2023年縣政府換屆工作報告（十五篇）

篇一 2023年縣政府換屆工作報告13350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請各位代表審議，各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

五年來，全縣上下在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，齊心協(xié)力，攻堅克難，銳意進(jìn)取，圓滿完成了“___”確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

——過去的五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，綜合實力再上臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由XX年的26.6：52.5：20.9調(diào)整為17.3：65.1：17.6，一產(chǎn)比重下降9.3個百分點(diǎn)，二產(chǎn)比重上升12.6個百分點(diǎn)，工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局基本形成。XX年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值62.8億元，是XX年的2.3倍；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值32.6億元，是XX年的3.6倍；完成財政總收入6.44億元，是XX年的3.4倍；全社會固定資產(chǎn)投資60億元，社會消費(fèi)品零售總額18億元，均是XX年的3.3倍。先后獲得“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合先進(jìn)縣”、“全省固定資產(chǎn)投資先進(jìn)縣”等稱號，XX年、XX年兩次榮獲“全省縣級財政收入三年翻番獎”。

——過去的五年，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸壯大。五年來，新型工業(yè)化步伐加快，以紡織、新材料、竹加工為主的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，尤其是紡織產(chǎn)業(yè)異軍突起，紡紗生產(chǎn)規(guī)模接近150萬錠，紡織產(chǎn)業(yè)延伸的關(guān)鍵項目——印染集控區(qū)成功獲批，園區(qū)污水處理廠正抓緊建設(shè)，被命名為“中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地”；竹加工產(chǎn)業(yè)逐步整合升級，龍頭企業(yè)實力大為增強(qiáng)，被命名為“江西省竹加工產(chǎn)業(yè)基地”；以碳素、玻纖、硅晶為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正蓄勢待發(fā)。到XX年底，園區(qū)落戶企業(yè)達(dá)到172家，主營業(yè)務(wù)收入140.2億元，是XX年的4.5倍；實現(xiàn)稅收2.41億元，是XX年的7.2倍，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。先后被評為“全國先進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)園”、“省重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)”、“省級首批生態(tài)工業(yè)園區(qū)”、“全省工業(yè)三年翻番全面先進(jìn)單位”，連續(xù)三年榮獲“全省加速工業(yè)崛起年度貢獻(xiàn)獎”。旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，完成了全縣旅游業(yè)總體策劃，投資1.5億元的百丈寺即將開光，仰天峽漂流正式營運(yùn)，成功舉辦了華林旅游文化節(jié)，天工開物森林公園被命名為“省級森林公園”， 蘿卜潭景區(qū)有望成功收回，九仙溫泉正致力招商開發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果喜人，30萬畝綠色大米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗收，糧食產(chǎn)量連續(xù)七年實現(xiàn)增產(chǎn)，XX年突破6億斤，被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全省糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”；豐產(chǎn)毛竹林基地發(fā)展到12萬畝；花卉苗木產(chǎn)業(yè)初步形成了奉上公路“林苗一體化”百里長廊；獼猴桃產(chǎn)業(yè)與新西蘭的科技合作不斷深化。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)達(dá)4家，有31個品牌分別獲得江西名牌、江西省重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)品、江西省著名商標(biāo)稱號。

——過去的五年，改革開放不斷深化，發(fā)展后勁日益增強(qiáng)。體制改革步伐加快，基本完成農(nóng)村稅費(fèi)、林權(quán)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改制、財政稅收、文化教育體制等各項改革。加大對外開放力度。累計利用市外資金77.3億元，是“十五”期間的2.3倍，被評為“全省利用外資先進(jìn)縣”、“全省引進(jìn)省外資金先進(jìn)縣”；XX年完成外貿(mào)出口3189萬美元，是XX年的7.1倍。大力改善投資硬環(huán)境。工業(yè)園區(qū)新增面積3平方公里，產(chǎn)業(yè)承載平臺進(jìn)一步拓展；昌銅高速公路全線開工，__至南昌段可望年底通車；赤田22萬伏變電站投入運(yùn)行，港頭11萬伏變電站提前建成；3萬噸自來水廠全面竣工，擴(kuò)建工程正快速實施。全力提升發(fā)展軟環(huán)境。累計報批用地7400多畝，盤活工業(yè)和城市建設(shè)用地3575畝；加大金融工作力度，為工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)融資3.43億元，幫助企業(yè)融資46.5億元；幫助企業(yè)招工2.8萬人次，有效地緩解了用地、融資、用工等瓶頸制約。爭取獲得了3000萬美元以下外資企業(yè)審批權(quán)，組建了國家外匯管理局__支局、海關(guān)__聯(lián)絡(luò)處，成功獲批為商務(wù)部企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營備案權(quán)下放縣，外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系基本建成。連續(xù)兩屆被評為“全省投資環(huán)境十佳縣”。

——過去的五年，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，生態(tài)建設(shè)成效顯著。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)44.16%，縣城建成區(qū)面積擴(kuò)大了近一倍，綠地率達(dá)42.1%?！耙缓觾砂丁⑽鍢蛩膮^(qū)”的城市新格局初步形成，“五縱八橫”的城市主干道系統(tǒng)日趨完善。華林公園、青少年活動中心、城市污水處理廠、城區(qū)天然氣主管網(wǎng)、城北汽車新站等一批重點(diǎn)工程全面竣工；天工大道、金沙灣開發(fā)、縣委黨校、老年活動中心等一批重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級“園林城”、省級“衛(wèi)生城”，榮獲“創(chuàng)建省級文明城先進(jìn)單位”、“首批江西人居環(huán)境范例獎”。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全面實現(xiàn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路、村村通水泥路”目標(biāo)，交通狀況極大改善；深入開展新農(nóng)村建設(shè)，完成新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)255個，累計投入資金達(dá)1.02億元；解決了7.7萬農(nóng)民喝干凈水問題，完成了89座?。ǘ┬鸵陨喜‰U水庫除險加固工程，成功爭取到一定三年的“全國首批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣”項目。實施土地開發(fā)整理2.82萬畝，新增耕地4070畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田3.45萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬畝，改造中低產(chǎn)田3.63萬畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收能力有效提高，屢獲省市表彰。生態(tài)保護(hù)成效明顯。大力推進(jìn)“造林綠化一大四小”工程建設(shè)，多次成為全省參觀示范點(diǎn)，榮獲“全國造林綠化模范縣”、“全省造林綠化‘一大四小’工程建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”，柳溪鄉(xiāng)獲評國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上富鎮(zhèn)、澡溪鄉(xiāng)、百丈山管委會獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成減排任務(wù)。城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國家一級標(biāo)準(zhǔn)，主要生活供水水源地水質(zhì)和城市地表水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

——過去的五年，民生保障扎實推進(jìn)，人民生活更加殷實。加大民生事業(yè)財政投入，累計投入資金20億元，是“十五”期間的3.8倍。著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬余人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移3.75萬人，1.9萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。著力完善社會保障體系。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)92.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面達(dá)90%以上，共有28萬城鄉(xiāng)居民享受到了基本醫(yī)療保障；城鄉(xiāng)低保保障面不斷擴(kuò)大，保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)5年逐步提高，1.67萬名城鄉(xiāng)困難群眾享受到最低生活保障。著力解決困難群眾住房問題。新建保障性住房1700套，建筑面積10.7萬平方米，從XX年開始，累計發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼近600萬元。著力解決老有所養(yǎng)問題，全縣企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金連續(xù)五年增加，新建、改建敬老院18所，“星級管理”的經(jīng)驗做法在全省得到推廣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12605元，比XX年增加了6169元，年均增長14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)6244元，比XX年增加了2407元，年均增長10.2%。

——過去的五年，社會事業(yè)全面進(jìn)步，和諧氛圍日漸濃厚。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。投入資金5.67億元，大力改善辦學(xué)條件，新建、改建校舍23.6萬平方米，新建了__二中，創(chuàng)辦了__四小，城南小學(xué)即將投入使用。普通高考“二本”上線人數(shù)逐年增長，清華、復(fù)旦等名校的錄取實現(xiàn)新的突破，冶城職?！叭Ｉ睂诟呖汲煽兎€(wěn)居全省前列，縣二中被評為“全省首批素質(zhì)教育示范學(xué)校”，XX年教育工作順利通過省綜合督導(dǎo)評估，進(jìn)入全省教育工作優(yōu)秀縣行列。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真實施國家基本藥物制度和公共衛(wèi)生逐步均等化項目，新建了縣人民醫(yī)院門診大樓、第二中醫(yī)院，改擴(kuò)建了縣中醫(yī)院，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善。全面實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，累計爭取科技經(jīng)費(fèi)1689萬元。大力推進(jìn)文體事業(yè)。扎實開展了全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，開工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個，干洲鎮(zhèn)被評為“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，奇石街被評為“江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，榮獲江西省首屆“十佳人文魅力縣”稱號。成功承辦了全國摩托艇精英賽暨藝術(shù)滑水表演賽、第三屆環(huán)滬港國際自行車大賽江西__賽段比賽等大型賽事，在全省第十二、十三屆運(yùn)動會上奪得金牌總數(shù)位居全市前茅。社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧、文明、平安的社區(qū)氛圍日益形成。人口計生服務(wù)奮力爭先，被評為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。食品藥品安全和公共衛(wèi)生安全保障進(jìn)一步加強(qiáng)，突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制進(jìn)一步健全。依法依規(guī)解決群眾合理訴求，信訪形勢保持平穩(wěn)。切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，未發(fā)生重特大安全事故，被評為“XX—XX年全省森林防火先進(jìn)縣”。強(qiáng)化社會治安綜合治理，扎實開展奧運(yùn)會、世博會、亞運(yùn)會安保工作，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，群眾安全感測評位居全省前列，榮獲“全省平安縣”稱號。

——過去的五年，民主法制進(jìn)程加快，行政能力明顯提升。推進(jìn)依法行政。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)依法行政的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范政府決策、審批、執(zhí)法、監(jiān)督等系列行為。轉(zhuǎn)變政府職能。清理行政許可，削減行政審批，推行“一站式服務(wù)”。推行政務(wù)公開，縣政府門戶網(wǎng)站榮獲“全省縣級十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站”稱號。堅持民主決策。特別是對“三重一大”問題，始終堅持廣泛征求各方面意見，召開會議集體研究決定。堅持依法向人大報告工作，主動加強(qiáng)與政協(xié)聯(lián)系，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。五年來，共辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案859件，辦結(jié)率達(dá)100%。提高行政效能。認(rèn)真開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極推進(jìn)行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。堅持廉潔從政。抓好政府班子廉潔自律，認(rèn)真落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。

此外，審計、統(tǒng)計、廣電、網(wǎng)絡(luò)、工會、物價、工商、殘聯(lián)、檔案、通訊、石油、煙草、郵政、質(zhì)監(jiān)、氣象、史志、新華書店、老齡、扶貧、保險、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等其他社會事業(yè)和武警、消防、民兵預(yù)備役建設(shè)等各項工作都有新進(jìn)步，呈現(xiàn)新面貌。

回顧過去五年，我們欣喜地看到，__的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展步伐更加堅實，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實基礎(chǔ)的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心、支持的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開社會各方的深切關(guān)懷和大力支持。在此，我代表縣人民政府向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體，向縣人武部、駐奉消防和武警官兵、政法干警，向省市駐奉單位，向在__投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家，向關(guān)心、支持__建設(shè)和發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗尤為寶貴。五年的發(fā)展實踐，我們有著最深的體會：

第一，做好政府工作，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。五年來，我們堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足自身優(yōu)勢，完善發(fā)展思路，將項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，將做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為強(qiáng)縣之基，凝心聚力打造工業(yè)園區(qū)平臺，千方百計推進(jìn)重大項目建設(shè)，實現(xiàn)了工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)推進(jìn)和社會事業(yè)的全面進(jìn)步，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道奠定了堅實的基礎(chǔ)。

第二，做好政府工作，必須始終牢記以人為本、執(zhí)政為民的宗旨。五年來，我們把實現(xiàn)人民生活的安康幸福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體民心、察民情、順民意，辦成了一批事關(guān)群眾切身利益的大事、實事，讓發(fā)展成果實實在在惠及人民群眾。我們深切感受到，只有堅持把為民謀利作為政府工作的根本，謀大事，干實事，才能得到群眾的擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，才能集中民智，凝聚民力，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力。

第三，做好政府工作，必須始終強(qiáng)化把握趨勢、善于操作的能力。五年來，我們順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，努力提高工作的預(yù)見性、前瞻性和主動性，全力化解金融危機(jī)沖擊、宏觀調(diào)控變化和雨雪冰凍、洪澇干旱等自然災(zāi)害帶來的不利影響，致力培植財源、強(qiáng)化征管，壯大了現(xiàn)有財力；致力向上爭資、擴(kuò)大融資，緩解了資金壓力；致力強(qiáng)化收儲、爭搶指標(biāo)，破解了用地難題，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、培植產(chǎn)業(yè)支柱、推進(jìn)項目落地、加快城鎮(zhèn)建設(shè)提供了要素保障，贏得了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好局面。實踐證明，越是在形勢復(fù)雜和發(fā)展困難的時候，越要增強(qiáng)察大勢、善操作的本領(lǐng)，在形勢變化中捕捉機(jī)遇，在政策調(diào)整中爭搶先機(jī)，將我們的事業(yè)一步步扎實推向前進(jìn)。

第四，做好政府工作，必須始終弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、攻堅克難的作風(fēng)。五年來，我們堅持在縣委領(lǐng)導(dǎo)下開展政府工作，認(rèn)真落實縣委確立的重大戰(zhàn)略決策和工作部署，雷厲風(fēng)行，攻堅克難，一抓到底，全力推進(jìn)了一大批工業(yè)、商貿(mào)、城建、旅游和社會事業(yè)項目建設(shè)，將趕超發(fā)展的舉措一件件落到實處。事實證明，只有直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能打開局面；只有環(huán)環(huán)相扣，步步主動，才能務(wù)實推進(jìn)；只有不畏困難，勇往直前，才能有效落實。

成績值得肯定，頭腦務(wù)必清醒?？偨Y(jié)經(jīng)驗是為了更好地指導(dǎo)實踐，正視差距才能奮起直追。在五年的發(fā)展實踐中，我們清楚地知道，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在很多困難和問題，工作中仍有不少的差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)支柱還不強(qiáng)、鏈條還不完整；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足，所占比重偏低，城市建設(shè)管理及旅游商貿(mào)工作亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民增收的渠道尚需進(jìn)一步拓寬；土地、能源等要素制約加劇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境還不優(yōu)，少數(shù)部門不作為、慢作為的現(xiàn)象依然存在，行政效率還有待于進(jìn)一步提高；社會深層次矛盾日漸凸顯，政府公共服務(wù)和社會管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些問題，我們將高度重視，用改革和發(fā)展的辦法，在今后的工作中著力加以解決。

二、新一屆政府的主要任務(wù)和工作舉措

今后五年，是__全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是__加速崛起、進(jìn)位趕超的攻堅時期。能否圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，邁出全面建設(shè)小康社會的堅實步伐；能否構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐；能否有效化解各類矛盾和問題，保持社會和諧穩(wěn)定，新一屆政府面臨的壓力巨大、面對的考驗嚴(yán)峻。我們必須緊緊抓住各種有利條件，直面應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全力破解各類難題，在新的起點(diǎn)上推動__經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

按照縣十三次黨代會確定的發(fā)展定位，今后五年，政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢固樹立生態(tài)立縣、科技興業(yè)、綠色崛起、進(jìn)位趕超的理念，深入實施“工業(yè)大提速、城鎮(zhèn)大變樣、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大突破、社會大和諧”發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓重大項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新社會管理機(jī)制，同舟共濟(jì)，務(wù)實進(jìn)取，積極作為，高效落實，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，力爭邁入全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。

根據(jù)這一思路，今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：

——綜合實力明顯增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值年均增長13%，力爭總量比XX年翻一番，人均生產(chǎn)總值超過5500美元，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到75億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重超過60%。財政總收入超過15億元，年均增長超過18%，比XX年翻一番以上。固定資產(chǎn)投資年均增長22%，達(dá)到160億元以上，經(jīng)濟(jì)總量再上一個新臺階。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。二三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重接近90%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率顯著上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全縣工業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)，大開放促大發(fā)展的態(tài)勢更加強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。

——社會發(fā)展明顯加快。義務(wù)教育均衡發(fā)展的格局基本形成，普通高中、職業(yè)教育、學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，初步實現(xiàn)人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)，低生育水平更加穩(wěn)定。公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化產(chǎn)業(yè)實力明顯增強(qiáng)。體育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。民主法制不斷健全，社會更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。城市污水處理率、垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%。森林覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到65%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有較大提升。

——生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%，農(nóng)民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成。城鄉(xiāng)居住條件持續(xù)改善。中等收入群體進(jìn)一步壯大，低收入群體基本生活得到保障。

各位代表，我們相信，只要我們咬定目標(biāo)不放松，堅持發(fā)展不動搖，就一定能在“十二五”期間有新的更大作為；只要全縣上下進(jìn)一步凝神聚力，務(wù)實奮進(jìn)，我們就能在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中邁出關(guān)鍵的步伐，一個經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)提升，人民生活更加富足，農(nóng)村欣欣向榮，城市蓬勃發(fā)展的和諧__，將以嶄新的面貌展現(xiàn)在世人面前。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府將著重做好以下工作：

（一）建設(shè)更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱

完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成紡織、竹加工、新材料、生物醫(yī)藥、金屬加工及非金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。合理設(shè)置不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，引導(dǎo)不同產(chǎn)業(yè)、相同產(chǎn)業(yè)的不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)相對獨(dú)立、盡量集中，形成互為關(guān)聯(lián)、互不干擾的產(chǎn)業(yè)分布區(qū)。按照綠色生態(tài)、低碳環(huán)保的要求，提高入園“綠色門檻”，堅決禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一低”企業(yè)入園。

加速延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以最強(qiáng)的緊迫感、最大的工作力度加快產(chǎn)業(yè)上下游項目的引進(jìn)速度，確保產(chǎn)業(yè)鏈上的每個環(huán)節(jié)布滿5—8家規(guī)模以上企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和市場抗風(fēng)險能力。力爭到2023年，形成較為完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條，印染集控區(qū)全面建成，全縣滌綸短纖生產(chǎn)能力達(dá)到40萬噸，紡紗生產(chǎn)規(guī)模突破200萬錠，年織布和印染10億米，年產(chǎn)針織服裝4億件，實現(xiàn)銷售收入200億元以上，稅收3.5億元以上，成為縣域經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)支柱；竹加工產(chǎn)業(yè)中的重竹產(chǎn)品、竹纖維制品、竹化工產(chǎn)品的比重大幅提高，基本完成竹產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)銷售收入30億元，稅收1.5億元以上；玻纖、碳素、硅晶等新材料產(chǎn)業(yè)的精深加工鏈條得到延伸，產(chǎn)品的科技含量和市場占有率進(jìn)一步提升，實現(xiàn)銷售收入100億元，稅收2.5億元，真正把__打造成全國有影響的紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國新興竹產(chǎn)業(yè)基地、成長最快的全省新型材料生產(chǎn)基地。

提升園區(qū)建設(shè)水平。加速推進(jìn)“一園兩區(qū)”建設(shè)，不斷拓寬園區(qū)發(fā)展空間，完善水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)承載能力。加快園區(qū)商貿(mào)、賓招、娛樂和醫(yī)療、教育等設(shè)施建設(shè)，提供相對配套的生活條件。全力破解用地、融資和用工等難題，加速推進(jìn)新簽項目落地，促進(jìn)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。力爭到 “十二五”期末，工業(yè)園“一園兩區(qū)”建成面積達(dá)18平方公里，入園項目總數(shù)達(dá)到300個以上，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入500億元，實現(xiàn)稅收超10億元，吸納就業(yè)5萬人。

