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篇一 關(guān)于我市市級機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告
關(guān)于我市市級機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)研報(bào)告
蘇州市級機(jī)關(guān)黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個(gè)，其中黨委34個(gè)，黨總支52個(gè)，黨支部542個(gè)。近年來，市級機(jī)關(guān)黨工委在市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展，但基層黨組織地位有待提升。
機(jī)關(guān)黨工委按照黨章規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨組織的換屆選舉工作。每年有計(jì)劃、有布署地對基層屆滿機(jī)關(guān)黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時(shí)調(diào)整充實(shí)，今年上半年共有27個(gè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆選舉或調(diào)整，在做好換屆選舉工作的同時(shí)，機(jī)關(guān)黨工委主動適應(yīng)形勢，積極配合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，及時(shí)理順各級黨組織的隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，確保機(jī)構(gòu)改革中機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨工委圍繞提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，相繼制訂了《蘇州市市級機(jī)關(guān)機(jī)層黨組織工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《蘇州市市級機(jī)關(guān)基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責(zé)，確保基層黨務(wù)工作的規(guī)范化、有序化。另一方面，機(jī)關(guān)黨工委積極組織多層次的專項(xiàng)培訓(xùn)，提供學(xué)習(xí)研究、交流討論的機(jī)會，在加強(qiáng)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)的同時(shí)，突出提升其業(yè)務(wù)工作水平。與機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的加強(qiáng)不協(xié)調(diào)的是，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)有的地位沒有充分顯現(xiàn)。有些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞好業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，機(jī)關(guān)黨建則是軟任務(wù)，只要過得去就行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)文件法規(guī)不甚了了，對待機(jī)關(guān)黨建工作務(wù)實(shí)的少，敷衍的多。據(jù)市級機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的情況調(diào)查顯示，有16%的局黨組沒有專門學(xué)習(xí)和專題研究本單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)在黨組指導(dǎo)下開展工作，但是在部分機(jī)關(guān)里，指導(dǎo)實(shí)際上變成了領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負(fù)責(zé)人的重視程度為轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力；領(lǐng)導(dǎo)不重視，則黨務(wù)干部的編制、配備，黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間較難保障，黨務(wù)工作的氛圍、環(huán)境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應(yīng)弱化?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部中絕大部分是兼職的，在機(jī)構(gòu)改革過程中，甚至出現(xiàn)了精簡人員首先就精簡黨務(wù)干部的不正?，F(xiàn)象。正因?yàn)閷h務(wù)工作不重視，所以許多兼職黨務(wù)干部對黨務(wù)工作也是兼而不管。不可否認(rèn)，我們有許多機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機(jī)關(guān)里，黨務(wù)干部和黨務(wù)工作不被理解，也不被尊重。有些黨務(wù)干部有副處級的名份，擔(dān)正科級的職責(zé)，做辦事員的工作，有些單位的黨務(wù)干部與其他業(yè)務(wù)干部在考核獎(jiǎng)懲體系中并不享受同等待遇，黨務(wù)工作被視為可有可無的務(wù)虛性事務(wù)，因此導(dǎo)致機(jī)關(guān)中一些有能力的同志不愿擔(dān)任黨務(wù)干部，不同程度上影響了黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。黨務(wù)干部年齡偏大，黨務(wù)工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發(fā)揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進(jìn)一步提升。
2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進(jìn)一步優(yōu)化。
市級機(jī)關(guān)黨工委積極依托團(tuán)組織，通過“推優(yōu)”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，落實(shí)培養(yǎng)教育措施，較好地實(shí)現(xiàn)了黨團(tuán)銜接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年機(jī)關(guān)黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓(xùn)，保持了一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍。在發(fā)展黨員工作上，機(jī)關(guān)工委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。各級黨組織統(tǒng)一按照機(jī)關(guān)工委的要求，制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按發(fā)展黨員程序辦事。2000年，機(jī)關(guān)工委共發(fā)展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學(xué)歷的197名，占74.9%，發(fā)展黨員中各類先進(jìn)64名，占24.3%，達(dá)到了省市規(guī)定的要求。年初，機(jī)關(guān)黨工委對基層黨組織發(fā)展黨員工作進(jìn)行了抽查，結(jié)果表明，機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。今年8月，機(jī)關(guān)工委組織的兩期由入黨積極分子、發(fā)展對象參加的黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員35歲以下的共計(jì)235名，大專以上學(xué)歷的235名，占參學(xué)人員的80.5%，發(fā)展對象較以往呈現(xiàn)出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機(jī)關(guān)黨工委認(rèn)真抓好黨員教育管理，通過輪訓(xùn)、考察、報(bào)告以及多種類型的主題黨日活動，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機(jī)關(guān)工委連續(xù)舉辦了6期市級機(jī)關(guān)科級干部輪訓(xùn)班，1145名干部參加了輪訓(xùn)，收到了良好的教育效果。同時(shí)，機(jī)關(guān)工委按照中發(fā)[1998]5號文件精神和市紀(jì)委、市委組織部的布置安排，認(rèn)真開展黨員民主評議。今年上半年，34個(gè)黨委、52個(gè)黨總支、542個(gè)黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達(dá)98.18%。評出優(yōu)秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進(jìn)行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員教育的模式較為單一。不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào)，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報(bào)紙，學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動的開展不夠正常。部分機(jī)關(guān)黨的活動與機(jī)關(guān)干部全體活動合二為一，用機(jī)關(guān)干部會議替代黨內(nèi)組織生活，以機(jī)關(guān)干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動的獨(dú)立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機(jī)關(guān)基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過程中，十分重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態(tài)難以為黨組織及時(shí)把握，一些黨員不能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，言行失范，不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，損害了黨員形象的先進(jìn)性，弱化了黨組織的權(quán)威性。
3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督有所加強(qiáng)，但機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能尚未充分發(fā)揮。
根據(jù)省、市委有關(guān)部門的部署，市級機(jī)關(guān)黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助黨組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好制定計(jì)劃、分解責(zé)任、加強(qiáng)考核等工作，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織在開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作中，負(fù)有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé)。因此，機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的過程中盡管不直接承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)從自己的工作職責(zé)出發(fā)，主動發(fā)揮應(yīng)有作用。但是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的過程中，機(jī)關(guān)黨組織的職能作用發(fā)揮得仍然不夠充分。主要表現(xiàn)在：
