領導調研機關報告15篇

篇一 縣直機關黨建工作調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現出“四個新”的特點：

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創(chuàng)出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了“三項創(chuàng)建”活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機關黨建工作長效機制，激發(fā)了黨員干部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業(yè)局的黨員服務現代農業(yè)“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業(yè)務、創(chuàng)佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關黨組織在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

二是提高服務經濟業(yè)務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經濟建設動態(tài)，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，與經濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯系點制度。通過建立和完善干部聯系點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫。

一是創(chuàng)新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經濟部門業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創(chuàng)建活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質教育，開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發(fā)展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。

二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實的工作，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧平安新××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。

篇二 檢察機關后勤保障工作調研報告

檢察機關后勤保障工作屬于檢察機關內部行政事務管理工作，是為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發(fā)揮，對機關事務工作進行合理的組織、指揮、協調、管理、服務和監(jiān)督等一系列活動，是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的保障平臺。近年來，“業(yè)務立檢、科技強檢”已成為檢察事業(yè)科學、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢，而

提供優(yōu)質、高效的后勤保障服務和管理，是促進各項檢察業(yè)務工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此，如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義，因此，筆者結合后勤保障工作的特點和面臨的問題，提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策，同大家探討。

一、基層檢察機關后勤保障工作的特點

檢察機關后勤保障工作不僅要進行行政事務管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質服務，保證檢察院正常運轉和檢察人員正常工作，也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個良好的環(huán)境起著關鍵作用。因此，檢察機關后勤保障工作搞得好壞與否，直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質量。在檢察機關內設機構中，檢察機關后勤保障部門與其他部門業(yè)務工作相比，有其自身的特點：

第一、綜合性。，檢察院機構改革三定方案，基層院撤銷了政策研究室，將原來的計劃財務裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作，辦公室就是純粹的后勤保障部門，具體擔負著全院的車輛、行裝、財務、統計、基建、文秘、會務、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標考核項目及公共關系等30余項管理、服務職責。因此，后勤保障部門是一個綜合性、行政業(yè)務項目紛繁、涉及面廣的內部管理、保障、服務機構。

第二、服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發(fā)點，也是后勤管理工作的歸宿。基層檢察機關后勤保障部門是全院正常運轉的能量保障平臺，必須不折不扣地對上對下、對內對外服務。主要歸納為“五大”服務：一是為領導服務。后勤保障部門所處的地位，決定了它首先要為領導服務。領導工作到哪里，后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體，在分工協作和共同完成目標任務的前提下，為了讓干警們全心身地投入檢察業(yè)務工作，圓滿完成各項任務，后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質、高效的服務。三是為機關服務。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關，擔負著依法履行法律監(jiān)督職能，保證國家法律的統一和正確實施。為保障檢察工作正常運轉，后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動性，積極籌措資金，改善辦公、辦案條件，美化院容環(huán)境。四是為各內設機構服務。根據檢察院各內設機構所從事的職能活動，后勤保障部門往往掌管著全院的財、物，也是確保各業(yè)務部門工作正常運轉的“命根子”，這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務保障，做好物資合理分配、平衡協調。五是為人民服務。為人民服務是全黨的宗旨，也是后勤保障部門一切工作的落腳點。把前面四項服務工作做到家、做圓滿，不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮，更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，讓人民在一個舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。

第三、復雜性。檢察院的后勤保障工作是一項系統的、復雜的社會工程。一是表現在后勤保障工作事無巨細，頭緒繁多，既有人際關系，又有人與物的關系，而人與物的關系處理不當，又會影響到人與人之間的關系。檢察業(yè)務所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活，樣樣都要細心考慮周全，精心安排，稍有疏漏，就會影響檢察業(yè)務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右，縱橫交錯，涉及面廣，既要處理好本院內部各局、科、室、隊的關系，又要協調好檢察院與外單位諸多方面的關系。

第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起，然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中，會議會務需要上傳下達、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水，如果沒有這些不起眼的準備工作，就無法保證大事的順利進行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮，辦公室作為后勤保障部門具體承擔起這項任務，無論是制訂方案、統籌安排的大事，還是買礦泉水之類的小事，都要瞻前顧后，考慮周全，才能保證儀式的順利進行；還有每天的迎來送往，電話的接進撥出，是再小不過的事，都代表著檢察院的文明風貌，若有不慎，將會直接影響上下、內外關系；還有在接待來客和參加對外活動中，小事處理不當，也將會影響到檢察機關的形象。

總之，離開了后勤部門的保障服務工作，檢察機關的正常運轉就會受到不可估量的影響。

二、基層檢察機關后勤保障工作面臨的問題

后勤保障工作對檢察機關開展業(yè)務起著非常重要的作用，但在現階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。

1、行政經費和辦案經費嚴重不足，在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前，由于經濟發(fā)展，物價上漲，各項費用開支加大，再加上檢察業(yè)務的不斷創(chuàng)新，對設備、器材的要求越來越高，當地財政撥款已無法滿足辦案和其它檢察業(yè)務活動開展的需要。

2、后勤部門任務重，人員少、兼職多，使后勤

服務跟不上。作為后勤保障部門的辦公室，一方面要接受上級檢察機關的計財裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標任務考評；另一方面，還要配合當地黨委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作。這種“倒金字塔式”的機構配置，使基層院辦公室人員身兼數職，任務多、項目雜，壓力過大，許多事都疲于應付，使服務保障跟不上，不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮，還影響了檢務后勤保障的優(yōu)質服務。

3、后勤保障工作管理、服務機制不科學、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學，服務機制不健全，制度落實不到位的問題，憑經驗辦事，靠習慣做法，失范、無序、隨意性大，工作中很容易出現漏洞，對檢察業(yè)務服務就會難上加難。

4、后勤工作管理體制不健全。當前檢察機關后勤保障管理在體制上，仍是計劃經濟體制下的“縱向封閉型”，存在著“小而全”的編制模式，在管理方法上，采取的是以行政手段為主的管理方法；在分配制度上，仍然是“鐵飯碗”、“福利型”；在效率上，存在著高投入、低產出，高消耗、低效率的問題。這一系列的問題，制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展，這也是整個國家機關后勤保障服務工作的通病，因此無論是檢察機關還是全國都需要加快機關后勤保障工作社會化的進程。

5、后勤管理者服務意識、管理意識不強。后勤工作者相對存在素質不高的問題，從思想上沒有完全樹立為全局服務的意識。

6、檢察辦公設施和辦案設備落后，沒有專項資金來加強建設，不能適應新時期檢察工作發(fā)展的需要。

三、大力加強基層檢察機關后勤保障工作

雖然檢察機關后勤保障工作存在很多問題，但要更好地發(fā)揮和強化后勤部門的“參謀、助手、協調、服本務、管理”等職能作用，應從以下幾個方面著手改善：

1、以爭取收入為主攻，全力加大經費保障力度。經費保障，首先取決于收入，其次是使用、管理。把經費保障的主攻方向放在爭取收入上，竭盡全力打好這一攻堅戰(zhàn)。一是強化領導。檢察長一把手應親自抓經費籌措，疏通渠道，主管副檢察長應親自謀劃、具體組織、直接運作，積極協調解決經費保障中的難點問題。二是主動爭取。要主動向當地黨委、政府以及財政等部門匯報、介紹檢察機關工作特點、業(yè)務發(fā)展客觀需求、經費困難等實際問題，做到與財政、計劃等部門常來往、勤溝通、多協調，使所需經費足額、及時落實到位。三是廣開渠道。首先是造好預算，爭取財政撥款。做到綜合該單位實際需要，把預算打滿打足，并做到立項有據、理由充分。其次是強化辦案，爭取案款返還。充分運用檢察機關辦案贓款返還的政策，多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請，爭取上級補助。對于上級專項補助款、扶貧款，要做到早立項、早申請、以獲得主動權。同時，對來之不易的經費，突出重點，合理安排，?？顚Ｓ茫延邢薜慕涃M用在刀刃上。

2、以“兩房”建設為中堅，全面推進基礎設施建設。辦案用房和業(yè)務用房是檢察機關基礎設施建設的主要內容，投資一時，功在長遠。要認真負責地抓好“兩房”建設。一是健全機構，加強領導。要成立專門的“兩房”建設領導小組，設“兩房”建設辦公室，統一組織 “兩房”建設工作。由專人負責部門之間的協調、合作，積極爭取政府計劃、財政、城市規(guī)劃等部門的大力支持，做好項目申報、投資申請等工作。二是合理規(guī)劃，量力而行?！皟煞俊苯ㄔO的項目申報、投資申請和施工建設，嚴格按照上級院規(guī)劃和本級檢察機關以及當地政府部門的實際情況統一計劃。著眼于未來形勢的發(fā)展，樹立前瞻意識和科技意識，充分預留出辦公自動化、技術網絡化和訴訟智能化等發(fā)展空間，為將來的發(fā)展打好基礎。三是嚴格標準，保證質量。“兩房”建設的項目申報、投資申請和施工建設按照國家《標準》和該院的經濟實力等實際情況進行，嚴格掌握尺度，實行公開招標，堅持優(yōu)質優(yōu)料，杜絕“豆腐渣”工程。

3、以信息化為統領，強力啟動科技強檢工程。科技強檢是新形勢下檢察機關查辦職務犯罪、加強法律監(jiān)督的迫切要求，是檢察機關提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅持科技優(yōu)先。經費使用上，在保證正常業(yè)務的情況下，優(yōu)先考慮高科技裝備；裝備購置上，在保證與高檢院《標準》對號的情況下，優(yōu)先考慮科技含量高的；項目安排上，在保證應急項目的前提下，優(yōu)先考慮信息化建設。二是強化組織領導。高科技裝備建設要在上級院統一領導下，以擔負計財裝備職能的辦公室和技術部門為主導、業(yè)務部門配合，統一規(guī)劃、統一實施，對項目的設置、經費的申請、購置“計劃”、使用、管理等，做好事前評估與預測，確?？萍佳b備建設有條不紊地開展。尤其是信息網絡建設，堅持落實各級崗位責任制，堅持統一科技項目的立項論證、統一技術指標和配置要求，統一到指定供貨點集中采購、統—調配技術和資源優(yōu)勢，統一實施技術指導和管理。三是實行監(jiān)督管理。對科技裝備建設的購置、招標、評標、方案、審批、工程質量驗收、部門配備、材料消耗等各個環(huán)節(jié)，要實行監(jiān)督管理，確?？萍佳b備的質量。

4、抓科學管理，勤儉持檢。應研究制定一系列健全完善、科學合理的后勤保障制度。一是健全財務管理制度。各類財務、會計由辦公室統一管理,所有開支、報銷經院領導層級審批。管好單位固定資產帳目，保證資產不流失、浪費。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統購管理，小額購物支出由各部門申報，辦公室工作人員列計劃采購后再發(fā)放，大額購物支出一律提交黨組會研究決定，并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務接待。由辦公室統一接待來客就餐，一律報主管后勤的領導批準后，到院外定點餐廳安排，如實填寫接待報銷單，避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應由黨組會統一研究決定分配給科室，原則上車輛由各科長管理、歸科室使用，出車要登記行程記錄。辦公室統一負責車輛維修、油料配給、年審、保險理賠等事項。院內特殊情況用車由辦公室統一調度安排。

五、抓財務紀律，廉潔從檢。單位紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責，健全制度，堵塞管理漏洞。一是認真落實收支兩條線規(guī)定，定期到各部門檢查，嚴禁部門設立帳戶和小金庫，發(fā)現問題及時糾正處理。二是實行財務支出月通報制度。每月底，辦公室應將本月各項支出制成明細表，由主管領導及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄，接受廣大干警監(jiān)督，杜絕不合理支出及超標準支出。三是嚴格執(zhí)行警務用車管理規(guī)定，嚴禁公車私用，嚴禁酒后、違章駕車，避免因違章出現事故而帶來的不必要損失。通過上述措施，有效地防止公款消費、鋪張浪費等問題發(fā)生，確保檢察經費及檢務設備的有效、合理使用，從面保障檢察業(yè)務工作的順利開展。

六、堅持以人為本，提高后勤人員綜合素質。做好新時期的檢察機關后勤保障工作，后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務優(yōu)良的能力，樹立為辦案服務、為一切檢察業(yè)務服務的大局意識，努力提高服務能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實、仔細的工作作風。后勤工作屬于承上啟下、左右互動的工作性質，平時跑腿學舌的事很多，這就需要每名工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情，要在細中求精，精中務實，實中求細，最終達到領導滿意、大家滿意。實踐證明，堅持穩(wěn)重、耐心、細致是搞好后勤工作的基礎，更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。

篇三 市直機關干部作風建設狀況調研報告

市直機關干部作風建設狀況調研報告

根據市委常委會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統一安排，前不久，我組織帶領市直機關工委、市紀委、市委組織部和市委政研室有關同志，通過開展萬人問卷調查活動，召開市開發(fā)區(qū)和市轄三區(qū)及區(qū)直機關有關部門負責人、人大代表、政協委員、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者代表、民主黨派及無黨派和新聞界人士代表等多層次的座談會，走訪市行政服務中心、市“1584”政風行風熱線和部分基層黨員、離退休老同志以及普通群眾，廣泛聽取了方方面面的意見和建議，基本掌握了市直機關干部作風存在的突出問題，并對發(fā)現的問題進行了原因剖析，提出了對策建議?，F將有關情況整理報告如下：