加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。健全考核激勵機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力。大力引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工業(yè)園區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，有選擇地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，大幅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收收入。到2023年，力爭全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超過1000萬元，其中收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)4個，收入過5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)6個。

深入推進(jìn)科技創(chuàng)新。以建設(shè)創(chuàng)新型__為抓手，全力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，加強(qiáng)與高等院校的科技合作，加快企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)中心建設(shè)，不斷推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及成果應(yīng)用?！笆濉逼陂g，每年培育1—2個省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，8—10個市級科技創(chuàng)新型企業(yè)。力爭到2023年，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)55%。

（二）建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的宜居城鎮(zhèn)

強(qiáng)化規(guī)劃編制與管理。繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的龍頭作用，加快規(guī)劃體系建設(shè)。全面完成縣城XX—2030年22平方公里的總體規(guī)劃修編、報批工作；進(jìn)一步完善城市供水、供電、供氣、排水、通信等地下管網(wǎng)規(guī)劃；完成城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)等專項規(guī)劃編制；完成4平方公里的城南新區(qū)、3平方公里的城東新區(qū)控制性詳規(guī)編制；抓好天工大道兩側(cè)、文體藝術(shù)中心周邊等重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制；完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會和規(guī)劃咨詢委員的作用，提高規(guī)劃編制水平，加強(qiáng)建設(shè)審查把關(guān)，促進(jìn)建筑風(fēng)格的整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，提高城市建設(shè)的文化內(nèi)涵和建筑品位。加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)，杜絕不報而建、先建后報、先建后補(bǔ)、邊規(guī)劃邊建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容步伐。搶抓國家扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)和高速公路通車的機(jī)遇，加快推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)容量。按“東進(jìn)北擴(kuò)，完善西南”的思路，繼續(xù)拉開縣城框架，著力推進(jìn)城東新區(qū)開發(fā)建設(shè)。抓好上富、干洲等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，有條件的地方要大力發(fā)展集鎮(zhèn)新區(qū)，盡快改變集鎮(zhèn)面貌。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，讓更多的農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛Ａ?023年縣城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，人口達(dá)到17萬。

著力完善城市功能。以“3579”工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快完成天工大道、崇賢大道、通化大道、龍山大道、濱河?xùn)|路、華林大道、校前大道、濟(jì)美路、九天閣路等城市路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)文體藝術(shù)中心、防汛指揮大樓、環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察執(zhí)法大樓、檔案館和岐山公園、獅山公園、九天閣水上公園等公共設(shè)施建設(shè)，完成城市排水管網(wǎng)改造、垃圾無害化處理廠建設(shè)，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成功能齊全、設(shè)施配套的城市新格局。

提高城市管理水平。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法管理，逐步建立科學(xué)、高效的城鎮(zhèn)管理運(yùn)行機(jī)制，打造文明、整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。大力實施城區(qū)綠化工程，確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治和廣告招貼、市場秩序的監(jiān)管，努力杜絕亂丟亂扔和違章經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)好整潔有序的市容市貌。基本完成老城區(qū)小街小巷的改造，加快完善各類市政設(shè)施。以適度超前的眼光，加強(qiáng)城市停車場所規(guī)劃建設(shè)，打造良好的城區(qū)交通秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)歌廳、網(wǎng)吧等娛樂場所監(jiān)管，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育，不斷提高城市文明程度，努力創(chuàng)建省級“文明城”。

（三）建設(shè)充滿活力的新型農(nóng)村

壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。堅持用現(xiàn)代化技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。繼續(xù)實施好優(yōu)質(zhì)米、毛竹、花卉苗木、獼猴桃、油茶等高產(chǎn)基地建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，開發(fā)一批具有地方特色的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動能力，力爭到2023年，全縣規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展到62家，其中省級龍頭企業(yè)7家，市級龍頭企業(yè)25家。

大力推進(jìn)水利建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，全面完成巨石垅、十里鄉(xiāng)、洪山等45座小型水庫除險加固任務(wù)，力爭啟動控制性樞紐工程甘坊大型水庫建設(shè)。實施主要圩堤治理，啟動香干左堤、黃沙港堤和赤田港堤加固工程，繼續(xù)完善城市防洪體系，使縣城達(dá)到防御50年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)。大力實施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目，完善灌溉排澇系統(tǒng)，加快大型灌區(qū)續(xù)建配套改造步伐，新增和恢復(fù)有效灌溉面積3萬畝，改善灌溉面積28萬畝。切實抓好農(nóng)村飲水安全工程，到“十二五”末，基本解決全縣飲用水安全問題。

加快完善交通體系。著力提高農(nóng)村公路等級，改造縣鄉(xiāng)道砂石路，加快推進(jìn)鄉(xiāng)際公路、鄉(xiāng)村公路改造和連通工程，重點(diǎn)建設(shè)連接九仙至百丈的“九百公路”，形成山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通環(huán)線。啟動組級公路改造、農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，實現(xiàn)所有行政村城鄉(xiāng)公交一體化。力爭到2023年全面實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路硬化、市養(yǎng)公路達(dá)到等級公路的目標(biāo)，建成以高速公路為骨干，以省養(yǎng)、市養(yǎng)公路為支架，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村、組四級的較高等級公路交通網(wǎng)絡(luò)。

扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極探索和完善新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)聯(lián)動、聯(lián)村整片推進(jìn)模式，按照 “走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源”的標(biāo)準(zhǔn)，到“十二五”期末，實現(xiàn)全縣60%以上村莊的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理，努力打造一批生態(tài)文明村，使全縣村莊人居和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

（四）大力繁榮城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)

狠抓旅游開發(fā)。加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，著力打造百丈禪修小鎮(zhèn)、太極九仙溫泉度假村、禪林竹海度假村、越王山云頂小鎮(zhèn)、華林書院、天工開物村、仰山漂流、蘿卜潭、潦河奇石街九大旅游項目，推進(jìn)大型休閑度假設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游“天工開物”工程、山野汽車露營地、戶外運(yùn)動基地四大旅游工程建設(shè)，實現(xiàn)__旅游業(yè)的整體開發(fā)。開拓旅游市場，打造綠色生態(tài)旅游線路，加強(qiáng)與周邊區(qū)域旅游合作，推動__與周邊縣市旅游一體化。力爭到2023年，全縣4a級景區(qū)達(dá)到3家以上，旅游接待量突破100萬人次，旅游綜合收入達(dá)到6億元。

發(fā)展商貿(mào)流通。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、代理經(jīng)銷等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式，抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、再生資源市場、二手車交易市場等一批有較強(qiáng)集散能力和服務(wù)功能的專業(yè)市場建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村供銷合作社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)改造，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 和“雙百市場工程”建設(shè)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通和農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，初步形成新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加強(qiáng)金融服務(wù)。進(jìn)一步加快金融機(jī)構(gòu)集聚，繼續(xù)鼓勵和支持異地金融機(jī)構(gòu)入駐__設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開辦金融業(yè)務(wù)。加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，加快發(fā)展面向中小企業(yè)的融資和小額信貸，加快構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。支持各銀行機(jī)構(gòu)以擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，多層次、全方位推進(jìn)銀企對接，大力開展信貸營銷活動，力爭每年新增信貸資金8億元以上。繼續(xù)推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境和社會信用體系建設(shè)，擴(kuò)大銀行授信范圍和額度，提高融資效率。

（五）深入推進(jìn)改革開放

深化各項改革。推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。加大公共財政支持“三農(nóng)” 及社會發(fā)展領(lǐng)域的力度，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，積極探索土地流轉(zhuǎn)制度。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，積極防范和化解財政風(fēng)險。加快推行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極執(zhí)行國家基本藥物制度，逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。推進(jìn)企業(yè)股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，培育5家以上上市企業(yè)。深化公益性事業(yè)單位勞動人事、收入分配和社會保障制度改革。逐步推進(jìn)城市公交、給排水、城市環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的現(xiàn)代運(yùn)營體制機(jī)制改革。

致力選商引資。把擴(kuò)大對外開放作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)競爭力的手段。堅持“擇商選資”、“招大引強(qiáng)”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)支柱建設(shè)，瞄準(zhǔn)跨國公司、上市公司，著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的高科技項目和龍頭項目，全面提高招商引資的質(zhì)量和效益。力爭每年引進(jìn)3—5個超10億元的大型項目，實際利用外資年均增長10%，2023年達(dá)到7800萬美元以上。

擴(kuò)大對外貿(mào)易。深入實施科技興貿(mào)、品牌興貿(mào)戰(zhàn)略，積極鼓勵出口企業(yè)創(chuàng)立品牌和到國外注冊商標(biāo)，鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場，進(jìn)一步發(fā)展壯大外貿(mào)出口主體隊伍，保持出口持續(xù)增長，力爭外貿(mào)出口額年均增長15%，2023年達(dá)到6400萬美元。

（六）著力創(chuàng)新社會管理和服務(wù)

完善公共服務(wù)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實《教育規(guī)劃綱要》要求。加大千畝應(yīng)星教育園建設(shè)力度，把城北初中、特殊教育學(xué)校、城南小學(xué)、教師培訓(xùn)中心和第二示范幼兒園列入教育園區(qū)建設(shè)計劃，立足現(xiàn)有職業(yè)教育基礎(chǔ)，努力引進(jìn)高校進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)，將應(yīng)星教育園區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施基本齊全、資源互補(bǔ)共享的綜合性教育基地；著力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，建好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范中心學(xué)校；加強(qiáng)職工技能素質(zhì)教育，建設(shè)縣工人文化宮。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的保護(hù)與利用?；I建__歷史博物館，健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都有文化體育活動場所和設(shè)施的目標(biāo)。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，新建縣人民醫(yī)院住院大樓，建好城鄉(xiāng)居民健康檔案。加強(qiáng)和改進(jìn)縣城社區(qū)建設(shè)，努力將社區(qū)建成功能完善、充滿活力、群眾滿意的基層群眾組織。加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)縣體育中心和健身廣場。發(fā)展競技體育，積極申辦各類體育賽事活動。全面完成廣播電視村村通、戶戶通工程，實施有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，到2023年基本實現(xiàn)有線數(shù)字電視全覆蓋。

強(qiáng)化社會保障。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。加快保障性安居工程建設(shè)步伐，新建廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房3488套，改造國有林場、農(nóng)場棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)3708戶，改造農(nóng)村危房XX戶，力爭基本解決城鄉(xiāng)中低收入家庭和特困家庭的住房問題。依法保障老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，高度關(guān)注人口老齡化問題，加快社會養(yǎng)老服務(wù)中心、老年公寓和福利中心建設(shè)。完善大病救助制度，提高醫(yī)療救助水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、大病住院保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等醫(yī)療保險覆蓋率，實現(xiàn)人人都享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。

化解各類矛盾。建立健全維穩(wěn)長效機(jī)制，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，認(rèn)真解決與人民群眾密切相關(guān)的問題，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素。嚴(yán)格落實信訪工作目標(biāo)責(zé)任制，對各類群體性信訪事件，堅持第一時間掌握情況、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間協(xié)調(diào)溝通、第一時間接待面對、第一時間妥善處置。注重源頭治理，加強(qiáng)法制宣傳教育，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，積極推進(jìn)信訪事項三級終結(jié)制度，加大對惡意纏訪、鬧訪行為的處置力度，規(guī)范信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。

維護(hù)社會安寧。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立健全農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，狠抓事故隱患排查和專項整治，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面完成“天網(wǎng)工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事等違法行為，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動。到2023年，基本形成較為完善的治安防控體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、應(yīng)急救援體系，各類傷亡事故和死亡人數(shù)與“___”末相比有較大幅度下降，職業(yè)危害得到有效控制，公眾安全感和群眾滿意度繼續(xù)提升。

（七）加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)和建設(shè)

規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范開采秩序，嚴(yán)厲打擊非法開采。嚴(yán)格控制設(shè)立新的采礦點(diǎn)，現(xiàn)有開采區(qū)逐步實行收縮和關(guān)停。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，堅持“誰受益誰出資、誰破壞誰治理”，強(qiáng)力推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理，全力降低礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)，鞏固擴(kuò)大奉上公路“林苗一體化”百里長廊成果，不斷提升造林綠化水平。著力發(fā)展毛竹種植，大力實施誘導(dǎo)擴(kuò)鞭和人工造林，繼續(xù)推廣毛竹低產(chǎn)林改造、竹腔竹蔸施肥等技術(shù)，提高竹林面積和畝平密度。繼續(xù)實施封山育林，加強(qiáng)林政管理，依法嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐、濫墾行為，提高森林蓄積量。力爭到2023年，全縣森林覆蓋率達(dá)到65%以上，活立竹蓄積量達(dá)到1億支以上。

推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實上級下達(dá)的主要污染物排放總量控制目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格遵守國家和省高耗能企業(yè)準(zhǔn)入政策，堅決淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)對工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和行政事業(yè)單位能耗監(jiān)管，大力推進(jìn)節(jié)能降耗。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，完成“西氣東輸”天然氣管網(wǎng)建設(shè)，新建農(nóng)村戶用沼氣池1500個以上，積極推廣清潔能源利用。

強(qiáng)化污染防治。完善縣城污水處理系統(tǒng)，加大對工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)溝渠的污染治理，逐步推進(jìn)縣城新區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、工業(yè)集中區(qū)供水、節(jié)水、污水及凈化回用處理系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制全縣廢氣排放總量，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治，全面推行測土配方施肥，發(fā)展無公害畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖。全面實行城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理，醫(yī)療垃圾廢棄物集中處理。加大城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，確保城鎮(zhèn)集中飲用水源和農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。

節(jié)約集約用地。嚴(yán)守耕地紅線，堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保持耕地總量動態(tài)平衡。加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，加大土地資源整理和復(fù)墾力度。建立節(jié)約集約用地考核評估辦法，嚴(yán)把入園項目投資強(qiáng)度，嚴(yán)格控制項目預(yù)留用地，繼續(xù)大力清理閑置用地，工業(yè)項目新建廠房容積率必須達(dá)到0.8以上，建筑密度不低于35%，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，努力提高土地集約利用率，真正做到惜地如金。加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度，加大造地和實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，科學(xué)安排用地計劃，全力保障城市化和工業(yè)化的用地需要。

（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)

加強(qiáng)法制建設(shè)。推進(jìn)法治型政府建設(shè)，提高政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員依法行政意識和能力，努力提供良好的公共服務(wù)環(huán)境，切實維護(hù)社會公平正義。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。堅持按法律規(guī)定辦事、按政策程序辦事，特別是事關(guān)重大問題，都要履行程序，都要經(jīng)過相應(yīng)的會議討論，實行集體研究決策。

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶，提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。實施工作目標(biāo)管理考核機(jī)制，使政府每一項工作都有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有監(jiān)督考核、有責(zé)任追究，做到直面矛盾不上交、快速落實不拖拉。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，大力推行行政問責(zé)制，堅決糾正和嚴(yán)肅查處推諉扯皮、行政不作為和亂作為。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，強(qiáng)化行政服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高行政效能。

大力反腐__。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)公開，促進(jìn)行政權(quán)力依法公開，陽光運(yùn)行。進(jìn)一步完善財政審計監(jiān)督，推進(jìn)審計結(jié)果公開。加強(qiáng)機(jī)關(guān)行為規(guī)范教育，不斷提高政府工作人員素質(zhì)。行政事業(yè)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行各項廉政規(guī)定，堅持做人準(zhǔn)則，保持平常心態(tài)，努力建設(shè)一支忠于職守、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊伍，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。

各位代表！回首激情過去，任何艱難險阻都改變不了__人民創(chuàng)造幸福生活的愿望；展望美好未來，任何困難挑戰(zhàn)都阻擋不了__人民昂首闊步的前行。站在新的起點(diǎn)上，我們唯一的選擇只有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，排難而進(jìn)，再接再厲，為__更加燦爛的明天而努力奮斗！

篇二 大學(xué)生在縣人民政府辦公室的實習(xí)報告2200字

首先，談?wù)勎覍φ男再|(zhì)與職能的認(rèn)識。在我國，政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是決策的執(zhí)行者?，F(xiàn)代政府的基本職能：為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ)；提供公共物品及服務(wù)；協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突；維護(hù)市場競爭；保護(hù)自然資源；為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件；保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。在我沒來政府實習(xí)之前，我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府，政府其實就是為人民、社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變，由過去側(cè)重政治職能向以經(jīng)濟(jì)社會職能為中心轉(zhuǎn)變。

其次，談?wù)勎覍φk的性質(zhì)與職能的認(rèn)識。政府辦是為縣政府決策和實施決策服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐。以通過做好會議服務(wù)、公文撰寫、信息調(diào)研、督促檢查、財務(wù)管理等項工作，保障縣政府各機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)全縣各項事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料，并對各部門以政府及政府辦名義制發(fā)的文件負(fù)責(zé)把關(guān)；負(fù)責(zé)縣政府會議的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)對縣政府制發(fā)的各類政令和工作部署貫徹情況進(jìn)行督查督辦；充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，處理政府各部門之間、政府部門與其他黨群機(jī)關(guān)之間的關(guān)系；承接督辦人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議和意見；協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織和處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故；搞好后勤保障工作，為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù)：負(fù)責(zé)對縣政府下屬單位進(jìn)行必要的工作指導(dǎo)，確保其充分發(fā)揮職能作用，圓滿履行職責(zé)任務(wù)。此外，完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。

第三，談?wù)剬φk辦文的認(rèn)識。辦文是一個非常重要的工作，自己要有一定的文字功底，還要熟悉各種公文文種的寫作格式與要求，能辨別并運(yùn)用各類文種。擬寫公文，首先應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)確定文種，根據(jù)文種格式作文；其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門審核；最后印刷成文。對于文件的傳送，要做好記錄。送給領(lǐng)導(dǎo)批示的材料要做到及時，還要做好登記，有的時候還要催促領(lǐng)導(dǎo)批示，以便工作的順利開展；各個平行部門文件材料的傳遞也要做好登記工作，確保責(zé)任落實到個人，保證重要的信息不丟失。對一些會議的材料要做好核對工作，不能出現(xiàn)任何的紕漏，因于為這些文件要面向全縣公開的，所以會前對材料的準(zhǔn)備、對文件的核實是非常重要的。

第四，談?wù)剬φk辦事的認(rèn)識。辦事首先應(yīng)該迅速判斷事件性質(zhì)，看是否是自己職責(zé)或能力范圍內(nèi)，若是自己職責(zé)范圍內(nèi)，事件若需首先請示主管領(lǐng)導(dǎo)的則先請示領(lǐng)導(dǎo)，征求問題解決的意見；若不必過問領(lǐng)導(dǎo)的常規(guī)事件，就按辦事程序處理問題。無論是在哪個部門都要學(xué)會作好本部門事的方法和技巧，在政府辦更是一樣，這和其他的部門不大一樣，政府辦的工作是很忙的，整天電話都是響個不停的，不僅要用大腦去安排工作，還要用切實的行動去做好，所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的，所以作好本部門的事要有良好的耐心，同時也要有清醒的頭腦，要記得住事情。同時，也不能過分的相信大腦的記憶，所以身邊要經(jīng)常放上筆和紙，把事情都記下來，因為有些領(lǐng)導(dǎo)的事情都是由秘書科來安排的，一旦出錯，那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一個部門，所以工作人員除了要有基本的工作技能外，也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領(lǐng)導(dǎo)都是很有個性的，他們的生活、辦事及講話都是不太好琢磨的，我們不能等著領(lǐng)導(dǎo)來適應(yīng)我們，而是我們要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的一些習(xí)慣，以便于工作的順利開展。此外，對于有些瑣碎的事情不要很不耐煩，也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業(yè)務(wù)，熟悉你所做的工作。

