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局內部管理制度是我們工作有序進行的基礎，旨在規(guī)范員工行為，提升工作效率，確保局內各項工作的順利開展。這一制度涵蓋了人事管理、財務管理、項目管理、行政管理等多個方面，旨在打造一個高效、公正、透明的工作環(huán)境。
包括哪些方面
1. 人事管理：包括招聘流程、員工考核、晉升機制、培訓與發(fā)展、福利待遇等方面，旨在激發(fā)員工潛能，促進個人與組織的共同成長。
2. 財務管理：涵蓋預算制定、費用報銷、審計監(jiān)督、資產管理等環(huán)節(jié)，確保財務活動的合規(guī)性和經濟效益。
3. 項目管理：規(guī)定項目啟動、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾的全過程，強調團隊協(xié)作，保證項目按時、按質完成。
4. 行政管理：涉及辦公設施、文檔管理、會議安排、對外聯(lián)絡等日常事務，為全局工作提供有力支持。
重要性
局內部管理制度的重要性不言而喻。它是規(guī)范員工行為的準則，有助于建立良好的工作秩序，防止因個人行為不當導致的混亂。制度的執(zhí)行能提高工作效率，減少不必要的沖突和誤解。通過明確的責任分配和權力界定，可以增強團隊凝聚力，推動組織的長期發(fā)展。一套完善的管理制度是對外展示我們專業(yè)性和信譽的重要窗口。
方案
1. 制度制定：由相關部門共同參與，結合局內實際情況，確保制度的適用性和可行性。
2. 培訓與宣傳：定期組織員工學習制度，提高大家的知曉度和遵守度，同時通過內部通訊、公告等方式加強宣傳。
3. 執(zhí)行與監(jiān)督：設立專門的監(jiān)督機構，定期檢查制度執(zhí)行情況，對違規(guī)行為進行糾正，確保制度的權威性。
4. 反饋與修訂：鼓勵員工提出改進建議，定期評估制度效果，適時進行調整和完善，使之始終保持活力。
通過上述方案，我們將構建一個健康、有序的內部管理體系，為全局工作的高效運行提供堅實的保障。
局內部管理制度范文
第1篇 環(huán)境保護局內部管理制度
__ 環(huán)境保護局
_年元月
一、值班制度考核細則：
（一）門衛(wèi)值班
1、負責局機關院內安全保衛(wèi)工作；
2、門衛(wèi)24小時值班，不得脫崗；
3、對進出機關院內車輛、人員嚴格實行登記制度，閑雜人員、車輛禁止入內；
4、門口要保持整潔，大門要及時落鎖；
5、當日帶班領導負責組織門衛(wèi)和局機關、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（二）大廳值班
1、大廳值班設立大廳服務臺，局機關各部門輪流值班，負責來客接待和全方位服務。
2、值班人員要做到文明禮貌、熱情服務；
3、值班人員提前10分鐘到崗，延后10分鐘離崗，不得脫崗；
4、認真履行職責，做好來客登記；
5、值班人員要穿著整齊，儀表整潔，舉止端莊，掛牌上崗。
（三）機關值班
1、值班人員要按時到崗，做好交接工作，嚴禁空崗；
2、值班期間要保證電話聯(lián)絡暢通，并認真做好值班記錄；
3、重大事件和突發(fā)事件要及時上報，妥善處置；
4、夜間值班人員不準外人滯留值班室；
5、加強安全防范，協(xié)同門衛(wèi)搞好巡邏；
6、局機關值班人員負責抽查各單位值班情況；
7、當日值班人員不得頂替，如有特殊情況，經值班領導批準，報紀檢督查科；
8、當日帶班領導負責組織門衛(wèi)和局機關、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（四）責任追究
1、發(fā)現(xiàn)脫崗、缺崗一次，罰款30元，并在全局通報批評。
2、沒有認真做好來客登記，致使閑雜人員、車輛進入院內，罰款30元。
3、凡值班人員玩忽職守，發(fā)生失盜的，按照損失的大小，視情節(jié)分別給予以下處理：
（1）未造成財物損失的，給予值班人員通報批評，并罰款500元；
（2）造成經濟損失在1萬元以下的，視情節(jié)給予值班人員通報批評，并罰款_元；
（3）造成經濟損失1萬元以上的，視情節(jié)給予值班人員限期調離或除名的處分，并罰款5000元。
二、考勤管理考核細則
1、上下班管理實行簽到制度，各部門負責本部門的考勤。
2、大廳設立紀檢督查舉報箱，局機關各部門每天上午9：00以前，下午3：00以前將本部門簽到表投到紀檢督查箱里，不準代簽。
3、各中隊每周一下午以前，將本單位簽到冊、考勤情況報紀檢督查科，每遲報或不報者扣除本部門負責人當月浮動工資10%。
4、請假必須有請假條，并按批準權限、程序批準后投到紀檢督查舉報箱里，期滿上班后，到紀檢督查科銷假。
5、請假1天以內由單位負責人批準，2天以內由主管領導批準，3天（含3天）以上由書記批準。
6、局中層干部請銷假事宜按新密環(huán)發(fā)(_)13號文件要求執(zhí)行。
7、遲到、早退一次罰款20元（遲到、早退超過1小時以上按曠工處理），曠工一天罰款50元，一個月累計遲到、早退4次者全局通報批評。
8、一次性事假、病假15天以上者當月只發(fā)放300元生活費，全年請假累計超過一個月者取消年終評先資格。
9、未請假或請假未經批準擅自離崗者，以曠工論處，并扣除本季度浮動工資的100%。
10、逾假者，事后須盡快向領導陳述理由，經得同意后，可按事假對待，否則按曠工論處，無正當理由由逾假不歸超時3個月者，按自動離崗處理。1
1、婚假、喪假、產假、病假按照規(guī)定執(zhí)行。1
2、各種法定節(jié)、假日值班、加班等，按局規(guī)定執(zhí)行。1
3、凡外出學習需報經分管領導同意，并向局紀檢督察科備案說明。1
4、考勤情況與年終評先表優(yōu)、浮動工資掛鉤。1
5、紀檢督查科負責考勤管理。
三、升旗制度考核細則
1、每周一早上8:25分舉行升旗儀式。
2、任何人不得無故不參加升旗。
3、升旗時要行注目禮，儀態(tài)端莊。
3、凡發(fā)現(xiàn)無故不參加升旗者罰款20元。
四、車輛管理考核細則
（一）車輛維護
1、要經常保持車輛干凈、整潔，做到勤擦洗。
2、要保證車輛始終處于良好狀態(tài)，做到勤維護、勤保養(yǎng)。
3、嚴禁超載行駛，嚴格限定乘坐人數。
4、不得用于運載貨物，避免碰撞車輛。
（二）車輛停放
1、車輛晚上必須停放在指定地點，不準亂放亂停。
2、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛非公務活動出入旅游景點。
3、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛停放在酒店、桑拿、舞廳等娛樂場所門口。
4、不準停放在學校、幼兒園門口接送學生、不準在上下班期間，在市區(qū)街道上穿梭來往，接人送人。
（三）司機管理
1、行政科負責司機正常學習、管理。
2、司機每月要召開一次例會，進行集中學習。
3、司機要服從領導，聽從安排調遣。
4、司機要愛護車輛，不準開英雄車、賭氣車、酒后駕車。
（四）監(jiān)督評比
1、對車輛狀況和司機實行評比制度。
2、對于車輛狀況，每半年評比一次，車況保養(yǎng)良好的，給予通報表彰，并給予司機適當獎勵；車損嚴重的，給予通報批評，并視情節(jié)罰款。
3、對司機每半年評比一次，主要評議駕駛技術、服務水平、車輛維護、安全責任意識等，根據評議結果，選出優(yōu)秀駕駛員標兵。
（五）責任追究
1、凡酒后駕駛、私自外出或亂停亂放車輛，發(fā)現(xiàn)造成交通事故，車輛丟失的，一切責任由司機承擔，并限期調離環(huán)保系統(tǒng)。
2、正常出車造成交通事故的，根據公安交警部門對事故責任劃分意見和處理決定，分別給予以下處理：
（1）應負主要責任的，罰款 1000 元；
（2）負次要責任的，罰款500元。
3、一年內發(fā)生交通事故2起以上（含2起，事故不分大?。緳C調離工作崗位。在我局從事駕駛工作以來，發(fā)生交通事故累計達3次以上（含3次）的，限其調離環(huán)保系統(tǒng)。
4、嚴禁非駕駛人員駕駛車輛，公車私借。否則發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款100元。
五、會議考核細則
1、與會人員要按時參加會議，不準無故缺席、遲到、早退、頂替，有事提前向主持會議領導請假。
2、要遵守會議紀律，開會期間必須關閉隨身攜帶的通訊工具，不準交頭接耳，高聲喧嘩，來回走動。
3、開會要認真做好筆記，會后要積極貫徹落實。
4、各支部負責會議組織、服務等工作，確保會議順利召開。
5、在會場上睡覺，交頭接耳、高聲喧嘩，發(fā)現(xiàn)一次罰款30元。
6、無故不參加會議者罰款30元，遲到一次罰款20元，手機響鈴一次罰款10元，高聲喧嘩者罰款10元。
六、衛(wèi)生考核細則
1、單位衛(wèi)生實行責任制，單位各科室負責人為第一責任人。
2、堅持每天打掃衛(wèi)生，做到地面、墻壁、門窗干凈整潔，辦公用品擺放整齊。
3、公共場所禁止隨地吐痰、亂扔紙屑、果皮、煙頭等雜物，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
4、愛護公共財物、不踐踏綠地、花草，不亂涂亂畫，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
