市政府辦2023年黨建工作述職報告（十五篇）

篇一 市政府辦2023年黨建工作述職報告500字

2023年，辦公室按照市直機(jī)關(guān)工委的工作要求，我認(rèn)真履行基層黨建“第一責(zé)任人”工作職責(zé)，堅持身體力行、以上率下，突出“圍繞效能抓黨建，抓好黨建促政務(wù)”原則，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作深入開展，現(xiàn)就黨建工作有關(guān)情況報告如下，請予評議。

一、履行職責(zé)情況

（一）以學(xué)習(xí)貫徹上級重要精神為動力，牢記工作使命，深入推動“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化。通過全辦集中收看黨的十九大開幕會、邀請市委黨校講師專題講座、帶頭上黨課宣講《新思想新要求 講政治守紀(jì)律》、開展網(wǎng)上答題、市級領(lǐng)導(dǎo)分別為所在支部講黨課及支部黨員暢談學(xué)習(xí)體會等多種形式，在全辦廣泛掀起學(xué)習(xí)中央、省市委重要精神的熱潮。全辦黨員干部通過深入學(xué)_______在我省考察工作時重要講話和指示精神、省市委重要會議精神，準(zhǔn)確把握“四個意識”和“四個自信”，切實(shí)增強(qiáng)了全辦黨員干部學(xué)習(xí)貫徹上級精神的思想自覺和行動自覺，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不斷深入，各支部集中學(xué)習(xí)《____黨組工作條例（試行）》、《____黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《____支部工作條例（試行）》等制度條例，采取收看《榜樣3》專題片和開展向黃群等同志學(xué)習(xí)等活動，突出“學(xué)”、“做”結(jié)合，黨員干部牢固樹立了“四個意識”，增強(qiáng)了履職奉獻(xiàn)的動力。

篇二 2023年暑假在市政府辦公室實(shí)習(xí)之實(shí)習(xí)報告4750字

XX年7月12日至XX年8月31日，我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)期間，我主要跟隨分管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)。在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，我能夠基本掌握辦公室辦事、辦文、辦會的基本程序，認(rèn)識政府的性質(zhì)與職能，對__市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也有更深刻的了解。

一 政府職能

在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突；維護(hù)市場競爭；保護(hù)自然資源；為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。（摘自《公共管理（mpa）簡明教程》，王樂夫著）。

在我沒來政府實(shí)習(xí)之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實(shí)就是為人民、社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府過去由政治職能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)職能和社會職能。

我在__市人民政府辦公室實(shí)習(xí)，主要跟隨主管工業(yè)的副市長秘書學(xué)習(xí)，因此我對政府理解最深刻的方面就是，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，它為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)，保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。比如，政府召集全市規(guī)模以上企業(yè)召開座談會，讓其將自身企業(yè)在運(yùn)行過程中遇到自己所不能解決的問題，反映給政府，政府便運(yùn)用自身的行政權(quán)力，把收集上來的問題分配各企業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)解決。這就保證問題解決的高效率，減輕企業(yè)在財力、人力等方面的負(fù)擔(dān)。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，__市的經(jīng)濟(jì)體制也不斷完善。而在改制的過程，不免會損害部分國企、職工的利益。于是群眾通過上訪的形式向政府反映問題。政府便通過合法的途徑，合理安置由于在經(jīng)濟(jì)體制過程利益受損的部門或個人。因此政府也是協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突，維護(hù)市場競爭，為個人提供獲得商品與服務(wù)的最低福利條件的服務(wù)部門。

二 __市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

與河池市區(qū)內(nèi)同類縣市相比，__市是一個交通條件較優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。__市以發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品的初加工為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，以旅游發(fā)展為輔的經(jīng)濟(jì)特色。

（一）農(nóng)業(yè) __市農(nóng)業(yè)是以桑蠶、甘蔗為主，以谷物、水果、畜牧生產(chǎn)為輔。

桑蠶 桑蠶業(yè)可以說是__市近兩年的新興產(chǎn)業(yè)。__市溫和的氣候，__市便利的交通條件及平坦的地形，為養(yǎng)桑育蠶提供了便利的先天條件。更重要的是近兩年蠶繭價格大幅度上漲，而同是__市農(nóng)業(yè)支柱農(nóng)產(chǎn)品的甘蔗的價格卻下跌沒有回落，在市場價值規(guī)律的作用下，桑蠶產(chǎn)業(yè)在__市得到迅猛發(fā)展。過去桑蠶的飼養(yǎng)規(guī)模只局限在個別戶，現(xiàn)在則幾乎是全市每個農(nóng)民發(fā)家致富奔小康的主要手段。目前全市桑園面積已達(dá)20萬畝，飼養(yǎng)量達(dá)70多萬張，全年鮮繭產(chǎn)量達(dá)到30000噸。桑蠶飼養(yǎng)規(guī)模的不斷壯大，便帶動了__市繭絲加工業(yè)的快速發(fā)展。

桑蠶的生產(chǎn)者畢竟是擁有專業(yè)技術(shù)文化比較少，文化素質(zhì)比較低的農(nóng)民，因此也制約著__市桑蠶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量上有高突破。例如：蠶農(nóng)對養(yǎng)蠶的技術(shù)及對桑園的管理技術(shù)水平的掌握均較少或者沒有；蠶農(nóng)的環(huán)境保護(hù)意識不夠高，對病死蠶及蠶糞的處理方式不恰當(dāng)，致使蠶糞亂仍路上，房前屋后田間地頭到處都是，而病死蠶便直接倒入江河中，這樣養(yǎng)桑育蠶的大環(huán)境就受到嚴(yán)重污染?，F(xiàn)在已出現(xiàn)一些村屯蠶病大面積爆發(fā)，無法繼續(xù)養(yǎng)蠶或即養(yǎng)必死的極端現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在老蠶區(qū)太平鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)，北山鎮(zhèn)極為嚴(yán)重。因此，提高蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶技術(shù)水平及環(huán)保意識，是使__市桑蠶產(chǎn)業(yè)的增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、是提高_(dá)_市桑蠶產(chǎn)量與質(zhì)量的重要保證。

甘蔗 蔗糖，是__市農(nóng)業(yè)的又一支柱產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，__市一手抓桑蠶生產(chǎn)，一手抓蔗糖生產(chǎn)。蔗糖生產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)利稅達(dá)1.45億元。

目前，__市擁有中英合資的博慶公司石別糖廠和博慶公司懷遠(yuǎn)糖廠兩家制糖企業(yè)，兩家糖廠的日榨量達(dá)1.1萬噸?，F(xiàn)在，英方已與__市委、市政府達(dá)成協(xié)議，同意追加1.1億元人民幣的技改投資，__方面則力爭在未來兩三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)甘蔗種植50萬畝，年產(chǎn)原料種蔗250萬噸的目標(biāo)。廣西博慶食品有限公司是1995年注冊成立的中英合資企業(yè)，中英雙方各占40％和60％股份。英方投資者是英國糖業(yè)（海外）公司（bso），為世界最大的食品集團(tuán)之一英國聯(lián)合食品集團(tuán)公司（abf）的子公司；博慶是其在亞洲的第一個合資公司。目前擁有石別、懷遠(yuǎn)兩家制糖企業(yè)，現(xiàn)生產(chǎn)能分別為9000噸/日和6000噸/日，公司主要產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力為：年產(chǎn)機(jī)制白砂糖20-30萬噸，酒精0.7萬噸，復(fù)合肥2萬噸。榮膺廣西外商投資企業(yè)50強(qiáng)、廣西納稅100強(qiáng)，成為河池地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量最好的企業(yè)之一。在甘蔗還未進(jìn)入__之前，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要依靠黃豆、玉米、小麥等低產(chǎn)量低收入的農(nóng)作物。甘蔗的出現(xiàn)完全改變了__的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在__市交通條件較優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如石別糖廠、懷遠(yuǎn)糖廠一帶，都較早得種植甘蔗，經(jīng)濟(jì)收入也有明顯提高。這樣農(nóng)村的面貌也與之改變。比如在1995年之前，__市大部分農(nóng)村居房以泥瓦房為主。而在蔗糖業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)村普遍蓋上磚石結(jié)構(gòu)的平房或樓房，農(nóng)村通訊迅速發(fā)展，彩電、洗衣機(jī)等家電設(shè)備的擁有戶數(shù)明顯增多。

除了桑蠶與甘蔗兩大支柱農(nóng)產(chǎn)品外，__市還有谷物、水果、畜牧等農(nóng)作物，而且這些主要在交通不夠發(fā)達(dá)的山區(qū)。如福龍鄉(xiāng)的部分山區(qū)多以玉米大豆等農(nóng)作物為主要經(jīng)濟(jì)來源。

總的來看，__市的農(nóng)業(yè)由于桑蠶、甘蔗產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，絕大部分的農(nóng)民已能脫貧治富，且有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)小康水平。但是，由于改革開放以來農(nóng)村土地改革，及在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)村貧富分化的現(xiàn)象還是十分嚴(yán)重。比如在交通條件較優(yōu)越的石別鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等地區(qū)，都能較早擺脫貧困走上治富路，而在交通較閉塞的福龍鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)的部分山區(qū)仍靠玉米大豆生存。

黨的__大提出全面建設(shè)小康社會，即要求除了經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面達(dá)到小康水平之外，還要求在文化素質(zhì)、文明道德等方面也要達(dá)到小康水平。因此農(nóng)民脫貧治富了，而文化教育、道德修養(yǎng)、法制維權(quán)等方面卻不能脫貧。例如在農(nóng)村大部分農(nóng)民缺乏環(huán)保意識，如前文所說，大部分蠶農(nóng)沒有充分考慮環(huán)境污染，只考慮自身的眼前利益，將死蠶直接倒入江河中，造成大環(huán)境的污染。六坡水庫、土橋水庫周圍的蠶農(nóng)便犯了這樣的錯誤，他們殊不知這兩座水庫就是全市人民的生命之水。

（二）工業(yè) 這里所謂的工業(yè)主要是指農(nóng)產(chǎn)品的初加工。如繭絲加工、蔗糖加工、制藥加工、媒礦生產(chǎn)等。

__市城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)即河池？東莞工業(yè)加工區(qū)二區(qū)，也是__市農(nóng)產(chǎn)品加工的集中區(qū)域。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)共有企業(yè)58家，其中XX年至今落戶園區(qū)的企業(yè)有34家，總投資8.7億元，XX年，園區(qū)獲得自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持資金1000萬元。市政府不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，引進(jìn)資金建設(shè)工業(yè)園區(qū)。

__市利用“全國名列前茅的桑蠶、甘蔗生產(chǎn)基地”這塊牌子，緊密圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品、森林資源立體開發(fā)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，堅持以加快發(fā)展為核心，以資源整合為主線，以項目建設(shè)為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為保證，以健全機(jī)制為動力，以專業(yè)招商為手段，繼續(xù)實(shí)施“走出去，請進(jìn)來”的招商策略.在此指導(dǎo)思想下，建立和鞏固以廣東東莞為戰(zhàn)略根據(jù)地的招商主戰(zhàn)場，并以次為依托，輻射長江三角洲，進(jìn)軍珠江三角洲，進(jìn)一步擴(kuò)大招商領(lǐng)域，努力構(gòu)建招商平臺，切實(shí)推進(jìn)全民招商. 根據(jù)我市農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的的調(diào)整，家蠶養(yǎng)殖大規(guī)模擴(kuò)大， 政府根據(jù)實(shí)際，引進(jìn)大量剿絲企業(yè)集中在城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。利用__市是全國最大的桑蠶生產(chǎn)基地的品牌，及根據(jù)目前__市桑蠶發(fā)展的良好狀況，也為將來更好的發(fā)展__市桑蠶品牌，加長桑蠶生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈（如除了引進(jìn)剿絲廠，還要引進(jìn)拉絲廠、服裝廠等），形成__市的絲綢品牌，提高競爭力，市政府積極準(zhǔn)備向自治區(qū)申請創(chuàng)建廣西絲綢城的各項工作。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了城西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，還有博慶公司、廣維集團(tuán)等較大型企業(yè)也是__市工業(yè)的重要支柱。在增加財政收入、解決就業(yè)方面的貢獻(xiàn)是比較突出的。

從長遠(yuǎn)來看，__市經(jīng)濟(jì)有很大的發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展空間，發(fā)展前景也是比較開闊的。但是就目前的發(fā)展?fàn)顩r與發(fā)展規(guī)模來看，__市的工業(yè)與柳州、南寧等工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，還有非常大的距離。

__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在這樣的問題：一、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，增長點(diǎn)偏少，增長面較窄。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處在支柱產(chǎn)業(yè)少，創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面。缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)業(yè)。二、企業(yè)融資難的問題突出。由于受國家宏觀調(diào)控和金融緊縮政策的影響，加之我是部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實(shí)力弱，信用等級低，融資渠道單一，投資擔(dān)保服務(wù)體系不完善等問題，找成企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。三、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放。四、龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)較少，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的支撐較弱。__市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益依然靠少數(shù)企業(yè)支撐（主要是博慶公司和廣維集團(tuán)）。大部分盈利企業(yè)處于微利狀態(tài)，一旦出現(xiàn)效益下降，全市工業(yè)將失去支撐的依靠，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將全面下降。

全市的工業(yè)規(guī)模不大，且在各個工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的管理模式多是以初級管理為主。所謂初級管理就是企業(yè)管理主要是以感情為基礎(chǔ)，多靠道德、感情、信仰等理念約束企業(yè)的日常運(yùn)行。在這樣的管理模式下，這些工業(yè)企業(yè)的主體也多是企業(yè)的親信，各個管理層次多為公司自己的親戚朋友。

綜合__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及__市各個公司企業(yè)的管理模式特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)__市吸收高級人才的能力非常小。市政府在加大招商引資力度，極力優(yōu)化招商引資壞境，但在引進(jìn)人才方面卻存在極大的困難。而高級人才又是高級技術(shù)的攜帶者，引進(jìn)高級人才的困難直接阻礙高級技術(shù)的引進(jìn)。__市每年都有大批的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)深造，但是回到自己家鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生主要是那些在發(fā)達(dá)的大城市找不到工作的人才。另一方面，__市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模及各家企業(yè)的規(guī)模也根本用不著大學(xué)生。

廣州、上海、深圳、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，都是人才高度集中的地區(qū)，因此也是高級技術(shù)高度集中的地區(qū)，于是便直接帶來經(jīng)濟(jì)的高速度、高效益、高質(zhì)量的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)落后，吸收人才的能力差，高技術(shù)的引進(jìn)便有了困難，于是阻礙經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展，最后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)還是落后的。改變這種惡性循環(huán)的關(guān)鍵還是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（三）旅游業(yè) 近兩年來，__市充分利用“劉三姐”這一品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)。__市提出建成“旅游強(qiáng)市”的目標(biāo)，在旅游業(yè)上加大投入。去年，在旅游景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā)項目及其配套設(shè)施方面，完成投資１６１８萬元，意向達(dá)成旅游引資開發(fā)項目１６００萬元。據(jù)統(tǒng)計，２００１年__市共接待游客３２.８８萬人次，其中海外游客１０２０人次，分別比上年增長２５.４％和３００％，旅游收入２８５１萬元，比上年增長１６.６％。旅游業(yè)正在成為__新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“劉三姐”的品牌是悠久而文明的。但是現(xiàn)在存在這樣的現(xiàn)象，提起“劉三姐”的故鄉(xiāng)，絕大部分人便會想起桂林。這有其中的歷史原因，但又無形中給__市的旅游業(yè)造成很大的影響。因此，對“劉三姐”故鄉(xiāng)這個寶貴的文化遺產(chǎn)的維護(hù)與宣傳，是每個__人的光榮使命。

三 實(shí)習(xí)收獲

在辦公室成員的指導(dǎo)下，我掌握辦公室辦文、辦事、辦會的基本程序。在辦文方面，自己首先一定要有過硬的文字功底，還要熟悉各種公文文種的協(xié)作格式與要求，能辨別并運(yùn)用各類文種。擬寫公文，首先應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)確定文種，根據(jù)文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門審核；最后印刷成文。在辦會方面，首先則應(yīng)根據(jù)會議要求及領(lǐng)導(dǎo)意見，確定會議的時間與地點(diǎn)；其次通知與會人員，準(zhǔn)備會議需要的發(fā)言稿；再次則負(fù)責(zé)會前簽到工作，認(rèn)真核實(shí)應(yīng)到會人員，若發(fā)現(xiàn)缺席的應(yīng)馬上查明原因；最后負(fù)責(zé)會議期間的各項服務(wù)工作，比如會議記錄。在辦事方面，首先應(yīng)該迅速判斷事件性質(zhì)，看是否是自己職責(zé)或能力范圍內(nèi)，若是自己職責(zé)范圍內(nèi)，事件若需首先請示主管領(lǐng)導(dǎo)的則先請示領(lǐng)導(dǎo)，征求問題解決的意見；若不必過問領(lǐng)導(dǎo)的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。

在政府辦公室，還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在實(shí)習(xí)過程中，不僅學(xué)習(xí)到辦公室的各種辦公知識，還學(xué)習(xí)到不少做人道理與人際交往應(yīng)注意的問題，這都是我將來走上社會所必需的生存手段。

篇三 市政府信息化建設(shè)工作報告3150字

關(guān)單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務(wù)。該項目今年初啟動，預(yù)計20__年初可開通。

2、加快社會事業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程

財政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國家“金財工程”建設(shè)，我市加強(qiáng)財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測為核心應(yīng)用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實(shí)現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理，科學(xué)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)和財政收支增減因素，為政府財政預(yù)算編制、財政支出管理、財政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應(yīng)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市電子防控報警系統(tǒng)。實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，深入推進(jìn)金盾工程建設(shè)，已投入建設(shè)資金1058萬元，相繼完成了省廳下達(dá)的44項“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項，完成率達(dá)95.5%，同時建設(shè)了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應(yīng)用體系，基本實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。

教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)?！鐓^(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺，利用學(xué)校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學(xué)校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學(xué)校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。

勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設(shè)，我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)，建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實(shí)施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會保險金的發(fā)放與償付服務(wù)。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)時共享和充分利用，推進(jìn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。

實(shí)施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務(wù)信息系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

