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第1篇 2023年畢業(yè)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所實(shí)習(xí)報(bào)告
在臨近畢業(yè)之際,本著專業(yè)對(duì)口,節(jié)約人力,物力,財(cái)力的原則,經(jīng)人介紹,我進(jìn)入我的家鄉(xiāng)浙江慈溪長(zhǎng)河鎮(zhèn)的鎮(zhèn)司法所實(shí)習(xí)。與其他同學(xué)普遍選擇的法院,檢察院,律所不同,我之所以選擇一個(gè)農(nóng)村的基層單位,是本著深入基層,從最基本的干起的思想的。
司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的組織機(jī)構(gòu),是縣(區(qū)、市)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和直接面向廣大人民群眾開(kāi)展基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。在基層政法機(jī)構(gòu)體系中,司法所是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一,它與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的政法體系,成為我國(guó)基層司法運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)體系中,司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位,處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。
因?yàn)槿サ氖擎?zhèn)政府的一個(gè)部門(mén),實(shí)習(xí)第一天,我一到單位就去找了陳所長(zhǎng),向他了解單位和實(shí)習(xí)情況。據(jù)陳所長(zhǎng)介紹,司法所的工作主要是人民調(diào)解,安置幫教,基層法律服務(wù),和信訪接待這幾塊,而調(diào)解是這部門(mén)工作的大頭。在自己的要求下,我被安排在調(diào)解這塊。
司法所共有8名同事,每個(gè)人都有自己的工作重心,但都參與調(diào)解,分管鎮(zhèn)里的幾個(gè)村。出于好意,所長(zhǎng)給我介紹了一個(gè)“師傅”,和我一個(gè)辦公室。開(kāi)始這幾天,都靠他的指點(diǎn),我才慢慢了解了自己崗位的職責(zé)范圍和基本情況。整個(gè)這一個(gè)月,我和所里的8名同事都相處的比較愉快,而我的師傅更是和我成了要好的朋友。
這一個(gè)月,我的主要工作是一些文件和資料的整理,修改。另外,每次外出調(diào)解,或是有人來(lái)訪,我都會(huì)去旁聽(tīng),以此積累自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在這過(guò)程中,我明白也學(xué)到了許多東西:
第一,我知道了立足實(shí)際的重要性。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解組織的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方當(dāng)事人互量互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。它最大的特點(diǎn)就是他是法,理,情的結(jié)合。調(diào)解的最終目的是要消除糾紛,排除矛盾,而不是要達(dá)到懲治效果。所以,調(diào)解人員必須對(duì)糾紛雙方都有足夠了解,做到不偏袒任何一方,這是情;對(duì)本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展情況,尤其是經(jīng)濟(jì)情況,以及民風(fēng)習(xí)俗,要有足夠的了解,這是理;與糾紛相關(guān)的法律法規(guī),要了解的通透,這是法。以上幾點(diǎn)是基本要求,但如果想真心為人民辦實(shí)事,還必須不急不躁,耐心細(xì)致,跟蹤事件的發(fā)展。
第二,我知道了團(tuán)結(jié)合作的重要性。所里的每個(gè)人都有自己的工作經(jīng)驗(yàn),知識(shí)儲(chǔ)備各有不同,當(dāng)有大的糾紛時(shí),往往都是4.5個(gè)人一起出動(dòng),大家盡智盡力。若有疑難,大家會(huì)聚在一起交流,商討對(duì)策。8個(gè)人是一個(gè)整體,但需要時(shí)一個(gè)人可以身兼兩職,頂替另一個(gè)人的位置。
第三,我知道了補(bǔ)充學(xué)習(xí)的重要性。我4年的法學(xué)理論學(xué)習(xí)在這次實(shí)習(xí)中都沒(méi)有直接涉及,但我卻學(xué)到了一些社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí),比如通過(guò)所里的學(xué)習(xí)資料我了解了城鄉(xiāng)發(fā)展基本模式和本地區(qū)的勞動(dòng)用工基本情況。
實(shí)習(xí)之后,通過(guò)自己的反思,我認(rèn)識(shí)到了本地區(qū)實(shí)際生活中存在的一些問(wèn)題。 首先,勞資糾紛矛盾突出。勞資糾紛也稱為勞動(dòng)爭(zhēng)議,是指勞動(dòng)者(員工)與投資者(用人單位)之間由于種種利益沖突而發(fā)生的糾紛。由于我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)“多、小、散、雜”的特點(diǎn),一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè),管理水平參差不齊,用工制度不規(guī)范,侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。當(dāng)前我鎮(zhèn)勞資糾紛的主要特點(diǎn)和表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面。
(一)主要特點(diǎn):
1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)逐步提高,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全,勞動(dòng)爭(zhēng)議呈顯性化,使近幾年來(lái)我鎮(zhèn)勞資糾紛數(shù)量明顯上升。2、非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù),主要是私營(yíng)和個(gè)體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛。3、家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛增多且處理難度大。我鎮(zhèn)目前尚存在著大量家庭作坊,雇工人數(shù)少的幾人,多則100多人,勞動(dòng)用工極為混亂,是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和激化矛盾的源頭之一。4、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)權(quán)利的重視程度,由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位,個(gè)人很難為權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失,而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者,也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。
(二)表現(xiàn)形式:
1、因用人單位拖欠、克扣、截留勞動(dòng)者工資,壓低計(jì)件工價(jià)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。一些用人單位未依法按月以貨幣的形形式發(fā)放給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,每月只預(yù)借生活費(fèi)甚至只發(fā)給餐菜票代生活費(fèi);有的用人單位接到生產(chǎn)訂單后未公布計(jì)價(jià)單價(jià)就立即安排生產(chǎn),在完成訂單生產(chǎn)任務(wù)后也不公布計(jì)價(jià)單價(jià),而在年終結(jié)算工資時(shí)壓低計(jì)件工資;有的用人單位在春節(jié)期間截留一個(gè)月工資待春節(jié)過(guò)后勞動(dòng)者回來(lái)工作才發(fā)放,以維持企業(yè)的正常生產(chǎn);部分建筑企業(yè)因工程款不到位拖欠農(nóng)民工工資或勞動(dòng)用工不規(guī)范,工程勞務(wù)層層轉(zhuǎn)包分包,導(dǎo)致班組長(zhǎng)侵吞工人工資后攜款外逃,引發(fā)勞動(dòng)者集體上訪,造成惡劣影響;有的用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣,虧損嚴(yán)重,時(shí)常拖欠職工工資,個(gè)別企業(yè)主則采取攜款逃匿的做法逃避支付職工工資。2、因履行勞動(dòng)合同而引發(fā)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議?!秳趧?dòng)法》頒布實(shí)施后建立了以簽訂勞動(dòng)合同為主的新型勞動(dòng)用工制度。用人單位與勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中,用人單位無(wú)故辭退職工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,勞動(dòng)者擅自“跳槽”不支付違約金等情況屢有發(fā)生。
我認(rèn)為,處理好這個(gè)問(wèn)題,要做好以下幾點(diǎn):
1、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。
2、關(guān)口前移,健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、建立欠薪保障制度。
4、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。
5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。
6、加強(qiáng)民主協(xié)商,充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用。
7、加大司法救助力度,依法懲處用工者的違法行為,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制。
9、完善《勞動(dòng)法》體系,使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依。
