篇一 政府工作報告2023全文11000字
20__政府工作報告全文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、回顧20__年工作,在嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢下邁出了全面建成小康社會的堅實步伐
20__年是新一屆政府工作起步之年,面對嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢、巨大的經(jīng)濟下行壓力和嚴重干旱災(zāi)害,縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,深入貫徹落實黨的精神,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào),著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā) 展,較好地完成了縣__屆人大一次會議確定的年度目標任務(wù)。預(yù)計全年完成(下同)gdp258.4億元,同比增長(下同)11%;完成財政收入10億元,增長21.95%;完成固定資產(chǎn)投資183億元,增長25%;完成社會消費品零售總額48.5億元,增長13.6%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達19000元、11600元,增長10.2%、12%。獲評全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣。
(一)突出穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)擴張。新型工業(yè)提質(zhì)增效。先進制造、電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,農(nóng)產(chǎn)品加工、裝飾建材等產(chǎn)業(yè)調(diào)整增效,新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家,完成規(guī)模工業(yè)增加值165億元,增長15.6%。稅收過億元企業(yè)1家、過千萬元企業(yè)4家。獲評全省發(fā)展非公經(jīng)濟和中小企業(yè)先進縣?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)試點和農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,創(chuàng)建國家和省級畜禽標準化示范場5個、部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場2個、省市級示范合作社2個。糧食總產(chǎn)量突破60萬噸,起水水產(chǎn)品總量達17.1萬噸。獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣、平安農(nóng)機示范縣和全省集中育秧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣,楊林寨鄉(xiāng)合湖、洞蓮蔬菜合作社分別獲評全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)部蔬菜標準園,“樟樹港辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。扎實做好抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險、糧食托市收購和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作,農(nóng)民災(zāi)年不減收、負擔(dān)不反彈。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。順天洋沙湖項目基礎(chǔ)建設(shè)加速推進,禾田山湖鷺島項目主體基本竣工,左宗棠文化園獲評國家3a級旅游景區(qū),凱佳生態(tài)園獲批國家五星級休閑農(nóng)莊,鶴龍湖螃蟹在長株潭地區(qū)持續(xù)升溫。湘陰文廟、左文襄公祠獲批全國重點文物保護單位。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,促推房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,市場逐步回暖。高嶺農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、三井頭集貿(mào)市場、城區(qū)生豬屠宰場建成投入使用,煙草專賣、食鹽專營、食品藥品、油類酒類等市場監(jiān)管和物價監(jiān)管加強。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,外貿(mào)進出口、加工貿(mào)易總額和增幅均居全市第一。加強民間借貸融資市場監(jiān)管,嚴厲打擊非法集資,成功創(chuàng)建省級金融安全區(qū),金融、保險業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(二)聚力攻項目,發(fā)展后勁切實增強。全年共引進項目43個,其中投資過億元項目11個。深入開展聯(lián)手幫促行動,切實強化用地保障,著力破解融資難題,狠抓經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,聚力促推項目建設(shè)。遠大可建二期竣工、三期啟動,實現(xiàn)稅收1.5億元。西姆西焊材、鉑固標準件、地生智能車庫、上東鋼構(gòu)、湘泰裝飾、新傳工貿(mào)等10多個項目竣工投產(chǎn)。鑫光鑄造、善元科技、天宏農(nóng)機等一大批項目加速推進。園區(qū)建設(shè)加強,完成中聯(lián)大道、健銘大道將軍段硬化和污水管道延伸、污水沉淀池改造、燃氣管道鋪設(shè)、中聯(lián)安置基地建設(shè)等工程;完成金龍新區(qū)金龍大道硬化、110kv變電站和還建還葬基地建設(shè);輕工產(chǎn)業(yè)園管理機制進一步理順。
(三)著力強基礎(chǔ),城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進。加緊編制城區(qū)專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃,大力控建拆違,有序推進城鄉(xiāng)建設(shè)。交通建設(shè)方面,芙蓉大道北拓湘陰段主體工程年底可基本竣工,武警長沙直升機場和岳望高速湘陰段動工,漕溪港碼頭二期、新喬線拓改和新泉寺大橋建設(shè)等前期工作基本完成,白水江大橋加速建設(shè),s308線新泉段、界樟公路樟樹段大修完工??h城建設(shè)方面,城市生活垃圾無害化處理廠投入試運營,江東路人行道提質(zhì)改造和城區(qū)主要街道維修完成,平安城市管理系統(tǒng)建成投入使用,東湖生態(tài)公園北岸建設(shè)扎實推進,人防、消防設(shè)施和公交站臺等配套完善,國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過基礎(chǔ)評估,省級園林縣城創(chuàng)建完成申報。新農(nóng)村建設(shè)方面,水利“十百千萬工程”、環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程和電力網(wǎng)改、兩通工程、危房危橋改造、移民后扶、沼氣建設(shè)等扎實推進。金龍、袁家鋪、鶴龍湖、嶺北鎮(zhèn)完成全國重點鎮(zhèn)申報,樟樹、鶴龍湖、青山島鎮(zhèn)完成省特色旅游鎮(zhèn)申報;楠竹山、王家寨、興隆等12個新農(nóng)村示范片建設(shè)扎實推進。
(四)積極轉(zhuǎn)方式,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。完成地方公共財政預(yù)算收入6.7億元,增長28.8%。財政收入增幅居全市第一,稅收占財政收入比重達74.8%??萍紕?chuàng)新步伐加快,爭取國家和省科技項目9個,申報實施企業(yè)技改項目31個,開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術(shù)25項,新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家。長康實業(yè)等8家企業(yè)成功申報馬德里國際商標注冊,“蘭嶺綠茶”、“湖湘木業(yè)”獲評中國馳名商標,建華管樁、金為型材、福湘木業(yè)、清源飼料的6個產(chǎn)品獲評湖南省名牌產(chǎn)品。生態(tài)保護切實加強,關(guān)閉“十五小”企業(yè)4家,取締小煉鉛企業(yè)5家,菲菲毛巾等6家企業(yè)排污設(shè)施得到完善。污染物減排完成省市計劃任務(wù),萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低12%。完成新一輪砂石開采權(quán)公開拍賣,著力關(guān)停沿河非法砂場碼頭,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿河砂場37處。植樹造林、春季禁漁、森林防火工作和湖洲資源保護利用加強,耕地占補實現(xiàn)動態(tài)平衡。
(五)努力惠民生,人民生活得到改善。在財政收支倒逼壓力十分突出的情況下,將財政總支出的75%以上投向民生領(lǐng)域,是湘陰歷史上財政投入力度最大、支出比重最高的一年。就業(yè)援助、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零等各項省市實事任務(wù)全面完成。五大社會保險征繳擴面,城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、“五七工”、家屬工參保基本完成,老工傷、血吸蟲病人納入工傷保險統(tǒng)籌,新農(nóng)保適齡人員參保率達80%。城鎮(zhèn)醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)標準提高,社會救助、慈善助學(xué)、優(yōu)撫、雙聯(lián)、雙擁工作扎實開展。殘疾人“怡智家園”建成開園,貧困重度殘疾人特殊生活補貼發(fā)放等工作落實。住房公積金貸款發(fā)放力度和保障性住房建設(shè)力度加大,保障性住房建設(shè)推薦參加全省先進評選。中小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)和一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校等工作穩(wěn)步推進,高考錄取北大、飛行員人數(shù)居全市第一。湘陰大劇院動工建設(shè),群眾性文體活動和送文化下鄉(xiāng)等工作扎實開展。文藝創(chuàng)作取得豐碩成果,一批作品在全國出版發(fā)行。廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,有線電視用戶數(shù)量、經(jīng)營創(chuàng)收、綜合管理等均居全省第一。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售實現(xiàn)零差價,新農(nóng)合參合率達99%;縣人民醫(yī)院整體搬遷動工,縣三醫(yī)院和5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建基本完工,全國中醫(yī)藥先進縣創(chuàng)建通過省檢驗收,40個行政村血吸蟲病傳播控制達標。
(六)扎實轉(zhuǎn)作風(fēng),管理服務(wù)優(yōu)化提升。財稅征管更加規(guī)范。健全財稅督查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護稅機制,管細稅種、管緊稅源、管嚴稽查、管實征收、強化清查,稅收征管更加到位。推行公務(wù)卡消費制度,嚴格部門預(yù)算和非稅收入管理。政府性投資項目、政府性基金、專項資金、公有資產(chǎn)監(jiān)管和機構(gòu)編制、人事人才管理加強,公務(wù)用車、辦公用房清理完成。計生管理鞏固提升。手術(shù)完成量、社會撫養(yǎng)費征收總額、“兩非”典型案件查辦量居全市第一,省計生藥具示范站、省先進計生協(xié)會創(chuàng)建成功,“國優(yōu)縣”、“省模縣”地位得到鞏固。綜治維穩(wěn)力度加大。妥善解決人民群眾反映突出的信訪問題,扎實做好工業(yè)、供銷、商業(yè)、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工穩(wěn)定工作,全市辦信工作暨信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動現(xiàn)場會在我縣召開,新泉、白泥湖獲評全省信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。普法宣傳教育和基層司法、人民調(diào)解組織建設(shè)加強,社區(qū)矯正工作走在全省前列。嚴厲打擊侵財犯罪、地下“六合彩”、聚眾賭博、吸毒販毒、擾亂社會秩序等違法犯罪行為,從嚴整治超限超載等違法違規(guī)運輸行為,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,社會大局和諧穩(wěn)定。政府自身建設(shè)加強。執(zhí)行縣人大及其會決議決定,接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,扎實辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,推進政務(wù)信息公開,加強公務(wù)員隊伍管理,強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,推進反腐__建設(shè),政府執(zhí)行力和公信力進一步提升。加強國防動員、民兵預(yù)備役工作,凝聚工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織合力,形成了共促發(fā)展的良好氛圍。老干、史志、檔案、對臺、保密、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、通信、氣象、海事、民族、宗教等工作取得新成效。
各位代表!這些成績的取得,是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo),縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持,全縣上下團結(jié)奮斗的結(jié)果,得益于歷屆班子打下的堅實基礎(chǔ),離不開各位老同志的關(guān)心支持。在此,我謹代表縣人民政府,向全縣人民,向所有參與、關(guān)心、支持湘陰改革建設(shè)的人們,表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題,主要是:經(jīng)濟總量還不大,人均均量偏小,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;融資、用地、征拆等瓶頸制約較為突出,部分項目實施受到影響;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱,抵御自然災(zāi)害能力還不強;城鎮(zhèn)化水平不高,城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)還十分繁重;財政增收困難加大,剛性支出增加,收支矛盾仍然突出;社會保障和公共服務(wù)有待提高,改善民生與老百姓期望還有差距;社會矛盾仍然復(fù)雜,社會治理難度加大,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀;干部作風(fēng)需進一步轉(zhuǎn)變,政府效能和廉政建設(shè)等有待進一步加強。對此,必須高度重視,認真研究,制定措施,切實加以解決。
二、大干實干20__年,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)
20__年政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的和__屆二中、三中全會精神,按照中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議的部署,緊緊圍繞“敞開南大門、對接長株潭、建設(shè)新湘陰”這根主線,堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào),把握“三量齊升”總要求,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
主要預(yù)期目標是:生產(chǎn)總值增長11%以上,財政收入增長12%以上,固定資產(chǎn)投資增長25%以上,社會消費品零售總額增長15%以上,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長11%、12%以上,人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi),節(jié)能減排完成省市下達任務(wù),各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)突出強園興工,推動新型工業(yè)大提速。堅定不移地實施“興工強縣”戰(zhàn)略,按照“做強湘陰工業(yè)園、做精金龍新區(qū)、做活輕工產(chǎn)業(yè)園、做特遠大配套產(chǎn)業(yè)園”的思路,建設(shè)強勢園區(qū),加速新型工業(yè)化,培育縣域經(jīng)濟增長極。
創(chuàng)新園區(qū)機制。在推動園區(qū)發(fā)展上,讓利、授權(quán)、放活。將縣內(nèi)相關(guān)職能部門在園區(qū)內(nèi)的管理職能授予園區(qū)管委會和園區(qū)建設(shè)國土規(guī)劃分局、財稅分局。從20__年開始,五年內(nèi)園區(qū)產(chǎn)生的工商稅收和契稅、耕地占用稅縣級留存部分全額返還。鼓勵支持園區(qū)在規(guī)劃范圍內(nèi)儲備土地,并按適當(dāng)比例調(diào)配商服用地運作融資。全面推行園區(qū)干部競聘上崗、績效管理,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。
推進園區(qū)建設(shè)。推進工業(yè)園管道天然氣工程,建設(shè)污水處理廠和工業(yè)地產(chǎn)項目,北延新華路、黃金路,硬化健銘大道,新修順華路、順湘路,完成鑫光變電站建設(shè)。拉通金龍新區(qū)金鳳大道、安嘉路和文襄大道,建好還建安置房,啟動藍領(lǐng)公寓建設(shè)。加強與奧信控股合作,加快輕工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉開道路骨架,完善基礎(chǔ)配套。依托漕溪港深水碼頭,啟動遠大配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加快漕溪港碼頭二期建設(shè)。
升級園區(qū)產(chǎn)業(yè)。以先進制造和電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,著力招大引強選優(yōu)。圍繞遠大可建等龍頭企業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。嚴格實行項目聯(lián)審聯(lián)檢和彈性地價制度,堅決拒絕“三高一低”項目落戶,以招商項目升級帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次升級。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用和企業(yè)主體作用,加大企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新支持力度,改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),鼓勵爭創(chuàng)國家和省級品牌,以技術(shù)品牌升級引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)升級。引導(dǎo)園區(qū)化工企業(yè)、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷移,啟動城區(qū)企業(yè)“退二進三”,實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)換檔升級。
攻堅園區(qū)項目。深化聯(lián)手幫促行動,開展“項目攻堅大競賽”,掀起大干項目熱潮。對中聯(lián)重科、中鐵重工等項目,強化溝通銜接和協(xié)調(diào)服務(wù),全力推動項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。對恩瑞裝備制造、華隆重型機械、隆順達鋼管、華偉家具產(chǎn)業(yè)園等項目,抽調(diào)精兵強將加力幫扶,加快遠大可建三期、元亨科技二期和其它在建項目建設(shè),力爭年內(nèi)竣工投產(chǎn)項目20個以上。
(二)突出興農(nóng)富民,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展
夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大涉農(nóng)涉水資金整合和項目捆綁實施力度,推進“大干水利三年行動”。完成南湖、新泉、嶺北等鄉(xiāng)鎮(zhèn)10處泵站改造,建設(shè)石塘、南湖和平、燎原水庫等7處飲水安全工程,推進金龍、樟樹小農(nóng)水項目和城西垸蓄洪安全建設(shè);實施湘濱、南湖、楊林寨灌區(qū)水利血防工程,治理東塘、六塘六賽河小流域,啟動鏡明河、文涇港、陽雀湖及湘江流域綜合治理,完成三塘、白泥湖和城南地區(qū)環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程,爭取啟動范家壩流域治理、洋沙湖水閘重建、灣河安全臺和排渠整治等項目。以修機埠、清山塘、疏渠系為重點,以獎代投,引導(dǎo)群眾和社會參與支持小農(nóng)水建設(shè)。加快鄉(xiāng)村用水協(xié)會組建,加強水利設(shè)施管護,扎實做好防汛抗旱工作。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè),穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),發(fā)展專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場,擴大百里湖鮮水產(chǎn)走廊和糧食高產(chǎn)、畜禽健康養(yǎng)殖、特色湘菜三大示范片規(guī)模,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給,鞏固糧食生產(chǎn)大縣地位,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。在延伸農(nóng)業(yè)鏈條、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值上下功夫,扶持發(fā)展糧食、蔬菜、畜禽加工企業(yè),支持福湘木業(yè)、長康實業(yè)等企業(yè)申報國家級龍頭企業(yè),雙佳農(nóng)牧、洞庭天潤等企業(yè)做大做強,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。進一步做響鶴龍湖螃蟹、洞庭黃龍水產(chǎn)、樟樹港辣椒、三塘藠頭、楊林寨蔬菜等特色品牌,積極創(chuàng)建全國水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣,支持洞庭生物等爭創(chuàng)中國馳名商標,推動農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。堅持增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合,加強農(nóng)技推廣體系和農(nóng)技隊伍建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械化、標準化生產(chǎn),做好電力、金融、氣象服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險工作。嚴肅查處假冒偽劣農(nóng)資,打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,發(fā)展綠色、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。
(三)突出興業(yè)活商,推動市場消費大升級
培育消費熱點。按照“長株潭市民休閑旅游度假目的地”的定位,創(chuàng)新休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,加快休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進柳莊、青山島開發(fā),加速順天洋沙湖、東湖生態(tài)公園、鶴龍湖蟹都和凱佳生態(tài)園、九洲生態(tài)園建設(shè)。利用鵝形山省級森林公園品牌優(yōu)勢引資開發(fā)。利用豐富農(nóng)業(yè)資源,推動休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,培育一批特色“漁家樂”和“農(nóng)家樂”。審慎分析房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢,科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)市場,推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
提升消費配套。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局,著力培育商業(yè)綜合體,建設(shè)城市核心商圈。推進“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”,完善宗棠商業(yè)步行街開發(fā),改造橋東市場,建設(shè)嵩燾路集貿(mào)市場,新建和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場,改造50家農(nóng)家店,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)。推動興湘市場升級改造,培育汽車、農(nóng)機、家電和農(nóng)產(chǎn)品銷售專業(yè)市場。發(fā)展高檔商務(wù)酒店賓館,加快順天洋沙湖五星級度假酒店、波斯頓四星級酒店建設(shè)。推動電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境。著力推進統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),深入開展質(zhì)量安全專項整治,加強肉類、酒類、油類、煙草、鹽業(yè)等市場執(zhí)法,建立健全質(zhì)量安全可追溯體系,嚴厲打擊制假售假行為,嚴格食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強商業(yè)誠信建設(shè),嚴肅查處無證經(jīng)營、欺行霸市、強買強賣、哄抬物價等違法違規(guī)經(jīng)營行為,規(guī)范市場秩序,維護消費者權(quán)益。
(四)突出城鄉(xiāng)一體,推動基礎(chǔ)建設(shè)大夯實
突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅持以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè),力爭20__年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和城南地區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、金龍新區(qū)15平方公里控制性詳規(guī)編制。加強農(nóng)村建房管理,規(guī)范農(nóng)民建房行為,引導(dǎo)農(nóng)民集中連片建房,嚴禁占用耕地建房。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、國土管理機構(gòu)和機制,嚴格屬地管理責(zé)任制,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)村主體責(zé)任和部門主管責(zé)任,加大控建拆違力度,鐵腕控建,鐵腕拆違,鐵腕查處。
推進交通建設(shè)。全面完成芙蓉大道北拓湘陰段工程和白水江大橋建設(shè),加速推進武警長沙直升機場建設(shè)和岳望高速湘陰段工程,建設(shè)機場公路,啟動新喬線、湘營線拓改和新泉寺大橋建設(shè),做好平益高速湘陰段、湘陰湘江二橋建設(shè)前期工作。加強省縣干道和農(nóng)村公路養(yǎng)護,完善交通標識標牌設(shè)置,重拳整治超限超載運輸行為。推動縣城周邊重點區(qū)域公交覆蓋。
加快縣城提質(zhì)。按照“省會長沙北部衛(wèi)星城”的定位,推進“山水之城、人文之城、宜居之城、幸福之城”建設(shè)。在確保東湖水面不減小、調(diào)蓄能力有提升的前提下,搞好東湖生態(tài)公園北岸線建設(shè)。拉通嵩燾路,北延旭東路,加快城區(qū)路燈節(jié)能、人行道提質(zhì)改造,推進地下人防工程、停車場、雨污管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套,建設(shè)第五水廠。推進“綠化攻堅三年行動”,推動“森林進城”。加強市容市貌、城區(qū)交通、集貿(mào)市場和城中村整治,強化環(huán)境衛(wèi)生管理。開展“美麗湘陰、美德先行”和學(xué)雷鋒、志愿服務(wù)等活動,提升市民文明素養(yǎng)。沖刺國家衛(wèi)生縣城和省級文明縣城、園林縣城創(chuàng)建,確保創(chuàng)建成功。
做大集鎮(zhèn)規(guī)模。樹立“產(chǎn)鎮(zhèn)融合、互動發(fā)展”理念,著力興業(yè)興鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn),打造新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略節(jié)點。探索創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)投資融資機制,加強集鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè),加大產(chǎn)業(yè)培育力度,引導(dǎo)農(nóng)民就近進城進鎮(zhèn)、就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動集鎮(zhèn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)、人口擴張。堅持新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”,科學(xué)規(guī)劃,推動金龍、袁家鋪和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目還建安置基地集中連片、近城近鎮(zhèn)設(shè)置,避免二次安置,把安置還建區(qū)打造成新型城鎮(zhèn)化拓展延伸區(qū)。立足特色資源,加快樟樹、嶺北、鶴龍湖、南湖洲、青山島等特色集鎮(zhèn)建設(shè)。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村兩通工程、危橋改造、客運站和招呼站建設(shè),啟動客運到村到組試點。加快農(nóng)村智能化電網(wǎng)改造,完成91個行政村和5條10千伏電力線路改造。積極推廣新型能源,推進戶用沼氣和小區(qū)聯(lián)戶工程建設(shè)。加大村級公墓建設(shè)和農(nóng)村殯葬改革力度。健全農(nóng)村環(huán)境整治投入機制,開展“清潔家園、秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建和“綠化樣板村莊”建設(shè)活動,推動農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì),整體連片推進新農(nóng)村建設(shè)。推進文星鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)置改革。加大行政村、社區(qū)組織建設(shè)和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度,發(fā)揮村支兩委和社區(qū)組織戰(zhàn)斗堡壘作用,合力共建美麗新農(nóng)村。
三、努力改善民生,讓全縣人民共享全面建成小康社會成果
謀民生之利,解群眾之憂,是政府職責(zé)的根本所在。必須把群眾安危冷暖時刻放在心頭,力行利民之政,多辦惠民之事,努力讓人民群眾過上更幸福美好的生活。
努力讓人民群眾享有更廣泛的就業(yè)機會。落實更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌職教發(fā)展與企業(yè)用工、勞動就業(yè)工作,推進技能培訓(xùn)與用工需求對接,加強就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程,推動人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷,支持非公經(jīng)濟發(fā)展。加強殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持。推行企業(yè)職工工資集體協(xié)商和農(nóng)民工工資保障金制度,維護勞動者合法權(quán)益。有計劃地引進教育、農(nóng)業(yè)、水利、醫(yī)療等專業(yè)技術(shù)人才。
努力讓人民群眾享有更可靠的社會保障。推進五大保險征繳擴面,做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失地農(nóng)民社保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合參保工作,推動社會保障從制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。逐步推行“五險合一、一票征繳”,實現(xiàn)各項保險網(wǎng)上申報、網(wǎng)上繳費、網(wǎng)上查詢。做好移民后扶、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、重殘補貼、慈善助學(xué)、法律援助、雙擁雙聯(lián)等工作,完成社會福利老年養(yǎng)護樓和袁家鋪、南湖洲、新泉3所敬老院建設(shè)。加大保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和住房公積金歸集發(fā)放力度。清理城鄉(xiāng)低保和保障性住房,讓真正困難群體享受低保和住房保障。嚴格強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管,嚴防農(nóng)民負擔(dān)反彈。
努力讓人民群眾享有更豐富的文化生活。加快推進市民文體廣場、圖書館、體育館、湘陰大劇院建設(shè),深入開展送文化下鄉(xiāng)活動,加強文體市場管理、版權(quán)保護和網(wǎng)吧監(jiān)管,推進廣播“村村響”工程,加快數(shù)字電視人口全覆蓋,加快4g通信和網(wǎng)絡(luò)寬帶發(fā)展。鼓勵文藝工作者創(chuàng)作更多美好精神食糧。堅持以先進文化熏陶教育、引導(dǎo)激勵人民群眾,加強公民道德特別是社會公德、職業(yè)道德、個人品德教育和未成年人思想道德建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。重視史志、檔案工作。
努力讓人民群眾享有更均衡的教育資源。深化基礎(chǔ)教育綜合改革,推進標準化學(xué)校建設(shè),支持一職專創(chuàng)建國家改革發(fā)展示范校和知源中學(xué)新校區(qū)建設(shè),推進學(xué)前教育,嚴控教師進城,提高邊遠農(nóng)村教師待遇,鼓勵城區(qū)教師到農(nóng)村支教,推動教育資源均衡配置。規(guī)范辦學(xué)行為,探索學(xué)生綜合素質(zhì)評價機制,促推教育質(zhì)量整體提升。重視留守兒童和關(guān)心下一代工作。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)療體制改革,實現(xiàn)縣級醫(yī)療機構(gòu)基本藥物銷售零差價。實施文星衛(wèi)生院擴建工程,完成人民醫(yī)院整體搬遷主體工程和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進縣。確保血吸蟲病傳播控制全面達標。重視無償獻血工作。加強醫(yī)院管理,提升醫(yī)療服務(wù)。堅決依法嚴厲打擊“醫(yī)鬧”。