（1）監(jiān)督意識不強(qiáng)。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用，接受所在黨組織監(jiān)督的自覺性較差。市級機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《條例》的情況調(diào)查顯示，有15個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)了解黨組織的監(jiān)督內(nèi)容，16個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)了解很少或根本不了解。黨組織協(xié)助黨組（黨委）參與本單位干部隊(duì)伍管理的職責(zé)在落實(shí)上也有較大差距，很多單位沒有執(zhí)行。即使有的黨組織負(fù)責(zé)人參與此項(xiàng)工作，也是以人事干部或監(jiān)察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，從而使黨內(nèi)監(jiān)督不能有效地開展。
（2）監(jiān)督手段不力。機(jī)關(guān)基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中通常采用學(xué)文件、學(xué)法規(guī)、看專題片、聽報(bào)告會等形式，教育手段運(yùn)用得多，但監(jiān)督手段運(yùn)用得少，往往一涉及到監(jiān)督就理不直氣不壯，監(jiān)督黨員怕傷感情，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕惹是非，甚至出現(xiàn)了一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加所在黨支部（黨小組）的黨內(nèi)組織生活而無人過問的不正?，F(xiàn)象。
（3）監(jiān)督責(zé)任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督，不是黨務(wù)干部個(gè)人的事，但是在實(shí)際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監(jiān)督職責(zé)，往往監(jiān)督和不監(jiān)督一個(gè)樣，監(jiān)督得嚴(yán)和監(jiān)督得松一個(gè)樣，結(jié)果是看似在監(jiān)督，實(shí)際不監(jiān)督。
4、機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，但機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮模范作用的領(lǐng)域尚待拓展。
市級機(jī)關(guān)黨組織繼續(xù)深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，塑造機(jī)關(guān)良好形象。他們還依托群團(tuán)組織廣泛開展“結(jié)對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，建功立業(yè)。各類精神文明創(chuàng)建活動的開展，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，機(jī)關(guān)形象有所改善，機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，效率意識有所加強(qiáng)。但是機(jī)關(guān)黨組織在開展精神文明創(chuàng)建，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機(jī)關(guān)內(nèi)部，較少關(guān)注黨員八小時(shí)以外的行為表現(xiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領(lǐng)域尚待拓展。有些機(jī)關(guān)黨員在單位能處處嚴(yán)格要求自己，但八小時(shí)以外，卻放松了自我約束，有些社區(qū)黨務(wù)工作者甚至反應(yīng)，有個(gè)別機(jī)關(guān)黨員非但不能充分發(fā)揮在職黨員作用，支持社區(qū)黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區(qū)建設(shè)及群眾性精神文明創(chuàng)建活動作力所能及的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見和建議
1、提高認(rèn)識水平，強(qiáng)化責(zé)任意識，處理好機(jī)關(guān)黨組織地位與作為的關(guān)系。
機(jī)關(guān)黨組織地位、作用及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定了黨組領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持是搞好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵條件。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位黨組對黨建工作重視程度高，創(chuàng)造條件好，解決困難多，哪個(gè)單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機(jī)關(guān)黨組織自然就有凝聚力，戰(zhàn)斗力。因此，要提高機(jī)關(guān)黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應(yīng)當(dāng)盡快建立健全主要負(fù)責(zé)同志帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任制，將機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作狀況納入對黨組領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的考評體系中去，不斷提高對黨務(wù)工作的認(rèn)識水平，以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和壓力，明確應(yīng)履行的義務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組職能盡快到位。要重視加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔任用素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨務(wù)干部，并通過開展多種形式的培訓(xùn)活動提高黨務(wù)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，探索以量化的指標(biāo)體系評價(jià)黨務(wù)工作實(shí)績的新路子，形成有效的黨務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制。要在給黨務(wù)干部壓擔(dān)子的同時(shí)，確保黨務(wù)干部有足夠的精力處理黨務(wù)工作。通過上下共同努力，逐步在機(jī)關(guān)形成重視黨務(wù)工作、尊重黨務(wù)干部的良好氛圍。在開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的過程中，要處理好業(yè)務(wù)與黨務(wù)的關(guān)系，圍繞業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促業(yè)務(wù)，以作為求地位，以地位謀作為。
2、嚴(yán)格教育制度、創(chuàng)新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。
要嚴(yán)把黨員“入口”，繼續(xù)認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，特別要注意發(fā)揮思想政治工作在黨員發(fā)展過程中的作用，要深入細(xì)致地了解入黨積極分子的思想動態(tài)。黨組織要通過交流談心、調(diào)查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經(jīng)常性聯(lián)系。入黨積極分子聯(lián)系人要定期向黨組織匯報(bào)工作，并建立健全有關(guān)制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內(nèi)組織生活的隨意化，確保黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性，不斷提高組織生活的質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新黨課和黨內(nèi)活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸?shù)膬A向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新路子，開發(fā)出個(gè)性化、特色化的活動項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)黨員教育的吸引力和針對性。要加強(qiáng)對黨員的日常管理，支部應(yīng)當(dāng)建立健全書記、委員與黨員的談話、聯(lián)系制度，從政治上給黨員更多的關(guān)心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機(jī)關(guān)黨組織的強(qiáng)烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內(nèi)”黨員的同時(shí)，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關(guān)系黨組織的形象和權(quán)威，因此機(jī)關(guān)各級黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質(zhì)量，克服批評無關(guān)痛癢、自我批評浮光掠影的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照黨員目標(biāo)管理的要求，適當(dāng)采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現(xiàn)，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴(yán)清理出黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和黨員形象的先進(jìn)性。
3、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督力度，積極履行黨組織的監(jiān)督職責(zé)。