5、紀檢督察科要定期或不定期對衛(wèi)生進行檢查，檢查后以簡報形式通報全局，對責任區(qū)衛(wèi)生差的單位扣除本部門責任人當月浮動工資的50%。
6、通報衛(wèi)生區(qū)差的責任單位及責任人，超過三次，年終取消評先資格。
七、政治學習考核細則
1、每周五下午定為局政治學習時間，特殊情況可隨時調整。
2、政治學習由局辦公室主持。
3、任何人不得以干其科室工作為由無故不參加政治學習。
4、組織政治學習，要做到集體學習與個人學習相結合。
5、平時學習考勤與年終評先結合起來。
6、有事不能參加學習者應履行請假手續(xù)，無故不參加者一次罰款30元。
八、工作紀律考核細則
1、上班期間必須做到持證上崗，桌牌擺放整齊。
2、上班時間不得大聲喧嘩、不串門、打牌、上網玩游戲、聊天等，更不得吵架、打架或帶小孩。
3、凡發(fā)現(xiàn)上班不佩帶上崗證者，一次罰款10元，發(fā)現(xiàn)打牌、上網玩游戲、聊天等與工作無關的事情一次罰款50元。
九、水電管理考核細則
1、任何人不得私拉亂拉電線，以確保電路安全暢通，違反者一次罰款50元，造成嚴重后果的視情節(jié)另行處理。
2、冬季不得使用電爐取暖，發(fā)現(xiàn)一次，對該科室負責人罰款50元。
3、夏季使用空調，必須保持室內有人，如發(fā)現(xiàn)無人空轉現(xiàn)象，一次罰款該科室負責人50元。
4、室內無人發(fā)現(xiàn)照明燈亮者，一次罰款有關科室負責人50元。
5、用水要節(jié)約，水龍頭要及時關緊，發(fā)現(xiàn)一次，對有關責任人罰款20元；廁所無人情況下，水管大開，對當日值班人員每人罰款20元，并視情節(jié)承擔每月局內水費10%―100%。
6、科室查不出違反責任人的，費用由該科室共同承擔。
十、行政事務督辦考核細則
（一）紀檢督察科對行政事務的督辦工作負總責。
（二）需要督辦的重要行政事務主要有：
1、上級重要工作部署及重要會議文件精神的貫徹落實。
2、局領導班子會議決定事項的貫徹落實。
3、年度工作負責目標的實施落實。
4、領導重要指示（督辦）件的貫徹落實。
5、人大代表的議案、建議和市政協(xié)委員提案的辦理。
6、其它需要督辦的事項。
（三）紀檢督察科要明確督辦事項、承辦部門和完成時間。填發(fā)《督辦通知單》。
（四）各單位對承辦的重要行政事務，要明確分管負責人和具體承辦人，在規(guī)定期限內辦理完畢。
（五）紀檢督察科對督辦情況每月匯總一次進行通報。
（六）對逾期不辦又無正當理由的，追究承辦人的責任，并以此作為考核各單位和干部工作效績的重要依據。
第2篇 局內部信息化管理制度
為規(guī)范我局信息化管理工作,使信息管理平臺更好更安全的服務于工作,特制定以下管理制度:
1、數據保密
根據數據的保密規(guī)定和用途,確定數據使用人員的存取權限、存取方式和審批手續(xù);
禁止泄露、外借和轉移專業(yè)數據信息;
各科室應制定業(yè)務數據的更改審批制度,未經批準不得隨意更改已在局域網內公布的業(yè)務數據;
各科室與因特網連接的計算機不得錄入機密文件和涉密信息;
2、數據備份
各科室對本科室計算機內的重要數據應制作備份并異地存放,確保系統(tǒng)發(fā)生故障時能夠快速恢復;
數據備份不得更改;
數據備份必須指定專人負責保管,由計算機信息技術人員按規(guī)定的方法同數據保管員進行數據的交接。交接后的備份數據應在指定的數據保管室或指定的場所保管;
數據備份保管地點應有防火、防熱、防潮、防塵、防磁、防盜設施。
3、操作規(guī)范
①計算機操作人員
必須愛護電腦設備,經常保持辦公室和電腦設備的清潔衛(wèi)生;
必須懂得正確操作和使用計算機,加強計算機知識的學習;
必須注意保護自己的計算機信息系統(tǒng),自己部門登錄系統(tǒng)的口令要注意保密;
不得讓任何無關人員使用自己的計算機,不要擅自或讓其他非專業(yè)技術人員修改自己計算機系統(tǒng)的重要設置;
嚴禁利用計算機系統(tǒng)上網發(fā)布、瀏覽、下載、傳送_、色情和暴力信息;
嚴禁利用計算機非法入侵他人或其他組織的計算機信息系統(tǒng);
②維護技術人員
維修計算機和軟件的部門或個人,在出門、銷售、出租以前和維修以后,必須保證計算機和軟件無病毒和其他有害數據;
③任何科室和個人不得從事下列活動:
利用計算機信息網絡制作、傳播、復制有害信息;
非法侵入計算機信息網絡,非法竊取計算機信息系統(tǒng)中信息資源;
未經授權查閱他人電子郵箱,冒用他人名義發(fā)送電子郵件;
故意干擾計算機信息網絡暢通,故意輸入計算機病毒以及其他有害數據危害計算機信息系統(tǒng)安全;
違反規(guī)定,對計算機信息系統(tǒng)功能進行增加、刪除、修改、干擾,對信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸的數據和應用程序進行增加、刪除、修改、復制,影響計算機信息系統(tǒng)正常運行;
刊登、出版、發(fā)行、銷售、出租有關計算機病毒源程序的書刊資料和其他媒體;
傳播、制造、銷售、運輸、攜帶、郵寄含有計算機病毒及危害學校及社會公共安全的有害數據;
危害計算機信息系統(tǒng)安全的施工,從事其它危害計算機信息系統(tǒng)安全的活動。
第3篇 藥監(jiān)局內部考勤管理制度
為了加強機關建設,樹立良好形象,轉變工作作風,提高工作效率,制定本制度。
一、考勤制度
1.全體工作人員要嚴格遵守規(guī)定的作息時間。不得無故遲到、早退和上班時間外出。因工作原因遲到、早退或外出者,要向局領導講清原因。
2、作息時間及季節(jié)性變更執(zhí)行市政府的統(tǒng)一規(guī)定。公休日和法定節(jié)假日執(zhí)行國務院的統(tǒng)一規(guī)定,必要時可根據我局的具體工作需要做適當地調整。
3.請假須事先辦理手續(xù),病假憑醫(yī)院證明。因事需要請假者,要向負責人請假,,如遇特殊情況事先來不及請假的,應事后補辦。
4.辦公室應認真統(tǒng)計考勤,將病假、事假、遲到、早退等情況記錄清楚,月底公布。
5.一月內請事假三天以上者,遲到、早退、外出五次者扣發(fā)當月獎金。
6.無請假手續(xù)者;假冒請假原因,經查實弄虛作假者;無故不上班者;一律按曠工論處,處理辦法執(zhí)行局有關規(guī)定。
7.每個人的考勤情況列入年底公務員考核內容中。
二、請銷假制度
第4篇 _縣財政局機關內部管理制度
__縣財政局
機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《__省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來_考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和____重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。《行政處罰決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第5篇 縣財政局機關內部管理制度
縣財政局機關內部管理制度目錄 財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3縣財政局工作規(guī)則………………………………4縣財政局有關辦事程序…………………………14機關財務管理辦法………………………………………………18機關財產管理制度………………………………………………21車輛管理制度……………………………………………………23工作人員請假制度………………………………………………27考勤制度…………………………………………………………29文書工作制度……………………………………………………31印章使用管理規(guī)定………………………………………………35保密工作制度……………………………………………………36財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39計算機管理制度…………………………………………………41文件收發(fā)管理制度………………………………………………45會議管理制度……………………………………………………47機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54財政干部職業(yè)道德行為準則受崗敬業(yè),忠于職守;
遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;
科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;
團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;
公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權 人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