一、存在問題

近幾年來，市委、市政府堅持不懈抓機關作風建設，千方百計改善發(fā)展環(huán)境。20xx年在全省率先開展“解放思想，優(yōu)化環(huán)境”大討論，設立了市行政服務中心，著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個個關心發(fā)展的濃厚氛圍；20xx年開展了為經濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為群眾服務的“四服務”活動，著力強化機關干部服務意識、提高服務本領；20xx年6月以來，主要在市直機關開展了效能建設活動，著力達到“教育干部、轉變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的目標；20xx年，在全市開展了“解放思想，科學發(fā)展”主題實踐活動，著力解決機關干部作風上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題，為促進科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動力。通過這一系列活動的開展，市直機關服務大局、服務發(fā)展的意識不斷增強，從政行為、內部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質量有明顯提高。這次萬人問卷調查收回的9317份有效問卷統計結果顯示：對市直機關干部作風總體評價為“好”和“較好”的占58%，評價為“一般”的占36%，評價為“差”和“較差”的僅占6%；認為近年來市直機關干部作風“明顯改進”的占23%，“有所改進”的占64%，“沒有改進”的僅占13%?？傮w上看，市直機關干部作風主流是好的，作風建設的成效是顯著的，社會反響也普遍較好。

與此同時，調研中我們清楚地看到，市直機關干部作風還存在不適應形勢變化、不適應發(fā)展要求的突出問題，一些新的問題在新的實踐中不斷暴露出來，一些老的問題又以新的形式重新抬頭，尤其是經濟發(fā)展軟環(huán)境方面的一些深層次問題尚未得到根本解決，基層、企業(yè)和群眾對此反應強烈。據萬人問卷調查統計，認為市直機關辦事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被調查對象認為我市扶持和服務企業(yè)發(fā)展的力度“一般”和“較差”。有40%的調查對象認為要在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀中，把作風建設作為解決實際問題的一項重要內容來抓。從調研情況看，主要問題集中體現在以下四個方面：

一是點不燃的工作激情。在對市直機關干部精神狀態(tài)總體評價問卷回答中，有42%的調查對象選擇了“一般”和“較差”。誠然，市直機關有相當一部分干部開始從事工作時，往往熱情很高、干勁十足，但時間一長，飽滿的激情逐漸被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在狀態(tài)。有的在現實和理想出現反差時，精神上萎靡不振、暮氣沉沉，工作被動應付、降低標準，缺乏主動為企業(yè)、為基層服務的熱情。有的精于謀權謀位，疏于謀事干事，一旦在感到提拔無望、進步受阻時，對凡是與自己利益無關的事概不關心，上班混日子、出勤不出力，缺乏對黨性修養(yǎng)和人生觀的正確認識。有的領導急、辦事人急，但經辦人漫不經心，對受理的服務項目只強調依規(guī)章行事、按程序辦事，只強調手續(xù)齊全，不愿意主動從辦事人的角度、從發(fā)展的大局思考問題，且對所需材料一次性告知不清，導致辦事人費時費力、跑“冤枉路”，缺乏在原則和職責范圍內“變通”的服務意識。有的甘當“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好辦事”的個人主義，對明顯違背原則、有悖發(fā)展的現象見怪不怪、麻木不仁，缺少據理力爭、拍案而起的勇氣和魄力。

二是跟不上的思想觀念。突出表現為思想因循守舊，缺少創(chuàng)新銳氣，滿足于照本宣科地貫徹上級指示精神，習慣于依葫蘆畫瓢，不善于根據本部門、本單位的實際創(chuàng)造性地開展工作，不善于適應新形勢的變化研究新情況、解決新問題。有的單位很不重視學習，既沒有系統的學習計劃，也沒有先進的學習理念，常規(guī)的機關內部學習往往是“一人念、大家聽”，統一部署的專題學習往往是“雷聲大、雨點小”，做幾篇表面文章裝潢門面，弄幾下花拳繡腿嘩眾取寵，收效甚微。有的對政策調整的敏銳性不夠，對國家和省市有關政策掌握得不深不透，向基層和企業(yè)公開、傳遞政策信息不主動、不及時，甚至宏觀政策已經出現重要轉向，還抱著“老黃歷”，人為設障添亂。比如國家近期出臺了十大產業(yè)振興規(guī)劃，有關經濟主管部門沒有緊盯形勢變化，及時研究制訂具體的貫徹思路和落實舉措，致使一些行業(yè)和企業(yè)盲然無措，對此反響很大。有的在“執(zhí)行”上存在認識誤區(qū)，總認為上級或者領導沒有明確交辦的事情，沒有必要超前謀劃、搶先一步，凡事有了政策精神等文件，有 了文件等指示，有了指示等經驗。反映比較集中的問題是，去年市委、市政府根據國家“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的政策走向，及時制定出臺了《關于促進我市經濟平穩(wěn)較快增長的若干意見》，但市直有關部門沒有出臺具體的實施辦法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有關決策部署落實不到位。在省內外頗具影響的《決策》雜志今年第一期上刊登了《安徽城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調查》一文，采用“全球創(chuàng)業(yè)觀察問卷”涉及9個方面的指標進行調查分析，認為_____在金融支持、文化與社會規(guī)范、市場開放程度、基礎設施支持和獲得服務等方面相對落后，這也從一個側面反映了干部思想解放的程度還不夠。

三是拖不起的辦事效率。不少企業(yè)負責人反映，現在市直機關的門好進、臉好看、話也好聽了，但事情仍是不好辦，特別是辦事拖拉、推諉扯皮等問題，令人欲干不能、欲罷不忍。有企業(yè)反映，由于近幾年實施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)進行了規(guī)模擴張，至少要與市內9家稅務機構分別進行業(yè)務對接，就連企業(yè)一些小的改造也要涉及多家管理單位，這讓管理人員本來就少的企業(yè)很費力、很傷神。一位來宜投資的外商反映，在一次辦理有關項目手續(xù)中，按規(guī)定可以享受政府的收費優(yōu)惠政策，當企業(yè)提出盡快辦好有關手續(xù)的請求時，得到的答復是“慢一些可以優(yōu)惠，快一點不能優(yōu)惠”；緊接著該企業(yè)在辦理另一手續(xù)時，由于管公章的經辦人出差了，只好苦等了一個星期，企業(yè)實在無法理解個中原由。有位基層負責同志反映，他曾經參加過兩次市行政服務中心并聯審批會議，發(fā)現說話算數的部門領導很少親自參會，大多是由參加會議的經辦人將問題帶回機關研究處理，名為“并聯”實則“串聯”，只要有一個部門卡了殼，結果也就不了了之。一些市直骨干企業(yè)負責人反映，本來一件按正常程序能順利辦理的事情，企業(yè)一般辦事員出面有時辦不下來，企業(yè)老總得親自出馬才行，否則會指責老總“架子太大”而有意不給辦；本來一件很急的事情，工作人員答復要30個工作日（承諾服務期限）才能辦結，但如果通過領導協調，5個工作日也能辦下來，這證明承諾期限仍有很大的提速空間。他們深有感觸地說，同樣的事情對重點骨干企業(yè)如此，要是擱在名不見經傳的小企業(yè)或新辦企業(yè)身上，不脫幾層皮才怪。

四是禁不住的不正之風。少數干部不能以身作則、當好表率，奉行“搞定就是安定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協就是和諧”，甚至做出有損機關形象的事，不僅給政風行風建設帶來負面影響，而且對滋生不良社會風氣起到了推波助瀾的作用，基層群眾對此頗有微詞。主要表現為：有的會風散漫，即使市委、市政府召開的重要會議，也假借各種理由不到會，即使到會了也往往坐不住、聽不進，甚至中途溜之大吉；回去后以會議落實會議，會上講得多，會后落實少。有的打著招商引資接待的幌子，把請客吃飯當成結交哥們朋友的機會，機關招待費居高不下，而在機關軟硬件建設上卻投入很少，行政成本越來越高。有的對機關制度熟視無睹，上班時間上網玩游戲、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被拋到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助長了城區(qū)玩風盛行，造成極壞影響。

以上這些問題，倘若不引起高度重視和切實解決，勢必嚴重影響我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，嚴重挫傷基層干部群眾的積極性，嚴重損害_____的對外形象。

二、原因分析

市直機關少數干部存在不良作風的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社會環(huán)境方面的因素；既有隊伍建設方面的因素，也有體制機制方面的因素。

其一，意識困惑：一些干部價值取向出現偏差，淡化了宗旨意識、責任意識和服務意識。隨著市場經濟的發(fā)展，改革開放不斷深入，利益主體日趨多元化。少數干部把經濟收入作為看待事物、分析問題的價值取向，甚至把市場經濟利益原則引入工作，大搞利已主義和本位主義，甚至把服務變成收費，變成撈取部門和個人利益的手段，個人主義嚴重，宗旨觀念淡薄。少數干部能力不強、政績平平，卻把名利看得很重，干一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個臺階”，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重。少數干部大局意識、責任意識不強，把自己當作_____發(fā)展的局外人，熱衷于當評論員和裁判員，忘記了自己所肩負的責任，喜歡袖手旁觀地“埋怨”這也不行、那也不行，工作中求穩(wěn)怕亂，動輒拿規(guī)章制度做借口。比如有些并不違反規(guī)定的事情辦不了，但領導批字后就給辦了；有些明顯有利于發(fā)展但又需要扛點擔子的事情，一定要拿到領導批字或者會議紀要之類的“尚方寶劍”，怕擔責任、怕擔風險、怕丟“烏紗帽”的心態(tài)可見一斑。許多同志認為，少數機關作風不良關鍵是“一把手”大局觀念、服務意識不強，如果“一把手”能換位思考，想企業(yè)之所想、急發(fā)展之所急，整個機關的服務水平和對外形象會有很大提升。

其二，利益困擾：一些涉及部門利益的突出問題作祟，在利益博弈中全然不顧大局。對群眾反映強烈、涉及到部門利益的突出問題解決不力，直接影響作風建設和投資環(huán)境的改善，比如有利于本部門的事情都爭著去做，不利于本部門的事情相互推諉扯皮。不少企業(yè)反映，一些市直機關的“自由裁量”權隨意性太大。意見最大的是河道維護費收取問題，該收費標準根據企業(yè)銷售收入的1.5‰計收，一方面企業(yè)發(fā)展越快收費就越多，勢必影響企業(yè)實施翻番計劃的積極性；另一方面實際交費多少由企業(yè)老總與有關部門“拉鋸式”討價還價，十萬元收費也可一萬了事，這樣既牽涉了企業(yè)負責人不少精力，又不利于形成公平公正的競爭環(huán)境。反映比較集中的還有圖紙審查費問題，如市政府已為某企業(yè)協調減免，但由于有關部門認為該收費屬非行政性收費，作為自收自支的事業(yè)單位無法兌現市政府做出的決定，一定程度上影響了政府的公信力。調研中，有些同志反映個別宣傳單位單純地從追求自身利益出發(fā)，凡涉及對企業(yè)的宣傳報道被一概視為形象策劃，一律收取“宣傳費”，否則就會封殺。由于舍不得“放權”，具有行政審批權的87個市直部門，入駐市行政服務中心的只有37個，其中僅有發(fā)改、建設、工商、衛(wèi)生、城管、規(guī)劃等6個單位“兩集中、兩到位”工作做得較好，基本實現“一站式”服務。當然，有的部門受制于市行政服務中心場地硬件設施等原因，如市工經委、水利局、港口局等單位提出“一站式”辦公申請，但目前仍只能進行預約服務。

其三，本領困乏：一些機關干部面臨“本領危機”，機關作風建設乏術乏力。一些機關干部放松學習、自甘落伍，啃知識老本，憑經驗辦事，其能力與所擔負的責任不相適應，出現“本領危機”。表現為政策理論水平不高，領導科學發(fā)展的能力不強，搶抓政策機遇的意識不濃，應對復雜局面、處理復雜問題的辦法不多等等，根本談不上為發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。有的部門對抓作風建設促進經濟發(fā)展的信心不足，有的認為推進經濟發(fā)展要解決的問題很多，抓作風建設作用不大；有的認為改善投資環(huán)境制約因素很多，短期內很難有明顯成效；有的是領導促一下動一下，抓作風建設促進經濟發(fā)展的自覺性不強。有的部門局限于應對“群眾評議”抓作風建設，有的群眾提什么意見就抓什么，被動抓作風；有的圍繞如何少得罪人、少得不滿意票，消極抓作風；有的怕失誤、怕投訴，工作放不開手腳，片面抓作風。有的部門對干部的管理和使用上存在諸多弊端，關系不順，職責不清，苦樂不均，必然導致推諉扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是實行“陽光工資”后，機關缺少干事創(chuàng)業(yè)的激勵措施，干與不干、干好干壞一個樣，干部的積極性受到嚴重挫傷。比如市行政服務中心少數窗口單位，相對于所屬部門而言要求嚴、待遇低，機關干部不愿意去，有的只好用工勤人員或剛分配來的軍轉干部充數，更有甚者通過“抓鬮”的辦法確定人選。

其四，制度困境：一些規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行和監(jiān)督不到位，影響了作風建設的成效。一些機關的作風建設之所以效果不夠明顯，其中一個重要原因是體制機制方面存在障礙，機關內部的制度要么落實不到位，要么制度本身缺乏科學性。雖然近年來機關效能建設中，各部門立足部門職能、履職問責等方面，出臺了許多規(guī)章制度和工作守則，但在制定出臺這些規(guī)章制度過程中，有的機關沒有結合實際，照搬照套，內容空泛，導致有的規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，降低了制度建設成效。并且隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度逐步不能適應新形勢、新任務的需要，但一些部門沒有及時進行修訂和完善。有基層干部反映，一些機關各項制度都很健全，重要的制度都掛在墻上，其中有不少制度原本就是為了應付檢查和目標考核才制訂的。同時由于受思想觀念、整體素質等多種因素的影響，機關外部的作風建設監(jiān)督機制不夠健全，群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督等渠道不夠暢通，也是影響作風建設的重要因素。如除了深受群眾歡迎的“1584”政風行風熱線、天天直播外，其他輿論監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，部分行業(yè)作風建設監(jiān)督缺乏長效機制等等。

