篇一 項目調(diào)研報告1850字
項目是在一定的時間和一定的預算內(nèi)所要達到的預期目的。本文將介紹項目調(diào)研報告范文。
項目調(diào)研報告
本次調(diào)查是一次基于北京手機市場各品牌主推機型的調(diào)查。以手機消費者對各款市場主推手機的喜好程度為總指標,以手機的產(chǎn)品質(zhì)量(簡稱質(zhì)量)、手機的產(chǎn)品外觀(簡稱外觀)、手機的產(chǎn)品價格(簡稱價格)以及手機的產(chǎn)品功能(簡稱功能)4個指標為調(diào)查的一級指標,而質(zhì)量、外觀、功能三項一級指標又分為多項二級指標。
本次調(diào)查先后在北京晨報上三次刊出,調(diào)查主頁面與網(wǎng)易及賽迪網(wǎng)鏈接,共回收有效問卷5077份。
經(jīng)過對上述問卷的分析處理,我們評選出11月份北京手機市場的8款精品手機與4款明星手機,并撰寫出11月份北京手機市場調(diào)查報告。
手機是一個什么東西?
手機是一個什么東西?這似乎是一個無病呻吟的問題,但本次手機調(diào)查的結果(如表一所示)卻使得這個問號實實在在地成為一個問題。
對于被眾多的俊男靚女所代言的手機而言,似乎沒有人懷疑手機已成為時尚生活的一部分,手機廠商們也費盡心機地在外觀方面做足文章。就象其他時尚的東西都有追星族一樣,各大品牌的手機也都有大量的手機fans。本次調(diào)查的結果卻對手機是否時尚依然打出了問號。調(diào)查顯示,消費者對手機外觀的在意程度遠沒有人們想象的高,手機外觀的權重只有0.131,在4 大一級指標中名列第四。對于這一多少出人意料之外的調(diào)查結果,通過對問卷進行交叉分析即可得到答案:25歲以下的消費者給予外觀的權重得分較高,達到0.178,而25歲以上人群對手機外觀卻不太在意。由此可見,時至今日,當手機已象電話般普及之時,手機已經(jīng)走過時尚的藩籬,伴隨著手機的日漸普及,時尚手機正悄然成為手機市場中的一個細分市場。
在國內(nèi)市場,價格似乎是市場永遠的決定性指標,手機市場也不例外,在大量產(chǎn)品庫存的壓力下,眾多手機廠商都在忙不迭地上演著手機價格的高臺跳水。但本次調(diào)查顯示,手機消費者對價格的關注度其實并不高,在4項指標中,價格的權重只有0.19,名列第三。對于這樣的調(diào)查結果,我們有理由對價格決定論打上問號,但也不能據(jù)此認為消費者對價格無所謂。通過對本份精品手機的評選結果我們可以看出,這種對單純的手機價格不太在意的表面現(xiàn)象其實是北京手機市場消費者趨于理性,市場趨于成熟的一種表現(xiàn)。從根本意義上講,價格其實只是一個孤立的指標,離開手機質(zhì)量、功能以及外觀的情況下談論價格其實沒有太大意義。由此可見,在日漸成熟的手機市場,唯價格論將不再有市場。
應用是手機市場發(fā)展的下一個方向,而功能是實現(xiàn)應用的基礎。進入2003年以來,mms、gprs無線上網(wǎng)、java、可拍照等功能概念如天女散花般在手機市場灑落。本次手機調(diào)查顯示,消費者尤其是高收入的消費者對手機的功能普遍較為在意,在4項指標中,功能的權重得分為0.217,僅次于人們對質(zhì)量的關注而居于第二位,而在5000元以上的高收入者人群中的得分則達到0.253。由此可見,除了通訊的基本功能以外,手機正逐步地扮演起網(wǎng)絡時代應用終端的角色。無線上網(wǎng)、可拍照等功能在今天的手機市場雖然只是高端手機的配置,但隨著技術及市場的發(fā)展,完全有可能成為明天手機市場的標準配置。
質(zhì)量是一個更為永恒和經(jīng)典的指標,只有質(zhì)量才是消費者經(jīng)典的愛。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),在4大指標中,質(zhì)量以0.462的高分遙遙領先,在關于手機質(zhì)量的二級權重中,待機時間、通話質(zhì)量與穩(wěn)定性的權重分別達到0.109、0.215與0.119。對于質(zhì)量指標的如此看重無疑是北京手機市場趨于成熟的又一力證。細觀如今的手機市場,手機不再是身份的象征,也不再是年輕時尚族的專利,手機已浮華褪盡成為一個地道的通訊工具。作為一個通訊工具,手機對于人們最大的意義和價值自然還是用來通話,而與此最為直接的通話質(zhì)量、穩(wěn)定性等指標就理所當然地成為人們對手機關注的焦點。
手機是一個什么東西?這個看似簡單的問題卻是如今手機市場的根本性問題,正確地認識消費者對于這個問題的答案有助于廠商對于市場的把握。通過本次調(diào)查我們認識到,手機已不再是時尚的風標,廠商沒有必要在所有手機的外觀上費盡心思;手機雖然是一件日漸普及的產(chǎn)品,但手機消費正逐步趨于理性,唯價格論將失去市場;在今天,手機就是一個地道的通訊工具;在明天,它將是網(wǎng)絡時代的應用終端,因此,消費者更加關心的必然是通話質(zhì)量、通話時的穩(wěn)定性等質(zhì)量指標以及短信、無線上網(wǎng)等功能指標。
表一、11月份北京地區(qū)賽迪手機調(diào)查指標體系
一級指標 二級指標 一級指標結果 二級指標結果
質(zhì)量 待機時間 0.462 0.109
通話質(zhì)量 0.215
穩(wěn)定性 0.119
價格 0.190
外觀 造型 0.131 0.080
色彩 0.027
重量 0.0
功能 外屏 0.217 0.03
內(nèi)屏 0.034
短信 0.029
篇二 礦廠建設項目部基層共青團工作調(diào)研報告2450字
為全面了解礦建項目部共青團組織建設情況,整體推進團的建設,創(chuàng)新團的工作機制,增強團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力,帶領團員青年在新農(nóng)村建設中發(fā)揮生力軍作用,近期,__礦建項目部根據(jù)公司團委指示,結合項目部團建工作實際,開展了團組織建設情況調(diào)研活動。調(diào)研內(nèi)容主要包括團組織基本情況、團組織面臨趨勢和團組織建設對策建議等。調(diào)研結果如下:
一、團組織基本情況:
__礦建項目部團支部現(xiàn)有團員8人,大中專畢業(yè)生6人,助理工程師2人,技術員3人,從事技術員工作7人,35歲以下青年220人,占全項目部總人數(shù)的76%以上。下屬兩個團小組:機關、機電團小組和井巷團小組。團小組長均為大專以上學歷。兼職團干部1名。
二、團支部陣地建設情況
1、成立各類學習小組,強化讀書效果,通過業(yè)余時間創(chuàng)辦“工作信息平臺”,提高了青年職工的寫作技能;
2、成立“練功比武小組”,培養(yǎng)技術尖兵,營造讀書育人的氛圍,例如,對輕便折疊調(diào)車盤、錨索鉆機、潛水泵、耙矸機耙斗與鋼絲繩連接裝置、絞車電控過卷裝置、陽光電機車電瓶裝置等進行了技術改造,其中對輕便折疊調(diào)車盤裝置的技術改造獲得了工程建設公司技術創(chuàng)新1等獎,大大降低了方便了耙矸調(diào)車效率,并提高了安全系數(shù)、加快了巷道掘進速度。通過多年來持續(xù)開展的學技練兵提高技能的活動,促使一大批青年人走上了自學成才的道路。全項目部目前共有本科生4名,專科生4名,分別分布在全項目部各生產(chǎn)班組中,為打造團結、高效、務實、奉獻的職工隊伍,提供了有力的智力支持和人才保證。
3、建設“自主管理型”青年突擊隊
在井巷青年職工中大力開展“責任田”包產(chǎn)到戶責任制,增強了職工的質(zhì)量意識。促使了青年職工在工作中嚴格按章作業(yè),杜絕違章蠻干,保質(zhì)保量高標準的完成各項任務。
4、建設“奉獻型”青年之家。一是積極進行義務奉獻。我們提出立足本崗干好工作就是奉獻,學技練兵提高本領服務生產(chǎn)就是奉獻的口號,成立了“青年志愿者服務小組”,堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動,本著“省下來的就是賺來的”思想,深入開展修舊利廢活動,團支部就及時發(fā)動一些技術過硬的青年技工,對廢舊鋼材、邊角料重新加工利用,加工拉鉤、道夾板、錨桿盤等。根據(jù)五個施工隊伍,每一天需要用拉鉤80塊、每塊按10元計算,鐵背板及錨桿盤計200塊,按折合人民幣16元計算,僅此一項,每年共節(jié)約資金近180萬余元。青年志愿者服務小組還提出了“四保證”的承諾:即招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、勝之不驕。技術小組還利用自身的特長,組織了義務為職工修家用電器、修水管等活動,為全項目部樹立了榜樣。
三、基層團組織存在的問題
(一)共青團的工作內(nèi)容單一
由于基層團組織沒有團組織活動專項經(jīng)費,全年整體活動安排沒有目標計劃,導致只能完成公司團委的指派性活動和搞一些臨時性、小型化的活動,存在盲目性、被動性、滯后性而缺乏獨創(chuàng)性和靈活性。這種團內(nèi)活動的單一化和團員青年價值取向的多元化形成一定落差,團組織活動不能有效吸引青年參加
(二)共青團的工作環(huán)境未能改善
在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,共青團工作被重視程度有所下降,缺少必要的活動經(jīng)費和場所,導致共青團工作的正常開展受到影響。
(三)共青團的干部隊伍下滑
基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。由于身兼數(shù)職,工作精力相對分散,做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情,而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力,使工作處于停滯狀態(tài);有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面,工作缺少主觀能動性。
四、做好基層共青團工作的途徑
(一)加強組織建設,提高凝聚力和戰(zhàn)斗力
要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想,切實加強對基層工作的指導,要按照有利于黨組織對共青團工作的領導,有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用,有利于團組織服務青年成長成才的原則,尊重基層的首創(chuàng)精神,鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑,把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。
加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度,從自身特點和實際出發(fā),積極爭取活動經(jīng)費,開展豐富多彩、富有成效的工作和活動,把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動,充分發(fā)揮團結教育青年的作用,真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。
(二)加強黨建帶團建
積極推進“黨建帶團建”工作,切實抓好項目部團組織建設,遵循以黨建促進團建原則,共青團組織是黨助手和后備軍,共青團工作必須緊緊追隨和依靠黨組織,項目部團支部必須積極爭取黨政領導和兄弟單位及公司領導的配合支持,項目部團建工作重要政治基礎,要依靠黨建促進團建要經(jīng)常與黨組織加強聯(lián)系溝通情況及時匯報工作,積極爭取黨組織領導、支持和幫助把團建設納入到黨建設體系之中,一同研究一同部署一同考核不斷增加團組織吸引力和戰(zhàn)斗力,從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。
(三)加強教育培訓,促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展
1.努力培養(yǎng)與建設一支高素質(zhì)的共青團干部隊伍。團干部是團員青年的組織者和領導者,其思想政治素質(zhì)、工作作風、工作能力及言行舉止將直接影響團的工作質(zhì)量。基層團干隊伍建設首先應抓好團干部的選拔工作,把優(yōu)秀人才選拔到領導崗位;其次是抓好團干部培訓工作,要一如既往地堅持抓好政治立場、理想信念教育,提高知識素養(yǎng);再次還要切實注重讓團干部通過合理兼職這個有效途徑來提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉變,使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求,適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制,實行目標管理,嚴格考核獎懲。
2.加強團員隊伍建設。切實加強對團員的培養(yǎng)和教育,提高廣大團員的思想政治素質(zhì),增強團員的光榮感和發(fā)揮模范作用的自覺性,使團員保持先進性,號召團員青年成才立業(yè),為企業(yè)的生存發(fā)展貢獻自己的聰明才智,為企業(yè)的興衰而思考,為企業(yè)的效益而擔憂,獻策獻力,多作貢獻。
篇三 竹木涼席市場創(chuàng)新發(fā)展項目調(diào)研報告1850字
竹木涼席產(chǎn)業(yè)一直以來都是柘塘村的支柱產(chǎn)業(yè),由于107國道貫穿整個村的地理位置優(yōu)勢,柘塘村沿國道邊形成了一個規(guī)模比較大型的竹木涼席市場,鼎盛時期商戶多達200多戶,夏天到來的時候,市場上的人流總是盛況空前。XX年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造,總建筑面積達5280平方米,共建成標準門店55個。近年來,隨著高速公路的陸續(xù)增加,以及去年的金融危機,市場的銷售量有所回落。但是,由于今年起國道收費站的取消,107國道的車流量有了明顯的增加,以及各個企業(yè)慢慢從金融危機的陰影中走出來,相信市場的熱鬧場面又將回來。
柘塘村的竹木涼席市場在十多年前就已經(jīng)形成,在整個衡山縣來說都是小有名氣的,由于產(chǎn)品質(zhì)量過硬,銷售渠道已經(jīng)擴展到了十多個省份,每年的銷售量都在持續(xù)上升。我們市場最主要的產(chǎn)品就是竹床,竹木床,各式太空椅,按摩椅,簡便椅,各類藤制品以及枕頭和汽車座墊,摩托車座墊,其中銷量最好的要數(shù)竹床和太空椅。本市場的產(chǎn)品已經(jīng)完全覆蓋了整個湖南省,其他如江西,湖北,山東,河北,浙江,四川,廣西等十多個省市也都是我們的銷售范圍,每年的平均銷售額達千萬以上,但是由于技術和設備的限制,生產(chǎn)成本過高,使得純利潤大概只有五六十萬左右。
下面將柘塘村本產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,劣勢以及創(chuàng)新發(fā)展方案提出如下
在原材料方面,因為衡山的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,在原材料的采購方面,完全可以在本地自給自足,這樣就有效的將成本控制在了最低的范圍內(nèi)。在技術人員方面,早年本村有大量的村民去到浙江,廣西等竹木產(chǎn)業(yè)大省進行竹木加工技術的學習,學成后大多都回到了本村進行竹木產(chǎn)品的加工,在生產(chǎn)方面提供了強力的生產(chǎn)力,并通過多年的不斷努力,每年都會有新設計的產(chǎn)品上市銷售。在經(jīng)營場所方面,由于市場上的經(jīng)營戶都多來自本村,在門店以及廠房的建設上有很大的優(yōu)勢,在國家允許開發(fā)的條件下,合理的利用本村的閑置土地,大大的減少了生產(chǎn)的成本,也就極大了提升了產(chǎn)品的市場競爭力。同時,不斷的促進了柘塘村的發(fā)展,為本村一直以來的公共設施的建設打下了堅實的基礎。在經(jīng)營模式方面,我們采用的是前面開店,后面開廠的模式進行經(jīng)營,在成本和產(chǎn)品銷售方面有著十分便利的條件,同時位于國道邊的地理位置,在銷售上又提高了運輸?shù)男省?
對于柘塘村的竹木涼席市場來說,最大的劣勢,也是唯一的劣勢就是生產(chǎn)的機械化程度不高。到目前為止,本村的絕大部分企業(yè)都是采用手工制作的模式進行生產(chǎn),這樣也就大大的制約了生產(chǎn)的效率。為了解決這一問題,企業(yè)只能大量的雇傭工人進行生產(chǎn),這樣在成本上又削弱了產(chǎn)品的市場競爭力。如今可能有少部分企業(yè)進行了一些改進,但是引進的設備也都是些半機械化的生產(chǎn)設備。出現(xiàn)這樣情況的原因,還是籌資不足以及設備的更新速度較慢,相對于比較昂貴的全機械化設備以及行業(yè)快速的發(fā)展,價格相較低廉的半機械化生產(chǎn)設備成了企業(yè)不得已的首選。
