政府工作報告學(xué)習(xí)心得（十五篇）

篇一 政府工作報告學(xué)習(xí)心得900字

3月5日上午9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，__總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告，共分三大部分：__年工作回顧、2023年工作總體部署和重點工作。

一是回顧極不平凡__年所取得重大成就。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災(zāi)害頻發(fā)、多重矛盾交織的復(fù)雜形勢下，圓滿實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神，成就來之不易。

二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，總理坦誠而不回避。列出了一下幾方面的問題：經(jīng)濟穩(wěn)中向好基礎(chǔ)還不牢固，增長的內(nèi)生動力尚待增強。財政、金融等領(lǐng)域仍存在一些風(fēng)險隱患，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，宏觀調(diào)控難度增大。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收難度加大。一些地區(qū)大氣、水、土壤等污染嚴(yán)重，節(jié)能減排任務(wù)艱巨。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較大。住房、食品藥品安全、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷、社會治安等方面群眾不滿意的問題依然較多，生產(chǎn)安全重特大事故時有發(fā)生。社會信用體系不健全。腐敗問題易發(fā)多發(fā)，公職人員中不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。

三是部署關(guān)鍵的2023年政府工作，總理著眼全局、思路清晰、措施有力，讓人滿懷信心。__總理的報告既高屋建瓴，又貼近實際，達到了高度和深度的完美統(tǒng)一。尤其是在提到2023年的基本思路和主要任務(wù)時，明確了今后政府工作的努力方向和工作重點，既體現(xiàn)了政府工作的延續(xù)性，也表明了國家一定要把老百姓的事情辦好的決心，聽了絕對鼓舞人心、振奮人心。黨和政府如此地關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，我們對于未來的政府工作信心十足。

作為在校生，除了自覺學(xué)習(xí)兩會精神外，還應(yīng)該不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。做到學(xué)以致用，而不盲目;使自己能夠在改革開放的浪潮中能鑒定好與壞、甄別正與邪;自覺抵制腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。

要擴大自己的知識面，提高自己的某個領(lǐng)域的精深程度，爭取做到獨當(dāng)一面，保證高效率地完成任務(wù)。我還將及時認真地為自己充電，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發(fā)展的信息社會中落伍，以便在今后的工作崗位上發(fā)揮自己更大的潛能，順應(yīng)社會發(fā)展的需要。

篇二 2023年蓮湖區(qū)政府工作報告2300字

面對過去的一季度，我部將市場運作情況進行分析總結(jié)后，上呈公司領(lǐng)導(dǎo)。

一、總體目標(biāo)完成情況

1：銷售目標(biāo)110萬元，實際回款107萬元，負計劃目標(biāo)2萬元。銷售庫存合計約47萬元，實際銷售61萬元。與去年同期增長35%左右。

二、目標(biāo)完成過程中的經(jīng)驗總結(jié)

(一)、今年我們銷售部門根據(jù)年初制定的總體目標(biāo)以及在年中分階段制定的時段性目標(biāo)，根據(jù)既定的銷售策略和任務(wù)，按照常年的習(xí)慣，進行人員細分，并根據(jù)市場供求關(guān)系，組織我部門工作人員，以銷售業(yè)績?yōu)楹饬繕?biāo)準(zhǔn)，進行針對市場的銷售任務(wù)。期間，我部門工作人員也制定了自己的目標(biāo)計劃和銷售計劃，充分發(fā)揮自主性、創(chuàng)新性，順利完成各自預(yù)定的銷售任務(wù)，并及時總結(jié)經(jīng)驗的可取之處和不足，加以改善。

(二)、今年是公司的創(chuàng)利年，但事實上創(chuàng)利沒有想象的那么好。主要有以下幾個方面的因素：

1. 質(zhì)量問題偏多。

玻瓶的破損偏高，盒三及小神仙出現(xiàn)一定沉淀。

2. 競爭比較激烈，其他企業(yè)價格對比差異。

在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，各企業(yè)的競爭已經(jīng)越來越白熱化。在產(chǎn)品普遍相同或類似的情況下，價格的競爭，也成為了銷售渠道上的一個大關(guān)口。在產(chǎn)品質(zhì)量普遍存在的前提下，同行的其他企業(yè)的產(chǎn)品價格為了占有市場，特別是七寶酒二個經(jīng)銷商之間的打響的價格戰(zhàn)，把市場同價產(chǎn)品壓低很多，以致形成比較懸殊的價格對比。在品牌凸顯性不強的局勢下，這種懸殊的價格之差，同樣造成了我司創(chuàng)利方面的壓力。

3.內(nèi)部資金運作緊張，產(chǎn)品供應(yīng)出現(xiàn)較長時間斷貨。

(三)根據(jù)市場的變化，及需求，公司領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整了經(jīng)銷商策略，采用“分兵突進”的戰(zhàn)述，按產(chǎn)品品項新招二名經(jīng)銷商，經(jīng)銷商之間形成一定競爭的格局。根據(jù)新余市場的情況，已完成部份產(chǎn)品的重新定價，將市場操作權(quán)取回公司手中，更利操作市場。計劃將全品項進行價格調(diào)控，目標(biāo)使公司有資源可用，盡力創(chuàng)造有效產(chǎn)值，扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品出庫就生產(chǎn)虧損的局面。

三、對20__年2季度工作的計劃

我部門2季度的工作，在公司統(tǒng)一部署下，以經(jīng)濟效益為中心，以公司利潤最大化為目標(biāo)，對外開拓市場，對內(nèi)嚴(yán)格制定每一個相關(guān)步驟，以市場為導(dǎo)向，面對市場經(jīng)濟越來越激烈的競爭挑戰(zhàn)，搶抓機遇，團結(jié)拼搏，齊心協(xié)力完成好2季度的銷售工作計劃任務(wù)。

(一)、總體銷售目標(biāo) 60萬

未來一季，我們銷售部銷售目標(biāo)達到60萬，這是20__年度最困難的一個季度

(二)、未來的工作在過去的經(jīng)驗上主要需要改善之處

1、質(zhì)量的改善。

在銷售工作開展之前，對產(chǎn)品的質(zhì)量要有更嚴(yán)格的把關(guān)，并在銷售宣傳中，把質(zhì)量的優(yōu)勢盡可能最大的凸現(xiàn)出來，爭取商家對我公司產(chǎn)品更多的信任和更大的購買力。

2、價格方面。

由于產(chǎn)品價位調(diào)控的布署，可以在預(yù)算的價格尺度調(diào)動范圍內(nèi)，根據(jù)市場環(huán)境的形勢和對市場競爭的科學(xué)合理性分析，推出系列消費者拉動促銷活動，使產(chǎn)品的銷售既在預(yù)計范圍內(nèi)盈利，又使消費商家對價格方面減少挑剔。讓產(chǎn)品的品牌讓更多商家熟知，使產(chǎn)品的質(zhì)量在商家中形成一個良好的口碑。

3、資金回擾

針對無利不起早的“老板”心態(tài)，公司應(yīng)盡快全面完成新的價格調(diào)控，使之有相對的盈余 針對經(jīng)銷商也開展系列優(yōu)惠活動(例如：在限定期定完成打款并銷售30萬獎面包車一輛等等)

4、多面的銷售渠道，發(fā)展更多的銷售平臺

除了最原始的銷售渠道之外，提高酒店銷售水平，建立良好信用的酒店和團購銷售平臺。銷售形勢的好壞將直接影響公司經(jīng)濟效益的高低。多年來，產(chǎn)品銷售部堅持鞏固老客戶、培育新客戶、發(fā)展市場空間、挖掘潛在市場，未來，我們還需要更全面的利用我公司越來越壯大的品牌影響帶動產(chǎn)品銷售，建成了以本地為主體，輻射全省乃之全國的銷售網(wǎng)絡(luò)格局;同時，可以與各傳媒媒介等形成良好的合作關(guān)系，如多參加或舉辦業(yè)內(nèi)或相關(guān)行業(yè)的系列活動，多方面的進行宣傳銷售，讓本品牌的產(chǎn)品有更廣大的拓展平臺。

5、隨時關(guān)注業(yè)內(nèi)動態(tài)，掌握更多的市場信息

隨著行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場競爭局面，信息在市場營銷過程中所起的作用越來越重要，信息就是效益。銷售部在今后的工作中更應(yīng)密切關(guān)注市場動態(tài)，把握商機，認真做好市場調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作。使得銷售部通過市場調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報刊雜志、行業(yè)協(xié)會以及計算機網(wǎng)絡(luò)等方式與途徑建立起更加穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢;建立客戶檔案、廠家檔案，努力作好基礎(chǔ)信息的收集。

6、提高銷售部人員自身的工作素質(zhì)

提高業(yè)務(wù)員的服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力，使一批老客戶的業(yè)務(wù)能鞏固并發(fā)展起來。在未來的工作中，我們要求銷售部人員要更加提高自己的工作能力和專業(yè)素質(zhì)：

(1)加強與客戶的溝通聯(lián)系，多想辦法，建立起良好的合作關(guān)系;

(2)不斷總結(jié)自身的工作，改進自身的工作方法，加強工作中所涉及到的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，及時了解客戶的生產(chǎn)運作情況和競爭對手的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;

(3)及時將客戶的要求及產(chǎn)品質(zhì)量情況反饋給有關(guān)部門，并加強與橫向部門的溝通協(xié)作，使我們的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能滿足客戶的需要;

(4)做好售前、售中、售后服務(wù)。

四、總結(jié)：

過去一季，我們走過了展望計劃、艱辛起步到共創(chuàng)成功的歷程，我們也體會到了這一過程帶來的快樂。今天，新的一季，我們站在一個新的起點，面對未來更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更期待的機遇。依靠我們公司領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo)，依靠優(yōu)秀產(chǎn)品，先進的營銷理念，良好的服務(wù)意識，團結(jié)的協(xié)作氛圍，優(yōu)秀的員工隊伍，我們整裝待發(fā)。也許，未來的路也是充滿曲折的，甚至比過去所要承受的壓力更大，但我們堅信，這條路注定是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)、充滿希望的。

我們深信，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們銷售部門全體干部、員工堅定信念，奮發(fā)進取，團結(jié)協(xié)作，以小目標(biāo)實現(xiàn)大目標(biāo)，以大目標(biāo)實現(xiàn)長遠目標(biāo)，一步一個腳印，一定能出色完成任務(wù)，讓20__年成為名副其實的創(chuàng)利年！

個人季度工作總結(jié)

篇三 政府部門關(guān)于學(xué)生實習(xí)報告期間工作的鑒定材料1200字

實習(xí)期間，同學(xué)在盡快熟悉工作情況的基礎(chǔ)上，擺正工作位置、端正工作態(tài)度、明確工作思路，以求真務(wù)實的精神，認真搞好實習(xí)工作，樹立了ⅹⅹ大學(xué)生在干部群眾中的良好形象。該同學(xué)在實習(xí)期間服從黨委政府的安排，聽從指揮、工作主動積極，工作績效明顯：

根據(jù)上級安排，ⅹ大學(xué)學(xué)生ⅹⅹⅹ于2023年九月來我鎮(zhèn)實習(xí)，協(xié)助計生和農(nóng)業(yè)工作，實習(xí)期間，該同學(xué)認真踐行“三個代表”重要思想，認真履行實習(xí)期間工作職責(zé)，扎實開展工作，始終保持了共產(chǎn)黨員思想上的先進性、工作上的主動性、創(chuàng)造性和實效性，較好地完成了實習(xí)期間的各項工作任務(wù)。

一、加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)和工作能力。 ⅹⅹ同學(xué)堅持把學(xué)校學(xué)習(xí)的知識與本次實習(xí)工作相結(jié)合，努力求得理論與實踐相結(jié)合，并把結(jié)合實際工作作為提高自身素質(zhì)和工作能力的重要途徑，積極參加鎮(zhèn)里組織的學(xué)習(xí)和各種社會活動，注重深入基層，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。通過先后認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)論述，極大的提高了自身的政策理論水平和實際應(yīng)用水平，更加適應(yīng)和擔(dān)當(dāng)起新形勢、新任務(wù)的工作需要。

二、求真務(wù)實，努力創(chuàng)造工作佳績。 實習(xí)期間，同學(xué)在盡快熟悉工作情況的基礎(chǔ)上，擺正工作位置、端正工作態(tài)度、明確工作思路，以求真務(wù)實的精神，認真搞好實習(xí)工作，樹立了ⅹⅹ大學(xué)生在干部群眾中的良好形象。該同學(xué)在實習(xí)期間服從黨委政府的安排，聽從指揮、工作主動積極，工作績效明顯： 1、深入實際，切實做好聯(lián)系村工作。一是深入群眾、走家串戶，大力宣傳黨的路線方針、政策和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求、黨和國家對農(nóng)民多予少取的惠農(nóng)政策，經(jīng)過給群眾做耐心細致的工作，農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達70以上；二是認真調(diào)查研究，廣泛傾聽群眾意見，多方協(xié)調(diào)，解決多年難以解決的遺留問題，既考慮群眾思想狀況及愿望，又充分實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求，對具體問題有具體的解決方案，并逐一落實；三是深入調(diào)查、收集民意，參加群眾大會討論，及時研究社會主義新農(nóng)村建設(shè)方案。四是同其他駐村干部一道，積極落實調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，僅今年4月就落實青蒿和撐綠竹種植面積各100畝，為村民開辟了新的增收途徑。 2、扎實搞好協(xié)助工作，在實習(xí)期間ⅹⅹ同學(xué)主要協(xié)助鎮(zhèn)計生辦工作。一是認真搞好了19個村育齡婦女普查工作；二是為服務(wù)對象搞好各種服務(wù)；三是協(xié)助作好各種藥具的發(fā)放工作；四是協(xié)助完善了各種計劃生育基礎(chǔ)臺帳。

三、嚴(yán)于律己，樹立實習(xí)生良好形象。 ⅹⅹ同學(xué)實習(xí)期間，能夠嚴(yán)格要求自己、模范遵守各項規(guī)章制度，堅持原則、敢于負責(zé)、崇尚實干，堅持求真務(wù)實、深入農(nóng)村調(diào)研、努力提高在群眾中的形象，以務(wù)實的態(tài)度和扎實的作風(fēng)樹立了ⅹⅹ大實習(xí)生的良好形象。 存在的問題和不足： 由于實習(xí)時間較短，到基層深入細致地了解掌握本鎮(zhèn)情況還不夠。 ⅹⅹ鎮(zhèn)人民政府 2023年10月

篇四 2023年英語口譯高級：政府工作報告中英翻譯6950字

新增城市污水日處理能力4600萬噸;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降17.2%，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量分別下降15.7%和17.5%。修訂環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加細顆粒物pm2.5等監(jiān)測指標(biāo)。

moreover， in the past five years: daily urban sewage treatment capacity increased by 46 million tons. energy consumption per unit ofgdp fell by 17.2%. total chemical o_ygen demand fell by 15.7%. total sulfur dio_ide emissions fell by 17.5%. environmental air quality standards were revised. the air quality inde_ for monitoring fine particulate matter (pm2 s) was added.

推進天然林保護、退耕還林、防沙治沙等重點生態(tài)工程建設(shè)，五年累計完成造林2953萬公頃，治理沙漠化、石漠化土地1196萬公頃，綜合治理水土流失面積24.6萬平方公里，整治國土面積18萬平方公里。

progress was made in major ecological projects to protect virgin forests， afforest marginal farmland， and prevent and control desertification. over the past five years: anadditional 29.53 million hectares of land were planted with trees. desertification was halted on 11.96 million hectares of land. soil erosion on 246，000 square kilometers of land was brought under control. a total of 180，000 square kilometers of land were improved.