三、對策建議

機關作風已成為橫亙于_____追趕跨越征途上一道生死攸關的陡坎。在新的形勢下，加強市直機關作風建設，是當前“保增長，保民生，保穩(wěn)定”的迫切需要，是加快_____發(fā)展必須面對、亟待解決的現實課題，也是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容。必須針對最為突出的、當前能夠加以解決的問題，加強作風建設，優(yōu)化政治經濟生態(tài)，為_____追趕跨越提供重要保證。

一要強化學習教育，著力提高干部政治素質和服務能力。加強學習是黨對干部的一貫要求，是提高干部能力素質的重要途徑。必須以提高干部政治素質和服務能力為重點，不斷強化機關干部政治理論和本職業(yè)務的學習。近期要結合全市重點工作，以第二批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，統籌抓好市直機關干部學習培訓、調查研究、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論等工作，促使廣大機關干部在學習中加深理解、在理解中推動工作、在工作中開創(chuàng)新局面。要加強思想引導，始終堅持把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為干部教育培訓的重要內容，發(fā)揮黨委中心組學習、黨內民主生活、支部“三會一課”等黨員干部思想教育的主陣地作用，經常性開展科學發(fā)展觀教育、黨的理論教育、服務宗旨教育。要不斷創(chuàng)新學習機制和方式，營造全員學習、終身學習、自主學習、善于學習的良好環(huán)境，使機關成為學習型組織。繼續(xù)選派機關干部到發(fā)達地區(qū)掛職培訓學習，不斷開闊視野、啟迪思維，提升服務水平。要重視學用結合、學以致用，尤其要引導干部認真學習、準確把握黨中央、國務院和省委、省政府新出臺的政策精神，并迅速將政策轉化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的現實生產力。為此，建議市委、市政府整合經濟和研究部門力量，構建對上級決策協作聯動、快速反應機制，確保上級一般政策出臺后2-3天、綜合性政策5-7天，就能拿出切合我市實際的落實措施，明確努力爭取的方向，在第一時間為領導決策和企業(yè)發(fā)展提供第一手資料。

二要強化用人導向和輿論導向，著力支持和保護干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅持把干部作風建設滲透到干部培養(yǎng)、選拔、使用、考核等各個環(huán)節(jié)，切實形成以德才取人、靠公論選人、憑實績用人的鮮明導向。嚴把干部“入口”關，大力推行競聘上崗，同時要讓那些能力一般、政績平平的干部及時騰出位置。要全方位、多角度建立健全干部激勵機制，引導干部堅持良好的作風、保持最佳的狀態(tài)。注重人文關懷，關注干部的成熟、成長、成功，幫助干部放下包袱、全身心地投入到工作實踐中。要旗幟鮮明地支持干事者，格外關注那些長期以來默默無聞、埋頭苦干、不事張揚的干部，使他們干有奔頭、干有希望。根據中發(fā)〔20xx〕9號文件第十九條規(guī)定：“廳局級副職及以下職務層次的公務員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇?！苯ㄗh每年拿出一些副調研員指標，主要用于解決在正科級實職崗位工作十年以上、成績突出的干部政治待遇問題。要采取上掛、下派、外派、輪崗等方式，強化干部的掛職交流和實踐鍛煉，不斷提高干部的領導水平和處理實際問題的能力，讓機關干部在參與中心工作中有為有位。建議借鑒合肥等地經驗，大力推進市直機關部門之間科級干部的交流輪崗，使機關干部隊伍建設不斷迸發(fā)新的活力。要大力推行“一線工作法”，推動縣級后備干部離開原崗位赴經濟工作一線進行一段時間掛職鍛煉，幫助企業(yè)跑辦項目，跟蹤服務。要廣泛開展機關干部每人每年做幾件好事實事活動，盡其所能幫助企業(yè)和基層群眾解決實際困難，逐步培養(yǎng)和形成親民愛民、主動服務的良好風尚，以此帶動整個社會風氣的進一步好轉。加大典型宣傳力度，對作風優(yōu)良、做出突出貢獻的干部，廣泛利用各種媒介進行大力宣傳，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三要強化績效考核，著力形成作風建設長效機制。少數機關干部之所以養(yǎng)成懶散拖拉的工作作風，在一定程度上是由于傳統考核標準“過軟”，缺乏有力抓手，難以充分調動每個人的積極性。為此，要進一步提升績效考核內涵，健全完善機關作風建設評議體系。評議主體要增加企業(yè)、投資者、納稅人的比重，評議內容要把市直機關服務企業(yè)和群眾、提高辦事效率、改善投資環(huán)境的舉措和成效作為重點，引導機關干部真正撲下身子解決問題。建議進一步強化市效能辦考核評議和督查問責職能，建立日?？己嗽u議機制，把工作落實、工作紀律和政務公開等納入機關效能日常監(jiān)控體系，實行日常評議與明查暗訪相結合、定期評議與重點評議相結合，每季度通報一次考核評議結果。進一步健全作風建設責任制，明確單位“一把手”在干部作風建設中的責任，對因單位措施不力、領導履責不到位引發(fā)作風問題的，從嚴追究“一把手”的責任。建議對具有審批權的市直部門科級干部每年度實行社會公開考核評議，對考核位次處于前十名的，給予物質和精神獎勵；對考核位次處于后三名的，可派員深入該單位做深入調研，具體分析，據績做出相應處置。同時對連續(xù)兩年落后位次“花落其家”的單位“一把手”，要實行效能誡勉談話。

四要強化監(jiān)督查處，著力增強合力抓作風建設的信心。要大力推行陽光政務，全面實行政務公開，擴大權力運行的透明度。無論是重大決策、干部選拔，還是土地使用、項目審批，只要不涉及工作機密，都要面向社會，把工作內容、政策依據、辦事程序、相關要求、紀律規(guī)定等情況公之于眾，切實將干部工作與部門權力運行情況，全方位置于群眾的監(jiān)督之下。建議當務之急是抓好市行政服務中心建設，盡快解決中心選址建設問題，督促具有行政審批權的市直部門必須全部入駐，讓“一站式”服務在促進作風轉變、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮重要作用。要廣泛拓展監(jiān)督渠道，建立健全干部作風監(jiān)督員制度，聘請一批黨性強、作風實、身體好的離退休老同志擔任干部作風監(jiān)督員，對各單位與干部作風進行經常性監(jiān)督。在重點企業(yè)和直接面向群眾的重要服務窗口，設立作風建設監(jiān)督點，對干部服務態(tài)度與辦事效率進行重點監(jiān)督。市直各部門要看好自家門、管好自家人，嚴肅查處違反紀律規(guī)定的行為，嚴禁做出有損機關形象的事。建議由市紀委牽頭，進一步整合經濟110的力量，加強與市效能辦的密切配合，切實加大對行政問責和反腐倡廉等有關制度的執(zhí)紀檢查力度，著力抓好明查暗訪，跟蹤督查問效，對破壞環(huán)境、影響發(fā)展的人和事，要重拳出擊、堅決查處，決不姑息。每年要辦一批有震懾力的案件，并在新聞媒體公開曝光，真正讓那些作風不謹的干部失去生存的土壤，讓廣大干部群眾從查處作風問題中堅定信心，齊心協力優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境。

篇四 2023年機關黨建工作調研報告范文

機關黨建是黨的基層組織建設的重要組成部分，在黨建體系中處于非常重要的地位，在推動機關行使領導職能、轉變機關工作作風、提升機關黨員干部綜合素質、密切黨群干群關系等方面發(fā)揮著基礎性和主導性作用。

一、基本情況

市財政局機關黨委共有黨員114人，有5個機關黨支部，一個離退休黨支部，一個注冊會計師行業(yè)黨總支。機關各支部都有書記和組織委員、宣傳委員，并分別設立黨小組，機關各級黨組織機構健全，領導班子配備齊全，分工明確，各負其責，各項職責得到全面、深入、切實的履行。近年來，市財政局機關黨建工作在局黨組的領導下，緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強市”的主題，以經濟建設為中心，以加強和改進機關作風建設為重點，實現了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

二、拓寬思路，黨建工作呈現新局面

1、基層組織建設有了新的進展。學習貫徹落實黨的十八大精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強機關黨組織自身建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用;組織開展創(chuàng)建基層黨建工作示范點建設，打造黨建工作“品牌”、“精品”;窗口單位組織開展單位樹形象、“三亮、三比、三創(chuàng)、三評”活動，做到主題實踐活動內容豐富，載體鮮明，公開承諾、領導點評和群眾評議，成效顯著。

2、制度建設進一步完善，堅持民主集中制原則，嚴格黨的組織生活

嚴格堅持民主集中制原則，建立健全機關黨委議事制度，發(fā)揚黨內民主，多次召開民主生活會。黨內各項制度完善并能認真執(zhí)行，全面推行黨務公開制度。尊重全局每一位黨員主體地位，激發(fā)黨員能動作用。

嚴格執(zhí)行黨員教育管理制度，抓好黨內組織生活尤其市“三會一課”制度的落實，局黨員領導干部親自上黨課。

3、廉政教育和黨內監(jiān)督進一步加強，黨風廉政教育和反腐敗斗爭是一項艱巨而又長期的任務。機關黨委在繼續(xù)抓好黨風廉政建設和廉潔自律工作的同時，針對薄弱環(huán)節(jié)，著力強化教育和監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié)，不斷加強黨風廉政建設的教育、預防與懲治工作，加大反腐敗斗爭的工作力度，建立并完善了黨風廉政建設懲防體系，不斷督促黨員領導干部過好雙重組織生活，不斷加強對黨員領導干部的監(jiān)督和管理。局黨組切實履行機關黨組織教育、監(jiān)督、管理黨員的職責，行業(yè)黨總支、各黨支部認真負責地協助本單位局黨組做好黨員領導干部民主生活會的各項工作。

4、機關精神文明創(chuàng)建活動深入推進，精神文明創(chuàng)建活動有計劃、有目標，大力構建和諧機關。認真組織學習和落實《公民道德建設實施綱要》，以創(chuàng)建文明機關、文明機關標兵以及“五型”機關和“四好”科室為載體，深入持久開展精神文明創(chuàng)建活動。

三、觀念有待更新，工作存在問題不容忽視

長期以來，機關黨務工作者在實踐中總結和摸索出了許多好的經驗和做法，機關黨建工作總體運行態(tài)勢是好的。但是，隨著形勢的發(fā)展，特別是對照十八大對黨的建設提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”的新要求，機關黨的建設工作還存在一些抓而不實、抓而不活的問題。

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的支部黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是開展共建的呼聲強，落到實處的行動弱。有的支部參與共建仍停留在參與扶貧幫困活動方面，尚未實現真正意義上的“優(yōu)勢互補、資源共享”，這些狀況直接影響了共駐共建工作成效。

三是活動方式內容缺乏創(chuàng)新性。有的支部在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

四、多措并舉，提升黨建工作能力

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。普遍建立完善多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。

二是提高服務業(yè)務工作的能力。一要提高服務的素質和本領。要經常開展財政形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解財政工作動態(tài)，不斷提高服務業(yè)務工作、做好本職工作的素質和本領，同時加強本職業(yè)務的學習，使業(yè)務部門的黨員干部成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力打造學習型、誠信型、廉潔型、效能型、服務型的“五型”機關。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做群眾路線教育實踐活動的能力。xx總書記在黨的十八大后提出：“實現中華民族偉大復興的中國夢”，這一方面在黨與群眾之間架起了一座直通的橋梁，使得黨的十八大精神能夠更好的轉化落實到各族人民的行動中;另一方面，也要求我們更好地密切黨與群眾的關系。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯系點制度。通過建立和完善干部聯系點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫

一是創(chuàng)新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各科室(單位)業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞精神文明創(chuàng)建，開展“道德講堂”活動等。

篇五 縣政府推進機關效能建設調研報告

縣政府推進機關效能建設調研報告

當前，我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機遇，形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面，全縣上下大力精心謀劃項目、大力引進項目、強力推進項目，實施項目帶動戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我與紀委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專題調研組，對如何圍繞項目建設和招商引資工作，進一步提升機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調研。

一、機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境現狀

近幾年來，南城縣委、縣政府大力推進效能建設，以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境，使全縣上下服務意識明顯增強、工作作風有所改進、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時查處，經濟發(fā)展軟環(huán)境建設取得了一定成效。主要體現在：

一是各級領導高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組，縣委主要領導親任組長，縣紀委設立了優(yōu)化環(huán)境辦公室，明確了由縣紀委牽頭統一負責。全縣高度重視優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，縣委縣政府主要領導經常過問，縣四套班子領導經常深入掛點企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)解決實際困難。

二是政策環(huán)境相對健全。依據省市有關政策并結合縣域實際，先后制定出臺了《關于進一步加快非公有制經濟發(fā)展的實施意見》、《關于壯大縣域經濟的若干意見》、《關于進一步擴大對外開放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施，為經濟發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。

三是服務力度不斷加大。明確優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境長效機制建設的重點內容，從優(yōu)質服務、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手，優(yōu)化體制機制環(huán)境。進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，做到強化服務意識，解決“辦事難”的問題，提高工作效率，解決“效能低”的問題。進一步發(fā)揮政府主導作用，提高工作效率，做到跟蹤服務，兌現優(yōu)惠政策，加強社會信用體系建設，努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。

四是紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，大力查處了一批影響經濟發(fā)展的人和事，起到一定的威懾作用，企業(yè)“三亂”現象從根本上得到有效遏制，索拿卡要的情況基本杜絕。