其次,鄰里糾紛也很突出。鄰里糾紛也是相鄰權(quán)糾紛。相鄰權(quán)指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時(shí)所享有的權(quán)利。具體來(lái)說(shuō),在相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或者使用人之間,任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán),享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。相鄰權(quán)實(shí)質(zhì)上是對(duì)所有權(quán)的限制和延伸。相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。如果因權(quán)利的行使,給相鄰人的人身或財(cái)產(chǎn)造成危害的,相鄰人有權(quán)要求停止侵害、消除危險(xiǎn)和賠償損失。在處理相鄰關(guān)系時(shí),相鄰各方應(yīng)該本著有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,互諒互讓,協(xié)商解決。協(xié)商不成,可以請(qǐng)求人民法院依法解決。
這次的實(shí)習(xí),感觸頗多。作為自己接觸社會(huì)的第一站,我覺(jué)得這是個(gè)好的開(kāi)始。我知道工作是一項(xiàng)熱情的事業(yè),并且要持之以恒的品質(zhì)精神和吃苦耐勞的品質(zhì)。我覺(jué)得重要的是在這段實(shí)習(xí)期間里,我第一次真正的融入了社會(huì),在實(shí)踐中了解社會(huì)掌握了一些與人交往的技能,并且在次期間,我注意觀察了前輩是怎樣與上級(jí)交往,怎樣處理之間的關(guān)系。利用這次難得的機(jī)會(huì),也打開(kāi)了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)期間,我從末出現(xiàn)無(wú)故缺勤。我勤奮好學(xué). 謙虛謹(jǐn)慎,認(rèn)真聽(tīng)取老同志的指導(dǎo),對(duì)于別人提出的工作建議虛心聽(tīng)取。并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析,并努力學(xué)到把學(xué)樣學(xué)到的知道應(yīng)用到實(shí)際工作中,盡力做到理論和實(shí)際相結(jié)合的最佳狀態(tài),培養(yǎng)了我執(zhí)著的敬業(yè)精神和勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)。也培養(yǎng)了我的耐心和素質(zhì)。能夠做到服從指揮,與同事友好相處,尊重領(lǐng)導(dǎo),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。并始終堅(jiān)持一條原則:要么不做,要做就要做最好。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作調(diào)研報(bào)告范文
社區(qū)矯正是與監(jiān)獄刑罰執(zhí)行對(duì)應(yīng)的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,是指將符合法定條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在有關(guān)部門(mén)、社會(huì)組織和志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的有關(guān)期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。
司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確,社區(qū)矯正工作主要由司法行政部門(mén)牽頭組織,相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,社會(huì)力量廣泛參與,全面對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機(jī)制。實(shí)施社區(qū)矯正符合國(guó)際行刑制度的發(fā)展趨勢(shì),具有行刑成本低的優(yōu)勢(shì),有利于增進(jìn)罪犯和社會(huì)的聯(lián)系,有助于加強(qiáng)社會(huì)主義法制教育,增強(qiáng)公民的遵紀(jì)守法意識(shí)。
但是當(dāng)前基層司法所在社區(qū)矯正工作面臨著一些困境,應(yīng)該探尋突破困境的出路,才能更好地推動(dòng)我縣社區(qū)矯正工作順利開(kāi)展。
一、我縣社區(qū)矯正工作基本情況
我縣從__年首先在__鎮(zhèn)和__鎮(zhèn)啟動(dòng)社區(qū)矯正工作試點(diǎn),__年社區(qū)矯正工作全面鋪開(kāi),近年來(lái),司法局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所認(rèn)真履行職責(zé),在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門(mén)的積級(jí)配合和社會(huì)力量的大力支持下,圍繞加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧美麗__這一主線,高度重視基層社區(qū)矯正工作,落實(shí)各項(xiàng)措施和工作制度,認(rèn)真管理好社區(qū)服刑人員,取得了良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果。我縣轄__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、_個(gè)墾殖場(chǎng)和_個(gè)行政村,_個(gè)居委會(huì)。__年社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái),全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象_人,依法解除社區(qū)矯正_人,在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象_人。其中:管制_人、緩刑_、假釋_人、暫予監(jiān)外執(zhí)行_人、剝奪政治權(quán)利_人。社區(qū)矯正對(duì)象具有城鎮(zhèn)戶口_人、農(nóng)業(yè)戶口_人,男性_人,女性_人,農(nóng)村社區(qū)矯正對(duì)象占總數(shù)的_%。年齡分布為_(kāi)_歲以下_人、__至__歲_人、__至__歲_人、__至__歲_人,__歲以上_人。依數(shù)據(jù)分析,我縣社區(qū)矯正對(duì)象多為農(nóng)村戶籍的男性青壯年,被判刑罰主要為緩刑,主要集中在我縣北邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法所在社區(qū)矯正工作中承擔(dān)的職責(zé)。
司法所作為我國(guó)司法行政系統(tǒng)最基層的職能工作部門(mén),作為縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu),承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等項(xiàng)重要任務(wù),同時(shí)指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作,組織開(kāi)展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的過(guò)渡性安置和幫教工作,參與社會(huì)治安綜合治理工作,代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。
從__年起,__縣開(kāi)始實(shí)行社區(qū)矯正工作以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能有所增加。在《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》中明確指出,基層司法所要做好社區(qū)矯正日常工作,接收組織宣告社區(qū)矯正人員,確定社區(qū)矯正小組,制定矯正方案,建立社區(qū)矯正工作檔案。在社區(qū)矯正實(shí)施過(guò)程中,司法所要監(jiān)督社區(qū)矯正人員的定期報(bào)告,采取實(shí)地檢查、通訊聯(lián)絡(luò)、信息化核查等措施及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員的活動(dòng)情況;重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)期間或者遇有特殊情況,可以根據(jù)需要要求社區(qū)矯正人員到辦公場(chǎng)所報(bào)告、說(shuō)明情況;定期到社區(qū)矯正人員家庭、所在單位、就讀學(xué)校和居住社區(qū)進(jìn)行了解、核實(shí)社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況;發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管的及時(shí)向縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)所告;對(duì)社區(qū)矯正人員_日以內(nèi)的外出審批;組織日常教育學(xué)習(xí)活動(dòng)和社區(qū)服務(wù);開(kāi)展有針對(duì)性的個(gè)別教育和心理輔導(dǎo);對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行考核并實(shí)施分類管理等。在期滿解除矯正時(shí),司法所要對(duì)社區(qū)矯正人員作出書(shū)面鑒定,提出安置幫教建議;組織解除社區(qū)矯正宣告;向社區(qū)矯正人員告知幫教有關(guān)規(guī)定,與安置幫教部門(mén)做好交接等。此外,司法所經(jīng)縣級(jí)司法行政部門(mén)授權(quán),在一定范圍內(nèi)參與社會(huì)調(diào)查評(píng)估等。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作中面臨的困境