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第五，談?wù)剬φk辦會的認(rèn)識。在政府實習(xí)開會是經(jīng)常的，開會對于辦公室來說是件很重要的事情，會議要傳達(dá)精神，所以不能出現(xiàn)任何的誤差。開會還要著手把握好三件事情，首先是準(zhǔn)備好開會的材料，特別是面向全縣的會議，對于一些秘密性的材料還要留心保管好，要確保準(zhǔn)備到位，送到位；其次是人員，開會只有與會人員要充分到位，會議才可以開的順暢，在通知開會的過程中有必要的要用電話、傳真和信件等方式通知，通知要及時，還要做好記錄，以防扯皮或者通知不到位的現(xiàn)象發(fā)生；再者就是要做好會場的布置，特別是桌牌的準(zhǔn)備和擺放。

另外，在政府辦還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等，這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩，提高辦事效率。在這段實習(xí)過程中，我不僅學(xué)習(xí)到辦公室的各種辦公知識，還學(xué)習(xí)到不少為人處事道理。

做人。做人難，難做人，這是一個很難把握的東西。在黨政機(jī)關(guān)做事更是如此，在我國這樣一個高內(nèi)涵的文化國家中，你的言行舉止都要得體，更要處理好人際關(guān)系，這樣你的工作開展起來才會順暢無阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎，特別是對于剛?cè)腴T的人來說，我們?nèi)狈嶋H工作的經(jīng)驗，做事和處理問題都不如辦公室的同事們，所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對待工作，這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識，才能得到重用；其次是要不拘小節(jié)，這個社會是一個公平的社會，有得必有失，不要抱怨任何事情，要多從自身考慮，其實很多的問題都是在自己的身上，多反省自己，提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì)，這才是硬道理；第三是要和別人多交流，人際關(guān)系是慢慢的建立起來的，在和別人多溝通的過程中，不僅能體現(xiàn)出相互幫助，還能夠?qū)Ω鱾€部門都有所了解，也有利于提高自己在他人心中的位置。

篇三 縣政府工作報告人大政協(xié)2350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、2023年工作回顧畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬元，清收不良貸款471萬元。 2023年，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，_____鎮(zhèn)和______土地整理項目進(jìn)展過半，_____礦區(qū)恢復(fù)項目已進(jìn)入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

_____公路已與______簽署了bot協(xié)議，項目已報審；_____國道_____至_____段初可研正在進(jìn)行中；_____公路完成了實地勘測；_____公路改建項目已于2023年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審；_____、_____通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了省、市檢查組的交工驗收。安全穩(wěn)定。年初即加大了社保基金征繳和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于2023年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌?？h鄉(xiāng)村三級社會救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房住、有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。

全縣創(chuàng)建“平安_____”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實了信訪責(zé)任。通過實行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于______系統(tǒng)、______公司、_____等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認(rèn)識，既要看到成績，也要面對差距?？陀^上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，

一、

二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂浮、懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點(diǎn)加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2023年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個堅持”：

篇四 某縣統(tǒng)計局效能政府四項制度活動自查報告2850字

自XX年3月我縣人民政府在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我局嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，在局機(jī)關(guān)精心組織扎實開展了為期兩個多月的機(jī)關(guān)行政效能四項制度建設(shè)活動，活動取得階段性的成效，機(jī)關(guān)全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，基本達(dá)到縣委、政府提出的加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的目標(biāo)要求。

一、提高認(rèn)識，高度重創(chuàng)先爭優(yōu)的貫徹落實。

從XX年3月1日起，在全省縣級以上行政機(jī)關(guān)實施效能政府四項制度，即行政績效管理制度、行政成本控制制度、行政行為監(jiān)督制度和行政能力提升制度。這是省政府繼XX年推行法制政府、XX年推行責(zé)任政府和XX年推行陽光政府制度建設(shè)后的又一重要舉措，是提高機(jī)關(guān)效能的迫切要求。效能政府四項制度是我省面對新形勢、新問題、新任務(wù)、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動，是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手，也是行政機(jī)關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進(jìn)的又一次實踐。我局領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識建設(shè)效能政府的重要意義，把效能政府四項制度的落實擺上了局機(jī)關(guān)工作的重要議事日程，與局機(jī)關(guān)各項工作同安排、同部署、同落實。

二、主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為確保此次活動收到實效，我局及時成立了__縣統(tǒng)計局開展行政效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長、黨支部書記__同志擔(dān)任組長，副組長分別由副局長__、__擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)的工作機(jī)制，為開展了這次活動提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。

二是強(qiáng)化思想認(rèn)識。切實提高局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對開展這次機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的重要性和必要性的思想認(rèn)識是確?；顒邮盏綄嶋H成效的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)動員階段，我們結(jié)合我局機(jī)關(guān)干部隊伍的工作和思想實際，采取了集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔。比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了學(xué)習(xí)了公務(wù)員法，行政許可法，__在__屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神、__總理在國務(wù)院廉政工作會議上的重要講話精神、省紀(jì)委八屆五次全會精神、省政府《決定》和省政府辦公廳《實施辦法》原文和縣人民政府縣長和慧軍在全縣實施效能政府四項制度動員部署會議上的講話。全面推進(jìn)依法行政實施綱要，省、市、縣各級政府系統(tǒng)干部大會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和省、市、縣各級關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的決定、規(guī)定、辦法和意見。通過學(xué)習(xí)，我局機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步深刻認(rèn)識到了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了作為一名國家公務(wù)員應(yīng)有的誠信意識、大局意識、服務(wù)意識和效率意識。

三是扎實開展各項工作。

1、根據(jù)全省、市、縣級實施效能政府四項制度會議精神、《__自治縣人民政府關(guān)于在全縣縣級行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項制度的決定》(玉政發(fā)(XX)10號)決定要求，結(jié)合我局各項工作的實際，制定了《__縣統(tǒng)計局推行效能政府四項制度實施方案》、《行政績效管理方案》、《行政成本控制方案》、《行政行為監(jiān)督方案》和《行政能力提升》方案。明確工作職責(zé)、工作重點(diǎn)、工作方式和監(jiān)督管理方式。把任務(wù)細(xì)化到各股室，作為股室基本工作內(nèi)容列入日常管理。

2、結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實踐活動的深入開展，進(jìn)一步查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學(xué)習(xí)、思想、紀(jì)律、作風(fēng)、服務(wù)、生活等方方面面存在的問題和不足。通過認(rèn)真的查擺，大家對于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)這項工作，可以說是認(rèn)清癥結(jié)點(diǎn)、確立改進(jìn)點(diǎn)、找準(zhǔn)突破點(diǎn)。同時進(jìn)一步完善局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，加強(qiáng)貫徹執(zhí)行，增強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，使各項規(guī)章制度不僅掛在墻上，而且深入到工作的各個環(huán)節(jié)。

3、為了進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)行政支出、公務(wù)支出和各項財務(wù)管理工作，降低行政運(yùn)行成本，提高財務(wù)公開透明度，我局嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，進(jìn)一步規(guī)范了財經(jīng)制度，加強(qiáng)了財務(wù)管理、審批和辦理的各個環(huán)節(jié)。按照省、市、縣人民政府關(guān)于積極推行公務(wù)卡結(jié)算制度工作的通知要求，積極開展公務(wù)卡申請、登記、辦理工作。

4、為進(jìn)一步加大行政行為監(jiān)督力度，切實增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和可操作性，督促全局各股室、各崗位、各專業(yè)人員更好地履行職責(zé)，我局嚴(yán)格按照《__縣行政機(jī)關(guān)推行行政行為監(jiān)督制度實施方案》的要求，制定了我局行政監(jiān)督實施方案，成立了局機(jī)關(guān)行政行為監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促行政效能四項制度工作推行的全過程。根據(jù)方案要求認(rèn)真排查我局機(jī)關(guān)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，并在部門內(nèi)加以公示和征求意見，通報、張貼了行政行為監(jiān)督承諾表;同時通過局機(jī)關(guān)宣傳欄和政務(wù)信息公開平臺向社會公示《__縣行政部門關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表》，接受社會監(jiān)督。

5、針對個別工作人員中存在的紀(jì)律作風(fēng)渙散的問題，進(jìn)一步完善了“八條禁令”和逐日簽到、請銷假制度;針對局機(jī)關(guān)存在的辦事效率低下、服務(wù)水平不高、責(zé)任意識不強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境不佳等問題，進(jìn)一步健全和完善了崗位責(zé)任制、首辦負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規(guī)章制度;重設(shè)和規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)股室，明確了股室負(fù)責(zé)人和工作職責(zé)，管理專業(yè)范圍和目標(biāo)任務(wù)。

三、初步成果

一、高度統(tǒng)一了全局黨員干部隊伍的思想認(rèn)識。這次開展的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動，對我們局機(jī)關(guān)干部隊伍的思想觸動是較大，通過集中學(xué)習(xí)和進(jìn)一步查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、紀(jì)律意識明顯增強(qiáng)，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統(tǒng)“改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”干部大會的要求來規(guī)范自己的言行，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)都能夠高度統(tǒng)一到全縣總體工作思路和局機(jī)關(guān)本年度工作計劃上來，統(tǒng)一到全力以赴重點(diǎn)完成我縣固定資產(chǎn)投資，工業(yè)，農(nóng)業(yè)和能源各項工作指標(biāo)，統(tǒng)一到全策全力完成年度各項工作任務(wù)目標(biāo)上來，統(tǒng)一到全縣政治社會大局的穩(wěn)定上來。

二、全局黨員干部隊伍的工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部出滿勤、干滿點(diǎn)的人多了，干私活、閑聊天的人少了;自覺下鄉(xiāng)的人多了，跑趟回城的人少了;主動服務(wù)解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了;創(chuàng)新工作、出謀劃策的人多了，不思進(jìn)取、無所作為的人少了。

三、全局機(jī)關(guān)工作環(huán)境有了明顯改進(jìn)。根據(jù)各級政府的要求和統(tǒng)計工作的實際，規(guī)范了規(guī)章制度、股室人員和股室職責(zé)，并向社會作出了服務(wù)承諾，全局上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員貫徹落實的工作局面，嚴(yán)格按照既定的工作目標(biāo)逐一有序開展，做到了件件有落實，事事有回音。

總之，效能政府四項制度工作通過這兩個多月的推行，全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想，同時進(jìn)一步樹立了局機(jī)關(guān)“勤政、務(wù)實、廉潔、高效”的良好形象。但與縣委、政府的要求還有很大差距，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動我縣各項重點(diǎn)統(tǒng)計工作指標(biāo)任務(wù)的完成;繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高政府系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，努力形成萬眾一心搞建設(shè)、抓發(fā)展的合力，為完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

篇五 2023縣政府工作報告15300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的成就和實踐經(jīng)驗

縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn)，用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號，譜寫了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。

過去五年，是“興國實力”顯著增強(qiáng)的五年。五年來，我們緊抓發(fā)展第一要務(wù)，全力以赴上項目、擴(kuò)投入，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2023年，被評為全省、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價先進(jìn)縣。經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。“十二五”時期，經(jīng)濟(jì)總量累計達(dá)551.35億元，是“十一五”時期的2倍。2023年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)128.9億元，是2023年的1.7倍，年均增長10.5%;財政總收入達(dá)14.32億元，是2023年的2.4倍，年均增長19.3%;公共財政預(yù)算收入達(dá)8.01億元，是2023年的2.5倍，年均增長20.4%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)33.7億元，年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)345.3億元，是“十一五”時期的3.3倍，年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導(dǎo)日益凸顯，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家，增加值由28.2億元提高到51.2億元，年均增長13.8%，江西廣藍(lán)成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家，位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng)，被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地，蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運(yùn)營。對外開放步履堅實。“十二五”時期，全縣出口總額累計達(dá)1.05億美元，2023年出口額達(dá)3030萬美元，是2023年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元，年均增長3.4%;引進(jìn)內(nèi)資84.2億元，年均增長21.2%。

過去五年，是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來，我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機(jī)遇，推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來，累計爭取各類資金108.1億元，是“十一五”時期的2.8倍，一批重大項目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進(jìn)，開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批，將于今年開工;興贛高速即將竣工通車，北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復(fù)實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐，與中國兵器工業(yè)集團(tuán)合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風(fēng)電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，大水山和蓮花山風(fēng)電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶，完成了一批民生大事，民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園等投入使用，長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進(jìn)。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們堅持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達(dá)25.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點(diǎn)、達(dá)47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施，實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點(diǎn)綠化亮化，在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理，新建污水管網(wǎng)58.2公里，新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計投入3.65億元，打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)929個(金葉新村153個)，連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊，興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動，累計投入近5000萬元實施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里，造林綠化18.6萬畝，森林覆蓋率達(dá)74.57%，被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標(biāo)順利完成，萬元gdp能耗累計下降22.1%。

過去五年，是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來，我們始終把民生放在心上、抓在手上，持續(xù)加大投入，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，全縣民生支出占公共財政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶，新建各類保障性住房7454套;實施農(nóng)村飲水安全工程50處，解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝，小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座，新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個，2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧，農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準(zhǔn)識別七步法”②在全市推廣，央視新聞聯(lián)播3次報道我縣扶貧工作經(jīng)驗;創(chuàng)新學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進(jìn)脫貧攻堅的做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全縣建成集中移民安置點(diǎn)40個，安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧，全縣貧困戶自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用占總費(fèi)用比重降至10%以內(nèi)。社會事業(yè)全面進(jìn)步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來，投入資金10.9億元，實施校建項目950多個，新(改)建中小學(xué)校舍面積58萬平方米，遷建學(xué)校20所，興國中學(xué)、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學(xué)，義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費(fèi)就讀和生活補(bǔ)助。公立醫(yī)院改革在全省率先實施，試點(diǎn)做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定，縣域內(nèi)就診率達(dá)93%，群眾就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)減少支出2052萬元;標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展，新建農(nóng)家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運(yùn)會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo)，新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所，“救急難”改革試點(diǎn)在全國率先啟動。2023年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)22023元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7849元，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)171.3億元。

過去五年，是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來，我們注重從改革創(chuàng)新入手，不斷破解發(fā)展難題，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實施農(nóng)村金融教育試點(diǎn)，成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，累計發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元，幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔(dān)保公司，“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發(fā)放貸款17.67億元?？偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工，成為全市首個整體打包并成功運(yùn)行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監(jiān)管制度。加大政銀合作，僅2023年，爭取國家專項債券基金3.89億元，農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元，與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元，與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實施，縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、文廣新局、不動產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥，行政審批制度改革深入推進(jìn)，全縣保留行政審批項目307項，精簡174項，精簡率達(dá)36%，非行政許可審批事項全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達(dá)99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點(diǎn)順利完成。商事制度改革深入推進(jìn)，全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著，群眾合理訴求得到及時有效解決，老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展安全隱患排查治理，全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實推進(jìn)，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，網(wǎng)格化街面巡防力度加大，見警率和管事率進(jìn)一步提高，群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。

過去五年，是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來，我們加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力推動政府向“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“六五”普法宣傳，堅持常務(wù)會學(xué)法制度，行政復(fù)議機(jī)制改革扎實有效，“法治興國”建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，修訂完善《政府工作運(yùn)行規(guī)則》，加強(qiáng)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，累計辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。突出問題導(dǎo)向，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，扎實推進(jìn)干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決貫徹落實國務(wù)院“約法三章”，認(rèn)真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐__持續(xù)加強(qiáng)。政府性樓堂館所全面停建，公務(wù)用車制度改革全面完成，“三公”經(jīng)費(fèi)年均下降3.54%，整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付，創(chuàng)新政府投資重點(diǎn)建設(shè)項目“1234”監(jiān)督機(jī)制⑦，懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。

與此同時，人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學(xué)藝術(shù)、防震減災(zāi)、國防動員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務(wù)等各項工作都取得了新成績。

各位代表！五年來，一項項目標(biāo)任務(wù)的完成，體現(xiàn)了興國人民敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代精神;一批批重大項目的落地，展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造，蘊(yùn)含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅強(qiáng)信念。成績的取得，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向離退休老同志，工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持和參與興國建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

各位代表，五年成就來之不易，實踐經(jīng)驗彌足珍貴。五年來，我們也深深體會到：必須珍視機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，乘勢而上，推動經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，用改革的辦法破除體制障礙，以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生，始終把人民放在最高位置，以更大決心、下更大氣力保障和改善民生，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實干、真功實做，牢固樹立“功成不必在我”的政績觀，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，把目標(biāo)任務(wù)一項項抓在手上，一件件落到實處！

“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路猶長。”在總結(jié)成績與經(jīng)驗的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，公共財政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足，骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱，改善民生和脫貧攻堅任務(wù)艱巨;干部工作作風(fēng)有待改進(jìn)，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對此，我們將高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、新一屆政府的目標(biāo)和工作重點(diǎn)

未來五年，是實現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，深入實施《若干意見》，認(rèn)真貫徹落實省委、市委決策部署，堅持解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，縱深推進(jìn)主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”，與全國同步全面建成小康社會。

主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)“一個全面、兩大突破、三大提升”：即，到2023年，與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達(dá)215億元，財政總收入突破20億元、達(dá)24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13：55：32;城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)大提升，城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實現(xiàn)大提升，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到35511元和12207元。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍(lán)圖愿景，突出抓好“五個工作重點(diǎn)”：

(一)堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭帶動，打造贛南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北部板塊

全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本，抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)”三個關(guān)鍵，進(jìn)一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，推動以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機(jī)電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機(jī)，瞄準(zhǔn)央企、民企、外企等資本集中區(qū)域，加大專業(yè)招商、代理招商、組團(tuán)招商力度，力爭引進(jìn)石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大的億元項目15個以上，重點(diǎn)跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動力電池負(fù)極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造，加速新舊動能的有效轉(zhuǎn)換。重點(diǎn)推動三美化工加強(qiáng)技術(shù)改造研發(fā)及搬遷，加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細(xì)化學(xué)品;支持江西廣藍(lán)技改擴(kuò)建，著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。力爭2023年規(guī)模以上企業(yè)突破150家，增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，出臺配套政策，提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項目建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。

提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益，力爭“十三五”時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，突出做大做強(qiáng)油茶、蔬菜、臍橙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特?zé)熑~、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴(kuò)大臍橙種植面積，著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機(jī)遇，完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好兩個煙葉基地單元。到2023年，全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達(dá)到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進(jìn)土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新，大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2023年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)的對接合作，科學(xué)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店，推動“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài)，實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格質(zhì)量檢測，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，實施全程質(zhì)量監(jiān)管，不斷做大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計，融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素，切實增強(qiáng)“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2023年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)70億元，年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標(biāo)，創(chuàng)新合作開發(fā)模式，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán)，全方位做好旅游策劃、包裝和營銷，統(tǒng)籌推進(jìn)靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源，科學(xué)布局，打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個，真正把每一個項目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強(qiáng)的精品旅游項目，提高旅游開發(fā)的整體實力。力爭到2023年，全縣旅游接待突破600萬人次，旅游綜合收入達(dá)到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度，著力引進(jìn)國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)，鼓勵具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進(jìn)金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司，健全完善投融資平臺，放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式，探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈，推動鐵路貨運(yùn)倉儲中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實質(zhì)性進(jìn)展。引導(dǎo)運(yùn)輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能，加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運(yùn)、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，扎實推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心，著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。

(二)堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點(diǎn)城市

牢固樹立“精品、精致、精細(xì)”意識，注重城景互促互融，不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。

加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢。重點(diǎn)推進(jìn)“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)興贛高速北延項目，打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設(shè)，推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造，同步推進(jìn)縣域交通干道建設(shè)，構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò)，把興國建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實推進(jìn)洋池口中型水庫，以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設(shè);加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程，抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。推進(jìn)長龍水庫城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，增強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急水源保障能力，構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強(qiáng)能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)，推進(jìn)光伏扶貧及光伏發(fā)電項目實施，創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，重點(diǎn)抓好1000千伏交流興國開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項目，新擴(kuò)建高興、小山等4座110千伏變電站，實施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站，完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè)，切實提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設(shè)，完善城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng)，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè)，把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。

