基層建設報告15篇

篇一 縣基層文化建設調查報告

人民大眾既是文化的擁有者，也是文化的建設者，更是文化成果的最終享有者?；鶎游幕ㄔO是文化建設的基礎，是切實保障人民群眾基本文化權益，滿足群眾日益增長的文化需求的主要途徑。通過對盂縣基層文化建設和文化需求的調研，深深感到基層文化建設是任重道遠且十分艱巨的工作。

一、盂縣農村基層文化建設的基本現(xiàn)狀

近年來，我縣把加強基層文化建設有了長足發(fā)展。確立了以建設忠義文化為統(tǒng)領，建造一批文化設施，打造廣場文化、節(jié)會文化幾個亮點，統(tǒng)籌縣、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村四級文化網(wǎng)絡，構建盂縣文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村落文化五個平臺，真正讓樂起來。加大了對文化事業(yè)的扶持力度營造了前所未有的良好環(huán)境。同時從文化建設的軟環(huán)境看，近年來每年評選文明廉潔家庭標兵戶10，學習才藝型家庭標兵戶10戶、好婆媳10對、好夫妻10對、好妯娌10對、好鄰里10對。全縣創(chuàng)建44個星級文化活動室、歷年來表彰誠信經營戶350個為全縣的群眾性精神文明活動書寫了濃墨重彩的一筆。大大提升了盂縣人民的整體素質。目前，盂縣文化館、劇院、圖書館、新華書店等設施向立體式多樣化轉變。新建了文化廣場、文化公園等活動場所。農村大部分中心村都已建有各類活動室、閱覽室及黑板報、宣傳窗等設施。全縣已形成了較為系統(tǒng)的城鄉(xiāng)一體的縣、鄉(xiāng)、村三級文化陣地。

農村基層文化建設存在的問題及原因

通過走訪和問卷發(fā)現(xiàn)，存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

二、強化基層文化建設的對策和建議

綜合調查走訪，我們認為盂縣基層文化建設必須繼續(xù)深入貫徹落實縣委精神，全面實施文化塑縣戰(zhàn)略，以文化塑造精神、塑造品牌、塑造形象為抓手，著力打造崇文、忠義、爭先、包容的盂縣精神，推動盂縣各項事業(yè)健康發(fā)展。

(一)、進一步拓寬基層文化建設的出路

加強基層文化建設，要切實改變目前基層文化建設在經費上吃不飽、餓不死、人員上丟不掉、甩不脫、事業(yè)上放不開、搞不活的局面，走出一條減輕實際負擔、服務地方經濟建設、活躍群眾文化生活、促進文體事業(yè)自我發(fā)展的新路。具體講，一是政府要積極規(guī)范引導基層文化中心創(chuàng)建工程 。二是構建適應市場經濟的新機制。三是大力發(fā)展文化產業(yè)，打造忠義文化品牌。建立與社會主義市場經濟體制相適應的新型的文化機制，把文化推向市場。立足當前，起好步、走好路，依法嚴格規(guī)范文化市場，真正使文化發(fā)展惠及人民群眾。

(二)、構建覆蓋全縣城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡體系

構建全縣公共文化網(wǎng)絡服務體系總體框架。充分發(fā)揮陽泉百度優(yōu)勢，逐步建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三個級網(wǎng)絡體系。在堅持政府為主導同時調動一切積極因素，鼓勵和支持各種社會力量，以捐贈贊助等方式，興辦公共網(wǎng)絡文化事業(yè)，提供公共網(wǎng)絡文化服務，發(fā)展電子商務、電子政務、無紙化辦公等等各項網(wǎng)絡文化建設事業(yè)，以增強公共網(wǎng)絡文化服務體系的構建能力，促進公共網(wǎng)絡文化服務事業(yè)的發(fā)展。推動盂縣規(guī)劃和建設公共網(wǎng)絡文化設施，填補圖書館、藝術館的空白，并通過新建和改擴建的方式，實現(xiàn)縣級網(wǎng)絡圖書館和文化館達到國家級標準。

(三)、加強政策引導構建良好的文化市場氛圍

1、制定完善各類文化產業(yè)政策。設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于項目補貼、后期贖買、獎勵、貸款貼息以及搭建促進文化產業(yè)發(fā)展的平臺，如組織文化產業(yè)博覽會、舉辦大型文化活動、優(yōu)秀文化產品評獎推介等。

2、培育市場主體，優(yōu)化產業(yè)結構。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有文化資源和工藝美術、民間工藝、文化產業(yè)制造方面的優(yōu)勢，培育市場主體，在具備條件的地方重點建設一批文化產品制造、演藝、休閑娛樂等產業(yè)示范基地和文化產業(yè)園區(qū)，提高文化產業(yè)的集約化水平，提高科技含量，形成具有盂縣特色的文化產業(yè)群。根據(jù)我縣北、西、東、南部不同的歷史文化特色，扶持建設集文化、休閑、娛樂、度假為一體的大型文化產業(yè)基地和文化觀光園區(qū)，在藏山旅游景區(qū)打造一批旅游演藝系列節(jié)目。形成我縣文化產業(yè)協(xié)調發(fā)展的新格局。

3、培育文化產品市場。重點扶持3-5個有規(guī)模的藝術品交易市場;積極培育小型多樣、具有我縣特色的剪紙、編織、木刻等農村民間文化產品的交易市場，形成民間藝術品生產銷售基地。逐步發(fā)展文化經紀代理、評估鑒定、技術交易、推介咨詢、擔保拍賣等各種類型的文化中介服務機構，加強各類文化行業(yè)組織自身建設，發(fā)揮其推薦、聯(lián)系、協(xié)調的橋梁作用，創(chuàng)新、健全市場運行機制。

4、精心組織各類文化活動，塑造忠義文化品牌，推出盂縣精神。舉辦具有影響的地域性大型文化節(jié)慶活動，積極參加全國性的博覽會、交易會，運用舞臺藝術劇、影視作品等多樣化的宣傳手段，塑造文化品牌，提升地域形象。全方位展示根祖文化、晉商文化、佛教文化、民俗文化等盂縣特色文化，在塑造有影響的文化品牌的同時，為藝術品交易搭建展示、營銷平臺。

( 四)、根據(jù)目前我縣文化建設現(xiàn)狀，提出以下具體建議：

1、盂縣歷史悠久，傳統(tǒng)文化積淀異常深厚，非物質文化遺產品類繁多。建議按照申報國家級物質文化遺產代表作的條件，結合我縣實際情況，制定相關條例，規(guī)范我縣文化遺產保護工作;建立文化精品生產機制，確定全縣重點專業(yè)藝術院團名錄，出臺精品獎勵辦法，政府舉辦藝術節(jié)。建議盂縣要確定重點專業(yè)藝術名錄。制定《盂縣文化藝術精品獎勵實施辦法》，把藝術創(chuàng)作經費和文化活動經費列入年度財政預算，保證藝術生產和文化活動穩(wěn)定的經費來源渠道，為繁榮創(chuàng)作和組織引導文化活動，提供必要的資金保證;對在全國或國際上產生一定影響的文化精品給予重獎，對宣傳盂縣和樹立盂縣良好形象。同時要創(chuàng)新藝術節(jié)投資模式，引入多元化的投資，將各種要素資源集中于營造環(huán)境，提高藝術節(jié)的品牌價值上，形成良性循環(huán)的投入產出機制，使藝術節(jié)永遠充滿生機與活力。

2、建議制定盂縣文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使盂縣文化產業(yè)的發(fā)展方向更為明確、方法更為科學、效果更為明顯的基礎。鑒于我縣文化資源分散、涉及管理部門較多的現(xiàn)狀，擬組成多個相關部門參加的規(guī)劃編制工作機構，全面開展編制盂縣文化產業(yè)規(guī)劃工作。編制文化產業(yè)規(guī)劃要與文化產業(yè)調查相結合，為文化產業(yè)發(fā)展摸清家底，為篩選文化產業(yè)項目提供依據(jù)。各部門應立足不同的文化資源和經濟基礎，找準發(fā)展的切入點，為建立支柱型文化產業(yè)，豐富文化產品，完善文化產業(yè)門類結構打好基礎。

3、繼續(xù)加強文化軟實力建設，建議設立榮譽制度表彰有杰出貢獻的文化工作者。充分體現(xiàn)了黨中央對文化工作的高度重視和對文化工作者的深切關懷，設立盂縣文化人才獎勵制度，表彰有杰出貢獻的文化工作者，是在文化戰(zhàn)線貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針的具體體現(xiàn)。積極推進公民文化建設，相關部門要定期評選道德模范、見義勇為、誠信經營等凸顯忠義文化為主體的先進個人和集體，逐步構建道德文化、誠信文化、法治文化、選舉文化、機關文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、網(wǎng)絡文化、節(jié)會文化等全方位寬領域多渠道的文化建設格局。

從盂縣文化建設的整體看，基層文化建設相對薄弱。為了滿足群眾日益增長的文化需求，活躍百姓文化生活，使群眾的精神面貌昂揚向上，使群眾的民族凝聚力、創(chuàng)造力、發(fā)展活力得到實質性提升，真正做到以人為本，服務于民，把精力放在管理上，投資落在群眾中，是政府從辦文化、送文化逐步轉型為政府管文化、發(fā)展文化建設的種種積極探索。

篇二 新時期農村基層黨組織建設調研報告

農村基層黨組織作為黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，其執(zhí)政能力的強弱直接關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關系到黨在農村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強農村基層組織建設，增強農村黨建工作的針對性和指導性，圍繞加強新形勢下村級組織建設這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行了調研?，F(xiàn)將調研情況綜述如下：

一、近年來農村基層組織建設取得的成效

最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關于全面加強黨的基層組織建設、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農村“三有”目標，以“固本強基”為載體，在農村基層組織建設中取得了明顯成效。

1、加強了以黨支部為核心的基層組織建設，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子齊全，政治素質和工作能力較強，村兩委班子建設不斷加強，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村（社區(qū)）擔任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記（其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部）。干部的知識和年齡結構進一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部的大專文化程度均達到90%，45周歲以下達75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結構也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M一步健全，在進一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內容的基層干部“三位一體”激勵保障機制，村干部工作積極性進一步增強。黨員干部教育培訓工作得到普遍重視，按照分級負責、普遍輪訓的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務工作者進行了培訓。注重抓好黨員隊伍建設，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項規(guī)章制度，基層民主法治建設穩(wěn)步推進。

黨建工作第一責任人制度得到基本落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設置、“三會一課”，黨內組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學習培訓等教育管理制度。堅持黨組織的領導核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領導、村委會民主管理、關系協(xié)調、運轉有序的村工作機制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務“一事一議”。

3、加大了產業(yè)結構調整力度，農村經濟得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對發(fā)展農村集體經濟的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關于進一步加快城郊型農業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步加大對農業(yè)產業(yè)化和農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚椖?，如永強、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進一步加快農村經濟發(fā)展平臺的建設。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復墾等專項行動，策劃申報了以?？跒橹鞯?萬畝現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評審已通過，正加快推進建設步伐。?？谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農村集體經濟隨著平臺建設的推進，也同步得到了較快提升，為基層組織建設奠定了強有力的物質基礎。

4、加強了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質明顯提高。

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進行

“雙向承諾”?！半p培雙帶”先鋒工程有效開展，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務代理中心、站（點）。廣泛開展無職黨員設崗定責活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進行動態(tài)管理，對流出的黨員均發(fā)放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結對承諾服務制度。

二、目前我區(qū)農村基層組織建設的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區(qū)各級黨組織都十分重視農村基層組織建設，狠抓落實，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當前我區(qū)農村基層黨組織建設仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質與加快農業(yè)農村發(fā)展的要求不相適應的矛盾。加快農業(yè)農村發(fā)展，需要基層黨組織強化領導和服務的作用，而部分農村基層干部尤其是經濟相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農業(yè)農村加快發(fā)展的新形勢不相適應；從政治素質看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔的繁重任務不相適應；從作風素質看，一些基層干部的工作作風與群眾的期望和要求不相適應。