(一)有責(zé)無(wú)權(quán)是基層司法所在社區(qū)矯正工作中面臨的首要問(wèn)題。根據(jù)“兩高兩部”《通知》的規(guī)定:司法行政機(jī)關(guān)要牽頭組織有關(guān)單位和社區(qū)基層組織開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作。而我國(guó)的《刑罰》第__條和《刑事訴訟法》明確規(guī)定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行”五類社區(qū)服刑罪犯由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理?,F(xiàn)行刑事法律與《通知》規(guī)定的沖突,直接導(dǎo)致了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態(tài)又使得公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中的權(quán)責(zé)模糊不清。模糊的職權(quán)規(guī)定使得我們?cè)谏鐓^(qū)矯正試點(diǎn)工作中的公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)很難界定。權(quán)責(zé)的錯(cuò)位又使得司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正的具體執(zhí)行當(dāng)中的角色非常尷尬,這樣成倍的增長(zhǎng)了司法行政機(jī)關(guān)從事社區(qū)矯正工作的行政成本,也大大的降低了社區(qū)矯正工作的效率。司法機(jī)關(guān)即社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,并對(duì)其進(jìn)行矯正教育。這種矯正教育是強(qiáng)制性的,但是這種強(qiáng)制性必須要以相應(yīng)的法律和強(qiáng)制措施作為后盾。作為社區(qū)矯正人員從事社區(qū)矯正工作,對(duì)社區(qū)矯正人員的管教往往只能使用說(shuō)服教育,這也就必然導(dǎo)致社區(qū)矯正人員對(duì)被矯正人員實(shí)施的矯正教育缺乏權(quán)威性,也就有可能使社區(qū)矯正工作流于形式。當(dāng)前我國(guó)的各種法律法規(guī)規(guī)定了司法機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正的職責(zé)、權(quán)限和社區(qū)矯正人員的權(quán)利、義務(wù)以及應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律,但是又沒(méi)有明確規(guī)定社區(qū)矯正人員不履行義務(wù)、不遵守紀(jì)律是否可以實(shí)施強(qiáng)制措施、可以使用何種強(qiáng)制措施以及采取強(qiáng)制措施的程度。例如被判處管制和執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的罪犯,盡管其可能經(jīng)常嚴(yán)重違反紀(jì)律甚至實(shí)施違法行為,但是只要其不故意犯罪,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)所能采取的辦法只能是批評(píng)教育,很難產(chǎn)生教育和管理的效果。又例如暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,打著外出治病的旗號(hào),不經(jīng)監(jiān)督機(jī)關(guān)的同意,擅自離開(kāi)居住地,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)針對(duì)這種情況能采取的強(qiáng)制措施也僅僅只能是警告,只要其不實(shí)施故意犯罪,矯正機(jī)關(guān)也就很難要求監(jiān)獄機(jī)關(guān)將其收監(jiān)。有責(zé)無(wú)權(quán)使得社區(qū)矯正工作在實(shí)際操作中面臨種種尷尬。
(二)人員不穩(wěn)、專業(yè)不強(qiáng)是困擾基層司法所社區(qū)矯正工作的重要問(wèn)題。
1、職能增加,配置不變。從__年前后看,我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所新增社區(qū)矯正要作職能,但人員配置上依舊延用了老配置,一般都是_到_名工作人員。司法所工作人員是具體承擔(dān)矯正工作的主要力量,_—_名司法所工作人員,他們承擔(dān)著轄區(qū)社區(qū)矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理等九項(xiàng)工作職能,工作強(qiáng)度大,使得他們真正用于社區(qū)矯正的精力和時(shí)間較少。如__年長(zhǎng)平司法所包括所長(zhǎng)在內(nèi)_人,東源司法所包括所長(zhǎng)僅_人,桐木司法所_人,雞冠山司法所_人,最多的__鎮(zhèn)司法所_人。社區(qū)矯正職能增加,但是近幾年人員數(shù)量一直沒(méi)有太大變化。所以我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒(méi)有一個(gè)司法所設(shè)專門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。對(duì)比我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員數(shù)量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的職能,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所確實(shí)力量薄弱。
2、人員變動(dòng)頻繁,業(yè)務(wù)時(shí)常生疏。社區(qū)矯正工作對(duì)工作人員的要求更高,網(wǎng)絡(luò)信息化的要求更高更強(qiáng)。按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,所長(zhǎng)的任免由縣(市、區(qū))司法局協(xié)助組織部門(mén)按干部管理權(quán)限辦理,新任司法所工作人員必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)的_個(gè)月以上的初任培訓(xùn),方能持證上崗。但是每年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所人員變動(dòng)頻繁均未按照此標(biāo)準(zhǔn)操作,造成新進(jìn)入司法所的人員業(yè)務(wù)不夠熟練,每年都要對(duì)分管社區(qū)矯正工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),這樣耗時(shí)耗力又耗錢(qián)。比如,社區(qū)矯正工作開(kāi)展三年來(lái),長(zhǎng)平、東源、雞冠山、__鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員三年都有所變動(dòng)。而專職社區(qū)矯正工作人員的我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有。
3、社區(qū)矯正工作要求高,專業(yè)隊(duì)伍人員少,任務(wù)重。社區(qū)矯正工作自從我縣司法局對(duì)社區(qū)矯正人員采用gprs衛(wèi)星定位后,特別是隨著我縣社區(qū)矯正監(jiān)管中心的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立,人員監(jiān)管、檔案管理、信息平臺(tái)的運(yùn)用等都采用無(wú)紙化辦公,這樣對(duì)社區(qū)矯正工作人員的信息化、網(wǎng)絡(luò)化的要求更高,心理素質(zhì)要求更強(qiáng),但是目前為止,我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中沒(méi)有一個(gè)司法所設(shè)立專門(mén)而長(zhǎng)期負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員。司法所的社區(qū)矯正工作細(xì),任務(wù)重,壓力大,如__鎮(zhèn)司法所在冊(cè)的社區(qū)矯正人員__人,要對(duì)__個(gè)社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位,矯正到位,沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,司法所工作人員法律大專以上的占__%,但是我縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒(méi)有一個(gè)達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn),離社區(qū)矯正工作需具備的法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)和教育學(xué)等全方位的人才需要更是相差甚遠(yuǎn)。
4、志愿者參與積極性不高。社區(qū)矯正志愿是社區(qū)矯正工作中一支不可或缺的力量,他們可以為幫助社區(qū)服刑人員重返社會(huì)起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動(dòng)的意識(shí)還較為淡薄,自愿來(lái)做社區(qū)矯正志愿者的人數(shù)很少。因而我縣的矯正力量單薄,矯正效果難突出。
(三)經(jīng)費(fèi)短缺是制約基層司法所社區(qū)矯正工作發(fā)展的瓶頸。
按照上級(jí)要求,對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正人員的投入經(jīng)費(fèi)每年需達(dá)____元/人,而縣財(cái)政對(duì)社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)預(yù)算為_(kāi)萬(wàn)/年,按我縣去年在冊(cè)社區(qū)矯正人員來(lái)算,社區(qū)矯正的經(jīng)費(fèi)缺口達(dá)__余萬(wàn)元。投入過(guò)少,保障不力,致使社區(qū)矯正工作陷入困境。
(四)人員分散、地域廣闊也是基層社區(qū)矯正工作的困擾之一。社區(qū)矯正監(jiān)管工作也受地域因素制約。由于我縣農(nóng)村地區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量大,目前在冊(cè)的農(nóng)村社區(qū)矯正人員___人,占總數(shù)的__%。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與村之間的距離較遠(yuǎn),龐大的地域面積,加上社區(qū)矯正對(duì)象居住分散,流動(dòng)性較大,都給社區(qū)矯正對(duì)象的管理工作帶來(lái)了很大的難度。因而我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)_到_人的司法所是很難做好農(nóng)村社區(qū)矯正人員的矯正工作的。
四、幾點(diǎn)建議:
1、社區(qū)矯正本質(zhì)上屬于刑法執(zhí)行活動(dòng),為了體現(xiàn)這項(xiàng)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有利于社區(qū)矯正工作的開(kāi)展,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、監(jiān)督,建議把社區(qū)矯正執(zhí)法人員納入警察編制和制定統(tǒng)一的著裝制式。
2、擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政應(yīng)針對(duì)社區(qū)矯正工作的新情況,按照上級(jí)要求,統(tǒng)籌謀劃、適當(dāng)傾斜,在力所能及的情況下逐步改善司法所的交通工具、辦公設(shè)施和經(jīng)費(fèi)投入,為其開(kāi)展好社區(qū)矯正工作提供必需的經(jīng)費(fèi)保證;