縣財政局工作規(guī)則第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《省財政廳工作規(guī)則》、《縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;
忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。
副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。
受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。
局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。
其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。
局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;
涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;
涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。
作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。
嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。
確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。
文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。
財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督二
十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二
十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二
十二、加強財政機關內部監(jiān)督。
建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。
嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。
自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二
十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;
局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二
十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。
建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。
未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二
十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。
對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。
縣財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度二
十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二
十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。
局黨組會議不定期召開。
會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二
十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。
會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二
十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。
會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。
局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
^三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。
其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
^三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。
局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
^三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;
如對議題有意見或建議,可在會前提出。
會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。
各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
^三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。
各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。
在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
^三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。
全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批^三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。
除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。
除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。
所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。
收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
^三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。
要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。
以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。
以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。
對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
^三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;
協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度^三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;
除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。
各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
^三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律四
十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和____重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四
十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;
代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四
十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。
對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;
對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;
對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四
十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。
不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四
十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。
特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。
下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四
十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。
各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;
各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告單位負責人,報分管局領導批準;
外出2天以上的應報局長批準。
縣財政局有關辦事程序為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜代編全縣財政收支預算。
由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。
立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。
制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;
分管領導簽署意見,局長簽發(fā);
報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。
凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜以本局名義發(fā)文,除按照200 下發(fā)的《縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);
向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);
凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。
制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照財監(jiān)字[200]號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和財監(jiān)字[200]號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。
《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)。
《行政處罰聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。
《行政處罰決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。
行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜民事合同的簽訂。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。
立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。
報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。
經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。
簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 局、局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。
凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。
100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。
負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。
沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。
接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。
局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。
各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。
確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。
工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。
司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。
凡乘坐單位車輛到市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。
各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。
局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,20[1] [2] [3] 下一頁 縣財政局機關內部管理制度0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。
自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。
其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。
凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第6篇 財政局機關內部管理制度
__縣財政局機關內部管理制度
__縣財政局
機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經常互通情況,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《__省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來_考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和____重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行?！缎姓幜P事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。《行政處罰決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,200元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人
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__縣財政局機關內部管理制度
用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案
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第7篇 __縣財政局機關內部管理制度
__縣財政局機關內部管理制度
目 錄
財政干部職業(yè)道德行為準則……………………………………3
財政局工作人員廉潔從政“五不準”…………………………3
___縣財政局工作規(guī)則………………………………4
___縣財政局有關辦事程序…………………………14
機關財務管理辦法………………………………………………18
機關財產管理制度………………………………………………21
車輛管理制度……………………………………………………23
工作人員請假制度………………………………………………27
考勤制度…………………………………………………………29
文書工作制度……………………………………………………31
印章使用管理規(guī)定………………………………………………35
保密工作制度……………………………………………………36
財政信息新聞報道獎勵暫行辦法………………………………38
門衛(wèi)工作職責和管理制度………………………………………39
計算機管理制度…………………………………………………41
文件收發(fā)管理制度………………………………………………45
