篇一 考察報告格式5000字
科技情況考察報告其內容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品，它常常使用專業(yè)詞匯和術語來介紹抽象、深奧的科學知識和復雜的生產技術；比之于科學論文，則不像科學論文那樣注重論證說理?？萍记闆r考察報告是運用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學技術事實，為科技工作者傳達科技方面的最新發(fā)展動態(tài)，進而為科研提供情報線索。
隨著科學研究的逐步深入，科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上，科技情況考察報告由過去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時的多種類別并存，其中有：某一國家科技情況的考察報告；某一國家某一學科的考察報告；幾個國家某一相同學科的科技情況考察報告。體裁形式的多樣化，增強了科技情況考察報告的表現(xiàn)力度，為科技情況考察報告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地。
科技情況考察報告的格式為前言、概述、考察細目三個部分。
“前言”部分，主要是簡單地介紹本考察團的名稱、組成，考察過程中所訪問的國別、城市、機構、參觀的具體單位等。
“概述”，也有單獨寫，或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內容時，不但要寫得通俗易懂，而且要清楚地寫出考察的內容和收獲。
“考察細目”是考察報告的主體，主要內容都在這部分。寫法上，可把考察內容分成若干條，然后逐條詳細介紹考察所獲得的專業(yè)內容?？梢允褂每萍夹g語，語句力求簡明扼要。
科技考察報告
最近，中國民營科技促進會組織了對我國東南沿海和中西部地區(qū)十省市（上海、浙江、江蘇、江西、福建、重慶、云南、四川、武漢、西安）和其他一些省市的民營科技企業(yè)和民營科技工作的考察。從考察情況看，我國民營科技企業(yè)發(fā)展的態(tài)勢很好，取得的成績非常鼓舞人心。民營科技企業(yè)已成為我國國民經濟發(fā)展中的一支最活躍、最具創(chuàng)新能力的重要力量和高新技術產業(yè)領域的主力軍，在一些地區(qū)已成為推動經濟發(fā)展的主要力量，是地方經濟發(fā)展和地方科技工作中的一大亮點。在科技部和地方科技部門的推動和大力支持下，民營科技工作在引導我國民營經濟依靠科技進步實現(xiàn)快速發(fā)展，推動民營企業(yè)轉型成為科技型企業(yè)和高新技術企業(yè)的過程中發(fā)揮著重要作用，從而有效地支撐了地方經濟社會的發(fā)展，提高了科技工作和地方科技管理部門在黨委和政府中的地位，加大了各級黨委和政府對科技工作的支持力度。民營科技工作作為科技工作面向服務于經濟建設的一面旗幟，在新形勢下，為全面建設小康社會，推進技術創(chuàng)新實現(xiàn)產業(yè)化，繼續(xù)引領民營企業(yè)向科技型企業(yè)轉軌發(fā)揮更大作用。
2、民營科技企業(yè)已成為發(fā)展高新技術實現(xiàn)產業(yè)化的主力軍。民營科技企業(yè)積極參與國家、省市的各類科技計劃的實施，產品涉及電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、軍工、航天航空等領域。這表明民營科技企業(yè)已成為國家發(fā)展高新技術實現(xiàn)產業(yè)化的重要載體和實施者，是發(fā)展高新技術實現(xiàn)產業(yè)化的主力軍。據(jù)統(tǒng)計，在53個國家級高新區(qū)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園和農業(yè)科技園區(qū)的企業(yè)中80%以上是民營科技企業(yè)。據(jù)我們對20個省市的了解，已認定的高新技術企業(yè)中民營科技企業(yè)占70%以上，北京、浙江、江蘇、陜西等地占90%以上，上海民營科技企業(yè)95%以上從事高新技術產業(yè)。
3、民營科技企業(yè)正逐漸成為技術創(chuàng)新的主體。不斷地加快技術創(chuàng)新是民營科技企業(yè)適應新形勢發(fā)展的內在動力和客觀要求。民營科技企業(yè)都十分重視研發(fā)工作，研發(fā)費用一般占企業(yè)銷售收入的3%以上，最高占到10%以上。通過自主研發(fā)、與科研院所大專院校合作研發(fā)、委托研發(fā)和購買專利、轉讓科技成果等形式，企業(yè)普遍擁有自主知識產權的專利技術和專有技術（know-how）。一些民營科技企業(yè)還與大專院校聯(lián)合建立了研究所，在中心城市（如北京、上海、杭州）或國外建立研發(fā)機構，使企業(yè)的研發(fā)工作達到國際先進水平。民營科技企業(yè)還十分注重知識產權的保護，企業(yè)申請專利的數(shù)量普遍較高。知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新極大地提高了企業(yè)的核心競爭力，使企業(yè)獲得了高額的回報。此外，民營科技企業(yè)的品牌意識普遍提高，商標的注冊、使用和宣傳成為企業(yè)提升競爭力的重要手段和制勝法寶。
技術創(chuàng)新也使傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)了青春。如重慶民營科技企業(yè)目前形成了以力帆、隆鑫、宗申等為龍頭的摩托車及配件支柱產業(yè)群，年總收入分別達到
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5、6億元、50億元、60億元。在這三大企業(yè)周圍聚集了上千家中小民營科技企業(yè)，形成了一個摩托車技術大產業(yè)鏈。浙江萬向集團生產的萬向節(jié)產品已出口到40多個國家和地區(qū)，并為通用、福特等汽車公司配套，進入了國際主機件配套市場；超人集團生產的小家電產品遠銷世界40多個國家和地區(qū)，“超人”已成為國際上知名品牌，其國際市場份額超過歐洲著名企業(yè)。
6、集團化、國際化、多元化成為民營科技企業(yè)發(fā)展的趨勢，集金融、實業(yè)、貿易三位一體的民營財團的出現(xiàn)標志著民營科技企業(yè)進入了新的發(fā)展階段。隨著民營科技企業(yè)的產權制度改革，企業(yè)產權進一步明晰，所有制經濟類型開始由國有、集體、個體私營向合伙、合資、股份制轉變，企業(yè)的股權結構日趨合理，基本符合了現(xiàn)代產權制度的要求。在完成資本原始積累并具有一定規(guī)模的民營科技企業(yè)中，大部分已經進行或正在進行股份制改造，擴大投資主體實現(xiàn)產權多元化，所有權與經營權分離，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，為企業(yè)的技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實現(xiàn)快速擴張發(fā)展奠定了基礎。集團化、國際化、多元化已成為民營科技企業(yè)的發(fā)展趨勢。在浙江溫州，出現(xiàn)了以金融資本為紐帶，集金融、實業(yè)、貿易三位一體的民營財團（浙江中瑞財團）等新的發(fā)展模式，開始從產業(yè)經營轉向資本經營，參與國家基礎設施建設、西部開發(fā)、東北老工業(yè)基地改造、金融業(yè)務和國際產業(yè)聯(lián)盟，標志著民營科技企業(yè)發(fā)展到一定階段的突破和探索。
9、民營企業(yè)參與民辦教育，培養(yǎng)復合人才。一批有實力的民營科技企業(yè)積極創(chuàng)辦民辦大學，從事民辦教育，不僅為企業(yè)自己培養(yǎng)了急需的技術、管理人才，也向社會輸送了大量學有所長的智力勞動者和復合型人才。如寧波的吉利集團在北京昌平創(chuàng)辦了吉利大學；陜西步長集團投資5000萬元創(chuàng)建了陜西國際商貿學院，5年來培養(yǎng)了一萬多畢業(yè)生，就業(yè)率達到100%。
二、幾點啟示
1、民營科技企業(yè)是地方科技部門對經濟建設做貢獻的載體。以經濟建設為中心的黨的基本路線，100年不動搖。許多地方的民營科技企業(yè)在地方經濟中已起了重要的作用，如重慶的摩托車行業(yè)、浙江的小商品及輕工產品中起主要作用的企業(yè)都是民營的，又是科技型的。抓住了民營科技企業(yè)，科技工作就能夠對加快地方經濟發(fā)展、提高經濟質量和發(fā)展高科技實現(xiàn)產業(yè)化提供有效的支撐，從而也就提高了地方科技工作在當?shù)卣械牡匚?，引起地方黨委對科技工作的關注。
2、民營科技是地方創(chuàng)新體系的重要組成部分。地方科技部門的重要任務，是構建地方科技創(chuàng)新體系。在地方創(chuàng)新體系中，企業(yè)是主體，大學和研究所是骨干。主體和骨干怎樣結合起來，才能形成有活力的創(chuàng)新體系呢？實踐證明，民營科技的機制是一條有效的途徑。在這一途徑中，不斷推出新產品，不斷推出專利。不斷產生新的價值。浙江義烏生產飾品的新光集團每天推出120多種新產品，浙江永康生產小家電的超人集團，專利申請量居全省第一。近幾年浙江經濟發(fā)展很快，被經濟學家稱為“浙江現(xiàn)象”。許多人都在研究“浙江現(xiàn)象”的秘密，認為民營機制是其主要原因。這一認識并不全面。依我們考察的情況看，民營加科技才是主要原因。在這方面，浙江地方科技部門構建的地方科技創(chuàng)新體系功不可沒。
3、地方科技部門在解決社會經濟發(fā)展中的瓶頸制約問題是大有作為的?！叭r”問題即其一例?！叭r”問題是中國實現(xiàn)工業(yè)化、城市化過程中不可回避的大問題，我們要在20年內全面建設小康社會，必須解決這個問題?？疾烨闆r表明，民營科技對“三農”問題大有作為。許多地方興辦的科技型農業(yè)龍頭企業(yè)，實行“科技+公司+農戶+基地+國際貿易”的模式，加快了農業(yè)產業(yè)化，提高了農業(yè)勞動生產率，帶動了大批農民脫貧致富，繁榮了農村經濟，在其他的瓶頸如資金和環(huán)境問題，民營科技也大有可為。
4、在地方科技工作中，民營科技這面旗幟不能丟。改革開放以來，民營科技企業(yè)從無到有，從小到大，從弱到強，目前的經濟規(guī)模已經超過3萬億元，成為經濟建設中的一大亮點，這與科技部的領導和地方科技部門的積極支持是分不開的。在今后20年全面建設小康的進程中，科技部門要繼續(xù)發(fā)揮自己在經濟建設、構造國家創(chuàng)新體系和突破瓶頸約束中的積極作用，還要繼續(xù)高舉這面旗幟。事實上，這幾年一些地方科技部門在這方面已經創(chuàng)造了很多經驗?？偨Y這些經驗，進一步發(fā)揮地方科技工作的作用是一項很有意義的工作。
三、民營科技工作存在的主要問題
1、地區(qū)間的民營科技工作發(fā)展狀況很不平衡，特別是一些中西部地區(qū)對民營科技工作的認識不足，思想還停留在計劃經濟時代，沒有充分認識到民營科技企業(yè)在發(fā)展地方經濟中的作用，因而不重視發(fā)展民營科技企業(yè)，對民營科技工作缺乏應有的熱情，找不到工作的切入點。在處理國企、集體企業(yè)和民企的關系問題上不能一視同仁，有輕視和忽視民營科技企業(yè)的傾向，對民營科技企業(yè)的扶持力度明顯較弱。
2、區(qū)域創(chuàng)新體系建設和科技服務能力不能很好的適應民營科技企業(yè)快速發(fā)展的要求，一些地方的科技投入不足，對民營科技企業(yè)的技術創(chuàng)新工作沒有形成有效的支撐。
3、一些地方科技部門對民營科技工作有放松的傾向，普遍反映民營科技工作缺乏手段和抓手。行政許可法實施后，一些地方科技部門取消了對民營科技企業(yè)的認定工作，給地方科技部門繼續(xù)領導民營科技企業(yè)工作造成很大困難，如一年一次的統(tǒng)計工作，由于取消了認定，統(tǒng)計工作的準確性也難以把握，有“淡出” 和弱化民營科技的趨勢。
4、沒有形成有效的科技人才流動機制，人才問題是民營科技企業(yè)的發(fā)展中遇到的普遍問題。
四、進一步做好民營科技工作的建議
1、樹立科學的發(fā)展觀，進一步提高對發(fā)展民營科技企業(yè)重要性的認識。要統(tǒng)一思想，更新觀念，明確民營科技企業(yè)是體制改革的突破者，市場經濟的探索者和先進生產力的開拓者，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。我國科技體制和經濟體制改革的不斷深化，加入wto，大力發(fā)展民營經濟的新形勢都對大力發(fā)展民營科技企業(yè)提出了客觀而緊迫的新要求。各地政府和科技主管部門要正確認識和積極把握這一發(fā)展趨勢，把發(fā)展民營科技企業(yè)納入目標任務，制定發(fā)展規(guī)劃，采取有力措施，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境；政府要轉變工作職能、作風和方法，強化服務、協(xié)調和指導在制定和執(zhí)行政策時要做到國營、民營一視同仁。
2、科技部門要把民營科技工作作為科技工作的重要內容。通過各類科技計劃、成果評審鑒定、專項資金、創(chuàng)新基金的平等開放，扶持民營科技企業(yè)的發(fā)展。同時要加強調查研究，針對發(fā)展中的困難和問題，制定相應的政策措施加以解決。
3、不斷加大科技投入，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設，提高科技服務能力。要整合各種科技資源，在推進生產力促進中心、科技企業(yè)孵化器、區(qū)域技術創(chuàng)新試點、示范工作的同時，結合科技條件平臺建設，建立一批共享程度較高的研究開發(fā)和創(chuàng)業(yè)平臺。積極爭取國家和地方政府對科技的投入，采取多種形式，引導社會力量為地方科技進步和創(chuàng)新服務。
4、強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體意識。積極引導有條件的民營科技企業(yè)建立健全企業(yè)的技術開發(fā)中心，明確企業(yè)是技術創(chuàng)的新主體，加大企業(yè)研發(fā)投入；鼓勵企業(yè)積極引進人才、用好人才、穩(wěn)定企業(yè)人才隊伍；幫助企業(yè)積極主動地與科研單位和大專院校建立聯(lián)系，確定技術依托，實行雙邊或多邊技術協(xié)作，建立實驗基地、工程中心等。
5、建立積極有效的人才流動機制，引導高素質人才向民營科技企業(yè)流動；加強人才培訓，為民營科技企業(yè)發(fā)展提供人才保證；積極探索有效的激勵和約束機制，用生產要素參與分配和股權、期權等手段留住企業(yè)急需的技術人才和管理人才。
6、繼高新技術和經濟技術等開發(fā)區(qū)之后，各地又相繼創(chuàng)建了一批民營科技園區(qū)，它們已成為聚集民營科技企業(yè)的陣地，成為地方科技工作的又一亮點。重視民營科技園建設，發(fā)揮民營科技園對民營科技企業(yè)的孵化和產業(yè)化的雙重功效。以強化服務為宗旨，發(fā)展和規(guī)范民營科技園區(qū)，不斷提高園區(qū)的運行質量，在提高服務和發(fā)揮功效上很下工夫。
7、建立和完善社會科技服務體系，發(fā)揮科技社團、中介機構，特別是各地民營科技促進會等的作用，賦予民營科技促進會一定的社會服務職能，如承擔起民營科技企業(yè)的認證工作，使其更好地發(fā)揮溝通政府和企業(yè)的橋梁和紐帶。
8、發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和各地創(chuàng)新資金的引導作用，建立創(chuàng)新基金（資金）與風險投資、擔保公司、商業(yè)銀行、投資基金之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟機制，有效地利用各種資金，解決民營科技企業(yè)融資難問題。
科技考察報告
篇二 農村社區(qū)建設情況的考察報告900字
一、江蘇、山東兩省開展農村社區(qū)建設工作的主要做法
江蘇、山東兩省是我國較早開展農村社區(qū)建設工作的省份，經濟社會發(fā)展快，城鄉(xiāng)一體化水平高。近年來，兩省積極適應農村經濟社會發(fā)展的新形勢，積極探索開展農村社區(qū)建設工作，創(chuàng)造了具有全國示范意義的許多新鮮經驗。
主要做法概括起來有：
（一）結合實際，積極探索創(chuàng)新農村社區(qū)建設的模式。兩省5市各級黨委、政府堅持把開展農村社區(qū)建設作為深化村民自治，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進農村經濟發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，維護農村穩(wěn)定的重要平臺，與新農村建設緊密結合，著眼于改革創(chuàng)新農村基層社會管理體制，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，科學設置農村社區(qū)，強化社區(qū)服務功能，按照“一村一社區(qū)”、“幾村一社區(qū)”的模式，開展社區(qū)建設工作，取得了顯著成效。
尤其在社區(qū)管理體制和服務體系建設上，各有創(chuàng)造，各具特色。一是注重發(fā)揮民間組織力量。
南京市采取“一村一社區(qū)”模式，以建制村確定社區(qū)范圍，村民委員會改為社區(qū)村民委員會，每個社區(qū)設立社區(qū)公共服務站，為正式注冊登記的民辦非企業(yè)單位，主要承接政府延伸的公共服務，工作人員采取招聘制，接受社區(qū)黨組織、社區(qū)村民委員會的領導、監(jiān)督。同時，大力培育發(fā)展社區(qū)各類民間組織，廣泛開展各項社區(qū)服務。
二是依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政推力。山東省諸城市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)或中心村為單位建立農村社區(qū)，實行“幾村一社區(qū)”的大社區(qū)制。
按照鄰村共建共享、優(yōu)化空間布局、便于服務的原則，合理確定社區(qū)中心村和服務范圍，把服務半徑控制在2—3公里，涵蓋3—5建制村、1000戶—3000戶。在中心村普遍建立社區(qū)服務中心（站），在村設立服務代辦點，社區(qū)服務中心（站）人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部和原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員。
三是發(fā)揮村黨組織和村民委員會作用。山東省膠州市以單一建制村為基礎建立一個社區(qū)，依托村“兩委”，設立社區(qū)服務站，開展社區(qū)服務工作。
諸城市的做法有利于資源整合，防止資源浪費，但易于造成村級自治組織在社區(qū)治理中的權力弱化和“空心”化，膠州市的做法發(fā)揮了“兩委”作用，但容易出現(xiàn)自治組織行政化傾向，南京市的做法較好的解決了社區(qū)建設過程中堅持民主自治的方向問題，但是在經濟欠發(fā)達、社會發(fā)育不良的地方，推行難度較大。
篇三 學習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告1000字
學習考察社會管理創(chuàng)新工作調研報告
為全面貫徹落實孟建柱同志視察我區(qū)時的重要指示和全國公安機關社會管理創(chuàng)新座談會議精神，積極適應新形勢，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，落實新要求；為在新的起點上大力推進公安機關社會管理創(chuàng)新，推動實現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進步開好局、謀好篇、起好步，公安廳黨委集中開展為期一個月的“全區(qū)公安機關積極適應經濟社會快速發(fā)展新形勢、努力實現(xiàn)公安工作跨越式進步‘大學習、大討論’活動”。同時，以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設推進會議在鄂溫克旗圓滿召開為契機，為迅速認真貫徹落實推進會議精神，認真總結和查擺工作不足，并堅決以高蘇和局長、邱成剛局長的講話精神為主線，彌補不足，改進方法，再創(chuàng)新、再實踐，全面推進全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。