努力讓人民群眾享有更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。落實環(huán)保第一審批權(quán)制度,推行城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理收費制度。推進節(jié)能減排,加快淘汰落后產(chǎn)能,加強重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,推廣使用新型墻材和預(yù)拌混凝土。禁止麻石和高嶺土項目引進,推動現(xiàn)有開采企業(yè)逐步遷移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加強長康、玉華、金龍等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治??茖W(xué)編制養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴格畜禽養(yǎng)殖項目審批。加強畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和湘江流域重金屬污染治理。堅定不移地把沿河砂場碼頭整治進行到底,進一步加強砂石資源開采和砂石市場管理。嚴格耕地、飲用水源和林業(yè)、漁業(yè)、湖洲等資源管理,做好森林防火、春季禁漁等工作。
四、提升政府治理能力,為全面建成小康社會提供有力保障
(一)以更大決心推動改革深化。著力加快政府職能轉(zhuǎn)變,深化行政審批制度改革,最大限度簡化流程、縮短時限。推進城市管理相對集中執(zhí)法權(quán)改革。深化政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革。推進客運公司、醫(yī)藥公司改制,完成工業(yè)、交通、商業(yè)、供銷、物資、外貿(mào)、湖洲、糧食等系統(tǒng)改制職工移交社區(qū)工作。
(二)以更硬舉措破解發(fā)展難題。著力破解融資瓶頸。加大招商引行力度,推進縣信用聯(lián)社改制,加快組建農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行。整合資源、歸集資產(chǎn)、充實資本,做實現(xiàn)有融資平臺。搶抓省土地儲備融資授信試點機遇,爭取更大信貸規(guī)模。加快推進債券和票據(jù)發(fā)行。強化政策支持導(dǎo)向,引導(dǎo)縣內(nèi)金融機構(gòu)積極擴大信貸投放。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,爭取更多企業(yè)進入資本市場。強化金融市場監(jiān)管,規(guī)范投資擔(dān)保行為,嚴厲打擊非法集資,創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài)環(huán)境。著力破解用地制約。扎實推進低丘緩坡荒灘試點和土地整理項目,積極爭取用地指標。加強土地儲備、閑置低效土地清理和土地批后監(jiān)管,節(jié)約集約用地,確保重點工程項目用地需要。著力破解征拆難題。落實國家征地拆遷補償政策,完善失地農(nóng)民社保制度,推行“先建后征、邊建邊拆”的拆遷安置機制,加大貨幣補償安置、集中還建安置力度,規(guī)范征拆行為。
(三)以更嚴管理推動發(fā)展提質(zhì)。嚴格財稅征管。強化稅源監(jiān)控,堅持依法治稅,開展稅收清查、稅費清收、優(yōu)惠清理行動,確保應(yīng)收盡收。嚴格預(yù)算管理和機構(gòu)編制管理,嚴禁樓堂館所建設(shè),全年“三公”經(jīng)費、辦公經(jīng)費、會議經(jīng)費一律負增長,財政供養(yǎng)人員一律只減不增,政府性樓堂館所一律不準新建,財政性資金建設(shè)項目超預(yù)算一律不予追加。加強政府性債務(wù)管理,積極化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。嚴格項目管理。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制,規(guī)范政府性投資項目報批程序,嚴格項目變更審查,嚴禁隨意變更設(shè)計和超規(guī)模、超預(yù)算建設(shè)。加強項目資金監(jiān)管,嚴格實行資金統(tǒng)管、會計統(tǒng)派、績效統(tǒng)評和前置審計、過程審計、全程審計,確保項目資金安全高效使用。嚴格環(huán)境管理。推進“兩集中、兩到位”,實行招商引資項目手續(xù)聯(lián)辦,一次性告知、一站式審批、一次性辦結(jié)。重拳整治不作為、慢作為、亂作為,亂收費、亂攤派、亂罰款和強攬工程、強買強賣、強行阻工等行為。嚴格優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境測評,強化測評結(jié)果運用,著力營造“親商、扶商、安商、富商”的良好氛圍。嚴格計生管理。堅持計劃生育基本國策不動搖,深入開展“宣傳教育年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“依法行政年”活動,嚴格執(zhí)行“單獨二孩”政策,毫不放松人口計劃、節(jié)育手術(shù)等基礎(chǔ)工作,從嚴考核評估,提升計生服務(wù),創(chuàng)新計生管理,鞏固計生工作成果,確保省模進位、國優(yōu)提質(zhì)。
(四)以更大力度強化社會治理。強化底線思維,創(chuàng)新社會治理,維護公平正義,推動民調(diào)進位。以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作全局,強化各級信訪責(zé)任,妥善解決群眾合理訴求。堅持依法處訪,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,嚴厲打擊沖擊黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和堵橋堵路堵門、纏訪鬧訪等行為。始終保持嚴打整治態(tài)勢不放松,嚴厲打擊“兩搶一盜”和黃賭毒等違法犯罪行為。加強群防群治和巡邏防控,構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò)。以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,狠抓道路水上交通、煙花爆竹、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人群密集場和消防、校車、農(nóng)機等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全監(jiān)管,嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任追究,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
(五)以更高要求加強政府自身建設(shè)。堅持科學(xué)決策。依法行政、依規(guī)辦事,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示聽證和風(fēng)險評估制度,集思廣益,問計于民,不提不切實際的口號、不搞虛假政績、不給后任和湘陰人民留下后患。扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展群眾路線教育實踐活動,堅決反對“四風(fēng)”。加強政府績效管理和干部作風(fēng)建設(shè),把全部心思放在謀發(fā)展上,把全部精力用在抓落實上,以“釘釘子”的精神狠抓工作落實,不折騰、不懈怠,定了就干、干就干好,抓就抓實、一抓到底。主動接受監(jiān)督。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,認真執(zhí)行縣人大及其會的決議決定,認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,提高政府工作透明度。重視發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織和老同志作用,做好民族、宗教、對臺、統(tǒng)計、國調(diào)、郵政、保密等工作,廣泛匯聚全面建成小康社會的正能量。堅決反腐__。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,規(guī)范國資管理和工程招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等行為,用制度管權(quán)管事管人。從嚴治理部門和行業(yè)不正之風(fēng),嚴肅查處各類違紀違法行為,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表,小康愿景、民心所向,趕超發(fā)展、重任在肩。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,昂揚奮進,砥礪前行,為加速建設(shè)強盛湘陰、美麗湘陰、幸福湘陰而努力奮斗!
篇二 鄉(xiāng)政府信訪工作自查報告1350字
2023年上半年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)信訪工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局,暢通信訪渠道,夯實基礎(chǔ)工作,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力解決信訪熱點、難點問題,強化一把手抓信訪工作,采取有力措施,密切聯(lián)系群眾,妥善處理問題,及時化解矛盾,為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻?,F(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,強化組織,健全制度
年初,黨委、政府及時召開黨政班子聯(lián)席會,對全年信訪工作進行了安排部署,為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性,黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評,實行年終考核,并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進行表彰和通報,各村委會為此聘請了一名信訪信息員。
同時堅持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度,班子成員輪流接待群眾來訪,辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決,一時解決不了的,由負責(zé)人限時解決或移交班子會研究解決,重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢8批12人次,有效地解決了群眾初信初訪問題。
為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生,特別是越級上訪的出現(xiàn),每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。
二、加強學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高認識
黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時間,一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神等政治理論,以提高干部職工的政治理論水平。另一方面,加強信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工認真學(xué)習(xí)信訪條例,做到人手一冊。同時將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位,組織廣大干部群眾認真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容,進一步統(tǒng)一思想,提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。
三、熱情接待群眾來訪,改變信訪工作方式
半年來,我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢8批12人次,對群眾反映的問題做到件件有著落,事事有回音,對熱點、重點、疑難信訪件辦結(jié)率達100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項做到按時按質(zhì)書面上報,辦結(jié)率達100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎,熱情相送,堅決杜絕簡單粗暴的接訪行為,有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生,同時改變信訪工作方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進農(nóng)村、走進農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,及時解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。將矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),消除群眾上訪隱患。
四、力爭從源頭上控制群眾上訪
我鄉(xiāng)堅決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神,切實減輕農(nóng)民負擔(dān),將糧食直補資金、良種補貼等及時足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計劃生育家庭獎等關(guān)系到群眾切身利益的事情,堅決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費行為,加大對違規(guī)涉農(nóng)收費行為、涉農(nóng)事件的處理,加大對違法亂紀等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實維護群眾利益,同時做好政務(wù)、村務(wù)公開工作,加大財政、村務(wù)公開的透明度,消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解,增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面,加強鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè),改變工作作風(fēng),提高依法辦事和為民辦事的能力,從而緩和干群關(guān)系,從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。
篇三 區(qū)規(guī)服辦規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的自查報告1850字
區(qū)規(guī)服辦緊緊圍繞我區(qū)中心工作,牢固樹立以人為本、以客為尊的政務(wù)服務(wù)宗旨,以提高服務(wù)效率為抓手,以提高服務(wù)質(zhì)量為核心,以群眾滿意為標準,著力完善長效工作機制,努力將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向縱深推進,并取得良好的效果,__區(qū)進行了認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、增強服務(wù)意識,完善服務(wù)設(shè)施
以硬件建設(shè)為抓手,完善區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)平臺,統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境。__區(qū)在總結(jié)歷年規(guī)范化、標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標準統(tǒng)一規(guī)范的要求,制定完善了《政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)方案》,并在全區(qū)政務(wù)服務(wù)場所完善標準化建設(shè),全區(qū)16個街道建有社會事務(wù)服務(wù)中心,59個社區(qū)建有社區(qū)工作服務(wù)站。今年,合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對社會事務(wù)服務(wù)中心進行遷建。標準化的硬件設(shè)施建設(shè)進一步提升了政府親民、便民、利民的形象,增強了市民群眾的認同感和歸屬感。我們通過社區(qū)3+1模式(社區(qū)居民代表常任化、社區(qū)居委會議事民主化、社區(qū)服務(wù)多樣化+社區(qū)工作服務(wù)站)強化社區(qū)工作服務(wù)站建設(shè)。按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標準統(tǒng)一規(guī)范的要求,規(guī)范服務(wù)環(huán)境、硬件設(shè)備、物品擺放,統(tǒng)一標志標識、建設(shè)風(fēng)格、裝飾色彩等,進一步規(guī)范社區(qū)工作服務(wù)站標準化建設(shè)。
二、完善制度建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量
以制度建設(shè)為重點,著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。__區(qū)進一步完善健全各項工作制度,要求各單位結(jié)合自身實際制定各自的《工作規(guī)范》,用制度來管人、辦事。如:區(qū)政務(wù)服務(wù)中心印制了《區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》,用制度來規(guī)范中心工作。推行了首問負責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和職位代理制、超時默許制等管理制度,進一步增強工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感。工作人員做到了掛牌上崗,積極推行文明用語,杜絕服務(wù)禁語,微笑面對辦事群眾,真正做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。
三、開展并聯(lián)審批,提高服務(wù)效率
四、推行電子政務(wù),試行網(wǎng)上審批
按照建設(shè)一流電子政務(wù)的要求,對政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及行政審批系統(tǒng)進行了改版升級。改版后的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級政務(wù)服務(wù)體系一網(wǎng) 全覆蓋。為辦事群眾提供辦事指南查詢、網(wǎng)上在線咨詢、政策法規(guī)查詢、相關(guān)表格下載,即時將當(dāng)天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項的辦理情況在網(wǎng)上進行滾動公示,做到辦事事項、辦事流程、事項辦理過程、辦理結(jié)果一目了然,辦事群眾可根據(jù)辦件流水號或申請人姓名隨時查詢所申請事項的辦理情況。
推行政務(wù)服務(wù)行政效能網(wǎng)上督查,有效監(jiān)督政府辦事。我們以全區(qū)所有辦理事項的承諾時限為控制點,實行倒計時監(jiān)督,進行限時辦結(jié)時限提前警示即超時預(yù)警(工作人員不按時辦結(jié)事項將被問責(zé))。全程監(jiān)控政務(wù)服務(wù)事項的辦理,并向社會公開承諾超時默許,杜絕超時件的發(fā)生。該系統(tǒng)自今年5月運行至今,未發(fā)生一起超時辦理事項。行政效能網(wǎng)上監(jiān)督的推行,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,《成都日報》、《成都晚報》等多家媒體作了相關(guān)報道。
積極探索網(wǎng)上審批,實現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。辦事群眾通過互聯(lián)網(wǎng)將辦理事項所需的材料通過__區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行上傳,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口在網(wǎng)上進行受理、審批,極大地方便了群眾辦事。該系統(tǒng)已經(jīng)于8月10日開始運行。
五、推行政務(wù)公開,做到陽光行政
嚴格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于積極推行公開承諾進一步深化作風(fēng)建設(shè)的意見》,全面開放政府各類會議,進一步健全了政府新聞發(fā)言人制度,對政務(wù)、居務(wù)公開內(nèi)容、方式進行了規(guī)范。所有進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的事項均按照七公開原則制定《辦事指南》,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及服務(wù)場所擺放公示,方便辦事群眾免費查閱和索取,照章辦事。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過led顯示屏,公示審批服務(wù)事項、每日辦件情況等信息,方便辦事群眾及時了解審批服務(wù)事項辦理情況。進一步深化依法行政,組建了__區(qū)重大決策咨詢委員會,有效提高了政府依法行政和科學(xué)行政水平。
六、加強政務(wù)監(jiān)督,完善評價制度
進一步加強自我監(jiān)督與社會監(jiān)督,深入開展廉政建設(shè)和反腐敗工作,成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心,制定了《__市__區(qū)干部問責(zé)試行辦法》、《關(guān)于為深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進科學(xué)發(fā)展提供紀律保障的六條意見》。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心嚴格執(zhí)行紀委書記現(xiàn)場值守監(jiān)察投訴臺制度,在服務(wù)第一線直接聽取辦事群眾的意見,及時發(fā)現(xiàn)問題、化解糾紛、解決矛盾。區(qū)政府聘請了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)監(jiān)督員,在轄區(qū)進行定期或不定期的明查暗訪和社會調(diào)研,建立了常態(tài)化的服務(wù)意見收集平臺,不斷改進我們的工作,促進了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
七、積極配合,圓滿完成目標任務(wù)
特此報告。
篇四 政府投資建設(shè)項目審計工作報告3900字
我受政府委托,向市人大常委會報告我市政府投資建設(shè)項目審計工作開展情況,請予審議?,F(xiàn)將情況匯報如下:
一、審計情況
市審計局于__年9月8日一12月15日組成10個審計組,對八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項目進行了竣工決算宙計,對王城大道建設(shè)項目進行了專項審計調(diào)查。十個建設(shè)項目總投資11__萬元,查出違規(guī)金額l871.3萬元,有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元,核減工程額1419.8萬元,核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金,促進項目建設(shè)單位加強了對政府投資建設(shè)項目的管理,取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設(shè)單位違反國家有關(guān)基本建設(shè)程序問題
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元
按照《______招投標法》的規(guī)定,項目應(yīng)全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設(shè)計未招標現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水 處理工程項目總投資額為4178萬元,僅對641萬元進行了公開招標,且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。_____市王城大道建設(shè)項目道路工程的設(shè)計項目合同金額為172萬元,未進行公開招投標直接委托_____市城市建設(shè)勘察設(shè)計研究院設(shè)計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關(guān)規(guī)定,工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設(shè)。在建設(shè)中,有兩家建設(shè)單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。_____市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬元,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復(fù),但本工程只經(jīng)過了_____市發(fā)改委的批復(fù)??珉]海鐵路立交橋工程無施工許可證,王城大道建設(shè)工程無開工報告。
3.未按代理合同規(guī)定進行招標
_____市王城大道建設(shè)工程在進行公開招投標時于__年10月17日_____市建設(shè)委員會與_____市東虹廷設(shè)工程招標代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標,但在實際招投標過程中,卻未履行合同,業(yè)主實行自行招標。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告
_____市王城大道建設(shè)項目應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《______招投標法》的規(guī)定,中標人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。_____市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對監(jiān)理工程進行了招投標,結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標,標的55萬元。但中標簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目設(shè)計圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務(wù)規(guī)定的問題
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元。項目建設(shè)中,業(yè)務(wù)招待費支出數(shù)額較大,與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至__年11月30日,宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費50萬元,按管理費的10%計算。應(yīng)列支招待費5萬元,超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設(shè)中,有2家建設(shè)單位管理費支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設(shè)項目建設(shè)單位管理費概算為215萬元,截止__年8月31日實際開支259萬元,超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在__年底已進入試運營,達到了預(yù)定可使用狀態(tài),但在__年及__年該項目的借款產(chǎn)生的利息85萬元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī),應(yīng)計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至__年11月30日,宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽縣污水處理廠建設(shè)項目費用22 筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目,批復(fù)總概算11__萬元。經(jīng)審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元,造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程 項目二程造價送審金額為2142萬元,審定金額2053萬元,審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元,審定金額為1226萬元,審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因:
一是建設(shè)單位為了搶時間、抓工期,忽視國家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定,部分工程項目在工程概算未經(jīng)國家和省發(fā)展改革委員會批準,且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設(shè),如王城大道建設(shè)項目。二是建設(shè)項目資金用量大,籌措困難,但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金,因而違反了國家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設(shè)項目用地以租用形式使用土地,違反了國家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項目均由項目法人成立了建設(shè)指揮部,人員組成多為臨時抽調(diào),易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《______審計法》和《_____市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題,依據(jù)國家《______審計法》、《______招投標法》、《_____市建設(shè)項目審計條例》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理,并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關(guān)單位根據(jù)審計意見正在進行整改,并表示在今后進行的所有政府投資建設(shè)項目不再出現(xiàn)類似問題,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行建設(shè),為以后政府投資建設(shè)項目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問題的處理
1.部分項目應(yīng)招標未招標3850萬元、未按代理合同規(guī)定進行招標問題,審計處理按照國家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評價報告問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準擅自變更監(jiān)理單位問題,審計建議嚴格執(zhí)行《______招投標法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設(shè)項目施工設(shè)計圖紙文件未經(jīng)審查批準擅自施工問題,審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù),宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務(wù)規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題,審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題,審計予以調(diào)賬處理,并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬元,審計建議嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬元,審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構(gòu),加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍
從審計情況看,政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善,將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長任組長,市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負責(zé)人為成員的_____市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作。進一步加強對政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組實行項目資金監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度,定期聽取各部門關(guān)于項目進度及監(jiān)督情況的匯報,協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。
《_____市建設(shè)項目審計條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設(shè)項目,應(yīng)列入監(jiān)督范疇,項目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計機關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預(yù)算,規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門要嚴格按照國家定額和我市實際,編制政府投資項目的預(yù)(概)算。
對政府投資建設(shè)項目,建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《_____市建設(shè)項目審計條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計機關(guān)進行竣工決算審計后,方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計機關(guān)的審計報告作為投資項目竣工后財務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書副本要及時送市審計局備案,以減少審計風(fēng)險和規(guī)避經(jīng)濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設(shè)項目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設(shè)計單位共同進行現(xiàn)場認證,確認有無變更必要,而后再經(jīng)原審批部門批準,原設(shè)計部門要出具變更資料,履行相關(guān)手續(xù)后報請市政府批準,并送財政和審計部門備案。對擅自變更的,審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計,維護審計法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算,并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的,延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設(shè)單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《______審計法實施條例》給子處罰。
(五)為進一步貫徹實施《_____市建設(shè)項目審計條例》,制定“_____市政府投資建設(shè)項目跟蹤審計實施辦法”,實行全程跟蹤審計,管好建設(shè)資金
從審計情況看,政府投資建設(shè)項目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議精神,宜采用跟蹤審計方式對市重點投資建設(shè)項目開展全過程的審計監(jiān)督,減少事后審計發(fā)現(xiàn)有問題為時已晚的情況,以便審計更好地保證項目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員、各位代表, 2023年上半年,我市政府投資建設(shè)項目審計工作還是很艱巨的,我們要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,努力拼搏,求真務(wù)實,勇于進取,確保圓滿完成政府投資建設(shè)項目的審計工作任務(wù),為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻!
