- 目錄
篇一 2023年國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
為加強和改進國有企業(yè)黨建工作是保證黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用的重要途徑,我們工商行政管理部門,如何在對國有企業(yè)實施監(jiān)管服務(wù)的過程中,積極發(fā)揮國有企業(yè)黨建作用,以工作促進黨建,以黨建帶動業(yè)績,是我們當(dāng)下必須研究的課題。通過調(diào)查,現(xiàn)就我縣國有企業(yè)的黨建工作調(diào)研情況報告如下:
一、國有企業(yè)黨建工作的基本情況
我縣現(xiàn)有國有企業(yè)43 家,注冊資金2035 萬元,建立了黨組織的7 家,均為黨支部,共有員工約200 人,其中黨員有64 人。
從調(diào)查的情況分析,我縣大多數(shù)的國有企業(yè)黨組織的黨建工作現(xiàn)狀是良好的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是大多數(shù)國有企業(yè)黨組織能較好地發(fā)揮政治核心作用,能認(rèn)真執(zhí)行黨和國家在國有企業(yè)改革方面的政策,團結(jié)帶領(lǐng)黨員廣大職工在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟中開拓進取,共渡難關(guān)。能組織廣大黨員執(zhí)行縣委、政府的有關(guān)決定、決策,并能耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作,幫助困難職工解決一些實際問題。二是黨員能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中會議精神,有較強的組織觀念,能認(rèn)真履行黨員義務(wù),按時交納黨費,帶頭完成黨組織交給的各項任務(wù),特別是在四川汶川、青海玉樹地震結(jié)束后,黨員職工能夠帶頭為災(zāi)區(qū)捐款捐物,起到了模范作用。三是大多數(shù)黨員對建設(shè)中國特色社會主義有信心,對企業(yè)目前面臨的困難和問題能理解,并在企業(yè)發(fā)展過程中能起到主心骨的作用。四是企業(yè)黨群關(guān)系較好。受訪職工表示,所在企業(yè)的黨員能勤勤懇懇做事,在力所能及的情況下會幫助困難群體。
二、我縣加強國有企業(yè)黨建工作的主要做法
近年來,隨著企業(yè)改革的不斷深化,我縣企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展加強黨的建設(shè),積極研究新形勢下企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題,不斷推進企業(yè)基層黨建工作的健康發(fā)展。一是堅持發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,建立和不斷完善企業(yè)黨組織參與重大問題決策的各項制度,黨組織參與決策水平和實現(xiàn)決策意圖的能力逐漸增強。二是在建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)中,采取企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由企業(yè)和主管部門推薦,組織考察任命的辦法,從組織上強化了企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位,為黨組織發(fā)揮政治核心作用提供了保證。三是堅持群眾路線,更加自覺地貫徹全心全意依靠工人階級的方針,大力實行了黨員承諾制、黨員評星定格、黨員聯(lián)系群眾、職工民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和重大問題提請職工會審議等制度,做到企務(wù)公開、民主管理。四是緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展黨的工作,繼續(xù)在國有企業(yè)中開展“基層黨組織建設(shè)先進企業(yè)”創(chuàng)建活動,把企業(yè)改革的重點、生產(chǎn)經(jīng)營的難點、群眾關(guān)心的熱點作為黨建工作的著力點,有針對性地做好職工的思想政治工作。特別是在企業(yè)進行減員增效、職工買斷工齡及與企業(yè)解除勞動關(guān)系等涉及職工群眾切身利益的問題上,基層黨組織在其中作了大量的工作,為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,保證了企業(yè)改革和經(jīng)營的健康發(fā)展。五是適應(yīng)市場經(jīng)濟的特點,不斷改革黨組織活動的內(nèi)容和形式。各基層黨組織通過開展五個好支部建設(shè),使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,一些基層黨組織在活動的時間和方式上還采取小型、業(yè)余的形式,并把黨的工作與企業(yè)經(jīng)營和文化建設(shè)有機結(jié)合起來,提高了教育質(zhì)量和效果。六是充分發(fā)揮黨員作用。以企業(yè)黨員服務(wù) 承諾 制、黨員評星定格為載體,積極開展機關(guān)黨組織及黨員干部與企業(yè)黨組織和黨員職工“結(jié)對幫扶”活動,幫助企業(yè)黨組織和黨員、職工解決實際困難;把優(yōu)秀青年職工培養(yǎng)為黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干,不斷壯大黨員隊伍,促進企業(yè)發(fā)展,努力實現(xiàn)企業(yè)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、陣地建設(shè)好”的“五個好”目標(biāo)。 七是明確工作指導(dǎo)方針,完善管理方式。近年來,我縣企業(yè)堅持在工作中嚴(yán)把用人標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格任用程序,在不斷深化改革的過程中,因企制宜,保持企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和連續(xù)性,在建立完善現(xiàn)代化企業(yè)制度的過程中,建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。注重把黨管干部原則與依照《公司法》等法規(guī)規(guī)定結(jié)合,堅持黨管干部主要管用人標(biāo)準(zhǔn)、選人程序,對干部推薦考察和培養(yǎng)教育及監(jiān)督;注重堅持組織配備與市場配置相結(jié)合,注意拓寬視野,面向社會招聘管理人才;注重在推薦企業(yè)經(jīng)營管理者過程中,做到“新老”結(jié)合,充分聽取各方面的意見,發(fā)揮各組織的作用。八是抓培訓(xùn),提高職工隊伍素質(zhì)。始終把企業(yè)職工隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首位,堅持“送出去、請進來”的培訓(xùn)方式,積極開展了黨的xx大、xx屆四中、五中會議精神、政治經(jīng)濟形勢教育、企業(yè)經(jīng)營管理等知識的培訓(xùn)。去年以來,我縣先后舉辦黨的xx大、xx屆四中、五中會議培訓(xùn)班2 期,共培訓(xùn)職工400 余人次,涇源縣企業(yè)發(fā)展形勢、經(jīng)營管理中層職工培訓(xùn)班3 期,共培訓(xùn)企業(yè)中層職工120 人,輸送8 名從事縣域經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理的黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到外地培訓(xùn)“取經(jīng)”。全縣各企業(yè)也積極根據(jù)自己的企業(yè)特點,開展了形式多樣的培訓(xùn)活動。
三、我縣當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題
近年來,在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣國有企業(yè)黨建工作雖然有了很大程度的提高,黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的政治核心作用,為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證,但企業(yè)黨建工作中還存在著一些不容忽視問題:一是個別企業(yè)黨組織軟弱渙散,政治核心和堡壘作用發(fā)揮不好,主要表現(xiàn)在個別企業(yè)黨員人數(shù)少,組織活動不規(guī)范,黨員結(jié)構(gòu)不合理,納新對象少等方面。二是個別黨員思想保守,行動消極,對建立社會主義市場經(jīng)濟體制不理解,對國有企業(yè)出現(xiàn)的困難怨言頗多。三是個別黨員組織紀(jì)律性差,黨性不強,不按時交納黨費,不過組織生活,對組織交給的任務(wù)敷衍塞責(zé),沒有起到先鋒模范作用。
四、對加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見和建議
加強和改進國有企業(yè)黨建工作是鞏固黨執(zhí)政地位和提高執(zhí)政能力的需要。結(jié)合調(diào)查研究,我認(rèn)為,加強和改進國有企業(yè)黨建工作,要做到以下幾方面:
1 、要加強對企業(yè)共產(chǎn)黨員的思想政治教育。主要是開展學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的方針、政策,改造黨員的主觀世界,牢記黨的宗旨,堅定黨員對共產(chǎn)主義的理想信念。要加強對企業(yè)黨員的法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,教育廣大黨員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,遵守國家的法律,合法經(jīng)營,恪守職業(yè)道德,杜絕權(quán)錢交易,自覺抵制社會上的不正之風(fēng)。教育黨員理解和支持黨的改革開放政策,特別是國有企業(yè)的改革,妥善處理好國家、集體、個人的利益,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
2 、要加強對企業(yè)黨員的社會主義市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。由于歷史的原因,我縣國有企業(yè)黨員的市場經(jīng)濟知識和專業(yè)技術(shù)技能、經(jīng)營管理水平,與現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟要求還有很大的差距。要克服對黨員重思想政治教育、輕知識更新的教育傾向,充分利用各種培訓(xùn)資源,運用電化教育的重要形式,加強對黨員的技能培訓(xùn);要引導(dǎo)黨員下決心、花力氣學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù),用新知識、新技術(shù)武裝自己,爭做工作學(xué)習(xí)的排頭兵。黨員只有成了工作、生產(chǎn)的行家里手,才能帶領(lǐng)廣大職工闖市場、鉆研技術(shù),增強企業(yè)的競爭能力,提高經(jīng)濟效益。這不僅是經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是加強企業(yè)黨建工作的需要、保持企業(yè)共產(chǎn)黨員先進性的需要。
3 、要加強對企業(yè)黨組織的管理。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓狀態(tài)企業(yè)黨組織要及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子,配強黨務(wù)干部,使企業(yè)黨組織能正常開展組織活動,發(fā)揮政治核心作用。對于關(guān)、停企業(yè)黨組織,要按照上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本地實際,妥善處理好這些企業(yè)黨組織開展正常組織活動碰到的具體問題。對破產(chǎn)企業(yè)黨組織和黨員,要在清理好企業(yè)資產(chǎn),解決好職工的勞動關(guān)系和安置問題之后,及時解散企業(yè)黨組織,并按黨員的居住地、新的工作崗位,把這些黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入新的黨組織,讓這些黨員及時過上組織生活,以便接受組織的教育、管理,發(fā)揮他們的先鋒模范作用。
4 、要嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”,及時疏通黨員的“出口關(guān)”,搞好黨員的新陳代謝。這是新形勢下我縣企業(yè)黨建工作的迫切要求。在發(fā)展黨員工作中,堅持把質(zhì)量放在首位,按照十六字方針發(fā)展黨員,嚴(yán)格發(fā)展程序和手續(xù),建立健全發(fā)展黨員責(zé)任追究制度,確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時,要疏通“出口關(guān)”,對經(jīng)民主評議不合格的黨員,經(jīng)教育仍不轉(zhuǎn)變的,要及時清退;對已違反黨紀(jì)國法的,要嚴(yán)肅處置,該清除出黨的,果斷清除。要建立可操作性處置不合格黨員機制,使不合格黨員得以及時清理,保持整個黨員隊伍的純潔性。
5 、要切實改善企業(yè)經(jīng)營管理狀況,解決好企業(yè)黨員、職工的生活和福利問題,不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶機制,幫助解決生活困難的黨員,試行黨員退休制度,解決老弱病殘黨員發(fā)揮不了先鋒模范作用、體現(xiàn)不了先進性的問題,從整體上提高黨的戰(zhàn)斗力,加強企業(yè)黨組織建設(shè)。從根本上說,只有改善企業(yè)的經(jīng)營狀況,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,解決好企業(yè)中廣大黨員、職工的生活和福利,固本強基,才能加強和促進企業(yè)的黨建工作。
篇二 縣國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
狂年,我縣國有企業(yè)改革的步伐加快,部分企業(yè)產(chǎn)權(quán)民營化,出現(xiàn)了民營企業(yè)購買、租賃、兼并國有企業(yè),國有企業(yè)黨建工作出現(xiàn)了一些新的問題,面對這些新的情況和問題,結(jié)合在深化國有企業(yè)改革中加強企業(yè)黨組織建設(shè)的需要,縣委組織部在對國有企業(yè)及改制企業(yè)黨建工作的總體情況進行分析的基礎(chǔ)上,組織調(diào)研組,深入到9戶困難企業(yè)和改制企業(yè)對黨建工作進行了重點調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、當(dāng)前企業(yè)及黨建工作的現(xiàn)狀
(一)企業(yè)的基本情況
目前,我縣有工商企業(yè)49戶,其中:國有企業(yè)13戶,股份合作制和縣辦集體企業(yè)31戶,改為民營企業(yè)5戶。另外,外商投資企業(yè)1戶,租賃企業(yè)2戶。國有企業(yè)改革中,列入企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度深化改革范圍的工商企業(yè)38戶,其中列入州級國有企業(yè)改革計劃18戶,上報改革方案的19戶,審批方案的18戶,正在組織實施的5戶,正在掃尾的4戶。工商企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營效益較好的有4戶,占10.5%;生產(chǎn)經(jīng)營基本正常,效益一般的有19戶,占50%;生產(chǎn)經(jīng)營困難,停產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)有15戶,占39.5%。
(二)企業(yè)黨建工作情況