（二）農村經濟薄弱村轉化的艱巨性與農民實現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農村基層黨組織只有在加快發(fā)展農村集體經濟，為廣大農民群眾辦實事、謀福利中，才能真正確立它的核心領導地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經濟薄弱村，由于集體經濟相對貧困，黨支部缺乏帶領群眾脫貧致富的必要的物質條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

（三）新時期農村基層組織建設的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠，研究不夠，改進不夠，有的習慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內容和形式單一化，適應不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農村基層組織建設的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內容，重過程、輕結果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產生錯誤的工作導向。

（四）農村思想政治工作的弱化與新形勢對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農村黨員干部以及廣大農民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經濟知識，又需要實用技術的武裝；既追求豐富的物質生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準，也產生了一些負面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農民群眾的教育重視不夠；一些黨員干部在傳達上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。

從實踐來看，產生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個不足”：一是農村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準備上顯得不足；二是對市場經濟產生的負面效應以及市場經濟對農村黨建工作的挑戰(zhàn)認識不足，相應的措施沒有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質具備不足，農村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領導，造成了實際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、加強農村基層黨組織建設的思考及對策

近年來，我們解放思想，大膽實踐，緊緊圍繞經濟建設這個中心，積極探索新形勢下農村基層黨組織建設的新路子。從幾年來農業(yè)農村改革發(fā)展的實踐來看，我認為加強農村基層黨組織建設應從以下幾個方面抓起：

（一）以黨的基本路線為指針，準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。

第一，在農村建設發(fā)展的全局中，必須首先把農村基層黨組織這個核心建設好。從大觀農村基層黨組織建設和經濟發(fā)展的實際來看，經濟建設和黨的建設表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實有效，經濟建設就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經濟落后，就是因為這些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，缺乏一個帶領群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經濟的好路子。實踐證明，基層黨組織強，一強百強；黨員干部作用好，一好百好；集體經濟富，一富百富。因此，農村工作千條萬條，首先一條就是要把農村基層黨組織這個核心建設好、鞏固好，這是搞好農村工作、推動農村建設發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農村黨建工作的實踐中，必須把黨的建設與經濟建設的關系處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這個中心進行，服從服務于這個中心。服務與被服務的關系是不能顛倒的，經濟建設為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應，也不是被動的服務，不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上，那么黨建工作搞不好，經濟工作也搞不好。黨建工作為經濟建設服務的作用：一是政治上的把關定向?！稗r業(yè)、農村和農民問題，關系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關系著國家的長治久安，這不但是個重大的經濟問題，同時也是個重大的政治問題”。領導干部不了解“三農”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農村經濟正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結合實際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩(wěn)定、素質優(yōu)良、作風過硬、戰(zhàn)斗力強的領導班子，為經濟發(fā)展選好配強能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強黨的建設，樹立良好形象，密切黨群、干群關系，以好的黨風帶一個好的政風、民風，為經濟發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

第三，在農村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經濟建設這個中心進行，這個指導思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標的實現(xiàn)，必須通過促進一個地區(qū)的經濟發(fā)展和社會的全面進步才能真正達到?；谶@樣的認識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應改革開放的新形勢，有沒有樹立起強烈的市場經濟的競爭意識和進取精神；二要看黨建是否促進了經濟發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高；三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經濟建設主戰(zhàn)場的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調動起來、發(fā)揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準，就把握了正確導向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以發(fā)展農村集體經濟為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構筑在發(fā)展壯大集體經濟上。

發(fā)展和壯大農村集體經濟是加強農村黨的建設，提高和鞏固農村黨組織核心領導地位的物質基礎。有了這個基礎，黨支部就可以為群眾辦許多實事，就會說話有人聽，各項工作就會出現(xiàn)生機，帶領群眾建設農村小康社會就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達到“富而思進”的目的。那么，基層組織建設中的一些問題也便會迎刃而解。

二是突出重點，樹立一批具有較強影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經驗表明，能人經濟能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經濟發(fā)展的典型，又是基層組織建設的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認可，其影響力遠遠超過了任何說教。因此，基層組織建設離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

（三）以一把手為核心，切實加強村級領導班子建設。

在農村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關鍵，是帶領群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領導抓發(fā)展的意識和能力，增強農村經濟活力，推進農村小康建設。

（四）以加強激勵保障為重點，充分激發(fā)農村干部隊伍的積極性與主動性。

一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關部門對村工作人員編制數(shù)進行核定。在核定的編制數(shù)內，對在編村干部報酬實行補貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當方式分級進行補貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機制。將村（社區(qū)）干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員指標和全額撥款的事業(yè)干部編制指標，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實施基層黨員干部“素質提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學歷教育。三是進一步完善獎勵機制。繼續(xù)開展“五個好”基層黨組織、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機制，進一步深化創(chuàng)建“基層組織建設先進區(qū)”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強農村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經濟條件困難、工作基礎薄弱的村與區(qū)機關協(xié)調幫扶能力較強的職能部門開展結對幫扶活動。按照“優(yōu)勢互補、經驗互學、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機關部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實解決一些突出矛盾或重點難題，并將結對幫扶成果納入基層組織建設和領導干部年度考核。

農村基層黨組織戰(zhàn)斗力強不強，一個地方的工作搞得好與差，關鍵在班子。因此建設一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風過硬”的高素質領導群體十分重要。在農村基層領導班子的配備上，應認真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護的干部進入領導班子，有效地改善班子結構，增強鄉(xiāng)、村兩級領導班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇三 農村基層建設調研報告

在新的歷史條件下，如何加強農村基層****建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，營造有利于新農村建設和經濟發(fā)展的良好氛圍，是擺在地方黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層****建設情況，探索新形勢下做好農村基層****建設的新途徑、新辦法，我們深入村莊，走訪農戶502戶，村組干部和村干部43人，村民637人，其中黨員287人；召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會12次；以徐莊村為****建設示范典型，向全鄉(xiāng)推廣，對農村基層****建設情況進行專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、當前我鄉(xiāng)農村建設的現(xiàn)狀

近幾年，在縣委、縣政府的領導下，李集鄉(xiāng)以經濟建設為中心，高度重視****建設工作，取得了顯著成效。

1、加強教育，提高農村黨員干部的廉政意識。努力加強農村思想政治教育，結合農村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。把主題教育活動和農村基層****建設年活動結合起來，堅持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。

2、強化監(jiān)督，確保權力規(guī)范運行。堅持把加強黨的領導、擴大基層民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮農民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進鄉(xiāng)政務公開、村務公開、黨務公開，

保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；二是積極推行了“村財鄉(xiāng)管”制度，切實加強了對村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關心的熱點問題，比如村集體經濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉，種糧直接補貼的落實情況等等，都及時向群眾公開。四是加強了對村領導班子內部的監(jiān)督。認真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領導班子、述職述廉、廉政談話、經濟責任審計等制度，確保權力規(guī)范運行。

3、建章立制，從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設落實到加強農村基層****建設的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認真執(zhí)行民主集中制和****建設責任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內部矛盾的工作機制入手，在21個村、社區(qū)設立了紀檢委員，建立和完善了《****建設責任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村干部的工作職責，設立了村廉勤委員會、村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，強化了對農村黨員干部職權行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。

4、解決突出問題，維護群眾的合法權益。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門堅持把解決農民群眾反映強烈的突出問題作為農村基層****建設工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農民群眾利益的不正之風，切實維護農民群眾的合法權益，并且做了許多實實在在的工作，取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作，依紀依法及時處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設、土地流轉，種糧直接補貼和農民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農、支農政策的落實，減輕了農民的負擔。

二、我鄉(xiāng)農村建設存在的一些主要問題

隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發(fā)展，隨著社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，李集村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在****建設方面還存在一些亟待解決的突出問題。

1、農村基層****建設基礎薄弱。表現(xiàn)在：一是村兩級，專職從事紀檢或****建設工作的人員非常少，特別是村一級。二是在少數(shù)鄉(xiāng)和不少村，****建設工作擺不到應有位臵，很少研究、很少部署、很少督查，也很少進行硬性考核。三是農村黨員隊伍年齡老化，結構不優(yōu)化。個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”。其次，少數(shù)農村干部廉潔自律意識淡薄。有的以權謀私，多拿多占，如利用計劃生育、房基地、集體資產出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，生活等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關注

的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。部分農村基層單位的領導班子成員，甚至是主要領導對****建設認識不到位，認為****建設工作可緊可松，可有可無。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協(xié)力帶領群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的為個人或親屬謀取不正當利益；有的基層干部工作作風不適應新農村建設和民主發(fā)展的要求，作風浮飄，粗暴蠻橫，不思進取，沒有開拓精神，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令，甚至獨斷專行，在涉及選人用人、經濟建設等重大事項的決策上，主要領導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數(shù)群眾的意見。

3、各項制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等

制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉(xiāng)和基層部門的****建設責任制及相關制度不夠全面、系統(tǒng)，沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務處臵、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，村里大事小事都是村支書說了算，沒有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責任追究上，監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在****責任制的考核與責任追究工作中，不少地方存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。

4、損害農民群眾利益的行為時有發(fā)生。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間'踢皮球'，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，引發(fā)件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。

上述問題的存在，影響了黨群、干群關系，影響了社會穩(wěn)定和政治安定，影響了社會主義新農村建設，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對農村基層****建設工作認識不到位，重視不夠，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓工作滯后，針對性、實效性不強。三是加強農村基層****建設的各項規(guī)章制度不夠健全完善，缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。

篇四 2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設述職報告

各位領導：

2023年以來，我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會關于加強基層組織建設的新要求，堅持以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標，采取積極有力措施加強基層組織建設，全鎮(zhèn)基層組織建設整體水平不斷提升，鎮(zhèn)域經濟和社會事業(yè)得到全面發(fā)展?，F(xiàn)就黨建二、創(chuàng)先進、樹品牌，流動黨員管理更加規(guī)范

2、提供“一個舞臺”，激發(fā)流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活，對有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強組織領導能力的先進青年吸收到黨組織中來，特別是重點安排他們擔任村“兩委”干部，以充分發(fā)揮他們在資金、管理、技術、信息上的優(yōu)勢，更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務。

灣小學一座，蓋校舍30間，建成后可入住教職員工13人，學生170多人。

三、強黨建、促發(fā)展，推動各項事業(yè)全面進步

著眼于我鎮(zhèn)當前和今后更長一個時期的科學發(fā)展，積極推進項目建設，從農業(yè)產業(yè)結構調整入手在創(chuàng)新中破解難題，實現(xiàn)黨建和經濟發(fā)展兩促進。

3、全力做好新民居建設。今年，我鎮(zhèn)以新民居建設為抓手，著力打造井兒溝村為黨建示范村，高標準高質量地搞好井兒溝村新民居建設。工程已于2023年8月18日正式開工。該工程嚴格按照“一四二法”陽光操作，做到公正、公開、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養(yǎng)殖區(qū)、生產工具存放區(qū)為一體，功能齊備的新民居示范村，打造成全縣乃至全市農村黨員干部培訓參觀考察示范基地。

各位領導，以上是我鎮(zhèn)一年來的黨建

篇五 基層工商所執(zhí)行力建設調研報告范文

為加強基層工商所執(zhí)行力建設，促進基層工商所規(guī)范化建設上新臺階，根據(jù)省局領導的安排，我們近期對部分基層工商所執(zhí)行力建設情況進行了調研。調研采用實地查看、開座談會、個別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進行，現(xiàn)將調研情況具體報告如下：

一、基層工商所執(zhí)行力建設基本情況

執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實科學發(fā)展觀，執(zhí)行上級工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責、推進工作、完成任務、服務群眾、加強機關作風建設的重要保證。近年來，基層工商所在上級工商部門的正確領導下，以推進基層工商所規(guī)范化建設為契機，大力加強執(zhí)行力建設，取得了較好的成績。具體說，基層工商所的自身綜合素質得到了提高，能夠把握全局，求真務實，開拓創(chuàng)新，做到依法行政、依規(guī)辦事，促進各項工商工作發(fā)展，在服務加快經濟發(fā)展方式轉變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機制、完成急難險重服務保障任務等方面取得了較好成績，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。