今年9月7日至9日，旗長助理、旗公安局黨組書記、局長王軍率相關部門主要負責人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進會工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團，赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學習社會管理創(chuàng)新、隊伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設和公安信息化建設等方面的先進經驗和主要做法。通過學習考察，考察團成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機關推進社會管理創(chuàng)新和公安四項建設工作取得的重大成就，親身感受了兄弟旗市公安工作和隊伍建設的新變化、新發(fā)展，普遍感到開闊了視野、增長了見識，更新了觀念、看到了差距，認為學有所得、學有所思、學有所感。
一、三地社會管理創(chuàng)新工作的成功經驗及做法
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經濟社會持續(xù)發(fā)展，人財物快速流動，社會矛盾復雜多變，治安形勢異常嚴峻，公安機關維護社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來愈大。近年來，三地公安機關結合自身實際，主動探索、積極作為、大膽改革，以社會管理創(chuàng)新工作為推動公安工作發(fā)展的切入點和突破口，創(chuàng)造了一系列好經驗、好做法。
（一）社會治安動態(tài)打防控體系實現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間，考察團一行實地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設、城市防范體系六大機制運行情況；觀看了工作介紹片，深入了解了該局社會管理創(chuàng)新工作中燈桿報警法、110流動警務室、三聲治安聯(lián)防法運行情況；實地考察了機關各部門軟、硬件建設工作及人員配備情況，認真聽取了薄立峰局長在構建社會治安防控體系、推進執(zhí)法規(guī)范化和化解社會矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會治安防控體系建設切合現(xiàn)實需要，具有很大的學習、借鑒價值。
篇四 西安洛陽考察報告5450字
1. 主要思想；通過觀看數(shù)幾個歷史博物館，了解我國傳統(tǒng)文化和藝術，更加對書法的感悟
2. 考查對象；歷史博物館出圖文物 古建筑 碑刻石，
3. 關鍵詞；歷史文物陳列 古建筑群 碑林刻石林立 瓦當?shù)窨?書法藝術審美
4. 時間；20__年_月_日
5. 地點；兵馬俑博物館 歷史博物館 碑林 秦磚漢瓦博物館 龍門石窟
今年因寫生考察之故與本系本專業(yè)同學同去陜西，河南。其間，入住于二星級酒店，往返八天，考察博物館，文化遺址等有著深厚中原文化的“藝術大餐”；雖有勞頓奔波之苦，上山下山之險，飲食文化和住宿環(huán)境之異，但仍被西安古都的之古之博之奇和河南的洛陽石窟之驚之偉，唯有以嘆，不往此行！
首先去的是秦始皇兵馬俑。兵馬傭的塑造，是以現(xiàn)實生活為基礎而創(chuàng)造。藝術手法細膩，明快，陶傭裝束千人千態(tài)，據(jù)了解最高1.96米，具有鮮明的個性的強烈的時代特征，為中華民族燦爛的古老文化增了色彩，也給世界藝術史補充了光輝的一頁。在兵馬俑的面部設計上，有一個比較特別的特征，兵馬傭大多數(shù)是單眼皮的，話說秦始皇是單眼皮的，所以他認為單眼皮的人就是好看，這也體現(xiàn)了當時朝代審美觀，都是以皇帝為標準。側面說明了王權的集中！1974年，在秦始皇帝陵東發(fā)現(xiàn)三個大型陪葬的兵馬俑坑，三坑成“品”字形，總面積22780平方米，一號坑最大，二號坑平面呈曲尺形，三號成平面凹形。1975年開始挖掘，并建造展覽大廳，每天吸引著近萬名中外游人，被譽為“世界第八大奇跡”。兵馬俑坑共有4個，其中傭皆仿真人、真馬制成。從服飾、排列位置可以分為將軍、軍吏、材官、射士、驍士、伍卒等，形象地再現(xiàn)了秦始皇威震四海、統(tǒng)一六國的雄偉軍容。此外，陵旁還出土兩組銅車馬傭，雕鏤精致，金壁輝煌。1976年在一號坑的遺址上修建了博物館，館內復原了兵馬俑坑千軍萬馬的威武陣勢。1978年前法國希拉克總統(tǒng)參觀后說：“ 世界上有了七大奇跡，秦傭的發(fā)現(xiàn)可以說是八大奇跡不看金字塔 不算到埃及，不看秦傭不算到中國！”這些不由又讓我們想到天之驕子——秦始皇。還有他為我們留下的長城。
以歷史進程為線索，選取各時代典型文物進行組合陳列來揭示陜西地區(qū)古老社會文明的發(fā)展情況，與我而言，只后悔歷史知之甚少．從史前（最早的藍天人），周、秦、漢、魏晉南北朝、隋唐、宋元明清精選2000余件珍貴文物，分為“歷史文物陳列”、“石刻藝術”、“碑林”三個部分，反映古代先民生活情景和藝術追求的豐富的多姿多彩的彩陶器皿，反映周人興起與鼎盛的青銅器，反映秦掃天下六國統(tǒng)一天下氣勢的青銅劍，經機，兵馬以及顯示秦漢奮發(fā)崛起精神的鋼建筑物，大型瓦當，還有反映封建盛世繁榮景象的精美的唐式金，銀器和唐三彩，并配以遺址模型，圖表，照片等輔助展示，反映了陜西地區(qū)古老燦爛的文化，也反映了這幾個時期中國社會經濟發(fā)展的最高水平。（從最早的石器，銅器，歷代陶傭，歷代陶瓷器，唐代墓葬壁畫，漢代銅鏡，金銀玉器，歷代貨幣）整個展館，一路走來，如果走過時間隧道，領略先民的精神、物質生活及追求，更驚嘆他們的智慧，勤勞，對藝術的追求，這些都已成為今天歷史的結晶，更親身感受到什么叫“流連忘返”。。。。。。 碑林博物館分為三大部分，分別是孔廟、碑林和石刻藝術。以石碑雕刻藝術為主，在石碑上我們還可以看到了歷史中的不少文人騷客文章真跡的雕刻。
歷千萬滄桑，載古都輝煌，孔廟留青磚碧瓦，碑林聚百寶之藏。
西安碑林，傭碑林三千，溯長河一脈，書法真草隸篆，史通漢魏隋唐；讀經史萬卷，守文明一方，濡沫華夏精神，陶冶民族風尚；塑八方石刻，開一片圣土，萃四海名家，起一座殿堂，代有妙筆，各擅勝場，文化源遠，藝術流長。它是第一批全國重點文物保護單位，天下聞名，秀出東方。在這里，可以感知榮耀與責任，可以懂得珍愛與弘揚，孔廟舊址是西安碑林博物館的重要組成部分，其建置歷史可追溯到北宋末年，保存至今的多為明清建筑。進入博物館，首先引入眼簾的是斗拱繁復、高大而不失精巧的太和元氣坊，其南是照壁，其北是泮池；進入欞星門，便可看到處于中軸線上舉架平緩、出詹深邃、樸素穩(wěn)健的戟門；穿過戟門，則是東西兩邊和相互對稱的6座碑亭。整個建筑群在參天古柏襯映之下，分外古樸典雅。
西安碑林始建于北宋元祐二年（1087），經歷代整修充實，現(xiàn)有大型碑室7座，碑廊6座，碑亭7座，收藏從漢至今歷代碑石、墓志3000多件，展出1000余件。這里碑石如林，名家薈萃，書法名碑有漢《曹全碑》、前秦《廣武將軍碑》，以及秦李斯、漢蔡扈、晉王羲之、隋智永、唐歐陽詢、柳公權、顏真卿、懷素等書法大師的杰作。碑林藏有大量古代石刻文獻資料，如唐《開成石經》，114石列聯(lián)成屏，共刻65萬余字；唐玄宗作序、書寫并注釋的《石臺孝經》，形制獨特；唐《大秦景教流行中國碑》、《不空和尚碑》反映了中外文化交流的史實。此外，碑林還保留了大量古代石刻圖案，其文化內涵豐厚，被譽為中國古代書法藝術的寶庫，中國最大的石質書庫。
接著我們有同行秦磚漢瓦博物館，西安秦磚漢瓦博物館館藏自西周至明清各個時代、各種紋飾的瓦當和古磚2600個版別3000余塊。博物館共分為六大展區(qū)，展品以秦漢瓦當為主，包括陜西、山西、河南出土的圖像紋瓦當、圖案紋瓦當和文字瓦當，以及山東、河北、四川、內蒙古出土的各種紋飾的瓦當，秦磚漢瓦其研究價值和藝術價值頗高。瓦當文化始于周而造極秦漢，大體經過半瓦到圓瓦、由陰刻到浮雕、由素面到紋飾、由具象到抽象、由圖案到銘文這樣一些遞進。它是文字、文學、美學、書法、雕塑、裝潢、建筑等多門類綜合共蘊的藝術。內容涉及自然，生態(tài)、神話、圖騰、歷史、宮廷、宮署、陵寢、地名、吉語、民俗、姓氏等等，反映了豐富的自然景觀、人文美學、政治內容和歷史文化。古代工匠在瓦當這一普通的建筑構件上，在那小小的半圓形、圓形空間內；充分發(fā)揮想象力，創(chuàng)造出豐富多彩、爭奇斗艷的藝術世界。表達自己的理想、愿望和審美情趣，創(chuàng)造了中華民族獨有的瓦當藝術。其畫像之精美，圖案之瑰麗，文字之雋秀，備受世人珍視。瓦當散發(fā)出來的神秘氣息會引發(fā)人們對那個遙遠而陌生的秦漢盛世的好奇心和求知欲，抑或就是凝聚在這秦漢瓦當中的豐富的歷史文化內涵；使它們擁有了永恒的藝術生命，因而能超越一個又一個時代，至今仍使人們感到驚訝和欽佩。瓦當不但有很高的藝術價值，還有很高的學術研究價值。它的圖案、文字對研究中國古代各個時期的政治、經濟、文化等具有相當?shù)膮⒖純r值。此外，瓦當還是中國書法、篆刻、繪畫等方面的寶貴資料。瓦當?shù)脑煨颓ё税賾B(tài)，它不但是繪畫、工藝和雕刻相結合的藝術，也是實用性與美學相結合的產物，在古建筑上起著錦上添花的作用。瓦當不僅給人以美的藝術享受，同時也是考古學分期斷代的重要實物資料。古代工匠通過瓦當上的各種動植物圖像、幾何圖案和文字等紋飾，來美化建筑，表達自己的理想、愿望和審美情趣，于是就形成了我們現(xiàn)在可以看到的穿越時空的精美的瓦當藝術。瓦當散發(fā)出來的神秘氣息會引發(fā)人們對那個遙遠而陌生的古代世界的好奇心和求知欲，抑或是凝聚在這瓦當紋飾中的古代無名工匠的想象力和創(chuàng)造力，使它們擁有了永恒的藝術生命，因而能超越一個又一個時代，至今仍使我們感到震驚和欽佩。
告別西安的路途，我們全體來到河南洛陽龍門石窟
洛陽，這座歷史古城、中原文化的發(fā)祥地、歷代王朝競相建都的地方，此刻就在腳下，心里有些激動，憧憬著每一處的所見所聞。而觀后心里則多了一絲感慨：千年古都，不知飽受了多少歷史創(chuàng)傷龍門石窟，呈現(xiàn)在我們面前的，就不是能用語言所表達的宏偉壯觀了。一個個莊嚴肅穆、舉止各異的佛像，刻在山石上，場面很令人難忘。龍門距洛陽市南約12公里，伊河從中間流過，北魏時開始營造石窟，相繼開鑿四百多年。據(jù)考證現(xiàn)有石窟1352個，佛龕750多個，佛塔40多座，佛像10萬多尊，碑刻題記3600多品。唐高宗時建成的奉先寺，是龍門規(guī)模最大，也是最具有代表性的石窟。大量的碑刻題記，更是研究古代書法的寶貴實物資料，也是洛陽悠久歷史文化的見證。龍門石窟確實為我國佛教藝術的寶庫。讓我印象深刻的是盧舍那大佛，爬上長長的石階，不經意間抬頭一瞥中的那份震撼，讓你不得不駐足仰視，那豐腴秀美的臉龐，奪人心魄的眼睛，雍容大度的氣派，讓每個第一次站到它面前的人，都會覺得時間在這一刻凝滯了。盧舍那佛像總高17.14米，頭高4米，耳長1.9米。據(jù)佛經說，盧舍那意即光明遍照。盧舍那以凌傲長空的氣派端坐在這里，這顆頂著螺形發(fā)髻的巨大頭顱，已經成為中國佛教藝術乃至東方文明的象征。這是一座東方的雅典娜。中國的蒙娜麗莎，它那神秘的，若有所思的微笑，如同一個能包容所有外來文化的民族的坦然的微笑，這就是盛唐氣象！盡管在方圓一公里的山上分布著許多的石窟佛像，但是，我停留時間最長的還是在盧舍那大佛前，在游人如織的臺階邊上，仰視中發(fā)現(xiàn)那雙奪人心魄的眼睛總在注視著你，這是因為在佛像眼睛里鑲上了琉璃，感嘆古代人的智慧！
只是，贊嘆之后，無法不深思。石窟已經開始風化，再古老的文明終究也是敵不過時間的侵蝕嗎？何況，還有不懂珍惜的人們的破壞和加速催化。石窟的佛像們，命運將會如何？然而，令人遺憾的是，由于保護不周，窟中的佛像大多在近代被西方人盜走，據(jù)導游說，有不少頭像目前保存在紐約大都會博物館，還有一部分在“___”期間被紅衛(wèi)兵砸毀，當然還有受到風化的摧殘。即便如此，就現(xiàn)存的一些完整佛像來看，這批雕塑的藝術價值是相當驚人的，線條清晰，面目雍容，體現(xiàn)了北魏、唐朝時期佛像雕刻藝術的最高成就。
這次考察看到那么多宏偉的古建筑群體，連廓庭院，刻石參差錯落，典雅凝重，氣勢雄偉 ，是悠久歷史和燦爛文化的象征，以此引導我們去領略由黃河孕育出的古老文明。特別是碑林博物館的碑刻書法和龍門石窟中的造像記對我印象頗深。
勤禮碑
始平公造像
碑林中李斯的《嶧山碑》，李陽冰的《三墳記》，《熹平石經》；褚遂良的《圣教序》，歐陽通的《道因法師碑》，顏真卿的《多寶塔》《顏勤禮碑》《顏家廟碑》《祭侄文稿》《爭座位帖》，柳公權《玄秘塔碑》，懷仁集王羲之《圣教序》，王羲之《姨母帖》，張旭草書《斷千字文》。。。。。。從大量的唐代碑刻可以感受到整個唐朝書法燦爛的藝術文化，技術高超的工匠把碑文刻的細致精美，把書法中的章法表現(xiàn)的和諧盡善盡美，布局和諧，都保存完好。從碑中不難看出當時書法家的藝術氣息。有的碑額碑側有花紋等做裝飾更能顯示當時對美的追求，像《顏勤禮碑》《顏家廟碑》碑感渾厚，沉穩(wěn)較樸拙敦厚兩種不同造型的代表作，字體端莊雄厚，楷法嚴整，合乎字樣規(guī)范也是我曾經迷戀不舍的字體。還有那些行草書刻的更為細致，草書起伏連綿，變化多端，甚至枯筆都能表現(xiàn)出來。漢代八分隸書《曹全碑》可謂是秀美的代表，字體娟秀暢美，字法準確。碑林收藏南北朝時期的的墓志，基本上屬于南北朝時期。在碑林收藏的墓志除了可以印證這一史實外，更重要的是為我們展示了那時書法的演變歷程。在節(jié)法界，常以北碑，即魏碑作為從隸書體向楷書體過渡的十種特殊書體。所謂魏碑，通常是指北魏、東西魏、北齊、北周的碑刻。由于北魏時期的碑刻在數(shù)量上和質量上都遠勝于其他各朝，故以“魏碑”冠名。魏碑的書法上承漢隸，下啟唐楷。書體隸、楷兼?zhèn)?，與北方剛勁矯健的民族特點非常吻合。故而人們常用“古樸拙雅、雄峻堅實、意態(tài)奇特、精神飛動、血肉豐美”來贊美魏碑書法。碑林收藏的墓志，可以說是魏碑節(jié)法的高度濃縮，堪稱“魏碑大全這些都是臨寫這些”還有洛陽龍門造像二十品中的《始平公造像》此碑與其它諸碑不同之處是全碑用陽刻法。筆畫折處重頓方勒，又是結體扁方緊密，點劃厚重飽滿，鋒芒畢露，顯得雄峻非凡，被推為魏碑方筆剛健風格的代表?！杜ｉ釉煜瘛酚质驱堥T石刻中的代表作。其體勢峻體勢峻拔方整，用筆精進挺峭，橫畫起筆多作側鋒斜入，捺畫波勢銳利，點成三角，垂筆亦作懸針之狀，轉折處重頓，具有凌厲果斷，爽朗峻拔之風。其字形趨扁，結體茂密而左右舒展，神態(tài)寬博曠達，意境高古，情趣活躍，在北魏楷書中屬精品力作。康有為《廣藝舟雙楫》中贊譽魏碑有“十美”：“古今之中，唯南碑與魏為可宗?？勺跒楹?？曰有十美：一曰魄力雄強，二曰氣象渾穆，三曰筆法跳越，四曰點畫峻厚，五曰意態(tài)奇逸，六曰精神飛動，七曰興趣酣足，八曰骨法洞達，九曰結構天成，十曰血肉豐美，是十美者，唯魏碑南碑有之?！?/p>
書法是我國的不僅是傳統(tǒng)文化而且還是藝術的精髓。不管是陶瓷，還是瓦當?shù)窨蹋紝χ袊鴷ㄓ兄苯拥挠绊?，需要我們探索發(fā)現(xiàn)繼承和發(fā)揚。當然最直接的是在考察中不免發(fā)現(xiàn)很多碑刻經過時間而斑駁脫落的殘跡，盡管可以看到印刷質量很好的帖，但在臨習時要突破這些視覺障礙，理性的分析，才能拉近與古人的距離，臨習與思考才能看到和領悟到書法真正實質和內涵。
后記；
西安的文化還是保存的比較好的。直來直去，不管怎么走都不會迷路的街市；環(huán)城的古城墻；鐘樓、鼓樓、大小雁塔……雖不是要考察的景點，但我覺得也是去到西安必去之地。還有井然有序的交通，實在是讓人十分舒服的一個地方。當然這是一個承載幾千年歷史的古都的兩大省——陜西省和河南??！這是一個古典與現(xiàn)代相融合的地區(qū)！這是一個可以讓你最真感受時光隧道的原始之地！我們到達了課本歷史書的世界，在那我們留下了自己的足跡！這里的歷史沒有人可以去改變，此行之后，我們只能在自己心底的史書上很好的寫上幾筆！對我本身的專業(yè)也有了一份心悸的感覺，記下每一份感動的美好！
遂成此篇！
參考資料
《曹全碑》
《廣武將軍碑》
《開成石經》
《石臺孝經》
《不空和尚碑》
《大秦景教流行中國碑》
《勤禮碑》
《始平公造像》
《圣教序》
《多寶塔》《顏勤禮碑》《顏家廟碑》
《道因法師碑》
《嶧山碑》
《三墳記》
《熹平石經》
懷仁集王羲之《圣教序》
《斷千字文》
《祭侄文稿》《爭座位帖》
《姨母帖》
《玄秘塔碑》
《廣藝舟雙楫》
《牛橛造像》
篇五 2023年大學生暑期實習報告：鋼廠考察實習2700字
我于暑假期間在位于邯鄲市西部的邯鄲鋼鐵集團有限公司進行了幾天的考察實習活動，在活動期間我對邯鋼有了一些了解，對我們的國有企業(yè)有了一些感觸。
邯鋼是1958年建廠投產并逐步發(fā)展起來的河北省屬特大型鋼鐵企業(yè)。經過40多年的不斷發(fā)展，集團現(xiàn)擁有總資產245億元，凈資產121億元，已形成了450萬噸鐵、500萬噸鋼、500萬噸鋼材的綜合生產能力。主要生產薄板、中厚板、圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、線材等系列產品以及冶金焦碳、尿素、復合肥、煤化工等副產品，產品行銷全國并出口20多個國家和地區(qū)。它是我市的支柱產業(yè)部門，也是國家重點扶植的鋼鐵部門，每年為國家創(chuàng)收利稅10多個億，為我國的現(xiàn)代化建設起了舉足輕重的作用，是我們邯鄲的一個耀眼的明珠，是我們邯鄲人的驕傲。幾年前，在全國曾經卷起了一股邯鋼熱，全國上下都在號召學習邯鋼的先進管理經驗。我懷著找到邯鋼繁榮的秘密的想法，來到了邯鋼的鋼鐵圍墻之中。
在隆隆的機器聲中，我漫步在一幢幢巨大的車間廠房之間，穿梭在一根根管道之下，領略真正的創(chuàng)造的偉大。那邊鐵水順著下面的出鋼口流下，飛濺出燦爛的火花，紅紅的鐵水經過了一段傳運變黑變硬一根根鋼材便由此而成了。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影，就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了。農業(yè)保證了我們的吃飯溫飽問題，科教文衛(wèi)事業(yè)為我們提供了后方的支援，還有各種服務行業(yè)使生活更加舒適，而真正能帶來國家的繁榮和發(fā)展的，能使我國早日成為世界強國的，就是我們的工業(yè)?？吹胶撝刃蚓?，繁榮煉鋼的情景我就為我們祖國的未來充滿了希望。
我所學的專業(yè)是自動化，這里就是我將來奉獻青春的火熱田野，我現(xiàn)在提前置身于這鋼筋水泥的圍墻之中，心情是無比的激動。我能有機會熟悉這里的環(huán)境，了解生產的工藝流程，實在是難得的很。我能親眼看到自動化為我們省下的力氣，自動化為我們創(chuàng)造的價值。在1__年以前，人們恐怕還是自己在家股風煉鐵煉鋼的吧？——一個老漢左手拿著一把大鐵鉗，上面剛從爐里取出的鐵塊，右手拿著錘子用力向鐵塊砸去…… 外國的船堅利炮轟開了中國的大門，中國只用木船架著幾架土炮向敵人還擊，一艘艘沉入了海底，是何等的慘烈？我們的恥辱不是我們沒有糧食養(yǎng)不活華夏的兒女們，而是我們的工業(yè)落后使得我們一直處在被動挨打的狀態(tài)。解放后，我國的工業(yè)的飛躍發(fā)展起來，我國的國際地位由此一步步提升上去了?，F(xiàn)在我感到我的所學是多么的重要，大學的課程一定要學好，打好堅實的基礎，才能符合21世紀工業(yè)自動化大生產下的工作的要求。
我的實習活動另我對本專業(yè)有了更高的熱情，使我的將來有了比較明確的方向。在有限的實習期間，我了解了整個企業(yè)的大體情況，正式接觸了新時期的各種各樣的工人，不同卻高效的辦事方法，也受到企業(yè)氛圍的熏陶。我感到受益非淺。
首先，我熟悉了邯鋼的工藝流程。工人們把石灰石和鐵礦石運到燒結廠進行初步的加工，連同在煉焦廠加工的煤一起送進巨大的高爐里進行煅燒，形成了鐵水灌進魚雷鐵水罐車送往轉爐，在氧氣頂吹之下，進行更高溫度的煅燒，使得鐵中的含碳量進一步降低，并調節(jié)鐵水里的其他金屬元素的含量達到鋼的要求。鋼水出爐之后，有兩條途徑可走。(1)經過冷卻使之變硬，在連鑄車間把它們鑄成板坯，方坯和矩形坯。這些鋼坯還不能稱做鋼材，它們還需要進行軋制以符合各種再生產部門的需求。經過軋制生產出的棒材，線材，角鋼等便是最后的產品了。(2)鋼水還須經過一座lf爐進行深加工，此時的鋼鐵的質量更加優(yōu)異。這些鋼材經過薄板坯連鑄連軋后還要經過一個大的酸洗池進行酸洗處理，以便使之鍍鋅。這樣就生產出熱軋鋼板，冷軋鋼板，鍍鋅鋼板，酸洗鋼板，預涂層鋼板等產品。這些生產過程都是在精密的儀器的控制和監(jiān)測下進行的。溫度的高低，煅燒的程度都需要自動或者半自動的儀器的控制。在現(xiàn)代化的生產條件下既保證了質又保證了量，生產出符合建設使用的大批量優(yōu)等的鋼材。
其次，我對邯鋼的人員狀況有了概括的了解。邯鄲鋼鐵集團有限責任公司始終堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針和“以人為本”的員工管理思想，并將其貫穿于生產經營和模擬市場核算機制的全過程，培養(yǎng)和造就一支高素質的員工隊伍是公司員工管理的最終目標。近些年來，邯鋼十分重視技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新以及人才的引進、培養(yǎng)和使用，并注重人力資源的開發(fā)和合理配置。在公司內部建立了人才市場和勞動力市場，內部人員流動均通過市場的形式實現(xiàn)，為各類人才提供了學習提高的機會和施展才華的廣闊舞臺。截止__年底，邯鋼本部從事生產經營管理、工程技術、后勤服務和現(xiàn)場操作的員工共26587人。其中操作人員占75%，服務人員占11%，工程技術人員占5%，管理人員占9%。在技術管理人員中2%為研究生，40%為大學生，24%為大專生，22%為中專生，高中以下13%左右。從這些數(shù)字我們可以看出邯鋼的人員配置是比較合理的，而且文化程度也是比較高的。對于一個國有的大型工業(yè)企業(yè)，基本符合生產的需要，有能力生產出世界一流的鋼材。