篇五 2023年政府換屆工作報告全文11550字
2023年換屆政府工作報告
各位代表:
我代表封開縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
本屆政府任期工作回顧
五年來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民,齊心協(xié)力,攻堅克難,圓滿完成了任期各項工作目標任務(wù),促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步,為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福封開打下了堅實的基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟持續(xù)快速增長,發(fā)展后勁顯著增強
經(jīng)濟綜合實力再上臺階。20__年,全縣生產(chǎn)總值達69.3億元,是20__年的2.1倍;人均gdp達17657元,年均增長17.4%;財政一般預(yù)算收入4.1億元,是20__年的3倍;全社會固定資產(chǎn)投資44.7億元,年均增長32.8%。今年前三季度,全縣生產(chǎn)總值達67億元;全社會固定資產(chǎn)投資31.4億元;地方財政一般預(yù)算收入3.5億元;實際利用外資5535萬美元,提前完成全年任務(wù)。
工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,華潤水泥、威利邦木業(yè)成為我縣資源型工業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平的標志品牌。20__年華潤水泥、威利邦木業(yè)分別完成工業(yè)總產(chǎn)值7.2億元和2.6億元,對全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達56.3%。民營經(jīng)濟快速發(fā)展,全縣個體工商戶和私營企業(yè)達到9152戶。20__年全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值64.7億元,年均增長29.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值13.4億元,年均增長34%;工業(yè)化率22.9%。“十二五”期間累計完成工業(yè)項目投資78.6億元,是“__”時期的6.5倍。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固。切實抓好“三農(nóng)”工作,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。杏花雞、封開油栗等特色農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大。國家級杏花雞養(yǎng)殖標準化示范區(qū)建設(shè)順利通過驗收。封開油栗項目被列入肇慶市西江北岸特色水果產(chǎn)業(yè)帶項目,并取得國家認定的原產(chǎn)地標志商標。產(chǎn)糧大縣建設(shè)扎實有效,糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,優(yōu)質(zhì)稻面積達到95%以上。培育了一批名優(yōu)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達30家,是20__年的3倍。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強,順利完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范保護、高標準農(nóng)田示范以及利水、西山、大沖水庫除險加固、農(nóng)村機電排灌等一大批農(nóng)田水利工程項目。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實,各項補貼資金發(fā)放到位。林業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。全面完成造林綠化任務(wù),積極實施“生態(tài)文明萬村綠”工程,松材線蟲病除治通過國家驗收,集體林權(quán)制度改革已完成并通過市驗收。
第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。開發(fā)了封開碧桂園等一批商住小區(qū)。房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)供銷兩旺景象。“十二五”期間,全縣累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4.4億元,年均增長68%;商品房施工面積40萬平方米,年均增長48%。旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年接待游客150萬人次,旅游收入7.9億元,分別是20__年的3倍和4.6倍。河兒口鎮(zhèn)被評為“廣東省旅游特色鎮(zhèn)”;楊池古村被評為“廣東省旅游特色村”。房地產(chǎn)、旅游業(yè)輻射帶動商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。20__年,全縣金融系統(tǒng)存款余額50.4億元,年均增長16.8%,貸款余額26億元,年均增長27.2%;社會消費品零售總額17.6億元,年均增長19%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值26.6億元,年均增長18.4%。
招商引資成效顯著。圍繞資源優(yōu)勢抓招商,成功引進華潤水泥、威利邦木業(yè)、封開碧桂園等一批帶動能力強的大項目。“十二五”期間,全縣共引進項目52宗,協(xié)議投資總額達153億元;實際利用外資累計1.35億美元。
二、基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化
發(fā)展戰(zhàn)略謀劃取得實效。完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。加強與國家級科研院所以及著名高校的交流合作,深入研究封開發(fā)展戰(zhàn)略定位以及產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等重大課題。認真謀劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。主動加強與廣西梧州的區(qū)域合作,積極探索跨省區(qū)合作的新模式、新路徑,扎實推進設(shè)立粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)的前期工作。加強大交通格局謀劃。懷陽高速公路封開段已通過線路踏勘評審,正在編制工可報告。廣佛肇高速公路高要小湘至封開江口段已完成工可報告評審。321國道縣城過境公路改道項目已完成線路踏勘和工可報告編制。直升機起降場建設(shè)已獲省森林防火指揮部同意并落實選址。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。堅持交通先行,大力推進路橋、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣梧高速公路封開連接線、賀江一橋擴建、321國道文明樣板路改造等工程全面完成。西江2000噸級航道整治工程順利推進。“十二五”期間,建成2000噸級泊位4個,500噸級泊位4個,年吞吐能力1500萬噸。電網(wǎng)建設(shè)不斷加快。220千伏封開輸變電工程建成投運。“十二五”期間,完成1__千伏江口變電站擴建工程等主網(wǎng)工程9個,配網(wǎng)工程219個。
城鄉(xiāng)發(fā)展面貌日新月異。全縣城鎮(zhèn)化率達30%。完成了縣城新城區(qū)控規(guī)編制工作,江濱堤路主體工程基本完成,新城區(qū)“三橫五縱”主干道路網(wǎng)初步形成。建成了新城區(qū)行政中心、人民廣場、廣信塔等,全面完成了老城區(qū)主要街道的改造,城區(qū)污水處理廠、汽車新站、市場升級改造、一站式大型超市等一批重點工程全面竣工,建成綠道__1公里,城區(qū)基本達到凈化、綠化、亮化和美化。建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、衛(wèi)生村198條、生態(tài)文明村350條。五年累計完成通500人以上自然村公路路面硬化404公里,新修通300人以上自然村公路220公里。全縣公路密度為每百平方公里60.7公里;行政村客車通車率達85%以上。宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動扎實推進。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境和“三邊”整治工作,江口鎮(zhèn)、江口大塘社區(qū)、蓮都鎮(zhèn)水來村創(chuàng)建為宜居城鄉(xiāng)示范點。
三、社會各項事業(yè)全面進步,發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)群眾
人民生活水平穩(wěn)步提高。加大民生事業(yè)投入,“十二五”期間,累計投入民生建設(shè)資金21億元,是“__”期間的3倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作,開展各類技能培訓(xùn)31650人,安置農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)47943人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)12082人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。著力完善社會保障體系,新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)常住人口全覆蓋,城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達98.8%以上;成為全省第二批農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點縣,惠及全縣42.5萬農(nóng)業(yè)人口。著力解決困難群眾住房問題。累計建成保障性住房293套,建筑面積1.7萬平方米。農(nóng)村困難戶住房改造全面鋪開。扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實開展,全縣累計投入資金8195萬元,可望今年內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標。供水、供電、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、信息平臺等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)扎實推進。人民群眾生活水平不斷提高,20__年在崗職工年平均工資是20__年的1.8倍,農(nóng)民人均純收入是20__年的1.4倍。
綜治維穩(wěn)工作創(chuàng)出特色。大力開展“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動,成為全省5個先行縣之一,實現(xiàn)了縣、鎮(zhèn)、村三級“中心”建設(shè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,形成了封開模式,得到了中央政法委和省、市的充分肯定,并在全省推廣。群眾工作不斷創(chuàng)新,社會治安綜合治理全面加強,安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全等專項整治活動,市場秩序不斷規(guī)范。
社會各項事業(yè)全面進步。教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。建成6個廣東省教育強鎮(zhèn),提前兩年實現(xiàn)普及高中階段教育目標,高考成績連續(xù)多年位居全市前列,代課教師問題得到全面解決。科普工作取得實效;組織實施了各級科技計劃項目28項。醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房建設(shè)全面推進,縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣疾控中心等相繼建成并投入使用,村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有效推進。醫(yī)療保障制度全面實施,醫(yī)療保險水平不斷提高。文化強縣建設(shè)有新進展,順利通過了“全國文化先進縣”復(fù)查驗收??h文化中心和縣青少年訓(xùn)練競賽中心等一批文化體育設(shè)施建成投入使用。成功舉辦了“封開—廣府首府論壇”,確立了封開作為古代廣府首府、廣府文化發(fā)祥地的地位。“五馬巡城舞”被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),并代表廣東省參加上海世博會“廣東周”民間藝術(shù)表演。體育工作成績突出,農(nóng)民體育健身工程全面完成,縣體育局獲得“全國精神文明建設(shè)工作先進單位”。人口計生工作三年上了兩個臺階,成功晉升為省一類地區(qū)管理水平。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作不斷加強。連續(xù)11年保持全縣耕地占補平衡。國防教育、人民武裝工作成效明顯,縣人武部連續(xù)兩年被評為“省軍區(qū)先進人武部”。審計、保密、統(tǒng)計、檔案、地方志、老干部、工會、青年、婦女、外事僑務(wù)等各項工作取得新進步。
四、政府自身建設(shè)不斷加強,執(zhí)政能力明顯提高
民主法制建設(shè)扎實推進。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。認真辦理各類建議、議案、提案。依法治縣深入推進,成效顯著,獲得首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”稱號?;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)進一步加強,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。圓滿完成“五五”普法任務(wù),公民法治素質(zhì)明顯提高。
體制機制改革不斷深化。全面完成政府機構(gòu)改革和簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革工作任務(wù)。省直管縣財政體制改革試點工作有序推進。組建縣政府顧問團,進一步健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制,推進決策的科學(xué)化和民主化。
勤政廉政建設(shè)不斷加強。圍繞建設(shè)“誠信、高效、為民、廉潔”政府的目標,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和工作督查,全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制。實行公務(wù)員統(tǒng)一發(fā)放崗位津補貼制度。從嚴控制行政辦公經(jīng)費,大力壓縮一般性支出,集中財力辦民生實事。進一步健全管理機制和問責(zé)機制,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強,政府執(zhí)行力進一步提高??h政府獲得“廣東省20__年重點項目建設(shè)工作先進集體”榮譽稱號。
各位代表,回顧過去五年,我們欣喜地看到,封開在歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)上,發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展步伐更加堅定,經(jīng)濟更加繁榮,環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧,開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得,是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其常委會和人民政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是縣政府及其組成部門求真務(wù)實、奮力拼搏的結(jié)果,更是全縣人民同心協(xié)力、艱苦奮斗和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣工人、農(nóng)民、干部、知識分子、外來務(wù)工人員、駐封部隊指戰(zhàn)員、武警官兵以及各界人士致以崇高的敬意!向關(guān)心支持我縣建設(shè)和發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和各界友人表示衷心的感謝!
成績來之不易,經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐,我們深刻體會到:
加快封開科學(xué)發(fā)展,必須堅定不移抓好發(fā)展第一要務(wù)。五年來,我們立足自身優(yōu)勢,完善發(fā)展思路,堅持把工業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的首要地位,堅持實施重大項目帶動戰(zhàn)略,取得了顯著成效,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
加快封開科學(xué)發(fā)展,必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來,我們把實現(xiàn)人民生活的幸福安康作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,集中力量辦好惠民實事,確保發(fā)展成果惠及人民群眾。我們深切感受到,只要我們始終堅持以人為本,以民為先,自覺把勤政為民落實到各項工作中,就能贏得民心、發(fā)揮民智、凝聚民力,不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
加快封開科學(xué)發(fā)展,必須不斷加強執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是政府的生命力,必須加強政府系統(tǒng)的執(zhí)行力建設(shè),以強大的執(zhí)行力來確保政令暢通。五年來,我們堅持在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署,全力推行重點項目工作責(zé)任制,深入開展“我承諾、你監(jiān)督,抓落實、促發(fā)展”活動,雷厲風(fēng)行,攻堅克難,求真務(wù)實,一抓到底。事實證明,只有步步主動,敢于擔(dān)當(dāng),才能打開工作局面;只有不畏困難,勇往直前,才能有效推動工作落實。
同時,我們也清醒地認識到,我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有較大差距,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題:經(jīng)濟總量偏小,結(jié)構(gòu)不夠合理;財政收支矛盾突出,運轉(zhuǎn)壓力大;人才、用地、能耗、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約因素仍未得到有效解決,發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化;政府公共服務(wù)和社會管理需要進一步加強,行政效率有待進一步提高等。對這些問題,我們要高度重視,采取有效措施認真加以解決。
新一屆政府的工作目標和主要任務(wù)
今后五年,是我縣加快融入珠三角和“廣佛肇”一體化發(fā)展,加強和深化與梧州等周邊地區(qū)的經(jīng)濟合作,拓寬發(fā)展空間的重要時期;是我縣積極構(gòu)建“水陸空”立體交通格局,穩(wěn)步推動戰(zhàn)略規(guī)劃落地,促進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時期;是我縣著力打造服務(wù)型政府,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,建設(shè)幸福安康新封開的重要時期。改革開放三十多年來,我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展為我們打下了堅實的基礎(chǔ)。我縣實現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展的條件已經(jīng)具備。只要我們準確把握大局,搶抓發(fā)展機遇,充分發(fā)揮各級、各部門和廣大干部群眾的主觀能動性,采取切實有效的措施,應(yīng)對和解決發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題,我們就一定能夠在新的五年里,取得新的業(yè)績,創(chuàng)造新的輝煌。
今后五年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央和省委、市委全會精神,按照縣第十二次黨代會作出的工作部署,圍繞“努力建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開”的目標,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以實施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”戰(zhàn)略為抓手,著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),破解發(fā)展難題,確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;著力發(fā)展社會各項事業(yè),切實保障和改善民生,確保社會大局和諧穩(wěn)定,為打造“嶺南古都、西江新城、兩廣明珠”、建設(shè)廣東山區(qū)科學(xué)發(fā)展示范縣奠定堅實基礎(chǔ)。
今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:經(jīng)過五年的持續(xù)快速發(fā)展,到2023年,全縣經(jīng)濟綜合實力明顯增強,生產(chǎn)總值達到138億元,人均生產(chǎn)總值3.17萬元;地方財政一般預(yù)算收入超過__億元;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長__%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成,工業(yè)增加值年均增長22%,服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到47%。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快推進,人居環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施明顯改善,城鎮(zhèn)化水平達到35%。在崗職工工資年均增長__%,農(nóng)民人均純收入年均增長7%。社會建設(shè)和社會管理有效加強,社會各項事業(yè)全面發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
為了實現(xiàn)這一目標,具體要抓好以下幾方面工作:
一、力促經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
大力實施“東承西聯(lián)”、“南聚北拓”戰(zhàn)略,加速構(gòu)建以新型工業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,全面提升經(jīng)濟綜合實力。
(一)堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。
堅定不移地走新型工業(yè)化道路。重點發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以現(xiàn)代工業(yè)帶動全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展。
著力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣優(yōu)勢資源,以華潤水泥為龍頭,努力打造華南地區(qū)最大的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。以開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦項目為重點,培育有色金屬支柱產(chǎn)業(yè)。以華林化工、一德化工為基礎(chǔ),做大做強松香、松節(jié)油產(chǎn)品深加工等林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、抽水蓄能發(fā)電等能源產(chǎn)業(yè)。
全力推進重大項目建設(shè)。加快在建項目建設(shè)進度,全面完成華潤水泥項目建設(shè),力爭2023年底前第5、6條生產(chǎn)線建成投產(chǎn),2023年前建成全部十條生產(chǎn)線,努力把華潤水泥(封開)基地建成全國最大的現(xiàn)代化水泥生產(chǎn)基地。開發(fā)建設(shè)南豐園珠頂銅鉬礦和華潤風(fēng)力發(fā)電項目,其中總投資50億元的南豐園珠頂銅鉬礦項目今年年底動工建設(shè),首期工程力爭2023年建成投產(chǎn)。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。提高產(chǎn)業(yè)準入門檻,逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施技術(shù)標準化戰(zhàn)略,推動質(zhì)量強縣活動深入開展,突出優(yōu)勢品牌建設(shè),鼓勵支持企業(yè)進行技術(shù)改造,擴大生產(chǎn)規(guī)模,打造一批省級以上知名品牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)品向品牌化、高端化發(fā)展。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以深化農(nóng)村綜合改革為重點,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
不斷完善農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和宅基地管理機制,促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。建立完善政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)村保障制度,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。加強和改善政府對農(nóng)業(yè)的調(diào)控與引導(dǎo),促進農(nóng)業(yè)資源綜合循環(huán)利用,發(fā)展優(yōu)勢特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
切實加強農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。抓好農(nóng)貿(mào)市場升級改造和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè),拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善農(nóng)技推廣、疫病防控等農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)。積極推進農(nóng)村金融改革。加大勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)投入,鼓勵外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,多渠道促進農(nóng)民增收。
注重發(fā)展規(guī)模品牌效益型農(nóng)業(yè)。深化與中科院合作,以簽訂《農(nóng)業(yè)科技項目合作框架協(xié)議》為契機,搭建起爭取國家部委農(nóng)業(yè)科技項目落戶我縣的新平臺。加強農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準體系建設(shè)、地理標志產(chǎn)品保護、原產(chǎn)地標志認定和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品認證工作。繼續(xù)抓好產(chǎn)糧大縣建設(shè),推廣良種良法,確保糧食種植面積穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)展杏花雞、封開油栗、麒麟李、柑桔、甘蔗、賀江魚等特色種養(yǎng)業(yè),抓好農(nóng)產(chǎn)品的深加工、設(shè)計包裝和宣傳營銷,通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織,進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和經(jīng)濟效益。
(三)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢,加強交通運輸、商業(yè)物流、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套設(shè)施建設(shè),進一步提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
重點發(fā)展旅游業(yè)。加強與珠三角核心區(qū)、泛珠地區(qū)的無障礙旅游合作,依托和利用本地豐富獨特的旅游資源,積極發(fā)展嶺南文化、自然山水、休閑度假、軍事博覽、現(xiàn)代工業(yè)旅游,力爭把封開建設(shè)成為泛珠三角高品質(zhì)的休閑、度假、商務(wù)旅游勝地。加強星級酒店、特色美食步行街、特色文化休閑街、農(nóng)家旅館等旅游配套設(shè)施建設(shè)。開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,增加旅游業(yè)的附加值。
穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)。加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升人居環(huán)境質(zhì)量。合理規(guī)劃布局各鎮(zhèn)房地產(chǎn)建設(shè),加快城鎮(zhèn)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),美化、凈化環(huán)境,推進城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力發(fā)展港口物流業(yè)。依托西江黃金水道,大力發(fā)展現(xiàn)代物流和臨港工業(yè),謀劃建設(shè)綜合集裝箱碼頭,把封開建設(shè)成為西江流域物流中心港口。謀劃引入一至兩個具有區(qū)域競爭力的企業(yè)品牌進駐我縣,打造區(qū)域性大型物流集散基地。
扶持發(fā)展金融業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場體系,促進擔(dān)保、小額貸款、信托、租賃等非銀行金融機構(gòu)加速發(fā)展,拓寬企業(yè)融資渠道,健全金融監(jiān)管體系,保持良好的金融秩序。
(四)全方位開展招商引資。
全面加強與廣西等周邊地區(qū)以及珠三角發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟合作,形成全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資新格局。
突出抓好載體建設(shè)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極推動粵桂戰(zhàn)略合作特別試驗區(qū)建設(shè),謀劃建設(shè)長崗、平鳳、南豐三個產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極謀劃發(fā)展項目。加強項目前期的科學(xué)論證和對上銜接,重點謀劃建設(shè)工業(yè)、能源、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及新興產(chǎn)業(yè)的重大項目,爭取更多的項目進入國家或省、市籠子。重點面向央企、大型民企和世界500強招商,培育和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),謀劃引進一至二個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,增強發(fā)展后勁。
大力扶持民營經(jīng)濟。鼓勵民間資本進入支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、商貿(mào)金融等領(lǐng)域,推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。用好用活資本金扶持、稅收優(yōu)惠和融資擔(dān)保等政策,促進中小企業(yè)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè),加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
(一)積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大力實施“兩江三線”戰(zhàn)略,加快推進以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力創(chuàng)造一個與產(chǎn)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)環(huán)境。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建以懷陽高速公路、266省道、451縣道為南北向主干,321國道、廣佛肇高速公路、柳肇鐵路為東西向主干的縣域主干交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進西江航道疏浚工程,提高通航能力;抓好賀江、東安江航道的疏浚。積極謀劃建設(shè)直升機起降場。努力打造“水陸空”立體交通網(wǎng)絡(luò)。
加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家大力推進水利建設(shè)的重要機遇,進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)西江和賀江綜合整治工程、西江干堤(江川至平鳳段)達標加固工程以及南豐鎮(zhèn)防洪工程,加強中小河流和小流域綜合治理,推進自來水“村村通”工程,改造民華、西山、利水和七星四個重點灌區(qū),加強小山塘、小灌區(qū)的建設(shè)和管理,提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。
加快能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開發(fā)風(fēng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目;完善電網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu);加快城區(qū)管道燃氣建設(shè),積極推廣農(nóng)村沼氣和太陽能利用,構(gòu)建清潔、安全、經(jīng)濟的能源保障體系。加快信息技術(shù)的應(yīng)用,積極推進電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,逐步提高公共信息服務(wù)水平。
(二)全面推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
堅持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手,全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,輻射帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
大力推進縣城區(qū)建設(shè)。以321國道縣城過境公路改道項目建設(shè)為契機,加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施東擴、西連、南進,拓寬城市發(fā)展空間。加快“兩江四岸”和江濱景觀建設(shè),加強房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)控和管理,規(guī)劃新城區(qū)教育功能布局,加快推進新城區(qū)五星級酒店、商貿(mào)中心等項目建設(shè),不斷完善新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,進一步增強縣城的集聚輻射能力。
加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)、居住、生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局,力爭5年內(nèi)實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)總規(guī)和中心鎮(zhèn)控規(guī)的全覆蓋,完成80%以上村莊的規(guī)劃編制。扎實推進省衛(wèi)生鎮(zhèn)村和生態(tài)文明村建設(shè),加快宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊的創(chuàng)建步伐,積極開展“嶺南新民居”建設(shè)試點工作。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。加快鄉(xiāng)道建設(shè),實現(xiàn)自然村村村硬底化并與鄉(xiāng)道聯(lián)接,以及有條件的行政村村村通客車。
三、加強社會建設(shè)和管理,著力增進民生福祉
創(chuàng)新社會管理體制機制,完善基本公共服務(wù)體系,切實保障和改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定,進一步提升人民群眾的幸福感。
(一)積極穩(wěn)定和擴大就業(yè)。
實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點人群就業(yè)工作。支持和鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。
(二)進一步完善社會保障體系。
穩(wěn)步提高各項社會保險覆蓋面和保障水平,鞏固新農(nóng)合成果,大力推廣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。健全完善住房保障體系,加大廉租房和公租房建設(shè)力度,“十三五”期間規(guī)劃新建保障性住房936套,建筑面積4.6萬平方米;推進農(nóng)村危房和泥磚住房改造,努力解決群眾的住房難問題。深入推進新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作,建立扶貧和增收長效機制。
(三)大力發(fā)展社會各項事業(yè)。
促進文化大發(fā)展大繁榮。改善文博設(shè)施,加強文物資源保護,免費開放公共文化設(shè)施,推進公共文化資源和服務(wù)體系向基層延伸。2023年基本建成縣、鎮(zhèn)、村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),縣文化館、圖書館達到國家一級館標準,博物館達到國家中型館標準。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)弘揚“廣信文化”內(nèi)涵,突出“廣府文化”特色,重點加快建設(shè)廣信文化園、廣信文化攝影城等綜合性文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。
扎實推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大教育強縣創(chuàng)建力度,確保2023 年實現(xiàn)教育強縣目標。扎實推進中小學(xué)、幼兒園標準化建設(shè);繼續(xù)抓好高中階段教育和職業(yè)教育;深化教育教學(xué)改革,進一步完善教師績效工資制度,扎實推進師資隊伍培訓(xùn)工程。
繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健、應(yīng)急救治等專業(yè)機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能。加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村傾斜,加強藥品監(jiān)管,確保用藥安全,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。
進一步穩(wěn)定低生育水平,確保“十三五”期間人口計生工作達到省先進地區(qū)行列。不斷提升科技創(chuàng)新能力,加快專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級。加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊和懲處制假售假等違法行為,維護消費者權(quán)益。加強國防教育、民兵預(yù)備役和人防建設(shè),做好雙擁共建工作,爭創(chuàng)省雙擁模范縣。充分發(fā)揮工會、工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用,切實維護婦女、老年人、殘疾人、未成年人以及城鄉(xiāng)特殊困難人員的合法權(quán)益。抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、地方志、消防、氣象、檔案等工作,推動各項事業(yè)全面發(fā)展。
(四)加強和創(chuàng)新社會管理。
鞏固“強綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”先行縣創(chuàng)建成果,加強公共安全,健全事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、社會安全事件和各類自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警體系,加強綜合應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)。加強社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,堅決打擊各類刑事犯罪和暴力犯罪。加強城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)、群防群治和農(nóng)村基層治保調(diào)解組織建設(shè),提高執(zhí)法保障能力。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作機制。加強法律援助,加大法律服務(wù)隊伍建設(shè)力度。健全政府主導(dǎo)的群眾權(quán)益維護機制,有效化解各種矛盾。切實抓好道路交通、消防和特種設(shè)備安全工作,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。確保社會大局穩(wěn)定。
(五)加強人才工作。
樹立科學(xué)的人才觀,加強人才的引進、教育、培訓(xùn)、使用和管理工作。吸引在外大學(xué)生、專業(yè)人才回鄉(xiāng)工作和創(chuàng)業(yè)。突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,統(tǒng)籌抓好專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè),健全各類人才的選拔任用、考核評價機制。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境,加快發(fā)展和完善人才市場,促進人才合理流動,提高人才使用效益。
四、加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,積極推動綠色低碳發(fā)展
大力實施“綠色崛起”戰(zhàn)略,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
(一)著力抓好節(jié)能減排。
大力開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動,全面推行清潔生產(chǎn)。落實節(jié)能減排目標責(zé)任制,加快淘汰落后產(chǎn)能。加強用電需求監(jiān)測管理,建立節(jié)電動態(tài)管理機制。完成市下達節(jié)能減排各項指標任務(wù)。
(二)加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。
抓好西江、賀江、東安江等河流流域生態(tài)綜合治理,確保賀江、西江水質(zhì)達到相應(yīng)功能區(qū)要求。加快自然保護區(qū)、森林公園設(shè)施建設(shè),爭取將黑石頂省級自然保護區(qū)、七星頂市級自然保護區(qū)合并升格為國家級保護區(qū)。推進林分改造和西江水源林、有害生物防治林、生物防火林建設(shè),森林覆蓋率達73.5%以上。加強環(huán)境污染防治和環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),提升污染事故應(yīng)急處理能力。加大固體廢物處理處置力度,合理規(guī)劃建設(shè)危險廢物處置設(shè)施、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施。
(三)加強土地利用和管理。
積極推進節(jié)約集約用地,嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,從嚴控制新增建設(shè)用地。充分利用好“三舊”改造政策,整合土地資源,清理閑置土地,加強土地儲備,優(yōu)先保障重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。進一步落實各級政府保護耕地的責(zé)任,嚴肅查處各類違法違規(guī)用地行為。
五、加強政府自身建設(shè),不斷提高行政效能
以深入開展“創(chuàng)建人民群眾滿意服務(wù)窗口”活動為契機,大力推進政府管理創(chuàng)新,加快建設(shè)適應(yīng)新形勢要求的服務(wù)型政府。
(一) 積極創(chuàng)新政府管理體制。
加快轉(zhuǎn)變政府職能,強化政府的公共服務(wù)意識和公共服務(wù)職能。堅持推進依法行政,積極有序推進行政審批制度改革,加快電子政務(wù)建設(shè)進程,完善政府信息公開制度。加強縣政府智囊?guī)旖ㄔO(shè),充分發(fā)揮縣政府顧問團作用,促進政府各項重大決策的科學(xué)化和民主化。鞏固和深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革和事業(yè)單位分類改革工作,逐步調(diào)整完善鎮(zhèn)級財權(quán)、事權(quán)配置,依法委托、下放和完善一批行政審批和行政執(zhí)法權(quán)限,切實增強鎮(zhèn)一級在人、財、物方面的自主權(quán)。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,大力推行行政問責(zé)制,強化責(zé)任追究。
(二)進一步完善公共財政體系。
鞏固省直管縣財政改革試點成果,增強縣域財政保障能力;建立規(guī)范、透明、高效的財政管理機制,深化預(yù)算制度、國庫管理、政府采購等改革;加強政府債務(wù)管理,切實防范風(fēng)險,建立公共資產(chǎn)配置、使用、處置全過程監(jiān)督管理機制;培育壯大財源稅源,加強稅收征管,推進非稅收入管理改革;著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),重點加大對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、民生保障等方面的投入,壓縮一般性支出;加大政府購買服務(wù)力度,鼓勵和引導(dǎo)社會組織提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
(三)切實加強干部隊伍建設(shè)。
進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,始終保持積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。切實加強公務(wù)員隊伍理想信念教育,牢固樹立公仆意識,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事。大力推進懲__敗體系建設(shè),弘揚清風(fēng)正氣。堅持說實話、干實事、求實效,切實幫助基層、企業(yè)和群眾解決實際困難。
各位代表,過去五年,我們攻堅克難,奮發(fā)圖強,打下了良好的基礎(chǔ);今后五年,我們要乘勢而上,開拓創(chuàng)新,繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。新一輪發(fā)展的號角已經(jīng)吹響,封開未來五年的藍圖已經(jīng)繪就,我們肩負的歷史使命光榮而艱巨。讓我們在中共封開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,以只爭朝夕的精神,搶抓機遇,真抓實干,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展、幸福安康新封開而努力奮斗!