二、機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境存在的問題

通過調研發(fā)現，雖然我縣經濟發(fā)展環(huán)境得到了很大改善，但也存在一些問題，但是，我縣少數機關仍存在衙門習氣重、政令不暢通、工作效率低、服務意識差、作風不扎實等問題，有些本來正確的決策，由于某些部門作風問題、效能問題，造成難以有效貫徹落實，甚至造成不良影響。主要表現在：

1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在。“兩集中、兩到位”存在“兩張皮”問題，“人員、項目、授權”不到位、不徹底現象普遍存在，部分單位明則以文件形式授權給窗口審批辦理，實則窗口無權審批，“行政許可窗口”實為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”，“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”，使服務對象在窗口與部門之間兩頭跑。

2、職能部門服務不到位、服務效率不高。職能部門深入基層、企業(yè)主動了解情況不夠，主動幫助基層、企業(yè)解決問題不夠；工作拖拉，“限時辦結”執(zhí)行不力；遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進一步規(guī)范。有的干部服務意識不強，履職不到位，不同程度存在衙門習氣，“門雖不難進、臉也不難看、但事仍難辦”，服務效果上表現為“四個不一樣”，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。

3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現為：處罰隨意性大、幅度變動大，對企業(yè)首次輕微違規(guī)，不以教育和整改為主，而是以罰代管。同時多頭檢查、重復檢查、個別執(zhí)法人員業(yè)務水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關系、強行要求各類企業(yè)參加培訓并收取費用、培訓工作走形式等現象仍然存在，企業(yè)仍有意見。

4、部門利益依然存在。有的部門只顧自己發(fā)展、部門發(fā)展，視部門利益至上，不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對縣里的政策規(guī)定，“上有政策，下有對策”，合意的執(zhí)行，不合意的就執(zhí)行不到位，用系統的規(guī)定頂縣里的政策，當面表態(tài)很好，會后我行我素，頂、抗、拖、磨等現象依然存在。

5、項目建設環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問題仍然突出，只要有重點項目、重大工程項目開工，一些霸頭惡勢力、地方勢力就聞風而動，敲詐勒索、滋擾生事、強買強賣、強裝強卸等現象時有發(fā)生，嚴重干擾了工程項目的實施。

三、機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境存在問題原因分析

出現上述問題的原因是多方面的，通過此次調研分析，主要概況為以下為四個方面：

1、領導重視不夠。實踐證明，效能建設落實好、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境抓得好的單位，都是“一把手”認識高、決心大、措施得力的單位。少數單位主要領導對效能建設認識不足 ，整天打著部門“小算盤”，陽奉陰違，使單位“職能歸并不到位”、“項目進入不到位”、“程序設置不到位”。

2、配套制度不全。一些單位在推進行政規(guī)范化建設的同時，沒有很好地統籌辦事流程和手續(xù)簡化；一些涉及多個部門分管的工作，在責任落實上不夠明確，造成一些部門對有利益的事項相互爭，沒利益有責任的事項相互推，影響了行政服務效率，群眾意見較大。

3、宗旨意識不強。一些干部職工缺乏責任感、緊迫感，對自己的工作質量和工作作風要求不嚴，與形勢發(fā)展要求脫節(jié)，久而久之形成了工作惰性,導致紀律散漫、作風拖沓，工作效率低下，客商和群眾找他辦事，能拖則拖、能推則推，缺乏責任心。

4、監(jiān)督監(jiān)督不實。一些單位的辦事流程、辦事時效、收費依據等方面事項不夠公開，群眾、媒體、人大代表、政協委員等對部門的工作開展情況難于進行監(jiān)督，對散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。

四、提升機關效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的對策和建議

當前，無論是發(fā)達地區(qū)，還是欠發(fā)達地區(qū)，都把環(huán)境建設作為發(fā)展的“生命線”、競爭的“著力點”來抓，把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境，作為贏得競爭優(yōu)勢、實現跨越式發(fā)展的關鍵要素。過去項目建設、招商引資的基本做法是減費讓利，隨著市場經濟的不斷完善，減費讓利的空間越來越小，必須依靠軟環(huán)境建設的比較優(yōu)勢來吸引人才、吸引資金、吸引項目。從這個意義上講，加強機關效能建設、整治和優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，就是提升地方競爭力，就是發(fā)展地方生產力。

（一）圍繞轉變思想觀念，進一步優(yōu)化社會環(huán)境

提升機關效能，優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境，必須切實解決領導班子和干部隊伍的思想認識問題。要把強化各級領導的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識作為重中之重，在全縣干部群眾中樹立“抓環(huán)境就是抓機遇，抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。

1、加強干部作風建設。以規(guī)范權力作為切入點，重點加強領導班子和中層骨干作風建設，加大效能建設、作風建設、廉政建設等方面的教育培訓力度，增強為民服務的責任意識。

2、樹立爭先有為的意識。各部門都要深刻領會科學發(fā)展的內涵，認真查擺自身存在的問題和不足，找準自己的差距，盯住追趕的目標，明確努力的方向，著力在爭先進位上下功夫。

3、樹立開拓創(chuàng)新意識。要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于去開拓，始終保持思想上的活力，創(chuàng)造性地開展各項工作。

4、樹立正確的政績觀。要樹立為人民群眾創(chuàng)政績的觀念，勇于摒棄一切私心雜念，樹立服務、服從經濟發(fā)展的大局觀，擯棄狹隘的部門利益，盡快形成一切著眼于發(fā)展，一切服務于發(fā)展，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。

篇六 機關黨員個人兩學一做調研報告

一轉眼，****的腳步聲便離我們而遠。當日歷撕下了這最后的一頁，回首****，歷經瑣事，歷歷再現。

在黨的衛(wèi)生工作方針指引下，在區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊、片區(qū)執(zhí)法分隊、鎮(zhèn)衛(wèi)生院的親密領導下，20**年全面、高效、圓滿的完成了上級下達的各項工作任務，切實履行了一個忠職于衛(wèi)生事業(yè)的醫(yī)務工作者應盡的義務與應當做的工作。深入踐行黨的衛(wèi)生方針與路線，切實彰顯一個基層鄉(xiāng)村醫(yī)生務實、勤懇、踏實的優(yōu)良作風。稟承敬人樂業(yè)，拼搏奉獻的工作精神，遵守用心服務，感動顧客的服務理念，立足于超前的服務意識，用專業(yè)的技術，周到的服務，贏得了老百姓的高度信賴，樹立了良好的口碑。

預防工作方面

全年共為200余人次適齡人群接種過乙肝疫苗、脊髓灰質炎和麻疹免疫抗體水平檢測、麻疹強免、acyw135流腦疫苗等預防接種工作。全面完成了上級交與的各項工作任務，認真履行一次性醫(yī)療用品的管理制度，做到醫(yī)療廢物歸類管理，上交和銷毀。

日常門診工作方面

嚴格按照市局、區(qū)局的工作要求，抓好預防為主這條重要主線，堅持開展預防為主的工作方針，再輔以門診治療工作，嚴格、準確不漏的記錄門診逐日登記冊。準確及時上報和登計發(fā)現的傳染病，把健康教育工作融入到日常的門診工作之中，使廣大的老百姓易于接受這種言傳身教的模式，讓更廣泛的老百姓掌握健康生活的相關知識。辦理健康宣傳專欄六幅，并及時滾動適時更新內容。認真開展門診工作，舉止莊重，態(tài)度和藹，工作服、胸牌穿戴整潔。嚴格按照執(zhí)業(yè)許可證上的執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)地點規(guī)范執(zhí)業(yè)。全年實現逐級轉診170余人次，全年門診總量4000余人次。

積極參與各級各屆會議，會議學習記錄條理清晰，認真務實完善填寫各種表、卡、冊，做到工作有記錄，門診有信息，大事有報告。為鎮(zhèn)鄉(xiāng)一體化建設盡綿薄之力。

新農合工作方面

積極宣傳，正確引導村民踴躍參與新型農村合作醫(yī)療制度，使廣大村民更眾多、更深入、更深刻、更延續(xù)的參與這一惠民、益民、濟民、宏民的良好政策當中。

不平凡的一年，我的20**，再見了，而作為基層的鄉(xiāng)村醫(yī)生，卻任重道遠，我將繼續(xù)秉承忠于職守，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實地的實干精神，完成下一年的融入了我人生，傾注了感情的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為把黨的衛(wèi)生事業(yè)貫徹執(zhí)行的更徹底，老百姓的切身利益維護的更全面而不懈奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生個人工作總結范文

篇七 機關作風問題2023調研報告

機關作風的好壞，直接影響到黨員干部隊伍的形象，影響到黨群、干群關系，影響到黨和政府的威信，影響到上級各項方針政策的貫徹落實，影響到黨和國家事業(yè)的發(fā)展。當前，我市機關作風主流是好的，但有少數黨員干部存在庸懶散奢的不良風氣。雖然是少數人，但影響極壞。黨的十八大報告明確強調：下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。庸懶散奢的不良風氣，與當前各級黨委強調勤儉廉潔高效的機關形象格格不入，是我市建設濱海新茂名的絆腳石。下決心根治庸懶散奢的不良風氣迫在眉睫。

一、庸懶散奢的主要表現

(一)平平庸庸，碌碌無為。具體表現為：做人無目標，心中沒理想，干事沒激情;學習意識不強，對新思想新知識無追求，滿足于一知半解，擺老資格，憑經驗辦事，理論脫離實際;工作缺乏積極性、主動性，事業(yè)心、責任感不強，上班時精神萎靡不振，對工作任務不用心不上心，得過且過;工作能力不足，水平有限，工作思路不清，標準不高，要求不嚴;心態(tài)不正，遇到挫折就氣綏，在升遷或崗位調整時不如意就有情緒，看到別人升遷就眼紅，經常檢討別人的不是，不反省自己的缺點。

(二)工作懶洋洋，懶學習懶思考。具體表現為：碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，在其位不謀其政，在其崗不履職責;辦事效率低，時效觀念差，辦事拖拉拖拉;工作前瞻性不強，計劃性不強，不開動腦筋，遇事無思路，研究討論工作無主見，隨大流，盲目附和;群眾觀念淡薄，做工作辦事情脫離群眾，漠視群眾疾苦，對群眾意見不關心不重視，對群眾反映的困難和問題不積極想辦法解決;官僚主義，高高在上，作風漂浮，調查研究走馬觀花，不深入基層，不深入實際，不掌握實情，想問題脫離實際。

(三)紀律渙散，無視制度。主要表現為：自由散漫，熱衷搞形式、走過場，作風漂浮，自由散漫;組織紀律觀念淡薄，對上級決策陽奉陰違，搞上有政策，下有對策，有令不行、有禁不止;對積極性肯干、勤勤懇懇、任勞任怨、遵章守紀的同志打擊，拉別人下水;紀律松弛，上班遲到早退、擅自離崗，上班時間上網聊天、玩游戲、炒股票;開會無故缺席、打瞌睡、看報刊、玩手機等。

(四)鋪張浪費，腐化墮落。主要表現為：鋪張浪費，貪圖享受，講排場，比闊氣，用公款高消費、公款旅游，豪華裝修辦公場所;違反規(guī)定配備和使用公務車輛;不給好處不辦事，給了好處亂辦事，索取或接受服務對象的財務、宴請，要求服務對象購買指定商品、報銷個人費用;用公款辦事不計成本，任意揮霍，從中拿好處。

二、庸懶散奢產生的原因分析

(一)社會大環(huán)境造成的社會道德滑坡，嚴重影響了公職人員的理想信念。改革開放以來，由于新舊體制的交替和新舊矛盾的沖突，加上人們對社會主義市場經濟還缺乏全面正確的認識，部分人的價值觀念、價值取向、道德評判等出現偏差，片面強調物質利益，導致出現職業(yè)道德觀念淡化、思想道德滑坡的現象，并不同程度向公職人員滲透。從全國各地查處的大案件要案看，不少高官思想墮落，道德滑坡，利用手中的權力，貪污受賄，謀取私利。關鍵的問題是，有關部門對腐敗分子的懲治力度不夠，有些腐敗分子量刑過輕，有些腐敗行為沒有得到查處，腐敗分子逍遙法外，腐敗現象得不到遏制，對踏踏實實、安分守己的同志不公平。腐敗案件查處不力，任何的學習教育都是蒼白無力的。

(二)體制不健全，待遇不公平，嚴重挫傷一部分人的積極性。一方面，干部選拔任用方面的不公，有些單位對作風飄浮，夸夸奇談，專拍領導馬屁，甚至跑官買官者得到重用，相反一些埋頭苦干，踏實干事的同志被埋沒;另一方面，福利待遇上的不公，地區(qū)之間的差異，部門之間的差異，行政、事業(yè)與國有企業(yè)間的差異等，同樣為國家工作，有些人拿厚祿，有些人薪水微薄。

(三)學習教育不到位，公職人員的思想道德滑坡。當前各單位組織的集中學習不少，但都是泛泛的理論，針對性不強，對于本來就浮躁的干部根本學不進去，因此效果不明顯。至于個人的自學，也是與工作密切相關的業(yè)務知識學習，有些同志甚至懶得鉆研，導致出現業(yè)務知識老化，業(yè)務能力退化的現象。有些單位對干部的教育僅從大會小會作強調提要求，對個別人不良行為或工作失誤大會批小會斗，未能做過細的思想政治工作。有些單位領導對干部職工過問工作多，關心生活少，如對高房價、高物價和工作、生活壓力大所產生的焦慮情緒關注不多，疏導不夠。社會上的不良風氣向機關滲透，不少黨員干部平時不注重思想改造，不加強政治修養(yǎng)，不講職業(yè)道德，理想信念缺失，思想道德滑坡，前途渺茫，看不清目標和方向。

