政府工作報(bào)告精萃－－卷首語(yǔ)（十五篇）

篇一 政府工作報(bào)告精萃－－卷首語(yǔ)2300字

《政府工作報(bào)告》精萃－－卷首語(yǔ)

×《政府工作報(bào)告》精萃

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×卷首語(yǔ)

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×從中央到地方，政府工作報(bào)告年年做，結(jié)構(gòu)、風(fēng)格一脈相承。就縣級(jí)政府工作報(bào)告來(lái)說(shuō)，作為縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的年度總結(jié)和總體計(jì)劃，保持其嚴(yán)肅性是必要的。通常，報(bào)告的結(jié)構(gòu)包括上年工作回顧、取得的成績(jī)與存在的不足、經(jīng)驗(yàn)小結(jié)、來(lái)年工作的總體思路、指導(dǎo)方針、具體目標(biāo)、落實(shí)措施、重大項(xiàng)目的特殊安排，等等。實(shí)話說(shuō)，縣級(jí)政府工作報(bào)告要“寫(xiě)”出新意、“寫(xiě)”出亮點(diǎn)來(lái)，殊為不易。當(dāng)然，政府工作報(bào)告更多發(fā)揮的是來(lái)年行動(dòng)綱領(lǐng)的作用，是用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的。思路決定出路，內(nèi)容決定形式。所以，只有有了開(kāi)拓創(chuàng)新的工作思路和策略，才會(huì)有字字璣珠的政府工作報(bào)告。

×從法律的高度上說(shuō)，政府工作報(bào)告的創(chuàng)作不是幾個(gè)“筆桿子”或一個(gè)秘書(shū)組能夠完成的，而是一個(gè)聚民意、集民智、凝民心的過(guò)程，是用來(lái)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)部署協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作落實(shí)的基本方略，權(quán)威性、政治性、指導(dǎo)性極強(qiáng)。___同志指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！蔽娘L(fēng)與黨風(fēng)緊密相連，是黨風(fēng)的反映。文風(fēng)絕不單純是語(yǔ)言問(wèn)題，而是對(duì)所涉實(shí)踐工作和讀者、聽(tīng)眾的態(tài)度問(wèn)題，是創(chuàng)作者世界觀、人生觀、價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)。所以，通過(guò)政府工作報(bào)告的文風(fēng)，能夠看出政府執(zhí)政的決心、能力和水平。實(shí)踐一再證明，凡是銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的政府，其工作報(bào)告的風(fēng)格必定是明快簡(jiǎn)潔、擲地有聲的，凡是求真務(wù)實(shí)、以民為本的政府，其工作報(bào)告中的措施必然是便于操作、能夠落實(shí)考核的，而所有萎靡不振、觀望徘徊、軟弱渙散或兩眼向“上”的政府，其工作報(bào)告要么蒼白乏力、言之無(wú)物，要么夸夸其談、華而不實(shí)，盡是大話、套話、空話。

×當(dāng)前，我國(guó)處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。黨的戰(zhàn)略方針明確堅(jiān)定，加入后的廣泛合作正在釋放出巨大的能量，人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和熱情空前高漲。放眼全國(guó)，東部騰飛，中部崛起，西部開(kāi)發(fā)，東北振興，神州大地一派和諧、繁榮景象。這種大好局面賦予了每個(gè)地方都具有搶抓機(jī)遇、奮力勝出的條件。要實(shí)現(xiàn)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，需要我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想首先解放出來(lái)，而解放思想的重要標(biāo)志則是我們政府工作報(bào)告的文風(fēng)給人耳目一新的峻朗、簡(jiǎn)約、爽快的感覺(jué)。我們當(dāng)然不是僅僅為了形式而變：改革是一場(chǎng)前無(wú)古人的探索、一場(chǎng)沒(méi)有現(xiàn)成答案的實(shí)驗(yàn)，需要大膽嘗試，我們寧愿在實(shí)驗(yàn)中犯錯(cuò)誤，也不能容忍籍種種借口走保守的老路。如果我們甘愿政府工作報(bào)告的面孔十年二十年一貫制、甘愿與別的地方“千篇一律”，那么我們?cè)趯?shí)際工作中又何來(lái)標(biāo)新立異、出類(lèi)拔萃所以我們倡導(dǎo)在政府工作報(bào)告中突出以下文風(fēng)。

×一是創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新文風(fēng)，首先要大膽解放思想，按照政府工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)，結(jié)合本地具體實(shí)際情況和具體方針措施，敢于說(shuō)有自己地方特色的話，表達(dá)自己獨(dú)特的思想。要善于用新觀念、新思維提高、充實(shí)、武裝自己，把上級(jí)的政策用足、用活，把本地的情況研究透徹，用自己的辦法解決本地的問(wèn)題，而不是在上級(jí)工作報(bào)告或去年工作報(bào)告的基礎(chǔ)上修修改改、抄抄補(bǔ)補(bǔ)。如果政府干部不思創(chuàng)新，不敢領(lǐng)先，只想在人后亦步亦趨，那么其政府工作報(bào)告也只能人云亦云或是老生常談、了無(wú)新意，這樣的報(bào)告，縱使主席臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)搖唇鼓舌、聲嘶力竭，聽(tīng)眾只恐耳朵都要磨繭子來(lái)，他們哪會(huì)不昏昏欲睡，在實(shí)際工作中，他們的積極性和主動(dòng)性又如何會(huì)調(diào)動(dòng)、發(fā)揮得出來(lái)

×二是生動(dòng)之風(fēng)。政府工作報(bào)告要講政府自己的心里話，講本地干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的話，講切中本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯綮的話。增強(qiáng)報(bào)告的生動(dòng)性，必須掌握大量鮮活的第一手資料，對(duì)制約本地發(fā)展的瓶頸因素及解決辦法了如指掌，學(xué)到豐富的群眾語(yǔ)言。如果執(zhí)政者對(duì)上級(jí)的政策理解不深，對(duì)本地問(wèn)題的解決思路和措施不明確，或與廣大干部群眾存在感情隔膜，那么，他的報(bào)告是無(wú)論如何也生動(dòng)不起來(lái)的。

×三是鮮明之風(fēng)。好的政府工作報(bào)告是旗幟鮮明的，提倡什么、反對(duì)什么，態(tài)度十分明確。思想觀點(diǎn)是報(bào)告的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于面對(duì)本地存在的問(wèn)題和不足，正視問(wèn)題才能解決問(wèn)題。如果在關(guān)鍵問(wèn)題上看不見(jiàn)或躲著走、繞著走，那么政府工作報(bào)告只能就原則談原則、就政策論政策，泛泛而談，含糊其辭，對(duì)實(shí)踐工作起不到一點(diǎn)積極作用。

×四是簡(jiǎn)潔之風(fēng)?！昂?jiǎn)潔是智慧的靈魂，冗長(zhǎng)是膚淺的藻飾”。溫總理在政府報(bào)告里也強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少文件，把更多時(shí)間和精力用于深入基層，調(diào)查研究”。遺憾的是，我們看到不少政府文件、領(lǐng)導(dǎo)講話越來(lái)越長(zhǎng)，地方政府工作報(bào)告也是越來(lái)越厚。有句民諺說(shuō)得好：“講話好比轆轆轉(zhuǎn)，扯不開(kāi)來(lái)掙不斷。臺(tái)上講得滿頭汗，臺(tái)下鼾聲連成片”。會(huì)多會(huì)冗會(huì)長(zhǎng)，已經(jīng)成為一種公害。此風(fēng)不止，不僅文章或報(bào)告的簡(jiǎn)潔淪為空話，恐怕連建設(shè)效能政府之類(lèi)的高論，也將付諸東流。

×文風(fēng)是特定的時(shí)代精神和社會(huì)風(fēng)尚的反映。任 何一種文風(fēng)都有深刻的社會(huì)根源和明顯的時(shí)代印記。“文章合為時(shí)而著”。我們倡導(dǎo)優(yōu)良的文風(fēng)，就要先從解放思想、端正思想做起。這要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，從實(shí)際出發(fā)，從黨的利益和人民的利益出發(fā)，多學(xué)習(xí)，多思考，撲下身子，多進(jìn)行調(diào)查研究，抓住問(wèn)題的本質(zhì)，把握問(wèn)題的關(guān)鍵，用科學(xué)的思想作指導(dǎo)，進(jìn)而做出貼近實(shí)際、貼近百姓、解決問(wèn)題的、具有新穎、實(shí)在、簡(jiǎn)潔、明了、尖銳、潑辣、生動(dòng)活潑風(fēng)格的政府工作報(bào)告。

×××年是全面完成十五計(jì)劃和開(kāi)啟十一五計(jì)劃的關(guān)鍵一年，各地的信心、決心、措施、前景如何，我們從其政府工作報(bào)告中可以看出一些端倪。其中，有部分縣（區(qū)）的政府工作報(bào)告節(jié)亮風(fēng)高，讀之令人口齒生香。從余篇政府工作報(bào)告中，我們精選了其中的篇以饗讀者。盡管我們希望盡量突出代表性和多樣化，希望把本年度最優(yōu)秀的政府工作報(bào)告都收錄到書(shū)中，但由于篇幅有限，難免會(huì)有遺珠之憾，這一點(diǎn)敬請(qǐng)讀者諒解。

篇二 海南省人民政府2023年政府工作報(bào)告12950字

2023年工作回顧

這是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、取得豐碩成果的一年。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、電力短缺和持續(xù)高溫、干旱、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的不利影響，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。

(一)強(qiáng)力推動(dòng)“多規(guī)合一”等重點(diǎn)改革，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，蹄疾步穩(wěn)、務(wù)求實(shí)效，完成年初確立的80項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)。

率先在全國(guó)開(kāi)展省域“多規(guī)合一”改革。主導(dǎo)編制完成了《海南省總體規(guī)劃》：確立重點(diǎn)發(fā)展十二個(gè)產(chǎn)業(yè);從空間上劃定各類(lèi)生態(tài)紅線;規(guī)劃布局六類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”;制定百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)方案;在部分園區(qū)實(shí)行簡(jiǎn)化行政審批制度改革試點(diǎn)。

啟動(dòng)新一輪農(nóng)墾改革，推進(jìn)司法體制改革，進(jìn)一步理順國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)和博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理體制，完成第十輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理。

對(duì)外開(kāi)放深入拓展。博鰲亞洲論壇2023年年會(huì)規(guī)格、規(guī)模均創(chuàng)歷史之最。搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與沿線有關(guān)國(guó)家、地區(qū)合作交流，全年實(shí)際利用外資24.7億美元，增長(zhǎng)28.7%。

(二)始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目、促投資，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

把抓項(xiàng)目、促投資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行月度、季度考核檢查，開(kāi)展“投資項(xiàng)目百日大會(huì)戰(zhàn)”。

西線高鐵建成通車(chē)，海南進(jìn)入環(huán)島高鐵時(shí)代;“田”字型高速公路建設(shè)取得突破性進(jìn)展，屯昌至瓊中高速公路建成通車(chē)，瓊中至五指山至樂(lè)東、文昌至博鰲、萬(wàn)寧至儋州至洋浦三條高速公路、鋪前大橋、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、博鰲機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，快于預(yù)期進(jìn)度。

昌江核電1號(hào)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，西南部電廠并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。

紅嶺灌區(qū)加快建設(shè)，南渡江引水工程開(kāi)工建設(shè)。

組織多場(chǎng)招商活動(dòng)，簽約項(xiàng)目280個(gè)，協(xié)議投資額5513億元。

謀劃儲(chǔ)備新項(xiàng)目723個(gè)。

(三)積極推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)發(fā)展十二個(gè)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

努力解決我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、增長(zhǎng)質(zhì)量效益不高的問(wèn)題，積極謀劃海南長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，確定做優(yōu)做強(qiáng)和重點(diǎn)培育旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等十二個(gè)產(chǎn)業(yè)，已初顯成效，全年旅游業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)5.5%，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.8%，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11.1%，金融業(yè)增長(zhǎng)19.6%，會(huì)展業(yè)增長(zhǎng)9.9%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.8%。

旅游業(yè)提檔升級(jí)，郵輪游艇游、鄉(xiāng)村游、健康旅游等旅游新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，西沙旅游常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，新開(kāi)辟、恢復(fù)國(guó)際航線19條，新建、改建旅游廁所420個(gè)，旅游環(huán)境得到改善;

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，調(diào)減甘蔗等傳統(tǒng)低效作物13萬(wàn)畝，首批14家省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地掛牌，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展，《國(guó)家南繁科研育種基地(海南)建設(shè)規(guī)劃(2023—2025)》實(shí)施，海南農(nóng)業(yè)在維護(hù)國(guó)家糧食安全中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步顯現(xiàn);

騰訊、阿里巴巴、金山云、新浪等一批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)加快布局海南，一批互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)，“光網(wǎng)智能島”建設(shè)加快推進(jìn)，通信網(wǎng)絡(luò)清網(wǎng)排障、提速降費(fèi)成效明顯;

海南銀行掛牌營(yíng)業(yè)，填補(bǔ)我省無(wú)獨(dú)立省級(jí)地方法人商業(yè)銀行的空白，飛機(jī)融資租賃等金融新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn);

博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，恒大健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等7家醫(yī)療企業(yè)進(jìn)駐;

房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非住宅類(lèi)投資占比提高5.2個(gè)百分點(diǎn);

會(huì)展業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，全年100人以上會(huì)議超過(guò)1.3萬(wàn)個(gè)，參會(huì)人數(shù)280萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)13.0%，各類(lèi)展覽102個(gè)、增長(zhǎng)11.0%，成功舉辦海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)、冬交會(huì)、國(guó)際海洋旅游博覽會(huì)、國(guó)際旅游島郵輪游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì);

進(jìn)一步放寬離島免稅政策，免稅品銷(xiāo)售額55.4億元，增幅高達(dá)28.3%;

海洋漁業(yè)、海洋旅游、海洋交通運(yùn)輸、海洋油氣與加工等海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，海洋生產(chǎn)總值1050億元，同比增長(zhǎng)11.0%，占全省生產(chǎn)總值28.4%。

(四)嚴(yán)守生態(tài)底線，開(kāi)展“六項(xiàng)整治”，進(jìn)一步彰顯海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，下大氣力開(kāi)展環(huán)境整治六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一是開(kāi)展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆除違法建筑約870萬(wàn)平方米;

二是開(kāi)展全島1823公里海岸帶專(zhuān)項(xiàng)檢查和整改行動(dòng)，對(duì)805宗違法違規(guī)問(wèn)題全面整改，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬(wàn)平方米，收回岸線土地8765畝;

三是開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“臟亂差”現(xiàn)象得到有效遏制，?？?ldquo;雙創(chuàng)”效果顯著，三亞“雙修”“雙城”綜合試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)端，儋州、文昌、瓊海、?？谘葚S鎮(zhèn)被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，瓊海“不砍樹(shù)、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)示范;

四是開(kāi)展城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，三亞河、陵水河整治取得明顯成效;

五是開(kāi)展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)，“綠化寶島大行動(dòng)”完成造林20.1萬(wàn)畝;

六是開(kāi)展大氣污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，建成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。始終堅(jiān)持生態(tài)底線思維，堅(jiān)決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項(xiàng)目，否決29個(gè)不符合生態(tài)的項(xiàng)目。狠抓節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)單位gdp能耗和工業(yè)增加值能耗雙下降。

(五)著力保障和改善民生，抓好十件民生實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

堅(jiān)持把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在財(cái)力并不寬裕的情況下，繼續(xù)加大民生投入，年初確定的十件民生實(shí)事全面完成。

●社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展

基本實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，啟動(dòng)中小學(xué)好校長(zhǎng)好教師引進(jìn)和培養(yǎng)工程，新增普通高中學(xué)位4000個(gè)。海南熱帶海洋學(xué)院掛牌成立，海南師范大學(xué)實(shí)現(xiàn)省部共建，海南健康管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌建工作有序推進(jìn)。

縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，“單獨(dú)兩孩”政策穩(wěn)步實(shí)施。

國(guó)家南海博物館啟動(dòng)建設(shè)，省博物館二期和民族博物館改擴(kuò)建一期主體工程完工，“三網(wǎng)融合”加快，廣播電視節(jié)目無(wú)線數(shù)字化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

●社會(huì)治理不斷加強(qiáng)

海島型立體化治安防控體系不斷完善，社會(huì)治安綜合治理全面加強(qiáng)。加大食品藥品監(jiān)管力度，質(zhì)量強(qiáng)省工作成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制和防災(zāi)減災(zāi)體系不斷完善，有力、有序、有效地抗擊臺(tái)風(fēng)“彩虹”的侵襲和持續(xù)干旱的影響。

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“十二五”回顧

剛剛過(guò)去的五年是海南發(fā)展史上很不平凡的五年。五年間，我們有效應(yīng)對(duì)了世界金融危機(jī)持續(xù)影響、我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境十分復(fù)雜等各種挑戰(zhàn)，主動(dòng)認(rèn)識(shí)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，國(guó)際旅游島建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——過(guò)去的五年是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升、質(zhì)量效益穩(wěn)步改善的五年。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%、8.4%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)18.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13.6%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)11.6%、14.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的26.1:27.7:46.2調(diào)整為23.1:23.6:53.3。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%，占gdp比重比2023年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)，接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別比2023年增長(zhǎng)73.6%、110.9%，海洋生產(chǎn)總值比2023年增長(zhǎng)87.5%。

——過(guò)去的五年是改革開(kāi)放縱深推進(jìn)、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新的五年。

完善省直管市縣體制。實(shí)施4輪省級(jí)行政審批事項(xiàng)清理，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)1191項(xiàng)，降幅達(dá)79.4%。建立省級(jí)權(quán)力、責(zé)任清單和公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批和“陽(yáng)光”審批。完成新一輪省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立地級(jí)三沙市，三亞撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)，儋州升格為地級(jí)市。

——過(guò)去的五年是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破、城鄉(xiāng)面貌明顯改善的五年。

完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2824.7億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍。“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，環(huán)島高鐵全線貫通，“南北東西、兩干兩支”機(jī)場(chǎng)布局加快推進(jìn)。核電、火電、抽水蓄能等電力建設(shè)取得重要進(jìn)展，電網(wǎng)主網(wǎng)架建設(shè)基本完成，扭轉(zhuǎn)了電力長(zhǎng)期短缺的局面。紅嶺水利樞紐工程基本建成，紅嶺灌區(qū)、南渡江引水等大型水利工程建設(shè)步伐加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件逐步改善。城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達(dá)到89.2%、71.0%，4g覆蓋率分別達(dá)到99.1%、84.7%。

——過(guò)去的五年是生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展、環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良的五年。

持續(xù)開(kāi)展“綠化寶島大行動(dòng)”，累計(jì)完成造林159萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到62%。依法依規(guī)強(qiáng)力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬(wàn)畝。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域內(nèi)的市縣不再考核gdp，中部生態(tài)核心區(qū)得到有效保護(hù)。加強(qiáng)污染治理，城市生活垃圾無(wú)害化處理率和城鎮(zhèn)污水集中處理率分別達(dá)到94%和80%，近岸清潔海水水質(zhì)面積保持在90%以上，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.9%。全面完成了國(guó)家下達(dá)的“十二五”節(jié)能減排指標(biāo)。

——過(guò)去的五年是社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展、人民群眾生活水平大幅提高的五年。

堅(jiān)持“小財(cái)政辦大民生”，每年財(cái)政支出70%以上用于改善民生。全省財(cái)政民生支出五年累計(jì)3663.8億元，是“十一五”時(shí)期的2.9倍。減少農(nóng)村貧困人口35.2萬(wàn)人。新增就業(yè)人數(shù)46.9萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)45.8萬(wàn)人。保障性住房覆蓋面全國(guó)第一?；窘鉀Q農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。全面完成國(guó)家教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要目標(biāo)，各級(jí)各類(lèi)教育加快發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高。初步建成?？?、三亞、儋州、瓊海、五指山5個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心。在全國(guó)率先全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)從業(yè)人員五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

——過(guò)去的五年是依法治省深入推進(jìn)、社會(huì)治理能力不斷提高的五年。

積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善行政決策規(guī)則和程序。加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，積極推行政務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。強(qiáng)化審計(jì)、監(jiān)察、行政復(fù)議工作，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。構(gòu)建大防控體系，落實(shí)社會(huì)管理綜合治理措施，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，戰(zhàn)勝超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”等自然災(zāi)害，有效防范和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件。

3

“十三五”展望

“十三五”時(shí)期是海南全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的沖刺階段，是全面開(kāi)啟“一張藍(lán)圖干到底”的嶄新階段！

今后五年，將重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展：推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，培育發(fā)展新動(dòng)力取得新突破。全面實(shí)施《海南省總體規(guī)劃》，深入推進(jìn)農(nóng)墾、司法體制、行政審批、國(guó)有企業(yè)等改革，打造更具活力的體制機(jī)制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，適應(yīng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)，謀求海南新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才制度環(huán)境。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟(jì)建設(shè)國(guó)防建設(shè)融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間格局和功能定位，打造“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼并進(jìn)、中部保育發(fā)展。實(shí)施“美麗海南百千工程”。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)。充分發(fā)揮環(huán)島高鐵、環(huán)島高速公路、環(huán)島旅游公路的輻射帶動(dòng)作用和中西部生態(tài)、民族文化特色優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)布局。實(shí)施海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，力爭(zhēng)2023年全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展：培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新突破。發(fā)展壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，建立跨區(qū)域、跨市縣投資機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)間生產(chǎn)分工、產(chǎn)業(yè)整合、園區(qū)共建。落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理行動(dòng)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重點(diǎn)工程，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步鞏固大氣、水體等質(zhì)量，全面提升森林質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展：深化對(duì)外交流合作，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)取得新突破。全面融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)海南與沿線有關(guān)國(guó)家和地區(qū)港口、航空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，致力將海南打造成“一帶一路”國(guó)際交流合作大平臺(tái)、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國(guó)(海南)—東盟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展跨境經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，拓展與泛珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺(tái)等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議等國(guó)際交流合作平臺(tái)，全方位開(kāi)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動(dòng)。發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，密切與友城交往，提高公共外交和民間外交對(duì)全省發(fā)展的服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，打造海南對(duì)外開(kāi)放新高地。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系。全面推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。實(shí)施“健康海南”工程，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固提升全省“一小時(shí)三級(jí)醫(yī)院服務(wù)圈”。實(shí)施積極就業(yè)政策，保障有就業(yè)能力的人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

4

2023年工作安排

2023年是“十三五”開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的第一年，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.0—7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.0%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.0%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)，全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)18萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧與鞏固提升。今年將重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治。一是繼續(xù)開(kāi)展整治違法建筑三年攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年要拆除違法建筑500萬(wàn)平方米左右，堅(jiān)決杜絕新的違法建筑。二是全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”，重點(diǎn)解決城市交通擁堵、垃圾圍城、亂擺攤點(diǎn)等城市病。三是繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染專(zhuān)項(xiàng)治理。四是開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治建筑施工揚(yáng)塵、工業(yè)粉塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣，加大非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)治理和燃煤鍋爐淘汰力度。五是開(kāi)展土壤環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。六是開(kāi)展林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)。

推進(jìn)節(jié)能減排。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建立循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)裝備更新改造，全面推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)造紙、石化、建材、水泥等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)展綠色節(jié)能建筑，倡導(dǎo)綠色出行，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，支持?？?、三亞率先在公務(wù)用車(chē)、公交客車(chē)、出租用車(chē)等領(lǐng)域普及新能源汽車(chē)。全面完成國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳目標(biāo)。

建立健全環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制。加強(qiáng)中部生態(tài)區(qū)保護(hù)，加大生態(tài)補(bǔ)償力度，探索建立跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立環(huán)保督察工作機(jī)制。

(二)堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程

大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。圍繞“種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)、保，土、肥、水、種、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大幅調(diào)減甘蔗等低效作物種植面積，推進(jìn)種養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、信息化。實(shí)施畜禽廢棄物綜合利用、地力改良提升、農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用、重大病蟲(chóng)害防治、秸稈綜合利用五大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程。加快發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展和生產(chǎn)能力提升。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“五基地一區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)建設(shè)。

打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，提高扶貧實(shí)效。

加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記到戶工作，深化供銷(xiāo)合作社綜合改革，開(kāi)展耕地、林地占補(bǔ)平衡改革試點(diǎn)，支持文昌開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市試點(diǎn)。注重引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償將土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)集約化程度。

(三)加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈、“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。

儋州、瓊海要發(fā)揮區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)作用，其它市縣要結(jié)合資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，主動(dòng)接受輻射，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作、活力競(jìng)相迸發(fā)的新態(tài)勢(shì)、新格局。

打造海南特色的新型城鎮(zhèn)體系。在省總體規(guī)劃的指導(dǎo)約束下，審定各市縣總規(guī)。注重城市功能定位、空間組合、建筑風(fēng)格、綠化景觀的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。

合理限制高層建筑，加大對(duì)海邊、河邊、鐵路邊、高速公路邊等關(guān)鍵區(qū)域高層建筑和民居民宅的管控力度。落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化遺存的保護(hù)和文化特色的塑造。

大力開(kāi)展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)工作，結(jié)合棚戶區(qū)和城中村改造，改善城區(qū)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。

加強(qiáng)中心城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市管理精細(xì)化水平，提升城市品位。

圍繞“美麗海南百千工程”，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)和美麗宜居鄉(xiāng)村。

(四)擴(kuò)大和優(yōu)化投資，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

●開(kāi)工新建一批。盡快開(kāi)工三亞新機(jī)場(chǎng)及臨空產(chǎn)業(yè)園，努力將其整體打造成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。推動(dòng)邁灣、天角潭水利樞紐工程、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)南田示范區(qū)、南繁基地建設(shè)、航天科普中心等重點(diǎn)項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。

●加快推進(jìn)一批。提高項(xiàng)目建設(shè)速度，確保騰訊創(chuàng)業(yè)基地、復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、陵水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、五源河文體中心、三亞亞特蘭蒂斯等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，及文昌至博鰲、萬(wàn)寧至儋州至洋浦、瓊中至五指山至樂(lè)東高速公路、鋪前大橋、美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、鳳凰機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、三亞郵輪母港二期、國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃。全面啟動(dòng)光網(wǎng)智能島建設(shè)項(xiàng)目。