推進(jìn)征管改革。為貫徹落實(shí)省局以信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的要求，并結(jié)合實(shí)際制定了征管改革方案，以信息化建設(shè)為契機(jī)，逐步建立并運(yùn)行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程（三期）海南地稅項目”的建設(shè)。

3、嚴(yán)把黨政信息化項目審核論證工作質(zhì)量關(guān)

根據(jù)《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神，市科工信局負(fù)責(zé)我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機(jī)關(guān)信息化項目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實(shí)際，制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提出具體的電子政務(wù)工程項目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務(wù)工程項目建設(shè)，對符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項目庫。

4、完善高效的建設(shè)項目管理制度

加強(qiáng)項目管理制度建設(shè)是落實(shí)電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃，確保電子政務(wù)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進(jìn)三亞市黨政信息化建設(shè)，完善有關(guān)信息化建設(shè)制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《三亞市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。

二、存在的問題

對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設(shè)帶動三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識高度不夠；信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重；在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，信息化對經(jīng)濟(jì)的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強(qiáng)；信息化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制仍然偏弱，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，運(yùn)作大項目、引進(jìn)大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足；投融資渠道和項目運(yùn)營理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式

加大財政部門對信息化建設(shè)的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設(shè)的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設(shè)；對于跨年度的建設(shè)項目須按實(shí)施進(jìn)度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導(dǎo)資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資源補(bǔ)償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運(yùn)營模式；設(shè)立信息化服務(wù)體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點(diǎn)服務(wù)平臺工程建設(shè)，加強(qiáng)對服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應(yīng)信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險投資基金來海南設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。

鼓勵社會資金對信息化建設(shè)的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運(yùn)作，吸引社會資金投資信息化建設(shè)；采用信息技術(shù)外包（ito）、業(yè)務(wù)流程外包（bpo）、公私合作建設(shè)（ppp）等市場化運(yùn)作模式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高信息化建設(shè)和運(yùn)行效率。

對于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應(yīng)商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補(bǔ)貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，參與公益性服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營。

2、組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊

隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術(shù)人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務(wù)，如項目規(guī)劃、方案設(shè)計、項目審核、技術(shù)甄別、項目實(shí)施、制定規(guī)范及前期項目調(diào)研。另外還要肩負(fù)著重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運(yùn)營機(jī)制

加強(qiáng)三亞數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實(shí)行適度開放，適合獨(dú)立運(yùn)營的項目，采用“政府授權(quán)、投資受益、市場競爭”等方式，進(jìn)行獨(dú)立的商業(yè)化運(yùn)營；推進(jìn)信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運(yùn)行部門，鼓勵第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)采用商業(yè)化運(yùn)營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù)；本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進(jìn)入大型信息化項目和重大工程專項的建設(shè)和運(yùn)營市場。

4、加快信息安全保障體系建設(shè)

堅持管理與技術(shù)并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風(fēng)險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信息安全管理責(zé)任制，積極開展信息安全風(fēng)險評估，實(shí)行信息安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災(zāi)備份體系和信息安全應(yīng)急處理體系。抓緊出臺電子政務(wù)等級保護(hù)、信息安全應(yīng)急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認(rèn)證、風(fēng)險評估等方面的政策法規(guī)；加強(qiáng)信息安全教育、培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的駕馭能力，進(jìn)一步提高全社會的信息安全意識。

篇四 2023年市政府部門向市民報告聽市民意見請市民評議活動實(shí)施方案1250字

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈2023年度__市綜合考核辦法〉的通知》（_發(fā)〔2023〕_號）要求，市政府定于2023年11月至12月，組織開展2023年市政府部門向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動（以下簡稱“三民”活動）。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以人民為中心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聽民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，通過廣泛聽取市民對政府工作的意見建議、組織市政府部門負(fù)責(zé)人公開述職、請市民代表對政府工作進(jìn)行評議，不斷提高政府感知群眾期盼、服務(wù)公眾需求的能力和水平，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

二、活動內(nèi)容

（一）廣泛征集市民意見建議。在__政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號同時開通意見建議征集專欄，同步鏈接各大網(wǎng)站及微信公眾號，倡導(dǎo)市民以實(shí)名方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（如招商引資、“雙創(chuàng)”、“一業(yè)一策”、“雙百千”行動、融入“一帶一路”、“三去一降一補(bǔ)”等方面）、城市治理（如建設(shè)美麗__三年行動等方面）、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領(lǐng)、政府建設(shè)等提出意見建議，并組織部分社會組織、行業(yè)協(xié)會、科研院所等有針對性地提出意見建議，激勵廣大市民和社會各界廣泛參政議政，共謀__發(fā)展。根據(jù)意見建議的不同特點(diǎn)，研究提出具體辦理意見，尤其是針對性強(qiáng)、參考價值高、可操作性強(qiáng)的意見建議，要充分吸納進(jìn)市政府及有關(guān)部門來年工作謀劃和政策研究過程中，并在起草政府工作報告中加以借鑒吸收。意見建議的辦理情況通過__政務(wù)網(wǎng)專題欄目向社會反饋。

（二）組織市政府部門負(fù)責(zé)人述職報告會。組織47個市政府部門進(jìn)行年終述職，其中，市政府研究室、市人防辦在市級機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行述職和評議，其他45個部門進(jìn)行公開述職，共分為4個組，每組用時約半天，每個部門限時10分鐘。述職部門主要報告本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)等主要工作完成情況、市民意見建議辦理情況、存在問題及明年打算等，報告內(nèi)容要突出群眾關(guān)切、市民關(guān)注的事項，更接地氣，更能回應(yīng)社會熱點(diǎn)。在述職報告會前向社會公開各部門的工作職責(zé)、年度目標(biāo)、書面述職報告等，并通過各大媒體及相關(guān)微信公眾號對各部門一年主要工作進(jìn)行展示。述職報告會將通過__電視臺、__人民廣播電臺、__網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、__新聞網(wǎng)、掌上__和愛__手機(jī)客戶端等全程直播。

（三）接受萬名市民代表評議。通過隨機(jī)抽取、組織推薦和自愿報名相結(jié)合的方式，進(jìn)一步優(yōu)化市民代表構(gòu)成，邀請1萬名市民代表分別在市級主會場以及各區(qū)（市）和__高新區(qū)分會場，現(xiàn)場聽取各部門述職報告，采用無記名的方式現(xiàn)場填寫并提交評議票，每組發(fā)放評議票2500張。同時，組織填寫社情民意調(diào)查問卷等。市民代表的評議票當(dāng)場回收、密封，主會場與分會場評議票混合后由第三方匯總統(tǒng)計，評議結(jié)果計入市政府各部門全市綜合考核成績。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動籌備階段。印發(fā)活動實(shí)施方案，建立聯(lián)席會議制度。網(wǎng)上公布市政府部門年終述職報告。向社會公開征集意見建議。接受市民代表報名，完成市民代表的遴選、確定。做好主會場和分會場的技術(shù)保障。

篇五 南通市政府工作報告11750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“__”時期及20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧

“__”時期是我市發(fā)展很不平凡的五年。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”，以“五個一批”為載體，推動“六大發(fā)展”，實(shí)施“三個突破”，努力在全省發(fā)揮“六個表率”作用，開創(chuàng)了各項事業(yè)發(fā)展的新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產(chǎn)投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費(fèi)品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預(yù)算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到27727元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13626元，兩項收入增速均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

20__年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長5.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率明顯提升。培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)拓展，招商引資力度進(jìn)一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利。新興接替產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的67.1%，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的44.6%。服務(wù)業(yè)投資占到全市固定資產(chǎn)投資的75.8%，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的61.3%。

——持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載力和發(fā)展水平進(jìn)一步提高。新改建主次干道31項，改造背街小巷32條，建設(shè)里程113.23公里。太榆路、學(xué)府街、南內(nèi)環(huán)街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網(wǎng)體系日趨完善，逐步進(jìn)入立體交通時代。地鐵2號線一期全線招標(biāo)開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網(wǎng)232公里、供氣管網(wǎng)178公里。500千伏等9項供電工程竣工投運(yùn)。加大歷史文化名城保護(hù)力度，推進(jìn)青龍古鎮(zhèn)、明太原縣城等農(nóng)耕文明保護(hù)。開工建設(shè)晉陽湖、和平公園等13個公園，新建46個小游園，完成陽興大道、建設(shè)路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到41%、36.07%、11.56平方米。

——舉全市之力推進(jìn)城中村改造，人民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。推動54個城中村改造，47個村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個村啟動安置房建設(shè)。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學(xué)習(xí)我市城中村改造所體現(xiàn)出的“積極作為、攻堅克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。

——全面推進(jìn)“五大工程”“五項整治”，省城環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降7.76%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到230天、比上年增加33天，優(yōu)良率達(dá)到63%、比上年提高9個百分點(diǎn)，6項主要污染物排放量均好于省下達(dá)的減排要求。集中供熱擴(kuò)網(wǎng)3104萬平方米，實(shí)施城邊村氣化改造16個，減少冬季燃煤100萬噸。關(guān)停二電廠3×20萬千瓦燃煤機(jī)組等污染企業(yè)34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調(diào)試。淘汰老舊機(jī)動車和黃標(biāo)車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%。

——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預(yù)算支出的82.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人。實(shí)現(xiàn)脫貧1.67萬人。扎實(shí)推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)，16所新續(xù)建學(xué)校、12所改擴(kuò)建醫(yī)院進(jìn)展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實(shí)事，完成既有建筑節(jié)能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個，解決2.28萬農(nóng)村人口飲水安全。采煤沉陷區(qū)治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進(jìn)汾河體育健身長廊建設(shè)，我市體育健兒在全運(yùn)會、青運(yùn)會、省運(yùn)會等重大賽事取得優(yōu)異成績。高度重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別下降4.46%、3.25%。推進(jìn)“平安省城”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩(wěn)定。

——全面實(shí)施“三個突破”，發(fā)展動力和活力進(jìn)一步提升。加大科技創(chuàng)新力度，全社會研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入93.21億元，新增國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個，新增高新技術(shù)企業(yè)107家、增長39.77%，市內(nèi)技術(shù)合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的29%。加快金融改革創(chuàng)新，“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到20家，占到全省的三分之二。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲得全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，新增民營企業(yè)1.88萬戶、增長16.22%，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值1571.53億元、增長10.1%。

——深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，狠剎“四風(fēng)”，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、慢作為。編制完成市級權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項由6033項精簡到2764項，精簡率達(dá)到54%。取消、調(diào)整、下放行政審批事項119項，審批時限壓縮21.6%。公務(wù)用車改革有序推進(jìn)，涉改公車全部封停。全面實(shí)行政務(wù)公開、企務(wù)公開和村務(wù)公開，建立全方位、全過程、多層次的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻(xiàn)策。辦理人大代表建議和政協(xié)提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅決貫徹落實(shí)___決策部署和省委一系列治晉興晉強(qiáng)晉戰(zhàn)略舉措的結(jié)果，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與太原改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴(yán)重;園區(qū)承載能力、引領(lǐng)作用仍然不強(qiáng)，好項目、大項目不多的老問題沒有有效破解;基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、環(huán)境治理、脫貧攻堅等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創(chuàng)新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，社會潛在風(fēng)險較多;政府自身建設(shè)仍有差距，職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后，“四風(fēng)”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決。

二、“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委十屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，樹立五大發(fā)展理念，落實(shí)省委“五句話”總要求，以實(shí)施“五個一批”為重要載體和抓手，積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在全省全面建成小康社會進(jìn)程中率先發(fā)展。

“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)翻番、到20__年經(jīng)濟(jì)總量突破4000億元。民生改善達(dá)到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到4萬元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到2萬元;力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;城中村和棚戶區(qū)改造全部完成，省會城市功能和輻射引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。文化建設(shè)取得新進(jìn)步。人民群眾思想道德、文化素質(zhì)、健康水平明顯提高，力爭進(jìn)入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達(dá)到80%左右，森林覆蓋率力爭達(dá)到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動力和活力顯著增強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)和對外合作機(jī)制基本形成。民主法治取得新進(jìn)展。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權(quán)益切實(shí)保障;法治太原建設(shè)全面推進(jìn)，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表，這里對主要任務(wù)作簡要報告。

20__年南通市政府工作報告(全文)20__年南通市政府工作報告(全文)(一)推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，把太原建成具有較強(qiáng)影響力的金融聚集區(qū)。

(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。圍繞改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以迎接20__年第二屆全國青年運(yùn)動會為契機(jī)，推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

(三)推動綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，深入推進(jìn)省城環(huán)境質(zhì)量改善。實(shí)施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，促進(jìn)人與自然和諧共生。

(四)推動開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。建立健全對外開放政策機(jī)制，加快開發(fā)區(qū)和開放平臺建設(shè)，不斷拓展對外交流合作新領(lǐng)域。積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，深化太原城市群協(xié)作，努力形成全面對外開放新格局。

(五)推動共享發(fā)展，著力保障和改善民生。增加公共服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化。辦好一批民生實(shí)事。全面打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌人口均衡發(fā)展，提高教育醫(yī)療水平。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，建立公平、可持續(xù)、全覆蓋的社會保障制度。

(六)推動廉潔和安全發(fā)展，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，營造廉潔發(fā)展社會環(huán)境。強(qiáng)化安全紅線意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安省城”建設(shè)。

三、20__年工作安排

20__年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“六個表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關(guān)于支持太原率先發(fā)展的意見》，堅定信心、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進(jìn)程中率先發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設(shè)用地降幅，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，均完成省下達(dá)任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作：

一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。

做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“加法”，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續(xù)投入，傾力支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。抓好富士康手機(jī)制造和維保、太重風(fēng)電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業(yè)項目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達(dá)綜合體、蘇寧電器、遠(yuǎn)大購物廣場、傳化物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;圍繞低碳發(fā)展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“減法”，開展“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動”，落實(shí)好中央和省出臺的企業(yè)減負(fù)松綁政策措施，為企業(yè)降低稅費(fèi)、財務(wù)、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術(shù)改造、提升、優(yōu)化煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“乘法”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動“雙創(chuàng)”和“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以新供給創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)，以新空間發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)“幾何式增長”。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“除法”，有效化解過剩產(chǎn)能，化解房地產(chǎn)庫存，清理“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發(fā)展的一切束縛，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，讓新動能茁壯成長，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)。

(二)繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能。太原“三面環(huán)山、一水中分”，具有好山好水好風(fēng)光自然之美。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)，更加注重城市基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，更加注重城市建設(shè)管理質(zhì)量，更加注重地上地下統(tǒng)籌。

居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網(wǎng)體系，提高道路通達(dá)性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續(xù)建太行路南延、龍城大街東延、南內(nèi)環(huán)西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續(xù)建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項目;改造提升50余條背街小巷。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地鐵2號線建設(shè)，積極做好1號、3號線前期工作;堅持地上地下一體規(guī)劃，同步完成解放路快速化改造。積極創(chuàng)建國家公交都市，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建300個公共自行車站點(diǎn)，努力構(gòu)建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進(jìn)一步推進(jìn)太原、晉中同城化，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無縫對接。積極拓展地下空間，大力發(fā)展靜態(tài)交通體系，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，加快建設(shè)海綿城市。完成既有建筑節(jié)能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設(shè)施保障水平，開工建設(shè)陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設(shè)餐廚垃圾和污泥處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推進(jìn)220千伏等24項供電工程建設(shè)。繼續(xù)以城郊森林公園為重點(diǎn)，推進(jìn)東西北山生態(tài)綠色屏障建設(shè)，完成造林面積30萬畝以上。推進(jìn)晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項目建設(shè)改造，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.4%。

踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個城中村拆遷建設(shè)安置任務(wù)，啟動31個城中村拆遷。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，打破鄉(xiāng)村界限，集中連片規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，做到拆遷與建設(shè)并舉、安置與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)控拆遷、成本、資金、市場風(fēng)險，鼓勵和吸引大集團(tuán)、大企業(yè)參與城中村改造。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，啟動2萬戶改造任務(wù)，加快在建棚戶區(qū)安置房建設(shè)，力爭年內(nèi)完成晉東、民政園、建材小區(qū)等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進(jìn)小北關(guān)等棚戶區(qū)改造工程。

以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強(qiáng)城市管理。增強(qiáng)城市功能，改善人居環(huán)境，提升文明程度，為迎接青運(yùn)會營造良好氛圍。構(gòu)建建管分開、重心下移、區(qū)街為主、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)管理體制機(jī)制。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善城市公共信息平臺，提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。人是城市的主體，人的素質(zhì)就是城市的素質(zhì)。要弘揚(yáng)正能量、培育新風(fēng)尚，強(qiáng)化規(guī)范和文化教化，引導(dǎo)廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價值觀，不斷提升文明素養(yǎng)，爭當(dāng)“五城聯(lián)創(chuàng)”的參與者和推動者。

(三)繼續(xù)引深“三個突破”，創(chuàng)造率先發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、民營經(jīng)濟(jì)的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。

要把企業(yè)自主創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本抓手。堅持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮省城科技資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)的引擎作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長10%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高1個百分點(diǎn)，有效發(fā)明專利擁有量增長10%，建設(shè)1-3個國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育發(fā)展10個眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，技術(shù)合同成交額增長13%。

要把國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造我市“眾創(chuàng)”發(fā)展的新形態(tài)，激發(fā)內(nèi)生增長的新動力，形成內(nèi)源發(fā)展的新方式。推廣新型孵化模式，建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)社會力量建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成線上與線下協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。實(shí)行誠信激勵政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信度和行為規(guī)范性。大力弘揚(yáng)晉商敢為人先、“無中生有”的創(chuàng)新精神，尊重企業(yè)家的社會地位和首創(chuàng)精神，厚植尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創(chuàng)新、包容失敗，不斷釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。

要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。大力發(fā)展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業(yè)再突破20家，有效利用資本市場擴(kuò)大直接融資規(guī)模。建立政府、銀行和企業(yè)合作機(jī)制，廣泛開展與工、農(nóng)、中、建、交等商業(yè)銀行的合作，提升金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農(nóng)村信用社體制改革，增強(qiáng)地方金融發(fā)展實(shí)力。加快建設(shè)互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)，有效防范、依法處置各類金融風(fēng)險，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善省城環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全力實(shí)施控制燃煤、抑制揚(yáng)塵、防治尾氣、企業(yè)提標(biāo)、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態(tài)綠化、嚴(yán)格監(jiān)管、改革創(chuàng)新十大舉措，確保省城環(huán)境質(zhì)量全面提升。