建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”，堅持尊重自然、傳承歷史，融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念，對城區(qū)空間布局、基準(zhǔn)色調(diào)、單體建筑形態(tài)實施精細(xì)管理，高起點(diǎn)推進(jìn)模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè)，加快城區(qū)主要街道整治提升，實施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造，推進(jìn)城市公交充電站、長(短)途汽車客運(yùn)站、城市停車場建設(shè)，健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市 建設(shè)試點(diǎn)，改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期，以及城市小游園、小廣場建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術(shù)的應(yīng)用，提升城市生態(tài)水平。有序推進(jìn)平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強(qiáng)化精細(xì)管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細(xì)化“五化工程”，扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制，推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革，建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè)，構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺，提升城市精細(xì)化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責(zé)任，建立違法建設(shè)信息管理平臺，強(qiáng)力推進(jìn)查違、控違、拆違工作。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編，著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點(diǎn)、中心村為基礎(chǔ)的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強(qiáng)小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局，輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、城市文明向農(nóng)村傳播。重點(diǎn)推進(jìn)高興示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn)，高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn)，梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進(jìn)以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，致力保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重點(diǎn)實施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項目 。鼓勵支持農(nóng)村實施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房，力爭每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建，高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實推進(jìn)“河長制”，加強(qiáng)瀲江、氵歲水源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林，啟動實施國家水保重點(diǎn)工程鼎城項目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程，著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗，真正讓興國的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

(三)堅持發(fā)展為民、共建共享，確保與全國同步建成小康社會

把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板，努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。

聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集，大力實施“五個一批”脫貧工程，確保2023年全縣脫貧摘帽，130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求，扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè)，確保戶均有1項以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，力爭2023年實現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進(jìn)搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金，推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式，完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進(jìn)保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧，確保貧困戶醫(yī)療費(fèi)自負(fù)比例控制在10%以內(nèi);推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標(biāo)擴(kuò)面，對喪失勞動能力、沒有經(jīng)濟(jì)來源的10088名貧困對象，全部納入最低生活保障，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實做好就業(yè)扶貧。依托興國職校，加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘ｍ椯Y金，加大政府購買公益性崗位力度，確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，改善基本辦學(xué)條件，落實教育資助補(bǔ)助政策，減少貧困家庭教育支出，阻斷貧困代際傳遞，確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化扶貧機(jī)制保障。完善資金籌措機(jī)制，統(tǒng)籌整合專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用，撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式，不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)，確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對幫扶機(jī)制，推進(jìn)單位結(jié)對幫扶貧困村、干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋，全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴(yán)格考評問責(zé)機(jī)制，實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合，綜合運(yùn)用第三方評估等辦法，強(qiáng)化督查問責(zé)，確保脫貧實效。建立貧困戶進(jìn)出動態(tài)管理機(jī)制，定期進(jìn)行貧困識別核定，做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。

持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標(biāo)，加快實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程和薄弱學(xué)校改造。抓好思源實驗學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，全面實施學(xué)生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革，進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資力量配備。加強(qiáng)骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng)，提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育、成人教育，加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴(kuò)建，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力，規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，改革完善計生服?wù)管理，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運(yùn)動，加快體育公園建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理，大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。

切實加強(qiáng)民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟(jì)待遇，加快改善村級活動場所條件。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一” ，力爭到2023年，全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度，不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實推進(jìn)“救急難”工作，提升社會救助水平。扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)更多就業(yè)。辦好民生實事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè)，盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè)，解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù)，提升農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、危橋升級改造，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。

(四)堅持文化引領(lǐng)、傳遞價值，為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì)，凝聚奮斗力量，提高社會文明程度，為“走在前列”提供強(qiáng)大的文化凝聚力、精神推動力。

弘揚(yáng)紅色文化，激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，集聚發(fā)展正能量。全面加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀(jì)、樹新風(fēng)，形成崇德向善、文明和諧的良好社會風(fēng)氣，培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè)，開展經(jīng)常性群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導(dǎo)全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品，講好紅色故事，唱好道德贊歌，激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng)，選樹道德模范、興國好人、感動人物，不斷提升紅色文化影響力，讓“學(xué)習(xí)先輩、弘揚(yáng)傳統(tǒng)”成為社會風(fēng)尚。

弘揚(yáng)法治文化，構(gòu)建治理新格局。強(qiáng)化法治觀念。啟動實施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系，完善守信激勵和失信懲戒并舉機(jī)制，扎實推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善個人信用信息，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，對失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，全面推進(jìn)“六單一網(wǎng)”建設(shè)，依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進(jìn)依法治理。加快構(gòu)建多元化社會矛盾化解機(jī)制，實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題治理，確保社會和諧穩(wěn)定。

弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提振全民精氣神。以先行搶占先機(jī)，以先試闖出新路，著力掀起新一輪解放思想高潮。強(qiáng)化正面激勵，完善容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動作用，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，通過零門檻、免租金、提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等模式，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)孵化園，推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實“雙創(chuàng)”扶持政策，引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚，實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。

(五)堅持實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”

各位代表，與全國同步全面建成小康社會，是無數(shù)革命先輩篳路藍(lán)縷、接力傳承鑄就的夢想，是幾代興國人民砥礪前行、自強(qiáng)不息追求的目標(biāo)。艱難困苦，玉汝于成。我們沒有理由不把責(zé)任扛在肩上，沒有理由不把機(jī)遇握在手中，實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，再創(chuàng)新時期“一等工作”。

真抓實干，增強(qiáng)工作執(zhí)行能力。務(wù)實創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難，切實增強(qiáng)攻堅克難力、實踐操作力和協(xié)調(diào)推動力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展定力，持之以恒、接續(xù)奮斗，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進(jìn)項目建設(shè)，全力抓好項目策劃包裝，謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目，推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進(jìn)高端人才，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，完善激勵機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境，讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。大力推進(jìn)政府資金的管理創(chuàng)新，提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益，推進(jìn)政府資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。主動適應(yīng)新常態(tài)下的項目工作，及時轉(zhuǎn)變工作理念和方法，增強(qiáng)對項目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍，全力加快工作節(jié)奏，確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”，注重在一線研究解決實際問題，確保重點(diǎn)項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結(jié)制，嚴(yán)肅行政問責(zé)，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。

擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，優(yōu)化政府內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。強(qiáng)化績效管理，健全社會滿意度評價體系，提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合，推進(jìn)資源集中共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制，提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國防和預(yù)備役工作，做好人民防空和“雙擁”工作。

清廉有為，增強(qiáng)__拒變能力。弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入落實中央八項規(guī)定，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，落實“兩個責(zé)任”，全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控措施，從源頭上預(yù)__敗。強(qiáng)化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，以為民、務(wù)實、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。

各位代表，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā)，奮勇者當(dāng)先。展望美好前程，任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設(shè)美好家園的決心！讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立鴻鵠之志、聚全民之力、揚(yáng)奮進(jìn)之帆，為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗！

附：

注釋

1.新三板：原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司，故形象地稱為“新三板”。

2.精準(zhǔn)識別七步法：即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會公告”七步。

3.4+1道保障線：對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實行“新農(nóng)合補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線，在此基礎(chǔ)上，我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補(bǔ)償”扶貧保障線，構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。

4.五個“信貸通”：即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。

5.ppp：即公私合作模式，私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

6.六單一網(wǎng)：指政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單，行政事業(yè)收費(fèi)、前置審批事項、行政審批中介服務(wù)事項、便民服務(wù)事項目錄清單，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

7.“1234”監(jiān)督機(jī)制：“1”即每個重點(diǎn)工程建設(shè)項目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目的施工、監(jiān)理、設(shè)計有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點(diǎn)工程建設(shè)項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點(diǎn)工程建設(shè)項目實行預(yù)算、施工、設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點(diǎn)建設(shè)項目問責(zé)追究執(zhí)行以“限制準(zhǔn)入”、“情況通報”、“扣分預(yù)警”、“行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的“四項制度”。

8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體，是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料，被稱為“黑金”，是“新材料之王”

9.四縱四橫：四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。

10.1+25+304：即形成一個縣級營運(yùn)中心為核心，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點(diǎn)，304個村級電商服務(wù)站為網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。

11.海綿城市：新一代城市雨洪管理概念，指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，也可稱之為“水彈性城市”。

12.裝配整體式建筑：指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點(diǎn)是建造速度快，受氣候條件制約小，節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。

13.智慧城市：指通過綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。

14.數(shù)字城管：指運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)城市管理的新模式。

15.七改三網(wǎng)：七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。

16.“8+4”基本公共服務(wù)項目：綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點(diǎn)、公交站。

17.“四統(tǒng)”供餐模式：對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。

18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點(diǎn)管理、統(tǒng)一基金管理。

19.創(chuàng)業(yè)咖啡：通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素，為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項目對接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

20.創(chuàng)客空間：提供實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺。

篇六 橫縣政府工作報告11350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“__”和20__年工作回顧

“__”是我縣積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，化危為機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步，開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

——據(jù)統(tǒng)計，20__年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到263.15億元，是20__年的1.95倍，年均增長11.36%;

——財政收入18.29億元，是20__年的2.07倍，年均增長15.6%;

——全社會固定資產(chǎn)投資230.55億元，是20__年的2.06倍，年均增長22.06%;

——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值262.37億元，是20__年的2.71倍，年均增長22.43%;

——規(guī)模以上工業(yè)增加值80.3億元，是20__年的2.81倍，年均增長23.23%;

——農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值111.13億元，是20__年的1.61倍，年均增長5.4%;

——社會消費(fèi)品零售總額83.82億元，是20__年的2.01倍，年均增長14.95%;

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27189元，年均增長10.19%;農(nóng)村居民人均純收入9727元，年均增長13.82%;

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20__年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20__年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽(yù)稱號，蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺階。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機(jī)械裝備制造、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項目竣工投產(chǎn)，東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長安精細(xì)化工、石化供應(yīng)鏈等一批項目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅躍升，累計完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“__”時期的2.43倍;20__年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20__年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、臺灣隆泰等項目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價值達(dá)79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號;建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進(jìn)一步推廣，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.36萬畝，培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社580個，家庭農(nóng)場47個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險加固129座，實施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計完成投資9.3億元，是“__”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。“__”期間，全縣累計接待旅游人數(shù)637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進(jìn)肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達(dá)到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團(tuán)合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺，成為廣西首個“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目先后竣工，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費(fèi)需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項目，縣城框架進(jìn)一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動中心、龍池湖改造等一批市政工程項目加快推進(jìn)，縣城管道燃?xì)馔恻c(diǎn)火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“__”的4.55倍?？h城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動深入開展，數(shù)字化城管有效運(yùn)營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴(kuò)大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個市級新農(nóng)村示范村、49個縣級新農(nóng)村精品村、100個縣級新農(nóng)村示范村、232個水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20__年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.7%，比20__年提高9.9個百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴(kuò)容提速項目順利完成，橫縣鐵路運(yùn)力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅實基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座，建成19個客運(yùn)站(場)和105個便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營，全縣共建成3000噸級泊位16個，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20__噸級?，F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新提升。全面完成上級下達(dá)的“__”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類收集率達(dá)70%以上、垃圾無害化處理率達(dá)100%，縣城污水處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、生態(tài)村15個、綠化示范村屯151個，市級生態(tài)村101個，全縣森林覆蓋率達(dá)47.76%。環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，西津國家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進(jìn)，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項治理工程深入實施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開放邁出新步伐。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡權(quán)力事項比例達(dá)到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達(dá)56.7%，簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動。丹麥阿爾博波特蘭集團(tuán)、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍源集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計引進(jìn)內(nèi)資到位資金306.79億元，是“__”時期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“__”時期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強(qiáng)了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財政民生支出占比達(dá)79.83%，累計支出126.12億元，是“__”時期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū)，擴(kuò)建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅計劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅先進(jìn)縣”稱號，完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué)，新增學(xué)位1500個。實施教育工程項目990個，累計完成教育投資4.5億元，是“__”時期的3倍。出臺實施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實施方案》《關(guān)于尊師重教的實施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20__年提高33、5.29、10.6個百分點(diǎn)，全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革扎實推進(jìn)，醫(yī)保待遇進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計完成衛(wèi)生計生項目建設(shè)投資7.23億元，是“__”時期的3倍。我縣榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號。

文化軟實力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會正能量?！秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎，“云表歌圩”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護(hù)單位。村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“__”時期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達(dá)92個，榮獲全國文明城市提名城市。

扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)成效顯著。投入財政專項扶貧資金1.13億元，實施扶貧開發(fā)35個貧困村，幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金335.3萬元，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。

社會保障體系更加完善。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和大病保險制度，實現(xiàn)社會保險政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個五保村，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。

五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，20__年是“__”規(guī)劃的收官之年，也是20__年國際金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個百分點(diǎn)，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個百分點(diǎn);工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢頭明顯，對全年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費(fèi)增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新變化，全年城市項目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強(qiáng)，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善，精準(zhǔn)扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識、社會安全感和滿意度進(jìn)一步提高。

據(jù)統(tǒng)計，20__年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會消費(fèi)品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

隨著20__年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“__”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，“__”時期是我縣克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實力不強(qiáng)，重大項目儲備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期，是我縣深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是落實廣西“兩個建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)《中共橫縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學(xué)者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要草案》共分3大板塊22章。第構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第至第構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅“四大工程”，強(qiáng)化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣，確保如期全面建成小康社會，爭當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。

我縣“十三五”時期的主要目標(biāo)是：

——綜合實力跨上新臺階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20__年力爭突破400億元，財政收入達(dá)到25億元以上。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

——體制機(jī)制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實，法治橫縣建設(shè)扎實推進(jìn)，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。

(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動力。重點(diǎn)建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20__年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點(diǎn)深化農(nóng)村綜合改革以及財稅、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。

——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20__年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。

2.提質(zhì)升級，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實施工業(yè)強(qiáng)基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20__年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項目。提升工業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項目。到20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。

——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點(diǎn)，建成北京張一元、浙江華茗園、臺灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項目，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20__年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強(qiáng)。

——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)橫縣物流園建設(shè)，引進(jìn)培育大中型物流企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)駐我縣等優(yōu)勢，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項目，打造廣西電子商務(wù)強(qiáng)縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20__年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團(tuán)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實施橫州鎮(zhèn)西津路改擴(kuò)建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團(tuán)發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點(diǎn)”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅持以人____城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20__年，縣城建成區(qū)達(dá)30平方公里，常住人口達(dá)30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。

——夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴(kuò)能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項目。到20__年，縣境內(nèi)國省干線實現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運(yùn)站，建制村農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)93%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險加固工程等一批項目。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?10千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項目。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。

——實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護(hù)區(qū)占縣域總面積的42.1%。實施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實行財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，重點(diǎn)強(qiáng)化對飲用水源保護(hù)區(qū)、寶華山森林保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、西津國家濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護(hù)。健全生態(tài)保護(hù)制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點(diǎn)對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理，實現(xiàn)能量梯級開發(fā)、資源高效利用。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)第三方專業(yè)化治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

——推進(jìn)美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護(hù)工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20__年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

5.共建共享，進(jìn)一步保障和改善民生。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。分類推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅責(zé)任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機(jī)制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到20__年，確保56個區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū)，完成橫縣第二高級中學(xué)擴(kuò)建等項目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，實施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目，完成10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20__年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、93%、90%。

——實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，到20__年，居民人均可支配收入達(dá)到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會保障水平。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。到20__年，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進(jìn)分級診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項目。到20__年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.8人。

——推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級公共服務(wù)中心等一批項目，爭創(chuàng)全國文明城市。

——構(gòu)建和諧包容社會。堅持依法治縣，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會治理模式，提升公眾安全感，提升社會治理水平。

各位代表！我縣“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。全縣各族人民萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏，一定能在全面建成小康社會的道路上闊步前進(jìn)，開創(chuàng)更加美好的明天

橫縣政府

篇七 縣政府赴外地考察報告2500字

縣政府赴外地考察報告

200_年__月_日至__日，我參加了縣委統(tǒng)一組織赴_____為期六天的實地學(xué)習(xí)考察。_____隸屬_____市，地處湘中東北部，總面積2906平方公里，人口130萬，轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，904個村。

_____內(nèi)自然資源十分豐富，交通相當(dāng)便利，東距_____僅35公里資源調(diào)配十分便利，是省會_____經(jīng)濟(jì)輻射_____的第一驛站，資源、交通和區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。近幾年來，_____委、縣政府緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)進(jìn)三強(qiáng)，建設(shè)衛(wèi)星城”的奮斗目標(biāo)，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，把項目工程作為根本保障，把優(yōu)化環(huán)境作為根本措施，把社會大局的穩(wěn)定作為基本前提，大力解放思想，革新觀念，深化改革，擴(kuò)大開放，勇于實踐，敢為人先，以全新的發(fā)展思路，務(wù)實的工作作風(fēng)，以只爭朝夕、發(fā)奮圖強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)和各項社會事業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，創(chuàng)造了我省縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“_____模式”。

經(jīng)過短短六天緊張的學(xué)習(xí)考察，_____的思想觀念之新、之高；思路之前、之清；措施之硬、之全；工作之實、之真；發(fā)展之快、之大等方面都在我的內(nèi)心產(chǎn)生了最大的震撼，我受益頗多。

一、人才是興業(yè)的定力。人才是興業(yè)的中堅力量，用什么樣的人才就產(chǎn)生什么樣的工作效果。

一個地方的工作，要想開創(chuàng)新的局面，首先必須抓住這個地方的有用人才，抓住了人才，就抓住了工作的主題。_____在這方面是成功的典范。

他們以人才興業(yè)為主題，實施人才帶動戰(zhàn)略，大興改革創(chuàng)新之風(fēng)，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為手段，大力提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，切實明確發(fā)展差距，強(qiáng)化開放意識，堅決破除傳統(tǒng)的思維定勢，在全縣上下逐漸形成了開明開放、敢創(chuàng)敢干的濃厚氛圍，從而帶來了事業(yè)上的大發(fā)展。通過考察學(xué)習(xí)對照檢查，發(fā)現(xiàn)我們與他們的差距其實是人才的差距。

總的來說，我們的干部思想尚趨保守，風(fēng)險意識較強(qiáng)，不敢邁開步子創(chuàng)業(yè)，無過便是功的思想比較嚴(yán)重，由此，在一定程度上束縛了自己的手腳，工作很難實現(xiàn)跨躍式發(fā)展。俗話說，國以才治，業(yè)以才興。

縱觀_____發(fā)展的各項舉措，歸納起來，其實都是圍繞“人”做文章。由此，我們務(wù)必要以_____經(jīng)驗為動力，積極響應(yīng)縣委“清腦趕超”行動號召，實施“人才興業(yè)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，徹底拋棄閉門造車、坐井關(guān)天、不思進(jìn)取的思想，盡快從以往那些破舊的、不合時宜的思維中解脫出來。

在全局上下營造一種比學(xué)趕超的發(fā)展氛圍，增進(jìn)機(jī)遇意識、憂患意識、改革意識、開放意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識，大興求真務(wù)實之風(fēng)，力爭以思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變、能力上的大提高，求得認(rèn)識上的大統(tǒng)

一、工作上的大突破、事業(yè)上的大發(fā)展。

二、干部隊伍素質(zhì)是興業(yè)的根本。_____以加大干部教育培訓(xùn)力度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化監(jiān)管、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善各項管理機(jī)制、大力推進(jìn)人事制度改革等為措施，以超常規(guī)的動作，明顯提高了干部隊伍的整體綜合素質(zhì)，充分調(diào)動了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了充足的智力支持，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了可靠的動力來源，迎來了全縣各項社會事業(yè)日益興旺的可喜局面。