三、根治庸懶散奢問題的對策

當前庸懶散奢問題雖然只發(fā)生在少數干部身上，但卻影響了黨和政府的形象，不僅拉大黨與政府之間的距離，更成為環(huán)境優(yōu)化、經濟發(fā)展的桎梏。根治這些問題要從學習教育、懲治、制度、監(jiān)督和領導干部帶頭等方面去抓落實。

(一)抓政治理論學習和思想道德教育。各機關行政事業(yè)單位要充分利用廣播、電視、報刊、網站等媒體，深入宣傳加強干部作風建設的重大意義，進一步教育廣大黨員干部充分認識庸懶散奢的危害性。要運用當前中央反腐風暴的重要案例，大力宣傳新一屆中央領導集體反腐的決心、中央和地方各級紀檢監(jiān)察部門反腐新舉措，不斷增強人民群眾的信心。要圍繞中央八項規(guī)定和反對四風的要求，從改進會風文風、注意生活小節(jié)、杜絕公款吃喝等方面入手，發(fā)揮會議、文件、主流媒體的作用，營造作風建設的濃厚氛圍。要制定學習計劃，認真學習《黨章》、黨的十八大精神、中央八項規(guī)定和習近平總書記十八大以來的系列重要講話精神，學習省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的等有關文件，把理想信念教育、宗旨教育、勤儉節(jié)約教育融入到日常的學習教育活動之中。從思想上強化黨員干部群眾觀念，切實做好思想發(fā)動工作，努力營造強作風、優(yōu)服務、提效能的良好氛圍。深入做過細的思想政治工作，各級領導干部要隨時掌握本單位干部的思想動態(tài)，對苗頭性傾向要及時制止，采取深入細致的思想政治工作，切實解決干部職工的實際困難。

(二)進一步加大懲治腐敗的力度。當前一些領域的腐敗現象卻呈易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，一些地方的腐敗官員前腐后繼，嚴重損害了國家和人民群眾的利益，敗壞了黨在人民群眾心目中的形象，破壞了黨和人民群眾的密切關系，當前加大懲治腐敗的力度刻不容緩。習近平總書記在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上曾強調，從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持老虎、蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。當前制度上的腐敗、用人上的腐敗、司法腐敗等群眾意見最大，最近的系列反腐敗案件彰顯了中央反腐敗的決心和恒心，地方各級紀檢監(jiān)察部門也要加大反腐力度，不只是僅僅抓幾個工作作風問題的例子交差，而是要深入去查腐敗問題。只有腐敗案件得到有效查處，腐敗分子得到應有的懲罰，腐敗問題得到遏制，才能樹立黨和政府的權威，才能樹立政府部門的公信力，才能樹立人民群眾的信心。

(三)不斷強化制度建設。各單位要緊緊依靠規(guī)章制度來約束個人行為，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以制度約束規(guī)范干部行為，全心全意為人民服務。要針對庸懶散奢突出問題，分析根源，查找在管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全有關管理辦法、規(guī)章制度。要改進干部績效考核制度，完善年度考核與平時考核相結合、領導考核和群眾、服務對象評議相結合，切實把考核結果與獎懲掛鉤，作為評先評優(yōu)、選拔任用的主要依據。不斷完善干部選拔任用機制，按照任人唯賢標準，堅持公平公正公開原則，以好的作風選作風好的人，把作風過硬的干部提拔到領導崗位上，以此激發(fā)廣大干部加強作風建設的自覺性和主動性，營造催人奮進的良好氛圍。

(四)抓監(jiān)督檢查，促進制度落實。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察監(jiān)督職能，要采取明察與暗訪相結合的方式，定期組織有關單位人員，對照中央八項規(guī)定、嚴禁大吃大喝的六項禁令及省委、市委有關要求，嚴肅工作紀律，制止奢侈浪費，加強考勤管理和考核，加強日常監(jiān)督指導檢查，既查業(yè)務工作，又查隊伍建設。要重點查處有令不行、有禁不止、揮霍浪費等問題，一經查實，堅決追究責任、給予嚴肅處理。特別對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況要進行嚴格監(jiān)督，制度面前人人平等，不論是領導干部還是一般干部，誰違反了規(guī)章制度，同樣按有關規(guī)定進行處理。

(五)發(fā)揮領導干部的帶頭作用。以習近平為首的新一代中央領導集體以身作則，率先垂范，在全國至上而下形成了作風建設熱潮，改進工作作風、密切聯系群眾在各級機關蔚然成風。這既為我們改進作風樹立了榜樣，也給加強作風建設指明了方向。作風建設只有堅持領導抓，嚴明各級領導作風建設責任，將作風建設列入各級領導的重要工作日程，做到經常指導、督促和檢查，才能形成一級抓一級、一級帶動一級的工作合力，奠實抓好作風建設的根基。 一把手的帶頭作用很重要，一個地方或一個單位，如果一把手嚴于律己，帶了好頭，言傳身教，其效果比一千會議作的報告和一萬句的空口號要好得多。一把手帶好了頭，其班子成員就會效行。上級領導帶好了頭，其下級部門就會效行。因此，各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到做到，承諾兌現，起到上行下效的作用。干部都能帶頭踐行作風建設各項規(guī)定，帶頭深入基層群眾，帶頭改進會風文風，帶頭廉潔自律，帶頭接受各方監(jiān)督，就能影響整個單位的工作人員，帶動一個地方的作風轉變。

篇八 機關黨建工作的調研報告

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展”的思路，實現了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現出“四個新”的特點：

一是確立了“三級抓”的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的“三級抓”工作格局。

二是創(chuàng)出了“抓機制”的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機關黨的工作會議制度和經驗交流制度，開展了“三項創(chuàng)建”活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機關黨建工作長效機制，激發(fā)了黨員干部的內在動力。

三是形成了“抓特色”的新舉措。在縣直機關廣泛開展了“雙承諾三滿意”主題活動，深入推進“親民為民，服務群眾”，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網絡，增強組織服務功能，不斷深化“典型示范、黨員幫扶”等主題實踐活動，扎實開展“黨員干部下訪日”、創(chuàng)建“五型機關”等載體活動。縣直各單位結合實際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農業(yè)局的黨員服務現代農業(yè)“十個一”、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現出新的生機和活力。

四是呈現了“抓黨建促經濟”的新局面?？h直機關各單位堅持以“抓黨建、促業(yè)務、創(chuàng)佳績”為抓手，以提高工作質量、服務水平和黨員素質為目標，切實轉變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現在“五性”：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成“搭頭”，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作“無位無為無前途”，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現狀、存在的問題心中無數，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯系起來。

四是活動方式內容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關黨組織在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結合載體，黨支部活動要么“業(yè)務化”要么“娛樂化”，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高“三力”上下功夫：

(一)加強學習，增強素質，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內有動力，外有壓力，逐步走上經?；?、制度化、規(guī)范化軌道。

二是提高服務經濟業(yè)務、協助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質和本領。要經常開展經濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經濟建設動態(tài)，不斷提高服務經濟建設、做好本職工作的素質和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，與經濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的“六型”機關。三是組織機關黨員干部直接投身經濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快××發(fā)展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權益，幫助群眾解決實際困難”，對此，一是要建立和完善黨員干部聯系點制度。通過建立和完善干部聯系點，努力把做法完善在點上，把經驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯系群眾制度。廣泛開展“情系基層、心系群眾”等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。五是機關黨組織要經常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統一思想、化解矛盾、增進團結、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫。

一是創(chuàng)新完善黨建工作網絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經濟部門業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以“十佳紅旗黨支部”創(chuàng)建活動;圍繞機關作風建設，開展以“服務基層，便民惠民”為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展“五型機關”創(chuàng)建活動;圍繞機關效能建設，開展“機關黨建工作創(chuàng)新獎”評選活動;圍繞黨員干部素質教育，開展“讀好一本書、上好一堂課”活動;圍繞黨的先進性建設，開展“六個一”主題實踐活動(每年組織一次“爭當先鋒，永葆先進，促進發(fā)展”思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的“關愛行動”;一次革命傳統教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。

二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機關黨員開展好“一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地”和爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員”、“示范窗口”等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實的工作，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧平安新 ××，讓機關黨建工作為“五新”××建設提供強有力的政治保障和組織保障。

篇九 商務局提升機關后勤服務質量效益調研報告

商務局提升機關后勤服務質量效益調研報告

通過認真學習科學發(fā)展觀理論，我們對機關后勤服務工作現狀進行了深入調研，并根據科學發(fā)展觀理論進行了認真的分析研究，提出了解決的辦法。

我廳后勤服務主要存在兩個方面的問題：

1、后勤隊伍思想觀念相對落后，難以適應新形勢發(fā)展。

2、房屋設施設備等硬件已嚴重老化，存在較大的安全隱患。

針對以上問題，我們認為應當把握好后勤工作的客觀規(guī)律，對癥下藥。堅持以人為本，采取科學措施才能促進后勤工作的不斷發(fā)展，整改措施如下：

1、加強思想政治工作，轉變服務觀念，全面提高隊伍素質

徹底轉變服務觀念，增強服務意識，提高服務質量，創(chuàng)一流服務水平是我們追求的目標。怎樣服好務，關鍵在于人，關鍵在于堅持以人為本，建設一支過硬的服務隊伍，在思想政治工作中，我們要強調一個“新”字，突出一個“憂”字?！靶隆本褪且J清形勢、適應新環(huán)境、運用新思維、提出新舉措、達到新要求?！皯n”就是要對我們在體制上、機制上、工作態(tài)度上、思維觀念上、知識技能上的不足有清醒的認識，對在市場經濟大潮中隨時可能被淘汰的危險有深刻認識，勇敢面對，對改革創(chuàng)新，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)有充分的思想準備。

2、加強基礎設施建設，凈化服務環(huán)境，樹立良好商務形象

由于大院的房屋、設施、設備、管線均已進入“三高期”（高齡期、高維修期、高危險期），因此院內基礎設施維護更新已迫在眉睫，我們正在制訂方案、統籌安排、分步解決，在現有基礎上營造優(yōu)美的辦公和生活環(huán)境，樹立良好的商務形象。

3、加強制度建設，提高管理水平，健全處理應對突發(fā)事件的能力

加強制度建設，依法依規(guī)進行管理是科學發(fā)展觀的內在要求，也是搞好管理，做好后勤工作的基礎。因此在原有的基礎上，建立和健全各項規(guī)章制度，做到有章可循、有據可依，用制度管人管事，提高辦事效率，也提高了處理應對突發(fā)事件的能力。

4、努力勤奮工作，求真務實創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績

后勤工作是機關工作全局的一個重要組成部分，既是保障機關駐院單位工作高效有序運轉的必要條件，也是機關大院內部的一項群眾性工作，能體現組織對廣大干部職工的關懷，我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、職工就餐、供電保水、電梯、空調運轉正常，安全穩(wěn)定，美化凈化等工作做好了，就解除了干部職工的后顧之憂，就會更好地調動干部職工的積極性，投身到抓“第一要務”中去。我們把想干部職工之所想，急干部職工之所急，能否解決了群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為是否堅持了科學推動后勤工作發(fā)展的標準。具體地說，就是看大院是否整潔、安全？電梯能否正常運行？中央空調是否有效果？能否及時提供醫(yī)療保健服務和熱騰騰的三餐？水、電、氣的供給是否正常？突發(fā)事件的應對是否及時、妥當？

后勤工作的好壞與商務工作的發(fā)展關系密切，我們作為后勤服務部門從點滴小事入手，服好務，努力保障機關干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境，從而為商務工作事業(yè)發(fā)展做出貢獻。

篇十 2023年機關基層黨建調研報告

根據上級關于組織機關黨的建設工作調研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調研組開展了調研活動，調研組總結了縣直民政系統黨的建設工作情況，分析了民政機關黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路?，F將縣民政局黨建工作調研情況報告如下：

一、基本情況

xxx民政局黨總支下設局機關、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個黨支部。

幾年來，民政機關黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，依據《黨章》以及有關的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務，以提高黨員干部素質，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設為重點，以提高工作質量、辦事效率和服務水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務的完成，為維護社會的穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機關黨建工作的主要做法與成效

近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。

(一)適應新形勢，抓好黨支部建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關職能的不斷轉變，機關黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關而言主要表現在三個方面：一是城市建設趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機關黨員干部的綜合素質與現實任務需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉變，黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現象還比較突出，影響了政府機關職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機關的作風建設和能力建設受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此，為了適應形勢發(fā)展的需要，我們堅持以黨支部建設為重點，全面加強民政機關黨的建設。

1. 理順黨組織關系，加強黨員的發(fā)展工作。 按照《中國共產黨和國家機關基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。黨總支根據《黨員發(fā)展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2. 選準用好干部，確保有人管事。 在支部班子成員中，選配有政治責任心、熱愛黨務工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務工作奠定基礎。

3. 強化教育培訓，推進黨支部自身建設。 在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質是最為關鍵的因素，所以目前現代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關鍵。黨的xx大把“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設小康社會的奮斗目標之一。學習型機關是學習型社會重要組織之一，是學習型社會的引領者。因此，加強對黨員的教育培訓是機關黨建工作的重要任務之一。我們把學習能力的提高放在機關黨員干部綜合素質和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學習和工作相互滲透。一是健全學習制度?？傊?、支部定期定時抓好黨員干部的學習，使學習有組織、有考勤、有學習筆記、有心得體會。二是豐富學習形式。在堅持集中組織學習和個人自學和基礎上，結合民政業(yè)務工作的特點，定期開辦講座。邀請有關的專業(yè)人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學習內容。學習政治理論、法律、經濟理論、科學文化和業(yè)務知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務的綜合素質。并且，健全了黨支部職責、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責、“三會一課”和民主生活會等一系列相關制度，并按照這些規(guī)章制度抓運轉，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結，做得好的個人和支部，總支給予表彰。