二、基層工商所執(zhí)行力建設中存在的不足與問題

1、領導重視程度不夠，急需提高加強

基層工商所規(guī)范化建設與執(zhí)行力建設是相輔相成、互為因果的，規(guī)范化建設與執(zhí)行力建設必須一起抓，共同促進。部分基層工商所對規(guī)范化建設與執(zhí)行力建設不夠重視，停留在轉發(fā)上級文件、制定方案、召開動員會的層面上，沒有落實到行動上，沒有在體制機制創(chuàng)新、優(yōu)化機構設置、改善監(jiān)管機制、提升隊伍素質、健全激勵機制等方面用心用腦，沒有辦法措施，致使執(zhí)行力建設停滯后于形勢，無法滿足新形勢下黨、政府和人民群眾對工商工作的需要。

2、工作積極主動不夠，需要提速增效

上級工商部門對基層工商所執(zhí)行力建設的任務要求已經明確，基層工商所理應按照上級的要求，結合本所本地實際，積極、主動地開展執(zhí)行力建設，把執(zhí)行力建設與基層規(guī)范化建設有機結合起來，促進執(zhí)行力建設與基層規(guī)范化建設的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動性，“等、靠、要”思想嚴重，強調客觀多，主觀努力少，滿足于應付日常事務，沒有具體計劃和工作步驟去開展執(zhí)行力建設，致使執(zhí)行力不強的情況普遍存在，影響了基層工商所規(guī)范化建設。

3、責任監(jiān)督沒有到位，極須整改落實

部分基層工商所干部職工在一定程度上，仍存在職責不清、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象；對已有的規(guī)章制度視而不見，滿足過得去，按老經驗辦，執(zhí)行缺少剛性。有的基層工商所監(jiān)督不到位，存在會議多、文件多、事務多“三多”現(xiàn)象，搞好人主義，有的事做不做無人過問，考不考核無關緊要，最后不了了之。

4、廉潔自律約束不夠，有待改進提升

少數(shù)基層工商所規(guī)章制度一大堆，就是不落實，雷聲大雨點小；只撿容易的做，對一些任務重，時間長的工作實行回避。個別基層工商所干部廉潔自律不夠，在發(fā)揮執(zhí)行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運用，影響執(zhí)行力。

三、解決存在不足問題的對策與建議

1、加強思想政治工作，提高加強執(zhí)行力建設的自覺性

上級工商部門要加強對基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學習實踐科學發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強化愛崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識，以此提高干部職工的思想覺悟，增強執(zhí)行力建設的自覺性，切實提高執(zhí)行力。

2、加強紀律作風建設，確保執(zhí)行力建設深入發(fā)展

執(zhí)行力建設要有紀律作風來保證，基層工商所要完善紀律監(jiān)督機制，積極開展民主評議政風行風工作，加強執(zhí)法監(jiān)察，切實糾正損害群眾利益的不正之風。通過規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀，確保執(zhí)行力建設深入發(fā)展。

3、加強業(yè)務知識培訓，夯實執(zhí)行力建設的基礎

執(zhí)行力建設離不開扎實的業(yè)務知識基礎，要針對部分干部職工業(yè)務知識不全面、不穩(wěn)固的實際，基層工商所要加強業(yè)務知識培訓，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學習培訓活動。要嚴格學習培訓紀律，做到逢訓必考，考試必嚴，把培訓考試成績納入干部職工的績效考核之中，增強干部職工的參與培訓學習的積極性和緊迫感。

4、完善問責追責機制，增強干部職工執(zhí)行力

基層工商所要強化執(zhí)行責任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個人意見可以保留但必須無條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強化領導責任制，落實全員責任制，實行責任追制，做到責任“無縫覆蓋”，人人有任務，人人有責任，人人有壓力。

5、完善檢查督導機制，促進干部職工執(zhí)行力

全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過黨政監(jiān)督、上級監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無處遁形。

6、完善激勵約束機制，提升干部職工執(zhí)行力

基層工商所要建立科學的監(jiān)督約束機制，對干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結果以及綜合素質進行全面監(jiān)督、考核、分析和評價，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標考核責任制結合起來，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責任追究力度，重賞重罰，對執(zhí)行力差、工作不落實、目標未實現(xiàn)的給予經濟、政治、紀律乃至組織處理，通過獎優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風氣。

篇六 第五期 外地社區(qū)建設和農村基層組織建設考察報告

第五期 外地社區(qū)建設和農村基層組織建設考察報告

5月6日至5月12日，我們實地考察了大連甘井子區(qū)華中社區(qū)和泡崖社區(qū)，開原市及開原市慶云堡鎮(zhèn)和該鎮(zhèn)的高家窩棚村。考察的重點是社區(qū)建設，以黨群共富產業(yè)區(qū)和黨員電化教育為載體的基層組織建設?？疾斓哪康氖墙梃b外地的先進經驗，促進我縣的基層組織建設?？疾斓姆绞绞锹犎∏闆r介紹和實地參觀相結合。大家認為，這次考察進一步加深了對社區(qū)建設和農村黨員電化教育工作的認識，深受啟發(fā)教育，很有借鑒意義。

一、社區(qū)居民委員會建設工作

社區(qū)居民委員會簡稱社區(qū)委員會，前身為街道居委會。社區(qū)的組織構成，一是指中國共產黨黨的組織，二是指社區(qū)居民自治組織，還有社區(qū)的其他組織。居委會是組織機構名稱，它是居民自治組織，包括社區(qū)成員代表大會和社區(qū)居民委員會。前者是決策機構，后者是辦事機構。

1、具體做法

──劃定社區(qū)。本著有利于管理，有利于自治，有利于資源共享的原則，甘井子區(qū)去年11月底已完成社區(qū)劃定工作。社區(qū)規(guī)模一般控制在2000戶居民左右，對新建居民住宅小區(qū)（包括封閉小區(qū)），原則上要以一個完整住宅小區(qū)作為一個社區(qū)。規(guī)模較大（超過3000戶左右）的居民住宅小區(qū)，可劃為兩個或兩個以上社區(qū)。將同一單位或系統(tǒng)的家屬居住地劃分為一個社區(qū)，組成“單位型”社區(qū)；對居民工作單位雜合的居住區(qū)以街巷為界劃分社區(qū)，組成“地緣型”社區(qū)；對獨立居民小區(qū)劃分的社區(qū)，組成“單元型”社區(qū)。

──成立社區(qū)服務中心。華中社區(qū)由原來的5個居委會組成，3萬多居民，3000余名黨員。去年11月，華中社區(qū)在市區(qū)領導的關心和支持下，成立了社區(qū)服務中心。社區(qū)服務中心分為管理和辦證中心，社區(qū)面點加工中心和社區(qū)文教中心。管理和辦證中心，主要為所轄居民提供咨詢和辦理各類證件服務；面點加工中心主要為所轄居民提供各類主副食的供應，主食是服務性質的，比市場便宜20％左右；文教中心主要為社區(qū)五個黨支部提供黨日活動場所，規(guī)定每月的第一周為黨日活動周，同時又有圖書室、健身室、乒乓球與棋類室，每個居民每月只需交5元錢（最近可能上升到10元），就可成為中心會員，隨時可以參加活動。

──抓居委會干部隊伍建設。甘井子區(qū)委將社區(qū)居委會黨組織定位在黨工委或黨總支。居委會干部在全市公開招聘，盡量做到老中青結合，有梯度，知識結構合理。居委會干部數(shù)量原則定在300戶居民編制一個干部。

──完善保障措施。一是進一步加強社區(qū)黨組織建設。根據(jù)社區(qū)黨員隊伍實際，結合社區(qū)地域情況，合理劃分建立黨支部區(qū)域，做到地域合理、黨員結構合理，為社區(qū)建設提供強有力的組織保障。二是多元化投入，保證建設資金到位，為社區(qū)建設提供較好的硬件設施。區(qū)街道辦事處充分利用市政府給予的優(yōu)惠政策，抓住當前街、居建設的有利時機，通過現(xiàn)有閑置資產挖掘一塊，駐街企事業(yè)單位解決一塊，向開發(fā)商和產權單位爭取一塊，同時要求土地規(guī)劃局和城建局積極配合，支持居委會改善辦公條件，主要是行政劃撥部分土地，由社區(qū)居委會進行房產開發(fā)，第二層或第三層以上作為商品房出售，底層或底層和第二層作為社區(qū)居委會用房，資金在房產開發(fā)中自籌平衡。三是增加社區(qū)居委會辦公經費和適當提高居委會干部補貼標準。將社區(qū)居委會的辦公經費列入?yún)^(qū)街兩級財政預算；居委會干部報酬由三部分組成：一是市政府補助370元，二是街道辦事處的部分補助，三是社區(qū)自身服務中心的收入補助。這樣，每月每個居委會干部大約有700至1000元收入。不再聘用的居委會干部，按其在居委會的工作年限給予一次性生活補貼，不滿10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，經費由街道財政負擔。

2、幾點啟示

啟示之一：成立社區(qū)服務中心，做到服務一條龍。如大連市甘井子區(qū)華中街道，根據(jù)所轄3萬多居民的需求，投資800多萬元，成立社區(qū)服務中心，為居民提供黨日活動、情況咨詢、辦證、就業(yè)介紹、文化教育、衛(wèi)生保健、生活保障等一條龍服務，方便了居民，發(fā)揮了社區(qū)的作用。

啟示之二：居民區(qū)分類，做到有層次管理。如大連市甘井子區(qū)泡崖街道，將所轄居民區(qū)，根據(jù)居民身份、物業(yè)管理等不同情況，將其分為三類，即單元型、單位型、地緣型，層次清楚，便于管理。

啟示之三：實行“權隨責走，費隨事轉”。成立社區(qū)服務中心后，街道黨委和政府將一些需要社區(qū)居委會協(xié)助的政府職能部門工作，如計劃生育、優(yōu)撫救濟、就業(yè)介紹、保潔衛(wèi)生等，按規(guī)定的程序和手續(xù)下到社區(qū)，委托居委會辦理。

啟示之四：一定要遵循資源共享、共駐共建原則。街道要運用多種形式引導社區(qū)內的機關、企事業(yè)單位共同搞好社區(qū)服務設施建設，充分調動社區(qū)內的企事業(yè)單位和居民等力量，合理利用社區(qū)內的智力、物力和財力等資源，實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍。

二、黨群共富產業(yè)區(qū)活動

黨群共同致富產業(yè)區(qū)活動，是進一步發(fā)揮農村基層黨組織和黨員作用，實現(xiàn)黨群共同致富的有效載體，在農村基層組織建設中具有統(tǒng)領作用。

1、具體做法

──圍繞產業(yè)抓黨建，建好黨群共同致富產業(yè)區(qū)。1998年開始，開原市慶云堡鎮(zhèn)為了把黨群共同致富產業(yè)區(qū)建成有陣地、有規(guī)劃、有標準的新的黨建和經濟建設的載體，深化了黨群共同致富產業(yè)區(qū)活動方式，變“專業(yè)區(qū)”為“產業(yè)區(qū)”，變黨組織區(qū)域設置為產業(yè)設置，將黨建工作延伸到產業(yè)上，支部建在區(qū)上，宗旨放在民上，作用發(fā)揮在戶上，效益體現(xiàn)在田上?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)已組建黨群共同致富產業(yè)區(qū)106個，其中蔬菜產業(yè)區(qū)48個，養(yǎng)殖產業(yè)區(qū)50個，現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)區(qū)5個，綠色食品水稻產業(yè)區(qū)3個；產區(qū)農戶數(shù)5293個，占全鎮(zhèn)農戶總數(shù)的64％；產區(qū)黨員495名，占農民黨員總數(shù)的73％；參區(qū)農戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入的28％。這一做法得到省市領導的好評。