深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，頒布實施全國主體功能區(qū)規(guī)劃，制定西部大開發(fā)新十年指導(dǎo)意見和一系列區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快推進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展，

we implemented the master strategy for regional development， promulgated and implemented the national plan for developing functional zones， formulated new 10-year guidelines for the large-scale development of the western region and a number of regional development plans， and accelerated leapfrog development of tibet and _injiang.

制定實施新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元(2023年不變價)，加強集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅。

we formulated and implemented a new ten-year program for rural poverty alleviation and development， raised the poverty line to 2，300 yuan at 2023 prices， and intensified efforts to alleviate poverty in contiguous areas with acute difficulties.

中西部和東北地區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)增速高于全國平均水平，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，各具特色、良性互動的區(qū)域發(fā)展格局正在形成。

major economic indicators rose faster in the central and western regions and northeast china than the national average. transformation and upgrading of the industrial sector in the eastern region accelerated， and a pattern of regional development is taking shape in which each region both has its distinctive strengths and draws on the strengths of other regions.

篇五 山東省政府工作報告2023年全文13800字

2023山東省政府工作報告講了哪些內(nèi)容呢？下面就隨小編一起來了解山東省政府工作報告2023年全文吧！

由于2023山東省政府工作報告還沒公布，我們先來回顧一下2023山東省政府工作報告吧！

政府工作報告——2023年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上

山東省省長郭樹清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃完成情況

2023年至2023年，全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新，奮力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達到6.3萬億元，年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計算，人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩(wěn)定，對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)594萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上，達到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項主要指標(biāo)中，12項約束性指標(biāo)全部完成，12項預(yù)期性指標(biāo)超額完成，3項預(yù)期性指標(biāo)接近目標(biāo)值。經(jīng)濟文化強省建設(shè)站在了新的歷史起點上。

(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8%，達到31545元，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%，達到12930元，城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲，達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達到97.4%，高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。人均受教育年限8.87年，提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米，分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛，農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達到95%，基本實現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點，達到48.6%。

(二)經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點，成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護水平顯著提升，全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實質(zhì)性進展，城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開，17市實現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋，96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機達到9716萬千瓦，比2023年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。

(三)市場經(jīng)濟新體制進一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作，多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進，法人治理結(jié)構(gòu)進一步規(guī)范。設(shè)立省社?；鹄硎聲瑒澽D(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。政府定價項目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全，市場主體發(fā)展到618.2萬戶，比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立，轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強，省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構(gòu)蓬勃發(fā)展，農(nóng)信社銀行化改革基本完成，新型農(nóng)村合作金融試點扎實推進，政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步，在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快，青島財富管理綜合改革試驗區(qū)取得實質(zhì)性進展。中小學(xué)去行政化試點順利實施，基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險先后實現(xiàn)整合，居民大病保險全面實施，保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。

(四)對外開放取得重要進展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略，加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟界的合作，與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對，來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2023年，全省外貿(mào)進出口2417.5億美元，比2023年增長27.8%;實際利用外資163億美元，增長77.8%;對外實際投資57.8億美元，增長205.6%。五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標(biāo)交流，鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%，到位資金7842.5億元。

(五)社會主義民主政治全面加強。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件，制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項大幅削減，非行政許可審批全部取消。公布實施行政權(quán)力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責(zé)任清單，省級政務(wù)服務(wù)平臺上線運行。政府機構(gòu)改革逐步深入，公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立，一批歷史遺留問題得到依法解決。基層民主進一步擴大，法治觀念普遍加強。廉潔政府建設(shè)深入推進，嚴(yán)肅政紀(jì)、糾治“四風(fēng)”、嚴(yán)懲腐敗取得顯著成效。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立查案件累計70080件，黨紀(jì)政紀(jì)處分69688人。

(六)文化軟實力和影響力顯著提升。堅持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚，四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系進一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展，各個領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中，贏得了“山影出品，必屬精品”的美譽。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%，達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學(xué)大會、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展，競技體育取得新成績。

(七)社會治理體系逐步健全。積極促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設(shè)持續(xù)推進。居民養(yǎng)老保險參保4534.2萬人，居民醫(yī)療保險參保7331.4萬人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強。省政府及各部門新聞發(fā)布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展，平安山東建設(shè)取得新進展，安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。

(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。實施大氣污染防治規(guī)劃和行動計劃，建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財政補償制度?？晌腩w粒物平均濃度改善13.8%，二氧化硫下降47.7%，二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機增加837萬千瓦，占比提高7.1個百分點。節(jié)能減排指標(biāo)超額完成，淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里，濕地保護面積新增300多萬畝，植樹造林1561萬畝。加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，開展鄉(xiāng)村文明行動，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。

五年的實踐使我們深刻認識到，做好政府工作，必須堅決貫徹落實中央決策部署，緊密結(jié)合山東實際，創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅持問題導(dǎo)向，勇于改革，敢于擔(dān)當(dāng)，針對經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢、精準(zhǔn)施策。必須在法治框架內(nèi)，有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益，大力推行政務(wù)公開和司法民主，運用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的____作用，堅決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，加強多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商，積極爭取方方面面的支持。

各位代表，___、國務(wù)院對山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年______視察山東發(fā)表重要講話，明確要求我們努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列，為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項成績，都是___、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！

各位代表，我們清醒地認識到，我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變，實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出，企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強，大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難，脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快，居民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴(yán)重。劣五類水體基本消除，但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴(yán)不實問題仍然存在，法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題，我們一定高度重視，在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中，采取扎實有效措施，努力加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)

從今年起到2023年，是全面建成小康社會的決勝階段，是實現(xiàn)我省由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議，擘畫了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點任務(wù)，我們要全面貫徹落實。今后五年，要努力實現(xiàn)以下目標(biāo)要求。

——經(jīng)濟保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，服務(wù)業(yè)占比達到55%左右，發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達到更高水平，全社會研發(fā)經(jīng)費占比提高到2.6%。

——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小，健康水平得到提升，基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。

——國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升。社會主義核心價值觀更加深入人心，文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升，能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。

——各方面體制機制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開放型經(jīng)濟新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化，人民群眾安全感進一步增強。法治山東建設(shè)成效顯著，人權(quán)得到切實保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護。人民民主更加健全，法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。

實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，必須深入貫徹______系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程，按照“一個定位、三個提升”的要求，努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，確保我省在全面建成小康社會進程中走在前列。為此，要緊緊抓住以下任務(wù)。

(一)強化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護，完善各類人才創(chuàng)新激勵機制，持續(xù)擴大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持青島海洋國家實驗室建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，努力實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅持工業(yè)強基，加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進機械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動其他各類知識密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實中國制造2025山東省行動綱要，加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。推動服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、拓展空間，形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。加強國防后備力量建設(shè)，鼓勵軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流，推動軍民深度融合發(fā)展。

(二)實現(xiàn)改革與開放相互促進。以改革助推開放，以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。進一步加快國有企業(yè)改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制，完善國民收入分配格局，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場，促進經(jīng)濟資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任，規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付，完善財稅激勵約束機制，建立健全現(xiàn)代財稅制度。發(fā)展壯大地方金融機構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)，加強多層次資本市場建設(shè)，強化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險防范，提升金融普惠程度和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。加快事業(yè)單位分類改革，推動學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實施新一輪高水平對外開放，積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，形成開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平?；緦崿F(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，爭取通車?yán)锍谭謩e達到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里，整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運營青島膠東國際機場、菏澤機場，爭取建成濟寧機場、聊城機場，開工建設(shè)棗莊機場。推進港航一體化，發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯，接納省外來電能力達到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用，提高引黃能力，完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動海綿城市建設(shè)，建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機遇，加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐，完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進青島、濟南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實農(nóng)村抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱，新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。

(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅持東部提升、中部崛起、西部跨越，縱深推進“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群，提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用，推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到20%以上。堅持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強化省會輻射引領(lǐng)，支持濟南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè)，支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展，加強與中原經(jīng)濟區(qū)交流合作，把西部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟新高地。

(五)推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人____新型城鎮(zhèn)化步伐，有序推進外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動，支持縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，加強鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。

(六)繁榮發(fā)展先進文化。努力建設(shè)文化強省，更好滿足人民群眾精神文化需求。實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程，推進社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程，建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境，支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，實現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強各級檔案館建設(shè)，完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革，培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，鼓勵文化企業(yè)走出去，建設(shè)一批具有較強競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展，不斷擴大好客山東品牌影響。

(七)持續(xù)加強民生保障。堅持科學(xué)扶貧、注重實效，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提前實現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧。實施更加積極的就業(yè)政策，促進以高校畢業(yè)生為重點的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎(chǔ)教育均衡提升，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度，努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強健康山東建設(shè)，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，統(tǒng)籌推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實施全民參保計劃，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實社?；鹫叽胧２粩喟l(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。強化安全發(fā)展理念，確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量，繼續(xù)降低出生人口性別比，促進人口均衡發(fā)展。加大對失獨家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益，健全扶殘助殘服務(wù)體系，大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進一步做好民族工作，依法管理宗教事務(wù)。

(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原，多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上，有序開展村容村貌整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置，有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強重點流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護，治理地下水超采。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進土壤質(zhì)量明顯提升。實施大規(guī)模國土綠化行動，林木綠化率達到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理，推進資源型城市轉(zhuǎn)型和獨立工礦區(qū)改造。增加對重點功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，健全地區(qū)間橫向生態(tài)補償機制。落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

三、2023年政府工作總體安排

剛剛過去的2023年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，我們堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，統(tǒng)籌做好各項工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費價格上漲1.2%。這為實現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。

2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%，地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到59%和49%。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

實現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照中央和省委的部署要求，全面落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)，以體制機制創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

(一)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。深入實施質(zhì)量強省和品牌戰(zhàn)略，推進好品山東建設(shè)，支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費需求的同時，積極開展品牌營銷和個性定制，多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式，鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能，實施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè)，通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存，總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法，支持企業(yè)全面降低成本，特別是減少材料消耗，降低能源損失，壓縮管理、銷售和財務(wù)費用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資，增加資本金，減少銀行貸款比重，降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險。

(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項目盡早開工，形成較大規(guī)模的實物工作量。實施一批重大技術(shù)升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套，基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶，建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶，啟動農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，今年要完成一半任務(wù)，改擴建1500所學(xué)校。進一步優(yōu)化消費環(huán)境，擴大傳統(tǒng)消費，促進信息、網(wǎng)絡(luò)消費。總結(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗，推動流通體制改革，大力發(fā)展電子商務(wù)與實體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法，重點培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村，鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項目。深化住房制度改革，提高新市民購買和租賃住房的能力。落實好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。提高公租房租賃補貼比重，打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓，改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。

(三)進一步健全企業(yè)微觀運行機制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制，完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全財務(wù)制度，實現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運營公司試點。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度，積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點。國有企業(yè)管理人員要嚴(yán)格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避，公開透明履行職責(zé)。加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算，引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬，依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革，完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，尊重、關(guān)心、保護企業(yè)家，搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)，造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動機制、評價機制和激勵機制，以企業(yè)為主體，以重點人才工程為引領(lǐng)，集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟寧、德州、聊城等地做法，健全引進人才制度，吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。

(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，全面實施耕地質(zhì)量提升計劃。加強基本農(nóng)田保護，做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，合理安排輪作，積極探索符合各地實際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積，因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟作物。樹立大食物理念，大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，建設(shè)海上糧倉。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”，促進農(nóng)民增收。堅決打好脫貧攻堅第一仗，確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗收和應(yīng)用，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。

(五)落實300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口，落實同等公共服務(wù)。對進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻，使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃，拓展棚改范圍，改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時，將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄，提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施，把非農(nóng)經(jīng)濟和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設(shè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤政策。改進城鄉(xiāng)規(guī)劃，提升建筑質(zhì)量，治理違法建設(shè)，提高精細化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì)，大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實施示范鎮(zhèn)提升行動。

(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風(fēng)險。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機制，加強稅務(wù)隊伍建設(shè)，提高稅收征管水平。縣及縣級以上所有使用財政資金的部門，全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴大涉農(nóng)專項資金整合試點范圍。繼續(xù)清理財政專項資金，省級再壓減10%，用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費等一般性支出，騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署，調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下，適當(dāng)擴大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強債務(wù)分類管理，重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場，提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金，審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)揮好齊魯和藍海兩個股交中心平臺作用。進一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu)，深入開展新型農(nóng)村合作金融試點。穩(wěn)妥推進介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點。積極發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)。著力去杠桿，規(guī)范信托、理財?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù)，降低金融資產(chǎn)風(fēng)險。加強地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大對非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。

(七)推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。加大先進技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅持引資與引智、引技有機結(jié)合，深度推進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、人才國際化。加強與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，加強境外項目風(fēng)險管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實施機遇，在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)。推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。

(八)強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，推進污染防治一體化。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)第二時段限值，對不達標(biāo)企業(yè)依法實施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計劃，抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù)，探索多種清潔燃煤實用辦法，減少散燒煤總量。強化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，創(chuàng)建綠色交通省份，城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)，公共機構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進地?zé)崮苷{(diào)查評價和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。

(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革，全面推開中小學(xué)校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，新建、改擴建2000所幼兒園。落實中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育，健全校企合作長效機制。深化高等教育綜合改革，擴大辦學(xué)自主權(quán)，提升立德樹人水平。加快文化體制改革，省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌，按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計劃，加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，強化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革，全面推動分級診療，有序放開醫(yī)療服務(wù)價格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施，提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實施全面兩孩政策。完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點。建立職工大病保險制度，開展職工長期護理保險。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體，新增養(yǎng)老床位6萬張。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，年內(nèi)為1000名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術(shù)。加強社會救助體系建設(shè)，倡導(dǎo)社會慈善捐助。

四、匯聚全面建成小康社會強大力量

各位代表，______指出，以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

面對新形勢、新任務(wù)，必須動員全社會各方面力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織工作。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實開展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。全面落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，以昂揚的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。

政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象，認真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識，在實踐中開闊視野、增長才干。堅持引進來和走出去相結(jié)合，進一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度，切實提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評價體系，對主動作為、做有成效的予以表彰，對不作為的部門和干部嚴(yán)肅問責(zé)。建立合理的容錯機制、及時的糾錯機制和正常的免責(zé)制度，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。

全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強化決策法定程序的剛性約束，堅持重大行政決策集體討論決定，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項目錄，簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進綜合行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機關(guān)作用，通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實細致地做好群眾思想政治工作，依靠廣大群眾推動任務(wù)落實。

深化平安山東建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn)，強化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任，深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動，消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè)，加強消費品安全風(fēng)險防控和檢驗檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護工程，深化“平安行·你我他”行動。

自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，定期報告政府工作。主動加強同人民政協(xié)的民主協(xié)商，大力推進多層次協(xié)商民主。切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點，有序推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋。加強行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴報告制度。進一步健全政務(wù)公開制度，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。

鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，拓展“三嚴(yán)三實”專題教育實際成效。牢固樹立群眾觀念，深入基層、深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)請教，為群眾辦實事。堅決把紀(jì)律挺在前面，落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機制，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

各位代表，美好明天屬于勤勞智慧的山東人民，幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍，在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省，奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