機(jī)關(guān)黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督所無法取代的。要通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)對監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識和理解，樹立起監(jiān)督工作為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的思想，糾正那種認(rèn)為監(jiān)督就是跟自己過不去的錯(cuò)誤認(rèn)識，解決不愿監(jiān)督和怕監(jiān)督的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民主生活會的管理，擴(kuò)大黨組織的知情權(quán)和參與權(quán)，明確不是部門黨組成員的機(jī)關(guān)黨組織專職書記或副書記，應(yīng)列席本部門領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，組織生活會的出勤情況要予以公示，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部（黨小組）的組織生活的情況作為評定優(yōu)秀黨支部（小組）的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質(zhì)詢，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地把個(gè)人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí)，要按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察）部門和機(jī)關(guān)黨組織的意見，以便機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔、任用干部方面的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織要在擴(kuò)大、疏通監(jiān)督渠道的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，及時(shí)溝通情況，形成監(jiān)督合力，對較為嚴(yán)重的問題，要共同提出處理意見和建議，使黨組織的監(jiān)督不再因人權(quán)、財(cái)權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者，解決黨組織監(jiān)督效果不明顯的問題。
4、延長工作手臂，拓展工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的模范作用。
市級機(jī)關(guān)在開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，廣大機(jī)關(guān)黨員在機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨組織積極依托群團(tuán)組織開展的各類“溫暖工程”、“希望工程”、“愛心工程”及形式多樣的文化體育活動，較好地樹立了機(jī)關(guān)的公眾形象，形成了濃郁的精神文明建設(shè)氛圍。隨著我市群眾性精神文明創(chuàng)建活動的深入開展以及社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)還應(yīng)當(dāng)主動適應(yīng)形勢，延長工作手臂，把發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領(lǐng)域進(jìn)一步延伸到社區(qū)。機(jī)關(guān)黨組織要與社區(qū)黨組織積極聯(lián)合開展各類社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)文化活動，參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，通過結(jié)對共建或參與社區(qū)黨建聯(lián)席會發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用。機(jī)關(guān)黨組織要教育廣大機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)社區(qū)歸屬意識和社區(qū)發(fā)展觀念，主動到居住地所在社區(qū)報(bào)到，利用自身特長為社區(qū)建設(shè)作力所能及的貢獻(xiàn)，樹立機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)的良好形象。要建立健全機(jī)關(guān)在職黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度，黨組織結(jié)合社區(qū)對在職黨員八小時(shí)以外綜合表現(xiàn)的評價(jià)對黨員作出客觀、公正、全面的評議，將黨員教育管理延伸至八小時(shí)以外，把機(jī)關(guān)兩個(gè)文明建設(shè)納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動的總體框架，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平和影響力。
組織處
2001年10月
篇二 市級機(jī)關(guān)黨建工作調(diào)查報(bào)告
xx市級機(jī)關(guān)黨工委共有黨員9875名，其中女黨員1930名。黨組織共有628個(gè)，其中黨委34個(gè)，黨總支52個(gè)，黨支部542個(gè)。近年來，市級機(jī)關(guān)黨工委在市委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、作風(fēng)和組織建設(shè)，取得了積極的成效，但也不同程度地存在著一些問題，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
1、基層組織建設(shè)有了新的進(jìn)展，但基層黨組織地位有待提升。
機(jī)關(guān)黨工委按照黨章規(guī)定，嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨組織的換屆選舉工作。每年有計(jì)劃、有布署地對基層屆滿機(jī)關(guān)黨委、直屬總支和基層黨支部的換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對基層黨組織書記、副書記缺額的及時(shí)調(diào)整充實(shí)，今年上半年共有27個(gè)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了換屆選舉或調(diào)整，在做好換屆選舉工作的同時(shí)，機(jī)關(guān)黨工委主動適應(yīng)形勢，積極配合機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整機(jī)關(guān)黨組織設(shè)置，及時(shí)理順各級黨組織的隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，確保機(jī)構(gòu)改革中機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨工委圍繞提高機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，相繼制訂了《xx市市級機(jī)關(guān)機(jī)層黨組織工作目標(biāo)考核細(xì)則》、《xx市市級機(jī)關(guān)基層黨組織工作手冊》，明確了基層黨支部書記、黨小組長的工作職責(zé)，確?；鶎狱h務(wù)工作的規(guī)范化、有序化。另一方面，機(jī)關(guān)黨工委積極組織多層次的專項(xiàng)培訓(xùn)，提供學(xué)習(xí)研究、交流討論的機(jī)會，在加強(qiáng)黨務(wù)干部理論素養(yǎng)的同時(shí)，突出提升其業(yè)務(wù)工作水平。與機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的加強(qiáng)不協(xié)調(diào)的是，機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)有的地位沒有充分顯現(xiàn)。有些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞好業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，機(jī)關(guān)黨建則是軟任務(wù)，只要過得去就行。有些領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)關(guān)黨建工作的相關(guān)文件法規(guī)不甚了了，對待機(jī)關(guān)黨建工作務(wù)實(shí)的少，敷衍的多。據(jù)市級機(jī)關(guān)對貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的情況調(diào)查顯示，有16%的局黨組沒有專門學(xué)習(xí)和專題研究本單位黨建工作。機(jī)關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)在黨組指導(dǎo)下開展工作，但是在部分機(jī)關(guān)里，指導(dǎo)實(shí)際上變成了領(lǐng)導(dǎo)，黨組織的地位和作為很大程度上以黨組主要負(fù)責(zé)人的重視程度為轉(zhuǎn)移，領(lǐng)導(dǎo)重視，則能正常開展工作，黨組織就能有所作為，從而具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和凝聚力;領(lǐng)導(dǎo)不重視，則黨務(wù)干部的編制、配備，黨務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間較難保障，黨務(wù)工作的氛圍、環(huán)境較差，黨的工作難以正常開展，也就難以以作為求地位，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用便相應(yīng)弱化?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部中絕大部分是兼職的，在機(jī)構(gòu)改革過程中，甚至出現(xiàn)了精簡人員首先就精簡黨務(wù)干部的不正?，F(xiàn)象。正因?yàn)閷h務(wù)工作不重視，所以許多兼職黨務(wù)干部對黨務(wù)工作也是兼而不管。不可否認(rèn)，我們有許多機(jī)關(guān)的黨務(wù)干部勤勤懇懇，埋頭苦干。但是在有些機(jī)關(guān)里，黨務(wù)干部和黨務(wù)工作不被理解，也不被尊重。有些黨務(wù)干部有副處級的名份，擔(dān)正科級的職責(zé)，做辦事員的工作，有些單位的黨務(wù)干部與其他業(yè)務(wù)干部在考核獎(jiǎng)懲體系中并不享受同等待遇，黨務(wù)工作被視為可有可無的務(wù)虛性事務(wù)，因此導(dǎo)致機(jī)關(guān)中一些有能力的同志不愿擔(dān)任黨務(wù)干部，不同程度上影響了黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高。黨務(wù)干部年齡偏大，黨務(wù)工作力量偏弱，黨組織活動制約因素較多，不僅影響了黨組織作用的正常發(fā)揮，也不同程度上限制了黨組織地位的進(jìn)一步提升。
2、黨員教育管理正常有序，但黨員教育管理的效果有待進(jìn)一步優(yōu)化。
市級機(jī)關(guān)黨工委積極依托團(tuán)組織，通過“推優(yōu)”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，落實(shí)培養(yǎng)教育措施，較好地實(shí)現(xiàn)了黨團(tuán)銜接。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年機(jī)關(guān)黨工委要吸納400多人參加入黨積極分子培訓(xùn)，保持了一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊(duì)伍。在發(fā)展黨員工作上，機(jī)關(guān)工委按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。各級黨組織統(tǒng)一按照機(jī)關(guān)工委的要求，制訂黨員發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按發(fā)展黨員程序辦事。2000年，機(jī)關(guān)工委共發(fā)展黨員263名，其中女黨員80名，占30.4%，35歲以下的174名，占66.2%，大專以上學(xué)歷的197名，占74.9%，發(fā)展黨員中各類先進(jìn)64名，占24.3%，達(dá)到了省市規(guī)定的要求。年初，機(jī)關(guān)黨工委對基層黨組織發(fā)展黨員工作進(jìn)行了抽查，結(jié)果表明，機(jī)關(guān)發(fā)展黨員工作正常規(guī)范，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。今年8月，機(jī)關(guān)工委組織的兩期由入黨積極分子、發(fā)展對象參加的黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員35歲以下的共計(jì)235名，大專以上學(xué)歷的235名，占參學(xué)人員的80.5%，發(fā)展對象較以往呈現(xiàn)出較明顯的年輕化，高層次的趨勢。