談起邯鋼，它的先進的企業(yè)管理經驗是必須要提的。在80年代末到90年代初，邯鋼和其他國有企業(yè)一樣，面臨著原料，能源大幅度漲價和鋼材市場疲軟的雙重壓力，效益嚴重滑坡。邯鋼的28種主要產品中只有2種盈利，這個曾經是河北上交利稅億元的贏利大戶，出現(xiàn)連續(xù)5個月的虧損。在企業(yè)生死攸關之際，以劉漢章為代表的邯鋼決策者不等、不靠、不要，創(chuàng)立并推行了'模擬市場核算、實行成本否決'這一新的企業(yè)經營機制，勇敢面對市場，迎接挑戰(zhàn)。用劉漢章同志的話說，'這是被市場逼出來的招數(shù)'。
這一機制的基本模式是： '市場-倒推-否決-全員''模擬市場核算、實行成本否決'就是采用模擬的辦法，把市場機制引入企業(yè)內部管理，但并非簡單地把社會上經濟交往中的銀行、公司、市場都照搬進來，把企業(yè)內部的二級單位都變成獨立的法人。邯鋼的做法是在保持現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)專業(yè)化、科學分工協(xié)作、高度集中統(tǒng)一管理(即企業(yè)內部統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一銷售，銀行只設一個帳號，二級廠不獨立對外，不具有法人資格)優(yōu)勢的前提下，抓住成本這個關鍵，依據(jù)客觀價值規(guī)律，用'倒推'的辦法，即從產品在市場上被接受的價格開始，從后向前，通過挖掘潛力，測算出逐道工序的目標成本，然后層層分解落實，直到每一個職工。通過成本這個市場信息的傳遞，把市場價格信息內伸化，按市場導向決定廠內生產的資源配置，使職工直接感受到市場經濟的潮漲潮落，從而樹立市場觀念，關心市場，主動參與市場競爭。實習證明邯鋼所走的道路是正確的，領導的決策是英明的。
看著今天蓬勃發(fā)展的邯鄲鋼鐵集團公司，我心里充滿無比的自豪。我希望將來邯鋼會更加輝煌，也希望有一天我真正成為一名邯鋼的工人，為祖國的建設貢獻出自己的一份力量，繁榮我國的鋼鐵工業(yè)。
篇六 美國小企業(yè)服務體系考察報告9650字
美國小企業(yè)服務體系考察報告
美國自1991年3月以來連續(xù)117個月經濟持續(xù)發(fā)展、稅收穩(wěn)定增加，高增長、低通脹、低失業(yè)，整體經濟處于歷史上的最好時期。深入研究，原因諸多，其中，小企業(yè)功不可沒。而小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展離不開政府的大力支持，離不開小企業(yè)服務體系的幫助。在參加領導干部赴美培訓考察期間，我們著重圍繞美國小企業(yè)服務體系進行了考察。走訪了美國聯(lián)邦小企業(yè)管理局、東部和西部小企業(yè)管理分支機構，考察了地方政府有關部門以及小企業(yè)發(fā)展中心和一些企業(yè)孵化器，從網上查閱了大量資料?，F(xiàn)將有關情況介紹如下，供各級領導和有關部門參考。
一、美國小企業(yè)發(fā)展的基本概況
1、小企業(yè)劃分標準和行業(yè)分布。在美國，通常很少使用中型企業(yè)的概念美國人所稱的小企業(yè)即類似于我國的中小企業(yè)。按照美國聯(lián)邦政府2000年5月15日最新發(fā)布、10月1日正式生效的《小企業(yè)規(guī)模標準》，美國的小企業(yè)是根據(jù)不同的行業(yè)，按照雇員人數(shù)、企業(yè)資本金和企業(yè)規(guī)模來劃分的。一般行業(yè)，雇員在500人以下或企業(yè)資本金在500萬美元以下的為小企業(yè)；特殊行業(yè)，如石油加工、航空貨運、海洋貨運等，雇員人數(shù)不超過1500人，資本金不超過2750萬美元的為小企業(yè)。美國小企業(yè)的行業(yè)分布共分19大類，1151項。大約1／3的小企業(yè)從事不生產直接產品的服務業(yè)，其余2／3的小企業(yè)分布在農業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、采礦、建筑、加工制造、交通運輸、批發(fā)零售、金融保險、房地產等行業(yè)。小企業(yè)的行業(yè)分布是動態(tài)的。80年代以前，小企業(yè)主要集中在加工制造業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及服務業(yè)；進入80年代以后，小企業(yè)逐步從一般的加工制造業(yè)退出；從未來發(fā)展趨勢看，越來越多的小企業(yè)將進入高新技術產業(yè)。
2、小企業(yè)的組織形式。美國小企業(yè)的組織形式是根據(jù)企業(yè)資本金的構成、股東的權益及股東對債務所承擔的責任以及在繳納稅收方面的區(qū)別等來劃分的，大體上分為個人企業(yè)、一般合伙企業(yè)、有限合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司等五大類。這五類企業(yè)中，除了個人企業(yè)和一般合伙企業(yè)要負無限責任外，其余三種類型的企業(yè)對企業(yè)債務只負有限責任。小企業(yè)主大多選擇個人企業(yè)和合伙企業(yè)的組織形式，很大程度上出于對稅收方式的考慮。如果該類行業(yè)中，以公司名義繳納所得稅優(yōu)于繳納個人所得稅，就選擇企業(yè)法人式的組織形式；若是相反，就選擇個人或合伙制的企業(yè)組織形式，以便減少稅收負擔。
3、小企業(yè)在國民經濟中地位和作用。根據(jù)美國聯(lián)邦政府小企業(yè)管理局2000年度報告，目前全美共有小企業(yè)2520萬家，占全部企業(yè)總數(shù)的99％。近十年來，小企業(yè)發(fā)展迅速，從1990年至今，小企業(yè)數(shù)增加了26％，僅在2000年度，新成立的小企業(yè)就達88萬家，創(chuàng)下了歷史新高。小企業(yè)在美國經濟中發(fā)揮著四大重要作用：一是保持經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。小企業(yè)已成為美國經濟的重要組成部分，其全部產值占國內生產總值達50％以上，產品銷售占總銷售額的47％以上，全美97％的出口商是小企業(yè)，商品出口占1／3以上。二是提供大量的就業(yè)機會。小企業(yè)雇主占全部雇主的99％，雇傭人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)近60％，2000年度，小企業(yè)共提供了5630萬個就業(yè)崗位，從1992年以來，小企業(yè)創(chuàng)造了2200萬個新的就業(yè)崗位。三是促進技術進步和技術創(chuàng)新，開創(chuàng)新興產業(yè)。據(jù)調查，全美55%以上的技術創(chuàng)新是由小企業(yè)實現(xiàn)的，在高新技術領域，小企業(yè)就業(yè)人數(shù)達38％，小企業(yè)的人均創(chuàng)新發(fā)明是大企業(yè)的2倍，美國出口的高科技產品中，以品種計，70％以上是由小企業(yè)提供的。近十年來，以計算機、網絡、信息為代表的一批新興產業(yè)不斷涌現(xiàn)，其中大部分是由小企業(yè)創(chuàng)新的。四是為大企業(yè)協(xié)作配套，填補空缺。在美國，由于專業(yè)化分工協(xié)作程度高，幾乎每一個大公司都有成千上萬個小企業(yè)為其配套，全美500家大公司共有250多萬家小企業(yè)為其協(xié)作配套、提供零部件。
二、美國小企業(yè)服務體系現(xiàn)狀
美國是一個典型的市場經濟國家，但政府在扶持小企業(yè)發(fā)展中并不是無所作為的。經過長期的發(fā)展，美國政府和民間組織一起構建了一個完善的小企業(yè)服務體系，為小企業(yè)的創(chuàng)辦、發(fā)展提供全方位的服務。
(一) 健全、完善的管理、服務機構
1、統(tǒng)
一、高效的聯(lián)邦小企業(yè)管理局(sba)
1940年和1941年，美國國會參、眾兩院相繼設立了小企業(yè)特別委員會，專門研究小企業(yè)發(fā)展問題。1953年國會通過了《小企業(yè)法》，根據(jù)此法，聯(lián)邦政府建立了獨立的直屬機構--小企業(yè)管理局(sba)。sba是美國小企業(yè)最高行政管理機構，其主要任務是幫助小企業(yè)'開辦、發(fā)展、成功'。其主要職能：一是作為小企業(yè)的喉舌，反映小企業(yè)的要求，就小企業(yè)發(fā)展的有關問題進行調查研究，并向聯(lián)邦政府提出建議，為小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境；二是協(xié)調聯(lián)邦政府的各個部門和民間機構(如商業(yè)銀行、非盈利組織)為小企業(yè)發(fā)展提供資源；三是為小企業(yè)提供金融服務、信息服務和咨詢服務。sba在全美設有十個大區(qū)分支機構，70個地區(qū)辦公室，以及向下延伸到縣、市和社區(qū)的1000多個辦事處。sba這些下屬機構的主要工作是負責審批由sba提供擔保的銀行貸款，幫助企業(yè)獲得信貸資金，幫助小企業(yè)獲得政府采購合同和科技開發(fā)項目，同時，協(xié)調其他社會機構，為企業(yè)提供各種信息、咨詢和人才培訓服務。
2、官民合作的小企業(yè)發(fā)展中心(sbdc)
小企業(yè)發(fā)展中心是為小企業(yè)提供技術、信息、咨詢、融資、培訓等全方位服務的非營利性服務機構。該機構由聯(lián)邦、州和地方政府以及私人機構、教育團體共同合作組建。小企業(yè)發(fā)展中心最早創(chuàng)辦于1977年，當時全美只嘗試成立了8個小企業(yè)發(fā)展中心。從1980年開始，聯(lián)邦政府將小企業(yè)發(fā)展中心列為一項永久性計劃。目前，全美共有58個小企業(yè)發(fā)展中心，下屬還有遍布全美的1400多個分中心。
小企業(yè)發(fā)展中心一般設在大學、社區(qū)職業(yè)技術學院、商會和經濟社團組織內。小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心之間沒有隸屬關系，只是契約關系。前者對后者的性質、職責、權利、義務以及運作程序作出明確具體的規(guī)定。凡具備條件的單位，都可向小企業(yè)管理局申請成立小企業(yè)發(fā)展中心，經審查批準后，聯(lián)邦政府提供50％的經費，其余50％由地方政府以及私人機構(如大學、商業(yè)團體)提供。目前，小企業(yè)發(fā)展中心從私人機構得到的資助都超過50％。小企業(yè)發(fā)展中心通常從專業(yè)協(xié)會以及法律、金融、商業(yè)機構招聘一些專業(yè)人員，為小企業(yè)提供各種服務。包括：金融財務、企業(yè)管理和市場營銷、工程技術、項目可行性分析、產品出口，以及幫助小企業(yè)獲得風險投資和政府采購合同，幫助小企業(yè)參與聯(lián)邦政府的小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃和小企業(yè)技術轉移計劃。同時，小企業(yè)發(fā)展中心還和地方政府和社區(qū)組織一起，為小企業(yè)提供員工培訓以及其他服務。近10年來，小企業(yè)發(fā)展中心平均每年為60多萬家小企業(yè)提供技術培訓、業(yè)務指導和各種幫助。
3、其他各種社會服務機構
上述小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心是兩個最重要的服務機構。除此以外，美國政府還組織、協(xié)調、引導各種社會力量，為中小企業(yè)提供各種有效的服務。
(1)退休經理服務團(score)
score是由sba資助的全國性非營利性組織，成立于1964年，全美共有389個地方分支機構，12400個成員，這些成員大多是退休的企業(yè)家和公司高層主管，也有一些現(xiàn)任的經理和專家，他們按地區(qū)就近開展活動，由sba提供車馬費，以'義工'的形式，自愿為小企業(yè)免費提供各種管理咨詢和技術服務。幫助企業(yè)解決在開辦和發(fā)展過程中的各種問題。score每年約為30萬個小企業(yè)提供幫助。
(2)小企業(yè)信息中心(sbic)
sbic也是由sba和州、地方政府以及商業(yè)機構聯(lián)合開辦的小企業(yè)服務機構。其主要任務是利用先進的計算機技術為小企業(yè)提供幫助，提供各種資料、信息、數(shù)據(jù)、參考出版物。目前，全美共有70個地區(qū)小企業(yè)信息中心，下屬有600多個服務網點，2000年共有12.8萬個小企業(yè)得到sbic的服務。
(3)小企業(yè)制造技術中心(mtc)
為了支持小企業(yè)通過技術進步提高競爭力，幫助小企業(yè)獲得現(xiàn)代制造和生產技術及信息，美國商務部國家標準和技術研究院與各州及地方政府合作，在全美建立了100個制造技術中心。制造技術中心是一個非營利性組織，按地區(qū)建立和管理，任務是廣泛吸引各種技術來源，轉移制造技術，為聯(lián)邦研究開發(fā)機構、大學、社會非營利機構和需要制造技術的小企業(yè)建立技術轉移的橋梁，為小企業(yè)提供技術幫助。制造技術中心提供的服務包括：項目工程技術，協(xié)助選擇、安裝軟件和設備，為企業(yè)提供現(xiàn)場診斷分析，幫助企業(yè)進行員工培訓等等。制造技術中心的經費來自三部分；一部分由聯(lián)邦政府通過國家標準和技術研究院撥給，2000年為1．5億美元；一部分由社會非營利機構贊助；其余的由地方政府及有關商業(yè)機構贊助。
上述多層次、全方位的小企業(yè)服務機構，形成了一個分工協(xié)作、運作高效的服務網絡體系，sba作為聯(lián)邦政府的職能部門、處于整個服務體系的中樞環(huán)節(jié)，它通過全美1400多個小企業(yè)發(fā)展分中心，12400個退休經理服務團成員，600多個小企業(yè)信息服務網點，還有19個全美出口輔助中心(eac)、60個婦女企業(yè)中心(wbc)，為全美2500多萬家小企業(yè)提供服務。由于這些機構遍布全美、服務周到、信息充分，大大提高了小企業(yè)獲取信息、利用信息的能力，促進了小企業(yè)的技術進步和管理水平、競爭能力的提升，保證了美國政府扶持小企業(yè)發(fā)展的各項政策落實到位，從而實實在在地推動了小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。
(二) 完善，周到的全方位服務
1、金融服務
和中國一樣，美國小企業(yè)發(fā)展面臨的最主要問題也是資金短缺。按照正常的條件，小企業(yè)很難從銀行獲得貸款。因此美國政府把幫助小企業(yè)獲得資金作為扶持小企業(yè)發(fā)展的重點，并通過國會制定法律(《小企業(yè)法》、《小企業(yè)投資法》)，授權小企
業(yè)管理局(sba)具體組織實施多種計劃，協(xié)調全美8966家私人商業(yè)借款部門，為小企業(yè)提供資金信貸幫助。
sba幫助小企業(yè)獲得資金的形式主要有以下三種：
(1)為企業(yè)貸款提供差額擔保
根據(jù)法律規(guī)定，sba作為擔保機構，通過全國十大地區(qū)分支機構，核準有關銀行的'小企業(yè)貸款部'取得'小企業(yè)優(yōu)先貸款(plp)'承貸資格(由于政府擔保的貸款安全、可靠，通常銀行都努力爭取此項業(yè)務)，然后，sba通過實施法律規(guī)定的'企業(yè)流動資金貸款擔保?7(a)計劃?'和'企業(yè)固定資產貸款擔保?504計劃?'，為小企業(yè)貸款進行擔保。最高擔保比例為80％，最高貸款額度為125萬美元。通常的做法是由小企業(yè)向指定的銀行提出貸款申請，并提供企業(yè)自有資產(房地產和有價證券等)的抵押、質押，銀行對企業(yè)的信用記錄進行審查，如初步同意貸款，則將申請表和企業(yè)信用記錄送給sba，sba如同意對企業(yè)資產抵押不足部分進行擔保，出具擔保文件，則銀行給予貸款。sba則根據(jù)擔保額度和期限通過銀行向借款人收取一定的擔保費用。通常一年以下的貸款，收取貸款擔保部分0．25％的費用。一年以上的貸款則根據(jù)期限和數(shù)額而定，起點是2％。由于上述擔保計劃是法律規(guī)定實施的，所以sba的擔保資金由聯(lián)邦財政支付。2000年財政年度'7(a)計劃'共為小企業(yè)提供擔保貸款107億美元，比上年增長了13％；'504計劃'，共提供擔保貸款30億美元，比上年增長了11％。在上述聯(lián)邦政府所定的貸款擔保額度基礎之上，各州和地方政府也都對'7(a)計劃'和'504計劃'增加了各自擔保貸款額度。如加州就把貸款額度標準提高到300萬美元。
(2)實施小企業(yè)投資公司計劃(sdic)
'sbic'是一項專為小企業(yè)提供風險資金和企業(yè)開辦資金的投資計劃。該計劃是根據(jù)《小企業(yè)投資法》從1958年開始實施的。小企業(yè)投資公司是私人擁有，由sba批準發(fā)照，接受sba監(jiān)管并由sba提供部分資助的私人投資公司。成立小企業(yè)投資公司必須符合兩條標準：①私人資金至少500萬美元以上；②要有高素質的經營管理專家、風險投資專家。為了促進小企業(yè)的發(fā)展，美國政府大力鼓勵民間建立小企業(yè)投資公司，并給予種種優(yōu)惠，如稅收減免、提供低于市場利率的資金、為小企業(yè)投資公司發(fā)行債券提供擔保等等。小企業(yè)投資公司使用自己的資金加上聯(lián)邦政府所提供的優(yōu)惠利率資金，以股本投資加提供管理服務的方式，對具有較大增長潛力的新辦企業(yè)進行投資，并從分享高科技小企業(yè)的成功中獲得高額回報。目前全美共有395個小企業(yè)投資公司(僅加州就有63家)，2000年共為小企業(yè)提供資金56億美元，比上年的42億增長33％。自'sbic'計劃實施以來，累計已為小企業(yè)提供資金300多億美元。這些資金對高科技小企業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。如intel、蘋果公司、耐克公司、美國在線、聯(lián)邦快遞等數(shù)百家世界知名企業(yè)，在其開辦初期都得到過小企業(yè)投資公司的支持。
(3)其他各種貸款擔保計劃
除了上述兩種主要的貸款計劃以外，sba以及各州和地方政府還與銀行合作，針對不同對象和不同用途，實施了名目繁多、考慮周祥的數(shù)十種小企業(yè)貸款擔保計劃，如簡易貸款速遞、出口貸款快車、社區(qū)貸款快車、救災貸款、技術援助貸款、婦女企業(yè)貸款、退伍軍人企業(yè)貸款等等。實施上述計劃總的目的是千方百計為小企業(yè)提供更充分的金融服務，幫助小企業(yè)更快更容易獲得資金。有關如何獲得上述貸款的詳盡資料，在任何一個小企業(yè)服務機構、社區(qū)經濟發(fā)展部門以及金融機構都可輕易地獲得。辦理貸款的時間，最快的36個小時即可辦妥。
2、技術服務
美國政府對小企業(yè)提供技術服務、促進小企業(yè)技術創(chuàng)新，主要是通過實施兩個重要計劃，以及創(chuàng)辦小型高科技企業(yè)孵化器等幾種形式來實現(xiàn)的。
(1)小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃(sbir)
'sbir'計劃是美國政府根據(jù)國會1982年通過的《小企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)法令》組織實施的一項全國性、永久性的企業(yè)技術創(chuàng)新活動。該計劃的主要目的：一是鼓勵小企業(yè)發(fā)揮技術潛能，促進小企業(yè)技術創(chuàng)新；二是把聯(lián)邦機構的研究開發(fā)活動和小企業(yè)創(chuàng)新結合起來；三是鼓勵、資助少數(shù)族裔和弱勢群體參與技術創(chuàng)新活動；四是促進聯(lián)邦機構的r&d成果商品化，在商品化中增加私人部門的成分。'sbir'計劃的參與對象主要是聯(lián)邦政府的有關機構和小企業(yè)。
根據(jù)《小企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)法令》規(guī)定，聯(lián)邦政府機構中年度研究開發(fā)經費超過1億美元的農業(yè)部、商業(yè)部、國防部、能源部、教育部、交通部、衛(wèi)生部、環(huán)保署、太空總署、國家科學基金會以及原子能委員會等11個部門(這11個部門的r&d經費占整個聯(lián)邦r&d經費的98％)，必須依法參與'小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃'，每年必須從研究開發(fā)經費中撥出一定的比例(1982年是1．25％，1993年提高到1．5％，1997年增加到2．5％，1999年增加到3％)，支持小企業(yè)的技術創(chuàng)新開發(fā)活動。