篇六 各代表團審議政府工作報告的情況匯報950字

市屆人大次會議秘書處關(guān)于各代表團

審議政府工作報告的情況匯報

——20年月日在市屆人大次會議主席團第次會議上

大會副秘書長、資料組組長 …

大會主席團：

我代表大會秘書處，現(xiàn)將各代表團審議市政府工作報告和計劃、預(yù)算兩個（書面）報告的情況匯報如下。

審議報告中，代表們對市政府過去一年來的工作給予充分肯定和高度評價。一致認為，在大事多、難事多的特殊情況下，市政府統(tǒng)攬全局，沉著應(yīng)對，全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文

化建設(shè)和生態(tài)建設(shè)都取得了顯著的成績。特別是在實施城鎮(zhèn)面貌“一年一大步，三年大變樣”決策中，克服了拆遷難度大、施工期限短等種種困難，科學(xué)規(guī)劃，超常舉措，扎實推進，使城市建設(shè)步伐明顯加快，城市面貌日新月異，生態(tài)環(huán)境顯著改善，居民生活質(zhì)量大幅提高，廣大干部群眾看在眼里，喜在心里。這些成績來之不易，充分顯示了市委、市政府駕馭全局的能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

在審議報告中，代表們對市政府工作提出了一些意見和建議，歸納起來主要有四個方面。

一、繼續(xù)高度關(guān)注“三農(nóng)”問題。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，要堅持把“三農(nóng)”作為全市工作的重中之重，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、繼續(xù)推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”。我市中心城區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了突破性的進展，今后要同步推進新區(qū)建設(shè)與舊城改造，同時還要加快六個次中心、其他縣城和77個建制鎮(zhèn)的建設(shè)。

三、繼續(xù)高度關(guān)注和解決民生問題。越是在當(dāng)前困難的時期，越要加強民生改善工作，把改善民生作為政府的最大政績，把住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的工作做得更實一些，更快一些，更好一些。

四、要認真抓好2023年各項目標(biāo)任務(wù)的落實。政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù)鼓舞人心，但落實工作非常艱巨，需要付出艱辛的努力。各級政府要加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，強化對各項工作的調(diào)度和落實，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)，兌現(xiàn)向人民的承諾，取得人民滿意的效果，進一步樹立人民政府的良好形象。

在審議報告中，有的代表結(jié)合本地實際，對政府工作提出了一些具體的意見和建議，我們已經(jīng)通過大會簡報的形式進行了反映。對個別文字提出的修改意見，我們將反饋報告起草機關(guān)，做出相應(yīng)的修改和完善。

以上匯報，請予審議。

篇七 2023年山東省政府工作報告精神要點全文一2850字

2023年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會第四次會議上，山東省省長

郭樹清作了2023年山東省政府工作報告。以下是報告全文：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

在___、國務(wù)院和中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，改革創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成省十二屆人大三次會議確定的年度任務(wù)。

經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。全年生產(chǎn)總值5.94萬億元，比上年增長8.7%。糧食總產(chǎn)達到919.3億斤，實現(xiàn)“十二連增”。固定資產(chǎn)投資增長15.8%，社會消費品零售總額增長12.6%，進出口總額增長4%。居民消費價格上漲1.9%。地方一般公共預(yù)算收入5026.7億元，增長10.2%;支出7175.9億元，增長7.3%。

重點改革實現(xiàn)突破。省級行政權(quán)力事項由7371項精簡到4227項，行政審批事項再削減170項。新登記民營企業(yè)增長97.2%。農(nóng)村改革取得實質(zhì)性進展，67.7%的耕地完成確權(quán)登記頒證。國企國資改革持續(xù)深化，各類企業(yè)上市和掛牌數(shù)量大幅增加。公用產(chǎn)品價格改革深化，要素市場體系持續(xù)完善。稅收制度不斷健全，預(yù)算公開規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和政府債務(wù)管理得到加強。投資基金和財富管理穩(wěn)步發(fā)展，銀行類機構(gòu)進一步規(guī)范，直接融資規(guī)模成倍增長，民間金融陽光化成效明顯。事業(yè)單位完成分類，配套改革措施分步推出。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快。收入分配制度改革全面展開?；A(chǔ)教育綜合改革走在全國前列。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并軌，率先建立覆蓋全省的大病保險制度。積極探索社?；鹞羞\營和保值增值。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會主體作用，制定實施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案。高耗能高污染產(chǎn)業(yè)增速降低，裝備工業(yè)增速超過工業(yè)2.5個百分點，制成品相對于初級產(chǎn)品的比重持續(xù)上升，有記錄可追溯產(chǎn)品比例穩(wěn)定提高。提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)。文化、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值比重提高1.5個百分點?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，一批關(guān)鍵共性技術(shù)實現(xiàn)突破。

開放水平進一步提高。進出口總額2771.2億美元，實際利用外資152億美元。世界500強企業(yè)投資項目新增22個，備案核準(zhǔn)境外投資增長39.4%。率先創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，開展走進中東歐、走進東盟等系列經(jīng)貿(mào)活動。魯臺、魯港經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，外事、僑務(wù)工作取得新成績。在全國工商聯(lián)的有力指導(dǎo)和支持下，成功舉辦全國知名民營企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會，外省民企簽訂投資合同金額2.9萬億元。對口支援新疆、西藏、青海等地工作進展良好。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進。啟動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，制定發(fā)布農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，范文寫作城鎮(zhèn)化率達到55%?！皟蓞^(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略深入實施，青島西海岸新區(qū)啟動建設(shè)。聊城、菏澤和東平縣開始享受國家中部地區(qū)政策。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)取得重大進展?！巴怆娙媵敗比笸ǖ狼捌诠ぷ魅空归_，錫盟至濟南特高壓輸電工程開工建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，91%村莊實現(xiàn)集中供水，89%村居實現(xiàn)生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)化、無害化處理。

民生政策普遍落實。城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.2萬人。農(nóng)村貧困人口減少100萬人以上。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.7%和11.2%，收入比縮小到2.46:1。大中型企業(yè)基本實現(xiàn)同工同酬，事業(yè)單位內(nèi)部分配趨于合理。上調(diào)了居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高了居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。增加了穆斯林群眾的牛羊肉價格補貼。殘疾人的保障服務(wù)進一步完善?；鶎痈刹拷處煷龅玫教岣?，工作總結(jié)公務(wù)人員收入地區(qū)差別進一步縮小。提前超額完成國家保障性住房建設(shè)任務(wù)。

社會事業(yè)全面發(fā)展。薄弱學(xué)校改造工程和特殊教育提升計劃全面啟動，高等教育得到加強。實施了高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃，取消了進城人員隨遷子女高考報名戶籍限制。全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到2.3%，28個項目獲得國家科技獎。引進“千人計劃”專家76人，新遴選泰山學(xué)者攀登計劃人選20人。養(yǎng)老床位達到50萬張。公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到40%。成功舉辦孔子文化節(jié)、省運會、殘運會和青島世園會。大力支持軍隊建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，圓滿完成44700人的兵員征集任務(wù)，人防系統(tǒng)在全國檢驗評估中獲得第一。

生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測、定期公布、責(zé)任追究和財政補償制度。全省細顆粒物平均濃度改善16.3%，可吸入顆粒物改善11.3%。煤電機組環(huán)保改造提前達到“十二五”目標(biāo)。個人簡歷全年淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車109萬輛，是國家任務(wù)的2.55倍。重點流域水污染治理加快。森林、濕地與生態(tài)修復(fù)治理工作全面加強。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量繼續(xù)下降。

法治政府建設(shè)成效明顯。堅持把政府工作置于人大及其常委會監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會審議通過的地方性法規(guī)和決定、決議。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協(xié)民主協(xié)商。建立起省政府各部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對口聯(lián)系機制。辦理人大代表建議361件，政協(xié)提案719件。省市縣普遍建立政府法律顧問制度。一批歷史遺留的信訪問題依法解決。堅決懲治____，嚴(yán)明紀(jì)律，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立查案件15501件，黨紀(jì)政紀(jì)處分15496人。

各位代表，在復(fù)雜多變的形勢下，取得這樣的成績，來之不易。這是___、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！

各位代表，我們也必須清醒看到仍然存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。低水平重化工業(yè)比重過高，初級產(chǎn)品多、附加價值少的格局尚未根本轉(zhuǎn)變。銀行業(yè)不良貸款率上升0.5個百分點，個別地方政府債務(wù)包袱沉重。城鄉(xiāng)部分居民生活非常困難，危舊房屋改造進展很不平衡，約19%的農(nóng)村住戶沒有取暖設(shè)備。范文內(nèi)容地圖灘區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)等扶貧任務(wù)還很艱巨。霧霾天氣頻發(fā)，有些地方水、土壤污染仍然較重，地下水漏斗區(qū)還在擴大。出生人口性別比嚴(yán)重失衡，一些地方超過120:100。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，道路和車輛事故突出，傷亡人員多。部分政府工作人員法治意識比較薄弱，作風(fēng)建設(shè)成果還很不牢固。一些部門和單位存在設(shè)租尋租和利益輸送行為，反____斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對上述問題，我們都不能掉以輕心，必須采取有效措施，努力推進解決。

二、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，我們必須科學(xué)認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。去年11月，_________在視察山東一周年之際，再次作出重要批示，對山東經(jīng)濟社會發(fā)展進行了準(zhǔn)確定位和科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)___、國務(wù)院和中共山東省委的部署要求，今年我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在深化改革擴大開放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強社會治理創(chuàng)新、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面下功夫，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。

2023年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左

篇八 2023年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政府工作報告5250字

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)2023年《政府工作報告》部署和《國務(wù)院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔2023〕32號)等文件精神，為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展新經(jīng)濟、培育發(fā)展新動能、打造發(fā)展新引擎，建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地、扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺、突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙、形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗，重點圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點改革領(lǐng)域開展試點示范，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下實施意見。

一、總體思路

(一)指導(dǎo)思想。

牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實推動雙創(chuàng)的各項政策措施。加強頂層設(shè)計和統(tǒng)籌謀劃，通過試點示范完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，推動雙創(chuàng)政策落地，扶持雙創(chuàng)支撐平臺，構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)，調(diào)動雙創(chuàng)主體積極性，發(fā)揮雙創(chuàng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，總結(jié)雙創(chuàng)成功經(jīng)驗并向全國推廣，進一步促進社會就業(yè)，推動形成雙創(chuàng)蓬勃發(fā)展的新局面，實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。

(二)基本原則。

——堅持政府引導(dǎo)，加強政策協(xié)同。通過試點示范加強各類政策統(tǒng)籌，實現(xiàn)地方與部門政策聯(lián)動，確保已出臺扶持政策具體化、可操作、能落地，切實解決政策落實“最后一公里”問題。結(jié)合現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，更加注重政策前瞻性、引領(lǐng)性，不斷完善體制機制，營造有利于雙創(chuàng)的政策環(huán)境。

——堅持市場主導(dǎo)，搞活雙創(chuàng)主體。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合科技、教育和國有企業(yè)等改革，放開市場、放活主體，通過環(huán)境營造、制度設(shè)計、平臺搭建等方式，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)，擴大社會就業(yè)，培育全社會雙創(chuàng)的內(nèi)生動力。

——堅持問題導(dǎo)向，鼓勵先行先試。系統(tǒng)梳理不同領(lǐng)域推動雙創(chuàng)的特點和難點，從解決制約雙創(chuàng)發(fā)展的核心問題入手，明確試點方向，充分調(diào)動地方、部門和企業(yè)的積極性，大膽探索，勇于嘗試，突破制度障礙，切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金、信息、政策、技術(shù)、服務(wù)等瓶頸問題。

——堅持創(chuàng)新模式，完善雙創(chuàng)平臺。以構(gòu)建雙創(chuàng)良好生態(tài)為目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌考慮，結(jié)合各類雙創(chuàng)支撐平臺的特點，支持建立多種類型的雙創(chuàng)示范基地。探索創(chuàng)新平臺發(fā)展模式，不斷豐富平臺服務(wù)功能，引導(dǎo)社會資源支持雙創(chuàng)。

(三)主要目標(biāo)。

力爭通過三年時間，圍繞打造雙創(chuàng)新引擎，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈，推動雙創(chuàng)組織模式和服務(wù)模式創(chuàng)新，加強雙創(chuàng)文化建設(shè)，到2023年底前建設(shè)一批高水平的雙創(chuàng)示范基地，培育一批具有市場活力的雙創(chuàng)支撐平臺，突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙，推廣一批適應(yīng)不同區(qū)域特點、組織形式和發(fā)展階段的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗，加快推動創(chuàng)新型企業(yè)成長壯大，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，帶動高質(zhì)量的就業(yè)，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，為培育發(fā)展新動能提供支撐。

二、示范布局

(一)統(tǒng)籌示范類型。

強化頂層設(shè)計，注重分類指導(dǎo)，充分考慮各類主體特點和區(qū)域發(fā)展情況，有機銜接現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，有序推進雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。

依托雙創(chuàng)資源集聚的區(qū)域、高校和科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等不同載體，支持多種形式的雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。引導(dǎo)雙創(chuàng)要素投入，有效集成高校、科研院所、企業(yè)和金融、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及社會組織等力量，實施一批雙創(chuàng)政策措施，支持建設(shè)一批雙創(chuàng)支撐平臺，探索形成不同類型的示范模式。

(二)統(tǒng)籌區(qū)域布局。

充分考慮東、中、西部和東北地區(qū)雙創(chuàng)發(fā)展情況和特點，結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域、國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等布局，統(tǒng)籌部署雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，依托各自優(yōu)勢和資源，探索形成各具特色的區(qū)域雙創(chuàng)形態(tài)。

(三)統(tǒng)籌現(xiàn)有基礎(chǔ)。

有機銜接各地方、各部門已有工作基礎(chǔ)，在雙創(chuàng)示范基地遴選、政策扶持、平臺建設(shè)等方面充分發(fā)揮現(xiàn)有機制作用，依托眾創(chuàng)空間、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和城市等各類雙創(chuàng)平臺和示范區(qū)域，各有區(qū)別，各有側(cè)重，協(xié)同完善雙創(chuàng)政策體系。

(四)統(tǒng)籌有序推進。

分批次、分階段推進實施。首批雙創(chuàng)示范基地選擇在部分創(chuàng)新資源豐富、體制機制基礎(chǔ)好、示范帶動能力強的區(qū)域和單位先期開展示范布局，建立健全工作機制。在此基礎(chǔ)上，逐步完善制度設(shè)計，有序擴大示范范圍，探索統(tǒng)籌各方資源共同支持建設(shè)雙創(chuàng)示范基地的新模式。

三、改革舉措

積極推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持示范基地探索創(chuàng)新、先行先試，在雙創(chuàng)發(fā)展的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，率先突破一批瓶頸制約，激發(fā)體制活力和內(nèi)生動力，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，促進新舊動能順暢轉(zhuǎn)換。

(一)拓寬市場主體發(fā)展空間。

持續(xù)增強簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的累積效應(yīng)，支持示范基地縱深推進審批制度改革和商事制度改革，先行試驗一批重大行政審批改革措施。取消和下放一批行政審批事項，深化網(wǎng)上并聯(lián)審批和縱橫協(xié)同監(jiān)管改革，推行政務(wù)服務(wù)事項的“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。限度減少政府對企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的干預(yù)，逐步建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度。

(二)強化知識產(chǎn)權(quán)保護。

在示范基地內(nèi)探索落實商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法，推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)。開展知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助網(wǎng)點和快速維權(quán)通道，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護。將侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為情況納入信用記錄，歸集到全國信用信息共享平臺，構(gòu)建失信聯(lián)合懲戒機制。