(二)從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對民政機關黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發(fā)揮機關黨員的先鋒模范作用。

1. 本著“次數不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。 對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯系人，重大黨內活動上門傳達，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關懷和溫暖。

2. 采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。 如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務工作者7 人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災區(qū)交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關系，增強了黨支部的向心力。

(三)以為民解困、為民服務為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用

1. 以思想政治工作為先導，抓好黨員的學習教育工作， 把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”字上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調查和考核的同時，把經常性思想工作做經常。二是教育引導方式實。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統一思想，糾正風氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現組織的溫暖。

2. 以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質量。

關注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學發(fā)展觀的具體體現，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務”;二是強化核心職責——“解決民生、維護民利、落實民權”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質要求落到實處，提高為中心工作服務、為基層服務、為群眾服務的水平。認真履行承諾，使承諾制成為聯系群眾、服務群眾的有效制度。堅持求真務實，大力弘揚“八個方面”的良好風氣，切實改進作風，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。

3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎。

幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災救災工作及時有效，受災群眾的生產生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設得到廣泛支持;六是專項社會行政事務管理逐步規(guī)范，服務水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結果，廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀守法，依法行政，開拓進取，扎實工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。

三、民政機關黨建工作存在的問題與原因

總的來說，我縣民政機關黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現在：

1. 黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。 目前，50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。

2. 黨員教育方式不新，學習開展“難奏效”。 一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，習慣于傳達文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內容脫離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應新形勢、新任務的需要。

3. 黨支部經費較少，黨員活動“難開展”。 就當前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。

4. 個別黨員不注意政治理論學習，理想信念動搖。 黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。

5. 黨務干部思想認識不到位。 總支、支部的黨務干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務逐步增多，使少數黨務干部把做黨務工作看成是份外負擔，認為支部工作無職無權，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務工作繁忙，對抓業(yè)務工作與抓支部工作的關系處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。

四、新時期加強民政機關黨建工作的對策與思路

新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學發(fā)展觀等重要思想為指導，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關基層組織建設，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。

(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。 隨著改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關的工作內容越來越廣，涉及救災救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權和社區(qū)建設、地名區(qū)劃與社會事務管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關黨員干部要進一步提高認識，轉變觀念，分工負責，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導、組織協調、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機關的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協調工作;民政部門黨組要指導好支持好機關黨組織建設;各個黨支部要調動各方面的積極因素，不斷形成機關黨建工作的合力。

(二)建立“二個機制”：即責任機制和激勵約束機制。 一是強化責任機制。制度建設是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關黨支部整體素質的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設責任制，明確機關黨政一把手為“直接責任人”的職責，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關黨支部目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法，考評結果作為干部使用和獎懲的重要依據，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。

(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。

(1 )抓龍頭工程，加強領導班子建設。重點是優(yōu)化機關干部結構，高標準選好配強領導班子。

(2 )抓先鋒工程。加強機關黨員隊伍建設。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網絡，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責任制，對要求入黨的機關青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓班進行培訓，提高政治理論素質，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質量。

(3)抓民心工程。民政部門擔負著保障民生的重要職責，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災救災，全面提高抗災救災工作水平，保障受災群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關黨建工作要圍繞中心，服務大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關注困難群眾的基本生活權益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經濟社會相互協調，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

(4)做好廉政文化進機關等工作，努力在民政機關形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關的管理與黨員的教育結合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導先進文化，推進民政機關的精神文明建設。

篇十一 關于加強機關文化建設調研報告

廣泛開展群眾性文化活動，推動機關文化建設向深度和廣度發(fā)展，努力在建設上海國際文化大都市中走前頭作表率。下面是小編收集的加強機關文化建設調研報告，希望大家認真閱讀！

一、堅持以社會主義核心價值體系建設為引領，著力提高黨員干部的思想政治素質和道德修養(yǎng)

踞持把社會主義核心價值體系建設作為基礎工程，貫徹到機關文化建設和精神文明建設全過程，做到理論與實踐相結合、知與行相統一，努力以社會主義核心價值觀引領思想政治建設。

(一)抓住機關文化建設的核心，討論確立核心價值理念。樹立正確的價值觀，是機關文化建設的核心。市級機關黨的建設堅持把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中。2023年，工委下發(fā)《關于開展“踐行價值取向作表率、著重凝心聚力促發(fā)展”主題教育活動的通知》，要求黨員干部帶頭踐行“公正、包容、責任、誠信”價值取向，在實現創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展中走前頭作表率。各單位抓住機關文化建設的核心，討論確立核心價值理念，努力把社會主義核心價值內化為黨員干部的自覺追求。市審計局、市政府發(fā)展研究中心、市高級人民法院、市公證行業(yè)等許多單位和行業(yè)開展機關核心價值觀大討論，提煉具有本單位特色的“精氣神”，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內在動力和活力。

(二)注重政治文化的社會化過程，切實加強思想道德建設。加強機關文化建設，必須始終堅持以思想道德建設為根本。各單位堅持把加強理論武裝作為首要任務，發(fā)揮黨組(黨委)中心組學習的示范作用，通過多種形式引導黨員干部不斷提高學習貫徹黨的理論創(chuàng)新成果的自覺性和堅定性，提高理論素養(yǎng)和分析解決實際問題的能力，努力作真學真懂真信真用的表率。同時，圍繞重要節(jié)慶日以及重大歷史事件紀念日，深入開展理想信念教育和形勢政策教育，進一步統一思想、堅定信心。2023年，結合紀念建黨90周年，通過舉辦青年干部黨史學習專題培訓班，開展“學黨史、知黨恩、跟黨走”、參觀上?！凹t色原點”、唱紅歌走紅路等“七個一”系列教育活動，增強了黨員干部學習黨史、發(fā)揚傳統、堅定信念、執(zhí)政為民的責任感。

(三)拓展文化建設的實踐載體，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。群眾性精神文明創(chuàng)建活動是社會主義核心價值體系的生動實踐。各單位牢牢把握建設社會主義核心價值體系這個根本，緊緊抓住迎辦世博等重要契機，廣泛開展志愿活動，開展結對幫扶，組織賑災、慈善捐贈工作等公益活動，深化機關精神文明創(chuàng)建活動。許多單位堅持把學習弘揚雷鋒精神與文明機關、文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建結合起來，推動學雷鋒活動常態(tài)化。2023年，工委通過舉辦系統文明單位創(chuàng)建工作骨干培訓班，制定文明機關考評標準和文明機關創(chuàng)建管理規(guī)定，召開市級機關精神文明建設推進大會，明確文明機關創(chuàng)建的工作思路。在上一輪精神文明建設中，共有11家全國文明單位、235家上海市文明單位、6個上海市文明行業(yè)、55家市級機關系統文明單位受到表彰。

二、堅持以創(chuàng)建學習型黨組織為抓手，著力提高黨員干部的科學文化素養(yǎng)和業(yè)務能力

踞持把創(chuàng)建學習型黨組織作為機關文化建設的重要抓手，把化解“四個危險”作為創(chuàng)建學習型黨組織的基本實踐，堅持“工作學習化、學習工作化”理念，逐步形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、黨政工團共同抓、職能部門具體抓的創(chuàng)建工作格局。

(一)明確創(chuàng)建規(guī)劃目標，提高機關學習文化建設水平。明確發(fā)展方向是學習型黨組織創(chuàng)建工作不斷深化的基本前提。2023年，工委下發(fā)《關于市級機關學習型機關創(chuàng)建的指導意見》，明確了到2023年創(chuàng)建活動的總體目標、基本要求、保障措施、運行機制和組織領導等五個方面的內容。2023年，對應“xx”規(guī)劃綱要，工委制訂下發(fā)了《關于2023-2023年深入推進學習型黨組織(機關)建設的指導意見》，明確新一輪創(chuàng)建規(guī)劃和目標任務。許多單位相繼制定三年或五年學習型機關、學習型黨組織創(chuàng)建規(guī)劃，明確了分階段實施的目標任務。不少單位還將創(chuàng)建學習型機關、學習型黨組織確定為每年機關黨建的重點工作，明確學習目標和創(chuàng)建措施，推動創(chuàng)建工作逐步走上規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

(二)著力調整知識結構，提高機關干部科學文化素質。及時更新知識層次，調整知識結構，才能適應社會經濟發(fā)展的新要求。各單位堅持把創(chuàng)建工作與上?！皒x”發(fā)展和本單位實際相結合，時刻關注所處行業(yè)的最新發(fā)展方向，提前規(guī)劃學習內容，把調整黨員干部的知識結構作為組織學習的重點，結合學習發(fā)展服務經濟、培育新型產業(yè)、建設“智慧城市”、創(chuàng)新社會管理等方面知識，定期舉辦處長論壇、創(chuàng)意論壇、青年干部論壇等多種形式的論壇模式，堅持創(chuàng)新學習載體和方式，強化本職崗位必備知識的學習和專業(yè)技能的教育培訓，促進黨員干部的知識結構和能力水平不斷適應“創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展”的新要求。

(三)深入推進創(chuàng)建工作，營造機關內部學習文化氛圍。近幾年，工委先后出臺了學習型機關創(chuàng)建評估指標體系，編輯出版了《團隊學習導航》介紹各種創(chuàng)建模式;召開全市學習型機關創(chuàng)建推進大會，結合應對金融危機提出創(chuàng)建工作新要求;開展“創(chuàng)建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，網上展評220個學習型黨支部和180名學習型黨員的先進事跡;走訪調研300多個基層黨支部，著力培育創(chuàng)建示范點。2023年2月，工委召開市級機關學習型黨支部建設推進大會，下發(fā)《關于進一步加強市級機關學習型黨支部建設的意見》，出臺了學習型黨支部、學習型黨員創(chuàng)建導向標準，選編109個優(yōu)秀案例出版《學習型黨支部建設實例》。各單位逐步建立健全激勵導向機制，把學習情況納入干部獎勵、選拔、任用評價體系，增強組織學習的吸引力，提高黨員干部學習的自覺性和積極性，形成了良好學習文化氛圍。近幾年，全市共有347個單位被評為“學習型機關創(chuàng)建工作先進單位”，其中市級機關111家。新華社等主要媒體2023年都報道了市級機關學習型黨組織建設的經驗。

三、堅持以推進廉政文化建設為重點，著力塑造為民務實清廉的機關形象

踞持把建設廉政文化作為加強機關文化建設的重點內容，開展多種形式的廉政文化進機關活動，初步形成了以培育廉政價值理念為根本，以廉政制度為支撐，以豐富多彩的廉政文化產品為載體，黨員干部廣泛參與的廉政文化建設新格局。

(一)深入開展廉政教育，扎實推進廉政文化建設。加強機關廉政文化建設是提升黨員干部廉潔自律意識的有效途徑。各單位通過黨組(黨委)中心組帶頭學習貫徹《廉政準則》，黨政主要領導講廉政黨課、舉辦廉政學習輔導報告、參觀廉政教育基地、開展示范教育和警示教育等形式，積極探索具有本單位特色的崗位廉政教育的有效途徑。同時，積極培育優(yōu)秀廉政文化建設項目，建設廉政文化示范點，創(chuàng)作廉政文化作品等，增強廉政文化的感染力和覆蓋面。許多單位不斷創(chuàng)新廉政文化的內容和形式，以廉政漫畫、廉政廣告、廉政小品、廉政屏保、廉政短信等豐富多彩的形式，營造廉政文化建設的濃厚氛圍，使黨員干部受到生動活潑的廉政教育。

篇十二 法行政機關調研報告:做好新形勢下司法行政思想工作調研報告

司法行政機關是政法機關的重要組成部分，在促進經濟發(fā)展、社會進步、維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安xx發(fā)揮著重大的作用。黨的xx大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，也對法治化建設提出了更高的要求，司法行政工作能否適應新時期新任務的要求，能否在全面建設小康社會宏偉目標中不辱使命，不斷作出新的貢獻，隊伍建設是關鍵，思想建設是根本，政治建設是保證。因此，在新形勢下做好司法行政思想政治工作，建設一支高素質的司法行政隊伍成為當務之急。

一、當前思想政治工作現狀

該局干警隊伍的基本情況：按編制行政16人，行政附編2人，目前實際行政人員17人（其中調研員2人、副調研員1人、正副局長3人、科長6人、主任科員3人、科員2人），行政附編1人，中共黨員16人占機關人員的89%，入黨積極分子1人，群眾1人。40年代1人，50年代6人，60年代7人，70年代3人，80年代1人。

近年來，該局堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、構建社會主義和諧社會理論和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，按照省司法廳、市司法局、區(qū)政法委的工作要求，服務區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，以提高干警隊伍綜合素質為重點，本著解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，堅持重實效、求進步、謀發(fā)展，堅持以提高思想素質、完善工作機制、轉變機關工作作風、強化能力建設為目標，立足服務中心工作，使思想政治工作和其它工作有機結合，互為促進，共同協調發(fā)展。該局思想政治工作上了新臺階，有了新突破，取得了明顯效果，全局干警的綜合素質有了明顯提高，為司法行政工作的全面發(fā)展提供了強有力的思想組織保證。