申請參與'sbir'計劃的小企業(yè)必須具備4個條件：一是美國人開辦并獨立經營的企業(yè)；二是以盈利為目的的工商企業(yè)；三是創(chuàng)新研究開發(fā)項目的主要研究者為企業(yè)雇員；四是公司規(guī)模在500人以下。
'sbir'計劃的實施分為三個階段。每年由11個聯(lián)邦部門根據(jù)自己的需要提出一批研究方向和研究課題，小企業(yè)則根據(jù)自己的特點和科技創(chuàng)新能力提出研究開發(fā)其中相關項目的申請方案。聯(lián)邦部門根據(jù)小企業(yè)的資格、項目創(chuàng)新水平以及創(chuàng)新開發(fā)成果未來的市場潛力，對小企業(yè)進行資助。獲得資助的小企業(yè)然后開始實行三個階段的計劃。第一階段為起動階段。主要是對項目進行技術價值及市場潛力的可行性研究，在此階段，每個項目可獲得最高10萬美元的資助，時間限定6個月。第二階段為項目的研究開發(fā)階段。只有通過第一階段的項目才可獲得第二階段的資助，每個項目資助最高可達75萬美元。第三階段為創(chuàng)新開發(fā)成果的商品化階段，主要是將第二階段的成果從實驗室轉入批量生產并推向市場。在此階段，政府部門不再給小企業(yè)以資助，主要靠市場來投入資金。由于'sbir'計劃的研究開發(fā)主體是企業(yè)，所以在第三階段成果轉化比較容易，商品化率也非常高，通常都在50％以上。自從1982年開始實行'sbir'計劃以來，全美11個聯(lián)邦機構共為約50000個小企業(yè)提供了100多億美元的研究開發(fā)經費。近幾年來，每年資助經費都在10億美元以上，僅99年就資助了5000多個項目，資助額近12億美元。硅谷的成功，在一定程度上也受惠于這一計劃的實施以及官方和民間社會服務體系的扶持。
(2)小企業(yè)科技成果轉移計劃(sttr)
'sttr'計劃也是美國政府組織實施的一項全國性計劃，從1994年開始實行，其目的是推動公私部門、非營利性研究機構和小企業(yè)合資合作開發(fā)科技成果。由于美國許多大學和非營利性的研究機構有強大的科技研究人才和設備，但常常局限于理論而非實際應用。而小企業(yè)長期以來一直是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)者的沃土，但苦于沒有能力承擔重大研究開發(fā)項目的風險和龐大的支出。所以'sttr'計劃把兩者優(yōu)勢結合起來，促進技術和產品從實驗室轉移到市場，促進科技成果商品化。
參與'sttr'計劃的對象主要是聯(lián)邦政府的國防部、能源部、衛(wèi)生部、太空總署以及國家科學基金會等5個部門、以及非營利性的研究機構和符合條件的小企業(yè)。非營利性研究機構包括大學、民間研究機構以及聯(lián)邦政府資助的研究開發(fā)中心。
'sttr'計劃的實施和'sbir'計劃基本相同，也分為三個階段。主要的區(qū)別在于：'sttr'計劃的資助對象主要是和小企業(yè)合作的研究機構；項目的可行性研究階段資助金額為10萬美元，時間延長為一年，主要是為了保證充分論證科技成果商品化的現(xiàn)實可能性；項目的研究開發(fā)階段資助金額為50萬美元。從1995年以來，'sttr'計劃每年資助金額都在1億美元左右，其中40％以上的項目都實現(xiàn)了商品化。
(3)企業(yè)孵化器(business incubator)
近年來，隨著美國經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長和技術創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)，新企業(yè)大量產生，尤其是科技型小企業(yè)正在成為新經濟的亮點。與之相伴，一種新的服務形式--企業(yè)孵化器就如雨后春筍般地出現(xiàn)了。
根據(jù)美國企業(yè)孵化器協(xié)會(nbia--私人性質的非營利性組織，總部設在俄亥俄州)的定義：企業(yè)孵化器是一種設計用來培育新辦企業(yè)，為新辦企業(yè)在創(chuàng)辦初期的生存發(fā)展提供各種服務的工具，其目的是把技術、專利、個人才能、資金、管理運作和各種服務結合在一起，催化、扶持、促進企業(yè)的創(chuàng)辦和發(fā)展壯大。
a、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀
以下幾組數(shù)據(jù)，可以大致說明美國企業(yè)孵化器近年來發(fā)展的現(xiàn)狀和作用；
--1980年全美僅有12個聯(lián)邦機構創(chuàng)辦的企業(yè)孵化器；1999年各種不同主體創(chuàng)辦的各種不同類型的企業(yè)孵化器超過900個；
--近兩年來，營利性的'企業(yè)孵化器'正以每周新成立4個的速度在增加。[我們培訓所在的加州理工大學pomona分校也正在和美國太空部署(nasa)、空氣推進實驗室(jpl)以及道爾頓飛行研究中心(dryden)合作建設一個占地395畝、建筑面積5000平方米的高科技企業(yè)孵化器]
--企業(yè)孵化器不僅僅局限于孵化高科技企業(yè)和高新技術產品，也包括一般性的企業(yè)。其中：40％的孵化器是專業(yè)型的，即專為某一專業(yè)領域的小型高新技術企業(yè)服務；30％是混合型的，可以接受不同領域的高新技術企業(yè)和一般技術企業(yè)；其余30％是為服務性企業(yè)如進出口貿易企業(yè)服務的。
--孵化器的孵化能力通常在20-80個企業(yè)之間，每個孵化器平均正在孵化企業(yè)約為30個。一個企業(yè)從開辦到從孵化器畢業(yè)，平均孵化時間是2-3年。
--從孵化器畢業(yè)的企業(yè)，87％能夠在今后5年內繼續(xù)生存發(fā)展，而沒有經過孵化的企業(yè)通常在3年內有60％左右會失敗。
--由孵化器服務的企業(yè)每投入1100美元就可創(chuàng)造一個新就業(yè)機會，而在孵化器外新辦的企業(yè)需要投入1萬美元才能創(chuàng)造一個就業(yè)機會。1980年以來，孵化器畢業(yè)的企業(yè)已創(chuàng)造近60萬個就業(yè)機會。
--孵化期內的新辦企業(yè)，平均每個企業(yè)年銷售額為240萬美元，明顯高于沒有經過孵化服務的新辦小企業(yè)。
b、企業(yè)孵化器通常提供以下各種服務：
為新辦企業(yè)提供辦公室和生產、試驗場地；協(xié)助辦理各種手續(xù)；協(xié)助籌融資、引薦風險資金；提供可以共用的生產、測試設備和internet網絡；共享會議室和秘書服務；法律和財務；管理咨詢；技術支持；產品、市場信息；幫助建立銷售網絡以及組織產品展銷、促銷活動；幫助進行員工培訓等等?？傊彩墙洜I企業(yè)所必需的各種服務，孵化器都能提供。這樣就使即使只有
一、二個人的企業(yè)也具有一個健全的企業(yè)所具備的各種功能。
c、企業(yè)孵化器的投資來源及政府所提供的優(yōu)惠：
由于孵化器能夠促進科技成果商品化，幫助高新技術企業(yè)成長，增加就業(yè)機會，帶動地方經濟發(fā)展，所以美國聯(lián)邦及地方政府都非常重視并給予大力支持，社會機構也非常感興趣。通常孵化器由聯(lián)邦機構、地方政府、大學及研究機構，社會非營利組織以及私人公司共同投資創(chuàng)辦，并按企業(yè)化運作管理。政府給予的優(yōu)惠主要是兩個方面：一是參與投資，但不求回報；二是在一定期限內(一般10-15年)將地產稅的增值部分返還給投資的企業(yè)。由于政府優(yōu)惠政策的吸引，再加上孵化器一般都和新開發(fā)的工業(yè)區(qū)結合在一起，畢業(yè)企業(yè)都會就近在工業(yè)區(qū)內購置廠房、發(fā)展壯大(據(jù)統(tǒng)計，84％的畢業(yè)企業(yè)都在附近發(fā)展)，私人企業(yè)如果把投資孵化器和開發(fā)房地產結合起來也能獲取一定的利潤，所以私人投資積極性也比較高。目前，全美75％的企業(yè)孵化器是非營利性的，25％是營利性的。
3、創(chuàng)業(yè)輔導和信息咨詢服務
前面所提到的所有小企業(yè)服務機構都有為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導和信息咨詢服務的職能。所有服務機構通過編印宣傳資料、定期出版刊物以及建立網站等方式，為小企業(yè)服務。任何人想創(chuàng)辦一家新企業(yè)，或企業(yè)在發(fā)展過程中遇到什么困難，都可隨時向小企業(yè)服務機構請求幫助。sbdc為幫助有意創(chuàng)建企業(yè)或經營現(xiàn)有企業(yè)有種種困難的業(yè)主，聘請了法律、金融、稅務、貿易、管理、技術等專業(yè)協(xié)會以及退休經理服務團的有關專家，對小企業(yè)進行有針對性的指導。包括如何建立企業(yè)、如何制定企業(yè)發(fā)展計劃，如何經營管理企業(yè)，以及如何參與行業(yè)競爭、國際貿易和風險投資等。小企業(yè)還可通過電腦、電話信息系統(tǒng)免費查詢各種問題，免費查閱sba數(shù)據(jù)庫中心有關市場、技術、商務等方面的信息資料。sba還免費向小企業(yè)提供商務部定期出版的有關國內外市場信息的刊物，免費提供有關創(chuàng)新研究計劃、科技成果轉移計劃以及企業(yè)產權交易方面的信息。
美國是電腦最發(fā)達的國家，網上信息咨詢服務是小企業(yè)服務體系的一大特色。sba的小企業(yè)網站是全美利用率最高最成功的一個網站，全美評比獲得第一，平均每周有1050萬人次點擊。在網站上幾乎可以獲得任何你所想要的有關小企業(yè)創(chuàng)辦、發(fā)展方面的資料。創(chuàng)辦、經營小企業(yè)過程中可能碰到的各種問題，sba幾乎全部都已整理成規(guī)范化的答案，供用戶隨時查詢。
4、產品促銷和市場拓展服務
為了扶持小企業(yè)發(fā)展，促進小企業(yè)產品銷售，sba及其服務機構主要采取了以下三種措施：
(1)政府采購合同
美國聯(lián)邦政府每年需采購商品和勞務約2000億美元。根據(jù)《小企業(yè)法》規(guī)定，聯(lián)邦機構執(zhí)行采購時，應專門考慮小企業(yè)，稱為'小企業(yè)單列'。法律明確要求將10萬美元以下的、小企業(yè)有能力承擔的合同，盡量給予小企業(yè)；50萬美元以上的合同投標者，必須在二級合同給小企業(yè)提供一定的承包子項目。為了幫助小企業(yè)更多地獲得政府采購合同，sba成立了政府采購辦公室，其任務就是最大限度地為小企業(yè)提供參與聯(lián)邦采購的機會。sba采購辦公室所做的工作主要是三個方面：一是每年和所有的聯(lián)邦機構談判，簽訂理解備忘錄，確定給小企業(yè)的采購比例。通過他們的努力，現(xiàn)在每年小企業(yè)獲得的政府采購合同，占聯(lián)邦政府采購總額的23％，2000年度約為460億美元。二是聯(lián)絡聯(lián)邦機構的2235個采購中心，監(jiān)督審查評估這些部門執(zhí)行采購的情況。三是通過各地的小企業(yè)服務機構，幫助參與采購投標的小企業(yè)，為他們出具資格證明和提供合同擔保，幫助小企業(yè)獲得合同。
(2)為小企業(yè)與大企業(yè)配套牽線搭橋
sba及其服務機構為了幫助小企業(yè)，每年都主動與大公司大企業(yè)聯(lián)系，簽訂合作伙伴協(xié)議，為小企業(yè)承攬協(xié)作配套業(yè)務。如1999年，sba和通用服務管理局簽訂合同，今后10年每年提供10億美元的天然氣利用業(yè)務給小企業(yè)；和三大汽車公司(通用、福特、克萊斯勒)簽訂合同，向小企業(yè)訂購協(xié)作配套產品70億美元等等。
(3)小企業(yè)產品出口服務
1980年，國會通過了《小企業(yè)出口增強法令》，并按照此法令制定了'小企業(yè)出口推動計劃'。sba在全國設立了19個小企業(yè)出口輔助中心，并在sba的70個地區(qū)辦公室內設置了出口貿易促進部門，在30個小企業(yè)發(fā)展中心設置了國際貿易中心，為小企業(yè)產品出口提供法律、金融等方面的服務。同時，sba還和商務部、進出口銀行以及地方政府、商業(yè)貿易機構合作，為小企業(yè)產品出口提供資源支持。如sba和銀行合作研制了在線出口風險分析工具，幫助小企業(yè)盡快地獲得出口貸款。sba還主動和俄羅斯、墨西哥、南非等一些國家簽訂協(xié)議，建立貿易關系。sba及其服務機構還經常組織小企業(yè)出國參加產品展銷、促銷活動。
5、人才培訓服務
人才培訓是小企業(yè)服務體系的一個重要內容。sba和地方政府及大學合作，在許多大學內專門設立了小企業(yè)學院，為小企業(yè)經營者提供應用培訓和素質教育。大多數(shù)地方政府每年都撥出一定的經費，為小企業(yè)的員工提供免費培訓。所有的小企業(yè)服務機構都有教育培訓職能。據(jù)統(tǒng)計，2000年度，各種服務機構共為小企業(yè)培訓人員128．7萬人次，其中sbdc培訓了61．3萬人次，score培訓了39．5萬人次。sba及其服務機構還充分利用現(xiàn)代科技手段，在網上開設課程，進行網上培訓。2000年度網上培訓共達30萬人次。(中國中小企業(yè)信息網)
篇七 運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告3150字
運管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報告
20__年5月21日至26日，市運管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對出租汽車管理工作進行了實地學習考察。通過學習和實地觀摩，各公司對“公車公營”經營模式在經營理念上有了新轉變，對本公司目前整合和下一步經營管理有了新認識，拓寬了思路，獲取了寶貴經驗，對如何搞好公車公營起到了重要借鑒作用。
一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場基本情況及主要做法
南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛，主城區(qū)8800輛，出租汽車公司18家，主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛，公司為29家，20__年新增運800車，800輛全部轉為公車公營，剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經營。湖州市城區(qū)總人口為50萬人，出租汽車公司為9家，車輛數(shù)為1501輛，其中最大出租汽車公司擁有241輛，最小公司擁有12輛，目前70％的出租汽車為公車公營。這三個城市都是先后在20__、20__、20__年開始公車公營，南京市公車公營做得最好，目前這三個城市公司化經營已運營7年左右，有一套成功的經驗和方法，值得肯定和借鑒，他們的主要做法是：
1、出租汽車經營權、產權及車輛設施、設備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有，經營企業(yè)對出租車具有完全的支配權和處理權，經營企業(yè)承擔車輛稅費和主要經營風險，駕駛員均為企業(yè)員工，服從企業(yè)統(tǒng)一管理。
2、管理模式：實施公車公營后，公司成為實體，形成了管理部門——公司——車主和司機的良好運營機制。
3、由勞動部門把關，實行員工制，建立公司和司機合理的勞動用工關系，并為每輛單車駕駛員交納“五金”，使經營企業(yè)和駕駛員都能接受，保持了社會大局的穩(wěn)定。同時由物價部門牽頭，確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。
4、為保證駕駛員服務質量和承包合同的有效實施，南京市客運管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金（服務質量保證金），司機一旦違規(guī)，公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金，避免了說情風、關系網的干擾，從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經營行為。對公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式，加強對出租車市場管理力度。即經營公司向銀行交納一定的資金，專戶專用，企業(yè)一旦違規(guī)，交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書，銀行根據(jù)管理部門的通知書，直接從其銀行帳戶上劃撥資金。
5、蘇州市運力投放采用了，“出租車經營權定價出讓和服務質量招標方式”，招標的范圍面向全國。20__年蘇州市通過招投標引進上海強生出租汽車公司（上市公司），成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè)，帶動了其它公司規(guī)?；?、集約化經營的理念。
6、嚴把從業(yè)人員關。南京市出租汽車駕駛員先經管理部門培訓，拿到《出租汽車客運資格證書》后，再由公司聘選。目前南京市外來司機控制在9％，91％為本地出租車司機，既解決了當?shù)鼐蜆I(yè)問題，又減少了外來人員成份復雜，難管理的情況，從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。
7、為使收取出租汽車駕駛員各項費用無異議（包括：gps、清洗座套、服裝費等），由出租汽車協(xié)會牽頭，每月對所收取的費用在南京市“的士之窗”上進行公示，做到公開、透明，從而更好地消除公司、司機之間的經濟糾紛。
8、新增出租汽車運力分配，通過對各公司質量信譽評估確定。對服務質量信譽考核不合格的出租汽車公司，由主管部門責令限期整改，取消下一批出租汽車經營權投標資格，并在媒體公示。同時信譽評估直接涉及公司的信譽度，這與公司擴大經營規(guī)模和融資都產生重大的影響，從而大大調動企業(yè)健康發(fā)展的積極性。
9、蘇州市通過gps功能與計價器、服務卡相連接，對每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實載率等進行匯總，每年統(tǒng)計出每輛單車的平均實載率，里程利用率和年收入，以此作為每一個階段新增實力的重要依據(jù)。
10、建章立制，發(fā)揮公司作用，是搞好出租車市場管理的根本。我們在南京市參觀了東方出租汽車公司，該公司現(xiàn)有938輛出租車，駕駛員人數(shù)為1773人，公司下設車隊、營運管理部、行政部、財務部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗部、車輛維護部等八個業(yè)務管理部門，設有二類資質的車輛維修車間、車輛美容護理中心、無線電信息傳呼臺、出租車司機職業(yè)培訓中心等經營設施和服務配套設施，成立了公司黨支部、團支部、，聘請了常年法律顧問。該公司組織機構健全，管理制度完善，經營條件較好，質量信譽較高，他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設，建立了十七個規(guī)章制度，該公司辦公大樓整潔、寬敞，設備裝備優(yōu)良、設施完善、車輛回場檢查制度、駕駛員安全例會制度堅持很好，堪稱一流。注重以人為本，科學發(fā)展，他們建立了信息傳呼臺、gps監(jiān)控系統(tǒng)，對加強駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常 好的效果。據(jù)統(tǒng)計，該公司20__年每天電召的士的人數(shù)達20__多人次，為公司出租車每天增加客源3—5宗，增加營運收益50元左右。
二、 實行“公車公營”的優(yōu)勢
從行業(yè)管理情況看，南京市客管處出租科業(yè)務人員10人（制訂政策和辦理業(yè)務人員下同），湖州客管處出租科3人，蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出，實行“公車公營”后行業(yè)管理重心下移，公司擔負起管理職能，法人治理結構清楚，真正成為實體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務受理、違規(guī)、培訓、例會和文明創(chuàng)建等各項職能和活動全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司（上市公司）成立了愛心車隊、明星車隊。由過去掛靠經營由管理部門強制要求轉換為公司主動宣傳、教育、幫助和引導。管理部門承擔的管理壓力基本上全部卸給企業(yè)，對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調、宣傳、服務作用。主管部門抓公司，公司抓司機，責、權、利清楚明朗。
三、實行“公車公營”前期存在的問題
1、在通過對南京、蘇州、湖州考察學習情況看，前期在實行 “公車公營”工作中，特別是實施公車公營后前三年，主管部門和出租汽車公司都承擔了相當大的壓力，但是在當?shù)卣畯娪驳恼呦?，事情都得到了妥善解決。