(三)加速科技成果轉(zhuǎn)化。

全面落實《______促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，落實完善科研項目資金管理等改革措施，賦予高校和科研院所更大自主權(quán)，并督促指導(dǎo)高校和科研院所切實用好。支持示范基地完善新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，打通科技和經(jīng)濟結(jié)合的通道。落實新修訂的高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，充分考慮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定并享受相關(guān)政策。

(四)加大財稅支持力度。

加大中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金對示范基地支持力度。在示范基地內(nèi)探索鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的稅收支持政策。抓緊制定科技型中小企業(yè)認定辦法，對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果給予個人的股權(quán)獎勵，遞延至取得股權(quán)分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)時納稅。有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

(五)促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才流動。

鼓勵示范基地實行更具競爭力的人才吸引制度。加快社會保障制度改革，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，建立健全科研人員雙向流動機制，落實事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，促進科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動。開展外國人才永久居留及出入境便利服務(wù)試點，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)業(yè)基地。

(六)加強協(xié)同創(chuàng)新和開放共享。

加大示范基地內(nèi)的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器向社會開放力度。鼓勵大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺向各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體開放技術(shù)、開發(fā)、營銷、推廣等資源，加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源共享與合作，構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。

四、建設(shè)任務(wù)

以促進創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展為抓手，以構(gòu)建雙創(chuàng)支撐平臺為載體，明確示范基地建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點，積極探索改革，推進政策落地，形成一批可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗。

(一)區(qū)域示范基地。

建設(shè)目標(biāo)：

結(jié)合全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)域、國家綜合配套改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚區(qū)域為重點和抓手，集聚資本、人才、技術(shù)、政策等優(yōu)勢資源，探索形成區(qū)域性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持制度體系和經(jīng)驗。

建設(shè)重點：

1.推進服務(wù)型政府建設(shè)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在完善市場環(huán)境、深化審批制度改革和商事制度改革等方面采取切實有效措施，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息資源整合，面向創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)需求，建立創(chuàng)業(yè)政策集中發(fā)布平臺，完善專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新信息透明度。

2.完善雙創(chuàng)政策措施。加強政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，多管齊下抓好已出臺政策落實，打通政策落地的“最后一公里”。結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點，面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求，加大財稅支持力度，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，在科技成果轉(zhuǎn)化、促進人才流動、加強協(xié)同創(chuàng)新和開放共享等方面，探索突破一批制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度瓶頸。

3.擴大創(chuàng)業(yè)投資來源。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，營造創(chuàng)業(yè)投資、天使投資發(fā)展的良好環(huán)境。規(guī)范設(shè)立和發(fā)展政府引導(dǎo)基金，支持創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展。豐富雙創(chuàng)投資和資本平臺，進一步拓寬投融資渠道。

4.構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易、國際合作等支撐平臺建設(shè)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等平臺，促進各類孵化器等創(chuàng)業(yè)培育孵化機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。

5.加強雙創(chuàng)文化建設(shè)。加大雙創(chuàng)宣傳力度，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)教育，樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新榜樣，通過公益講壇、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等形式多樣的活動，努力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍。

(二)高校和科研院所示范基地。

建設(shè)目標(biāo)：

以高校和科研院所為載體，深化教育、科技體制改革，完善知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新激勵制度，充分挖掘人力和技術(shù)資源，把人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進科技成果轉(zhuǎn)化，探索形成中國特色高校和科研院所雙創(chuàng)制度體系和經(jīng)驗。

建設(shè)重點：

1.完善創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和流動機制。深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革，建立創(chuàng)業(yè)理論研究平臺，完善相關(guān)課程設(shè)置，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和培訓(xùn)制度化、體系化。落實高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，建立健全科研人員雙向流動機制。加大吸引海外高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才力度。

2.加速科技成果轉(zhuǎn)化。全面落實改進科研項目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權(quán)等改革措施，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，加大股權(quán)激勵力度，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開放各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建開放式創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系。

3.構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持體系。實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等。建立健全彈性學(xué)制管理辦法，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育和實訓(xùn)體系。加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，完善兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。

4.建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)和推動創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合。完善知識產(chǎn)權(quán)運營、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺。

(三)企業(yè)示范基地。

建設(shè)目標(biāo)：

充分發(fā)揮創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、資源整合能力強的領(lǐng)軍企業(yè)核心作用，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與雙創(chuàng)相結(jié)合，大力推動科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，探索形成大中小型企業(yè)聯(lián)合實施雙創(chuàng)的制度體系和經(jīng)驗。

建設(shè)重點：

1.構(gòu)建適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)管理體系。健全激勵機制和容錯糾錯機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。結(jié)合國有企業(yè)改革，強化組織管理制度創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，支持員工自主創(chuàng)業(yè)、企業(yè)內(nèi)部再創(chuàng)業(yè)，增強企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。

2.激發(fā)企業(yè)員工創(chuàng)造力。加快技術(shù)和服務(wù)等雙創(chuàng)支撐平臺建設(shè)，開放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為員工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支持。積極培育創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場適應(yīng)能力。

3.拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道。建立面向員工創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資平臺，整合企業(yè)內(nèi)外部資金資源，完善投融資服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)項目和團隊提供全方位的投融資支持。

4.開放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源。依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)和服務(wù)平臺，探索服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的新模式，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，向社會開放供應(yīng)鏈，提供財務(wù)、市場、融資、技術(shù)、管理等服務(wù)，促進大中型企業(yè)和小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展。

五、步驟安排

2023年上半年，首批雙創(chuàng)示范基地結(jié)合自身特點，研究制定具體工作方案，明確各自建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點、時間表和路線圖。國家發(fā)展改革委會同教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委、中國科協(xié)等部門和單位論證、完善工作方案，建立執(zhí)行評估體系和通報制度。示范基地工作方案應(yīng)向社會公布，接受社會監(jiān)督。

2023年下半年，首批雙創(chuàng)示范基地按照工作方案，完善制度體系，加快推進示范基地建設(shè)。

2023年上半年，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門組織對示范基地建設(shè)開展督促檢查和第三方評估。對于成熟的可復(fù)制可推廣的雙創(chuàng)模式和典型經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)推廣。

2023年下半年，總結(jié)首批雙創(chuàng)示范基地建設(shè)經(jīng)驗，完善制度設(shè)計，豐富示范基地內(nèi)涵，逐步擴大示范基地范圍，組織后續(xù)示范基地建設(shè)。

雙創(chuàng)示范基地所在地人民政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系，把雙創(chuàng)示范基地建設(shè)作為重要抓手和載體，認真抓好落實;要出臺有針對性的政策措施，保證政策真正落地生根，進一步釋放全社會創(chuàng)新活力。各相關(guān)部門要加強指導(dǎo)，建立地方政府、部門政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為高校、科研院所、各類企業(yè)等提供政策支持、科技支撐、人才引進、公共服務(wù)等保障條件，形成強大政策合力;要細化評估考核機制，建立良性競爭機制，實現(xiàn)對示范基地的動態(tài)調(diào)整，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面。

篇九 2023年陜西省政府工作報告全文700字

陜西省省長婁勤儉

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、十二屆人大二次會議確定任務(wù)完成情況

去年，面對經(jīng)濟下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢，我們牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認真貫徹中央穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項決策，全省經(jīng)濟繼續(xù)在上升通道的合理區(qū)間穩(wěn)健運行。完成生產(chǎn)總值1.77萬億元，增長9.7%。地方財政收入1890億元，增長13.6%。城鄉(xiāng)居民收入分別為24366元和7932元，增長9%和11.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.41%，物價上漲1.6%，明顯低于控制目標(biāo)。單位gdp能耗預(yù)計下降3.3%，四項污染物減排指標(biāo)全面完成計劃。

緊扣穩(wěn)增長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟增長穩(wěn)居全國第一方陣。一是兩次出臺穩(wěn)產(chǎn)促銷保市場十項綜合舉措，重點抓煤炭綠色外運通道、蘭炭出省、增設(shè)油品銷售網(wǎng)點、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業(yè)增長乏力狀況，規(guī)模以上工業(yè)增長11.3％，名列全國第五。二是狠抓項目建設(shè)考核，精簡61%的省級投資核準(zhǔn)事項，推出39個項目鼓勵社會資本參與，固定資產(chǎn)投資增速一改連續(xù)下滑態(tài)勢，全年增長17.8％，其中民間投資增長21.1％，大西客專、西安地鐵2號線南段、咸旬高速、漢中機場、李家河水庫等項目建成投用，引漢濟渭、東莊水庫建設(shè)取得突破進展。三是緊緊圍繞實施居民收入倍增計劃、范文寫作加強物價調(diào)控、培育消費新熱點激活消費，社會消費品零售總額增長12.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻進一步提高。四是統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與農(nóng)村土地確權(quán)登記，新增省級園區(qū)81個、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田160萬畝，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產(chǎn)銷兩旺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。

篇十 黑龍江省政府工作報告16150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時期及2023年工作回顧

“十二五”時期，在___、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認真貫徹落實______系列重要講話精神，大力實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。

——經(jīng)濟發(fā)展實力顯著增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.3%。全省重點推進建設(shè)的1462個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產(chǎn)業(yè)化。第一、第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，比重明顯提升，第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。實施千億斤糧食產(chǎn)能工程。開展“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持政策改革創(chuàng)新。抓住水利、科技、農(nóng)機、生態(tài)四條主線，推動糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田3987萬畝。連續(xù)五年糧食總產(chǎn)量和商品量全國第一，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。

完成鐵路投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農(nóng)村公路17604公里。省內(nèi)機場達到11個。水利總投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區(qū)、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設(shè)。完成電網(wǎng)投資195億元，投產(chǎn)變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產(chǎn)。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經(jīng)過3年清理，578項省級行政審批取消或下放，精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項企業(yè)登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，實施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場主體快速增長，2023年新登記內(nèi)資企業(yè)4.8萬戶，增長61.9%;2023年又增長16.4%，總數(shù)達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產(chǎn)資源及其精深加工、風(fēng)能、光伏資源等采取公開招投標(biāo)方式進行市場化配置。推進國企改革。完成駐省央企“三供一業(yè)”分離移交工作，啟動全省廠辦大集體改革。構(gòu)建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區(qū)向俄中部及歐洲部分延伸、由經(jīng)貿(mào)合作向全方位交流合作轉(zhuǎn)變進而提升經(jīng)貿(mào)合作層級。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿(mào)進出口累計1748.7億美元，實際利用外資累計223億美元，分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。

——推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護力度。常住人口城鎮(zhèn)化率達到58.8%，比“十一五”末提高3.1個百分點。開復(fù)工“三供三治”項目787項，完成投資778億元，是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設(shè)城市道路2431公里、橋梁115座。加強大小興安嶺生態(tài)保護，全面停止國有重點林區(qū)天然林商業(yè)性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標(biāo)，松花江流域水質(zhì)持續(xù)改善，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末降低18.1%。

——民生持續(xù)改善。承諾的166件民生實事全部完成。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元，比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)380.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。400多萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金整體增長近1倍，排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。高等學(xué)校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動，全省人均預(yù)期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍，建設(shè)保障性住房205萬套、改造農(nóng)村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農(nóng)村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設(shè)成效顯著，八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。

各位代表，去年我省經(jīng)濟發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn)，油、煤、糧、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負向拉動。我們認真貫徹___、國務(wù)院關(guān)于東北發(fā)展的工作部署，既借助國家支持，又奮發(fā)有為，發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，挖掘釋放發(fā)展?jié)摿?，?jīng)濟在預(yù)期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。

初步核算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)15083.7億元，增長5.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點;第二產(chǎn)業(yè)由于占規(guī)上工業(yè)半數(shù)的能源工業(yè)負增長3.7%，導(dǎo)致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重為17.5：31.8：50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現(xiàn)1165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數(shù)上漲1.1%。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.7萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長6.1%。

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食總產(chǎn)達到1369.58億斤。新建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田788萬畝。新建水稻標(biāo)準(zhǔn)化育秧大棚4.4萬棟、智能化催芽車間93個。新增家庭農(nóng)場(大戶)1000多個、農(nóng)機合作社117個。農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營面積達6897萬畝、6389萬畝，分別增長6%、7%。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市啟動。全省涉農(nóng)貸款余額7314.3億元，增長27.8%。創(chuàng)新土地林地經(jīng)營權(quán)、大型農(nóng)機具抵押貸款等多種農(nóng)村金融產(chǎn)品。財政注入資本金25.5億元成立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司。種植業(yè)政策性保險承保面積9934.1萬畝，增長6.3%。穩(wěn)步推進大豆目標(biāo)價格改革。推動畜牧業(yè)加快發(fā)展，兩年新建182個單體存欄1200頭奶牛牧場。成功舉辦中國國際奶業(yè)展覽會暨乳業(yè)合作大會。推動農(nóng)業(yè)“種得好”更要注重“賣得好”，進而靠“賣得好”帶動倒逼“種得更好”。全省綠色食品認證面積超過7000萬畝，52種農(nóng)副產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志認證。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”綠色有機種植示范基地228.8萬畝，推廣全生產(chǎn)過程展示營銷、點對點營銷、集團或個人定制營銷。開展打擊假冒五常大米專項整治行動，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。

(二)實施創(chuàng)新驅(qū)動，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。重點工業(yè)項目建設(shè)取得新進展。全省開復(fù)工投資500萬元以上工業(yè)項目6089個，增長16.8%，新增規(guī)上企業(yè)298戶。大慶沃爾沃新建spa可擴展整車平臺。長安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線開工建設(shè)。哈飛空客復(fù)合材料制造中心項目簽訂5億美元合同。大飛機拆解基地項目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬噸提高到420萬噸。大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目啟動前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬噸丙烯項目運營。雞西貝特瑞石墨深加工項目投資7.8億元形成主打產(chǎn)品。雞西北汽集團鋰電池負極材料項目開工。七臺河寶泰隆30萬噸穩(wěn)定輕烴項目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項目建成投產(chǎn)。象嶼富錦120萬噸、北安60萬噸玉米深加工項目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬噸玉米深加工項目投產(chǎn)。針對糧價大幅倒掛，為保住市場份額，對符合條件的玉米、水稻加工企業(yè)實行政策性補貼。啟動實施“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”。新注冊科技型企業(yè)2116家，新增主營業(yè)務(wù)收入超過500萬元的439家，吸納大學(xué)本科以上人才7736人。省政府引導(dǎo)分別成立哈工大機器人集團、焊接集團、激光通信公司、雷達信息公司，哈工程哈船動力公司、導(dǎo)航公司、智能裝備公司，通過股權(quán)投入持續(xù)支持中船重工第703所燃氣輪機公司發(fā)展，重組哈醫(yī)大藥業(yè)公司。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。重點組織大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過8個方面30條措施支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)4019人，是2023年的4.2倍;畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)3659人，是2023年的5.2倍。推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13760人、現(xiàn)代青年農(nóng)場主368人、農(nóng)技人員5550人。促進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會深度融合。省政府36個部門制定本行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。建設(shè)完善18個“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺。在建數(shù)據(jù)中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達成“互聯(lián)網(wǎng)+”合作協(xié)議。5個縣213個村開建農(nóng)村淘寶項目。支持非公經(jīng)濟發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)從樹立市場經(jīng)濟重要理念、把握市場機會、改變家族式管理等角度增強競爭力。全省非公經(jīng)濟增加值增長7.2%。