──圍繞素質抓提高，創(chuàng)辦黨群共同致富產業(yè)學校。為了切實提高黨群共同致富產業(yè)區(qū)的質量和各類專業(yè)大戶的科技素質，慶云堡鎮(zhèn)與遼寧省農科院聯(lián)合創(chuàng)辦了黨群共同致富產業(yè)學校。學校學制為兩年，開設了水稻栽培與綠色食品、蔬菜保護地生產與葡萄栽培、肉雞飼養(yǎng)與加工等三個專業(yè)；分三個教學班，每個專業(yè)班招收農民學員50名，鎮(zhèn)村干部學員50名，共計招收學員200名，畢業(yè)后由省農科院頒發(fā)相當于中專學歷的畢業(yè)證書。畢業(yè)學員中的機關干部和村兩委會成員享受知識分子補貼，每月補貼8元隨工資發(fā)放。黨群共同致富產業(yè)學校的創(chuàng)辦，使培訓農村黨員多了一塊陣地，指導農民致富多了一所學校，加強黨組織建設多了一個載體。去年，全鎮(zhèn)新開發(fā)400個溫室蔬菜大棚，其中產業(yè)區(qū)學員248個，占62％。同時，蔬菜保護地生產的科技含量也有了很大提高，打破了品種單一局面，引進了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、優(yōu)、特產品。去年，僅蔬菜大棚一項就創(chuàng)產值1.1億元，人均增加收入850元。

──圍繞效益抓精品，建好示范基地。1999年10月，慶云堡鎮(zhèn)投資300多萬元，以朝光村為中心，建成省內標準最高的綠色食品基地一萬畝，成為省精品工程。投資150萬元引進日本設備，新建了精潔米加工廠，實現(xiàn)除石、去雜、拋光、選粒、選色、包裝一條龍生產，成為全鎮(zhèn)綠色水稻的龍頭企業(yè)。生產的“開清”牌大米，被評為首屆中國（沈陽）國際農業(yè)博覽會名優(yōu)產品銀獎，又是2000年昆明綠色食品博覽會暢銷產品，達到國家a級綠色食品。鎮(zhèn)政府與遼寧錦州義興糧食集團公司簽訂了長期銷售合同，以每公斤2元的保底價格收購，把所得利潤的60％返還給農戶，使綠色食品水稻生產成為該鎮(zhèn)一項新興主導產業(yè)。慶云堡鎮(zhèn)進一步深化活動方式，即以產區(qū)黨員為核心，以致富能手為骨干，以產業(yè)化生產為依托，以資本為紐帶，以龍頭企業(yè)為牽動，建立了綠色食品生產黨群共同致富聯(lián)合體。目前，象這樣的聯(lián)合體，該鎮(zhèn)有3個。

──圍繞宗旨抓服務，建好“一長三員”隊伍。為把黨群共同致富產業(yè)區(qū)活動扎實有效地推向前進，慶云堡鎮(zhèn)實施“能人帶動”戰(zhàn)略，選用了106名懂經營、會管理的“一長三員”。以一長帶三員，將知識轉變?yōu)樯a力。該鎮(zhèn)的高家窩棚村黨群共同致富肉雞飼養(yǎng)產業(yè)區(qū)黨支部書記兼區(qū)長左香榮，原是一名肉雞飼養(yǎng)大戶，有豐富的飼養(yǎng)肉雞經驗和較高的管理水平。她擔任產業(yè)區(qū)支部書記后，選用三名懂經營、會管理農民，擔任“三員”，為參區(qū)農戶提供全程服務，即：統(tǒng)一賒購良種雞雛，為農戶把好第一道關；統(tǒng)一賒購飼料，為農戶解決資金周轉難題；統(tǒng)一技術培訓和指導，為農戶無償提供經驗技術；統(tǒng)一防疫，降低農戶成本，種養(yǎng)殖防病有保障；統(tǒng)一銷售，實行保底價格收購，有效地保證農戶的最大經濟效益?，F(xiàn)在，該產業(yè)區(qū)參區(qū)農戶已達37戶，去年出欄肉雞達到40萬只，創(chuàng)產值550多萬元，參區(qū)農戶人均收入5100元，有10家貧困戶當年脫貧。

2、幾點啟示

──支部建在產業(yè)區(qū)，更直接體現(xiàn)了黨對產業(yè)一線工作的領導。慶云堡鎮(zhèn)將黨支部建立產業(yè)區(qū)，是進一步加強黨對一線產業(yè)領導的有效舉措，不失為是一種對農村黨建工作的創(chuàng)新。我縣大佳何鎮(zhèn)在高湖塘海水養(yǎng)殖場建立了黨支部，只是個別做法，沒有形成一定規(guī)模，擴大其影響。這方面，如長街、明港、強蛟、一市、越溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)的海水養(yǎng)殖，黃壇、桑洲等鎮(zhèn)的獺兔飼養(yǎng)基地也可以參照。這樣，更能發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨員為民服務的意識，做到經濟與黨建雙豐收。

──興建產業(yè)學校，是著力提高農民綜合素質的有效途徑。興建產業(yè)學校，是一項借腦工程，是一種提高黨員綜合素質的有效方法。辦學方向要“面向黨的建設，面向農業(yè)產業(yè)化，面向農民致富，面向農村現(xiàn)代化”。課程設置的原則要體現(xiàn)“黨建與經濟建設相結合，科技成果與生產實踐相結合，教授與農戶相結合?！蓖ㄟ^辦學，滿足農民渴求科學知識的愿望，提高農民的綜合素質，促進社會進步。

──建立示范基地，是典型引路的好辦法，更具有說服力。培養(yǎng)典型，是形成規(guī)模的有效途徑；樹立典型，更具有說服力；學習典型，可以縮短培訓時間，早出成果，使廣大農民看得見、摸得著、信心足。我縣種養(yǎng)殖品種較多，盡力形成一村一品或一鎮(zhèn)一品，如海水養(yǎng)殖、茶葉、獺兔、蔬菜、竹筍等。

──以人為本，著力抓好“一長三員”隊伍建設，充分發(fā)揮骨干作用。抓好“一長三員”隊伍建設，能起到承上啟下的作用，既能培養(yǎng)一支農民科技人員隊伍，又能直接、快捷，方便服務于農戶，形成黨員帶群眾，能人帶一般，大戶帶小戶，共走致富之路的良好局面。

三、農村黨員電化教育工作

1、具體做法

──建立網(wǎng)絡，規(guī)范黨員電教工作。開原市慶云堡鎮(zhèn)經過十多年黨員電教工作的探索，于1998年成立了鎮(zhèn)黨員電化教育領導小組，由黨委書記任組長，副書記任副組長，其他黨委委員任成員，領導全鎮(zhèn)黨員電化教育工作。小組下設黨員電教辦公室，由組織委員任辦公室主任，成員有廣播站長、文化站長、編輯等，具體負責管理和指導各基層黨支部的電教工作。各基層黨支部相應成立了黨員電化教育領導小組，負責對電化教育設備的配置和電教片的播放。

──因村分類，落實黨員電教播放點。慶云堡鎮(zhèn)將所轄的16個村，根據(jù)其經濟和辦公條件，將其分為三類，即一類村的標準化，二類村的一般化，三類村的簡單化。1999年，用一年多時間，投資近30萬元，完善了黨員電教播放點，“兩機一室”率達到100％。鎮(zhèn)電教辦公室擁有一套有線電視播放系統(tǒng)和一個價值2萬多元的電教片片庫。

──建章立制，完善黨員電教播放制度。根據(jù)黨員電教工作的需要，鎮(zhèn)黨委按照市委的要求，陸續(xù)制訂了“電教設備使用及管理制度”、“基層黨組織播放黨員電教片制度”、“黨員電化教育工作人員職責”、“兩簿一冊”等等。鎮(zhèn)黨委每年制訂一份符合實際的黨員電化教育工作計劃。定期組織黨員座談，互相交流信息，反饋意見。這些制度的制訂和措施的落實，進一步完善了黨員電化教育工作。同時將黨員電化教育工作納入黨的基層組織目標考核內容之中，與黨建工作一同檢查、一同考核、一同評比，定期通報。

──四個結合，充實黨員電教工作內容。針對農戶“想致富，盼服務，無項目，求信息，愁銷路”的實際情況，他們將黨員電教工作一是與黨群共同致富產業(yè)區(qū)活動相結合。慶云堡鎮(zhèn)現(xiàn)有黨群共同致富產業(yè)區(qū)106個，參區(qū)農戶5293戶，占農戶總數(shù)71％，參區(qū)黨員495戶，占農民黨員73％，參區(qū)農戶人均收入4900元，超過全鎮(zhèn)人均收入28％。二是與課堂教育方式相結合。與省農科院聯(lián)合創(chuàng)辦了“黨群共同致富產業(yè)學?！?。鎮(zhèn)政府每年拿出10萬元培訓費，對黨員農戶進行培訓，現(xiàn)已招收學員200名。三是與推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展相結合。在毗鄰鎮(zhèn)政府的六個村發(fā)展綠色稻米2萬畝，已注冊為“開清”牌商標，達到國家a級綠色大米，每千克售價4元，價格比普通大米高出67％。四是與自辦欄目相結合。通過鎮(zhèn)有線電視臺，創(chuàng)辦了“黨員之窗”欄目，每周一播放一次。

2、幾點啟示

啟示之一：四個結合，基本滿足了廣大農民尋技求知的愿望。慶云堡鎮(zhèn)電教工作的四個結合，一是使廣大農民足不出戶，就可以學習科學種養(yǎng)殖知識；二是不懂或想學的知識，可以隨時請教產業(yè)區(qū)的“一長三員”；三是對想看農村實用技術，可以隨時要求重播。在四個結合中，關鍵

一、四兩個結合。通過四個結合，使廣大農民真正感受到黨員電教工作是學習知識、增長知識、科技致富、提高素質的良師益友。

啟示之二：形式多樣，使黨員電教工作充滿生機與活力。慶云堡鎮(zhèn)一是開展黨員電教月活動，規(guī)定每年6月15日－7月15日為全市電教片展影月；二是定期召開黨員座談會，反饋信息，知道農民想看什么內容的電教片，做到有的放矢，增強效果；三是將電教工作納入黨的基層組織考核目標，分值占20％，即由當初的6分增加到現(xiàn)在的20分，力度較大。我縣自去年7月15日制訂下發(fā)了“鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨日活動情況反饋表”，緊密結合了電教片播放情況，這方面西店、力洋、桑洲、大佳何等鎮(zhèn)做得較好。電教工作在基層黨建考核中只占5分，分值偏低。

啟示之三：網(wǎng)絡齊全，有力地促進了黨員電教工作的開展。從市委組織部到村播放點都有健全的組織，形成網(wǎng)絡，做到一級抓一級，一級管一級，層層跟緊，環(huán)環(huán)相扣，效果明顯。我縣重視兩頭的組織建設，即自身的組織建設和村級播放員隊伍建設。每個村都有一名電教播放員，名單上報到組織部備案。

啟示之四：增強針對性，播放內容上把握切入點。一是播放政論性片子，旨在提高黨員的黨性觀念、宗旨意識，加深對黨的路線方針政策的理解，增強貫徹執(zhí)行黨的各項政策的自覺性，著力提高黨員的政治素質。二是播放農村實用技術片子，旨在提高農民科技種養(yǎng)殖水平，轉變傳統(tǒng)種養(yǎng)殖觀念，著力培養(yǎng)有知識、有文化的新一代農民。三是播放先進人物片，旨在增強先鋒模范作用的意識，使他們學有榜樣，趕有方向，著力提高黨員的思想素質。

啟示之五：起步較早，黨員電化教育工作逐步走上規(guī)范化道路。開原市的黨員電化教育工作的開展整整比我縣提前了十年，1989年就開始實行了。他們對這項全新的黨員教育工作，勇于創(chuàng)新，敢于探索，積累了經驗，取得了成績。我縣電教工作有兩點得到了上級的充分肯定，一是抓農村播放點建設，力度大，信心足，成效明顯；二是電教信息工作，走在全市前頭。今年要繼續(xù)做好這兩塊文章，加強各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間的信息交流，相互學習，相互借鑒，使電教工作上一個臺階。

（縣委組織部考察組）

（2001年5月16日）

篇七 團市委關于基層團組織建設情況的工作報告

三年來，xx團市委始終堅持黨建帶團建，按照“強組織、聚人心、抓服務、增活力”的總體思路，從著眼于鞏固和加強基層共青團組織建設，創(chuàng)新共青團組織的運行機制，整體活躍基層共青團工作，不斷提高共青團組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，切實推動了全市基層團建水平的整體提升。