●竣工投產(chǎn)一批。確保博鰲機(jī)場(chǎng)在今年博鰲亞洲論壇年會(huì)前投入使用，海秀快速干道國(guó)慶節(jié)前全線通車(chē)。建成運(yùn)營(yíng)昌江核電2號(hào)機(jī)組、京東(海南)運(yùn)營(yíng)中心、定海大橋配套路網(wǎng)等項(xiàng)目。

●儲(chǔ)備生成一批。重點(diǎn)做好海南島水系連通、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程、昌江核電二期、儋州機(jī)場(chǎng)、旅游大學(xué)等一批重大項(xiàng)目前期工作。改進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲辦法，建立新常態(tài)下推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的正向激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

●做好項(xiàng)目招商工作。創(chuàng)新招商方式，把定向招商、網(wǎng)上招商和參展招商結(jié)合起來(lái)，建立招商常態(tài)機(jī)制。

(五)下氣力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

●培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與其它產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商，培育壯大軟件業(yè)、電商業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)。

做優(yōu)做強(qiáng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)，用足用好博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的特殊政策，確保年內(nèi)新開(kāi)工一批高端醫(yī)療、健康服務(wù)類(lèi)大項(xiàng)目;引進(jìn)一批高端醫(yī)療人才和學(xué)科帶頭人，大力發(fā)展健康服務(wù)職業(yè)教育，鼓勵(lì)社會(huì)資本和國(guó)內(nèi)外醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)生機(jī)構(gòu)舉辦職業(yè)院校;推進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。

加快推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。推進(jìn)會(huì)展、現(xiàn)代物流、影視制作、動(dòng)漫游戲、體育等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。

積極培育網(wǎng)絡(luò)制造、旅游裝備制造等新型制造業(yè)，依托文昌航天發(fā)射中心發(fā)展航天航空裝備制造配套產(chǎn)業(yè)。

●推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

一是重點(diǎn)促進(jìn)旅游消費(fèi)。制定實(shí)施“國(guó)際旅游島+”計(jì)劃。重點(diǎn)發(fā)展海洋旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、航天主題文化旅游、民族風(fēng)情旅游等，大力發(fā)展中西部旅游，打造一批精品線路、景區(qū)。

二是擴(kuò)大免稅品消費(fèi)。充分利用購(gòu)物金額提高、受益對(duì)象擴(kuò)大、增加網(wǎng)購(gòu)方式等有利條件，推動(dòng)免稅品消費(fèi)繼續(xù)高速增長(zhǎng)。

三是推動(dòng)住房消費(fèi)。加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、高端住宅地產(chǎn)。通過(guò)棚改安置、轉(zhuǎn)換功能、精準(zhǔn)促銷(xiāo)等方式，消化庫(kù)存、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大住房有效需求。

四是激活教育文化消費(fèi)。積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，引入國(guó)際名校，擴(kuò)大教育消費(fèi);整合海南地域文化資源，挖掘文化消費(fèi)潛力，引導(dǎo)文化消費(fèi)行為，拓展文化消費(fèi)空間。

(六)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快海洋強(qiáng)省建設(shè)步伐

大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推廣深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，發(fā)展外海捕撈，打造熱帶苗種產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)水產(chǎn)品精深加工。統(tǒng)籌發(fā)展海洋旅游，深入開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)、濱海度假等旅游新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建多元化海洋旅游產(chǎn)品體系。有序推進(jìn)三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進(jìn)開(kāi)通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運(yùn)輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。集聚發(fā)展港口運(yùn)輸、海洋文化等海洋服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)崖州、鋪前、白馬井等一批漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗漁村。

推進(jìn)海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)亞龍灣、海棠灣、清水灣、香水灣、神州半島等旅游度假區(qū)和游艇碼頭建設(shè)，加快三亞、三沙國(guó)家海洋公園和島礁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快推進(jìn)一批中心漁港和一級(jí)漁港建設(shè)，把木蘭灣三沙服務(wù)保障基地建設(shè)成區(qū)域發(fā)展的新引擎。

加快科技興海步伐。加強(qiáng)海洋科技研發(fā)及能力建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)際海洋組織和國(guó)內(nèi)海洋研究機(jī)構(gòu)落戶入駐，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)海洋科技合作區(qū)。

(七)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力與活力

●全面實(shí)施《海南省總體規(guī)劃》。設(shè)立省、市縣規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃的最嚴(yán)格管控。發(fā)揮省總體規(guī)劃對(duì)市縣規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)、管控作用。整合市縣相關(guān)執(zhí)法力量，實(shí)施綜合執(zhí)法。在園區(qū)行政審批制度改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，適時(shí)推廣園區(qū)規(guī)劃代立項(xiàng)、區(qū)域評(píng)估評(píng)審代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審。

●深化行政體制改革。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)最大限度簡(jiǎn)化行政審批，最大限度便民服務(wù)。清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，建立省級(jí)監(jiān)管清單、市縣權(quán)力清單和責(zé)任清單。引進(jìn)第三方評(píng)估，促進(jìn)政府管理方式改革創(chuàng)新。探索 “多證合一”改革，建立電子證照庫(kù)，探索推進(jìn)異地受理、全省通辦。深化戶籍制度改革，實(shí)行居住證制度，全面解決無(wú)戶口人員登記入戶問(wèn)題。

●推進(jìn)新一輪農(nóng)墾改革。加快推進(jìn)農(nóng)墾體制創(chuàng)新、資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。清理調(diào)整不合理土地承包關(guān)系，規(guī)范農(nóng)場(chǎng)“基本田”和“經(jīng)營(yíng)田”分配管理制度，構(gòu)建權(quán)利義務(wù)關(guān)系清晰的國(guó)有土地經(jīng)營(yíng)制度，完善優(yōu)化農(nóng)墾土地政策。積極實(shí)施農(nóng)墾“八八”戰(zhàn)略，逐步把農(nóng)墾打造成海南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和國(guó)家熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

●統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅等重點(diǎn)改革。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方式和手段。推進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化重組，放大國(guó)有資本功能。深化財(cái)稅體制改革，精心組織好“營(yíng)改增”，完善省以下財(cái)政體制，加強(qiáng)財(cái)源稅源工程建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政資金投入方式轉(zhuǎn)變，有效防控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。繼續(xù)深化司法、公安、國(guó)有林場(chǎng)、審計(jì)、投融資等領(lǐng)域改革。

●積極擴(kuò)大對(duì)外合作交流。制定落實(shí)我省參與國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施方案。加快發(fā)展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、保稅貿(mào)易、跨境電子商務(wù)，推進(jìn)?？诜?wù)外包示范城市建設(shè)。推動(dòng)進(jìn)口橡膠交易市場(chǎng)、洋浦國(guó)際能源交易中心建設(shè)。拓展“一帶一路”新興國(guó)際市場(chǎng)，增加天然橡膠、胡椒、水產(chǎn)品、果蔬、花卉等特色產(chǎn)品出口，做大轉(zhuǎn)口貿(mào)易、大宗商品交易和展示。服務(wù)和利用好博鰲亞洲論壇年會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)基地一個(gè)示范區(qū)”外交平臺(tái)建設(shè)。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)在瓊設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心，提高利用外資質(zhì)量。推進(jìn)大通關(guān)、電子口岸、“單一窗口”建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平。

(八)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益

●堅(jiān)持“以畝產(chǎn)效益論英雄”。從規(guī)劃編制、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)，嚴(yán)控用地、用海、用林等指標(biāo)，優(yōu)化資源配置，形成“以畝產(chǎn)效益論英雄”的引導(dǎo)、約束機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”。

●提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)效益?？茖W(xué)規(guī)劃、明確定位、高效運(yùn)營(yíng)六類(lèi)、24個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展資金杠桿作用，推動(dòng)生產(chǎn)要素、重大項(xiàng)目、骨干企業(yè)向園區(qū)集聚，提高單位面積投資強(qiáng)度、產(chǎn)值和稅收。實(shí)行“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，促進(jìn)各園區(qū)優(yōu)化資源配置、項(xiàng)目合理布局。完善園區(qū)管理體制和考評(píng)機(jī)制，激發(fā)園區(qū)活力。鼓勵(lì)洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園積極發(fā)展綠色化工、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持老城開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快海南生態(tài)軟件園、海口美安科技新城、清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)步伐。

●增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。以財(cái)政投入為引導(dǎo)，建立科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)在南繁育種、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，聚焦重大科技需求，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。實(shí)施省級(jí)重大科技項(xiàng)目，引進(jìn)集成高新技術(shù)和產(chǎn)品。在重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平科研機(jī)構(gòu)在海南建設(shè)研發(fā)基地。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

●推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)等載體建設(shè)，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式。舉辦各類(lèi)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)大賽和技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)科技人才、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和師資培訓(xùn)，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息、資金補(bǔ)貼等扶持政策，鼓勵(lì)天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金入駐海南，推動(dòng)設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)投資基金，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(九)持續(xù)保障和改善民生，不斷增進(jìn)人民福祉

●保持物價(jià)穩(wěn)定。完善和落實(shí)低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。抓好“菜籃子”基地建設(shè)，新建、改造大型農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和配送中心，全面升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與供應(yīng)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)銜接，扶持冷藏設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)中壟斷經(jīng)營(yíng)、價(jià)格操縱等不法現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，采取綜合措施，穩(wěn)定和降低菜價(jià)。

●提高社會(huì)保障水平。鞏固健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開(kāi)展醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”綜合改革試點(diǎn)，完善居民大病保險(xiǎn)政策。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇水平。健全住房保障機(jī)制，加快構(gòu)建由公共租賃住房、政策性住房和商品住房組成的多層次住房供應(yīng)體系。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高優(yōu)撫保障水平。加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋范圍。完善和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策，實(shí)施就業(yè)技能提升計(jì)劃，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3.4萬(wàn)人，加大對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保零就業(yè)家庭和失地農(nóng)戶至少有一名適齡勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

(十)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高社會(huì)治理水平

●優(yōu)先發(fā)展教育。

繼續(xù)實(shí)施“全面改薄工程”，完成第四批縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。優(yōu)先在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量的小學(xué)、幼兒園，加快縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐。改善高中辦學(xué)條件，提高高中優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快發(fā)展高等教育，突出辦學(xué)特色，引導(dǎo)高校更好服務(wù)地方建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。大力提升教育信息化水平。實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)培養(yǎng)和引進(jìn)“雙管齊下”，創(chuàng)新人才戶籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等政策，切實(shí)解除人才后顧之憂，打造梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的人才隊(duì)伍。

●實(shí)施“健康海南”工程。

建立健全省、市(縣、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)和完善疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、藥品供應(yīng)保障體系。加快構(gòu)建分級(jí)診療新模式。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，提高優(yōu)孕優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。

●繁榮文體事業(yè)。

深入實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)省美術(shù)館、圖書(shū)館二期等公共文化項(xiàng)目建設(shè)，博物館、圖書(shū)館、文化館(站)免費(fèi)開(kāi)放。建設(shè)國(guó)家南海博物館、南海佛學(xué)院，重視修史修志。落實(shí)黨的民族宗教政策，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧。加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理和利用，推動(dòng)海上絲綢之路南海段申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造一批有廣泛影響力的精品力作。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。

●構(gòu)建文明守信、安定有序的社會(huì)環(huán)境。

大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)“誠(chéng)信海南”建設(shè)，構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用、社會(huì)信用體系。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，凈化社會(huì)環(huán)境，加大普法宣傳教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。深入開(kāi)展海南文明大行動(dòng)，倡導(dǎo)崇德向善、文明守法的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，切實(shí)解決群眾合理合法訴求。推進(jìn)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和法律服務(wù)工作，深入推進(jìn)“平安海南”“法治海南”創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展打黑除惡、禁賭禁毒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。提高政府應(yīng)急能力，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省工作，抓好食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食、用藥安全。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，預(yù)防和遏制重特大安全事故。

●加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)“雙擁”共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

繼續(xù)做好外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作，進(jìn)一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)。

奮斗目標(biāo)

與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成國(guó)際旅游島，努力將海南建設(shè)成為全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂，譜寫(xiě)美麗中國(guó)海南篇章！

主要目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益顯著提高，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，到2023年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2023年翻一番以上;地方一般公共預(yù)算收入突破900億元，年均增長(zhǎng)8%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;三次產(chǎn)業(yè)比重趨近20：20：60;戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到47%，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。民生保障水平穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全。全省農(nóng)村現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固提高，森林覆蓋率不低于62%，大氣、水體和近海海域等環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)一流。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量嚴(yán)格控制在國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)內(nèi)。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。社會(huì)治理能力大幅提高，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性突破，法治政府基本建成，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，基本建立與海南國(guó)際旅游島相適應(yīng)、與“多規(guī)合一”改革相配套的體制機(jī)制。國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度普遍提高，中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。

篇三 東勝區(qū)政府工作報(bào)告13500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

一、20__年工作回顧

過(guò)去一年，區(qū)人民政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，迎難而上，共克時(shí)艱，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，較好地完成了區(qū)八屆三次人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)856.8億元，增長(zhǎng)6.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元，下降9.8%;

固定資產(chǎn)投資完成403億元(新口徑)，增長(zhǎng)9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到206億元，增長(zhǎng)8.9%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成36302元，增長(zhǎng)7.7%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

(一)突出保穩(wěn)定，有效化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)房地產(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、信訪維穩(wěn)等多重風(fēng)險(xiǎn)綜合施策、聯(lián)動(dòng)解決。啟動(dòng)棚戶區(qū)改造三年計(jì)劃，率先推行異地現(xiàn)房安置模式，采取兼并重組、協(xié)調(diào)融資等綜合措施，統(tǒng)籌解決回遷安置、商品房逾期交付、存量房消化等難點(diǎn)問(wèn)題，全年開(kāi)復(fù)工房地產(chǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)、開(kāi)復(fù)工率達(dá)78%，完成回遷安置3509戶，消化存量房93萬(wàn)平方米。聯(lián)動(dòng)化解政府債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)壓縮支出、處置國(guó)有資產(chǎn)、轉(zhuǎn)接貸款等方式，累計(jì)化解政府性債務(wù)超過(guò)100億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業(yè)協(xié)調(diào)融資50億元。集中化解民間借貸風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化“打非吸”工作力量，切實(shí)保障群眾合法利益。狠抓信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)行縣處級(jí)干部擔(dān)任信訪局“第一局長(zhǎng)”工作機(jī)制，集中化解信訪難題;健全安全生產(chǎn)責(zé)任分解、臺(tái)賬管理、問(wèn)題整改常態(tài)化工作機(jī)制;啟動(dòng)“數(shù)字環(huán)保”工程，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，公眾安全感和居民幸福感指數(shù)測(cè)評(píng)居全市首位。

(二)突出穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。全力以赴抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促轉(zhuǎn)型，實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、定期調(diào)度工作機(jī)制，83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資297億元，非資源型產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)投資比重達(dá)85%，汽車(chē)制造、電子產(chǎn)品和能源裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奇瑞瑞隆發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目投入試產(chǎn)，京東方液晶顯示項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。煤炭電子交易量達(dá)1.5億噸、交易額突破220億元，在全國(guó)正式發(fā)布鄂爾多斯動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，煤炭交易區(qū)域性集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，文化旅游、休閑度假、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，電子商務(wù)取得破題性進(jìn)展，新增電商800戶、銷(xiāo)售收入達(dá)4.2億元。全年旅游接待人數(shù)突破164萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)收入55億元，成為自治區(qū)首家全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣(區(qū))，被評(píng)為最美中國(guó)·人文(休閑)旅游目的地城市。

(三)突出抓改革，轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力逐步激發(fā)。出臺(tái)一系列激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體的改革措施，率先推行公共服務(wù)窗口無(wú)休日制度和“三證合一”市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記制度，取消12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，將271項(xiàng)審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)，出臺(tái)36條促進(jìn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)發(fā)展政策舉措，新注冊(cè)企業(yè)1737戶、個(gè)體工商戶6272戶，市場(chǎng)主體活力不斷迸發(fā)。全面落實(shí)“十萬(wàn)大學(xué)生鄂爾多斯創(chuàng)業(yè)就業(yè)圓夢(mèng)行動(dòng)計(jì)劃”，建成創(chuàng)業(yè)孵化園7個(gè)，啟動(dòng)文化創(chuàng)意、商貿(mào)物流、科技孵化等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500個(gè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)5760人，提供就業(yè)崗位2.3萬(wàn)個(gè)，成為自治區(qū)首批創(chuàng)業(yè)型旗區(qū)。企業(yè)間主動(dòng)“抱團(tuán)取暖、聯(lián)合發(fā)展”，部分企業(yè)率先邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展第一步。

(四)突出惠民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在財(cái)政收支矛盾突出情況下，全力保障民生投入。將城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在方便群眾和完善功能上，建成平安街、松林路等11條市政道路，完成78個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，新增綠化面積142萬(wàn)平方米、集中供熱面積220萬(wàn)平方米。投資1.1億元，集中推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金超過(guò)6000萬(wàn)元。新投用10所學(xué)校和幼兒園，推行陽(yáng)光分班和校際聯(lián)盟，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享，成為自治區(qū)首批“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。加快醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)一體化建設(shè)，推動(dòng)4家醫(yī)院托管9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。中心城區(qū)率先實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)全覆蓋。推出民族舞劇《不落的太陽(yáng)》等一批文藝精品。開(kāi)辟便民早夜市28家，啟動(dòng)鐵牛綠港、伍佰速等近100家社區(qū)便民超市，日用消費(fèi)品同城配送網(wǎng)絡(luò)逐步完善。持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，順利通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)查驗(yàn)收。

(五)突出轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)成效明顯。扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了物業(yè)管理、物價(jià)穩(wěn)控、效能提升等十大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)征集和查擺的問(wèn)題逐項(xiàng)督辦銷(xiāo)號(hào)，一批影響群眾切身利益和“四風(fēng)”突出問(wèn)題得到及時(shí)解決，一批違法違紀(jì)案件得到嚴(yán)厲查處。厲行勤儉節(jié)約，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，累計(jì)清理騰退辦公用房2.6萬(wàn)平方米，封停公務(wù)用車(chē)930輛，“三公”經(jīng)費(fèi)下降23%、常規(guī)性經(jīng)費(fèi)減少20%，清理規(guī)范性文件356件、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)220個(gè)。深化政務(wù)公開(kāi)，44個(gè)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)、20個(gè)窗口服務(wù)單位全部公開(kāi)權(quán)力清單、服務(wù)流程，政府形象和社會(huì)滿意度進(jìn)一步提升。

各位代表，過(guò)去一年，東勝區(qū)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、壓力持續(xù)加大的情況下，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了艱難奮進(jìn)。這是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)幾大班子、各界企業(yè)家和全區(qū)各族人民艱辛努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向一年來(lái)團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的各位代表、各界企業(yè)家、各族干部群眾表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中還面臨著不少困難和問(wèn)題。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力與區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，受市場(chǎng)需求不振、財(cái)務(wù)成本上升等多重因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫;支撐帶動(dòng)項(xiàng)目匱乏、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、經(jīng)濟(jì)效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題突出，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度加大;社會(huì)資金流動(dòng)性不足，地區(qū)消費(fèi)需求下滑，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力下降。財(cái)政收支矛盾突出，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、?；镜碾y度持續(xù)加大，政府和企業(yè)融資償還風(fēng)險(xiǎn)日漸加劇?；夥康禺a(chǎn)、政府債務(wù)、民間借貸、涉法涉訴案件等突出矛盾進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。部分干部和企業(yè)思想轉(zhuǎn)變還不到位，發(fā)展信心不足、創(chuàng)新能力不足、再次創(chuàng)業(yè)勁頭不足，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、突破常規(guī)抓工作的作風(fēng)還不過(guò)硬，政府依法行政能力、廉政建設(shè)水平仍需提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要正確認(rèn)識(shí)、理性面對(duì)，采取有力的措施加以解決。

二、20__年工作安排

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，呈現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特征。新常態(tài)有新挑戰(zhàn)，更蘊(yùn)含著新機(jī)遇。一是改革的深入推進(jìn)創(chuàng)造了發(fā)展新機(jī)遇。國(guó)家在簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅金融、法治建設(shè)等方面的改革將加快推進(jìn)，我市被國(guó)家發(fā)改委列為資源型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，特別是市委、市政府即將出臺(tái)支持東勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)培育、稅源建設(shè)、債務(wù)化解、房地產(chǎn)、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉(zhuǎn)型發(fā)展、攻堅(jiān)克難。這一系列政策機(jī)遇，為我們克服當(dāng)前困難和推動(dòng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了廣闊空間。二是堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)構(gòu)筑了競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。過(guò)去我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我區(qū)成為全市城市功能配套相對(duì)完善、生產(chǎn)要素相對(duì)集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)充分的核心區(qū)，是區(qū)域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優(yōu)勢(shì)、有條件、有能力率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是強(qiáng)大的合力凝聚激發(fā)了創(chuàng)業(yè)新動(dòng)力。經(jīng)過(guò)這一輪的危機(jī)洗禮和問(wèn)題倒逼，我們推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的共識(shí)更加凝聚、信念更加堅(jiān)定、思路更加清晰。不發(fā)展就沒(méi)有出路，改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要在進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展中加以解決。我們一定要堅(jiān)定必勝的信念，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神，在突破思維定勢(shì)中闖難關(guān)、過(guò)險(xiǎn)灘，拿出不服輸?shù)墓菤夂驮俪霭l(fā)的勇氣，拼出東勝發(fā)展新格局，再鑄東勝發(fā)展新輝煌。

今年政府工作的總體思路是：深入貫徹中央、自治區(qū)，市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個(gè)表率”為統(tǒng)領(lǐng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)住民生保障、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模融合發(fā)展、推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)、推進(jìn)改革創(chuàng)新，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)908億元，增長(zhǎng)6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成80.1億元，與去年持平;固定資產(chǎn)投資達(dá)到447億元(新口徑)，增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到39569元，增長(zhǎng)9%。

圍繞上述思路和目標(biāo)，我們將集中精力抓好以下六方面工作。

(一)狠抓改革攻堅(jiān)，著力激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力活力。把改革創(chuàng)新放在更加突出位置，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，集中推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的制度體系。

創(chuàng)新財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制。本著“立足區(qū)情、統(tǒng)籌平衡、搞活機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”的原則，改革完善現(xiàn)有財(cái)政管理模式，提高依法理財(cái)水平。實(shí)行全口徑預(yù)算管理，從嚴(yán)從緊從細(xì)、分類(lèi)分級(jí)分標(biāo)準(zhǔn)編制財(cái)政預(yù)算，提高預(yù)算精準(zhǔn)性。全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)，全區(qū)各級(jí)單位全部公開(kāi)公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，除重大特殊事項(xiàng)外，不再額外審批追加財(cái)政資金，杜絕超預(yù)算撥款，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。加大專(zhuān)項(xiàng)資金兌付力度，力爭(zhēng)兌付率超過(guò)70%。實(shí)行分級(jí)預(yù)算管理，推進(jìn)各園區(qū)、鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門(mén)財(cái)權(quán)與事權(quán)相對(duì)等，推行“收入共享、支出定責(zé)、分區(qū)管理”的運(yùn)行機(jī)制，提高財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。探索建立重點(diǎn)稅源企業(yè)與財(cái)稅機(jī)構(gòu)信息共享系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，準(zhǔn)確掌控稅源，及時(shí)組織入庫(kù);挖掘資源清理、煤炭運(yùn)銷(xiāo)、屬地注冊(cè)等潛力，協(xié)調(diào)現(xiàn)有屬地注冊(cè)的企業(yè)集團(tuán)加大總部結(jié)算量，穩(wěn)定重點(diǎn)稅源。樹(shù)立“節(jié)支就是增收”的理念，細(xì)化財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，重新梳理整合各項(xiàng)惠民政策，集中有限財(cái)力保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資，切實(shí)用政府的緊日子換群眾的好日子。

全面深化國(guó)資國(guó)企改革。按照“政企分開(kāi)、科學(xué)分類(lèi)、自主經(jīng)營(yíng)”的要求，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓、整合重組，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)收益按比例核算上繳，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，制定完善國(guó)有企業(yè)收益收取辦法，建立健全考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。依法規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)處置、出借、出租收入的征收管理，提高空置房等閑置國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)籌利用率，盤(pán)活存量資產(chǎn)。將礦產(chǎn)資源、土地、公共廣告資源等優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃入國(guó)有企業(yè)，增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流，增強(qiáng)企業(yè)盈利能力、融資能力和債務(wù)消化能力。探索采用“資金池”等方式，集中管理國(guó)有企業(yè)流動(dòng)資金，大幅提高資產(chǎn)使用效率。

改進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和管理方式。梳理現(xiàn)行工作運(yùn)行機(jī)制和管理制度，加快“廢、改、立”工作步伐，修訂完善政府工作規(guī)則，建立一整套規(guī)范有序、上下銜接、效能突出、運(yùn)行順暢的工作機(jī)制，破除弊端，消除內(nèi)耗，提高效率。推進(jìn)部門(mén)職能下沉，強(qiáng)化公共服務(wù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理和市政基礎(chǔ)保障等屬地監(jiān)管職能，強(qiáng)化鎮(zhèn)街道民生服務(wù)、綜合執(zhí)法、矛盾化解、公共管理等隊(duì)伍建設(shè)，逐步理順區(qū)直部門(mén)與街道、社區(qū)的工作機(jī)制。推進(jìn)人事制度改革，選擇區(qū)直單位探索推行人力資源合理配置的工作機(jī)制，支持公安機(jī)關(guān)深化人事制度改革、創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位工作人員赴企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、到公共服務(wù)行業(yè)一線服務(wù)鍛煉，建立健全“能進(jìn)能出、能上能下”的干部管理機(jī)制，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。

(二)突出矛盾化解，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。按照市委、市政府總體要求，以底線思維、法治手段，向化解區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定。