(三)多角度多領(lǐng)域推動服務(wù)業(yè)發(fā)展。借助整體生態(tài)化優(yōu)勢，強化市場營銷，引入外部需求，大力推進旅游、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦百強旅行社和全國重點旅行社推介會、濕地論壇暨夏季生態(tài)旅游產(chǎn)品推介會、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動、中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會暨冰雪旅游峰會。與知名網(wǎng)站、旅游類app運營商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設(shè)76個億元以上重點旅游產(chǎn)業(yè)項目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉(xiāng)等重點景區(qū)收入大幅增長。新增外省手機漫游用戶7193.3萬，增長31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長50.1%;哈爾濱機場旅客吞吐量在上年增長18%的基礎(chǔ)上再增長14.8%。新建民辦養(yǎng)老機構(gòu)180個，其中引進億元以上項目30個。“黑龍江天鵝頤養(yǎng)聯(lián)盟”已與14個省市簽訂加盟協(xié)議，78家外省養(yǎng)老機構(gòu)加盟。推動經(jīng)貿(mào)、文化、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。萬達集團在省內(nèi)5個商業(yè)綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨特歷史文化傳統(tǒng)，推動旅游、文化、時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。哈爾濱永泰城大型室內(nèi)主題樂園、杉杉和楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、國際油畫交易中心建成開業(yè)。哈爾濱大劇院建成開放。建成侵華日軍第七三一部隊罪證遺址新館和本體保護工程。省出版集團與中國教育出版集團實現(xiàn)股權(quán)合作。全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)轉(zhuǎn)制重組，實現(xiàn)全省一網(wǎng)。

組建黑龍江廣播影視傳媒集團和新媒體集團。實施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，信息通信基礎(chǔ)設(shè)施投入131.2億元，新建基站3.1萬座，近兩年新建數(shù)量超過過去總和;新建光纖端口407萬個，增長188%。信息通信業(yè)務(wù)量達459.6億元，增長19%。郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入63.3億元，增長20.4%。挖掘潛力，金融業(yè)快速發(fā)展。全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額16644.9億元，增長20.6%，增幅居全國第四位。成立哈爾濱股權(quán)交易中心和黑龍江省綠地股權(quán)金融資產(chǎn)交易中心。全省5家公司首發(fā)或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權(quán)重組引入私募基金7億元。以高速公路收費權(quán)、城市供熱收益權(quán)等實現(xiàn)資產(chǎn)證券化融資58.3億元。發(fā)行各類債券融資1209.7億元，其中非金融企業(yè)債務(wù)融資工具239.5億元。政府與社會資本發(fā)起設(shè)立16支天使、風(fēng)險投資基金，規(guī)模達23.5億元。總規(guī)模20億元的龍財盤實和龍財中植高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金運營。出資10億元用于吸引省外大型擔(dān)保公司設(shè)立法人機構(gòu)、對業(yè)績突出的擔(dān)保公司補充資本金。新改制組建11家農(nóng)商銀行。全國性非銀行支付機構(gòu)入駐我省29家，累計達39家。

(四)深化改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)規(guī)范政府行為，減輕企業(yè)負擔(dān)。全面清理10068項省級行政權(quán)力，保留3074項，精簡69.5%。省級284項中介服務(wù)清理規(guī)范186項。完成省級權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單和市縣權(quán)力清單并向社會公開。取消、停征25項涉企收費基金項目，減輕企業(yè)負擔(dān)15.4億元。53.2萬戶小微企業(yè)免征增值稅14.8億元，23.7萬戶小微企業(yè)免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅9.5億元。降低失業(yè)、工傷和生育保險費率，減輕企業(yè)負擔(dān)11.5億元。持續(xù)推進公共資源配置市場化改革。公開招拍掛礦權(quán)，收入價款大幅高出底價。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改大宗建材省級招標(biāo)采購，建安本體和小區(qū)配套兩項節(jié)省資金近10億元。對光伏電站和風(fēng)電項目公開招標(biāo)。采用ppp模式。建立全省統(tǒng)一ppp項目庫，儲備項目353個。實施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠東極小鎮(zhèn)等項目。堅決打好龍煤集團改革生存攻堅戰(zhàn)。推動龍煤破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，大力精簡管理機構(gòu)、盤活非經(jīng)營性資產(chǎn)、清繳應(yīng)收賬款、強化正風(fēng)肅紀(jì)、擴大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)煤市場份額、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，2-3年內(nèi)組織化分流安置5萬職工，盡快改變?nèi)f噸采煤用工高達48人是全國平均3倍的落后局面，及時化解資金鏈中斷風(fēng)險。目前，借助龍煤30萬畝農(nóng)地、150萬畝林地和煤城公益崗位，與農(nóng)墾、林業(yè)、森工和煤城協(xié)議對接分流職工1.9萬人。嚴(yán)控政府性支出。省本級“三公”經(jīng)費下降2.3%。將省本級清理出的136.1萬平方米政府系統(tǒng)非辦公類房產(chǎn)，用于發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)查破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。省政府企業(yè)投訴中心成立以來公開通報和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規(guī)干預(yù)、吃拿卡要的責(zé)任人，17人被依法追究刑事責(zé)任。省監(jiān)察廳通報查處30起破壞發(fā)展環(huán)境的典型案件。公安機關(guān)破獲經(jīng)濟犯罪案件3552起，挽回經(jīng)濟損失27億元，其中金融領(lǐng)域案件1695起，挽回損失14.9億元。

(五)推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長嶺段)開工。哈爾濱機場實行72小時過境免簽，開通東北首條第五航權(quán)航線，對俄通航城市增加到10個。哈歐班列實現(xiàn)常態(tài)運營。完成中俄信息樞紐工程項目建設(shè)前期工作。省電子口岸試運行。應(yīng)對盧布匯率大幅變化。對俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產(chǎn)品進口實現(xiàn)新突破?？缇畴娚贪l(fā)送對俄國際郵包1385.3萬件。對俄貿(mào)易占全國總額的15.9%。深化對俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會。與哈巴羅夫斯克邊區(qū)互辦省、州日活動。圣彼得堡音樂學(xué)院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯(lián)合辦學(xué)項目啟動。哈工大與圣彼得堡大學(xué)建立3個中俄聯(lián)合研究中心。中俄工科大學(xué)聯(lián)盟、中俄醫(yī)科大學(xué)聯(lián)盟開展多項交流活動。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術(shù)交流周。設(shè)立俄羅斯人民畫家油畫常設(shè)展。圍繞重點領(lǐng)域有針對性開展對外經(jīng)貿(mào)交流活動。在中國發(fā)展高層論壇期間，面向百家全球500強企業(yè)舉辦黑龍江投資推介洽談活動。舉辦黑龍江—日本(北京)經(jīng)貿(mào)合作交流會。在德國、韓國舉辦經(jīng)貿(mào)合作推介會，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農(nóng)牧業(yè)合作交流會。繼續(xù)擴大與港澳臺間經(jīng)貿(mào)合作。全省實際利用外資54.5億美元，增長7.1%。

(六)大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利工程建設(shè)完成投資348億元，其中國家投資225億元，居全國第一。14個鐵路在建項目完成投資222.7億元。哈齊客專、牡綏擴能改造建成運營，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專開工建設(shè)。公路、水路建設(shè)完成投資159.4億元，開工建設(shè)北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級公路，建設(shè)農(nóng)村公路3000公里。哈爾濱機場擴建、五大連池和建三江國際濕地機場建設(shè)加快推進。完成電網(wǎng)投資42億元。全省保障性安居工程開工22.4萬套，基本建成17.8萬套。四煤城采煤沉陷區(qū)棚改開工5.4萬套。

(七)全力保障和改善民生。盡管財政出現(xiàn)較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實事全部完成。提高社保標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)保險金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月447元提高到500元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2764元提高到3500元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5296元提高到6200元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年3764元提高到4300元。救助突發(fā)性、臨時性生活困難城鄉(xiāng)居民近10萬人次。調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。實現(xiàn)40萬人脫貧，完成321個貧困村整村扶貧任務(wù)。促進教育公平，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。投入19.4億元改善農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴建校舍95萬平方米。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由390元提高到500元。推行縣級公立醫(yī)院改革和城市公立醫(yī)院改革試點，取消藥品加成。兩年已向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派2209名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。推進大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺、黃標(biāo)車18.9萬輛。制定全省兩年內(nèi)取代1700萬噸運距超過600公里的低質(zhì)燃煤實施方案。強化安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，停產(chǎn)整頓企業(yè)740家，關(guān)閉取締企業(yè)65家。公告關(guān)閉233處小煤礦。建立煤熱價格聯(lián)動機制。依據(jù)煤炭支出占供熱企業(yè)成本平均55%的情況，省政府出臺規(guī)定，當(dāng)煤價變化幅度達10%時，熱價應(yīng)做5.5%左右調(diào)整，各市地普遍下調(diào)熱費標(biāo)準(zhǔn)。

法制建設(shè)、行政監(jiān)察、市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、外事僑務(wù)、民族宗教、國防動員、統(tǒng)計監(jiān)測、文史檔案等各項工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)都取得了新的進展。

各位代表！過去五年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。這是___、國務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民團結(jié)奮斗的結(jié)果，是歷屆政府打下堅實基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士，向國家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意！向關(guān)心、支持龍江發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

各位代表，在看到取得成績的同時，也要清醒認識到我省經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場經(jīng)濟意識不強、市場化程度不高、市場主體活力不足等問題明顯存在;發(fā)展環(huán)境還要大力優(yōu)化;各級政府部門還存在專業(yè)化不夠，以及不作為、亂作為、不會作為的現(xiàn)象。這些問題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標(biāo)

“十三五”時期，我們要堅決貫徹中央《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。要深刻領(lǐng)會中央對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換的重大判斷、要求和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大部署。既注重傳統(tǒng)動能提升，又努力形成新的發(fā)展動能;既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟存量，增強供給側(cè)市場主體競爭力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平;既注重投資對經(jīng)濟增長和促進區(qū)域繁榮的帶動作用，又高度關(guān)注消費在國內(nèi)經(jīng)濟增長中越來越大的拉動作用，特別是龍江的優(yōu)勢資源在全國消費增長中的獨特供給能力。

根據(jù)《中共黑龍江省委關(guān)于制定黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審議。主要目標(biāo)：

——經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。保持國民經(jīng)濟中高速增長，到2023年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

——發(fā)展動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大成效。發(fā)揮優(yōu)勢，注重工業(yè)，多點培育，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。實施創(chuàng)新驅(qū)動和科技成果產(chǎn)業(yè)化取得重大成效。做好頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，用全新體制機制高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)哈爾濱新區(qū)，充分發(fā)揮哈爾濱在全省發(fā)展中的帶動作用。

——深化改革取得實質(zhì)性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。國企改革取得重要進展。支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策機制和促進機制更加健全，發(fā)展活力顯著增強。“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗?zāi)繕?biāo)完成。

——生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。綠色發(fā)展理念牢固確立，綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質(zhì)量明顯改善，各流域水質(zhì)持續(xù)改善，天然林資源得到全面保護，國家重要生態(tài)屏障功能進一步提升。

——以對俄合作為重點的全方位對外開放格局基本形成。“龍江絲路帶”建設(shè)扎實推進，“三橋一島”建設(shè)取得重大進展，跨境運輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國的對俄開放通道和服務(wù)平臺，跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集帶取得積極進展，對俄全方位合作不斷深化，對日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺合作實現(xiàn)新突破。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。“一軸兩環(huán)一邊”鐵路網(wǎng)主骨架、“一圈一邊多線”公路網(wǎng)和布局合理的機場體系基本形成。水利設(shè)施現(xiàn)代化進程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)建設(shè)取得重要進展。新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。

——人民生活水平和質(zhì)量明顯提高。新型城鎮(zhèn)化有序推進，質(zhì)量不斷提升。教育、文化、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全。就業(yè)更加充分，煤城和林區(qū)部分職工向新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)提高中低人群收入水平。社會文明程度進一步提高。

三、全面做好2023年工作

今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實省委十一屆六次全會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，創(chuàng)新實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進“龍江絲路帶”建設(shè)，加快發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，增強持續(xù)增長動力，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，精準(zhǔn)發(fā)力、扎實起步，努力實現(xiàn)“十三五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

綜合考慮，今年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為6%-6.5%。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。

(一)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合。一是深入推進“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革。把申請國家支持與推動實質(zhì)性改革相結(jié)合，以提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全為核心，切實促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收。推動各類新型經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展，推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。完成永久基本農(nóng)田劃定工作，持續(xù)推進億畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)。二是以近年糧食大幅度增產(chǎn)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、食品工業(yè)、涉農(nóng)金融等服務(wù)業(yè)?？茖W(xué)編制我省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推動農(nóng)業(yè)在“賣得好”“種得更好”方面實現(xiàn)突破，減少化肥、農(nóng)藥、除草劑用量，使更多農(nóng)產(chǎn)品達到綠色、有機標(biāo)準(zhǔn)。擴大經(jīng)濟作物種植面積。以多種谷物、畜牧產(chǎn)品、乳制品、經(jīng)濟作物和山特產(chǎn)品為基礎(chǔ)，大力發(fā)展食品加工業(yè)。通過重組和品牌合作，大力推動糧食深加工和營銷，靠大品牌和“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”獲得更大增值收益。加快農(nóng)村電商發(fā)展。完善涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押以及活畜、牧場建筑物等抵押貸款試點。引進戰(zhàn)略投資者，加快農(nóng)村信用社股份制改革，加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行。三是大力推動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。清醒看到國家糧食收購價格的“天花板”，通過思想發(fā)動、典型示范、“幫、學(xué)、干”結(jié)合，推動農(nóng)民從事把生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品以高于政府收購價賣給市場的種植、養(yǎng)殖、營銷、加工等多種產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)活動，努力形成農(nóng)民增收新途徑。四是大力開展林下養(yǎng)殖、種植及市場營銷，發(fā)展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬平方公里森林為龍江人民創(chuàng)造更多財富。五是持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(二)通過擴大增量，激活現(xiàn)有存量和要素，帶動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是向基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和上游工業(yè)產(chǎn)品延伸要增量。推動落實與中石油各項擴能合作項目。推動大慶忠旺鋁業(yè)項目、中糧集團燃料乙醇項目、泉林秸稈綜合利用項目建設(shè)。推動資源型城市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈延伸、培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是向引入要增量。突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)跟蹤近兩年央企合作對接、民企龍江行和去年一系列對外經(jīng)貿(mào)招商推介活動生成的項目線索。辦好中國企業(yè)家協(xié)會年會，做好產(chǎn)業(yè)項目前期對接。三是向存量優(yōu)化升級擴張要增量。確保長安福特哈爾濱汽車生產(chǎn)線四季度實現(xiàn)新車下線。大慶沃爾沃spa平臺運行投產(chǎn)。中小型燃氣輪機、蟒式全地形車形成生產(chǎn)能力。哈飛空客復(fù)合材料制造中心加快履行合同。哈石化實現(xiàn)擴能增產(chǎn)目標(biāo)。加快大飛機拆解基地項目建設(shè)。四是向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要增量。繼續(xù)大力推動“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，努力實現(xiàn)新注冊科技型企業(yè)超2000家。加快大學(xué)、科研機構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化。推動航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力促進機器人、復(fù)合材料、石墨產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，培育形成一批本土的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。五是向資源開發(fā)和精深加工要增量。繼續(xù)推進地質(zhì)勘探三年專項行動，加快生成新礦權(quán)。梳理并盤活現(xiàn)有探礦權(quán)和采礦權(quán)，解決圈而不探、占而不采問題，通過公開招標(biāo)把資源優(yōu)先配置給具有技術(shù)能力和資本實力的大型企業(yè)，重大資源實現(xiàn)勘探、開采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產(chǎn)業(yè)基地，促進我省石墨產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、高端化發(fā)展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產(chǎn)業(yè)。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設(shè)10萬噸銅冶煉項目和銅、高嶺土等產(chǎn)業(yè)園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