全面改善空氣質(zhì)量。完成太古長距離供熱輸送管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯(lián)供項目建設(shè)，為基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)分散燃煤鍋爐全替代創(chuàng)造熱源條件。實(shí)施一電廠關(guān)停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實(shí)施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚(yáng)塵控制管理系統(tǒng)，實(shí)施渣土密閉化清運(yùn)，全面推行綠色工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部揚(yáng)塵污染，推進(jìn)市區(qū)裸露地面綠化。淘汰老舊機(jī)動車和黃標(biāo)車2萬輛，全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調(diào)整物流布局，啟動中心區(qū)各類市場和物流倉儲搬遷。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，實(shí)施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運(yùn)煤和周邊環(huán)境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施限期提標(biāo)改造。取締露天燒烤，中環(huán)以內(nèi)餐飲攤點(diǎn)加裝油煙凈化裝置，城六區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優(yōu)良天氣力爭增加20天以上，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在全國空氣質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。

居大水環(huán)境治理力度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，建立水源地持續(xù)性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展汾河水庫水源地生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設(shè)36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實(shí)施水環(huán)境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區(qū)17條黑臭水體整治方案，推進(jìn)城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。實(shí)施再生水利用工程。

(五)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力，影響并決定著城市未來發(fā)展的前景和方向。

要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好晉祠景區(qū)完善提升、明太原縣城保護(hù)性開發(fā)、晉陽古城大遺址保護(hù)、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、太化工業(yè)文明遺存展示，打造文化旅游大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)。推進(jìn)府城文殊寺、普光寺、關(guān)帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護(hù)工程。堅持點(diǎn)面結(jié)合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰(zhàn)略眼光，處理好歷史與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展、保護(hù)與創(chuàng)新的關(guān)系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標(biāo)識名城的高度。

要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華夏文明主題公園，擴(kuò)大萬達(dá)影城的影響力，打造文化領(lǐng)軍企業(yè)和知名文化品牌。加快文化改革發(fā)展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)實(shí)題材和重大主題，弘揚(yáng)和傳承晉劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種，充分運(yùn)用多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，提高服務(wù)效能和普惠水平。加快市圖書館改擴(kuò)建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。

(六)著力發(fā)展和改善民生，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。問題是時代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當(dāng)方向、百姓的期盼當(dāng)目標(biāo)，堅持從群眾最關(guān)切的問題抓起，從群眾最希望的實(shí)事做起。

持續(xù)推進(jìn)一批重大民生項目。加快幼師、五中、成成中學(xué)、一外、二外等新校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，完善太原學(xué)院辦學(xué)條件，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和教育質(zhì)量。大力支持山西大學(xué)東山校區(qū)建設(shè)，提升省城高等教育的影響力。推進(jìn)市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省人民醫(yī)院、省婦幼醫(yī)院等新院建設(shè)，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源服務(wù)效應(yīng)。加快推進(jìn)兒童福利院和老年福利院建設(shè)，完善社會救助服務(wù)政策和體系。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料中心等多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，落實(shí)各項優(yōu)惠政策，在全社會形成發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大合力。新建市體育訓(xùn)練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進(jìn)青運(yùn)會賽事及配套工程，提前做好各項準(zhǔn)備工作。

完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產(chǎn)改制拆遷企業(yè)人員實(shí)施就業(yè)援助。持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保險一體化。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到500元，住院補(bǔ)償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補(bǔ)償比例提高10個百分點(diǎn)。實(shí)施公辦小學(xué)免費(fèi)托管服務(wù)、為義務(wù)教育階段學(xué)生辦理綜合保險等教育惠民事項。

牢固樹立安全發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)安全預(yù)防和隱患排查，重點(diǎn)開展煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公共場所等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治，有效防范、堅決遏制重特大事故。落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，從嚴(yán)整治治安突出問題，維護(hù)社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定。

20__年南通市政府工作報告(全文)兩會專題(七)強(qiáng)力開展脫貧攻堅，協(xié)調(diào)推進(jìn)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要樹立科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、根本脫貧理念，堅決打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)，今年要實(shí)現(xiàn)脫貧2萬人。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、休閑觀光農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食醋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化寶迪、潤恒、九牛牧業(yè)、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業(yè)的輻射帶動功能，激發(fā)內(nèi)生動力，走產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富原則，落實(shí)易地搬遷政策，促進(jìn)移民脫貧。傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)刻育、特別是職業(yè)教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實(shí)行社會保障兜底脫貧。探索生態(tài)脫貧新路子，通過生態(tài)建設(shè)與修復(fù)實(shí)現(xiàn)脫貧。

開展對口幫扶。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬行政、企事業(yè)單位要對口精準(zhǔn)幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個貧困鄉(xiāng)、157個貧困村。要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點(diǎn)幫助發(fā)展管長遠(yuǎn)、有效益、能致富的產(chǎn)業(yè)，在改善交通、通訊、電力、農(nóng)田水利等方面多下功夫。各部門要落實(shí)對口精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，制定有效推進(jìn)措施。各行各業(yè)要肩負(fù)起行業(yè)幫扶責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧實(shí)效。將脫貧攻堅列入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)考核。

強(qiáng)化主體責(zé)任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅作為重大機(jī)遇，用好用足國家、省、市有關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，樹立脫貧致富信心，增強(qiáng)“造血”功能，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項目的扶貧格局。

(八)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，提升為民服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)銘刻在思想上，體現(xiàn)在責(zé)任上，落實(shí)在行動上。

深化“六權(quán)治本”，大力推進(jìn)“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設(shè)，制度的“籠子”要扎得更密，執(zhí)紀(jì)的“利劍”要始終高懸，守紀(jì)的“扣子”要扣得更緊，把政府各項工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重視社會輿論和社會監(jiān)督，全面接受人民監(jiān)督。推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士多渠道溝通協(xié)商，完善人大意見建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機(jī)制，提高辦理質(zhì)量和落實(shí)率，充分體現(xiàn)人民意愿。

持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務(wù)環(huán)境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續(xù)推進(jìn)商事制度、城市管理體制、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)、科技管理體制、金融服務(wù)創(chuàng)新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)造和發(fā)展活力。

認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一部署、同步落實(shí)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個高壓態(tài)勢”。自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)把廉潔從政關(guān)口。

深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的___領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，自覺、主動、經(jīng)常向___和看齊。認(rèn)真學(xué)習(xí)以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強(qiáng)晉的政治擔(dān)當(dāng)和工作作風(fēng)。堅持把以上率下作為基本工作方法，以實(shí)際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動有力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績。

各位代表，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干、當(dāng)好表率的拼搏意志，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局努力奮斗！

南通市政府

篇六 市2023年政府工作報告9450字

市2023年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，并就《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說明，請予審議，請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、“十五”及２００５年工作回顧

“十五”時期，是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復(fù)發(fā)展期。五年來，

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時俱進(jìn)，奮力拼搏，克服了國際國內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來的困難，戰(zhàn)勝了非典、臺風(fēng)、地震等多種自然災(zāi)害，完成或超額完成了“十五”計劃的各項任務(wù)。

國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計劃目標(biāo)３５９．１億元超過６９．８２億元。財政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計劃目標(biāo)３３．０２億元超過６．７９億元；地方一般預(yù)算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％?？h區(qū)財政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調(diào)整為１６．８：５０．１：３３．１。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過種植業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)作物面積超過糧食作物面積；培育國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１３家，創(chuàng)綠色食品品牌４６個，建立省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地７１個；農(nóng)民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計劃目標(biāo)２４９０元超過７７９元。培植利稅超億元企業(yè)５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市１２個工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增４６．７％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已占全市工業(yè)總量四分之一。２００３年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧，２００４年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入和利稅實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”。市場建設(shè)步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場２個。

改革開放深入推進(jìn)，開放型經(jīng)濟(jì)成為推動發(fā)展的主導(dǎo)力量。出臺了深化改革、擴(kuò)大開放的６０條措施，大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，市屬企業(yè)改制完成５２戶，縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡市級機(jī)構(gòu)１５個，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)４５個，９０％的事業(yè)單位和人員實(shí)行合同聘任制。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)。林權(quán)制度改革順利實(shí)施，公共財政體制建設(shè)邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)成效顯著，實(shí)際利用外資由２０００年的３０００萬美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計完成１２．０６億美元，比“十五”計劃目標(biāo)４億美元超過８．０６億美元；實(shí)際利用內(nèi)資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計完成３．３１億美元，比“十五”計劃目標(biāo)２．５億美元超過０．８１億美元。外貿(mào)國際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標(biāo)箱增加到４．６萬標(biāo)箱，增長了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺灣遠(yuǎn)東、香港華孚、中國五礦、３ｔ光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開放型經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為６２．６％，占財政收入的比重為６０％。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、外匯管理等駐市機(jī)構(gòu)和外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)在對外開放中發(fā)揮了重要作用。五年來，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國雙擁模范城”、“中國魅力城市”等桂冠，廬山被評為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由２０００年的３．０８萬人次增加到２００５年的８．０２萬人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬美元增加到２００５年的２３５７．４５萬美元，年均遞增２７．４％，旅游經(jīng)濟(jì)總量五年翻番。

投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴(kuò)張最快時期。全市固定資產(chǎn)投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計完成固定資產(chǎn)投資５７８．６３億元，比“十五”計劃目標(biāo)２５０億元超過３２８．６３億元。二產(chǎn)投資占總投資的５０％，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投資進(jìn)一步加大。運(yùn)用ｂｏｔ方式建設(shè)老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營企業(yè)戶數(shù)年均增長２３．９％，注冊資本年均增長４９．８％，上繳稅金年均增長３７．５％。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內(nèi)外資總量占全社會投資的比重達(dá)到６６％，投資多元化趨勢明顯，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制逐步形成。

完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資１８億元，新增市區(qū)道路１５０萬平方米，新增綠地１８６萬平方米，新建了九威大道、長江大道等１０多條交通主干道，我市被評為全省第一個國家級“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城區(qū)框架拉開，特色明顯。

社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高。科技成果轉(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了１０．２個百分點(diǎn)，累計取得國際領(lǐng)先水平科技成果５項，國際先進(jìn)水平２０項，獲得國家科技進(jìn)步獎２項。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬平方米，改造危房６１萬平方米，完成企業(yè)學(xué)校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作，全市“兩基”工作全面達(dá)標(biāo)，減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)８５００萬元，民辦學(xué)校新增９８３所，九江學(xué)院的組建結(jié)束了我市沒有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復(fù)了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物?；緦?shí)現(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入，全市疫情報告網(wǎng)絡(luò)基本建立，健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬畝，免費(fèi)救治晚血病人１２７０例，結(jié)核病人８７９５例。積極實(shí)施全民健身計劃綱要，競技體育躋身全省前列，榮獲全國群眾體育工作先進(jìn)單位。累計發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補(bǔ)助資金７６４０萬元，集中供養(yǎng)率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面擴(kuò)大，社保金發(fā)放率達(dá)１００％。累計新增就業(yè)人員２０．９萬人，下崗再就業(yè)９．８萬人，困難群體再就業(yè)２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４％?；I措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫區(qū)移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬貧困人口溫飽。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計劃目標(biāo)６７００元超過２０１３元。市區(qū)居民人均居住面積達(dá)２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長１．３倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務(wù)九江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活方面作出了新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有較大改善，民主法治進(jìn)程加快。從機(jī)制、體制層面進(jìn)一步規(guī)范政府行為，健全土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購、城市管理、應(yīng)急體系建設(shè)等制度。全面開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作，推行行政職能部門公開承諾制，成立了“行政服務(wù)中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項８９５項，開通了“經(jīng)濟(jì)１１０”，開展執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評議活動，加大對影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀(jì)金額７０５３萬元。統(tǒng)計、審計、工商、國稅、地稅、物價、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門在規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中做出了新貢獻(xiàn)。全力打造“開拓、透明、高效、誠信”政府，累計出臺規(guī)范性文件９６個，在全省率先建立政府信息公開制度，“中國九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，累計辦理行政復(fù)議４５６件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理各級人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制度，促進(jìn)信訪突出問題的解決。加大社會治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，駐潯部隊、武警官兵在急難險重的關(guān)鍵時刻發(fā)揮了重要作用。

２００５年，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們乘“兩新”大討論的東風(fēng)，積極而強(qiáng)勁地推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境，沉著應(yīng)對臺風(fēng)、地震等突發(fā)災(zāi)害，眾志成城，加快發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，榮登中國城市綜合實(shí)力百強(qiáng)第７５位，朝著建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會主義新九江邁出了堅實(shí)的第一步。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破性增長。全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．４％，是十一年來最高增幅；財政總收入增長１３．５％，地方財政一般預(yù)算收入增長１９．４％；固定資產(chǎn)投資增長３２．６％，高于全省平均水平；社會消費(fèi)品零售總額增長１４．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１１．４％；農(nóng)民人均純收入增長１２．７％，自’９８洪災(zāi)之后首次超過全省平均水平。

以大開放為總綱成效顯著。全市共引進(jìn)５００萬元以上工業(yè)項目１１３２個，其中超億元工業(yè)項目２１個，實(shí)際進(jìn)資增長２６．２％，新批外資項目１１１個，實(shí)際利用外資增長４．８％。外貿(mào)出口首次突破１億美元，增長３５．６％。新增４０家備案登記進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。成功申報國家級出口加工區(qū)，填補(bǔ)了江西省的空白，封關(guān)前的各項準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

推進(jìn)大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。５２個重大工業(yè)項目累計完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個項目竣工，１０萬噸有機(jī)硅、４６００噸氣相二氧化硅等項目開工建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值９０．３９億元，增長２６％；完成銷售收入３３０．４３億元，增長２６．３％；實(shí)現(xiàn)利稅２４．６４億元，增長４２．５１％。在重點(diǎn)骨干企業(yè)效益下滑的情況下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤８．０９億元，增長２．８倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為１３４．４。

構(gòu)建大旅游格局有了良好開端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，被評為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)，國務(wù)院批準(zhǔn)了云居山－柘林湖為國家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。全市接待入境旅游者增長３２．７％，旅游外匯收入增長４１．８％，接待國內(nèi)旅游者增長２２．８％，國內(nèi)旅游收入增長２４％，旅游總收入增長２４．４％。

大物流建設(shè)邁出大步伐。啟動物流園區(qū)規(guī)劃，加大九江港擴(kuò)建力度，打通疏港道路，九江國際水運(yùn)中心集裝箱吞吐能力增至１０萬標(biāo)箱，湖口國際集裝箱碼頭前期工程進(jìn)展順利。十里服裝市場建成營業(yè)，九九商城、天馬建材城等市場擴(kuò)建工程基本完工。全市注冊登記物流企業(yè)４５３戶。

城市大建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。形成了城市規(guī)劃體系，城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)９２％；實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益６．３億元。三水廠二期擴(kuò)建、青年南路、贛北地震監(jiān)測中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場、龍開故道、勝利公園、體育中心、老年活動中心、疾控中心、少兒活動中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個項目順利實(shí)施。深入開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬平方米，城區(qū)亮化設(shè)施增加了２倍，創(chuàng)建園林城市通過省級驗(yàn)收。

實(shí)施“三百工程”扎實(shí)有效。１００個重大項目累計完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車、鈴木發(fā)動機(jī)、儀長原油管道九江段等４１個項目竣工，第一輛利亞納轎車下線圓了九江人的汽車夢。銅九鐵路、亞泥三期等５９個項目正在加緊建設(shè)。１００個示范村莊建設(shè)投入資金３４３９萬元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場所７６個，完成了示范村莊規(guī)劃，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成，實(shí)現(xiàn)了一年有看得見變化的目標(biāo)。組織全市７０多個單位、社會團(tuán)體１．６萬人實(shí)施１００件惠民實(shí)事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬人次，解決了新生自帶課桌椅問題，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程基本完工，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心、百所福利院、敬老院。

抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年是多災(zāi)之年，數(shù)災(zāi)并發(fā)，臺風(fēng)、暴雨、病蟲害等災(zāi)害對我市經(jīng)濟(jì)社會和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對接踵而至的自然災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對，果斷決策，科學(xué)處置，將災(zāi)害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發(fā)生后，在___、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中央各部委和全國各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，立即開展抗震救災(zāi)，適時轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，受災(zāi)群眾積極開展生產(chǎn)自救，社會各界無私援助，及時妥善安置災(zāi)民和救治受傷人員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和衛(wèi)生防疫，保障災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。多渠道籌集資金，全面開展災(zāi)后重建工作，民房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險加固工作正在抓緊進(jìn)行。

各位代表，回顧五年發(fā)展歷程及去年工作，成績來之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的成績，但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動能力不強(qiáng)；影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙還較為突出，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大；影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設(shè)有待進(jìn)一步提高。對于前進(jìn)中的問題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)及２００６年工作

各位代表，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破１０００美元，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨入了一個新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》，我們制定了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請大會審議。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點(diǎn)，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會主義新九江是“十一五”時期九江發(fā)展的基本目標(biāo)，以大開放為綱、全力推進(jìn)“３＋１”是“十一五”時期建設(shè)新九江的重大戰(zhàn)略，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力是“十一五”時期建設(shè)新九江的主要任務(wù)，提高絕大多數(shù)人民根本利益實(shí)現(xiàn)度是“十一五”時期建設(shè)新九江的落腳點(diǎn)。

未來五年，政府工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，緊緊圍繞市委提出的指導(dǎo)思想和總體要求，高揚(yáng)“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟，堅定不移地實(shí)施以大開放為綱，全力推進(jìn)大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮社會各項事業(yè)，努力建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會主義新九江。

未來五年，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長１４％，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，力爭人均生產(chǎn)總值翻一番。財政總收入年均增長１６％，固定資產(chǎn)投資年均增長３０％，工業(yè)化率４８％，城鎮(zhèn)化率５０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長１０％，農(nóng)民人均純收入增長１０％，社會消費(fèi)品零售總額年均增長１４％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，人口自然增長率控制在８‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降２０％。未來五年，我們的工作任務(wù)是：