集中化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾。回應(yīng)群眾期盼，統(tǒng)籌解決房地產(chǎn)領(lǐng)域積累的關(guān)聯(lián)矛盾，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造，大力爭(zhēng)取棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款，通過(guò)以舊換新、異地安置方式，優(yōu)先改造群眾需求迫切的棚戶區(qū)，確保有住房剛性需求的棚戶區(qū)居民完成安置。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，加大商品房逾期交付矛盾化解力度，啟動(dòng)實(shí)施在建項(xiàng)目三年推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)行市區(qū)兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制，通過(guò)完善手續(xù)、優(yōu)先化債、協(xié)調(diào)融資和設(shè)立項(xiàng)目資金共管賬戶等綜合措施，幫助和督促企業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)兼并重組，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合自救，千方百計(jì)啟動(dòng)在建項(xiàng)目建設(shè);依法打擊購(gòu)房合同違約行為，切實(shí)保障購(gòu)房群眾切身利益，幫助企業(yè)解決預(yù)售房尾款回收難問(wèn)題。綜合運(yùn)用行政、司法手段，強(qiáng)力督促企業(yè)解決棚戶區(qū)改造回遷安置遺留問(wèn)題。集中化解建筑領(lǐng)域遺留問(wèn)題，加快完成已入住居民小區(qū)產(chǎn)權(quán)證辦理工作。

集中化解政府性債務(wù)。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、依法合規(guī)”的原則，強(qiáng)化債務(wù)歸口統(tǒng)一管理，加大債務(wù)認(rèn)定力度，加快與企業(yè)清算認(rèn)定工程欠款、土地合作開(kāi)發(fā)等方面的政府性債務(wù)，鎖定債務(wù)規(guī)模，公開(kāi)債務(wù)情況。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，設(shè)立償債準(zhǔn)備金，分解分化債務(wù)償還責(zé)任，嚴(yán)格按照償債計(jì)劃及時(shí)兌付資金。積極拓寬償債資金來(lái)源渠道，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，通過(guò)資源資本化、資產(chǎn)拍賣(mài)、股權(quán)合作等方式，加大債務(wù)化解力度。組織儲(chǔ)備一批政府收益項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取政府債券，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)將短期高息貸款置換為長(zhǎng)期低息貸款，緩減政府融資償還壓力。以化解與政府關(guān)聯(lián)的多角債務(wù)為突破口，探索通過(guò)政府債務(wù)直通兌付的辦法，將化債資金的支付延伸至各行業(yè)企業(yè)、商戶和個(gè)人，以有限的化債資金最大限度的激活消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)揮資金的放大倍增效應(yīng)。

集中化解金融和民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化政銀企聯(lián)扶、聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，深入研究自治區(qū)銀行業(yè)支持鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施，主動(dòng)對(duì)接各大金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模突破300億元，增加社會(huì)資金流動(dòng)性;積極幫助暫時(shí)困難的企業(yè)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取貸款展期、利率下調(diào)等政策支持，緩減企業(yè)還貸壓力;依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務(wù)等行為，保障地區(qū)金融秩序穩(wěn)定;對(duì)一些虧損嚴(yán)重和資不抵債、難以生存的企業(yè)，依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。以啃硬骨頭的勁頭攻堅(jiān)民間借貸矛盾，強(qiáng)化公檢法聯(lián)動(dòng)解決措施，出臺(tái)細(xì)化統(tǒng)一的立案標(biāo)準(zhǔn)，制定依法處置流程，加快案件審理和資產(chǎn)處置進(jìn)程，進(jìn)一步保障廣大受償群體公平、透明、依法受償。

集中防范社會(huì)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)公平正義東勝建設(shè)，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實(shí)事必須兌現(xiàn)，凡是列入計(jì)劃的重點(diǎn)工作必須落實(shí)，做到言必信、行必果。將公平放在更加突出的位置，在“打非吸”案件處置、政府債務(wù)償還、資產(chǎn)收購(gòu)等涉及群眾和企業(yè)切身利益的重大問(wèn)題上，在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法細(xì)化規(guī)范流程，堵住暗箱操作漏洞，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，做到公開(kāi)透明，讓老百姓和企業(yè)家實(shí)實(shí)在在感受到社會(huì)的公平正義。出臺(tái)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)規(guī)劃，搭建企業(yè)個(gè)人信用記錄、公用信用查詢(xún)、失信公布“三大平臺(tái)”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息公示、信息共享、信用約束，構(gòu)建信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信之城。

集中防范社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)隱患。深化信訪工作制度改革，提高運(yùn)用法治思維和方式化解矛盾的水平，落實(shí)“訴訪分離”工作制度，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問(wèn)題通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等法定途徑解決;推動(dòng)矛盾分解、分化、分流，強(qiáng)化職能部門(mén)和鎮(zhèn)、街道矛盾穩(wěn)控化解主體責(zé)任，確保矛盾不上交、案件有人管、問(wèn)題能解決。深化“平安東勝”建設(shè)，推進(jìn)“技防城七期”建設(shè)，將專(zhuān)項(xiàng)打擊、整體預(yù)防與動(dòng)態(tài)管理同步推進(jìn)，把傳統(tǒng)方法與科技手段充分結(jié)合，提高信息化、智能化、一體化管控水平，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為;牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)工作，實(shí)行隱患排查整治、定期調(diào)度、臺(tái)賬管理、簽字背書(shū)、督辦銷(xiāo)號(hào)工作機(jī)制，加大重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治和專(zhuān)家診斷力度;圍繞創(chuàng)建食品藥品安全城市，加大安全監(jiān)管力度，建立全市農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)中心，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區(qū)域的食品安全監(jiān)管，保障市民飲食用藥安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(三)堅(jiān)持穩(wěn)中有為，著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。抓項(xiàng)目、扶企業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和核心，要突出抓好項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和企業(yè)服務(wù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

千方百計(jì)抓項(xiàng)目擴(kuò)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題調(diào)度，逐項(xiàng)解決立項(xiàng)審批、征地拆遷、融資貸款等制約問(wèn)題，集中推進(jìn)100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對(duì)已引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行全面的效益評(píng)估分析，對(duì)市場(chǎng)前景差、發(fā)展?jié)摿θ鹾投愂肇暙I(xiàn)小的項(xiàng)目逐一清理清退，重新分配要素指標(biāo)。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障，通過(guò)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)、資產(chǎn)拍賣(mài)、協(xié)調(diào)融資等方式，加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度，年內(nèi)爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金不低于10億元、籌措各類(lèi)資金突破30億元，確保公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目如期實(shí)施。強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展定位和市場(chǎng)規(guī)律，更加注重招商引資質(zhì)量和效益，依托東勝現(xiàn)有資源和優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本土企業(yè)參與招商引資引智，緊盯電子商務(wù)、絨紡加工、裝備制造、休閑旅游、健康養(yǎng)生、小商品制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，主攻長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)，努力引進(jìn)經(jīng)得起市場(chǎng)考驗(yàn)、具有良好前景、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。樹(shù)立全員招商工作理念，實(shí)行區(qū)直部門(mén)與園區(qū)聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，研究制定一套行之有效、操作性強(qiáng)的招商引資政策體系，最大限度的調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性，采取分組招、定向招、蹲點(diǎn)招、產(chǎn)業(yè)配套招等方式，通過(guò)區(qū)域合作、推薦展銷(xiāo)、技術(shù)合作、土地入股等措施辦法，推動(dòng)招商引資工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，力爭(zhēng)引資規(guī)模突破200億元。

充分釋放民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力始終在企業(yè)、在社會(huì)、在市場(chǎng)主體。要堅(jiān)定非公經(jīng)濟(jì)主體地位不動(dòng)搖，真正讓非公經(jīng)濟(jì)“坐正席、唱主角”，在全社會(huì)營(yíng)造更加尊重、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，對(duì)民營(yíng)企業(yè)給政策、給空間、給舞臺(tái)、給地位，開(kāi)啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面。一是要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障。深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)工程”，開(kāi)展“惠企政策落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，梳理各類(lèi)惠企政策措施，認(rèn)真兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。敞開(kāi)大門(mén)把優(yōu)秀企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，設(shè)立政府“企業(yè)家會(huì)客廳”，實(shí)行政企聯(lián)席會(huì)議和定期座談制度，主動(dòng)傾聽(tīng)廣大企業(yè)家的意見(jiàn)心聲，將民營(yíng)企業(yè)所求、所需、所盼，轉(zhuǎn)化為政府的一項(xiàng)項(xiàng)具體政策措施，實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)最大化。二是要打造環(huán)境“洼地”。推動(dòng)政府由主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“非禁即入”，編制市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，進(jìn)一步放寬放活市場(chǎng);加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，除各級(jí)政府從嚴(yán)從緊管理審批的項(xiàng)目外，探索推行項(xiàng)目“零審批”改革，將沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義的審批事項(xiàng)全部轉(zhuǎn)為服務(wù)事項(xiàng)，從根本上解決多環(huán)節(jié)審核、多人簽批的問(wèn)題;大幅減少行政干預(yù)，推行綜合執(zhí)法，避免多頭重復(fù)檢查，更多依靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律和管理，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)家騰出更多精力抓主業(yè)、搞經(jīng)營(yíng)。三是要推進(jìn)企業(yè)“再次創(chuàng)業(yè)”。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高新技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、絨紡振興等方面設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，幫助企業(yè)培育市場(chǎng)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，形成核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造一批頂天立地的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大一批互補(bǔ)能力強(qiáng)、吸納就業(yè)多的中小企業(yè)集群，重點(diǎn)扶持一批“專(zhuān)精特新”的東勝制造企業(yè)，真正掀起大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

(四)立足轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、融合發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，持之以恒、久久為功抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中贏得增長(zhǎng)、質(zhì)量、效率，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

促進(jìn)裝備制造、絨紡產(chǎn)業(yè)延伸配套上規(guī)模。依托汽車(chē)裝備、能源裝備、電子產(chǎn)品制造、絨紡加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)延伸配套、做大規(guī)模。做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)裝備制造基地與銅川汽車(chē)博覽園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完成奇瑞m7、g6中高端車(chē)型生產(chǎn)線搬遷，確保奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，提升精功恒信、中興特汽產(chǎn)能，完成新能源汽車(chē)改裝、工程機(jī)械二手交易市場(chǎng)等7個(gè)汽車(chē)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)生產(chǎn)各類(lèi)汽車(chē)10萬(wàn)輛，發(fā)動(dòng)機(jī)2.8萬(wàn)臺(tái)和變速器1萬(wàn)臺(tái)，零部件本土配套率達(dá)60%，汽車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售收入突破140億元。延伸能源裝備和電子產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)鏈條，啟動(dòng)京東方、新興重工二期項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)圍繞煤機(jī)、電機(jī)和煤化工輔助機(jī)械耗材等制造業(yè)，引進(jìn)配套生產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)云端科技、愷毅光電等5個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工。力爭(zhēng)年內(nèi)裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破180億元。借力“鄂爾多斯”品牌效應(yīng)，深入落實(shí)《全市振興羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策意見(jiàn)》，扶持鄂爾多斯羊絨集團(tuán)做大做強(qiáng)，完成鄂絨粗紡二廠建設(shè)，建成絨毛檢驗(yàn)檢測(cè)中心、絨紡產(chǎn)品研發(fā)中心、原絨及絨紡品交易市場(chǎng)。制定科學(xué)嚴(yán)密、適用有效的羊絨產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引在東勝區(qū)內(nèi)外注冊(cè)的絨紡企業(yè)向現(xiàn)代羊絨產(chǎn)業(yè)園集聚，實(shí)現(xiàn)絨紡服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。年內(nèi)生產(chǎn)羊絨制品400萬(wàn)件，培育絨紡電商100家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入90億元，力爭(zhēng)到20__年銷(xiāo)售收入突破120億元，全面振興絨紡產(chǎn)業(yè)和民族工業(yè)品牌，打造“世界級(jí)絨紡城”。

促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上檔次。煤基產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中起著巨大的回旋和托底作用，必須主動(dòng)找出路、穩(wěn)市場(chǎng)。穩(wěn)定煤炭產(chǎn)銷(xiāo)，落實(shí)煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征、“營(yíng)改增”等政策措施，加強(qiáng)與中央企業(yè)、周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，深化色連一礦、李家壕等已建成礦井與大型發(fā)電企業(yè)的對(duì)接合作，千方百計(jì)保質(zhì)、保量、保價(jià)，年內(nèi)煤炭產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)定在7000萬(wàn)噸。抓住“北電南送”電力通道建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)煤生產(chǎn)向煤電一體化發(fā)展，加快伊泰、國(guó)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)，推進(jìn)大東聯(lián)、伊泰塔拉壕等大型坑口電廠和換流站落地建設(shè)。做大煤炭電子交易市場(chǎng)，推出“鄂爾多斯煤”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，逐步吸引全市煤炭企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)交易，推動(dòng)煤炭交易向信息、貿(mào)易、金融等節(jié)點(diǎn)衍生，引導(dǎo)煤化工、硅鐵等大宗工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入平臺(tái)交易，建設(shè)輻射西部地區(qū)的電子交易中心。

促進(jìn)休閑旅游融合發(fā)展上臺(tái)階。加快休閑旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代商貿(mào)、文化體育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合、跨界發(fā)展，打造避暑休閑度假旅游集散地，積極促進(jìn)旅游業(yè)由門(mén)票收益向勞務(wù)收益轉(zhuǎn)變。深入創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城區(qū)，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)旅游集散中心，規(guī)劃改造3處大型旅游購(gòu)物中心、10處特色餐飲中心、20家旅游主題酒店，重點(diǎn)打造3處城市集中休閑片區(qū)，將吉?jiǎng)趹c川、動(dòng)物園、植物園等資源整合開(kāi)發(fā)，集中打造“休閑運(yùn)動(dòng)一條川”，圍繞“吃住行、游購(gòu)?qiáng)?rdquo;，構(gòu)建休閑體驗(yàn)產(chǎn)品體系，積極建設(shè)體驗(yàn)式旅游先行區(qū)。支持建立鄂爾多斯旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)策劃、產(chǎn)品研發(fā)、城市宣傳一體化推進(jìn)，力爭(zhēng)全年游客數(shù)量突破200萬(wàn)人、旅游收入突破100億元。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育發(fā)展健康養(yǎng)生、療養(yǎng)度假、康體保健等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

促進(jìn)商貿(mào)物流創(chuàng)新業(yè)態(tài)上水平。發(fā)揮東勝城市核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，吸引人流、商流、物流和信息流集聚。做大工業(yè)物流，圍繞全市現(xiàn)代煤化工、清潔能源產(chǎn)業(yè)，抓好上下游配套協(xié)作。引進(jìn)天津十方物流，強(qiáng)化罕臺(tái)川等3個(gè)物流園區(qū)建設(shè)，整合現(xiàn)有礦山機(jī)械經(jīng)營(yíng)戶，建設(shè)煤化工輔助原材料、礦山機(jī)械、電器元件等大宗物資采購(gòu)平臺(tái)和分銷(xiāo)中心，逐步打造全市工業(yè)物流集散地和配套服務(wù)基地。集中培育電商物流，積極建設(shè)全市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。圍繞銅川汽車(chē)博覽園、宏業(yè)快遞園區(qū)等商貿(mào)物流園區(qū)，加快物流倉(cāng)儲(chǔ)、分揀中心、中短途物流等配套設(shè)施建設(shè)，加大電商類(lèi)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步完善電子認(rèn)證、在線支付等配套服務(wù);搭乘“淘寶·鄂爾多斯特色館”電商快車(chē)，將絨紡制品、民族工藝品、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品等名優(yōu)土特產(chǎn)銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外，年內(nèi)帶動(dòng)20__戶電商集群發(fā)展，電商銷(xiāo)售收入突破6億元。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，支持東興、易興、萬(wàn)家惠等專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)、商貿(mào)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)本土商貿(mào)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)營(yíng)、特許加盟電商等方式，進(jìn)入連鎖品牌經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，引進(jìn)全國(guó)各類(lèi)名優(yōu)商品實(shí)體體驗(yàn)店，積極推行網(wǎng)上訂單與實(shí)體店體驗(yàn)、傳統(tǒng)銷(xiāo)售與網(wǎng)上商城同步經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，努力建設(shè)西部商貿(mào)物流集散地，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)229億元，增長(zhǎng)11%。

(五)推進(jìn)品質(zhì)城市建設(shè)，著力提升宜居宜業(yè)水平。主動(dòng)融入中心城區(qū)一體化發(fā)展，在抓配套、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理上下功夫，走集約高效、舒適宜居、城鄉(xiāng)一體發(fā)展之路。

完善城市配套服務(wù)功能。按照“多規(guī)合一”的城市建設(shè)管理思路，推進(jìn)城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一體化布局，市政公用設(shè)施一體化建設(shè)，城市管理一體化推進(jìn)，公共服務(wù)一體化配套。抓好市政公共設(shè)施保障，按照保民生、保重點(diǎn)、保續(xù)建的原則，梳理壓縮城市建設(shè)項(xiàng)目，集中推進(jìn)呼準(zhǔn)鄂鐵路、國(guó)道210改線、東康快速路改擴(kuò)建等交通干線建設(shè)，完善供水、排水和污泥、垃圾處理等基礎(chǔ)配套工程。積極申報(bào)國(guó)家海綿城市、地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)城市。減少城市運(yùn)行成本，制定實(shí)施城市節(jié)水、節(jié)電等節(jié)支措施。運(yùn)用“ppp”模式，轉(zhuǎn)變城市園林、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)管理方式，探索推行由行業(yè)部門(mén)主管、轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店分片負(fù)責(zé)、分片維護(hù)的辦法，細(xì)化責(zé)任管區(qū)，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)服務(wù)保障機(jī)制。

推進(jìn)城市精細(xì)化管理。出臺(tái)《城市精細(xì)化管理工作實(shí)施意見(jiàn)》，建立精細(xì)化、扁平化、信息化的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。加快智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施無(wú)線網(wǎng)絡(luò)城市二期工程，挖掘整合“數(shù)字東勝”資源，搭建城市智能服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源互通、共享。將物業(yè)服務(wù)管理作為城市精細(xì)化管理的重點(diǎn)，從解決小區(qū)工程質(zhì)量和設(shè)施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區(qū)工程監(jiān)管、新建小區(qū)功能配套、老舊小區(qū)改造升級(jí)，夯實(shí)物業(yè)服務(wù)管理基礎(chǔ);從創(chuàng)新工作機(jī)制抓起，推行物業(yè)菜單式、精細(xì)化、差異化管理模式，提高優(yōu)質(zhì)物業(yè)覆蓋度，全面提升物業(yè)服務(wù)管理水平。健全文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制，抓好全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查驗(yàn)收和國(guó)際健康城市創(chuàng)建工作。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。依托城市、服務(wù)城市，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展路徑。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)，立足絨紡、酒業(yè)、食品、制藥、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小配套加工企業(yè)，拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)渠道。設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，成立特色農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞副食品加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一提供加工場(chǎng)地、統(tǒng)一監(jiān)管食品安全、統(tǒng)一組織銷(xiāo)售;大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng)莊等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。高度重視留守農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件改善，圍繞“六位一體”、“三項(xiàng)建設(shè)”要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“十個(gè)全覆蓋”工程，投入9000萬(wàn)元建設(shè)資金，集中打造泊江海子折家梁村、罕臺(tái)鎮(zhèn)九成功村等6個(gè)重點(diǎn)示范村，改造500戶農(nóng)村危房，實(shí)施15公里街巷硬化、200公里農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程，解決1200人安全飲水、2200戶觀看數(shù)字電視問(wèn)題，改造建設(shè)1處村衛(wèi)生室、4處文化活動(dòng)室、4處便民連鎖超市，讓留守農(nóng)牧民享受同城化的公共服務(wù)。完成農(nóng)村土地、草牧場(chǎng)確權(quán)及基本草原劃定工作，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、宅基地和林權(quán)抵押等措施拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加大生態(tài)保護(hù)和治理力度，深入實(shí)施清違治亂和環(huán)境保護(hù)綜合整治三年計(jì)劃，創(chuàng)造高品質(zhì)發(fā)展環(huán)境。

(六)堅(jiān)持兜牢底線，著力提高民生保障水平。經(jīng)濟(jì)越是下行，財(cái)力越是緊張，越要把保障和改善民生工作放在突出位置，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)惠民實(shí)事。

織密社會(huì)保障安全網(wǎng)。全力保持就業(yè)穩(wěn)定，集中解決好本地戶籍高校畢業(yè)生和困難家庭就業(yè)，重點(diǎn)為弱勢(shì)群體提供“零租賃”市場(chǎng)，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，年內(nèi)新增就業(yè)7500人，提供就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)。

深入落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、醫(yī)保“三保合一”等政策措施，確保民生基本保障投入只增不減，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障政策能兜底、可持續(xù)。更加注重“產(chǎn)業(yè)+金融+救助”扶貧模式與送服務(wù)、送溫暖、送政策充分結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧工作由“分散型”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變，由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。建立困難家庭和群眾動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于“救急難”臨時(shí)救濟(jì)，切實(shí)幫助特殊困難群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難，真正讓困難群眾生活有保障。

提升公共服務(wù)軟實(shí)力。發(fā)揮軟硬件環(huán)境優(yōu)勢(shì)，把提高公共服務(wù)水平作為民生工作重點(diǎn)，作為集聚城市人氣的重要抓手。優(yōu)化教育資源配置，完成2所學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)行學(xué)區(qū)制，全區(qū)劃分四大學(xué)區(qū)，推行“一校兩址”、設(shè)立分校等多元辦學(xué)模式，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源、教師培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)使用、考核評(píng)價(jià)一體化運(yùn)行;依法取締不符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的未注冊(cè)民辦幼兒園，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公助教師等方式大力扶持民辦幼兒園，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平均衡發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院改革，實(shí)行績(jī)效管理、競(jìng)爭(zhēng)上崗和定崗定編不定人的管理模式;推進(jìn)區(qū)級(jí)以上醫(yī)院托管社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、設(shè)備共建共享;持續(xù)加大非法行醫(yī)打擊力度，徹底清理“黑診所”等非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)。推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)模式，出臺(tái)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施目錄，重點(diǎn)依托行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，豐富群眾文化體育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，積極舉辦市民文藝選秀、原創(chuàng)音樂(lè)展示、徒步旅游等群眾參與度高的活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施東勝區(qū)足球改革發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館和學(xué)校足球場(chǎng)地統(tǒng)籌利用，籌劃舉辦足球校級(jí)聯(lián)賽、社區(qū)足球聯(lián)賽等活動(dòng)，引導(dǎo)全民參與、全民運(yùn)動(dòng)。

同時(shí)，我區(qū)要按照市委、市政府舉辦第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的統(tǒng)一部署，主動(dòng)服務(wù)、認(rèn)真籌備，扎實(shí)做好場(chǎng)館布置、賽事承辦、接待住宿、環(huán)境整治等各項(xiàng)工作，為民運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，完成新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求。全區(qū)上下要凝心聚力促轉(zhuǎn)型，開(kāi)動(dòng)腦子干工作，撲下身子抓落實(shí)，以作風(fēng)建設(shè)新成效凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大力量。

要始終堅(jiān)持依法行政的工作理念。著力建設(shè)法治政府，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。

出臺(tái)行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大決策程序，推行政府法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，積極開(kāi)展政府決策第三方合法性評(píng)估和法制部門(mén)合法性審查，做到政府的各項(xiàng)決策有法可依。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制，全面推進(jìn)“__普法”。貫徹執(zhí)行人大及會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，虛心聽(tīng)取政協(xié)委員意見(jiàn)和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

要始終踐行求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神。越是在困難時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)刻，越需要勇于攻堅(jiān)、善于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要打破傳統(tǒng)思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)企業(yè)、民生保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出新招、出實(shí)招，以先人一步、快人一拍的工作狀態(tài)，率先找出新辦法、實(shí)現(xiàn)新突破，率先在競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展先機(jī)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)碰硬，拿出東勝干部歷來(lái)敢想敢干的拼勁、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，緊緊抓住事關(guān)全局發(fā)展的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目和民生實(shí)事，一步一步推進(jìn)、一項(xiàng)一項(xiàng)突破，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，切實(shí)讓群眾感受到新變化、新氣象。

要始終強(qiáng)化一抓到底的工作執(zhí)行力。樹(shù)立抓落實(shí)是本職，不抓落實(shí)是失職，抓不好落實(shí)是不稱(chēng)職的理念。通過(guò)抓具體、具體抓推動(dòng)抓落實(shí)，將確定的各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，將每項(xiàng)工作具體為可量化、可調(diào)度、可督查、可考核的目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)工作任務(wù)都有具體人抓，都有完成時(shí)限，都能考核評(píng)價(jià)，通過(guò)時(shí)時(shí)抓落實(shí)，事事抓落實(shí)，樹(shù)立一批示范單位、突出領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部。強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，采取“責(zé)任鏈”倒查，以“不落實(shí)之事”追究“不落實(shí)之人”，堅(jiān)決糾正得過(guò)且過(guò)、敷衍了事、應(yīng)付工作的消極態(tài)度;堅(jiān)決查處執(zhí)行不力、弄虛作假、失職瀆職等行為，嚴(yán)肅查處和曝光一批不作為、慢作為、亂作為的單位和干部，形成腳踏實(shí)地、扎實(shí)干事的良好氛圍，切實(shí)把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

要始終保持清廉干事的良好形象。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、自治區(qū)和市區(qū)兩級(jí)配套規(guī)定，持之以恒整治“四風(fēng)”，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏抓在手上、扛在肩上，嚴(yán)格干部日常管理，自覺(jué)守規(guī)、守紀(jì)、守法。嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)、一案雙查制度，政府班子成員既要抓好本職工作，更要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自身，更要抓好分管部門(mén)班子、帶好隊(duì)伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育，徹底根除“功過(guò)相抵”的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以如臨深淵、如履薄冰的審慎態(tài)度對(duì)待權(quán)力，不存僥幸心理，不越雷池半步。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，重點(diǎn)對(duì)工程造價(jià)、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金支出等領(lǐng)域進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)，探索向下延伸審計(jì)、監(jiān)察工作觸角，分級(jí)分片向基層派駐審計(jì)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化廉政__根基。

堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，對(duì)存在權(quán)錢(qián)交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲查處，以鐵的紀(jì)律維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，我們肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)，深感責(zé)任重大。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，倍加凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，倍加凝聚轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前進(jìn)動(dòng)力，振奮精神，眾志成城，排除萬(wàn)難，奮力開(kāi)創(chuàng)東勝新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面！