市級機(jī)關(guān)黨工委認(rèn)真抓好黨員教育管理，通過輪訓(xùn)、考察、報(bào)告以及多種類型的主題黨日活動，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員的基本理論教育和理想信念教育。今年，機(jī)關(guān)工委連續(xù)舉辦了6期市級機(jī)關(guān)科級干部輪訓(xùn)班，1145名干部參加了輪訓(xùn)，收到了良好的教育效果。同時(shí)，機(jī)關(guān)工委按照中發(fā)[1998]5號文件精神和市紀(jì)委、市委組織部的布置安排，認(rèn)真開展黨員民主評議。今年上半年，34個(gè)黨委、52個(gè)黨總支、542個(gè)黨支部的9695名黨員參加了評議，參評率達(dá)98.18%。評出優(yōu)秀黨員483名，不合格黨員8名，對4名查清問題的黨員進(jìn)行了組織處理。但是在黨員教育管理中同樣也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是黨員教育的模式較為單一。不少機(jī)關(guān)黨組織的黨員教育內(nèi)容相對單調(diào)，教育形式比較單一，一些基層黨組織黨員教育僅僅停留在讀讀報(bào)紙，學(xué)學(xué)文件上，致使黨員教育缺乏吸引力，敷衍了事，走走過場，不僅達(dá)不到應(yīng)有的教育效果，也有損黨組織形象。二是黨內(nèi)活動的開展不夠正常。部分機(jī)關(guān)黨的活動與機(jī)關(guān)干部全體活動合二為一，用機(jī)關(guān)干部會議替代黨內(nèi)組織生活，以機(jī)關(guān)干部活動替代黨的活動，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動替代黨員教育，從很大程度上削弱了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、黨內(nèi)活動的獨(dú)立性和黨內(nèi)生活的政治性。三是黨員管理的出口亟待疏通。有些機(jī)關(guān)基層黨組織在教育培養(yǎng)入黨積極分子的過程中，十分重視發(fā)揮思想政治工作的滲透力和影響力，但在入黨后，除開展正常的黨員組織生活外，思想政治工作有所弱化，黨員思想動態(tài)難以為黨組織及時(shí)把握，一些黨員不能以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，言行失范，不但不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，反而在群眾中造成不良影響。但是一些基層黨組織在處理不合格黨員的問題上，瞻前顧后，猶豫不決，照顧情面，不愿得罪人，在一定程度上失去了黨員標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，損害了黨員形象的先進(jìn)性，弱化了黨組織的權(quán)威性。
3、廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督有所加強(qiáng)，但機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能尚未充分發(fā)揮。
根據(jù)省、市委有關(guān)部門的部署，市級機(jī)關(guān)黨工委在各級黨組織中開展“廉潔奉公、勤政為民”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和以胡長清、成克杰等為反面教材的警示教育。根據(jù)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助黨組領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好制定計(jì)劃、分解責(zé)任、加強(qiáng)考核等工作，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織在開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作中，負(fù)有加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作職責(zé)。因此，機(jī)關(guān)黨組織在落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的過程中盡管不直接承擔(dān)責(zé)任，但應(yīng)從自己的工作職責(zé)出發(fā)，主動發(fā)揮應(yīng)有作用。但是在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)的過程中，機(jī)關(guān)黨組織的職能作用發(fā)揮得仍然不夠充分。主要表現(xiàn)在：(1)監(jiān)督意識不強(qiáng)。有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確理解和對待自己所在黨組織應(yīng)該發(fā)揮的監(jiān)督作用，接受所在黨組織監(jiān)督的自覺性較差。市級機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《條例》的情況調(diào)查顯示，有15個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)了解黨組織的監(jiān)督內(nèi)容，16個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)了解很少或根本不了解。黨組織協(xié)助黨組(黨委)參與本單位干部隊(duì)伍管理的職責(zé)在落實(shí)上也有較大差距，很多單位沒有執(zhí)行。即使有的黨組織負(fù)責(zé)人參與此項(xiàng)工作，也是以人事干部或監(jiān)察干部身份參加的。另一方面，作為黨員群眾和黨組織也存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，從而使黨內(nèi)監(jiān)督不能有效地開展。(2)監(jiān)督手段不力。機(jī)關(guān)基層黨組織在黨風(fēng)廉政建設(shè)中通常采用學(xué)文件、學(xué)法規(guī)、看專題片、聽報(bào)告會等形式，教育手段運(yùn)用得多，但監(jiān)督手段運(yùn)用得少，往往一涉及到監(jiān)督就理不直氣不壯，監(jiān)督黨員怕傷感情，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)怕惹是非，甚至出現(xiàn)了一些機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加所在黨支部(黨小組)的黨內(nèi)組織生活而無人過問的不正?，F(xiàn)象。(3)監(jiān)督責(zé)任不明。開展黨內(nèi)監(jiān)督，不是黨務(wù)干部個(gè)人的事，但是在實(shí)際操作過程中，無論是黨小組還是黨支部，都沒有明確的監(jiān)督職責(zé)，往往監(jiān)督和不監(jiān)督一個(gè)樣，監(jiān)督得嚴(yán)和監(jiān)督得松一個(gè)樣，結(jié)果是看似在監(jiān)督，實(shí)際不監(jiān)督。
4、機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，但機(jī)關(guān)黨員發(fā)揮模范作用的領(lǐng)域尚待拓展。
市級機(jī)關(guān)黨組織繼續(xù)深入開展“三優(yōu)三滿意”創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，塑造機(jī)關(guān)良好形象。他們還依托群團(tuán)組織廣泛開展“結(jié)對幫困送溫暖”活動和豐富多彩的文化體育活動，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部，特別是黨員干部，立足本職，愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)，建功立業(yè)。各類精神文明創(chuàng)建活動的開展，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，機(jī)關(guān)形象有所改善，機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識，效率意識有所加強(qiáng)。但是機(jī)關(guān)黨組織在開展精神文明創(chuàng)建，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的過程中，往往注意力更多地是集中在機(jī)關(guān)內(nèi)部，較少關(guān)注黨員八小時(shí)以外的行為表現(xiàn)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的領(lǐng)域尚待拓展。有些機(jī)關(guān)黨員在單位能處處嚴(yán)格要求自己，但八小時(shí)以外，卻放松了自我約束，有些社區(qū)黨務(wù)工作者甚至反應(yīng)，有個(gè)別機(jī)關(guān)黨員非但不能充分發(fā)揮在職黨員作用，支持社區(qū)黨建工作，反而不愿公布自己的黨員身份，不愿利用自身特長為社區(qū)建設(shè)及群眾性精神文明創(chuàng)建活動作力所能及的貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的意見和建議
1、提高認(rèn)識水平，強(qiáng)化責(zé)任意識，處理好機(jī)關(guān)黨組織地位與作為的關(guān)系。
機(jī)關(guān)黨組織地位、作用及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性，決定了黨組領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持是搞好機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的關(guān)鍵條件。實(shí)踐證明，哪個(gè)單位黨組對黨建工作重視程度高，創(chuàng)造條件好，解決困難多，哪個(gè)單位的黨建工作就開展得有聲有色，有力度和深度，機(jī)關(guān)黨組織自然就有凝聚力，戰(zhàn)斗力。因此，要提高機(jī)關(guān)黨組織的地位，確保黨組織有所作為，就必須爭取黨組的重視與支持。各單位應(yīng)當(dāng)盡快建立健全主要負(fù)責(zé)同志帶頭做好機(jī)關(guān)黨的工作的責(zé)任制，將機(jī)關(guān)的黨務(wù)工作狀況納入對黨組領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績的考評體系中去，不斷提高對黨務(wù)工作的認(rèn)識水平，以制度的形式賦予主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓黨建的責(zé)任和壓力，明確應(yīng)履行的義務(wù)，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨組職能盡快到位。要重視加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔任用素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨務(wù)干部，并通過開展多種形式的培訓(xùn)活動提高黨務(wù)干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，探索以量化的指標(biāo)體系評價(jià)黨務(wù)工作實(shí)績的新路子，形成有效的黨務(wù)工作激勵(lì)機(jī)制。要在給黨務(wù)干部壓擔(dān)子的同時(shí)，確保黨務(wù)干部有足夠的精力處理黨務(wù)工作。通過上下共同努力，逐步在機(jī)關(guān)形成重視黨務(wù)工作、尊重黨務(wù)干部的良好氛圍。在開展機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的過程中，要處理好業(yè)務(wù)與黨務(wù)的關(guān)系，圍繞業(yè)務(wù)抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促業(yè)務(wù)，以作為求地位，以地位謀作為。
2、嚴(yán)格教育制度、創(chuàng)新教育模式，不斷提升黨員教育管理的水平。