3、充實(shí)工作隊(duì)伍。加強(qiáng)人力配備。要按照依法承擔(dān)社區(qū)矯正工作對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的新要求,科學(xué)、合理地解決司法行政機(jī)關(guān)的專項(xiàng)編制、人力補(bǔ)充和職責(zé)設(shè)定等問(wèn)題,有針對(duì)性的利用每年的公務(wù)員考試,大學(xué)生村官考試、事業(yè)單位招考等方式,招錄一批法學(xué)、教育學(xué),心理學(xué)的專業(yè)人才充實(shí)到這個(gè)隊(duì)伍中來(lái)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍,為其開(kāi)展社區(qū)矯正工作提供必要的人力保障。
4、提高隊(duì)伍素質(zhì)。有針對(duì)性對(duì)組織隊(duì)伍培訓(xùn),吸取他人別地的經(jīng)驗(yàn),提高社區(qū)矯正工作素質(zhì),減少人員流動(dòng),穩(wěn)定矯正工作隊(duì)伍。
5、加強(qiáng)配合協(xié)作。社區(qū)矯正工作是涉及千家萬(wàn)戶、事關(guān)國(guó)泰民安的大事,單靠司法行政機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”收效甚微。公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄及其管理機(jī)關(guān)、看守所等相關(guān)職能部門(mén)一定要顧全大局、鼎立協(xié)作,在各司其職中加強(qiáng)配合,克服司法行政機(jī)關(guān)孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面。
6、加大宣傳力度。發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等媒介的作用,面向廣大干部群眾宣傳什么是社區(qū)矯正、社區(qū)矯正的性質(zhì)和內(nèi)容、社區(qū)矯正的執(zhí)行方式等內(nèi)容,從而讓全社會(huì)都知曉和關(guān)注社區(qū)矯正,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響面,爭(zhēng)取社會(huì)各界的認(rèn)同和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法工作調(diào)研報(bào)告范文
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法辦人民調(diào)解現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)人員配備和業(yè)務(wù)指導(dǎo),切實(shí)提高調(diào)解成功率。一是在鄉(xiāng)司法所增派專業(yè)工作人員指導(dǎo)村級(jí)調(diào)解工作的進(jìn)行,形成業(yè)務(wù)上的聯(lián)系。二是村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)吸納一批熱心公益事業(yè)、具有一定文化水平、懂政策、懂法律、文化程
在鄉(xiāng)綜治辦工作已經(jīng)一年了,在與矛盾糾紛打交道的同時(shí)我們總是在不斷的思考和探索著提高調(diào)解效率,減少矛盾糾紛的方法,先就此談幾點(diǎn)淺薄的意見(jiàn)。
一、鄉(xiāng)基本情況
鄉(xiāng)素有“楚天茶葉第一鄉(xiāng)”和“山歌之鄉(xiāng)”的美譽(yù),東鄰縣城,西接 ,南臨 ,北出 ,鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)所在地距縣城52公里。全鄉(xiāng)國(guó)土面積300平方公里,耕地面積40587畝,轄15個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì),114個(gè)村民小組、8067戶、27614人,農(nóng)村勞動(dòng)力13605人,29個(gè)黨支部,1155名黨員,上年農(nóng)民年均純收入2360元,屬典型的革命老區(qū)和土家族聚居區(qū)。全鄉(xiāng)建立人民調(diào)解委員會(huì)16個(gè),其中,鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)1個(gè),村人民調(diào)解委員會(huì)15個(gè),有調(diào)解員112人,制度建設(shè)逐漸規(guī)范,“大調(diào)解”格局基本形成。__年以來(lái)排查排查矛盾糾紛103起,調(diào)處成功76起。__年以來(lái)排查矛盾糾紛85起,調(diào)處成功63起。矛盾糾紛的發(fā)生對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建造成不良影響,而且在一定程度上造成社會(huì)危害影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、矛盾糾紛的特點(diǎn)和產(chǎn)生原因
根據(jù) 年對(duì)矛盾糾紛的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,鄉(xiāng)矛盾糾紛大致分為由山林土地等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛、由婚姻家庭鄰里等問(wèn)題引發(fā)的糾紛、因修公路等基礎(chǔ)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛三個(gè)大類,在矛盾總數(shù)中的比例接近2:1:2。其中,山林、土地糾紛往往是因?yàn)檗r(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)時(shí)期山林、土地界段劃分不明確、重合,填寫(xiě)過(guò)程中文字表述不準(zhǔn)確等原因引起;婚姻家庭矛盾在家庭內(nèi)部矛盾一般較小造成的社會(huì)影響不大,多數(shù)是因雞毛蒜皮的小事累積引起的;鄰里糾紛產(chǎn)生的原因較多,在家族式地區(qū)容易引起群體性糾紛或暴力行為,社會(huì)影響較大;因修路等基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)生的糾紛大多數(shù)涉及占地、線路設(shè)計(jì)和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,如果不能得到及時(shí)的調(diào)解和處理好不僅極易影響農(nóng)民自發(fā)修路的積極性,也是引發(fā)群體性糾紛的原因之一。現(xiàn)在對(duì)糾紛化解的方式主要是人民調(diào)解,但由于社會(huì)文化多元化,矛盾糾紛多樣化,而調(diào)解成功率事實(shí)上只有70%左右,已經(jīng)嚴(yán)重影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,因而矛盾糾紛的調(diào)處手段和調(diào)解方式的改進(jìn)迫在眉睫。
三、現(xiàn)行人民調(diào)解存在的不足
(一)部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,社會(huì)公眾認(rèn)可度還不夠。一是硬件配備存在缺陷,雖然鄉(xiāng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上級(jí)規(guī)定的人民調(diào)解委員會(huì)“有人、有錢(qián)、有場(chǎng)地”,但是人員是由村干部兼任,經(jīng)費(fèi)“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”具有不穩(wěn)定性。新出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》第十二條指出村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為人民調(diào)解委員會(huì)開(kāi)展工作提供辦公條件和必要的工作經(jīng)費(fèi),但是在鄉(xiāng)居委會(huì)和大多數(shù)的村民委員經(jīng)費(fèi)依賴上級(jí)撥付,承擔(dān)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)只能是“拆東墻補(bǔ)西墻”,落不到實(shí)處。二是部分領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,由于部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)調(diào)解工作認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為只要不造成上訪就行了,造成調(diào)解工作只能依靠司法工作人員和村人民調(diào)解員單兵作戰(zhàn),而司法所現(xiàn)在僅有一名工作人員,在調(diào)解工作上難免力不從心。三是宣傳力度不夠,很多群眾不了解人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì),在矛盾糾紛發(fā)生時(shí)容易采取私力救濟(jì)和直接提起訴訟,導(dǎo)致一些本來(lái)可以就地解決、就地化解的矛盾激化,甚至導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。
(二)調(diào)解員綜合素質(zhì)有待提高,工作熱情不夠。鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)現(xiàn)有的112名調(diào)解員中,45歲以上的超過(guò)70%,大部分人只有小學(xué)文化程度,調(diào)解時(shí)憑借經(jīng)驗(yàn)居多,對(duì)政策和法律法規(guī)了解不夠,制作協(xié)議書(shū)有一定困難,調(diào)解案件時(shí)極易出現(xiàn)法律和政策漏洞,造成調(diào)解好的案件出現(xiàn)反覆。由于前期調(diào)解工作缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,農(nóng)村調(diào)解員工作時(shí)不僅沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)助,而且是常常自己倒貼交通費(fèi)用,使農(nóng)村調(diào)解員對(duì)調(diào)解工作缺乏熱情,有著“干不干一個(gè)樣,干好干懷一個(gè)樣”,“不干不打緊,干了得罪人”的消極思想,嚴(yán)重影響了調(diào)解員的工作積極性。