深化國企改革。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，與國務(wù)院國資委緊密聯(lián)系，落實與央企合作協(xié)議，推動駐省央企下屬機構(gòu)與地方合資合作、深度融合，實現(xiàn)股權(quán)多元化。高舉技術(shù)創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新兩面旗幟，推動省內(nèi)大型國有企業(yè)和科研院所對接《中國制造2025》細分的23個行業(yè)，確定在我省有優(yōu)勢的17個領(lǐng)域靠混合所有制改革、與資本市場對接等措施，加快發(fā)展。注重用新機制形成新的項目投資增量、注重與地方企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套。推進省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。結(jié)合省情化解有關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩，淘汰“僵尸企業(yè)”。加快廠辦大集體改革。堅決持續(xù)打好龍煤改革生存攻堅戰(zhàn)。農(nóng)墾、森工、國有林場改革要與大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、林下經(jīng)濟緊密結(jié)合，大力引入戰(zhàn)略投資者、借助資本市場，加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展。探索林業(yè)資源資產(chǎn)證券化和碳匯交易有效路徑。

(三)更加積極有效推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。打好夏季生態(tài)避暑、冬季冰雪旅游王牌，不斷提高產(chǎn)品供給水平。在繼續(xù)鞏固哈爾濱冰雪大世界—亞布力—雪鄉(xiāng)第一梯隊冬季旅游線路基礎(chǔ)上，推出哈爾濱分別至大慶—齊齊哈爾、漠河北極村、牡丹江鏡泊湖、鐵力—伊春4條第二梯隊冬季旅游線路。加快與恒大集團合作，在亞布力氣候溫度條件更適宜的東南坡新建100公里雪道，努力打造專業(yè)和非專業(yè)結(jié)合的世界級滑雪旅游度假目的地。抓住北京成功申辦冬奧會的機遇，培育冰雪體育產(chǎn)業(yè)。利用我省極具競爭力的森林、濕地等生態(tài)資源以及界江、過境旅游、溫泉資源，深度開發(fā)，培育高水準(zhǔn)生態(tài)避暑、休閑度假、養(yǎng)生旅游目的地。辦好“哈爾濱之夏”，營造濃厚的旅游文化時尚氛圍。二是加快養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助生態(tài)優(yōu)勢和我省醫(yī)療資源，推進候鳥式養(yǎng)老、養(yǎng)生度假、健康養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，開發(fā)一系列集慢性病防治、觀光度假、綠色食品配餐為一體的養(yǎng)老產(chǎn)品。鼓勵和引導(dǎo)社會力量投資養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，重點推進18個投資額過億元的民營養(yǎng)老項目建設(shè)。加強養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)。三是推動金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)吸引國內(nèi)外大型金融機構(gòu)在我省設(shè)立分支機構(gòu)。推動龍江銀行引入戰(zhàn)略投資者。發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資基金，探索投貸聯(lián)動機制。強化企業(yè)金融意識，借助國家股票發(fā)行注冊制改革，推動企業(yè)在境內(nèi)外上市，在新三板、戰(zhàn)略新興板和區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌，鼓勵企業(yè)通過選擇發(fā)行債券、私募基金、資產(chǎn)證券化等多種融資工具加快發(fā)展。政府出資25億元帶動社會資本組建100億元的黑龍江工業(yè)投資基金，一季度投入運營。加大對中小微企業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保支持力度。四是積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進哈爾濱萬達文旅城建設(shè)。推動省廣電網(wǎng)絡(luò)公司全網(wǎng)雙向化改造及視頻云中心建設(shè)，加快上市步伐。在哈爾濱市及重點旅游景區(qū)舉辦貫穿旅游季、特色鮮明的駐場演出，豐富各類歷史文化藝術(shù)展覽，打造高水平特色餐飲和旅游紀(jì)念品。五是推動信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，打造全光纖網(wǎng)絡(luò)城市。新建基站2.5萬座。加快中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、大慶華為、哈爾濱國裕、云谷名氣通等大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。六是促進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。加快大型批發(fā)市場、農(nóng)資配送中心、郵政快遞集散分撥中心、冷鏈物流和哈爾濱航空物流中心等流通體系建設(shè)。打造華南城對俄經(jīng)貿(mào)物流園區(qū)，推動哈爾濱城市共同配送體系建設(shè)，推進全省49個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和縣級農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)。

(四)深化行政審批制度改革和資源配置市場化改革，強化管理，努力降低企業(yè)成本。一是繼續(xù)深化政府改革，降低企業(yè)成本。做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接。動態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單，推動建立負面清單。繼續(xù)清理和規(guī)范中介、協(xié)會、事業(yè)單位等具有的實質(zhì)性審批權(quán)。推進中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。著力構(gòu)建以信用監(jiān)管____事中事后監(jiān)管機制。行政執(zhí)法檢查全面推廣“兩隨機、一公開”。以上述多項措施降低企業(yè)制度性交易成本。落實國家結(jié)構(gòu)性減稅等措施，落實好我省已出臺的降低企業(yè)負擔(dān)政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取國家支持，努力降低企業(yè)用電、物流、財務(wù)成本。二是深化公共資源配置市場化改革。將醫(yī)療、教育、公共網(wǎng)絡(luò)、公共交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等經(jīng)營性公共資源，采取市場化招標(biāo)等方式進行公開配置。推動已納入國家有關(guān)部門ppp項目庫的項目盡快實施。三是加快公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)合一”的事業(yè)單位改革。對梳理出的945個事業(yè)單位分類施策，銜接好有關(guān)社保政策，其中已經(jīng)從事實質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位直接轉(zhuǎn)成企業(yè)，具備經(jīng)營條件的要通過合資合作向企業(yè)轉(zhuǎn)型。進一步做好政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)清理，將其配置到創(chuàng)造財富的生產(chǎn)部門。四是強化管理。各級政府部門、國有企業(yè)履行好自己應(yīng)盡的管理責(zé)任，對嚴(yán)重失職、瀆職導(dǎo)致國家、企業(yè)和人民群眾利益重大損失的，堅決追究責(zé)任。嚴(yán)控政府支出，嚴(yán)格財政、審計監(jiān)管，依法加強稅收征管。嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟犯罪。

(五)積極推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶，注重與俄遠東地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略對接。推動與日本、韓國經(jīng)貿(mào)合作，推動與澳大利亞、新西蘭農(nóng)牧業(yè)合作，擴大與歐美合作領(lǐng)域，鞏固與港澳臺合資合作。一是進一步加強對俄全方位交流。與俄有關(guān)州區(qū)全面開展科技、教育、文化等領(lǐng)域交流合作，發(fā)揮哈爾濱對俄合作中心城市的帶動作用。與俄濱海邊區(qū)互辦“黑龍江日”和“濱海邊區(qū)日”活動。二是進一步推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通。繼續(xù)推動同江鐵路大橋、黑河跨境公路橋建設(shè)。注重與俄濱海1號國際大通道聯(lián)通。提升哈爾濱機場面向東北亞門戶機場功能。塑造口岸國門新形象。合作開發(fā)黑瞎子島，促進開通陸路口岸。推動哈歐班列擴大運行規(guī)模。推進中俄原油管道二期工程和中俄東線天然氣管道建設(shè)。推進哈爾濱對俄電商航空貨運通道和各陸路貨運通道建設(shè)。三是進一步加強經(jīng)貿(mào)合作。依據(jù)盧布匯率變化，加大對俄投資合作帶動貿(mào)易發(fā)展，擴大對俄能源、資源進口，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。推動跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，打造能源、礦業(yè)、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等跨境產(chǎn)業(yè)鏈。從供給側(cè)角度與俄遠東地區(qū)共同推動區(qū)域內(nèi)資源、資本、技術(shù)、人才、加工制造能力等要素重組，形成更具性價比優(yōu)勢的產(chǎn)品競爭力。積極組織省內(nèi)外企業(yè)參與俄遠東超前發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港項目建設(shè)。共同辦好在葉卡捷琳堡舉辦的第三屆中俄博覽會。辦好第27屆哈洽會。集中持續(xù)開展對重點國家(地區(qū))產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)交流活動。

(六)推動創(chuàng)新驅(qū)動，開展大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。一是大力推動科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)推動高等院校和科研院所靠市場化組織方式而不是事業(yè)單位科研項目體制推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，靠職務(wù)發(fā)明的技術(shù)股權(quán)權(quán)益確定、技術(shù)骨干獲得股權(quán)形成有效激勵，靠注重與資本市場合作而不只靠財政獲得資金支持，使更多的科技人員靠科研積累走上致富之路。推動高校、科研院所與產(chǎn)業(yè)界協(xié)同創(chuàng)新。二是大力推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要尊重創(chuàng)業(yè)規(guī)律、分析市場機會、提供政策扶持。大力發(fā)展大學(xué)各類孵化器和創(chuàng)客空間，給大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。留住更多我省培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，為黑龍江新一輪經(jīng)濟發(fā)展積蓄關(guān)鍵力量。三是大力推動與國企合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高度重視中央直屬科研機構(gòu)、大型央企在實現(xiàn)終極科研目標(biāo)前可生成的技術(shù)溢出和形成的成果產(chǎn)業(yè)化。推動國企利用閑置的廠房、車間、設(shè)備、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素與社會資本合作。大力推進軍工企業(yè)軍品民用、民品開發(fā)，實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展。四是大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃?？吹?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”是改變社會基礎(chǔ)組成要素物質(zhì)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的重大變革。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺，加快公共數(shù)據(jù)資源開放共享。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與制造業(yè)、金融業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)、物流業(yè)加快融合。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。建設(shè)好1000個“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)綠色、有機種植示范基地。在“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、教育、城市管理和公共服務(wù)領(lǐng)域取得新突破。

(七)繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快推動新型城鎮(zhèn)化。加快實施三江干流治理、灌區(qū)、水庫等重點水利工程，加快推進三江連通工程規(guī)劃和前期工作。加快已開工的哈佳快速、哈牡客專等重點鐵路、公路、機場和哈爾濱地鐵，以及雞西、七臺河城市供水等重大工程建設(shè)，力爭牡佳客專、沿邊鐵路開工。力爭建成五大連池、建三江國際濕地機場，啟動綏芬河、亞布力機場建設(shè)。開工建設(shè)馮屯—齊南、寶清電廠送出等6項重點電網(wǎng)工程。加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，實施“多規(guī)合一”。繼續(xù)推進“三供三治”。啟動城市地下綜合管廊建設(shè)與管理。推動城市執(zhí)法體制改革和試點工作。努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。落實好居住證制度，促進有條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶。哈爾濱等地要落實國家化解房地產(chǎn)庫存的相關(guān)舉措。大力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，堅持產(chǎn)業(yè)強縣、特色興縣，采取措施重點支持一批特色突出、具有潛力的縣級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(八)著力保障和改善民生。一是全面推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。重點解決貧困縣中真正貧困人口和非貧困縣中貧困人口的脫貧問題。通過產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療等措施推動精準(zhǔn)扶貧。擴大貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。二是持續(xù)推動保障性安居工程建設(shè)。多路徑推進，有效實施貨幣化安置。確保完成棚改17.7萬套，力爭完成20.4萬套;改造農(nóng)村泥草(危)房12萬戶。繼續(xù)加大四煤城采煤沉陷區(qū)棚改力度。三是穩(wěn)定擴大就業(yè)。注重困難群體就業(yè)問題，推動煤城、林區(qū)等職工主動向我省有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展就業(yè)空間。全省實現(xiàn)新增就業(yè)55萬人。四是織好社會保障網(wǎng)。銜接好企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌改革工作，全面實施全體職工參保計劃。按國家政策調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保水平，推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。要更加關(guān)心城鄉(xiāng)低保、下崗職工等低收入群體和殘障弱勢群體的生活，加大社會救濟力度。五是促進教育公平發(fā)展，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。對接好國家新政策，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，更大范圍普及高中階段教育。提高邊遠地區(qū)教育水平。啟動實施高教強省二期規(guī)劃，為黑龍江培養(yǎng)、留住更多優(yōu)秀人才。擴大市級公立醫(yī)院改革試點范圍，完善縣級公立醫(yī)院改革，完善基本藥物制度，加強集中招標(biāo)采購。鼓勵社會資本興辦各類醫(yī)療、檢驗機構(gòu)，推動大醫(yī)院與社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)形成醫(yī)療集團，以有效推進分級診療試點工作。加快統(tǒng)一醫(yī)保平臺建設(shè)。繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公開招聘800名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到560元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜。實施全面兩孩政策。繼續(xù)深入開展“健康龍江”行動。六是加大環(huán)境保護力度。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，退耕還濕15萬畝，加強森林、草原、濕地和物種保護。深入推進大氣污染防治，啟動三年專項行動。確保完成低質(zhì)燃煤鍋爐改造、淘汰小鍋爐和黃標(biāo)車及老舊機動車等任務(wù)，鼓勵和支持新能源汽車推廣應(yīng)用，推進秸稈綜合利用，減少霧霾。加快推進水、土壤污染防治。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，寸步不讓。七是大力推進文體事業(yè)發(fā)展。推動基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快實施廣播電視無線數(shù)字工程，推動三網(wǎng)融合。向農(nóng)村提供更多適合需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)。提高文化遺產(chǎn)依法保護利用水平。廣泛開展全民健身活動，鞏固冰雪體育強省地位，提高競技體育水平。八是強化安全生產(chǎn)。深刻汲取去年兩起煤礦重大安全生產(chǎn)事故和哈爾濱“1·2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，強化過程監(jiān)管，堅決整改隱患，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和各級政府監(jiān)管責(zé)任。進一步加大小煤礦關(guān)閉力度。九是加強和創(chuàng)新社會治理。健全城市應(yīng)急體系，建立專業(yè)化救災(zāi)救援隊伍，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。實施以促進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展____食品安全戰(zhàn)略。深入推進“平安黑龍江”建設(shè)，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，做好信訪和社會矛盾調(diào)解、疏導(dǎo)工作。推進雙擁工作，做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員官兵安置和征兵工作。關(guān)心解決邊防部隊子女教育問題。

各位代表！在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，要求我們必須大力加強政府自身建設(shè)。一要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。切實增強提高市場化程度所必需的市場經(jīng)濟意識，切實增強以法治、制度、規(guī)則____發(fā)展環(huán)境意識。二要提高政府工作專業(yè)化水平。加強干部培訓(xùn)，強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。高度關(guān)注和適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式帶動經(jīng)濟發(fā)展。三要加強法治政府建設(shè)。依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力。提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法，緊盯政府權(quán)力部門和窗口單位，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。高度重視、積極配合各級人大的執(zhí)法監(jiān)督檢查，對提出的問題堅決整改。四要盡職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。把“三嚴(yán)三實”要求落實到政府建設(shè)全過程，加強反腐__，落實“一崗雙責(zé)”。在推動市場化改革、促進龍江發(fā)展、維護龍江人民整體利益的原則和具體問題上都要是非鮮明，隨時準(zhǔn)備堅持真理、隨時準(zhǔn)備糾正錯誤。勇于觸碰實質(zhì)性矛盾推動發(fā)展，清醒認識不得罪錯誤，就得罪真理;不得罪損害整體利益、做法錯誤的少數(shù)人，就得罪全體龍江人民。既對不作為、亂作為嚴(yán)肅問責(zé)，又探索新的激勵機制，努力營造抑惡揚善、想干事、干成事的工作氛圍。