要嚴(yán)把黨員“入口”，繼續(xù)認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，做好對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，特別要注意發(fā)揮思想政治工作在黨員發(fā)展過程中的作用，要深入細(xì)致地了解入黨積極分子的思想動態(tài)。黨組織要通過交流談心、調(diào)查分析、座談討論等形式掌握入黨積極分子的需要，保持黨組織和入黨積極分子間的經(jīng)常性聯(lián)系。入黨積極分子聯(lián)系人要定期向黨組織匯報(bào)工作，并建立健全有關(guān)制度。要進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會一課”制度、黨員目標(biāo)管理制度、民主評議黨員制度，防止黨內(nèi)組織生活的隨意化，確保黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)肅性，不斷提高組織生活的質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新黨課和黨內(nèi)活動的形式，克服枯燥冗長，說教灌輸?shù)膬A向，努力在黨員教育活動的主題化、系列化上下功夫，探索黨員教育與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的新路子，開發(fā)出個(gè)性化、特色化的活動項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)黨員教育的吸引力和針對性。要加強(qiáng)對黨員的日常管理，支部應(yīng)當(dāng)建立健全書記、委員與黨員的談話、聯(lián)系制度，從政治上給黨員更多的關(guān)心幫助，真正使黨員生活在組織之中，建立起對機(jī)關(guān)黨組織的強(qiáng)烈歸屬感。要在把好黨員“入口”、管好“口內(nèi)”黨員的同時(shí)，著力疏通黨員“出口”。黨員“出口”管理的好壞直接關(guān)系黨組織的形象和權(quán)威，因此機(jī)關(guān)各級黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員制度，提高批評與自我批評的質(zhì)量，克服批評無關(guān)痛癢、自我批評浮光掠影的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照黨員目標(biāo)管理的要求，適當(dāng)采用黨員百分考核的方法評定黨員的綜合表現(xiàn)，對評議出的不合格黨員，要從速、從嚴(yán)清理出黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和黨員形象的先進(jìn)性。
3、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督力度，積極履行黨組織的監(jiān)督職責(zé)。
機(jī)關(guān)黨組織的黨內(nèi)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督所無法取代的。要通過學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)對監(jiān)督工作重要性和必要性的認(rèn)識和理解，樹立起監(jiān)督工作為機(jī)關(guān)工作服務(wù)的思想，糾正那種認(rèn)為監(jiān)督就是跟自己過不去的錯(cuò)誤認(rèn)識，解決不愿監(jiān)督和怕監(jiān)督的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)對民主生活會的管理，擴(kuò)大黨組織的知情權(quán)和參與權(quán)，明確不是部門黨組成員的機(jī)關(guān)黨組織專職書記或副書記，應(yīng)列席本部門領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，組織生活會的出勤情況要予以公示，并將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部(黨小組)的組織生活的情況作為評定優(yōu)秀黨支部(小組)的重要依據(jù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要采取公開的方式如述職等形式定期地接受黨組織的評議和質(zhì)詢，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺地把個(gè)人行為始終置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下。干部人事部門在考察擬任黨政領(lǐng)導(dǎo)人選時(shí)，要按照中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定，聽取考察對象所在單位組織(人事)部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)(監(jiān)察)部門和機(jī)關(guān)黨組織的意見，以便機(jī)關(guān)黨組織加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在選拔、任用干部方面的監(jiān)督。機(jī)關(guān)黨組織要在擴(kuò)大、疏通監(jiān)督渠道的同時(shí)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，及時(shí)溝通情況，形成監(jiān)督合力，對較為嚴(yán)重的問題，要共同提出處理意見和建議，使黨組織的監(jiān)督不再因人權(quán)、財(cái)權(quán)的掣肘而受制于被監(jiān)督者，解決黨組織監(jiān)督效果不明顯的問題。
4、延長工作手臂，拓展工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的模范作用。
篇三 機(jī)關(guān)工委書記市級機(jī)關(guān)黨建工作報(bào)告
同志們：
現(xiàn)在，我代表市級機(jī)關(guān)工委作工作報(bào)告。
市級機(jī)關(guān)黨建工作回顧，市級機(jī)關(guān)各部門黨組織在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以開展“服務(wù)績效提升年”活動為載體，不斷深化“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作改革創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨建在全局工作中的服務(wù)、助推和保障作用，機(jī)關(guān)黨建工作也在融入、結(jié)合中得到了改進(jìn)和加強(qiáng)。
一、高度聚焦中心，機(jī)關(guān)黨建工作效能進(jìn)一步提升
，市級機(jī)關(guān)各部門黨組織繼續(xù)秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的基本思路，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作融入、服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力在融入中找準(zhǔn)定位，在結(jié)合中發(fā)揮效能，在服務(wù)中凸顯作用，有效保證了機(jī)關(guān)黨建工作與全市中心工作的緊密結(jié)合。
1.深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各部門黨組織按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得了明顯成效。工委率先組織市級機(jī)關(guān)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”評議活動，滿意率達(dá)98.86%。發(fā)改委堅(jiān)持在“學(xué)”字上下功夫，在“嚴(yán)”字上動真格，在“準(zhǔn)”字上查問題，在“狠”字上抓整改，在“實(shí)”字上見成效，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。市委黨校組成“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀宣講團(tuán)”奔赴全市20個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）和市級機(jī)關(guān)各部門宣講50多場，聽課黨員5000多人次，有力推動了全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展。建設(shè)局多次聘請專家教授來如作專題講座，引領(lǐng)干部職工拓寬視野、更新理念，推進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
2.大力推進(jìn)“六城同創(chuàng)”。各部門黨組織在切實(shí)抓好本部門“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的同時(shí)，根據(jù)市創(chuàng)建指揮部和機(jī)關(guān)工委的部署，先后五次組織機(jī)關(guān)黨員干部參加“萬人進(jìn)社區(qū)，奉獻(xiàn)環(huán)境整治”集中行動。統(tǒng)戰(zhàn)部、臺辦、農(nóng)發(fā)局等部門積極與村（居）溝通，建立完善部門與社區(qū)“結(jié)對共建”長效機(jī)制。檢察院、國土局、鹽務(wù)局等部門落實(shí)“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”長效管理機(jī)制，在專題督查考核評比中名列前茅。建設(shè)局、執(zhí)法局、衛(wèi)生局、公安局、工商局等創(chuàng)建主體部門切實(shí)履行職能，為我市順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)查、國家級暗訪做了大量深入細(xì)致的工作，被表彰為“六城同創(chuàng)”紅旗單位。
3.扎實(shí)開展“雙幫”工作。各部門黨組織把“雙幫”工作作為密切機(jī)關(guān)與基層聯(lián)系，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。71個(gè)部門、3358名機(jī)關(guān)黨員干部以扶智、扶技、扶資等多種形式，積極參加幫村、幫戶，共投入幫扶資金及實(shí)物折價(jià)4668萬元，其中用于村集體經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展3452萬元。市委辦、組織部、農(nóng)工辦、科協(xié)等17個(gè)部門被表彰為“幫村幫戶”工作先進(jìn)集體。
二、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，機(jī)關(guān)黨建工作特色進(jìn)一步形成
按照黨的xx大提出的“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新時(shí)期黨的建設(shè)偉大工程”的新要求，市級機(jī)關(guān)各部門黨組織把機(jī)關(guān)黨建工作改革創(chuàng)新擺上更加突出的位置，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，為機(jī)關(guān)黨建工作注入了新的活力。