(三)調(diào)解員身兼數(shù)職,流動(dòng)性大,不利于經(jīng)驗(yàn)的形成和推廣。由于村級(jí)調(diào)解組織成員大多數(shù)為村干部兼任,他們不僅要調(diào)解矛盾糾紛,更要村里村委會(huì)的各種事物,發(fā)生矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象,加上人員調(diào)整頻繁,導(dǎo)致整個(gè)隊(duì)伍不穩(wěn)定,工作積極性差,好的經(jīng)驗(yàn)無(wú)法得到總結(jié)和推廣,制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解工作缺乏經(jīng)費(fèi),給我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作開(kāi)展帶來(lái)了很大的難度。一是培訓(xùn)力度受限。由于無(wú)專項(xiàng)人民調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),影響了人民調(diào)解員素質(zhì)的提高。我鄉(xiāng)人民調(diào)解員除司法所人員外,多數(shù)是由村委會(huì)主任、委員兼任,沒(méi)有經(jīng)過(guò)法律專業(yè)教育培訓(xùn),對(duì)人民調(diào)解業(yè)務(wù)不熟悉。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不到位更使這個(gè)問(wèn)題十分突出。目前對(duì)多數(shù)基層人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)一般是以會(huì)代訓(xùn)方式進(jìn)行,極少有系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的機(jī)會(huì)。二是制約了宣傳工作的開(kāi)展。許多發(fā)生在農(nóng)村因民間糾紛引發(fā)的刑事、治安案件和群體性事件,多為不懂法、不用法或無(wú)力承擔(dān)訴訟費(fèi)用,自行采取各種“手段”解決所致。因此,利用人民調(diào)解這一群眾性組織開(kāi)展法制宣傳教育、調(diào)解民間糾紛正是當(dāng)前農(nóng)民所急需,維護(hù)地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)所必須,而作為履行這些工作職能的人民調(diào)解組織卻因沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),難以有效開(kāi)展工作,一定程度上影響了糾紛的調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解人員的工作積極性。
第4篇 ____年畢業(yè)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所實(shí)習(xí)報(bào)告范文
在臨近畢業(yè)之際,本著專業(yè)對(duì)口,節(jié)約人力,物力,財(cái)力的原則,經(jīng)人介紹,我進(jìn)入我的家鄉(xiāng)浙江慈溪長(zhǎng)河鎮(zhèn)的鎮(zhèn)司法所實(shí)習(xí)。與其他同學(xué)普遍選擇的法院,檢察院,律所不同,我之所以選擇一個(gè)農(nóng)村的基層單位,是本著深入基層,從最基本的干起的思想的。
司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的組織機(jī)構(gòu),是縣(區(qū)、市)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和直接面向廣大人民群眾開(kāi)展基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。在基層政法機(jī)構(gòu)體系中,司法所是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一,它與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的政法體系,成為我國(guó)基層司法運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)體系中,司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位,處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。
因?yàn)槿サ氖擎?zhèn)政府的一個(gè)部門(mén),實(shí)習(xí)第一天,我一到單位就去找了陳所長(zhǎng),向他了解單位和實(shí)習(xí)情況。據(jù)陳所長(zhǎng)介紹,司法所的工作主要是人民調(diào)解,安置幫教,基層法律服務(wù),和信訪接待這幾塊,而調(diào)解是這部門(mén)工作的大頭。在自己的要求下,我被安排在調(diào)解這塊。
司法所共有8名同事,每個(gè)人都有自己的工作重心,但都參與調(diào)解,分管鎮(zhèn)里的幾個(gè)村。出于好意,所長(zhǎng)給我介紹了一個(gè)“師傅”,和我一個(gè)辦公室。開(kāi)始這幾天,都靠他的指點(diǎn),我才慢慢了解了自己崗位的職責(zé)范圍和基本情況。整個(gè)這一個(gè)月,我和所里的8名同事都相處的比較愉快,而我的師傅更是和我成了要好的朋友。
這一個(gè)月,我的主要工作是一些文件和資料的整理,修改。另外,每次外出調(diào)解,或是有人來(lái)訪,我都會(huì)去旁聽(tīng),以此積累自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在這過(guò)程中,我明白也學(xué)到了許多東西:
第一,我知道了立足實(shí)際的重要性。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解組織的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方當(dāng)事人互量互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。它最大的特點(diǎn)就是他是法,理,情的結(jié)合。調(diào)解的最終目的是要消除糾紛,排除矛盾,而不是要達(dá)到懲治效果。所以,調(diào)解人員必須對(duì)糾紛雙方都有足夠了解,做到不偏袒任何一方,這是情;對(duì)本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展情況,尤其是經(jīng)濟(jì)情況,以及民風(fēng)習(xí)俗,要有足夠的了解,這是理;與糾紛相關(guān)的法律法規(guī),要了解的通透,這是法。以上幾點(diǎn)是基本要求,但如果想真心為人民辦實(shí)事,還必須不急不躁,耐心細(xì)致,跟蹤事件的發(fā)展。
第二,我知道了團(tuán)結(jié)合作的重要性。所里的每個(gè)人都有自己的工作經(jīng)驗(yàn),知識(shí)儲(chǔ)備各有不同,當(dāng)有大的糾紛時(shí),往往都是4.5個(gè)人一起出動(dòng),大家盡智盡力。若有疑難,大家會(huì)聚在一起交流,商討對(duì)策。8個(gè)人是一個(gè)整體,但需要時(shí)一個(gè)人可以身兼兩職,頂替另一個(gè)人的位置。
第三,我知道了補(bǔ)充學(xué)習(xí)的重要性。我4年的法學(xué)理論學(xué)習(xí)在這次實(shí)習(xí)中都沒(méi)有直接涉及,但我卻學(xué)到了一些社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí),比如通過(guò)所里的學(xué)習(xí)資料我了解了城鄉(xiāng)發(fā)展基本模式和本地區(qū)的勞動(dòng)用工基本情況。
實(shí)習(xí)之后,通過(guò)自己的反思,我認(rèn)識(shí)到了本地區(qū)實(shí)際生活中存在的一些問(wèn)題。 首先,勞資糾紛矛盾突出。勞資糾紛也稱為勞動(dòng)爭(zhēng)議,是指勞動(dòng)者(員工)與投資者(用人單位)之間由于種種利益沖突而發(fā)生的糾紛。由于我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)“多、小、散、雜”的特點(diǎn),一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè),管理水平參差不齊,用工制度不規(guī)范,侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。當(dāng)前我鎮(zhèn)勞資糾紛的主要特點(diǎn)和表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面。
(一)主要特點(diǎn):
1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)逐步提高,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全,勞動(dòng)爭(zhēng)議呈顯性化,使近幾年來(lái)我鎮(zhèn)勞資糾紛數(shù)量明顯上升。2、非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù),主要是私營(yíng)和個(gè)體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛。3、家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛增多且處理難度大。我鎮(zhèn)目前尚存在著大量家庭作坊,雇工人數(shù)少的幾人,多則100多人,勞動(dòng)用工極為混亂,是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和激化矛盾的源頭之一。4、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)權(quán)利的重視程度,由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位,個(gè)人很難為權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失,而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者,也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。
(二)表現(xiàn)形式:
1、因用人單位拖欠、克扣、截留勞動(dòng)者工資,壓低計(jì)件工價(jià)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。一些用人單位未依法按月以貨幣的形形式發(fā)放給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,每月只預(yù)借生活費(fèi)甚至只發(fā)給餐菜票代生活費(fèi);有的用人單位接到生產(chǎn)訂單后未公布計(jì)價(jià)單價(jià)就立即安排生產(chǎn),在完成訂單生產(chǎn)任務(wù)后也不公布計(jì)價(jià)單價(jià),而在年終結(jié)算工資時(shí)壓低計(jì)件工資;有的用人單位在春節(jié)期間截留一個(gè)月工資待春節(jié)過(guò)后勞動(dòng)者回來(lái)工作才發(fā)放,以維持企業(yè)的正常生產(chǎn);部分建筑企業(yè)因工程款不到位拖欠農(nóng)民工工資或勞動(dòng)用工不規(guī)范,工程勞務(wù)層層轉(zhuǎn)包分包,導(dǎo)致班組長(zhǎng)侵吞工人工資后攜款外逃,引發(fā)勞動(dòng)者集體上訪,造成惡劣影響;有的用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣,虧損嚴(yán)重,時(shí)常拖欠職工工資,個(gè)別企業(yè)主則采取攜款逃匿的做法逃避支付職工工資。2、因履行勞動(dòng)合同而引發(fā)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議?!秳趧?dòng)法》頒布實(shí)施后建立了以簽訂勞動(dòng)合同為主的新型勞動(dòng)用工制度。用人單位與勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中,用人單位無(wú)故辭退職工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,勞動(dòng)者擅自“跳槽”不支付違約金等情況屢有發(fā)生。