篇六 縣政府年度工作報告3850字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作報告,請予審議,并請縣政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2023年政府工作回顧
2023年,是極不平凡、極不尋常的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民開拓創(chuàng)新,銳意進取,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,全力克服了地震災(zāi)害、“三鹿”奶粉事件和金融危機等前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗,圓滿完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù),是我縣有史以來發(fā)展速度最快、財政收入最好、群眾收入最高的一年。我縣相繼榮獲“陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎”、“全市招商引資先進縣區(qū)一等獎”和“重大建設(shè)項目獎”,先后被評為“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“省級平安縣”、“省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”、“全市煤炭工業(yè)發(fā)展先進縣”,在全市率先通過了省級義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣驗收。全省果業(yè)工作會、以工代賑易地扶貧搬遷試點工程現(xiàn)場會相繼在我縣成功召開。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“六明顯一穩(wěn)定”的鮮明特點。
一是發(fā)展速度明顯加快。全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值16.1億元,增長22.8%(按可比價計算),比全市平均增幅高出6.8個百分點;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.45億元,增長21.7%;工業(yè)總產(chǎn)值13.3億元,增長110.4%,其中,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值11.1億元,增長137.6%,比全市平均增幅高出103.8個百分點;固定資產(chǎn)投資27.4億元,增長127.5%,比全市平均增幅高出83個百分點;地方財政收入6227萬元,增長117.3%,比全市平均增幅高出93.6個百分點;社會消費品零售總額5億元,增長25.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11069元;農(nóng)民人均純收入達到2895元。國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入七項主要經(jīng)濟指標均保持了兩位數(shù)的增長速度,增速居全市前列。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由__年年的26∶36∶38調(diào)整到2023年底的21∶50∶29,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展,糧食總產(chǎn)達到6.77萬噸,再創(chuàng)歷史新高。果業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,新建果園1萬畝,蘋果面積穩(wěn)定在21.5萬畝,總產(chǎn)達到18萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值3.15億元;建成各類示范園300多個,1780畝果園順利通過了中國質(zhì)量安全中心gap(歐盟農(nóng)業(yè)規(guī)范)認證;全縣新增大家畜6200頭,標準化養(yǎng)殖小區(qū)達到37處,養(yǎng)殖專業(yè)村達到61個,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.68億元,同比增長29.2%;全年新增勞務(wù)輸出9771人(次),累計達到3.5萬人(次),創(chuàng)造現(xiàn)金收入1.65億元,同比增長37.5%。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了歷史性突破,工業(yè)總產(chǎn)值較__年年翻了一番,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值是__年年的2.5倍。亭南煤礦原煤生產(chǎn)達到200萬噸以上;大唐彬長發(fā)電廠和胡家河煤礦建設(shè)進展順利;100萬噸煤基二甲醚項目、彬長礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、亭口水庫正式奠基開工;鴉兒溝水庫建成蓄水;礦區(qū)公路路基全線貫通;高家堡、楊家坪兩個礦區(qū)精查全面結(jié)束。國企改革不斷深化,五金公司、糖酒公司改制全面完成,商貿(mào)大廈、物資公司已進入破產(chǎn)程序。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,全縣新增非公經(jīng)濟企業(yè)169戶,累計達到3110戶,從業(yè)人員達到1.58萬人,比__年年增加3500人,實現(xiàn)稅金3604萬元,是__年年的1.7倍。
三是發(fā)展后勁明顯增強。2023年,全縣共安排各類建設(shè)項目199個,其中,22個重點項目實際完成投資40.2億元,是__年年的5.7倍,項目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大,為歷年之最。招商引資成效顯著,全縣共引進招商項目7個(續(xù)建5個),合同引進資金156億元,落實到位資金19.7億元,占市上下達任務(wù)10億元的197%,任務(wù)完成率、投資額、工業(yè)類項目投資完成率三項指標均居全市第一。成功引進了陜西煤化能源有限公司、重慶玉祥集團等知名企業(yè)來長投資興業(yè),經(jīng)濟發(fā)展的外向化水平明顯提升。特別是國家擴大內(nèi)需政策出臺后,我們抓早動快,積極爭取,相繼落實項目55個,爭取國家投資3042萬元,正在爭取的項目121個,涉及國家投資12.9億元。亭口水庫、礦區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心等重大項目相繼奠基開工,一批新的經(jīng)濟增長點正在加快形成。
四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。大力實施“城鎮(zhèn)推進”戰(zhàn)略,以城建“十大工程”為重點的市政設(shè)施建設(shè)進展順利,文體中心、西大街中段改造、高速公路引線均已建成使用;朝陽大街征地全面結(jié)束;縣城污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造工程正在施工;農(nóng)業(yè)綜合大樓主體封頂;宜祿佳苑、多彩陽光住宅小區(qū)、建苑小區(qū)建設(shè)等工程進展順利。“雙創(chuàng)”活動深入開展,城市管理進一步加強。以“十件實事”為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進,年初布點的11個新農(nóng)村建設(shè)重點村均達到了建設(shè)標準,建成新居378戶,健身廣場11處;新修通鄉(xiāng)通村公路138公里;新建安全飲水工程18處,解決了1.65萬人的飲水困難;完成了24個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)任務(wù),建成移民新居244戶;棗元鄉(xiāng)“一條梁”地區(qū)扶貧開發(fā)全面啟動,建成移民新居55戶;五期以工代賑易地扶貧搬遷工程建成新居243戶;廣播電視覆蓋工程全面竣工并投入使用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷改善,新建農(nóng)村沼氣池1837口;人工造林2萬畝,封山育林1.8萬畝,建成綠色家園示范村17個,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化。
五是保障能力明顯提高。全縣地方財政收入首次突破6000萬元大關(guān),比前兩年之和還高1087萬元,增幅位居全市第一,創(chuàng)歷史最好水平。地方財政支出預(yù)計完成31635萬元,增長57%,民生所需、發(fā)展所需基本得到了有效保障。全額撥付了干部職工工資和津補貼,全年撥付醫(yī)療保障金522萬元,住房公積金343萬元,干部職工取暖費690萬元;為“民生八大工程”配套2063萬元,撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療???83萬元,兌現(xiàn)農(nóng)資綜合直補、糧食直補、農(nóng)機具補貼等惠農(nóng)資金1441萬元,全縣人民充分享受到了改革發(fā)展的巨大成果。
六是人民生活明顯改善。按照《民生八大工程五年規(guī)劃》,全年共實施民生項目156個,累計完成投資1.39億元,占年度計劃1.31億元的106%。教育事業(yè)均衡發(fā)展,長中新校區(qū)已進入規(guī)劃設(shè)計階段,建成了縣職教中心實訓(xùn)車間,長武中學(xué)順利通過了省級標準化高中驗收;文體事業(yè)繁榮發(fā)展,建成了昭仁寺東西碑廊和亭口鄉(xiāng)綜合文化站,組織開展了“‘五四’青春風(fēng)采大賽”等文藝活動,群眾文化生活日益豐富;衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展,完成了176個村衛(wèi)生室設(shè)施配套任務(wù),新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到92%,共為31232名群眾報銷醫(yī)藥費1032.5萬元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面啟動;深入開展了“計劃生育百村千戶服務(wù)行”活動,全縣計生率達到99%;災(zāi)后重建工作取得了階段性成果,縣財政撥付300萬元???,維修受損校舍4400平方米、水利設(shè)施12處;爭取災(zāi)后重建資金795萬元,完成了324戶民房重建,對2103戶危房進行了維修,安置受災(zāi)群眾2萬多人;全年累計發(fā)放救災(zāi)款839.6萬元,救災(zāi)面粉45萬斤,救災(zāi)衣被8470件(套),災(zāi)困群眾生活得到妥善安排;社會保障體系不斷健全,城鄉(xiāng)低保對象達到7405戶19327人,發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1320萬元,基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;基層組織建設(shè)進一步加強,在全市率先完成了第七次村委會換屆選舉工作;認真落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4550人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了1.9%以內(nèi)。
七是社會大局保持穩(wěn)定。制定出臺了信訪工作九項制度,扎實開展了“縣長接待日”和“縣級部門負責(zé)人大接訪”活動,全年共接待群眾來訪319件1437人(次)。妥善解決了我縣司家河村與寧縣水事糾紛等一批群眾關(guān)注的熱、難點問題。深入開展了嚴打整治專項行動,刑事案件和治安案件發(fā)案率分別較__年年下降了4.6%和57.8%,群眾對社會治安狀況的滿意率和平安創(chuàng)建的知曉率均名列全市第一。進一步加強安全隱患排查治理工作,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),社會大局和諧穩(wěn)定。
此外,統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、人勞、環(huán)保、物價、科技、供銷等其他各項工作都取得了新的成績。
各位代表,回顧過去的一年,全縣人民同心同德、團結(jié)拼搏,在加快發(fā)展的實踐中煥發(fā)出了催人奮進的精神風(fēng)貌,在富民強縣的征程中催生出了快速崛起的堅定信心。雖然我們遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn),但同時也取得了令人振奮的業(yè)績和成就。這些成績的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民矢志不移、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是社會各界大力支持、鼎力相助的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣廣大干部群眾,向所有關(guān)心、支持和參與長武建設(shè)發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還面臨著不少困難和問題:一是經(jīng)濟總量依然偏小,綜合實力不強;二是城鄉(xiāng)居民收入偏低,農(nóng)民增收難度較大;三是城鎮(zhèn)發(fā)展滯后,對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用不強;四是第三產(chǎn)業(yè)比重偏小,發(fā)展層次較低;五是受金融危機和國家增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響,原有稅源減少,財政收入增長面臨新的困難;六是部分干部群眾思想還不夠解放,工作作風(fēng)仍需進一步改進。對于這些困難和問題,縣政府將高度重視,認真研究,在今后的工作中,采取得力措施,切實加以解決,努力把各項工作做得更好,絕不辜負全縣人民的期望與重托!
二、2023年政府工作的主要目標和任務(wù)
2023年是建國60周年,也是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神的重要一年,更是我縣繼續(xù)打基礎(chǔ)、增后勁、強實力,實現(xiàn)跨越發(fā)展、快速崛起的重要一年。新的一年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央經(jīng)濟工作會、省、市全委會的總體要求,圍繞“實現(xiàn)長武在咸陽北部快速崛起”這一目標,緊扣“強縣、富民”兩大主題,實施“工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)強基、城鎮(zhèn)推進”三大戰(zhàn)略,做強“能源化工、優(yōu)質(zhì)果品、畜牧生產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)”四大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“新農(nóng)村建設(shè)、項目帶動、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟、人才興長”五大突破,真抓實干,奮力趕超,加快建設(shè)富裕、開放、文明、和諧新長武。主要預(yù)期目
篇七 哪個詞首次登上政府工作報告1100字
銀行一季度的工作問題處理
通過案件專項治理,進一步強化了會計基礎(chǔ)工作。我行以《會計升級達標實施辦法》為依據(jù),對基層支行在執(zhí)行賬戶管理、現(xiàn)金管理及規(guī)范操作方面結(jié)合案件專項治理,進行了本年度的會計出納大檢查和會計達標升級驗收,分析檢查出來的問題,有的放矢,尋找了問題的癥結(jié),并對操作流程的各個方面,通過案件專項治理,進一步規(guī)范了信貸管理和運作。我行結(jié)合銀監(jiān)會貸款五級分類偏離度專項檢查,著重對全市貸款五級分類準確情況、貸款抵押率規(guī)范情況、擔(dān)保手續(xù)合法情況、企業(yè)關(guān)聯(lián)交易情況以及本行內(nèi)部多行貸款情況等進行了清理,有效地促進了信貸運作的規(guī)范管理。
通過案件專項治理,找準了內(nèi)部控制的關(guān)鍵點。案件專項治理過程中特別是總部集中檢查時,我行按照“查找案件苗頭,整頓規(guī)范操作,促進業(yè)務(wù)發(fā)展,增強防險能力”的總要求,抽調(diào)全市50名業(yè)務(wù)骨干,分成8個檢查組對全市32家支行進行了“地毯式”現(xiàn)場檢查,找出了內(nèi)部控制的關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié),并通過制訂相應(yīng)的整改方案,積極實施整改。使案件專項治理工作,檢查處理到位,責(zé)任追究到位,問題整改到位,杜絕隱患、遏制案件到位。
服務(wù)水平得到提升。
隨著金融業(yè)服務(wù)時代的來臨,競爭將會日益激烈而競爭的優(yōu)勢一方面體現(xiàn)在人才的優(yōu)勢上,另一方面體現(xiàn)在服務(wù)優(yōu)勢上。為打造服務(wù)優(yōu)勢,我行自下而上,從支行——各片——總部,在7月份廣泛開展了“假如我是一個客戶”演講比賽,對機關(guān)開展了“假如我在基層”演講比賽活動。演講從分析一個客戶的基本要求出發(fā),從分析基層員工需求出發(fā),實行換位思考,積極探索新時期農(nóng)村金融服務(wù)的新思路、新方法,從而促進全行上下服務(wù)理念更新,服務(wù)水平提升,保持地方銀行活力,促進__商業(yè)銀行更快、更好發(fā)展。參加總部決賽的38名演講者,通過緊張激烈的演講比賽,決出了一、二、三等獎共9名優(yōu)勝者。比賽中各位選手充分展示自己的知識才華,使演講比賽內(nèi)涵得到了提升,優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識得到了提高,收到了明顯的效果。
另外,以__支行為試點的開放式服務(wù)在七月初正式亮相,運行初期就取得很好效果,深受廣大客戶地青睞和好評。開放式服務(wù)擯棄了營業(yè)大廳服務(wù)窗口上的鐵柵欄,實行與客戶面對面,心貼心的親情化服務(wù),從而拉近與客戶的距離,使客戶走進銀行猶如走進家一樣感到親近、舒適。目前,營業(yè)網(wǎng)點開放式服務(wù)正有序向全市推廣。我們相信,通過設(shè)立開放式服務(wù)區(qū)來提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便客戶,一定能更好地詮釋“離您最近,和你最親”的服務(wù)宗旨,為進一步擴大市場份額,提升__行形象作出貢獻。
支行季度工作總結(jié)
篇八 山東省政府工作報告202313800字
各位代表,______指出,以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。下面是整理關(guān)于山東省政府工作報告2023范文,歡迎借鑒參考!
2023年1月24日在山東省第十二屆人民代表大會第五次會議上
山東省省長郭樹清
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃完成情況
2023年至2023年,全省人民辛勤勞動、開拓創(chuàng)新,奮力推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)“十二五”勝利收官。全省生產(chǎn)總值達到6.3萬億元,年均增長9.4%。按當(dāng)年平均匯率計算,人均生產(chǎn)總值從6千美元增加到1萬美元。市場物價基本穩(wěn)定,對外收支總體良好。城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)594萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)665萬人。地方一般公共預(yù)算收入增長1倍以上,達到5529億元。“十二五”規(guī)劃27項主要指標中,12項約束性指標全部完成,12項預(yù)期性指標超額完成,3項預(yù)期性指標接近目標值。經(jīng)濟文化強省建設(shè)站在了新的歷史起點上。
(一)人民生活水平大幅提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實際增長8%,達到31545元,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.1%,達到12930元,城鄉(xiāng)收入比由2.70縮小到2.44。農(nóng)村貧困人口每年減少100萬人以上。人均預(yù)期壽命提高1.5歲,達到78歲左右。嬰兒死亡率由千分之7.69下降到千分之4.77。高中階段毛入學(xué)率達到97.4%,高等教育毛入學(xué)率達到48.1%。人均受教育年限8.87年,提高0.11年。城鄉(xiāng)人均住房建筑面積增加約5平方米,分別達到36.4平方米和40.9平方米。城鎮(zhèn)每百戶擁有汽車由19.9輛提高到49.4輛,農(nóng)村由5.4輛提高到23.6輛。農(nóng)村自來水普及率達到95%,基本實現(xiàn)農(nóng)村人口飲水安全?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率提高13.9個百分點,達到48.6%。
(二)經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升,糧食產(chǎn)量由867.1億斤增加到942.5億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.8%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)比重持續(xù)提高。服務(wù)業(yè)增加值占比提高8.7個百分點,成為吸引投資、吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收的主體。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和保護水平顯著提升,全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重由1.72%提高到2.23%左右。“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,東中西部差距不斷縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化取得實質(zhì)性進展,城鎮(zhèn)化水平大幅提高。綜合交通體系建設(shè)全面展開,17市實現(xiàn)鐵路網(wǎng)全覆蓋,96%的縣(市、區(qū))通了高速公路。全省發(fā)電裝機達到9716萬千瓦,比2023年增長48%。南水北調(diào)東線一期工程、膠東調(diào)水主體工程投入使用。
(三)市場經(jīng)濟新體制進一步完善。全省95.7%的村(社區(qū))完成了承包地確權(quán)登記頒證工作,多種土地流轉(zhuǎn)方式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織健康成長。供銷社改革取得新成績。國有企業(yè)改革深入推進,法人治理結(jié)構(gòu)進一步規(guī)范。設(shè)立省社保基金理事會,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?;?。政府定價項目削減67%。商事制度改革、投融資體制改革和營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。各類商品和要素市場體系進一步健全,市場主體發(fā)展到618.2萬戶,比2023年翻了將近一番。規(guī)范透明的預(yù)算制度基本建立,轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和債務(wù)管理得到加強,省以下財政體制進一步理順。小貸公司等民間金融機構(gòu)蓬勃發(fā)展,農(nóng)信社銀行化改革基本完成,新型農(nóng)村合作金融試點扎實推進,政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金穩(wěn)健起步,在全國率先建立起地方金融監(jiān)管體系。濟南區(qū)域性金融中心建設(shè)步伐加快,青島財富管理綜合改革試驗區(qū)取得實質(zhì)性進展。中小學(xué)去行政化試點順利實施,基礎(chǔ)教育綜合改革和職業(yè)教育改革走在全國前列。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險先后實現(xiàn)整合,居民大病保險全面實施,保障水平持續(xù)提高。公務(wù)人員工資、養(yǎng)老、住房、交通和休假制度日益規(guī)范。
(四)對外開放取得重要進展。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略,加強了與歐洲、美國、日本、韓國、東南亞和澳大利亞經(jīng)濟界的合作,與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系進一步密切。新增友城38對、友好合作關(guān)系城市40對,來魯工作的外國專家達13萬人次。正式啟動中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)。魯港、魯臺交流合作成果豐碩。2023年,全省外貿(mào)進出口2417.5億美元,比2023年增長27.8%;實際利用外資163億美元,增長77.8%;對外實際投資57.8億美元,增長205.6%。五年累計實際利用外資691億美元。成功舉辦國際歷史科學(xué)大會、國際教育信息化大會等一批重大國際活動。國際海事司法研究基地和國家法官學(xué)院青島海事分院落戶青島。中小企業(yè)到境外對標交流,鄉(xiāng)村旅游帶頭人赴海外學(xué)習(xí)培訓(xùn),都取得了持續(xù)明顯的成效。全國工商聯(lián)知名民企洽談會簽約項目落地率超過80%,到位資金7842.5億元。
(五)社會主義民主政治全面加強。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一,各方面制度和程序不斷完善。政府系統(tǒng)嚴格執(zhí)行人大制定的地方性法規(guī)和決定、決議,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協(xié)的民主協(xié)商。省政府及部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的對口聯(lián)系逐步常態(tài)化、機制化。提請省人大常委會審議通過地方性法規(guī)和決定46件,制定政府規(guī)章64件。辦理人大代表建議1815件、政協(xié)提案3362件。行政審批事項大幅削減,非行政許可審批全部取消。公布實施行政權(quán)力清單、行政審批事項目錄清單、政府部門責(zé)任清單,省級政務(wù)服務(wù)平臺上線運行。政府機構(gòu)改革逐步深入,公益性事業(yè)單位改革有序展開。持續(xù)推進司法體制改革,著力健全司法權(quán)力運行機制。省市縣政府法律顧問制度普遍建立,一批歷史遺留問題得到依法解決?;鶎用裰鬟M一步擴大,法治觀念普遍加強。廉潔政府建設(shè)深入推進,嚴肅政紀、糾治“四風(fēng)”、嚴懲腐敗取得顯著成效。紀檢監(jiān)察機關(guān)立查案件累計70080件,黨紀政紀處分69688人。
(六)文化軟實力和影響力顯著提升。堅持把文化建設(shè)放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心,齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到大力弘揚,四德工程、群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率由61%提高到99.2%。文化體制改革不斷深化,公共文化服務(wù)體系進一步完善。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和社會科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展,各個領(lǐng)域的文藝創(chuàng)作碩果累累。在全國影視劇業(yè)內(nèi)和廣大觀眾中,贏得了“山影出品,必屬精品”的美譽。文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長17%,達到2370億元。成功舉辦尼山世界文明論壇、青島世界園藝博覽會、世界儒學(xué)大會、中國藝術(shù)節(jié)、孔子文化節(jié)和世界休閑體育大會等重大活動。全民健身活動深入開展,競技體育取得新成績。
(七)社會治理體系逐步健全。積極促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)和居民自治良性互動。建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、社區(qū)居(村)委會聯(lián)席會議、居(村)民代表會議、社區(qū)事務(wù)議事制度。廣泛構(gòu)筑起社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者聯(lián)動機制。社會組織達到4.56萬個。社會信用體系建設(shè)持續(xù)推進。居民養(yǎng)老保險參保4534.2萬人,居民醫(yī)療保險參保7331.4萬人,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。社會救助體系不斷健全。行政復(fù)議體制改革任務(wù)基本完成,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系初步形成。信訪工作持續(xù)加強。省政府及各部門新聞發(fā)布機制進一步完善。普法、依法治理深入開展,平安山東建設(shè)取得新進展,安全生產(chǎn)、食品藥品安全和道路交通安全工作得到加強。順利完成23.14萬名兵員征集任務(wù)。
(八)生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。實施大氣污染防治規(guī)劃和行動計劃,建立空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測和財政補償制度??晌腩w粒物平均濃度改善13.8%,二氧化硫下降47.7%,二氧化氮減少12.8%。新能源發(fā)電裝機增加837萬千瓦,占比提高7.1個百分點。節(jié)能減排指標超額完成,淮河、海河流域治污國家考核連續(xù)多年保持第一。城市污水集中處理率由87.9%提高到95.5%。治理水土流失面積8085平方公里,濕地保護面積新增300多萬畝,植樹造林1561萬畝。加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),開展鄉(xiāng)村文明行動,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。
五年的實踐使我們深刻認識到,做好政府工作,必須堅決貫徹落實中央決策部署,緊密結(jié)合山東實際,創(chuàng)造性地開展工作。必須尊重人民的主體地位,發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,充分調(diào)動社會各界的積極性和主動性。必須始終堅持問題導(dǎo)向,勇于改革,敢于擔(dān)當(dāng),針對經(jīng)濟社會發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié),有的放矢、精準施策。必須在法治框架內(nèi),有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益,大力推行政務(wù)公開和司法民主,運用法治思維和法治方式破解難題。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的____作用,堅決服從省委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,加強多黨合作和政協(xié)民主協(xié)商,積極爭取方方面面的支持。
各位代表,___、國務(wù)院對山東一直給予高度重視、親切關(guān)懷。特別是2023年______視察山東發(fā)表重要講話,明確要求我們努力在推動科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列,為我省發(fā)展指明了方向。五年來我省取得的每項成績,都是___、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果,是全省上下努力拼搏的結(jié)果。在此,謹代表省人民政府,向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意!向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝!