我縣49戶工商企業(yè),其黨組織隸屬縣級3個黨委(縣經(jīng)貿(mào)局黨委、縣林業(yè)局黨委、縣供銷社黨委)。具備建立基層黨組織的43戶都建立了黨支部,建立黨小組26個,黨員人數(shù)463名,改制后與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員43名,退休退養(yǎng)干部職工黨員98名,組織關(guān)系“掛空”的黨員72名,黨員人數(shù)減少,組織機構(gòu)呈減縮的趨勢。在建立的黨支部中,經(jīng)過民主選舉產(chǎn)生的黨組織負(fù)責(zé)人40名,改制后,由原主管局黨委臨時指定的負(fù)責(zé)人3名。建立健全各項工作制度的黨支部43個,開展工作、組織活動正常的32戶,基本正常的6戶,不能正常開展工作、組織活動不正常的5戶。
二、改制企業(yè)出現(xiàn)的新情況和存在的問題
(一)有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人對改制企業(yè)黨建工作的重要性認(rèn)識不到位,影響了黨建工作的正常開展。隨著國有企業(yè)改革的逐步深入和民營企業(yè)、租賃企業(yè)、外商投資企業(yè)的出現(xiàn),部分企業(yè)深層次的矛盾暴露出來,改革的難度加大,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)不能全面正確理解中央關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策,不能正確處理好企業(yè)改革與個人名利得失的關(guān)系,對充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,做好企業(yè)改革中黨員和廣大職工思想政治工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識,甚至不履行職責(zé)。有的認(rèn)為:國有企業(yè)改革后改變所有制的性質(zhì),黨組織就不需要設(shè)置了;有的認(rèn)為:只要抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,提高職工的工資待遇,使職工有飯吃,企業(yè)黨組織抓好黨員教育管理,黨員不違法違紀(jì)就行了;有的甚至認(rèn)為:企業(yè)是屬于私人自己所有,企業(yè)追求的是經(jīng)濟效益最大化,黨建工作不能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,對黨建工作不支持,等等。由于這些錯誤認(rèn)識不同程度的存在,影響了企業(yè)黨建工作的正常開展。
(二)企業(yè)與原主管部門隸屬關(guān)系逐步消除,企業(yè)黨組織管理關(guān)系不順
企業(yè)改制后,企業(yè)的資本構(gòu)成改變,企業(yè)的性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨著變化,企業(yè)黨組織管理關(guān)系已不適應(yīng)這樣的變化,主要有以下幾種情況:一是外商租賃和私營企業(yè)自主生產(chǎn)經(jīng)營,運用現(xiàn)代企業(yè)管理手段進行管理,生產(chǎn)管理已基本獨立,與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤,原主管部門黨委已不能進行有效的領(lǐng)導(dǎo)。二是改制后國有企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)改變,與原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除,客觀上也使原主管部門的黨委難以管理或不愿再去管理。三是企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)班子建設(shè)管理關(guān)系不順。企業(yè)黨組織的建設(shè)由企業(yè)主管部門黨委管理,企業(yè)行政班子建設(shè)是在縣委企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。致使企業(yè)黨組織與企業(yè)行政班子調(diào)整不能同步進行,到期或及需調(diào)整的無法調(diào)整,這樣,對企業(yè)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營管理都不同程度的受到影響。
(三)部分企業(yè)黨組織名存實亡,黨組織開展工作難,發(fā)揮政治核心作用難
一是在私營和改制企業(yè)中,黨組織開展工作很大程度上依賴業(yè)主的支持和認(rèn)同。業(yè)主存在片面強調(diào)經(jīng)濟效益而忽視黨建工作現(xiàn)象,黨組織負(fù)責(zé)人和黨員只是聘用的員工,身份是一個“打工者”,不能直接參與經(jīng)營管理,就連詳細(xì)的生產(chǎn)經(jīng)營情況都不清楚,更不用說知曉企業(yè)的重大事項,企業(yè)也規(guī)定不準(zhǔn)過問。加之活動時間和經(jīng)費無法保障,不能正常組織活動。比較突出的如中密度纖維板廠。二是停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)中,由于生產(chǎn)經(jīng)營面臨嚴(yán)重的困難和問題,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和黨組織負(fù)責(zé)人情緒悲觀,缺乏信心,無所作為。黨員和職工心已不系企業(yè),有事回工廠,無事外出打工。企業(yè)管理松散,黨組織無法正常開展工作,黨支部僅限于收收黨費,到上面開開會,黨組織活動處于半癱瘓狀態(tài)。三是基層供銷社改制后,基層社有的黨員外出打工,有的一次性退職,有的回農(nóng)村居住,無法集中組織活動。個別基層社黨員人數(shù)少于3人,已經(jīng)不具備設(shè)置黨支部的條件。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,有18戶企業(yè)在崗黨員不到黨員總數(shù)的一半,這部分企業(yè)黨組織已難于開展活動。
(四)改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會一課制度、年度目標(biāo)考核制度不健全,具體落實不到位
長期以來,由于只重視抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績和扭虧增盈的考核獎懲,對黨建工作只是開會發(fā)文安排布置,忽視了對
企業(yè)黨建工作任務(wù)落實情況的督查考核。這樣,企業(yè)對黨建工作就不夠重視,具體落實不到位。多數(shù)基層黨支部年初沒有黨建工作規(guī)劃,年底沒有工作總結(jié);有的黨支部書記職責(zé)任務(wù)不夠明確,履行職責(zé)不到位;有的“黨會一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評議黨員制度堅持得不夠好;有的沒有建立黨建工作責(zé)任制,不進行年度目標(biāo)管理考核,有的即使簽訂了黨建工作責(zé)任制,由于沒有隨著改革和發(fā)展的新變化不斷的充實完善,使黨建目標(biāo)管理責(zé)任制失去約束力。
(五)黨務(wù)干部隊伍老化、兼職現(xiàn)象比較普遍
在企業(yè)改革中,為了提高生產(chǎn)效益,采取內(nèi)部機構(gòu)改革和減員增效,有的企業(yè)黨組織工作機構(gòu)首先被撤并,黨務(wù)干部往往身兼多職,多數(shù)既是企業(yè)廠長經(jīng)理,又是黨支部書記,有的支部書記還兼任工會主席等多個職務(wù),致使工作難于開展。據(jù)調(diào)查,我縣設(shè)黨組織的43戶國有企業(yè)及改制企業(yè),黨支部書記兼職的27人,專職18人,黨支部書記35歲以下的6名,35歲至45歲20名,45歲以上17的名,平均年齡43.8歲,多數(shù)企業(yè)黨支部書記年齡偏大,老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
(六)改制企業(yè)一次性安置和與企業(yè)解除勞動關(guān)系的黨員增加,出現(xiàn)部分黨員組織關(guān)系“掛空”現(xiàn)象,企業(yè)黨員教育管理比較薄弱
我縣列入改制的38戶企業(yè)中,生產(chǎn)經(jīng)營困難,停產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有15戶,租賃企業(yè)2戶,改為民營企業(yè)的5戶。面對企業(yè)發(fā)展中的各種困難,企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)兼職的多,無心無精力抓黨務(wù)工作,無法適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,特別是停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)黨員教育管理中存在的問題較多。停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)由于職工紛紛下崗,有的生活陷入困難,外出自謀生路,黨員分散流動較多;租賃和國有改為民營的企業(yè)因退職、一次性安置解除勞動關(guān)系,出現(xiàn)了較多的在外流動而組織關(guān)系又在原單位的黨員。全縣列入改制的38戶企業(yè),共有黨員284人,其中在崗黨員137人,占48.3%,退休黨員76人,占26.7%,流動黨員71人,占25%。71名流動黨員中,大部分外出打工,居無定所,支部不知去向,長期不與組織聯(lián)系、不參與過組織生活、不按時交納黨費。有的退休職工黨員家住農(nóng)村,又不愿意把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)攸h支部,也不再參加企業(yè)黨組織活動。
(七)黨員隊伍老化,缺乏生機與活力
據(jù)對38戶改制企業(yè)調(diào)查表明,一些企業(yè)多年來沒有培養(yǎng)一個入黨積極分子,發(fā)展黨員數(shù)量減少,黨員隊伍老化問題相當(dāng)突出,全縣共發(fā)展生產(chǎn)一線黨員14名。1999年以來未培養(yǎng)入黨積極分子、未發(fā)展黨員的企業(yè)17戶,有7戶企業(yè)甚至1997年以來沒有抓發(fā)展黨員工作。38戶企業(yè)黨員平均年齡45.8歲,有6戶企業(yè)甚至黨員平均年齡超過50歲(縣食品公司黨員平均年齡62.5歲),黨員隊伍嚴(yán)重老化。
二、加強改制企業(yè)黨建工作的途徑
(一)進一步提高改制企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識
企業(yè)黨組織是整個基層黨組織的重要組成部分,加強和改進改制企業(yè)黨的建設(shè),是貫徹落實江同志“三個代表”重要思想,發(fā)揮黨在企業(yè)的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要;是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求,提高企業(yè)整體素質(zhì),促進企業(yè)健康發(fā)展,保持安定團結(jié)的政治局面的需要;是與時俱進,開拓創(chuàng)新,適應(yīng)深化國有企業(yè)改革后面臨的新情況、新問題,把發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢同運用市場機制緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面積極性,形成合力,鞏固和深化改革成果的需要。為此,對改制企業(yè)黨建工作不能削弱,只能加強,由于企業(yè)黨組織處于生產(chǎn)、工作第一線,廣大工人是黨最廣泛和最堅實的社會基礎(chǔ),抓不好企業(yè)的黨建工作,就失去了黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)。必須從站在鞏固執(zhí)政黨地位的高度,站在堅持社會主義方向的高度,站在保證安定團結(jié)的政治局面的高度,深刻認(rèn)識加強改制企業(yè)黨建工作的重要性和必要性。
(二)調(diào)整充實企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步加強對改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
要真正把改制企業(yè)黨建工作落到實處,只有加強組織領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實雙柏縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體工作職責(zé),定期研究企業(yè)黨建工作的重大課題,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題??h委組織部匯同有關(guān)職能部門的黨組織,切實負(fù)起具體的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,深入調(diào)查研究,及時掌握情況,進行分類指導(dǎo)。針對企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式和各個企業(yè)黨建工作的實際,積極探索,采取措施加強改制企業(yè)黨建工作。同時注意及時總結(jié)和推廣改制企業(yè)黨建工作的先進典型,努力形成良好的氛圍,促進企業(yè)黨建工作良好健康的發(fā)展。
(三)理順改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,使之適應(yīng)新形勢的要求
在現(xiàn)階段,全縣企業(yè)形成了國有體制框架下非公有制企業(yè)(主要是改制的民營企業(yè))并存的格局,隨著下步改革繼續(xù)深入,非公有制企業(yè)將逐步增加,面對新的情況和問題,應(yīng)按照決策層與生產(chǎn)經(jīng)營層分離的原則,分層分類管理,及時調(diào)整設(shè)置黨組織,理順黨組織隸屬關(guān)系。對已不具備條件成立黨支部的,由所管的黨委做好撤并工作,支部班子到屆的,組織好換屆選舉工作。對改制企業(yè)黨組織的管理上,成立企業(yè)工委,管理指導(dǎo)深化改革結(jié)束后的38戶企業(yè)黨組織。企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行分類管理,改革沒有結(jié)束的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)的書記、廠長由縣企業(yè)黨建工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定考察人選盔行考察,報縣委任免;改革沒有結(jié)束的其他企業(yè)由主管企業(yè)部門和所屬黨委考核任免;改制后的非公有制企業(yè)、租賃承包的企業(yè),企業(yè)工委要更新觀念,改進方法,要善于通過符合法律的渠道使黨員進入企業(yè)的決策層,進一步加強對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保證黨的政治核心作用的發(fā)揮
改制后的非公有制企業(yè),由于非公有制企業(yè)的特點決定,上級黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。主管黨委要特別注重選好黨支部書記,要選政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、群眾威信高、奉獻精神強的同志擔(dān)任。黨支部建立后,按照《企業(yè)法》,建立工會、共青團、婦代會、職代會等群眾組織。黨支部向工會、共青團、等推薦優(yōu)秀黨員員工,依照法定程序和經(jīng)過選舉,進入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層,從而增強黨在企業(yè)的影響。企業(yè)黨支部要積極向企業(yè)主提出建設(shè)性的意見,在企業(yè)遇到困難時,盡力幫助企業(yè)主解決困難和問題,以黨組織強大的影響力和號召力,以黨員的模范作用,體現(xiàn)黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用和核心作用。對改制一時不能結(jié)束的國有企業(yè),要按照中央確定的“國有企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅持和完善廠長負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級”的指導(dǎo)方針,主管部門和黨委要切實負(fù)起責(zé)任,選好配強黨支部書記和廠長,書記和廠長一般應(yīng)分設(shè),條件具備的可以由一人兼任,但必須配備一名副書記。在支部書記的配備使用上,要努力改變“老弱病者抓黨建”觀念,加大培養(yǎng)優(yōu)秀的年青干部,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的整體結(jié)構(gòu),確保黨的政治核心作用的發(fā)揮。