東勝區(qū)政府

篇四 鄉(xiāng)2023年政府工作報(bào)告10100字

鄉(xiāng)2023年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

在布隆吉鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

王生祥

2_年元月二十二日

各位代表：

現(xiàn)在，我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)和建議。

二00_年工作的回顧

××××年

，鄉(xiāng)人民政府的工作在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照生態(tài)立鄉(xiāng)、項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)、民營(yíng)活鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、依法治鄉(xiāng)、實(shí)干興鄉(xiāng)的目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)民增收抓草畜、小康住宅抓示范、加快發(fā)展抓項(xiàng)目的工作思路，依靠全鄉(xiāng)廣大干部群眾，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，使各項(xiàng)事業(yè)順利推進(jìn)，完成了第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

××××年，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到萬(wàn)元，較上年增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)，其中：畜牧業(yè)收入達(dá)到萬(wàn)元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的；

二、三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到萬(wàn)元，增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到萬(wàn)元，增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)；工業(yè)增加值達(dá)到萬(wàn)元，增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)；鄉(xiāng)財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入萬(wàn)元，增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)；全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資完成萬(wàn)元，增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，人均從畜牧業(yè)獲得純收入元，占農(nóng)民人均純收入的。

⒈深入貫徹中央一號(hào)文件精神，全力落實(shí)各項(xiàng)增收措施。

過(guò)去的一年，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，以增加農(nóng)民收入為目的，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，取得了良好成效。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快?！痢痢痢聊辏l(xiāng)總播種面積達(dá)到畝，糧食播種面積畝，其中，小麥畝；經(jīng)濟(jì)作物面積畝，較上年增加畝，其中，棉花面積畝；種植飼草畝，其中，正茬飼草畝，比上年增加畝，占全鄉(xiāng)總耕地面積的；糧、經(jīng)、草比例達(dá)到：：，多元種植格局初步形成。

提升草畜產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。草畜產(chǎn)業(yè)是我鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，××××年，我鄉(xiāng)繼續(xù)把做大做強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)，特別是牛羊產(chǎn)業(yè)作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，從“五個(gè)增加”入手，加大關(guān)鍵措施的落實(shí)力度。一是增加飼草面積。以草促畜，正茬種植畝，復(fù)種畝，全鄉(xiāng)飼草面積達(dá)到畝，占總播種面積的，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；二是增加規(guī)模養(yǎng)殖戶帶動(dòng)千家萬(wàn)戶。圍繞建大戶帶散戶、建龍頭帶產(chǎn)業(yè)的思路，走以種促養(yǎng)、以養(yǎng)促種、牛羊養(yǎng)殖相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、效益化的路子。加大大場(chǎng)大戶建設(shè)力度，通過(guò)信息引導(dǎo)、政策扶持，在鞏固提高已建成的個(gè)千只種羊場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又扶持發(fā)展了個(gè)百頭牛場(chǎng)；三是增加設(shè)施養(yǎng)殖戶。通過(guò)采取集體扶持的辦法，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)設(shè)施養(yǎng)殖示范小區(qū)個(gè)，全鄉(xiāng)設(shè)施養(yǎng)殖示范小區(qū)累計(jì)達(dá)到個(gè)，建成百只種羊場(chǎng)戶，暖棚圈舍座，設(shè)施養(yǎng)殖戶累計(jì)達(dá)到戶，占到全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的；四是增加優(yōu)質(zhì)新品種提升畜產(chǎn)業(yè)。在堅(jiān)持推廣暖棚養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)，努力在增加牛羊優(yōu)質(zhì)新品種、改良土種牛羊方面做文章。全鄉(xiāng)共調(diào)入新品種肉羊只，調(diào)入新品種肉牛頭，并建立凍精授配點(diǎn)個(gè)，溫精授配點(diǎn)個(gè)，年內(nèi)改良肉牛頭，肉羊只；五是增加養(yǎng)殖數(shù)量形成整體優(yōu)勢(shì)。止目前，全鄉(xiāng)羊飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到頭，牛羊飼養(yǎng)量逐年增加，轉(zhuǎn)化速度逐步加快，日益呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

⒉堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。

一是入園項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展。完成了防火防盜門(mén)窗加工項(xiàng)目的考察論證、立項(xiàng)和場(chǎng)地劃撥工作；二是總投資萬(wàn)元的九下村農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目全面啟動(dòng)，年內(nèi)完成的工程量；三是布隆吉村移民點(diǎn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。項(xiàng)目區(qū)的水、井、渠、電、林、路基本配套，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善；四是配合縣草原管理處完成了萬(wàn)畝天然草場(chǎng)禁牧圍欄工程；五是投資萬(wàn)元完成了常吉棉業(yè)擴(kuò)建技改工程；六是引資萬(wàn)元建成三力建材有限責(zé)任公司紅磚廠項(xiàng)目，當(dāng)年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)七是完成了躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程的前期申報(bào)、考察論證，并通過(guò)了水利部管委會(huì)的審批（項(xiàng)目總投資為萬(wàn)元，按照國(guó)家的投資額是萬(wàn)元）。

⒊財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。 ⒋生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng)。

一是立足生態(tài)立鄉(xiāng)，加大綠化造林工作。以綠色通道、風(fēng)沙口治理、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)為主，采取定地點(diǎn)、定單位、定人員、包成活、包管理的辦法，明確目標(biāo)、明確責(zé)任，全鄉(xiāng)共營(yíng)植綠色通道條公里，營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林條公里，造林面積達(dá)到畝，完成宜林荒灘造林畝，共栽植楊樹(shù)、

沙棗、紅柳等喬灌木萬(wàn)株，全面完成了年度植樹(shù)造林任務(wù)。二是嚴(yán)格土地管護(hù)政策，堅(jiān)決制止“四亂”行為的發(fā)生。全年共查處無(wú)序開(kāi)荒破壞植被的違法行為起，有效制止了亂收移民、破壞生態(tài)、亂采亂挖的行為。全鄉(xiāng)的森林覆蓋率逐年提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人居環(huán)境大為改觀。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系群眾生產(chǎn)、生活條件改善，關(guān)系小康社會(huì)進(jìn)程。鄉(xiāng)村兩級(jí)始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊抓不放，費(fèi)心思，花精力，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)力度。帶動(dòng)了全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)，××××年，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元。

⒈道路交通建設(shè)取得新成績(jī)。一是完成了楊家橋至鐵路道口公里縣鄉(xiāng)主干道路油面鋪筑工程；二是完成全鄉(xiāng)公里村村通道路基礎(chǔ)工程；三是協(xié)助完成“雙石”公路雙塔段公里的油路鋪筑工程。

⒉小康住宅建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、群眾自愿、集體扶持、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，采取鄉(xiāng)、村、組共同扶持，領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位包戶、責(zé)任到人的辦法，完成市級(jí)小康住宅示范點(diǎn)一個(gè)，修建戶戶，總建筑面積平方米（包括附屬建筑），建成縣級(jí)小康住宅示范戶戶。目前，市、縣小康住宅已全部入住。同時(shí)，全鄉(xiāng)完成了戶一池三改生態(tài)型沼氣池建設(shè)工程，使農(nóng)民群眾的人居環(huán)境明顯改善。

⒊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件明顯改善。以西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī)，積極爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目、加大投入，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件得到有效改善。爭(zhēng)取投資萬(wàn)元的四個(gè)村渠系配套工程進(jìn)展順利；投入資金萬(wàn)元，加固維修渠道公里，維修塘壩座，架設(shè)農(nóng)電線路公里；大力推行節(jié)水灌溉措施，有力地緩解了水地相爭(zhēng)的矛盾。

⒋民間及社會(huì)投資熱潮初顯。投資萬(wàn)元完成了戶個(gè)體商業(yè)門(mén)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；投資萬(wàn)元完成了九上村、布隆吉村村委會(huì)建設(shè)和興隆農(nóng)場(chǎng)、海隆農(nóng)場(chǎng)辦公用房建設(shè)工程完成了政府街美化、硬化的前期準(zhǔn)備工作。

⒌電力通迅等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。年內(nèi)全鄉(xiāng)新架、整改高低壓線路公里，改造裝配變臺(tái)個(gè)，供電量達(dá)到萬(wàn)千瓦，較上年增加萬(wàn)千瓦；積極爭(zhēng)取，完成了電信通訊無(wú)線市話基站建設(shè)工程，開(kāi)通了國(guó)際互聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)；全鄉(xiāng)有線電視入戶率達(dá)到，電話裝機(jī)量達(dá)到部，占總農(nóng)戶的，較上年增加部。農(nóng)機(jī)總量達(dá)到臺(tái)，摩托車(chē)數(shù)量達(dá)到輛，農(nóng)民人均儲(chǔ)蓄存款較上年增加元，達(dá)到元，增長(zhǎng)％，農(nóng)民人均住房面積達(dá)到平方米，群眾的生活水平和消費(fèi)水平明顯提高。

三、農(nóng)村改革逐步深化，社會(huì)各業(yè)保持穩(wěn)定。

⒈機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革逐步深化。堅(jiān)持精減、效能、節(jié)支三結(jié)合的原則，在大力精減機(jī)構(gòu)、壓縮人員編制的同時(shí)，全面推行了以“競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙項(xiàng)選擇”為主的機(jī)關(guān)干部人事制度改革，推行了鄉(xiāng)干部“四分考核制”和“末尾淘汰制”。穩(wěn)步推行了合村并組工作，按照縣上總體要求全鄉(xiāng)合村個(gè)，并組個(gè)，精簡(jiǎn)干部編制名，節(jié)約財(cái)政支出萬(wàn)元，結(jié)合合村并組工作推行了村干部結(jié)構(gòu)工資制，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心，充分調(diào)動(dòng)了工作積極性。

⒉土地經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步穩(wěn)固?！痢痢痢聊?，鄉(xiāng)政府以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題，全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，進(jìn)一步鞏固完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制三十年不變。尊重農(nóng)民群眾的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行稅費(fèi)改革的一系列政策，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范水利及“兩工”管理使用體制，保證了農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。放活農(nóng)產(chǎn)品流通體制，大力引導(dǎo)農(nóng)民群眾面向市場(chǎng)，從事非公經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，興辦民間流通服務(wù)組織，解決就業(yè)壓力，活躍農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。全鄉(xiāng)從事農(nóng)產(chǎn)品流通販運(yùn)的農(nóng)戶達(dá)到戶，從業(yè)人員人，購(gòu)銷(xiāo)總量達(dá)到萬(wàn)噸。從事

二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達(dá)到戶，形成了多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)形式并存的良好格局。

⒊稅費(fèi)改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年下降。一是全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革保障措施，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征收管理政策，提高稅收工作的透明度，堅(jiān)持收公平稅、明白稅；二是堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減負(fù)政策和農(nóng)稅災(zāi)歉減免政策，降低農(nóng)業(yè)稅稅率個(gè)百分點(diǎn)元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)減少萬(wàn)元；三是落實(shí)兌付中央糧食直補(bǔ)資金萬(wàn)元，杜絕了亂攤派、亂集資，進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

⒋積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。鄉(xiāng)上積極協(xié)商，多方籌措資金，償還和兌付各種欠款萬(wàn)元；與河?xùn)|馨綠峰啤酒花公司協(xié)調(diào)，兌付××××年啤酒花款萬(wàn)元；兌付歷欠服役軍人優(yōu)撫費(fèi)萬(wàn)元，老復(fù)員軍人優(yōu)撫費(fèi)萬(wàn)元，企業(yè)歷欠外債萬(wàn)元。

⒌全力落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。全鄉(xiāng)上下樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視安全，加大各項(xiàng)措施的落實(shí)力度，開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)整改學(xué)校、集鎮(zhèn)公共場(chǎng)所、村組居民區(qū)、企業(yè)廠礦等重點(diǎn)地段的安全隱患處，投資萬(wàn)元，整修危房間，危墻米，不合格動(dòng)力及照明線路米，安裝鄉(xiāng)、村消防栓接口個(gè)，消防水帶條，全面落實(shí)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，保證了人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

⒍全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，主動(dòng)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，高度重視青少年教育和高危人群的管理幫教，積極開(kāi)展治安整治活動(dòng)和禁毒工作，旗幟鮮明的開(kāi)展反邪教活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊傷害、盜竊及黃、賭、毒違法犯罪行為，使全鄉(xiāng)的社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。全年刑案發(fā)生起，比上年同期減少起，下降治安案件起，上升，共打擊處理違法人員名。排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛起，年內(nèi)無(wú)重大惡性案件及群體性上訪事件發(fā)生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

⒎文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)全面發(fā)展?！痢痢痢聊?，我鄉(xiāng)文教、衛(wèi)生、計(jì)劃生育事業(yè)在黨委、政府的高度重視和主管部門(mén)、單位的共同努力下，在小康文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、素質(zhì)教育和群眾醫(yī)療衛(wèi)生等方面都取得長(zhǎng)足發(fā)展。全鄉(xiāng)新建科技文化書(shū)屋戶，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到，中學(xué)鞏固率達(dá)到，九年義務(wù)教育普及率達(dá)到，初中升學(xué)率達(dá)到成人教育效果顯著，全鄉(xiāng)參加繼續(xù)教育的人，當(dāng)年取得大專(zhuān)以上學(xué)歷的人；用于教育事業(yè)的支出占到全鄉(xiāng)財(cái)政收入的％。衛(wèi)生醫(yī)療條件逐步改善，投資萬(wàn)元改造鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，投資萬(wàn)元購(gòu)置了部分醫(yī)療設(shè)備，公共衛(wèi)生水平得到有效提升；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度深入民心，全鄉(xiāng)參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶達(dá)到戶，參保人數(shù)人，占全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的，報(bào)銷(xiāo)藥費(fèi)人次元，農(nóng)民防治大病的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)，各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，人口出生率控制在了‰，出生性別比控制在以?xún)?nèi)，并順利通過(guò)了省市計(jì)劃生育工作考核。

⒏精神文明建設(shè)取得新成果。全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以“十星級(jí)”文明農(nóng)戶、文明單位、文明村組、文明行業(yè)、文明窗口為主的創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入，精神文明“八大工程”全面實(shí)施，集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，政府機(jī)關(guān)街道衛(wèi)生得到有效整治，鄉(xiāng)容村貌明顯改善。

四、政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。

××××年，全體鄉(xiāng)干部圍繞建立“落實(shí)型”政府和“服務(wù)型”政府的目標(biāo)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)指導(dǎo)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上。簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了行政效率。建立了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制、重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)辦公制和督察督辦制，抓落實(shí)的力度進(jìn)一步加大，促進(jìn)了工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。大力整頓和規(guī)范工作秩序，提高工作質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。高度重視群眾信訪工作，實(shí)行掛牌督辦制，認(rèn)真調(diào)處群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極辦理了十七屆三次人代會(huì)上提出的條代表意見(jiàn)建議，辦結(jié)率達(dá)。堅(jiān)持“想干事、能干事、會(huì)干事、干實(shí)事”的原則，強(qiáng)化干部管理，積極倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德，工作效能不斷提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。

各位代表，過(guò)去的一年，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)全面完成的一年，也是全鄉(xiāng)人民認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面的一年，既是全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)一心，銳意改革、奮力拼博的一年，更是全鄉(xiāng)面貌變化最大、各項(xiàng)事業(yè)逐步壯大、人民生活顯著改善的一年。在一年工作當(dāng)中，政府一班人認(rèn)真履行職責(zé)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果，是人大監(jiān)督、支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級(jí)干部和廣大群眾齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表鄉(xiāng)人民政府向各位代表、各級(jí)干部、廣大群眾以及支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)的各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，在成績(jī)面前，我們也清醒的看到，目前，在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的困難和問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題的存在，直接影響和制約著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺少帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)；

二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力差，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高；農(nóng)民增收的渠道狹窄；政府及企業(yè)負(fù)債沉重，財(cái)政基礎(chǔ)差，尤其是自有稅源不足，政府可支配財(cái)力嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致職工工資不能及時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)工作運(yùn)行困難等。這些問(wèn)題政府將予以高度重視，在今后的工作中采取針對(duì)性措施，努力加以解決。

××××年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作

××××年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年，是實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)大發(fā)展的希望之年，也是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年，要準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。全鄉(xiāng)各級(jí)干部要與時(shí)俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，順勢(shì)而為，創(chuàng)造性地做好今年的工作，努力開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新局面，這是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是各級(jí)干部和廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求，根據(jù)市縣全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和縣人代會(huì)確定的工作目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委、政府研究提出了××××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和具體目標(biāo)。

總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持搞活抓民營(yíng)，發(fā)展抓項(xiàng)目，保障抓黨建的方針，圍繞農(nóng)民增收、集體增效、財(cái)政增稅總體目標(biāo)，重點(diǎn)樹(shù)立一個(gè)理念，即用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，主攻三大產(chǎn)業(yè)，即：棉花產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)；抓好三項(xiàng)建設(shè)，即：項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)；實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)移，即：農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和土地向種田大戶、能手的轉(zhuǎn)移；創(chuàng)新一項(xiàng)制度，即：農(nóng)村組織制度創(chuàng)新。

奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)完成“”的奮斗目標(biāo)：

完成固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元，增長(zhǎng)；

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增戶，新增納稅額萬(wàn)元，增長(zhǎng)；

鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政收入新增萬(wàn)元，增長(zhǎng)（剔除農(nóng)業(yè)稅減少因素）；

全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入新增元，達(dá)到元，增長(zhǎng)；

完成投資萬(wàn)元以上的瓜州工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目一個(gè)。

為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力落實(shí)各項(xiàng)增收措施。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把工業(yè)文明引入農(nóng)村，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益，要走“三化一特”的路子，即切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，穩(wěn)定棉花產(chǎn)業(yè)。棉花種植面積要繼續(xù)保持在畝以上，在棉花產(chǎn)業(yè)上，要重點(diǎn)做好四方面工作：一是改良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)抗病新品種示范，推廣區(qū)域化種植；二是推廣新的栽培種植模式。通過(guò)雙品雙層、矮化密植等技術(shù)的示范和運(yùn)用，提升種植水平；三是切實(shí)把握適時(shí)播種期，加強(qiáng)田間管理，特別是“兩病兩蟲(chóng)”的防治，確保棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效；四是發(fā)展合同農(nóng)業(yè)，連接企業(yè)同農(nóng)民的利益，確保農(nóng)民和企業(yè)雙方利益不因市場(chǎng)波動(dòng)而受損失。

二是規(guī)模擴(kuò)張草產(chǎn)業(yè)。草產(chǎn)業(yè)是發(fā)展畜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。要在以糧帶草上下功夫，在保證畝良種小麥、玉米、啤酒大麥等糧食作物種植面積基礎(chǔ)上，擴(kuò)大飼草復(fù)種面積，飼草面積力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)畝。

三是要堅(jiān)定不移地加快畜牧業(yè)發(fā)展。通過(guò)全面落實(shí)“萬(wàn)千雙百養(yǎng)殖富民工程”提升草畜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是鞏固大場(chǎng)、發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖戶，大力推廣家庭適度經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小區(qū)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)完成縣上下達(dá)的“”工程任務(wù)；二是加強(qiáng)良種引調(diào)、自繁自育工作，健全牛羊改良服務(wù)體系，加快胚胎移植、凍精授配、溫精改良步伐，做到多胎母畜引繁和優(yōu)質(zhì)肉牛（羊）改良相結(jié)合；三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提高飼草利用、設(shè)施精養(yǎng)和疫病防治水平；四是積極培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加快畜群周轉(zhuǎn)。通過(guò)以上措施的實(shí)施，計(jì)劃××××年，全鄉(xiāng)設(shè)施養(yǎng)殖戶達(dá)到戶，羊飼養(yǎng)量達(dá)到萬(wàn)只，牛飼養(yǎng)量達(dá)到頭，畜牧業(yè)收入達(dá)到萬(wàn)元，農(nóng)民人均養(yǎng)殖純收入新增元以上。

四是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，要重點(diǎn)做好特色產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)、推廣，力爭(zhēng)特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到畝，使我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多極化發(fā)展，拓寬群眾增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。一是穩(wěn)定孜然種植面積；二是大力推廣洋蔥、大蒜和西甜瓜種植，在種植面積上有較大幅度增加；三是力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)利用水域畝，引進(jìn)推廣以養(yǎng)鵝為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；四是尊重農(nóng)民群眾首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)群眾探索名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品的種植、示范。

五是抓科技，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)實(shí)用的新品種、新技術(shù)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，利用各種行之有效的方法做好科技培訓(xùn)和服務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。

六是大力發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富，發(fā)展農(nóng)村就得發(fā)展農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)民還得減少農(nóng)民數(shù)量。就目前而言，我鄉(xiāng)不論種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)水平提多高，農(nóng)民得到的利益僅是銷(xiāo)售有了保障，收入略有增加，而轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力則可顯著增加農(nóng)民收入。××××年，我鄉(xiāng)將從以下方面加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度：一是創(chuàng)造良好環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)戶離鄉(xiāng)不離土或離土不離鄉(xiāng)，發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)；二是政府通過(guò)組織農(nóng)民參加實(shí)用技能培訓(xùn)，發(fā)布用工信息，增加外出務(wù)工農(nóng)民數(shù)量；三是通過(guò)

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，合理流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)土地向種田大戶、種田能手集中，減少單位面積成本的投入量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)。

二、加大力度抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。

項(xiàng)目建設(shè)是抓好第一要?jiǎng)?wù)的關(guān)鍵，只有抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才會(huì)有新的增長(zhǎng)點(diǎn)，才會(huì)有量的突破、質(zhì)的飛躍。因此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為全部工作的重中之重，抓緊抓好，抓出成效。一是完成三力建材有限責(zé)任公司

二、三期投資擴(kuò)建工程；二是完成防火、防盜門(mén)窗加工生產(chǎn)項(xiàng)目；三是完成九下村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目；四是全面啟動(dòng)躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程。在積極完成上述建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，要多頭出擊，多方尋求合作伙伴，進(jìn)一步加大招商引資力度，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。

要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在耕地保護(hù)、農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、“六小工程”、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新突破。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，盡力完成以下建設(shè)任務(wù)：

一是完成集鎮(zhèn)街道的綠化、硬化、亮化、美化工程；二是積極與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，完成鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和布隆吉村、九上村人畜飲水改造工程；三是進(jìn)一步加大農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好以雙石公路為主的綠色通道建設(shè)任務(wù)；四是多方協(xié)調(diào)，積極完成村村通道路油面鋪筑工程和部分通村道路基礎(chǔ)土建工程；五是完成布隆吉中心小學(xué)的擴(kuò)建工程和九上小學(xué)、雙塔小學(xué)的圍墻改建新建；六是堅(jiān)持“農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)”的原則，繼續(xù)推動(dòng)小康住宅示范戶建設(shè)；七是加大農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)力度，力爭(zhēng)完成戶連片或分散“一池三改”生態(tài)型沼氣池建設(shè)任務(wù)；八是主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取投資完成個(gè)村的灌溉引水渠系配套及躍進(jìn)壩除險(xiǎn)加固工程。

四、強(qiáng)化稅收征管工作，努力做到收支平衡。

在稅收環(huán)境逐步緊縮、農(nóng)業(yè)稅率逐年下調(diào)、財(cái)政壓力不斷加大的情況下，繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉的原則，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管工作，積極培植稅源，做到抓大不放小、應(yīng)收盡收，確保財(cái)政收入增長(zhǎng)，努力做到當(dāng)年財(cái)政收支平衡。進(jìn)一步加大對(duì)預(yù)算外資金的管理，減少一切非生產(chǎn)性支出，積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移性支付，有效增加政府可支配財(cái)力，在保收支平衡、保職工工資發(fā)放、保政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，多方籌措資金，積極化解債務(wù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家糧食直補(bǔ)資金和災(zāi)歉減免政策，使黨和國(guó)家一系列利民惠民的政策真正落到實(shí)處，切實(shí)把為群眾的實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化外部環(huán)境，逐步樹(shù)立誠(chéng)信政府形象。

五、繼續(xù)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育綜合改革，努力提升人口與計(jì)劃生育整體水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，特別是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的計(jì)劃生育管理，加大環(huán)孕情工作檢查。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，將出生性別比控制在以?xún)?nèi)，鞏固計(jì)劃生育綜合改革成果。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是積極引導(dǎo)動(dòng)員群眾修建改建住房，加大“五改”、“三化”力度，改善人居環(huán)境；二是大力實(shí)施精神文明八大工程，積極推進(jìn)農(nóng)村“小康文化”建設(shè)。深入開(kāi)展“小康文化城鄉(xiāng)聯(lián)幫共建”活動(dòng)，在充分發(fā)揮全鄉(xiāng)現(xiàn)有戶“文化中心戶”作用的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大規(guī)模，年內(nèi)力爭(zhēng)建成“科技示范戶”戶，文化信息墻個(gè)；三是充分利用現(xiàn)有村組文化陣地，進(jìn)一步豐富和活躍群眾精神文化生活，發(fā)展文化事業(yè)，普及科學(xué)知識(shí)，反對(duì)封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式；四是深入開(kāi)展“誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)建設(shè)一批誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信商店、誠(chéng)信家庭，形成誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)尚；五是繼續(xù)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，全力落實(shí)擁軍優(yōu)屬政策，提高雙擁模范鄉(xiāng)創(chuàng)建水平；六是重視和關(guān)心弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活，加大扶貧幫困力度，推進(jìn)新型合作醫(yī)療制度，努力做好社會(huì)保障工作；七是要加強(qiáng)對(duì)未成年人思想道德教育，建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”的管理教育體系，為廣大青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境；八是要全面落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德，廣泛開(kāi)展以“十星級(jí)”文明農(nóng)戶、文明行業(yè)為主的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

七、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，落實(shí)治安防范措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是以“四五”普法教育活動(dòng)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的法律、法規(guī)培訓(xùn)，努力提高全民的法制意識(shí)，使廣大群眾在法律允許的范圍內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)家致富，全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程；二是堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人民代表議案和意見(jiàn)建議。全面推行村務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”制度，增加行政管理的透明度，充分發(fā)揮“一會(huì)三組”的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督作用，全力推進(jìn)村民自治進(jìn)程；三是狠抓社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，充分發(fā)揮派出所、司法所、綜治辦和各級(jí)民調(diào)治保組織的作用，進(jìn)一步建立健全民調(diào)治保網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和暫住人口的管理，及時(shí)排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，確保小事不出組、大事不出村、重大矛盾糾紛不出鄉(xiāng)，嚴(yán)防因矛盾糾紛調(diào)處不及時(shí)而發(fā)生轉(zhuǎn)治、轉(zhuǎn)刑案件；四是堅(jiān)決鏟除各類(lèi)邪教和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)防非法邪教活動(dòng)在我鄉(xiāng)滋生和蔓延，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黃、毒、賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，加大對(duì)重點(diǎn)人口的幫教轉(zhuǎn)化和安置工作，努力改善治安狀況；五是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，消除各類(lèi)安全隱患，確保廣大群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全；六是堅(jiān)決禁止“四亂”行為的發(fā)生，今后凡政策明令禁止的事件，一旦發(fā)生，要嚴(yán)肅查處，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，屬于誰(shuí)的問(wèn)題，要一查到底，決不姑息遷就；七是高度重視信訪工作，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，預(yù)防和妥善處理群體性上訪事件，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