目前，我市11個鎮(zhèn)（管委會）團（工）委全都進行了統(tǒng)一換屆調整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團委組織健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記配備率100%，副書記配備職數(shù)普遍在4名左右。開發(fā)區(qū)團工委在本次調整中，著力實施大學生村官進團計劃，配足配強團委力量，通過積極爭取黨政領導支持、廣泛動員轄區(qū)團員青年和大學生村官，一次性配備了7名團工委副書記，在我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆調整工作中獨樹一幟。

隨著基層團組織格局創(chuàng)新活動的開展，我市朝著區(qū)域化覆蓋的方向作了大量的工作，堅持了推進基層團的民主建設，把團員青年作為團的工作主體，深化了團務公開、團支部“海選”、團員青年懇談等團內民主形式，切實增強了團員青年的主體意識，激發(fā)了團員青年的主體活力，發(fā)揮了團員青年的主體作用，初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委為核心、區(qū)域內各類團組織廣泛參與的基層團的組織網(wǎng)絡，并在“兩新”組織、青年社團組織、網(wǎng)絡虛擬組織等各個新興領域積極探索建團和團建工作。另外，基層團建工作也培養(yǎng)了一批以青年工作聯(lián)絡員、青年志愿者骨干等為主的青年工作者，壯大了團的外圍青年工作力量。

共青團xx市委員會現(xiàn)轄三大系統(tǒng)團組織63家：城市工作系統(tǒng)團組織（機關）、青年農民系統(tǒng)團組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、學校系統(tǒng)團組織（學校、少先隊），以及分列在三大系統(tǒng)之外的新經濟組織、新社會組織等團組織。隨著經濟和社會的發(fā)展，xx基層團的組織正在不斷擴大，團的影響力正在逐漸增強。

城市工作系統(tǒng)團組織現(xiàn)有團（工）委16家，分別是交通運輸局團委、衛(wèi)生局團委、供銷總社團委、住建局團委、供電公司團委、糧食局團委、城管局團委、電信公司團委、水利農機局團委、公安局團委、民族宗教旅游局團委、規(guī)劃局團委、農工商行團委、實驗小學團委、人民醫(yī)院團委、機關團工委；市級機關團支部18家，分別是：市委 黨校團支部、國稅局團支部、地稅局團支部、農委團支部、審計局團支部、食品藥品監(jiān)督管理局團支部、郵政局團支部、物價局團支部、法院團支部、檢察院團支部、民政局團支部、統(tǒng)計局團支部、環(huán)保局團支部、人力資源和社會保障局團支部、財政局團支部、國土資源局團支部、廣電局團支部、文體局團支部。

青年農民系統(tǒng)團組織現(xiàn)有團（工）委11家，分別是：xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx鎮(zhèn)團委、xx風景區(qū)管委會團工委、開發(fā)區(qū)管委會團委。

學校系統(tǒng)團組織現(xiàn)有團委18家，分別是：xx省xx高級中學團委、實驗高中團委、市二中團委、市三中團委、市教師進修學校團委、市職教中心團委、xx中學團委、xx中學團委、xx中學團委、xx中學團委、xx中學團委、xx中學團委、xx中學團委、xx中學團委、特殊學校團委、xx中學團委、xx中學團委、xx中學團委。

三大系統(tǒng)團組織在所屬單位黨組織的堅強領導下，在xx團市委的直接指導下，正沿著市委市政府規(guī)劃的“推進同城同建、打造南京副城”的宏偉路線，全力服務基本現(xiàn)代化的城市發(fā)展目標，全力服務我市經濟社會發(fā)展大局，全心服務青年團員成長成才。

篇八 關于農村發(fā)展建設的基層調研報告

1 前言

1.1調研目的

為了準確把握新形勢下農村改革發(fā)展的新情況、新問題，深入了解基層群眾對美好生活的需求和對科技創(chuàng)新的期待，有效提升鄉(xiāng)村改革發(fā)展的針對性及服務建設的有效性，借助于春節(jié)假期對家鄉(xiāng)河南省澠池縣張村鎮(zhèn)開展調研，細致觀察農村經濟社會改革發(fā)展變化，形成調研報告。

1.2調研方法

本次調研時間為2023年2月3日至2月15日，主要通過網(wǎng)絡調研、走訪調查、采訪交流等方法：（1） 網(wǎng)絡調研。通過訪問三門峽市人民政府網(wǎng)站、澠池縣人民政府網(wǎng)站以及各大新聞網(wǎng)及中國農村事業(yè)發(fā)展網(wǎng)等，主要在“新聞中心”、“信息公開”、“公共服務”、“農村觀察”等欄目查閱農村發(fā)展相關資料，開展網(wǎng)絡調研。（2） 走訪調查。主要走訪被評為省級示范村的杜家村及建設丹參育苗基地的河南莊村，重點調查杜家村的美麗鄉(xiāng)村建設情況及河南莊村的丹參精準扶貧產業(yè)。（3） 采訪交流。分別采訪杜家村及河南莊村本地村民各5名，深入了解政策落實情況及生活變化、群眾呼聲等，以探究目前發(fā)展所存在問題，避免網(wǎng)絡調查的局限性，為后續(xù)提出建議奠定基礎。

1.3調研對象概況

張村鎮(zhèn)位于河南省澠池縣西部，面積52平方千米，人口兩萬余人。下轄張村、杜家、河南莊、庵北、漏泉、蘇秦、荊村、桑樹坪、三化溝、曹窯、高橋、利津、楊家新村13個行政村。近年來，為廣泛深入持久地開展精神文明創(chuàng)建活動，鎮(zhèn)黨委、政府采取一系列措施，堅定不移地把精神文明創(chuàng)建融入工作大局，推動全鎮(zhèn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步，先后被授予全國重點鎮(zhèn)、河南省行政管理體制改革試點鎮(zhèn)、省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生先進單位等榮譽稱號。

2 調研過程及結果分析

2.1美麗鄉(xiāng)村建設顯成效

近年來，澠池縣張村鎮(zhèn)始終以改善農村環(huán)境為重點工作，以推進建設高標準美麗鄉(xiāng)村為目標，全速提升農村人居環(huán)境，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設。通過調研，張村鎮(zhèn)主要采取以下五個方面措施，全面落實美麗鄉(xiāng)村建設。

（1）持續(xù)加大投資力度，不斷完善基礎設施

全鎮(zhèn)先后投資60余萬元為13個行政村配備了垃圾桶3600個、鋼制垃圾斗72個、人力環(huán)衛(wèi)車71輛；投資140萬余元新建規(guī)模達到10噸/日標準的垃圾中轉站6個，投資90余萬在鎮(zhèn)區(qū)和利津村建成了污水處理池兩個。持續(xù)加大資金投入，不斷完善基礎設施。

（2）高標準建設形象工程，全面改善農村面貌

在省級示范村杜家村投入資金400余萬元建設杜家游園，精心設計游園道路、污水管網(wǎng)、垃圾處理等項目，高標準建設綜合服務中心、活動廣場、垃圾中轉站等形象工程，修建長廊、游步道，開發(fā)農家樂、魚塘垂釣等休閑項目。杜家村因此獲評全國第一批“綠色村莊”。

（3）典型帶動逐步推進，逐一突破“老大難”

開展“認領美麗庭院、建設美好家園”評選活動，重點解決私搭亂建、柴草亂堆、垃圾亂扔等農村環(huán)境治理的“老大難”問題。建立觀摩驗收及獎勵機制，進一步調動廣大群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設的積極性和主動性，全面改善人居環(huán)境。

（4）積極完善組織保障與工作機制

成立農村環(huán)境整治工作小組并定期召開專題會議。督導組每周二定期到各村督查進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時下達通知督導整改，鎮(zhèn)主要領導不定期帶督導組對整改情況跟蹤督查，召開促進會通報督查情況，研究解決具體的實際問題，有效推進全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

（5）定期督查考評，有力促進積極性

把農村環(huán)境綜合整治工作列入考評體系，實行周督查、月考評、年總結制度，考核結果與年終評先評優(yōu)掛鉤。制定環(huán)境衛(wèi)生考核實施方案，每月進行考評，分半年、全年進行排名，綜合考評“差”的村，扣除所有補貼資金，獎補到考評“好”的村，有力地促進了全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的積極性。

2.2精準扶貧產業(yè)得落實

黨的十八大以來，習近平同志圍繞社會主義經濟建設發(fā)表一系列重要論述，其中重點闡述了“實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，具有十分重要的指導意義。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，張村鎮(zhèn)高度重視中藥材產業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)政府多次召開產業(yè)發(fā)展會議，要求各行政村均成立中藥材合作社，通過轉型促進農業(yè)增收，大力發(fā)展中藥材特色產業(yè)。通過調研河南莊村丹參育苗基地，總結張村鎮(zhèn)政府主要采取以下措施保證中藥材產業(yè)順利實施：

（1）持續(xù)增加投入，加大扶持力度

鎮(zhèn)政府出臺加快中藥材產業(yè)發(fā)展意見，采取“藥企+基地+合作社+農戶”模式，實施包生產管理技術指導、包產品收購、提供扶持種苗的“兩包一扶”激勵政策。

（2）健全組織機制，保證責任落實

鎮(zhèn)政府成立中藥材產業(yè)發(fā)展領導小組，設藥材辦具體負責日常工作。實行鎮(zhèn)級領導掛鉤負責制，各村明確一名專職人員抓中藥材項目。鎮(zhèn)、村、農戶層層簽訂責任書，保證責任落實。

（3）免費開展培訓，實時技術指導

鎮(zhèn)政府多次邀請農業(yè)局專家到該鎮(zhèn)進行中藥材培訓，專門聘請中藥材技術員對各行政村合作社、農戶丹參種植進行實時技術指導，保證取得最佳經濟效益。

（4）加大宣傳力度，普及優(yōu)惠政策

鎮(zhèn)政府不遺余力，利用一切時機，組織鎮(zhèn)機關干部到村里宣傳鎮(zhèn)政府對農戶中藥材種植的優(yōu)惠政策，和農戶算經濟賬，鼓勵減少糧食種植面積，發(fā)展丹參種植。

2.3黨建文化工作奠基礎

為響應習近平總書記的重要指示精神和中宣部關于廣大文藝工作者努力做新時代“紅色文藝輕騎兵”的號召，啟動由縣委宣傳部、縣扶貧辦聯(lián)合主辦的“紅色文藝輕騎兵”走基層慰問演出暨“咱們一起奔小康”脫貧攻堅主題宣講活動。豐富農村群眾精神文化生活，通過歌曲、舞蹈、小品等群眾喜聞樂見的形式，歌頌黨的惠農政策，贊美家鄉(xiāng)新變化，宣傳精準扶貧、精準脫貧政策，讓大家在家門口就能看到精彩的演出，享受文化大餐，了解黨的政策，受到了廣大群眾的歡迎和好評，同時也為精準扶貧產業(yè)的開展及美麗鄉(xiāng)村建設的順利實施奠定堅實的基礎。

3調研結論及建議

3.1融合特色文化加強美麗鄉(xiāng)村管理

目前張村鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設工程仍處于建設階段，按照“千村百鎮(zhèn)”工程計劃，隨著建設數(shù)量的增加及時間的后移，后期所需人力、財力等都將不斷增多，如公共基礎設施的電費、維修費等后期維護費用，日常保潔、清運費等清潔費用。農村飲水、公共道路、綠化工程等日常管理費用等，都將成為日后美麗鄉(xiāng)村工程維護的常態(tài)化開支，這將是一筆不小的費用，若沒有穩(wěn)定費用投入，后期維護將舉步維艱。

將各行政村的美麗鄉(xiāng)村建設融入其特色文化，深入了解當?shù)貧v史文化及人文地理，明確定位，突出美麗鄉(xiāng)村特色主題，充分發(fā)揮各文化帶連線成片的聚集效應。同時，避免“重建設，輕管理”，將后期工程維護經費納入財政預算，結合各行政村人口數(shù)量，按照人口數(shù)量和所建項目的后期維護預算，納入縣財政預算中，給予資金支持，同時大力發(fā)展精準扶貧產業(yè)，壯大村集體經濟，避免資金鏈中斷，為各項設施正常運轉提供基礎保障。