我認(rèn)為,處理好這個(gè)問(wèn)題,要做好以下幾點(diǎn):
1、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。
2、關(guān)口前移,健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、建立欠薪保障制度。
4、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。
5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。
6、加強(qiáng)民主協(xié)商,充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用。
7、加大司法救助力度,依法懲處用工者的違法行為,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制。
9、完善《勞動(dòng)法》體系,使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依。
其次,鄰里糾紛也很突出。鄰里糾紛也是相鄰權(quán)糾紛。相鄰權(quán)指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時(shí)所享有的權(quán)利。具體來(lái)說(shuō),在相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或者使用人之間,任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán),享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。相鄰權(quán)實(shí)質(zhì)上是對(duì)所有權(quán)的限制和延伸。相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。如果因權(quán)利的行使,給相鄰人的人身或財(cái)產(chǎn)造成危害的,相鄰人有權(quán)要求停止侵害、消除危險(xiǎn)和賠償損失。在處理相鄰關(guān)系時(shí),相鄰各方應(yīng)該本著有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,互諒互讓,協(xié)商解決。協(xié)商不成,可以請(qǐng)求人民法院依法解決。
這次的實(shí)習(xí),感觸頗多。作為自己接觸社會(huì)的第一站,我覺(jué)得這是個(gè)好的開(kāi)始。我知道工作是一項(xiàng)熱情的事業(yè),并且要持之以恒的品質(zhì)精神和吃苦耐勞的品質(zhì)。我覺(jué)得重要的是在這段實(shí)習(xí)期間里,我第一次真正的融入了社會(huì),在實(shí)踐中了解社會(huì)掌握了一些與人交往的技能,并且在次期間,我注意觀察了前輩是怎樣與上級(jí)交往,怎樣處理之間的關(guān)系。利用這次難得的機(jī)會(huì),也打開(kāi)了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)期間,我從末出現(xiàn)無(wú)故缺勤。我勤奮好學(xué). 謙虛謹(jǐn)慎,認(rèn)真聽(tīng)取老同志的指導(dǎo),對(duì)于別人提出的工作建議虛心聽(tīng)取。并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析,并努力學(xué)到把學(xué)樣學(xué)到的知道應(yīng)用到實(shí)際工作中,盡力做到理論和實(shí)際相結(jié)合的最佳狀態(tài),培養(yǎng)了我執(zhí)著的敬業(yè)精神和勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)。也培養(yǎng)了我的耐心和素質(zhì)。能夠做到服從指揮,與同事友好相處,尊重領(lǐng)導(dǎo),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。并始終堅(jiān)持一條原則:要么不做,要做就要做最好。
第5篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)述職述廉報(bào)告
一年來(lái),本人在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心及其它班子成員的幫助下,積極地做好我鎮(zhèn)司法工作。通過(guò)多種途徑在干部群眾中宣傳黨的法律法規(guī),同時(shí)做好人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作,避免惡性群眾事件的發(fā)生?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作述職述廉如下:
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí),努力提升政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
學(xué)習(xí)是做好各項(xiàng)工作的前提,要履行好自己的職責(zé)就必須堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí),努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。在我從事的工作中,大多是有“講究”的工作,既有政策性很強(qiáng)的基層行政工作,也有原則性很強(qiáng)的基層司法服務(wù)工作,工作所系,均要堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)。因此,自己除了認(rèn)真完成黨委中心學(xué)習(xí)組安排的學(xué)習(xí)任務(wù)外,平時(shí)還擠出時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的__大報(bào)告,__屆四中、五中、六中全會(huì)決議,__紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨90周年的講話,以及省九次黨代會(huì)和市十次黨代會(huì)工作報(bào)告,同時(shí)根據(jù)工作需要,我也認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《人民調(diào)解法》、《土地法》等與基層工作關(guān)系密切的法律、法規(guī)等。在實(shí)際工作中,不斷把學(xué)習(xí)得到的認(rèn)識(shí)與工作實(shí)踐相結(jié)合,從中了解國(guó)家及省市區(qū)政策走向、戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)地方工作的指導(dǎo)性作用,從而也使自己提高了認(rèn)識(shí)高度和檔次,清晰了工作思路和政治思維。一年中,通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)以及參加專題培訓(xùn)班,不同形式的學(xué)習(xí)使我受益匪淺,讓我嘗到了學(xué)習(xí)的甜頭,也讓我實(shí)實(shí)在在感受到了堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要性和必要性。
二、努力工作,竭力于盡職盡責(zé)
本人所負(fù)工作,虛實(shí)相間,但所虛不虛,所實(shí)更實(shí),皆是黨委政府一個(gè)時(shí)期或是全年的工作重點(diǎn)。對(duì)待每一項(xiàng)工作,我均明細(xì)于心中,竭力做到既盡職,又盡責(zé)。
(一)宣傳工作。一是抓好中心組理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委中心組堅(jiān)持了每月一次理論學(xué)習(xí)制度,及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件和會(huì)議精神。使鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平得到了較大的提高,思想作風(fēng)更加過(guò)硬。二是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)水平,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。今年,按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路和我鎮(zhèn)的實(shí)際工作的進(jìn)展情況,開(kāi)展了一系列的宣傳報(bào)道工作。首先是完善了宣傳隊(duì)伍,制定了宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)措施,并認(rèn)真兌現(xiàn)。其次是認(rèn)真搞好先進(jìn)典型的宣傳和推介,重點(diǎn)報(bào)道致富能手。同時(shí)落實(shí)宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)措施。堅(jiān)持正面宣傳為主,圍繞全區(qū)全鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)開(kāi)展新聞宣傳和信息上報(bào)。三是圍繞精神文明創(chuàng)建開(kāi)展各種形式的文化活動(dòng),倡導(dǎo)健康向上的精神風(fēng)貌。在清明節(jié),組織中小學(xué)生到蘆家廟戰(zhàn)斗紀(jì)念碑進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。在建黨90周年之際,組織開(kāi)展了由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位、中小學(xué)校、村委會(huì)、入黨積極分子參加的黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。利用“五級(jí)書(shū)記大走訪”活動(dòng)組織鎮(zhèn)班子成員到村宣講__屆六中全會(huì)精神和省市黨代會(huì)精神。均收到了良好的社會(huì)效果。
(二)文明創(chuàng)建工作。我是今年8月份開(kāi)始主抓文明創(chuàng)建工作的,在前任分管同志工作的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)村“四創(chuàng)”和“七個(gè)一”工程,主要抓了以下工作。