會議管理制度……………………………………………………47
機關安全保衛(wèi)管理制度…………………………………………48
局機關社區(qū)管理制度……………………………………………50
衛(wèi)生責任區(qū)域劃分安排…………………………………………52
縣財政局機關勤政廉政制度……………………………………54
財政干部職業(yè)道德行為準則
受崗敬業(yè),忠于職守;遵紀守法,廉潔自律;
依法辦事,客觀公正;科學理財,開源節(jié)流;
胸懷全局,勤政為民;團結協(xié)作,樂于奉獻。
財政局工作人員廉潔從政“五不準”
一、不準利用職權“索拿卡要”,收受紅包禮金、有價證券和到基層攤派、報銷應由個人支付的費用。
二、不準擅自開設股室?guī)?變相轉移財政資金,公款私存和私設小金庫。
三、不準接受影響公務活動的宴請和參加由公款支付的高消費娛樂活動;公務用餐,中午不喝酒。
四、不準利用職權為個人和親友謀取私利、無償占用公家財物。
五、不準賭博,參與非法博彩和接受色情服務。
__縣財政局工作規(guī)則
第一章 總 則
一、為切實履行黨和人民賦予的職責,使__縣財政局各項工作制度化、程序化、規(guī)范化,促進依法行政、從嚴治政、廉潔勤政,改進工作作風,提高行政效能,根據《__省財政廳工作規(guī)則》、《__縣人民政府工作規(guī)則》及有關法律法規(guī),制定本規(guī)則。
二、認真貫徹黨和國家的路線方針政策,落實縣委、縣政府和上級財政部門的工作部署,實行科學民主決策,堅持依法辦事,接受人民監(jiān)督,建設行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的機關。
三、全體工作人員要依法履行職責,堅持解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從安排,顧全大局,清正廉潔,全心全意為人民服務。
四、各股室、各單位要依照法律法規(guī)和財政規(guī)章行使職權,進一步轉變工作職能、管理方式和工作作風,以金財工程為重點推進電子政務,提高行政質量和效率,切實貫徹本局各項工作部署。
第二章 領導職責
五、實行局長負責制,局長領導全局的工作。副局長、紀檢組長協(xié)助局長工作。
六、縣財政局黨組由黨組書記、副書記和若干黨組成員組成。
七、局黨組書記召集和主持局黨組會議,局長召集和主持局務會議、局領導碰頭會議,局長或委托副局長召集和主持局長辦公會議。
八、副局長、紀檢組長按分工負責處理分管或協(xié)管工作。受局長委托,負責其他方面的工作或專項任務。
九、局領導要切實履行職責,充分發(fā)揮局屬各股室、各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能作用,在調查研究、發(fā)揚民主的基礎上,完成職權范圍內的各項工作任務。局領導要貫徹局黨組的決定,工作中經?；ネㄇ闆r,交換意見,團結協(xié)作,重要情況和重大事項,及時向局長報告。
十、局長出差、學習或休假期間,由局長委托副局長主持局機關工作。其他局領導出差、學習或休假期間,其分管的工作由局長指定其他局領導代管。
十一、局屬各股室、各單位主要負責人在局長領導下,負責本股室、本單位的工作。局辦公室主任負責處理局機關日常工作。
第三章 科學民主決策程序
十二、建立健全領導、專家、群眾相結合的決策機制,完善重大決策的規(guī)則和程序,實行科學決策和民主決策。
十三、各股室、局屬各單位提請局領導討論決定事關全局和涉及人民群眾切身利益的重大事項,應事先深入調查研究,以有關法律法規(guī)和本縣社會經濟發(fā)展規(guī)劃為依據,經咨詢、研究、中介機構論證評估,并進行法律審查和分析;涉及相關部門的,應充分協(xié)商,盡量取得一致意見;涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,應事前征求意見并采納合理意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。
十四、縣財政局工作中的重大事項,必須經局黨組會議或局長辦公會議、局務會議討論決定。作出重大決策前,根據需要,可通過召開座談會、聽證會等形式,直接聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位等方面的意見和建議。
第四章 依法行政要求
十五、依法行政的核心是規(guī)范行政權力。嚴格依照法定權限和程序行使行政權,強化工作責任,落實紀律規(guī)范,推進各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,不斷提高依法理財的能力和水平。
十六、根據全縣經濟社會發(fā)展、改革開放和國家法律、行政法規(guī)統(tǒng)一實施的需要,適時向縣人大、縣人民政府提出制定相關財政政策,及時修改或廢止不相適應的財政政策。確保地方性財政政策的質量。
十七、各股室、局屬各單位擬定以縣財政局名義下發(fā)的規(guī)范性文件,必須符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章、決定、命令和國家的方針政策,起草后先送局稅政法規(guī)股進行合法性審查,經局辦公室核稿后,方可報局領導審簽。文件制發(fā)后由辦文單位按規(guī)定報縣政府法制辦備案。
十八、實施審批、許可、登記、發(fā)證以及行政收費、行政處罰、行政檢查、行政強制等具體行政行為,應當合法、適當、及時和有效。
十九、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格實行行政執(zhí)法責任制、評議考核制、執(zhí)法和行政審批過錯追究制,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。財政監(jiān)督檢查歸口局財政監(jiān)督股管理,財政處罰案件實行集中審理制度,加強執(zhí)法協(xié)調,推進綜合執(zhí)法。
第五章 行政監(jiān)督
二十、加強對局機關行使權力的監(jiān)督,提高行政效能,促進廉政建設,確保政令暢通。
二十一、按照預算法、會計法、行政復議法、行政監(jiān)察法和審計法等法律規(guī)定,自覺接受上級行政機關和監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處和整改,重大問題向縣人民政府和縣人大報告。
二十二、加強財政機關內部監(jiān)督。建立完善局機關內部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所執(zhí)行財經法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策情況的層級監(jiān)督機制,嚴格執(zhí)行財政部制定的《財政部門內部監(jiān)督檢查暫行辦法》和本局規(guī)范性文件審查備案制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件。嚴格執(zhí)行行政復議法,依法受理和辦理行政復議案件,防止和糾正違法或不當的行政行為。自覺接受并重視有關單位和人民群眾對縣財政局工作提出的批評、意見和建議。
二十三、重視人民群眾來信來訪工作,進一步完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通;局領導和各股室、局屬各單位負責人要親自閱批重要的群眾來信,熱情接待群眾來訪,處理重要信訪問題。
二十四、接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督,重視反映的工作中的問題,積極主動地調查處理和整改。建立重要新聞發(fā)布制度,新聞發(fā)布、財政宣傳歸口局辦公室統(tǒng)一管理。未經局領導批準或辦公室安排,不得接受涉及本局工作的新聞采訪。
二十五、各股室、局屬各單位必須圍繞縣委、縣政府、上級財政部門和本局的各項工作部署創(chuàng)造性開展工作,并在年中和年末報告執(zhí)行情況。對重大決策要加強監(jiān)督檢查,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況?？h財政局實行督查制度,督查工作由局辦公室負責。
第六章 會議制度
二十六、實行局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議和局長辦公會議制度。
二十七、局黨組會議由黨組書記或黨組書記委托黨組副書記召集和主持,局黨組成員參加,必要時請有關負責人列席。局黨組會議不定期召開。會議的主要任務是:
(一)學習傳達、國務院和省、市、縣黨委政府及上級財政部門的重大決定、重要指示,研究落實措施;
(二)討論決定財政改革、財政體制調整及財稅政策、中長期財政規(guī)劃、年度預算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項;
(三)討論決定局內機構變動、人事任免、干部獎懲等事項;
(四)討論決定局屬單位的重大事項。