2、實行“公車公營”后，由于沒有掛靠投資回報快，而且對“公車公營”的司機管理相對嚴，會出現(xiàn)公司找不到司機的問題，但是，隨著體制的理順，這些問題逐步會得到解決。目前，要想進入南京市出租汽車行業(yè)非常難，甚至有許多市領導打招呼的司機，才能進入出租行業(yè)。
3、“公車公營”初期，公司運營困難，如南京市出現(xiàn)了公司與司機之間的借貸以及銀行之間的融資等，這些是下一步我們在搞“公車公營”所必須注意的問題。
4、出租車行業(yè)牽涉到國計民生，容易誘發(fā)社會的不穩(wěn)定，市政府應建立應急處置機構，一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要采取果斷有效措施，以保障各項措施的落實。
四、關于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議
1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實施觀摩情況看，就服務質量和行業(yè)穩(wěn)定性而言，經營權歸公司化經營模式，好于經營權歸個人掛靠公司的經營模式，而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進一步向“公車公營”轉變，這符合國辦發(fā)[20__]81號文件不允許經營權一次性“買斷”向駕駛員轉嫁投資和經營風險的政策。而我市目前所實施的“公車公營”模式是正確的，是符合國家政策的。
2、下一步工作要圍繞提高服務質量，理順公司和司機關系，堅持新增運力帶動掛靠經營循序漸進原則，并通過規(guī)范經營權管理，完善政策制度，整頓運營秩序，調整動力結構等，從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。
3、通過此次學習考察，我市城區(qū)出租汽車公司負責人在“公車公營”的理念有一定轉變，但在認識上還有一定的差距，建議今后每年要選出主要負責人繼續(xù)對外地管理先進的公司經營進行考察學習，以便扎實推進公司的經營的發(fā)展。
4、南京、蘇州兩個大城市引進了上海東方和強生出租汽車公司（都是上市公司），這些公司在管理和經營中有一套成熟理念和方法，經濟勢力雄厚，公司具有很高的信譽度，公司的凝聚力、向心力強，得到了駕駛員的信任和擁護，公司作用發(fā)揮得好，在帶動了全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。這也是我們今后我市在出租汽車行業(yè)發(fā)展中值得借鑒
篇八 新提拔干部考察報告3700字
新提拔干部考察報告
__年3月 日，按照市局黨組的安排，市局黨組成員、副局長___率市局人事教育科科長___對__質監(jiān)局黨組副書記、副局長__同志擬任__質監(jiān)局黨組書記、局長職務進行考察，考察情況如下：
一、基本情況
__，女，漢族，生于1968年3月，四川省三臺縣人，中共黨員，大學文化程度。1986年6月至1990年2月，在__縣東河電站工作;1990年3月至1992年12月，在__縣計量檢定測試所工作;1993年1月至__年4月，在__縣產品質量監(jiān)督檢驗所工作，1997年1月至__年4月期間，擔任__縣質檢所副所長、所長;__年4月至__年5月，在__質監(jiān)局工作，擔任局黨組成員、副局長兼紀檢組長;__年5月至__年4月，在__質監(jiān)局工作，擔任黨組成員、副局長兼工會主席;__年5月至__年8月，在__質監(jiān)局工作，擔任法制科副科長;__年8月至今，在__質監(jiān)局工作，擔任__質監(jiān)局黨組副書記、副局長，主持全面工作。
二、德能情況
(一)思想覺悟高，政治立場堅定。該同志主持__局工作以來，能夠認真學習貫徹鄧小平理論、“____”重要思想，深入實踐科學發(fā)展觀，自覺執(zhí)行黨和國家的各項方針政策和市局黨組的各項決定，政治立場堅定，有很強的事業(yè)心和工作責任感，組織紀律性強，在原則問題和重大事件上立場堅定，旗幟鮮明，有較強的政治鑒別力和政治敏銳性。
(二)組織能力強，工作重點突出。在她主持工作期間，一是能站在全局思考問題，具有較強的組織協(xié)調能力。她將__局工作情況制成表格向區(qū)委、區(qū)政府主要領導報送，爭取他們對質監(jiān)工作的理解和支持。積極協(xié)調好與各部門的關系，僅半年時間就爭取到省、市、區(qū)等各項資金54萬元，打開了__局工作新局面;二是能圍繞區(qū)委、政府中心任務開展工作。在支持__產業(yè)發(fā)展過程中，積極發(fā)揮品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢，將__生豬、紫云獼猴桃列為“四川省”精心培育，將__獼猴桃列為農業(yè)標準化示范區(qū)進行爭創(chuàng)，還將__韭黃列為__首個地理標志保護產品申報。并組織紫云獼猴桃參加了國家質檢總局、國家標準委與陜西省政府在第__屆楊凌高新科技成果博覽會期間共同舉辦首屆全國農業(yè)標準化成果展，使__區(qū)農業(yè)標準化工作躍上新臺階。三是大膽創(chuàng)新機制，服務園區(qū)建設。對入住園區(qū)企業(yè)實行提前介入制度、掛聯(lián)幫助制度、綠色通道制度，提出了派出人員進駐園區(qū)服務的設想，促進__食品工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
(三)關心職工，工作作風踏實。她關愛職工，組織開展的“我為質監(jiān)獻計獻策”問卷調查活動，得到了省局主要領導的肯定。為職工辦實事，擠出資金解決了職工午飯難和午休難兩大困難，使__局職工更加團結。工作作風踏實，經常帶隊開展食品、特種設備、建材安全專項檢查。深入食品工業(yè)園區(qū)、企業(yè)進行實地調研。特別是在迎接省局檢查的準備工作中，她帶頭加班熬夜，總是最后一個離開__，起到了模范帶頭作用。
三、廉政情況
她能嚴格要求自己，不搞特殊化，以政治堅定立德、以廉潔從政立身，以愛民為民立本，堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致，做廉潔勤政的表率。在個人品質上，為人正直，堅持原則，嚴以律己，寬以待人，勇于開展批評與自我批評，不以權謀私;在工作作風上，講究民主，善于調查研究，能認真聽取各方面意見;在廉潔自律上，堅持用《廉潔準則》規(guī)范自身行為，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反對鋪張浪費。不利用職權謀私利、辦私事，不在工作中貪便宜、要好處，沒有接受與公務有關的宴請和禮品。能嚴格管好身邊的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年時間里，__局局工作管理有序、成效顯著。__年，__質監(jiān)局被區(qū)政府表彰為__區(qū)“安全生產先進單位”、“工業(yè)經濟及招商引資工作先進單位”、“政務服務工作先進單位”，被四川省“巾幗建功”領導小組授予四川省“巾幗文明崗”榮譽稱號，被市局黨組授予“四好領導班子” 榮譽稱號，她本人被評為__市質監(jiān)局先進個人。
四、考評情況
經過民主測評，其結果如下：參加測評12人，發(fā)測評表12份，收回12份，有效票份，在推薦意見中，同意票，不同意票，棄權票。
經與__局工作人員座談，并征求區(qū)人民政府、區(qū)委組織部、區(qū)紀委領導的意見，大家一致認為，該同志完全能夠勝任__質監(jiān)局黨組書記、局長職務，希望__同志在今后的工作中，進一步加強學習，注重協(xié)調，增強工作的主動性、創(chuàng)造性，為__質監(jiān)事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
五、考察組意見
考察組一致認為：__同志工作成績突出，品行兼優(yōu)，符合擬任__質監(jiān)局黨組書記、局長的條件?？疾旖M建議，__同志任__質監(jiān)局黨組書記、局長職務。
考察人：___
新提拔干部考察報告
加強干部選拔任用工作監(jiān)督，營造風清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質監(jiān)局、農業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況，進行“一報告兩評議”試點。
圍繞這些問題，8月上旬起，杭州市委組織部按照市委要求，對市經委、市建委、市旅委、市婦聯(lián)、市科協(xié)等25家市直單位，貫徹落實《干部任用條例》及有關法規(guī)情況，做了集中檢查。
這樣的檢查，杭州從2023年開始實行，各地各單位先自查，市委再組成檢查組抽查。2023年，市委還建立了“每年一批，五年一遍”輪查工作機制，進一步促進全市干部選拔任用工作水平整體提高。
蕭山區(qū)在每年檢查中，通過“聽、看、問、測”，全面掌握被抽查單位干部任用情況，并在被抽查單位和全區(qū)進行反饋和通報，確保整改工作層層落到實處。
當年集中提拔干部較多的部門、對群眾評議較差的部門，以及平時干部群眾反映問題比較集中的部門，這三類部門，下城區(qū)堅持做重點檢查。
近年來，杭州市委圍繞黨的十七大提出的“提高選人用人公信度”目標要求，以貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關法規(guī)為根本，把加強干部選拔任用工作監(jiān)督，深入整治用人上不正之風，作為干部監(jiān)督的重中之重，采取措施積極推進，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。為加強干部選拔任用工作監(jiān)督，營造風清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。
干部選拔任用“一報告兩評議”
要擴大到所有有用人權單位
2023年，杭州推出干部選拔任用“一報告兩評議”制度。
“一報告”，指地方黨委常委會向全委會報告工作時，要專題報告本年度干部選拔任用工作;“兩評議”，指在全委會成員中對本年度干部選拔任用工作進行民主評議，對本年度本級黨委新提拔的黨政主要領導干部進行民主測評。
__年，杭州各區(qū)、縣(市)都實行了這項制度。下城、臨安等地還把這項工作延伸到了街道和部門。
臨安市專門出臺了《實施辦法(試行)》，對中層干部選拔任用“一報告兩評議”的實施對象、范圍、方法和程序等，作出具體規(guī)定。
__年底的區(qū)、縣(市)干部選拔任用“一報告兩評議”工作中，對一年內新提拔的67名本級黨委管理的領導干部，認為滿意和基本滿意的平均為96.05%。
去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質監(jiān)局、農業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況，進行“一報告兩評議”試點。
10個市直單位分別報告了去年干部選拔任用情況，共有721名干部群眾參加了民主評議，對新提拔的218名干部，平均滿意和基本滿意率為93.65%。
下一步，杭州要把這一制度擴大到全市所有有用人權單位，實現(xiàn)全覆蓋。
提要：為加強干部選拔任用工作監(jiān)督，營造風清氣正用人環(huán)境，除《干部任用條例》情況專項檢查外，杭州還有不少創(chuàng)新舉措。去年底今年初，市委組織部還對市物價局、質監(jiān)局、農業(yè)局等10個市直單位的干部選拔任用情況，進行“一報告兩評議”試點。
各地在積極探索實行
為防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”，杭州各地還積極探索實行擬提拔干部廉政報告制度。上城區(qū)、拱墅區(qū)和淳安縣在近期領導干部調整工作中，在考察環(huán)節(jié)實行了考察對象廉政報告制度，要求考察人選如實報告因私出國(境)的情況，配偶、子女移居國(境)外、經商辦企業(yè)情況，本人、配偶、共同生活的子女名下的房產情況等情況，對出現(xiàn)虛報或不報情況，取消提拔使用資格。
下城區(qū)、江干區(qū)和蕭山區(qū)陸續(xù)出臺了《擬提拔區(qū)管干部報告廉政情況的實施辦法》，進一步規(guī)范了考察人選報告廉政情況的內容、方法和程序等。
為加強干部選拔任用工作嚴格監(jiān)督，杭州不斷創(chuàng)新舉措，加大力度。比如，市、縣兩級全面實施市管干部選拔任用全程記實制，準確、及時地記錄市管干部選拔任用各環(huán)節(jié)的基本情況，規(guī)范了干部選拔任用主要環(huán)節(jié)和部內運作程序。
為嚴肅核查干部選拔任用工作信訪舉報問題，杭州規(guī)定，所有反映選人用人問題的舉報，都要逐級負責、逐一查清、查實必糾。
10條紀律防止不正之風
不弄虛作假、不拉關系、不走后門、不托人情、不搞宴請、不送禮品、不寫條子、不打電話、不發(fā)短信，不影響和干擾干部選拔工作的正常進行。
去年，杭州在開展“兩輪推薦、兩輪票決”選拔領導干部等競爭性選拔干部工作中，專門制定了防止不正之風的10條紀律措施。
今年上半年，各地在開展競爭性選拔干部工作中，都采取了集中談話、簽訂遵紀書、填寫《擬提拔考察對象廉政情況報告表》、開通監(jiān)督舉報電話、設定網上舉報郵箱等方式，切實加強對競爭性選拔工作的監(jiān)督。
西湖區(qū)等地通過遠程教育直播平臺，對全委會票決做了現(xiàn)場直播，讓公眾和媒體直接介入公選重要環(huán)節(jié);建德市還邀請了10名普遍市民代表作為組織工作觀察員，全程對選拔過程進行監(jiān)督，讓群眾知道選什么樣的人、怎么樣選人，使選人用人進一步在陽光下運行。正在進行的百名中層干部跨部門競崗交流，同樣制定了嚴密的全程監(jiān)督工作方案，接受群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督，確保競爭性選拔干部公正、公平、公開，營造風清氣正的干部選拔任用環(huán)境。
考察人：___
篇九 國企考察報告9300字
當前，國企改革進入“規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度”的深化發(fā)展階段，而何謂“規(guī)范”及如何“規(guī)范”似乎還未有其解。筆者前不久帶著如何搞好國企的種種疑問，赴山東考察了部分企業(yè)。海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星等成功企業(yè)象一顆顆璀璨的明珠點綴著青島這座美麗的城市，以它們?yōu)榇淼囊慌髽I(yè)集團，帶動青島市的國有及國有控股企業(yè)群體，在XX年1－8月份，完成工業(yè)總產值280.1億元，比去年同期增長24％；實現(xiàn)利潤11.2億元。因為時間關系，筆者在青島走馬觀花看了海爾和雙星，收益已頗多。如果說青島的這些企業(yè)得益于青島三邊環(huán)海，得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢，而在山東另一頭相對落后的聊城地區(qū)能夠產生東阿阿膠這樣的優(yōu)秀企業(yè)，就不能不讓人信服甚至于驚嘆。
一、海爾、東阿阿膠、雙星集團考察情況
（一）海爾集團
概況海爾集團是在1984年引進德國利勃海爾電冰箱生產技術成立的青島電冰箱總廠基礎上發(fā)展起來的國家特大型企業(yè)。經過15年時間，海爾集團從一個虧空147萬元的集體小廠迅速成長為擁有白色家電、黑色家電和米色家電的中國家電第一品牌，到1999年海爾產品包括58大門類9200多個品種；銷售收入以平均每年81.6％的速度高速、持續(xù)、穩(wěn)定增長，1999年，集團工業(yè)銷售收入實現(xiàn)215億元。1997年8月，海爾被國家經貿委確定為中國六家首批技術創(chuàng)新試點企業(yè)之一，重點扶持沖擊世界500強。1999年6月25日，_____視察海爾，當聽了張瑞敏總裁匯報海爾目標是進入世界500強時，高興地說：“我看完全行！”為加快進入世界500強的步伐，海爾“三園一?！甭涑?，三園是海爾開發(fā)區(qū)工業(yè)園、海爾信息園、美國海爾園，一校是海爾大學校部。
1997年，美國《家電》雜志公布全世界范圍內增長速度最快的家電企業(yè)，海爾超過ge、西門子等世界名牌，名列榜首。1998年3月25日，海爾集團總裁張瑞敏應邀登上哈佛大學講壇，“海爾文化激活休克魚”的案例正式寫進哈佛大學教材。1998年11月30日，英國《金融時報》報道：在亞太地區(qū)聲譽最佳的公司評比中，海爾位居第七，是唯一進入前十名的中國企業(yè)。1999年12月7日，英國《金融時報》公布“全球30位最受尊重的企業(yè)家”排名，海爾總裁張瑞敏榮居第26位。
跨國經營戰(zhàn)略海爾實現(xiàn)“先難后易”的跨國經營戰(zhàn)略，由“海外推進本部”具體組織實施，堅持打海爾品牌出口，現(xiàn)已在海外發(fā)展了62個經銷商，36000多個經銷點，產品批量出口到歐美、中東、東南亞等世界十大經濟區(qū)域共90個國家和地區(qū)，1999年，海爾品牌出口創(chuàng)匯1.38億美元。目前海爾已在海外設廠5個，在建的還有8個。
企業(yè)文化海爾的擴張，其實質是海爾精神、海爾文化的擴張。孫中山“要做大事不要做大官”的格言對海爾精神和海爾總裁個人魅力的形成至關重要。海爾通過對統(tǒng)一的企業(yè)精神、企業(yè)價值觀的認同使集團有強大的向心力和凝聚力。海爾文化是具有海爾特色的意識形態(tài)，是一項系統(tǒng)工程，是海爾的無形資產。
海爾的企業(yè)文化包括企業(yè)理念和具體體現(xiàn)兩大部分，這兩大部分和諧地貫徹到海爾集團各個分支機構和各個部門的經營、管理工作中，并不斷積累、豐富，形成了許多新的實用理念及思路。海爾的企業(yè)理念即思路是經營企業(yè)總的指導思想，如海爾精神：“敬業(yè)報國、追求卓越”；海爾作風：“迅速反映，馬上行動”，這些理念又具體體現(xiàn)為具有海爾特征的企業(yè)經營策略和各種規(guī)范制度等。
集團體制海爾集團建立“聯(lián)合艦隊”的運行模式。在集團組織網絡上，形成三個層次：集團總部是投資決策中心；事業(yè)部是利潤中心；工廠是成本中心。在集權和分權上，海爾提出“允許各自為戰(zhàn)，不允許各自為政”，并且強調各部門要協(xié)調職能，克服官僚作風。組織機構則按事業(yè)部設置，這種扁平化結構適應市場能力強。海爾的事業(yè)部劃分為：
1、推進本部：
①海外推進本部負責開拓海外市場，下設美洲事業(yè)部、歐洲事業(yè)部、中東事業(yè)部、亞太事業(yè)部、新市場事業(yè)部；②商流推進本部，負責國內市場推廣，下設山東事業(yè)部、東北事業(yè)部、華北事業(yè)部、華東事業(yè)部、華南事業(yè)部、中南事業(yè)部、西北事業(yè)部、西南事業(yè)部、旅游產品事業(yè)部、冰箱顧客事業(yè)部、空調顧客事業(yè)部、洗衣機顧客事業(yè)部、彩電顧客事業(yè)部；③物流推進本部，下設采購事業(yè)部、配送事業(yè)部、儲運事業(yè)部；④資金流推進本部，下設資金流入事業(yè)部、資金流出事業(yè)部、會計核算事業(yè)部、資產審計事業(yè)部。
2、產品本部
①制冷產品本部，下設冰箱事業(yè)部、海外冰箱事業(yè)部、冷柜事業(yè)部、超市事業(yè)部；②空調產品本部，下設空調事業(yè)部、商用空調事業(yè)部、三菱重工海爾、武漢海爾公司；③洗衣機產品本部，下設洗衣機事業(yè)部、海爾梅洛尼公司、順德海爾公司；④信息產品本部，下設電子事業(yè)部、合肥海爾公司、計算機事業(yè)部；⑤廚衛(wèi)電器本部，下設電工事業(yè)部、點熱器具事業(yè)部；⑥技術裝備本部，下設中試事業(yè)部、模具事業(yè)部、能源公司；⑦直屬事業(yè)部，下設通訊事業(yè)部、住宅設施事業(yè)部、生物工程事業(yè)部。
3、職能中心
職能中心有技術中心（包含北航海爾軟件公司、海爾廠科數(shù)字技術公司、海爾科化工程學研究中心）、規(guī)劃發(fā)展中心、人力資源開發(fā)中心、法律事務中心、企業(yè)文化中心、保衛(wèi)中心。
“賽馬”競爭機制海爾推行“賽馬不相馬”，屆滿輪流，升遷靠競爭，是好馬就能升職，劣馬就要淘汰的用人機制。同時，不斷進行及時的審計，避免公司各級工作者在工作中鑄成大錯。
技術進步海爾技術中心對外稱“海爾中央研究院”。海爾注重培育技術優(yōu)勢；每年銷售收入的3%用于研發(fā)。目標是具備開發(fā)XX年以后新產品的能力。
集團管理對于管理，張瑞敏認為，一個有40年管理經驗的負責人，盡管他經驗豐富，但很容易把企業(yè)搞壞---因為他很難自我突破。為此，海爾很強調以企業(yè)實踐為基礎的管理創(chuàng)新。海爾總結出自己的管理經驗和理論：
1、“斜坡球體論”：企業(yè)在市場上的地位猶如斜坡上的小球，需要有上升力，使其不斷向上發(fā)展；還需要有止動力，防止下滑?！吧仙Α眮碓从谀繕颂嵘蛣?chuàng)新；“止動力”來源于扎實的基礎管理。