1.不斷深化“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動。我們以“服務(wù)績效提升年”為主題，深入推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動。開展“機(jī)關(guān)服務(wù)承諾公示”活動，很多部門通過市委新聞網(wǎng)、《如皋動態(tài)》、機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)公示了服務(wù)績效目標(biāo)、提升服務(wù)績效的措施和服務(wù)承諾等，自覺接受社會監(jiān)督。我們組織了第三批“優(yōu)秀服務(wù)品牌”評審，法院、財(cái)政局、政協(xié)辦、招投標(biāo)辦等17個(gè)部門的服務(wù)品牌獲得授牌表彰。郵政局、國稅局、組織部、地稅局等已被授牌表彰的部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、方法，優(yōu)化服務(wù)體制、機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量、水平，為尚未獲得授牌的部門樹立了樣子，提供了經(jīng)驗(yàn)。公安局不斷拓展延伸品牌創(chuàng)建活動，目前已有兩個(gè)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”獲得授牌表彰?？偣⒅仄放莆幕ㄔO(shè)，完備的品牌創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、載體創(chuàng)設(shè)機(jī)制、活動推進(jìn)機(jī)制等給評委們留下了深刻印象。司法局、執(zhí)法局、體育局等部門在重要路段設(shè)立大型宣傳牌，加強(qiáng)品牌宣傳，有效地?cái)U(kuò)大了品牌影響。由于我們?nèi)?、持續(xù)、深入推進(jìn)品牌創(chuàng)建工作，在全省機(jī)關(guān)黨建調(diào)研中，我市的品牌創(chuàng)建工作得到省委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，南通機(jī)關(guān)工委來如組織了專題調(diào)研，南通市委組織部將“如皋建立‘一個(gè)支部一個(gè)品牌制度’，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平”作為南通地區(qū)唯一項(xiàng)目推薦參加了全省機(jī)關(guān)黨建工作制度創(chuàng)新獎(jiǎng)評選。
2.全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。我們以慶祝新中國成立60周年為契機(jī)，策劃組織了市級機(jī)關(guān)“健身月”暨第八套廣播體操會操，市級機(jī)關(guān)“熱愛祖國，助推發(fā)展”主題征文、演講比賽，“書情懷、畫美景、攝巨變”書畫、攝影展，“頌祖國，唱如皋”歌詠活動，慶祝新中國成立60周年“金鑫杯”知識競賽等系列文體活動。此后又組織了乒乓球、羽毛球、撲克比賽。各部門黨組織以機(jī)關(guān)精神、管理、廉政、法治、團(tuán)隊(duì)、環(huán)境“六大文化建設(shè)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，有效實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)文化建設(shè)由突出重點(diǎn)工作向系統(tǒng)性、全方位建設(shè)的轉(zhuǎn)變；由入駐行政中心部門為主向全部市級機(jī)關(guān)部門的延伸；由一般形態(tài)建設(shè)向個(gè)性化、創(chuàng)造文化特色的提升。法院結(jié)合慶祝建院60周年組織“總支文化周”系列活動，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文體活動、文化環(huán)境構(gòu)建等全面加強(qiáng)。煙草、國稅等部門認(rèn)真制定機(jī)關(guān)文化建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，機(jī)關(guān)文化建設(shè)取得突破性進(jìn)展。機(jī)關(guān)事務(wù)局在切實(shí)加強(qiáng)行政中心環(huán)境文化建設(shè)的同時(shí)，精心編制《服務(wù)手冊》，有效地提升了行政中心的文化品位。建設(shè)、財(cái)政、工商、農(nóng)林、政法、婦聯(lián)等部門，積極組織各種類型、規(guī)模的群眾性文體活動，寓教于樂，成效顯著。
3.大力推進(jìn)部門黨建工作特色載體建設(shè)。各部門黨組織圍繞加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度及黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合部門實(shí)際，創(chuàng)設(shè)有新意、實(shí)踐性強(qiáng)的黨建工作新載體，推進(jìn)部門黨建工作創(chuàng)特色、上臺階。農(nóng)林局積極開展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)服務(wù)農(nóng)林發(fā)展排頭兵”、“感動農(nóng)民”、“農(nóng)民實(shí)用技術(shù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及新型農(nóng)民培訓(xùn)”及百名農(nóng)技人員“駐點(diǎn)興園”等一系列改進(jìn)服務(wù)的主題實(shí)踐活動，省內(nèi)外多家媒體給予推介。行政服務(wù)中心推出“一卡通、兩集中、三到位”等一系列行政服務(wù)新舉措，并通過網(wǎng)絡(luò)對審批事項(xiàng)辦理過程、收費(fèi)以及工作人員執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范化服務(wù)情況進(jìn)行即時(shí)、全程電子監(jiān)控，受到服務(wù)對象的一致贊揚(yáng)。工商局黨組織不斷拓展品牌服務(wù)內(nèi)含，先后推出“紅盾護(hù)農(nóng)”、“紅盾雙?！薄ⅰ凹t盾護(hù)奧”等一系列維權(quán)新載體，進(jìn)一步提升了消費(fèi)維權(quán)質(zhì)量。
三、狠抓常規(guī)管理，機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，市級機(jī)關(guān)各部門黨組織以更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為目標(biāo)，著力抓好制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.著力抓好制度建設(shè)。我們在切實(shí)加強(qiáng)《機(jī)關(guān)黨組織集中學(xué)習(xí)制度》等11項(xiàng)機(jī)關(guān)黨建工作制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，由五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作績效管理的意見》，為進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作管理層次奠定了基礎(chǔ)。財(cái)政等部門為確保機(jī)關(guān)黨員干部熱情服務(wù)，廉潔從政，先后推出了“服務(wù)規(guī)范”、“廉潔自律十不準(zhǔn)”等規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性。文化局針對機(jī)關(guān)黨員文化層次高，接受能力強(qiáng)的特點(diǎn)，建立了“每月薦讀”制度，黨組織每月向黨員推薦一篇觀點(diǎn)鮮明、教育啟迪功能突出、可讀性強(qiáng)的文章，由各支部組織黨員干部集中學(xué)習(xí)或自學(xué)，并適時(shí)組織學(xué)習(xí)心得交流，有效地實(shí)化了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作。
2.扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè)。按照“重在建設(shè)，嚴(yán)于管理，著力發(fā)揮，勇于創(chuàng)新”的要求，對17個(gè)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“公示制”、“票決制”等五項(xiàng)制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展新黨員43名，轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員52名。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部能力建設(shè)，舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職能力。按照“黨建帶群建”的要求，進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)群團(tuán)組織生活，擴(kuò)大群團(tuán)組織凝聚力、影響力，推進(jìn)了工、青、婦、老干部、科協(xié)等方面工作。
3.切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好市級機(jī)關(guān)黨組織特別是未派駐派出紀(jì)檢組部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過組織開展黨風(fēng)廉政宣教月、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)等活動，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部廉潔從政意識。各部門黨組織堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，加強(qiáng)廉政教育和警示教育，通過群眾性的廉政文化活動，潛移默化引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步塑造了市級機(jī)關(guān)務(wù)實(shí)高效、廉潔為民的形象。
回顧的工作，市級機(jī)關(guān)黨建工作取得了一定的成績。這些成績是在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是各部門黨組織和機(jī)關(guān)全體黨員干部共同努力的結(jié)果。我們應(yīng)當(dāng)看到成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的信心。同時(shí)，也必須清醒地看到我們工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位對機(jī)關(guān)黨建工作的認(rèn)識和重視程度還不到位，組織活動不夠正常；有的支部組織生活方式單一，效果不夠顯著；一些支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不夠充分，凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)；“優(yōu)秀服務(wù)品牌”的創(chuàng)建力度還需進(jìn)一步加大，服務(wù)創(chuàng)新成效還不夠顯著，服務(wù)績效還有待進(jìn)一步提升。這些都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。
市級機(jī)關(guān)黨建工作的主要任務(wù)
是我市實(shí)現(xiàn)“xx”規(guī)劃目標(biāo)的決勝之年，更是我市立足總體建成全面小康基礎(chǔ)、建設(shè)更高水平小康社會的開局之年。今年市級機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx大、xx屆四中全會和市第十次黨代會第四次會議精神，銳意改革創(chuàng)新，不斷提高服務(wù)中心、助推發(fā)展的能力和水平，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)推動我市機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前”，為推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
去年召開的全國機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮同志強(qiáng)調(diào)指出：要牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，為各級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供政治動力和組織保證。市級機(jī)關(guān)第三批優(yōu)秀服務(wù)品牌授牌儀式上，市委常委、組織部部長張輝同志提出了“我市機(jī)關(guān)黨建工作必須走在全市黨的基層組織建設(shè)的前頭，走在南通各縣（市）機(jī)關(guān)黨建工作的前頭”（即“兩個(gè)走在前”）的目標(biāo)要求。這些都為我們做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作指明了方向，市級機(jī)關(guān)廣大黨員干部特別是黨務(wù)工作者，要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感、使命感和光榮感，堅(jiān)定信念，下定決心，本著對黨的事業(yè)無限忠誠、對黨的組織高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好新形勢下機(jī)關(guān)黨建工作。