通過學(xué)習(xí)對比，我們更堅定地認(rèn)識到，干部素質(zhì)低下，管理機(jī)制不全，作風(fēng)不實，工作效果不佳是導(dǎo)致工作停滯不前的根本原因。結(jié)合目前實際，我們要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力加強(qiáng)干部職工的能力建設(shè)，要堅持以人為本，創(chuàng)新各項管理制度，完善激勵機(jī)制，獎罰分明，以制管人，充分調(diào)動全局干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

要進(jìn)一步深化人事制度改革，根據(jù)我局情況，200_年人事制度改革方案擬定為：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)_____站凡年滿52或53歲的，可以提前離崗，發(fā)基本工資；②提前轉(zhuǎn)一部分到社保局領(lǐng)工資；③停薪留職一批，只買養(yǎng)老保險金、發(fā)400元的生活費(fèi)；④積極鼓勵創(chuàng)辦實體，待遇與停薪留職相同；⑤競爭上崗；⑥鼓勵年輕有為的干部考取公務(wù)員。以人事制度改革為契機(jī)，在全局努力營造一種想干事，能干事，干好事的工作氛圍，為_____事業(yè)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。

三、創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路決定出路。

思路定準(zhǔn)了，工作才有目標(biāo)，行動才有方向，在實踐中才會有的放矢，產(chǎn)生最大效益。結(jié)合_____經(jīng)驗和縣委“清腦趕超”行動的總體要求，我與黨組一班人深入討論研究，決定200_年_____工作以“突出一個主題，建設(shè)兩大體系，實現(xiàn)三個目標(biāo)，強(qiáng)化四項措施，狠抓五項工作，辦好六件實事”為思路，強(qiáng)力推動我縣_____全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

“突出一個主題”就是要以_____超常規(guī)發(fā)展為主題?！敖ㄔO(shè)兩大體系”就是要認(rèn)真抓好_____生態(tài)和_____產(chǎn)業(yè)兩大體系建設(shè)。

“實現(xiàn)三大目標(biāo)”就是要實現(xiàn)_____規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)突破600萬元；“強(qiáng)化四項措施，狠抓五項工作”即：一是加強(qiáng)營造措施，抓好生態(tài)建設(shè)工作。二是強(qiáng)化依法興林措施，抓好資源管理工作。

其中重點(diǎn)是加大法制教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，嚴(yán)格木材采伐限額管理和防火工作。三是強(qiáng)化深化改革措施，抓好_____產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。

重點(diǎn)是抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資工作，要進(jìn)一步解放思想，加大開放力度，實行政務(wù)公開，規(guī)范執(zhí)法行為，講求誠信，優(yōu)化服務(wù)，擴(kuò)大招商 引資，著力引進(jìn)泰格林紙集團(tuán)_____大型造紙廠項目。認(rèn)真做好環(huán)境優(yōu)化工作，搞好電子辦證政務(wù)中心建設(shè)，收費(fèi)項目及行政審批項目實行全面公開。

在全局上下形成人人講發(fā)展，個個求招商的良好氛圍。四是強(qiáng)化嚴(yán)格管理措施，抓好制度建設(shè)和作風(fēng)整頓工作。

重點(diǎn)是抓好廉政建設(shè)和人事制度改革，要廣泛深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要建立公平、公正、公開的成效評價體系，切實轉(zhuǎn)變干好干壞、干與不干一個樣的現(xiàn)狀，做到以素質(zhì)論人，用機(jī)制管人、憑實績用人，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人機(jī)制。

多渠道多形式激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，為_____事業(yè)的發(fā)展廣泛培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)高效的人力資源，開創(chuàng)_____發(fā)展的嶄新局面?！稗k好六件實事”是指認(rèn)真扎實做好招商引資；政務(wù)中心建設(shè)；機(jī)關(guān)硬件建設(shè)；楠竹豐產(chǎn)示范項目；速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)；建整扶貧等實事。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。經(jīng)過這次_____學(xué)習(xí)考察，使我個人的思想認(rèn)識經(jīng)歷了一次全面洗禮，對工作中存在的許多問題有了一個全新的認(rèn)識，困繞心中許久的一些觀點(diǎn)也都有了一個明確的答案。

在以后的工作中，我決心在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情，真抓實干，恪盡職守，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造出色的工作業(yè)績

篇八 縣人民政府班子2023年述職報告1550字

2023年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，以“提速增效、加快發(fā)展”為主題，正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系，始終保持良好的精神風(fēng)貌，努力克服各種困難，在經(jīng)濟(jì)工作、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)展?，F(xiàn)述職如下：

一、堅持發(fā)展第一要務(wù)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

（一）農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村，標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，特色化致富農(nóng)民”的要求，不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入2835元，增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝，其中，無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬畝，形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū)，全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝，發(fā)展種鵝36.2萬只，被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝，其中，無公害甜橙示范基地1400畝，產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，白鵝遠(yuǎn)銷香港、澳門等地。采取有力措施，大力扶持龍頭企業(yè)，富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。其中，富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚，孵化鵝苗212.9萬羽，加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展，組織已達(dá)27個，會員1577人，輻射帶動農(nóng)戶3.1萬戶。加強(qiáng)項目管理，采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫11座，維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里，治理水土流失面積12平方公里，新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里，維修改造機(jī)電提灌站11處。

（三）投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)控，努力改善投資結(jié)構(gòu)，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中土地、資金等問題，經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元，增長 34.6%；實施重點(diǎn)建設(shè)項目41個，投資 億元；爭取到中央財政專項及國債項目6個，投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目；順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項目建設(shè)；啟動了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項目建設(shè)。

（四）財政金融運(yùn)行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實，投入了較多的精力抓財政工作，使財政收入有了較大的增長。全年實現(xiàn)財政總收入 億元，同比增長4%。認(rèn)真調(diào)查，全面核實，科學(xué)制定實施方案，順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā)，減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾，基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革，實行非稅收入銀行代收，逐步完善了綜合財政預(yù)算管理體系。出臺《國有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》，國有資產(chǎn)管理加強(qiáng)。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn)，完成清產(chǎn)核資、審計確認(rèn)工作。

（六）政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》，完成行政許可項目清理，清理36個單位511項，其中，取消不符合行政許可要求的101項。政務(wù)公開工作進(jìn)一步強(qiáng)化，行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作，行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。

二、樹立執(zhí)政為民理念，提高人民生活水平

在抓發(fā)展的同時，堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點(diǎn)，把使人民得到更多實惠作為工作的著力點(diǎn)，把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn)，收到了較好成效，特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實。

篇九 縣政府辦公室換屆述職報告1900字

__縣人民政府辦公室2023—2023年度述職報告

縣政府辦公室按照“三個代表”要求，緊緊圍繞政府的中心工作，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，注重發(fā)揮參謀助手作用，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷完善工作制度和程序，各項工作邁出了新步伐?，F(xiàn)將兩年來工作情況述職如下。

一、政務(wù)工作扎實，內(nèi)部管理到位

政務(wù)工作是辦公室的基礎(chǔ)工作，也是核心工作。為此，我們把政務(wù)工作擺到重要位置，切實抓緊抓實。辦文、辦會質(zhì)量有了新的提高。兩年來制發(fā)政府各類文件210件，制發(fā)辦公室各類文件235件，草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿200多篇，整理會議材料150余件；處理上級來文900件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門來文957件，及時完成了各類會議材料、匯報材料的準(zhǔn)備工作。檔案管理工作被定為自治區(qū)特級單位。其它服務(wù)性工作做到了會議通知及時、文件收發(fā)快捷、文件傳閱高效、檔案管理科學(xué)，急件隨到隨辦，所有辦理文稿均達(dá)到較高水平。

事務(wù)工作是辦公室工作的重要組成部分，也是政府日常工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要前提和基本保證。為此，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常事務(wù)管理，保障了辦公室各項工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使辦公室工作有章可循，逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)了車輛和人員的管理，兩年來無一例行車事故，為政府領(lǐng)導(dǎo)出行提供了安全保障。認(rèn)真組織了政府領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作，順利完成了多次區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)到我縣的考察、調(diào)研活動，并組織了多次全區(qū)性工作會議的會務(wù)組織工作。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，工作人員業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)和組織能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。

兩年來，縣政府辦公室嚴(yán)格控制會議次數(shù)和規(guī)模并提倡開小會、現(xiàn)場辦公會。部門要求以縣委、縣政府名義召開的會議，每年只能舉行一次，并實行嚴(yán)格的審批制度，可開可不開的會議堅決不開，可合并召開的會議盡可能合并，需要傳達(dá)和部署到基層的工作，提倡采用文件部署的形式，避免層層開會；凡需縣領(lǐng)導(dǎo)出席的會議，都由兩辦統(tǒng)一安排，按“誰分管、誰出席”的原則安排出席領(lǐng)導(dǎo)，切實做好會務(wù)工作，兩年共承辦縣政府常務(wù)會議25次、縣長辦公會92次、縣政府全體（擴(kuò)大）會議2次，保證了縣政府決策事項及政策政務(wù)工作的貫徹落實和正常開展。

努力保障政務(wù)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。兩年來，縣政府辦公室堅持在高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范上下功夫，切實提高綜合能力。一是力求高效。在注重保證質(zhì)量的前提下，盡量減少不必要的環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。提高工作效率，做到事急辦，特事特辦。二是務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)。在綜合協(xié)調(diào)過程中，強(qiáng)化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識，按照“百密而無一疏”的要求，真正做到了周全細(xì)致，不出差錯。三是講求規(guī)范。堅持嚴(yán)格依法辦事，堅定地站在客觀、公正的立場上，實是求事地搞好協(xié)調(diào)，盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意，努力推動所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。

二、政府督查、信息、接待等專項工作均有了明顯的進(jìn)展

（一）督查工作。縣政府辦公室以求真務(wù)實和敢于碰硬的作風(fēng)，扎扎實實地抓好督查督辦工作，使政府的每一項決策和縣領(lǐng)導(dǎo)的每一次重要批示均得到貫徹落實，樹立了督查工作的權(quán)威性。一是明確督查重點(diǎn)。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事項辦理為主線，有針對性的開展督查工作，切實提高督查效率；二是創(chuàng)新督查方式。在認(rèn)真總結(jié)去年督查工作成績的基礎(chǔ)上，探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主，電話督查、文件督查為輔的'方式。三是注重督查效果，實施跟蹤督辦事項的動態(tài)，及時交辦理的情況報告給縣政府。兩年，共印發(fā)《督查專報》85期，被市政府轉(zhuǎn)發(fā)10期，跟蹤督促落實了2次全體會議，25次常務(wù)會議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。督查工作走在了全市旗區(qū)的前列，被評為區(qū)、市督查工作先進(jìn)單位。認(rèn)真辦理人大代表政協(xié)委員建議提案，兩年共辦理人大代表建議、意見239條，辦理政協(xié)委員提案205件，按時辦結(jié)率達(dá)100。做到了人大代表、政協(xié)委員和群眾滿意。

（二）信息工作。縣政府辦公室切實加大信息工作力度，實行文秘人員人人有任務(wù)、人人參與信息寫作。緊緊圍繞縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題，認(rèn)真分析不同時間段的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，全年共向自治區(qū)、市兩級上報各類信息2500多條，其中被采用的各類信息1800條。充分發(fā)揮了信息工作承上啟下的橋梁紐帶作用和對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的參考輔助作用。

（三）接待工作。嚴(yán)格按照規(guī)定開展接待工作，充分發(fā)揮接待工作的“窗口”和“橋梁”作用，服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，圓滿完成了全區(qū)各類大型會議的接待任務(wù)，為來自全區(qū)各地的考察團(tuán)提供了優(yōu)質(zhì)的接待服務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)和來賓的一致好評。年內(nèi)共接待各地考察團(tuán)260人次，較好地完成了各項接待任務(wù)。

（四）認(rèn)真開展包扶工作。包扶貧困村工作嚴(yán)格按照組織部標(biāo)準(zhǔn)、要求開展各

篇十 縣人民政府－某年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報告-述職報告2050字

====年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報告

今年以來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力實踐“三個代表”重要思想，在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委五次全會、國務(wù)院廉政工作會議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，積極探索反腐敗長效工作機(jī)制，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)治政，依法行政，推動了縣政府班子和所屬各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展?，F(xiàn)將一年來縣政府貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報如下：

一、抓主體，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系

今年以來，縣政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重要內(nèi)容，同全縣的經(jīng)濟(jì)工作一同部署，一同落實，一同考核，相互促進(jìn)。

一是同政府所屬各部門簽訂了《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書》，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和社會不良風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，分解落實到各位副縣長和政府各職能部門一把手頭上，明確了各自的職責(zé)范圍和責(zé)任內(nèi)容，并且嚴(yán)格按照考核、獎勵和責(zé)任追究三個制度抓落實。一方面，廣泛接受社會監(jiān)督，誠懇聽取部門行風(fēng)評議員的諫言獻(xiàn)策，積極改進(jìn)政府工作；另一方面，采取量化計分、民主測評和綜合評定等方式進(jìn)行考核，分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次對班子成員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果記入班子和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉政檔案。

二是不定期召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政府常務(wù)會議，針對日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題及時進(jìn)行解決。在縣政府召開的大型會議上多次強(qiáng)調(diào)廉政工作。

三是經(jīng)常召開班子民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評。

四是注重學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。我們堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神、中紀(jì)委五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，特別是結(jié)合保護(hù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹___頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》，從而使政府班子成員進(jìn)一步提高了新時期、新形勢下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)了班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決心和信心。

五是發(fā)揮老干部黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員的作用，發(fā)揮縣長熱線電話、辦公室值班電話的作用，發(fā)揮新聞媒體的作用，全方位多層面接受社會監(jiān)督和群眾舉報。

二、抓重點(diǎn)，保持潔身自好，切實狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

我們堅持把容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，全面推行和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度。今年以來，我們堅持從政府班子成員自身做起，扎實開展了“三項治理”工作，過好“文明廉潔”節(jié)日。

“三項治理”工作扎實開展?？h政府及時落實了“三項治理”的辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等具體問題，撥付“三項治理”專項經(jīng)費(fèi)==萬元，保證了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在清車工作上，全縣共審核了 個單位的 輛小汽車，糾正和處理違規(guī)車輛 輛，其中公開拍賣 輛，收回資金 余萬元。并且建立了車輛管理和審批購置的規(guī)章制度，嚴(yán)格實行集體研究決定，政府統(tǒng)一采購。在六月份全省清車工作總結(jié)表彰大會上，我縣成為全市唯一受表彰的.先進(jìn)集體。在清房工作上，我們嚴(yán)格程序，嚴(yán)格審核，重點(diǎn)清理超標(biāo)準(zhǔn)住房===戶，補(bǔ)交款==萬元，糾正率達(dá)===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統(tǒng)一要求，圓滿完成。在制奢工作上，在接受市里檢查驗收的基礎(chǔ)上，按照省、市的要求，我們集中時間，抽調(diào)專門人員，分組對全縣首批進(jìn)入會計結(jié)算中心的==個一級單位逐一進(jìn)行了專項檢查，同時對存在的問題及時進(jìn)行了糾正。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受下級單位和個人贈送的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的規(guī)定進(jìn)一步得到落實。我們繼續(xù)把元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日作為治理重點(diǎn)，明文禁止節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部收受下級或分管部門單位以各種名義贈送的禮金、禮品、購物券和公款吃喝游玩，確保了節(jié)日的文明、廉潔。

三、抓落實，堅持糾建并舉，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府的各項工作中，狠抓各項制度、規(guī)定的落實，加大監(jiān)察力度；集中解決與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。

一是切實加大糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。

在治亂減負(fù)方面，突出抓了煤炭運(yùn)銷、中小學(xué)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購銷等專項治理工作。其中，在縣內(nèi)三條運(yùn)煤主干線設(shè)置煤管站=個，實行晝夜巡查監(jiān)控，共查辦“收黑放黑”案件 件，涉案人員 人，分別給予了罰款、停班、調(diào)離等處理，共查處超限車輛 輛，處罰 萬元；關(guān)于縣城中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)工作，做到了統(tǒng)一由縣行政便民中心委托銀行到校收費(fèi)，直接進(jìn)入專戶；關(guān)于醫(yī)藥購銷專項治理工作，今年，縣直=家醫(yī)院全部參加了市里統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購，同時加大了對偽劣藥品的打擊力度，取締無證經(jīng)營藥品窩點(diǎn) 個，查出偽劣藥品 種，總標(biāo)值 萬元。

在源頭治理方面，三項制度改革進(jìn)一步深化，行政便民中心、會計結(jié)算中心、政府采購中心和土地交易中心投入規(guī)范化運(yùn)行。目前，==個行政單位進(jìn)入行政便民中心，規(guī)范審批事項===項，辦

篇十一 *縣政府辦主任述職述廉報告1800字

述職述廉報告

縣人民政府辦公室主任 _____

（2003年11月）

我自2003年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委書記以來，我忠誠黨的事業(yè)，嚴(yán)于律己、嚴(yán)格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運(yùn)籌，圓滿完成上級下達(dá)的各項任務(wù)。現(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報于下：

一、依法履行職務(wù)情況

縣政府辦公室是政府的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁，是同級領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì)，決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室，是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。

辦公室主任既是辦公室的一員，肩負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé)，同時又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性，我是這樣履職的：

一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則，對上平等、謙和，服從命令，參謀盡可超前，決策毫不越權(quán)；對下尊重、親和，以誠相待，綜合力求周全，協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。

二是堅持“求真務(wù)實、及時準(zhǔn)確、服務(wù)中心、督促落實”的原則，樹立決策追蹤觀點(diǎn)，抓好督促檢查?！皼Q策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié)，重要的也是核心的問題，是“決策落實”，決策的落實才是決策的意圖、工作的目標(biāo)。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點(diǎn)上核查、面上推動”結(jié)合起來力抓落實，做到“有決策（特別是重大決策）必督查，有督查必有果”規(guī)程，實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。

三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)突出”的原則。通盤運(yùn)籌，繁而不亂，忙而有序，突出重點(diǎn)，兼顧一般，杜絕“兵來將擋、水來土掩”，忙忙碌碌卻步伐零亂，顧此失彼，事倍功半，甚至是無所作為的不良現(xiàn)象，達(dá)到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點(diǎn)”的一致性。

四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一，方向的共同，行動的一致，不拿原則作交易送人情；原則下尊重同志的決定和選擇，理解、信任和支持同志們的行為，給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間，克服“原則性不足，靈活性有余”和“靈活性不足，原則性有余”的不良傾向，達(dá)到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。

五是堅持“少說空話，多做工作，扎扎實實，埋頭苦干”和充分調(diào)動同志的積極性、能動性，首創(chuàng)精神，努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責(zé)，實事求是，認(rèn)認(rèn)真真地做好自己應(yīng)做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責(zé)、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假，‘殺得豬叫，就是屠夫’”的不良行為。與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力使辦公室成為一個充滿活力、生機(jī)勃發(fā)的集體。達(dá)到“求真務(wù)實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。

二、廉潔自律情況

為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領(lǐng)導(dǎo)身邊，崗位很特殊，一言一行事小干系大。要處處嚴(yán)格要求自己，自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺增強(qiáng)法制觀點(diǎn)，在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公，決不能因靠近領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為，借工作上的某些便利條件，吃、拿、卡、要，走后門、拉關(guān)系、為個人謀私利，做有損于政府形象和聲譽(yù)的事。任職以來，我能自覺遵守中央和各級黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務(wù)員八條禁令》嚴(yán)格和規(guī)范自己的言行。做到了：