2、oec管理法：'oec'管理法--overalleverycontrolandclear的縮寫。o--overall全方位；e--everyone每人，everything每件事，everyday每天；c--control控制，clear清理。'oec'管理法指：“日事日畢，日清日高”，即：每天的工作每天完成，每天工作要清理并要每天有所提高。'oec'管理法由三個體系構成：目標體系→日清體系→激勵機制。首先確立目標；日清是完成目標的基礎工作；日清的結果必須與正負激勵掛鉤才有效。
3、堅持“市場不變的法則是永遠在變”，根據(jù)永遠在變的市場不斷提高目標，打'飛靶'。50年代，美國人曾靠打'固定靶'，即瞄準固定的市場，組織生產，降低成本，提高效率，贏得了市場；60年代，日本人崛起，日本人靠打'游動靶'，即細分市場，為自己創(chuàng)造新的機會，贏得市場；現(xiàn)在，在信息爆炸、競爭激烈的新經濟時代，只有打'飛靶'才能生存。因此，海爾不斷調查調整，力爭在瞬息萬變的市場中贏得主動。
另外，海爾在質量上堅持“高標準、精細化、零缺陷”的質量保證體系。在服務上堅持“國際星級一條龍”服務，樹立“用戶永遠是對的”、“首先賣美譽其次賣產品”、“真誠到永遠”等現(xiàn)代營銷觀點。
4、堅持三個基本原則：
“閉環(huán)原則”：凡事要善始善終，必須有pdca循環(huán)原則，而且要螺旋上升?！氨容^分析原則”：縱向與自己的過去比，橫向與同行業(yè)比，沒有比較就沒有發(fā)展?！安粩鄡?yōu)化的原則”：根據(jù)木桶理論，找出薄弱項，并及時整改，提高全系統(tǒng)水平。
5、推行pdca管理法。p-plan計劃；d-do實施；c-check檢查；a-action總結。p階段：根據(jù)用戶要求并以取得最佳經濟效果為目標，通過調查設計試制，制訂技術經濟指標、質量目標、管理項目，以及達到這些目標的具體措施和方法。d階段：按照所制訂的計劃和措施付諸實施。c階段：在實施了一個階段之后，對照計劃和目標，檢查執(zhí)行的情況和效果，及時發(fā)現(xiàn)問題。a階段：根據(jù)檢查的結果，采用相應的措施，或修正改進原來的計劃，或尋找新的目標，制定新的計劃。
（二）東阿阿膠集團
概況東阿阿膠集團主要生產經營業(yè)務為醫(yī)藥產品、保健食品等。其核心企業(yè)東阿阿膠股份有限公司于1996年7月29日上市，目前總股本：16767.6667萬股；股本結構：聊城地區(qū)國有資產管理局占29.62％，其余為持股不足1%的分散小股東；每股收益：0.32元；每股凈資產：2.7元；凈資產收益率：11.95%；總資產：8.5億元；資產負債率：29.51%。該公司阿膠產品產量今年可達1400噸，在國內市場占有率達70%；占全國對外出口量的90%，均居市場壟斷地位。該公司職工1000人左右，上市以來，銷售額每年平均增長30%以上；今年利潤預計將達1.1億元人民幣。中國證券報、中國證監(jiān)會對中國上市公司發(fā)展?jié)摿M行評比，該公司連續(xù)兩年名列上市公司前50強；山東省審計廳還將東阿阿膠做為財務規(guī)范典型推薦給中國證監(jiān)會。東阿阿膠經營理念是：融古今智慧，創(chuàng)健康人生；經營目標是年新增加4億元的銷售收入和1.02億元的利潤。
技術進步東阿阿膠實現(xiàn)高科技產品的系列化和產業(yè)化，研發(fā)投入占銷售額的比例達到20%以上，動用70%的財力投資生物工程制藥，將其建成基因工程藥物產業(yè)鏈。該公司投入5600萬元的“人促紅細胞生成素(epo)研制項目”被國家科委列為'__'重大科技攻關項目。人促紅細胞生成素系利用細胞基因工程生產的高技術含量生物藥品，主要用于腎功能衰竭、腫瘤、艾滋病等造成的惡性貧血，免疫功能低下等疾病的治療。東阿阿膠還開發(fā)了治療腫瘤的內抑素，升高人血小板的白介素(il－11)兩種基因工程藥，現(xiàn)均已完成了基礎研究和動物藥理、毒理實驗。
東阿阿膠投資500萬元與上海華東理工大學簽約合作，成立上海阿華生物工程研究所，負責高科技產品的下游技術開發(fā)工作，承擔生產工藝技術研究、產品中試等中期研究工作。東阿阿膠負責廠房設備，校方承擔生產工藝技術研究、產品中試，形成由企業(yè)扮演主要角色，校、產、學、研相互分工，用經濟手段結成的基因工程產業(yè)鏈。東阿阿膠在濟南與山東省醫(yī)科院基礎醫(yī)學研究所共同建立阿華生物技術研究所，負責高科技產品的上游技術開發(fā)工作。雙方約定合作5年，研究所為廠方進行國際生物技術發(fā)展信息的搜集調研、培訓技術人員、開發(fā)新品種，并承擔廠方提交的科研課題；東阿阿膠提供科研所需資金，優(yōu)先有償使用研究所的技術。公司內部的研究所負責傳統(tǒng)中藥技術的研究與開發(fā)工作。東阿阿膠以上三位一體的技術進步布局，使公司的整體科研水平得以大大提高。加之阿膠集團雄厚的資金實力和生產能力，東阿阿膠集團欲建成山東省最大的生物研究基地。
該公司董事長（兼黨委書記）劉維志還表示，要與清華大學、中國科學院等單位合作，搞中藥二次開發(fā)，走向世界，得到外國人的承認。尤其是要為21世紀做準備，把生物工程作為今后5--6年重點發(fā)展的戰(zhàn)略領域。通過一手抓傳統(tǒng)產品，抓成本管理；一手抓現(xiàn)代科技創(chuàng)新，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。
集團體制和機制在管理體制方面，東阿阿膠嚴格區(qū)分新三會與老三會的職能。新三會職能全面表現(xiàn)在公司投資決策、經營管理等企業(yè)運行過程中。老三會的職能則表現(xiàn)在職工福利、勞動定額、民主管理，及經理層業(yè)績評價等方面的工作中。雖然目前在新三會與老三會的任職上有兼職，如集團公司黨委會主要成員是由董事會成員兼任，是一班人馬，兩種稱謂，但這樣設置旨在提高決策和管理效率；并且十分注意避免職能交叉引起的利益交割說不清，和工作精力分散不專業(yè)。
東阿阿膠集團公司董事長劉維志與山東省聊城市委簽定目標責任書，完成情況與自己的年薪掛鉤。公司總經理由董事會提名、批準、任命。副總經理和中層管理人員則都要通過民主評議、資格審查等環(huán)節(jié)競爭上崗。
東阿阿膠集團公司對兼并的聊城地區(qū)制藥廠、儀器廠、印刷廠、啤酒廠、包裝廠等6家企業(yè)，分別派出三名主要經營管理人員，把整合企業(yè)文化、轉變觀點做為“第一道工序”，幫助建立“開拓進取、敢為一流”的企業(yè)精神，“以質求存、從嚴治廠，職工與企業(yè)建立利益共同體”的經營觀點。在實際運做上，則實施“品牌經營”的方式，被兼并企業(yè)以東阿阿膠的信用貸款，通過管理創(chuàng)新，科學經營，這些被兼并企業(yè)沒有利用母公司一分錢，如今都轉虧為贏。
在機制創(chuàng)新上，公司今后還打算從稅后利潤中提取5%，以股權方式獎勵給中層以上管理精英。
集團管理東阿阿膠大量應用外腦的作用，提升公司的經營和管理水平。如，委托清華大學做企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；花費1000多萬元委托北京合佳公司建立公司的erp（企業(yè)資源計劃）企業(yè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)；請上海亞商咨詢公司制定市場營銷策劃方案等。
該公司重視營銷工作，營銷副總裁年薪30萬元，是其他副總的10倍。該公司努力調整營銷機構，科學分配營銷職能，加大市場開發(fā)力度。銷售總部下設市場部等組織機構，并將駐外辦事處由上年度的10個增加到40個，新增業(yè)務營銷經理50名，招聘當?shù)氐臓I銷終端服務人員200名，以搞活搞實末端銷售，使營銷工作向城鄉(xiāng)市場的縱深邊遠薄弱區(qū)域延伸。公司成立專職epo銷售機構，開展形式多樣化的銷售宣傳。新產品佳林豪（rhepo）全面啟動進入各大城市醫(yī)藥部門，逐漸被市場接受。
（三）雙星集團
概況雙星集團現(xiàn)擁有員工3萬人，是目前我國規(guī)模最大的、擁有130多個經營實體的“以鞋業(yè)為主，多種經營”的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的國有企業(yè)集團，自1983年主動進入市場以來，遵循市場規(guī)律、行業(yè)規(guī)律，不斷實施多元化、全球化、名牌化的發(fā)展戰(zhàn)略，建立了適應市場經濟發(fā)展要求的運行機制，創(chuàng)立了自己的企業(yè)管理理論和雙星企業(yè)文化，因此不論是經濟過熱還是過冷，不論是市場火爆還是低迷，雙星始終保持了高速、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。16年來，雙星的銷售收入由3900萬元增加到21億元，增長55倍；利稅總額由770萬元增加到2.1億元，增長16倍；累計上繳利稅達8億元，相當于在沒有向國家伸手要一分錢的情況下，向國家上交了60多個1983年的橡膠九廠；出口創(chuàng)匯由175美元增加到5000萬美元，增長了28倍；資產總額由不足l000萬元增加到19.5億元，增長95倍；凈資產由800萬元猛增至近7億元，相當于80多個當年的橡膠九廠。
戰(zhàn)略部署雙星實現(xiàn)六大鞋并舉(硫化鞋、冷粘鞋、皮鞋，布鞋、注射鞋、專業(yè)鞋)；第一個通過國家is09000質量認證體系，并獲輕工業(yè)國家出入境商品免檢資格，成為同行業(yè)和青島市自營出口企業(yè)第一個創(chuàng)匯大戶；現(xiàn)擁有同行業(yè)唯一國家級技術開發(fā)中心，產品達到l000多個品種、3000多個花色，年產量達到5000多萬雙。在國內外旅游品牌的市場綜合占有率、市場銷售份額、市場覆蓋面三項統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，雙星均達到第一位，雙星品牌價值21.28億元。雙星堅持走向全國，哪兒有市場，哪兒就有雙星。目前已形成了山東雙星、華東雙星、華北雙星、東北雙星、西南雙星、中南雙星、中原雙星的“大雙星發(fā)展格局”。雙星已擁有了130多條生產線、七大鞋城、七大經營戰(zhàn)區(qū)、47個國內分公司、10個國外分公司、1000多個連鎖店。
雙星的主業(yè)為鞋業(yè)，占集團總產值70%，銷售利潤率為10%左右，附加值較低，因此，近兩年雙星自身的規(guī)模不擴張，也不進行技術改造投入，而是根據(jù)市場需求，通過“品牌經營”增加鞋業(yè)產量。雙星在全國同行業(yè)中第一個實施戰(zhàn)略大轉移，發(fā)展多元化經營，大力發(fā)展第三產業(yè)，現(xiàn)已涉及金融、房地產、旅游等30多個行業(yè)。
集團組織及管理體制雙星集團管理體制采用集權化程度較高的模式。雙星集團公司董事長（兼黨委書記）汪海由青島市政府任命，無任職期限限制，其業(yè)績考核依據(jù)他與市政府簽定的目標責任書。目標責任指標包括利潤、資產保值增值、資產負債率、利用外資、安全、計劃生育等。與目標責任掛鉤的還有，青島市在“優(yōu)秀企業(yè)家”等稱號評比上實現(xiàn)“一票否決制”，即董事長的目標責任指標有一項不完成，就被否決。董事會負責審批重大投資，及任免副總、總經濟師、總會計師等職務。
雙星集團公司的總經理由市政府提名委派，任期三年?？偨浝砣温毲闆r由董事會進行考查、考核。總經理提名子公司主要管理人員，要報董事會任命。目前未設監(jiān)事會，只有政府的審計特派員。
雙星集團總部下設的職能部門有：綜合管理部、資產財務部、生產經營部、工會人教部、政工部、質量監(jiān)督部、技術開發(fā)中心、名牌發(fā)展管理部。
在母子公司利益關系上，子公司需上繳母公司占銷售收入2%的管理費。原則上，子公司不允許虧損，虧損則停發(fā)工資，進行整改，直至更換子公司的主要經營者。
雙星集團的子公司或企業(yè)有：房地產發(fā)展公司、雙星染織公司、雙星醫(yī)院、雙星進出口公司、印刷包裝公司、中星廣告公司、科技商貿公司、雙星玻璃公司、雙星制衣公司、雙星超市、雙星家具城、旅游服務公司、雙星旅游渡假村、雙星城、雙星熱力廠、雙星機械廠、雙星模具廠、雙星酒業(yè)公司、雙星運輸總公司。
二、山東國企考察后的幾點感受
從海爾集團、東阿阿膠集團、雙星集團以上考察情況來看，歸納山東之行的總體感受，一言以蔽之---只有能夠逮耗子的貓，才可能稱得上好貓；否則，無論外表多么浮華的貓充其量具有供人馴養(yǎng)、觀賞的價值。企業(yè)制度亦然?！捌髽I(yè)制度”規(guī)定了企業(yè)各種資源的組織形式。我們如果要選擇有利于發(fā)展生產力，有利于提升企業(yè)競爭力的企業(yè)資源組織形式，那么，至少不能無視這三家企業(yè)給我們的一些啟示：
（一）這三家企業(yè)集團不是簡單、機械、片面地理解“企業(yè)制度和法人治理結構的規(guī)范、完善”，不搞形式主義和形而上學的一套東西，不盲目追風趕潮，而是遵從企業(yè)運做的自身規(guī)律，來確定本企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經營理念、組織架構和管理模式等。因而，它們能夠在不同的行業(yè)和經營環(huán)境下，通過不同的發(fā)展途徑，取得各自的公司成長業(yè)績。而這確確是檢驗企業(yè)制度安排是否妥當?shù)奈ㄒ粯藴剩?/p>
海爾在國內家電同行們大搞價格戰(zhàn)時，能夠始終堅持打“海爾.中國造”的國際牌。東阿阿膠能夠走出偏僻地域，追蹤21世紀的發(fā)展趨勢，廣泛吸納社會的先進技術資源，變企業(yè)劣勢為發(fā)展優(yōu)勢。雙星則能抓住地處海邊旅游城市的地緣優(yōu)勢，發(fā)展關聯(lián)的第三產業(yè)。這三家企業(yè)從各自的具體情況出發(fā)，選擇了各自對應的企業(yè)制度和法人治理結構的具體安排形態(tài)。
“發(fā)展是硬道理”，改革為發(fā)展服務。企業(yè)制度和法人治理結構的設置，要服務和服從于“企業(yè)協(xié)調快速運轉，企業(yè)效益穩(wěn)步持續(xù)提高”這一企業(yè)經營的宗旨。樹立了這樣的思想后，國企才能象海爾、東阿阿膠那樣，大膽放開手腳，在國企改革道路上闊步前行，一路走好。對于一些背負“沉重歷史感”的老國企而言，要注重企業(yè)創(chuàng)新---尊重歷史，但不為歷史捆住手腳。具體一點說，在管理體制上，要果敢地對企業(yè)管理的歷史經驗實現(xiàn)“揚棄”---保留和發(fā)展還具有生命力的經驗；剔除不合時宜的那一部分。在用人機制、分配機制等方面，要將企業(yè)功臣的歷史作用以一次性補償?shù)姆绞疆嬕粋€句號；把企業(yè)未來發(fā)展的空間和機會留給“能夠真正促進企業(yè)成長的一班人”---避免年齡、學歷、性別等種種歧視。企業(yè)制度要順應全球經濟一體化、信息化的要求。要加強研究“新經濟”特點和wto的影響（尤其是，以網絡化為技術特征的新經濟，為企業(yè)追求“全球化市場商機”、“管理扁平化”和“邊際成本最小化”創(chuàng)造了無限的可能性）；以及研究與國內外社會經濟發(fā)展趨勢相適應的企業(yè)制度的變遷；進而研究它們對企業(yè)制度創(chuàng)新提出的許多新課題，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。
（二）企業(yè)制度的靈魂是企業(yè)文化；企業(yè)文化的內核是企業(yè)精神；企業(yè)精神的象征是企業(yè)領袖（企業(yè)家）。企業(yè)只有選擇有一個好的企業(yè)領袖人物，才能有相應的企業(yè)精神、企業(yè)文化和企業(yè)制度的形成和發(fā)展，也才能有企業(yè)的發(fā)展壯大。
考察三家企業(yè)的總裁張瑞敏、劉維志、汪海三人起到了作為中國企業(yè)家所應有的巨大作用。他們的共性特點是：一手把企業(yè)做大，在本企業(yè)中具有令人信服的感召力；具有不斷研究新環(huán)境、新資源，并與本企業(yè)的實際情況相結合的求實精神；具有敢于突破自我，力爭把企業(yè)做大、做強的奉獻意識。
（三）這三家企業(yè)處理集團體制的差異性啟示我們：處理母公司和各子公司的關系，適宜根據(jù)不同的行業(yè)和產品特征、不同的產權組織結構、不同的目標市場地理區(qū)域、以及在不同的歷史時期，分別設置各自有針對性的管理體制，避免“簡單化、一刀切”。
規(guī)范決策管理體系，加強事前規(guī)劃，強化決策前期調研和專家參與決策的作用，提高決策和各項管理工作的科學性，避免主觀隨意性。同時避免對集團各子公司決策過程的過多行政干預。保證原始所有權、公司財產權、經營權的人格化載體---出資人、公司法人、經理層各自履行其相應的權利和義務，“各負其責，協(xié)調運轉，有效制衡”。
母公司對各子公司的管理，原則上主要界定在：審批子公司發(fā)展規(guī)劃；審批子公司重大投資決策；確定子公司投資回報率；管理子公司副總經理以上的主要經營者。
企業(yè)集團要盡量避免和防止多余的管理層次和拖拉的決策過程。在職能部門型、事業(yè)部型、控股公司型這三種公司組織結構的類型中，普遍有類似海爾集團那樣向事業(yè)部結構發(fā)展的傾向。原因是，職能部門型組織結構隨著公司規(guī)模的擴大，總部負擔越來越重，成本上升，而且難以適應開拓新市場的需要。而按產品、部門、地區(qū)和顧客劃分的事業(yè)部型組織結構靈活性較好，應變能力較強。
（四）這三家企業(yè)的共同特點是，企業(yè)內部形成強烈的競爭意識及機制，并與較完善配套的分配機制相結合。
能否建立國企集團科學的用人制度是規(guī)范國企制度的關鍵。尤其是如何最大限度地保證把遵紀守法、服從公司利益而又具有主觀能動性和真才實學的人推選到領導職位上。辦法之一是對國企集團各級領導資格作出具體規(guī)定。辦法之二可設高級管理者資格股，即要求集團有關高級管理人員必須擁有一個最低數(shù)額的公司股份，作為其資格限制，把其行為能力及其效果與他的個人損益聯(lián)系起來。若因自身玩忽職守或擅自行動，給公司經營造成了損失，則其資格股就作為對公司的部分賠償。辦法之三是總公司和子公司董事會成員的投票決策要記錄在案，并承擔責任。第四是建立高級管理人員更換制度和靈活的罷免制度。第五是把推選領導權的權力交給職工代表大會。
（五）借鑒這三家企業(yè)集團支配財權的經驗，合理安排集團的財權。首先是執(zhí)行《公司法》、《會計法》等有關法律法規(guī)，如，公司稅后利潤的分配，嚴格按照彌補虧損、提取公積金、提取法定公益金和按股東出資比例分配的順序進行。其次，母公司根據(jù)全資和控股的不同，以及各子公司的行業(yè)特點不同等情況，宜采取不同的財務集中政策，不宜全部采用高度集中的財務政策。原因是：①母公司的決策和管理人員無法對多元化的各產業(yè)同時全部實施高效的專業(yè)化管理；②有活力的子公司希望保持長期增長，必須保留其大部分稅后利潤；③企業(yè)缺乏財務獨立性，勢必給子公司的經理和管理人員的積極性和責任感帶來負效應。
集團下屬有活力的公司的利潤和現(xiàn)金余額，也不宜由母公司用于補貼已經喪失活力的公司。對于政策性虧損和歷史原因虧損的子公司，給予補貼，取得負回報；而對于經營性虧損的單位，應對其組織實施檢查、整頓、改組等措施。集團建立完善企業(yè)金融機構，為控股公司及其從屬企業(yè)之間進行直接借貸創(chuàng)造方便條件也很有必要。
（六）改革國企政治工作管理體制?？疾斓娜移髽I(yè)的政工機構和人員少而精，占用的辦公室和花費的管理費用等企業(yè)資源消耗較少，這與某些老國企形成鮮明對照---某些國有企業(yè)集團母公司、子公司、孫公司的黨政工團組織機構層層疊疊，工作內容、方式、手段十分陳舊，被吞噬的企業(yè)效益卻很龐大。
國企集團為了既確保完成企業(yè)效益不斷增長的經濟使命；又完成政令暢通、穩(wěn)定社會的政治使命，應將“改革國企政治工作體制”納入國企集團管理體制創(chuàng)新的體系之中。特別是特大型企業(yè)集團應用現(xiàn)代電信、電視、網絡等手段改革其政治工作體制和管理體制很有必要。改革國企政治工作體制將有利于促進良好的國企集團企業(yè)文化的精髓---國企精神的建立；有利于在國企機制建設方面，在加大改革力度，完善配套的利益機制和競爭機制的同時，做到精兵簡政，合理安排信仰機制和權力機制；也有利于在政府公關、社團交往、企業(yè)交易信用等方面，建立更好的社會企業(yè)形象。
篇十 農村綜合改革考察報告1600字
市委組織部：
根據(jù)組織部的統(tǒng)一部署，12月23日，我們考察組對市農村綜合改革辦公室副主任劉_ 掛職 _鎮(zhèn)鎮(zhèn)長助理期間的情況進行了考察，現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、考察的方法：根據(jù)考察工作方案，我們召開了城隍鎮(zhèn)在家的全體機關干部會，王組長通報了這次考察的對象、考察的目的和考察的內容及重點，劉_進行了述職，機關干部進行了民主測評，隨后我們找相關的黨政領導和中層干部進行了個別座談。
二、民主測評情況：應參加民主測評33人，實到29人，得優(yōu)秀票26票，稱職3票。
三、考察的綜述
考察組認為：在七個月的掛職期間，劉_同志能夠擺正位置，端正思想，妥善處理機關工作與掛職工作的相互關系，突出工作重點，腳踏實地，真抓實干，充分發(fā)揮自己的政策業(yè)務優(yōu)勢，做出了較大的成績。概括來有以下幾點：
一是進入角色快。他能從機關工作很快適應農村工作，與城隍鎮(zhèn)機關干部打成一片，與姚花村的工作接上頭。經常深入姚花村，幫助村解決實際問題，理順村班子，積極支持村長工作，合理分工。