努力建設(shè)一個山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護(hù)好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理和濕地保護(hù)等生態(tài)工程，全市城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬平方米，人均公共綠地達(dá)到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬畝，森林覆蓋率達(dá)到５２％，治理水土流失面積１５０萬畝，工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達(dá)到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過７０％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到１００％，中心城市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

努力建設(shè)一個城鄉(xiāng)更加富庶，人民生活更加殷實(shí)的新九江。按照“最適宜人類居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位，爭取到２０１０年左右把九江建成市區(qū)人口過百萬的區(qū)域中心城市。高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，把九江打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國生態(tài)名城，創(chuàng)建全國文明衛(wèi)生城。進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好２０個中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼續(xù)推進(jìn)“示范村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到３０平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到４０平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到３５％和４５％以下。

努力建設(shè)一個社會更加和睦，民風(fēng)更為純樸的新九江。堅持在和諧中求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。不斷完善社會突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務(wù)教育水平，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生均能享受“二免一補(bǔ)”，基本消除中小學(xué)危房，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２５％。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)，有效保障農(nóng)村“五?！睂ο?、城鎮(zhèn)“三無”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村６５萬人口飲水安全問題，建設(shè)鄉(xiāng)村公路５４００公里。

努力建設(shè)一個財力日見充裕，實(shí)力日益壯大的新九江。狠抓重大項目建設(shè)，堅持大招商，招大商，著力培植主體財源，特別是壯大市本級財源。培育石油化工、機(jī)械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開展自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長江沿岸開發(fā)，全力打造“ｔ”型工業(yè)布局，工業(yè)增加值年均增長２１％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性進(jìn)位。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，實(shí)際利用外資年均增長１５％，外貿(mào)出口年均增長２５％。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植財政收入超５億元的縣２個，超３億元的縣５個。

“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

牢牢把握發(fā)展這一永恒主題，堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)總量不大的主要矛盾。作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)張總量是當(dāng)務(wù)之急。目前我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還面臨著許多難題，建設(shè)資金不足，人才嚴(yán)重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環(huán)境需要改善，城市要做大做強(qiáng)，下崗職工要就業(yè)，社會保障體系要健全等等，這些問題的解決都有賴于財政收入的增長和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。目前，九江無論與沿江同類城市比，還是與省內(nèi)兄弟城市比，最大的差距，就是經(jīng)濟(jì)總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這個主要矛盾，堅持以大開放為綱，強(qiáng)力推進(jìn)“３＋１”戰(zhàn)略，集中力量抓大事，統(tǒng)籌兼顧保重點(diǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式這個重點(diǎn)，堅定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過程，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力。在國家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅持把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益三者有機(jī)結(jié)合起來。建設(shè)創(chuàng)新型九江，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，增強(qiáng)我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，力促經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng)，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，保護(hù)生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會。

牢牢把握構(gòu)建和諧社會這個根本，堅定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，關(guān)心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實(shí)意辦一些順民心的實(shí)事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問題，營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

２００６年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設(shè)新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個中心、兩個根本點(diǎn)”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，努力提高群眾滿意度，全面加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展和社會全面進(jìn)步。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５．０％，財政總收入增長１５．０％，地方一般預(yù)算收入增長１６．０％，實(shí)際利用外資增長１５．０％？熏引進(jìn)內(nèi)資增長２０．０％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長２０．０％，固定資產(chǎn)投資增長２５．０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長１０．０％，農(nóng)民人均純收入增長９．０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．０％以內(nèi)，人口自然增長率控制在７．７３‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個方面的工作：

（一）以建設(shè)社會主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實(shí)力，建立反哺機(jī)制，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真總結(jié)１００個示范村莊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設(shè)１０００公里，砂石路２００公里，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，移動通信實(shí)現(xiàn)村村通，聯(lián)通通信實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成３５座省補(bǔ)助重點(diǎn)小

（一）型病險水庫除險加固。推進(jìn)改水改廁改線和“四旁植樹”，新建沼氣池２．５萬戶以上。重點(diǎn)加強(qiáng)對林業(yè)資源和水資源的保護(hù)，完成水土流失綜合防治面積３０萬畝，解決農(nóng)村１萬人口飲水安全。全力以赴抓好地震災(zāi)區(qū)的住房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè)，完善“企業(yè)＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵各種資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培育各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍。

增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力促農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用普及。完成８萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。建立開放式培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮各類培訓(xùn)陣地作用，培訓(xùn)農(nóng)民工２萬人以上。認(rèn)真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費(fèi)入學(xué)、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五?！惫ぷ?。千方百計籌措扶貧資金，更加注重扶貧開發(fā)實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。精心組織實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查。

篇七 宜春市政府工作報告2750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞建設(shè)文明幸福宜春目標(biāo)，緊扣“謀發(fā)展、比實(shí)干、爭先進(jìn)”要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，全市經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，主要指標(biāo)增幅高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)了“十二五”圓滿收官。

——身膀更硬?？偭吭龃螅侯A(yù)計全市完成生產(chǎn)總值1620億元，增長9.3%左右;財政總收入突破300億元，達(dá)到308.8億元，增長13.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值870.5億元，增長9.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1000戶，達(dá)1097戶，凈增144戶;500萬元以上固定資產(chǎn)投資1588.1億元，增長17.2%;外貿(mào)出口148.1億元，增長8.3%;實(shí)際利用外資6.5億美元，增長11.9%;社會消費(fèi)品零售總額530.7億元，增長12.5%。質(zhì)量提升：稅收收入占財政總收入比重達(dá)84%，高出全省平均水平5.5個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額均列全省前三?？h域崛起：財政總收入超20億元縣市區(qū)7個，其中豐城突破60億元，全國百強(qiáng)縣再進(jìn)5位、列78位;樟樹突破50億元，躋身全國投資潛力百強(qiáng)縣;高安超35億元，居全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?9位。

——形象更美。明月山旅游區(qū)晉升國家5a級，實(shí)現(xiàn)贛西零突破;宜春禪博園、宜豐九天度假區(qū)、樟樹古海和[門][合]皂山獲評國家4a級景區(qū);《禪境宜春》獲評國際傳播中國紀(jì)錄片。成功創(chuàng)建國家森林城市，摘取全省“平安杯”。舉辦鋰電國際高峰論壇，亞洲鋰都進(jìn)一步叫響。全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)首個專項規(guī)劃—《昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃》獲批，昌銅四縣列為首批示范縣，占全省1/4。積極參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨“名企助贛”系列活動，圓滿承辦第十三屆贛臺會，簽約項目、金額均居全省前列。

——獲得更多。收入穩(wěn)步提高：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25381元，增長9.3%;農(nóng)民人均可支配收入11621元，增長10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改擴(kuò)建，昌栗、昌寧高速建成通車，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即將通車。建成農(nóng)村公路2311.5公里，新改建農(nóng)村危橋58座，代表江西迎接“十二五”國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查。住房條件改善：城市棚戶區(qū)改造三年攻堅順利推進(jìn)，改造各類棚戶區(qū)23705套、農(nóng)村危房7108戶，新開工公共租賃住房8239套。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)加速產(chǎn)業(yè)升級。著力壯大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施“三升級”戰(zhàn)役。工業(yè)主導(dǎo)凸顯。工業(yè)用電量110億千瓦時，中國馳名商標(biāo)41件，專利過千件園區(qū)3個，在建工業(yè)項目近500個，建材產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入600億元，鋰電產(chǎn)業(yè)100億元，均居全省第一。工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入3300億元，居全省第三;超億元企業(yè)700余戶，金源紡織、濟(jì)民可信超60億元;納稅千萬元以上企業(yè)260戶，四特酒達(dá)12億元;宜春經(jīng)開區(qū)增速居全省開發(fā)區(qū)前三，鋰電產(chǎn)業(yè)基地獲全省優(yōu)秀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地;豐城、上高工業(yè)園區(qū)均突破500億元。高新技術(shù)企業(yè)142戶，省級以上創(chuàng)新平臺54個，其中3個，專利申請量3000件、授權(quán)1500件，均居全省前列。首座500千伏錦江變電站建成運(yùn)營;獲批籌建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)建站零突破。推廣新能源汽車1382輛，被評為全國新能源汽車推廣應(yīng)用示范市。樟樹、豐城入選全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，豐城獲批第六批國家城市礦產(chǎn)示范基地，樟樹、奉新分別榮獲全國質(zhì)量強(qiáng)市示范市、紡織產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，上高、萬載列為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣，高安建陶產(chǎn)業(yè)通過國家新型工業(yè)化示范基地評審。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)鞏固。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值410億元，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，托市收購量全省第一。農(nóng)村改革取得重大成果，土地確權(quán)頒證工作進(jìn)度居全省前列;土地流轉(zhuǎn)177萬畝，占二輪承包總面積33%，銅鼓帶溪發(fā)放全省首筆土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新造高產(chǎn)油茶林11萬畝，開發(fā)利用富硒農(nóng)產(chǎn)品基地16.9萬畝，肉牛出欄40.5萬頭，“財政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款13.2億元，均居全省第一;綠色食品原料基地123.6萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品81.4萬畝，綠色有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品496個，占全省40%;培育休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體431家;宜春國家農(nóng)業(yè)科技園、豐城生態(tài)硒谷被評為國家農(nóng)業(yè)科技示范園，袁州農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)，靖安、宜豐、銅鼓獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，率先實(shí)現(xiàn)省級園區(qū)全覆蓋，全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會在宜召開。146座小(2)型水庫除險加固任務(wù)全面完成，基層國有糧食企業(yè)退城進(jìn)郊工作扎實(shí)推進(jìn)，新建倉容34.3萬噸。上高獲評全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進(jìn)、農(nóng)村“三資”管理示范縣，靖安、奉新、萬載分別被評為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)縣、平安農(nóng)機(jī)示范縣和首批有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)。服務(wù)業(yè)活力激發(fā)。以旅游業(yè)為龍頭，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級。接待游客3868.4萬人次，旅游綜合收入300.8億元。明月山機(jī)場旅客吞吐量突破40萬人次，創(chuàng)造了民航發(fā)展“宜春速度”。成功舉辦第九屆月亮文化旅游節(jié)，同城自駕游活動創(chuàng)基尼斯紀(jì)錄，明月山獲評中國溫泉旅游目的地。新宜萍三市聯(lián)合開通贛西旅游冠名高鐵—宜春旅游號。奉新榮獲全省旅游發(fā)展十佳縣，靖安寶峰入選全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。在建服務(wù)業(yè)重大項目191個，投資額1273.2億元，其中電商重大項目18個，交易額200億元?！八膶?dǎo)四創(chuàng)”電子商務(wù)孵化模式全省首創(chuàng)，宜春經(jīng)開區(qū)物流園入選全國優(yōu)秀園區(qū);南氏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省級示范基地，370家企業(yè)入駐;阿里巴巴農(nóng)村淘寶落戶萬載，開業(yè)當(dāng)天創(chuàng)站點(diǎn)、訂單和交易三項全國紀(jì)錄。新增江西老字號企業(yè)12家，居全省第一。境外上市企業(yè)5家，“新三板”掛牌7家，均居全省前列。率先全省完成農(nóng)信社改制，實(shí)現(xiàn)縣縣有自己的銀行，新增貸款突破200億元。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城鎮(zhèn)化率達(dá)44.5%，同比提高1.2個百分點(diǎn)。城建三年升級戰(zhàn)圓滿完成，累計投資1223億元。首批19個示范(重點(diǎn))鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)順利收官，第二批13個鎮(zhèn)(街道)全面啟動，上高獲評全國鎮(zhèn)村聯(lián)動干道改造提升工作先進(jìn)縣。率先全省編制完成行政村、縣域村鎮(zhèn)及中心村規(guī)劃，豐城入選國家中小城市綜合改革試點(diǎn)市，樟樹臨江列為國家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)。農(nóng)村人居環(huán)境治理成效明顯，生活垃圾處理縣鄉(xiāng)村組全覆蓋，惠及438萬農(nóng)村居民。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，舊村改造、空心村整治經(jīng)驗(yàn)做法獲省委、省政府肯定，高安梅江舊村改造、豐城空心村整治經(jīng)驗(yàn)全省推廣。注重集約節(jié)約用地，清理閑置土地2.2萬畝，獲批建設(shè)用地超5萬畝，獲評全省耕地保護(hù)成效顯著設(shè)區(qū)市，上高被評為全省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)縣。在全省率先推進(jìn)縣級病死畜禽無害化處理中心建設(shè)，中心城區(qū)成為江西入選全國首批生活垃圾分類示范市。奉新、上高成功創(chuàng)建國家園林城，宜豐獲批全國十佳生態(tài)文明城，靖安入選第二批全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)?！笆濉睖p排目標(biāo)全面完成。按照“零容忍”要求，查處環(huán)境問題企業(yè)546家，限期整改431家、責(zé)令停產(chǎn)59家、關(guān)停取締56家，城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率全省。49座大中型水庫全部實(shí)現(xiàn)人放天養(yǎng)，宜豐、靖安率先全省啟動實(shí)施“河長制”，靖安被列為全國首批河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。新增省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各7個。

篇八 2023年開封市政府工作報告17000字

20__年2月7日在開封市第十四屆人民代表大會第二次會議上

開封市人民政府市長 侯紅

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20__年工作回顧

20__年是全市人民備受鼓舞的一年，親臨開封視察指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了___對開封的親切關(guān)懷。20__年是我市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得新成績的一年，全市上下在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持“好中求快”總基調(diào)，全力打好“五大攻堅戰(zhàn)”，務(wù)實(shí)重干，奮力拼搏，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值完成1492.1億元，比上年增長9.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值285.2億元，增長4.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值678億元，增長11.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值528.9億元，增長9.7%。一般公共預(yù)算收入96.2億元，增長19.1%。固定資產(chǎn)投資 1135.6億元，增長20.6%。社會消費(fèi)品零售總額653.1億元，增長13%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21467元，農(nóng)村居民人均純收入9316 元，分別增長10.1%和11.5%。

——發(fā)展速度持續(xù)領(lǐng)先。生產(chǎn)總值增幅居全省第四位，連續(xù)四年超過全省平均水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額增幅分別位居全省第一位、第二位、第二位和第三位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列。

——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到19.1∶45.4∶35.5，一產(chǎn)比重首次降至20%以下，二三產(chǎn)比重比上年提高 1.5個百分點(diǎn)。稅收占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)到71.8%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市358個重點(diǎn)項目完成投資858億元，是近年來投資規(guī)模最大的一年。

——城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，老城區(qū)改造力度不斷加大，清潔家園·美麗鄉(xiāng)村活動和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程成效明顯。眾志成城，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城市和省級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，十大“開封規(guī)矩”初步形成。

——民生進(jìn)一步改善。在財政支出壓力增大的情況下，投入民生資金156.2億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。十項民生工程全面完成，一大批群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決。

——社會大局和諧穩(wěn)定。信訪工作進(jìn)入全省前列，全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故，平安開封建設(shè)取得新成效，實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封建設(shè)邁出新步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅戰(zhàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1293家，增加39家;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成519.7億元，增長 13.7%。工業(yè)用電量增長20.3%，增幅居全省第一位。50家重點(diǎn)培育企業(yè)和50家高成長型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，晉開集團(tuán)產(chǎn)值超60億元，奇瑞汽車和瑞創(chuàng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)值超30億元，中電投開封發(fā)電公司、興化精細(xì)化工公司實(shí)現(xiàn)利潤分別超4億元和1億元，平原非標(biāo)在新三板掛牌上市。十大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入 20__.7億元，增長11.6%。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè)，134個重點(diǎn)工業(yè)項目完成投資418億元，增長21.3%，正隆包裝、沃隆車業(yè)等60個工業(yè)項目建成投產(chǎn)。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資729.4億元，增長19%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資完成119.1億元，增長15.8%。通許產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，尉氏和杞縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

(二)加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，新區(qū)形象快速提升。多元化融資70.3億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資27.4億元。開封西湖蓄水成景，鄭開城際鐵路開通運(yùn)營，鄭開大橋、東京大橋建成投用，隴海四路、隴海五路、街、街等道路建成通車，鄭開大道拓寬、金明大道北段改造等一批道路管網(wǎng)工程有序推進(jìn)。中心商務(wù)區(qū)、核心區(qū)內(nèi)79個重點(diǎn)項目完成投資128.7億元，“八園兩館一中心”等項目進(jìn)展順利。著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)億元以上項目36個，中南建材城、奇瑞微車、大商麥凱樂購物中心、銀基水上大世界等一批重大項目成功落戶，德豪光電、武秀汽車配件、泰豐生物制藥等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目快速推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)文商旅融合，第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦20__中國(開封)清明文化節(jié)、世界客屬第27屆懇親大會、中國開封第32屆菊花文化節(jié)、中國收藏文化(開封)論壇、第八屆中國鄭開國際馬拉松賽。“一河兩街三秀”品牌效應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大，小宋城、七盛角民俗文化街區(qū)建成開業(yè)，守望閣、珠璣巷、城墻保護(hù)五期工程建成開放，東京極地海洋館正式運(yùn)營，中原明珠文化產(chǎn)業(yè)園、雙龍巷歷史文化街區(qū)、汴京公園及周邊環(huán)境改造等重點(diǎn)文化旅游項目扎實(shí)推進(jìn)。全市旅游接待量、旅游綜合收入分別增長13.6%和15.9%。

金融業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，人民幣各項存款余額1274.1億元，同比增長12.3%;人民幣各項貸款余額864.4億元，同比增長23.6%，增幅位居全省第二。新增存貸比上升到118%。全市金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)稅收8.2億元，增長42.1%。成功發(fā)行第二期城投債。實(shí)現(xiàn)直接融資112.8億元、間接融資 165億元。商貿(mào)、郵政、電信、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重連續(xù)五年位居全省前列。

(四)積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新一輪行政區(qū)劃調(diào)整基本完成，設(shè)立祥符區(qū)，市區(qū)面積由547平方公里擴(kuò)大到1849平方公里，市區(qū)人口由91萬增加到169萬，拓展了城市發(fā)展空間，預(yù)計全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%。強(qiáng)力開展“兩改一建”工程，完成棚戶區(qū)、城中村改造281.4萬平方米。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，啟動城區(qū)“三貫通”工程和火車站周邊開發(fā)改造，基本完成內(nèi)順城路(向陽路—西門大街)改造、文廟街改造、西環(huán)路北延(東京大道 —復(fù)興大道)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，內(nèi)環(huán)路改造、華夏大道改造、官坊立交輔道及排水工程、東京大道雨水干渠工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。鄭徐客運(yùn)專線、鄭民高速二期、新開鐵路、商登高速、機(jī)西高速等項目開封段扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施規(guī)劃提升、以產(chǎn)興城等縣城建設(shè)十大工程，縣城和中心鎮(zhèn)面貌明顯改觀。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路282公里，改造農(nóng)村危房1.2萬戶，解決33.4萬農(nóng)村居民和在校師生安全飲水問題，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