關(guān)于今年機(jī)關(guān)黨建工作，前不久下發(fā)的《市級機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》已經(jīng)做了具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作：
一、精心組織，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)
建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的xx屆四中全會從全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。前不久，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，對推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作出專門部署。各部門黨組織要高度重視，周密部署，抓好落實(shí)。
1.要落實(shí)學(xué)習(xí)舉措。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法，堅(jiān)持運(yùn)用好過去組織學(xué)習(xí)的有效做法，結(jié)合實(shí)際積極探索富有時(shí)代特點(diǎn)的新方式。要完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的途徑，組織各種形式的主題學(xué)習(xí)教育活動，運(yùn)用學(xué)習(xí)講壇、讀書會、知識競賽、參觀考察等廣大黨員喜聞樂見的手段，特別是結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日紀(jì)念日等契機(jī)，不斷豐富完善建設(shè)的抓手。要拓展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的陣地，積極運(yùn)用“雛水在線”等在線學(xué)習(xí)平臺，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育構(gòu)建的開放性學(xué)習(xí)環(huán)境，切實(shí)抓好開放式學(xué)習(xí)。要健全建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的制度，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)的時(shí)間、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任，完善督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)機(jī)制，確保黨員學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。要針對入駐行政中心后單位缺乏學(xué)習(xí)場所的現(xiàn)狀，利用好公共資源，更靈活地“化整為零”，指導(dǎo)黨小組、黨支部定期學(xué)、認(rèn)真學(xué)，確保學(xué)習(xí)成效；“化零為整”，組織以系統(tǒng)為單位的集中學(xué)習(xí)，或幾個(gè)支部的聯(lián)合學(xué)習(xí)，以保證集中學(xué)習(xí)的次數(shù)和質(zhì)量。年內(nèi)黨群、宣傳、政法、發(fā)改、建設(shè)、農(nóng)水等系統(tǒng)牽頭部門至少要組織一次本系統(tǒng)集中學(xué)習(xí)活動。為推進(jìn)市級機(jī)關(guān)面上學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，工委將在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站開辟“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”欄目，及時(shí)反映各部門學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)動態(tài)；將組織機(jī)關(guān)黨組織優(yōu)秀黨課教案評比、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)專題研討等活動，以評促學(xué)，以研促學(xué)，深入推進(jìn)部門學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
2.要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。要堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅(jiān)定性。要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學(xué)習(xí)實(shí)踐向深度和廣度發(fā)展。要廣泛開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力把社會主義核心價(jià)值體系體現(xiàn)到機(jī)關(guān)黨員干部教育管理全過程，融入到機(jī)關(guān)黨員干部日常工作學(xué)習(xí)生活中，以機(jī)關(guān)黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價(jià)值體系的深化。要學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面知識，組織機(jī)關(guān)黨員干部廣泛學(xué)習(xí)中國特色社會主義建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，尤其是針對我市實(shí)際，增強(qiáng)招商引資、六城同創(chuàng)、城市拆遷、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作政策法規(guī)、知識技能的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步培養(yǎng)、提升機(jī)關(guān)黨員干部統(tǒng)攬全局、攻堅(jiān)克難、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。近期，工委將在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站開辟“弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值體系專題學(xué)習(xí)討論和黨員箴言征集活動”欄目，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員模范學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價(jià)值體系。
3.要堅(jiān)持學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)同研究解決本地區(qū)、本部門改革、發(fā)展、穩(wěn)定的突出矛盾和問題結(jié)合起來，提出化解矛盾、解決問題的有效措施和辦法，在推動本地區(qū)、本部門的工作上下功夫。要認(rèn)真查找和解決影響發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用的主要問題，在推動本地區(qū)、本部門黨的建設(shè)上下功夫。要著重加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，講黨性、重品行、作表率，在提高黨員干部思想政治素養(yǎng)上下功夫。當(dāng)前，圍繞市委提出的“跨江爭八強(qiáng)”的目標(biāo)要求，工委正在市級機(jī)關(guān)廣泛深入開展“跨江爭八強(qiáng)，機(jī)關(guān)怎么辦”大討論和征文、演講比賽，各部門一定要從謀大局、謀全年的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識系列活動的重要意義，廣泛發(fā)動，務(wù)求實(shí)效。引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨員從基層最急的事情抓起、從群眾最盼的事情做起、從基層群眾最怨的事情改起，改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)績效，為全市樹好樣子，當(dāng)好表率。工委已在機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)站開辟“跨江爭八強(qiáng)，機(jī)關(guān)怎么辦”大討論專題欄目，希望各部門及時(shí)反映討論的成果。
二、突出重點(diǎn)，奮力沖刺，進(jìn)一步深化品牌創(chuàng)建
今年是機(jī)關(guān)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，也是決勝之年。為努力實(shí)現(xiàn)活動開展之初提出的“用3-5年時(shí)間，做到每個(gè)部門黨組織都有一個(gè)黨建工作的拳頭產(chǎn)品——‘優(yōu)秀服務(wù)品牌’”的目標(biāo)，工委將今年確定為“品牌創(chuàng)建沖刺年”?！蛾P(guān)于“品牌創(chuàng)建沖刺年”的意見》已在今天的會上下發(fā)，各部門黨組織尤其是尚未獲得授牌表彰的部門黨組織要高度重視，全面爭創(chuàng)，切實(shí)推動市級機(jī)關(guān)面上創(chuàng)建活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋，取得新跨越。
1.要確保全面爭創(chuàng)。為全面掀起爭創(chuàng)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”的熱潮，今年工委將組織兩批（第四、第五批）“優(yōu)秀服務(wù)品牌”申報(bào)評審、授牌表彰。尚未獲得授牌表彰的部門一定要摒棄等待觀望心態(tài)，消除消極畏難情緒，增強(qiáng)信心，下定決心，加大力度，加快進(jìn)度，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，迅速掀起品牌創(chuàng)建的熱潮，努力完成品牌創(chuàng)建活動的最后沖刺。已經(jīng)比較成熟的，要逐一對照品牌評審的12條標(biāo)準(zhǔn)，著力查找品牌打造工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地及時(shí)采取措施，努力抓緊完善，并抓緊搜集、整理相關(guān)資料，準(zhǔn)備參加上半年的第四批申報(bào)、評審；還不夠成熟的，要抓緊調(diào)整、充實(shí)、完善，保證參加下半年的第五批申報(bào)、評審。已經(jīng)獲得授牌表彰的部門，也要保持必要的創(chuàng)建力度，繼續(xù)抓鞏固、抓提高、抓拓展，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)績效，為今年沖刺的部門樹好標(biāo)桿，提供經(jīng)驗(yàn)，提供指導(dǎo)。工委將把品牌創(chuàng)建情況列為今年機(jī)關(guān)黨建工作績效管理的重要內(nèi)容，強(qiáng)化指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，強(qiáng)化考核，以確保到今年底每個(gè)部門都打造出至少一個(gè)機(jī)關(guān)“優(yōu)秀服務(wù)品牌”。