3.2加強正面引導帶動村民精神脫貧

貧困戶之所以貧困，除了體制機制障礙，最大的原因還是個人自身存在問題。隨著國家的強大，黨的政策越來越惠民，對于很多農村老百姓而言，只要辛勤勞動，都能夠換來不錯的生活，吃飽穿暖不成問題。然而，當脫貧攻堅進入深水區(qū)后，卻能夠發(fā)現(xiàn)那些深度貧困地區(qū)和貧困戶之所以難以脫貧，跟不上脫貧節(jié)奏，關鍵在于缺乏內生動力。

鎮(zhèn)村級各宣傳部可聯(lián)合縣扶貧辦成立脫貧攻堅宣講團，將“素質脫貧”作為宣講主線，加強正面引導，邀請優(yōu)秀扶貧干部為基層群眾講解脫貧攻堅政策、致富經驗、典型事跡等，進一步豐富基層群眾的精神文化生活，使群眾在欣賞文化大餐的同時，對脫貧攻堅相關內容有更加清楚的認識，調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性，引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益，摒棄“等靠要”思想及小富即安的錯誤認識，達到寓教于樂、化教于心的效果。在“扶貧”的同時，力爭做到“扶志”與“扶智”。

3.3夯實兩支隊伍提升黨建工作效率

夯實兩支隊伍，鞏固基層組織，提高黨建工作效率。一方面鞏固村級干部隊伍建設。擴大村級干部的選拔范圍及選拔領域，切實將能夠帶領群眾致富、敢于真抓實干、敢于奉獻的優(yōu)秀人才選拔到村級干部中來。另一方面鞏固黨員干部隊伍建設。不僅要培養(yǎng)致富能力，更要著重培養(yǎng)幫富能力，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，帶領大家共同致富。

篇九 基層黨組織建設情況調研報告

近期，為了解我區(qū)黨組織建設情況，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農村、機關企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設情況進行了專題調研。通過入戶走訪和實地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認識，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxx名。近年來，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)基層黨組織建設的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強和改進的趨勢，特別近兩年來，以學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，通過實施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設“四宜”城區(qū)提供了堅強的組織保證。但是面對新形勢、新任務、新要求，還有不適應的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務大局的意識不強，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負責人對經濟和業(yè)務工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設緊貼中心、服務大局的切入點和著力點；盡管能夠把基層黨組織建設同中心工作結合起來，但在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足，工作成效不明顯。

（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農村、社區(qū)干部職務補貼和激勵機制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以XX年為例，農村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區(qū)主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

（三）少數(shù)黨員干部的能力素質不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應，部分農村干部“雙帶”能力不強，責任意識淡化，群眾威信不高，帶領群眾增收致富辦法不多。

三、加強基層黨組織建設的建議和對策

在新的歷史條件下，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務大局中的作用更顯得至關重要。因此，應重點抓好以下幾個方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。

（二）立足夯實基礎，下大力氣抓好基層組織建設。

（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。

（四）創(chuàng)新方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。

（五）健全工作制度，為全面推進黨的建設提供有力保障。

篇十 基層建設年之“走基層”調研報告

xx年5月24日下午，我來到了自己所在服務村——柏里村進行“村民經濟收入走訪調研”。下午三點，我?guī)еP記本沿著村主路走去，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計劃著拜訪一下之前給我們做過飯的李大娘家。不一會兒就到了，當我第一次走進大娘家里時，家里的小狗沖了出來，嚇得我沒敢動身子，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會，有一位大姐走了出來，簡單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了，由于柏里村我之前走過，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問，十分鐘后就來到了大娘的地里。當她看到我時，十分的高興，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼。我們在地的邊上找了塊空地就直接坐下了，原來她地里種上了花生，正在為地除草呢。聊了一會，我堅持要幫大娘干活，大娘心疼的說：“不用了，怕弄臟了你的衣服”。我說：“沒事，我在自己家也做農活，會鋤草?！蔽覀冞吀苫钸吜奶欤值拈_心。通過這個過程，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經濟收入現(xiàn)狀，具體如下：

一、家庭勞動力及經濟收入來源現(xiàn)狀

1、勞動力狀況：大娘家位于中柏里村，家里共有7口人，兒子媳婦，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團上班，有穩(wěn)定的收入來源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝，主要種植玉米，小麥，谷子和花生，每年經濟收入還算不錯。

3、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞，主要用于自己食用，不算經濟來源。

二、對如何增加收入的幾點建議

1、可以繼續(xù)加大農業(yè)種植范圍，利用科學合理的種植方式和方法，在已有的產地上增加產量。

2、可以擴大規(guī)模進行小型養(yǎng)雞場的`建設，通過圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式，科學喂養(yǎng)和管理，提高經濟收入。

3、可以聯(lián)合關系不錯的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規(guī)模，既能解決村民“買菜難，吃新鮮菜難”問題，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門優(yōu)質服務，更能帶動村民致富，可謂一舉多得。

4、可以嘗試在家中坐著掙錢，比如說十字繡加工，鞋墊、手套、圍巾、以及紀念品加工，這些物品易存放，而且銷路廣，市場大。

5、可以嘗試成立柏里村紀念品手工合作社，以入股的方式，大家共同出資，公共勞動，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢，大膽利用優(yōu)勢資源為自己增加收入。

通過這次走訪調研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好，還存在很多問題，比如說：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地、養(yǎng)殖科學技術含量低，走傳統(tǒng)模式產量低。為此，我決定將進一步對柏里村進行不定時走訪調研，希望通過我的努力和實踐，真正為村民們提供一些實實在在的致富新路子。

篇十一 小學關于基層組織建設活動的調研報告范文

學校是培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的重要陣地，加強學校黨的組織建設,使學校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅強戰(zhàn)斗堡壘，對于在新時期推動學校教育改革和實現(xiàn)學校適度超前發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。加強黨的執(zhí)政能力建設，必須堅持“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎”。由此可見，在新的歷史條件下，如何適應新形勢，圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力，通過構建學?；鶎狱h建工作新格局來加強和改進黨的基層組織建設，無疑是一個重大而又緊迫的課題。為進一步加強和改進我校黨建和思想政治教育工作，切實提高工作的針對性和實效性。

一、我?；鶎咏M織基本情況

目前，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)設有x個黨支部，現(xiàn)有黨員x人。

二、當前我校黨建工作和思想政治教育存在的主要問題

通過召集不同層次的座談會、調查和走訪調研，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的基層黨組織在近兩年來的建設和發(fā)展中，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，對學校的改革與發(fā)展起到了積極推進作用。但是也面臨著諸多新問題，如有的黨務工作者對黨務不夠熟悉，經費保障、積極性的調動、黨員發(fā)展等等一些問題也相繼暴露?，F(xiàn)將這些問題歸納起來主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、理論學習不夠，黨務工作有待于進一步抓深抓實。

我?；鶎狱h組織，在理論學習方面重視不夠，學習也不夠深入，對上級的精神理解不深、不透，往往片面強調教學任務重、業(yè)務繁忙、工作量大等客觀原因，沒有深入探討主觀因素、制度建設等方面存在的問題。加上學校領導的調動、教師的經常變動，有部分黨支部書記和支部委員來自新任履職，對黨務工作業(yè)務生疏，不知道從何處下手開展工作;雖然教育總支組織了培訓，但是學到的東西畢竟有限，而個人又未能自覺學習相關理論知識，從而導致在開展黨務工作方面缺乏方式方法、缺乏工作創(chuàng)新，往往流于應付上級交給的任務。個別黨員干部落實科學發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，存在一些片面理解和模糊認識。

2、經費保障不到位，影響組織工作開展和教職工積極性的調動。

在本次調研走訪過程中，一些黨員談到基層黨組織沒有經費保障，無法開展正常的組織活動，這些年來，學校黨委開展活動的經費主要來源于上級黨組織返回的部分黨費，支部更沒有任何經費。如果行政不能下?lián)芤欢ǖ慕涃M，可想而知，基層黨組織開展活動便無法進行。

3、基層黨組織設置不夠完善。

支部黨員人數(shù)的不均衡，給支部開展文體、業(yè)務競賽等活動帶來很大的困難，支部組織生活的效果也難以保證。此外，在黨的基層干部選配方面，則存在著教師黨員不愿在支部任職，尤其不愿擔任支部書記、支部委員。因為能勝任支部書記和委員職務的教師黨員，往往也是教學科研骨干，工作忙、壓力大，而且黨支部的日常工作，特別是發(fā)展黨員的任務比較重，加上目前我校在人事政策上未能體現(xiàn)對這一工作量的肯定，致使個別教師不愿擔任這些職務。

4、黨組織活動內容單調，活動形式缺乏創(chuàng)新。

長期以來，我校基層黨組織的活動內容單調，多以組織生活為主，而組織生活又以學習文件和傳達上級精神為主，不能很好地結合本鄉(xiāng)教育的中心工作進行專題研討，使黨員對組織活動缺乏興趣。黨組織活動有被黨員發(fā)展工作所替代的現(xiàn)象，黨組織活動缺乏活力。共2頁，當前第1頁12小學關于基層組織建設活動的調研報告

三、主要對策和措施

1、切實加強理論學習，不斷完善制度建設。

通過嚴格的學習制度，保證黨員長期受教育;通過嚴格黨的組織生活，減少極少數(shù)只交黨費不過組織生活的特殊黨員的出現(xiàn);通過批評與自我批評，達到提高思想，改進不足;通過爭先創(chuàng)優(yōu)，形成爭先進、學先進的趕超氛圍;通過密切聯(lián)系師生，反映師生呼聲，解決師生困難，進一步調動師生的積極性，保證我鄉(xiāng)教育各項改革和建設的順利進行。

2、積極推進工作創(chuàng)新。

黨建工作必須要有新起點，新思考，新站位，必須要體現(xiàn)出黨建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作機制的最優(yōu)化。

(1)工作要有新突破

(2)思想要有新境界

(3)行動要有新思考

3、加強發(fā)展新黨員工作。

我校教師和學生思想較為活躍，在黨員的教育培養(yǎng)和發(fā)展中，對培養(yǎng)對象要看主流、看本質、看發(fā)展。要看教職工和學生理想信念是否堅定，看是否樹立全心全意為人民服務的宗旨，看道德品質修養(yǎng)如何，把是否承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮斗作為 吸收入黨的主要標準，努力把我校中的優(yōu)秀人員吸收到黨員隊伍中來。

4、做好基層黨委目標考核。

新的形勢和挑戰(zhàn)，不斷加強學校的黨建工作和創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項緊迫任務。學校黨組織要緊密聯(lián)系教職工在思想認識和教學工作中遇到的新問題，緊密聯(lián)系社會主義市場經濟和教育改革的新發(fā)展，緊密結合教職員工精神文化生活的新需求，全面落實科學發(fā)展觀，才能不大壯大黨組織的隊伍，保持黨組織的先進性，才能為創(chuàng)建和諧校園，為學校的科學發(fā)展提供永不枯竭的動力。

篇十二 關于強化民主黨基層建設的調研報告

民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮，在很大程度上取決于自身建設的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務的各民主黨派，理所當然地把加強自身建設放到了各項工作的首位。當前，在自身建設中要加強領導班子建設，機關建設的同時，還要切實抓好基層組織建設。

據(jù)我們的調查，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括：主流是好的，發(fā)展是健康的;存在著問題和矛盾，有些是很突出的。

一、基層組織的主流是好的，發(fā)展是健康的。主要依據(jù)是：

1.好的、比較好的基層組織達70%左右。

2.基層組織領導班子講政治、講團結，工作努力，有威信，有號召力。

3.基層組織生活制度化、規(guī)范化。

4.基層組織有凝聚力和影響力。

5.基層組織積極支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。

二、存在著問題和矛盾，有些是很突出的，主要表現(xiàn)是：

1.少數(shù)基層組織領導班子軟、懶、散，特別是一把手缺乏責任心和工作熱情。

2.少數(shù)基層組織隊伍渙散，很少開展活動，活動出席率低，活動質量不高。

3.少數(shù)基層組織找不準自己的位置，不能正常發(fā)揮作用。

基層組織的狀況，直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強基層組織建設是一項系統(tǒng)工程，涉及的問題很多。聯(lián)系_____民革實際，提出五個值得深入思考和解決的問題與同志們共同研討：