(五)健全完善各項制度,加大對企業(yè)黨組織的監(jiān)督力度
企業(yè)改制后,主管黨委要及時幫助建立黨組織,建立黨組織后,著重幫助黨組織建立健全“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。同時要明確黨支部的職責(zé),建立黨建工作責(zé)任制,抓好年度目標(biāo)管理考核,使黨支部工作走向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化軌道。企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨會一課制度、年度目標(biāo)考核制度建立健全后,主管黨委要加大監(jiān)督檢查的力度,要組織力量,年初檢查支部黨建工作計劃,年終加強對年度目標(biāo)管理進行考核,平時監(jiān)督支部堅持“黨會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等制度。
(六)抓好黨員發(fā)展工作,努力發(fā)展壯大企業(yè)黨員隊伍
改制后企業(yè)中的雇員是工人階級的一部分,應(yīng)把這一階層視為黨的群眾基礎(chǔ)的重要組成部分。企業(yè)黨組織應(yīng)把入黨積極分子的培養(yǎng)考察的階段性和連續(xù)性有機地結(jié)合起來,對已參加過入黨積極分子培訓(xùn),要把有關(guān)情況了解清楚,掌握現(xiàn)實表現(xiàn),繼續(xù)列為考察對象;對自愿向黨組織靠攏的一線骨干、優(yōu)秀員工,積極推薦參加入黨積極分子培訓(xùn)班,做好培養(yǎng)入黨積極分子工作。對符合條件的員工,按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個,發(fā)展一個”的原則,及時把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨組織中來,不斷擴大黨員隊伍,壯大黨的力量。
(七)加強對黨員的教育管理
要高度重視流動黨員的管理,建立流動黨員造冊登記制度和定期聯(lián)系制度。對下崗和退職職工黨員,主動與本人聯(lián)系,按就地就近、有利于管理、有利于參加組織活動的原則,積極聯(lián)系協(xié)調(diào)幫助接轉(zhuǎn)組織關(guān)系;對組織關(guān)系一時不能轉(zhuǎn)走的黨員進行登記造冊,定期進行聯(lián)系,做到底子清,去向明,重大活動能聯(lián)系得上。注重開展經(jīng)常性、有針對性的黨員教育管理。開展黨的改革開放政策教育,幫助黨員提高對發(fā)展興辦民營企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟的重要意義的認(rèn)識,澄清模糊認(rèn)識,使企業(yè)黨員明確在民營企業(yè)工作同樣是為國家為社會貢獻,不單純理解為業(yè)主賣力。積極在黨員中開展“堅定信念,牢記宗旨”等主題教育活動,使其不忘黨員的權(quán)利和義務(wù),不忘自己的黨員身份,發(fā)揮先鋒模范作用,為民營經(jīng)濟的健康發(fā)展作出貢獻。要加強對民營企業(yè)黨員的教育管理,不能出現(xiàn)黨員“掛空”現(xiàn)象,流入黨員的黨組織要接收其組織關(guān)系,流出黨員要幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系。做到黨員不管流動到哪里,都能夠“找到組織”。
篇三 2023國有企業(yè)關(guān)于黨建工作的報告
黨的xx大明確指出,“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,搞好國有企業(yè),增強國有企業(yè)的活力和競爭力,是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用,不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,而且對夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。
在深入學(xué)習(xí)貫徹落實xx大精神過程中,我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實際,按照xx大提出的“一條主線”和“五個重點”,逐步理清工作思路,實現(xiàn)黨建工作機制創(chuàng)新,構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和精神動力。
一、把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重
改革開放三十年,中國社會發(fā)生了深刻變化,取得了巨大進步,其根本原因正如xx書記指出的那樣,歸結(jié)起來就是:“開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。”xx大之后,從省國資委到各企業(yè)黨委,各級黨組織花大力做的一項工作,就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵,不斷增強政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同,自覺作為正確道路來堅持,作為科學(xué)理論來運用,作為共同理想來追求。
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實好科學(xué)發(fā)展觀的 “第一要義”,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來審視和謀劃黨建工作,使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心,使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛護人、激勵人,充分調(diào)動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性,充分反映廣大職工群眾的利益訴求,努力促進人的全面發(fā)展。三是落實好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求,使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進的有機整體,提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法,正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作的關(guān)系,正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系,在融入中心、服務(wù)大局中實現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運行機制,不斷完善企業(yè)黨建工作
經(jīng)過這些年的改革,國企黨建工作形成了一些成功的做法,積累了一定的經(jīng)驗,應(yīng)該指出,過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是,在新形勢下,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中,國企黨建工作在體制機制,特別是黨建工作的運行機制上,也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方,需要不斷進行改革創(chuàng)新,通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,最終達(dá)到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中,我們感到至少要創(chuàng)新六種機制。
1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制,更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性
保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為一個階段結(jié)束后,為加強先進性長效機制的建設(shè),中央出臺了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》,進一步明確了地方黨委、部門黨組(黨委)抓黨建的主要責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合遼寧國企的實際,省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件,目的在于提高省(中)直企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權(quán)范圍,即黨組織關(guān)系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作,由省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo);黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作,省國資委黨委進行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè),其黨建工作以省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,上級主管部門黨委進行指導(dǎo)。這些規(guī)定,避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項責(zé)任:研究制定加強省(中)直企業(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施,并認(rèn)真組織實施;建立健全企業(yè)黨的組織,指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆;加強企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是選好配強基層黨組織書記,及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強作風(fēng)建設(shè);加強黨員隊伍建設(shè);關(guān)心愛護企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實處,建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作,解決基層黨建工作的重要問題,對企業(yè)黨建工作進行嚴(yán)格考核,既有激勵措施,也有約束辦法,考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。
各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神,結(jié)合企業(yè)實際,也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制,明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣,從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委,形成了一層抓一層的責(zé)任體系,使組織領(lǐng)導(dǎo)機制得到健全。
2.創(chuàng)新干部選任機制,更加注重能力建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重,其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政能力,是國企黨建繞不過而且必須認(rèn)真回答的課題。搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成,領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性,國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則,又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,尊重出資人的權(quán)利;既要發(fā)揮國資委黨委的主導(dǎo)作用,又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時,企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性,就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中,我們根據(jù)情況不同,分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法,充分尊重職工群眾的民主權(quán)利,充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在干部升遷進退中的決定性作用,把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè),必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照xx大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè),重點是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務(wù),著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力,進一步解放思想,著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進一步凝聚改革共識,集聚科學(xué)發(fā)展力量。認(rèn)真研究制定符合省屬國企實際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價細(xì)則,通過細(xì)化各項考核評價指標(biāo),進一步促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團隊精神,在領(lǐng)導(dǎo)班子中進一步樹立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場競爭對領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求,進一步創(chuàng)新國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式,按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人,努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊伍。
3.創(chuàng)新黨員教育機制,更加突出黨員素質(zhì)提升