2.要突出改進(jìn)服務(wù)。要堅(jiān)持品牌創(chuàng)建“兩個(gè)緊扣”、“兩個(gè)體現(xiàn)”、“兩個(gè)創(chuàng)新”，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，把好的規(guī)劃、計(jì)劃，好的設(shè)想、策劃，迅速轉(zhuǎn)化為改進(jìn)服務(wù)的實(shí)際行動，迅速顯現(xiàn)品牌創(chuàng)建的成效。要把“優(yōu)秀服務(wù)品牌”創(chuàng)建與加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨員干部能力建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，加大市委市政府中心工作推進(jìn)力度等有機(jī)結(jié)合起來，通過實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建工作，讓服務(wù)對象真切感受到機(jī)關(guān)服務(wù)實(shí)實(shí)在在的變化，享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而提高基層群眾對機(jī)關(guān)服務(wù)的滿意度，提升品牌的美譽(yù)度。
3.要注重?cái)U(kuò)大影響。要善于總結(jié)品牌創(chuàng)建的成果和經(jīng)驗(yàn)，并高度重視對內(nèi)造勢和對外揚(yáng)名。要重視媒體宣傳，積極爭取在省、市新聞媒體，乃至中央級媒體上宣傳品牌創(chuàng)建的舉措，推進(jìn)品牌創(chuàng)建所做的工作以及取得的成效等，提升品牌知名度、影響力。要學(xué)習(xí)借鑒一些部門利用戶外廣告牌，單位櫥窗、公示欄、文件袋、記錄本、水杯，領(lǐng)導(dǎo)人名片等宣傳品牌名稱、標(biāo)識和含義的做法，不斷提高品牌的知曉率。
三、注重特色，有序推進(jìn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是提升機(jī)關(guān)形象和黨員干部綜合素質(zhì)的有效途徑，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。在前兩年大力推進(jìn)的基礎(chǔ)上，今年各部門黨組織要精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，掀起機(jī)關(guān)文化建設(shè)新高潮。
1.要形成工作合力。作為市機(jī)關(guān)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工委將針對部門實(shí)際、行政中心實(shí)際和機(jī)關(guān)黨員干部實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)文化建設(shè)工作的規(guī)劃計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)。紀(jì)檢、宣傳（文明辦）、政法、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門要充分發(fā)揮牽頭組織的作用，切實(shí)抓好所牽頭負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)。財(cái)政、文化、體育、人事、司法等責(zé)任主體單位，要切實(shí)承擔(dān)起具體落實(shí)的責(zé)任，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)措施和時(shí)點(diǎn)要求，逐項(xiàng)抓好督查推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市級機(jī)關(guān)各部門和機(jī)關(guān)黨員干部是機(jī)關(guān)文化建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。
2.要注重整體推進(jìn)。精神文化建設(shè)，要把理論武裝、精神塑造、道德養(yǎng)成擺上更加突出的位置，要在大力弘揚(yáng)“騰江越海，登高致遠(yuǎn)”新時(shí)期如皋城市精神的同時(shí)，以構(gòu)建市級機(jī)關(guān)核心價(jià)值體系為基點(diǎn)，提煉、培育切合我市機(jī)關(guān)實(shí)際的市級機(jī)關(guān)精神。要繼續(xù)抓好三個(gè)禮儀規(guī)范的學(xué)習(xí)和踐行。管理文化建設(shè)，要著力構(gòu)建公共服務(wù)、社會管理制度體系，把所倡導(dǎo)的價(jià)值觀念和行為方式規(guī)范化、制度化，并逐步轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)工作人員的自覺行為。廉政文化建設(shè)，要以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動為載體，扎實(shí)推進(jìn)廉政宣教月、廉文薦讀、廉政陣地建設(shè)等，促進(jìn)濃厚廉政文化氛圍的形成和廉政文化的傳播。法治文化建設(shè)，要結(jié)合我市法治工作四大平臺建設(shè)，著力強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部的法治理念和依法辦事的意識。團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，要以相互信任、相互支持、凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作團(tuán)隊(duì)意識、團(tuán)隊(duì)精神的培育為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)意識和精神培育的載體。環(huán)境文化建設(shè)，要根據(jù)整潔衛(wèi)生、格調(diào)高雅、健康向上、催人奮進(jìn)的總要求，致力優(yōu)秀文化氛圍的營造。
3.要打造個(gè)性文化。今年將舉辦市級機(jī)關(guān)“八運(yùn)會”和第八屆市級機(jī)關(guān)“十佳公仆”評選活動，希望大家踴躍參與?！鞍诉\(yùn)會”要進(jìn)一步豐富比賽項(xiàng)目，提高參與率，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工積極參與各類健身活動?！笆压汀痹u選要繼續(xù)推進(jìn)評選方式方法創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，評出典型，評出正氣，評出干勁。各部門黨組織更加注重部門個(gè)性文化特色的培育，要在全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，精心謀劃，重點(diǎn)推進(jìn)一、兩方面機(jī)關(guān)文化建設(shè)內(nèi)容，逐步形成部門機(jī)關(guān)文化建設(shè)“特色品牌”，工委將適時(shí)組織機(jī)關(guān)文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會議，推進(jìn)部門特色文化的打造。
四、以人為本，提升績效，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作管理水平
針對市政府機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)際，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，今年各部門黨組織要以市級機(jī)關(guān)實(shí)行黨建工作績效管理為契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作管理水平。
1.要健全組織體系。去年底，我市實(shí)施了市政府機(jī)構(gòu)改革，一些部門的組織架構(gòu)發(fā)生了變化。為此，我們將3月份定為“機(jī)關(guān)黨組織健全月”。機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化的部門，要確保3月底前全面完成機(jī)關(guān)黨組織的組建和支委會的選舉，確保不因機(jī)構(gòu)改革影響正常的機(jī)關(guān)黨建工作。其他部門也要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)搞好換屆選舉、補(bǔ)選、改選等，確保機(jī)關(guān)黨建工作組織到位，責(zé)任落實(shí)。
2.要抓好績效管理。為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)黨建工作管理改革，提高市級機(jī)關(guān)黨建工作績效，去年底市委組織部等五部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作績效管理的意見》。我們將以優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法為重點(diǎn)，切實(shí)抓好績效管理辦法的落實(shí)。一是轉(zhuǎn)變考核理念，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作考核主要看工作做了沒有，向主要看工作的實(shí)績和實(shí)際效果的轉(zhuǎn)變；二是調(diào)整考核內(nèi)容，將機(jī)關(guān)黨組織助推中心工作的情況列為機(jī)關(guān)黨建工作考核的主要內(nèi)容；三是完善考核辦法，重平時(shí)，重實(shí)績、重實(shí)效，平時(shí)績效管理中發(fā)現(xiàn)的問題列入年度黨建工作考核的重要內(nèi)容，把管理的過程變成落實(shí)的過程、監(jiān)督的過程、服務(wù)的過程和解決問題的過程。各部門黨組織要切實(shí)增強(qiáng)黨建工作的績效意識，把提高機(jī)關(guān)黨建工作的政治效益、經(jīng)濟(jì)效益、文化效益、社會效益擺上更加突出的位置，把提高機(jī)關(guān)黨建工作的效率、效益、效果作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的主攻目標(biāo)。
3.要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。今年工委將繼續(xù)舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，采取多種方式幫助機(jī)關(guān)黨務(wù)干部更全面地掌握機(jī)關(guān)黨建工作知識和業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的履職能力。希望培訓(xùn)對象踴躍參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)提高。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步激勵(lì)抽調(diào)“四線四百”黨員干部扎實(shí)推進(jìn)招商引資、城市拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、信訪維穩(wěn)等市委中心工作；從發(fā)展、教育和管理等重要環(huán)節(jié)入手，努力創(chuàng)新黨員思想、作風(fēng)、能力建設(shè)的有效抓手和工作機(jī)制，把黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的要求落到實(shí)處。要繼續(xù)推進(jìn)黨員教育方式的創(chuàng)新。今年將繼續(xù)評選、表彰市級機(jī)關(guān)優(yōu)秀組織生活實(shí)例，推動機(jī)關(guān)黨支部（總支）組織活動內(nèi)容和方式持續(xù)創(chuàng)新。
同志們，機(jī)關(guān)黨建工作擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)，也面臨著難得的機(jī)遇，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)推動我市機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)走在前”，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強(qiáng)，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。