通過分析,可以看出在銷售量有保障的情況下,生產(chǎn)過程落后以及生產(chǎn)效率低下成了制約企業(yè)發(fā)展的最大因素。對此,我們的市場創(chuàng)新方案就是希望能夠不斷的升級加工設備,不斷的完善生產(chǎn)過程,提高產(chǎn)品的質(zhì)量以及大幅度的提升企業(yè)的生產(chǎn)效率,讓產(chǎn)品能夠發(fā)揮出最大的市場競爭力。利用生產(chǎn)過程的全機械化,不斷提高生產(chǎn)的產(chǎn)量,不斷的擴大企業(yè)的規(guī)模。實現(xiàn)小廠變大廠,大廠變企業(yè)的資源優(yōu)勢整合,創(chuàng)造品牌效應,產(chǎn)生品牌的價值。以此來不斷制定新產(chǎn)品的生產(chǎn)標準和企業(yè)標準,讓生產(chǎn)過程規(guī)范化,生產(chǎn)管理企業(yè)化。
在浙江,廣西等竹木加工大省不斷的有新材料,新產(chǎn)品上市的情況下,我們也坐不住了,組織了人員到實地進行考察。更加先進的技術以及機械化程度更高的設備吸引了大部分的目光,大家頓時感覺到了巨大的壓力,為此本村生產(chǎn)效率改進的方案被提上議程。為了配合如今的環(huán)保理念,還有就是減少生產(chǎn)過程中人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。我們將把發(fā)展的重點投向原材料加工中,對竹片進行防蟲,防霉處理的藥水的健康化處理,盡力減少化學藥品的成分。再就是,就某些工作量大的生產(chǎn)過程使用機械化程度更高的設備,節(jié)約成本,提高生產(chǎn)效率。同時,將精度更高,控制更準確的傳感器投入到人為控制容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)中,在利用科學操作的同時,使原材料得到充分的處理,以此來保證成品的高質(zhì)量。
相信在發(fā)展前景比較明朗的形勢下,得到充分的現(xiàn)代化改造,將使得柘塘村涼席市場竹木產(chǎn)品的市場競爭力得到大幅的提升。當然,能夠得到更多更好的技術上的支持也是我們夢寐以求的,可以讓我們的農(nóng)村企業(yè)得到長足的發(fā)展。
篇四 科技項目扶貧黨風廉政的調(diào)研報告2600字
科技項目扶貧作為扶貧開發(fā)的重要組成部分,對增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,促進經(jīng)濟增長方式轉變,提高農(nóng)民素質(zhì),幫助農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮著重要作用。為進一步提高科技項目扶貧效用,促進貧困地區(qū)改變落后面貌,建設社會主義新農(nóng)村,我們對科技項目扶貧情況進行了調(diào)研,具體調(diào)研情況報告如下:
一、科技項目扶貧取得的主要成效
1、通過引進先進的農(nóng)業(yè)實用技術,提高了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和效益。我市科技項目扶貧大部分是圍繞已經(jīng)形成并初具規(guī)模的主導產(chǎn)業(yè),根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同需求,推廣和普及先進的農(nóng)業(yè)實用技術,支持關鍵環(huán)節(jié)和重點技術,去提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟效益。
2、通過引進農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新品種,開發(fā)利用本地資源,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。我市科技項目扶貧的特點是,根據(jù)不同的自然條件和市場需求,充分發(fā)揮資源潛力,因地制宜,選擇引進適合本地發(fā)展的新產(chǎn)品、新品種。這些項目投資相對不大,但通過引進示范,在轉變觀念、開辟新的生產(chǎn)門路,調(diào)整生產(chǎn)結構方面產(chǎn)生了積極的效果。
3、通過科技項目的試點示范,增強農(nóng)民的科技意識,加快實用技術的推廣和應用。我市實施科技項目扶貧為推廣農(nóng)村科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的試點和示范效應,使廣大貧困農(nóng)民看到了效益,得到了實惠,激發(fā)了農(nóng)民群眾應用科技的積極性,學科技、用科技已經(jīng)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行動,崇尚科學、重視科技的意識普遍增強。我市科技項目扶貧每年培訓農(nóng)民____多人次,通過科技項目扶貧培訓,提高了廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì),追求高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全,生產(chǎn)無公害及綠色農(nóng)產(chǎn)品已成為農(nóng)民群眾的普遍共識和自覺行動。
4、農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解,部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧。我市大力開展科技項目扶貧,提高了農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力,改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式,形成了新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè),增加了經(jīng)濟收入,使得農(nóng)村貧困狀況繼續(xù)緩解,部分農(nóng)民已經(jīng)脫貧,奔上小康致富路。
二、科技項目扶貧工作中存在的困難和問題
我市的科技項目扶貧工作取得了一定的成績,有效解決了農(nóng)村的貧困情況,達到了科技項目扶貧工作的初衷與目的,但也存在一些困難和問題,主要有以下六點:
1、財政困難,科技資金投入嚴重不足。我市重點縣、重點村和貧困人口所占比重較大,實施整村推進戰(zhàn)略,需要投入的基礎設施和社會公益事業(yè)項目戰(zhàn)線長、數(shù)量多,所需投資大。科技項目扶貧由于技術要求高、資金需求大,籌措配套資金困難,使一部分項目得不到后續(xù)扶持,推廣普及能力有限,影響了項目效益的最大發(fā)揮。
2、部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低,科技基礎薄弱。部分農(nóng)民群眾由于長期貧困,思想意識落后,生產(chǎn)觀念保守,這種心態(tài)制約著自身的發(fā)展,加大了扶貧開發(fā)的難度,導致技術推廣難度大,新品種、新技術的引進和推廣速度慢。
3、科技項目扶貧貼息貸款到戶難。農(nóng)行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)網(wǎng)點撤消后,農(nóng)行以沒有網(wǎng)點面對千家萬戶和貧困戶抵押信譽低為由,拒絕向貧困戶發(fā)放小額科技項目扶貧貼息貸款,出現(xiàn)了貸富不貸貧的現(xiàn)象,科技項目扶貧貼息貸款沒有起到扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、解決溫飽的作用。
4、科技承包服務機制有待繼續(xù)完善。我市一方面在技術服務、引進創(chuàng)新、消化吸收以及利益機制等方面,技術單位、技術員和農(nóng)戶之間還沒有建立起真正的利益共享、風險共擔機制,弱化了項目的輻射帶動能力。二是社會化服務體系不健全。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、加工企業(yè)之間關系松散,還未形成規(guī)范、完善的技術服務體系。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象,一定程度上挫傷了農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。
5、基礎設施建設落后,嚴重制約地方經(jīng)濟發(fā)展。我市山區(qū)和半山區(qū)面積大,山高坡陡,丘陵平壩面積小,土壤貧瘠,基礎設施建設落后,農(nóng)業(yè)無法形成規(guī)模經(jīng)營,造成貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,農(nóng)民收入增幅較慢,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾依然突出,經(jīng)濟作物在農(nóng)業(yè)中的比重較低,農(nóng)村經(jīng)濟特色不明顯,農(nóng)民增收緩慢且不穩(wěn)定,嚴重制約地方經(jīng)濟發(fā)展。同時交通不便,信息不靈,商品經(jīng)濟不發(fā)達。不少貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾閉關自守,缺乏開發(fā)資源、發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的信心。
6、基地建設滯后,規(guī)模效益不明顯。我市貧困農(nóng)村受長期以來以家庭為單位進行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,很難形成種養(yǎng)大戶,客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不利于形成規(guī)模,形成基地。同時大部分企業(yè)規(guī)模小、裝備差,龍頭企業(yè)少,缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè),帶動能力弱,這在客觀上影響和制約了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。
三、解決存在困難和問題的對策與建議
1、依靠科技進步,促進轉變經(jīng)濟增長方式。要充分認識科技項目在扶貧開發(fā)工作中的重要性,用科學發(fā)展觀的理念,謀劃和指導扶貧開發(fā)工作,把過去單純追求數(shù)量擴大外延的增長方式,轉變到擴大開發(fā)領域、提高開發(fā)質(zhì)量和效益的軌道上來,發(fā)揮科技項目在扶貧開發(fā)中四兩撥千斤的作用??萍柬椖糠鲐氁c農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化結合,與整村推進結合,與社會主義新農(nóng)村建設結合,緊緊圍繞貧困地區(qū)經(jīng)濟生活、生產(chǎn)發(fā)展的實際需求,因地制宜地選擇科技項目,選擇重點技術,把科技項目推廣應用貫穿于生產(chǎn)生活的各個環(huán)節(jié)。通過實用技術的推廣與應用,提高土地的生產(chǎn)率,提高種植、養(yǎng)殖水平,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。通過新技術、新品種的應用,重新認識區(qū)情鄉(xiāng)情村情,充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,變劣勢為優(yōu)勢,以增強扶貧開發(fā)的信心,激發(fā)農(nóng)民群眾改變貧困落后面貌的內(nèi)在活力。要加強基礎設施建設,重點建設農(nóng)田水利和農(nóng)村公共設施,減少貧困地區(qū)農(nóng)民群眾因生態(tài)環(huán)境惡劣和抵御自然災害的能力低而返貧,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2、做到科學規(guī)劃,支持關鍵環(huán)節(jié)和重點技術。貧困地區(qū)的自身特點決定了科技項目扶貧必須以引進、消化、吸收先進適用技術為主,輔之以高新技術推廣應用。引進的技術必須是符合當?shù)厣a(chǎn)發(fā)展需要的、實用的、成熟的,廣大貧困農(nóng)民群眾簡單易學的綜合配套技術或單項技術。因而在科技項目扶貧選項時,必須加強篩選和論證,依托大中專院校、科研單位的優(yōu)勢,注重科技的先導性,堅持高起點、高水平的原則,提高扶貧項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。主推的品種必須是主管業(yè)務部門認定的國家、省級的優(yōu)良品種、優(yōu)良畜禽,主推的技術必須是業(yè)務部門認定的在當?shù)貙嵺`證明是處于領先的技術。通過做到科學規(guī)劃,支持關鍵環(huán)節(jié)和重點技術,加大優(yōu)良品種改良,種植、養(yǎng)殖技術及標準化生產(chǎn)等技術的推廣和應用,使貧困地區(qū)形成主導產(chǎn)業(yè)及局部區(qū)域性有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),推進扶貧工作進一步發(fā)展。
篇五 項目實施調(diào)研報告模板1800字
近日,區(qū)政協(xié)組織部分委員,深入涼州區(qū)萬頭良種豬繁育基地和清源鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設示范工程項目區(qū),通過實地察看、召開座談會等形式,對全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、主要做法及成效
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點,以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進農(nóng)民增收為目標,圍繞“項目建設好、資金使用好、隊伍打造好”的要求,組織實施了一批高標準農(nóng)田建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目,取得了比較好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。2023年以來,全區(qū)共實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目5.45萬畝,總投資7301萬元,實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目17個,累計投入資金2895.92萬元。
(一)著力改善基礎條件,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。在山水灌區(qū)襯砌渠道257.15公里,配套渠系建筑物9582座。在井水灌區(qū)鋪設低壓輸水管道63.69公里,修復機井84眼。整修機耕路178.49公里,以補助形式配置起壟覆膜機等農(nóng)機具89臺,項目區(qū)內(nèi)機耕化水平達到90%以上。注重農(nóng)田防護林建設,按照“因地制宜,因害設防,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排”的原則,共營造農(nóng)田防護林4430畝。2023年韓佐鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設工程完工后,改善灌溉面積2萬畝,增加農(nóng)田防護林面積0.15萬畝,擴大良種種植面積1.2萬畝。項目區(qū)呈現(xiàn)出“田成方、渠相連、路相通、林成網(wǎng)”的喜人景象,為農(nóng)業(yè)結構調(diào)整奠定了堅實的基礎。
(二)結合調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,農(nóng)業(yè)科技措施得到推廣。注重把科技應用貫穿于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)全過程,融入項目規(guī)劃設計、建設管理以及項目區(qū)生產(chǎn)發(fā)展環(huán)節(jié)。加大項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術示范推廣力度,在已建成的項目區(qū)內(nèi),大力壓減小麥等高耗水低效益作物種植面積,全面擴大蔬菜、壟作玉米、經(jīng)濟林、中藥材等高效益作物種植面積。推廣測土配方施肥技術,改良土壤特性。實施物理誘殺綠色植保等技術,提高植保水平。通過集中培訓、現(xiàn)場演示、田間指導等方式,共培訓農(nóng)民23800人(次),示范推廣22600畝,項目區(qū)農(nóng)民科學種田意識顯著提高,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到98%以上。