(五)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，糧食總產(chǎn)達(dá)278.6萬噸，增長2.2%，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到8個，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到26家。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展到6620 家，家庭農(nóng)場達(dá)到490家，累計流轉(zhuǎn)土地140.9萬畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到81%。茂盛糧機(jī)工程技術(shù)研究中心通過國家驗(yàn)收。全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積超過 62%，主要農(nóng)作物良種覆蓋率在99%以上。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10個、無公害農(nóng)產(chǎn)品26個。新增標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場60個，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，柳園口、趙口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程扎實(shí)推進(jìn)，“油改電”工程順利實(shí)施，新增改善灌溉面積35萬畝。

(六)扎實(shí)推動各項改革，發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)。堅持用改革辦法解決發(fā)展難題，積極推進(jìn)第一批20項重點(diǎn)改革。市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成。深化審批制度改革，審批事項從318項精簡至182項。高標(biāo)準(zhǔn)建成市民之家，群眾辦事更加方便快捷。加快工商登記制度改革，新登記各類市場主體增長27%。企業(yè)改革持續(xù)深化，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。推進(jìn)財稅金融體制改革，市區(qū)實(shí)行新的分稅制，“營改增”范圍不斷擴(kuò)大。成立開封市民間借貸登記服務(wù)公司。村鎮(zhèn)銀行基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證?？h級公立醫(yī)院綜合改革正式啟動。農(nóng)電體制基本理順，戶籍制度、醫(yī)藥衛(wèi)生、水電氣價格、文化體制等領(lǐng)域改革取得階段性成果。

(七)加大招商引資力度，對外開放持續(xù)擴(kuò)大。扎實(shí)開展對外開放提升年工作和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商活動，成功舉辦“閩粵客商開封行”等招商活動，引進(jìn)省外項目256個，實(shí)際到位省外資金406.4億元，增長15.2%;實(shí)際利用外資5億美元，增長17.4%;進(jìn)出口總值4.4億美元。新批準(zhǔn)外商投資企業(yè) 13家。新培育出口基地3個。堅持引資與引智并重，引進(jìn)院士、“千人計劃”專家、黃河學(xué)者20余人。與桂林市締結(jié)友好城市，國內(nèi)外友好城市達(dá)到17個。

(八)推動生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程，深化環(huán)境綜合整治，開展重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排低碳行動，全面完成化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務(wù)，節(jié)能減排完成省下目標(biāo)。集中整治燃煤鍋爐及露天燒烤，加快淘汰黃標(biāo)車，全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天，達(dá)標(biāo)率 75.6%。實(shí)施黃汴河和東護(hù)城河截污整治，完成6家污水處理廠一級a提標(biāo)改造，建成7個重點(diǎn)污水處理工程，6條出境河流斷面綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到73.9%，超額完成省下目標(biāo)。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，新增造林面積10.9萬畝。

(九)切實(shí)為群眾謀福祉，民生工程扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放各類補(bǔ)貼12.6億元。千方百計擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.8 萬人，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。切實(shí)加強(qiáng)社會保障，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到62.6萬人、 97.3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到182.7萬人，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加195元。新農(nóng)合參合人數(shù)338.7萬人，參合率達(dá) 99.83%，人均籌資水平提高到380元，住院補(bǔ)償封頂線提高到20萬元。失業(yè)、工傷、生育等保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。社會救助制度全面建立，市社會福利園區(qū)投入使用，新增養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)20家、床位1818張。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，開工建設(shè)公租房、棚戶區(qū)改造安置住房12230套，基本建成9040 套。持續(xù)改善居民生活條件，新增清潔能源1200萬立方米，新增集中供熱面積221萬平方米，新建放心饅頭店200家、便民菜店50家，新建升級農(nóng)貿(mào)市場 8個，新建改造水沖式廁所842座，改造背街小巷616條。新開通、優(yōu)化調(diào)整公交線路13條，新增公交車100臺。建成200個農(nóng)民體育健身工程、33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工程。完成35個貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，新實(shí)現(xiàn)4萬貧困人口脫貧。加大教育衛(wèi)生投入，開封高中新校區(qū)和集英中學(xué)建成招生;啟動第二期學(xué)前教育三年行動計劃，新建擴(kuò)建幼兒園43所;改擴(kuò)建20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建55個村衛(wèi)生室。“單獨(dú)兩孩”生育政策順利實(shí)施，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，認(rèn)真做好“兩館一站”免費(fèi)開放工作，組織開展“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動和公益性電影放映工程。切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，社會大局保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感和滿意度持續(xù)上升。

一年來，我們自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案1251件，滿意率97%;支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。切實(shí)加強(qiáng)民主法制工作，認(rèn)真做好普法宣傳教育，大力推進(jìn)依法行政，全社會法治意識持續(xù)增強(qiáng)。不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，著力解決“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，嚴(yán)格效能問責(zé)，行政效能明顯提升。加強(qiáng)社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育和精神文明創(chuàng)建，公民道德素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提高。加強(qiáng)國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，做好“雙擁”工作，開封駐軍和武警部隊在支持開封經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面作出新的貢獻(xiàn)。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。對口援疆工作進(jìn)展順利。統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、港澳、對臺、檔案、史志、地震、氣象、社科研究等工作都取得了新的成績。

各位代表！

過去的一年，在宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展，成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是廣大干部搶抓機(jī)遇、務(wù)實(shí)重干、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐汴解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警，向各民主黨派、工商聯(lián)及社會各界人士致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持開封發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府自身建設(shè)還存在一些突出問題：綜合實(shí)力依然偏弱，主要指標(biāo)總量均在全省中游偏下，底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低的基本市情尚未根本改變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)比重高于全省7.2個百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重低于全省5.8個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分，仍低于全國平均水平12.7個百分點(diǎn)。戰(zhàn)略謀劃不夠，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不明顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，城鎮(zhèn)化水平低，教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等民生領(lǐng)域欠賬較多，社會保障水平不高，城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力亟待提升。投資增速回落，資金、土地、環(huán)境容量等要素制約日益凸顯，一些潛在風(fēng)險不容忽視。政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)還不到位，體制機(jī)制障礙依然較多，少數(shù)部門和工作人員法治意識、執(zhí)行能力不強(qiáng)，思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求還不適應(yīng)，“四風(fēng)”問題仍然存在。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真解決。

二、關(guān)于20__年工作

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，是“__”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃謀篇布局之年。世界經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力增大，我們冷靜審視面臨的形勢：一是機(jī)遇疊加聚集開封，需牢牢把握。省委、省政府繼續(xù)實(shí)施國家糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)高成長服務(wù)業(yè)大省建設(shè)。省委九屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會明確提出加快鄭汴一體化發(fā)展，推動開封建設(shè)成為河南省新興副中心城市，我市面臨的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件都處于歷史上最好的時期之一。二是借力發(fā)力、順勢崛起的態(tài)勢已經(jīng)形成，需堅定信心。經(jīng)過多年堅持不懈的奮斗，開封已經(jīng)步入發(fā)展快車道，我市借自身發(fā)展之力、借政策機(jī)遇之力、借區(qū)域優(yōu)勢之力、借挖潛提升之力，發(fā)展速度連續(xù)4年超過全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，發(fā)展自信顯著增強(qiáng)，已經(jīng)出現(xiàn)新興的兆頭，展現(xiàn)出光明前景。三是 “雙重使命”的歷史定位寄予厚望，需奮發(fā)圖強(qiáng)。開封的發(fā)展不僅事關(guān)開封500萬人民的福祉，也關(guān)系到中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。省委、省政府對開封發(fā)展寄予厚望，要求我們自覺擔(dān)當(dāng)起造福開封人民和為中原崛起作貢獻(xiàn)的雙重使命，我們必須牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，贏得競爭中的主動、發(fā)展中的主動。四是人民群眾對建設(shè)“四個開封”的美好期待，需務(wù)實(shí)苦干。建設(shè)“四個開封”事關(guān)群眾福祉，是做好政府工作的不竭動力，我們只有一件一件務(wù)實(shí)事、一項一項抓落實(shí)、一步一步求突破，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，才能不辜負(fù)全市人民的信任和重托，才能做到以史為鑒、奮發(fā)圖強(qiáng)、搶抓機(jī)遇、再創(chuàng)輝煌。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持“好中求快”總基調(diào)，把握“五個著力點(diǎn)”，打好“五大攻堅戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn) “四個新突破”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府，加快建設(shè)實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，加快建設(shè)河南省新興副中心城市。

今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長9%左右，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果;一般公共預(yù)算收入增長13%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;進(jìn)出口總值增長8%;實(shí)際利用外商直接投資增長7%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右;節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成省下達(dá)任務(wù);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。

各位代表！

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，就必須適應(yīng)“一個新常態(tài)”，就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)研判形勢，敏銳捕捉機(jī)遇，努力適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力在區(qū)域競爭中搶占先機(jī)。就必須堅持“一個總基調(diào)”，就是“好中求快”，“好”就是切實(shí)把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。“快”就是提速增效，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)位居全省前列。就必須把握“五個著力點(diǎn)”，就是著力擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)，著力結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)升級，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，著力保障和改善民生。就必須打好“五大攻堅戰(zhàn)”，就是繼續(xù)打好工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅戰(zhàn)。就必須實(shí)現(xiàn)“四個新突破”，就是解決經(jīng)濟(jì)總量小，在增加總量上實(shí)現(xiàn)新突破;解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新突破;解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破;解決新增長點(diǎn)不足，在培育新增長點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。

今年，重點(diǎn)抓好以下十個方面的工作：

(一)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持工業(yè)強(qiáng)市不動搖，全面提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量，增強(qiáng)工業(yè)支撐作用。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以裝備制造、化工、紡織服裝、食品、木業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，以汽車(電動車)及零部件、電子信息、新材料、光伏、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐，壯大十大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，力爭十大產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入增長15%左右，努力使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰。繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四集一轉(zhuǎn)”水平，完善路網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升生產(chǎn)性服務(wù)功能，做好延鏈、補(bǔ)鏈和研發(fā)平臺建設(shè)，力爭8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資增長20%以上。

培育骨干龍頭企業(yè)。深入開展服務(wù)企業(yè)活動，著力幫助企業(yè)解決融資、用工、環(huán)境、土地等難題。認(rèn)真抓好50家重點(diǎn)培育企業(yè)和50家高成長型企業(yè)發(fā)展，力爭晉開集團(tuán)產(chǎn)值超80億元，全市主營業(yè)務(wù)收入超20億元企業(yè)在10家以上。在向引入要增量的同時，加大向存量擴(kuò)張要增量，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組與合作，幫助已經(jīng)落戶的企業(yè)做大做強(qiáng)。加快企業(yè)上市步伐，力爭在新三板掛牌上市企業(yè)達(dá)到10家。加快工業(yè)項目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)晉開百萬噸液體肥料及60萬噸復(fù)合肥、東大化工整體搬遷等127個重點(diǎn)工業(yè)及高新技術(shù)項目建設(shè)，確保工業(yè)項目投資突破300億元。

創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，扶持創(chuàng)新文化，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，積極推動要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，讓創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。圍繞國家重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃、包裝和引進(jìn)一批重點(diǎn)科技創(chuàng)新企業(yè)和項目。充分發(fā)揮政府資金對創(chuàng)新驅(qū)動的引導(dǎo)作用，實(shí)施科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工程，加快企業(yè)孵化平臺、研發(fā)平臺、資源共享平臺和交流合作平臺建設(shè)，推動“雙50”企業(yè)建設(shè)的高水平技術(shù)研發(fā)中心。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)空分、汽車(電動車)及零部件制造等行業(yè)自主創(chuàng)新能力。實(shí)施科技企業(yè)孵化器三年行動計劃，大力扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育知名自主品牌。

(二)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持把第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為培育新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點(diǎn)，放在更加重要的位置來抓，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢，深入推進(jìn)國際文化旅游名城建設(shè)。繼續(xù)辦好“兩節(jié)一論壇一賽事”。加快宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好七盛角、東京極地海洋館申報國家a級景區(qū)工作，抓好清明上河城、宋都文化商務(wù)區(qū)、城摞城新鄭門遺址、朱仙鎮(zhèn)國家生態(tài)文化旅游示范區(qū)等重點(diǎn)文化旅游項目建設(shè)，完成劉青霞故居改造、汴京公園及周邊環(huán)境改造工程，建成中原明珠文化旅游產(chǎn)業(yè)園、建業(yè)東京夢華半畝園，啟動城墻保護(hù)六期、地下城墻展示館、小宋城二期等項目建設(shè)。謀劃實(shí)施黃河生態(tài)旅游觀光帶，加快開封旅游向觀光、休閑、養(yǎng)生、體驗(yàn)游轉(zhuǎn)型，打造文化旅游產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。積極創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，加快建設(shè)旅游集散中心、購物中心，不斷完善旅游咨詢體系，全面提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和旅游行業(yè)信息化水平，促進(jìn)旅游接待量和綜合收入持續(xù)較快增長。積極融入絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶，大力推動“宋文化”走出去，叫響開封文化旅游品牌。

深入推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。加快河南煤化研發(fā)中心、開封國際農(nóng)業(yè)會展中心等42個億元以上中心商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)項目建設(shè)，完成博物館、規(guī)劃館主體工程，推進(jìn)國際文化旅游博覽中心、體育中心建設(shè)，開工一批商業(yè)綜合體和城市綜合體。加快雙龍巷、珠璣巷二期、徐府街等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、智慧商務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育一批主業(yè)突出、特色鮮明的商務(wù)樓宇。促進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)市場向有機(jī)融合電子商務(wù)、物流、會展等新型業(yè)態(tài)的現(xiàn)代市場轉(zhuǎn)型。

提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，全面落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、價格、土地、融資等政策，推動現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展，加快建立具有多元活力的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快上海申華汽車文化博覽園、華晨申華物流產(chǎn)業(yè)園、上億商貿(mào)物流城等物流項目落地。著力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，推進(jìn)開封國際金融中心等項目建設(shè)，積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)后臺服務(wù)中心。加強(qiáng)與知名電子商務(wù)企業(yè)合作，大力發(fā)展電子商務(wù)，全力推進(jìn)中國中部電子商務(wù)港建設(shè)。扶持健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。合理引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)著力打造示范區(qū)核心增長極。堅持以城建出形象，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐，把城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)打造成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心增長極。

繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快啟動區(qū)、鐵南區(qū)、運(yùn)糧河組團(tuán)、水稻鄉(xiāng)“四大片區(qū)”45個基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“一湖三站兩館兩中心”建設(shè)，不斷完善西湖園林景觀，健全鄭開城際鐵路宋城路站、運(yùn)糧河站和鄭徐客運(yùn)專線開封站周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施，抓好綠地城、紅星美凱龍、北大資源城等鄭開大道兩側(cè)重大項目建設(shè)，打造示范區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)。

著力做大新興產(chǎn)業(yè)。堅持招大引強(qiáng)，進(jìn)一步壯大汽車及零部件、農(nóng)業(yè)機(jī)械、空分設(shè)備三大制造基地規(guī)模，培育電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞微車、祥華北奔、牧寶實(shí)業(yè)等汽車及零部件項目，德豪光電、智能手機(jī)及配件等電子信息項目，方欣生物等生物醫(yī)藥項目，家易擇配、土小寶等電子商務(wù)項目建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范發(fā)展。加快水稻鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃實(shí)施，抓好沿黃文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固水源地周邊環(huán)境綜合整治成果，實(shí)施黑池、柳池水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)村莊搬遷。加快遷村并居步伐，推進(jìn)辛堤頭城市綜合體項目建設(shè)，抓好馬市街、演武莊、瞿家寨、野場、王府寨等29個“兩改一建”項目。

(四)扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅持“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化、產(chǎn)城互動、科學(xué)有序”原則，加快構(gòu)建“兩核六組團(tuán)”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

加快中心城區(qū)建設(shè)。編制《謀建河南省新興副中心城市規(guī)劃綱要》，優(yōu)化城市格局，拓展城市功能，提升開封戰(zhàn)略地位。深入推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，扎實(shí)做好“五同城一共享”，推動港尉新區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)深度融合發(fā)展，把開封打造成鄭汴都市區(qū)重要一翼。以老城區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為核心，保護(hù)改造老城，開發(fā)建設(shè)新城，推動中心城區(qū)組團(tuán)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。開展“兩改一建”攻堅行動，城區(qū)完成棚戶區(qū)、城中村改造250萬平方米，著力打造“外在古典、內(nèi)在時尚、宋韻彰顯”的新宋風(fēng)城市風(fēng)格，體現(xiàn)老城區(qū)改造中的商業(yè)價值和文化價值。完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動水系一期(廣濟(jì)河段)改造，加快水系二期周邊開發(fā)，繼續(xù)實(shí)施火車站周邊地區(qū)綜合改造提升工程，完成華夏大道改造、迎賓路北延、內(nèi)環(huán)路改造、內(nèi)順城路改造、魏都路改造、夷山大街北延等道路工程，進(jìn)一步完善停車場、雨水泵站等配套設(shè)施。推進(jìn)運(yùn)糧河組團(tuán)發(fā)展，打造融科技、教育、文化于一體的生態(tài)休閑宜居區(qū)，加快建設(shè)西部新城區(qū)。啟動老工業(yè)區(qū)搬遷改造，加快祥符區(qū)規(guī)劃調(diào)整，以華夏大道等道路貫通為突破口，實(shí)現(xiàn)東部城區(qū)與中心城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