八、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。

要進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作的督查落實(shí)。良好的作風(fēng)是做好一切工作的保證，全鄉(xiāng)各級(jí)組織和廣大干部都要高度重視作風(fēng)建設(shè)，以良好的作風(fēng)推動(dòng)各方面工作。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)和大局意識(shí)，沉下去，深入村組，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，總結(jié)群眾的經(jīng)驗(yàn)，集中群眾的智慧，以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為工作重點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，牢固樹(shù)立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的意識(shí)。要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備，要把握好、駕馭好發(fā)展的方向和大局，真正把心思放到干事業(yè)上，把精力放到抓發(fā)展上，把本領(lǐng)用到促改革上，把功夫下到抓落實(shí)上，反對(duì)一切形勢(shì)主義、官僚主義和虛報(bào)浮夸，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)責(zé)任制，對(duì)每一項(xiàng)工作都要做到有部署、有檢查、有評(píng)估、有總結(jié)，使人人肩上有擔(dān)子、項(xiàng)項(xiàng)工作有著落，確保經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。要切實(shí)把政府建設(shè)成為干事創(chuàng)業(yè)的政府、落實(shí)型的政府、服務(wù)型的政府、群眾滿意的政府。

各位代表，××××年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然非常艱巨，我們要高舉發(fā)展的旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)按照“盯住干、馬上辦”抓落實(shí)的總要求，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門(mén)和全鄉(xiāng)廣大干部群眾的大力支持下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到既定目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)上來(lái)，形成“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的良好氛圍，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，同心同德，努力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展推向前進(jìn)！

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篇五 2023年政府工作報(bào)告關(guān)鍵詞解讀全文2600字

2023年《政府工作報(bào)告》民生關(guān)鍵詞解讀：

2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年。1月11日，在市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上，代市長(zhǎng)楊軍在《政府工作報(bào)告》中指出，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，加快建設(shè)五大發(fā)展的美好宿州，增進(jìn)人民群眾的獲得感、幸福感，今年要突出抓好五個(gè)方面的工作。針對(duì)民生主題，本刊梳理了關(guān)鍵詞，對(duì)這些重點(diǎn)工作作初步解讀。

關(guān)鍵詞1 推進(jìn)綠色發(fā)展

牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。

持續(xù)抓好非煤礦山整治，強(qiáng)化燃煤、揚(yáng)塵等污染控制，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，確保完成空氣質(zhì)量考核目標(biāo)。積極建設(shè)黃河故道等“兩河一廊”綠色發(fā)展板塊，扎實(shí)開(kāi)展北沱河、奎濉河等重點(diǎn)河流水污染整治，大力防治畜禽養(yǎng)殖污染，劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，全面推行市縣鄉(xiāng)三級(jí)“河長(zhǎng)制”。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加大城鄉(xiāng)黑臭水體整治。統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染治理。落實(shí)市城鎮(zhèn)綠化條例，啟動(dòng)林業(yè)增綠增效行動(dòng)，造林16.8萬(wàn)畝。

關(guān)鍵詞2 提升城市管理

持續(xù)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)，不斷提升城市管理精細(xì)化水平。

加快“智慧城市”建設(shè)，抓好信息資源整合共享，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與城市管理深度融合。大力實(shí)施海綿城市、城市綠道、花滿宿州建設(shè)，全市新增提升綠地800萬(wàn)平方米以上，新建綠道70公里，建設(shè)街頭游園20個(gè)。加快推進(jìn)公交示范城市建設(shè)。落實(shí)市容治理?xiàng)l例，開(kāi)展市容市貌綜合整治，完善污水、垃圾、供水等配套設(shè)施，提升城市服務(wù)功能。

關(guān)鍵詞3 掀起棚改熱潮

搶抓新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)機(jī)遇，加快棚戶區(qū)改造步伐，圍繞“五年規(guī)劃、三年完成”目標(biāo)，完成棚戶區(qū)改造1500萬(wàn)平方米以上，累計(jì)完成總?cè)蝿?wù)的80%。

堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng)，全面拉開(kāi)道東區(qū)域棚改序幕，改善道東區(qū)域形象。大力推進(jìn)棚改貨幣化安置，貨幣化安置率60%以上。加大非住宅商品房去庫(kù)存力度，加快建設(shè)房產(chǎn)超市。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造，不斷改善群眾居住條件，同步推進(jìn)安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

關(guān)鍵詞4 積極創(chuàng)新社會(huì)治理

深化平安宿州建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深化食品藥品安全示范城創(chuàng)建，加快建設(shè)市食品檢驗(yàn)中心。全面完成城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制。完善價(jià)格調(diào)控體系，保持市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、人民防空和國(guó)防后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，常態(tài)化做好“雙擁”工作。

關(guān)鍵詞5 發(fā)展社會(huì)事業(yè)

推進(jìn)主城區(qū)名校建分校，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)普通高中考試評(píng)價(jià)制度改革，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，支持宿州學(xué)院等高等院校發(fā)展。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，扶持戲曲、書(shū)畫(huà)等文藝事業(yè)發(fā)展，提高文化供給能力。積極申辦第十五屆省運(yùn)會(huì)。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)，深入實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)三大計(jì)劃，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，實(shí)施“四型醫(yī)院”創(chuàng)建，開(kāi)展“健康進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極推進(jìn)“三保合一”，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，“五險(xiǎn)”參保185萬(wàn)人次以上，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保320萬(wàn)人以上。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，完善保障老年人權(quán)益制度。積極打造孝文化名城、兒童幸福生活城、關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體模范城。

關(guān)鍵詞6 完善基礎(chǔ)設(shè)施

啟動(dòng)宿州火車(chē)站綜合改造，力爭(zhēng)完成符夾線擴(kuò)能改造、淮北至蕭縣北客車(chē)聯(lián)絡(luò)線、宿州東站擴(kuò)建、宿淮鐵路蒿溝站建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)淮北-宿州-蚌埠城際鐵路，持續(xù)推進(jìn)合肥-新沂高鐵、宿州-蚌埠高速、宿州-阜陽(yáng)高速宿州段前期工作。

支持蕭縣軌道交通對(duì)接徐州地鐵一號(hào)線。開(kāi)工建設(shè)符離大道、宿淮快速通道等8條國(guó)省干線一級(jí)公路。推進(jìn)宿州機(jī)場(chǎng)、泗縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作，開(kāi)工建設(shè)碭山通用機(jī)場(chǎng)。完善城市路網(wǎng)體系，加快建設(shè)西外環(huán)線，完成主城區(qū)道路交口渠化規(guī)劃編制。實(shí)施銀河三路綜合改造，加快人民路與拂曉大道地下綜合管廊建設(shè)。加快城區(qū)夜景照明等ppp項(xiàng)目建設(shè)。加快澮河航道升級(jí)改造和新汴河復(fù)航綜合整治前期工作。全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。繼續(xù)實(shí)施“寬帶宿州”戰(zhàn)略，加快“無(wú)線城市”建設(shè)。

關(guān)鍵詞7 提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，壯大信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)1家。

實(shí)施“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)，積極構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)體系，努力提高工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的電商貢獻(xiàn)率。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名電商的戰(zhàn)略合作，支持建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。深入挖掘地方文化資源，促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，抓好皇藏峪5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)新汴河風(fēng)景區(qū)等4a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，全力打造符離大道沿線景點(diǎn)，旅游總收入超過(guò)130億元。拓展完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)交通物流網(wǎng)絡(luò)，新建a級(jí)以上物流企業(yè)5家。開(kāi)工建設(shè)蘇寧廣場(chǎng)，加快南翔恒泰商貿(mào)物流城、國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)、宿州百大農(nóng)產(chǎn)品物流中心三期建設(shè)。新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)70家。

關(guān)鍵詞8 加快城鄉(xiāng)建設(shè)

投資300億元，實(shí)施四大類(lèi)210項(xiàng)重點(diǎn)工程。主城區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙85”目標(biāo)，產(chǎn)城一體推進(jìn)汴北發(fā)展，啟動(dòng)電視發(fā)射塔和各類(lèi)體育場(chǎng)館建設(shè)，加快市立醫(yī)院新區(qū)、動(dòng)物園建設(shè)，全面建成市客運(yùn)中心站，確保兒童醫(yī)院、體育館、城市規(guī)劃展示館、“三館”投入使用。繼續(xù)實(shí)施“555”工程，包括縣城5項(xiàng)工程、縣城5項(xiàng)任務(wù)、鎮(zhèn)村5項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞9 推進(jìn)33項(xiàng)民生工程

扎實(shí)推進(jìn)33項(xiàng)民生工程，繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事，以更大力度提供更多更好的公共服務(wù)。

①主城區(qū)繼續(xù)實(shí)施集中供熱試點(diǎn)工程，5000戶居民用上暖氣。

②主城區(qū)新增120輛新能源公交車(chē)、30個(gè)公交車(chē)充電樁，新建改建5個(gè)公交首末站，優(yōu)化公交線網(wǎng)，建成公交智能調(diào)度和信息化管理系統(tǒng)。

③對(duì)主城區(qū)12個(gè)黑臭水體進(jìn)行綜合治理。

④主城區(qū)建成1500個(gè)免費(fèi)wi-fi熱點(diǎn)。

⑤實(shí)施老城區(qū)道路、環(huán)城河、公園亮化工程。

⑥完成主城區(qū)公廁改造提升。

⑦實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，再解決90萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。

⑧智能化改造全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心大廳，建設(shè)村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)全程代理工作站。

⑨新建100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

⑩在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)135個(gè)惠農(nóng)金融服務(wù)室。

篇六 村政府年度工作報(bào)告3350字

一、精心組織，周密部署，順利圓滿完成村級(jí)組織換屆選舉工作

截止__年__月__日，歷時(shí)114天，32個(gè)村和10個(gè)社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)已全部順利完成。共選舉產(chǎn)生新一屆兩委班子成員277人，新當(dāng)選67名，交叉任職77名，婦女干部55名。35歲以下的村(社區(qū))“兩委”干部32人，占16%;大專(zhuān)以上文化32人，占12%。42個(gè)村(社區(qū))“兩委”班子中全部有女性，占100%。有8名大學(xué)生當(dāng)選為村(社區(qū))“兩委”班子成員。與換屆前相比，全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆換出了新氣象，新當(dāng)選的村(社區(qū))干部，年齡層次明顯優(yōu)化，文化程度有了很大提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于多元化。本次村級(jí)組織換屆工作，我們按照“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法換屆選舉，充分發(fā)揚(yáng)民主”的原則，在“清、走、談、抓、唱”五個(gè)字上下功夫，認(rèn)真抓好換屆選舉工作，實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光換屆、和諧換屆”的目標(biāo)。

二、統(tǒng)籌安排，推進(jìn)創(chuàng)新，突出實(shí)踐項(xiàng)目引領(lǐng)

征地拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞我市“做大城南，做優(yōu)城北”工作戰(zhàn)略規(guī)劃，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，各重點(diǎn)項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。濱海旅游示范公路我鎮(zhèn)路段共6.5公里工作面已完全提供施工隊(duì)建設(shè)、烏場(chǎng)安置區(qū)已建具備功能、旅游公路烏場(chǎng)段拆遷安置方案經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，已有54戶村民簽訂搬遷協(xié)議，確認(rèn)拆遷房屋96間，合計(jì)6998.43平方米，已完成拆遷17戶2618平方米;北京國(guó)瑞城項(xiàng)目a地塊已全部完成各項(xiàng)補(bǔ)償，并全部清表交付工作面;b、c地塊和市政公園清表工作已完成93%;東山河整治項(xiàng)目已累計(jì)完成征地土地面積400畝，遷移沿河墳?zāi)?51座，剩余367畝土地和地面附屬物征收清點(diǎn)補(bǔ)償工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中;建設(shè)北路兩側(cè)共拆遷3000多平方米;東山羊綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已完成征地工作;縱一北路已竣工通車(chē);公務(wù)員小區(qū)、望海大道延伸段、環(huán)二東、環(huán)一西延伸段、華亞項(xiàng)目、帶狀公園等項(xiàng)目正順利施工;東環(huán)鐵路、安置區(qū)(一)、安置區(qū)(二)、建設(shè)北路、光明北路等部分重點(diǎn)項(xiàng)目安置收尾工作基本完成，已安置273戶492間;為民辦實(shí)事項(xiàng)目西門(mén)西路、文明南路已完成前期各項(xiàng)工作。目前，我鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)建設(shè)日趨完善，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，百業(yè)興旺，已成為投資置業(yè)的熱土、旅游觀光的樂(lè)園。

三、始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)化成果惠及民生

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷加強(qiáng)。我鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展工作思路，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，帶領(lǐng)群眾大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)培植大乳洋、保定洋、南門(mén)洋等反季節(jié)瓜菜和“菜籃子”種植基地，大力發(fā)展烏場(chǎng)港和小海周邊村莊海水養(yǎng)殖基地等特色產(chǎn)業(yè)，大力支持一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，以合作社帶動(dòng)群眾走共富裕道路。組織開(kāi)展種植養(yǎng)殖技術(shù)專(zhuān)題講座，累計(jì)開(kāi)課13堂，提高農(nóng)民種植養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收，今年上半年取得了可喜的成績(jī)，農(nóng)民人均收入同比增長(zhǎng)15.6%。民生工程建設(shè)成果顯著，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，組織力量對(duì)鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)開(kāi)展環(huán)境綜合治理工作，投入資金143萬(wàn)元，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米。截止__年9月共投入資金636萬(wàn)元，建設(shè)聯(lián)星、裕光、聯(lián)山等村莊道路5條，56公里，完成改水改廁1290戶，硬化防滲渠道16.5公里，維修支渠毛渠536公里，修建機(jī)耕道3條2.3公里。投入專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元，建設(shè)省級(jí)文明生態(tài)村2個(gè)，市級(jí)文明生態(tài)村14個(gè)。開(kāi)展檳榔黑果加工點(diǎn)整治活動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)。根據(jù)市委、市政府提出要大力發(fā)展“增綠護(hù)藍(lán)”工程，針對(duì)每年8月份至春節(jié)期間，我鎮(zhèn)熏烤檳榔的煙霧特別嚴(yán)重，直接影響到市民群眾的正常生產(chǎn)生活，我鎮(zhèn)把解決檳榔煙熏污染問(wèn)題放到突出的位置。一方面通過(guò)宣傳教育引導(dǎo)傳統(tǒng)熏烤檳榔黑果加工戶轉(zhuǎn)變思想觀念、倡導(dǎo)推廣檳榔烘烤環(huán)保加工技術(shù)和設(shè)備。一方面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，協(xié)同作戰(zhàn)，開(kāi)展整治活動(dòng)，安排專(zhuān)人夜間巡查，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”，徹底消除煙霧繞城的局面。

四、抓統(tǒng)籌，促協(xié)調(diào)，社會(huì)民生穩(wěn)步發(fā)展

積極開(kāi)展捐資助學(xué)活動(dòng)。愛(ài)心點(diǎn)燃?jí)粝?，真情鑄就希望！社會(huì)的發(fā)展離不開(kāi)人才的培養(yǎng)。我鎮(zhèn)針對(duì)家庭貧困學(xué)生的實(shí)際困難，劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金和積極聯(lián)系社會(huì)熱心公益教育事業(yè)的華僑、港澳臺(tái)同胞。今年在烏場(chǎng)、聯(lián)星、紅光等村開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)多次，積極推動(dòng)教育慈善事業(yè)的發(fā)展，累計(jì)投入40余萬(wàn)元，資助154名貧困學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)。計(jì)劃生育工作卓有成效。__年上半年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作通過(guò)采取一系列激勵(lì)機(jī)制，投入各種獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金30多萬(wàn)元，促進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。組織符合生育政策的農(nóng)村婦女1074對(duì)參加免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩選。截止9月份，我鎮(zhèn)共完成落實(shí)節(jié)育措施1082例，出生前3個(gè)月孕情掌握率72%以上。社會(huì)保障水平持續(xù)提高。繼續(xù)做好各類(lèi)民政對(duì)象的申報(bào)和核定工作，建立全鎮(zhèn)80周歲和90周歲老人檔案，上半年共核定低保、殘疾、大病救助等各類(lèi)補(bǔ)助對(duì)象923戶，走訪慰問(wèn)困難群眾655戶，發(fā)放慰問(wèn)金23300元。積極推行殯葬改革，抓好公墓地的建設(shè)與管理，整治“三沿七區(qū)”墳?zāi)?098座。民生建設(shè)進(jìn)一步改善。一是農(nóng)村危房改造卓有成效。目前，今年全鎮(zhèn)危房改造任務(wù)是616戶已全部動(dòng)工建設(shè)，竣工有255戶占全年任務(wù)41.4%。二是社保工作日趨完善。鎮(zhèn)政府認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的社會(huì)救助、醫(yī)保、農(nóng)保等制度，提升社保服務(wù)質(zhì)量和水平。今年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)為96792人，參保率為96.05%;新型農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)療參保人數(shù)為28000人，參保率為95%，;城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為17000人，參保率為98%，;城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為1500，參保率為96%，;發(fā)放給60周歲以上人口新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金人數(shù)為15300人，發(fā)放率達(dá)100%。三是人居環(huán)境極大改善。開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。上半年投入10多萬(wàn)元，開(kāi)展了鐵路、高速公路、省道兩側(cè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，硬化建設(shè)永范、益民等村道560米，極大地改善了城鄉(xiāng)環(huán)境。

五、強(qiáng)化管理，治安平穩(wěn)，扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)

__年上半年，累計(jì)撥付治安工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50多萬(wàn)元，集中力量開(kāi)展打擊多發(fā)性侵財(cái)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查控、打擊盜搶及詐騙犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等行為，凈化社會(huì)風(fēng)氣，營(yíng)造安定有序的社會(huì)氛圍。開(kāi)展創(chuàng)建“平安”，大力整治村級(jí)換屆選舉和項(xiàng)目建設(shè)治安環(huán)境，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳和服務(wù)活動(dòng)，構(gòu)建安全生產(chǎn)和公共安全預(yù)防處理應(yīng)急機(jī)制，防止重大安全事故發(fā)生。切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，成立村兩委換屆期間維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，打擊和查處在村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作出現(xiàn)的歪風(fēng)邪氣，確保選舉工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利圓滿完成。做好日常信訪接待調(diào)處和民事糾紛調(diào)解工作，截止9月份，累計(jì)辦結(jié)信訪204件，調(diào)處矛盾糾紛150起，有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素。

六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范運(yùn)行政務(wù)

我鎮(zhèn)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任制》，嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條規(guī)定和市委十六條意見(jiàn)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，堅(jiān)持四議兩公開(kāi)，重點(diǎn)抓好黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作。加大村干部“庸懶散奢貪”整治力度，集中組織學(xué)習(xí)《問(wèn)責(zé)辦法》精神。把治理“庸懶散奢貪”作為重要抓手，嚴(yán)格村(社區(qū))干部自身管理，增強(qiáng)底線思維，抓好廉潔自律。深入開(kāi)展“聯(lián)村進(jìn)企”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，深化干部作風(fēng)建設(shè)，完善干部聯(lián)村工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“三聯(lián)三問(wèn)三解”工作機(jī)制，制定幫扶計(jì)劃，建立幫扶臺(tái)賬，真情為民服務(wù)，有效地解決廣大農(nóng)民的實(shí)際困難。全鎮(zhèn)32名政府雇員作為村委會(huì)“三聯(lián)三問(wèn)三解”聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮了他們自身的文化水平高的優(yōu)勢(shì)，真正做到規(guī)范服務(wù)群眾，規(guī)范工作責(zé)任制度，將我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶上新臺(tái)階。扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政府建設(shè)，暢通政民互動(dòng)渠道，截止9月份，在各級(jí)媒體、網(wǎng)站發(fā)布信息4，公開(kāi)各類(lèi)政府信息37條。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，開(kāi)展代表視察活動(dòng)3次。

各位代表，面對(duì)多種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆順利圓滿完成，重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)日新月異。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表人民政府，向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心支持發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意。

篇七 2023年廣東省政府工作報(bào)告：深入推進(jìn)兩化融合貫標(biāo)試點(diǎn)850字

1月25日，廣東省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在廣州白云國(guó)際會(huì)議中心世紀(jì)大會(huì)堂開(kāi)幕。省長(zhǎng)朱小丹向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

朱小丹在報(bào)告中回顧了過(guò)去一年的工作。他說(shuō)，“十二五”時(shí)期是廣東省改革發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省政府在___、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和______系列重要講話精神，緊緊圍繞“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)廣東省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。五年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，地區(qū)生產(chǎn)總值從2023年的4.60萬(wàn)億元增加到2023年的7.28萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)8.5%，人均生產(chǎn)總值從4.48萬(wàn)元增加到6.75萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)7.5%，地方一般公共預(yù)算收入達(dá)9364.8億元、年均增長(zhǎng)14.9%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率每年均控制在3.5%以?xún)?nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)年均漲幅為2.9%?！笆濉币?guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

報(bào)告提出，“十三五”時(shí)期廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是“一個(gè)率先、四個(gè)基本”?！耙粋€(gè)率先”就是率先全面建成小康社會(huì)。確立2023年為率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。突出經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展、工業(yè)化和信息化深度融合、消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大、戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高、邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列等目標(biāo)要求，把人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系更加健全，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)等擺在重要位置，作為全面建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。

工作報(bào)告在部署2023年工作時(shí)提出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。深入推進(jìn)“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)。推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加快信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市建設(shè)。強(qiáng)化信息安全保障。

篇八 2023政府工作報(bào)告心得體會(huì)：信心蘊(yùn)含著奮進(jìn)的力量600字

___總理在政府工作報(bào)告中談到２００９年工作總體部署時(shí)，用近５００字的篇幅，從８?jìng)€(gè)方面闡述克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心和力量的來(lái)源，受到代表委員們的高度贊同。

當(dāng)前，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是全國(guó)上下首要的任務(wù)。去年下半年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī)，___、國(guó)務(wù)院及時(shí)果斷采取了一系列決策措施，目前部分地方和行業(yè)出現(xiàn)了一些向好的跡象。但是，總體來(lái)看，危機(jī)的影響仍在發(fā)展，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，任務(wù)艱巨而又繁重，切不可掉以輕心，盲目樂(lè)觀。中央提出，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定正是抓住了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，既針對(duì)當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因而受到代表委員以及國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。在這種情況下，充分認(rèn)清保增長(zhǎng)的有利條件，對(duì)于做好今年各項(xiàng)工作意義重大。

正如___總理分析的那樣，我們保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從今年的工作來(lái)看，中央確定了穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，并提出一攬子保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施。當(dāng)前，關(guān)鍵是要通過(guò)各地各部門(mén)扎扎實(shí)實(shí)的工作，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和各項(xiàng)政策措施相互結(jié)合，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。

信心蘊(yùn)含著奮進(jìn)的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心，我們就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對(duì)策，就能夠凝聚力量、踏踏實(shí)實(shí)地做好工作，就能夠戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來(lái)的暫時(shí)困難，迎來(lái)更加美好的明天。

篇九 2023年浙江省政府工作報(bào)告全文1450字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年主要工作

2023年是全面深化改革的開(kāi)局之年。一年來(lái)，省政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面落實(shí)省委十三屆四次、五次、六次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大二次會(huì)議決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，守住百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“底線”，抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等重大舉措，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

(一)抓改革、增活力。大力推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革。制定實(shí)施省市縣政府權(quán)力清單，省級(jí)部門(mén)行政權(quán)力從1.23萬(wàn)項(xiàng)精減到4236項(xiàng)，其中直接行使1973項(xiàng)。制定實(shí)施企業(yè)投資負(fù)面清單，開(kāi)展核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)，啟動(dòng)“零地”技改項(xiàng)目不再審批改革。心得體會(huì)制定實(shí)施省市縣政府責(zé)任清單，明確省級(jí)部門(mén)主要職責(zé)543項(xiàng)。制定實(shí)施省級(jí)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單，出臺(tái)省級(jí)政府部門(mén)一般不再直接向企業(yè)收取行政事業(yè)費(fèi)的具體辦法，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)由235個(gè)整合為54個(gè)。建設(shè)并開(kāi)通集行政審批、政務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)于一體的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，省級(jí)實(shí)際執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)從1266項(xiàng)減少到322項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消，40多個(gè)部門(mén)全部實(shí)行一站式網(wǎng)上審批。積極推進(jìn)嘉興市行政審批層級(jí)一體化改革試點(diǎn)。在富陽(yáng)市開(kāi)展權(quán)力清單制度改革試點(diǎn)，在嘉興市、舟山市等地開(kāi)展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，在全省各市縣推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制和商事制度改革。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革。全面推進(jìn)海寧市資源要素市場(chǎng)化配置、紹興市柯橋區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批改革試點(diǎn)并總結(jié)推廣，切實(shí)抓好德清縣城鄉(xiāng)體制、個(gè)人簡(jiǎn)歷平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制、開(kāi)化縣和淳安縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、寧波市保險(xiǎn)綜合創(chuàng)新、臺(tái)州市小微金融等改革創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定實(shí)施深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)。積極推進(jìn)各類(lèi)綜合改革。加快“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”相關(guān)改革，設(shè)立省海洋開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)公司，賦予舟山群島新區(qū)116項(xiàng)省級(jí)行政審批和管理權(quán)限，義烏市市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式正式落地，“義新歐”中歐班列開(kāi)通，溫州市民間融資管理?xiàng)l例全面實(shí)施，嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)配套改革全面推進(jìn)。杭州市、湖州市、麗水市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。外資外經(jīng)外貿(mào)取得新突破，外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，援藏援疆援青援川取得新成績(jī)。