各位代表,我們清醒地認識到,我省傳統(tǒng)優(yōu)勢正在改變,實現(xiàn)新舊動力轉(zhuǎn)換、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)仍然需要付出艱苦努力。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題比較突出,企業(yè)整體創(chuàng)新能力不強,大多處于產(chǎn)業(yè)價值鏈中低端。居民收入的城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、城鎮(zhèn)中的“二元結(jié)構(gòu)”比較明顯。部分群眾生活非常困難,脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)的均等化還有較大差距。人口老齡化加快,居民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。生態(tài)環(huán)境特別是大氣污染、土壤污染和超采地下水問題仍然十分嚴重。劣五類水體基本消除,但一、二類水體沒有明顯增加。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,道路車輛傷亡人數(shù)居高不下。政府機關(guān)及工作人員作風(fēng)不嚴不實問題仍然存在,法治素養(yǎng)有待提高。對這些問題,我們一定高度重視,在制定“十三五”規(guī)劃和安排年度工作中,采取扎實有效措施,努力加以解決。
二、“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù)
從今年起到2023年,是全面建成小康社會的決勝階段,是實現(xiàn)我省由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。黨的十八屆五中全會和省委十屆十三次全體會議,擘畫了“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和重點任務(wù),我們要全面貫徹落實。今后五年,要努力實現(xiàn)以下目標要求。
——經(jīng)濟保持中高速增長。全省生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右,提前實現(xiàn)經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,服務(wù)業(yè)占比達到55%左右,發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)新型省份建設(shè)達到更高水平,全社會研發(fā)經(jīng)費占比提高到2.6%。
——人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。居民收入城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別持續(xù)縮小,健康水平得到提升,基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到65%和55%以上。
——國民素質(zhì)和社會文明程度全面提升。社會主義核心價值觀更加深入人心,文明山東、誠信山東、美德山東建設(shè)加快推進。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本建成,文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升,能源資源利用效率明顯提高。主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成。
——各方面體制機制更加健全。省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果,開放型經(jīng)濟新體制更加完善。平安山東建設(shè)不斷深化,人民群眾安全感進一步增強。法治山東建設(shè)成效顯著,人權(quán)得到切實保障,產(chǎn)權(quán)得到有效保護。人民民主更加健全,法治政府基本建成。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標,必須深入貫徹______系列重要講話精神,堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念貫穿于發(fā)展全過程,按照“一個定位、三個提升”的要求,努力保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,確保我省在全面建成小康社會進程中走在前列。為此,要緊緊抓住以下任務(wù)。
(一)強化創(chuàng)新第一動力作用。始終堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,全面推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用和保護,完善各類人才創(chuàng)新激勵機制,持續(xù)擴大人才政策開放度。鼓勵企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,促進科研成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。加快創(chuàng)建山東半島自主創(chuàng)新示范區(qū),支持青島海洋國家實驗室建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,努力實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。堅持工業(yè)強基,加快食品、輕工、紡織、原材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,培育發(fā)展新一代信息技術(shù)、軌道交通設(shè)備、海洋工程裝備、先進機械設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),推動其他各類知識密集型產(chǎn)業(yè)快速成長。落實中國制造2025山東省行動綱要,加快建設(shè)先進制造業(yè)基地。推動服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模、拓展空間,形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。加強國防后備力量建設(shè),鼓勵軍民產(chǎn)品、技術(shù)、人才、信息廣泛交流,推動軍民深度融合發(fā)展。
(二)實現(xiàn)改革與開放相互促進。以改革助推開放,以開放倒逼改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造全國領(lǐng)先的營商環(huán)境。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。進一步加快國有企業(yè)改革,大力發(fā)展中小微企業(yè),激發(fā)民營經(jīng)濟活力。健全市場導(dǎo)向的投融資體制,完善國民收入分配格局,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場,促進經(jīng)濟資源全球優(yōu)化配置。合理劃分省和市、縣政府間事權(quán)和支出責(zé)任,規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付,完善財稅激勵約束機制,建立健全現(xiàn)代財稅制度。發(fā)展壯大地方金融機構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài),加強多層次資本市場建設(shè),強化地方金融監(jiān)管和風(fēng)險防范,提升金融普惠程度和服務(wù)實體經(jīng)濟能力。加快事業(yè)單位分類改革,推動學(xué)校、醫(yī)院和科研院所去行政化。實施新一輪高水平對外開放,積極參與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,全面融入環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展,形成開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。
(三)提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。基本實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速,爭取通車里程分別達到2100公里和7600公里。新建改建穿城公路、瓶頸路段2840公里,整治完成國省道6100公里和縣鄉(xiāng)路2.95萬公里。建成運營青島膠東國際機場、菏澤機場,爭取建成濟寧機場、聊城機場,開工建設(shè)棗莊機場。推進港航一體化,發(fā)展現(xiàn)代化港口群。建設(shè)海陽、榮成核電基地和海陸多處風(fēng)電基地。加快外電入魯,接納省外來電能力達到2400萬千瓦。完善新一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。抓好雨洪資源利用,提高引黃能力,完成黃河下游防洪工程和南水北調(diào)配套工程。加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。推動海綿城市建設(shè),建成地下綜合管廊800公里以上。抓住國家政策機遇,加快城鎮(zhèn)和工礦區(qū)老舊小區(qū)改造步伐,完成180萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。完善城市微循環(huán)立體交通網(wǎng)絡(luò),積極推進青島、濟南等城市軌道交通建設(shè)。加快氣象現(xiàn)代化步伐。落實農(nóng)村抗震設(shè)防標準,平房要普及鋼筋圈梁和構(gòu)造柱,新建改建房屋最低按7度抗震設(shè)防。按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施。2023年底完成647萬農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所改造。
(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。堅持東部提升、中部崛起、西部跨越,縱深推進“兩區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略。加快建設(shè)山東半島城市群,提高綜合競爭力。發(fā)揮好青島龍頭帶動作用,推動青島西海岸新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,把山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建成具有國際競爭力的高端產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟集聚區(qū)。海洋經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達到20%以上。堅持資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。強化省會輻射引領(lǐng),支持濟南建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟、金融、物流和科技創(chuàng)新中心。推動濟萊協(xié)作區(qū)建設(shè),支持德州打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。加快沂蒙等革命老區(qū)發(fā)展,加強與中原經(jīng)濟區(qū)交流合作,把西部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)成鄰邊經(jīng)濟新高地。
(五)推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快以人____新型城鎮(zhèn)化步伐,有序推進外來務(wù)工人員市民化、城中村和城邊村原有居民市民化、其他農(nóng)村地區(qū)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)人口市民化。全面實現(xiàn)教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)服務(wù)和住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。實施新一輪縣域經(jīng)濟提升行動,支持縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展為新生中小城市。積極穩(wěn)妥推進撤縣設(shè)區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街、村改居。鼓勵農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),支持符合條件的農(nóng)村社區(qū)和工礦區(qū)納入城鎮(zhèn)體系管理。推動醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,加強鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。加快農(nóng)村金融、郵政物流等公用事業(yè)發(fā)展。
(六)繁榮發(fā)展先進文化。努力建設(shè)文化強省,更好滿足人民群眾精神文化需求。實施齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工程,推進社科理論研究創(chuàng)新、歷史文化展示和鄉(xiāng)村記憶工程,建設(shè)曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)和齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)。努力營造激勵齊魯文化精品創(chuàng)作的社會環(huán)境,支持富有山東特色的文學(xué)、戲曲、美術(shù)、影視、出版、傳媒事業(yè)加速發(fā)展。建設(shè)積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,實現(xiàn)基層綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。加強各級檔案館建設(shè),完成第二輪修志任務(wù)。深化文化體制改革,培育發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),鼓勵文化企業(yè)走出去,建設(shè)一批具有較強競爭力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化企業(yè)和文化品牌。推動文化旅游融合發(fā)展,不斷擴大好客山東品牌影響。
(七)持續(xù)加強民生保障。堅持科學(xué)扶貧、注重實效,做到精準扶貧、精準脫貧,提前實現(xiàn)省定標準貧困人口全部脫貧。實施更加積極的就業(yè)政策,促進以高校畢業(yè)生為重點的各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)110萬人。推動基礎(chǔ)教育均衡提升,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,探索建立現(xiàn)代大學(xué)制度,努力建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。加強健康山東建設(shè),基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,統(tǒng)籌推進大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)。實施全民參保計劃,建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。完善國有資本劃轉(zhuǎn)充實社保基金政策措施。不斷發(fā)展基層群眾自治和社區(qū)民主協(xié)商。加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊違法犯罪活動。強化安全發(fā)展理念,確保各領(lǐng)域安全形勢總體穩(wěn)定。抓好人民防空建設(shè),完善防災(zāi)減災(zāi)體系。提升人口質(zhì)量,繼續(xù)降低出生人口性別比,促進人口均衡發(fā)展。加大對失獨家庭關(guān)愛扶助力度。保障婦女兒童合法權(quán)益,健全扶殘助殘服務(wù)體系,大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進一步做好民族工作,依法管理宗教事務(wù)。
(八)建設(shè)美麗文明新山東。維護好我省的壯美山河、富饒湖海和廣袤平原,多姿多彩地展現(xiàn)齊魯風(fēng)光的獨特魅力。加大對自然人文遺跡、歷史文化名城、特色老街區(qū)老村落老建筑,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度。在尊重農(nóng)村形態(tài)和農(nóng)民生活習(xí)慣基礎(chǔ)上,有序開展村容村貌整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把大氣污染治理放在突出位置,有效遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢。加強重點流域、近岸海域和湖泊生態(tài)環(huán)境保護,治理地下水超采。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進土壤質(zhì)量明顯提升。實施大規(guī)模國土綠化行動,林木綠化率達到27%。開展地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和塌陷地綜合治理,推進資源型城市轉(zhuǎn)型和獨立工礦區(qū)改造。增加對重點功能區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)移支付,健全地區(qū)間橫向生態(tài)補償機制。落實省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
三、2023年政府工作總體安排
剛剛過去的2023年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我們堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),統(tǒng)籌做好各項工作,較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務(wù)。全省生產(chǎn)總值比上年增長8%,地方一般公共預(yù)算收入增長10%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)127.5萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.8%。居民消費價格上漲1.2%。這為實現(xiàn)“十三五”良好開局打下堅實基礎(chǔ)。
2023年主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%-8%,地方一般公共預(yù)算收入增長8.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。進出口保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費價格上漲3%。常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到59%和49%。全面完成國家下達的年度節(jié)能減排約束性指標。
實現(xiàn)今年目標任務(wù),我們要按照中央和省委的部署要求,全面落實宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,實施去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),以體制機制創(chuàng)新促進轉(zhuǎn)型升級,努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
(一)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。深入實施質(zhì)量強省和品牌戰(zhàn)略,推進好品山東建設(shè),支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制定國家和國際標準。引導(dǎo)企業(yè)在滿足一般消費需求的同時,積極開展品牌營銷和個性定制,多生產(chǎn)綠色、健康、智能的高附加值產(chǎn)品。健全農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等重要產(chǎn)品追溯體系,提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑、娛樂、體育等產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各類服務(wù)業(yè)改善供給結(jié)構(gòu)。支持企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式、服務(wù)模式和管理模式,鼓勵建設(shè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)客空間。下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼刃袠I(yè)去產(chǎn)能,實施化工產(chǎn)業(yè)搬遷改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。對喪失自我修復(fù)能力的企業(yè),通過兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算等方式,實現(xiàn)市場出清。妥善安置產(chǎn)能過剩行業(yè)失業(yè)人員。引導(dǎo)企業(yè)多措并舉消化庫存,總結(jié)推廣近些年各行業(yè)壓縮支出的有效辦法,支持企業(yè)全面降低成本,特別是減少材料消耗,降低能源損失,壓縮管理、銷售和財務(wù)費用。鼓勵企業(yè)多渠道籌資,增加資本金,減少銀行貸款比重,降低債務(wù)率。積極化解企業(yè)間擔(dān)保鏈、擔(dān)保圈風(fēng)險。
(二)貫徹好積極穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策。推動具備條件的高速鐵路、高速公路、水利、電力等重大項目盡早開工,形成較大規(guī)模的實物工作量。實施一批重大技術(shù)升級改造工程。開工保障性住房49.3萬套,基本建成22.5萬套。改造農(nóng)村危房5萬戶,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所200萬戶,啟動農(nóng)村供暖改造工程。解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題,今年要完成一半任務(wù),改擴建1500所學(xué)校。進一步優(yōu)化消費環(huán)境,擴大傳統(tǒng)消費,促進信息、網(wǎng)絡(luò)消費??偨Y(jié)交流臨沂、濰坊等地的經(jīng)驗,推動流通體制改革,大力發(fā)展電子商務(wù)與實體流通相結(jié)合的物流體系。推廣菏澤、濱州、日照等地的好做法,重點培育一批特色電商鎮(zhèn)、電商村,鼓勵發(fā)展農(nóng)村淘寶項目。深化住房制度改革,提高新市民購買和租賃住房的能力。落實好公積金使用、信貸、稅收等優(yōu)惠政策,積極消化房地產(chǎn)庫存。大力發(fā)展住房租賃市場,培育專業(yè)化、規(guī)?;赓U企業(yè)。提高公租房租賃補貼比重,打通保障房和商品房的通道。支持各地各部門收購或長期租用符合條件的商業(yè)房、寫字樓,改造為中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院用房。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)將庫存商品房改造為電商用房、教師公寓、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游場所等專業(yè)設(shè)施。
(三)進一步健全企業(yè)微觀運行機制。支持各類企業(yè)規(guī)范改制,完善公司治理結(jié)構(gòu),健全財務(wù)制度,實現(xiàn)更多企業(yè)掛牌上市。深化國有資本投資運營公司試點。建立國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度,積極推行經(jīng)理層契約化管理。將省屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)納入統(tǒng)一監(jiān)管。開展首批58戶國有企業(yè)混合所有制改革試點。國有企業(yè)管理人員要嚴格執(zhí)行任職回避、公務(wù)回避、親友回避,公開透明履行職責(zé)。加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管,切斷各種形式的利益輸送。鼓勵民營企業(yè)規(guī)范成本核算,引導(dǎo)民營企業(yè)家參照市場正常水平領(lǐng)取薪酬,依法繳納企業(yè)和個人所得稅。深化工商登記制度改革,完成企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)家在推動經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,尊重、關(guān)心、保護企業(yè)家,搞好企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng),造就一大批優(yōu)秀企業(yè)家和高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才。完善人才流動機制、評價機制和激勵機制,以企業(yè)為主體,以重點人才工程為引領(lǐng),集聚更多對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有帶動作用的首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。借鑒淄博、濟寧、德州、聊城等地做法,健全引進人才制度,吸引包括外國專家在內(nèi)的各類專業(yè)型、技能型人才來魯工作。
(四)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村脫貧攻堅。繼續(xù)抓好高產(chǎn)創(chuàng)建、渤海糧倉、精準農(nóng)業(yè)、高標準農(nóng)田建設(shè)工程,全面實施耕地質(zhì)量提升計劃。加強基本農(nóng)田保護,做好永久基本農(nóng)田劃定工作。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和水肥一體化。順應(yīng)市場規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,合理安排輪作,積極探索符合各地實際的休耕方式。適度調(diào)減玉米種植面積,因地制宜發(fā)展青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草,以及大豆、花生、雜糧等經(jīng)濟作物。樹立大食物理念,大力發(fā)展肉蛋奶、果蔬茶等高效生態(tài)農(nóng)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),建設(shè)海上糧倉。加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè),建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測分析預(yù)警體系。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展化肥農(nóng)藥使用量零增長行動。積極培育農(nóng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài),推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育農(nóng)村“第六產(chǎn)業(yè)”,促進農(nóng)民增收。堅決打好脫貧攻堅第一仗,確保今年脫貧人口不少于120萬。抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果驗收和應(yīng)用,推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè),加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。深化供銷社綜合改革。抓好防汛抗旱和森林防火工作。
(五)落實300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民待遇。今年為200萬進城農(nóng)民工和140萬城中村、城邊村原有居民辦理城鎮(zhèn)戶口,落實同等公共服務(wù)。對進城落戶農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)保持不變。普遍降低大中城市外來人員落戶門檻,使其真正享受到市民待遇。制定城中村改造規(guī)劃,拓展棚改范圍,改造完成棚戶區(qū)48萬戶。同時,將棚改納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄,提高貨幣化安置比重。完善連接鎮(zhèn)村間的道路、公園等基礎(chǔ)設(shè)施,把非農(nóng)經(jīng)濟和就業(yè)超過70%的村莊和人口納入城鎮(zhèn)管理。推動住房建設(shè)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通管理等政府監(jiān)督和服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉。試行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化與財政轉(zhuǎn)移支付、投資基金安排、建設(shè)用地指標掛鉤政策。改進城鄉(xiāng)規(guī)劃,提升建筑質(zhì)量,治理違法建設(shè),提高精細化管理水平。建成城市地下綜合管廊100公里。提高城鄉(xiāng)供水水質(zhì),大力發(fā)展集雨型綠地。加大低效閑置土地處理力度。實施示范鎮(zhèn)提升行動。
(六)改善投融資環(huán)境的同時防范金融風(fēng)險。完成營改增任務(wù)。完善國地稅聯(lián)合辦稅機制,加強稅務(wù)隊伍建設(shè),提高稅收征管水平??h及縣級以上所有使用財政資金的部門,全部依法依規(guī)公開預(yù)算決算。擴大涉農(nóng)專項資金整合試點范圍。繼續(xù)清理財政專項資金,省級再壓減10%,用于增加扶貧投入和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。繼續(xù)壓減三公經(jīng)費等一般性支出,騰出更多資金用于基本公共服務(wù)。根據(jù)國家部署,調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標準。省級國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例提高到15%。在保持政府債務(wù)率處于合理區(qū)間前提下,適當(dāng)擴大地方債券發(fā)行規(guī)模。加強債務(wù)分類管理,重視債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和存量置換。大力推廣政府與社會資本合作投資模式和政府購買服務(wù)。充分利用多層次資本市場,提高直接融資比重。大力發(fā)展私募市場和股權(quán)投資基金,審慎探索股權(quán)眾籌、第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)金融,發(fā)揮好齊魯和藍海兩個股交中心平臺作用。進一步優(yōu)化城商行股權(quán)結(jié)構(gòu),深入開展新型農(nóng)村合作金融試點。穩(wěn)妥推進介于現(xiàn)貨與期貨之間的大宗商品交易試點。積極發(fā)展現(xiàn)代保險業(yè)。著力去杠桿,規(guī)范信托、理財?shù)缺硗馊谫Y業(yè)務(wù),降低金融資產(chǎn)風(fēng)險。加強地方金融監(jiān)管體系建設(shè),加大對非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為清理打擊力度,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。
(七)推動對外經(jīng)貿(mào)投資雙向優(yōu)化。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略,培育壯大以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。加大先進技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備和重要零部件進口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。加快推進跨境電商和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅持引資與引智、引技有機結(jié)合,深度推進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、人才國際化。加強與世界500強及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略合作和產(chǎn)業(yè)對接。推動企業(yè)開展境外工程承包、能源資源開發(fā)、國際產(chǎn)能和裝備制造合作,加強境外項目風(fēng)險管控。抓住中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定正式實施機遇,在貿(mào)易、投資、金融、旅游、交通和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域爭取先行先試。加快推動威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)和煙臺中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。積極申建中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)。推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化,加快各類開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)。
(八)強力推行清潔燃燒等治霾措施。加強區(qū)域協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控,推進污染防治一體化。嚴格執(zhí)行大氣污染物排放標準第二時段限值,對不達標企業(yè)依法實施限產(chǎn)停產(chǎn)治理。推動工業(yè)綠動力計劃,抓好燃煤電廠、鍋爐超低排放改造。推廣煤炭高效利用技術(shù),探索多種清潔燃煤實用辦法,減少散燒煤總量。強化成品油全過程監(jiān)管。抓好企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。開展秸稈綜合利用試點和揚塵綜合整治。加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理,創(chuàng)建綠色交通省份,城市新建建筑全部執(zhí)行綠色標準,公共機構(gòu)單位建筑面積能耗降低2%以上。積極推進地?zé)崮苷{(diào)查評價和開發(fā)利用。支持新能源汽車發(fā)展。
(九)力爭社會民生事業(yè)有新的較大進展。加快基礎(chǔ)教育綜合改革,全面推開中小學(xué)校長職級制和去行政化。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,新建、改擴建2000所幼兒園。落實中小學(xué)教師編制“縣管校聘”。抓好職業(yè)教育,健全校企合作長效機制。深化高等教育綜合改革,擴大辦學(xué)自主權(quán),提升立德樹人水平。加快文化體制改革,省直轉(zhuǎn)制文化單位改制到位。持續(xù)建設(shè)十大旅游目的地品牌,按期完成旅游廁所、游客服務(wù)中心和集散中心年度建設(shè)計劃,加快鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,強化旅游市場監(jiān)管。啟動所有城市公立醫(yī)院綜合改革,全面推動分級診療,有序放開醫(yī)療服務(wù)價格。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施,提高基層、中醫(yī)藥、婦幼、傳染病、精神衛(wèi)生等薄弱領(lǐng)域的服務(wù)能力。實施全面兩孩政策。完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,開展非營利性民辦學(xué)校教師社會保障與公辦學(xué)校教師同等待遇試點。建立職工大病保險制度,開展職工長期護理保險。提高基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)低保等保障水平。推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體,新增養(yǎng)老床位6萬張。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼,年內(nèi)為1000名聽障兒童實施人工耳蝸植入手術(shù)。加強社會救助體系建設(shè),倡導(dǎo)社會慈善捐助。
四、匯聚全面建成小康社會強大力量
各位代表,______指出,以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展根本力量的唯物史觀。要堅持人民主體地位,順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,發(fā)展人民民主,維護社會公平正義,保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。
面對新形勢、新任務(wù),必須動員全社會各方面力量,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用。高度重視和做好新經(jīng)濟組織、新社會組織工作。加強與港澳臺同胞和海外僑胞的交流合作。扎實開展雙擁共建,鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。全面落實尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,鼓勵社會各界群眾辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動,以昂揚的精神狀態(tài)在各自崗位上建功立業(yè)。
政府工作人員要增強大局意識、看齊意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法。大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé),不斷創(chuàng)新工作方式。著力克服庸懶散現(xiàn)象,認真解決不愿為、不會為、不敢為問題。積極適應(yīng)新常態(tài)、學(xué)習(xí)新知識,在實踐中開闊視野、增長才干。堅持引進來和走出去相結(jié)合,進一步加大境內(nèi)外培訓(xùn)力度,切實提高干部、人才的能力和素質(zhì)。完善考核評價體系,對主動作為、做有成效的予以表彰,對不作為的部門和干部嚴肅問責(zé)。建立合理的容錯機制、及時的糾錯機制和正常的免責(zé)制度,營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。
全面提升尊法學(xué)法守法用法意識能力,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展。強化決策法定程序的剛性約束,堅持重大行政決策集體討論決定,健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查制度。全面梳理公開公共服務(wù)事項目錄,簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程。推進綜合行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。注重發(fā)揮律師、法律顧問和司法機關(guān)作用,通過協(xié)商調(diào)解和必要的法律程序解決問題。扎實細致地做好群眾思想政治工作,依靠廣大群眾推動任務(wù)落實。
深化平安山東建設(shè),創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解機制。深刻汲取安全事故沉痛教訓(xùn),強化安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任,深入開展隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動,消除各類非法違法行為和事故隱患。加快食安山東建設(shè),加強消費品安全風(fēng)險防控和檢驗檢測。繼續(xù)搞好公路安全生命防護工程,深化“平安行·你我他”行動。
自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,定期報告政府工作。主動加強同人民政協(xié)的民主協(xié)商,大力推進多層次協(xié)商民主。切實做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。開展省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點,有序推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋。加強行政監(jiān)察和行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政復(fù)議糾錯、行政訴訟敗訴報告制度。進一步健全政務(wù)公開制度,完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,拓展“三嚴三實”專題教育實際成效。牢固樹立群眾觀念,深入基層、深入群眾,向群眾學(xué)習(xí)請教,為群眾辦實事。堅決把紀律挺在前面,落實從嚴治黨主體責(zé)任,持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善防止利益沖突和權(quán)力尋租的體制機制,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。
各位代表,美好明天屬于勤勞智慧的山東人民,幸福生活需要我們用雙手來創(chuàng)造。讓我們緊密團結(jié)在以___同志為___的___周圍,在中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下,改革創(chuàng)新,攻堅克難,扎實工作,為加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省,奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
篇九 2023山東省政府工作報告全文解讀4700字
2023山東省政府工作報告全文已經(jīng)公布了,山東省第十二屆人民代表大會第六次會議在山東會堂隆重開幕。省長郭樹清代表山東省人民政府向大會作《政府工作報告》。今年報告中使用的一些新名詞,你注意到了嗎?來為您詳細盤點,速速學(xué)習(xí)一下吧。
1.“三去一降一補”
是指去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。2023年中央經(jīng)濟工作會議提出,將抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)。
2.農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”
是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“升級版”。指第一產(chǎn)業(yè)接二連三,向后延伸;第二產(chǎn)業(yè)接一連三,雙向延伸;第三產(chǎn)業(yè)接二連一,向前延伸,形成產(chǎn)業(yè)鏈相加。同時,一產(chǎn)的一份收入,經(jīng)過二產(chǎn)加工增值為兩份收入,再通過三產(chǎn)的營銷服務(wù)形成三倍收益,綜合起來是六份收入,產(chǎn)生乘數(shù)效益。
3.加工貿(mào)易“委托設(shè)計+自主品牌”出口
是指加工貿(mào)易中委托設(shè)計產(chǎn)品與自主品牌產(chǎn)品出口之和。這一生產(chǎn)方式出口能產(chǎn)生更高的增值率,在加工貿(mào)易出口中的比重正逐年攀升。
4.城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”問題
按照國家規(guī)定,小學(xué)的班額每個班不超過45人,中學(xué)的班額每個班不超過50人,超過66人就可稱為超大班額。省委、省政府2023年提出,用三年時間,籌措建設(shè)資金1220億元,規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所,到2023年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。
5.“工業(yè)綠動力”計劃
這是我省推動經(jīng)濟社會綠色發(fā)展的重要舉措。主要包括三個方面:一是清潔高效利用傳統(tǒng)能源。支持使用高效環(huán)保煤粉鍋爐,在煤粉制備、物流配送、鍋爐改造等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化升級。二是深度開發(fā)利用綠色能源。拓展太陽能集熱系統(tǒng)在紡織、食品、化工等工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,減少化石能源消耗。三是優(yōu)化能源節(jié)能投資方式。通過合同能源管理等新機制,重點圍繞鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、綠色照明改造等領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能改造。
6.“兩區(qū)同建”
是指農(nóng)村新型社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè),推動農(nóng)民集中居住和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民生活方式和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這是一種就地就近城鎮(zhèn)化模式。
7.城市“十個系統(tǒng)”
是指立體交通系統(tǒng)、停車服務(wù)系統(tǒng)、地下管網(wǎng)系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)、住房保障系統(tǒng)、集中供熱系統(tǒng)、大氣治理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)。
8.農(nóng)村“七改”工程