抓好縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。以擴(kuò)大縣城規(guī)模、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為重點(diǎn)，繼續(xù)加快縣城建設(shè)，努力把縣城打造成為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地。提高縣城規(guī)劃前瞻性，加快縣城升級改造步伐，三縣完成房屋征收20萬平方米，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，提高縣城輻射帶動能力。依托各縣區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色資源，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、項目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以新型城鎮(zhèn)化為載體，持續(xù)做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，爭取主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省排序明顯前移。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、打好基礎(chǔ)、建管并重”原則，各縣選擇1～2個條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行逆?zhèn)，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。堅持“一基本兩牽動”，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)化率。

著手打造綜合交通體系。圍繞“通高鐵樞紐便利化、通機(jī)場樞紐便利化”，健全完善城市大交通格局，重點(diǎn)加快“三條高速”、“三條鐵路”項目建設(shè)。推進(jìn)鄭徐客運(yùn)專線、新開鐵路改擴(kuò)建開封段建設(shè)，啟動鄭開城際鐵路延長線前期工作。完成鄭民高速二期開封段主體工程，確保商登高速、機(jī)西高速開封段建成通車。力爭打通連霍高速開柳路出入口。升級改造干線公路，完成省道213、218、220改造工程，提高市縣間通行能力。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)公交場站和綜合樞紐站建設(shè)，再新增城市公交車150臺。

創(chuàng)新城市管理服務(wù)。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實(shí)好十大“開封規(guī)矩”，抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，積極創(chuàng)建國家園林城市。加強(qiáng)“智慧開封”建設(shè)，加快建成一批成熟的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，提高城市數(shù)字化、動態(tài)化、實(shí)時化管理服務(wù)水平。

(五)統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作。按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，進(jìn)一步釋放農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的潛力。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，再建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭全市糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐作用，積極推進(jìn)3個省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)良種繁育和推廣，推動主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。強(qiáng)化水利基礎(chǔ)保障作用，加快中小河流治理、病險水閘除險和小農(nóng)水重點(diǎn)縣等水利工程項目建設(shè)，完善引黃灌溉體系，力爭每縣建設(shè)一處引黃調(diào)蓄工程，新增改善有效灌溉面積30萬畝以上。加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化，增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)和服務(wù)能力。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，打造糧食加工、油脂加工、畜禽產(chǎn)品加工等八大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，重點(diǎn)扶持以天豐、天源、宇東等為主的糧食加工業(yè)，以龍大植物油、包公食品為主的油脂加工業(yè)，以大用、皓月、雛鷹等為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，以阿凡達(dá)、華譽(yù)木業(yè)等為主的林板加工業(yè)，力爭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到20個。抓好中原農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)、宏進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、杞縣大蒜市場等30個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)運(yùn)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體。積極實(shí)施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，力爭每個縣區(qū)建設(shè)一個都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶動項目。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照“五規(guī)合一”要求，以縣域?yàn)閱挝?，編制完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，分類推進(jìn)新農(nóng)村綜合發(fā)展、特色發(fā)展。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)開展清潔家園·美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建和小城鎮(zhèn)綜合整治提升工程，重點(diǎn)抓好“133”示范工程，打造15個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、3條美麗鄉(xiāng)村示范帶。加強(qiáng)農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再解決41.1萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題，新建改造一批110千伏、220千伏輸變電工程，新改建農(nóng)村公路555.2公里，加快農(nóng)村集貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)已開工的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)已建成的新型農(nóng)村社區(qū)建立長效管理機(jī)制，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。

多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平。拓寬農(nóng)村外部增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人。大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村35個，再實(shí)現(xiàn)3.6萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。

(六)全面深化改革。嚴(yán)格按照中央和省委部署，積極跟進(jìn)落實(shí)改革措施，確保各項改革舉措落地生根，真正解決問題。

深化行政體制改革。全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革、交通運(yùn)輸執(zhí)法和食品藥品監(jiān)管體制改革。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計全覆蓋。推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，深化文化市場綜合執(zhí)法改革。完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。

加快財稅金融改革。深化預(yù)算管理制度改革，健全政府預(yù)算體系，啟動中期財政規(guī)劃管理，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策以及教育、科技等7項重點(diǎn)支出與財政收支掛鉤事項，盤活財政存量資金，全面推進(jìn)預(yù)決算公開工作。擴(kuò)大“營改增”范圍，調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率。積極探索和推行政府與社會資本合作新模式。創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制，破解中小微企業(yè)融資難、成本高問題。規(guī)范金融秩序，化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。推進(jìn)縣級農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行。啟動農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，探索新農(nóng)村合作金融發(fā)展有效途徑。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成334.7萬畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快房地一體的農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證，完善農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。深化集體林權(quán)制度、農(nóng)電體制改革。

與此同時，以增強(qiáng)活力、提高效率為中心，深化企業(yè)改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推行國有企業(yè)外派監(jiān)事會制度。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保改革。加快水電氣等資源性產(chǎn)品價格改革。推動不動產(chǎn)登記制度、科技體制等改革。

(七)積極擴(kuò)大對外開放。堅持更加積極、更寬領(lǐng)域、更高層次的對外開放，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)招商實(shí)效，以開放增后勁、促發(fā)展。

繼續(xù)招大引強(qiáng)。開展“招商引資攻堅年”活動，突出抓好與500強(qiáng)、央企、上市公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的對接引進(jìn)，圍繞“五大攻堅戰(zhàn)”、“十大產(chǎn)業(yè)集群”、“兩改一建”等中心工作逐一制定專項招商方案，力爭每個產(chǎn)業(yè)引進(jìn)2～3個投資10億元以上的大項目，在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型業(yè)態(tài)招商方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

創(chuàng)新招商方式。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資活動中的主體作用，大力開展精準(zhǔn)招商、以商招商、中介招商、專題招商、集群招商。緊盯長三角、珠三角、環(huán)渤海、京津冀等要素緊缺、項目承載力趨于飽和的區(qū)域，做好駐地招商工作。建立常態(tài)化招商機(jī)制，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商，著力解決招商引資忽冷忽熱問題。堅持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉，實(shí)施人才“1851”工程，為發(fā)展提供智力支撐。

完善項目推進(jìn)機(jī)制。堅持一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一套方案、一抓到底的“五個一”招商引資項目推進(jìn)機(jī)制，努力提高合同履約率、項目開工率、資金到位率。實(shí)施市級領(lǐng)導(dǎo)分包重大項目制度，突出抓好重點(diǎn)項目“329”工程，全程跟蹤、全程服務(wù)、全程督導(dǎo)，促進(jìn)項目早落地、早建成、早投產(chǎn)、早見效，力爭全年重點(diǎn)項目投資突破900億元。

(八)有效破解發(fā)展瓶頸。創(chuàng)新方式方法，破解資金、土地、生態(tài)環(huán)境等瓶頸制約，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

解決好資金問題。深入推進(jìn)與各金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，發(fā)揮債券、基金作用，探索融資新模式、新機(jī)制、新辦法，積極推行ppp、資產(chǎn)證券化、金融租賃等融資方式，引導(dǎo)更多社會資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)。認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作。

解決好土地問題。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，搞好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、人地掛鉤試點(diǎn)。注重土地挖潛，推進(jìn)土地整理與置換，盤活存量土地。著力解決批而未征、征而未供、供而未用等問題，嚴(yán)格落實(shí)投資強(qiáng)度、建筑密度、容積率等硬性約束，促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用。

解決好生態(tài)環(huán)境問題。繼續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程、城市河流清潔行動計劃。開展“重點(diǎn)減排項目建設(shè)和運(yùn)行管理推進(jìn)年”活動，切實(shí)加強(qiáng)減排工作。積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝除塵、城市燃煤鍋爐拆改、黃標(biāo)車和老舊車淘汰、城市施工和道路揚(yáng)塵治理、秸稈燃燒整治，嚴(yán)控污染物排放，讓群眾看到治霾新成效。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。關(guān)閉一批高污染企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)雨污分流，對東護(hù)城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實(shí)行徹底截污，完成城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，建成一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。全面加強(qiáng)節(jié)能工作，提高能源利用效率，力爭城市新能源利用率在6%以上，努力創(chuàng)建新能源示范城市。

加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，堅決讓損害環(huán)境者付出代價，建設(shè)天藍(lán)水凈地綠的美好家園。

(九)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)簡政放權(quán)，強(qiáng)化效能問責(zé)，確保行政效能明顯提升、服務(wù)質(zhì)量明顯改善、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

繼續(xù)簡政放權(quán)。進(jìn)一步取消和下放行政審批事項，基本取消非行政許可審批事項，大幅減少前置審批，基本編制完成權(quán)力清單、責(zé)任清單。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn) “兩集中兩到位”，全面清理和規(guī)范中介服務(wù)事項，探索網(wǎng)上審批，推行模擬審批，進(jìn)一步壓縮審批時限、辦事環(huán)節(jié)、審批手續(xù)，解決好監(jiān)管“短板”和服務(wù)滯后問題。

提升服務(wù)質(zhì)量。完善重大項目聯(lián)審聯(lián)批制、項目代理制、涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。提高市民之家運(yùn)行質(zhì)量，落實(shí)好“一個窗口集中辦理、一站式辦成、限時辦結(jié)”審批模式，持之以恒開展貼心服務(wù)、主動服務(wù)、承諾服務(wù)。積極構(gòu)建服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，推行電視問政，營造親商安商的良好外部環(huán)境。

強(qiáng)化效能問責(zé)。堅持有責(zé)必問，繼續(xù)開展效能建設(shè)年工作，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查的“四亂”行為，著力解決推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下等問題。

(十)切實(shí)保障和改善民生。繼續(xù)實(shí)施十項民生工程，大力發(fā)展社會事業(yè)。

推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。深入實(shí)施全民技能振興工程，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實(shí)失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，降低企業(yè)失業(yè)保險費(fèi)率，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體就業(yè)工作，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，始終保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)歸零。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)、引領(lǐng)就業(yè)。加大治理欠薪力度。

完善社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高15元以上，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。創(chuàng)新社會保險服務(wù)方式，加快實(shí)施社會保障“一卡通”。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的獨(dú)生子女父母獎勵扶助制度和計劃生育家庭特別扶助制度。建立健全老年福利制度。加快縣級社會福利中心建設(shè)。積極發(fā)展養(yǎng)老、慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等事業(yè)。健全留守兒童、留守婦女和留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，全面實(shí)施臨時救助制度，努力讓每一個身處困境者都能得到關(guān)愛。

抓好保障性安居工程建設(shè)。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造安置住房9203套、公共租賃住房526套，基本建成各類保障性住房7365套，完善保障性住房周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套。進(jìn)一步健全保障房建設(shè)、分配、管理、運(yùn)營機(jī)制，逐步解決困難家庭住房問題。

辦好人民滿意的教育。落實(shí)好《開封市深化教育領(lǐng)域綜合改革的若干意見》。深入實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，擴(kuò)大公辦幼兒園和普惠性幼兒園覆蓋面。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快中小學(xué)布局調(diào)整，三縣和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、祥符區(qū)各新建1~2所初中、小學(xué)。推動普通高中內(nèi)涵特色多樣化發(fā)展。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。實(shí)施職教攻堅二期工程，加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，落實(shí)普惠性中等職業(yè)教育政策，從秋季起對全日制中職在校生全免學(xué)費(fèi)。啟動實(shí)施特殊教育提升計劃，加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展。積極鼓勵民間資本興辦教育。做好困難家庭學(xué)生資助工作。支持河南大學(xué)、黃河水利學(xué)院、開封大學(xué)、開封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校發(fā)展。

提高群眾健康水平。切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)餐桌污染治理，努力構(gòu)建職責(zé)明確、統(tǒng)一權(quán)威、全覆蓋無縫隙的食品藥品安全監(jiān)管體系，推進(jìn)食品藥品安全社會共治。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鼓勵社會資本多元化辦醫(yī)。加快推進(jìn)全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地等重大衛(wèi)生項目建設(shè)，加大對各級醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)。全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理。積極做好農(nóng)村居民大病保險試點(diǎn)工作。做好重大傳染病防控救治工作。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合住院患者按病種付費(fèi)。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從人均35元提高到40 元。加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，再建成一批健身場地，提高競技體育水平，辦好第九屆中國鄭開國際馬拉松賽、市九運(yùn)會及首屆全民健身大會。

完善公共文化服務(wù)體系。謀劃建設(shè)市民綜合公共文化服務(wù)中心，大力支持市圖書館、美術(shù)館、文化館等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持民辦博物館發(fā)展，不斷充實(shí)和豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。實(shí)施文化惠民工程，精心組織“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、政府采購公益性演出活動、農(nóng)村電影放映工程，繼續(xù)推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。大力倡導(dǎo)全民閱讀，豐富群眾精神生活。

創(chuàng)新社會治理。樹立“大平安”理念，著眼“雙安”、推進(jìn)“雙治”、強(qiáng)化“雙基”，加快從傳統(tǒng)社會管理向現(xiàn)代社會治理轉(zhuǎn)變。全面推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，推動社會矛盾調(diào)處由事后處置轉(zhuǎn)向事前預(yù)防。建成并有效運(yùn)行縣鄉(xiāng)村三級人民調(diào)解工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，落實(shí)依法逐級走訪、訴訪分離和積案化解制度。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)綜合服務(wù)水平，做好第五屆居委會換屆工作。繼續(xù)抓好法律援助，規(guī)范落實(shí)社區(qū)矯正。健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，以安全開封創(chuàng)建為主線，狠抓隱患排查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，構(gòu)建“一村一警”長效機(jī)制，依法打擊各種違法犯罪活動，加強(qiáng)應(yīng)急管理，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

繼續(xù)加強(qiáng)國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持開封駐軍、武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動軍民融合深度發(fā)展。支持人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教關(guān)系和諧。加強(qiáng)外事、僑務(wù)、港澳、對臺工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計、史志、地震、社科研究等工作。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，編制新型城鎮(zhèn)體系、綜合交通體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境體系、創(chuàng)新驅(qū)動體系、公共服務(wù)體系規(guī)劃，謀劃好全局性的重大項目、重大工程、重點(diǎn)工作和重大政策措施，提高社會參與度，編制好總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

以建設(shè)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、廉潔政府為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力、公信力。

(一)建設(shè)法治政府。貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，營造公平正義的法治環(huán)境。嚴(yán)格依法行政考核，把政府工作全面納入法治軌道。健全依法決策機(jī)制，規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)法制宣傳教育，完成“六五”普法任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定，定期向人大及其會匯報工作，接受專項質(zhì)詢，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。支持人民政協(xié)履行職能，主動接受人民政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和人民群眾的意見建議。虛心接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

(二)建設(shè)服務(wù)政府。轉(zhuǎn)變政府職能，加快工作節(jié)奏，提高工作效率。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，忠實(shí)履行服務(wù)群眾、改善民生職責(zé)，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。堅持問政于民、問需于民、問計于民，使工作決策和工作推進(jìn)建立在深厚的民意基礎(chǔ)之上。堅持人民利益至上，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項規(guī)定”以及省市有關(guān)紀(jì)律要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。

(三)建設(shè)責(zé)任政府。自覺擔(dān)當(dāng)造福開封人民和為中原崛起作貢獻(xiàn)的雙重使命，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，時刻保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。大力推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開，辦好市長專線電話，完善各類公開辦事制度。強(qiáng)化工作責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，以“釘釘子”精神抓好省委、省政府和市委重大決策部署的落實(shí)，把集體研究決定的事項堅決落到實(shí)處。堅持實(shí)干、苦干、抓落實(shí)，培育勵精圖治、開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)氛圍和社會風(fēng)尚。

(四)建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，完善財政資金支出、工程項目招投標(biāo)、國有資產(chǎn)交易等各項制度，扎牢制度籠子，從源頭上預(yù)__敗。全面加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)查重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗，以反腐__實(shí)效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表！

新常態(tài)賦予新責(zé)任，新征程承載新夢想，新奮斗創(chuàng)造新奇跡。今日的開封，人民有期待，時代有重托，各界在關(guān)注。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝神聚力，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)圖強(qiáng)，為加快建設(shè)實(shí)力開封、文化開封、美麗開封、幸福開封，加快建設(shè)河南省新興副中心城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

篇九 某市政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報告1800字

某市政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報告

按照市委分工，我分管政法工作。任職以來，我以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口，狠抓政法干部隊伍和班子建設(shè)，取得了一定的成績。現(xiàn)將落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報如下：

一、按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化對政法系統(tǒng)“一把手”落實(shí)第一責(zé)任人制度的管理

一是調(diào)整充實(shí)了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度，建立了政法系統(tǒng)廉政建設(shè)承諾公開制度、責(zé)任追究制度，要求公檢法司、政法委等政法機(jī)關(guān)各部門一把手結(jié)合學(xué)習(xí)，對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行全面安排，周密部署，強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的責(zé)任，使一把手率先垂范，負(fù)好總責(zé)。今年以來，在政法機(jī)關(guān)各部門全面貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”，開展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作，進(jìn)一步規(guī)范了廣大干警行為，把干警八小時以外活動監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強(qiáng)化自我約束，做到率先垂范。在工作和生活中，我堅持做到了從自身做起，嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的言行，正確對待手中的權(quán)力，嚴(yán)于律己，勤政廉潔，敢抓敢管，始終保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設(shè)的同時，我根據(jù)《中共阿克蘇委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》的要求，對政法系統(tǒng)各部門、各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行全面的梳理，與各單位一把手簽訂責(zé)任書。并要求政法系統(tǒng)各部門層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，形成了上下貫通、縱橫相濟(jì)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。始終堅持對政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗斗爭工作進(jìn)行檢查，定期不定期對一些敏感辦事部門責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作

一是抓好反腐__的宣傳教育。結(jié)合十六屆三中、四中以及中紀(jì)委三次全委會、自治區(qū)紀(jì)委五次全委擴(kuò)大會議精神，在政法系統(tǒng)廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，并組織開展了各種形式的座談討論活動。同時，還結(jié)合政法機(jī)關(guān)實(shí)際，在黨員干部群眾中，深入開展《兩個條例》學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步提高黨員干部的認(rèn)識，使每個黨員要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格廉潔自律，用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己的行為，遵守四大紀(jì)律八項要求，在各項工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機(jī)關(guān)遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，結(jié)合中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學(xué)習(xí)活動，組織政法機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例、法規(guī)，強(qiáng)化政治意識和大局意識，強(qiáng)化政法系統(tǒng)馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警遵守黨的政治紀(jì)律的自覺性。三是認(rèn)真抓好政法機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作，加大對政法機(jī)關(guān)春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準(zhǔn)收受禮品，不參加公費(fèi)宴請和有礙公務(wù)的個人宴請，杜絕一切以權(quán)謀私的行為”等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對政法機(jī)關(guān)執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，不亂收費(fèi)或變相收費(fèi)、小金庫等問題進(jìn)行使用財政統(tǒng)一票據(jù)，從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，在抓好自身建設(shè)的同時，經(jīng)常對政法領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼，組織人員重點(diǎn)對政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、住房、公務(wù)用車、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三、嚴(yán)以律已，管好自己，管好身邊的人