黨的先進性作用的發(fā)揮,最終要靠千千萬萬個高素質(zhì)的黨員來實現(xiàn)。按照xx大的要求,扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。為此,我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員,充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動室的作用,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,以知識競賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動為載體,引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué),提高理論水平、思想覺悟,增強組織紀(jì)律性,增長業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng),為提升工作業(yè)績奠定基礎(chǔ)。二是實施“黨員意識培養(yǎng)工程”,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章,增強黨員意識。按照中央關(guān)于定期開展黨員黨性分析的要求,在進一步總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推行省(中)直企業(yè)年度民主評議黨員活動,對優(yōu)秀黨員進行表彰,對不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進行幫助教育,限期整改提高,對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗,普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時,要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事,組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動,積極投身到社會公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè),嘗試建立黨員服務(wù)站(點),開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式,搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺,使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關(guān)懷”行動,建立黨員政治關(guān)懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利,暢通黨員民主參與的渠道,通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動,增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外,通過建立“幫困基金”等辦法,構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機制,為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機制,更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮
黨的基層組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織,是黨的基層組織的重要組成部分,搞好國企黨組織建設(shè),不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個大局的需要。
在抓基層組織建設(shè)中,我們始終堅持“抓住主線,創(chuàng)新機制,突出重點,注重實效”十六字原則。抓住主線,就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力,關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時,主要堅持“五看”:一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用;二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用;三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用;四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用;五看企業(yè)黨組織在加強黨的自身建設(shè)、干部和人才隊伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實際情況看,在這五個方面的作用中,情況最復(fù)雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是,對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題,采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式,從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機制,就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理,避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心,轉(zhuǎn)變到融入中心、進入管理上來,這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變,更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”,要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,謀劃企業(yè)黨建工作,具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入,把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入,做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實,形成同頻共振、聯(lián)動互補。三是從評價考核上融入,運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,設(shè)計出黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機結(jié)合。突出重點,就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點,以增強創(chuàng)新活力,促進黨內(nèi)團結(jié)。企業(yè)黨委按時改選換屆,是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚黨內(nèi)民主的一個重要途徑,我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況,采取電話提醒和書面告知的方式,對超期較長的當(dāng)面約談,督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年,我們按照xx大的精神,選擇一些企業(yè)進行黨代表任期制試點,還在一戶基層企業(yè)進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效,就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié),取得實實在在的效果。實際工作中,我們把開展“黨內(nèi)主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體,每年精心策劃、實施一項“黨內(nèi)主題實踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)引進、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié),以黨支部、黨小組為單位,以黨員骨干為支撐,設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”,在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,展示黨員隊伍的風(fēng)采。 xx年,我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效,和諧發(fā)展,促進全面振興”主題實踐活動,各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項目594項、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個,開展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項目861個,提出合理化建議1306個,實現(xiàn)黨員義務(wù)獻工86939小時,創(chuàng)造經(jīng)濟效益3667萬余元,增收節(jié)支5344余萬元,取得了良好的效益。
5.創(chuàng)新過程控制機制,更加注重執(zhí)行的效率與效果
過程控制作為一種科學(xué)的管理方法,這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,它把每一項工作流程都分為策劃(p)、實施(d)、檢查(c)、改進 (a)四個過程(pdca循環(huán))。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,同樣適合采用這種管理方法。每年年初,我們研究制訂黨委工作要點,把全年的工作任務(wù)細(xì)化成《實施細(xì)則》,并量化為100分考核指標(biāo),下發(fā)各企業(yè),這相當(dāng)于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實施細(xì)則》,制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施,這相當(dāng)于d。年中,檢查一次工作落實情況,有的企業(yè)一季度檢查一次,有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結(jié)合在一起進行,有的企業(yè)召開半年工作會,專門總結(jié)黨建和思想政治工作,這相當(dāng)于c。檢查結(jié)果通報各基層單位,對存在的突出問題提出改進意見,這相當(dāng)于a。年底,省國資委對一年來各企業(yè)對《實施細(xì)則》落實情況進行考核評比,評出優(yōu)秀、先進、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位。通過加強過程控制,提高了執(zhí)行效率,改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項工作。
6.創(chuàng)新考核評價機制,更加強化黨建工作的質(zhì)量和水平
黨建工作是“軟指標(biāo)”、考核評價缺乏“剛性”機制,這是長期困擾基層黨建工作的一個問題,做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價,是黨中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制,有兩個關(guān)鍵點,一是目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué),是否符合實際,是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價,要體現(xiàn)企業(yè)特色,要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念,重點要放在促進企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強管理、提高效益、實現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價,主要有三種辦法。一是黨建目標(biāo)管理考核。從xx年起,我們就開始了黨建工作目標(biāo)管理考核的試點,將黨建工作的各項任務(wù)以及促進生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的具體要求進行量化分解,形成百分制量化考核指標(biāo),每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè),年末進行考核,考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié),國資委考核時由各職能處室考核相對應(yīng)的項目,不僅增加了考核的權(quán)威性,也增加了考核結(jié)果的說服力,取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記(副書記)、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核。從xx年起,我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記 (副書記)、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核辦法,年初簽訂責(zé)任狀,年末與經(jīng)營者年度業(yè)績考核同步考核,考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤,試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質(zhì)量認(rèn)證,引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方法來評價黨建工作,試點工作始于xx年,去年又?jǐn)U大了試點范圍,進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。
三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系,扎實推進國企黨建
國有企業(yè)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題,就不能用簡單的辦法,而應(yīng)該“綜合治理”。
把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是鳥之雙翼、車之兩輪,缺一不可。我們堅持做到,在年初部署經(jīng)濟工作時,一同部署黨的工作;與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀時,同時簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀;年底進行經(jīng)營業(yè)績考核時,同時進行黨建工作業(yè)績考核;在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時,黨建工作考核結(jié)果是一項重要參考指標(biāo)。
把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作,現(xiàn)在還延伸到群團工作和穩(wěn)定工作,工作的覆蓋面較過去有了很大拓展,機構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并,人員相應(yīng)減少、兼職增多,不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團合并在一起設(shè)一個黨群部,有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團工作進行合署辦公,這種變化是企業(yè)應(yīng)對市場競爭而對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能進行重構(gòu)的結(jié)果,是一種客觀存在,從實踐看,有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建,就必須適應(yīng)這種變化,在謀劃工作時,就必須通盤考慮,盡量避免政出多門。