這是我省為提升農(nóng)村便利化程度和環(huán)境宜居水平,重點推進的系列舉措。一是改路,實施公路安全生命防護工程,改造穿城公路和瓶頸路段,整治國省道和縣鄉(xiāng)公路。二是改電,推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和寬帶提速降費。三是改校,改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題。四是改房,持續(xù)推進農(nóng)村危房改造,新建改建農(nóng)村住房最低按7度抗震設(shè)防。五是改廁,實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造,全面改善農(nóng)村居民入廁條件。六是改水,實施農(nóng)村飲水鞏固提升工程,加快農(nóng)村上下水設(shè)施建設(shè)。七是改暖,按照節(jié)能環(huán)保要求新建改建農(nóng)村供暖設(shè)施,重點加強散煤燃燒治理。
9.“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略
藏糧于地,就是堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定,確保耕地數(shù)量不減少;開展高標準農(nóng)田建設(shè),實施耕地質(zhì)量保護與提升行動。藏糧于技,就是走依靠科技進步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路,開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),推廣優(yōu)良品種和標準化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國家這一戰(zhàn)略的提出,凸顯了我國提升糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全的新路徑。
10.“糧改飼”試點
是指以全株青貯玉米為重點,調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu),推進草畜配套,大規(guī)模發(fā)展適應(yīng)于肉牛、肉羊、奶牛等草食畜牧業(yè)需求的青貯玉米。同時因地制宜,在適合種優(yōu)質(zhì)牧草的地區(qū)推廣牧草。2023年,按照國家統(tǒng)一部署,我省在有條件的市、縣(市、區(qū))先行開展了飼料作物種植與利用試點。
11.“地條鋼”
是指以廢鋼鐵為原料,經(jīng)過感應(yīng)爐(工頻爐和中頻爐)熔化后,軋制成建筑用鋼材。但在生產(chǎn)過程中,不能有效進行成分控制,產(chǎn)品質(zhì)量無法保證。既擾亂鋼鐵行業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,也對人民生命財產(chǎn)安全造成重大威脅。為此,國家三令五申,嚴禁制售“地條鋼”。
12.化工企業(yè)“進區(qū)入園”
是指引導(dǎo)分散的化工企業(yè)逐步集中到符合規(guī)劃要求的化工園區(qū)(集中區(qū)),?;菲髽I(yè)必須進入專門的化工園區(qū),城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、自然保護區(qū)和飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè)要盡快完成搬遷入園、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。2023年12月,省政府提出,加快推進化工企業(yè)“進區(qū)入園”,到2023年底前原則上必須完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
13.十大文化旅游目的地品牌
是指具有山東地方特色、可以轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實旅游產(chǎn)品的一些重點文化資源。具體包括:東方圣地、仙境海岸、平安泰山、泉城濟南、齊國故都、魯風(fēng)運河、水滸故里、黃河入海、親情沂蒙、華夏龍城等十個文化旅游目的地品牌。
14.實體經(jīng)濟杠桿率
杠桿率是資產(chǎn)負債表中總資產(chǎn)與權(quán)益資本的比率,指通過負債實現(xiàn)以較小資本控制較大資產(chǎn)規(guī)模的比例。在微觀經(jīng)濟部門(企業(yè)或家庭)可用負債與所有者權(quán)益之比、資產(chǎn)與所有者權(quán)益之比、負債與資產(chǎn)之比等指標反映。宏觀分析中,通常用負債與生產(chǎn)總值之比來衡量杠桿率。在計算一個經(jīng)濟體的總杠桿率時,通常先計算非金融企業(yè)部門、家庭部門和政府部門的債務(wù),再用各部門債務(wù)除以生產(chǎn)總值得到各部門杠桿率,最后將三個部門杠桿率加總,得到經(jīng)濟體的總杠桿率水平。
15.“山東標準”建設(shè)
是指在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各領(lǐng)域,把我省創(chuàng)新的經(jīng)驗、技術(shù)、過程、方法,以標準的形式進行固化、推廣、應(yīng)用,并努力上升為國家標準、國際標準,成為全國乃至全球某個領(lǐng)域的規(guī)則和典范。2023 年12月,省委十屆七次全會首次正式提出“山東標準”的概念。2023年12月,省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進“山東標準”建設(shè)的意見》,對“山東標準”建設(shè)作出全面部署。
16.馬德里國際商標注冊
是指根據(jù)1891年于西班牙首都馬德里簽訂的《商標國際注冊馬德里協(xié)定》,或根據(jù)1989年在馬德里通過的《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》及其《共同實施細則》建立的馬德里聯(lián)盟締約方間的商標注冊體系。目前馬德里聯(lián)盟有98個成員,覆蓋114個國家。我國于1989年10月成為《商標國際注冊馬德里協(xié)定》的第28個締約方,1995年12月成為《商標國際注冊馬德里協(xié)定有關(guān)議定書》的第4個締約方。
17.“魯產(chǎn)國際名牌產(chǎn)品”網(wǎng)上專廳
是指為進一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)成品質(zhì)量和品牌價值,擴展國際國內(nèi)兩個市場,我省主動與阿里、京東等知名電商合作,在這些第三方電商平臺上開設(shè)的“山東地方特色館”“魯產(chǎn)國際名牌產(chǎn)品”專廳。該專廳匯集我省農(nóng)特產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品,在網(wǎng)上宣傳推廣和交易我省名優(yōu)產(chǎn)品,擴大行業(yè)和市場認知度,以獲得質(zhì)量和品牌溢價效應(yīng)。
18.上行
“上”是指線上,上行就是通過網(wǎng)絡(luò)對外銷售商品。比如,農(nóng)村電子商務(wù)中的產(chǎn)品上行,就是指把農(nóng)產(chǎn)品放到線上銷售,把線上運營和線下批發(fā)分銷結(jié)合起來。
19.“外專雙百計劃”
2023年1月19日,省政府常務(wù)會議研究決定,在全省組織實施“外專雙百計劃”,利用5年左右的時間,引進100名國際知名的高層次外國專家和100個高層次外國專家團隊。
20.“縣管校聘”管理改革
是指建立健全縣管教職工編制、人員經(jīng)費、崗位設(shè)置、交流輪崗,校管崗位聘用、績效工資分配、考核獎懲的新機制。這一改革,將縣域內(nèi)公辦中小學(xué)教師從過去的某學(xué)校的“學(xué)校人”,改變?yōu)榻逃到y(tǒng)的“系統(tǒng)人”,打破了教師交流輪崗的管理體制障礙。
21.“雙師型”隊伍建設(shè)
是指職業(yè)院校專業(yè)教師既具有教師資格證書,又具有相應(yīng)職業(yè)資格證書;既有扎實的專業(yè)理論知識,能勝任理論教學(xué),又具有較強的動手操作能力,能有效指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)實踐。
22.“雙一流”建設(shè)
是指一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2023年12月,省政府印發(fā)《推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)方案》,提出積極支持駐魯部屬高校進入國家“雙一流”建設(shè)工程,力爭一批學(xué)科進入世界一流或世界前列;積極支持省屬高校爭創(chuàng)國內(nèi)一流,力爭一批學(xué)科進入國內(nèi)領(lǐng)先或世界一流。
23.“訂單式”培訓(xùn)
是指圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級改造和當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)重點企業(yè)和新進大項目的企業(yè)用工需求、技能需求,以政府部門組織的技能培訓(xùn)為主導(dǎo),以失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等為主要群體,鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)因地制宜按需設(shè)定培訓(xùn)工種(專業(yè)),引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)建立以訂單式、定向式培訓(xùn)為主要模式的培訓(xùn)制度。
24.“三支一扶”計劃
是指大學(xué)生在畢業(yè)后,到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。自2023年開始,我省每年通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式,招募優(yōu)秀高校畢業(yè)生,安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等工作,服務(wù)期限為2到3年。
25. 殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動
是指依據(jù)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查,準確識別有康復(fù)需求的持證殘疾人和殘疾兒童,并依據(jù)康復(fù)需求評估結(jié)果,將其轉(zhuǎn)介到相關(guān)康復(fù)機構(gòu)或上門提供個性化康復(fù)服務(wù),同時,對殘疾人康復(fù)服務(wù)及需求情況及時上報更新,進行實名制精細化管理。
26.“中央廚房”工程
“中央廚房”即融媒體中心,就是通過重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡(luò),再造采編發(fā)流程,統(tǒng)籌采訪、編輯和技術(shù)力量,形成“一次采集、多種產(chǎn)品、多媒體傳播”工作格局。這是推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展的龍頭工程。
27.“鄉(xiāng)村記憶”工程
指因地制宜地保護傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居,建設(shè)鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館,實現(xiàn)對鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的整體性和真實性保護,是“記得住鄉(xiāng)愁”“留得住鄉(xiāng)情”的載體工程。2023年5月,全省第一批300個“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)單位正式掛牌,包括傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,傳統(tǒng)文化村落、街區(qū)171個,傳統(tǒng)民居66個,鄉(xiāng)村(社區(qū))博物館56個。
28. 稷下學(xué)宮
始建于戰(zhàn)國時期齊桓公田午時期,位于齊國國都臨淄(今山東省淄博市)稷門附近,存在一百多年,是世界上最早的公立大學(xué)、國家研究院和政府智庫,學(xué)士百千,流派紛呈,開創(chuàng)了百家爭鳴、兼容并蓄的學(xué)術(shù)先河。
29.道路交通“平安行·你我他”行動
2023年5月,我省啟動實施道路交通“平安行•你我他”行動,主要以道路交通安全隱患排查整治、交通安全源頭監(jiān)管、基層交通安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、交通秩序整治、交通安全宣傳、交通安全責(zé)任追究等工作為重點,著力解決制約道路交通安全工作的基礎(chǔ)性、源頭性、根本性問題,保持道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
30.“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動
是指以創(chuàng)建“森林城市”為抓手,堅持植樹造林和封山育林相結(jié)合、工程造林和社會造林相協(xié)調(diào)、造林綠化與保護管理相統(tǒng)一,開展大規(guī)模國土綠化,扎實推進山區(qū)森林生態(tài)修復(fù)、退耕還果還林、高標準農(nóng)田防護林、森林生態(tài)廊道、鄉(xiāng)村綠化美化等重點林業(yè)生態(tài)工程。到2023年,全省現(xiàn)有宜林荒山荒地全部實現(xiàn)造林,林木綠化率達到27%,生態(tài)承載力明顯提升,生態(tài)產(chǎn)品更加豐富,生態(tài)服務(wù)功能顯著增強。
31.“雙隨機一公開”
指監(jiān)管部門在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。這是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要舉措。
32. 監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”
黨的十八屆六中全會通過的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出,黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。
篇十 2023年縣政府換屆工作報告13350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告政府工作,請各位代表審議,各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年工作回顧
五年來,全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對各種嚴峻挑戰(zhàn)和考驗,齊心協(xié)力,攻堅克難,銳意進取,圓滿完成了“___”確定的主要目標任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。
——過去的五年,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,綜合實力再上臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6:52.5:20.9調(diào)整為17.3:65.1:17.6,一產(chǎn)比重下降9.3個百分點,二產(chǎn)比重上升12.6個百分點,工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展格局基本形成。XX年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元,是XX年的2.3倍;其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元,是XX年的3.6倍;完成財政總收入6.44億元,是XX年的3.4倍;全社會固定資產(chǎn)投資60億元,社會消費品零售總額18億元,均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟發(fā)展綜合先進縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進縣”等稱號,XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。
——過去的五年,發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來,新型工業(yè)化步伐加快,以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起,紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠,紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項目——印染集控區(qū)成功獲批,園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè),被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”;竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級,龍頭企業(yè)實力大為增強,被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”;以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底,園區(qū)落戶企業(yè)達到172家,主營業(yè)務(wù)收入140.2億元,是XX年的4.5倍;實現(xiàn)稅收2.41億元,是XX年的7.2倍,成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。先后被評為“全國先進科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進單位”,連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻獎”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進,完成了全縣旅游業(yè)總體策劃,投資1.5億元的百丈寺即將開光,仰天峽漂流正式營運,成功舉辦了華林旅游文化節(jié),天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”, 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回,九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人,30萬畝綠色大米標準化示范區(qū)通過國家驗收,糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn),XX年突破6億斤,被評為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進縣”;豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝;花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊;獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達4家,有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點保護產(chǎn)品、江西省著名商標稱號。
——過去的五年,改革開放不斷深化,發(fā)展后勁日益增強。體制改革步伐加快,基本完成農(nóng)村稅費、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革,穩(wěn)步推進企業(yè)改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元,是“十五”期間的2.3倍,被評為“全省利用外資先進縣”、“全省引進省外資金先進縣”;XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元,是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里,產(chǎn)業(yè)承載平臺進一步拓展;昌銅高速公路全線開工,__至南昌段可望年底通車;赤田22萬伏變電站投入運行,港頭11萬伏變電站提前建成;3萬噸自來水廠全面竣工,擴建工程正快速實施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計報批用地7400多畝,盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝;加大金融工作力度,為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元,幫助企業(yè)融資46.5億元;幫助企業(yè)招工2.8萬人次,有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán),組建了國家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處,成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣,外向型經(jīng)濟服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。
——過去的五年,城鄉(xiāng)面貌大為改觀,生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達44.16%,縣城建成區(qū)面積擴大了近一倍,綠地率達42.1%?!耙缓觾砂?、五橋四區(qū)”的城市新格局初步形成,“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點工程全面竣工;天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動中心等一批重點工程穩(wěn)步推進。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”,榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標,交通狀況極大改善;深入開展新農(nóng)村建設(shè),完成新農(nóng)村建設(shè)點255個,累計投入資金達1.02億元;解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題,完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程,成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點縣”項目。實施土地開發(fā)整理2.82萬畝,新增耕地4070畝;建設(shè)標準糧田3.45萬畝、高標準農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田3.63萬畝,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高,屢獲省市表彰。生態(tài)保護成效明顯。大力推進“造林綠化一大四小”工程建設(shè),多次成為全省參觀示范點,榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進縣”,柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達國家一級標準,主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達到國家規(guī)定標準。
——過去的五年,民生保障扎實推進,人民生活更加殷實。加大民生事業(yè)財政投入,累計投入資金20億元,是“十五”期間的3.8倍。著力加強城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi);新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.75萬人,1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達92.4%,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達90%以上,共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障;城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴大,保障標準連續(xù)5年逐步提高,1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套,建筑面積10.7萬平方米,從XX年開始,累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題,全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加,新建、改建敬老院18所,“星級管理”的經(jīng)驗做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12605元,比XX年增加了6169元,年均增長14.4%;農(nóng)民人均純收入達6244元,比XX年增加了2407元,年均增長10.2%。
——過去的五年,社會事業(yè)全面進步,和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元,大力改善辦學(xué)條件,新建、改建校舍23.6萬平方米,新建了__二中,創(chuàng)辦了__四小,城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長,清華、復(fù)旦等名校的錄取實現(xiàn)新的突破,冶城職?!叭I睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列,縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)?!保琗X年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評估,進入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點建設(shè),認真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目,新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院,改擴建了縣中醫(yī)院,全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,累計爭取科技經(jīng)費1689萬元。大力推進文體事業(yè)。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作,開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個,干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”,榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事,在全省第十二、十三屆運動會上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進一步加強,和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計生服務(wù)奮力爭先,被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進一步加強,突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機制進一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求,信訪形勢保持平穩(wěn)。切實加強安全監(jiān)管,嚴格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,未發(fā)生重特大安全事故,被評為“XX—XX年全省森林防火先進縣”。強化社會治安綜合治理,扎實開展奧運會、世博會、亞運會安保工作,嚴厲打擊刑事犯罪,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,群眾安全感測評位居全省前列,榮獲“全省平安縣”稱號。
——過去的五年,民主法制進程加快,行政能力明顯提升。推進依法行政。出臺了《關(guān)于加強依法行政的實施意見》,進一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可,削減行政審批,推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開,縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題,始終堅持廣泛征求各方面意見,召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作,主動加強與政協(xié)聯(lián)系,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年來,共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件,辦結(jié)率達100%。提高行政效能。認真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,積極推進行政服務(wù)中心標準化建設(shè),進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律,認真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展。
此外,審計、統(tǒng)計、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會、物價、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都有新進步,呈現(xiàn)新面貌。
回顧過去五年,我們欣喜地看到,__的發(fā)展思路更加清晰,發(fā)展步伐更加堅實,經(jīng)濟更加繁榮,城鄉(xiāng)更加美麗,社會更加和諧,開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得,是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是歷屆班子打下扎實基礎(chǔ)的結(jié)果,是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻策的結(jié)果,是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果,凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水,離不開社會各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此,我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向縣人大代表、政協(xié)委員,向民主黨派、無黨派人士、人民團體,向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警,向省市駐奉單位,向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家,向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績來之不易,經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐,我們有著最深的體會:
第一,做好政府工作,必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來,我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,立足自身優(yōu)勢,完善發(fā)展思路,將項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主旋律,將做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強縣之基,凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺,千方百計推進重大項目建設(shè),實現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進和社會事業(yè)的全面進步,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第二,做好政府工作,必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來,我們把實現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,體民心、察民情、順民意,辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實事,讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到,只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本,謀大事,干實事,才能得到群眾的擁護,才能團結(jié)和調(diào)動一切積極因素,才能集中民智,凝聚民力,形成強大的發(fā)展合力。
第三,做好政府工作,必須始終強化把握趨勢、善于操作的能力。五年來,我們順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性,全力化解金融危機沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響,致力培植財源、強化征管,壯大了現(xiàn)有財力;致力向上爭資、擴大融資,緩解了資金壓力;致力強化收儲、爭搶指標,破解了用地難題,為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進項目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障,贏得了經(jīng)濟快速發(fā)展的大好局面。實踐證明,越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候,越要增強察大勢、善操作的本領(lǐng),在形勢變化中捕捉機遇,在政策調(diào)整中爭搶先機,將我們的事業(yè)一步步扎實推向前進。
第四,做好政府工作,必須始終弘揚雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)。五年來,我們堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作,認真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署,雷厲風(fēng)行,攻堅克難,一抓到底,全力推進了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會事業(yè)項目建設(shè),將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實處。事實證明,只有直面矛盾,敢于擔(dān)當(dāng),才能打開局面;只有環(huán)環(huán)相扣,步步主動,才能務(wù)實推進;只有不畏困難,勇往直前,才能有效落實。
成績值得肯定,頭腦務(wù)必清醒??偨Y(jié)經(jīng)驗是為了更好地指導(dǎo)實踐,正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實踐中,我們清楚地知道,經(jīng)濟社會發(fā)展還存在很多困難和問題,工作中仍有不少的差距和不足,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量不夠大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,工業(yè)支柱還不強、鏈條還不完整;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足,所占比重偏低,城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進一步加強;農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,農(nóng)民增收的渠道尚需進一步拓寬;土地、能源等要素制約加劇,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境還不優(yōu),少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在,行政效率還有待于進一步提高;社會深層次矛盾日漸凸顯,政府公共服務(wù)和社會管理需要進一步加強等。對這些問題,我們將高度重視,用改革和發(fā)展的辦法,在今后的工作中著力加以解決。
二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措
今后五年,是__全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是__加速崛起、進位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標,邁出全面建設(shè)小康社會的堅實步伐;能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐;能否有效化解各類矛盾和問題,保持社會和諧穩(wěn)定,新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件,直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn),全力破解各類難題,在新的起點上推動__經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位,今后五年,政府工作的總體思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進位趕超的理念,深入實施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓重大項目建設(shè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)新社會管理機制,同舟共濟,務(wù)實進取,積極作為,高效落實,全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定,力爭邁入全省縣域經(jīng)濟20強。
根據(jù)這一思路,今后五年的發(fā)展目標是:
——綜合實力明顯增強。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%,力爭總量比XX年翻一番,人均生產(chǎn)總值超過5500美元,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達到75億元,占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元,年均增長超過18%,比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%,達到160億元以上,經(jīng)濟總量再上一個新臺階。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著上升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達到20%以上,企業(yè)活力明顯增強,大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強勁。城鎮(zhèn)化率達到50%以上,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展。
——社會發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成,普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展,教育質(zhì)量進一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善,初步實現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi),低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng),文化產(chǎn)業(yè)實力明顯增強。體育事業(yè)發(fā)展進步。民主法制不斷健全,社會更加和諧穩(wěn)定。
——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達的指標以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高,達到65%以上,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。
——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%,農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進一步壯大,低收入群體基本生活得到保障。
各位代表,我們相信,只要我們咬定目標不放松,堅持發(fā)展不動搖,就一定能在“十二五”期間有新的更大作為;只要全縣上下進一步凝神聚力,務(wù)實奮進,我們就能在全面建設(shè)小康社會的進程中邁出關(guān)鍵的步伐,一個經(jīng)濟實力顯著增強,社會事業(yè)全面進步,生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升,人民生活更加富足,農(nóng)村欣欣向榮,城市蓬勃發(fā)展的和諧__,將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
圍繞上述目標任務(wù),新一屆政府將著重做好以下工作:
(一)建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱
完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū),引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨立、盡量集中,形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求,提高入園“綠色門檻”,堅決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。
加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項目的引進速度,確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風(fēng)險能力。力爭到2023年,形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條,印染集控區(qū)全面建成,全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達到40萬噸,紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠,年織布和印染10億米,年產(chǎn)針織服裝4億件,實現(xiàn)銷售收入200億元以上,稅收3.5億元以上,成為縣域經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)支柱;竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高,基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)銷售收入30億元,稅收1.5億元以上;玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸,產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進一步提升,實現(xiàn)銷售收入100億元,稅收2.5億元,真正把__打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。
提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進“一園兩區(qū)”建設(shè),不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間,完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè),提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題,加速推進新簽項目落地,促進投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)達標。力爭到 “十二五”期末,工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達18平方公里,入園項目總數(shù)達到300個以上,實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元,實現(xiàn)稅收超10億元,吸納就業(yè)5萬人。
加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵機制,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量,增加稅收收入。到2023年,力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元,其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達4個,收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達6個。
深入推進科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手,全力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程,加強與高等院校的科技合作,加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè),不斷推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用?!笆濉逼陂g,每年培育1—2個省級科技創(chuàng)新型企業(yè),8—10個市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2023年,科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達55%。
(二)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)