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，嚴(yán)格按照《條例》做好政法機(jī)關(guān)干部的選拔任用工作，嚴(yán)格干部選拔任用責(zé)任追究。二是嚴(yán)格按照地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關(guān)規(guī)定，公開向社會做出廉政承諾，自覺接受社區(qū)群眾對自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理，從沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益；從沒有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農(nóng)牧民為其親友無償代工代勞的情況。

分析今年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，我與上級的要求還有一定的差距。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的檢查考核制度和獎懲辦法還不完善；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度還不大；三是對政法隊伍管理不嚴(yán)，5月以來，政法機(jī)關(guān)陸續(xù)出現(xiàn)一些事故，政法機(jī)關(guān)對執(zhí)行五條禁令有所放松。

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，消除黨內(nèi)腐敗是一項十分艱巨的任務(wù)，我決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個代表”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨廉政建設(shè)，繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。

篇十 市政府兩型建設(shè)調(diào)研報告6500字

12月3日至6日，省政府研究室（發(fā)展研究中心）專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會試驗(yàn)區(qū)的湖南長株潭城市群進(jìn)行了實(shí)地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評機(jī)制等相關(guān)問題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下：

一、長株潭試驗(yàn)區(qū)基本情況

長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實(shí)現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實(shí)現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。

長株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個階段。

第一階段：1982年至1995年的輿論準(zhǔn)備與初步試驗(yàn)階段

1982年12月，長株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決策層的視野。

1984年11月，湖南省委常委會議討論了《關(guān)于建立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案》，形成了《關(guān)于建立長株潭三市經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題》的會議紀(jì)要，正式啟動了長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。

1985年到1986年6月期間，湖南省先后召開了三次市長聯(lián)席會議和十二個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會，篩選出了需要聯(lián)合開發(fā)的10大工程，包括建立三市資金拆借市場、實(shí)行票據(jù)的同城交換、在三市對重大項目組織銀團(tuán)貸款、解決三市間貨車“空駛”問題、開通三地間公交車等。在此后長達(dá)十幾年時間里，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化大多停留在“坐而論道”層面上，盡管有計劃、國土等部門做過相關(guān)規(guī)劃方案，卻被束之高閣，實(shí)際行動寥寥。直到1995年10月，中共湖南省第七次黨代會上，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。

第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動和邊規(guī)劃邊實(shí)踐階段

1996年11月，長株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研討會”，這次會議引起了省委決策者的重視。

1997年3月，湖南召開長株潭一體化專題會議，達(dá)成“把長株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極”的戰(zhàn)略共識，并成立長株潭經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，再次啟動了長株潭一體化進(jìn)程。

1998年，湖南提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治（后修改為“新五同”）。隨后又制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》。

第三階段：步入規(guī)劃實(shí)施、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的新階段

，編制《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十五”規(guī)劃》。

，編制實(shí)施《長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。

，湖南省政府頒布實(shí)施《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我國內(nèi)地第一個城市群區(qū)域規(guī)劃，被認(rèn)為是長株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個區(qū)域性規(guī)劃。編制實(shí)施《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“___”規(guī)劃》。

6月，湖南省向國家發(fā)改委正式遞交了關(guān)于在長株潭地區(qū)設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的申請。并舉行長株潭三市市長聯(lián)席會，制訂了《聯(lián)席會議議事規(guī)則》，簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》以及工業(yè)、科技、環(huán)保三個合作協(xié)議。

底，湖南省調(diào)整了“五同規(guī)劃”的部分內(nèi)容。將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長株潭一體化建設(shè)的新目標(biāo)就此確定，即大力推進(jìn)長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡稱“新五同”。此后，湖南省委書記張春賢提出，加快以長株潭為中心，以一個半小時通勤距離為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。

12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”。

從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，至12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，十年以來，湖南省實(shí)施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請英國、德國等國家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢設(shè)計，形成了20多個規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億。

二、試驗(yàn)區(qū)獲批以來的主要做法

（一）注重頂層設(shè)計。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗(yàn)，廣納民智，對長株潭試驗(yàn)區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報，獲得國家的一并審批。這在全國現(xiàn)有的改革試驗(yàn)區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點(diǎn)是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗(yàn)區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底）城市群，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“（加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅持一化帶三化；加強(qiáng)三個基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展）的更大平臺。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國際視野，彰顯區(qū)域特色。針對建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化部門和地區(qū)專項規(guī)劃。修訂《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺條例實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢、新理念，編制了全國首個城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運(yùn)中心、全國陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設(shè)的重點(diǎn)。

（三）實(shí)施五大工程。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實(shí)施大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局；“3+5“城市群重點(diǎn)建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通；空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國際航空中心。到XX年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點(diǎn)建設(shè)湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對接長三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點(diǎn)，堅持上下游聯(lián)動、水陸聯(lián)動、江湖聯(lián)動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點(diǎn)流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點(diǎn)地區(qū)的治理，集中實(shí)施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實(shí)施水污染綜合整治三年行動計劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新____示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗(yàn)，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2023年在經(jīng)濟(jì)上再造一個長株潭。

（四）推進(jìn)十大改革。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對較高的地區(qū)，目前，80％以上能源靠外輸入。四個方面重點(diǎn)推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點(diǎn)區(qū)域、冶金化工等重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長株潭建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群；第二，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場；第三，加強(qiáng)政策的激勵與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項目準(zhǔn)入門檻，促使落后產(chǎn)能退出；第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革，在國家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點(diǎn)在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標(biāo)志性工程，開展綜合治理和保護(hù)；第二，對限制和禁止開發(fā)區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)；第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場；第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新；第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機(jī)制。長株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點(diǎn)是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局；第二，制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策，促使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型；第三，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點(diǎn)是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu)；第二，打造創(chuàng)新平臺，建設(shè)創(chuàng)新型城市群；第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地；第四，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長株潭成為廣泛吸納國內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點(diǎn)在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進(jìn)“兩型“社會建設(shè)提供更廣闊的平臺。八是創(chuàng)新財稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會建設(shè)的財政支持體系、稅收激勵機(jī)制和城市群財稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶籍、就業(yè)、社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。

三、對我省的啟示與建議

長株潭試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項目建設(shè)強(qiáng)力推動，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長株潭城市群試驗(yàn)區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。

（一）解放思想，先行先試

湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗(yàn)區(qū)就是先行先試，“先行即要行到國務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去“是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點(diǎn)，在“長株潭“，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動、具體政策和扎實(shí)推進(jìn)的項目。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會議上，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出“兩型社會“建設(shè)中“省統(tǒng)籌“的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長株潭建設(shè)債券》等提案，授予試驗(yàn)區(qū)省級經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見建議，都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗(yàn)區(qū)的一大特色和重點(diǎn)，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個示范區(qū)，一個示范區(qū)帶動一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點(diǎn)以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗(yàn)后推廣，降低改革成本。

（二）頂層設(shè)計，規(guī)劃先行

在推進(jìn)長株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場化“的原則。因試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是在多個行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項目實(shí)施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃。《長株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升；然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個專項規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃；緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)從上至下的對接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實(shí)。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》，XX年1月起實(shí)施，并將出臺《條例實(shí)施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會議形式，建立省級規(guī)劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項目先報規(guī)劃局長聯(lián)席會審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯位發(fā)展。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，助推發(fā)展

如何建立試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設(shè)是城市群試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設(shè)項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成?！皟尚娃k“在項目推進(jìn)中建立了動態(tài)管理、項目責(zé)任人、統(tǒng)計報表、例會報告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時，正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進(jìn)長株潭三市和省直部門加強(qiáng)對“兩型“社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會建設(shè)中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。“兩型辦“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各地、各部門在“兩型“社會建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項目等方面取得的工作績效?？荚u結(jié)果一方面用于“兩型“社會建設(shè)的考核驗(yàn)收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關(guān)部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)內(nèi)重大項目的投融資；有利于“兩型辦“提高試驗(yàn)區(qū)各市重大項目布局的協(xié)調(diào)力度；有利于重大公益項目的投融資管理和協(xié)調(diào)。

（四）建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造中部地區(qū)政策高地。一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務(wù)院批復(fù)的兩型試驗(yàn)區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國家爭取相關(guān)政策；二是兩個試驗(yàn)區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強(qiáng)合作。

篇十一 成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告2400字

成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作自查報告

成都市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府目標(biāo)管理督查辦公室《關(guān)于對規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行專項督查的通知》（成規(guī)服辦[2023]12號）的要求，市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)報告如下。

一、工作的基本情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)完善，全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作

2003年10月20日，市政府召開了“全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)動員大會”，發(fā)出了市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的意見》（成委發(fā)[2003]38號文件）。會后，市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進(jìn)行認(rèn)真研究，確定了本局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作思路：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的具體要求和工作進(jìn)程，切實(shí)抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務(wù)社會的職能；歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項，建立規(guī)范化的管理和服務(wù)體系，完善辦事程序和監(jiān)督程序；堅持依法管林，積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變；建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會評議制度，使林業(yè)管理工作實(shí)現(xiàn)公開、透明，自覺接受社會監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量；加快電子政務(wù)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)審批事項和面向社會的各項服務(wù)信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并對機(jī)關(guān)各處室應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)、完成時限進(jìn)行了具體的目標(biāo)分解。

2023年4月，市政府《關(guān)于印發(fā)<成都市2023年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府實(shí)施意見>;的通知》（成府發(fā)[2023]48號）發(fā)出后，市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進(jìn)行認(rèn)真研究，按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2023]48號文件的綜合要求，提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施：

1、調(diào)整充實(shí)了局建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2023年建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府工作實(shí)施意見》和《任務(wù)分工一覽表》；

3、全面實(shí)施市政府已經(jīng)出臺的各項配套文件；

4、進(jìn)一步修改完善本局的公務(wù)員培訓(xùn)、績效考核、激勵機(jī)制規(guī)范；

5、全面實(shí)施透明政府建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)；

6、抽調(diào)專人負(fù)責(zé)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作；

7、將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標(biāo)進(jìn)行考核，保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態(tài)等各項目標(biāo)全面完成。

（二）措施得力，狠抓落實(shí)，認(rèn)真完成各項制度設(shè)定

按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務(wù)、時限要求，市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》，對每一項工作任務(wù)都進(jìn)行了具體的責(zé)任分解，明確了承辦處室和具體的責(zé)任人，明確了具體的完成時限。

市林業(yè)局各處室按照各自的目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，在研究貫徹《___國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府批準(zhǔn)的本局職責(zé)，借鑒了市公用局、市工商局等試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，組織完成了相關(guān)文稿的擬寫、論證工作，提交局務(wù)會議審定后，分兩次按期向市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作方案》、《成都市林業(yè)局關(guān)于報送規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)相關(guān)文件的報告》（包括：《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務(wù)實(shí)施細(xì)則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導(dǎo)引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設(shè)置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實(shí)施意見》等）。

按照市政府、市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作任務(wù)安排和報送時限，市林業(yè)局按時完成了行政審批事項梳理、優(yōu)化辦事流程與驗(yàn)收論證、行政許可清理、本市貫徹《___國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（代擬稿）》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及糾風(fēng)工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作信息報送等項工作任務(wù)的文稿報送。

二、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作整體推進(jìn)

（一）優(yōu)化林業(yè)行政審批事項辦理流程，提高行政效率

1、按照市政府關(guān)于進(jìn)行行政審批事項清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求，市林業(yè)局組織專門力量，對經(jīng)市政府確認(rèn)保留的10項林業(yè)審批事項的審批依據(jù)、辦事流程進(jìn)行了認(rèn)真研究，重新進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步簡化、規(guī)范了辦事流程。

2、按照市政府目標(biāo)管理督查辦（2023）第16號《督辦事項通知》的要求，市林業(yè)局對本局現(xiàn)有的行政審批事項、辦事程序等進(jìn)行了再次梳理，經(jīng)認(rèn)真研究，市林業(yè)局經(jīng)市政府批準(zhǔn)保留的10項行政審批事項全部進(jìn)入市政府政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并對林業(yè)審批事項的辦事流程進(jìn)行再次優(yōu)化，把過去確定為“承諾件”的《木材運(yùn)輸證》等審批事項改為“即辦件”，把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務(wù)大廳現(xiàn)場辦結(jié)率提高到75%，超過規(guī)定的50%標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照市政府目督辦[2023]第58號《督辦事項通知》的要求，成都市林業(yè)局于2023年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項辦事流程專家、投資者驗(yàn)收論證會，對林業(yè)行政審批事項辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進(jìn)行了逐項驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、市政府政務(wù)服務(wù)中心開始運(yùn)行以來，市林業(yè)局結(jié)合市政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，前后三次對林業(yè)行政審批事項進(jìn)行了優(yōu)化，每一次優(yōu)化結(jié)果都簡化了辦事流程，減少了辦事環(huán)節(jié)，在市政府政務(wù)服務(wù)中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設(shè)置了規(guī)范化的文本填寫范本，提供了各類申請書的電子文本供下載，實(shí)行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”，極大的方便了投資者，提高了行政效率，在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實(shí)事，方便投資者的目標(biāo)。市林業(yè)局窗口的審批事項辦結(jié)率、服務(wù)質(zhì)量一直受到社會公眾的好評，并多次受到市政府政務(wù)服務(wù)中心的表揚(yáng)。

篇十二 市委政府小金庫自查自糾報告1050字

為貫徹落實(shí)___辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》精神，我辦按照中共成都市紀(jì)委、成都市監(jiān)督局、成都市財政局、成都市審計局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好“小金庫”的治理、自查自糾工作?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

自市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的通知》(成委辦[20__]20號)下發(fā)之日起，我辦即刻按照其相關(guān)要求，結(jié)合本部門實(shí)際建立工作機(jī)制，并通過辦黨組會、行政辦公會和成都市人防工作會等，認(rèn)真做好宣傳、部署和組織工作。成立了成都市人防辦治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(在財務(wù)處)，下發(fā)了《關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作實(shí)施方案》(成防辦黨[20__號])，確定了我辦開展此項工作的時間、范圍、步驟和具體安排。

二、全面開展自查自糾不走過場，不留死角

按照成紀(jì)發(fā)[20__]16號的要求，成都市人防辦機(jī)關(guān)和所屬7個事業(yè)單位，截止20__年6月19日，全部進(jìn)行了“小金庫”的自查自糾工作，自查面達(dá)到了100%。我辦所有納入本次“小金庫”清理、檢查的單位，領(lǐng)導(dǎo)高度重視該項工作，并積極認(rèn)真地按照成防辦黨[20__]32號的要求，即時動員、布置，安排和開展銀行賬戶、庫存現(xiàn)金的治理清查工作。皆未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”的情況。各單位負(fù)責(zé)人都本著對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任的態(tài)度，簽訂了《自查責(zé)任承諾書》，并按時報送了自查自糾總結(jié)報告和《單位“小金庫”自查自糾情況報告表》。

三、提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理

通過歷次“小金庫”的清理、檢查、治理工作和各種反腐__警示教育活動的開展，使我辦及直屬企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工充分認(rèn)識到“小金庫”的危害性，并逐步加強(qiáng)了對容易產(chǎn)生“小金庫”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部位的管控，比如：對單位各類銀行賬戶的結(jié)存情況;庫存現(xiàn)金的及時盤存情況;各類收費(fèi)票據(jù)、印章的登記管理情況;現(xiàn)金借款憑條及時報銷情況以及賬薄是否納入監(jiān)管等情況，進(jìn)行定期和不定期地檢查。并按照市財政局的要求和參照其他市級部門的成功經(jīng)驗(yàn)制定了《成都市人民防空辦公室內(nèi)部會計控制制度》和《成都市人防辦機(jī)關(guān)包干經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施意見》(試行辦法)，加強(qiáng)了制度建設(shè)。同時，嚴(yán)格按照國家和人防系統(tǒng)各項財會法律、法規(guī)、制度、規(guī)定進(jìn)行財務(wù)管理，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督。

篇十三 2023市政府信息化建設(shè)工作報告5150字

我市本著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的方針，貫徹落實(shí)“一省兩地”和“信息智能島”的戰(zhàn)略，經(jīng)過近年來的發(fā)展建設(shè)，我市信息化建設(shè)取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、建設(shè)現(xiàn)狀

(一)基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善

我市各大電信運(yùn)營商已建成以光纜通信為主，數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網(wǎng)和相應(yīng)的有線、和無線通信服務(wù)，一批國家級的信息網(wǎng)絡(luò)在我市均建有節(jié)點(diǎn)。目前，全長共計32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個角落，真正實(shí)現(xiàn)了光纜到大樓(fttb)、光纜到戶(ftth)，覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場，四通八達(dá)的光纜網(wǎng)絡(luò)為三亞信息化建設(shè)應(yīng)用的接入打造了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)建立了結(jié)構(gòu)化程度較高的信息資源開發(fā)應(yīng)用體系

我市在底完成公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，目前運(yùn)行良好;市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務(wù)核心機(jī)房，政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設(shè)。

明年我市將建設(shè)城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務(wù)項目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎(chǔ)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將“無線數(shù)字三亞納入到政府重點(diǎn)建設(shè)項目中進(jìn)行管理。同時，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯(lián)通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)三亞信息惠民、信息強(qiáng)政、信息服務(wù)體系建設(shè)。

“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實(shí)施初步形成了政務(wù)、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財稅、保險、公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)性內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能日趨完善。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在三亞已建成了國內(nèi)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務(wù)的需求。

企業(yè)信息化組織體系基本確定，40%的企業(yè)建立了專門的信息化機(jī)構(gòu)。企業(yè)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立，全市規(guī)模以上企業(yè)中，約有60%左右建立了計算機(jī)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)，重點(diǎn)企業(yè)中，cad/cam應(yīng)用較廣泛，erp正在成為信息技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)。