(二)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。集中精力抓工業(yè)，重點(diǎn)支持工業(yè)大市大縣、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)幫扶，規(guī)上工業(yè)增加值增速逐季上行。積極擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資23555億元、增長(zhǎng)16.6%，浙商回歸項(xiàng)目到位資金2236億元、增長(zhǎng)27.6%，實(shí)際利用外資158億美元、增長(zhǎng)11.6%。創(chuàng)新促進(jìn)出口的政策舉措，外貿(mào)出口2734億美元、增長(zhǎng)9.9%。積極培育信息、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16905億元、增長(zhǎng)11.7%，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售5642億元、增長(zhǎng)47.6%。全省地區(qū)生產(chǎn)總值40153億元，增長(zhǎng)7.6%。一般公共預(yù)算收入4121億元，增長(zhǎng)8.5%。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加快杭州青山湖科技城、未來(lái)科技城、寧波新材料科技城、嘉興科技城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，范文內(nèi)容地圖加大重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)力度，積極發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.34%。積極調(diào)整產(chǎn)

篇十 沈河區(qū)人民政府兩基工作年審自查報(bào)告3950字

沈河區(qū)人民政府“兩基”工作年審自查報(bào)告

市教育督導(dǎo)室：

沈河區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校50所，其中，高中8所（完全中學(xué)3所、獨(dú)立高中4所、民辦公助高中1所）；初中11所（公辦初中9所、民辦公助初中2所）；小學(xué)28所；九年一貫制學(xué)校1所；特殊教育學(xué)校2所。在校學(xué)生61，758人，其中，小學(xué)31，580人，初中19，286人，高中10，652人，特殊教育學(xué)生240人。在職教職工5，579人，其中，小學(xué)2，557人，中學(xué)2，661人，直屬單位277人，特殊教育84人。一線專(zhuān)任教師4，352人。全區(qū)中小學(xué)教師學(xué)歷全部達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)有托幼園所117處，其中街辦園所13處，駐區(qū)單位園所30處，教育辦園3所，個(gè)體家托71處。省、市級(jí)幼兒園所15個(gè)，其中省級(jí)示范園所8所。在園幼兒9，800名，入園率94%。幼兒教師741名。教師專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)率98%。

一年來(lái)，沈河區(qū)委、區(qū)政府在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《______教育法》、《______教師法》等有關(guān)法律、法規(guī)，深化改革，加強(qiáng)管理，以鞏固和提高“普九”成果、積極實(shí)施素質(zhì)教育、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化為重點(diǎn)開(kāi)展工作。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，納入了議事日程，對(duì)事關(guān)全區(qū)教育改革與發(fā)展的重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，定期召開(kāi)區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題研究教育工作，加強(qiáng)了對(duì)素質(zhì)教育工作的客觀與具體指導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)辦公，聽(tīng)取教育部門(mén)的匯報(bào)，認(rèn)真解決教育工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，使全區(qū)教育整體水平有了明顯的提高。

為做好本次迎檢工作，我區(qū)根據(jù)沈教督發(fā)[2023]13號(hào)文件精神，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議，專(zhuān)題研究迎檢工作。及時(shí)將會(huì)議精神向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào)，并責(zé)成區(qū)教育局制定出行之有效的工作計(jì)劃，在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了廣泛深入的自查自糾工作?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、采取有效措施，鞏固和提高“兩基”工作成果

一年來(lái)，我們以切實(shí)推進(jìn)我區(qū)高水平、高質(zhì)量普及義務(wù)教育的工作為重點(diǎn)，把教育放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)增加對(duì)教育的投入，進(jìn)一步樹(shù)立了教育為本的觀念，著力推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化工程，努力完善義務(wù)教育管理體制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的統(tǒng)一管理，積極推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育的均衡、優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科教興區(qū)戰(zhàn)略做出了較大的貢獻(xiàn)。

（一）教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排執(zhí)行情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______義務(wù)教育法》、《___國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，采取多種措施，確保教育投入的三個(gè)增長(zhǎng)。

1、政府對(duì)教育撥款情況

2003年，政府財(cái)政收入46，191萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.44％，政府對(duì)教育撥款18，748萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)26.68％。2023年政府財(cái)政收入55，420萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)19.98%，政府對(duì)教育撥款預(yù)算安排22，498萬(wàn)元，比2003年增長(zhǎng)20%。

2、生均教育事業(yè)費(fèi)執(zhí)行情況

2003年，小學(xué)生均教育事業(yè)費(fèi)2，233.58元，2023年小學(xué)生均教育事業(yè)費(fèi)2，836.25元，2023年比2003年高27%；2003年初中生均教育事業(yè)費(fèi)2，113.93元，2023年初中生均教育事業(yè)費(fèi)3，610.20元，2023年比2003年高71%。

3、生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況

2003年，小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)為332.84元，初中為236.30元。

2023年，小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)為506.89元，初中生均公用經(jīng)費(fèi)為615.64元。

充足的資金保障使全區(qū)教育教學(xué)整體水平有了明顯提高，辦學(xué)效益有了明顯改善，為城區(qū)人口素質(zhì)提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）組織實(shí)施“雙高普九”工作情況

隨著基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展及人民群眾對(duì)高水平、高質(zhì)量義務(wù)教育需求的不斷提高，“雙高普九”已經(jīng)客觀地成為現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要標(biāo)志，做好“雙高普九”工作也就現(xiàn)實(shí)地成為基礎(chǔ)教育的重中之重。近年來(lái)，沈河區(qū)在抓“雙高普九”工作實(shí)踐中，不斷摸索和總結(jié)，提出了“硬件要硬、軟件要實(shí)、相互促進(jìn)、均衡發(fā)展、首批挺進(jìn)”的基本思路，富有成效地推動(dòng)了“雙高普九”工作的新局面。

1、推進(jìn)“雙高普九”的總體戰(zhàn)略

本著“面向未來(lái)、優(yōu)先考慮、適度超前、充分保障”的方針，我區(qū)主要采取了“系統(tǒng)規(guī)劃全局，實(shí)施整體推進(jìn)、建立“三導(dǎo)合一”工作體系，實(shí)施高效運(yùn)行、立足“區(qū)情”、“校本”，實(shí)施“特色興教”、加強(qiáng)開(kāi)放交流，實(shí)施外腦支持、促進(jìn)人員流動(dòng)，實(shí)施潛能激活”五個(gè)策略。以教育科學(xué)發(fā)展觀，把質(zhì)量當(dāng)作學(xué)校發(fā)展的生命線，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)校長(zhǎng)依法自主辦學(xué)，追求學(xué)校自身的辦學(xué)特色，培養(yǎng)富有特長(zhǎng)的學(xué)校教師，創(chuàng)建富有特點(diǎn)的學(xué)校課程，造就富有個(gè)性的學(xué)生，最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體提升。

2、推進(jìn)“雙高普九”工作的主要措施

區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，幫助教育行政部門(mén)和學(xué)校解決辦學(xué)中遇到的困難和問(wèn)題，為“雙高普九”工作從外延式規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵式質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供了有利條件。

一是建立領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)責(zé)任制度。成立了由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“雙高普九”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員每人包保一所學(xué)校，定期聯(lián)系，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題。將“雙高普九”工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門(mén)和街道辦事處。各相關(guān)部門(mén)分別從政策、物力、財(cái)力等方面，為“雙高普九”提供支持。

二是加強(qiáng)督導(dǎo)，引導(dǎo)推進(jìn)。重新修訂《沈河區(qū)全面實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估方案》，并將之作為新一輪督導(dǎo)評(píng)估的依據(jù)。運(yùn)用具體指標(biāo)，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注管理細(xì)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，全面提高教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)素質(zhì)教育。

三是立足現(xiàn)狀，有效解決實(shí)際問(wèn)題。盡管我區(qū)已基本具備雙高普九的達(dá)標(biāo)要求，但我區(qū)仍然積極針對(duì)督導(dǎo)檢查中掌握的基礎(chǔ)資料，重點(diǎn)對(duì)目前存在的各項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了充實(shí)和完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先，加大硬件投入，努力縮短差距。本著整體、優(yōu)質(zhì)、均衡的原則，結(jié)合全區(qū)中小學(xué)硬件建設(shè)中的一些薄弱環(huán)節(jié)，我區(qū)先后投入資金8，687，000元，緊急配備學(xué)生微機(jī)1，480臺(tái)、教師微機(jī)1，289臺(tái)；并投入資金100萬(wàn)元用于改善校校通網(wǎng)絡(luò)等，極大的改善了我區(qū)現(xiàn)代化辦學(xué)條件。

其次，提供政策傾斜，保證人員配備。針對(duì)我區(qū)四所薄弱初中的現(xiàn)狀，我區(qū)制定了《對(duì)我區(qū)參與城區(qū)部分初中改革工作學(xué)校實(shí)行定點(diǎn)幫扶的意見(jiàn)》，建立了區(qū)內(nèi)校際間定點(diǎn)幫扶制度。滿族中學(xué)、九十四中學(xué)、九十中學(xué)、十八中學(xué)分別與八十二中學(xué)、育源中學(xué)、一六五中學(xué)、第七中學(xué)建立了一對(duì)一的幫扶關(guān)系，并定期開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)。區(qū)教育局定期對(duì)學(xué)校間開(kāi)展幫扶工作情況及工作檔案資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分保障幫扶工作的順利實(shí)施。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)骨干教師的選派和調(diào)入，不斷提高學(xué)校骨干教師比例。截止到目前，我區(qū)已選派骨干教師28名。被選派教師除保持原關(guān)系及待遇不變外，還享受對(duì)口支援學(xué)校教職工福利待遇，極大提高了教師的工作熱情和積極性。

我區(qū)雙高普九工作得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定，并于今年11月18日在大連召開(kāi)的“遼寧省推進(jìn)普及義務(wù)教育‘雙高片’工作暨評(píng)估驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)”上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，收到良好效果。

（三）組織落實(shí)課程改革工作及執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃情況

推進(jìn)課改深度，提升教育質(zhì)量一直被列為我區(qū)教育工作的重中之重，自2002年我區(qū)全面啟動(dòng)新一輪基礎(chǔ)教育課程改革以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，此項(xiàng)工作取得了階段性成果。在嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽(yáng)市中小學(xué)教育教學(xué)管理常規(guī)》，做好全區(qū)學(xué)校常規(guī)管理工作，對(duì)中小學(xué)學(xué)科及課時(shí)的設(shè)定、教學(xué)進(jìn)度的安排等方面做出明確要求的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，我區(qū)主要通過(guò)課改工作會(huì)議、課改專(zhuān)題活動(dòng)周及深入學(xué)校的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)等工作方式，教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式已發(fā)生重要變化，課改的深層問(wèn)題如評(píng)價(jià)方式改革、校本課程開(kāi)發(fā)等也取得了不同程度的進(jìn)展。具體實(shí)施情況如下：

1、建立完善有效的管理機(jī)制

區(qū)里成立了由主管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的課改領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了《沈河區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)施方案》。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期例會(huì)制度，及時(shí)研究解決課改中出現(xiàn)的主要問(wèn)題，提供必要的支持和保障。2002年以來(lái)，每年投資百萬(wàn)元實(shí)施新一輪課改培訓(xùn)，其中，2003年又增加投資50多萬(wàn)元，修建了英特爾未來(lái)教育專(zhuān)用教室。

2、形成區(qū)域性課改特色

以校本研修促進(jìn)課改是我區(qū)課改工作的一個(gè)特色。通過(guò)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)校本教研，積極推進(jìn)課程改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、開(kāi)辟“沈河校長(zhǎng)話課改”論壇、組織“教育局局長(zhǎng)與校長(zhǎng)課改對(duì)話”、承辦遼寧省建立校本教研制度經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及東北三省九市區(qū)小學(xué)教研協(xié)作體第21屆年會(huì)等工作，極大地推進(jìn)了我區(qū)課改工作的深入發(fā)展。

以沈河教育信息網(wǎng)為依托，以國(guó)家級(jí)“基于信息技術(shù)環(huán)境下校本培訓(xùn)、研訓(xùn)一體管理機(jī)制研究”課題為載體，積極開(kāi)展以信息化、交互式教師研訓(xùn)新模式的實(shí)踐研究。創(chuàng)建了沈河教研網(wǎng)、沈河作文網(wǎng)、沈河科研網(wǎng)、沈河未來(lái)教育網(wǎng)等專(zhuān)題網(wǎng)站。

目前，區(qū)域性的校本研修正朝著自主性、實(shí)效性、個(gè)性化、特色化的方向健康發(fā)展。

3、充分發(fā)揮業(yè)務(wù)引領(lǐng)、服務(wù)作用

實(shí)施研訓(xùn)策略。堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”的原則，在全區(qū)中小學(xué)干部教師中廣泛開(kāi)展根基于課改實(shí)踐的教師研訓(xùn)活動(dòng)。搶先引進(jìn)英特爾®未來(lái)教育項(xiàng)目，教師學(xué)校業(yè)務(wù)人員、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)率先接受“頭腦風(fēng)暴”，目前已經(jīng)培訓(xùn)1000多名中小學(xué)骨干教師。

此外，我區(qū)還結(jié)合實(shí)施課題牽動(dòng)策略、“課改聯(lián)絡(luò)員制”、“講師團(tuán)‘菜單’服務(wù)”、“教研員上課改研討課”等新型工作方式，保證研訓(xùn)工作重心下移，充分滿足基層學(xué)校需求，受到基層學(xué)校的歡迎。

二、加強(qiáng)教育督導(dǎo)建設(shè)，保證素質(zhì)教育的順利實(shí)施

根據(jù)沈陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于認(rèn)真貫徹〈沈陽(yáng)市教育督導(dǎo)條例〉，加強(qiáng)區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和制度建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查的通知》精神，今年3月，我區(qū)召開(kāi)了沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》，對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和制度建設(shè)都做了具體規(guī)定。

（一）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

1、沈河區(qū)早在2000年3月1日，就將原“沈河區(qū)教育督學(xué)室”更名為“沈河區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室”，進(jìn)一步明確了沈河區(qū)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職能定位。2000年6月12日正式掛牌。

2、沈河區(qū)符合《條例》第六條的規(guī)定和《通知》要求，教育督導(dǎo)職數(shù)和編制為：主任督學(xué)一名，正處級(jí)；辦公室主任一名，正科級(jí)；督學(xué)4名，行政編；兼職督學(xué)14名，事業(yè)編（其中6名二線校級(jí)干部），共18名。

3、成立教育督導(dǎo)工作站。沈河區(qū)教育督導(dǎo)工作站是區(qū)教育督導(dǎo)室的派出機(jī)構(gòu)，代表政府開(kāi)展教育督導(dǎo)工作。一年來(lái)的實(shí)踐效果不錯(cuò)。全區(qū)兩年可以完成一個(gè)督導(dǎo)周期。

篇十一 2023年度xxx市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告1450字

。通過(guò)《___信息》、___電視臺(tái)和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開(kāi)政策，營(yíng)造濃厚公開(kāi)氛圍。采取以會(huì)代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的人員組織專(zhuān)題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開(kāi)的文件精神、具體事項(xiàng)、制度規(guī)定，掌握中國(guó)·___政府網(wǎng)站信息公開(kāi)管理平臺(tái)操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

堅(jiān)持把主動(dòng)公開(kāi)作為政府信息公開(kāi)的主渠道，擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)政府信息。

公開(kāi)的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2023年度政府信息，累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息5086條，包括市政府公文類(lèi)信息、市政府辦公室公文類(lèi)信息、市政府重要會(huì)議類(lèi)信息、市政府重點(diǎn)工作以及實(shí)事類(lèi)信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2023年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專(zhuān)人輸錄為電子文檔，主動(dòng)對(duì)外公開(kāi)。2023年度，《市長(zhǎng)信箱》共收到需要辦理的群眾來(lái)信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來(lái)信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開(kāi)形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。根據(jù)市政府政務(wù)公開(kāi)工作統(tǒng)一部署，改版升級(jí)中國(guó)·___政府門(mén)戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄。專(zhuān)欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)信息、政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)信息、政府信息公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告和政府信息公開(kāi)工作意見(jiàn)箱等欄目，方便群眾查詢(xún)和運(yùn)用。

2、公共查閱點(diǎn)。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開(kāi)集中查閱點(diǎn)，政府各部門(mén)每月向政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)（市檔案館）送交主動(dòng)公開(kāi)政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會(huì)免費(fèi)提供政府信息。目前已匯集了市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機(jī)關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，公開(kāi)政府信息。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

2023年度，市政府辦公室共收到書(shū)面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對(duì)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)的申請(qǐng)人未收取任何費(fèi)用。

四、咨詢(xún)和 投訴情況

2023年度，全市共接受市民咨詢(xún)10760多人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)1900多人次，電話咨詢(xún)7200多人次，網(wǎng)上咨詢(xún)1298人次。咨詢(xún)內(nèi)容主要涉及全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項(xiàng)、糧食直補(bǔ)政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2023年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動(dòng)公開(kāi)信息內(nèi)容、時(shí)限，依申請(qǐng)公開(kāi)信息程序、時(shí)限要求開(kāi)展信息公開(kāi)工作，沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)政府信息公開(kāi)提出申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

主要問(wèn)題。

1、公開(kāi)內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開(kāi)的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開(kāi)、聽(tīng)取公眾意見(jiàn)等需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2、公開(kāi)形式不夠多樣。普遍比較重視通過(guò)政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢(xún)的公開(kāi)形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對(duì)《條例》等一系列政府信息公開(kāi)文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對(duì)政府信息公開(kāi)的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。

篇十二 阜陽(yáng)政府工作報(bào)告16400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去的五年，在省委、省政府和中共阜陽(yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，科學(xué)把握大勢(shì)，積極主動(dòng)作為，奮力攻堅(jiān)克難，較好完成了“__”確定的主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升。全市生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1267.4億元，“__”期間年均增長(zhǎng)10.3%;財(cái)政收入突破200億元，年均增長(zhǎng)17.8%;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由27.3∶39.2∶33.5調(diào)整為22.6∶41.5∶35.9 ;規(guī)模工業(yè)增加值超過(guò)500億元，年均增長(zhǎng)15.4%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增、十二連豐”，糧食總產(chǎn)連續(xù)八年超百億斤，榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào);社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到674.7億元，年均增長(zhǎng)15.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入較快增長(zhǎng)，分別達(dá)到23450元和9100元。

(二)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資3375億元，是“__”的3.1倍。工業(yè)投資持續(xù)加大，華鑫鉛業(yè)、天能電池、昊源化工航天爐和欣奕華新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展到11家，面積擴(kuò)大到233平方公里，工業(yè)增加值占全市的70%以上，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。商貿(mào)市場(chǎng)加快建設(shè)，臨沂商城、阜陽(yáng)汽貿(mào)物流園、潁州萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，建成國(guó)省干線公路297公里，市縣快速通道全面建成通車(chē)，阜新、阜六高速和阜六鐵路建成運(yùn)營(yíng)，漯阜鐵路電氣化改造完成，商阜杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，阜陽(yáng)機(jī)場(chǎng)開(kāi)通航線11條、年旅客吞吐量突破40萬(wàn)人次。完成了行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、大中型涵閘除險(xiǎn)加固和重點(diǎn)中小河流治理工程，阜陽(yáng)船閘、潁上船閘、耿樓船閘建成，沙潁河航道全線復(fù)航，潁州港投入使用。

(三)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，人居環(huán)境顯著變化。新型城鎮(zhèn)化全面提速，阜城中心城市、縣域中小城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村“四位一體”發(fā)展格局初步形成，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.8%，比“__”末提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。阜城建設(shè)力度加大，五年投入資金500億元，是“__”的12.5倍，建成區(qū)面積由76平方公里擴(kuò)大到120平方公里，常住人口由70萬(wàn)人增加到120萬(wàn)人。城南新區(qū)累計(jì)投資112億元，完成一期主干路網(wǎng)建設(shè)，綜合管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化同步實(shí)施。棚戶區(qū)三年改造計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)改造1173萬(wàn)平方米。建設(shè)改造了阜潁路、三清路、淮河路、潁州路和北三環(huán)路等主干道路，潁上路泉河大橋建成通車(chē)，東環(huán)路、向陽(yáng)路潁河大橋開(kāi)工建設(shè)。城市公共交通快速發(fā)展，連續(xù)四年每年新添置100輛空調(diào)公交車(chē)。引進(jìn)建成公共自行車(chē)系統(tǒng)，受到市民的普遍歡迎。以“三項(xiàng)整治”為抓手，城市管理逐步步入規(guī)范化軌道，城市內(nèi)涵有效提升，先后被列為省級(jí)文明城市、安徽?qǐng)@林城市和國(guó)家智慧城市、信息惠民試點(diǎn)城市。阜城變大了、變高了、變美了，城市首位度、美譽(yù)度和輻射力大為提升。五縣城建設(shè)步伐加快，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。中心鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。森林增長(zhǎng)工程深入實(shí)施，成片造林50萬(wàn)畝，建成農(nóng)田林網(wǎng)315萬(wàn)畝。城鄉(xiāng)面貌的有效變化，提升了阜陽(yáng)形象，促進(jìn)了整體發(fā)展，也提振了干部群眾的“精氣神”。

(四)改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展活力有效激發(fā)。行政體制改革力度加大，累計(jì)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)63.3%，成為全省行政審批較少的市。政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單全面推行，工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革順利完成。財(cái)稅金融改革步伐加快，政策性投融資擔(dān)保體系不斷完善，8家農(nóng)商行成功組建，五縣市設(shè)立了村鎮(zhèn)銀行，交通銀行、光大銀行入駐阜陽(yáng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院改革全面開(kāi)展。科技創(chuàng)新取得突破，新增高新技術(shù)企業(yè)70家，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量達(dá)到571件。招商引資深入推進(jìn)，引進(jìn)市外資金3734億元，年均增長(zhǎng)26%。對(duì)外開(kāi)放步伐加快，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額62.2億美元，年均增長(zhǎng)33.3%。對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，先后與美國(guó)加州蒙特利公園市、澳大利亞肖爾黑文市結(jié)為友好城市。

(五)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民計(jì)民生持續(xù)改善。民生工程不斷拓展提升，五年投入資金432.7億元，是“__”的4.6倍，惠及800多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民。扶貧開(kāi)發(fā)取得實(shí)效，累計(jì)減少貧困人口99.2萬(wàn)人，完成378萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水工程。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，持續(xù)開(kāi)展“接您回家”系列活動(dòng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)37萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力70萬(wàn)人。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。教育設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生兩個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”基本完成，累計(jì)投入46.5億元。全市新建學(xué)校 126所、醫(yī)院24所，看病難、看病貴和學(xué)校大班額現(xiàn)象得到有效緩解。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，當(dāng)選全國(guó)道德模范、“中國(guó)好人”、“安徽好人”位居全省前列，高思杰被中宣部授予“時(shí)代楷模”。文化惠民工程深入實(shí)施，認(rèn)定國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)9個(gè)，榮獲“中國(guó)書(shū)法城”稱(chēng)號(hào)。成功舉辦了第14屆亞洲跳傘錦標(biāo)賽暨國(guó)際跳傘公開(kāi)賽和市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，阜陽(yáng)籍運(yùn)動(dòng)員鄧琳琳榮獲倫敦奧運(yùn)會(huì)體操金牌。八里河景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)，潁上迪溝、太和沙潁河等5處濕地被列入國(guó)家濕地公園。 “潁淮藍(lán)天工程”穩(wěn)步推進(jìn)，秸稈禁燒和綜合利用工作成效明顯，空氣質(zhì)量位居全省前列，入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步向好，連續(xù)七年未發(fā)生重特大安全事故。

(六)依法行政扎實(shí)推進(jìn)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策行為，努力拓展政務(wù)公開(kāi)，“六五”普法任務(wù)圓滿完成。

持續(xù)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和市直單位百名科長(zhǎng)考評(píng)活動(dòng)，政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政效能不斷提升。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，辦理人大代表議案建議565件。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)委員提案1281件。認(rèn)真接受司法監(jiān)督，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度。認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，大力開(kāi)展“四風(fēng)”整治行動(dòng)。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行督查考核，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。

各位代表！剛剛過(guò)去的20__年是“__”收官之年，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，有效保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一年來(lái)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。統(tǒng)籌做大工業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做活三產(chǎn)，著力實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃，努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量，主要指標(biāo)增幅躍居全省前列。全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，高于全省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年提升6個(gè)位次。工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%，位居全省第4位，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)200家。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值228.6億元，增長(zhǎng)33.6%，太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地入選國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭持續(xù)向好，臨廬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到483萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率56.2%，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)76%。新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)2090家、認(rèn)定市級(jí)以上龍頭企業(yè)95家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值764億元，增長(zhǎng)19%。商貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮，潁泉萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，寶龍城市廣場(chǎng)、合肥百大購(gòu)物中心和阜陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品交易中心加快推進(jìn)。電子商務(wù)、物流快遞等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展，皖北快遞產(chǎn)業(yè)園落戶阜陽(yáng)，青年電商園、阿里巴巴“特色產(chǎn)業(yè)帶”和淘寶阜陽(yáng)館先后建成，電商主體發(fā)展到8000多家，網(wǎng)絡(luò)交易額超過(guò)30億元。銀行保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)貸款余額1187億元，增長(zhǎng)23.5%。

二是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投入。切實(shí)把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的主要抓手，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，傾斜領(lǐng)導(dǎo)、保證時(shí)間，加強(qiáng)調(diào)度、嚴(yán)格考核，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年完成固定資產(chǎn)投資1005億元，增長(zhǎng)24.8%，位居全省首位。一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目取得突破，單體投資超30億元的金種子生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、江汽中重型卡車(chē)制造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，華潤(rùn)電廠二期項(xiàng)目得到核準(zhǔn)，阜陽(yáng)卷煙廠易地技改、意大利生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)園、阜陽(yáng)煤基新材料項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，分別完成投資54億元和24億元，比上年增長(zhǎng)25.4%和71%。充分發(fā)揮招商引資主渠道作用，大力開(kāi)展各類(lèi)招商活動(dòng)，全年引進(jìn)市外資金1214億元，增長(zhǎng)25.2%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