二是工作能力強。能夠把駐村的合作醫(yī)療、水費等工作任務征收完成，使一個工作困難村、后進村變成先進村。
三是相融性好。虛心向機關干部學習，與他們打成一片，很親近，融為一體，關系處理融洽。
四是工作經驗豐富。對姚花村的上訪戶能親自上門做思想工作，與農戶交心談心，幫助解決征地補償問題，維護農村的穩(wěn)定。
五是有大局觀念。他有奉獻精神，幫助跑項目、爭取資金4萬元，解決村的機泵站長久失修的問題。他發(fā)揮自身的特長，指導城隍鎮(zhèn)的農村綜合改革工作，使這塊的工作檔案齊全，政策落實到位。
六是合理利用時機，大力宣傳黨的農村政策，督促農村政策落實到戶。他還能參加黨校的副科級理論培訓，遵守機關的各項規(guī)章制度，執(zhí)行干部廉潔自律的有關規(guī)定?？傊?，通過掛職鍛煉，錘煉了思想，提高了分析、解決實際問題的工作能力和組織協(xié)調、開拓創(chuàng)新能力，拓寬了視野，增強了大局意識和服務意識，收到了明顯的效果。
市委組織部：
根據(jù)組織部的統(tǒng)一部署，12月23日，我們考察組對市農村綜合改革辦公室副主任劉雄軍掛職鎮(zhèn)長助理期間的情況進行了考察，現(xiàn)將考察情況報告如下：
一、考察的方法：根據(jù)考察工作方案，我們召開了鎮(zhèn)在家的全體機關干部會，王組長通報了這次考察的對象、考察的目的和考察的內容及重點，劉軍進行了述職，機關干部進行了民主測評，隨后我們找相關的黨政領導和中層干部進行了個別座談。
二、民主測評情況：應參加民主測評33人，實到29人，得優(yōu)秀票26票，稱職3票。
三、考察的綜述
考察組認為：在七個月的掛職期間，劉軍同志能夠擺正位置，端正思想，妥善處理機關工作與掛職工作的相互關系，突出工作重點，腳踏實地，真抓實干，充分發(fā)揮自己的政策業(yè)務優(yōu)勢，做出了較大的成績。概括來有以下幾點：
一是進入角色快。他能從機關工作很快適應農村工作，與城隍鎮(zhèn)機關干部打成一片，與姚花村的工作接上頭。經常深入姚花村，幫助村解決實際問題，理順村班子，積極支持村長工作，合理分工。
二是工作能力強。能夠把駐村的合作醫(yī)療、水費等工作任務征收完成，使一個工作困難村、后進村變成先進村。
三是相融性好。虛心向機關干部學習，與他們打成一片，很親近，融為一體，關系處理融洽。
四是工作經驗豐富。對姚花村的上訪戶能親自上門做思想工作，與農戶交心談心，幫助解決征地補償問題，維護農村的穩(wěn)定。
五是有大局觀念。他有奉獻精神，幫助跑項目、爭取資金4萬元，解決村的機泵站長久失修的問題。他發(fā)揮自身的特長，指導城隍鎮(zhèn)的農村綜合改革工作，使這塊的工作檔案齊全，政策落實到位。
六是合理利用時機，大力宣傳黨的農村政策，督促農村政策落實到戶。他還能參加黨校的副科級理論培訓，遵守機關的各項規(guī)章制度，執(zhí)行干部廉潔自律的有關規(guī)定。總之，通過掛職鍛煉，錘煉了思想，提高了分析、解決實際問題的工作能力和組織協(xié)調、開拓創(chuàng)新能力，拓寬了視野，增強了大局意識和服務意識，收到了明顯的效果。
篇十一 赴寶鋼、陽光等優(yōu)秀企業(yè)的考察報告4350字
赴寶鋼、陽光等優(yōu)秀企業(yè)的考察報告
為了全面提高煤運系統(tǒng)工會干部的整體素質、領導水平和工作能力，十二月十六日至二十三日，由總公司工會組織，總公司領導吳寶明、王利君同志帶隊，十二個地市分公司工會、總公司機關工會以及總公司工會一行30人赴寶鋼股份有限公司、陽光集團、海瀾集團、華西村、蘇州工業(yè)園區(qū)、娃哈哈集團等企業(yè)進行了學習考察。
在這次學習考察之前，考察團成員大都到過上海、江蘇、浙江，對三省市的情況或多或少都有所了解。但通過此次學習考察，仍然被當?shù)馗刹柯毠づc時俱進、勇立潮頭的精神所感染，被他們在改革開放中所創(chuàng)造的奇跡和巨變所震撼，獲益匪淺。全體成員不辭辛苦、作風嚴謹、虛心學習，大家在學習考察期間相互交流，認為我們煤運公司沒有任何理由自甘落后，只要全系統(tǒng)上下堅定信心、團結拼搏、急起直追，就一定能夠再創(chuàng)輝煌的新局面?，F(xiàn)將學習考察情況匯報如下：
一、考察印象
（一）上海寶鋼股份有限公司——新形勢下兩個文明建設的領頭羊。
上海寶鋼集團（大寶鋼）是國有特大型集團公司，由上海寶山鋼鐵股份有限公司、上海鋼鐵廠、南京梅山鋼鐵廠等企業(yè)組成，集團共有職工19萬人?？疾靾F主要對寶鋼集團的龍頭——寶山鋼鐵股份有限公司（小寶鋼）進行了考察。
寶鋼股份有限公司共有職工15600人，主要生產鋼材冷軋板、熱軋板、西氣東輸所用的鋼管，產品出口美、日、德、巴西、南非、以色列等國家，產品供不應求。2001年稅后利潤達到37.6億元，2002年截至11月底稅后利潤達到47.24億元，年底估計突破50億元?！妒澜玟撹F指南》對全球13家最具競爭力的鋼鐵企業(yè)進行測算，寶鋼綜合競爭力排名第四，盈利能力排名第一?？偨浝碇x啟華當選為“2002年cctv中國經濟年度人物”。寶鋼人提出的口號是“運用兩種資源占領兩個市場”。即：運用山西的煤炭資源和澳大利亞的鐵礦石資源去占領國內市場和國際市場。寶鋼人提出的目標是“辦世界一流的企業(yè)，創(chuàng)世界一流的水平”，可以看出他們毫不滿足、勇于創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神。
考察團主要從工會工作方面展開了考察學習，寶鋼股份有限公司工會工作開展的有聲有色，主要表現(xiàn)在：
1、機構精簡，人員精干。
寶鋼股份有限公司工會共有14人，其中主席1人，副主席1人，干事12人。工會主席為兼職（兼紀委書記、職工董事），其余13人是專職。下設三部一室，即組織民管部、生產勞保部、保障部和工會辦公室。一個部室編制2－4人。工會中每名同志都是一職多能：實行崗位競爭，懂電腦、會駕駛。
2、堅持職代會制度毫不動搖。
寶鋼1978年建廠， 2000年2月寶鋼轉變?yōu)閲锌毓缮鲜泄?，成立了董事會、監(jiān)事會、股東大會。面對“新三會”、“老三會”的問題，在職代會和股東大會并存的情況下，公司堅持轉制以后全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導思想不變的原則，堅持一年兩次職代會制度。在2000年3月召開的職代會上，公司黨委書記宣布了“三不變”原則：一是依靠工人階級辦企業(yè)的方針不變；二是職代會制度不變；三是職工是企業(yè)的主人翁的地位不變。這樣就明確理順了工會在改制后的地位和作用，也給廣大職工吃了定心丸。
3、操作程序規(guī)范。
寶鋼的所有重大事項都要經職代會討論審議表決通過，并進行無記名投票表決。職代會一年召開兩次。每召開職代會之后，公司都要把職代會上的內容印制成書，現(xiàn)已印制了26本。對領導來說，要完成給職工的承諾；對職工來說，可以監(jiān)督承諾是否落實。這充分體現(xiàn)了寶鋼公司以人為本的經營理念。
寶鋼成立股份有限公司后，工會就代表職工與行政簽訂了集體合同，為了使職工能了解自己有那些權益，印發(fā)成小冊子，并下發(fā)到每個職工手中。建立起透明的平等協(xié)商和集體合同制度，職工的工作積極性被調動起來了。
4、開展企務公開工作力度大。
寶鋼的廠務公開以職代會為主要載體。公司成立了專門的機構，下發(fā)了《寶鋼股份有限公司廠務公開機制》，并把這一機制納入到寶鋼思想政治工作長效機制中，工會和紀檢的同志經常到基層檢查廠務公開的落實情況。寶鋼被中央企工委評為全國優(yōu)秀廠務公開先進單位。
5、職工培訓教育工作有特色。
寶鋼股份有限公司建立了職工教育培訓中心，二十多年來，為培養(yǎng)思想好、技術精、作風正、紀律嚴的寶鋼人而服務；形成了“思想政治教育為基礎，以崗位培訓和繼續(xù)教育為重點，以提高實際能力為核心，把培養(yǎng)高層次、復合型、外向型人才放在突出位置上”的教育格局。實踐證明，寶鋼教育培訓中心已經成為寶鋼員工知識更新的基地和寶鋼高層次人才培養(yǎng)的基地，并正在成為一個也可進行社會人才培養(yǎng)的實體。
寶鋼工會的經費得到了充分保障，工會擁有自己的體育場、館，影劇院、文化宮等文體設施。經常開展一些寓教于樂的文體活動，在企業(yè)中營造出“心平、氣順、人和”的良好氛圍。
（二）陽光集團、海瀾集團、——民營企業(yè)中綻放的奇葩。
江蘇陽光集團----中國最大的精毛紡生產企業(yè)及高支薄型精紡生產企業(yè)及高支薄型精紡面料生產基地。集團占地80萬平方米，現(xiàn)有總資產40億元，固定資產25億元；公司先后投資12億元，從德國、法國、意大利、瑞士、比利時等數(shù)十個國家引進了目前世界最先進的紡、織、染、檢測及服裝全套設備，是國內生產規(guī)模最大、技術裝備最好、花色品種最多、工藝品質最優(yōu)、產品檔次最高的精毛紡面料、服裝生產基地，生產規(guī)模列世界第三。集團技術中心被認定為國家級技術中心，同時擁有一所毛紡研究所和中國毛紡企業(yè)中唯一一家企業(yè)博士后科研工作站，在美國、意大利、澳大利亞、香港、北京、上海、廣州成都、南京、沈陽等國家和地區(qū)設立了信息機構，同時和清華大學、中國服裝大學等20多所高校緊密聯(lián)合，以“趕超世界先進毛紡技術，引導國內毛紡市場”為目標，形成了“國內領先、國際同步”的新品開發(fā)機制、技術攻關和產、學、研一體化的技術創(chuàng)新體系。
海瀾集團位于江蘇省江陰市，創(chuàng)辦于1988年，是以服裝為主營產業(yè)，涉足面料生產、國際貿易、證券、金融、房地產、旅游等領域的股份制國家級企業(yè)集團。目前，海瀾集團已擁有總資產35億元，上市公司（凱諾科技股份有限公司）一家，五星級涉外旅游大酒店一家，員工1萬余名，年服裝產量達200萬套，中高檔面料產量1500萬米，2001年完成銷售40億元，創(chuàng)利稅近3億。
海瀾集團是中國最大的西服生產基地，是中國服裝業(yè)唯一通過國家科技部和中科院“雙高”認證的國家重點高新技術企業(yè)。
（三）蘇州工業(yè)園區(qū)——江蘇經濟騰飛的助推器。
蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，是中新經貿合作的'重中之重'，也是江蘇省和蘇州市對外開放的頭等大事。蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動建設。它緊鄰上海，位于蘇州古城東郊美麗的金雞湖畔，行政轄區(qū)面積260平方公里。其中，中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里，規(guī)劃居住人口50萬，計劃吸引各類投資1000億美元。園區(qū)的發(fā)展目標是：建成現(xiàn)代化、國際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)得到了中新兩國政府的高度重視和全力推動。特別在項目審批、海關物流、公積金制度、外事管理等方面被授予了國內獨一無二的管理權限，形成了'不特有特、特中有特'的政策優(yōu)勢。
8年多來，園區(qū)注重借鑒國內外先進城市經驗，融新加坡國際化理念和蘇州文化底蘊與一體，建成區(qū)內每平方公里基礎設施投資近1億美元，形成了縱橫交錯的高等級道路、高標準設施和一批大容量源頭廠，主要經濟指標一直保持著年均50%左右的增幅。目前，園區(qū)已成為中國發(fā)展速度最快、開發(fā)水平最高、吸引外資最多的開發(fā)區(qū)之一。
（四）杭州娃哈哈集團——艱苦創(chuàng)業(yè)，強勢出擊的典范。
1987年，娃哈哈前身--杭州市上城區(qū)校辦企業(yè)經銷部成立，娃哈哈創(chuàng)始人宗慶后帶領兩名退休老師，靠著14萬元借款，從賣４分錢一支的棒冰，開始了創(chuàng)業(yè)歷程。1989年，娃哈哈營養(yǎng)食品廠成立，開發(fā)生產以中醫(yī)食療'藥食同源'理論為指導思想的天然食品'娃哈哈兒童營養(yǎng)液'。娃哈哈甫一誕生，就一炮打響，'喝了娃哈哈，吃飯就是香'的廣告轟動了大江南北，娃哈哈取得了巨大成功。1991年，創(chuàng)業(yè)只有三年的娃哈哈產值已突破億元大關，發(fā)生在小學校園里的經濟奇跡開始引起了社會和各級政府的廣泛關注。1991年在杭州市政府的支持下，僅有100多名員工但卻有著6000多萬元銀行存款的娃哈哈營養(yǎng)食品廠，毅然以8000萬元的代價有償兼并了有6萬多平方米廠房、2000多名員工，并已資不抵債的全國罐頭生產骨干企業(yè)之一的杭州罐頭食品廠，組建成立了杭州娃哈哈集團公司。從此娃哈哈逐步開始步入規(guī)模經營之路。1994年，娃哈哈投身對口支援三峽庫區(qū)移民，兼并涪陵三家特困企業(yè)，組建了涪陵分公司，7年累計實現(xiàn)利稅2.5億元，成為三峽庫區(qū)最大的對口支援企業(yè)之一，躋身重慶市工業(yè)企業(yè)15強。
1997年以來，娃哈哈集團在三峽壩區(qū)湖北宜昌、國家級貧困區(qū)湖北紅安、四川廣元、吉林靖宇及沈陽、長沙、天津、河北高碑店、安徽巢湖、廣東曲江分別成立娃哈哈控股子公司。目前除今年新建廠剛投產外，所有外地公司均取得了較好的經濟效益，成了當?shù)氐睦惔髴?。娃哈哈的對口支援、對口扶貧工作受到___、國務院的肯定和贊賞。
（五）華西村——中國精神文明建設示范村。
華西是個江南小村，吳仁寶是這個村黨支部、黨總支、黨委書記。全村380戶，1520人，0.96平方公里，占全國總面積的千萬分之一。華西人始終堅持社會主義原則，努力發(fā)揚“艱苦奮斗，團結奮斗，服從分配，實績到位”的華西精神，走共同富裕之路。尤其是改革開放之后，全村產業(yè)結構發(fā)生了根本性的變化，形成了具有鮮明個性的華西特色，基本實現(xiàn)了農村城鎮(zhèn)化，農業(yè)工業(yè)化，農民知識化。
華西村在發(fā)展經濟的同時，切實搞好思想政治教育工作，做到常抓常新。華西村民不信迷信，不搞賭博，不染“黃、黑、娼、毒”，追求高尚，追求進步。華西有一整套會議、學習、交流制度，使干部、村民及時了解新情況，學習新知識，提高新認識。
以吳仁寶書記為首的華西黨、村、企三套班子成員，堅持加強黨的領導，堅持華西干部標準和能上能下的干部制度，造就了一個具有權威，廉潔奉公，積極向上，團結奮進的領導集體。華西受到黨和國家、各級政府的多次表彰：“全國思想政治工作先進單位”、“中國文化典范村示范點”、“全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”等多項榮譽。
二、啟示和體會：
此次考察學習，使大家受到了深刻的教育和啟發(fā)，所參觀的優(yōu)秀企業(yè)的精神、意識和思路以及黨委和工會工作的創(chuàng)新都是值得我們好好學習和借鑒的。
（一）加強企業(yè)黨建工作，促使企業(yè)經濟規(guī)范、健康發(fā)展。
企業(yè)黨組織可以給企業(yè)帶來四方面的好處。一是在政治上給企業(yè)把握了方向；二是可以更好地搞好員工的思想政治教育；三是領導工會和團組織更好地開展工作；四是配合企業(yè)搞好企業(yè)文化建設。在考察海瀾集團和陽光集團時，政府接待辦的同志告訴我們，江蘇各地重視營造企業(yè)健康的內部環(huán)境。江蘇省把在民營企業(yè)建立黨的組織工作定位在“促進而不是阻礙、引導而不是監(jiān)控、幫助而不是掣肘民營企業(yè)健康發(fā)展”上。在杭州娃哈哈集團的文化墻上，把黨委的作用概括為：政治上的感召力、思想上的凝聚力、組織上的保障力和紀律上的約束力。因為只有這樣才能促使企業(yè)沿著規(guī)范、健康的軌道發(fā)展。
篇十二 巴西混合動力汽車動力系統(tǒng)企業(yè)的考察報告1150字
巴西混合動力汽車動力系統(tǒng)企業(yè)的考察報告
促進者 肖瀾
2003年3月28日，我們在巴中工商總會負責人和一家巴西咨詢公司代表陪同下到圣保羅市郊參觀了一家專業(yè)從事油—電混合動力汽車動力系統(tǒng)研發(fā)和生產的企業(yè)，初步調研了其技術特點，實地考察了混合動力公交汽車的運營情況，親自乘坐了以這家企業(yè)產品為動力的公交車，感覺收獲很大，雙方具有較多的合作前景，下面介紹一下具體情況。
我們考察的這家巴西企業(yè)具有90多年的歷史，是一個家族式企業(yè)，從事機車混合動力系統(tǒng)研究和生產已經有相當基礎，據(jù)說被英國的技術權威人士評價為此領域內全世界技術最先進的企業(yè)。據(jù)廠商介紹，其混合動力車的技術特點是用普通柴油發(fā)動機與鉛酸蓄電池組合成的混合動力來驅動，經測試，它比一般的汽油車節(jié)能30%，排放污染物總量減少26%，尾氣顆粒減小50%，目前已經達到歐洲—3號排放標準，經過改進可以達到歐洲—5號排放標準。相比目前國內現(xiàn)有的混合動力汽車，我們發(fā)覺這家企業(yè)的確有明顯技術優(yōu)勢。
目前在亦莊北京經濟技術開發(fā)區(qū)內有幾家企業(yè)從事混合動力汽車的研發(fā)和生產，目前已經有兩部樣車在試驗運行。這兩部樣車采用的混合動力是汽油發(fā)動機與蓄電池組合，其中汽油發(fā)動機是引進的美國技術，使用的是專門的大功率渦輪發(fā)動機，不是普通汽車發(fā)動機，因此造價昂貴，另外還有一個比較大的技術缺陷是這種混合動力裝置不能安裝在現(xiàn)有汽車的底盤上，必須特殊定制底盤，這也導致了成本上升。目前這兩部樣車的造價在20萬美金，而巴西這家公司的動力系統(tǒng)可以安裝在普通汽車底盤上，動力系統(tǒng)成本約6萬美金，相比之下采用巴西的技術更加實用、經濟。
從技術成熟度和實用性上考察，巴西這家企業(yè)優(yōu)勢也很明顯。據(jù)介紹，在巴西圣保羅市郊已經有30輛使用這種混合動力的公交車在運營，我們現(xiàn)場參觀了企業(yè)的廠房和產品，看到了使用這種動力的18米長的大通道公交車，類似北京的大公共，說明這項技術已經進入實用階段。據(jù)說美國福特公司一直對這家公司技術感興趣，有較強的合作意向。這家巴西企業(yè)對中國市場具有濃厚的興趣，非常愿意采用適當?shù)姆绞脚c中國進行多方位合作。
我們也借此機會介紹了北京的相關政策、投資環(huán)境、市場前景以及對方感興趣的各種情況，約定回國后盡快探討具體合作事項。我們認為，這次考察非常有價值，超過我們的預想，巴西在混合動力汽車技術的研究和產業(yè)化方面已經取得相當?shù)某晒?，而國內面?023奧運正在大力推動清潔燃料汽車技術的研發(fā)和應用，科技部、北京市都設立了科技專項，投入了相當?shù)慕涃M，而研究單位和相關企業(yè)的積極性也非常高，在這種有利局面下，完全可以推動國內和北京的優(yōu)勢單位與巴西的相關企業(yè)在技術、產品等方面的全面合作，為實現(xiàn)科技奧運、綠色奧運的宏偉目標做出實質性貢獻。
篇十三 日本農業(yè)考察報告5350字
日本農業(yè)考察報告
應日本農林水產省的邀請，中國農業(yè)生產流通考察團一行6人，于2月19日至3月4日對日本農業(yè)進行了考察?？疾靾F與日本農林水產省綜合食料局、生產局、糧食廳、統(tǒng)計情報部等部門就主要農產品產銷和貿易現(xiàn)狀、法律、政策及農業(yè)統(tǒng)計等進行座談，先后考察了北海道廳農政部、愛知縣廳農林水產部、農林水產省蔬菜茶葉試驗場（靜岡縣）及東京都中央批發(fā)市場大田市場、札幌市中央批發(fā)市場等?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、日本農業(yè)生產及貿易
日本國位于亞洲東部、太平洋西側，由北海道、本州、四國、九州四大島和約3900個小島組成的島國。國土總面積37.78平方公里，總人口1.252億人，是世界上人口密度最大的國家之一。日本農業(yè)屬典型的超小型農業(yè)結構，在分散、小規(guī)模農戶經營的基礎上，實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化。
（一）農業(yè)生產狀況
日本糧食作物以稻谷為主，種植面積占耕地面積的一半，其次是小麥、馬鈴薯、豆類；經濟作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。
1．稻谷——2000年稻谷總面積177萬公頃（其中水稻面積176.3萬公頃），比1999年減少1.8萬公頃，減幅1%；稻谷總產量949萬噸（其中水稻產量947.2萬噸，比1999年增加31.5萬噸，增產3%；水稻平均單產5370公斤/公頃，比1999年提高220公斤/公頃，增長4%。稻谷生產規(guī)模較小，經營規(guī)模相對較大的北海道，戶均經營規(guī)模在10公頃以下和10公頃以上各占總戶數(shù)的51%和49%，其它地區(qū)戶均3公頃以下和以上的分別占79%和21%。稻谷生產基本實現(xiàn)了全程機械化，機械插秧、收割、烘干率分別達99.3%、88.9%和29.2%，水稻商品化育秧率為17.6%。70年代以來特別是90年代，日本實施農業(yè)結構調整計劃，主動調減稻谷面積，擴大小麥面積，稻谷生產出現(xiàn)了控制和調減總量、推廣優(yōu)質品種、擴大經營規(guī)模等發(fā)展趨勢。
2．小麥——2000年麥類作物播種面積23.7萬公頃，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府縣，其中小麥面積18.3萬公頃；麥類總產量90.3萬噸，比上年增產14%，其中小麥產量68.8萬噸，比上年增產18%。隨著稻谷面積的調減，小麥面積有進一步擴大的趨勢。