第一，是基層領導班子的選拔、培養(yǎng)、使用問題。

基層組織的狀況，直接取決于基層領導班子，特別是“一把手”?！耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中，而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性，不僅要有政治責任感，有工作熱情，還要能團結人，勇于奉獻，能對自己組織的成員實行正確的領導，引導和帶領成員與所在單位黨政領導搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重，要認真考核。要聽取所在單位黨政領導的意見，要聽取所在基層組織黨員的意見。大專院校的基層組織，尤其要注意這一點。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”，市委可根據(jù)實際情況直接進行物色、調配。注意選定“一把手”，還要注意物色副手，特別是大專院校的基層組織。副手一般應是工作型的、年輕的。

對于基層領導班子還要注意培養(yǎng)使用，舉辦骨干學習班，召開工作研討與交流會，請他們列席參加市委的擴大會議，有意識地安排一些工作任務等，都是培養(yǎng)使用的有效形式。

第二，是基層組織活動的制度化、規(guī)范化問題。

民主黨派都有自己的章程，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應結合自己實際，制定一些具體制度和規(guī)定，來規(guī)范基層組織活動和組織生活。如民革五屆市委建立以來，先后建立和健全了關于基層組織活動和組織生活五個方面的制度：《_____民革基層組織工作條例》、《_____民革先進基層組織條件》、《_____民革對黨員的十項要求》、《_____民革組織發(fā)展工作細則》、《_____民革對于黨員組織處理的意見》。對基層組織活動的各個方面，都作了制度上的具體要求和規(guī)定。

第三，是基層組織發(fā)揮作用問題。

基層組織在本單位，應該努力同黨政搞好合作共事，發(fā)揮基層組織整體作用，同時帶領黨員同志圍繞本單位中心工作，立足本職，作好崗位奉獻。

在黨派系統(tǒng)，基層組織應堅持與市委保持一致，支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如：組織黨員撰寫提案，組織黨員積極參加市委組織的各項活動。

少數(shù)或者說個別基層組織、個別黨員，缺乏政黨意識，與本單位黨政關系，與黨派市委關系處理不當，各行其是，甚至大唱反調，不溝通、不匯報，不按有關精神和要求辦事，造成了不良影響。這個問題須下力氣解決。

第四，是采取靈活形式，尋求適當載體，有效開展基層組織活動問題。

在建立社會主義市場經濟體制過程中，民主黨派工作也要有新思路、新舉措，逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉變。基層組織活動的內容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個綜合性支部，20多人都在醫(yī)

務界工作，工作性質決定了他(她)們總特別忙，開展支部活動有困難。民革市委從實際出發(fā)，分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個小組，日常按小組活動，必要時進行支部活動。這樣做，效果很好，深受黨員同志歡迎。

第五，是基層組織的凝聚力問題。

民革市委堅持搞大團結，搞五湖四海，實施凝聚力工程?；鶎咏M織也特別予以重視和支持。多做團結工作，多做思想工作，多多關心愛護黨員同志，在_____民革已蔚然成風。為增強組織的凝聚力，許多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求、正當權益一定要保護，黨員的困難一定要盡力幫助解決，黨員生病、住院都要登門看望，老黨員過生日要搞慶祝，過年過節(jié)要普遍走訪。許多黨員反映：支部是溫暖的大家庭。

篇十三 農村基層黨組織執(zhí)政能力建設情況的調研報告

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調查組，對我縣的農村基層黨組織的執(zhí)政能力建設情況進行了一次專題調研，本次調研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經過二個多月的集中調查，初步掌握了我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力建設的基本情況和存在問題。

一、我縣農村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

＊＊縣是一個擁有98萬人口的農業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經濟建設為中心，狠抓了農村基層黨組織的建設，先后開展了農村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經濟，使全縣農村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農村黨員和基層干部的政治素質和業(yè)務素質得到了很大提高，為全縣農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農村兩個文明建設。但是，經過這次調研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產生。經過這次調查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農村集體經濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農村里年輕有為的“能人”，經濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務農意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇十四 基層組織建設專題述職報告

本人作為**村黨總支部委員常務書記，現(xiàn)將一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：

一、加強村級黨組織建設，注重提高班子政治素養(yǎng)，增強班子核心作用

㈠基本情況

**村黨總支轄黨支部 4個，10個黨小組，11個村民小組均有黨員。它們分別是構皮園支部、河里郎支部、芭蕉塘支部和今年換屆選舉結束后新增的橫箐掛紅山支部?，F(xiàn)有黨員54名，黨員平均年齡43歲，黨員人數(shù)占全村人口數(shù)5.17%；其中男性黨員44名，女性黨員10名；少數(shù)民族黨員48人；30歲以下黨員15人；30-35歲人名，35-45歲24人，45-60歲7人；60歲以上6人；初中及其以下文化程度36人，高中（中專）9人，大專及其以上9人。截至目前，總支部委員8人，其中女性黨員1人。入黨積極分子5人，2023年新發(fā)展黨員2人。外出流動黨員2人。

㈡具體工作

--抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期三會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新制作了固定宣傳標語。在村委會和各小組張貼懸掛宣傳牌3塊、宣傳展板8塊、宣傳標語130余條，開設宣傳專欄5塊。在宣傳中我們不斷創(chuàng)新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。

--抓培訓，提高干部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創(chuàng)**組干部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝干部頭腦，在黨員領導干部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場討論，每年撰寫以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓村組干部帶著問題出去，帶著收獲回來。共組織干部外出考察學習2期37人次，其中參加鄉(xiāng)上組織的村干部創(chuàng)業(yè)技能培訓4期20人次，參觀學習了觀光農業(yè)、新農村建設、基層組織建設等。采取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請縣、鄉(xiāng)農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉(xiāng)村干部對政策法規(guī)理解不深、發(fā)展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。

--抓班子，配強干部隊伍。今年，我們對不適應工作要求的構皮園支部書記進行了調整，由村黨總支委員陳學群兼任支書；十一個小組的組長進行了重新選舉，能者、德者上，不能者、無德者下。在完善村級民主管理、規(guī)范村級議事決策程序上求突破，今年在全村11個小組推行“四議兩公開”工作法，目前，村干部整體素質提高，年齡結構優(yōu)化，黨群關系和諧。

--抓隊伍，提高工作水平。在干部隊伍建設上，村黨總支以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變?yōu)橥黄瓶冢Υ蛟煲恢Х铡叭r”工作的主力軍。在全村實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發(fā)揮好的目標要求，在各黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發(fā)展類、工作監(jiān)督類、公共事務類進行設崗，根據(jù)無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領群眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯(lián)防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善于處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

--抓調研，梳理發(fā)展思路。經過認真調研分析，在產業(yè)發(fā)展布局上將全村分為4個區(qū)域：即高山生態(tài)產業(yè)區(qū)（掛 紅山、大麥地、新房子、芭蕉塘、橫箐、園門口、寨子等7個小組，重點發(fā)展冷涼型高山生態(tài)藥材種植基地。由目前的零星種植發(fā)展到1000畝。戶均達到5畝以上。主要是要配套完善水利基礎設施建設），河谷蔬菜產業(yè)區(qū)（構皮園、河里郎、哈鐵、熱水塘等4個小組，重點發(fā)展高效、優(yōu)質大棚蔬菜。由目前100畝發(fā)展到1000畝。戶均達到10畝。主要是道路建設的問題），歌農谷莊園山城產業(yè)區(qū)（松磨河沿線，涉及河里郎、構皮園、新房子、大麥地等4個小組，重點發(fā)展綜合服務及加工、旅游觀光、特色莊園、特色種植、特色養(yǎng)殖。主要是解決加工增值的問題），黃金公路沿線服務區(qū)（在哈鐵、熱水塘沿線，新建1處農貿市場，搞活市場貿易氛圍等）。在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是松磨河新農村建設和沿松磨河生態(tài)文化旅游度莊園建設。二是以村委會所在構皮園小組為主的政治、文化、經濟中心區(qū)域建設。三是以掛紅山、大麥地為主的高山產業(yè)種植區(qū)域建設。四是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強基層組織建設。

--抓責任，創(chuàng)新工作載體。年初我們制定了《**村領導干部分片包干項目責任書》、《村領導解決突出問題一覽表》和《村干部包辦實事一覽表》，并張榜公布，使任務具體、責任明確、群眾清楚。在全村范圍開展“雙聯(lián)雙助”（黨員領導聯(lián)系農村基層黨組織，黨員干部聯(lián)系農村困難黨員群眾；幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員群眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產業(yè)戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發(fā)展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉(xiāng)農民工，流動黨員家屬，問就業(yè)情況）。截至目前，共走訪群眾287戶，現(xiàn)場解疑答問420人次，為群眾辦實事22件，解決矛盾糾紛13起。村黨員干部幫助貧困黨員10戶，幫扶資金2000余元。全村黨員結成了“1+x”幫扶隊子，幫助各小組理清了發(fā)展思路。

--抓創(chuàng)新，推進黨建工作。一是創(chuàng)新農村基層黨組織設置模式，按照務實管用、靈活高效的農村基層黨組織新模式的要求，我們根據(jù)農村產業(yè)結構調整，突破過去地緣和行業(yè)區(qū)域限制，按行業(yè)、新農民組織及黨員自身等情況合理設置黨組織，率先把橫箐、掛紅山兩小組創(chuàng)建為一個支部。二是創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織結對共建活動。按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發(fā)揮幫扶黨組織的信息、資金優(yōu)勢，所結對的黨組織與村黨總支進行了座談交流，提出了力所能及的結對幫扶措施。

一年來，全村基層組織夯實，經濟社會穩(wěn)步健康發(fā)展，各項工作都取得了較好的成效。

二、求真務實、努力推進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，積極營造和諧的社會環(huán)境

㈠精心組織，“三委”換屆順利完成。

今年四月份，按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府有關文件的要求，精心組織，認真實施，順利完成了**村“三委”換屆選舉工作。在換屆工作當中，做為村總支書記的我主抓村委會換屆工作。在村委會換屆工作中，我周密安排，精心準備，嚴格按照北斗鄉(xiāng)黨委、政府制定的村委會選舉工作實施方案和日程安排表，將工作做細做實；對村干部基本情況進行全面摸底，做到心中有數(shù)；多次組織選舉委員會成員學習有關規(guī)定、實施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標語等形式廣泛宣傳，實現(xiàn)換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經過努力，6月1日順利完成**村“三委”換屆選舉工作，并高票當選為村黨總支書記、村委會主任。新一屆村委會比上一屆整體素質有了較大提高，實現(xiàn)了村級班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質高、年齡結構低，為更好地開展村級工作奠定了堅實組織基礎。

㈡彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項工作。

--規(guī)范村級工作檔案：根據(jù)村級各項工作實際，投入資金，購進大批辦公用品，進一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進行統(tǒng)一梳理、歸納。

--改變村級辦公環(huán)境：為了給村級工作者一個良好的辦公環(huán)境，讓村民到村委會辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調，放棄節(jié)假日休息時間，把村級辦公場所整治一新。

--民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對村組大病致困家庭進行全面摸底調查，實施及時救助；深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會；積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補貼等業(yè)務。

--計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強，本村地廣人稀，所以必須在工作思路和工作方法中實現(xiàn)轉變。建立健全組織機構，為做好計生工作提供保障；采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動；組織各種活動，為育齡婦女提供服務。

--農村衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅行動，極大地改變了村民居住環(huán)境。

三、調整思路，迅速進入新農村建設的行動中

㈠真誠付出，感情投入，力保一方穩(wěn)定。

換屆選舉結束后，可以說是臨危受命，所有信訪、民事糾紛案件擺到了議事日程。近年來，國家加大了解決“三農”問題的力度，隨著中央和地方一系列惠農政策的出臺，農民的生活質量逐步提高，促進了農業(yè)建設的持續(xù)發(fā)展，農村面貌日新月異、欣欣向榮。在農村經濟不斷發(fā)展的同時，受到市場經濟轉軌、利益格局調整和文化思潮變革等諸多因素影響，各種新型矛盾錯綜復雜，一定程度上影響著農業(yè)經濟的發(fā)展。如何正確認識和處理農村矛盾，關系到農村經濟的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。著力化解農村矛盾，全力維護社會穩(wěn)定是基層村級組織肩負的一項重要任務。我村黨總支、村委會在農村基層實際工作中，高度重視人民群眾內部矛盾和相鄰之間糾紛的解決，采取強有力的工作措施，認真加以排查化解，并在工作實踐不斷努力探索。