(三)圍繞產(chǎn)業(yè)布局項目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展。圍繞發(fā)展“設施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、整村推進、規(guī)模開發(fā)”的原則,選擇武南、高壩、韓佐、清源、永昌等主干道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目區(qū),為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)和葡萄基地建設,將清源鎮(zhèn)、吳家井鄉(xiāng)列入高標準農(nóng)田建設示范區(qū)。在產(chǎn)業(yè)化項目選擇上,重點對種植養(yǎng)殖基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮等項目,按財政補助、貸款貼息方式給予了扶持。2023年完成1萬噸特色玉米加工擴建固定資產(chǎn)貸款貼息, 20萬噸面粉加工流動資金貸款貼息, 5萬噸冷庫儲藏原料收購流動資金貸款貼息。2023年扶持建設了涼州區(qū)萬頭良種豬繁育基地擴建項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目擴大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,延長了產(chǎn)業(yè)鏈,提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
(四)加強工作協(xié)調(diào)聯(lián)動,項目實施順利推進。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)揮綜合組織協(xié)調(diào)職責,建立了以項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為項目實施責任主體,各項目實施單位積極參與,農(nóng)口各部門監(jiān)督參與的運行機制,與區(qū)農(nóng)牧局、林業(yè)局、供銷社聯(lián)合實施項目9個,完成投資2176.5萬元。在高標準農(nóng)田項目建設中,項目區(qū)武南鎮(zhèn)、韓佐鄉(xiāng)、清源鎮(zhèn)積極參與項目管理,成立專門的項目實施管理小組,發(fā)揮主體責任,調(diào)動村組干部群眾積極投入工程建設,共同推動項目實施。
(五)健全項目管理制度,工程監(jiān)管逐步規(guī)范。規(guī)范招投標程序,按照公開、公平、公正的原則,對高標準農(nóng)田建設項目中的機電井設備配套與低壓輸水管道、渠道襯砌、道路整修、土地平整、苗木栽植等重點工程,進行公開招投標。規(guī)范合同管理制,簽訂的工程合同明確工程任務、進度、責任、付款方法等細則。規(guī)范業(yè)主監(jiān)管,區(qū)農(nóng)發(fā)辦業(yè)務人員和項目村推選的農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員和村組干部蹲點監(jiān)管,及時糾正問題。規(guī)范項目公示制,對工程建設內(nèi)容、施工規(guī)范、建設時限、資金籌措與使用、建成效益、運行管護以及施工單位、監(jiān)理單位等主要內(nèi)容制做公示牌,接受項目區(qū)群眾監(jiān)督。規(guī)范資金管理,執(zhí)行項目資金縣級報賬制。
二、存在的主要問題和困難
(一)項目實施量與全區(qū)總需求還存在較大差距。近年來,省、市批復我區(qū)的土地治理項目每年1-2萬畝,產(chǎn)業(yè)化項目2-3個,全區(qū)實施土地治理面積近10萬畝,約占全區(qū)耕地面積的1/14。工作任務還很艱巨,相關部門還需要進一步加大力度爭取項目和資金。
篇六 2023老年公寓建設項目可行性調(diào)研報告2100字
工程概況工程名稱:___市__老年公寓
建設單位:__礦業(yè)有限責任公司
項目負責人:___
擬建地點:___
建設年限: __年
一、 項目背景
___市位于黑龍江省東部、倭肯河中上游。總面積 6223平方公里。全市共轄3區(qū)1縣1場。2023年,全市總人口90萬人,其中老年人口約 10萬人并且逐年遞增,約占 8.6 %。___市委、政府高度重視社會福利事業(yè)建設,采取切實有效措施全力加快開發(fā)助老扶貧工作,著力加快社會保障體系建設,為了更好的開展助老敬老工作,提高其生活質(zhì)量,保證其健康快樂生活,___市__礦業(yè)有限責任公司根據(jù)___市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長遠慈善發(fā)展規(guī)劃,計劃新建1所集收養(yǎng)、康復、防治為一體的多功能、社會化、開放式的___市__老年公寓,其主要工作職能是收養(yǎng)___市轄區(qū)內(nèi)“無勞動能力、無生活來源”的孤寡老人。計劃將其建設成為一所服務設施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。使__老年公寓成為___市社會保障體系的一個重要組成部分。
二、項目建設的必要性
(1)解決老齡化社會問題的需要。
據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱,一個國家的老年人口系數(shù)達到10%以上(60歲以上人口)或7%(65歲以上人口)時,標志著這個國家或地區(qū)進入老年型。目前,我國60歲以上老年人口已達1.3億多,占全世界人口的五分之一,占全國總人口的10%以上。到21世紀中葉將超過4億,占全國總人口的28%,即每4個人中就有一位老年人;又預測我國65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億(占總人口的7.3%)增加到2050年的3.34億(占總人口的22.6%),我國已成為老齡化速度最快,老年人口最多的國家。有關資料顯示,我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨守空巢”。隨著人口老齡化的來臨,老年人問題已成為一個世界問題,同樣是我國面臨的一個嚴峻問題。___市也和全國一樣老齡化程度為10%以上。新建___市__老年公寓,也是解決老齡化社會問題的需要。
(2)構建和諧社會的需要
___、國務院發(fā)出構建和諧社會的號召,___市委、政府也提出建設“和諧”的要求。如果老齡化問題解決不好,和諧社會的目標就難以實現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),新建___市__老年公寓,將為___市弱勢老人提供了一個“老有所養(yǎng)、老有所學、老有所為、老有所樂”的好場所,這必然對構建和諧社會起到積極的促進作用。
(3)加快福利事業(yè)發(fā)展的需要
___市__老年公寓項目實施后,將擴大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模,完善服務功能,亮化美化生活環(huán)境,切實解決___市孤寡老人生活困難,充分發(fā)揮社會保障作用,更好地履行“上為黨和政府分憂,下為人民群眾解愁”的服務宗旨。作為___市一所綜合性社會福利機構,將在___市保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。
三、 項目建設規(guī)模及內(nèi)容
___市__老年公寓是一所收養(yǎng)、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設內(nèi)容主要包括__老年公寓樓、康復訓練和醫(yī)療保健室、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等等。設計床位 張 。具體內(nèi)容如下所示:
序號 工程名稱 工程規(guī)模(平方米) 備注
1 公寓樓
2 污水處理池
3 康復訓練、醫(yī)療保健室
4 綠化工程
四、項目建設條件
___市__老年公寓處于交通便利、環(huán)境靜謐、距公用供(排)水、電等基礎設施較近的位置,且周邊征地方便,利于擴大規(guī)模。選址所在地土質(zhì)良好,便于建設園林化的生活環(huán)境。目前該項目最為理想的擬建地址已選定。
五、項目投資估算
項目概算總投資 萬元,其中:
工程費 萬元
其它費 萬元
預備費 萬元
六、項目資金來源
__老年公寓資金由__礦業(yè)責任有限公司董事長董__先生自籌
七、 項目管理及保障措施
為確保該項目順利實施并如期發(fā)揮投資效益,將采取切實有效的保障措施。
1、加強領導,確保工程順利實施
成立___市__老年公寓建設領導小組,負責組織協(xié)調(diào)項目的實施。項目領導小組下設辦公室,具體負責項目實施、管理等工作。
2、加強項目管理,確保工程質(zhì)量
___市__老年公寓建設嚴格按照基本建設程序要求。工程建設期間,定期或不定期深入施工現(xiàn)場督查項目實施情況,協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的問題;同時,督促項目建設單位進一步加強內(nèi)部管理,全力作好資料收集整理、工程施工質(zhì)量內(nèi)部自查等日常性具體工作,力促項目實施步入規(guī)范化管理軌道。
3、嚴格驗收,確保工程效益工程完成后,結合___市__老年公寓建設領導小組各成員檢查情況,首先由施工單位自驗,并完成竣工報告、竣工圖紙和財務決算報告等竣工資料,寫出書面驗收申請報告并上報項目實施領導小組,領導小組組織進行初驗,初驗合格后將初驗報告呈報市有關部門申請終驗,終驗合格后方可交付使用。
八、建設工期和實施計劃
本項目實行一次性規(guī)劃 年施工完成。
1、 項目設計實施計劃
年 月完成立項報告并申請審批
年 月王城建設方案設計并報批,并完成施工圖紙設計
2、 項目建設施工計劃
年 月—— 年 月完成全部建設工程, 年 月前交付使用
九、 組織、工作體系和定員
___市__老年公寓設置床位 張,配備管理人員及醫(yī)護人員。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對象的生活水平,做到硬件、軟件兩手抓。
一是加強老年公寓管理制度建設,致力建設精神文明窗口,達到“四個一”:即選配一名有文化、善管理、熱心服務的主任;組織一支適應老年人服務的隊伍;制定一套規(guī)范的管理制度;建立一個完整的檔案冊。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度,進一步規(guī)范服務中心的管理。二是發(fā)揮老年公寓的功能作用,努力提高整體效應。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂、為一體的老年公寓,真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用。
篇七 消費者日常購物行為與需求調(diào)研項目調(diào)查報告350字
消費者日常購物行為與需求調(diào)研項目調(diào)查報告
委托客戶:福建yh大型超市
項目名稱:《消費者日常購物行為與需求調(diào)研項目》
歸屬行業(yè):零售業(yè)
研究類型:消費者u&a研究、購物需求挖掘等
項目背景與研究目的:
通過對消費者日常購物行為習慣的調(diào)查分析(如消費者的.購物選擇的賣場品牌、賣場偏好、購買類型、購買支出、購物時間段......),掌握消費者購物行為變化情況,為yh商超的日常營銷策略制定提供參考依據(jù);
了解消費者對目前日常購物渠道、交通便利性、商品價格、商品品質(zhì)情況、賣場服務......等方面的滿意度情況,挖掘消費者不滿意或未被滿足的方面,分析消費者潛在需求,為yh超市下一步服務改進和提升指明方向標;
最終,本次調(diào)研成果將為yh超市掌握市場變化情況及趨勢,分析市場潛在需求,為下一步企業(yè)的發(fā)展方向和日常營銷策略提供指導依據(jù)。
篇八 開展擴內(nèi)需保增長新增建設項目監(jiān)督工作的調(diào)研報告4100字
開展擴內(nèi)需保增長新增建設項目監(jiān)督工作的調(diào)研報告
嚴格執(zhí)行紀律 強化監(jiān)督檢查 確保擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施落到實處
國務院出臺擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“十項措施”后,_____縣委、縣人民政府高度重視,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,迅速部署,搶抓機遇,積極爭取中央新增預算內(nèi)投資項目,創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度,進一步提升服務質(zhì)量,營造良好的政務環(huán)境??h紀委監(jiān)察局認真貫徹落實中央、省、州紀委全會精神,開展擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增建設項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣20__年中央新增預算內(nèi)投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進。
一、_____縣貫徹落實擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施的基本情況
(一) 加大項目申報和資金爭取力度,確定任務目標
經(jīng)過積極爭取,上級下達給_____縣20__年中央新增預算內(nèi)投資項目10項,包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設、農(nóng)村計劃生育服務體系建設、廉租房建設等7個類別,總投資2358.74萬元。縣人民政府提出目標要求,20__年中央新增預算內(nèi)投資項目必須在20__年3月前開工,在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。
(二) 加強組織協(xié)調(diào),落實項目責任
為認真貫徹落實國家關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策,切實加強對擴大內(nèi)需工作的領導,促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,縣人民政府成立了擴大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領導小組,縣長任組長,縣人民政府常務副縣長任副組長,縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負責人為成員,協(xié)調(diào)領導小組下設辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組,明確工作職責,各司其職、各負其責。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭,負責投資項目的全過程監(jiān)督檢查,確保資金使用合理、安全,并積極配合上級監(jiān)督組做好有關監(jiān)督檢查工作。
為確保中央新增預算內(nèi)投資項目工程建設責任落到實處,每個項目工程由分管副縣長牽頭領導,項目單位為項目實施的責任主體,項目單位負責人為責任人,對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負總責。
(三)制定工作措施,確保政策落實
為確保擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施,并狠抓落實。一是搶抓機遇,最大限度地爭取國家和省、州的支持,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真研究中央擴大內(nèi)需的政策和投資重點,進一步解放思想,超前謀劃一批重大建設項目。二是按照“六個一批”的要求,加快推進項目前期工作。三是全力以赴,力爭一批重大項目早日開工。四是加強監(jiān)管,確保項目建設質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革,有效拓寬融資渠道。六是多措并舉,千方百計擴大消費需求。七是加強消費基礎設施建設,努力擴大消費領域。八是貫徹落實相關政策,保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,九是加強協(xié)調(diào),切實加大金融對擴大內(nèi)需的支持力度。十是高度關注民生,增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設,保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作,確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長,十三是加快價格改革,理順價格關系。