強化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用,加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報批工作;進一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃;完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)建設(shè)等專項規(guī)劃編制;完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制;抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制;完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員的作用,提高規(guī)劃編制水平,加強建設(shè)審查把關(guān),促進建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一,提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度,嚴厲打擊違規(guī)建設(shè),杜絕不報而建、先建后報、先建后補、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
加快城鎮(zhèn)擴容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機遇,加快推進縣城和集鎮(zhèn)建設(shè),擴大城鎮(zhèn)容量。按“東進北擴,完善西南”的思路,繼續(xù)拉開縣城框架,著力推進城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點集鎮(zhèn)建設(shè),有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū),盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶,讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻?。力?023年縣城建成區(qū)面積達到18平方公里,人口達到17萬。
著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點,加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè),推進文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè),完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè),完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。
提高城市管理水平。加強城市綜合執(zhí)法管理,逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運行機制,打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實施城區(qū)綠化工程,確保城區(qū)綠化覆蓋率達45%以上。加強環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管,努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生,維護好整潔有序的市容市貌?;就瓿衫铣菂^(qū)小街小巷的改造,加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光,加強城市停車場所規(guī)劃建設(shè),打造良好的城區(qū)交通秩序。進一步加強歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管,加強市民素質(zhì)教育,不斷提高城市文明程度,努力創(chuàng)建省級“文明城”。
(三)建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動能力,力爭到2023年,全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家,其中省級龍頭企業(yè)7家,市級龍頭企業(yè)25家。
大力推進水利建設(shè)。推進重點水利工程建設(shè),全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險加固任務(wù),力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實施主要圩堤治理,啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程,繼續(xù)完善城市防洪體系,使縣城達到防御50年一遇洪水標準。大力實施小農(nóng)水重點縣項目,完善灌溉排澇系統(tǒng),加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐,新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝,改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農(nóng)村飲水安全工程,到“十二五”末,基本解決全縣飲用水安全問題。
加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級,改造縣鄉(xiāng)道砂石路,加快推進鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程,重點建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”,形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動組級公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè),實現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2023年全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達到等級公路的目標,建成以高速公路為骨干,以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架,覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網(wǎng)絡(luò)。
扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進模式,按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標準,到“十二五”期末,實現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標。加強農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理,努力打造一批生態(tài)文明村,使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
(四)大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)
狠抓旅游開發(fā)。加快重點景區(qū)建設(shè),著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目,推進大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運動基地四大旅游工程建設(shè),實現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場,打造綠色生態(tài)旅游線路,加強與周邊區(qū)域旅游合作,推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2023年,全縣4a級景區(qū)達到3家以上,旅游接待量突破100萬人次,旅游綜合收入達到6億元。
發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式,抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造,加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè),完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系,初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
加強金融服務(wù)。進一步加快金融機構(gòu)集聚,繼續(xù)鼓勵和支持異地金融機構(gòu)入駐__設(shè)立分支機構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強金融服務(wù)創(chuàng)新,加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸,加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機構(gòu)以擴大信貸規(guī)模為重點,多層次、全方位推進銀企對接,大力開展信貸營銷活動,力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設(shè),擴大銀行授信范圍和額度,提高融資效率。
(五)深入推進改革開放
深化各項改革。推進行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財政支持“三農(nóng)” 及社會發(fā)展領(lǐng)域的力度,全面推進農(nóng)村綜合改革,積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強政府性債務(wù)管理,積極防范和化解財政風(fēng)險。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,積極執(zhí)行國家基本藥物制度,逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進企業(yè)股份制改造,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運營體制機制改革。
致力選商引資。把擴大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強”,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè),瞄準跨國公司、上市公司,著力引進一批投資強度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項目和龍頭項目,全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進3—5個超10億元的大型項目,實際利用外資年均增長10%,2023年達到7800萬美元以上。
擴大對外貿(mào)易。深入實施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略,積極鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標,鞏固擴大傳統(tǒng)市場,積極開拓新興市場,進一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊伍,保持出口持續(xù)增長,力爭外貿(mào)出口額年均增長15%,2023年達到6400萬美元。
(六)著力創(chuàng)新社會管理和服務(wù)
完善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,全面落實《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度,把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計劃,立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ),努力引進高校進行聯(lián)合辦學(xué),將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補共享的綜合性教育基地;著力推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校;加強職工技能素質(zhì)教育,建設(shè)縣工人文化宮。加強重點文物的保護與利用?;I建__歷史博物館,健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))都有文化體育活動場所和設(shè)施的目標。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平,加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)步伐,新建縣人民醫(yī)院住院大樓,建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強和改進縣城社區(qū)建設(shè),努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強公共體育設(shè)施建設(shè),建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育,積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程,實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程,到2023年基本實現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。
強化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,推進城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐,新建廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房3488套,改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶,改造農(nóng)村危房XX戶,力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益,高度關(guān)注人口老齡化問題,加快社會養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度,提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病住院保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等醫(yī)療保險覆蓋率,實現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標。
化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機制,推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化,認真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題,積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴格落實信訪工作目標責(zé)任制,對各類群體性信訪事件,堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間協(xié)調(diào)溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理,加強法制宣傳教育,暢通信訪渠道,切實解決群眾合理訴求,積極推進信訪事項三級終結(jié)制度,加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度,規(guī)范信訪行為,維護正常的信訪秩序。
維護社會安寧。認真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗檢測體系,狠抓事故隱患排查和專項整治,有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進一步完善應(yīng)急管理體系,加強綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處理能力。加強社會治安綜合治理,全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè),嚴厲打擊強買強賣、阻工鬧事等違法行為,嚴厲打擊各類犯罪活動。到2023年,基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系,各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降,職業(yè)危害得到有效控制,公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。
(七)加強資源環(huán)境保護和建設(shè)
規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強化礦產(chǎn)資源管理,規(guī)范開采秩序,嚴厲打擊非法開采。嚴格控制設(shè)立新的采礦點,現(xiàn)有開采區(qū)逐步實行收縮和關(guān)停。加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和治理的監(jiān)督管理,嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”,強力推進礦山環(huán)境恢復(fù)治理,全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。
加強生態(tài)保護。繼續(xù)推進“一大四小”工程建設(shè),鞏固擴大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果,不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植,大力實施誘導(dǎo)擴鞭和人工造林,繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù),提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實施封山育林,加強林政管理,依法嚴厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為,提高森林蓄積量。力爭到2023年,全縣森林覆蓋率達到65%以上,活立竹蓄積量達到1億支以上。
推進節(jié)能減排。嚴格落實上級下達的主要污染物排放總量控制目標,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。嚴格遵守國家和省高耗能企業(yè)準入政策,堅決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,加強對工業(yè)、建筑、交通等重點領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管,大力推進節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè),新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個以上,積極推廣清潔能源利用。
強化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng),加大對工業(yè)園區(qū)及重點溝渠的污染治理,逐步推進縣城新區(qū)、重點鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴格控制全縣廢氣排放總量,加強城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達標區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治,全面推行測土配方施肥,發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理,醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護,確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達標。
節(jié)約集約用地。嚴守耕地紅線,堅決落實最嚴格的耕地保護制度,保持耕地總量動態(tài)平衡。加強農(nóng)田基本建設(shè),加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法,嚴把入園項目投資強度,嚴格控制項目預(yù)留用地,繼續(xù)大力清理閑置用地,工業(yè)項目新建廠房容積率必須達到0.8以上,建筑密度不低于35%,鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房,努力提高土地集約利用率,真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進度,加大造地和實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,積極爭取建設(shè)用地指標,科學(xué)安排用地計劃,全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。
(八)加強政府自身建設(shè)
加強法制建設(shè)。推進法治型政府建設(shè),提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力,努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境,切實維護社會公平正義。嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受群眾與輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事,特別是事關(guān)重大問題,都要履行程序,都要經(jīng)過相應(yīng)的會議討論,實行集體研究決策。
優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè),著力治庸治懶,提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實施工作目標管理考核機制,使政府每一項工作都有目標要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究,做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強化行政效能監(jiān)察,大力推行行政問責(zé)制,堅決糾正和嚴肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進一步深化行政審批制度改革,完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),強化行政服務(wù)體系建設(shè),不斷提高行政效能。
大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系,推進政府廉政建設(shè)。加強政務(wù)公開,促進行政權(quán)力依法公開,陽光運行。進一步完善財政審計監(jiān)督,推進審計結(jié)果公開。加強機關(guān)行為規(guī)范教育,不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定,堅持做人準則,保持平常心態(tài),努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍,樹立和維護人民政府的良好形象。
各位代表!回首激情過去,任何艱難險阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望;展望美好未來,任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點上,我們唯一的選擇只有奮勇向前,永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團結(jié)全縣人民,排難而進,再接再厲,為__更加燦爛的明天而努力奮斗!
篇十一 堅持廉政工作提高政府執(zhí)行力報告3100字
傷、生育保險制度,規(guī)范城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度。逐步完善農(nóng)村特困戶社會救助、城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟和農(nóng)村五保供養(yǎng)為主體,以住房、司法等救助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系,把更多的困難群眾、弱勢群眾納入到保障體系中來。三要突出教育優(yōu)先發(fā)展地位。進一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革成果,建立和完善治理中小學(xué)亂收費的長效機制。進一步改善辦學(xué)條件,切實加強教師隊伍建設(shè),合理配置教育資源,提高教學(xué)水平促進教育公平。進一步加強中等職業(yè)教育。全面普及高中階段教育。確保全市適齡兒童入學(xué)率保持100%,九年義務(wù)教育完成率98%以上。
二、堅持科學(xué)理政,建設(shè)效能政府
(一)轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能轉(zhuǎn)變的最終目標是建設(shè)服務(wù)型政府,就是要為基層、為群眾、為市場主體服務(wù)。當(dāng)前,轉(zhuǎn)變政府職能,重點要做好三個分開,提高政府的服務(wù)效能。一是推進政企分開,做到越位的復(fù)位。徹底改變過去政府包攬一切的管理體制,將應(yīng)由企業(yè)決策的事項交給企業(yè),把不該由政府承擔(dān)或政府管理不了的職能轉(zhuǎn)移出去,減少政府對市場主體的干預(yù),擴大企業(yè)經(jīng)營管理的自主權(quán)。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上下功夫,一方面積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)采取收購、兼并和承租等方式進行“嫁接”,廣泛聚集資本,盤活資產(chǎn)。另一方面要做好對現(xiàn)有企業(yè)的扶持,重點做好三寧公司“4030”工程、晉煤集團100萬噸二甲醚、枝江酒業(yè)罐裝中心及陶罐、宜碩塑料管材、山水特種樹脂等項目的服務(wù),努力營造良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進企業(yè)做大做強。二是推行政社分開,做到缺位的補位。切實加強對行業(yè)組織和中介機構(gòu)的引導(dǎo),完善行業(yè)協(xié)會管理辦法,使公辦行業(yè)協(xié)會、合作社民間化、規(guī)范化,解決政府與各社會組織之間分工錯雜、服務(wù)不到位的問題。充分激發(fā)個體勞動者協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的作用,使行業(yè)協(xié)會成為引導(dǎo)農(nóng)民進入市場、創(chuàng)新經(jīng)營管理體制的有效載體。三是推進政事分開,做到錯位的正位。積極將工交、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)殖場、良種畜場等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),放開市場準入,鼓勵產(chǎn)權(quán)置換,優(yōu)化資源配置。進一步改革對殯儀館、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位的財政供給范圍和方式,強化公益性質(zhì),完善法人治理結(jié)構(gòu),加強政府監(jiān)管,增強服務(wù)功能。
(二)推進科學(xué)決策。進一步轉(zhuǎn)變決策理念,堅持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)決策,以正確的政績觀規(guī)范決策,以牢固的群眾觀指導(dǎo)決策,做到科學(xué)民主決策。一是抓重點,建立重大決策調(diào)查研究制度。凡重大行政事項,涉及社會發(fā)展全局的重大事項,開展深入地調(diào)查研究,提高決策的預(yù)見性。二是抓熱點,完善社會公示制和聽證制。對于同人民群眾息息相關(guān)的熱點事件,如枝江市校點布局調(diào)整、自來水、有線電視、出租車收費標準、客運線路行政許可等事關(guān)民生的問題,均邀請群眾代表、群眾團體參加政府聽證會,共同參與決策,廣泛集中民智、反映民意,確保決策的代表性。三是抓難點,完善專家咨詢制度。在城市規(guī)劃、重大項目建設(shè)等方面,邀請國內(nèi)外知名專家、教授作為科技顧問,充分發(fā)揮專家“智庫”和“外腦”的作用,確保決策的科學(xué)性。
(三)創(chuàng)新體制機制。進一步深化行政審批制度改革。大力推行一條龍、一站式、專業(yè)化服務(wù),為投資者提供全方位、零障礙、高效率服務(wù)。進一步簡化辦事程序,壓縮審批時限,涉及多個部門審批的項目,一律實行“聯(lián)合審批”。繼續(xù)對市政府各部門的審批項目逐項清理,對新增加的審批項目,限期進入行政服務(wù)中心集中審批。進一步深化公共財政體制改革。不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),集中財力辦大事,財政支出重點向改善民生、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施等方面傾斜,切實提高公共服務(wù)能力。建立規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,完善鎮(zhèn)街道財政管理體制,實行財力下移,著力解決鎮(zhèn)街道財政困難,增強鎮(zhèn)街道改善民生、直接提供公共服務(wù)的能力。嚴格財政監(jiān)管,強化財政項目資金支出及跟蹤管理,完善部門預(yù)算制度和“收支兩條線”管理體制,增強財政資金使用的透明度。進一步深化行政機構(gòu)改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,大力推進政府職能、機構(gòu)和編制設(shè)置的科學(xué)化、規(guī)范化,努力解決政府職能交叉重疊、事權(quán)分離、人浮于事的問題。
三、堅持依法行政,建設(shè)法治政府
(一)規(guī)范行政執(zhí)法。以實施貫徹《行政許可法》、《行政處罰法》、《依法行政實施綱要》等法律法規(guī)為重點,嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,改進行政執(zhí)法,促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。大力推進相對集中行政處罰權(quán)工作,努力解決少數(shù)部門有法不依、執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等問題。加強行政收費項目清理工作,逐步減少行政收費項目,定期公布調(diào)整和取消的項目內(nèi)容,對涉及群眾生活的收費項目增加和標準提高等事項進行聽證。大力推行企業(yè)繳費明白卡、登記卡、反饋卡制度,實行涉企收費集中管理。規(guī)范行政處罰程序和處罰尺度,堅持處罰與教育相結(jié)合,做到秉公執(zhí)法。嚴格執(zhí)行涉企檢查事先告知制、準入制,力避同一部門多次檢查、同一項目重復(fù)檢查的情況。
(二)加強行政監(jiān)督。重點加強政府系統(tǒng)內(nèi)部行政復(fù)議制度、規(guī)范性文件備案審查制度及審計、監(jiān)察制度建設(shè)。自覺接受人大、政協(xié)和社會公眾的監(jiān)督,實行人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理市長、分管副市長負責(zé)制,妥善解決事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生的問題,提高行政工作的實效性。完善政務(wù)公開制度,對重大決策、重大事件、重要項目安排和大額度資金的使用等事項,除法律有明確要求外,在規(guī)定范圍內(nèi)予以公開。進一步完善新聞發(fā)布會制度,圍繞群眾關(guān)心的熱點問題,及時向媒體和公眾通報,解釋政策,提高政府工作的透明度和社會力量的參與度。
(三)強化行政責(zé)任。行政問責(zé)制是強化行政監(jiān)督的有效形式。要進一步強化政府機關(guān)問責(zé)制,樹立責(zé)任政府形象。針對違法、違規(guī)、失職、瀆職等行為,要依法處理,實行嚴格的行政過錯責(zé)任追究制。對不履行法定職責(zé)的,要嚴肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任,形成責(zé)任體系的封閉效益。建立行政過錯責(zé)任追究備案備查制度和統(tǒng)計分析制度,及時將行政過錯處理情況報送同級監(jiān)察部門備案,要定期向政府報告行政過錯責(zé)任追究工作情況。
四、堅持從嚴治政,建設(shè)廉潔政府
(一)強化隊伍建設(shè)。抓好班子,帶好隊伍,管住下屬,是從嚴治政、提高政府執(zhí)行力的主要內(nèi)容,也是樹立良好政府形象的基礎(chǔ)。凡是有“管人”權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部,都應(yīng)該盡到“管住”的責(zé)任,對下屬嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,堅持做到五個絕不,即:所有政府人員絕不能損害人民群眾利益,絕不充當(dāng)不法人員的保護傘,絕不插手工程招投標,絕不收受禮金、有價證券和貴重物品,絕不參與賭博。絕不允許任何政府工作人員以權(quán)謀私,貪贓枉法。
(二)推進源頭治腐。鏟除腐敗滋生的土壤,是廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。要著眼于標本兼治,進一步加強制度建設(shè),嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成用制度規(guī)范從政行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制。要完善定期學(xué)習(xí)制度,既要學(xué)政治理論,又要學(xué)經(jīng)濟、科技、法律、哲學(xué)等知識,在學(xué)習(xí)中圍繞自身思想工作實際思考一些問題,以“三個代表”的標準衡量自己的工作,認真查擺自身思想、工作、作風(fēng)上存在的不足,做到邊學(xué)邊改、學(xué)以致用,防止不思進取、思想僵化等不良作風(fēng)。切實加強警示教育,做到警鐘長鳴。要完善公務(wù)活動制度,嚴格執(zhí)行有關(guān)公務(wù)接待、會務(wù)慶典、出差出國等具體規(guī)定,發(fā)揚務(wù)實高效、清正廉潔、艱苦奮斗的作風(fēng)。
(三)狠抓案件查處。查辦大案要案是從嚴治政的重要體現(xiàn),是懲治腐敗的重要手段。監(jiān)察部門要把主要精力和力量放在第一線,以嚴懲腐敗的堅決態(tài)度和實際行動,認真抓好重大案件的查處工作,嚴厲打擊各種腐敗行為。要支持監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法部門的工作,對嚴重違法違紀者,不論涉及到誰,都要一查到底,依法懲處。對連續(xù)發(fā)生重大惡性案件的地方和部門,不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
篇十二 2023年政府工作報告心得體會1000字950字
十二屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕,聽取國務(wù)院總理___作政府工作報告。以下是《報告》相關(guān)心得體會:
過去的一年,國際形勢風(fēng)云變幻,國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展壓力重重,用報告中的一句話:“過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大”。
都說“治大國如烹小鮮”,但把穩(wěn)中國發(fā)展的方向,調(diào)節(jié)好中國前行的速度,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會諸多方面,不是一件簡單的事情。更重要的是,在2023年的歷史坐標上,中國的發(fā)展不容“等、靠、慢”。因此,保增長的過程中要調(diào)結(jié)構(gòu),強國力的同時要惠民生。“多重困難和挑戰(zhàn)交織”就好似魔術(shù)師拋球,每個都要轉(zhuǎn)起來,同時還不能掉落。這份責(zé)任和重擔(dān),著實不輕。
困難雖然重如山,但通讀《報告》,你卻不會喪失信心?;仡欉^去一年的工作,另一個突出的感受是——“穩(wěn)”。
過去一年,經(jīng)濟社會發(fā)展幾乎所有既定目標都如期實現(xiàn),收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸?!保航?jīng)濟增長保持在合理區(qū)間、范文內(nèi)容地圖糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”、居民收入增長得以持續(xù)、簡政放權(quán)不斷深入、社會活力持續(xù)增強……在這樣的危機和挑戰(zhàn)下,能夠有如此的成績,實屬不易,不能不說是“迎難而上”的結(jié)果。
更為重要的是,在如此艱難的環(huán)境中,我們并未“守攤”,而是不斷突破,力爭有所作為。一年間,全面深化改革連發(fā)猛箭,考試招生制度、戶籍制度、公車制度等“硬骨頭”被擊碎。與此同時,“市場發(fā)揮決定性作用”正日益凸顯其效果。過去一年,新增注冊企業(yè)暴漲45.9%。不知道有多少人實現(xiàn)了“當(dāng)老板”的夢想。
新中國的歷史上,曾經(jīng)有過三次創(chuàng)業(yè)潮,王石、潘石屹、馬化騰、馬云都得益于當(dāng)時的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今天,第四次創(chuàng)業(yè)潮已風(fēng)起云涌,十年后不知又會涌現(xiàn)多少馬化騰和馬云,他們一定會感激這樣的一個時代。
在《報告》中,___總理坦言:“今年面臨的困難可能比去年還要大”。然而,通讀《報告》中2023年工作部署的篇章,信心噴薄而出,一個感受是——拼!2023年,會是蠻拼的一年。
數(shù)百個線頭一手攥,什么時間牽動哪一根,需要信心,更需要膽識。中國的這艘大船,早已出海,只能破浪前行。2023年,___、國務(wù)院將牢牢抓住全面深化改革、全面推進依法治國和全面推進從嚴治黨這三根主線,為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
“兩會”開幕前,有德國學(xué)者表示,未來的世界看中國,中國好世界就好。不論是否言過其實,但中國的確已經(jīng)今非昔比。回顧過去,我們已經(jīng)走了很遠。展望未來,前路布滿荊棘。這個時代,永遠屬于強者。
篇十三 鄉(xiāng)人民政府工作報告人大政協(xié)5050字
政府工作報告
(2023年7月29日在興馬鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第四次會議上)
各位代表:
我受大會主席團的委托,向大會報告鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府第十六屆人大三次會議以來的工作,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
過去一年的工作回顧
自鄉(xiāng)十六屆人大三次會議以來,鄉(xiāng)人民政府在縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大主席團的監(jiān)督下,積極組織帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民高舉鄧小平理論旗幟,以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞市、縣的工作思路,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,與時俱進,克服了頻繁的自然災(zāi)害和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中的諸多矛盾和困難,物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)均取得了明顯成效。
回顧過去一年來的工作,是興馬歷史上困難最大、任務(wù)最重、債務(wù)最深、基層工作最艱苦的一年,是各級干部精誠團結(jié)、奮力拼搏、社會事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展取得明顯成效的一年,是鄉(xiāng)人民政府“勤政為民廉潔增效”,真心誠意為民辦實事、辦好事、切實為基層排擾解難,贏得干群信任、理解、支持的一年。可以說,一年多來鄉(xiāng)人民政府所做的各項工作無愧于黨,無愧于組織,無愧于人民。
一、以“三大經(jīng)濟”為重點的特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 黃羊存欄量達到2.____只,飼養(yǎng)100只以上的養(yǎng)羊大戶5____,已規(guī)劃建成川柏樹、木羅壩黃羊?qū)I(yè)村____,發(fā)展黃羊小區(qū)____,建圈72____米,種草13____。
生豬飼養(yǎng)量達到____頭,年出欄商品豬____頭,發(fā)展50頭以上的生豬飼養(yǎng)大戶12____。畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)了萬元。
3、以開發(fā)資源為重點的旅游經(jīng)濟發(fā)展開局好。一是營造發(fā)展平臺。以“紅葉節(jié)”為契機,積極開展“紅軍故里文明新村連片創(chuàng)建”活動,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人民環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)延伸狠抓銀花、黃羊、茶葉、核桃等綠色經(jīng)濟的發(fā)展,促使綠色食品的轉(zhuǎn)化為旅游食品,增加附加值,擴大市場占有率。
二、以集鎮(zhèn)、交通建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強
1、集鎮(zhèn)建設(shè)與管理:全面完成了投資4____元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水建設(shè),完成了集鎮(zhèn)人飲供水管網(wǎng)安裝,入戶率達10____,徹底改善18____居民、____鄉(xiāng)級單位83____日常生活用水。擬定了集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,樹立了先進的經(jīng)濟思想和經(jīng)營理念,重點在集鎮(zhèn)美化、綠化、凈化、亮化上做文章,樹立良好的集鎮(zhèn)形象;完善了環(huán)衛(wèi)、綜合執(zhí)法、文明規(guī)范三支隊伍,杜絕了“三亂”現(xiàn)象;車輛、行商管理步入規(guī)范化軌道,徹底糾正了堆碼占道、撐桿搭棚,亂倒亂擺不良現(xiàn)象。制定了污水集中處理規(guī)劃,規(guī)范了集鎮(zhèn)管理。
3、農(nóng)田水利基本建設(shè)。堅持新修、整治、開發(fā)利用相結(jié)合,全鄉(xiāng)累計投勞____個,新建各類水利工程18處,新修自來水廠一座,新增蓄水量____立方米,新增有效灌面78____,恢復(fù)改善灌面130____,解決了27____、123____、785頭牲畜飲用水困難,治理了水土流失25____,退耕還林累計320____,營造經(jīng)濟林53____,渠道配套建設(shè)27公里,打井48口。
三、以維護社會穩(wěn)定為重點的各項社會事業(yè)全面進步
1、扎實開展社會治安整體聯(lián)動防范工程,確保政治穩(wěn)定。全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程,以警務(wù)室為平臺,以駐鄉(xiāng)民警民骨干,以群防群治力量為依托,積極開展“創(chuàng)安”、“創(chuàng)?!被顒?,構(gòu)建扎實有效的防控體系,納入黨政“一把手”工程和重點目標考核,由黨委書記、鄉(xiāng)長負總責(zé),村支書、主任、各單位負責(zé)人為第一責(zé)任人,成立了整體聯(lián)動指揮部、綜治委、綜治辦,落實了人員,并采取一事一議籌集群防群治經(jīng)費____元,建立健全了防范力量網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。
積極開展“四五”普法,切實做好人民調(diào)解和刑釋解教工作,成立人民調(diào)解委員會共1____,落實人員6____,并將普法工作納入了黨委中心學(xué)習(xí)組制度學(xué)習(xí),使黨政干部帶頭學(xué)法、懂法。
全鄉(xiāng)無一例刑事案件發(fā)生,無一例重大治安案件發(fā)生,可防案件得到有效遏制,人民群眾安全感普遍增強,社會治安秩序有了明顯的進步,確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定。
2、清理鎖定、化解債務(wù),確保民心穩(wěn)定。今年來,鄉(xiāng)人民政府通過深入細致地調(diào)查和研究,并反復(fù)討論和征求各方面意見,按照上級有關(guān)政策,堅持以“三個代表”重要思想為指針,認真落實中央、省、市、縣有關(guān)切實減輕農(nóng)民負擔(dān)的指示精神和稅費改革政策,不等、不靠積極穩(wěn)妥地化解村社債務(wù),全鄉(xiāng)已有____村全面完成了債務(wù)化解,收回債權(quán)3____元,消化債務(wù)4____元,對特貧困戶減免____元。
3、狠抓安全和社會事業(yè)等其他工作,確保社會穩(wěn)定。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,落實了行政一把手責(zé)任制,始終堅持“安全
一、預(yù)防為主”的方針,積極開展安全生產(chǎn)專項整治工作,在全鄉(xiāng)1____村、7____社、____街道居委會和____鄉(xiāng)級單位深入開展“查隱患、抓整改、防反彈”的活動,重點對學(xué)校、道路交通、建筑點、爆炸物等進行專項治理,全鄉(xiāng)無一例大小安全事故發(fā)生。
4、扎實做好社會保障、老齡、檔案、保密等各項工作。年初黨委、政府將該項工作納入了重要工作議事日程,并成立了專門班子,落實了專人負責(zé),社會勞動保障工作平臺建設(shè)效果明顯;老齡工作活動開展經(jīng)常,檔案管理規(guī)范,保密工作進一步加強,均呈現(xiàn)出新的起色。
各位代表
回顧過去一年來興馬的歷史,令人鼓舞,取得的成績主要得益于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全鄉(xiāng)人民的苦干實干,得益于全體代表的大力支持,得益于黨政一班人和全鄉(xiāng)基層干部的精誠團結(jié)和衷共濟,努力拼搏,得益于全鄉(xiāng)各單位,各干部的密切配合,在此,我代表興馬鄉(xiāng)人民政府向為之付出艱辛勞動的全鄉(xiāng)人民致以崇高的敬意,向各位代表和關(guān)心支持興馬發(fā)展的各界人民表示衷心的感謝!