一是組織全體人員積極參加保持共產黨員先進性教育活動。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標，組織全體人員積極參加保持共產黨員先進性教育活動，學習黨章、《保持共產黨員先進性教育讀本》等材料，提煉本職崗位和全局先進性標準，認真開展黨性分析、參加民主評議，發(fā)揚優(yōu)點，找出差距，認真落實整改措施，使黨性觀念進一步增強。去年繼續(xù)開展學習《黨章》活動，以開展學習《黨章》競賽等活動，豐富教育形式，取得預期效果；二是傳達學習各級黨的會議精神。組織大家學習黨的xx屆四中、五中、六中全會《決議》，學習省、市、區(qū)黨代會精神。把思想統一到建設“平安xx”、“和諧xx”、“爭先進位”、實現“兩個率先”，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上來，把力量凝聚到貫徹上級黨組織提出的各項任務上來，埋頭苦干，狠抓落實，開拓創(chuàng)新；三是認真開展“社會主義法制理念教育”和“執(zhí)法規(guī)范化建設”活動。按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，以提高司法行政干部隊伍整體素質為目標，緊緊圍繞平安xx、法治xx建設的實際，教育引導廣大司法行政干警準確理解和全面把握社會主義法治理念的深刻內涵，自覺以社會主義法治理念武裝頭腦。教育全體司法干警牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、服務大局的理念，為服務“兩個率先”，構建和諧社會創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境；四是開展經常性的政治教育學習。（1）組織開展《社會主義榮辱觀》教育。教育引導樹立社會主義榮辱觀，熱愛xx，文明守法，誠信做人，積極倡導科學、文明的生活方式，加強道德修養(yǎng)建設。（2）創(chuàng)新教育形式，采取“知識競賽”、撰寫學習心得等形式，增強學習黨章的效果。（3）深入開展“學習型機關”創(chuàng)建活動。部門有計劃，人人有打算，把業(yè)務學習和提高理論知識水平放到日常工作的突出位置上來組織實施。組織科級以上干部參加現代管理化理論等網上學習考試，組織黨員干部參加學習英語、計算機應用等現代科學知識，著力提高業(yè)務素質和為人民服務的本領和水平。（4）組織學習新頒布的法律法規(guī)，努力提高依法行政、公正司法的水平。五是進行愛國主義教育。結合時事政治教育和重大活動，組織參加時事政治形勢報告會，激發(fā)大家的愛國熱情。

二、當前思想政治工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隊伍建設中存在的問題

1、有些黨員共產主義信念樹立不牢固，不懂得共產主義社會是人類社會發(fā)展的必然規(guī)律。

2、社會主義市場經濟的發(fā)展，貧富差距加大，為人民服務的宗旨意識有所淡薄。

3、思想政治工作制度和行政管理制度有待進一步完善。

4、目前隊伍建設中存在的主要問題，少數干部理論知識水平還不高。不會操作使用現代化辦公設備。創(chuàng)新意識不夠、作風還不夠扎實。

三、解決問題的主要思路

1、認真組織廣大黨員、干警學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想，教育廣大黨員、干警始終堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不斷提高政治理論素質，進一步堅定信念，增強信心，認清資本主義必然滅亡，共產主義必然勝利的歷史大趨勢。

2、社會主義市場經濟是建設中國特色社會主義的必然選擇，先讓一部分富起來，先富起來人帶動后富起來的人，最后走共同富裕的道路，這是符合我國的基本國情，否則，大家都窮，國家也窮，綜合國力不強，落后就要挨打。所以，新時期堅持以人為本全心全意為人民服務是社會主義市場經濟健康發(fā)展的要求，更是構建和諧社會的客觀需要，強化服務意識，當好人民公仆，不斷提高全心全意為人民服務的自覺性。

3、建立健全思想政治工作制度和行政管理制度，是強化管理的重要手段。建立長效的思想政治工作制度，比如：理論學習制度、黨員學習制度、黨員教育制度、黨員管理制度、黨員聯系群眾制度、黨員民主參與制度等。最重要的建立以下三個制度：一是建立理論學習制度，將政治理論學習活動納入規(guī)范化、制度化軌道。堅持政治學習日制度，把自學與集中學習有機結合起來，每月安排適當時間進行學習討論，每季度舉辦一次理論報告會或專題講座，邀請有關部門領導或專家學者作專題輔導報告，每年在適當時候舉辦一次研討會，重點圍繞一、兩個專題進行集中學習討論，交流學習體會，對學有所獲，成績突出者要進行表彰。另外，要組織有關方面力量，定期對干警政治理論學習情況進行考試考核，將其結果記入個人學習檔案，作為考核、選用、提拔干部的依據之一；二是建立提拔任用干部制度。營造公平的發(fā)展氛圍，堅持以人為本，加快干部人事制度改革，推行競爭上崗、雙向選擇，提高干部選拔的公開性和透明度，為每一位干部創(chuàng)造平等的競爭機會，引導干部積極向上、開拓進取、無私奉獻；三是談心交心制度。營造和諧融洽的人際氛圍，倡導科室和同事之間團結協作、交流溝通、談話談心、互幫互助，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，上級關心下級，干部關心群眾，努力使每位干部都感到一種和諧的人際關系和團結協作的工作氣氛；行政管理工作制度目前也比較多，最重要是建立《機關量化管理細則》、《機關工作績效管理考核與獎懲辦法》，有了各項制度，關鍵是抓落實。

4、進一步加強隊伍建設，集中解決突出存在的問題，全面提高隊伍素質，把司法行政隊伍建設成政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊伍，更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責，主要抓以下幾方面工作：

（1）加強政治思想教育。堅持政治建警，保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務，有效發(fā)揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用，充分調動干警的主觀能動性和創(chuàng)造性，積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。抓好兩個教育，一是深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務”的問題，以公正、高效、廉潔、文明的執(zhí)法形象，進一步密切與人民群眾的關系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是深入持久地開展廉政教育，使干警樹立公正司法、清正廉明的職業(yè)意識。切實增強干警的政治意識、大局意識、群眾意識和責任意識。建立兩個制度，即干警思想狀況定期分析制度和思想政治工作測評制度，摸清干警思想脈搏，抓苗頭、抓傾向、抓動態(tài)，及時發(fā)現容易出問題的人和事，提高工作的針對性；定期對本系統思想政治工作狀況和效果進行綜合測評，調整工作重點和力度。

（2）加強業(yè)務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環(huán)節(jié)，要深化學習型機關創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務技能和科學文化知識培訓有機結合起來，培育一支知識復合型的干警隊伍。

（3）加強組織制度管理。一是完善崗位職責規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內設機構之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

（4）加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵，只有領導干部以身作則、率先垂范，在各個方面發(fā)揮模范作用，才能帶出好隊伍，取得好業(yè)績。加強領導班子自身建設，培養(yǎng)領導班子改革創(chuàng)新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。

篇十三 機關黨建工作狀況調研報告

機關黨的建設,是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。建設“廉潔、勤政、務實、高效”的機關，需要強有力的機關黨建工作來提供政治上的保障。但按照新時期對縣級機關黨建工作提出的新要求,目前縣級機關黨建工作還存在一些問題，需采取措施加以解決。

一、存在的主要問題

1、對機關黨建工作重要性認識不足，影響了機關黨建工作的正常開展。現在，相當一部分單位和同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些單位的主要領導有重業(yè)務輕黨建的思想，認為經濟工作和業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置;有的單位抓黨建工作完全是流行形式，被動應付。

2、有關黨建工作運行機制和工作方法還沒有完全適應新的形勢。一方面管理關系脫節(jié)。機關黨委與機關基層黨組織是松散型的指導關系，責權不掛鉤，缺乏實施管理的必要手段，在實踐工作中，號召力不強，工作難開展;另一方面監(jiān)督職能缺乏，缺少應有的抓手。如2023年機構改革方案中規(guī)定，縣級機關黨委負責縣級機關黨組織紀律檢查工作，查處機關股級以下黨員違反黨紀的案件，但在具體工作中沒有辦事的機構。

3、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部兼職多，專職少，年齡偏大，對黨建工作熱情不高，工作不到位的問題比較突出。相當一部分黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。有的單位機關黨組織負責人工作變動等原因，單位很長時間沒能及時調整到位。

4、活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化，作風不實。

二、主要建議

當前，改革與發(fā)展處于關鍵時期。在新的歷史條件下，機關黨建工作的要求更高了、任務更重了、難度更大了。做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以“三個代表”重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以“走前頭”為目標，以“雙為”為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的“四個誤區(qū)”，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為“機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要”的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立“機關黨建工作必須‘走前頭’”的思想;二是消除認為“機關黨建工作任務較軟、內容較虛、不直接從事經濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為”的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想;三是消除認為“機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高”的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立“堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作”的思想;四是消除認為“機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙”的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好“三個服務”來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項重大決策在縣級機關的貫徹落實服務，來拓展思路;二是扣緊為縣直各部門圍繞“一個目標”(創(chuàng)一流業(yè)績)、做好“兩篇文章”(職能工作和招商引資工作)，更好地履行各自的職責服務，來拓展思路;三是扣緊為縣直各部門創(chuàng)建“五型”機關(學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、效能型機關、廉潔型機關)服務，來拓展思路。根據“三個服務”的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內容，落實機關黨建工作的措施;要把“三個服務”的難點，作為機關黨建工作的重點;把“三個服務”搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協調縣直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經濟建設，不斷提升機關人員參與經濟、服務經濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍(機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍)，主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結構。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實“三支隊伍”的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關“三支隊伍”的思想作風建設。要倡導“政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學，熱情服務;胸懷大局，團結協作，相互關愛”的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強“五性”：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管理、網絡技術等現代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉為多樣型，由封閉型轉為開放型，由傳統型轉為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨委統一領導、黨委書記負總責、分管領導具體抓、機關黨組織抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調各部門主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

6、與時俱進地優(yōu)化工作環(huán)境。在實際工作中應從以下四個方面入手，加強對機關黨組織工作的指導和支持，一是把機關黨建工作擺上重要議事日程。經常聽取機關黨組織的工作匯報，交任務、壓擔子、提要求，切實指導和支持機關黨組織開展工作，落實好有關機關黨組織應該履行的職責，以適應新的形勢對機關黨建工作提出的新的要求。二是各級領導干部應帶頭參加機關黨組織活動和接受機關黨組織的監(jiān)督，以模范行動支持機關黨組織開展工作。三是認真解決機關黨組織工作中的實際問題。在機關黨組織機構設置、人員編制等方面，能按有關規(guī)定執(zhí)行。在辦公設施和工作經費等方面，要給予有效保障。四是要從政治上、思想上、生活上關心機關黨務干部。用感情留人，事業(yè)留人和適當的待遇留人。加大對機關黨務干部的培養(yǎng)、交流力度。

以上幾點是本人對機關黨建工作的一些粗淺的認識，有的想法還不夠成熟，但目的只有一個，就是想得到方方面面的理解和關心支持，真正把機關黨建工作抓上手，抓在點子上，抓出成效。

篇十四 基層機關思想政治調研報告

最近，我們對縣市區(qū)基層審計機關思想政治工作情況進行了一次調查，結果表明目前基層審計機關思想政治工作是堅強有力、扎實有效的。但是也存在不可忽視的一些問題。

一、當前機關思想政治工作中存在的主要問題

一是大多基層審計機關沒有專職書記，多數為局長兼任，對思想政治工作不夠重視。有的領導干部沒有正確處理業(yè)務工作與思想政治工作的關系，認為審計工作千頭萬緒，哪有閑暇顧及思想政治工作。有的認為思想政治工作是虛的，是軟指標，可有可無，可做可不做，因而片面地強調業(yè)務工作，不注重調動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，沒有使工作中最根本最活躍的要素——人，釋放出最大的能量。二是缺乏科學的規(guī)劃。工作沒有長遠的規(guī)劃，沒有前瞻性，沒有形成有機統一的工作體系，目標不明、責任不清，更沒有完善的監(jiān)督約束機制。思想政治工作往往就事論事，發(fā)現問題才去事后處理，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏針對性和預見性。三是用大塊教育代替經常性思想教育。對經常性思想教育重視不夠，滿足于完成上級統一部署的幾項大的教育，習慣用'一把鑰匙開百把鎖'.四是和諧機關建設仍處于較低層次。有的單位領導與領導、領導與下屬、同事與同事之間表面上看起來很'和氣',實際上是一團'凝氣',處于一種凝滯、凝固的狀態(tài)，缺少真誠的交流與互動，部分干部職工不愿敞開心扉，不愿說心里話。民主評議黨員、民主生活會年年搞，卻習慣于走過場，缺乏真正的批評與自我批評，缺少心靈的溝通。五是對干部職工思想狀況掌握不準。有的同志不深入調查研究，對干部職工的思想狀況了解不深不透，因而做思想政治工作時要求的多，疏導的少；管理的多，教育的少；檢查的多，幫助的少；應付的多，主動的少，沒有達到應有的效果。六是激活干部職工工作興奮點的思路還不寬。有的單位在如何培養(yǎng)干部職工'立足崗位，建功立業(yè)'的奉獻精神，如何調動干部職工的積極性和主動性，提高工作效率上，思路不寬，辦法不多，抓手不新。七是對干部職工關心不夠。有的領導對干部職工關心而不暖心，僅僅停留在噓寒問暖上，或是干部職工過生日時送生日卡、住院時派人探望一下，沒有真正與大家真誠地交流，許多問題日積月累淤積在干部職工的心里，長期得不到化解。沒有設身處地幫助干部職工解決工作生活上的實際困難，工作不深入，責任不到位，導致部分干部職工精神狀態(tài)不佳、工作干勁不足。

二、加強和改進機關思想政治工作的對策

加強和改進機關思想政治工作，關鍵在于以十八大精神為指導，堅持以人為本的原則，把教育人、尊重人、關心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發(fā)點和落腳點，對干部職工進行人性化教育。要通過強有力的思想政治工作，引導大家模范地履職盡責。具體來說，要注重抓好五個方面工作：