二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗
(一) 加大 “四項制度”執(zhí)行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作,在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上,縣委、政府主要領導反復強調(diào)擴大內(nèi)需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發(fā)的有關擴大內(nèi)需工作的文件,都明確提出了加強監(jiān)督檢查的有關要求,并具體規(guī)定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執(zhí)行力度,確保政令暢通。
(二) 制定監(jiān)督方案,扎實推進監(jiān)督檢查示范點工作
縣紀委、縣監(jiān)察局充分認識到擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長是我縣當前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務,認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作,切實加強對我縣20__年中央新增預算內(nèi)投資建設項目的監(jiān)督力度,確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策落到實處,把這項工作作為20__年紀檢監(jiān)察重中之重的任務予以貫徹落實,并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領導班子多次開會研究,制訂了《_____縣擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長中央新增投資建設項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》,成立監(jiān)督檢查示范點工作領導機構,明確工作目標,確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容,科學制定監(jiān)督檢查的程序和步驟,確保示范點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
為強化大局意識和服務意識,促使全 縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務于有效擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度,提高辦事效率和服務水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限,除特殊情況外,未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度,對申報項目進行并聯(lián)并行審批??h人民政府印發(fā)了《關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[20__]8號),對發(fā)改委、財政、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結”的要求,優(yōu)化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每15天由縣發(fā)改委把各有關部門的審批辦理情況匯總后通報一次,并專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設工程招投標管理規(guī)定
為進一步規(guī)范建設工程招投標管理,按照州人民政府的統(tǒng)一要求,我縣由縣監(jiān)察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規(guī)定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設工程項目必須進行公開招投標,并嚴格按照規(guī)定的程序進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目,可以采用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監(jiān)督,進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責,紀檢監(jiān)察機關全程參與招投標工作的監(jiān)督。四是縣紀委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。
(五)開展監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督工作取得實效
一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關于對20__年中央新增預算內(nèi)投資建設項目管理情況進行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔20__〕02號),對全縣20__年中央新增預算內(nèi)投資建設項目和20__年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設項目管理情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向,是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設標準、建設內(nèi)容和建設規(guī)模;發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃,財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金;資金管理使用是否公開透明,是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況;國土、環(huán)保、建設、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續(xù);建設項目是否按照規(guī)定履行審批、核準、備案等基本建設程序,是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定,是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理;項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門20__年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查,填寫相關的統(tǒng)計表,對存在問題認真進行整改,形成自檢自查報告報縣紀委監(jiān)察局。
二是紀檢監(jiān)察機關在項目單位自查工作結束后,于2月下旬至3月上旬,組織監(jiān)督檢查組對全縣20__年以來中央新增預算內(nèi)投資建設項目和常規(guī)投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查,一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(規(guī)劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求,縣人民政府督查室自1月份起,對新增預算內(nèi)投資項目按月督察,對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發(fā)揮縣紀委監(jiān)察局派出紀工委、監(jiān)察分局的職能作用,各派出紀工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。
三、存在的問題和不足
(一) 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看,至2月底,我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達,到位的資金已全部撥付到建設單位,但一些項目還處于施工圖設計和圖紙審查階段,總體進度還比較緩慢。
(二) 監(jiān)督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認真履職,認真開展監(jiān)督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
(一) 繼續(xù)開展對《_____縣人民政府關于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[20__]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門,對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規(guī)定的行為,進行嚴格問責,并追究相關單位和人員的責任。
篇九 政府投資建設項目代建調(diào)研報告4500字
奎年來,我國政府投資體制改革不斷深入,政府投資項目的建設管理模式已逐漸由投資、建設、管理使用多位一體的模式向投資、建設、管理和使用職能分離的模式轉化
目前,國內(nèi)一些大城市如北京、上海等相繼對政府投資項目試點推行“代建制”,成效顯著且取得了不少的成功經(jīng)驗。2023年以來,我省南京、蘇州、徐州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、
南通和淮安等市也開始對政府投資工程試行集中代建。通過“代建”可以實現(xiàn)專業(yè)化建設管理,達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項目管理的一種創(chuàng)新。
一、政府投資的特點
政府投資是指政府為了實現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉化為實物資產(chǎn)的行為和過程。與其他類型的投資相比,政府投資主要具有如下特點:
(一)政府資金主要用于社會發(fā)展、社會服務等非盈利的公益性項目
非政府投資活動一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財政基本建設資金以外的投資都會追求最大化利潤,而對難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目則不會涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長的項目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟必不可少的基礎設施,是關系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強國防安全的設施,所以政府基本建設資金必須集中投資在這些公益性的基礎設施上。
(二)政府投資容易受到社會各界輿論關注
由于政府投資項目大多涉及到社會發(fā)展或服務的各個方面,又是使用國家或地方財政的資金,從根本上說是納稅人的錢,因此涉及到社會公眾的切身利益,不可避免地成為社會輿論的關注焦點。要在公眾關注的前提下將項目建設好,相關負責單位應當定期向社會直接、間接地報告政府投資項目的建設意義、施工進展、施工質(zhì)量及建成后的項目對公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭取輿論的支持,自覺接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項目順利完成的重要保障。
(三)政府投資項目管理程序嚴格
為保證政府投資項目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國家規(guī)定履行報批手續(xù),嚴格執(zhí)行建設程序;嚴禁擠占、挪用政府投資;嚴禁在勘探、設計、施工方面做手腳;財政部門把關項目評審程序,以保障財政基本建設資金不被浪費。
二、政府投資項目代建存在的問題
(一)政府投資項目風險轉移問題尚未解決
代建制度是一種民事委托關系還是行政委托關系, 理論和實踐都提出了這個問題,一方面,代建制普遍存在一個實踐矛盾,即委托代建的房屋建起來了,委托人(各相關政府)作為直接的當事人,不得不面對不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設中普遍存在。另一方面,國家法律 法規(guī)賦予了建設單位在建設工程項目上的重大責任與義務,不能夠因為實行代建制而產(chǎn)生轉移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設單位從非專業(yè)領域工作中擺脫出來,不必承擔這些單位無力承擔的專業(yè)責任與義務。但是當代建行為的法律關系不清時,建設單位在簽訂協(xié)議時,通過委托代建,建設工程的民事責任風險轉移了,但更重要的行政責任乃至刑事責任的風險并沒有轉移,原因在于代建制度并不是一個法定制度。同時行政法規(guī)規(guī)定的建設單位的責任與義務以及建設單位違法的責任追究,包括對單位主管領導的責任追究,并沒有因民事性質(zhì)的委托而轉移。代建單位因有限的代建費用而不愿承擔更多的代建責任,同時建設單位也因風險沒有被完全轉移而對委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標便對建設工程項目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設過程中,扯皮、糾紛、責任推卸等情況時常發(fā)生。這些情況,對于代建制度的順利推行是十分不利的。
(二)代建制度與現(xiàn)有的建設項目管理制度交迭
我國建設項目管理體制是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而逐步變化的,加上建設行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機制形式,如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設計咨詢制度以及其他各類細分的工程建設中介服務制度等。這些制度和機構組織的業(yè)務不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關聯(lián),通過各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務范圍的管理而形成相對的封閉的運行機制,導致建設項目的中間管理服務環(huán)節(jié)過多,不僅造成資源浪費,管理低效等問題,還一定程度上阻礙了建筑領域的市場經(jīng)濟發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領域建設項目上再實行一個代建環(huán)節(jié),是否會因增加一個中間環(huán)節(jié)而影響工程建設效能,也是客觀存在的一個問題。根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設過程中,應當承擔工程質(zhì)量、進度、投資控制義務和對項目的合同管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責任。而目前的代建制度,代建單位在工程實施過程中所承擔的權利與義務也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關系,可能會對工程建設產(chǎn)生副作用。
(三)項目前期工作的風險
政府投資領域的項目管理中,前期準備工作的難點之一就是大量的房屋拆遷和土地征用問題,而過去這些工作往往是依靠政府的強有力的行
政推動,并適時制定和調(diào)整相關政策來保證工程進度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關企業(yè)完成此項工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費在房屋動遷的費用相對以前要多出許多,對工程總投資會造成不利的局面。
(四)現(xiàn)行體制阻礙代建企業(yè)的發(fā)展