在充分肯定的同時,我們也清醒地認識到我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中還存在不少矛盾和問題。一是財政形勢嚴峻,收支矛盾突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后縣財政的宏觀調(diào)控,大大壓縮了鄉(xiāng)機關(guān)財政供給人員的人頭經(jīng)費,人頭經(jīng)費由原來的250____/人.年降為60____/人.年,加之我鄉(xiāng)地處交通要道,接待費、差旅費實屬難免,使我們越來越感到帳難算、錢難管、口難填,舊帳未還,新帳又添,政府運轉(zhuǎn)極度困難。二是債務(wù)沉重,化解難度大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐慢。起支持作用的骨干項目未形成,群眾文化水平低,科技知識少,市場經(jīng)濟觀念差,農(nóng)民增收難度大。四是干部群眾適應(yīng)鄉(xiāng)行政區(qū)劃調(diào)整后面臨新形式的能力有待加強,特別是敢闖敢干精神不夠,改革開放意識不強,缺乏開拓精神,觀念陳舊,嚴重地制約著經(jīng)濟的發(fā)展。
今年工作思路
一、突出一個重點
以“三大經(jīng)濟”為重點,大力發(fā)展特色經(jīng)濟。大力實施綠色經(jīng)濟“十百千萬”工程,依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢,引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),突出發(fā)展南江黃羊和金銀花兩大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展新突破。 強化科技服務(wù)。進一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品標準體系,組織農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利等涉農(nóng)部門科技人員,大力開展“農(nóng)業(yè)科技入戶”活動,積極推廣“農(nóng)業(yè)科技特派員”、“專家+協(xié)會+農(nóng)戶”等農(nóng)村科技服務(wù)模式,加快農(nóng)村科技進村入戶,切實加強對綠色經(jīng)濟基地建設(shè)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
狠抓示范帶動。堅持“以人為本,突出特色,規(guī)模發(fā)展,優(yōu)質(zhì)標準”的思路,加快特色產(chǎn)業(yè)培植,強化輻射帶動能力。大力建設(shè)以余家坪、齊家灣、唐家坪、鯉魚壩、馬驢寨、紅巖觀、雞公嘴、木羅壩村為重點的銀花專業(yè)村;以余家坪、棕園子、川柏樹、銅馬、熊山、魚池梁村為重點的黃羊養(yǎng)殖專業(yè)村。
二、實施兩大工程:
實施“百十”工程。以扶貧開發(fā)統(tǒng)纜農(nóng)村工作全局,圍繞“經(jīng)濟收入大增加、生活環(huán)境大改變、生產(chǎn)條件大改善、文明水平大提高、民主政治大推進”總體目標,堅持“科學(xué)規(guī)劃、分步實施、因村制宜、分類指導(dǎo),政府引導(dǎo)、自我投入,培育典型、示范帶動”的思路,狠抓以木羅壩、紅巖觀為重點,以“三通、三改、三建”為內(nèi)容的扶貧重點村建設(shè)。鞏固抓好鯉魚壩小康示范村建設(shè)和余家坪、齊家灣、唐家坪重點文明新村和升級上檔,按照產(chǎn)業(yè)特色突出,增收項目穩(wěn)定,發(fā)展后勁充足,干群關(guān)系融洽,群眾精神振奮的要求,逐步達到村美、民富,班子強,努力建成“農(nóng)家別墅、文明富?!钡男】敌罗r(nóng)村。
實施親民工程。組織機關(guān)干部深入農(nóng)村廣泛開展“駐百村、訪千戶、解民憂、幫民富”活動,不斷增強立黨為公,執(zhí)政為民的意識,落實結(jié)對幫帶制度,各機關(guān)干部掛聯(lián)一個村,結(jié)對幫帶5至1____貧困戶,經(jīng)常組織機關(guān)干部深入到農(nóng)戶家中訪貧問苦,與農(nóng)民群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動、聽民意、察民情、解民憂、幫助共建立骨干增收項目,實施三通、三改、三建,建設(shè)文明家園。
三、加強“三大”建設(shè)
加強政府自身建設(shè)。我們的政府是人民的政府,我們的權(quán)力是人民賦予的,是用于為人民服務(wù)的,要貫徹落實好黨的路線、方針、政策,圓滿完成各項目標任務(wù),必須按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,切實加強政府的建設(shè),不斷增強主體服務(wù)的服務(wù)意識,提高行政能力和管理水平,努力建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)型政府。切實轉(zhuǎn)變政府職能,逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。積極推進政府管理創(chuàng)新。建立完善重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度,堅決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),樹立良好的政府形象。
加強公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“班長抓班子,班子帶隊伍,隊伍促發(fā)展”,從嚴治政,賞罰分明,努力建設(shè)一支政治堅定,業(yè)務(wù)精通,清正廉潔,作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍,做到權(quán)為民用、情為民系、利為民謀。牢固樹立正確的政績觀,以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政績的最終標準,反對官僚主義、形成主義,堅決制止脫離實際,勞民傷財?shù)男蜗蠊こ毯驼児こ?,大力弘揚求真務(wù)實精神,主動為群眾搞好服務(wù),多辦實事。
加強基層民主法制建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度。積極支持人民代表大會及其主席團依法履行職能作用,加大“四五”普法力度,推進依法行政,提高各級干部依法辦事能力和執(zhí)紀執(zhí)法水平。大力實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動工程,深化開展“嚴打”斗爭,教育引導(dǎo)群眾同“法輪功”等邪教組織作堅決斗爭,嚴厲打擊、預(yù)防、控制和減少違法犯罪,營造良好的社會治安環(huán)境,逗硬落實信訪工作責(zé)任制,及時排查和妥善化解矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》,落實安全責(zé)任,加強安全監(jiān)督,排查安全隱患,確保安全生產(chǎn)。
四、辦好四件實事:
一是抓好紅巖觀拐杖樹平橋建設(shè)的申報立項工作。爭取國家最大投入,切實解決____村500____人的過河難,通車難,破除瓶頸制約,加快人民群眾脫貧致富的步伐,確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。。
二是全面完成木羅壩漫水橋建設(shè)和瓦木公路改造任務(wù)。徹底解決該村及相關(guān)村社群眾通行難。
三是建好垃1-____農(nóng)貿(mào)市場。
四是維修好鐵索橋。
五、抓好五項工作 抓好集鎮(zhèn)建設(shè)與管理。堅持總體規(guī)劃有序,單體規(guī)劃有個性,積極爭取集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)建設(shè)工程項目,嚴格環(huán)境衛(wèi)生管理,完善配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施,實現(xiàn)綠化、美化、亮化、凈化,徹底治理臟、亂、差,建好一場(停車場)、一廁(公廁),完善集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體系,健全集鎮(zhèn)管理制度,加大執(zhí)法力度,推行物業(yè)管理,加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度,提高集鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識,形成良好的社會風(fēng)尚,建設(shè)精品集鎮(zhèn),提升集鎮(zhèn)品位。
加快社會勞動保障體系建設(shè)。建立健全社會勞動保障體系,加強勞動保障平臺建設(shè),發(fā)展社會勞動保障事業(yè),進一步抓好“兩個確保”和“三條保障線”建設(shè),不斷進行擴大社會保障面。切實抓好民營企業(yè)職工參保擴面,下崗人員就業(yè)和再就業(yè),城市居民最低生活保障工作,確保應(yīng)保盡保,建立健全低收入人群救助制度,積極做好民政優(yōu)撫、安置和救災(zāi)救濟工作,妥善解決特因居民、特困農(nóng)民、特困職工、特困干部的生產(chǎn)、生活困難,積極有序組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工,拉動我鄉(xiāng)經(jīng)濟新框架。
切實做好文教衛(wèi)生工作。全面深化教育體制改革,整合教育資源、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。鞏固“兩基”成果,繼續(xù)完善義務(wù)教育,加強教育管理、鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學(xué),全面推進素質(zhì)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育,扎實推進人力資源向人才資本轉(zhuǎn)變,為“三大經(jīng)濟”發(fā)展培養(yǎng)實用人才。加大教育投入力度,年內(nèi)完成川柏樹、雞公嘴、銅馬校舍改造,不斷改善育人環(huán)境和辦學(xué)條件。全面深化衛(wèi)生改革,完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理體制,加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理。嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《四川省計劃生育管理條例》,轉(zhuǎn)變計生工作方式,扎實推進村(居)民自治,不斷強化基層基礎(chǔ)工作,提高計生工作質(zhì)量。
切實做好雙擁、老齡、群團、文秘、檔案、保密等各項工作。加強國防后備力量建設(shè),搞好“雙擁”和轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人安置工作,保護婦女兒童和殘疾人的合法權(quán)益,重視關(guān)心老齡工作,狠抓檔案達標和信訪、保密工作,落實信訪工作首問責(zé)任制和轄區(qū)負責(zé)制,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。
各位代表:二00五年改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,經(jīng)濟和社會中諸多矛盾的問題亟待解決,我們的責(zé)任重大而神圣。讓我們緊密團結(jié)在以hjt同志為___的___周圍,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,按“三個代表”的要求,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,解放思想,與時俱進,同心同德,真抓實干,為實現(xiàn)興馬經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的宏偉目標而努力奮斗。
篇十四 2023年湘潭市政府工作報告2200字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請各位代表連同《湘潭市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”和2023年工作回顧
過去五年,在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊密團結(jié)和依靠全市人民,積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力,統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險,創(chuàng)造性開展工作,總體完成了“十二五”目標任務(wù)。
——綜合實力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的894億元增加到1703.1億元,五年年均增長11.6%;人均gdp突破6萬元,居全省第二。規(guī)模工業(yè)增加值達到876.1億元,年均增長12.9%;財政總收入達到173.9億元,年均增長18.1%;社會消費品零售總額達到520.6億元,年均增長14.7%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資6068億元,是“十一五”的3.2倍。存貸款余額分別達1750億元、1295億元,累計新增貸款723億元,年均增長18.4%。五年到位外資35億美元,完成進出口總額116億美元。湘潭經(jīng)開區(qū)晉升為經(jīng)開區(qū)。湘潭綜保區(qū)獲批。湘潭獲得國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等20項品牌。
——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由10.7:55.9:33.4調(diào)整為8.3:54.8:36.9。高耗能行業(yè)占比由50%以上降至30%以下,高加工度工業(yè)占比由39.4%升至54%以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重由22.6%升至31.5%,中國馳名商標由11件增加到35件。五年共有97項科技成果獲國、省科技進步獎,363噸級電動輪自卸車、“海牛”深海鉆機等一批技術(shù)躋身世界一流。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去“一鋼獨大”,蝶變?yōu)橄冗M裝備制造成為第一大產(chǎn)業(yè),汽車及零部件、新能源等6大產(chǎn)業(yè)加速崛起的新格局。五年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)191家。吉利汽車、泰富重裝、湘電集團成長為百億企業(yè)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由29.7%提升到49.3%。步步高集團成長為湖南零售冠軍企業(yè)。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增加值達150億元,是2023年的3倍多。非公經(jīng)濟占比由52%升至67%。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占比由41.2%升至71.3%。
——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。河?xùn)|中心城區(qū)功能大幅完善,河西舊城改造有序推進,九華新城初具規(guī)模,昭岳、天易等新城片區(qū)穩(wěn)健崛起?;A(chǔ)設(shè)施進一步配套完善,通車高速公路由4條增加到7條,新(改、擴)建城市主次干道75條,完成湘江風(fēng)光帶建設(shè)19.2公里,新建干線公路27條、630余公里,硬化農(nóng)村公路3030公里,構(gòu)成全國地級市最密集的公路網(wǎng);滬昆高鐵設(shè)站湘潭和韶山,湘潭邁入“高鐵時代”。城市綠蔭行動有力推進,人均公園綠地面積達到9.2m2。大力創(chuàng)建全國文明城市,進入全國文明城市提名城市行列。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。城鎮(zhèn)化率達58.6%?;ㄊ?、棋梓、銀田3個特色鎮(zhèn)和梅林橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范片、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)推進良好。五年完成各類水利工程13.5萬處,解決82萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推進,城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。
——“兩型”建設(shè)卓有成效。實施湘江保護和治理“一號重點工程”和大氣污染防治行動計劃,累計關(guān)停淘汰退出涉重金屬企業(yè)94家,竹埠港地區(qū)等重點區(qū)域環(huán)境綜合整治在全省率先突破,湘江城區(qū)段全面禁止采砂,湘潭段水質(zhì)常年穩(wěn)定在ⅲ類,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率、污水處理率分別達到75%和92.5%。生態(tài)建設(shè)五年完成營造林125.3萬畝,綜合治理水土流失面積92.8km2,復(fù)綠礦山63處,增加濕地保護面積1.1萬公頃。昭山地區(qū)保護與發(fā)展機制不斷完善,成為長株潭“綠心”。全市森林覆蓋率達46.2%以上。推進“兩型”示范創(chuàng)建,韶山成為全省第一個“兩型”綜合示范片區(qū)。“兩型”生產(chǎn)生活方式逐步普及。萬元gdp綜合能耗由1.17噸標準煤下降到0.82噸標準煤,全面完成“十二五”主要污染物減排目標。人居環(huán)境明顯改善。
——民生保障持續(xù)改善。民生支出占公共財政支出比重提高到63%以上。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)28萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達29237元和15347元,年均增長10.9%和13.2%,城鄉(xiāng)居民收入比由2.35∶1縮小至1.89∶1。社會保障水平保持全省前列。竣工保障性住房和棚戶區(qū)改造6.4萬套,農(nóng)村危房改造20431戶,最低收入住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。住房公積金增值收益支持廉租房建設(shè)補充資金3.4億元。減少農(nóng)村建檔立卡貧困人口5.97萬人。大力推進教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,五年建成合格學(xué)校352所、公辦幼兒園54所。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進,新農(nóng)合參合率達98.28%。人口計生工作連續(xù)五年被評為全省模范。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,“歡樂瀟湘·幸福湘潭”“全民健身挑戰(zhàn)”等活動深受群眾喜愛。大型實景劇《中國出了個___》演出439場,觀眾達65萬人次。法治湘潭建設(shè)持續(xù)推進,社會治理不斷創(chuàng)新,人民群眾安全感和滿意度不斷提高,和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固。
——制度建設(shè)日臻完善。推進全面深化改革,大力創(chuàng)新體制機制,行政管理體制改革、國企改革、商事制度改革、投融資和財稅體制改革、社會領(lǐng)域改革等取得重大突破,發(fā)展活力進一步釋放。以制度建設(shè)規(guī)范行政行為,修訂完善《市政府工作規(guī)則》,健全重大行政決策機制,加強行政決策合法性審查,完善政府投融資公司“三重一大”決策制度。規(guī)范完善國土、規(guī)劃管理制度,成立市國土資源管理委員會和城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,加強對國土和規(guī)劃的集中規(guī)范管理。制定實施全市統(tǒng)一的征拆政策,嚴肅查處政府投資建設(shè)項目工程造價計價不良行為,對市本級政府投資項目全面推行預(yù)算、結(jié)算、決算“三審制”。推進服務(wù)型政府建設(shè),市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、“12345”社會求助服務(wù)平臺建成運行。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,嚴厲整治“四風(fēng)”,加強廉政建設(shè),政府系統(tǒng)工作人員規(guī)矩意識、服務(wù)意識和行政效能不斷提升。
篇十五 鄉(xiāng)政府工作述職報告850字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
按照團中央的安排,我于2023年08月01日到臘勐鄉(xiāng)參加志愿服務(wù)工作,轉(zhuǎn)眼間在這里工作已經(jīng)快五個月的時間了。在這段時間里,我學(xué)到了很多東西,這些收獲都離不開各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助與關(guān)心。下面就我在鄉(xiāng)政府工作的這五個月的情況做簡要的述職報告:
一、 調(diào)整心態(tài),適應(yīng)工作
參加工作還不到一年的時間,但是我對工作已有了不同的認識,從剛畢業(yè)時對工作的懵懂到現(xiàn)在對工作的熟悉與熱愛,每一點的進步都不離開各位的幫助與指導(dǎo)。
才來這里的一兩個月基本是處于適應(yīng)階段,后來經(jīng)過各位領(lǐng)導(dǎo)和大家的幫助,我很快讓適應(yīng)了這里的工作。慢慢開始學(xué)會和群眾打交道,而且對工作業(yè)務(wù)上也是越來越熟悉了。通過幾次下鄉(xiāng)還有平時和群眾的交流,我開始意識到自己的工作的重要性,并且努力將自己所學(xué)到的政策法規(guī)普及給每一位前來訊問的農(nóng)戶。
二、 踏實工作,努力學(xué)習(xí)
在工作的同時,也會發(fā)現(xiàn)自身的不足,例如有時候會沒有耐心,過于急躁等。自己在慢慢克服這些問題的同時,也會在平時的工作中看看老同志是怎么去處理這些問題的,從他們處理事情的方法中去學(xué)習(xí),去找到適合自己工作的方法,為自己的今后處理類似問題的時候打下基礎(chǔ),踏踏實實的做好自己的工作。
在工作的同時,也要兼顧學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)。對于民政工作,是與群眾息息相關(guān)的。要想把國家的好政策宣傳到農(nóng)戶那里,自己首先就要學(xué)好這些政策。所以要不斷豐富自己對于國家相關(guān)補助救助政策,讓農(nóng)戶得到更多的實惠,讓政策實現(xiàn)最大化的效用。
三、 發(fā)揚志愿精神
我是志愿者身份來到這里的,所以在工作中也要努力去傳播志愿精神,只要是自己力所能及的事情,或者是別人需求幫助的時候,我就應(yīng)該要去努力去幫助他人。
四、 存在的問題
(一)、對工作的耐心程度還不夠;
(二)、對工作中需要的相關(guān)政策的理解程度不夠,有時候還要詢問別人。
五、今后的工作思路
(一)、繼續(xù)在工作中鍛煉和磨礪自己;
(二)、努力學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī);
(三)、繼續(xù)保持志愿者的精神,為西部作出自己的貢獻。