統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建“四五六”工作體系。“四”指的是“四好”班子建設(shè),班子建設(shè)在企業(yè)各項建設(shè)中起牽頭抓總的作用,班子建設(shè)搞不好,其他都無從談起,我們按照中組部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求,結(jié)合我們遼寧實際,制訂了實施意見和考核細(xì)則,培育典型,有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設(shè),組織是基礎(chǔ)、是前提,沒有組織,再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙,不能發(fā)揮群體效應(yīng)。xx年以來,我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署,在省(中)直企業(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好),活動開展以來,取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點放在了基層黨支部,也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織,是組織黨員、發(fā)動群眾去實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的基本單元,要把每一個黨支部都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,在選配支部班子、落實規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面,形成一套完整的制度體系。“六”指的是“六好”黨員隊伍建設(shè)(政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識好、服務(wù)群眾好、遵紀(jì)守法好),黨員是黨組織肌體的細(xì)胞,細(xì)胞不活組織也就沒有了活力,只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士,黨支部才能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用,才能有所作為。
“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標(biāo)準(zhǔn)等都不一致,但最終目的是一致的,那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展,為了加強黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系,互為條件,是一個完整的整體,它與“六種”運行機制一起,構(gòu)成了國企黨建完整的工作體系。
篇四 國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告
按照通知要求,我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下:
一、基本情況
我市國有企業(yè)現(xiàn)有85個,其中,國有獨資企業(yè)34個,集體企業(yè)51個。共有在崗職工6100余人,黨員1438名,其中工人黨員892名。在54個企業(yè)建立了3個黨委,10個黨總支,41個黨支部;其余31個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員,不具備組建條件。
二、黨建工作主要做法和成效
1、加強基層組織建設(shè),夯實黨建工作基礎(chǔ)
不斷健全完善黨的基層組織,全市符合組建條件的企業(yè)全部建立了黨組織,各級黨組織班子健全,基本實現(xiàn)了有機構(gòu),有人員,有場所,有經(jīng)費,為黨的建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。
不斷加強基層黨支部建設(shè),把握基層組織建設(shè)年的重大契機,扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級,有力推動了基層黨支部建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進基層黨組織。
不斷健全黨建工作制度機制,先后出臺了黨建工作第一責(zé)任人、黨建工作聯(lián)述聯(lián)評、黨建工作考評等多項制度,基層黨組織的制度化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強。
不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),各級黨組織重視加強理論武裝,認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度,開展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動。
2、加強黨員教育管理,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)
加強發(fā)展黨員工作。按照堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展的方針,注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員,不斷壯大黨員隊伍,優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),為黨組織補充新鮮血液。
加強黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,深化黨員素質(zhì)工程,嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和三會一課制度,加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,堅定理想信念,保持黨員隊伍的純潔性、先進性,充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用,為企業(yè)發(fā)展注入動力。
加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,增強黨性修養(yǎng),保持黨員隊伍的純潔性、先進性。認(rèn)真落實《xx-xx年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,建立黨員教育培訓(xùn)長效機制,立足崗位開展長期性、經(jīng)常性、針對性培訓(xùn),努力提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。
3、發(fā)揮政治核心作用,服務(wù)企業(yè)中心工作
各級黨組織始終把思想政治工作擺在黨建工作突出位臵,與企業(yè)中心工作同計劃、同部署、同推進、同考核,切實發(fā)揮黨建思想政治工作對中心工作的促進作用。各單位結(jié)合實際,結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作,廣泛開展多種形式的宣傳教育和主題活動,有力推動了企業(yè)中心工作。
認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求,精心組織,廣泛發(fā)動,創(chuàng)新形式,豐富載體,認(rèn)真完成了各個階段的工作,實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo),收到了良好效果,群眾滿意度測評滿意度均達(dá)到99%以上。
扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各級黨組織緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線,以爭做四強黨組織、爭當(dāng)四優(yōu)共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,在全體黨員中大力開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,踐行以人為本,執(zhí)政為民理念。以形式多樣的主題實踐活動為主要抓手,通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關(guān)項目等發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,構(gòu)建了載體豐富、特色突出、黨群共建的創(chuàng)先爭優(yōu)工作格局。
4、堅持黨工團共建,凝聚職工群眾人心
各級黨組織以黨建工作為龍頭,堅持黨建帶團建、黨建帶工建等,帶領(lǐng)群團組織積極發(fā)揮各自作用,凝聚職工群眾人心。各級工會圍繞企業(yè)中心工作,不斷強化企業(yè)民主管理,積極推行廠務(wù)公開,廣泛開展勞動競賽,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,充分發(fā)揮工會的橋梁紐帶作用,維護了職工隊伍穩(wěn)定,優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。各級團組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開展了一系列主題活動,組織青年突擊隊等積極應(yīng)對企業(yè)急難險重任務(wù),充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。
三、黨建工作中存在的問題及原因分析
隨著現(xiàn)行體制機制以及政策調(diào)控對國有企業(yè)的影響,我市國有企業(yè)普遍面臨競爭力不強,經(jīng)營不景氣,效益不好的現(xiàn)狀,也給國有企業(yè)黨建工作帶來了很大的壓力,我市國有企業(yè)黨建普遍存在以下問題:
1、基層黨建工作開展不夠平衡。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位,黨組織開展工作比較正常,停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。
2、黨組織作用發(fā)揮不夠明顯。隨著國有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn),黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊,在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。
3、黨員隊伍教育管理不夠規(guī)范。主要體現(xiàn)在:破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難,停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè),組織黨員參加活動難,有的甚至無法過正常組織活動;黨費收繳工作難,部分企業(yè)沒有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費,有的困難企業(yè),黨員連最起碼的生活都難以得到保障,收繳黨費更顯困難。
4、黨建工作方法創(chuàng)新不夠強。總體看,目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等,繼承的多,創(chuàng)新的少,局限于維持現(xiàn)狀,理論思考、實踐經(jīng)驗都不足,不善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。
四、進一步加強和改進國有企業(yè)黨建工作的意見建議
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。要建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu),加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。要建立定期召開改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度,及時研究和解決改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)黨建工作中的新情況、新問題。要明確責(zé)任,地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào),企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實,企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。要加強輿論宣傳和引導(dǎo),加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度,為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。
2、規(guī)范組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系。隨著國有企業(yè)的改制破產(chǎn),企業(yè)黨組織的隸屬出現(xiàn)了一些新情況新問題,過去按行政歸屬維系的黨組織隸屬關(guān)系和條塊管理格局被逐漸打破。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn),對企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求,因此,我們要根據(jù)實際情況,及時調(diào)整黨組織設(shè)臵,理順隸屬關(guān)系。
3、加強教育管理,發(fā)揮黨員作用。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作,任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員,不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。要加強流動黨員的教育管理,建立健全流動黨員教育管理、定期聯(lián)系匯報制度等。要結(jié)合國有企業(yè)實際,健全完善發(fā)展黨員制度、黨費收繳管理制度、黨員培訓(xùn)制度以及黨員黨內(nèi)激勵幫扶機制。要創(chuàng)新載體活動,積極開展形式多樣的主題活動,充分發(fā)揮黨員作用,增強黨組織的凝聚力和向心力。
4、圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局。要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,要立足于為企業(yè)分憂、為職工解愁、為行政出謀劃策、為發(fā)展提供保證,要采取有效措施把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合。同時,要重點做好關(guān)停企業(yè)的穩(wěn)定工作,要進一步提高思想政治工作的針對性、有效性,耐心細(xì)致地做好思想教育、心理疏導(dǎo)等工作,同時注重傾聽基層聲音,暢通信息渠道,密切關(guān)注職工的思想動態(tài),將各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
篇五 國有企業(yè)黨建工作自查自糾報告
國有企業(yè)黨建工作自查自糾報告
近年來,集團黨委認(rèn)真落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)有機統(tǒng)一,在推動古城可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了重要作用。