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門,雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權不明、責權不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關政府部門的裙帶關系,自然形成一種行業(yè)保護主義、地方保護主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場競爭,對代建制企業(yè)的長遠發(fā)展是相當不利的。
(五)從業(yè)人員素質(zhì)需要提高
目前的代建行業(yè)中,項目管理人員的專業(yè)水平都很高,現(xiàn)場實踐經(jīng)驗較多,但知識面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟、管理、法律等方面知識和能力不足,缺少復合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結構不合理現(xiàn)象,且培訓經(jīng)費缺乏,缺少專門培訓機構。
三、解決思路
在保證有效利用政府資金、樹政府廉潔、高效的形象,促進代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對政府投資建設項目代建中存在的問題,我們應該理清代建工作思路:
(一)與建設單位協(xié)商,明確各項風險責任承擔主體
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風險轉移問題,主要因為委托代建的法律不明確,以及責任無法轉移的情形,作為代建單位應通過與委托單位協(xié)商,明確項目風險承擔主體。
(二)積極探索,建立一套有利于代建企業(yè)發(fā)展的體制
在我國具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個政府機關,有的甚至就是政府機構的原班人馬?,F(xiàn)階段,這個帶有壟斷色彩的行為對于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨厚的效果,但對于企業(yè)的長期發(fā)展是相當不利的,行業(yè)的壟斷限制了競爭,對于調(diào)動員工的積極性也有不利的一面,我們應該借鑒成功的經(jīng)驗,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強企業(yè)員工的凝聚力,以適應未來社會發(fā)展的需要。
(三)加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng),增強企業(yè)核心競爭力
代建企業(yè)屬于“智力服務業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準的專業(yè)知識,還要通曉有關法律、社會及相關科學知識,要有較強的語言表達能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔法律和社會責任。因此,要使企業(yè)有充足的動力發(fā)展,就必須加強從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
四、我們的做法
20__年,我市開始對投資額超過50萬元的政府項目全面推行代建制,在總結代建制實踐的基礎上,我們總結了一套行之有效的工作方法:
(一)建立業(yè)務承包單位和個人信用管理辦法
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開展,加強工程管理,規(guī)范工程參建單位和個人的行為,我們對公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設施施工)、監(jiān)理等建設活動的承包企業(yè)和個人建立信用管理體系,對施工和監(jiān)理業(yè)務承包單位和個人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務承包單位和個人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務和強管理的代建工程建設隊伍。
(二)制定__市市級政府投資建設項目代建管理暫行規(guī)定實施細則
《__市市級政府投資建設項目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準實施以后,我們嚴格按照暫行辦法的要求,嚴格執(zhí)行代建單位管理責任、代建項目實施程序、代建項目資金管理、代建項目獎懲等規(guī)定。在代建制推行過程中,我們結合代建制的要求,進一步細化了暫行規(guī)定的具體細則,加強對代建過程中的招投標管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項目資金管理、廉政監(jiān)督等重點工作的管理,建立規(guī)范的申報審批程序和明確管理責任,強化代建工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個代建工程做成陽光工程、精品工程和廉潔工程。
(三)編制代建合同示范文本
我市市級政府投資建設項目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開展過程中,我們結合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對代建項目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過程代建和建設過程代建的工作內(nèi)容)、項目投資控制金額、計劃工期、質(zhì)量標準、代建管理費、委托方職責(包括確定工程負責人)、代建單位職責(包括確定工程負責人和現(xiàn)場管理人)、預算及財務資金管理、竣工移交、違約責任和部分專用條款進行明確,報市建設局、市財政和市工商局批準印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強化合同管理,促進代建工程順利開展。
(四)實行項目風險抵押金制度
為加強我們承擔的工程建設管理工作,提高重大項目管理人員的責任感,按時按要求完成建設任務,豐富激勵機制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔建設的工程項目管理部負責人和現(xiàn)場管理人員均實行項目風險抵押金制度。按照權限分級管理的原則,項目管理部門負責人承擔直接領導責任,繳納2023元風險抵押金;現(xiàn)場管理人員承擔直接責任,繳納1000元風險抵押金。在項目責任時限內(nèi)完成建設任務的,風險抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎勵;在項目責任時限內(nèi)未完成建設任務的,風險抵押金予以扣除。
(五)建立工程質(zhì)量回訪制度
為了進一步加強市政工程、房屋建筑代建工程建設質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長效監(jiān)督管理機制,在工程竣工驗收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗工程建設質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔建設的工程在招投標時應明確提出設計、施工、監(jiān)理等單位應及時參加公司的質(zhì)量回訪活動。各工程項目管理部在組織質(zhì)量回訪時,應認真聽取委托單位(使用單位)的意見,嚴格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實我們對回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項。此外,工程返修的質(zhì)量驗收標準,以國家建筑施工驗收規(guī)范,規(guī)程,標準和設計要求為準,返修必須由使用單位簽證,納入技術檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動代建制全面進步。
篇十 對我市重點項目建設情況的調(diào)研報告6100字
今年,我們就全市重點項目建設情況進行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領部分委員,聯(lián)合市發(fā)改委等相關部門到復興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護潔凈用品等企業(yè)進行調(diào)研,并召開了“關于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會,在此基礎上形成一些意見和建議?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、全市重點項目建設卓有成效
我市重點項目在市委、市政府的領導下,經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力,真抓實干,取得顯著成就。“十五”期間,實施市級以上重點建設項目283項,總投資1951億元,五年間新開工重點建設項目98項,竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進,帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長,__年至__年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元,年均增長13.3;爭取國債資金約24億元,引進外資4.6億美元。“十五”末預計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達到1100億元,年均增長13;全部財政收入達到近110億元,是__年的3倍;各項經(jīng)濟指標連創(chuàng)新高,電力、交通、民航、市政建設等基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施得到加強,提高了人民生活水平,促進了我市經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設;冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設,奠定了全市經(jīng)濟發(fā)展基礎,帶動了新技術、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成,為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎;商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速,方便了城鎮(zhèn)居民生活,活躍了流通,促進了經(jīng)濟發(fā)展。這些成就的取得,取決于以下幾方面:
1、領導高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟的重中之重。近幾年,先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動,動員全社會力量支持和推進項目建設,并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會,確定當年重點項目的指導思想和目標任務,表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領導直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部,市委、市政府主要領導任政委、指揮長,直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應的領導機構,全面助推重點項目建設;三是強化服務,及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領導現(xiàn)場辦公會,對于重大項目,抽調(diào)專人負責,限期解決,最大限度減少影響阻礙項目建設的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設現(xiàn)場,先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題,確保了項目穩(wěn)步推進。
2、完善機制,加快重點項目建設推進力度。通過不斷改進、探索方式,創(chuàng)新方法,健全管理機制,實施一系列扎實有效的突進措施,我市的重點項目建設力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”,就是從各級職能部門抽調(diào)人員,專門負責幫助項目單位辦理有關前期手續(xù),大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”,就是定期以重點項目為主題,召開由市領導參加的調(diào)度會,協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領導分包項目的進展情況公示于眾,接受群眾監(jiān)督,以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善,逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設項目管理機制,有力地推動了重點項目進展。
3、優(yōu)化環(huán)境,擴大招商引資,為項目建設創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關于在全市開展“行政提速、服務提質(zhì)”活動的實施意見》、《關于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴格執(zhí)行省有關支持重點項目建設的優(yōu)惠政策,實行“直通車”制度,對重點項目建設中遇到的困難和問題,業(yè)主單位可及時向重點辦報告,由市重點辦協(xié)調(diào)解決,必要時可請市有關領導出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊,擴大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè),發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力,積極向外推介,在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時,積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域,并努力實現(xiàn)“四個轉變”,即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉變;由大規(guī)模集體招商向小團體、專業(yè)化招商轉變;由單純走出去招商向出去與請進來相結合招商轉變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設成本、低運營成本、高效率服務”平臺,吸引外部資金向我市流入。
4、嚴格考核,重獎激勵,充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設各項任務目標按計劃完成,每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法,對重點項目進行綜合考核。__年至__年,共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進個人和業(yè)主。__年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設,一方面用于重點項目資本金,另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進單位和個人。獎勵力度之大,在歷史上是前所未有的。通過強化激勵,有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。
二、存在問題
近年來我市重點項目,雖然取得了一定的成績,但仍存在一些不容忽視的問題:
(一)大項目、高新技術產(chǎn)業(yè)項目較少,投資規(guī)模較小。五年來,我市新上10億元和1億元以上項目分別為:__年5個、29個,__年2個、31個,__年3個、37個,__年8個、37個,__年10個、64個??v比項目規(guī)模普遍有所提升,出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目,而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目,但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比,我市重點項目無論投資規(guī)模,還是項目個數(shù)都比較少,并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15,汽車、煤化工、高技術陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設,提高項目科技含量和規(guī)模已成為當務之急。