各位代表！盡管我們遇到新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但我們有龍江人民多年奮斗形成的寶貴精神品格，有“十二五”發(fā)展奠定的堅實基礎(chǔ)，只要我們堅決轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的思想觀念，堅決革除不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的體制機制弊端，在改造提升傳統(tǒng)動能的同時，大力向市場化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、人才戰(zhàn)略、增強供給側(cè)市場主體競爭力要新的發(fā)展動能，使我省在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、整體生態(tài)化、老工業(yè)基地技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技成果產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源、對俄合作等領(lǐng)域的優(yōu)勢潛力得到充分釋放，在既有國內(nèi)總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力、久久為功，我們就一定能在全國這一輪經(jīng)濟發(fā)展變化中形成新的競爭優(yōu)勢格局！

各位代表！完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，我們責(zé)任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結(jié)在以___同志為___的___周圍，全面落實中央和省委決策部署，迎接挑戰(zhàn)，堅定信心，攻堅克難，苦干實干，為完成全面建成小康社會決勝階段的各項任務(wù)而努力奮斗！

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題3700字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題

回顧近一年的工作，對照德能勤績四項標(biāo)準(zhǔn)，能盡心盡力做好各項工作，較好地履行了自己的職責(zé)。現(xiàn)將20__年度個人工作總結(jié)報告如下：

一、主要工作情況

1、重視理論學(xué)習(xí)，堅定政治信念，明確服務(wù)宗旨。

認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，積極參加局機關(guān)組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，擠出時間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報告和輔導(dǎo)材料，進一步明確“三個代表”要求是我黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是推進建設(shè)中國特色社會主義的根本保證，通過深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。

2、做好辦公室工作計劃，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，做好本職工作。

重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極利用參加培訓(xùn)班等機會聆聽專家的指導(dǎo)，向?qū)＜艺埥虒W(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力。緊緊圍繞本職工作的重點，積極學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟、政治、科技、法律等最新知識，努力做到融匯貫通，聯(lián)系實際。在實際工作中，把政治理論知識、業(yè)務(wù)知識和其它新鮮知識結(jié)合起來，開闊視野，拓寬思路，豐富自己，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對本職工作的要求。

3、勤奮干事，積極進取。

認真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，做到腿勤、口勤，使票據(jù)及時報銷，賬目清楚，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立健全各項制度，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。完成辦公日常用品購置、來人接待、上下溝通、內(nèi)外聯(lián)系、資料報刊訂閱等大量的日常事務(wù)，各類事項安排合理有序，為辦公室工作的正常開展提供了有效保證。

成績斐然，爭取長足進步。

幾年來，堅持工作踏實，任勞任怨，務(wù)實高效，不斷自我激勵，自我鞭策，時時處處嚴(yán)格要求自己，自覺維護辦公室形象，高效、圓滿、妥善地做好本職工作，沒有出現(xiàn)任何紕漏，取得了一定成績。

二、 存在不足

一是政治理論學(xué)習(xí)雖有一定的進步，但還沒有深度和廣度。二是事務(wù)性工作紛繁復(fù)雜，減少了調(diào)研機會，從而無法進一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽，總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實踐，去推廣。

三、 今后努力方向

做好20__年個人工作計劃，不斷加強個人修養(yǎng)，自覺加強學(xué)習(xí)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢下本職工作的需要，揚長避短，發(fā)奮工作，克難攻堅，力求把工作做得更好，樹立辦公室的良好形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題

本年，市外辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、積極貫徹中央、省委和市委外事工作會議精神，緊抓機遇、開拓進取、奮發(fā)有為、扎實工作，外事工作取得了較好地發(fā)展和提升。

一、堅持兩個服務(wù)，努力打造誠信外事，進一步提高綜合服務(wù)水平

1、學(xué)習(xí)貫徹中央、省委外事工作會議精神，做好市委外事工作會議的有關(guān)工作

本年8月的中央外事工作會議是新世紀(jì)新階段中央召開的一次十分重要的會議，是___加強和改進外事工作的重大戰(zhàn)略舉措，是集中全黨智慧議外事的創(chuàng)舉，為地方外事工作的全面發(fā)展指明了方向，提供了難得的機遇。11月省委又召開了省委外事工作會議對浙江的外事工作進行了全面回顧和新的部署。市外辦在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市外事工作現(xiàn)狀，向市委常委會作了專題匯報，提出了貫徹實施意見和建議，認真做好了市委外事工作會議有關(guān)講話材料起草工作，積極配合做好會議的會務(wù)工作。市委外事工作會議總結(jié)回顧了近年來我市外事工作，充分肯定了所取得的新成績，深刻認識了新形勢下加強和改進外事工作的重要性和緊迫性，進一步明確了新形勢下全面推進外事工作的總體要求和主要任務(wù)，要求強化黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實加強和改進外事工作。市委書記巴音朝魯作了《服務(wù)大局，促進發(fā)展，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面》主題報告，市委副書記市長毛光烈就貫徹落實作了重要講話。根據(jù)工作需要，調(diào)整充實了市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市外辦還通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、全市外辦主任座談會、走訪調(diào)研等形式認真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、省委和市委外事工作會議精神，借東風(fēng)、鼓干勁、拓思路，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面。

2、以apec港口服務(wù)聯(lián)盟啟動為重點，為外事服務(wù)經(jīng)濟搭建平臺

根據(jù)市委、市政府確定的“六大聯(lián)動”戰(zhàn)略，我們以籌建apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，從服務(wù)國家總體外交、服務(wù)浙江和的港口發(fā)展出發(fā)，積極與市港口局、港集團等聯(lián)合，認真搭建外事服務(wù)發(fā)展的平臺。經(jīng)一年多的努力和準(zhǔn)備，市政府第71次常務(wù)會議采納我辦建議，決定籌辦apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在外交部、交通部的指導(dǎo)下，市外辦派員參加apec運輸工作組越南河內(nèi)、加拿大溫哥華會議，代表中國積極向apec各成員經(jīng)濟體介紹中國的發(fā)起倡議，最終取得apec運輸工作組的同意，并及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況，啟動成立apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的前期工作。發(fā)起網(wǎng)絡(luò)成立倡議已由胡錦濤主席在越南apec領(lǐng)導(dǎo)人會議上宣布，得到各國領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。目前，市外辦正積極籌備apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研討會和成立大會。

3、以市大型活動為重點，進一步做優(yōu)外事服務(wù)品牌

(1)做好黨賓和國賓的接待工作，認真完成浙洽會、服裝節(jié)等大型活動和市重大項目中賦予外辦的工作任務(wù)，做優(yōu)做強外事服務(wù)品牌。全年在市有關(guān)部門的大力配合下，共接待60多個國家210批1402人次外賓;先后接待了乍得共和行動聯(lián)盟主席約貢加爾，英國副首相約翰·普雷斯科特，塞內(nèi)加爾民主黨全國副___、總理馬基·薩勒，貝寧共和國總統(tǒng)托馬·博尼·亞伊，萊索托王國外交大臣莫萊萊基等一大批黨賓國賓，為近年來接待人數(shù)最多、級別的一年。這些黨賓國賓的接待既為中央總體外交服務(wù)，又是對的全面宣傳，更是對我市外事接待工作的全面檢驗。圓滿完成了第八屆浙洽會暨第五屆消博會、第十屆國際服裝節(jié)、第四屆中國國際家居博覽會、本中國旅洽會、本中國食博會、國貿(mào)平臺常年展示交易中心開業(yè)等重大經(jīng)貿(mào)活動中外事接待、禮賓、翻譯等工作。積極協(xié)助市有關(guān)部門進行禮賓指導(dǎo)，協(xié)助華豐建設(shè)集團接待泰國商務(wù)部副部長彼差·勞珀恰拿一行，澳大利亞貿(mào)易委員會辦事處開業(yè)慶典，東海艦隊司令部接待智利海軍司令迪亞斯上將一行，市貿(mào)易局接待非洲14國商務(wù)官員等;為諾丁漢大學(xué)、天一閣博物館進行涉外禮儀知識講座。

(2)認真組織好浙洽會國際友城館，進一步擴大規(guī)模和影響。在第八屆浙洽會上，市外辦與外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合，連續(xù)第二年組織設(shè)立了浙江省國際友好城市展館區(qū)，我辦邀請了新西蘭懷特克里市、英國諾丁漢市、法國魯昂市、德國亞琛市、挪威斯塔萬格市、韓國順天市等我市國際友好城市代表團參展，并組織全省各地市代表團參加省友好城市展館，展館的規(guī)模和影響比20__年有較大提高，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。

4、建章立制，進一步推進涉外應(yīng)急工作的科學(xué)化和規(guī)范化

為進一步建立健全我市處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急機制，依據(jù)《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，經(jīng)市外辦起草，并征求相關(guān)部門意見和建議，以市政府辦公廳名義發(fā)文下發(fā)了《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》?！额A(yù)案》明確了涉外突發(fā)事件的事件分級、工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等。該預(yù)案的出臺將進一步推進我市涉外應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，維護國家利益，保障境外我市公民和機構(gòu)、外國駐甬機構(gòu)和人員、外國其他在甬人員的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。一年來我們共妥善處理了10余起涉外事件，每一起涉外案件的處理都得到了各國駐滬總領(lǐng)館的理解和支持，進一步樹立良好的國際形象。

5、以改善我市投資軟環(huán)境為重點，進一步做好外商和在甬外國專家服務(wù)工作

(1)以外商投資服務(wù)月等活動為載體，加大對外商投資企業(yè)的調(diào)研和服務(wù)力度，進一步優(yōu)化我市投資軟環(huán)境。認真貫徹落實外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，全市實施建立機關(guān)與外商投資企業(yè)聯(lián)系制度以來，辦黨組高度重視，深入外商投資企業(yè)，開展調(diào)研，現(xiàn)場辦公解決問題和困難，先后形成了8個系列專題反饋材料，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳報送，受到企業(yè)和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。在外商投資服務(wù)月活動中，我辦又被授予“本年服務(wù)外商投資企業(yè)先進單位”稱號，這也是對我辦這幾年切實做好配合外資工作的鼓勵和肯定。

(2)做好外籍人士的表彰工作?？朔ぷ麝P(guān)系不順、機制不暢等不利因素，繼續(xù)盡職盡責(zé)做好外國專家管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，努力改善我市投資軟環(huán)境。完成了本年度“茶花獎”評選表彰工作，共評選“茶花獎”8名，“茶花紀(jì)念獎”12名;做好了意大利佛羅倫薩市議員馬里奧、日本愛媛縣日中農(nóng)交協(xié)會會長吉本正等2人作為“市榮譽市民”外籍候選人推薦審核工作，并得到市政府和市人大的批準(zhǔn);與市新聞辦、日報報業(yè)集團聯(lián)合舉辦了“外國人眼中的”英文征文比賽;與中國網(wǎng)共同舉辦了“外國友人眼中的”的網(wǎng)絡(luò)“對話”節(jié)目;會同市外國專家局、市公安局、市教育局對東錢湖旅游學(xué)校、愛心語言學(xué)校等6所學(xué)校進行了聘請外教資格認可;組織舉辦了“20__~本年度市外國文教專家管理工作先進單位、先進個人表彰會”

(3)切實解決外籍人員在甬工作、生活中的問題，為優(yōu)化我市投資軟環(huán)境做實事、辦好事。為滿足在我市居留外國人越來越多的生活、工作等需求，積極籌建外國人訪問網(wǎng)站，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、生活指南等，語種涉及中文、英語、日語、韓語、法語，網(wǎng)站現(xiàn)已開通。主動作為，積極開拓為在工作、居住的外國人代辦第三國簽證業(yè)務(wù)咨詢和辦理服務(wù)。

篇十二 2023年江西省政府工作報告全文1200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，在___、國務(wù)院和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，較好地完成了省十二屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)“五個突破”：即生產(chǎn)總值突破15000億元，社會消費品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅位居全國前列。

——經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。全省生產(chǎn)總值15708.6億元，增長9.7%。財政總收入2680.5億元，增長13.7%，其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元，增長16.1%。500萬元以上項目固定資產(chǎn)投資14677億元，增長18%。社會消費品零售總額5129.2億元，增長12.7%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。管理范文網(wǎng)高速公路通車?yán)锍?515公里，實現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營運里程588公里，達到3734公里。滬昆客專杭南長段建成通車，昌吉贛客專開工建設(shè)，江西進入高鐵時代。城鎮(zhèn)化率達到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬人，社會保障水平進一步提高。居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長11.3%，連續(xù)五年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

一年來，主要做了以下工作：

積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，堅持把穩(wěn)增長放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強化經(jīng)濟運行分析調(diào)度，積極實施“穩(wěn)增長20條”政策。加大實體經(jīng)濟幫扶力度，建立涉企收費清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅持抓項目擴投資，熱門思想?yún)R報推進重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)項目建設(shè)。向社會新推出投資示范項目300個，引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達到57.9%，提高0.5個百分點。積極拓展消費需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺了促進信息、養(yǎng)老、健康消費等政策措施，推動消費持續(xù)增長。著力擴大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長13.7%。通過綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。

篇十三 2023年政府工作報告讀后感2550字

2023年3月6日，___總理代表國務(wù)院所作政府工作報告，觀后令人振奮、發(fā)人深思、催人奮進。

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢困難不容低估，信心不可動搖。

報告指出：“世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，‘逆全球化’思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加”。美國商人總統(tǒng)特朗普打著讓美國再次強大的旗號，大行貿(mào)易保護主義，大幅增加國防預(yù)算;英國脫歐、難民入歐，加劇了歐洲動蕩;東亞在地緣政治影響下經(jīng)濟合作與軍事競備復(fù)雜交織，文化認同與仇恨激烈斗爭。這些因素帶來了經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性，增加了宏觀調(diào)控的難度?！拔覈l(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題”，我國經(jīng)濟通過30年的發(fā)展，中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)品有待開發(fā)，科學(xué)研究與科技創(chuàng)新正在積聚能量，經(jīng)濟運行還會在“l(fā)”型的底部持續(xù)一段時間，經(jīng)濟增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛帶來的住房、就業(yè)、看病、上學(xué)、養(yǎng)老等民生問題既是重點、熱點，也是難點、痛點。報告指出：“我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信，有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅定不移走中國特色社會主義道路，依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌”。我們有政治優(yōu)勢，我們有民主集中制集思廣益的優(yōu)勢而無三權(quán)分立的掣肘;我們有______的堅強領(lǐng)導(dǎo)凝聚全國人民的斗志，而無黨派間相互爭斗導(dǎo)致民眾一盤散沙;我們有中國夢引領(lǐng)集中力量干大事，而黨派利益多元化的短期行為。我們有經(jīng)濟優(yōu)勢，14億人口的消費市場現(xiàn)實購買力和潛在購買力都十分巨大;我國經(jīng)濟行業(yè)門類齊全、輕重比例適當(dāng)、配套完整，自成體系而不會受外部經(jīng)濟過多制約;我國物質(zhì)資源豐富、品種眾多、基礎(chǔ)雄厚，足以支持經(jīng)濟發(fā)展。我們有文化優(yōu)勢，中華文化的先進性創(chuàng)造出燦爛歷史，也必將引領(lǐng)中華民族成就嶄新輝煌;中華文化的包容性融合了56個民族的大團結(jié)，也會融合世界民族的大團結(jié);范文內(nèi)容地圖中華文化的藝術(shù)性留下無數(shù)傳承至今的經(jīng)典，也會激勵更多的經(jīng)典涌現(xiàn)。