一、主要工作情況
(一)加強思想政治建設(shè),堅定理想信念。集團黨委一班人充分認(rèn)識到,推進國有企業(yè)發(fā)展,必須牢牢堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo);加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是國有企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。我們堅決落實全面從嚴(yán)治黨和加強國有企業(yè)黨建工作的部署要求,始終把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)緊緊抓在手上。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭先學(xué)深學(xué),采取黨委中心組理論學(xué)習(xí)、書記講黨課、民主生活會、“28日黨員活動日”等方式,持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立“四個意識”,自覺從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序,全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理的相關(guān)要求,實現(xiàn)黨委會決策和董事會決策的有效結(jié)合。
(二)抓好隊伍建設(shè),提升能力素質(zhì)。按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標(biāo)準(zhǔn),樹立正向激勵的用人導(dǎo)向,發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化。大力實施黨員隊伍“雙培雙提”工程,把黨員培養(yǎng)成骨干,把骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員骨干提拔為中層管理人員,把中層管理人員提拔為公司高管,實現(xiàn)黨員人才雙培養(yǎng)共提高。同時,大力實施人才發(fā)展規(guī)劃,加強人才隊伍建設(shè),以深入實施“古城聚鳳”工程為抓手,不唯地域、不求所有、不拘一格加速匯聚高端人才,提高引才精準(zhǔn)度和專業(yè)化水平,打造屬于古城自己的高層次管理團隊。
(三)創(chuàng)新載體建設(shè),打造黨建品牌。以“建一流基層組織、塑一流黨員隊伍”為目標(biāo),以“三創(chuàng)三聯(lián)”為載體,傾力打造古城黨建品牌。“三創(chuàng)”即“員工黨員做表率,爭創(chuàng)先鋒示范崗;商戶黨員促服務(wù),爭創(chuàng)經(jīng)營示范戶;窗口黨員展風(fēng)采,爭創(chuàng)紅旗服務(wù)隊”,通過推行“一牌一卡一冊一區(qū)一評”管理模式,設(shè)立黨員示范崗、黨員服務(wù)臺,開展黨員亮責(zé)承諾活動,有效提升了黨員的爭先創(chuàng)優(yōu)意識和服務(wù)水平。“三聯(lián)”即“區(qū)城聯(lián)動,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)全域旅游示范區(qū);機構(gòu)聯(lián)動,提升古城核心競爭力;景區(qū)聯(lián)動,擴大古城品牌影響力”。
(四)強化紀(jì)律建設(shè),改進隊伍作風(fēng)。與各公司、各部門簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,與全體員工簽訂了《廉潔從業(yè)承諾書》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實到基層、落實到個人。扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動,將“一黨章兩準(zhǔn)則四條例”編印成資料組織集中學(xué)習(xí),同時邀請區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部作了輔導(dǎo)報告、觀看了《失衡的代價》、《象牙塔的蛻變》等警示教育片,進一步增強了干部員工廉潔從業(yè)意識。建立“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強監(jiān)督”的管理運行機制,修訂完善簽批流程、績效考核等制度,強化內(nèi)部審計,從源頭上堵塞漏洞,切實做到“制度管人、流程管事”。積極踐行“四種形態(tài)”,建立了提醒約談、誡免談話等制度,讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為干部員工的行動自覺。
二、存在問題及原因剖析
對照全面從嚴(yán)治黨的新要求,我們認(rèn)真查找和整改了自身存在的問題和不足。
在政治建設(shè)方面:
一是政治站位不夠高,對上級決策部署從政治上、全局上把握不夠,對上級精神理解有時還不深不透,謀劃工作的高度有欠缺,工作指導(dǎo)上還存在一定偏差,針對性、精準(zhǔn)度有待進一步提高。二是在貫徹落實中央和省、市、區(qū)重大決策部署上,與本單位實際結(jié)合不夠緊密,往往停留在上級怎么安排就怎么抓落實的層面,結(jié)合實際開拓創(chuàng)新的主動性不強。三是民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán),集團黨委班子會議題有時確定倉促,會前沒有經(jīng)過充分商討。四是黨委理論中心組學(xué)習(xí)會準(zhǔn)備不周密、學(xué)習(xí)欠實效,將學(xué)習(xí)會局限于考勤、記錄本、體會文章層面上,沒有將中心組學(xué)習(xí)制度重視起來。
在思想建設(shè)方面:
一是宣傳思想政治工作重視程度還不夠,在學(xué)習(xí)黨的十九大精神方式方法上不夠靈活,“照本宣科、泛泛而讀”較多,深層次的思考和交流較少,還沒有做到“學(xué)懂”、“弄通”,距離“做實”差的更遠(yuǎn)。對各支部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神情況,沒有很好地跟蹤督導(dǎo),對一些黨員干部蜻蜓點水、淺嘗輒止式的學(xué)習(xí),糾正得不及時、不堅決,示范引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,一定程度上影響了學(xué)習(xí)貫徹效果。二是學(xué)以致用做得不夠,在做好結(jié)合文章方面,還存在不到位的地方。三是重理論、輕實踐,調(diào)研不夠深入,大多干部傾向于坐在辦公室想問題、出方案,到一線調(diào)研的少,發(fā)現(xiàn)問題的少。
在組織建設(shè)方面:
一是黨建工作基礎(chǔ)薄弱,黨群人才匱乏,黨務(wù)人員理論素養(yǎng)和實務(wù)工作能力不足,支部書記多是兼職身份,主要精力還是抓業(yè)務(wù),對黨建工作抓得不緊,執(zhí)行“三會一課”“28日黨員活動日”等制度不夠嚴(yán)格,使黨內(nèi)組織生活流于形式,弱化了對黨員干部的約束,存在黨員歸屬感不強的現(xiàn)象。二是商圈黨建工作機制還沒有形成,組織覆蓋面小、覆蓋質(zhì)量差,缺少發(fā)揮黨員作用的載體平臺,沒有做到“新興組織發(fā)展到哪里、黨組織就建到哪里”。三是黨建工作方式方法滯后,習(xí)慣于按經(jīng)驗、按套路辦事,由于創(chuàng)新辦法不多,黨建示范點建設(shè)進度緩慢,示范引領(lǐng)作用不夠強。四是選人用人方面,公司招聘缺乏計劃性、招聘條件不嚴(yán)謹(jǐn),開展面試次數(shù)太多、隨意性太強;干部提拔上沒有一套完整的程序制度,不能很好地按照“提名、考察、擬提拔、公示、任命”流程辦事;缺乏干部“能上能下”機制,導(dǎo)致不少能力不足的干部占據(jù)著管理崗位。
在作風(fēng)建設(shè)方面:
一是部分員工標(biāo)準(zhǔn)不高,工作滿足于一般化,只求過得去,不求過得硬,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神;有的工作不實,深入調(diào)研不透徹,在一些重點工作推動上缺乏主動性、創(chuàng)造性;有的管理水平不高、創(chuàng)新能力不足,難以適應(yīng)公司快速發(fā)展的需要。二是抓工作的力度還不夠,導(dǎo)致一些問題久拖不決。缺少從根子上杜絕的辦法,問題也常常反彈反復(fù)。三是貫徹中央八項規(guī)定精神不夠堅決徹底。有的干部員工對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”認(rèn)識不夠深刻,持之以恒反“四風(fēng)”的思想自覺尚未完全形成。比如,“私車公養(yǎng)”問題,我們認(rèn)真自查自糾,及時整改,相關(guān)責(zé)任人員受到批評教育、誡勉談話等處理。
在紀(jì)律建設(shè)方面:
一是抓早抓小有所欠缺,談心提醒、誡勉談話做得不夠,對干部職工的一些苗頭性問題教育批評不及時,早發(fā)現(xiàn)、早處置的機制需要進一步健全。二是執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)還不夠牢,督查問責(zé)的力度不夠大、頻率不夠經(jīng)常,有時缺乏動真碰硬、一抓到底的決心和勇氣,干部職工監(jiān)督管理仍然存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是對一些重要人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理,措施還不夠完善、到位,還存在一定的腐敗風(fēng)險;四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查不夠,在一些資金使用的監(jiān)管上還沒有實現(xiàn)全環(huán)節(jié)監(jiān)督問效,有些工作還停留在安排部署層面,后期跟蹤審計不夠,以致于沒有發(fā)揮資金的最大效用。
問題是表象,根源在深處。
深入分析起來,主要有以下幾個方面的原因。一是管黨治黨責(zé)任落實不夠細(xì)。對落實全面從嚴(yán)治黨的各項部署,雖然制定出臺了不少制度,但有的已不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求;有的針對性、操作性不強,內(nèi)容規(guī)定不細(xì)致、不明確。對基層抓黨建主責(zé)主業(yè)、落實“一崗雙責(zé)”等方面跟的不緊,很多問題經(jīng)過深入調(diào)研之后才了解,一時也沒有拿出有效的應(yīng)對措施,導(dǎo)致了工作上的被動。這些問題反映出管黨治黨的責(zé)任落實不細(xì),決不能只停留在安排部署層面。二是黨建主體責(zé)任壓得不夠?qū)?。存?ldquo;重經(jīng)營、輕黨建”的傾向,作為黨建第一責(zé)任人,把主要精力放在了推進企業(yè)經(jīng)營管理和運營上,抓黨建投入的精力相對不足,缺乏過硬的考核辦法和強有力的監(jiān)督手段,督導(dǎo)檢查、跟蹤問效、較真碰硬不夠,導(dǎo)致個別支部抓黨建還存在“說起來重要、忙起來不要”的現(xiàn)象,致使一些活動流于形式,浮在面上。三是糾風(fēng)肅紀(jì)剛性要求不夠嚴(yán)。干部職工監(jiān)督管理上存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象,究其原因,主要是在抓長抓細(xì)抓常上缺乏持之以恒、久久為功的韌勁,在“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”上沒有形成常態(tài)。
三、已完成整改方面
(一)細(xì)化分工,明確工作責(zé)任
一是根據(jù)班子成員特長,分工細(xì)化黨建主體責(zé)任內(nèi)容,讓每一位成員搞清楚主體責(zé)任和分管責(zé)任,明確主體責(zé)任落實的任務(wù)、要求和具體措施,層層傳導(dǎo)壓力。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立考核小組,負(fù)責(zé)各項工作的監(jiān)督考核,嚴(yán)格責(zé)任追究;同時完善考核辦法,通過月度考核、季度考核、年度考核相結(jié)合的方式強化考核和激勵。
(二)精心組織,建立工作機制
一是按照集團實際情況,進一步優(yōu)化、改進黨委組織架構(gòu),整合為十三個支部,更加有利于各支部活動的開展。二是充分重視黨建開展工作的不足,切實開展黨組中心組理論學(xué)習(xí),及時傳達(dá)中央和省、市、區(qū)關(guān)于組織工作落實的相關(guān)要求,進一步把握工作重點,明確任務(wù)目標(biāo)。
(三)落實民主集中制
按照集團黨委工作要求,進一步全力執(zhí)行“權(quán)力下放、責(zé)任下移、加強監(jiān)督”制度,嚴(yán)格落實民主集中制;同時,進一步完善管理制度、效能建設(shè)制度、民主監(jiān)督制度等工作制度。
(四)嚴(yán)格黨組議事決策制度
公司黨組織議事決策會議與班子會、學(xué)習(xí)會等其他會議分開召開,落實了一本專門的黨組織會議記錄,專題記錄討論黨建工作,每季度召開一次專題會議研究基層黨建工作。
(五)做好黨建經(jīng)費工作
加大了經(jīng)費保障力度,今年嚴(yán)格落實了中組部、財政部、國資委和國家稅務(wù)總局《關(guān)于國有企業(yè)黨組織工作經(jīng)費問題的通知》文件要求,按照上年度職工工資總額1%的比例,落實黨組織工作經(jīng)費,同時制定使用計劃和管理制度,并進行稅前列支。
四、下步整改措施
針對查擺的問題,結(jié)合原因剖析,我們將嚴(yán)格按照市委巡察要求,立說立行、即知即改,確保見到實實在在的效果。
一是著力在增強理論武裝上下功夫。堅持把學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事,結(jié)合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過理論中心組引領(lǐng)學(xué)、教育培訓(xùn)深入學(xué)、跟蹤問效督促學(xué),真正學(xué)懂弄通做實。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決擁護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實讓維護核心成為思想自覺,成為黨性觀念,成為紀(jì)律要求,成為實際行動。注重學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐上下功夫、見成效,不折不扣把中央大政方針和省委、市委、區(qū)委決策部署落到實處,牢牢把握工作的正確方向。
二著力在強化責(zé)任落實上下功夫。牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識,切實把責(zé)任擔(dān)在肩上、把工作抓在手上,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。堅持把黨建工作與企業(yè)發(fā)展工作同部署、同研究、同考核,堅決防止“重經(jīng)營、輕黨建”的傾向。壓實“一崗雙責(zé)”責(zé)任,帶動班子成員抓好分管部門黨建工作,形成議黨建、抓黨建、促黨建的強大合力。完善基層黨建述職、考核、評價機制,推進黨建工作創(chuàng)新。強化基礎(chǔ)工作,選齊配強專兼職黨務(wù)人員,落實同職級、同待遇政策。按照一定比例,做好稅前列支,保障黨建工作經(jīng)費和活動經(jīng)費。
三是著力在建隊伍強力量上下功夫。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。認(rèn)真貫徹黨管人才原則,不斷完善符合古城特點的引才、育才、用才機制和人才評價、流動、激勵機制,為推動古城高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的智力支撐。
四是著力在豐富黨建載體上下功夫。加快市級黨建示范點創(chuàng)建力度,爭取盡快投入使用。組織黨員到紅色革命圣地、精品黨建示范基地開展教育培訓(xùn)。加強黨支部班子、陣地、活動、制度和保障的規(guī)范化建設(shè),擴大組織覆蓋,強化組織功能。