3．大豆——2000年大豆播種面積12.3萬公頃，比上年增加13%；大豆總產量23.5萬噸，比上年增長26%。
4．甜菜——2000年甜菜播種面積6.95萬公頃，主要集中在北海道地區(qū)；甜菜總產量367.3萬噸，平均單產53.15噸/公頃。
5．水果——2000年果樹總面積29萬公頃，總產量600萬噸。其中柑桔、蘋果面積占果樹總面積的22%和16%，產量占果品總產量的25%和15%。
6．茶葉——2000年茶園總面積5.04萬公頃，茶葉總產量8.9萬噸。主要集中在靜岡和鹿爾島，茶園面積分別占全國總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產規(guī)模較小，以生產玉露、末茶等高檔茶為主，鹿爾島茶葉生產規(guī)模較大，以生產普通煎茶為主。日本茶葉生產機械化水平較高，茶園管理基本采用小型機械，機械采茶面積占總面積的20%。
（二）農產品貿易狀況
由于日本農業(yè)資源特別是耕地緊缺，雖然農業(yè)現(xiàn)代化程度高，除大米基本自給外，多數(shù)農產品供不應求，外貿依存度很高，成為農產品進口大國。1999年日本農林水產品進口額620.67億美元，占外貿進口總額的20%，比1998年增7.2%；農林水產品出口額僅29.94億美元，只占外貿出口總額的0.7%。其中，農產品進口、出口額分別為359.74億美元和16.69億美元。農林水產品進口國主要是美國、中國、加拿大、澳大利亞等，1999年進口額分別占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%，與1995年相比，從中國進口份額提高了2.7個百分點。
1．糧食——日本國內糧食自給率在40%左右，1999年頒布實施的《食品·農業(yè)·農村基本法》確定糧食自給率從40%提高到45%。1999年按照wto協(xié)議，日本進口大米72萬噸，占國內總消費量的10%左右。進口大米分別來自美國（占48%）、泰國（占22%）、澳大利亞（占16%）、中國（占12%）、越南（占2%）。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進口。1999年進口玉米1660.6萬噸，進口額18.87億美元，平均到岸價格（cif）113.44美元/噸，進口美國玉米占95.7%；1999年進口小麥597.3萬噸，進口額10.75億美元，平均到岸價180.27美元/噸，進口美國、加拿大、澳大利亞小麥分別占55.5%、25.5%和19.0%，國內小麥自給率僅9%；1999年進口大豆488.4萬噸，進口額12億美元，平均到岸價245.35美元/噸，進口美國、巴西、加拿大、中國大豆分別占79%、12%、3%和3%，國內大豆自給率僅4%。
2．經濟作物產品——1999年日本國內生產食糖80萬噸，總需求量231萬噸，國內自給率35%，1999年進口食糖146萬噸；1999年進口新鮮蔬菜82.7萬噸，進口額9.3億美元，平均到岸價1123美元/噸，國內蔬菜自給率在80%左右。其中，進口中國、美國蔬菜分別占進口總量的33%和29%；1999年進口冷凍蔬菜68.95萬噸，進口額8.4億美元，平均到岸價1222美元/噸，從美國、中國進口量分別占46%和34%；國內茶葉總消費量13.5萬噸，1999年進口茶葉5萬噸，其中從中國進口綠茶1.2萬噸、烏龍茶2萬噸。水果國內自給率為50%左右，果汁基本依靠進口。
二、日本農業(yè)法規(guī)及政策
日本是一個發(fā)達的工業(yè)國家，農業(yè)產值占國內生產總值的比率僅為2%，但國家財政農業(yè)預算約占預算總額的5%-7%。2001年日本農林水產省預算屬“黃箱政策”的農產品價格補貼高達3兆日元（263.8億美元），屬“綠箱政策”的財政支出2.633兆日元（231.5億美元）。日本的農業(yè)法律政策總體上建立在國家對農業(yè)的支持和保護基礎之上。
（一）日本《食品·農業(yè)·農村基本法》的基本內容
1999年7月日本國會頒布了新的《食品·農業(yè)·農村基本法》（以下簡稱《新基本法》），廢止了1961年制訂的《農業(yè)基本法》?！缎禄痉ā返幕緝热葜饕ㄒ韵滤膫€方面：一是強調確保國內糧食安全，努力提高糧食和食品的自給率；二是強調農業(yè)和農村的多功能性，加強對農業(yè)的支持與保護；三是強調農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農業(yè)的生態(tài)、環(huán)保和文化等功能；四是強調振興農村經濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
（二）日本農業(yè)應對wto所采取的政策措施
日本長期以來以保證國家糧食安全為理由，采取如進口數(shù)量限額、高關稅和技術性貿易壁壘等多種措施控制進口的增長。在烏拉圭回合談判以來，特別是新一輪wto多邊貿易談判以來，日本政府也認識到開放市場是大勢所趨，并著手調整國內政策。
1．在市場準入方面，日本政策已承諾將除大米以外的所有涉及農產品的非關稅措施加以關稅化，并在此基礎上進行關稅減讓。但由于日本的主要農產品關稅率很高，完成關稅減讓后進口產品仍難以與其國內產品競爭。如1999年4月實行大米進口關稅化，將關稅確定為350日元／公斤，在這一高關稅水平下，進口米價格相當或略高國產米。
2．在國內支持方面，日本不會削減支持力度，但支持方式將根據(jù)wto規(guī)則發(fā)生變化。屬黃箱類的支持政策將減少，綠箱政策的支持將增加?！缎禄痉ā吩谧谥肌⒓Z食政策、農業(yè)政策、農村建設等方面做了重要的修正，但對農業(yè)的支持將繼續(xù)保持在較高水平。為達到保護日本國農業(yè)和農民利益的目的，在新一輪多邊貿易談判中，日本以農業(yè)的多功能性為理論依據(jù)，繼續(xù)強調政府對農業(yè)的支持和保護。
3．在農產品出口關稅方面，日本一方面通過關稅來控制某些農產品對國內的沖擊，另一方面對嚴重依賴進口的農產品（如糧食）要求確立出口禁止、限制措施的出口征稅化。目的是使出口國的行為不會威脅到日本國的糧食安全，提高貿易的穩(wěn)定性和預見性，使日本有穩(wěn)定的進口糧食渠道。
4．在衛(wèi)生和動植物檢疫方面，日本在逐步實施符合wto規(guī)則措施的同時，與其它高收入國家相類似，將實行極為嚴格的進口食品質量檢驗制度，我國的多數(shù)農產品難以通過低價競爭方式打入日本市場。日本實行的檢驗制度和商品質量標準對農產品具有非常強的限制性。如進口新鮮農產品面臨檢疫、海外生產基地視察、非檢疫性害蟲的接受程度等多種障礙。
5．調整種植結構和品質結構，提高本國農產品市場競爭力。在結構調整上，日本重點是適當減少相對過剩的水稻種植面積，增大豆和小麥種植面積，主要是通過補貼政策來調整。在品質結構調整上，主要通過價格機制來促進優(yōu)質農產品的生產，優(yōu)質品種和普通品種在市場價格上差異很大。
（三）日本主要農產品價格支持政策
由于日本農業(yè)資源特緊缺，農戶生產經營規(guī)模小，農業(yè)勞動力價格高，雖然農業(yè)現(xiàn)代化、社會化服務水平高，但國內農產品價格普遍高于國際市場價格。為了保護農民的利益，促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，日本政府一直采取對農業(yè)的高額補貼政策，對不同農產品采取有針對性的價格支持政策。
1.稻谷價格支持政策
1996年開始日本放開國內大米市場，除政府“定購米”外，其它大米實行自由流通。政府每年按農戶稻谷生產面積向農戶定購大米150萬噸（約占國內大米年消費量的15%）作為國家儲備米，由政府按大米生產平均成本確定定購價，一般定購價低于市場價格。如2000年大米定購價12587日元/50公斤（110.7美元/50公斤），比同期市場均價低12%。
農戶自主參加稻谷生產調整計劃，按國家計劃進行稻谷生產。政府與農戶共同出資建立稻作安定補助基金，對大米生產進行價格補貼。政府按前3年大米市場平均價確定基準價格。補助基金由兩部分構成，一是自由參加的農戶按上年大米產量、基準價格的2%交納基金；二是政府財政按農戶交納基金的3倍出資。政府通過農協(xié)動用補助基金對大米生產價格與基準價格（2000年大米基準價14304日元/50公斤，相當于125美元/50公斤）之間的差價，直接給農戶提供全額補助。如果實際補助金超過補助基金，由政府向銀行貸款解決。
2.小麥價格支持政策
為推進種植業(yè)結構調整計劃，壓縮稻谷生產，促進小麥生產，日本政府對小麥生產采取高額價格補貼政策。政府按照前3年小麥平均生產價格（生產成本＋利潤）和物價指數(shù)確定政府收購小麥的價格（基準價格）。對政府收購價（基準價格）與進口小麥市場價格（進口成本＋經營費用）之間的差價，分別由政府財政或麥作經營安定補助基金給農戶提供直接的價格補貼。2000年政府小麥收購均價7353日元/50公斤（64.7美元/50公斤），而政府小麥銷售均價僅1923日元/50公斤（16.9美元/50公斤），其差價全部由財政補貼。
3.大豆價格支持政策
日本政府建立大豆交付金制度，由國家財政支付交付金。國家按照前3年大豆生產平均價格確定補助基準價。參加大豆生產經營安定計劃的農戶，按上年大豆產量、補助基準價的3%，交納風險基金。政府動用交付金按農戶交納風險基金的3倍出資共同建立風險基金。當年生產價格與補助基準價的差價，由風險基金直接給農戶提供差價80%的補貼。
4.糖料價格支持政策
日本政府對食糖產銷建立了糖價調整制度，按糖料生產成本加上利潤確定糖料收購最低保護價。政府指定農畜產業(yè)振興事業(yè)團（特殊法人）全額收購企業(yè)的進口食糖，統(tǒng)一按一定比例抽取調整金。市場糖價由進口粗糖價格、調整金和精制加工費用構成。糖廠按政府確定的最低保護價收購農民的糖料，國產糖與進口糖市場價格之間的差價，由政府補貼（交付金）、調整金給糖廠提供補貼。
三、日本農業(yè)統(tǒng)計及預測
日本農業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農業(yè)統(tǒng)計和產量預測系統(tǒng)。主要農作物生產狀況調查和產量預報分別由農林水產省和地方農林水產部門獨立進行。農林水產省的生產調查和預測結果對國家負責，是中央政府發(fā)布農產品生產狀況和產量預報的依據(jù)，各地方農業(yè)部門的生產調查和預測只對當?shù)卣撠?。農林水產省在各都、道、府、縣依據(jù)農作物種植面積直接設立農林水產事務所，全國共設立300個?，F(xiàn)以水稻為例，簡要介紹日本主要農產品生產量的預測體系、運作程序、結果發(fā)布程序。
（一）農產品生產量預測體系
日本的水稻生產調查和預測分四個階段：一是制定調查標準和選定調查基點；二是通過巡回調查或實地調查獲取必要的數(shù)據(jù)資料；三是對數(shù)據(jù)資料進行總結分析，與歷史資料進行比較，從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產量預報；四是將預測結果向有關部門和社會公布。
從水稻播種到收獲共進行6次常規(guī)調查，其中生長發(fā)育狀況調查2次，分別在6月和7月進行；產量構成因素狀況（指有效穗數(shù)等）調查2次，分別在8月和9月進行；產量預測調查1次（10月）和實際收獲產量驗收1次（收獲期）。具體日期則根據(jù)當年氣候條件作適當調整而不固定于某一天。產量預測運作程序分四個階段：確定樣本區(qū)、區(qū)內取樣、產量構成因素調查、計算作況指數(shù)。
1.確定調查樣本：第一步通過購入航空公司的航片將農作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū)，做出單位區(qū)內的配置圖。為在費用較少的情況下保證較小的誤差，又將單位區(qū)劃分為實測地帶和非實測地帶（交通不便區(qū)），對實測地帶依據(jù)各年產量的穩(wěn)定狀況細分為高單產區(qū)、低單產區(qū)、單產穩(wěn)定區(qū)和單產不穩(wěn)定區(qū)。對同一類型的樣本點隨機編號再抽樣，被抽中的樣本依編號和航片落實到田塊。各縣樣本數(shù)的多少通過航片劃定的單位區(qū)數(shù)和不同產量類型計算而來，各縣每年的樣本點數(shù)由當?shù)厥聞账慕y(tǒng)計情報確認，相對穩(wěn)定。
2. 區(qū)內取樣：在每一樣本區(qū)內按對角線確定三點，每點1平方米。測定穗數(shù)時每點取10蔸，共30蔸；測定粒數(shù)在三個區(qū)分別取3株、4株和3株，共10株；測定蔸數(shù)時每小區(qū)為1平方米，共3平方米。
3. 產量構成因素測定：依據(jù)上述區(qū)內取樣，分別計算出每平方米蔸數(shù)、每蔸穗數(shù)和每穗粒數(shù)。千粒重則根據(jù)歷年資料和當年成熟度確定。利用這些產量構成因素求出預測產量。
4.計算作況指數(shù)：作況指數(shù)是日本農業(yè)部門用來預報年成好壞的一個指標，評價區(qū)間為：
作況指數(shù) 106以上 105-102 101-99 98-95 94-91 90以下
年成 良 較好 平年 較差 不良 顯薯不良
作況指數(shù)的計算公式如下：
作況指數(shù)＝ 10a當年預計產量 _100%
10a平常年份產量
式中，10a(1000a=1ha)當年預計產量是由當年各地實測數(shù)據(jù)獲得，10a平常年份產量是通過統(tǒng)計模型求得，其模型不但受氣象指數(shù)（包括水稻生長期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時間和日最大風速等）的影響，還與當年災害發(fā)生狀況、栽培技術進步、品種更新等因素有關。
篇十四 關于德國、瑞典、法國基層選舉情況的考察報告400字
關于德國、瑞典、法國基層選舉情況的考察報告
德國、瑞典、法國基層選舉的模式不盡相同，甚至在一個國家內也有所差別（德國）。但是，作為歐洲國家，其基層選舉的歷史都比較長，選舉的過程也有許多相同之處。
一、德國、瑞典、法國基層選舉制度及其運作
（一）選舉機構
選舉機構是保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟進行的組織載體。在瑞典、德國和法國的基層選舉中，一般都設有非常設的選舉機構。瑞典設有專門的國家選舉機構，負責組織年次的選舉工作，并負責省和市鎮(zhèn)議會選舉的輔導和培訓。在市鎮(zhèn)設有非常任的負責選舉工作的組織，在選舉前年每個市鎮(zhèn)有人專門負責選舉工作。在德國，地方設有選舉局（隸屬于行政部門），負責組織選舉工作，其主要工作是制作所有有選舉權的選民名單、印制選票、確定投票點、通知選民投票、負責信件選舉等，以保證選舉正常進行。
篇十五 16年星級酒店考察報告格式欣賞2450字
一、酒店的劣勢
1、總體銷售力度不足
在考察中我們發(fā)現(xiàn)該酒店的客房出租率在30%左右(據(jù)前臺及銷售部服務員介紹)，餐飲銷售狀況更差，下午13:00時至15:00時，在五樓中餐廳就餐的客人共計才5桌，20人左右，晚餐在意大利餐廳就餐的人數(shù)也只有四、五桌，客人10余人，晚9時許在五樓中餐廳也僅看到4桌客人就餐，不到20人。只是在廣場咖啡廳的就餐人數(shù)較多(晚8時)，上座率估計有70%。
這種現(xiàn)象與該酒店的總體銷售力度不夠有直接關系。主要原因表現(xiàn)在如下四個方面：
(1)對于酒店，整個酒店集團沒有一個全球性的銷售總體計劃(至少目前沒有看到實際的行動)。在該酒店開業(yè)時沒有象“麥當勞”、“肯德基”開新店一樣在全球展開銷售宣傳活動。以至酒店在開業(yè)初期，社會知名度很低。
(2)該酒店已開業(yè)一月余，至今無總體銷售戰(zhàn)略，銷售主管說，今天工作結束后，不知明天該干什么。該飯店在本市的市場定位不夠準確，目前定位于中高檔消費群體，但酒店價格(未打折的門市價)在本市實際應歸屬于高檔消費群體。酒店也沒有計劃對目標市場做相應的調整考慮。
(3)宣傳推廣不夠，在媒體上宣傳的次數(shù)太少。
(4)銷售人員受到各種干擾的情況較多，情緒不高。具體表現(xiàn)在帶客人參觀客房時沒有主推酒店的主要房型——俱樂部樓層、行政、商務房;銷售活動受到外方管理人員因不了解中國國情及本市習慣而做出決定的影響;另外，銷售活動還受到業(yè)主單位過于具體的干預，如對婚宴價格規(guī)定不能低于1000元/桌等。
2、餐飲服務存在致命弱點
(1)中餐廳菜品沒有特色，制作粗糙，導致客人很少，餐廳顯得冷清，人氣不旺，這與廚師的烹調水平有關。
(2)西餐定位不準。西餐菜品不錯，比較正宗，但份量太大，不符合中國人口味。餐廳環(huán)境不夠優(yōu)雅，椅子呈淺白色且餐位擺放形式雜亂，顯得不夠檔次，整個餐廳色彩、裝飾、燈光缺乏變化，不生動。環(huán)境和菜品與過高的價格不協(xié)調，無法吸引客人。
3、服務質量不夠穩(wěn)定
(1)服務的一致性較差，如面對客人打招呼的方法不一，服務的及時性不夠。
(2)美容美發(fā)服務與酒店整體環(huán)境不協(xié)調，服務質量欠佳。
4、酒店整體培訓不到位
服務質量不穩(wěn)定的原因主要是培訓不到位。酒店開業(yè)前做了一陣子培訓，但開業(yè)以來因忙于具體的服務而沒有再做系統(tǒng)的培訓，只是在班前點名會上就事論事地講一些發(fā)生過的問題。另外，酒店多數(shù)員工受到的專門培訓不多，員工中有一部分是剛從學校畢業(yè)的學生，酒店服務經驗不足。因此酒店的培訓工作顯得很薄弱。
另外，與培訓緊密聯(lián)系的督導系統(tǒng)也顯得很弱。管理人員在現(xiàn)場，但沒有起到督導作用，也沒有考核系統(tǒng)。
5、客房硬件存在嚴重的隔音問題。
主要是指相鄰的兩個房間隔音效果不好，目前只能盡量隔間出售，以免除客人因此發(fā)生的投訴。因此，總共238間客房目前只有一半能出租。
6、人員素質存在缺陷
酒店外方管理人員較多，如總經理是奧地利人，銷售總監(jiān)是新西蘭人，各部門總監(jiān)絕大多數(shù)是外國人，他們均未深入了解本市的酒店市場，因此在決策時不可避免地出現(xiàn)一些偏差，或與現(xiàn)實相悖，或與中方管理人員溝通不暢等，在一定時期內制約了酒店的協(xié)調發(fā)展。
7、業(yè)主與管理方存在不協(xié)調的地方
業(yè)主對管理方的具體業(yè)務干預過多，影響了酒店的工作效率、員工情緒和銷售策略。這直接影響了多個部門的能力的發(fā)揮。
二、酒店的優(yōu)勢
1、客房硬件在本市乃至全國都是一流的
這方面比s大飯店好。如客房里有飲用水系統(tǒng)，衛(wèi)生間有緊急呼救“sos”按鈕，客房寬敞、明亮、整潔、布局合理，床及床上用品舒適，這是新的客房設施的優(yōu)勢。
2、總體感覺服務員面對客人時主動、熱情、友善尤其是前臺，對客人熱情、微笑、主動。給客人有一種親切感、安全感。
3、保安系統(tǒng)管理有力度，讓客人感到安全。
如電梯間里由鑰匙卡控制客人上樓的層數(shù)，乘電梯上15層以上(客房區(qū)域)需要插鑰匙卡，如沒有鑰匙卡只能上到14層及以下沒有客房的樓層，住15-22層客房的客人不能上到23層以上客房區(qū)域;還有，保安部(或工程部)對電梯間的情況監(jiān)視非常重視，發(fā)現(xiàn)問題或可疑情況馬上打開對講機與電梯間的客人通話。如：我們與另一住房客人同乘一組電梯上樓，但對方反復將鑰匙卡插入鑰匙孔并按22層時電梯沒有反應(電梯不予確認，可能是鑰匙卡過期)，當用我們的鑰匙卡時電梯有反應，這時電梯轎廂里的對講廣播響了，服務員問“發(fā)生了什么問題，需要幫助嗎？”
4、個性化服務做得比較好。
如前臺能將客人姓氏自動傳到總機、賓客服務熱線電話的電腦控制系統(tǒng)中，當客人打電話到總機或賓客服務熱線時，對方馬上以姓氏稱謂客人，如“王先生”，使客人感受到被尊重而非常舒服。美中不足的是客人信息沒有及時傳遞給餐廳、大堂副理等處。
5、店內信息反饋很快。
我們進入客房后發(fā)現(xiàn)鑰匙卡取電的操作不當，導致房間沒有電，我們以為是燈泡有問題，便分別打電話給總機和賓客服務熱線，接電人即以“王先生”稱呼，可見其信息反饋之快。另外前臺服務員有意識地記錄客人的喜好信息和反映的意見、建議;銷售部人員對客人反饋的信息也非常重視。我們在西餐廳就餐時與銷售部王小姐交流，提出一些菜品問題，王小姐立即用手機打電話給餐飲總監(jiān)(用英語，因總監(jiān)是新西蘭人)，想讓餐飲總監(jiān)親自來西餐廳聽我們的意見，后因總監(jiān)在外會客而未果，但其指示王小姐將我們的意見詳細記錄，次日給他，并表示第二天請我們喝咖啡。
6、大堂副理應對非常得體。
我們在美容美發(fā)廳消費時因簽單發(fā)生一些問題：正要簽單時，前臺打來電話說，押金不夠，僅剩200元，不能再簽，怕我們今晚如果再有其他消費致使押金不夠(其言外之意是怕我們逃帳)，不過后來還是簽了。過后大堂副理打電話到房間，解釋說“如果您方便的話可以到前臺續(xù)交押金，這樣也便于今晚再有其他消費，如果不去續(xù)也可以，到明天一起結帳交齊。”另有兩次打電話給大堂副理詢問一些問題，如“為什么21樓的客人就不能上到24樓去消費？”等比較難解釋的問題，他均能很有分寸地回答另外，廣場咖啡廳的自助餐菜品、環(huán)境、價格都不錯，客人較多，是餐飲部最有人氣的餐廳。