二、積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策有喜有憂、喜大于憂

報告指出：“2023年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券”。與相比，財政赤字比例不變，總額增加2000億元，其中，中央財政赤字增加1500億元，地方財政赤字增加500億元。安排地方專項債券增加4000億元，翻了一倍。國家財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目投資上依然保持強有力的積極態(tài)勢。報告指出：“要綜合運用貨幣政策工具，維護流動性基本穩(wěn)定，合理引導(dǎo)市場利率水平，疏通傳導(dǎo)機制，促進金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟”?！吧罨鄬哟钨Y本市場改革，完善主板市場基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。大力發(fā)展綠色金融”。從近期資本市場傳遞的信息來看，國家適當(dāng)收緊流動性，整治資本市場不良行為，鼓勵資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，穩(wěn)健中性的貨幣政策已經(jīng)進入實操階段，資本市場也出現(xiàn)積極的反應(yīng)，一反去年年初的大跌行情，滬市開年以來連續(xù)上揚。積極的財政政策有利于貴安新區(qū)爭取更多的中央財政和省級財政的支持，穩(wěn)健中性的貨幣政策會帶來融資監(jiān)管收緊和融資成本小幅上漲，增加新區(qū)的融資難度，但支持實體經(jīng)濟發(fā)展的資金導(dǎo)向?qū)﹂_投公司的轉(zhuǎn)型升級是有利的。

三、熱門思想?yún)R報國企改革領(lǐng)域加快推進與加強監(jiān)管并重

報告指出：“加快推進國企國資改革”，“要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制”。與相比，提出的是大力推進國有企業(yè)改革，更多強調(diào)放權(quán)搞活瘦身;2023年則更強調(diào)市場化經(jīng)營、開放競爭性業(yè)務(wù)，以及改善和加強國資監(jiān)管。開投公司在轉(zhuǎn)型升級的市場化改革中，打造核心競爭力是基本目標(biāo)，國家經(jīng)濟持續(xù)在“l(fā)”型底部，就是我們的戰(zhàn)略機遇期，利用這個機遇期選對產(chǎn)業(yè)方向、選準(zhǔn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、選好人才隊伍，打造核心業(yè)務(wù)、核心團隊、核心品牌，當(dāng)下一個經(jīng)濟快速發(fā)展的周期來臨時，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備;同時著力構(gòu)建財務(wù)、審計、紀(jì)檢“三位一體”風(fēng)險防控體系，建立重大事項層報機制，建立風(fēng)險預(yù)警機制，建立風(fēng)險管理考核機制，制定風(fēng)險管理考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展大額資金使用評估工作，有效加強內(nèi)部監(jiān)管。

四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為

報告指出：“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強產(chǎn)業(yè)集群”。貴安新區(qū)確定了大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。開投公司在此基礎(chǔ)上選擇強化龍頭企業(yè)帶動下主輔共生的產(chǎn)業(yè)集聚，形成大數(shù)據(jù)、心得體會大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”產(chǎn)業(yè)群，都完全符合國家的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向，符合技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律，有著廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和巨大的市場前景。開投公司還將通過建立商業(yè)類項目投資決策的規(guī)范模式，明確投資計劃、投資決策、項目實施與監(jiān)督、項目退出各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和責(zé)任主體，在項目立項、盡職調(diào)查、決策程序等方面建立更加科學(xué)合理的制度。

五、生態(tài)文明建設(shè)得到強力保障

報告在第三部分2023年重點工作任務(wù)中，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中，強調(diào)“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障”。又在加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度中，再次強調(diào)“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷”?？梢奯__國務(wù)院對于生態(tài)文明建設(shè)的重視。貴州省是全國首批生態(tài)文明試驗區(qū)，國家發(fā)改委批復(fù)貴安新區(qū)的三大定位之一就是生態(tài)文明示范區(qū)，國家的重視和體制機制的保障必將為貴安新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提供強大支持和動力。貴安新區(qū)成立以來，在生態(tài)文明建設(shè)上，思路清晰、措施得力、效果明顯，我們還要將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置，加大工作力度，為貴州省生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作標(biāo)桿。

篇十四 財政局政府信息公開工作情況的自查報告2850字

在縣委、縣政府__縣信息公開中心的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我局繼續(xù)把政府信息公開作為一項重要的常規(guī)工作來抓，逐步健全完善政府信息公開工作機制，積極穩(wěn)妥推進政府信息公開工作?，F(xiàn)認真對照浙政辦發(fā)〔20_____〕74號、麗政辦發(fā)〔20_____〕66號文件要求，全面檢查工作要點完成情況，現(xiàn)將考核自查自評情況匯報如下。

一、組織保障健全，全面落實常規(guī)工作

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機構(gòu)。專門成立以局黨組書記、局長任組長，分管副局長為副組長的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人為信息員，具體負責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護、組織協(xié)調(diào)、公開信息審查、網(wǎng)絡(luò)維護、實時更新等日常工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能科室共同抓落實的工作機制。

二是完善制度建設(shè)，強化監(jiān)督考核。確保各欄目信息內(nèi)容的全面性、準(zhǔn)確性和時效性，制定更新《__縣財稅局依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《__縣財稅局主動公開發(fā)布審核管理辦法》等規(guī)章制度，對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進行規(guī)范，明確了政府信息公開工作的組織架構(gòu)、工作職責(zé)等，并將政府信息公開工作納入局目標(biāo)管理進行考核，對落實不好，工作不力，或不按制度辦事的科室和個人，堅決追究相應(yīng)責(zé)任。

三是深化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。我局認真按照《______政府信息公開條例》的要求，遵循“公開為原則，不公開為例外”的總要求，按時準(zhǔn)確公布相關(guān)政府信息，開辦了__縣財稅局外網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在信息公開中的主渠道作用，主動公開機構(gòu)職能、政策法規(guī)、行政許可等內(nèi)容，為社會公眾提供方便快捷的信息查閱服務(wù)。

二、日常管理有序，全力推進個性工作

一是立足職能工作，突出公開重點。除了按時公開部門動態(tài)、工作信息、政策文件外、全縣財政預(yù)決外算，今年還公開了縣級三公經(jīng)費及管理制度等內(nèi)容，并輔導(dǎo)督促交通、工業(yè)園區(qū)、水利、農(nóng)業(yè)等部分單位為試點率先公開20__年部門預(yù)算（公開到基本支出和項目支出）和部門“三公”經(jīng)費，增強預(yù)算的透明度和剛性約束，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前部門決算公開工作也提上議程，正在謀劃準(zhǔn)備，預(yù)計年內(nèi)將會公開，明年將爭取督促政府組成部門全部主動公開部門預(yù)決算和三公經(jīng)費。

二是落實四單一網(wǎng)，推進權(quán)利公開。按照“全面清權(quán)、簡政放權(quán)、科學(xué)確權(quán)、規(guī)范用權(quán)、嚴(yán)格控權(quán)”的思路，開展權(quán)力清單制度。“一報”時財政梳理上報行政權(quán)力事項共316項，地稅梳理行政權(quán)力事項共229項，“三報”財政梳理行政權(quán)力事項共35項，地稅梳理行政權(quán)力事項共104項，大幅削減權(quán)力事項，精簡優(yōu)化工作流程。牽頭對政府部門的財政專項資金進行梳理，經(jīng)過梳理整合，我縣財政專項資金管理清單由“一上”的60項整合為38項，項目核減36.7%。經(jīng)政府常務(wù)會通過后，現(xiàn)已在遂昌網(wǎng)公布。

三、總結(jié)整改到位，有序開展下步工作

20__年，我局政府信息公開工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善，信息更新還不夠及時。為了進一步做好我局信息公開工作，我們在今后的信息公開工作中將采取以下措施：

一是提高思想認識，按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理局機關(guān)所掌握的政府信息，加強人員培訓(xùn)和工作交流，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力，進一步加強對各方面力量的整合，確保信息公開工作能全面推進。

二是規(guī)范工作流程，細化政府信息公開工作制度。我局將按照政府公開工作條例要求，保證網(wǎng)站信息及時更新，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，方便公眾查詢。

三是認真梳理，逐步擴大公開內(nèi)容。本局將進一步梳理政府信息，特別是部門預(yù)決算工作要全面鋪開，全力打造陽光財稅。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。

按照自治區(qū)綜改辦《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作檢查的通知》（新綜改20_____22號）相關(guān)文件要求，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、一事一議綠化項目財政獎補情況。

根據(jù)上級財政獎補政策，我開發(fā)區(qū)2023年一事一議項目村級綠化項目，縣財政獎補20.78萬元，全部用于投入村級綠化項目。

二、資金管理情況。

我開發(fā)區(qū)將一事一議項目資金單獨核算，實行專項管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，同時建立健全相關(guān)配套管理制度，確保財政獎補資金的安全有效運行。

三、項目管理。

各區(qū)按照項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目申報、項目審批、項目實施、項目驗收、工程決算、檔案管理八個方面進行一事一議財政獎補項目編制，對開展一事一議申報獎補的村，實行開發(fā)區(qū)管委會初審后，報縣綜改辦，鄉(xiāng)、村兩級對公益事業(yè)一事一議財政獎補項目檔案，實行分類分年匯總、歸檔，做到一項一卷。有專人負責(zé)檔案管理及整理工作。

四、項目實施情況。

截止2023年6月25日，一事一議財政獎補綠化項目工程全部竣工。綠化面積60000平方米。

五、存在問題:

1、按照籌勞的適用范圍和標(biāo)準(zhǔn)，所籌勞折合的資金遠遠不夠項目申報所需資金。

2、增設(shè)區(qū)域內(nèi)小范圍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目的規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容不能滿足上報要求。

一、基本情況

__市是少數(shù)民族散居地區(qū)，也是全省五個民族工作重點市之一。據(jù)第六次人口普查統(tǒng)計，全市已有少數(shù)民族常住人口18.26萬人，少數(shù)民族成份51個，除俄羅斯族、裕固族、塔塔爾族和珞巴族以外，其他少數(shù)民族在金華都有常住人口。其中萬人以上的少數(shù)民族共有5個，分別為苗族、布依族、土家族、侗族和畬族。主要集中在__市、__市、__縣和__區(qū)等地。其中，畬族為我市世居民族，有2個畬族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、47個畬族村，約12000人。主要分布在__縣、__市和__區(qū)的南部山區(qū)。設(shè)有兩個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：__縣柳城畬族鎮(zhèn)和__市水亭畬族鄉(xiāng)。有民族行政村47個，其中__縣26個，__市16個，__區(qū)5個。

2023年至2023年，在國家民委和省民宗委的幫助支持下，中央財政支持__市民族發(fā)展項目6個，資金共計190萬元。這些資金主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地、少數(shù)民族特色村寨建設(shè)等方面。根據(jù)項目資金管理辦法，有關(guān)縣（市、區(qū)）民族工作部門會同財政、扶貧辦等部門，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，把選好、選準(zhǔn)項目作為加強少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用的一項基礎(chǔ)性工作來抓，對上報的項目進行篩選、論證，按標(biāo)準(zhǔn)文本進行申報，對扶持項目的實施情況跟蹤檢查，督促項目的落實，專項資金實行“專項管理、專戶核算、?？顚Ｓ谩薄Ｄ壳斑@些項目都已經(jīng)按照規(guī)定時限完成，并通過驗收。具體情況如下：

（一）2023年度2個項目

1、__縣柳城畬族鎮(zhèn)下湖源村菊花觀光園建設(shè)項目?？偼顿Y100萬元，其中中央財政資金為30萬元，地方自籌資金為70萬元。建菊花觀光園70畝，扶持資金主要用于購置種苗、修建菊花池、橋梁等園內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)，已于當(dāng)年完成該項目實施。通過該項目的實施將進一步推進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快了少數(shù)民族低收入農(nóng)戶奔小康的步伐。

2、__市諸葛鎮(zhèn)橫畈村中藥材基地建設(shè)項目。2023年該村以專業(yè)合作社為依托，完成了土地流轉(zhuǎn)400多畝，建立了中藥材基地。現(xiàn)有社員113戶，種植了木芙蓉400余畝、白術(shù)、元胡、貝母30余畝。建造管理用房260平方米，購置烘機設(shè)備等配套設(shè)施。中央財政30萬元的扶持資金已經(jīng)撥付到位。該項目的實施，優(yōu)化了該村的種植結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，能有效地壯大村集體經(jīng)濟的造血功能，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，實現(xiàn)畝產(chǎn)增收5000元的目標(biāo)，提高少數(shù)民族群眾的收入。

篇十五 2023年廣西省政府工作報告全文1300字

2023年1月27日在廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會第四次會議上，自治區(qū)主席

陳武作了2023年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告，以下是管理范文網(wǎng)為你整理的報告全文：

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞自治區(qū)十二屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極進取，精準(zhǔn)發(fā)力，克難攻堅，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作。初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值15673億元，增長8.5%;財政收入2162.4億元，增長8.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8.7%和11.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.15%，居民消費價格漲幅2.1%。在困難超出預(yù)期的情況下，經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，實現(xiàn)了穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效、穩(wěn)中有進。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)綜合施策克難題，穩(wěn)中求進取得新成效。貫徹落實中央穩(wěn)增長決策部署，針對新常態(tài)下我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，多次專題研究并實施38條穩(wěn)增長舉措，突出抓好重點領(lǐng)域投資、“縣縣通高速、市市通高鐵、片片通民航”、棚戶區(qū)改造、金融支持實體經(jīng)濟、服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴大消費、加工貿(mào)易倍增計劃、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保建設(shè)、范文寫作教育、扶貧等工作，有效激發(fā)了三大需求。固定資產(chǎn)投資13287.6億元，增長16.7%。棚戶區(qū)改造獲得貸款授信1242億元、放款230億元，均排全國前列，完成投資106.74億元。金融機構(gòu)貸款增量創(chuàng)2023年以來新高。社會消費品零售總額增長12.5%。進出口逆勢上揚，增長23.5%，加工貿(mào)易增長63.6%，對進出口增長貢獻率達42.2%。經(jīng)濟質(zhì)量效益進一步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤突破1000億元，增長14%，稅收增速高于財政收入3.6個百分點，非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重下降2.3個百分點。城鎮(zhèn)化率提高到46%。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)強產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)升級呈現(xiàn)新亮點。深入實施工業(yè)強桂戰(zhàn)略，推進“1131”工程年度項目330個，其中重大產(chǎn)業(yè)升級項目50個，年中新增2.5億元專項資金幫助企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險解難題。鋁、糖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新的進展，管理范文網(wǎng)現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達51%。電子信息成為第10個千億元產(chǎn)業(yè)，汽車、石化、機械產(chǎn)業(yè)突破兩千億元，食品產(chǎn)業(yè)突破三千億元，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地增至5個，汽車產(chǎn)銷均超200萬輛。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、非公有制工業(yè)增加值增長均快于規(guī)模以上工業(yè)增速，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1.1個百分點。加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，萬元工業(yè)增加值能耗下降9.3%。實施服務(wù)業(yè)百項重點工程，新增安排2億元專項引導(dǎo)資金推動金融、商貿(mào)、物流、信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)三大國際旅游目的地和20個特色旅游名縣，接待游客和旅游收入分別增長17.4%和26.5%，電子商務(wù)交易額增長65.9%。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，扎實推進20個自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、1