五是著力在嚴(yán)明黨的紀(jì)律上下功夫。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,嚴(yán)格落實公車管理、公務(wù)接待等規(guī)定,嚴(yán)格控制和規(guī)范各類經(jīng)費支出,扎實推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。持續(xù)加強紀(jì)律教育,讓廣大干部員工知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。強化對公司重要崗位、關(guān)鍵部門、重點人員的監(jiān)督管理,堅持抓早抓小、防微杜漸,切實防范廉政風(fēng)險,推動國有企業(yè)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實硬”。
篇六 國有企業(yè)黨建工作報告范文
國有企業(yè)黨建工作報告范文
黨的十七大明確指出,“黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè),始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?!眹衅髽I(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱,搞好國有企業(yè),增強國有企業(yè)的活力和競爭力,是增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力的關(guān)鍵。充分發(fā)揮國企黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用,不僅對企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義,而且對夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位也有著十分重要的意義。
在深入學(xué)習(xí)貫徹落實十七大精神過程中,我們緊密聯(lián)系省內(nèi)企業(yè)實際,按照十七大提出的“一條主線”和“五個重點”,逐步理清工作思路,實現(xiàn)黨建工作機制創(chuàng)新,構(gòu)建起“四五六”黨建工作體系,為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的組織保障和精神動力。
一、把學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系作為國企黨建工作的重中之重
改革開放三十年,中國社會發(fā)生了深刻變化,取得了巨大進步,其根本原因正如胡錦濤書記指出的那樣,歸結(jié)起來就是:“開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系。”十七大之后,從省國資委到各企業(yè)黨委,各級黨組織花大力做的一項工作,就是認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握中國特色社會主義道路和理論體系的深刻內(nèi)涵,不斷增強政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同,自覺作為正確道路來堅持,作為科學(xué)理論來運用,作為共同理想來追求。
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是國企黨建工作最突出、最緊要的任務(wù)。一是落實好科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展來審視和謀劃黨建工作,使黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力為科學(xué)發(fā)展提供動力和保障。二是落實好“以人為本”的核心,使黨建工作更加關(guān)心人、理解人、愛護人、激勵人,充分調(diào)動廣大黨員、干部和員工的積極性主動性創(chuàng)造性,充分反映廣大職工群眾的利益訴求,努力促進人的全面發(fā)展。三是落實好“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基本要求,使領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)形成相互聯(lián)系、相互促進的有機整體,提高黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。四是落實好“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法,正確處理好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營和其他各項工作的關(guān)系,正確處理好黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的關(guān)系,在融入中心、服務(wù)大局中實現(xiàn)黨建工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
二、持續(xù)創(chuàng)新黨建工作運行機制,不斷完善企業(yè)黨建工作
經(jīng)過這些年的改革,國企黨建工作形成了一些成功的做法,積累了一定的經(jīng)驗,應(yīng)該指出,過去一些傳統(tǒng)的東西經(jīng)過實踐檢驗仍然是有效的、管用的。但是,在新形勢下,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度、構(gòu)建公司法人治理結(jié)構(gòu)過程中,國企黨建工作在體制機制,特別是黨建工作的運行機制上,也出現(xiàn)了一些不相適應(yīng)的地方,需要不斷進行改革創(chuàng)新,通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,最終達(dá)到責(zé)任明確、程序科學(xué)、管理規(guī)范、運行順暢、成效顯著的效果。在實踐中,我們感到至少要創(chuàng)新六種機制。
1.創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)機制,更加關(guān)注權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)的一致性
保持共產(chǎn)黨員先進性教育作為一個階段結(jié)束后,為加強先進性長效機制的建設(shè),中央出臺了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》,進一步明確了地方黨委、部門黨組(黨委)抓黨建的主要責(zé)任、工作目標(biāo)和工作措施,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合遼寧國企的實際,省國資委黨委也出臺了抓省中直企業(yè)黨建工作責(zé)任制的文件,目的在于提高?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制,促進黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,把國有企業(yè)特有的政治優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。
文件中明確規(guī)定了省國資委黨委的職權(quán)范圍,即黨組織關(guān)系隸屬于省國資委黨委的省直企業(yè)黨建工作,由省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo);黨組織關(guān)系屬地的省直企業(yè)黨建工作,省國資委黨委進行指導(dǎo)。黨的組織關(guān)系隸屬省國資委黨委的中直駐遼企業(yè),其黨建工作以省國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,上級主管部門黨委進行指導(dǎo)。這些規(guī)定,避免了因管理權(quán)限邊界不清而造成的工作上的不協(xié)調(diào)。文件同時明確了省國資委黨委抓企業(yè)黨建應(yīng)承擔(dān)的六項責(zé)任:研究制定加強?。ㄖ校┲逼髽I(yè)黨建工作的規(guī)劃、計劃、制度和措施,并認(rèn)真組織實施;建立健全企業(yè)黨的組織,指導(dǎo)企業(yè)黨委改選換屆;加強企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),特別是選好配強基層黨組織書記,及時整頓軟弱渙散、作用薄弱的基層黨組織;加強作風(fēng)建設(shè);加強黨員隊伍建設(shè);關(guān)心愛護企業(yè)黨務(wù)干部。為了把責(zé)任落到實處,建立基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組和省國資委黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,省國資委黨委每年至少兩次專題研究企業(yè)黨建工作,解決基層黨建工作的重要問題,對企業(yè)黨建工作進行嚴(yán)格考核,既有激勵措施,也有約 束辦法,考核的結(jié)果直接與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的薪酬掛鉤。
各企業(yè)根據(jù)國資委的文件精神,結(jié)合企業(yè)實際,也都制訂了各自的黨建工作責(zé)任制,明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。這樣,從省委到國資委黨委再到企業(yè)黨委,形成了一層抓一層的責(zé)任體系,使組織領(lǐng)導(dǎo)機制得到健全。
2.創(chuàng)新干部選任機制,更加注重能力建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子,是黨的建設(shè)偉大工程的重中之重,其核心在于提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。如何提高黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政能力,是國企黨建繞不過而且必須認(rèn)真回答的課題。搞好國有企業(yè),發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。
按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的構(gòu)成,領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔、任用都有其特殊性,國有企業(yè)既要堅持黨管干部、黨管人才原則,又要依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定,尊重出資人的權(quán)利;既要發(fā)揮國資委黨委的主導(dǎo)作用,又要賦予企業(yè)董事會對經(jīng)營高管人員的提名、推薦、罷免等方面的權(quán)利訴求。同時,企業(yè)董事會、監(jiān)事會、黨委會、經(jīng)理班子的產(chǎn)生方式也不相同。這些特殊性,就決定了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用必須有一套符合實際的新辦法。實際工作中,我們根據(jù)情況不同,分別采取了委任、選任、聘任、考任、派任等辦法,充分尊重職工群眾的民主權(quán)利,充分發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果在干部升遷進退中的決定性作用,把那些思想好、能力強、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè),必須把思想政治建設(shè)放在十分突出的位置。按照十七大提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際,堅持用發(fā)展著的中國化的馬克思主義指導(dǎo)主觀世界和客觀世界的改造,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,形成共同奮斗的精神支柱和思想基礎(chǔ)。使企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力建設(shè),重點是提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。堅持發(fā)展這個第一要務(wù),著力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員推動企業(yè)又好又快發(fā)展的能力,進一步解放思想,著力查找和轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,更好地把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,進一步凝聚改革共識,集聚科學(xué)發(fā)展力量。認(rèn)真研究制定符合省屬國企實際的領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價細(xì)則,通過細(xì)化各項考核評價指標(biāo),進一步促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高經(jīng)營發(fā)展能力、創(chuàng)新意識、大局觀念和團隊精神,在領(lǐng)導(dǎo)班子中進一步樹立“科學(xué)謀發(fā)展、務(wù)實求振興”的良好風(fēng)氣。適應(yīng)企業(yè)參與市場競爭對領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力要求,進一步創(chuàng)新國企領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔方式,按照職業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化的標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)一批具有良好政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)經(jīng)理人,努力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、具有較強創(chuàng)新能力和發(fā)展意識的高層經(jīng)營管理人才隊伍。
3.創(chuàng)新黨員教育機制,更加突出黨員素質(zhì)提升
黨的先進性作用的發(fā)揮,最終要靠千千萬萬個高素質(zhì)的黨員來實現(xiàn)。按照十七大的要求,扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。為此,我們實施了四項子工程。一是實施“黨員素質(zhì)提升工程”。大規(guī)模培訓(xùn)黨員,充分發(fā)揮業(yè)余黨校、網(wǎng)絡(luò)黨校、黨員活動室的作用,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,以知識競賽、“崗位練兵”、“技術(shù)比武”等活動為載體,引導(dǎo)黨員學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)科學(xué),提高理論水平、思想覺悟,增強組織紀(jì)律性,增長業(yè)務(wù)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng),為提升工作業(yè)績奠定基礎(chǔ)。二是實施“黨員意識培養(yǎng)工程”,組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章,增強黨員意識。按照中央關(guān)于定期開展黨員黨性分析的要求,在進一步總結(jié)試點單位經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,推行省(中)直企業(yè)年度民主評議黨員活動,對優(yōu)秀黨員進行表彰,對不能很好履行黨員義務(wù)和發(fā)揮黨員作用的黨員進行幫助教育,限期整改提高,對不合格黨員進行組織處理。三是積極推廣“黨員承諾制”經(jīng)驗,普遍推行黨員承諾。黨員在向組織承諾的同時,要承諾為職工群眾做幾件實事、辦幾件好事,組織黨員參加社會公益活動、參與社區(qū)管理、參加志愿者行動,積極投身到社會公共管理服務(wù)體系之中。在有條件的企業(yè),嘗試建立黨員服務(wù)站(點),開展各種形式的便民利民活動。通過各種形式,搭建起黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺,使黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性。四是開展“黨員關(guān)懷”行動,建立黨員政治關(guān)懷機制和困難黨員幫扶救助機制。尊重黨員的主體地位和民主權(quán)利,暢通黨員民主參與的渠道,通過為黨員過“政治生日”、黨員活動日、專題組織生活會、“三會一課”、表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等活動,增強黨員的政治榮譽感和組織歸屬感。在做好“七一”和春節(jié)期間的節(jié)日集中走訪慰問活動外,通過建立“幫困基金”等辦法,構(gòu)建起日常的困難黨員救助保障機制,為老黨員、困難黨員和基層黨員干部解決生活上的難題。