一是規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做，要求達(dá)到的我力爭達(dá)到，不違章、不違紀(jì)、不違法。

二是經(jīng)住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿，不以領(lǐng)導(dǎo)身邊的人自居，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿。

三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作，苦、辣、酸、甜齊全，門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念，在默默工作和無私奉獻(xiàn)中實現(xiàn)自身的價值。

四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影，所以我始終牢記“兩個務(wù)必”，努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事，處處胸懷大局，常懷報國之志，常思食民之祿，嚴(yán)格自律，清正廉潔，一心為公，清清白白做事，堂堂正正做人，珍惜黨和人民給予的榮譽(yù)和權(quán)力，為同志們帶好頭、做好榜樣，以實際行動維護(hù)機(jī)關(guān)黨委和辦公室的形象。

三、存在的問題

一是學(xué)習(xí)還不夠，服務(wù)質(zhì)量還不夠高；

二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好；

三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。

四、今后的設(shè)想

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更進(jìn)一步深入調(diào)查研究，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，提高參謀水平。

二是進(jìn)一步密切和同志的關(guān)系，多與同志們交心談心，充分發(fā)揮同志們的積極性，能動性和創(chuàng)造性，營造一個活力強(qiáng)、效率高、生機(jī)勃勃的集體。

篇十二 某縣2023年政府工作報告11950字

政 府 工 作 報 告

——2023年1月12日在__縣第十五屆

人民代表大會第三次會議上

__縣縣長 馬 善 軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2023年政府工作回顧

2023年，在中共__縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大以及十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞“保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展、上水平”，在金融危機(jī)沖擊、形勢復(fù)雜多變、發(fā)展非常困難的背景下，迎難而上，危中求機(jī)，共克時艱，圓滿完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)目標(biāo)。預(yù)計2023年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值142.5億元，增長15.1%；地方財政收入2.14億元，增長16.1%；全社會固定資產(chǎn)投資80億元，增長29%；全社會消費(fèi)品零售總額39億元，增長18%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2023年的13：54：33調(diào)整為12：54：34；在崗職工平均工資、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到16500元和6200元，增長10.2%和8.2%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達(dá)到55.3億元，比年初增加6億元。一年來，全市農(nóng)村重點(diǎn)工作會議、城市管理現(xiàn)場會、農(nóng)村社區(qū)村民委員會選舉現(xiàn)場會等38個現(xiàn)場會及經(jīng)驗推廣會先后在我縣召開，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、品質(zhì)農(nóng)業(yè)等多項工作成為全市乃至全省的工作亮點(diǎn)。

——過去的一年，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破的一年。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)張，先后實施了史丹利復(fù)合肥等31個投資過億元的大項目，累計開工建設(shè)500萬元以上項目130個，總投資113億元。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到264家，比上年增加43家。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了重大突破，以晉德緊固件為龍頭的機(jī)械產(chǎn)業(yè)、以志誠阿維菌素為龍頭的生物產(chǎn)業(yè)、以東鴻制膜為龍頭的新型材料產(chǎn)業(yè)迅速崛起，企業(yè)群體已達(dá)100多家，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到18%，“三紙一化”占據(jù)__工業(yè)主導(dǎo)地位的格局初步得到了調(diào)整。對外合作再結(jié)碩果，中化化肥、晉億集團(tuán)等8家上市公司先后在我縣投資發(fā)展。中化__化工累計完成整改投入10億元，產(chǎn)能達(dá)到歷史最高水平；河北滄州明珠集團(tuán)以1.12億元整體收購新東力制膜公司，使停產(chǎn)三年的企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，僅半年時間就完成銷售收入7500萬元，實現(xiàn)利稅1100多萬元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值68億元，銷售收入240億元，利稅27億元，分別增長 20.8%、22.1%和19.5%；工業(yè)用電量達(dá)到12.6億千瓦時，增長77.9%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫分別比上年削減18.4%和12.8%。

——過去的一年，是城市建設(shè)加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生巨大變化的一年。圍繞建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范，投資7.65億元，先后實施了琵琶灣公園二期、督府小區(qū)、迎賓大道等18項重點(diǎn)城建工程，特別是琵琶灣公園、民俗文化街、龍門樓等一批地標(biāo)性工程的建設(shè)，使文化元素的融入城市建設(shè)，極大提升了__的城市品位。城中村改造扎實推進(jìn)，完成城中村拆遷26.4萬平方米，新建督府、郭劉二期、東苑三期等安置小區(qū)17萬平方米，1300多戶群眾實現(xiàn)了按期回遷。城市管理工作繼續(xù)走在全市前列，高標(biāo)準(zhǔn)治理背街小巷6條，新增綠化面積30多萬平方米，先后接待各級參觀考察6000多人次，城市建設(shè)管理“名片”更加靚麗。小城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)了新提升，明確了“一心兩極八鎮(zhèn)百區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，“突破恩城”戰(zhàn)略實現(xiàn)了一年出形象的目標(biāo)，成功探索了一條小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)以及市場化運(yùn)作的新路子。

——過去的一年，是“雙抓雙帶”工程扎實推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效的一年。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，先后引進(jìn)培育六和集團(tuán)、壽光蔬菜集團(tuán)、華農(nóng)食品等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37家，新增規(guī)范化專業(yè)合作組織35家，帶動新增規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個，養(yǎng)殖大戶910個，初步實現(xiàn)了由一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、品質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，噸糧縣目標(biāo)順利實現(xiàn)。土地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)，全縣流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6.5萬畝，帶動訂單農(nóng)業(yè)15萬畝，保護(hù)地蔬菜1.5萬畝，形成了“三安”有機(jī)糧食、良種繁育等5個“萬畝方”，我縣土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗做法在全省推廣。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全年新增私營企業(yè)340家，新增個體工商戶2790家，新增從業(yè)人員9600人，機(jī)械加工、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)迅猛擴(kuò)張，初步形成了全民創(chuàng)業(yè)的良好格局。農(nóng)村基層行政管理體制改革順利完成，將全縣876個行政村整合為180個社區(qū)，減少行政村696個，村均人口由440人增加到2139人。180個社區(qū)全部建立了黨支部，選舉成立了村（居）委會，被評為全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范縣。村級民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，被評為全省村務(wù)公開民主管理示范縣。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善，完成河道治理88公里，完成油路建設(shè)改造50公里。防控美國白蛾工作取得明顯成效，代表全省順利通過國家林業(yè)局的檢查驗收。

——過去的一年，是“三城”建設(shè)扎實推進(jìn)，服務(wù)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。圍繞建設(shè)“繁榮發(fā)展的商貿(mào)城、旅游度假的文化城、休閑娛樂的不夜城”，大力推進(jìn)現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展，全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收1.6億元，增長40.9％，占全縣國地稅收入的比重達(dá)到40.1%。現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，總投資3.6億元的濟(jì)鐵__物流中心已經(jīng)開工建設(shè)，建成后將成為鐵道部100個戰(zhàn)略裝車點(diǎn)之一，投資2600多萬元的客運(yùn)總站主體工程已經(jīng)完工，四方物流二期、龍門物流綜合樓等項目已建成運(yùn)營。商貿(mào)服務(wù)業(yè)更加繁榮活躍，營業(yè)面積6.5萬平方米的新世紀(jì)購物廣場已投入使用，縣城新增商業(yè)門店360多個。餐飲娛樂業(yè)健康發(fā)展，永和豆?jié){、龍山會館等一批較高檔次的餐飲娛樂項目落戶我縣。旅游業(yè)開始破題上路，成功舉辦了__縣第一屆民俗文化藝術(shù)節(jié)暨琵琶灣公園游園、恩城鴿子會等系列活動，先后接待縣內(nèi)外游客30多萬人次。

——過去的一年，是對外開放步伐不斷加快，招商引資取得豐碩成果的一年。圍繞實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，成立了對接央企等5個專業(yè)招商工作委員會，先后成功舉辦了東莞懇談會、天津招商會、北京對接央企懇談會等一系列集中招商活動，全年累計簽約項目156個，實際到位資金48.3億元。投資11.2億元的志誠阿維菌素、投資12.6億元的史丹利復(fù)合肥等23個過億元的大項目、好項目已開工建設(shè)。項目和資金爭取工作邁出了新步伐，先后成功爭取了濟(jì)石客運(yùn)專線火車站、德大鐵路連接線、濟(jì)鐵__物流中心、__至__開發(fā)區(qū)連接線（__至__105國道復(fù)線）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，這必將對我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到巨大的拉動作用；累計爭取上級無償資金2.5億元，比上年增加3000萬元，引資總量和增幅均創(chuàng)歷史新高。外經(jīng)貿(mào)工作邁出了新步伐，全年實際利用外資1329.5萬美元，進(jìn)出口總額3519萬美元。

——過去的一年，是社會事業(yè)全面進(jìn)步，和諧社會建設(shè)取得重要成效的一年。投資1200萬元的__五中和東關(guān)小學(xué)續(xù)建工程投入使用，“初中進(jìn)城”工程進(jìn)一步完善，教育教學(xué)質(zhì)量又有新的提高，2023年高考本科上線人數(shù)首次突破“千人大關(guān)”，中考成績在全市領(lǐng)先。投資9700萬元的縣醫(yī)院病房樓已開工建設(shè)；投資1600萬元新建了王鳳樓中心衛(wèi)生院本資.料來源于范文 病房樓和2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、規(guī)范完善了180處中心衛(wèi)生室，初步實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。甲型h1n1流感防控成效明顯，手足口病發(fā)病率全市最低。城鄉(xiāng)文化繁榮活躍，制定了__縣文化發(fā)展規(guī)劃，成立了__歷史文化研究會，建設(shè)完善了13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。成功舉辦了“愛國歌曲大家唱”活動，參與干部群眾近萬人，極大地豐富了群眾文化生活、凝聚了發(fā)展合力。土地修編工作扎實開展。人口計生工作全面完成市里下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。民兵預(yù)備役建設(shè)得到加強(qiáng)?？萍?、廣播電視、民族宗教、普法、氣象、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等各項社會事業(yè)都取得了新成績。

——過去的一年，是民生顯著改善，人民群眾得到實惠的一年。不斷加大財政投入力度，全力保障和改善民生，2023年全縣用于民生的支出達(dá)到4.3億元，占全縣財政總支出的62%。始終把就業(yè)作為民生之本，多渠道增加就業(yè)崗位，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移8800人。社會救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)1.6萬人，全年發(fā)放低保金1187萬元；為2300名優(yōu)撫對象落實了城鎮(zhèn)醫(yī)療保障政策；累計為家庭困難學(xué)生發(fā)放救助金、助學(xué)金219萬元。各項惠農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放糧食補(bǔ)貼等各種補(bǔ)貼資金1.1億元。建立完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，參保率達(dá)90%以上?？h財政補(bǔ)貼720萬元，進(jìn)一步提高了新農(nóng)合報銷比例，全縣參合率達(dá)到100%，累計為群眾報銷醫(yī)藥費(fèi)3700多萬元，受益群眾22.8萬人次。城鎮(zhèn)住房保障力度進(jìn)一步加大，首批104戶城鎮(zhèn)住房困難群眾搬進(jìn)了優(yōu)質(zhì)實用的廉租房，被評為全省住房保障先進(jìn)縣。投資4600萬元建設(shè)了恩城水廠，解決了西部102個自然村、5.5萬人幾十年來喝咸水、買水吃的歷史性難題。按照國家政策要求，縣財政為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工和企業(yè)退休人員人均增資280元。環(huán)保工作得到加強(qiáng)，投資1.5億元先后實施了德惠新河綜合治理等13個污染減排項目，特別是關(guān)閉拆除了水泥廠立窯，徹底解決了城區(qū)群眾關(guān)注多年的粉塵污染問題。平安建設(shè)扎實推進(jìn)，圓滿完成了國慶60周年、全運(yùn)會等重大活動的安保任務(wù)，信訪案件、社會治安案件同比下降30%以上，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，人民群眾的安全感明顯提升，在全市社情民意電話隨機(jī)調(diào)查中，群眾滿意率較上年有了新提高。

——過去的一年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府工作水平顯著提升的一年。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得明顯成效，一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到有效解決，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到加強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作人員辦事效率和服務(wù)水平明顯提升。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，進(jìn)一步健全完善了政府集中采購、專項資金報帳制管理、城區(qū)拆遷安置等工作制度，政府工作的規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，剛剛過去的2023年，是__發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜形勢、艱巨任務(wù)和諸多困難，我們堅持在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，爭支持、拼時間，保持了快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭；我們堅持在困境中尋求突破，不斷增強(qiáng)面對壓力的勇氣，敢謀事、超常干，破解了一些制約因素和發(fā)展難題；我們堅持在全局中突出重點(diǎn)，牢牢把握關(guān)鍵，抓發(fā)展、保穩(wěn)定，各項工作取得了可喜成果，真正在全縣上下形成了風(fēng)清氣順、人心思上、欣欣向榮、和諧安定的大好局面?？梢哉f，今天的__已經(jīng)步入了一個嶄新的歷史發(fā)展階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

各位代表，這些成績的取得，得益于全縣上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“一二三四五”的總體思路不動搖，干事創(chuàng)業(yè)講科學(xué)，求真務(wù)實謀發(fā)展；得益于全縣上下合力謀事、團(tuán)結(jié)干事，縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，縣政府狠抓落實、強(qiáng)化執(zhí)行，縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、積極監(jiān)督，凝聚了各級強(qiáng)大的發(fā)展合力；得益于全縣上下深入開展“項項爭先、年年進(jìn)位”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，鼓舞了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，始終保持了一股奮勇爭先的精神狀態(tài)；得益于全縣上下持續(xù)不斷的工作創(chuàng)新，從初中進(jìn)城、星級化管理、城市拆遷，到突破恩城、大村制改革、文化融入城市建設(shè)，這一系列創(chuàng)新改革，使__充滿了活力，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、企業(yè)家、干部和一切勞動者，向解放軍指戰(zhàn)員、公安干警和武警官兵，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持__發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

我們深知，前進(jìn)的道路上還有許多困難和挑戰(zhàn)，我們的工作中還有一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不夠高；對產(chǎn)業(yè)提升、財政增長拉動作用明顯的大企業(yè)、大項目還比較少；財政收支矛盾還比較突出；節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定還存在一些問題和隱患；少數(shù)政府部門及工作人員在服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作效率等方面，與形勢和任務(wù)的要求還有一定差距，等等。對此，我們將在今后的工作中，不遺余力地認(rèn)真加以解決。

二、2023年政府工作指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和主要工作

2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，也是鞏固向好勢頭、實現(xiàn)趕超發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，我們既要充分估計面臨的嚴(yán)峻形勢，更要認(rèn)真把握當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇。從宏觀環(huán)境看，雖然世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還存在很多不確定因素，但全球金融危機(jī)最為困難的時期已經(jīng)過去，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，特別是國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，大的環(huán)境和形勢對我們加快發(fā)展較為有利；從我縣內(nèi)部看，經(jīng)過近幾年的努力，我縣產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施和政策環(huán)境不斷完善，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁，積累了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗，同時，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心和干勁更加充足，這為我們?nèi)孀龊媒衲旮黜椆ぷ鞯於藞詫嵉娜罕娀A(chǔ)。只要我們充分準(zhǔn)備，積極發(fā)揮優(yōu)勢，努力化危為機(jī)，就一定能夠完成既定工作任務(wù)目標(biāo)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。

綜合以上因素，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅持“一二三四五”的總體工作思路不動搖，以建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣為目標(biāo)，以“鞏固、調(diào)整、提高、發(fā)展”為主線，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、對外開放、民生改善等工作重點(diǎn)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值達(dá)到162億元，增長13.7%；地方財政收入達(dá)到2.41億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元，增長25%；在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到18050元和6800元，增長9.4%和9.7%；萬元gdp能耗、水耗分別下降8%，工業(yè)廢水cod、二氧化硫排放量分別下降9%和7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.9‰以內(nèi)。

圍繞全年政府工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，2023年將重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作：

（一）繼續(xù)堅持興工強(qiáng)縣不動搖，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破。按照建設(shè)新型工業(yè)體系和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，以項目建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

全力擴(kuò)張工業(yè)總量。堅持以大項目帶動大投入，以大投入帶動大發(fā)展，重點(diǎn)實施史丹利二期、晉德公司高鐵扣件續(xù)建、東鴻制膜二期、志誠阿維菌素等27個過億元的大項目，積極論證投資25億元的中化__化工“45·80”項目（45萬噸合成氨、80萬噸尿素）等一批過10億元的儲備項目，全力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)的龍頭骨干。堅持上大不放小，大力加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度，積極破解發(fā)展瓶頸，著力培育一批資產(chǎn)過億元的企業(yè)群體。進(jìn)一步抓好政銀企合作，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，搭建銀企合作平臺，破解融資難題。力爭全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元，銷售收入288億元，利稅33億元，分別增長17.6%、20%和22.2%。

全力加快轉(zhuǎn)型調(diào)整。積極提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大技改投入力度，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向低耗能、低排放轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加大生物工程、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)的培植力度，使新興產(chǎn)業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重進(jìn)一步提高。大力實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略，加大品牌培育力度，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)。

全力推進(jìn)對外合作。繼續(xù)加大對重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，鼓勵招商引資企業(yè)進(jìn)一步追加投資，擴(kuò)大產(chǎn)能，提檔升級。全力推動翔龍紙業(yè)、興龍紡織等企業(yè)的對外合作，盤活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

全力抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。堅持走出去、請進(jìn)來，繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家以及高層管理人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)家用現(xiàn)代理念管理企業(yè)。大力實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，采取多種方式鼓勵引進(jìn)高層次人才。依法加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)幫助企業(yè)健全完善各項管理制度，切實提高自身管理水平。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）繼續(xù)堅持建城聚商不動搖，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)實現(xiàn)新突破。圍繞“建設(shè)魯西北地區(qū)縣級城市典范”這一目標(biāo)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，突出抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

按城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)管理縣城。一是城市規(guī)劃高起點(diǎn)。抓好新一輪城市規(guī)劃修編，進(jìn)一步把文化和水韻色彩融入城市建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間，提升城市品位。二是城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。開工建設(shè)琵琶灣公園三期、官道小區(qū)二期、地下商城、__至__開發(fā)區(qū)連接線__段（__至__105國道復(fù)線）、101省道城區(qū)段綠化升級改造等重點(diǎn)工程，啟動城市生態(tài)景觀水系工程，完善城市水系。力爭用2—3年的時間，把__縣城打造成“水清樹綠的生態(tài)城，誠實守信的文明城，厚重大氣的文化城，景色怡人的觀光城”。三是城市管理高水平。以爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城為目標(biāo)，加快城市管理由大街向小巷延伸，由部門管理向全民共建轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加大城區(qū)違法建設(shè)、亂搭亂建行為查處力度，切實維護(hù)城市規(guī)劃嚴(yán)肅性。進(jìn)一步抓好城市綠化，增加城市綠量，提高城市綠化水平。

按縣城的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步修訂完善小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以市場化運(yùn)作為手段，全面提升小城鎮(zhèn)形象。繼續(xù)加大“突破恩城”工作力度，新開工建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，為恩城“三年大變樣”奠定堅實基礎(chǔ)。力爭用3—5年的時間，使恩城鎮(zhèn)、王鳳樓鎮(zhèn)駐地人口達(dá)到3萬人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到1萬人以上。

本文′教育資源網(wǎng)

按鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)。加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃編制工作，認(rèn)真研究制定社區(qū)建設(shè)的鼓勵政策，加強(qiáng)農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將這些資源向農(nóng)村社區(qū)集中，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的吸引力和凝聚力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地社區(qū)為重點(diǎn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動1－2個并居試點(diǎn)，帶動全縣合村并居工作扎實開展。加快制定社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善社區(qū)管理各項制度，加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，促進(jìn)社區(qū)管理步入制度化、規(guī)范化軌道。