(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來,土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設的主要問題。土地方面。國家實行嚴格的土地政策,相當一部分項目因土地影響進展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設。融資方面。受國債投資規(guī)模進一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策,收縮銀根,以及企業(yè)自身積累少等多方面影響,增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺,連續(xù)十幾個月沒有進展,處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設的硬件環(huán)境來看,拆遷難度大、配套設施不到位及工農(nóng)關系等環(huán)境問題給項目建設帶來很大影響,造成部分項目進度緩慢、工期延長,甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看,部分項目前期手續(xù)審批緩慢,特別是需上報到國家審批的項目,項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決,將有很多好項目無法在__落戶,或已開工建設的好項目將因此延長建設期,導致錯過最佳市場機遇,失去競爭優(yōu)勢。
(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看,我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好,而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設的情況來看,成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工,成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等,連續(xù)掀起了項目建設高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一,主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目,多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。
(四)項目管理機制還不太完善。一方面,政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇,其對社會投資的基礎性、帶動性、引導性、調(diào)節(jié)性作用至關重要,能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應。加強政府投資項目管理,有利于集中財力辦大事,提高政府對整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的引導、推動和調(diào)控能力,提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象,開行貸款項目總投資概算沒有科學審定,這些有待于在今后的中進一步完善。另一方面,部分民營企業(yè)發(fā)展較慢,業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位,管理機制比較落后。近年來,我市民營企業(yè)建設勢頭迅猛,投資規(guī)模不斷加大,民營企業(yè)已成為我市的投資主體。__年列入市重點項目中有65個民營項目,總投資127.4億元,分別比去年同期增長116.7和32.1。但是,在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時,還要看到由于部分民營企業(yè)管理機制落后,項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè),及家族式管理等意識,使得項目發(fā)展較慢,不能盡快做大、做強。
三、建議
1、進一步加強組織領導,嚴格重點項目考評,加大宣傳力度,營造輿論氛圍。各級領導要把項目建設放在更加突出的位置,隨時掌握項目建設的情況,及時協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的問題。各部門也要切實增加責任感,以求真務實的態(tài)度,主動抓、認真抓,把重點項目建設的各項抓緊、抓實,保證重點項目建設順利實施。按照《考核辦法》,加強對重點項目的考核考評。同時,充分利用各新聞宣傳媒體,宣傳項目建設重要性,宣傳在重點項目建設中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗,使項目建設深入人心,對阻擾項目建設的單位和個人進行曝光,確保重點項目建設順利實施。
2、抓項目建設,要從全局、長遠、可持續(xù)發(fā)展,特別是從產(chǎn)業(yè)結構出發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想,要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標,轉變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結構,建設與我市經(jīng)濟發(fā)展緊密結合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎設施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中,除了鋼鐵以外,其它主導產(chǎn)業(yè)應該說都不強,應學習借鑒國際及其它省市經(jīng)驗,把我們的主導產(chǎn)業(yè)做大做強。比如,我市是農(nóng)業(yè)大市,但并不是農(nóng)業(yè)強市,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低。可以認真學習他人經(jīng)驗,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌,千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大,使之名實相符,獲得極高的經(jīng)濟效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強”,搭建我市騰飛平臺。引進世界500強和中國500強企業(yè)入駐__,主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴張和輻射,不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟注入活力,而且可以學習它們先進的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術,并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進來是途徑,走出去是目的。憑借“500強”的助推力,使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大,使我市進入中國500強甚至世界500強的企業(yè)數(shù)量更多,領域更廣。
3、抓住關鍵環(huán)節(jié),為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查,摸清底數(shù),盡快拿出切實可行、操作性強的利用土地辦法,確保重點項目用地。同時,定期召開征地問題協(xié)調(diào)會,同項目業(yè)主、有關部門一起尋求突破口,解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設項目計劃,充分利用優(yōu)惠政策,優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃,引導項目投入,特別是在市規(guī)劃小組成員中應吸納城郊各縣代表,聽取他們的意見,加快城郊縣與主城區(qū)的融合,為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進一步挖掘用地潛力,盤活存量土地,利用好各類閑置土地,堅持集約用地,鼓勵企業(yè)建多層廠房和復合廠房,引導項目向園區(qū)集中,提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益,做好拆遷補償,確保重點項目順利進地建設。
融資方面。一是進一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎,摸準資金渠道,緊緊盯住不放。二是加強重點建設項目與金融機構之間的協(xié)調(diào)溝通,繼續(xù)做好金融機構與企業(yè)之間的牽線搭橋,主動與金融單位銜接、推介項目,為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務,建立良好的銀企關系,保證建設資金到位,實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度,擴大融資渠道,大力促進和引導民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時,積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目,吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。
優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目,主動代理項目業(yè)主做好相關,搞好協(xié)調(diào)服務,加快項目審批、核準、備案進度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務,爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務”政府活動,進行行政效能稽查,嚴肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象,保障項目順利實施、快速建設。
4、大力推進東部縣項目建設,實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認真調(diào)研的基礎上,組織召開“中東西互動暨促進東部發(fā)展懇談會”,并出臺有關鼓勵支持縣域經(jīng)濟的優(yōu)惠政策,以加強東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作,打造我市縣域經(jīng)濟發(fā)展共贏互動的平臺。同時學習和借鑒外市經(jīng)驗,在我市全面展開結對競賽活動,通過結對競賽,比出成效。另外,針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題,可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法,實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費,由管理項目的部門負責,用于各縣(市、區(qū))跑辦項目,在項目前期進展到一定程度后,由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施,對我市也有一定的借鑒作用,可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。
5、加強重點項目前期,不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性,要在抓大項目、重點項目上下功夫。認真研究我市比較優(yōu)勢,準確把握國家產(chǎn)業(yè)政策,重點在基礎設施、生態(tài)建設、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結構調(diào)整等領域,謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目,避免遍地開花、重復建設。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟增長和結構調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),積極引導企業(yè)開展產(chǎn)學研聯(lián)合,加快企業(yè)技術開發(fā)中心建設,進一步提升企業(yè)技術水平,推動經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化升級,增強發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進行謀劃,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度,形成專業(yè)園區(qū),進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,增強經(jīng)濟的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫,使項目建設接替有序,后勁不減。做到重大建設項目“研究一批、儲備一批、建設一批、投產(chǎn)一批”,引導全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介,做到有的放失,提高招商引資成功率。
篇十一 有關農(nóng)機購置補貼項目的調(diào)查調(diào)研報告2900字
為在今后的農(nóng)機購置補貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導農(nóng)民科學合理地購置適合自己的機械,推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來,臨邑縣農(nóng)機局在全縣范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)機購置補貼項目專題調(diào)研活動。成立了以主要負責人為組長,財務股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站等部門技術人員為成員的專題調(diào)查組,在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了詳細的摸底調(diào)查。通過與享受補貼戶及農(nóng)民座談、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導及村委負責人介紹,實地察看地塊、發(fā)放征求意見表等方式,獲得了大量基礎性資料。經(jīng)分析研究,進一步認識到實施農(nóng)機購置補貼項目所起的作用及存在的問題不足,并提出對策及建議。
一、實施農(nóng)機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年,上級安排給臨邑縣第一批農(nóng)機購置補貼資金610萬元。該縣農(nóng)機局在省、市農(nóng)機辦的領導和指導下,針對本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實,引導農(nóng)民科學合理的購置先進、適用機械。共補貼各種農(nóng)機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶農(nóng)民受益,直接拉動農(nóng)民投資XX多萬元。這些機具的投入使用,促進了臨邑縣農(nóng)機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農(nóng)機裝備水平快速提高,配置結構進一步優(yōu)化