三是加大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)阜城建設(shè)與管理，全年完成投資206億元，增長(zhǎng)29%，創(chuàng)歷史最高，位居全省第2位。全年新建城區(qū)道路110公里、改造150公里，西南大外環(huán)、東三環(huán)和城南新區(qū)路網(wǎng)、職教園區(qū)路網(wǎng)加快建設(shè)。園林綠化提升行動(dòng)成效明顯，完成重點(diǎn)綠化提升工程105處，新建城市游園30個(gè)，新增綠地面積85萬(wàn)平方米。切實(shí)加大征遷力度，全年完成征遷500多萬(wàn)平方米。有效實(shí)施主次干道樓體立面整治和亮化工程，強(qiáng)力推進(jìn)拆違拆舊整治環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展縣城“三治三增三提升”行動(dòng)，五縣市完成投資160多億元。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，40個(gè)重點(diǎn)示范村基本建成，45個(gè)重點(diǎn)示范村加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三線三邊”綜合整治向全市延伸。

四是著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，市級(jí)行政權(quán)力精簡(jiǎn)37.9%，減少涉企收費(fèi)近15億元。機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革全面實(shí)施，行業(yè)協(xié)會(huì)撤并工作順利完成。商事制度改革加快推進(jìn)，“三證合一”、“一照一碼”全面實(shí)行，新增市場(chǎng)主體5.2萬(wàn)戶，增長(zhǎng)40%。臨泉縣、潁泉區(qū)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，土地確權(quán)頒證順利開(kāi)展。在全省率先實(shí)施戶籍制度改革，實(shí)行兩個(gè)月以來(lái)，新遷入中心城區(qū)人口3379人。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步推進(jìn)，全面開(kāi)展預(yù)算評(píng)審，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)，全年實(shí)現(xiàn)稅收7.4億元。大力發(fā)展普惠金融，在全省率先完成行政村農(nóng)村金融綜合服務(wù)站設(shè)立工作。“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到5家，省股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到119家。積極推廣政府與社會(huì)資本合作等融資模式，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化各類(lèi)建設(shè)基金，募集資金近200億元。華源紡織改制工作順利完成，教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域改革也都取得新的進(jìn)展。

五是盡心盡力改善群眾生活。大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，33項(xiàng)民生工程任務(wù)全面完成，民生類(lèi)支出達(dá)369億元，占財(cái)政支出的85.6%。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全年新增1.6萬(wàn)人就地就業(yè)，近千人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)保障性住房80292套，基本建成31498套，占全省的20.2%，為我市歷史之最，完成農(nóng)村危房改造18400戶。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197.3元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)提高到70元。完善社會(huì)救助體系，扶殘助殘、公益慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。阜陽(yáng)烈士紀(jì)念館建成開(kāi)館。公共文化體系建設(shè)得到加強(qiáng)，新建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)民文化樂(lè)園。

六是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快社會(huì)治理法治化進(jìn)程，推行網(wǎng)格化新型社區(qū)管理模式，市級(jí)社會(huì)服務(wù)管理信息化平臺(tái)建成使用。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持一手抓訴求解決、一手抓依法治訪，信訪工作進(jìn)步明顯。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全市禁毒整體戰(zhàn)和臨泉禁毒攻堅(jiān)戰(zhàn)取得良好效果，人民群眾安全感持續(xù)上升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真做好武警、人防和民兵預(yù)備役工作，強(qiáng)武阜陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。婦女、兒童及老齡、老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、文物、檔案、地方志、地名、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作也都取得了新的成績(jī)。

各位代表！過(guò)去的五年，是阜陽(yáng)發(fā)展史上綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)快速提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化、人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、離退休老同志，向駐阜解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心支持阜陽(yáng)建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問(wèn)題。一是發(fā)展不足的問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，與全國(guó)、全省平均水平仍有較大差距;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)比重偏高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱;三是民生保障能力有待提高，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共服務(wù)均等化水平較低，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在不少問(wèn)題。同時(shí)，一些地方和部門(mén)開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)有待增強(qiáng)，工作能力有待提升，少數(shù)干部為政不為、缺乏擔(dān)當(dāng)精神，“不嚴(yán)不實(shí)”現(xiàn)象還不同程度地存在，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、未來(lái)五年主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是我市必須大有作為而且能夠有大作為的黃金發(fā)展期。根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高質(zhì)量效益為中心，以調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，全面加快發(fā)展步伐，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把阜陽(yáng)建設(shè)成為皖北區(qū)域性中心城市、“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)和安徽發(fā)展重要增長(zhǎng)極，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。

“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量領(lǐng)先皖北，增長(zhǎng)速度高于全省。到“十三五”末，全市生產(chǎn)總值超過(guò)2200億元，財(cái)政收入超過(guò)350億元。

——質(zhì)量效益全面提升。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯提高，力爭(zhēng)進(jìn)入安徽省創(chuàng)新型城市行列。新型城鎮(zhèn)化不斷加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，基本建成特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——人民生活日益改善。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，基本公共服務(wù)均等化追趕全省平均水平。群眾生活質(zhì)量和健康水平進(jìn)一步提升，權(quán)益得到充分尊重和切實(shí)保障。

——生態(tài)環(huán)境明顯變化。生產(chǎn)生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、森林城市和文明城市。水、大氣、土壤等污染得到有效整治，如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。

——文明程度顯著提高。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。城鄉(xiāng)居民科學(xué)文化素養(yǎng)、法治意識(shí)和文明素質(zhì)普遍增強(qiáng)，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德水平進(jìn)一步提升。

——制度體系更加健全。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府建設(shè)步伐加快，依法治市全面推進(jìn)，司法公信力明顯提高。

“十三五”期間，突出抓好五大任務(wù)：

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)把創(chuàng)新作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，全面加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，努力培育發(fā)展新動(dòng)力，提供發(fā)展新支撐。一是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程，推動(dòng)綠色食品、機(jī)械制造、煤電化工、再生資源利用等產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工程，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。統(tǒng)籌實(shí)施服務(wù)業(yè)加快發(fā)展工程，促進(jìn)傳統(tǒng)性服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，努力形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。不斷推動(dòng)以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新，建立健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)大專(zhuān)院校、科研院所在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快太和縣省農(nóng)科院皖北分院建設(shè)。支持企業(yè)創(chuàng)建科研平臺(tái)，加快科技成果轉(zhuǎn)化推廣。不斷深化科技體制改革，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系為核心，以解決發(fā)展中的突出問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾為導(dǎo)向，深入推進(jìn)行政體制、企業(yè)機(jī)制、財(cái)稅金融和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域事關(guān)全局的重點(diǎn)改革，全面激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。

(二)堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成整體聯(lián)動(dòng)格局。堅(jiān)持在協(xié)調(diào)推進(jìn)中拓寬發(fā)展空間，在厚植優(yōu)勢(shì)中激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。搶抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大機(jī)遇，按照“四位一體”布局，突出阜城帶動(dòng)，著力擴(kuò)大城市規(guī)模，完善主體功能，提升特色品位，建設(shè)大美阜城，著力打造具有重要影響力的區(qū)域性中心城市。統(tǒng)籌推進(jìn)五縣市組群式發(fā)展，圍繞產(chǎn)城一體，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化功能配套，推動(dòng)縣城健康有序發(fā)展。按照做大總量、突出特色、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高效益的要求，立足區(qū)位條件和資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力壯大實(shí)力，走出一條各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞主要干道，打造一批特色集鎮(zhèn)帶。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的中心村。二是提升綜合承載能力。以樞紐化、網(wǎng)絡(luò)化、一體化為方向，加快建設(shè)以快速鐵路、高速公路、高等級(jí)航道、民航機(jī)場(chǎng)為骨架，以普通鐵路、公路、航道、城市軌道交通和農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的現(xiàn)代綜合交通體系，鞏固提升阜陽(yáng)交通樞紐城市地位。進(jìn)一步完善管網(wǎng)、通訊、公廁、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提升綜合保障能力。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，提升公民文明素養(yǎng)，打造“好人阜陽(yáng)”品牌。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)和文明社區(qū)創(chuàng)建水平。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，全面加快生態(tài)建設(shè)步伐。大力實(shí)施生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)綠色美好家園。一是優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，逐步建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策。以泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶項(xiàng)目為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域綜合治理與振興發(fā)展，打造區(qū)域發(fā)展新的增長(zhǎng)極。二是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，建立分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的自然資源監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)體系。大力實(shí)施森林增長(zhǎng)工程，創(chuàng)建一批森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊。重視生態(tài)文明理念的傳播，推動(dòng)全社會(huì)形成綠色消費(fèi)自覺(jué)。三是推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。深入推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市建設(shè)，加快企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

(四)堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，不斷拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。深入實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極對(duì)接國(guó)家新一輪開(kāi)放總體布局，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。一是積極融入國(guó)家和省重大戰(zhàn)略。搶抓國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及省委、省政府振興皖北的重大機(jī)遇，提升基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)體系互通對(duì)接能力，積極參與區(qū)域分工合作，以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展。二是切實(shí)加快開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)步伐。堅(jiān)持創(chuàng)新集聚、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動(dòng)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)由粗放擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。突出產(chǎn)業(yè)特色，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的開(kāi)發(fā)園區(qū)。深入推進(jìn)合作共建，提升專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)水平，力爭(zhēng)兩個(gè)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)園區(qū)。三是全面提升招商引資工作水平。堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)放作為第一戰(zhàn)略、招商引資作為第一抓手，不斷創(chuàng)新招商引資方式，引導(dǎo)市外資金重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，主動(dòng)承接境內(nèi)外加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移示范基地。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)通關(guān)便利化建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家一類(lèi)陸路口岸、皖西北保稅物流中心，加快形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全面開(kāi)放新格局。

(五)堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，努力提升人民群眾福祉。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，更加注重機(jī)會(huì)公平，以民生工程為抓手，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，不斷提升基本公共服務(wù)均等化水平。一是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提升”的要求，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施水、電、路“三項(xiàng)工程”，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”，確保20__年實(shí)現(xiàn)貧困村自來(lái)水“村村通”，完成道路暢通工程建設(shè)任務(wù)，基本解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”等突出問(wèn)題。到20__年，64.3萬(wàn)貧困人口全部脫貧，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全部“摘帽”。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育，全面普及20__年基礎(chǔ)教育，辦好特殊教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職教大市、技工大市建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，促進(jìn)教育公平。三是切實(shí)完善就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障體系。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，深入推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)工作，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。健全就業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)就業(yè)援助制度，保障職工和企業(yè)合法權(quán)益。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。建立更高水平的社會(huì)保障體系，認(rèn)真做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌工作，確保困難群眾基本生活。四是著力推進(jìn)健康阜陽(yáng)建設(shè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，構(gòu)建布局合理、分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系和分級(jí)就醫(yī)格局。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品安全治理體系。開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，更好保障老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。

三、今年重點(diǎn)工作安排

今年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵一年。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%和10%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好八項(xiàng)工作：

(一)突出三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的主體和核心，著力推進(jìn)三產(chǎn)融合、協(xié)同發(fā)展。一是加快實(shí)施工業(yè)突破。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持大小結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、土洋結(jié)合，多措并舉促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞做大工業(yè)總量，一手抓好增量擴(kuò)大，加強(qiáng)招商引資和對(duì)接合作，大力引進(jìn)一批品牌企業(yè)，力爭(zhēng)完成工業(yè)投資420億元;一手抓好存量擴(kuò)張，挖掘企業(yè)潛力，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目172個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目68個(gè)，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。圍繞做優(yōu)產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)太和現(xiàn)代醫(yī)藥、界首新能源和臨泉電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，改造升級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工、煤電化工和紡織服裝產(chǎn)業(yè)，著力壯大食品、煙草、釀酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”，實(shí)施企業(yè)減負(fù)行動(dòng)，支持企業(yè)加快發(fā)展。圍繞做強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理制度，提升集約化經(jīng)營(yíng)水平，加快開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力開(kāi)展糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，依靠科技、主攻單產(chǎn)、提升品質(zhì)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積，引導(dǎo)阜城三區(qū)率先加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化，推動(dòng)“百億糧倉(cāng)”向“千億廚房”轉(zhuǎn)變。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持專(zhuān)業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)光伏等新技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。三是加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。圍繞建設(shè)國(guó)家區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)城市，加快阜陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、國(guó)際服裝城和臨泉義烏小商品市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新上一批大市場(chǎng)、大商場(chǎng)、大物流項(xiàng)目。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)。加快潁泉公鐵水物流園、太和發(fā)藝產(chǎn)業(yè)園、阜南柳木文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)孵化工程，加強(qiáng)出口示范基地建設(shè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)外向度。

(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入規(guī)模。切實(shí)把項(xiàng)目投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵作用。一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目編制。圍繞政策導(dǎo)向，立足資源稟賦，瞄準(zhǔn)投資需求，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生改善等領(lǐng)域，謀劃一批打基礎(chǔ)、管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，全面提升項(xiàng)目編制科學(xué)化水平，為項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定良好基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。注重加強(qiáng)與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接，積極開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)，加大爭(zhēng)取力度，著力提高成功率，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃的盤(pán)子。注重把項(xiàng)目推向招商引資主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商和以商引商，確保全年引進(jìn)市外資金增長(zhǎng)20%以上。注重把項(xiàng)目推上社會(huì)資本的舞臺(tái)，認(rèn)真研究財(cái)稅金融政策，加強(qiáng)政銀企合作，促使金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸規(guī)模。著眼激活民間資本，推出一批更有吸引力的項(xiàng)目，加強(qiáng)與社會(huì)資本合作對(duì)接，大力調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。三是強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落地。對(duì)今年重點(diǎn)實(shí)施的689個(gè)項(xiàng)目，實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，強(qiáng)化“四督四保”推進(jìn)機(jī)制，著力解決征地拆遷、資金調(diào)度、環(huán)境保障等問(wèn)題，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早竣工、早見(jiàn)效。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，全力支持商阜杭、鄭合高鐵建設(shè)，大力推進(jìn)高鐵站新區(qū)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)阜陽(yáng)南北大通道，實(shí)施阜陽(yáng)至利辛、潁上至鳳臺(tái)、阜南至淮濱國(guó)省道改建改善工程。抓緊做好阜陽(yáng)—霍邱—合肥、阜陽(yáng)—淮濱和沿淮高速等3條高速公路前期工作。建成潁上復(fù)線船閘、臨泉楊橋船閘，實(shí)施汾泉河航道整治工程，積極做好淮河南照阜陽(yáng)港項(xiàng)目前期工作，大力推進(jìn)引江濟(jì)淮工程建設(shè)。

(三)突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面加速城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，加快構(gòu)建以阜城為核心、以五縣城為聯(lián)體的城市群。一是做大城市規(guī)模。今年阜城安排建設(shè)項(xiàng)目551個(gè)，總投資420億元，確保完成年度投資260億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)城南新區(qū)建設(shè)，在全面加快18平方公里一期工程建設(shè)、完善配套設(shè)施的同時(shí)，科學(xué)編制規(guī)劃，加快推進(jìn)二期建設(shè)。適度擴(kuò)張潁州、潁泉、潁東建設(shè)規(guī)模，拉大城市框架。支持五縣市加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，深入推進(jìn)“六項(xiàng)行動(dòng)”，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，有效增強(qiáng)城市承載能力。全面落實(shí)戶籍制度改革實(shí)施方案，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及常住居民市民化。二是完善城市功能。進(jìn)一步加強(qiáng)阜城道路、電力、供水、供氣和地下綜合管廊建設(shè)，加快“三館一院”建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)社區(qū)文化體育活動(dòng)中心建設(shè)。大力推進(jìn)公交場(chǎng)站及客運(yùn)樞紐建設(shè)，年內(nèi)新添置100輛空調(diào)公交車(chē)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公交示范城。加快智慧城市、信息惠民城市和海綿城市建設(shè)。按照中等城市標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣城市政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)建設(shè)一批城市綜合體、商貿(mào)市場(chǎng)和醫(yī)院學(xué)校。三是提升城市形象。加強(qiáng)阜城水系治理，重點(diǎn)整治中清河、西清河等18條城市內(nèi)河水系。持續(xù)開(kāi)展園林綠化提升行動(dòng)，有效實(shí)施一批重點(diǎn)園林綠化工程，新增綠地面積410萬(wàn)平方米。按照“拆破舊、增綠量、強(qiáng)功能、惠民生”的要求，大力推進(jìn)全面排查、綜合整治、立體提升、精細(xì)管理，不斷把“三項(xiàng)整治”向縱深推進(jìn)。加大城市管理改革創(chuàng)新力度，提高環(huán)衛(wèi)保潔覆蓋面和標(biāo)準(zhǔn)，加快園林綠化、市政設(shè)施管理市場(chǎng)化改革進(jìn)程。加強(qiáng)城市交通秩序整治，優(yōu)化功能布局，分流紓解主城區(qū)交通壓力。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)到面”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)和自然村環(huán)境整治，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地中心村建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展界首市整市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。四是強(qiáng)化要素保障。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)約束作用，抓緊完善相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理安排建設(shè)次序，嚴(yán)格規(guī)劃管控，促進(jìn)城市建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。繼續(xù)把征遷安置工作作為城市建設(shè)的重中之重，重點(diǎn)抓好86個(gè)安置房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，積極爭(zhēng)取省預(yù)留計(jì)劃指標(biāo)，保障城市建設(shè)用地需求。加大土地收儲(chǔ)出讓力度，運(yùn)用股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等模式，積極發(fā)行城市建設(shè)債券，多渠道籌集建設(shè)資金，確保城市建設(shè)需要。

(四)突出改革攻堅(jiān)，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵舉措，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。一是積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹宏觀調(diào)控政策，開(kāi)展“三去一降一補(bǔ)”行動(dòng)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品質(zhì)量提升、降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益和加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)等工作。注重長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，分析市場(chǎng)預(yù)期，科學(xué)有效調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是深入推進(jìn)行政體制改革。加快行政體制改革步伐，協(xié)同推進(jìn)“放管服”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享的清單運(yùn)行平臺(tái)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。加快公共資源交易監(jiān)督管理體制改革，切實(shí)提升招投標(biāo)工作水準(zhǔn)。鞏固擴(kuò)大商事制度改革成果，開(kāi)展注冊(cè)登記電子化試點(diǎn)。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體土地制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理制度改革，探索宅基地應(yīng)保盡保制度和有償退出機(jī)制。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，把沉睡的資產(chǎn)變成流動(dòng)的資本。推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，探索建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)田水利改革工作，創(chuàng)新小型水利工程建管體制。四是加快推進(jìn)財(cái)稅金融改革。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度，完善地方政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金績(jī)效管理，提高資金使用效益。深化稅收征管體制改革，落實(shí)稅制改革任務(wù)。推動(dòng)農(nóng)商行建立健全現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，積極引進(jìn)一批股份制商業(yè)銀行。加快發(fā)展消費(fèi)金融、商業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金互助社等非銀行金融機(jī)構(gòu)，著力提升金融服務(wù)中小微企業(yè)和支持農(nóng)村發(fā)展的能力。大力推動(dòng)企業(yè)上市掛牌。同時(shí)，按照一企一策、分類(lèi)推進(jìn)的原則，加快國(guó)有企業(yè)改革，確保國(guó)有資產(chǎn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

(五)突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，有效激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。一是切實(shí)加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐。堅(jiān)持把調(diào)轉(zhuǎn)促“576”行動(dòng)計(jì)劃作為加快發(fā)展的重要抓手，健全完善調(diào)轉(zhuǎn)促項(xiàng)目庫(kù)，明確年度工作重點(diǎn)、具體工程項(xiàng)目和實(shí)施責(zé)任主體，做到有專(zhuān)人抓、有施工圖、有時(shí)間表，全面推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真抓好太和現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取全省第二批產(chǎn)業(yè)集聚基地。二是切實(shí)提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新管理方式、加大研發(fā)投入，不斷提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平，力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)分別突破100家。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。三是切實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。大力實(shí)施“3611”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)”計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)業(yè)，催生一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，努力引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)展壯大一批“創(chuàng)客新星”和“創(chuàng)業(yè)之星”。大力實(shí)施人才高地建設(shè)工程，積極引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，注重培養(yǎng)技能型、實(shí)用型專(zhuān)業(yè)人才，加快“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)化。

(六)突出精準(zhǔn)扶貧，有效加快脫貧攻堅(jiān)步伐。進(jìn)一步加大力度，綜合施策，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是大力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”。搶抓省委、省政府支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難得機(jī)遇，切實(shí)把水、電、路“三項(xiàng)工程”作為脫貧攻堅(jiān)的突破口，明確年度計(jì)劃，分解細(xì)化任務(wù)，落實(shí)配套資金，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，著力做好補(bǔ)齊短板大文章，努力提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平。二是有效實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)扶貧。建立完善貧困戶信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握扶貧對(duì)象及貧困情況，確保一戶不漏、一戶不錯(cuò)。堅(jiān)持整村推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、因戶施策，逐村逐戶制定脫貧計(jì)劃，分別采取產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、醫(yī)療救助扶貧和社保兜底扶貧等辦法，力爭(zhēng)年內(nèi)貧困人口減少20萬(wàn)左右。三是層層落實(shí)脫貧責(zé)任。切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系。深入開(kāi)展單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作，推進(jìn)駐村扶貧工作制度化、規(guī)范化。加大市、縣財(cái)政扶貧投入，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)投資主體多元化，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與扶貧工作。

(七)突出環(huán)境治理，著力加強(qiáng)生態(tài)阜陽(yáng)建設(shè)。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的生態(tài)阜陽(yáng)。一是大力開(kāi)展造林行動(dòng)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市和園林城市，持續(xù)加大投入力度，層層落實(shí)任務(wù)，重點(diǎn)抓好城市、村莊、田間地頭和國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路沿線造林綠化工作，確保全年新增成片造林6.8萬(wàn)畝、農(nóng)田林網(wǎng)50萬(wàn)畝。認(rèn)真籌辦好省第七屆花博會(huì)。二是大力開(kāi)展治水行動(dòng)?？茖W(xué)編制水資源利用規(guī)劃，按照多用地表水、涵養(yǎng)地下水、治理污染水、節(jié)約使用水、保障三生水“五水同治”的要求，著力解決水多、水少、水臟的問(wèn)題。加強(qiáng)水污染防治，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)淮河、濟(jì)河、黑茨河等河流污染綜合治理，促進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。大力推進(jìn)治淮工程建設(shè)，加快南照淮河取水工程建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施行蓄洪區(qū)調(diào)整、洼地治理等項(xiàng)目，改造提升一批小型水利工程。三是大力開(kāi)展治污行動(dòng)。深入實(shí)施“潁淮藍(lán)天工程”，繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，減少城市揚(yáng)塵污染，基本淘汰黃標(biāo)車(chē)，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。啟動(dòng)土壤污染防治工作，實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，著力解決土壤污染威脅農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康問(wèn)題。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以“減量化、再利用、資源化”為原則，扎實(shí)推進(jìn)種植養(yǎng)殖循環(huán)發(fā)展、有色金屬綜合利用、煤化工節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等“十大重點(diǎn)工程”，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能單位管理。突出抓好泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制總體規(guī)劃，謀劃實(shí)施一批農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，努力建設(shè)成為全市生態(tài)人居示范區(qū)、綠色發(fā)展先行區(qū)。

(八)突出民生優(yōu)先，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。一是切實(shí)保障和改善民生。按照省政府統(tǒng)一部署，明確33項(xiàng)民生工程內(nèi)容，落實(shí)配套資金，加快實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提升工程質(zhì)量和效益。堅(jiān)持把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，重點(diǎn)做好農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。進(jìn)一步深化“接您回家”活動(dòng)，制定落實(shí)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。新增各類(lèi)保障性安居工程44626套，基本建成21033套。積極推行“房票”安置模式，提高貨幣化補(bǔ)償安置比例。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，開(kāi)工建設(shè)阜陽(yáng)一中、七中等新校區(qū)，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快阜陽(yáng)幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校建設(shè)。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加快推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。實(shí)施好全面兩孩政策，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，辦好省第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快祥源文化旅游區(qū)和八里河、潁州西湖等景區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，著力把阜陽(yáng)建設(shè)成為區(qū)域旅游目的地。三是全面提高社會(huì)治理水平。堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾排查預(yù)警和多元化解機(jī)制。強(qiáng)化依法治訪，切實(shí)解決群眾合理訴求。深入開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化食品、藥品質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)管，積極創(chuàng)建食品藥品安全示范城市。加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)加大毒品整治力度，提升人民群眾安全感和滿意度。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、后備力量建設(shè)和人民防空工作，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。高度重視國(guó)家安全、保密工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和關(guān)工委、老齡委工作。做好檔案、地震、氣象、地名、地方志和民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作。發(fā)展紅十字、殘疾人和福利慈善事業(yè)。

各位代表！推動(dòng)新常態(tài)下新發(fā)展、創(chuàng)造“十三五”新輝煌，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求。我們要勇?lián)鷼v史使命，順應(yīng)群眾期待，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)為座右銘，以“三嚴(yán)三實(shí)”為行為準(zhǔn)則，全面提升政府工作水平。一要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力。嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移向中央看齊，始終與以同志為的___保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)政治定力，做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺(jué)。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，認(rèn)真落實(shí)黨委決策部署，更好地推動(dòng)政府工作。二要提升科學(xué)發(fā)展能力。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)學(xué)習(xí)政策、研究政策、用好政策。積極探索新常態(tài)下的新思路、新措施、新方法，善于把上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，善于抓大事、出實(shí)招、解難題，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展的能力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。三要全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)力和程序履行職能。著力規(guī)范政府系統(tǒng)決策行為，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。各級(jí)政府要自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四要全心全意做好服務(wù)。從嚴(yán)從實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整改問(wèn)題落實(shí)，確保善始善終、善作善成。健全政府領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層工作機(jī)制，努力接足地氣，盡心竭力為群眾辦實(shí)事。大力發(fā)展電子政務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步暢通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。大力整治“庸、懶、散、拖”，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為，不斷提高行政效能。五要著力打造廉潔政府。全體政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要模范遵守廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，恪守道德高線和紀(jì)律底線。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件，加大反腐__力度，不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間。馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，厲行勤儉節(jié)約，著力打造為民務(wù)實(shí)清廉政府。

各位代表！輝煌成就鼓舞人心，宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周?chē)谥泄哺逢?yáng)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