（三）繼續(xù)堅持“雙抓雙帶”不動搖，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)新突破。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進(jìn)步。

抓社區(qū)帶村莊，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。圍繞發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”模式的推廣，讓的社區(qū)農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)農(nóng)企雙贏。積極培植龍頭企業(yè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)培植市級以上龍頭企業(yè)3家。積極發(fā)展合作組織，按照每個產(chǎn)業(yè)、每個環(huán)節(jié)都建有合作組織的目標(biāo)，力爭全年規(guī)范、新建各類合作組織50個。進(jìn)一步整合土地資源，加快推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)，確定社區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地，力爭全年培植萬畝基地方10個以上，新增冬暖式蔬菜大棚1萬個，新建、改造養(yǎng)殖小區(qū)100個。加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣，加強(qiáng)品牌培育，搞好無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提升市場競爭力。

抓千家?guī)f戶，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)機(jī)械、食品、絹花等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)孵化園建設(shè)，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。強(qiáng)化對民營企業(yè)的服務(wù)，加快信用體系建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。大力開展以“各類能人初創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)再創(chuàng)業(yè)、骨干企業(yè)創(chuàng)大業(yè)”為主要內(nèi)容的全民創(chuàng)業(yè)活動，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。

加大農(nóng)業(yè)投入力度，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。積極推進(jìn)篤馬河、洪溝河治理等重點(diǎn)工程建設(shè)，搞好小型農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造提升，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)村莊“四通四化”（通自來水、通有線電視、通電話、通油路，綠化、美化、亮化、硬化）。高標(biāo)準(zhǔn)抓好高速公路及干線公路綠化美化，繼續(xù)加大美國白蛾防控工作力度。

（四）繼續(xù)堅持“三城”建設(shè)不動搖，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位交通優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路物流中心建設(shè)，全力培植壯大四方物流、龍門物流等重點(diǎn)物流企業(yè)，提高對周邊地區(qū)的輻射帶動能力，形成公鐵聯(lián)運(yùn)大格局。積極引進(jìn)倉儲物流項目，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品集散物流園，努力把__建設(shè)成為華北地區(qū)重要的物流倉儲基地。

繁榮發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。抓好以新世紀(jì)購物廣場為龍頭的中心商貿(mào)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中高端零售業(yè)快速發(fā)展。按照特色街、景觀街、文化街的定位，全力抓好金街、民俗文化街等五條商貿(mào)街建設(shè)，力爭年內(nèi)投入運(yùn)營。全力搞活農(nóng)村流通，加快傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的改造升級，新增一批日用品連鎖超市。加快農(nóng)資配送中心建設(shè)，逐步推行農(nóng)資直供新模式，降低農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本。

加快發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)特色餐飲優(yōu)勢，培育地方餐飲品牌，繁榮餐飲市場，打造“美食__”。大力推廣先進(jìn)的經(jīng)營模式和管理理念，引導(dǎo)我縣餐飲業(yè)做精做細(xì)、做大做強(qiáng)。積極引進(jìn)高檔次的餐飲娛樂項目，促進(jìn)服務(wù)提檔升級。

（五）繼續(xù)堅持招商引資不動搖，著力推進(jìn)對外開放實現(xiàn)新突破。繼續(xù)把招商引資作為實現(xiàn)__大發(fā)展的根本出路，集全縣之力抓招商、招大商。

進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資。大力實施“南融北接、對接央企”戰(zhàn)略，扎實開展集中招商活動，搭建交流合作平臺，加大對接央企和對臺招商工作力度，引進(jìn)一批科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目。積極推進(jìn)以商招商，依托晉德、史丹利、王加塑膠等在__成功投資的企業(yè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品相連的企業(yè)群體，提高招商引資成功率。加快融入__步伐，著力做好與__的規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接和資本對接。加大在建項目、在談項目和簽約項目的盯靠幫扶力度，努力鞏固擴(kuò)大招商成果。切實加大對國家項目和資金的爭取力度，認(rèn)真研究上級有關(guān)政策，突出民生、環(huán)保、自主創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭項目資金落戶__。進(jìn)一步加大考核獎懲力度，健全完善招商引資考核指標(biāo)體系，充分調(diào)動全民招商的積極性和主動性。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好客商服務(wù)工作，履行招商承諾，及時解決客商生產(chǎn)生活中的難題，打造誠實守信的招商品牌。積極開展行風(fēng)評議活動，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)厲懲治“三亂”行為。繼續(xù)加大開發(fā)區(qū)建設(shè)管理力度，探索多元化投資模式，吸納各類社會資金參與開發(fā)區(qū)建設(shè)。切實抓好開發(fā)區(qū)土地清理整治工作，為大項目、好項目落戶提供充足土地保障。

進(jìn)一步做好外經(jīng)貿(mào)工作。積極調(diào)整產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，鼓勵研發(fā)高附加值的出口拳頭產(chǎn)品，提高國際市場競爭力，努力開創(chuàng)外經(jīng)貿(mào)工作新局面。

（六）繼續(xù)堅持文化建設(shè)不動搖，著力在推進(jìn)文化強(qiáng)縣上實現(xiàn)新突破。

以發(fā)展文化旅游為重點(diǎn)，做大文化產(chǎn)業(yè)。堅持以文化帶旅游，以旅游促文化，圍繞打造“劉備坐__、三國文化城”品牌，深入挖掘__歷史文化資源，并通過設(shè)置高速公路兩側(cè)__宣傳標(biāo)志牌、制作__宣傳專題片等多種形式，加強(qiáng)__的宣傳推介，讓歷史文化放異彩。啟動實施“旅游項目建設(shè)三年行動計劃”，抓住全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的機(jī)遇，策劃包裝一批體現(xiàn)三國文化的旅游項目，通過招商引資，力爭年內(nèi)開工建設(shè)1—2處有影響、有特色、有品位的旅游景點(diǎn)。大力發(fā)展__特色文化，辦好第二屆民俗文化藝術(shù)節(jié)、恩城鴿子會等特色節(jié)會，增強(qiáng)__旅游吸引力。

以文化設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面發(fā)展文化公益事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，改造完善縣級文化設(shè)施，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)成果。結(jié)合社區(qū)建設(shè)，對農(nóng)村文化活動場所重新規(guī)劃布局，努力建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動場所。

以打造文化精品為重點(diǎn)，全面活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入實施文化精品工程，繁榮文藝創(chuàng)作，圍繞宣傳__新變化，著力推出一批具有地方特色、反映時代特點(diǎn)的優(yōu)秀文藝作品。按照“月月有主題、周周有活動”的要求，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、書畫展覽、體育比賽等群眾性文體活動，推進(jìn)文體活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，使群眾特別是廣大農(nóng)民參與到各種文體活動中來。

（七）繼續(xù)堅持增收節(jié)支不動搖，著力推進(jìn)財稅工作實現(xiàn)新突破。

全力培植壯大財源。綜合利用過橋資金、財政貼息、財政擔(dān)保等措施，支持企業(yè)發(fā)展壯大，培大培強(qiáng)骨干財源。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流業(yè)與主業(yè)的剝離，加大土地使用稅、契稅等地方稅種征收力度，改善稅收結(jié)構(gòu)，增加可支配財力。進(jìn)一步加大土地和國有資產(chǎn)經(jīng)營力度，充分挖掘增收潛力，多渠道實現(xiàn)增收目標(biāo)。

全力加強(qiáng)稅費(fèi)征管。嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，積極推行社會綜合治稅，完善稅源監(jiān)控體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收征管，做到依法征管，應(yīng)收盡收。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和“票款分離”，深入開展“小金庫”治理，嚴(yán)厲查處坐收坐支、截留財政收入行為。

全力優(yōu)化財政支出。按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般、保證必需、有保有壓”的要求，嚴(yán)格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。啟動實施部門綜合預(yù)算工作，加強(qiáng)對各部門、各單位各項資金的全面監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好政府集中采購、專項資金管理、支農(nóng)資金整合使用、“鄉(xiāng)財縣管”等工作，努力提高財政資金使用效益。

（八）繼續(xù)堅持和諧發(fā)展不動搖，著力在推進(jìn)民生改善上實現(xiàn)新突破。民生是發(fā)展之本，民生大于天。新的一年，縣政府將克服困難，把財力向民生傾斜，使人民群眾的生活得到更大改善。

不斷改善民生條件，全面提高社會保障水平。更加重視就業(yè)、再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，加大勞動密集型企業(yè)引進(jìn)培植力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8000人。積極擴(kuò)大基本醫(yī)療保險覆蓋面，將個體工商戶、靈活就業(yè)人員、特困企業(yè)離崗職工和退休人員逐步納入醫(yī)療保險范圍。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大低保覆蓋面，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)實用的中小戶型房源供應(yīng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)新建住宅配套完善養(yǎng)老設(shè)施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面推進(jìn)社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。抓好__五中續(xù)建和實驗小學(xué)遷建工程，把教育投入的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)小學(xué)建設(shè)，盡量滿足農(nóng)民子女進(jìn)城讀小學(xué)的愿望。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所市級標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。大力加強(qiáng)職業(yè)教育，為大企業(yè)落戶提供充足勞動力。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快縣醫(yī)院病房樓建設(shè)，新建2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施基本藥物制度，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。規(guī)范完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制，推動健康有序運(yùn)行。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高人民群眾對衛(wèi)生服務(wù)水平的滿意度。健全完善重大疾病防控體系和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，全力抓好手足口病、甲型h1n1流感等傳染病的預(yù)防和控制工作。認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃的編制工作，為未來五年發(fā)展創(chuàng)造更大空間。統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)抓好土地修編工作，深入開展土地違法行為整治活動。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格按照新社區(qū)規(guī)劃審批宅基地。大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，扎實做好迎接國家海河流域水污染防治核查準(zhǔn)備工作，確保取得好成績。全面加強(qiáng)國防教育和民兵預(yù)備役工作，深入推進(jìn)雙擁共建活動。同時，積極做好廣播電視、民族宗教、氣象、普法、檔案、史志、僑務(wù)、老齡、婦女兒童等工作。

大力推進(jìn)平安建設(shè)，全面維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治活動，保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，完善警務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，創(chuàng)造良好治安環(huán)境。認(rèn)真處理人民來信來訪，及時化解各類矛盾，妥善解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，預(yù)防和及時化解群體性事件發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，定期開展大排查、大整治活動，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件。

解決群眾關(guān)心的實際問題，辦好十件實事。縣政府確定今年為全縣人民辦好以下十件實事。1.實施__五中續(xù)建和實驗小學(xué)遷建工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；2.加快縣醫(yī)院病房樓工程建設(shè)，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件；3.實施琵琶灣公園三期工程，進(jìn)一步提升城市品位；4.繼續(xù)實施城中村改造，新建、續(xù)建安置小區(qū)3處以上；5.加大住房保障力度，新建廉租住房280套；6.繼續(xù)實施村村通自來水工程，新增受益群眾3萬人；7.實施污水處理廠升級改造及中水回用工程，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；8.加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施投入力度，改善用水困難地區(qū)灌溉條件；9.啟用客運(yùn)總站，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)公交化改造，更加方便群眾出行；10.加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保群眾保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大低保覆蓋面。對于以上工作，我們將逐一落實到相關(guān)責(zé)任單位，定期督查調(diào)度，確保按期完成。

三、強(qiáng)化政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的新形勢，實現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高政府工作的整體水平。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動成果，不斷提升政府工作人員的整體素質(zhì)和工作能力，特別是要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，吃透上情，摸透下情，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、干好工作的本領(lǐng)，努力打造一支想干事、會干事、干成事的政府干部隊伍。

（二）深化改革，建設(shè)創(chuàng)新型政府。始終把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新求變貫穿于政府工作的每個層面，努力向解放思想要思路，向轉(zhuǎn)變觀念要辦法，向創(chuàng)新求變要措施。圍繞招商引資、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)民進(jìn)城等重點(diǎn)工作，認(rèn)真研究政策，制定措施，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮力趕超，著力在重點(diǎn)難點(diǎn)工作上求創(chuàng)新、搞突破、出亮點(diǎn)。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)效能型政府。深入開展“項項爭先，年年進(jìn)位”活動，不斷提升工作境界，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高工作目標(biāo)，推動政府工作提質(zhì)提速。深入開展“聽民聲、察民情、想民事、解民憂”四民活動，堅持把群眾利益放在首位，深入了解社情民意，腳踏實地為群眾辦實事、辦好事。大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入推行一線工作法，努力做到問題在一線發(fā)現(xiàn)，困難在一線解決，亮點(diǎn)在一線創(chuàng)造。

（四）依法行政，建設(shè)法治型政府。全力維護(hù)縣委權(quán)威，自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)工作，認(rèn)真聽取社會各界人士的意見建議，主動接受全社會監(jiān)督。強(qiáng)化法治觀念，把依法行政貫穿到政府工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。深入推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）廉潔從政，建設(shè)陽光型政府。認(rèn)真落實廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。深入開展反腐敗斗爭，推進(jìn)教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，加大從源頭上預(yù)__敗的力度。規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、政府采購、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源管理權(quán)力運(yùn)行，堅決查處違法違規(guī)行為，努力樹立廉潔政府良好形象，以廉政建設(shè)和反腐斗爭的實際成果取信于民。

各位代表，我們已經(jīng)邁入一個嶄新的發(fā)展階段，在新的起點(diǎn)上實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是歷史賦予我們的神圣使命，是全縣人民的熱切期盼。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為___的___周圍，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心、務(wù)實進(jìn)取、攻艱克難，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、加快建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣而努力奮斗！

篇十三 縣政府領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報告1300字

去年以來，在市、縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持自覺實踐“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀以及正確的政績觀、群眾觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的各項規(guī)定，努力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，各項工作都取得了新的進(jìn)展。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)

身為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我時時處處從嚴(yán)律己，自我鞭策干好工作，積極努力做出表率。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的政治理論水平，做到在思想上、政治上、行動上與___和上級黨委保持高度一致。二是認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，切實維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。積極參與縣委決策，帶頭認(rèn)真貫徹落實，維護(hù)了集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威。三是堅持實事求是，踐行務(wù)實作風(fēng)。經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，培養(yǎng)典型，指導(dǎo)工作，抓熱點(diǎn)焦點(diǎn)，辦真事實事，進(jìn)一步提高了工作水平。

二、立足本職，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作

按照縣委常委分工，我分管政法、社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、民營經(jīng)濟(jì)、機(jī)關(guān)工委和老干部工作，協(xié)助####書記分管基層組織和黨校工作。工作中，主要抓好了以下幾個方面：

1、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

按照治標(biāo)又治本、扶正又壓邪、順茬不戧茬的原則，縱深推進(jìn)“平安##”建設(shè)?！捌桨矃f(xié)會”建設(shè)率先在全市走出路子，繼續(xù)深入開展“嚴(yán)打”斗爭和專項整治，堅持縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和政法“五長”公開接訪制度，開通“綠色郵政”，妥善處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，實現(xiàn)了“三無兩確?！钡哪繕?biāo)。在市委、市政府首次對穩(wěn)定工作進(jìn)行年度考核中，我縣位居第一，得到市各大班子及領(lǐng)導(dǎo)同志的一致稱贊。堅持預(yù)防為主的方針，狠抓安全生產(chǎn)和防范措施的落實，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。我縣被省安委會授予全省安全生產(chǎn)“雙基”工作先進(jìn)單位稱號，同時被市政府授予安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位稱號，成為全市唯一連續(xù)五年受到省市表彰的縣市區(qū)。

3、基層組織、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、老干部和黨校工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，狠抓了農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善農(nóng)村黨支部書記星級化管理，探索建立了村干部養(yǎng)老保險機(jī)制，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。去年7月，命名表彰了涌現(xiàn)出來的“干事創(chuàng)業(yè)好班子”、“干事創(chuàng)業(yè)好干部”和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)50強(qiáng)，并為八星級以上的農(nóng)村支部書記頒發(fā)了星級證書和津貼。非常圓滿地完成了村“兩委”換屆選舉，省委組織部加按語向全省總結(jié)推廣。加強(qiáng)了后進(jìn)村治理整頓和農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，大力實施“遞進(jìn)培養(yǎng)”、農(nóng)村黨員干部“能力提升”工程。全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作教學(xué)組織管理工作座談會在###召開，來我縣現(xiàn)場參觀。不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、培植鄉(xiāng)村財源，全縣集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元以上的村達(dá)到28個，3萬元以下的村由194 個減少為94個，占全縣行政村16.6%，低于全省30.8個百分點(diǎn)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)暨財稅工作會議在##召開，我縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)的經(jīng)驗做法被省市專報韓寓群省長，得到充分肯定。加強(qiáng)縣直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育整頓，扎實開展了“深入企業(yè)、感受發(fā)展、接受教育、激發(fā)干勁”為主題的參觀學(xué)習(xí)活動，有效地提高了機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量和工作效能。進(jìn)一步做好了老干部工作，老齡工作的做法在全國推廣。協(xié)助縣委主要領(lǐng)導(dǎo)抓好了黨校工作。

篇十四 縣政府工作報告8800字

各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、～年工作回顧

在過去的一年里，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以縣委提出的“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”為目標(biāo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅決落實中央一系列宏觀調(diào)控政策，特別是農(nóng)村政策，緊緊圍繞“七縣戰(zhàn)略”，突出把握農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收關(guān)鍵點(diǎn)，積極構(gòu)筑“四大平臺、三區(qū)、兩帶、十大產(chǎn)業(yè)”；穩(wěn)步實施企業(yè)并軌；全面推進(jìn)“平安__”建設(shè)；強(qiáng)力實行穩(wěn)健的財政方針；堅持“社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富?！钡男姓?biāo)準(zhǔn)，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展保持了良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在省市位次明顯前移，～完成了縣十四屆人大三次會議提出的各項工作任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)348，552萬元，同比增長16.8%。財政總收入實現(xiàn)29，692萬元，同比增長4.9%；一般預(yù)算收入完成8，200萬元，扣除不可比因素同比增長21%。全社會固定資產(chǎn)總投資實現(xiàn)49，184萬元，同比增長21.3%。社會消費(fèi)品零售額實現(xiàn)54，187萬元，同比增長9.3%。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額實現(xiàn)248，067萬元，同比增長4.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)4，440元，同比增長8.2%。農(nóng)民人均純收入2，841元，同比增長56.4%。

三農(nóng)工作。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)184，322萬元，同比增長68.3%。糧豆薯產(chǎn)量達(dá)61.04萬噸，同比增長147%。農(nóng)產(chǎn)品訂單面積398萬畝，占總播種面積的90%。大豆行間覆膜、大豆平窄密植栽培及甜菜紙筒育苗等農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，加速推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)28，572萬元，同比增長17.1%。全縣奶牛、黃牛、羊、豬、禽存欄分別達(dá)到0.62萬頭、4.85萬頭、12.49萬只、13.88萬頭、128.5萬只，同比分別增長21.4%、24.9%、14.8%、13.6%、5.1%。

全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入16，400萬元。與俄方簽署了3.3萬畝境外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作協(xié)議。桑蠶及河蟹高緯度養(yǎng)殖獲得成功。爭取國家、省級扶持農(nóng)業(yè)項目資金11，000萬元，落地項目33個。全縣大型農(nóng)機(jī)具更新230臺（套）。秋整地面積265.4萬畝，同比增長130%，其中，通過__共建，跨區(qū)作業(yè)完成淺翻深松120萬畝。

全縣共投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金1，418萬元，工程效益面積3.04萬畝。完成水土保持治理面積2.5萬畝，新增節(jié)水灌溉面積4，100畝。