1、積極推進(jìn)電子政務(wù)工程建設(shè)

我市電子政務(wù)項目工程按照“統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，互聯(lián)互通，資源共享”的建設(shè)原則，分期安排實(shí)施項目，并于底啟動了“信息三亞”項目。目前全市統(tǒng)一的政務(wù)門戶網(wǎng)站集群、全市統(tǒng)一的電子政務(wù)核心機(jī)房和全市統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺的建設(shè)已形成基本的框架。

加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)。新版“中國三亞”門戶網(wǎng)站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網(wǎng)站績效評估中，獲省政務(wù)門戶網(wǎng)站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網(wǎng)，俄文網(wǎng)也已今年8月份開通運(yùn)行，韓文網(wǎng)將__年初開通。

政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系初顯成效，70%的部門網(wǎng)站都已建立，市財政局、發(fā)改委、民政局、物價局等一批重要部門網(wǎng)站相繼建成，初步實(shí)現(xiàn)以政府網(wǎng)為核心，以電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)，以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為依托、以市直各機(jī)關(guān)各專業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群體系。

構(gòu)建我市統(tǒng)一電子黨政內(nèi)網(wǎng)。三亞市黨政內(nèi)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)市委、市政府辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)、公共信息資源化、數(shù)據(jù)傳輸證書化和決策科學(xué)化為前提，按照“一個城市，一個黨政內(nèi)網(wǎng)，一個政務(wù)數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)框架，構(gòu)建一個安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。三亞黨政內(nèi)網(wǎng)工程于今年9月份啟動，工程分三階段進(jìn)行，目前進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)計階段，預(yù)計__年初投入使用。

構(gòu)建多功能政務(wù)中心。市政務(wù)中心工程是根據(jù)我市電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要及未來可持續(xù)發(fā)展，以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內(nèi)網(wǎng)、黨政中心機(jī)房，集中管理政務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)和綜合信息數(shù)據(jù)交換平臺業(yè)務(wù)設(shè)備，整合政府部門的窗口服務(wù)流程與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)信息處理平臺。對建設(shè)服務(wù)型政府、加快行政管理體制改革和加強(qiáng)政府自身建設(shè)具有重要意義。目前我市已啟動政務(wù)中心信息化建設(shè)工作，預(yù)計在__年3月投入使用。

逐步建成數(shù)字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據(jù)我市國際化旅游城市建設(shè)管理的需要，我市啟動了市數(shù)字城市綜合監(jiān)管項目的規(guī)劃項目，整合三亞市屬各機(jī)關(guān)、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設(shè)計目標(biāo)是：標(biāo)志景點(diǎn)國際化，社會安保常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)控精細(xì)化，部門監(jiān)控規(guī)范化。該項目于__年初啟動，一期建設(shè)將在__年底完成。

積極推動市政府12345服務(wù)熱線建設(shè)。市政府12345服務(wù)熱線負(fù)責(zé)處理社會公眾向各機(jī)關(guān)單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時不間斷服務(wù)。該項目今年初啟動，預(yù)計__年初可開通。

2、加快社會事業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程

財政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國家“金財工程”建設(shè)，我市加強(qiáng)財政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測為核心應(yīng)用的政府財政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實(shí)現(xiàn)財政資金的全過程規(guī)范管理，科學(xué)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)和財政收支增減因素，為政府財政預(yù)算編制、財政支出管理、財政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。

建立覆蓋全市、資源共享的綜合應(yīng)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市電子防控報警系統(tǒng)。實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，深入推進(jìn)金盾工程建設(shè)，已投入建設(shè)資金1058萬元，相繼完成了省廳下達(dá)的44項“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項，完成率達(dá)95.5%，同時建設(shè)了具有信息化特色11個項目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應(yīng)用體系，基本實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。

教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺，利用學(xué)校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學(xué)校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學(xué)校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。

勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設(shè)，我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)，建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會保險系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實(shí)施包括勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療保險、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會保險金的發(fā)放與償付服務(wù)。

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)時共享和充分利用，推進(jìn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。

實(shí)施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務(wù)信息系統(tǒng)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

推進(jìn)征管改革。為貫徹落實(shí)省局以信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的要求，并結(jié)合實(shí)際制定了征管改革方案，以信息化建設(shè)為契機(jī)，逐步建立并運(yùn)行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項目”的建設(shè)。

3、嚴(yán)把黨政信息化項目審核論證工作質(zhì)量關(guān)

根據(jù)《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神，市科工信局負(fù)責(zé)我市黨政信息化項目審核論證工作及市直機(jī)關(guān)信息化項目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實(shí)際，制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提出具體的電子政務(wù)工程項目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證，報市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務(wù)工程項目建設(shè)，對符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過前期論證的項目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項目庫。

4、完善高效的建設(shè)項目管理制度

加強(qiáng)項目管理制度建設(shè)是落實(shí)電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃，確保電子政務(wù)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進(jìn)三亞市黨政信息化建設(shè)，完善有關(guān)信息化建設(shè)制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《三亞市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。

二、存在的問題

對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設(shè)帶動三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識高度不夠;信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重;在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，信息化對經(jīng)濟(jì)的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強(qiáng);信息化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制仍然偏弱，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，運(yùn)作大項目、引進(jìn)大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項目運(yùn)營理念有待于創(chuàng)新。

三、措施

1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式

加大財政部門對信息化建設(shè)的支持力度，市直各部門新建的信息化項目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設(shè)的項目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設(shè);對于跨年度的建設(shè)項目須按實(shí)施進(jìn)度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導(dǎo)資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資源補(bǔ)償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運(yùn)營模式;設(shè)立信息化服務(wù)體系專項基金，支持中小企業(yè)信息化重點(diǎn)服務(wù)平臺工程建設(shè)，加強(qiáng)對服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應(yīng)信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風(fēng)險投資機(jī)制，鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險投資基金來海南設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。

鼓勵社會資金對信息化建設(shè)的投入，對適合社會投資的項目，通過規(guī)范的市場運(yùn)作，吸引社會資金投資信息化建設(shè);采用信息技術(shù)外包(ito)、業(yè)務(wù)流程外包(bpo)、公私合作建設(shè)(ppp)等市場化運(yùn)作模式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高信息化建設(shè)和運(yùn)行效率。

對于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應(yīng)商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補(bǔ)貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，參與公益性服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營。

2、組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊

隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術(shù)人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，以便更好的完成各類攻堅克難任務(wù)，如項目規(guī)劃、方案設(shè)計、項目審核、技術(shù)甄別、項目實(shí)施、制定規(guī)范及前期項目調(diào)研。另外還要肩負(fù)著重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。

3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項目運(yùn)營機(jī)制

加強(qiáng)三亞數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實(shí)行適度開放，適合獨(dú)立運(yùn)營的項目，采用“政府授權(quán)、投資受益、市場競爭”等方式，進(jìn)行獨(dú)立的商業(yè)化運(yùn)營;推進(jìn)信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運(yùn)行部門，鼓勵第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)采用商業(yè)化運(yùn)營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù);本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進(jìn)入大型信息化項目和重大工程專項的建設(shè)和運(yùn)營市場。

4、加快信息安全保障體系建設(shè)

堅持管理與技術(shù)并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風(fēng)險，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信息安全管理責(zé)任制，積極開展信息安全風(fēng)險評估，實(shí)行信息安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災(zāi)備份體系和信息安全應(yīng)急處理體系。抓緊出臺電子政務(wù)等級保護(hù)、信息安全應(yīng)急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認(rèn)證、風(fēng)險評估等方面的政策法規(guī);加強(qiáng)信息安全教育、培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的駕馭能力，進(jìn)一步提高全社會的信息安全意識。

篇十四 重慶市人民政府關(guān)于2023年度依法行政工作情況的報告1000字

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關(guān)于__年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，__年以來，重慶市政府以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為主線，在促進(jìn)依法履職、堅持依法決策、提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化復(fù)議應(yīng)訴、增強(qiáng)法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進(jìn)一步提升。

__年，重慶市政府通過計劃、進(jìn)度、質(zhì)量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學(xué)編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進(jìn)時間表。

重慶市政府按照“應(yīng)備必備、應(yīng)審必審”要求，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設(shè)。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機(jī)制:委托西南政法大學(xué)對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進(jìn)行全面清理;對施行滿__年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

__年，重慶市政府積極探索法治政府建設(shè)新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府?dāng)?shù)據(jù)體系建設(shè)，立足于評價模式的可復(fù)制性，對法治政府建設(shè)的各項指標(biāo)進(jìn)行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

重慶市政府在__年成立了市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組深入推進(jìn)依法行政小組，并通過了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)法治政府的意見》，制定了《__年度依法行政考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機(jī)制，重慶市政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、市政府法律顧問固定列席市政府常務(wù)會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

__年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，重慶市政府在總結(jié)__年工作成效的基礎(chǔ)上，對推進(jìn)依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機(jī)制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機(jī)制，建立重大行政決策責(zé)任倒查機(jī)制和終身追究制度;在推進(jìn)政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費(fèi)目錄清單制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開信息化。除此之外，還要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設(shè)質(zhì)量，推進(jìn)政府信息公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，強(qiáng)化法治意識和法治能力等。

篇十五 市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作年度報告2900字

2023年，市紀(jì)委監(jiān)察局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《政府信息公開條例》，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，堅持便民利民、公開公正的原則，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作，不斷提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，有力地促進(jìn)了各項工作的完成。

一、強(qiáng)化責(zé)任，將信息公開工作制度化推行

一是規(guī)范工作流程。堅持信息公開各項工作有記錄、有檔案，實(shí)行政府信息公開屬性區(qū)分制度，定期做好登記統(tǒng)計和報送工作。同時，嚴(yán)格遵循“誰公開、誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則，把規(guī)范性文件的公開審查融入文件審簽程序，由主辦科室負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)層層把關(guān)，簽署意見，對決定公開的規(guī)范性文件在發(fā)文的同時，上網(wǎng)發(fā)布并存檔備查，使規(guī)范性文件的審查簽發(fā)與保密審查、公開審查更加程序化、規(guī)范化。

二是強(qiáng)化工作時效。嚴(yán)格在規(guī)定時間內(nèi)主動公開信息，及時辦理網(wǎng)上舉報投訴和群眾申請公開事項，及時公開動態(tài)信息以及向市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目提供信息。同時，堅持落實(shí)新聞發(fā)布制度。定期向社會發(fā)布工作信息和重大案件、群眾關(guān)注案件查處情況，建立健全輿論危機(jī)處理工作機(jī)制，及時跟蹤輿情，做到重大決策事項預(yù)公開，增強(qiáng)信息公開工作的主動性和實(shí)效性。

三是完善配套制度。堅持“以公開為原則，以不公開為例外”，做好面向社會、面向機(jī)關(guān)內(nèi)部的信息公開，在推行預(yù)審核、主動公開和依申請公開、公開響應(yīng)、考核評議、責(zé)任追究、社會聽證、專家咨詢等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化“會審會”、“ 旁聽制”、“處（科）務(wù)會議紀(jì)要”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事會”四項制度的貫徹落實(shí)，確保責(zé)任落實(shí)到位。

二、注重實(shí)效，將公開內(nèi)容全方位展示

一是把“__廉政網(wǎng)”作為市紀(jì)委監(jiān)察局政府信息公開工作的主渠道?！癬_廉政網(wǎng)”現(xiàn)開通政策法規(guī)、榮譽(yù)室、最新動態(tài)、案件檢查、廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、教育宣傳、信訪工作、行風(fēng)評議、源頭治理、執(zhí)法監(jiān)察和工作研究等內(nèi)容，面向社會公眾宣傳___、河北省委和__市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、重大舉措和取得的成效；通報違紀(jì)違法案件等工作信息和快訊，教育廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民；引導(dǎo)廣大人民群眾正確看待反腐敗形勢，堅定對反腐敗斗爭的必勝信心。(www.1566.cn)同時，開通信訪舉報、效能投訴、機(jī)關(guān)作風(fēng)舉報窗口，受理對黨組織、黨員干部，政府部門和國家機(jī)關(guān)工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)、以權(quán)謀私及其他敗壞黨風(fēng)政風(fēng)行為的檢舉、控告、投訴。2023年共發(fā)布專題10個，發(fā)布新聞綜合類信息160條、政策法規(guī)類信息5條，業(yè)務(wù)工作類信息360余條。

二是以“__市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”為載體，強(qiáng)化信息公開。年初，將《__市“雙減雙提”專項行動工作方案》和《__市“雙減雙提”專項行動工作任務(wù)分解表》予以公示，明確16項重點(diǎn)工作任務(wù)，并將任務(wù)細(xì)化落實(shí)到牽頭部門和責(zé)任單位，掛網(wǎng)督辦；組織開展2023年專項資金檢查，公布《實(shí)施方案》，明確目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)和方法步驟，公布舉報電話，廣泛接受群眾監(jiān)督。深入專項資金涉及的交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，核查各單位專項資金底數(shù)，共清理專項資金21.89億元，清理結(jié)果通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”予以公布；9月份，對全市行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管“三類事項”進(jìn)行全面清理，共清理市級行政許可審批198項，非行政許可審批55項，行政監(jiān)管131項；分三批次銜接國務(wù)院、省政府取消和下放管理層級行政審批事項85項，其中接收下放事項74項，取消11項；取消行政事業(yè)性收費(fèi)6項；市級保留行政許可審批184項，非行政許可審批36項，行政監(jiān)管136項。清理結(jié)果及時公示，并通過“行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)”發(fā)布了經(jīng)審核批準(zhǔn)的行政職權(quán)目錄和重新繪制的行政職權(quán)流程圖，做到了依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、有效控權(quán)，防止權(quán)力濫用；在__電視臺、__日報社、__人民廣播電臺相繼開辦“一把手眼里的行政權(quán)力公開透明”訪談節(jié)目、“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”專欄，安排市直部門“一把手”，圍繞政務(wù)公開等項工作進(jìn)行訪談，聽取群眾意見，解決群眾困難，接受群眾監(jiān)督；同時，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域公開，及時向社會公開做好“三農(nóng)”工作、征地拆遷、保障性住房等關(guān)乎民生利益事項的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。

三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，健全群眾訴求受理機(jī)制。積極創(chuàng)新公開的`方式方法，充分利用信息化技術(shù)和電視電臺等群眾喜聞樂見的形式公開信息，拓展信息公開的覆蓋面，收到了良好效果。在《__日報》開辦《糾風(fēng)進(jìn)行時》欄目，接聽群眾熱線170個，解決問題170個，答復(fù)率為100%；與__電臺開播了《百姓熱線》節(jié)目，共接聽群眾熱線8230個，解決問題8050個，答復(fù)率為97.8%；與__廣播電視網(wǎng)聯(lián)手建設(shè)“網(wǎng)上訪談”欄目，17家市直參評部門的“一把手”與網(wǎng)友面對面交談，網(wǎng)友提問602個，當(dāng)場解答587個，為廣大群眾拓寬了反映問題、發(fā)表心聲、參與活動的渠道；搭建“網(wǎng)上直通車”政民交流平臺，累計收到網(wǎng)民提問2670件，其中：咨詢類997件，投訴類611件，建議類657件，求助類405件，已回復(fù)2616件，回復(fù)率為98%；開展評議科室負(fù)責(zé)人活動，將具有行政執(zhí)法、行政審批和社會服務(wù)職能，與企業(yè)經(jīng)營、群眾生活、社會發(fā)展密切相關(guān)的34個部門，155名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人納入評議范圍。測評前公示參評人員姓名、電話、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾等，公開曬權(quán)、接受監(jiān)督；測評后公示結(jié)果，分類排名，滿意度排名末3位的科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)行誡勉談話；滿意度排名連續(xù)兩次末3位的，進(jìn)行組織調(diào)整。

三、創(chuàng)新載體，構(gòu)建信息公開立體化平臺

一是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。市級建立投資項目代辦中心、企業(yè)代辦中心、綜合代辦中心，有效提升服務(wù)質(zhì)量。同時，加強(qiáng)對縣級行政審批服務(wù)中心建設(shè)的督導(dǎo)，建立定期聯(lián)系、重大事項通報等工作制度，形成了全市政務(wù)服務(wù)一盤棋的良好發(fā)展格局；制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全省會議精神扎實(shí)推進(jìn)我市政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》和《__市落實(shí)全省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會議重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任分解表》，明確“五個標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)具體內(nèi)容和要求，并將重點(diǎn)工作任務(wù)具體落實(shí)到部門，明確責(zé)任目標(biāo)、責(zé)任人及完成時限，掛賬督辦。今年5月，對各級各部門推進(jìn)政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在問題的部門下發(fā)督辦卡，責(zé)令整改。

二是搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺。以廣陽區(qū)為試點(diǎn)，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級覆蓋網(wǎng)上便民利企服務(wù)平臺，建立了“村村通”電子信息政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)將勞動保障、民政、計生、司法等方面的服務(wù)項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心統(tǒng)一辦公。在村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)代辦點(diǎn)，制發(fā)代辦項目便民卡，設(shè)立黨員服務(wù)崗，啟動村（社區(qū)）代辦制，進(jìn)一步方便群眾辦事，強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)；以霸州市為省級電子政務(wù)試點(diǎn)縣，待國家檢查評估合格后，電子政務(wù)平臺可正式投入使用。

三是抓專項資金系統(tǒng)平臺建設(shè)。市紀(jì)委監(jiān)察局利用一周時間，對10個縣（市、區(qū)）專資平臺建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，了解具體情況，聽取意見和建議。制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市專項資金監(jiān)控系統(tǒng)平臺規(guī)范運(yùn)行的通知》，將糧食直補(bǔ)、退耕還林、計劃生育家庭獎勵補(bǔ)貼、優(yōu)撫等4類專資資金作為首批錄入資金納入監(jiān)控平臺，規(guī)范操作，對外公開。積極協(xié)調(diào)秦皇島軟件開發(fā)公司，組織10個縣（市、區(qū)）進(jìn)行信息錄入工作，并達(dá)到內(nèi)網(wǎng)試運(yùn)行要求。目前機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金保障、信息采集等基礎(chǔ)性工作已經(jīng)順利完成，并正式對外公開運(yùn)行，接受社會各界監(jiān)督。

__市紀(jì)委監(jiān)察局

2023年3月26日