4.創(chuàng)新作用發(fā)揮機制,更加突出黨組織整體功能的發(fā)揮
黨的基層組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織,是黨的基層組織的重要組成部分,搞好國企黨組織建設(shè),不僅是企業(yè)自身改革發(fā)展穩(wěn)定的需要,也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個大局的需要。
在抓基層組織建設(shè)中,我們始終堅持“抓住主線,創(chuàng)新機制,突出重點,注重實效”十六字原則。抓住主線,就是以發(fā)揮黨組織政治核心作用為主線。國企黨組織是否堅強有力,關(guān)鍵就看能不能很好地發(fā)揮政治核心作用。我們在考核和評價一個黨組織是否發(fā)揮了政治核心作用時,主要堅持“五看”:一看企業(yè)黨組織在黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實方面能否發(fā)揮保證監(jiān)督作用;二看企業(yè)黨組織在推動企業(yè)發(fā)展方面能否發(fā)揮支持協(xié)助作用;三看企業(yè)黨組織在企業(yè)重大問題決策方面能否發(fā)揮溝通參與作用;四看企業(yè)黨組織在建設(shè)和諧企業(yè)方面能否發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用;五看企業(yè)黨組織在加強黨的自身建設(shè)、干部和人才隊伍建設(shè)及群眾工作方面能否發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。從實際情況看,在這五個方面的作用中,情況最復(fù)雜的還是參與重大問題決策。企業(yè)采取的做法是,對于“三重一大”即重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等重大問題,采取黨政聯(lián)席會的形式集體討論決定。一些企業(yè)還采取黨、政一把手相互交叉任職的方式,從組織上來保證黨、政融合。創(chuàng)新機制,就是要真正解決黨建工作融入中心、進入管理,避免“兩層皮”現(xiàn)象。企業(yè)黨建工作要從過去“圍繞”中心,轉(zhuǎn)變到融入中心、進入管理上來,這不僅是觀念的轉(zhuǎn)變,更是工作方式的重大轉(zhuǎn)變。由“圍繞”到“融入”,要求我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),以推動企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,謀劃企業(yè)黨建工作,具體做到“三個融入”。一是從體制、制度上融入,把黨組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中。二是從工作內(nèi)容、工作方法上融入,做到黨的工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同推動、同落實,形成同頻共振、聯(lián)動互補。三是從評價考核上融入,運用現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、方法和手段,設(shè)計出黨建工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,這種辦法必須與國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任體系、企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績考核體系有機結(jié)合。突出重點,就是要把黨內(nèi)民主建設(shè)作為組織建設(shè)的重點,以增強創(chuàng)新活力,促進黨內(nèi)團結(jié)。企業(yè)黨委按時改選換屆,是尊重黨員權(quán)利、發(fā)揚黨內(nèi)民主的一個重要途徑,我們每年根據(jù)企業(yè)黨委任期到屆或超屆情況,采取電話提醒和書面告知的方式,對超期較長的當(dāng)面約談,督促企業(yè)黨委按規(guī)定改選換屆。今年,我們按照十七大的精神,選擇一些企業(yè)進行黨代表任期制試點,還在一戶基層企業(yè)進行黨組織班子直接選舉試點。注重實效,就是要讓黨的工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié),取得實實在在的效果。實際工作中,我們把開展“黨內(nèi)主題實踐活動”作為黨建工作有效融入生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個重要載體,每年精心策劃、實施一項“黨內(nèi)主題實踐活動”。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)引進、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場開拓、節(jié)能降耗、增收節(jié)支等環(huán)節(jié),以黨支部、黨小組為單位,以黨員骨干為支撐,設(shè)立“共產(chǎn)黨員創(chuàng)新工程”、“黨員示范崗”、“黨員攻關(guān)小組”,在“創(chuàng)新型企業(yè)”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,展示黨員隊伍的風(fēng)采。20xx年,我們組織開展了“創(chuàng)新創(chuàng)效,和諧發(fā)展,促進全面振興”主題實踐活動,各企業(yè)共設(shè)立共產(chǎn)黨員工程項目594項、共產(chǎn)黨員責(zé)任區(qū)2311個、共產(chǎn)黨員示范崗1438個,開展共產(chǎn)黨員攻關(guān)項目861個,提出合理化建議1306個,實現(xiàn)黨員義務(wù)獻工86939小時,創(chuàng)造經(jīng)濟效益3667萬余元,增收節(jié)支5344余萬元,取得了良好的效益。
5.創(chuàng)新過程控制機制,更加注重執(zhí)行的效率與效果
過程控制作為一種科學(xué)的管理方法,這些年被大量引入到非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,它把每一項工作流程都分為策劃(p)、實施(d)、檢查(c)、改進(a)四個過程(pdca循環(huán))。企業(yè)黨建工作作為一種非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域,同樣適合采用這種管理方法。每年年初,我們研究制訂黨委工作要點,把全年的工作任務(wù)細(xì)化成《實施細(xì)則》,并量化為100分考核指標(biāo),下發(fā)各企業(yè),這相當(dāng)于p。各企業(yè)依據(jù)省國資委下發(fā)的《實施細(xì)則》,制訂本企業(yè)全年黨建工作計劃,并負(fù)責(zé)組織實施,這相當(dāng)于d。年中,檢查一次工作落實情況,有的企業(yè)一季度檢查一次,有的企業(yè)把黨建檢查與績效考核結(jié)合在一起進行,有的企業(yè)召開半年工作會,專門總結(jié)黨建和思想政治工作,這相當(dāng)于c。檢查結(jié)果通報各基層單位,對存在的突出問題提出改進意見,這相當(dāng)于a。年底,省國資委對一年來各企業(yè)對《實施細(xì)則》落實情況進行考核評比,評出優(yōu)秀、先進、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)單位。通過加強過程控制,提高了執(zhí)行效率,改善了工作效能。pdca循環(huán)同樣適用于其他單項工作。
6.創(chuàng)新考核評價機制,更加強化黨建工作的質(zhì)量和水平
黨建工作是“軟指標(biāo)”、考核評價缺乏“剛性”機制,這是長期困擾基層黨建工作的一個問題,做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價,是黨中央關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制建設(shè)而提出的一項具體要求。建立一套完善有效的考核評價機制,有兩個關(guān)鍵點,一是目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué),是否符合實際,是否具有針對性。對企業(yè)黨建工作的考核評價,要體現(xiàn)企業(yè)特色,要體現(xiàn)“效率”、“效益”的概念,重點要放在促進企業(yè)搞好改革、加快發(fā)展、加強管理、提高效益、實現(xiàn)國有資本保值增值上。二是有無一套切合企業(yè)實際的黨建工作考核辦法。我們對黨建工作進行考核評價,主要有三種辦法。一是黨建目標(biāo)管理考核。從20xx年起,我們就開始了黨建工作目標(biāo)管理考核的試點,將黨建工作的各項任務(wù)以及促進生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成的具體要求進行量化分解,形成百分制量化考核指標(biāo),每年以國資委黨委的文件下發(fā)企業(yè),年末進行考核,考核分為企業(yè)自檢與國資委考核兩個環(huán)節(jié),國資委考核時由各職能處室考核相對應(yīng)的項目,不僅增加了考核的權(quán)威性,也增加了考核結(jié)果的說服力,取得了較好的效果。二是企業(yè)黨委書記(副書記)、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核。從20xx年起,我們試行了省監(jiān)管企業(yè)黨委書記(副書記)、紀(jì)委書記、工會主席業(yè)績考核辦法,年初簽訂責(zé)任狀,年末與經(jīng)營者年度業(yè)績考核同步考核,考核的結(jié)果直接與年薪分配掛鉤,試行的結(jié)果初步顯現(xiàn)出這個辦法的激勵和約束作用。三是開展黨建iso9000質(zhì)量認(rèn)證,引入借鑒國際通行的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證方法來評價黨建工作,試點工作始于20xx年,去年又?jǐn)U大了試點范圍,進一步提高了黨建工作考核評價機制的客觀性和“剛性”。
三、努力構(gòu)建“四五六”黨建工作體系,扎實推進國企黨建
國有企業(yè)黨的建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,系統(tǒng)的特點是全面的而不是單一的、是綜合的而不是分散的、是聯(lián)系的而不是割裂的、是開放的而不是封閉的、是變化的而不是靜止的。解決系統(tǒng)問題,就不能用簡單的辦法,而應(yīng)該“綜合治理”。
把企業(yè)黨建置于企業(yè)整體事業(yè)發(fā)展的大局中統(tǒng)籌安排。企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是鳥之雙翼、車之兩輪,缺一不可。我們堅持做到,在年初部署經(jīng)濟工作時,一同部署黨的工作;與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員簽訂經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任狀時,同時簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任狀;年底進行經(jīng)營業(yè)績考核時,同時進行黨建工作業(yè)績考核;在核定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪時,黨建工作考核結(jié)果是一項重要參考指標(biāo)。
把企業(yè)黨建的各個部分作為一個整體來謀劃。企業(yè)黨建不僅有組織工作、宣傳工作、干部工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、紀(jì)檢工作,現(xiàn)在還延伸到群團工作和穩(wěn)定工作,工作的覆蓋面較過去有了很大拓展,機構(gòu)則相應(yīng)壓縮合并,人員相應(yīng)減少、兼職增多,不少企業(yè)將過去的組、宣、統(tǒng)、工、團合并在一起設(shè)一個黨群部,有的企業(yè)將組織與人力資源、宣傳與企業(yè)文化、統(tǒng)戰(zhàn)與群團工作進行合署辦公,這種變化是企業(yè)應(yīng)對市場競爭而對內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能進行重構(gòu)的結(jié)果,是一種客觀存在,從實踐看,有其合理性。從國資委層面來抓企業(yè)黨建,就必須適應(yīng)這種變化,在謀劃工作時,就必須通盤考慮,盡量避免政出多門。
統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建“四五六”工作體系?!八摹敝傅氖恰八暮谩卑嘧咏ㄔO(shè),班子建設(shè)在企業(yè)各項建設(shè)中起牽頭抓總的作用,班子建設(shè)搞不好,其他都無從談起,我們按照中組部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中開展創(chuàng)建“四好”班子的總體要求,結(jié)合我們遼寧實際,制訂了實施意見和考核細(xì)則,培育典型,有一戶企業(yè)被中組部命名為“四好”班子。“五”指的是“五好”基層組織建設(shè),組織是基礎(chǔ)、是前提,沒有組織,再好的人才、再優(yōu)秀的黨員都只能是一盤散沙,不能發(fā)揮群體效應(yīng)。20xx年以來,我們按照省委組織部的統(tǒng)一部署,在省(中)直企業(yè)開展了“五好”基層組織創(chuàng)建活動(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾工作好、發(fā)展業(yè)績好),活動開展以來,取得了明顯成效。我們把“五好”創(chuàng)建活動的重點放在了基層黨支部,也包括企業(yè)的二級、三級黨委或黨總支。黨支部是黨的最基層組織,是組織黨員、發(fā)動群眾去實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的基本單元,要把每一個黨支部都打造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,在選配支部班子、落實規(guī)章制度、豐富活動形式、完善業(yè)績考核等方面,形成一套完整的制度體系?!傲敝傅氖恰傲谩秉h員隊伍建設(shè)(政治思想好、完成任務(wù)好、業(yè)務(wù)技能好、創(chuàng)新意識好、服務(wù)群眾好、遵紀(jì)守法好),黨員是黨組織肌體的細(xì)胞,細(xì)胞不活組織也就沒有了活力,只有每一名黨員都成為優(yōu)秀的戰(zhàn)士,黨支部才能成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘,我們的黨組織才能很好地發(fā)揮政治核心作用,才能有所作為。
“四”、“五”、“六”所針對的對象、評價標(biāo)準(zhǔn)等都不一致,但最終目的是一致的,那就是為了企業(yè)又快又好發(fā)展,為了加強黨組織的建設(shè)。三者在內(nèi)容上相互聯(lián)系,互為條件,是一個完整的整體,它與“六種”運行機制一起,構(gòu)成了國企黨建完整的工作體系。