㈡急民所急，想民所想，為村民解決實際困難。

積極聯(lián)系群眾，扎實工作，進行十大行動，努力為村民群眾排憂解難，促進村級和諧繁榮。

--“點亮永平”行動：響應縣、鄉(xiāng)黨委、政府的號召，實施點亮永平行動。我村先后兩批安裝了34盞路燈，其中節(jié)能路燈110盞，太陽能路燈24盞。

--“農轉城”行動：我村共有322戶村民，1044人，其中31人為非農。此次行動，共轉971人，尚有42人未轉，農轉城率達96%。

--“新農合及養(yǎng)老保險”行動：我村新農合應參合292戶，1006人。實際參合294戶，979人，其中發(fā)票人數(shù)886人、低保90人，五保3人；戶參合率為100.4%，人參合率為97.3%。我村社會養(yǎng)老保險應繳104人，實繳99人，解繳率為95.2%，上繳社會養(yǎng)老保險9900元。從性別上看，男性57人，占57.6%，女性42人，占42.4%；從分布在各小組的情況看，新房子20人，熱水塘6人，構皮園18人，河里郎12人，哈鐵12人，芭蕉塘5人，掛紅山15人，園門口1人，大麥地10人。

--“愛心水窖”行動：北斗鄉(xiāng)政府2023年給我們的計劃是完成80個、容積25立方的水窖建設任務。而我村在此次行動中完成了90個愛心水窖和1個中小型水池。

--“廣播電視戶戶通”行動：我村共322戶，2023年通過村委會的努力，完成80戶廣播電視戶戶通的安裝，加上前幾年已安裝使用的，已達到村內全覆蓋。

--“抗震救災”行動：洱源縣3﹒03地震影響永平縣北斗鄉(xiāng)**村，拆除重建與修繕加固報名農戶82戶，其中：拆除重建16戶、修繕加固67戶（其中一戶既重建又修繕）。經鄉(xiāng)級黨委、政府上報后確定**村拆除重建16戶、修繕加固18戶。經反復研究確定拆除重建每戶補助30000元；修繕加固每戶補助4000元。共計項目資金552000元。并務必按建設規(guī)范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建16戶，涉及哈鐵1戶，橫箐1戶，芭蕉塘2戶，新房子1戶，掛紅山2戶，構皮園3戶，熱水塘6戶。修繕加固18戶，涉及寨子、橫箐、芭蕉塘、新房子、掛紅山、構皮園各1戶，哈鐵7戶，熱水塘和大麥地各2戶。

[l]--“低保保障”行動：實施農村低保，為方便群眾掌握和了解政策，規(guī)范辦理程序，實行陽光操作，州、縣制訂了《農村居民最低生活保障制度實施細則》，確定了保障范圍、保障標準、申請審批程序、經費支付方式等管理體制，實施了城鄉(xiāng)低保分類施保和限期保障制度，加強動態(tài)管理和有效監(jiān)管，使最需要幫助的困難群體及時得到保障。防止“人情保”、“關系保”等不公平現(xiàn)象的發(fā)生，讓農村低保工作真正置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下。通過對**村2023年農村低保保障對象周調查、核審、評議會議，現(xiàn)將對外公布的名單作一個說明。我村2023年農村低保保障對象涉及30戶，107人。從各組的分布情況看，寨子1戶，3人；橫箐1戶，5人；園門口3戶，11人；大麥地3戶，7人；熱水塘5戶，13人；哈鐵3戶，10人；芭蕉塘3戶，11人；河里郎3戶，14人；構皮園3戶，12人；掛紅山3戶，12人；新房子2戶，9人。從家庭結構看，五人家庭7戶，35人；四人家庭11戶，44人；三人家庭6戶，18人；二人家庭4戶，8人；一人家庭2戶，2人。從年齡段看，老年人14人，成年人75人，未成年人18人。從性別看，男性51人，女性56人。從五級月保障、救濟金額看，月享受88.00元的有3戶，10人；月享受98.00元的有5戶，20人；月享受108.00元的有13戶，49人；月享受118.00元的有5戶，16人；月享受128.00元的有4戶，12人。[/l]

[l]--“動、植物參?！毙袆樱阂皇俏掖迥芊蹦肛i共194頭，全部納入?yún)⒈?，應交保險費2328元，已按實上繳，并為這些母豬建立了檔案，明確了身份。這些母豬群平均年齡在26個月，最高年齡45個月，最低年齡12個月；從花色品種看，白色占大頭，84%、黑色占10.5%、紅棕色和黑花各占1.5%、紅色占1%、棕色、黃色和雜色各占0.5%。二是植物參保主要指水稻和玉米。全村水稻種植保險參保農戶81戶，參保面積達100畝，每畝應交納保險費1.95元，共計195元。其中：寨子10戶，面積12.4畝；園門口8戶，面積9.92畝；大麥地6戶，面積7.44畝；熱水塘10戶，面積12.4畝；哈鐵16戶，面積19.84畝；芭蕉塘6戶，面積7.44畝；河里郎8戶，面積9.92畝；構皮園12戶，面積14.88畝；新房子5戶，面積6.2畝。玉米種植保險參保農戶255戶，參保面積達1000畝，每畝應交納保險費1.65元，共計1650元。其中：寨子13戶，面積56.9畝；橫箐12戶，面積43.5畝；園門口12戶，面積54.4畝；大麥地25戶，面積121畝；熱水塘22戶，面積82畝；哈鐵32戶，面積113畝；芭蕉塘30戶，面積116.4畝；河里郎29戶，面積106畝；構皮園37戶，面積138.7畝；掛紅山15戶，面積60.1畝；新房子28戶，面積108畝。[/l]

[l]--“林政資源保護”行動：一是2023年我村實施林業(yè)撫育管理試點，全村51戶的山林進行了撫育管理，其中新房子7戶、園門口13戶、構皮園11戶、芭蕉塘10戶、寨子8戶。二是實行了林政資源管理和護林防火分片包干制度，由我負責新房子、芭蕉塘和橫箐小組；由總支副書記陳新李負責大麥地、寨子和掛紅山小組；由副主任戴濱全負責構皮園、熱水塘和園門口小組；由林業(yè)員蒙茶羅負責河里郎和哈鐵小組。三是認真執(zhí)行國家獎補政策，發(fā)放草原生態(tài)保護補助。我村涉及草原生態(tài)保護范圍的有259戶，共發(fā)放獎補資金48570元。[/l]

--“項目支撐”行動：一是教育資助。因連續(xù)幾年來的干旱，不僅農村生產生活受影響，而且本村小學教育也受到了了相當?shù)挠绊?，師生飲水問題尤為突出。我村班子從緊張的經費中拿出了5000元資金為學校渡過難關。由于洱源“3.03”地震同樣給學校帶來了損害，我村為學校多方爭取，獲得了香港慈善基金的支持，給予學校20萬港元的支持。同時從發(fā)改委系統(tǒng)爭取到112萬元的'恢復重建資金。目前重建工作基本完成。二是村組公路改造。投資20萬元的熱水塘小組1000米水泥路面硬化工程已啟動實施；投資32.8萬元的掛紅山小組3000米的彈石路面硬化工程也已經完成；投資10萬元的橫箐小組公路側溝改造工程已經完成。三是示范村項目。我村新房子小組示范村建設任務全面完成，共投資136萬元（州、縣各補助30萬元，整合15萬元，群眾自籌61萬元）。主要建設內容為：主路、文體娛樂、人飲、污染治理、環(huán)境美化和清潔能源工程。同時又啟動芭蕉塘小組民族團結和諧發(fā)展示范村項目。項目中包含有700米的水泥路面建設、同時還加有太陽能路燈，村容村貌美化亮化、衛(wèi)生廁、衛(wèi)生圈、垃圾焚燒池等，要求做到村容整潔、產業(yè)發(fā)展、文化素質整體提高。項目投資共60萬元，州級給予30萬元。通過縣鄉(xiāng)領導多次深入調研，縣民宗局從民族團結和諧發(fā)展示范角度追加30萬元投資。此項目也進入收關階段。四是村衛(wèi)生室項目通過爭取，得到發(fā)改委的支持，給予我村村衛(wèi)生室5萬元資金，加上縣級配套5萬元，共投資10萬元資金重建村衛(wèi)生室。目前正在做前期工作。五是“歌農谷莊園山城”項目前期工作正在緊張進行中。歌農谷莊園山城項目，是建設科學合理規(guī)劃的現(xiàn)代農莊，是有基地、有加工、有品牌、有文化經、有會所、有市場的精品生態(tài)農莊。項目建設投資20億元，開發(fā)用地3萬畝林地，預計開發(fā)時間3-8年。該項目的介入，是發(fā)展農業(yè)和農村經濟的需要；是農村產業(yè)結構調整、加速農業(yè)產業(yè)經營的需要；是擴大農村勞動力就業(yè)和增加農民收入的需要。這個項目大部分在我村境內，可以極大地促進我村的社會經濟發(fā)展。

四、存在的問題

盡管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發(fā)展變化。但我村和其他村以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。

一是受自然條件的限制，發(fā)展制約因素多。二是工業(yè)項目少，沒有較強的經濟發(fā)展支撐點。三是村級集體經濟薄弱，我村還基本屬于空殼村。四是道路仍然是制約發(fā)展的主要瓶頸，11個小組發(fā)展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設滯后。六是本人領導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以羅成韓為班長的帶領下全村廣大黨員干部認真學習十八大及十八屆二中、三中全會精神，以“十二五”規(guī)劃為指導，認真貫徹落實州、縣、鄉(xiāng)黨委的工作思路，結合全村產業(yè)發(fā)展的四個區(qū)域布局，在發(fā)展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。

在項目建設上，全力抓好高山生態(tài)藥材和河谷大棚蔬菜產業(yè)的發(fā)展壯大，抓好以新農村建設為主體的城鄉(xiāng)一體化進程，抓好以**文化中心為主體的生態(tài)文化旅游度莊園建設進程。

按照推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村的總體要求，設計規(guī)劃**文化生態(tài)園。文化生態(tài)園將以松磨河為依托，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態(tài)綠化、人文景觀、休閑娛樂為一體的特色旅游品牌。全力構建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將**文化生態(tài)園打造成博南古道上優(yōu)美的“歇腳點”。

在加強農村基層組織建設上，做到五個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新基層組織建設的設置模式。根據(jù)實情，健全村共青婦組織，組建各種協(xié)會。二是創(chuàng)新基層組織干部的選配方式（大力儲備培養(yǎng)后備干部、選強配強干部、返聘退職村干部）。三是創(chuàng)新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉變培訓方式、加大參觀考察調研交流、嘗試支部書記試用制）。四是創(chuàng)新基層組織的民主建設。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結的政治氛圍，減少矛盾，維護穩(wěn)定，促進發(fā)展。五是創(chuàng)新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員干部中廣泛開展“雙聯(lián)雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發(fā)展產業(yè)，能帶動群眾共同致富的班子。努力使黨員干部做一名讓組織放心、讓群眾滿意、讓自己安心的好干部。

篇十五 綜治基層基礎建設的調研報告

綜治基層基礎建設的調研報告

近年來，隨著改革的深化和市場經濟體制的建立，因利益調整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好，為經濟建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調查研究，通過調查，對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。

一、我局綜治基層基礎建設的發(fā)展現(xiàn)狀及成效

近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進“平安xx局”建設，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場（所）社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，為全局經濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安xx局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導致治安問題的增多，局通過強化治安防范網(wǎng)絡建設，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控，使治安形勢有較大好轉，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后，我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設。

通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題

雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網(wǎng)絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。

三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策

要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變；集中整治為主向強化日常管理轉變；“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。

（一）加強綜治基層基礎建設，必須強化各級領導干部的思想認識，嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定 的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領導干部考核的重要內容，并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。