一是進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。制定了創(chuàng)建工作總體規(guī)劃和實(shí)施方案,結(jié)合中心工作,堅(jiān)持把創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部崗位責(zé)任制。始終堅(jiān)持每季度一次的創(chuàng)建工作形勢(shì)分析制度、每月一次的創(chuàng)建工作督查制度,建立鎮(zhèn)村干部創(chuàng)建工作包保制度,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)分工協(xié)作的工作格局。各村也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),在沿集鎮(zhèn)街道和主要路段的村還建立了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。各個(gè)組織齊抓共管,各負(fù)其責(zé),收效十分明顯,廣大干群文明創(chuàng)建的意識(shí)有了進(jìn)一步提高。
二是努力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。利用會(huì)議、宣傳欄、印發(fā)宣傳資料等形式向群眾宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),結(jié)合司法工作,加強(qiáng)對(duì)各村調(diào)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),加大調(diào)解力度,解決好各種民事糾紛,把矛盾化解在最基層。開(kāi)展家庭美德教育,樹(shù)立尊老愛(ài)幼的良好風(fēng)尚。今年上半年,我鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)層層評(píng)選,認(rèn)真把關(guān),選出了一批“好媳婦”、“尊老愛(ài)親戶”、“雙文明家庭戶”和“十佳好少年”進(jìn)行了隆重表彰。下半年,經(jīng)過(guò)群眾推薦、村公示,鎮(zhèn)考察,我鎮(zhèn)又向市區(qū)推薦了兩名“尊老愛(ài)親戶”和一名“雙文明戶”。
三是圍繞農(nóng)村“四創(chuàng)”和“七個(gè)一”工程建議鎮(zhèn)政府重點(diǎn)投入。成立了固定的環(huán)衛(wèi)工作隊(duì),人員工資到位,機(jī)械和環(huán)衛(wèi)工具到位;拿出近20萬(wàn)元分別建設(shè)了××垃圾圾場(chǎng)、王樓垃圾場(chǎng)和××集及王樓新村水沖式廁所兩座以及沿街10座垃圾池;投資94萬(wàn)元,新修了××集主街道水泥路;投入60萬(wàn)元建設(shè)了鎮(zhèn)中心文化圖書(shū)室:投資20萬(wàn)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)功能齊全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng);投資20萬(wàn)元建設(shè)一個(gè)鎮(zhèn)中心文化廣場(chǎng),并進(jìn)行了外圍綠化。
四是突出重點(diǎn),著力治理鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。沿街私搭亂建和亂堆亂放是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大頑疾,針對(duì)這種現(xiàn)象,經(jīng)過(guò)強(qiáng)勢(shì)的宣傳,堅(jiān)決向困難進(jìn)軍,在今年9月2日依法進(jìn)行了“拆違”行動(dòng),共拆除違章搭建的店外棚(屋)172處,有力打擊了王樓、××沿街和主干道兩側(cè)私搭亂建現(xiàn)象,有效遏制了此種勢(shì)頭的蔓延和再發(fā)展。12月初,我們又集中力量清理了主街道兩側(cè)的亂堆亂放堆積物326處?!芭K、亂、差”現(xiàn)象有明顯改觀。
五是實(shí)實(shí)在在把“四創(chuàng)”活動(dòng)推向深入。以王樓村為典型,制定了規(guī)劃,健全了村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等村級(jí)民間組織及其章程。
(三)司法工作。主要分以下幾塊:
一是人民調(diào)解工作。在建立大調(diào)解工作機(jī)制下,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。堅(jiān)持配合行政村每周排查一次、鎮(zhèn)綜治辦每半月排查一次的工作制度,并形成制度化、經(jīng)?;=刂?1月底共排查調(diào)處各類矛盾糾紛均超過(guò)138起,立卷存檔32卷,調(diào)解成功率98%以上,使絕大部分矛盾糾紛都及時(shí)化解在基層,無(wú)因調(diào)解不及時(shí)而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾性集體上訪案件的發(fā)生。
二是社區(qū)矯正和安置幫教工作。按照區(qū)司法局的工作要求,在信息規(guī)范化建設(shè)中,進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正和刑釋解教人員進(jìn)行了重新排摸和信息核對(duì)。管理全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員12人次,現(xiàn)在矯5人,已解除矯正7人,無(wú)一重新犯罪。管理刑釋解教人員65人次,現(xiàn)幫教46人,并對(duì)所有人員逐一建檔立卡進(jìn)行安置幫教,幫教率為100%。
三是法制宣傳工作。結(jié)合××鎮(zhèn)實(shí)際,制定年度普法依法治理工作意見(jiàn),采取多種形勢(shì)開(kāi)展法制宣傳工作,充分利用綜治宣傳月、信訪宣傳月、“12。4”宣傳日等活動(dòng),宣傳涉農(nóng)的法律、法規(guī)知識(shí)和新頒布的法律、法規(guī)知識(shí),宣傳的主要有:憲法、刑法、治安管理處罰法、人口與計(jì)劃生育法、土地管理法、信訪條例、物權(quán)法等。認(rèn)真開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)學(xué)校、法律進(jìn)企業(yè)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)單位等“法律六進(jìn)”活動(dòng),為各中小學(xué)學(xué)生、行政村農(nóng)民上法制課至少6場(chǎng)次,受教育人員XX多人,解答法律咨詢百余人次,提高了他們的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
另外協(xié)助黨委副書(shū)記分管的幾項(xiàng)工作,以其述職為準(zhǔn)。對(duì)于包村工作,是全鎮(zhèn)整體工作的一部分,這里不再重述。
三、廉潔自律,不斷增強(qiáng)廉潔從政的自覺(jué)性
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,始終堅(jiān)持以“____”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷加強(qiáng)自我教育,增強(qiáng)自律意識(shí),努力改造主觀世界,堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)守做人、處事道德底線,自覺(jué)做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
四、存在的問(wèn)題和今后的努力方向
回顧XX年的工作、學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)情況,自身還存在一些問(wèn)題。一是對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng),不夠深入;二是工作的全面性不夠,有顧此失彼的現(xiàn)象;三是工作能力有待進(jìn)一步提高,特別是應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和多種工作交織時(shí)處理問(wèn)題的能力。針對(duì)這些問(wèn)題,今后我要時(shí)刻注意,不斷改進(jìn)。一是要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,促進(jìn)工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)工作研究,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。三是要多向其它班子成員學(xué)習(xí),汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
第6篇 畢業(yè)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所實(shí)習(xí)報(bào)告范文
在臨近畢業(yè)之際,本著專業(yè)對(duì)口,節(jié)約人力,物力,財(cái)力的原則,經(jīng)人介紹,我進(jìn)入我的家鄉(xiāng)浙江慈溪長(zhǎng)河鎮(zhèn)的鎮(zhèn)司法所實(shí)習(xí)。與其他同學(xué)普遍選擇的法院,檢察院,律所不同,我之所以選擇一個(gè)農(nóng)村的基層單位,是本著深入基層,從最基本的干起的思想的。
司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的組織機(jī)構(gòu),是縣(區(qū)、市)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和直接面向廣大人民群眾開(kāi)展基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。在基層政法機(jī)構(gòu)體系中,司法所是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一,它與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的政法體系,成為我國(guó)基層司法運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)體系中,司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位,處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。
因?yàn)槿サ氖擎?zhèn)政府的一個(gè)部門(mén),實(shí)習(xí)第一天,我一到單位就去找了陳所長(zhǎng),向他了解單位和實(shí)習(xí)情況。據(jù)陳所長(zhǎng)介紹,司法所的工作主要是人民調(diào)解,安置幫教,基層法律服務(wù),和信訪接待這幾塊,而調(diào)解是這部門(mén)工作的大頭。在自己的要求下,我被安排在調(diào)解這塊。
司法所共有8名同事,每個(gè)人都有自己的工作重心,但都參與調(diào)解,分管鎮(zhèn)里的幾個(gè)村。出于好意,所長(zhǎng)給我介紹了一個(gè)“師傅”,和我一個(gè)辦公室。開(kāi)始這幾天,都靠他的指點(diǎn),我才慢慢了解了自己崗位的職責(zé)范圍和基本情況。整個(gè)這一個(gè)月,我和所里的8名同事都相處的比較愉快,而我的師傅更是和我成了要好的朋友。
這一個(gè)月,我的主要工作是一些文件和資料的整理,修改。另外,每次外出調(diào)解,或是有人來(lái)訪,我都會(huì)去旁聽(tīng),以此積累自己的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。在這過(guò)程中,我明白也學(xué)到了許多東西:
第一,我知道了立足實(shí)際的重要性。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解組織的主持下,以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育,規(guī)勸疏導(dǎo),促使糾紛各方當(dāng)事人互量互讓,平等協(xié)商,自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。它最大的特點(diǎn)就是他是法,理,情的結(jié)合。調(diào)解的最終目的是要消除糾紛,排除矛盾,而不是要達(dá)到懲治效果。所以,調(diào)解人員必須對(duì)糾紛雙方都有足夠了解,做到不偏袒任何一方,這是情;對(duì)本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展情況,尤其是經(jīng)濟(jì)情況,以及民風(fēng)習(xí)俗,要有足夠的了解,這是理;與糾紛相關(guān)的法律法規(guī),要了解的通透,這是法。以上幾點(diǎn)是基本要求,但如果想真心為人民辦實(shí)事,還必須不急不躁,耐心細(xì)致,跟蹤事件的發(fā)展。
第二,我知道了團(tuán)結(jié)合作的重要性。所里的每個(gè)人都有自己的工作經(jīng)驗(yàn),知識(shí)儲(chǔ)備各有不同,當(dāng)有大的糾紛時(shí),往往都是4.5個(gè)人一起出動(dòng),大家盡智盡力。若有疑難,大家會(huì)聚在一起交流,商討對(duì)策。8個(gè)人是一個(gè)整體,但需要時(shí)一個(gè)人可以身兼兩職,頂替另一個(gè)人的位置。
第三,我知道了補(bǔ)充學(xué)習(xí)的重要性。我4年的法學(xué)理論學(xué)習(xí)在這次實(shí)習(xí)中都沒(méi)有直接涉及,但我卻學(xué)到了一些社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí),比如通過(guò)所里的學(xué)習(xí)資料我了解了城鄉(xiāng)發(fā)展基本模式和本地區(qū)的勞動(dòng)用工基本情況。
實(shí)習(xí)之后,通過(guò)自己的反思,我認(rèn)識(shí)到了本地區(qū)實(shí)際生活中存在的一些問(wèn)題。 首先,勞資糾紛矛盾突出。勞資糾紛也稱為勞動(dòng)爭(zhēng)議,是指勞動(dòng)者(員工)與投資者(用人單位)之間由于種種利益沖突而發(fā)生的糾紛。由于我鎮(zhèn)非公有制企業(yè)“多、小、散、雜”的特點(diǎn),一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè),管理水平參差不齊,用工制度不規(guī)范,侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引發(fā)的勞資糾紛仍不容忽視。當(dāng)前我鎮(zhèn)勞資糾紛的主要特點(diǎn)和表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面。
(一)主要特點(diǎn):
1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)逐步提高,勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全,勞動(dòng)爭(zhēng)議呈顯性化,使近幾年來(lái)我鎮(zhèn)勞資糾紛數(shù)量明顯上升。2、非公有制企業(yè)勞資糾紛數(shù)量占絕大多數(shù),主要是私營(yíng)和個(gè)體戶侵害職工合法權(quán)益引發(fā)勞資糾紛。3、家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛增多且處理難度大。我鎮(zhèn)目前尚存在著大量家庭作坊,雇工人數(shù)少的幾人,多則100多人,勞動(dòng)用工極為混亂,是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和激化矛盾的源頭之一。4、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)權(quán)利的重視程度,由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位,個(gè)人很難為權(quán)利與用人單位抗衡,因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失,而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者,也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。
(二)表現(xiàn)形式:
1、因用人單位拖欠、克扣、截留勞動(dòng)者工資,壓低計(jì)件工價(jià)引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。一些用人單位未依法按月以貨幣的形形式發(fā)放給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,每月只預(yù)借生活費(fèi)甚至只發(fā)給餐菜票代生活費(fèi);有的用人單位接到生產(chǎn)訂單后未公布計(jì)價(jià)單價(jià)就立即安排生產(chǎn),在完成訂單生產(chǎn)任務(wù)后也不公布計(jì)價(jià)單價(jià),而在年終結(jié)算工資時(shí)壓低計(jì)件工資;有的用人單位在春節(jié)期間截留一個(gè)月工資待春節(jié)過(guò)后勞動(dòng)者回來(lái)工作才發(fā)放,以維持企業(yè)的正常生產(chǎn);部分建筑企業(yè)因工程款不到位拖欠農(nóng)民工工資或勞動(dòng)用工不規(guī)范,工程勞務(wù)層層轉(zhuǎn)包分包,導(dǎo)致班組長(zhǎng)侵吞工人工資后攜款外逃,引發(fā)勞動(dòng)者集體上訪,造成惡劣影響;有的用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣,虧損嚴(yán)重,時(shí)常拖欠職工工資,個(gè)別企業(yè)主則采取攜款逃匿的做法逃避支付職工工資。2、因履行勞動(dòng)合同而引發(fā)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議?!秳趧?dòng)法》頒布實(shí)施后建立了以簽訂勞動(dòng)合同為主的新型勞動(dòng)用工制度。用人單位與勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同中,用人單位無(wú)故辭退職工不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,勞動(dòng)者擅自“跳槽”不支付違約金等情況屢有發(fā)生。
我認(rèn)為,處理好這個(gè)問(wèn)題,要做好以下幾點(diǎn):
1、加大宣傳教育力度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)。
2、關(guān)口前移,健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、建立欠薪保障制度。
4、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。
5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。
6、加強(qiáng)民主協(xié)商,充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用。
7、加大司法救助力度,依法懲處用工者的違法行為,保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制。
9、完善《勞動(dòng)法》體系,使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依。
其次,鄰里糾紛也很突出。鄰里糾紛也是相鄰權(quán)糾紛。相鄰權(quán)指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在處理相鄰關(guān)系時(shí)所享有的權(quán)利。具體來(lái)說(shuō),在相互毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或者使用人之間,任何一方為了合理行使其所有權(quán)或使用權(quán),享有要求其他相鄰方提供便利或是接受一定限制的權(quán)利。相鄰權(quán)實(shí)質(zhì)上是對(duì)所有權(quán)的限制和延伸。相鄰不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人在行使自己的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)以不損害其他相鄰人的合法權(quán)益為原則。如果因權(quán)利的行使,給相鄰人的人身或財(cái)產(chǎn)造成危害的,相鄰人有權(quán)要求停止侵害、消除危險(xiǎn)和賠償損失。在處理相鄰關(guān)系時(shí),相鄰各方應(yīng)該本著有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則,互諒互讓,協(xié)商解決。協(xié)商不成,可以請(qǐng)求人民法院依法解決。
這次的實(shí)習(xí),感觸頗多。作為自己接觸社會(huì)的第一站,我覺(jué)得這是個(gè)好的開(kāi)始。我知道工作是一項(xiàng)熱情的事業(yè),并且要持之以恒的品質(zhì)精神和吃苦耐勞的品質(zhì)。我覺(jué)得重要的是在這段實(shí)習(xí)期間里,我第一次真正的融入了社會(huì),在實(shí)踐中了解社會(huì)掌握了一些與人交往的技能,并且在次期間,我注意觀察了前輩是怎樣與上級(jí)交往,怎樣處理之間的關(guān)系。利用這次難得的機(jī)會(huì),也打開(kāi)了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
實(shí)習(xí)期間,我從末出現(xiàn)無(wú)故缺勤。我勤奮好學(xué). 謙虛謹(jǐn)慎,認(rèn)真聽(tīng)取老同志的指導(dǎo),對(duì)于別人提出的工作建議虛心聽(tīng)取。并能夠仔細(xì)觀察、切身體驗(yàn)、獨(dú)立思考、綜合分析,并努力學(xué)到把學(xué)樣學(xué)到的知道應(yīng)用到實(shí)際工作中,盡力做到理論和實(shí)際相結(jié)合的最佳狀態(tài),培養(yǎng)了我執(zhí)著的敬業(yè)精神和勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)。也培養(yǎng)了我的耐心和素質(zhì)。能夠做到服從指揮,與同事友好相處,尊重領(lǐng)導(dǎo),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),責(zé)任心強(qiáng),能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。并始終堅(jiān)持一條原則:要么不做,要做就要做最好。