（一）加強組織領導，切實把基層審計機關思想政治工作列入黨組的重要議事日程。

一是定期分析研究，增強思想政治工作的針對性。如在黨的群眾路線教育實踐活動中，就是要注重轉變干部作風，廣泛開展交心談心活動，了解掌握黨員干部職工的思想動態(tài)，及時向黨組報告情況，把問題分為輕重緩急盡力解決，保證了先進性教育活動的順利進行。二是把機關思想政治工作納入年度目標管理之中。堅持把機關思想政治工作與業(yè)務工作同步安排，同步實施，同步檢查考核，同步表彰獎勵。三是及時溝通情況，提出工作要求。對機關存在帶有傾向性的問題及時向黨組匯報溝通，得到黨組的指導和幫助，黨組提出的指導性意見，并幫助解決機關思想政治工作中遇到的實際困難，確保思想政治工作緊緊圍繞中心任務，統籌安排，取得實效。

篇十五 爭創(chuàng)節(jié)約型機關調研報告

黨的xx大報告明確提出：“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。建設節(jié)約型機關，是建設節(jié)約型社會的題中應有之義，是貫徹落實xx大精神的重要舉措，它關系到機關效能的提高、機關作風的轉變和文明創(chuàng)建水平的提升。

一、現實意義

建設節(jié)約型社會，就是要在經濟社會發(fā)展的各個方面切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。加快建設節(jié)約型城市，首先要打造節(jié)約型機關。黨政機關是區(qū)域內政治、經濟、文化和社會生活的組織者、管理者，在創(chuàng)建節(jié)約型城市中負有重要責任。

第一，創(chuàng)建節(jié)約型機關是遏制鋪張浪費的需要。隨著市場經濟的逐步深入，經濟效益的不斷攀升，人民生活水平逐年提高。而艱苦奮斗的傳統，勤儉節(jié)約的作風已在部分黨員干部和群眾心中淡忘或模糊。從機關到基層，從干部到群眾，都不同程度出現了新“三講”現象，即講排場，住高級賓館，坐豪華轎車；講面子，抽高檔煙，喝名貴酒；講身份，穿名牌服裝，用名貴手機。所有這些，無形當中增加了行政成本，與勤儉節(jié)約的傳統美德格格不入。

第二，創(chuàng)建節(jié)約型機關是樹立節(jié)約增效理念的需要。毛澤東同志曾用“貪污和浪費是極大的犯罪”這樣的名言警句教育全黨和全國人民。如今，這句話對我們各級各部門仍具有深遠的指導意義。單位和部門不管貧富，都必須堅持過緊日子的思想，特別是主要領導，不能慷國家之慨，求一已之便。只有“反對浪費，節(jié)約增效”，才能創(chuàng)建節(jié)約型機關，才能保證機關持續(xù)、健康、和諧運轉。

第三，創(chuàng)建節(jié)約型機關是密切黨群干群關系的需要。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關活動，對于加強機關自身建設、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群干群關系、樹立良好形象，在全社會進一步形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風氣，都具有十分重要的意義。

二、主要做法

近年來，秭歸縣機關事務管理局始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設節(jié)約型機關為目標，圍繞“建、管、督、創(chuàng)”四個字，完善制度，規(guī)范管理，科學考核，轉換機制，節(jié)約型機關創(chuàng)建活動初顯成效。

（一）在“建”字上做文章，整合資源，集中管理，降低行政成本。秭歸縣在移民遷建過程中，為節(jié)省建筑能耗，集中縣直機關移民搬遷資金，修建縣政府綜合辦公大樓。一是縣直單位集中統一辦公。為節(jié)約土地、減少投資、降低行政運行成本，縣委、縣政府集中54個縣直單位648人統一在政府綜合大樓辦公，與分散建辦公大樓相比，節(jié)約土地50畝，節(jié)約建設投資3000多萬元，每年至少可節(jié)約辦公經費100多萬元，達到了建筑節(jié)能的目的，不僅有效整合了行政資源，節(jié)約了大量財政資金，也方便了群眾辦事。二是對綜合辦公大樓統一服務。由縣機關事務局對綜合辦公樓的辦公用房統一管理，統一調配，對縣直機關財務、資產管理、政府接待、會議服務、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理等進行集中管理，統一提供各項管理、保障與服務，杜絕了單位各自為政、相互攀比、重復建設現象。

（二）在“管”字上下功夫，加強領導，完善制度，實現規(guī)范管理。為確保管理上水平，管理出成效，秭歸縣機關事務管理局成立了創(chuàng)建節(jié)約機關工作領導小組，組建了工作專班，由值班副局長和辦公室具體負責創(chuàng)建工作。一是制定方案。制定出臺了《創(chuàng)建節(jié)約型機關活動實施方案》，印發(fā)《關于創(chuàng)建節(jié)約型機關倡儀書》500份，分發(fā)至大樓各單位，同時在政府大樓南北大門公示牌上進行宣傳，各單位明確了創(chuàng)建節(jié)約型機關的內容、意義和要求，并將其納入日常管理范疇，干部職工的節(jié)約習慣逐步養(yǎng)成。二是完善制度。為規(guī)范管理，秭歸縣機關事務局建立了巡查制度、定期通報制度和節(jié)約獎懲制度；建立了物資入、出庫登記和定額管理制度；局內財務支出、大宗物品采購嚴格執(zhí)行局長“會簽”審批制度；對二級單位財務管理建立了半年匯報制度，實行統一管理，推動了創(chuàng)建節(jié)約型機關長效機制的建立。三是加強培訓。邀請有關專家針對中央空調系統節(jié)能、電梯節(jié)能、節(jié)水節(jié)電等方面技術知識對大樓水電工作人員進行業(yè)務培訓，使水電工作人員能在業(yè)務熟練的基礎上開展節(jié)約機關創(chuàng)建工作。

（三）在“督”字上抓落實，強化監(jiān)督，科學考核，促進源頭節(jié)約。督促檢查是推動工作落實的重要環(huán)節(jié)，為使創(chuàng)建節(jié)約型機關活動落到實處，秭歸縣機關事務局突出重點、務求實效，細化創(chuàng)建措施，強化督查意識，不斷提高督查能力，增強督查實效。一是勤督。對大樓工作人員實行崗位目標責任制考核，每天對大樓各單位節(jié)水節(jié)電節(jié)能情況進行督查，堅持24小時值班制度和安全巡查制度，確保各單位干部職工節(jié)約意識不斷增強。二是敢督。在督辦檢查過程中對個別單位節(jié)約措施不力的進行書面通知，對拒不改正的進行通報。建立嚴格的考評機制，對值班人員因疏忽大意造成損失的，嚴格追究相關責任人的責任，做到問題不解決不放過、責任不追究不放過。三是善督。在督查思路上求創(chuàng)新，想新法，各單位的資源節(jié)約意識和習慣正逐步變成一種自覺行為，從源頭上促進了各單位深入開展資源節(jié)約活動。

（四）在“創(chuàng)”字上求發(fā)展，精減機構，轉換機制，探索有效模式。秭歸縣機關事務局以財務管理、物業(yè)管理為重點，從機構設置和管理體制方面入手，大膽改革，積極探索節(jié)約型機關建設的有效模式。一是財務管理集中化?？h機關事務局承擔著大樓25家單位帳務處理工作，由于各單位沒有專職財務人員，財務管理比較混亂，我局根據國庫資金統一收付和會計集中核算的有關要求，推動財務集中核算，取消不規(guī)范帳戶25戶，不僅強化了財務管理，嚴肅了財經紀律，提高了資金使用效益，還節(jié)約了各單位單獨配置財務辦公設備、安裝財務軟件的經費支出。二是物業(yè)管理市場化。我局物業(yè)公司管理范圍大、人員包袱較重、經濟效益較差，我們面向市場公開招標專業(yè)物業(yè)公司，將1300多戶、近4000人的住宅區(qū)物業(yè)管理日常工作全部移交資質較深的巨龍物業(yè)公司管理，實現了物業(yè)管理職能的市場化，提高了工作效率，每年節(jié)約人工工資48萬元。同時，大樓室外衛(wèi)生保潔、綠化管護、設施維修、電梯、中央空調保養(yǎng)等部分職能也推向了市場。三是賓館管理委托化。我局所屬夔龍賓館長期處于虧損狀態(tài)，為確保固定資產的保質增質，在清產核資的基礎上，委托有管理經驗的酒店管理公司代管經營，成功分流聘用人員33人，實現了扭虧為盈。四是公車使用定量化。公務用車采取“三定”，即“定點加油、定點維修、定點洗車”，降低了公務用車成本。公務車輛實行定點維修后每年節(jié)約維修經費近50余萬元。

三、存在問題

通過開展宣傳教育活動，機關干部的大局意識、成本意識和節(jié)約意識有所增強，節(jié)約氛圍漸漸形成，節(jié)約成效逐步顯現，但仍存在一些問題。

（一）認識不夠到位。創(chuàng)建節(jié)約型機關是一個長期而復雜的工程，不可能一蹴而就。從我們的實踐來看，創(chuàng)節(jié)約型機關的理念還沒有深入人心，雖然機關干部對建設節(jié)約型機關認識有所提高，但日常工作中還沒有養(yǎng)成主動節(jié)約的習慣，甚至有極少數干部認為節(jié)約會給人以“吝嗇”的印象。

（二）工作存在瓶頸。創(chuàng)建節(jié)約型機關已成為各級黨政機關一個熱門話題，各級機關也都在為創(chuàng)節(jié)約機關獻計獻策，但在實際工作中難以操作，尤其是機關事務局作為一個服務型的后勤機構，職能的狹窄成為創(chuàng)建節(jié)約型機關的瓶頸，在實際工作中操作難度較大。

（三）資金投入不足。節(jié)約型機關要想創(chuàng)出成效，僅靠平時節(jié)水節(jié)電是遠遠不夠的，必須添置或更換新型節(jié)能設備，若添置或更新節(jié)能設備需要相當大的的資金投入，且短時間內節(jié)能效果不很明顯，而部分縣直機關單位都不愿意把資金投入到創(chuàng)節(jié)約機關中去。

（四）體制不夠完善。在創(chuàng)節(jié)約型機關過程中，雖然出臺了一些制度，建立了相應的管理機制，但是部分制度（如考核獎懲辦法等）還不夠完善，約束激勵機制還不夠健全，致使機關資源節(jié)約管理缺乏科學的制度保障，有少數部門在實際工作中存在走過場、簡單應付的情況，節(jié)約工作總體上處于粗放狀態(tài)。

四、對策建議

為深入持久地推進節(jié)約型機關建設，防止節(jié)約工作流于形式，確保節(jié)約工作長期、有效地開展，切實降低機關運行成本，筆者提幾點建議僅供參考。

（一）加強宣傳，讓節(jié)約理念深入人心。創(chuàng)建節(jié)約型機關是實現可持續(xù)發(fā)展的內在要求,是樹立和落實科學發(fā)展觀的迫切需要,是黨政機關節(jié)能降耗的根本出路,應成為廣大機關干部和廣大人民群眾的自覺行動。因此，要在全社會加大宣傳力度，真正讓節(jié)約意識深入人心。黨政機關要在建設節(jié)約型機關和節(jié)約型社會中率先垂范，先行一步，帶動全社會廣泛開展各種建設節(jié)約型社會的活動，在全社會形成崇尚節(jié)儉、合理消費、適度消費的理念，用節(jié)約資源的消費理念引導消費方式的變革，逐步形成文明、節(jié)約的行為模式，形成人人為建設節(jié)約型社會盡責、人人為建設節(jié)約型社會出力的良好風尚。

（二）加大投入，讓節(jié)約意識變?yōu)閷嶋H行動。如何讓節(jié)約意識變?yōu)閷嶋H行動，首先應該從黨政機關入手，黨政機關節(jié)能潛力是相當大的，通過技術層面、管理層面、意識層面的大投入或者小投入的改進，能夠實現不低于30％的節(jié)能目標。在進行基礎設施改造、購買或更新設備時，要加大資金投入力度，嚴格執(zhí)行政府采購節(jié)能產品的規(guī)定，采用高效節(jié)能的新技術、新產品，積極推廣高效節(jié)電型燈具、器具，辦公室要廣泛使用綠色照明燈具，降低電能消耗；普遍推廣感應式水龍頭，推廣使用節(jié)水型水閥和衛(wèi)生潔具，降低水資源消耗，提高水資源利用率。同時，加強對各種耗能設施、設備的巡視檢查，定期進行能耗監(jiān)測評估，對高能耗的設施、設備及時提出有效控制措施并加以改進。

（三）強化督查，讓節(jié)約工作凸顯實效。創(chuàng)建節(jié)約型機關，加強監(jiān)督檢查和考核是關鍵。機關內部要定期對本單位資源使用情況進行全面檢查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真加以整改，堅決遏制各種浪費資源的現象。財政、審計、監(jiān)察部門應加強對黨政機關辦公經費預算的審核和使用情況的監(jiān)管，對明顯屬于不切實際的支出要在審批環(huán)節(jié)上堅決予以制止。制定獎懲制度，出臺獎懲辦法，對浪費現象嚴重的單位予以通報批評，并視同安全問題進行嚴懲。建立科學的考核評價體系，加大日常督查力度，把資源節(jié)約工作與機關效能建設同步檢查同步考核，把節(jié)約工作的創(chuàng)建成效與部門領導政績掛鉤，列入年終述職和考評范圍。

（四）加快立法進程，讓節(jié)約工作賦予法律保護。深入持久地開展節(jié)約型機關創(chuàng)建活動，必須加快節(jié)約工作制度建設和立法進程，用法律法規(guī)約束和規(guī)范機關建設，為節(jié)約型機關建設提供堅實的制度保證，對那些嚴重違規(guī)者或造成社會惡劣影響的，視情節(jié)輕重給予相應的處罰；對那些艱苦奮斗、無私奉獻、厲行節(jié)約的予以獎勵，確保在節(jié)約型機關創(chuàng)建過程中具有穩(wěn)定的法律基礎。