阜陽(yáng)政府

篇十三 縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作情況自查報(bào)告5200字

市文明辦：

今年以來(lái)，縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆六中全會(huì)精神，用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求統(tǒng)纜工作全局，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，以開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，建一流機(jī)關(guān)，創(chuàng)一流環(huán)境，爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)。建立一支“政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率”的干部隊(duì)伍，推動(dòng)縣政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階?，F(xiàn)將文明單位創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，成立了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

縣編辦主任

縣審計(jì)局局長(zhǎng)

縣廣電局局長(zhǎng)

縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

縣農(nóng)辦主任

國(guó)土分局局長(zhǎng)

縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

縣旅游局局長(zhǎng)

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

縣扶貧辦主任

縣科技局局長(zhǎng)

縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任

縣宗教局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室，由同志兼任辦公室主任，從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。3月2日，召開(kāi)了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位實(shí)施方案》，明確了工作職責(zé)，靠實(shí)了工作責(zé)任，保證了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、豐富創(chuàng)建內(nèi)容，建設(shè)五型機(jī)關(guān)

縣政府機(jī)關(guān)在歷年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，查找不足，進(jìn)一步提高和豐富機(jī)關(guān)文明單位的創(chuàng)建內(nèi)涵，以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為載體，全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。

㈠堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本，長(zhǎng)期堅(jiān)持，孜孜不倦，在機(jī)關(guān)上下形成勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于求知、勇于探究的良好風(fēng)氣。一是重視和加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治理論素質(zhì)和政策理論水平。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和榮辱觀教育，組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、中央1號(hào)文件精神及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，把握時(shí)代脈搏，順應(yīng)發(fā)展潮流，用先進(jìn)理論武裝思想，為加快發(fā)展提供更好的服務(wù)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排時(shí)間不少于兩小時(shí)的一次政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、法規(guī)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。根據(jù)實(shí)際，采取長(zhǎng)短結(jié)合、行之有效、形式多樣的方式，定期不定期地組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)能力。三是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義信念。四是加強(qiáng)思想道德教育，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)“三德”教育（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德），大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，著眼于提高執(zhí)政能力，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)。充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，勤于學(xué)習(xí)，善于思考，勇于探索，注重調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到解放思想、創(chuàng)新思路、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。

㈡堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取理念，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

一是大力推進(jìn)思想和科學(xué)發(fā)展觀觀念創(chuàng)新。按照“____”重要思想的要求，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新。根據(jù)新的實(shí)踐，解決制約深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、工作落實(shí)、加快發(fā)展的思想瓶頸，使思想和行動(dòng)更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題、求得新發(fā)展。二是大力推動(dòng)工作實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整思想上、工作上和制度上不適應(yīng)工作要求的東西，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新服務(wù)手段，準(zhǔn)確定位自身職能，真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來(lái)。三是大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能的一項(xiàng)治本措施，制定和完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，確保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位，責(zé)任到人。把機(jī)關(guān)工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，擴(kuò)大崗位交流，營(yíng)造良好的用人環(huán)境，搭建各類(lèi)人才發(fā)揮作用的有效平臺(tái)。

㈢堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展理念，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

充分發(fā)揮縣政府機(jī)關(guān)部門(mén)參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，超前思考，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓主抓重，積極開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)建言獻(xiàn)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在協(xié)調(diào)各方工作中發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，保證政令暢通，促進(jìn)工作落實(shí)。

一是提高服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨，把維護(hù)人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務(wù)，作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿機(jī)關(guān)工作的全過(guò)程。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，堅(jiān)決防止和克服對(duì)群眾漠不關(guān)心，部門(mén)利益至上和形式主義、官僚主義、死搬教條的傾向，下決心解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”問(wèn)題。要堅(jiān)持有利群眾、方便辦事、依法辦理、務(wù)實(shí)高效的原則，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效能，優(yōu)化辦事環(huán)境，建設(shè)人民群眾滿意機(jī)關(guān)。

二是努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和中心工作，探索和建立為群眾服務(wù)的基本制度和長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層，深入群眾，與群眾結(jié)對(duì)子、手拉手，實(shí)實(shí)在在為群眾多辦好事、辦實(shí)事，幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

三是不斷提高服務(wù)效率。堅(jiān)持服務(wù)承諾，限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng)，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。

四是建立服務(wù)機(jī)制。把制度建設(shè)作為文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，修訂完善了《__縣政府辦公室工作職責(zé)及制度匯編》和《政府辦黨支部制度匯編》，通過(guò)修訂完善制度明確每個(gè)單位、科室的工作職責(zé)，便于工作人員擺正位置，把握角色，既能積極主動(dòng)、大膽工作，又不缺位越位，做到分工明確，責(zé)任到人，規(guī)范工作行為，優(yōu)化工作環(huán)境，提高工作效率。同時(shí)，細(xì)化工作程序，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、井然有序。引入激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)各單位、科室的工作特點(diǎn)和性質(zhì)，建立工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作人員所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解和量化，鼓勵(lì)他們公平競(jìng)爭(zhēng)，使人員素質(zhì)與崗位職責(zé)科學(xué)合理地統(tǒng)一起來(lái)，納入對(duì)工作人員的能力測(cè)評(píng)和績(jī)效考核當(dāng)中，促使他們努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在年度考核中，對(duì)考評(píng)成績(jī)突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作平平的進(jìn)行必要的崗位調(diào)整。

五是著力改善機(jī)關(guān)環(huán)境。堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，按照美化、綠化、亮化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)大院原隴南書(shū)院的文物、建筑、古樹(shù)等進(jìn)行修繕保護(hù)，對(duì)樓道、墻體進(jìn)行粉刷，保持建筑物外觀整潔，維護(hù)文物大院干凈整潔、古樸典雅的風(fēng)格和品位。加強(qiáng)對(duì)水、電、暖等設(shè)施的更換維修，消除安全隱患。在各科室、各辦公室、會(huì)議室及走廊、過(guò)道等處擺放和栽植花卉，及時(shí)澆水、修剪，美化辦公環(huán)境。堅(jiān)持衛(wèi)生縣域包干制度和檢查評(píng)比制度，每周按照辦公室的統(tǒng)一安排，由主任帶隊(duì)對(duì)各單位、科室的辦公室和衛(wèi)生地段進(jìn)行檢查評(píng)比，確保辦公環(huán)境干凈整潔。

六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《出入證》管理制度、來(lái)客登記制度、各單位24小時(shí)值班制度和門(mén)衛(wèi)人員、保安人員值班巡察制度，確保機(jī)關(guān)安全。

七是加強(qiáng)信息報(bào)送和發(fā)布工作。通過(guò)政府網(wǎng)站、《__動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》、《__發(fā)展研究》等載體，及時(shí)報(bào)送和發(fā)布縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大事，反映工作動(dòng)態(tài)，提供決策參考，促進(jìn)工作落實(shí)。今年以來(lái)，共編發(fā)《__動(dòng)態(tài)》9期，《政務(wù)督查》3期，《發(fā)展研究》4期，在政府網(wǎng)站發(fā)布新聞、報(bào)送信息850條，公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)文件資料78份（篇），點(diǎn)擊量達(dá)到93000多次。

㈣堅(jiān)持以人為本理念，建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。

一是發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，為干部職工做表率?？剖议g以大局為重，工作互相配合、互相支持。形成合力，促進(jìn)落實(shí)。

二是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在干部評(píng)先選優(yōu)、提級(jí)晉職上，優(yōu)先考慮勤奮干事、成績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的同志，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。

三是注重人文關(guān)懷。關(guān)心干部職工的思想、工作和生活，機(jī)關(guān)工作人員婚嫁、生病住院、家中有事時(shí)，都要派專(zhuān)人談心、祝賀、看望和慰問(wèn)。著力打造心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧局面。

四是提倡團(tuán)隊(duì)精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)慶日，深入開(kāi)展群眾性文娛活動(dòng)，舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng)，一方面豐富了干部職工的文化生活，緩解了緊張的工作氣氛，另一方面通過(guò)舉辦該活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感，營(yíng)造機(jī)關(guān)嚴(yán)肅活潑的工作氛圍和互信互助的人文環(huán)境。今年4月，組織機(jī)關(guān)干部職工參加了縣工會(huì)組織的大眾廣播體操比賽，并獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

五是提倡獻(xiàn)愛(ài)心。組織干部職工積極參與社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、抗災(zāi)救災(zāi)、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等捐款捐物活動(dòng)，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)人道主義精神。

㈤堅(jiān)持清正廉潔理念，建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《____紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下，有效結(jié)合，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀，自覺(jué)擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，個(gè)人與群眾的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系，廉潔奉公，干凈干事，真正把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想。從嚴(yán)落實(shí)縣委、縣政府制訂的公務(wù)接待、公車(chē)管理等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決制止和杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，塑造勤政廉政的良好機(jī)關(guān)形象。

三是進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，暢開(kāi)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，嚴(yán)格落實(shí)干部誡勉談話、定期匯報(bào)、年度考核、述職報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，把對(duì)干部的監(jiān)督從8小時(shí)內(nèi)延伸到8小時(shí)外、從工作圈延伸到生活圈、社交圈。堅(jiān)持勤儉辦公，厲行節(jié)約。精簡(jiǎn)會(huì)議，嚴(yán)格限定文件印發(fā)數(shù)量。強(qiáng)化成本觀念，降低行政成本。提倡打印紙雙面使用，用電子郵件收發(fā)材料和在電腦上改稿。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超規(guī)格接待。強(qiáng)化能源觀念，促進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)禁使用電爐等大功率用電器，盡量使用自然光照明，電腦、打印機(jī)用完隨手關(guān)閉。

三、落實(shí)創(chuàng)建要求，強(qiáng)化工作措施

一是機(jī)關(guān)各部門(mén)高度重視文明單位創(chuàng)建工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、廣大干部職工從貫徹落實(shí)“____”重要思想和黨的__大和__屆五中全會(huì)精神的高度，從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的重大意義，增強(qiáng)了創(chuàng)建工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是強(qiáng)化措施，落實(shí)創(chuàng)建層級(jí)負(fù)責(zé)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分管部門(mén)全力抓，科室群團(tuán)組織齊抓共管”的文明單位創(chuàng)建工作機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，對(duì)影響創(chuàng)建工作大局的任何科室和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究文明單位創(chuàng)建工作，及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的新情況、新問(wèn)題，各科室負(fù)責(zé)人把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位、各科室在這次活動(dòng)中，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，積極投入創(chuàng)建工作，保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查，把文明單位創(chuàng)建與干部考評(píng)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建活動(dòng)與各類(lèi)評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的創(chuàng)建積極性，營(yíng)造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的文明單位創(chuàng)建氛圍。

四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、《__動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》和《__發(fā)展研究》等宣傳陣地，加大宣傳力度，著力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。同時(shí)加強(qiáng)了同市、縣文明辦的工作聯(lián)系，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的支持和指導(dǎo)，不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

四、存在的問(wèn)題和今后工作打算

今年以來(lái)，縣政府機(jī)關(guān)在市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績(jī)，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：縣政府機(jī)關(guān)日常事務(wù)龐雜，主要致力于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，精神文明建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；由于機(jī)關(guān)條件所限，文化體育設(shè)施器材和活動(dòng)場(chǎng)所不能滿足干部職工的需要，文化體育活動(dòng)比較單一。

針對(duì)以上問(wèn)題，今后，我們將以黨的__屆五中、六中全會(huì)和“____”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，抓好理論武裝工作，全面提高機(jī)關(guān)干部職工的政治理論素質(zhì)，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)市、縣文明委和大城街道文明辦的各項(xiàng)要求；三是加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人監(jiān)督考核的良好運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)使文明單位創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

篇十四 畢業(yè)生政府工作實(shí)習(xí)工作報(bào)告4050字

一、實(shí)習(xí)單位：荊州市民政局民間組織管理科

二、實(shí)習(xí)目的：

此次實(shí)習(xí)重點(diǎn)在于使學(xué)生了解民辦社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展、行政管理機(jī)構(gòu)動(dòng)作和從業(yè)人員現(xiàn)狀，研究其在參與社會(huì)工作和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，分析存在的問(wèn)題，尤其是在人才、崗位、隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題，并提出政策性建議。

預(yù)演和準(zhǔn)備就業(yè)工作。通過(guò)實(shí)習(xí)，讓學(xué)生找出自身狀況與社會(huì)實(shí)際需要的差距，并在以后的學(xué)習(xí)期間及時(shí)補(bǔ)充相關(guān)知識(shí)，為求職與正式工作做好充分的知識(shí)、能力準(zhǔn)備，從而縮短從校園走向社會(huì)的心理轉(zhuǎn)型期。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容：大二下學(xué)期剛開(kāi)始，便聽(tīng)聞一段實(shí)習(xí)的日子，想想自己在大學(xué)里的那些日子，心中總也平靜不了。大學(xué)近半，走出校門(mén)，我都不敢以自豪的口吻說(shuō)出“其實(shí)我是大學(xué)生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實(shí)際”的旗號(hào)去實(shí)習(xí)，這次時(shí)間這么倉(cāng)促。也學(xué)不到什么東西，就算能學(xué)到點(diǎn)課本之外的東西，也不會(huì)多到哪兒去！

才發(fā)現(xiàn)書(shū)讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺(jué)得自己已經(jīng)是大學(xué)生了，拉不下面子，有時(shí)候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從;理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學(xué)歷畢竟輸給了經(jīng)歷。

培養(yǎng)“三實(shí)”型人才，是我校的育人目標(biāo)。聽(tīng)得多了，也漸漸對(duì)招聘啟事多了幾分關(guān)注，從中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)要求高學(xué)歷的單位畢竟只是少數(shù)，更多的單位要求的是社會(huì)經(jīng)歷。而今，一無(wú)學(xué)歷，二無(wú)經(jīng)歷，成了大學(xué)生普遍的心病，如此一來(lái)，大學(xué)生終于可以有一歷——“病歷”了。有時(shí)候，很希望自己不是大學(xué)生，于書(shū)本接觸多了，以后再一遇到問(wèn)題就會(huì)去找書(shū)，若是沒(méi)有那些書(shū)本知識(shí)，我們都會(huì)被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運(yùn)的一群了，但我們卻失去了創(chuàng)造力，失去了自我?，F(xiàn)在的我，像是給實(shí)習(xí)逼上了絕路。也不知?jiǎng)e人對(duì)實(shí)習(xí)懷有怎樣的想法，就我而言，是誠(chéng)惶誠(chéng)恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。

荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路，正對(duì)著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來(lái)了河面的水汽，要來(lái)了絲絲的微風(fēng)，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前，幾排并不算高達(dá)的樹(shù)搶了風(fēng)頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風(fēng)情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點(diǎn)綴著三兩點(diǎn)不知名的似花似樹(shù)的紫。實(shí)習(xí)期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見(jiàn)的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩(shī)畫(huà)般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧?kù)o，這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來(lái)看待所見(jiàn)之事。

但想到實(shí)習(xí)地點(diǎn)是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許(或許大學(xué)就是一個(gè)還算可以讓人平心靜氣沉下來(lái)，積累點(diǎn)東西的時(shí)刻;至于經(jīng)歷，以后還有時(shí)間彌補(bǔ)的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國(guó)紛爭(zhēng)了。借著文化的底蘊(yùn)，或多或少將所要實(shí)習(xí)的民政局神化了，將遠(yuǎn)離大學(xué)生活的民政工作看得與我們距離甚遠(yuǎn)。當(dāng)不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復(fù)雜的感受無(wú)疑言狀。

我們實(shí)習(xí)的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么？以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災(zāi)救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。

步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責(zé)》映入眼簾，方知道民政局除了國(guó)內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助管理、社會(huì)救濟(jì)等職責(zé)外，還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理，以及實(shí)習(xí)中即將面臨的民間組織管理等活動(dòng)?？傊裾值拇嬖诰褪菫榱私鉀Q涉及民生的有關(guān)問(wèn)題。

初入民政局，比較順利的找到了單位指導(dǎo)老師——何幼臣科長(zhǎng)，在她的指導(dǎo)下總算開(kāi)始了實(shí)習(xí)工作，因?yàn)槭孪冉淮^(guò)要將自己當(dāng)作職業(yè)人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長(zhǎng)是民政局位數(shù)不多的女科長(zhǎng)之一，但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長(zhǎng)的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個(gè)性特征：性格溫和，意志堅(jiān)強(qiáng);積極主動(dòng)，有耐心;工作嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任心強(qiáng);有較強(qiáng)的時(shí)間管理能力;具備一定的中文寫(xiě)作能力。

這半個(gè)月的實(shí)習(xí)，給我的總體感受：

(1)事情來(lái)得突然，工作總是陷于被動(dòng)。往來(lái)文件、復(fù)印傳真、來(lái)客接待、接聽(tīng)電話等都是無(wú)法預(yù)見(jiàn)的，這很容易造成工作上被動(dòng)的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外，還要應(yīng)付諸如來(lái)客的接待陪同、會(huì)議的籌備、參加展示會(huì)，或者受命進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，調(diào)查某個(gè)事件等。這些突發(fā)事件都有時(shí)間要求，行政人員往往要把突發(fā)實(shí)踐辦好又不能耽誤日常工作。

(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點(diǎn)事兒，但就是一天下來(lái)，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒?；蛟S行政人員的工作體會(huì)都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級(jí)回報(bào)工作時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)什么可匯報(bào)的。因?yàn)樾姓藛T每天需要處理的工作都非常瑣碎，根本無(wú)法匯報(bào)，總不能對(duì)上級(jí)說(shuō)：“本周共接了87個(gè)電話，復(fù)印了34次資料，接待的8次客人，發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺(jué)得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見(jiàn)又會(huì)給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴(yán)重影響行政工作人員的積極向和主動(dòng)性。

實(shí)習(xí)期間，恰逢民間組織管理局對(duì)各社會(huì)團(tuán)體、民辦非、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實(shí)習(xí)得知，我國(guó)最早的民間組織發(fā)起于19世紀(jì)早期，如中國(guó)同盟會(huì)等。改革開(kāi)放以后，中國(guó)逐步實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革極大地推動(dòng)了中國(guó)社團(tuán)組織的興起和發(fā)展。

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)的獨(dú)立法人，政府和企業(yè)必須分開(kāi)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的盈虧負(fù)完全的法律責(zé)任。在這種新的經(jīng)濟(jì)體制下，一方面，企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;

另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，企業(yè)必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下盈虧依賴(lài)于政府，贏和虧一個(gè)樣的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。這種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制勢(shì)必滋生企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)展起企業(yè)的自我保護(hù)機(jī)制。這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府的行業(yè)性社團(tuán)組織。

第二，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個(gè)人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中，在體制外開(kāi)始出現(xiàn)了各種新的社會(huì)群體，例如，大量的私營(yíng)企業(yè)主、從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“個(gè)體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內(nèi)的某個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認(rèn)同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達(dá)他們?cè)竿?、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn)，個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、企業(yè)家聯(lián)合會(huì)等都屬于利益代表性質(zhì)的社團(tuán)組織也就應(yīng)運(yùn)而生。

第三，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的推進(jìn)，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，多種所有制并存的局面開(kāi)始出現(xiàn)。由于中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度，公有制仍然識(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不同所有制形式的企業(yè)的實(shí)際地位和作用有著顯著的差別，個(gè)人私有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度大大高于國(guó)有企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)為了尋求一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營(yíng)企業(yè)明為了增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須在行業(yè)中實(shí)行合作和互助，溝通信息，彼此連結(jié)，希望通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和自我服務(wù)求得公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

第四、公民自主自治和自愿服務(wù)精神為社團(tuán)組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)多元化的進(jìn)程中，公民參與的熱情也越來(lái)越高，公民自由、民主和自愿服務(wù)的意識(shí)逐步培養(yǎng)何覺(jué)醒起來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的改革，自上而下的人為行政限制越來(lái)越少，公民通過(guò)各種形式參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至政治過(guò)程的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，從而為中國(guó)社團(tuán)組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。

雖然民間組織有較大的發(fā)展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：

(一)協(xié)會(huì)團(tuán)體對(duì)黨政機(jī)關(guān)的依賴(lài)性強(qiáng)。

在現(xiàn)行體制下，誰(shuí)是社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，它擁有什么樣的權(quán)力，對(duì)社團(tuán)的實(shí)力有相當(dāng)大的影響。那些背靠大樹(shù)的社團(tuán)可以借助主管部門(mén)的行政權(quán)力撈取各種好處，而在社團(tuán)發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門(mén)的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實(shí)。他們可以借助自己在主管部門(mén)的職位和關(guān)系，幫助社團(tuán)謀取各種利益。因此，許多社團(tuán)都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當(dāng)社團(tuán)過(guò)分依賴(lài)這種官方聯(lián)系，智慧鼓勵(lì)不同形式的“庇護(hù)”關(guān)系的而發(fā)展，而忽視社會(huì)的聯(lián)系，社團(tuán)的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。

(二)協(xié)會(huì)缺乏資金支持。

政府的財(cái)政撥款，在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)，由于社團(tuán)并不能為很好的為會(huì)員服務(wù)，呆滯拖欠會(huì)費(fèi)的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會(huì)、提供咨詢(xún)服務(wù)取得的收入極為有限;有些經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。

(三)組織無(wú)目標(biāo)化傾向嚴(yán)重。

有些社會(huì)團(tuán)體注銷(xiāo)若干年之后，有突然來(lái)申報(bào)再次申報(bào)成立事宜。從這可知，由于協(xié)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)大多由退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管的副職或中層領(lǐng)導(dǎo)人兼任，協(xié)會(huì)工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對(duì)協(xié)會(huì)工作形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算;一些專(zhuān)職人員由于沒(méi)有相應(yīng)的保障，也不愿把協(xié)會(huì)工作當(dāng)作自己理想的職業(yè)，指示暫時(shí)干干，無(wú)所作為。

個(gè)社會(huì)團(tuán)體、民辦非以及專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是給予共同的價(jià)值理念而自愿組合起來(lái)在政府領(lǐng)導(dǎo)何支持下成立的。作為政府與個(gè)人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶，政府處理好與民間組織的關(guān)系，有利于政府在與公眾的互動(dòng)中樹(shù)立良好的政府形象。在很大一部分社團(tuán)處于“休眠”的狀態(tài)下，民間組織的作用沒(méi)有得到有效的發(fā)揮。

因而，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持企業(yè)家辦會(huì)，讓企業(yè)家進(jìn)入社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層，有利于政府與企業(yè)的對(duì)話，降低溝通成本，此時(shí)的企業(yè)訴求頁(yè)更容易被采納。另外，政府應(yīng)鼓勵(lì)人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當(dāng)中去，服務(wù)性行業(yè)的優(yōu)勢(shì)就是能吸收大量的勞動(dòng)力，培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專(zhuān)門(mén)人才，有可以緩解我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)難的狀況。我國(guó)民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。

四、實(shí)習(xí)小結(jié)：在民間組織管理局為期兩周的實(shí)習(xí)似乎過(guò)于短暫，正如我們所接觸的對(duì)象一樣，民間組織、各社會(huì)團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會(huì)的橋梁和紐帶，這短短的實(shí)習(xí)期是我們將理論和實(shí)際連接的紐帶，為我們以后走出校門(mén)，進(jìn)入社會(huì)提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。

篇十五 關(guān)于政府信息公開(kāi)保密審查工作的自查報(bào)告1100字

市政府信息服務(wù)中心：

根據(jù)《華鎣市人民政府辦公室關(guān)于組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神，我單位對(duì)照有關(guān)要求對(duì)信息公開(kāi)保密審查情況作了認(rèn)真檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善

領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開(kāi)保密審查工作，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)保密審查領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作。制定了政府信息公開(kāi)保密審查制度，明確了工作程序、內(nèi)容、要求，做到機(jī)構(gòu)健全、分工明確、責(zé)任到人。

二、強(qiáng)化管理，保障政府信息公開(kāi)發(fā)布制度落實(shí)

進(jìn)一步嚴(yán)格涉密信息審查工作日常管理，確保政府信息公開(kāi)保密審查工作各項(xiàng)制度落實(shí)到位。落實(shí)專(zhuān)人，指定一名保密意識(shí)強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)保密審查等日常工作，并加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真履責(zé)。在制作發(fā)放擬公開(kāi)的文件信息資料時(shí)，明確信息公開(kāi)屬性、公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間。信息公開(kāi)堅(jiān)持先審查、后公開(kāi)和一事一審的原則。對(duì)可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開(kāi)事項(xiàng)積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，對(duì)不能確定是否可以公開(kāi)的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)或同級(jí)保密行政管理部門(mén)確定。對(duì)決定公開(kāi)的涉密文件信息嚴(yán)格履行解密程序。對(duì)不宜公開(kāi)的涉密文件采取了相關(guān)保密措施。政府信息公開(kāi)保密審查審批手續(xù)、登記和記錄做好完備。

三、做好技術(shù)防護(hù)手段建設(shè)

切實(shí)做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全工作。嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)，做到涉密電不上網(wǎng)，上網(wǎng)電腦不涉密。安裝專(zhuān)門(mén)的殺毒、殺木馬軟件，在互聯(lián)網(wǎng)出口處部署防火墻，并且定期進(jìn)行漏洞掃描、病毒木馬檢測(cè)。有效防范了病毒、木馬、黑客等網(wǎng)絡(luò)攻擊，確保了信息安全。強(qiáng)化涉密移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)管理。嚴(yán)禁在用于處理公開(kāi)文件資料的涉密計(jì)算機(jī)與連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)，嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)、移動(dòng)儲(chǔ)存介質(zhì)保存涉密文件信息資料。

四、存在的困難和不足

雖然我鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)保密審查工作在有序開(kāi)展，但是仍然有困難和不足之處：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員流動(dòng)性較大，信息公開(kāi)保密審查工作工作人員時(shí)常有變動(dòng)。二是機(jī)關(guān)工作人員年齡偏大，相關(guān)計(jì)算機(jī)知識(shí)不足。

五、相應(yīng)的改進(jìn)措施

一是完善政府信息公開(kāi)保密審查各項(xiàng)制度。完善信息公開(kāi)保密審查相關(guān)制度制度，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)制定針對(duì)性措施，并在實(shí)際工作中狠抓落實(shí)。二是加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)保密審查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，讓干部職工充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)保密審查工作的重要性和必要性。三是是加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的日常管理，定期升級(jí)病毒庫(kù)、查殺病毒掃描系統(tǒng)漏洞，嚴(yán)防泄密事件發(fā)生。