二十八、局務會議由局領導和各股室、局屬各單位主要負責人組成,由局長或委托副局長召集和主持。會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級重要會議和重要文件精神,研究部署全局性重要工作;
(二)討論決定縣財政局工作中的重大事項;
(三)分析財稅形勢,通報重要情況。
局務會議原則上一個月召開一次,必要時可隨時召開。
二十九、局領導碰頭會議由局長或委托副局長召集和主持,局領導、局辦公室主任參加。會議的主要任務是:傳達上級重要指示精神,通報有關情況,研究部署全局日常工作。局領導碰頭會議不定期召開,根據需要可安排有關股室、單位負責人列席。
三十、局長辦公會議由局長或委托副局長召集和主持,相關局領導、辦公室主任及有關股室、單位負責人參加。其主要任務是:傳達上級某個方面的會議、文件精神,研究協(xié)調涉及局屬有關股室、單位的專門問題,部署有關專項工作。
三十一、局黨組會議的議題由黨組書記確定,會議的組織、秘書工作由人教股負責。局領導碰頭會議和局務會議的議題由局長確定,局長辦公會議的議題由局長確定或由副局長提出商局長確定,會議的組織、秘書工作均由局辦公室負責。
三十二、局領導因故不能出席局黨組會議、局務會議、局領導碰頭會議、局長辦公會議,應向主持會議的局領導請假;如對議題有意見或建議,可在會前提出。會議議定事項,應由主持會議的局領導或授權會議記錄人員予以通報。各股室、局屬各單位應由主要負責人出席局務會議、局長辦公會議,主要負責人不能出席的應委托其他負責人參加,并向辦公室說明情況。
三十三、工作會議實行從嚴掌握、計劃控制和定點召開辦法。各股室、局屬各單位要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則,盡量減少會議數量,控制規(guī)模、會期。在不需要保密的情況下,盡可能采用網上會議等快捷、高效、節(jié)儉的會議形式。
三十四、全縣財政工作會議等重要會議如需邀請縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人出席,須報經縣人民政府批準。全縣財政專業(yè)性會議須報經局長批準。
第七章 公文審批
三十五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直單位報送縣財政局的公文,應當符合《國家行政機關公文處理辦法》和《__省財政廳機關公文處理辦法》及有關規(guī)定。除局領導交辦事項和必須直接報送的機密事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。除上級有關領導批示等特殊情況外,不受理越級報送的公文。所有外來公文由局辦公室呈報局長審批后,再按局領導分工轉呈批辦。收到外單位征求意見的公文,先由局辦公室呈送局長閱簽后,再送承辦單位辦理,由承辦單位按要求反饋意見。
三十六、制發(fā)公文應嚴格執(zhí)行《__省財政廳機關公文處理辦法》,堅持精簡、高效、準確、安全的原則。要加快網絡化辦公進程,提高公文辦理效率。以縣財政局名義發(fā)文,必須先經股室負責人審核、辦公室核稿,一般公文由分管局領導簽發(fā)。以縣財政局名義上報縣委、縣政府和上級財政部門的事關財政改革、重要財政政策或資金分配方案等重大事項公文和局機關人事任免、獎懲等事項公文,須報局長或委托副局長審批。對于特急公文,分管局領導不在家時,應由局辦公室報告該局領導,委托其他局領導簽發(fā)。
三十七、各股室、局屬各單位報送局領導審簽的公文或需裁決的事項如有分歧意見時,主辦股室、單位的主要負責人要主動與協(xié)辦單位協(xié)商,不應把未經認真研究、協(xié)商的問題上交局領導,協(xié)辦部門要積極配合;協(xié)商仍不能取得一致意見的,主辦股室、單位應列出各方理據,提出建設性意見,由分管局領導協(xié)調裁定,仍不能取得一致意見的,報局長協(xié)調裁定。
第八章 公務活動制度
三十八、為保證局領導集中精力研究處理工作中的重大問題,除局辦公室統(tǒng)一組織安排的會議、活動外,局領導一般不出席各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開的會議和舉辦的活動;除上級機關組織安排以外,局領導原則上不參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位舉行的頒獎、剪彩、慶典等活動。各股室、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位召開重要會議和舉辦其他重要活動,確需局領導參加,主辦單位應事前商局辦公室提出意見,報局長批準。
三十九、上級財政部門和兄弟縣市財政部門領導同志以及其他重要客人來_考察、調研、檢查指導工作,接待股室、單位應事前商局辦公室提出意見,報分管局領導批準。
第九章 作風紀律
四十、全體工作人員要做學習的表率,認真學習馬克思列寧主義、_思想、_理論和____重要思想,密切關注國際國內經濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢,不斷充實新知識,豐富新經驗,刻苦鉆研業(yè)務,精通本職工作。
四十一、全體工作人員特別是局領導及各股室、局屬各單位負責人必須堅決執(zhí)行本局的決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與本局決定相違背的言論和行為;代表本局發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經研究決定的重大問題的講話或文章,事先須按程序報告。
四十二、實行政務公開,規(guī)范行政行為,增強服務觀念,強化責任意識,樹立規(guī)范服務、清正廉潔、從嚴治政的新風。對職權范圍內的事項按規(guī)定程序和時限積極辦理,對不符合規(guī)定和政策的事項要堅持原則不予辦理;對因推諉、拖延等官僚作風造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦理、以權謀私等違規(guī)、違紀、違法行為,要嚴肅查處。
四十三、全體工作人員要嚴格遵守中央和各級黨委、政府有關廉政建設的規(guī)定,不得用公款相互送禮和宴請,不得接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的送禮和宴請。不得利用特殊身份拉關系、謀私利。
四十四、局領導、各股室和局屬單位負責人要深入基層,調查研究,了解情況,指導工作,解決實際問題。特別要深入到困難地區(qū)、困難企業(yè)、困難群眾中去,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦。下基層調查研究,要輕車簡從,簡化接待,不迎送。
四十五、局領導出差、休假,應在事前報局長批準,并將外出時間、聯(lián)系方式等事項告知局辦公室通報其他局領導。各股室、局屬各單位主要負責人出差、休假,應在事前報分管局領導批準;各股室、局屬各單位其他人員因出差、休假,應事前報告
單位負責人,報分管局領導批準;外出2天以上的應報局長批準。
__縣財政局有關辦事程序
為進一步促進我局辦事規(guī)范化、制度化、科學化,提高依法行政水平,根據有關法律、法規(guī)及上級財政部門的文件規(guī)定,結合我局的工作實際,制定本辦事程序。
一、辦理政府交辦的以下行政事宜
代編全縣財政收支預算。由預算股組織編制,分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
代縣政府制定全縣財稅政策。立項,由相關業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將立項審批報告、修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
受縣政府委托起草以縣政府名義發(fā)布的各項財政政策和管理辦法,由機關業(yè)務股室(單位)牽頭,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄交分管領導初審并簽署意見,局長審查同意后,報縣政府。
縣政府出臺涉及財政法律、法規(guī)的政策,征求我局意見,由法規(guī)股牽頭,并組織辦公室及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,提出綜合修改意見后將征求意見稿和討論會記錄交分管領導;分管領導簽署意見,局長簽發(fā);報縣政府。
縣直部門會簽的各種文件,凡涉及財政政策和財政預算的,由相關股室(單位)和分管局長審核把關并簽署意見,局長簽發(fā)。凡不涉及調整財政分配關系的,由相關股室(單位)把關,分管局長簽發(fā)。
二、以本局名義辦理以下行政事宜
以本局名義發(fā)文,除按照200_年_月下發(fā)的《__縣財政局工作規(guī)則》中規(guī)定的程序辦理外,局領導簽發(fā)按以下規(guī)定辦理:
向財政部、省財政廳、市財政局打的報告(請示),局長簽發(fā);向市財政局打的爭取資金的報告(請示),分管局長審核,局長簽發(fā)。
向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀委、縣組織部打的報告(請示),局長簽發(fā)。