農(nóng)機購置補貼項目的實施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機的積極性,農(nóng)機總量持續(xù)增長,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機總動力已達到176萬千瓦,農(nóng)機總值7.9億元,拖拉機4.1萬臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農(nóng)民對大中型、新型機具買的起,買起來劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農(nóng)機配置結構進一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農(nóng)業(yè)機械也從無到有,逐步增長。這些性能優(yōu)越、先進適用、節(jié)能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的裝備支撐。
2、農(nóng)機作業(yè)水平持續(xù)攀高
農(nóng)機購置補貼項目的實施,有力地推進了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化進程,尤其是主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數(shù)量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,臨邑縣農(nóng)機局積極協(xié)調(diào)近年來補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農(nóng)民開展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時間,加快播種進度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬畝小麥全部及時收獲、顆粒歸倉,實現(xiàn)小麥機收76萬畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實現(xiàn)新跨越
保護性耕作技術是對農(nóng)田實行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進農(nóng)業(yè)耕作技術,不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機局在實施農(nóng)機購置補貼項目過程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點,大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實現(xiàn)新的突破。經(jīng)專家測產(chǎn),實行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農(nóng)機專業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實施農(nóng)機購置補貼項目,吸引了更多農(nóng)民購買大型、新型農(nóng)機具,造就了一批農(nóng)機大戶,臨邑縣農(nóng)機局因勢利導,把他們組織起來,成立農(nóng)機專業(yè)合作組織,整合農(nóng)機資源,開展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來越多的農(nóng)機手加入到農(nóng)機合作組織。當前,臨邑縣已建立農(nóng)機合作社12個,社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬元。農(nóng)機協(xié)會75個,擁有各種大型農(nóng)業(yè)機械6700多臺。同時,積極引導農(nóng)機中介組織、農(nóng)機專業(yè)大戶等各類服務組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機合作社為龍頭的農(nóng)機服務組織承擔了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進農(nóng)村勞動力轉移和推動土地流轉、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農(nóng)機辦的業(yè)務指導和本地黨委政府的支持,對全縣農(nóng)業(yè)機械資源進行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實的數(shù)據(jù),為科學制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過加大宣傳力度,使農(nóng)機購置補貼政策家喻戶曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實施打下堅實的基礎。
3、加強監(jiān)督約束。一是該局紀委書記參與項目的全過程,確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話,保證整個實施過程公開、公正。
4、機具交付農(nóng)民后,進行建檔管理,定期對農(nóng)機手進行培訓,并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進行跟蹤服務,指導農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機具,保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。
三、存在的問題和不足
根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋,存在以下幾點問題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過機具單價的30%,但相對于很多農(nóng)民的購買力來說,需交納的購機款數(shù)額還是很大。比如今年重點推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價格10XX元,補貼33000元,購機戶還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購買機具。同時,在當前市場條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購買大型農(nóng)機的積極性。
2、補貼規(guī)模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬元,但是僅僅可以補貼大型農(nóng)機具320余臺,只有220余戶農(nóng)民受益,而全縣40多萬農(nóng)民中多數(shù)人無法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠家售后服務不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設立的代理機構“三包”維修服務力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無法及時得到技術,從而影響農(nóng)時,錯過最佳時機,影響農(nóng)機手收入。
四、對策及建議
1、繼續(xù)加大對農(nóng)機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數(shù)額,提高補貼標準,使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農(nóng)機一次性投入資金數(shù)額較大的問題,建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購置大型機械降低準入門檻。
3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費,減輕農(nóng)機部門的負擔,更好地促進農(nóng)機補貼工作順利開展。
4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求,建議各級政府財政應當增加配套資金,進一步壯大補貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補貼。
5、建議有關部門進一步強化、細化對農(nóng)機生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機構的監(jiān)督措施,督促他們進一步做好補貼機具的跟蹤服務工作,確保每名購機農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務,切實使農(nóng)機購置補貼政策達到惠農(nóng)、強農(nóng)、助農(nóng)、護農(nóng)的良好效果。
篇十二 三峽移民培訓就業(yè)基地建設項目調(diào)研報告200字
為了貫徹落實______關于“努力使庫區(qū)群眾基本生活有保障、三、項目實施的主要困難
渝北職教中心雖然已基本具備建設三峽移民培訓就業(yè)基地的諸多有利條件,但對照市政府《三峽工程重慶庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓規(guī)劃(-)》和市政府辦公廳《關于建設三峽移民培訓就業(yè)基地的通知》制定的建設標準和要求,我區(qū)依托渝北職教中心建設三峽移民培訓就業(yè)基地還存在校地校舍缺、標準廠房少、設施設備差等主要困難。
(一)校地校舍嚴重不足
篇十三 農(nóng)委體育項目調(diào)研報告800字
根據(jù)縣委縣政府的工作部署和要求,縣體育局對我縣農(nóng)村體育工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)報告如下:
一、____年農(nóng)村體育工作主要成績和經(jīng)驗
____年我縣農(nóng)村體育工作在場地設施建設、專業(yè)人員培養(yǎng)、農(nóng)村體育活動和機構建設上得到較快發(fā)展。
農(nóng)村體育設施建設:____年我縣在__個村新建了農(nóng)民健身工程,縣體育局積極向上級體育部門爭取項目資金和設備,先后發(fā)放籃球架__套,室外乒乓球桌__臺。并爭取了國家配套資金__萬元。
農(nóng)村專業(yè)體育人才培養(yǎng):____年組織__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育專干赴參加國家一級社會體育指導員培訓。提高了自身體育技能,掌握了社會體育組織方法和體育活動的競賽辦法。使農(nóng)村體育工作的開展有了比較專業(yè)的人才,促進了農(nóng)村體育工作有序開展。
農(nóng)村體育活動開展情況:今年年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有相應的活動計劃,受到換屆及其他影響有少數(shù)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動未能如期開展。從開展活動的情況來看,競賽內(nèi)容豐富,組織較嚴謹,參加人員踴躍,活動圓滿成功。
組織機構管理更加規(guī)范:鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育服務中心體育專干人員備齊,組織領導落實,同時縣體育局加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育服務中心的管理和考核力度。
取得以上工作成績主要經(jīng)驗有以下幾點:一是縣體育局積極通過多種渠道多級爭取項目。二是強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作的指導和管理,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作的規(guī)范發(fā)展。
二、____年農(nóng)村體育工作重點
1、新建__—__個村的農(nóng)民健身工程.主要措施:縣體育局通過多方面的項目爭取,落實項目;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村落實相關場地,完成健身工程項目器材的安裝。使農(nóng)村的廣大群眾健身有場地,活動有器材,練習有條件。
2、組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動__—__場次。參與農(nóng)民群眾的達_____人次以上。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育專業(yè)人才培訓_—_次,培訓__人次以上。使農(nóng)村體育健身活動有人組織,有人做科學指導。
4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作指導和管理力度,縣體育局到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最少_次指導工作。一方面全面了解農(nóng)村健身活動情況,另一方面推動和指導農(nóng)村健身活動的健康有序的開展。
篇十四 我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目調(diào)研報告2950字
6月29日晚,中央電視臺《焦點訪談》欄目以《好看的工程給誰看》為題,對安丘市2001年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目存在的問題進行了報道。《焦點訪談》播出后,市委、市政府領導高度重視,30日上午,市委副書記李寧迅速作了批示,要求“從中汲取教訓,舉一反三,檢查一下我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是否符合要求,對查出的問題要認真整改,亡羊補牢”。副市長王玉邦針對這一情況提出了要求,并安排以市政府辦公室名義將市領導有關指示精神傳達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)口部門。6月30日、7月1日,副市長王玉邦帶領市委農(nóng)工辦、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、市財政局等部門的負責同志,對2000年以來我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目進行了檢查。(上級市)市×××書記的批示下發(fā)后,市委辦公室根據(jù)市委、市政府主要領導同志意見,7月2日上午將×××同志的批示轉發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)口部門。根據(jù)市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室提供資料及檢查情況,現(xiàn)將我市近年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關情況整理如下:
一、三年來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設情況
2000—2002年,我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目計劃總投資15095萬元,其中土地治理項目1049萬元,多種經(jīng)營項目14046萬元。實際完成投資15095萬元,其中國家、省和(上級市)市投入1500萬元,我市配套192萬元,自籌資金12803萬元,銀行貸款600萬元??偟目?,三年來,我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得了顯著成績,能夠按照國家、省、市下達的任務計劃和建設要求,結合我市實際,有針對性地落實開發(fā)措施,較好地完成了各項農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設。
(一)土地治理項目。 我市2000—2002年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū),涉及相州、郭家屯、林家村三處鄉(xiāng)鎮(zhèn),41個行政村,總人口3.45萬人。計劃開發(fā)面積3.5萬畝,目前開發(fā)面積全部完成。計劃投資1049萬元,其中國家、省、市673萬元,我市財政配套89萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌287萬元,按計劃資金足額到位。項目區(qū)開發(fā)治理總投工100.1萬個,完成土石方104萬方,建成高標準方田141個,基本實現(xiàn)了節(jié)水灌溉;建成農(nóng)業(yè)科技示范園0.3萬畝;開展農(nóng)業(yè)科技培訓1.6萬人次。年新增糧食生產(chǎn)能力714萬公斤。2002年,項目區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達3.5億元,農(nóng)村經(jīng)濟總收入7.3億元,分別比開發(fā)前增加12.9%和20.9%;農(nóng)民人均純收入達到4090元,增加490元,高出非項目區(qū)232元。具體項目如下:
1、2000—2001年度相州鎮(zhèn)項目區(qū)。開發(fā)面積1.6萬畝,總投資458.8萬元。其中,中央和省投資293.1萬元,市縣投資40.2萬元,自籌125.5萬元。主要建設內(nèi)容為:
(1)農(nóng)田水利:新打機井60眼,修復機井107眼;新建大小橋涵160座,新修整修道路57公里,鋪路沿石15公里;架農(nóng)電線路6公里,購噴滴灌設備93臺,埋設地下管道12公里。
(2)農(nóng)業(yè)措施:深翻整地1.6萬畝,建方田66個,秸稈還田1.6萬畝。
(3)農(nóng)業(yè)科技:建科技示范園1400畝,建曬場400平方米,倉庫130平方米,建良種示范基地1000畝,開展科技培訓4000人次。
(4)林業(yè)開發(fā):營造防護林1.6萬畝,植樹19萬株,建苗木基地50畝。
(5)農(nóng)業(yè)機械:購置拖拉機、收割機6臺,秸稈還田機9臺,植保機械30臺,其他農(nóng)機具7臺。
2、2000—2001年度郭家屯鎮(zhèn)項目區(qū)。開發(fā)面積0.9萬畝,總投資286.2萬元。其中,中央和省投資171.9萬元,市縣投資43.8萬元,自籌70.5萬元。主要建設內(nèi)容為:
(1)農(nóng)田水利:新打機井30眼,修復機井53眼;新建大小橋涵94座,新修整修道路34公里,鋪路沿石10公里;架農(nóng)電線路4.5公里,購噴滴灌設備47臺,埋設地下管道8公里。
(2)農(nóng)業(yè)措施:深翻整地0.9萬畝,建方田38個,配方施肥0.9萬畝。
(3)農(nóng)業(yè)科技:建科技示范園800畝,建曬場200平方米,倉庫70平方米,建良種示范基地1000畝,開展科技培訓2000人次。
(4)林業(yè)開發(fā):營造防護林0.9萬畝,植樹11萬株,建苗木基地150畝。
(5)農(nóng)業(yè)機械:購置拖拉機、收割機7臺,秸稈還田機4臺,植保機械20臺,其他農(nóng)機具3臺套。
3、2002年度林家村鎮(zhèn)項目區(qū)。開發(fā)面積1萬畝,總投資304萬元。其中,中央和省投資168萬元,市縣投資45萬元,自籌91萬元。主要建設內(nèi)容為:
(1)農(nóng)田水利:新開挖平塘2個;新建揚水站2座,鋪地下管道2.5公里,新建大小橋涵59座,新修整修道路32公里,開挖排水溝64公里,修建“u”型防滲渠1.2公里。
(2)農(nóng)業(yè)措施:深翻整地1萬畝,建方田44個,秸稈還田和配方施肥1萬畝。
(3)農(nóng)業(yè)科技:開展農(nóng)業(yè)科技培訓5000人次,發(fā)放各類資料5000份,引進優(yōu)質(zhì)面包小麥、辣椒、冬棗品種4個,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥基地2000畝、冬棗面積500畝、優(yōu)質(zhì)辣椒2000畝、黃煙3000畝;建優(yōu)質(zhì)葡萄科技示范園100畝,其中科技示范大棚15個。
(4)林業(yè)開發(fā):新建更新農(nóng)田林網(wǎng)1萬畝,植樹5.8萬株。
(5)農(nóng)業(yè)機械:購大中型拖拉機3臺,小型6臺。
(二)多種經(jīng)營項目。 2000-2002年度,共完成多種經(jīng)營項目4個,即由市農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司承擔的蔬菜加工、際天時公司泡菜加工、得利斯百萬頭生豬宰殺、綠園食品公司萬噸出口蔬菜加工項目,共完成投資14046萬元,其中國家、省、(上級市)市財政投資827萬元,我市財政配套103萬元,自籌資金12516萬元,銀行貸款600萬元。各項配套資金足額到位,建設內(nèi)容全部按計劃完成。項目共擴建生產(chǎn)廠房3.1萬平方米,建貯藏保鮮庫3000噸,新購置生產(chǎn)加工設備223臺套。開發(fā)項目目前新增利稅1159萬元,形成固定資產(chǎn)13748萬元,帶動生產(chǎn)基地5萬畝,帶動農(nóng)戶3萬戶。
二、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設中存在的問題
從檢查情況看,自2000年以來,我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設本著立足實際、實事求是的原則,以水利開發(fā)和龍頭企業(yè)建設為重點,注重實際效果,從項目設計、開發(fā)內(nèi)容到具體建設,沒有弄虛作假、搞形象工程問題,切實發(fā)揮了項目開發(fā)作用。但受多方面因素影響,也存在一些不容忽視的問題。主要有:一是項目區(qū)結構調(diào)整力度不夠,沒有完全達到計劃要求。二是由于上級沒有配套管護資金,相州、郭家屯項目區(qū)內(nèi)部分毀壞的橋涵、建筑物沒有得到及時修復,個別機井房門窗等設施有被毀被盜現(xiàn)象。三是相州、郭家屯兩鎮(zhèn)的節(jié)水噴灌面積不足,沒有完成計劃任務。相州鎮(zhèn)計劃發(fā)展2000畝,完成1000畝;郭家屯鎮(zhèn)計劃發(fā)展1000畝,完成500畝。四是林家村鎮(zhèn)泰薛路以南項目區(qū)內(nèi)部分路段樹木成活率較低,達不到項目開發(fā)要求。
三、下步工作措施
根據(jù)(上級市)市×××同志批示及我市市委、市政府主要領導同志意見,下步針對存在的問題,及時落實整改措施,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的質(zhì)量和效益。重點抓好以下幾方面的工作。
一是進一步加大項目區(qū)結構調(diào)整力度。 有關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照計劃建設內(nèi)容要求,把項目區(qū)結構調(diào)整作為一項重要措施來抓,下決心引進推廣一批優(yōu)質(zhì)、高效的經(jīng)濟作物,擴大項目區(qū)經(jīng)濟作物面積,切實增加農(nóng)民收入。有關項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期要拿出規(guī)劃,并抓好落實。
二是加大開發(fā)項目管護力度。 對項目區(qū)內(nèi)毀壞的橋涵、機井房、管道等,要進一步加大管護力度,及時搞好修補,切實做到管護制度、管護人員、管護隊伍和管護經(jīng)費“四落實”,提高項目建設成效。對項目區(qū)內(nèi)被毀、被盜的機井房門窗、電線、電纜設備等,要及時搞好修復、配齊,確保生產(chǎn)需要。
三是按要求完成開發(fā)建設任務。 對節(jié)水噴灌面積不足的項目,有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要多方籌措資金,抓緊時間按要求補足、補齊,并搞好配套完善。對林家村鎮(zhèn)項目區(qū)內(nèi)泰薛路以南項目區(qū)內(nèi)部分路段未成活的樹木,今冬明春要全部補齊,確保成活。
四是嚴格落實管護責任制。 由農(nóng)工辦、開發(fā)辦、財政、審計等部門組成聯(lián)合檢查組,從7月3日開始,再次深入各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐項搞好檢查,把當前存在的問題明細出來,由市政府分管領導與各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管護責任書,將管護責任進一步明確,確保項目建設見到成效。
篇十五 區(qū)重點政府投資項目建設調(diào)研報告2600字
一、基本情況及特點
今年以來,區(qū)政府和區(qū)級有關部門面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢,按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào),加強領導,加大投入,攻堅克難,狠抓落實,重點政府投資項目建設進展順利,取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目 97只,總投資__年計劃投資35.34億元,截至9月底,已開工28只,開工率達93.33%,完成投資2 .4 億元,占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好,有力地推進了我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。在工作推進中,主要體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)領導重視,全力推進。區(qū)政府在今年工作中,突出保障民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持科學合理安排建設項目,進一步加強領導,建立健全項目推進機制,全力保障重點政府投資項目的推進。一是建立重點項目領導聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領導實行重大項目聯(lián)系制,及時了解項目建設情況,加大對項目進度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設責任單位。在項目開始前,區(qū)政府落實項目建設責任單位,明確項目的投資計劃和工程進度要求,建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機制,把重點項目建設納入到年度崗位目標責任制考核。三是加強疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度,及時了解項目建設進程,協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難問題,全力確保項目順利推進。
(二)攻堅克難,破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟影響,土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出,給重點項目的推進增加了新的難度,區(qū)政府及有關部門想方設法,努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標、挖潛產(chǎn)指標、存量盤指標”等方式,努力保障項目建設土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標,其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設用地指標。二是加大建設項目融資力度。積極拓寬融資渠道,堅持“開源節(jié)流”并舉,搭好投融資平臺,積極爭取低利率專項貸款,爭取上級資金扶持2億元,成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券 8億元,有力破解了資金保障難題。三是加強征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派,力量下沉,咬定目標,按照時間節(jié)點,講究方式方法,做細做實工作,妥善解決征地拆遷難題,確保了重點項目順利實施。
(三)創(chuàng)新機制,強化管理。今年以來,區(qū)政府十分注重管理機制的創(chuàng)新,制訂出臺《__年上虞區(qū)推進重大項目建設全面擴大有效投資工作考核辦法》,著力規(guī)范管理,強化投資績效。一是科學編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結構”的計劃編制原則,科學合理安排項目,優(yōu)化投資結構,今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度,累計節(jié)省財政資金__多萬元,項目設計變更數(shù)同比下降40%。三是強化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進度、安全”并重,嚴格落實好質(zhì)量安全管理制度,對進度不快、工作不力、安全不佳、服務不到位的責任單位及時進行通報批評和處理,加強規(guī)范管理,確保項目安全。
二、存在問題及困難
一是項目進展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工,如三環(huán)東路快速路和尾水提標改造工程未能按計劃要求開工,下半年開工的新建項目任務還較重。部分續(xù)建項目進展偏慢,未能按時竣工,有的項目配套施工遲緩,如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。
二是項目監(jiān)管尚需加強。個別項目協(xié)調(diào)機制不夠順暢,重點項目推進和管理尚需加強,項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進一步加大。如高鐵__區(qū)域建設項目較多,大型工程車輛進出頻繁,存在一定安全隱患,需進一步加強部門的協(xié)作和配合。
三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設項目多,投資規(guī)模大,受融資平臺土地抵押權證清理,部分建設項目融資較難,資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢,對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段,個別項目施工受阻,影響工程推進。
三、下步對策及建議
(一)明確目標,強化項目攻堅。一是要進一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點,明確目標,細化責任,倒排計劃,落實措施,促進項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查,組織攻堅,確保工程如期完成。二是要進一步強化推進機制。今年我區(qū)政府投資項目多,涉及面廣,一些項目情況復雜多變,實施難度大,各部門要加大協(xié)調(diào)力度,形成推進合力,及時有效解決工程推進過程中遇到的各種困難,優(yōu)化建設環(huán)境,全力加快工程建設進度。三是要進一步跟緊有關項目配套工程。加強項目統(tǒng)籌,同步推進地下管線等基礎設施建設,確保實施項目有序協(xié)調(diào)進行。
(二)多措并舉,強化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本,整合財政性資金,精心做好融資工作,大力拓寬籌資渠道,重視融資成本,加強招商引資,深化銀項對接,多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障,加快推進轉而未供、供而未用、用而未盡土地的'清理,積極向上爭取指標,盡最大努力解決重點項目用地及有關安置用地指標。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理,確保項目快速推進。
(三)規(guī)范管理,強化投資績效。一是要加強項目規(guī)范管理,注重質(zhì)量監(jiān)管,落實重點建設項目質(zhì)量終身負責制,確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度,嚴格項目的預算編制,加強重點工程項目進行審計,開展項目績效評估工作,重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學性和合理性,提倡節(jié)約,杜絕浪費,切實提高投資效益。三是要加強項目招投標管理,實行政府投資項目招投標全過程跟蹤監(jiān)督,加強專項檢查和責任追究,保證重點工程招投標工作規(guī)范、透明。
(四)充分論證,強化項目前期。一是要科學謀劃重大建設項目,結合上虞的財力,分清重點工程的輕重緩急,合理確定建設進度,科學安排建設項目,建立科學的決策機制。要認真總結多年來項目建設各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗,統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等,充分論證項目必要性、可行性,慎重確定項目。二是要做深做細項目前期工作,爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準備不充分而造成開工不動工等情況,分析原因,采取措施,抓緊實施。同時,要在科學論證的基礎上,統(tǒng)籌謀劃__年開工項目和續(xù)建項目。三是要結合政府職能轉變和機構改革,創(chuàng)新重大項目決策、建設和管理體制機制,充分調(diào)動各方面的積極性,創(chuàng)造良好的建設環(huán)境,努力完成今年的重點項目投資任務。