向縣直各單位、部門發(fā)文,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下發(fā)的文件,凡涉及財政政策、財政分配調整的,分管局長簽署意見,局長簽發(fā);凡原文轉發(fā)以及不涉及財政政策和財政分配調整的,分管局長簽發(fā)。
制定財稅政策。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對制定該政策的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。制定,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改稿和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章。備案,財政政策的下發(fā)需在發(fā)文時向市財政局對口科室(單位)、縣政府辦、縣政府法制辦(僅限于財稅政策中的規(guī)范性文件)、本局稅政法規(guī)股進行備案。
以本局名義進行的財政監(jiān)督檢查,一律按照_財監(jiān)字[200_]_號《關于規(guī)范財政執(zhí)法行為的規(guī)定》和_財監(jiān)字[200_]_號《關于進一步規(guī)范財政執(zhí)法行為的通知》中的規(guī)定執(zhí)行。《行政處罰事項告知書》由分管局長簽發(fā)?！缎姓幜P聽證通知書》由稅政法規(guī)股負責制發(fā),由分管局長簽發(fā),加蓋縣財政局印章?！缎姓幜P決定書》由各有關股室(單位)負責起草,分別送財政監(jiān)督股審理、稅政法規(guī)股審簽、辦公室審查并統(tǒng)一編號,再報分管局長簽署意見,由局長簽發(fā),統(tǒng)一加蓋縣財政局印章。
行政合同的簽訂。行政合同是行政主體為了實現(xiàn)行政管理目標,與相對人之間經過協(xié)商所達成的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該行政合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障等作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
三、以本局名義辦理以下民事事宜
民事合同的簽訂。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、民事權利義務關系的協(xié)議。立項,由各業(yè)務股室(單位)提出立項申請報告。報告中需對簽訂該合同的必要性、目的、兌現(xiàn)保障作出說明。經分管領導初審并簽署意見,局長審查批準。簽訂,由各業(yè)務股室(單位)起草,并組織辦公室、稅政法規(guī)股及相關股室(單位)召開討論會,認真討論并記錄大家的意見和建議,進行修改后將修改后的合同和討論會記錄、立項審批報告一并交分管領導初審并簽署意見,報局長簽訂,加蓋縣財政局印章。
機關財務管理辦法
第一條 為規(guī)范局機關財務行為,實現(xiàn)會計透明核算,確保機關正常運轉,按照厲行節(jié)約的原則,根據《行政單位會計制度》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用局機關財政專項經費以外的所有財務收支行為。
第三條 __局、__局經費統(tǒng)一納入局機關經費帳戶管理,實行一個口子支出。
第四條 局機關經費由局辦公室負責管理,本著堅持厲行節(jié)約,量入為出,年終略有結余的原則管理安排。
第五條 從嚴控制經費支出,嚴格審核支出發(fā)票。凡須報帳的發(fā)票均由經辦人員、審核人員注明用途和簽名,一律不準使用非正式發(fā)票和白紙發(fā)票。100元以內的一般性支出由辦公室主任同意后方可開支并審批報銷,100-200元的一般性支出經分管辦公室局領導同意后方可開支并審批報銷,200元以上的一般性支出報局長同意后方可開支,由分管的局領導審核后報局長審批報銷。
第六條 各股室(單位)一律憑辦公室開具的接待開餐證明單負責接待,由分管局長審核。負責接待的股室、局必須在當天內辦理接待手續(xù),如遇節(jié)假休息日,需先向辦公室進行通報,由辦公室報分管局領導同意,再補辦接待開餐證明單。沒有開具接待開餐證明單和超過規(guī)定時間報帳的接待費用一律不能報銷。接待費用(包括煙、酒費用)發(fā)生之日起10天內,經辦人員憑接待開餐證明單與經辦人員簽字的正式發(fā)票由分管局長審核后報局長審批報銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員因公到局機關辦事,由接待股室(單位)到局辦公室領取開餐票,到指定地點開餐。局財會室對各股室(單位)的接待費用情況進行登記,按月進行匯總向局長、接待股室分管領導報送開支情況。
第七條 加強機關票據管理。各單位一律由局辦公室統(tǒng)一領取票據,其收入由辦公室統(tǒng)一記帳。
第八條 各股室因工作需要打印各種文件材料、表冊須由辦公室審核后方可交付局文印室打印并造冊登記。確須送印刷廠鉛印的,由股室造具計劃,經分管辦公室局領導批準后,由局辦公室統(tǒng)一交付鉛印。
第九條 嚴格控制差旅費支出。工作人員出差必須填制由辦公室統(tǒng)一印制的出差及用車申請單,經分管局領導批準后方可出差,憑經批準后的申請單及原始單據由局領導按審批權限審批后報銷差旅費,報帳原則上在出差返回后的7天內完成。司機憑出車單經辦公室登記核對后,報局長審批。凡乘坐單位車輛到__市區(qū)出差的,不予報銷途中補貼和市內交通費。
第十條 嚴格控制電話費支出。各單位電話費實行年度指標分機包干,超支自付,確因公需要的長途電話一律到辦公室撥打。局領導及不再擔任領導職務的離(退)崗人員住宅電話、手機費用報銷,按有關文件規(guī)定辦理。
第十一條 局機關干部職工因特殊情況確需到局辦公室借支的,200元以下由分管辦公室局領導審批,20
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__縣財政局機關內部管理制度
0元以上由局長審批后方可借支。
第十二條 局機關車輛按出差里程領用油票,經分管辦公室局領導批準的私人用車按往返里程0.4元/公里收取油料費,過橋過路費由用車人承擔。
第十三條 日常辦公用品實行辦公室統(tǒng)一購買,建立領發(fā)登記制度(鋼筆、計算器不屬于日常辦公用品,不予配發(fā))。自行到商店購買或簽單的一律不予報銷。
第十四條 凡需購置公用物品,由各股室向局辦公室報告,按規(guī)定程序批準后由局辦公室統(tǒng)一購置。其中大宗物件須分別報經分管局領導、局長批準后方可購置。凡新購進的物品,必須健全驗收制度,有經辦人、驗收人簽字,報辦公室建立實物帳,實行領發(fā)簽字登記管理。
第十五條 局財務室對實行指標控制的支出項目,
第8篇 機關管理局內部用工招聘制度
機關事務管理局內部用工招聘制度
為進一步加強機關事務管理局內部管理,建立健全內部用工招聘制度。根據機關后勤服務工作的職能要求,特制訂內部用工招聘制度如下:
一、招聘內部用工的基本原則
根據崗位職能要求,堅持“公開、公平、公正”和“擇優(yōu)錄用”的原則。招聘用工時,同等條件優(yōu)先錄用社會待業(yè)青年、下崗職工及弱勢人群。
二、用工形式
(一)對所有招聘的職工實行全員勞動合同制。新招職工實行三個月試用期,試用期滿經考核合格,由后勤服務中心與其簽訂勞動合同,合同期一般為一年。合同期滿根據工作需要,在雙方協(xié)商一致的基礎上可續(xù)訂勞動合同。
(二)由局黨委決定招聘或調入的崗位熟練人員,可以直接進入該崗位,不實行試用期。
三、用工條件
(一)熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛集體;遵紀守法、為人正直;服從領導、嚴守職責;吃苦耐勞、工作責任性強;團結同事、和睦相處;品貌端正、身體健康。
(二)應聘人員應具備下列條件:駕駛員要求初中以上學歷,駕齡3年以上,35周歲以下;保安人員初中以上學歷,35周歲以下,同等條件退伍軍人、下崗職工優(yōu)先;廚師高中(或同等學歷)40周歲以下,具有技術等級證書或本專業(yè)有效證件;勤雜工、服務員初中以上學歷,40周歲以下。
(三)按不同崗位職能要求,確定不同崗位的最高年齡如下:
保安人員55周歲(男性)
駕駛員55周歲(男性)
勤雜工、服務員50周歲(女性)
門衛(wèi)65周歲(男性)
其他崗位按職責要求另定。
四、招聘程序
(一)按照用工崗位要求,由用工科室按需求提出申請,統(tǒng)一由局辦公室提出用工人數及用工人員的條件,面向社會公開招聘。
(二)由用工科室、局辦公室、分管部門的領導一起參加對應聘人員進行面試。參加面試的應聘人員必須提供相關的有效證件。
(三)經集體研究,按1:3的比例確定初錄人員,并對初錄人員進行政審、健康體檢。
(四)按政審及體檢情況,擇優(yōu)錄用。
第9篇 _局內部管理制度
_局內部管理制度
___環(huán)境保護局
浮動工資考核細則
__年元月
一、值班制度考核細則：
（一）門衛(wèi)值班
1、負責局機關院內安全保衛(wèi)工作；
2、門衛(wèi)24小時值班，不得脫崗；
3、對進出機關院內車輛、人員嚴格實行登記制度，閑雜人員、車輛禁止入內；
4、門口要保持整潔，大門要及時落鎖；
5、當日帶班領導負責組織門衛(wèi)和局機關、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（二）大廳值班
1、大廳值班設立大廳服務臺，局機關各部門輪流值班，負責來客接待和全方位服務。
2、值班人員要做到文明禮貌、熱情服務；
3、值班人員提前10分鐘到崗，延后10分鐘離崗，不得脫崗；
4、認真履行職責，做好來客登記；
5、值班人員要穿著整齊，儀表整潔，舉止端莊，掛牌上崗。
（三）機關值班
1、值班人員要按時到崗，做好交接工作，嚴禁空崗；
2、值班期間要保證電話聯(lián)絡暢通，并認真做好值班記錄；
3、重大事件和突發(fā)事件要及時上報，妥善處置；
4、夜間值班人員不準外人滯留值班室；
5、加強安全防范，協(xié)同門衛(wèi)搞好巡邏；
6、局機關值班人員負責抽查各單位值班情況；
7、當日值班人員不得頂替，如有特殊情況，經值班領導批準，報紀檢督查科；
8、當日帶班領導負責組織門衛(wèi)和局機關、兩站值班人員進行夜間巡邏。
（四）責任追究
1、發(fā)現(xiàn)脫崗、缺崗一次，罰款30元，并在全局通報批評。
2、沒有認真做好來客登記，致使閑雜人員、車輛進入院內，罰款30元。
3、凡值班人員玩忽職守，發(fā)生失盜的，按照損失的大小，視情節(jié)分別給予以下處理：（1）未造成財物損失的，給予值班人員通報批評，并罰款500元；（2）造成經濟損失在1萬元以下的，視情節(jié)給予值班人員通報批評，并罰款__元；（3）造成經濟損失1萬元以上的，視情節(jié)給予值班人員限期調離或除名的處分，并罰款5000元。
二、考勤管理考核細則
1、上下班管理實行簽到制度，各部門負責本部門的考勤。
2、大廳設立紀檢督查舉報箱，局機關各部門每天上午9：00以前，下午3：00以前將本部門簽到表投到紀檢督查箱里，不準代簽。
3、各中隊每周一下午以前，將本單位簽到冊、考勤情況報紀檢督查科，每遲報或不報者扣除本部門負責人當月浮動工資10%。
4、請假必須有請假條，并按批準權限、程序批準后投到紀檢督查舉報箱里，期滿上班后，到紀檢督查科銷假。 5、請假1天以內由單位負責人批準，2天以內由主管領導批準，3天（含3天）以上由書記批準。
6、局中層干部請銷假事宜按新密環(huán)發(fā)(～)13號文件要求執(zhí)行。
7、遲到、早退一次罰款20元（遲到、早退超過1小時以上按曠工處理），曠工一天罰款50元，一個月累計遲到、早退4次者全局通報批評。
8、一次性事假、病假15天以上者當月只發(fā)放300元生活費，全年請假累計超過一個月者取消年終評先資格。
9、未請假或請假未經批準擅自離崗者，以曠工論處，并扣除本季度浮動工資的100%。
10、逾假者，事后須盡快向領導陳述理由，經得同意后，可按事假對待，否則按曠工論處，無正當理由由逾假不歸超時3個月者，按自動離崗處理。
11、婚假、喪假、產假、病假按照規(guī)定執(zhí)行。
12、各種法定節(jié)、假日值班、加班等，按局規(guī)定執(zhí)行。
13、凡外出學習需報經分管領導同意，并向局紀檢督察科備案說明。
14、考勤情況與年終評先表優(yōu)、浮動工資掛鉤。
15、紀檢督查科負責考勤管理。
三、升旗制度考核細則
1、每周一早上8:25分舉行升旗儀式。
2、任何人不得無故不參加升旗。
3、升旗時要行注目禮，儀態(tài)端莊。
3、凡發(fā)現(xiàn)無故不參加升旗者罰款20元。
四、車輛管理考核細則
（一）車輛維護
1、要經常保持車輛干凈、整潔，做到勤擦洗。
2、要保證車輛始終處于良好狀態(tài)，做到勤維護、勤保養(yǎng)。
3、嚴禁超載行駛，嚴格限定乘坐人數。
4、不得用于運載貨物，避免碰撞車輛。
（二）車輛停放
1、車輛晚上必須停放在指定地點，不準亂放亂停。
2、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛非公務活動出入旅游景點。
3、嚴禁帶有環(huán)保標志的車輛停放在酒店、桑拿、舞廳等娛樂場所門口。
4、不準停放在學校、幼兒園門口接送學生、不準在上下班期間，在市區(qū)街道上穿梭來往，接人送人。
（三）司機管理
1、行政科
負責司機正常學習、管理。
2、司機每月要召開一次例會，進行集中學習。
3、司機要服從領導，聽從安排調遣。
4、司機要愛護車輛，不準開英雄車、賭氣車、酒后駕車。
（四）監(jiān)督評比
1、對車輛狀況和司機實行評比制度。
2、對于車輛狀況，每半年評比一次，車況保養(yǎng)良好的，給予通報表彰，并給予司機適當獎勵；車損嚴重的，給予通報批評，并視情節(jié)罰款。 3、對司機每半年評比一次，主要評議駕駛技術、服務水平、車輛維護、安全責任意識等，根據評議結果，選出優(yōu)秀駕駛員標兵。
（五）責任追究
1、凡酒后駕駛、私自外出或亂停亂放車輛，發(fā)現(xiàn)造成交通事故，車輛丟失的，一切責任由司機承擔，并限期調離環(huán)保系統(tǒng)。
2、正常出車造成交通事故的，根據公安交警部門對事故責任劃分意見和處理決定，分別給予以下處理：（1）應負主要責任的，罰款1000元；（2）負次要責任的，罰款500元。
3、一年內發(fā)生交通事故2起以上（含2起，事故不分大?。?，司機調離工作崗位。在我局從事駕駛工作以來，發(fā)生交通事故累計達3次以上（含3次）的，限其調離環(huán)保系統(tǒng)。
4、嚴禁非駕駛人員駕駛車輛，公車私借。否則發(fā)現(xiàn)一次對責任人罰款100元。
五、會議考核細則
1、與會人員要按時參加會議，不準無故缺席、遲到、早退、頂替，有事提前向主持會議領導請假。
2、要遵守會議紀律，開會期間必須關閉隨身攜帶的通訊工具，不準交頭接耳，高聲喧嘩，來回走動。
3、開會要認真做好筆記，會后要積極貫徹落實。
4、各支部負責會議組織、服務等工作，確保會議順利召開。
5、在會場上睡覺，交頭接耳、高聲喧嘩，發(fā)現(xiàn)一次罰款30元。
6、無故不參加會議者罰款30元，遲到一次罰款20元，手機響鈴一次罰款10元，高聲喧嘩者罰款10元。
六、衛(wèi)生考核細則
1、單位衛(wèi)生實行責任制，單位各科室負責人為第一責任人。
2、堅持每天打掃衛(wèi)生，做到地面、墻壁、門窗干凈整潔，辦公用品擺放整齊。
3、公共場所禁止隨地吐痰、亂扔紙屑、果皮、煙頭等雜物，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
4、愛護公共財物、不踐踏綠地、花草，不亂涂亂畫，否則發(fā)現(xiàn)一次罰款20元。
5、紀檢督察科要定期或不定期對衛(wèi)生進行檢查，檢查后以簡報形式通報全局，對責任區(qū)衛(wèi)生差的單位扣除本部門責任人當月浮動工資的50%。
6、通報衛(wèi)生區(qū)差的責任單位及責任人，超過三次，年終取消評先資格。
七、政治學習考核細則
1、每周五下午定為局政治學習時間，特殊情況可隨時調整。
2、政治學習由局辦公室主持。
3、任何人不得以干其科室工作為由無故不參加政治學習。
4、組織政治學習，要做到集體學習與個人學習相結合。
5、平時學習考勤與年終評先結合起來。
6、有事不能參加學習者應履行請假手續(xù)，無故不參加者一次罰款30元。
八、工作紀律考核細則
1、上班期間必須做到持證上崗，桌牌擺放整齊。共4頁，當前第3頁1234 2、上班時間不得大聲喧嘩、不串門、打牌、上網玩游戲、聊天等，更不得吵架、打架或帶小孩。
3、凡發(fā)現(xiàn)上班不佩帶上崗證者，一次罰款10元，發(fā)現(xiàn)打牌、上網玩游戲、聊天等與工作無關的事情一次罰款50元。
九、水電管理考核細則
1、任何人不得私拉亂拉電線，以確保電路安全暢通，違反者一次罰款50元，造成嚴重后果的視情節(jié)另行處理。
2、冬季不得使用電爐取暖，發(fā)現(xiàn)一次，對該科室負責人罰款50元。
3、夏季使用空調，必須保持室內有人，如發(fā)現(xiàn)無人空轉現(xiàn)象，一次罰款該科室負責人50元。
4、室內無人發(fā)現(xiàn)照明燈亮者，一次罰款有關科室負責人50元。
5、用水要節(jié)約，水龍頭要及時關緊，發(fā)現(xiàn)一次，對有關責任人罰款20元；廁所無人情況下，水管大開，對當日值班人員每人罰款20元，并視情節(jié)承擔每月局內水費10%—100%。
6、科室查不出違反責任人的，費用由該科室共同承擔。
十、行政事務督辦考核細則
（一）紀檢督察科對行政事務的督辦工作負總責。
（二）需要督辦的重要行政事務主要有：
1、上級重要工作部署及重要會議文件精神的貫徹落實。
2、局領導班子會議決定事項的貫徹落實。
3、年度工作負責目標的實施落實。
4、領導重要指示（督辦）件的貫徹落實。
5、人大代表的議案、建議和市政協(xié)委員提案的辦理。
6、其它需要督辦的事項。
（三）紀檢督察科要明確督辦事項、承辦部門和完成時間。填發(fā)《督辦通知單》。
（四）各單位對承辦的重要行政事務，要明確分管負責人和具體承辦人，在規(guī)定期限內辦理完畢。
（五）紀檢督察科對督辦情況每月匯總一次進行通報。
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nbsp; （六）對逾期不辦又無正當理由的，追究承辦人的責任，并以此作為考核各單位和干部工作效績的重要依據。