林業(yè)投入資金672萬元，完成造林5.2萬畝。民營私有造林1.7萬畝。森防責(zé)任制得到進(jìn)一步落實，實現(xiàn)了春防無火警、火災(zāi)的歷史性記錄，秋防打燒防火線1，540公里，未發(fā)生重特大火災(zāi)。林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全年實現(xiàn)投資1，576萬元，產(chǎn)值2，200萬元，利潤737萬元。

認(rèn)真貫徹了中央一號文件精神，全縣免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金18，321萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革如期結(jié)束，精簡行政編制122人，精簡事業(yè)編制137人。糧食流通體制改革及并軌分流順利完成。農(nóng)村信用社實現(xiàn)增資擴(kuò)股3，701萬元，清收不良貸款471萬元?！?，我縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣和全省農(nóng)機(jī)工作先進(jìn)縣。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)?？h屬規(guī)模以上企業(yè)累計完成總產(chǎn)值11，192萬元，實現(xiàn)銷售收入12，865萬元，稅金1，132萬元，實現(xiàn)工業(yè)增加值2，501萬元，由于__、__、__三戶企業(yè)未開工或開工不足，造成利稅總額同比減征837萬元，導(dǎo)致縣屬規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑。三戶企業(yè)指標(biāo)下滑的主要原因是大豆非正常價格攀升提高了大豆原料成本，同樣造成了甜菜種植面積減少。

民營企業(yè)實現(xiàn)增加值7，929萬元，實現(xiàn)收入49，248萬元，利潤1，958萬元。

個體私營企業(yè)完成增加值5，550萬元，收入42，000萬元，利潤1，900萬元，稅金3，000萬元。個私經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成份中的重要組成部分。

財源建設(shè)。全年共籌集項目建設(shè)資金5，095萬元，其中企業(yè)自籌1，726萬元、貸款1，169萬元、引資2，200萬元。______已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。年產(chǎn)______項目前期準(zhǔn)備就緒。______項目正式投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)值440萬元，利潤65萬元，稅金25萬元。______開發(fā)項目進(jìn)入可研階段。___項目與__市___已達(dá)成項目開工協(xié)議。_____項目已與英國bc國際公司簽署了合作合同。___和____項目取得實質(zhì)性進(jìn)展。招商引資共簽訂項目41項，合同金額112，683萬元，實際到位資金11，517萬元，同比增長26.1%。

基礎(chǔ)設(shè)施。全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1，842.73萬元，基本建設(shè)建筑總面積16.99萬平方米，舊城改造動遷面積1萬平方米。新建白色路面2.19萬平方米、黑色路面9萬平方米，新建供、排水管線3，038延長米，新建小區(qū)綠地1.7萬平方米、公共綠地7，200平方米，新建公廁7座。完成了城市總體規(guī)劃修編及重點(diǎn)區(qū)域控詳規(guī)劃，高水平規(guī)劃了中心城區(qū)建設(shè)發(fā)展的新藍(lán)圖。強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治和規(guī)范管理，城市整體形象明顯改觀，城市藝術(shù)品位有所提高，正逐步形成新的城市風(fēng)格。經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。生態(tài)縣建設(shè)中生態(tài)林業(yè)工程完成退耕還林1.5萬畝，生態(tài)草牧業(yè)工程完成退耕還草3，000畝、人工種草500畝，__鎮(zhèn)和____土地整理項目進(jìn)展過半，___礦區(qū)恢復(fù)項目已進(jìn)入實施階段。全民環(huán)境教育全面啟動。村鎮(zhèn)新建白色路面15.8萬平方米。自來水普及率和磚瓦化率分別同比增長2個百分點(diǎn)。我縣連續(xù)六年被評為省級文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣。

__公路已與____簽署了bot協(xié)議，項目已報審；___國道__至__段初可研正在進(jìn)行中；__公路完成了實地勘測；__公路改建項目已于～年5月通過省聯(lián)合辦公會復(fù)審；__、__通鄉(xiāng)公路建設(shè)工程順利通過了盛市檢查組的交工驗收。

社會事業(yè)。全省縣域高中教育工作現(xiàn)場推進(jìn)會議在我縣成功召開，譜寫了我縣教育發(fā)展的新篇章。全年改造教育危房13，433平方米，新建校舍22，828平方米。職成教育改革不斷深入，“兩基”成果得到鞏固。結(jié)合“一費(fèi)制”對中小學(xué)收費(fèi)項目進(jìn)行了全面清理，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。教育人事制度改革工作進(jìn)展順利?？萍紭?biāo)志性工程落實14項，其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程6項、工業(yè)振興工程6項、科技人才工程2項。衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，完成了傳染病預(yù)防和救治兩個體系建設(shè)。加大了農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度。中醫(yī)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作有新進(jìn)展。投入資金250多萬元，解決吃水村屯16個，飲水人口1萬多人。城鄉(xiāng)醫(yī)藥市場和食品衛(wèi)生市場得到進(jìn)一步規(guī)范。計劃生育工作被評為省級先進(jìn)計劃生育局和省級婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位。廣播電視完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站職能上收。架設(shè)光纜150公里，使我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視信號由電纜傳輸升級為光纜傳輸。正式成立了縣作家協(xié)會，書畫和文學(xué)創(chuàng)作碩果累累，博物館建設(shè)進(jìn)展順利。成功舉辦了全縣運(yùn)動大會，并組織參加了全市運(yùn)動大會，破了八項黑河市田徑記錄，取得了12項冠軍，這是近15年來我縣體育運(yùn)動取得的成績。婦女兒童工作已步入國家先進(jìn)縣行列，檔案、史志、民族、宗教、人防等工作又有新進(jìn)展。移民工作克服諸多不利因素正積極推進(jìn)。電業(yè)、郵政、通訊等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速

安全穩(wěn)定。年初即加大了社?；鹫骼U和清欠力度，征繳基本養(yǎng)老金1，819萬元，清欠451萬元，及時足額地為4，216名離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金2，400萬元。失業(yè)保險工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)已達(dá)12，654人，發(fā)放失業(yè)金342萬元。醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到15，294人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保率100%，中直行業(yè)參保率95%以上。工傷保險于～年10月份正式啟動，參保人數(shù)已達(dá)5，610人。實現(xiàn)就業(yè)人員3，450人，再就業(yè)人員3，399人。支付并軌資金2，067萬元，其中，縣財政匹配750萬元，使60家國有企業(yè)3，696名下崗人員完成并軌。縣鄉(xiāng)村三級社會救助體系進(jìn)一步完善，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款66萬元、醫(yī)療救助款28萬元、糧食630余噸及其它一些救災(zāi)物資，確保了受災(zāi)群眾有房注有飯吃、有衣穿，有醫(yī)就，有學(xué)上。全縣已有4，863戶10，516人納入低保范疇，月發(fā)低保金52.1萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社區(qū)和基層民主建設(shè)全面推進(jìn)，社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老齡工作取得新突破，創(chuàng)建了縣、鄉(xiāng)、村三級老年組織網(wǎng)絡(luò)。省縣共投入資金40萬元，使100戶貧困殘疾人家庭的危房得到改造。 全縣創(chuàng)建“平安__”工作得到省市檢查組的高度評價。組織了全縣政府系統(tǒng)工作人員對《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試。通過實行“信訪七聯(lián)單”制，進(jìn)一步落實了信訪責(zé)任。通過實行“職能部門調(diào)訪機(jī)制”，卓有成效地解決了3件常年進(jìn)京無理訪和2件常年群訪案。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)和調(diào)訪一體化機(jī)制，信訪局面明顯好轉(zhuǎn)。

在過去的一年里，我們所取得的成績，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各位人大代表和政協(xié)委員的有力監(jiān)督，得益于____系統(tǒng)、____公司、___等諸多外駐單位的鼎立相助，得益于社會各階層的大力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的關(guān)心幫助，更得益于全縣廣大干部職工和人民群眾的共同奮斗。在此，我代表縣政府表示衷心的感謝！

在全面總結(jié)工作的同時，我們要對政府工作有一個客觀的認(rèn)識，既要看到成績，也要面對差距。客觀上看，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距很大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重不合理，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中比重偏大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)拉動力不強(qiáng)，缺少龍頭企業(yè)的長效帶動作用。財源建設(shè)項目發(fā)展緩慢，財政收支平衡困難重重。民營個私經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的強(qiáng)勢還不突出。主觀上分析，在發(fā)展思維上個別干部的先進(jìn)性較差；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上想“殺雞取卵”多，想“蓄水養(yǎng)魚”少；在發(fā)展環(huán)境上，考慮本位多，謀求全局少；在行政工作作風(fēng)上，少有或根本沒有過苦日子、緊日子、窮日子的意識；有的工作漂涪懈怠懶散；有的無所事事、得過且過；有的好大喜功、形式主義；有的素質(zhì)不高、效能低下；有的執(zhí)法不嚴(yán)、不負(fù)責(zé)任；有的態(tài)度不端、脫離百姓，這些問題都需要我們在今后的工作中做為重點(diǎn)加以解決。

二、～年工作安排

～年是我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵一年，我們必須抓住國家振興東北老工業(yè)基地和我省大力發(fā)展“哈大齊”工業(yè)走廊的有利契機(jī)，充分利用我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的有利環(huán)境，尤其是國家針對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策，圍繞富民強(qiáng)縣、晉檔升位做好加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。我們要堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會和省市全會精神，按照縣委十三屆三次全委（擴(kuò)大）會議確定的工作思路，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

～年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；地方財政收入增長3.5%；城鎮(zhèn)居民人均純收入增長4%；農(nóng)村居民人均純收入增長20%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長10%以上。

要實現(xiàn)上述經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們要努力做到“六個堅持”：

（一）堅持以農(nóng)為本，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值力爭實現(xiàn)25億元。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力為核心，按照“適應(yīng)市嘗優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提高效益”的原則進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，使糧、經(jīng)、飼作物種植面積比達(dá)到52:38:10。綠色、無公害食品種植面積要發(fā)展到170萬畝。大力推廣大豆行間覆膜、青貯玉米栽培和大豆窄行密植栽培等模式。加大農(nóng)藥市場整頓力度，打擊假冒偽劣和坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值8億元。重點(diǎn)實施奶業(yè)振興計劃和發(fā)展肉牛生產(chǎn)，加速推進(jìn)奶?；?、肉?；?、肉羊基地和獺兔基地工程建設(shè)步伐。加快品種改良，畜牧優(yōu)質(zhì)品種率達(dá)85%。大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)以林養(yǎng)林、以農(nóng)養(yǎng)林和以牧養(yǎng)林的良性循環(huán)。加大政策性支持力度，通過訂單使__集團(tuán)、__乳業(yè)、__油脂等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。深入實施“陽光工程”和“百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人，勞務(wù)收入2億元。深入實施良種化工程，使主栽作物良種覆蓋率達(dá)100%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，抓好縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。通過政府引導(dǎo)、公司化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，境外開發(fā)俄土地3.3萬畝。加大國家和省級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項目的爭取力度，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。加速節(jié)水灌溉、中小河流治理、中低產(chǎn)田改造、沙化治理和水打溝治理步伐，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

（二）堅持工業(yè)立縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)的“三三”制并軌工作。支持__集團(tuán)、___酒廠和__廠等重點(diǎn)骨干企業(yè)的更新改造和良性發(fā)展。重視玉米深加工項目的研發(fā)。扶持____的批量生產(chǎn)和市場開發(fā)。加大多寶山工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度。要提高對現(xiàn)有的煤、銅、蛋白石頁巖等礦產(chǎn)資源等級勘探，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。在工業(yè)立縣戰(zhàn)略中，要正確處理好“增值存量”與“擴(kuò)大增量”的關(guān)系，要保證現(xiàn)實存量在盤活中增值，保證目標(biāo)增量在達(dá)效中擴(kuò)大

進(jìn)一步解放思想，繼續(xù)擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主流作用。要消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立其平等的市場主體地位。對非公有制經(jīng)濟(jì)必須平等相待、政策放寬、金融支持、完善制度。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)依法經(jīng)營、誠實守信、健全管理、提高素質(zhì)，促進(jìn)其持續(xù)健康發(fā)展。 要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，認(rèn)真解決好立項難、融資難、辦事難，發(fā)展環(huán)境不寬松的問題；要優(yōu)化政策環(huán)境，認(rèn)真解決“政策夠用不管用”的問題；要優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，認(rèn)真解決企業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題；要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，認(rèn)真解決政府服務(wù)不到位問題。要加強(qiáng)對招商資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高項目資金的落地率。

（三）堅持項目拉動，培植新興財源。繼續(xù)穩(wěn)健地堅持“開源節(jié)流”，確?！邦A(yù)算平衡”、確保“剛性支出”的財政方針。財政政策要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入方面發(fā)揮功能作用。堅決執(zhí)行財政集中收付、政府采購和收支兩條線制度。加強(qiáng)審計監(jiān)督。積極跑省進(jìn)京，為項目爭資融資。依托資源優(yōu)勢，開展項目的篩癬論證、報審，積極爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金。今年重點(diǎn)財源建設(shè)項目：__項目、__項目、__項目、__土地收儲項目、__鎮(zhèn)土地整理項目。做好__公路的開工準(zhǔn)備工作；做好__國道、__公路bot實質(zhì)性推進(jìn)工作；做好__公路的項目計劃工作；做好____項目的推進(jìn)工作；要充分利用我縣水利資源，做好坑口電站的立項可研建設(shè)規(guī)劃和大水源建設(shè)工作；做好革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村屯的項目爭取工作。

今年，財政支付范圍內(nèi)的13個月工資及住房公積金財政2%補(bǔ)貼已列入預(yù)算。有條件的差補(bǔ)和自收自支單位也可比照安排。

要全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)與____、___公司及所轄__的聯(lián)系，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大加深合作。加強(qiáng)與____、____和____等周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來與合作，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，互為輻射。

（四）堅持管建結(jié)合，提高城市品位。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，完善城市功能，全面提升城市文化品位和審美理念。按照修編完善的城市總體規(guī)劃，把握區(qū)域形態(tài)和功能發(fā)展的階段性特征，充分發(fā)揮規(guī)劃在優(yōu)化城區(qū)結(jié)構(gòu)和城區(qū)形態(tài)中的先導(dǎo)作用。實施“場縣共建”，努力構(gòu)筑中心突出、布局合理、特色鮮明、功能互補(bǔ)的組群城市新格局。今后一律不再減免經(jīng)營性土地出讓金，切實實行土地出讓招拍掛。通過土地有償使用和市場化運(yùn)營，限度地聚斂財源，轉(zhuǎn)投建設(shè)關(guān)乎百姓利益的公益項目。加快城區(qū)主要街路改造。重點(diǎn)完成__大街和__大街南段道路工程和部分巷道升級。抓好“兩路五街”商務(wù)、公務(wù)牌匾和標(biāo)準(zhǔn)化門牌設(shè)置，新牌匾要突出藝術(shù)特質(zhì)，舊牌匾要整齊劃一。堅持“拆、改、留”并舉，從實際出發(fā)，有計劃、有順序地推進(jìn)舊城改造?；窘ㄔO(shè)建筑總面積力爭實現(xiàn)17萬平方米。確立經(jīng)營城市理念。加大城市環(huán)衛(wèi)投入，建立行之有效的城市環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理機(jī)制，大力培養(yǎng)現(xiàn)代文明的公共衛(wèi)生意識。努力追求景觀城市、人文城市、色彩城市、唯美城市。鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城介入城市類別性就業(yè)，保護(hù)好他們的權(quán)利和權(quán)益。理順城市管理體制，推動管理重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。社區(qū)工作要以培養(yǎng)鄰里助人為樂、熱心公益、愛護(hù)衛(wèi)生、奉獻(xiàn)社會等道德行為為重點(diǎn)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要編制好多寶山鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。積極參與“大北山開發(fā)”戰(zhàn)略研定。要搞好水、電、路、供水、排水、通訊等配套設(shè)施建設(shè)。今年力爭完成兩條通鄉(xiāng)公路建設(shè)，通村公路建設(shè)規(guī)模今年爭取達(dá)到100公里。

實行污染總量控制，加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度。著重解決城區(qū)最為突出的飲用水污染和大氣污染問題。繼續(xù)抓好全民環(huán)境教育工作。加快推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)步伐，加大草原、林地、濕地的保護(hù)力度，在全力做好__禁采工作的基礎(chǔ)上，抓好__礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項目的組織實施。進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)___公園、____、___莊等景區(qū)、景點(diǎn)，努力把____公園提升為___中心。成立__旅行社，開發(fā)特色旅游線路。

（五）堅持以民為本，發(fā)展社會事業(yè)。加大農(nóng)村中小學(xué)控輟力度，做好教育人事制度改革后的穩(wěn)定和發(fā)展工作。進(jìn)一步整合職教資源，做好人才培養(yǎng)和保護(hù)工作。大力扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營科技型企業(yè)，多渠道爭取科技立項。抓好地震監(jiān)測預(yù)報和安全性評價工作。要把縣級科技發(fā)展著重點(diǎn)放在科技普及和成果應(yīng)用推廣上。搞好科普規(guī)劃，特別要開展好農(nóng)村科技知識普及和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會工作。

要形成__文學(xué)的創(chuàng)作群體和作品風(fēng)格，要有__文學(xué)的精品特色。要大力培養(yǎng)服務(wù)鄉(xiāng)村的文化隊伍。抓好展覽館布展創(chuàng)意和設(shè)計。繼續(xù)整頓文化娛樂市常積極開展競技體育和群眾體育活動。積極做好農(nóng)村廣播電視村村通工程。加大衛(wèi)生改革力度，強(qiáng)化兩個體系功能。大力開展規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推進(jìn)縣域醫(yī)療資源整合利用，積極開展城鄉(xiāng)醫(yī)院便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，加強(qiáng)和完善重點(diǎn)醫(yī)院的重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好農(nóng)村改水、改廁和春秋兩季滅鼠工作。堅持穩(wěn)定低生育水平，進(jìn)一步加強(qiáng)計劃生育基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)。

全力抓好移民工作，妥善解決好移民的實際問題，確保7月15前庫區(qū)移民全部遷出，并且保證移民生活好、生產(chǎn)好。大力發(fā)展社會福利、社會慈善和老齡事業(yè)。關(guān)心老干部生活，解決他們的實際困難。加快發(fā)展婦女兒童事業(yè)，維護(hù)婦女和兒童權(quán)益。認(rèn)真做好民族、宗教、僑務(wù)等工作。要完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)部門間的功能互補(bǔ)和信息共享。

深化國防教育，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役和人防等事業(yè)建設(shè)。深入開展好軍民共建活動。圍繞再創(chuàng)省級雙擁模范縣活動，扎實做好雙擁優(yōu)撫安置工作。

（六）堅持安定團(tuán)結(jié)，保持社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，完善配套措施。切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會管理、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。妥善處理土地糾紛，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。要加快糧食流通體制改革。要大力推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，改造和重組國有獨(dú)資和國有控股企業(yè)。要加快農(nóng)產(chǎn)品綜合交易大市場建設(shè)，拓寬農(nóng)民余糧銷售渠道。繼續(xù)抓好農(nóng)村信用社改革，加大支農(nóng)資金投放，擴(kuò)大信貸投入規(guī)模，進(jìn)一步改善農(nóng)村金融服務(wù)。說服農(nóng)民提高還貸信譽(yù)

加大勞動保障工作力度。積極促進(jìn)勞動保障法制建設(shè)。要強(qiáng)化勞動監(jiān)察，及時糾正侵犯勞動者合法權(quán)益的行為。積極為下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)并軌。真誠關(guān)注和解決好社會弱勢群體的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步完善社會救助體系。重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)，保障其基本生活。繼續(xù)鞏固“應(yīng)保盡保、分類施?！背晒?，進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化管理。圍繞基層民主政治建設(shè)，著力抓好村務(wù)公開、一事一議、民主管理、社區(qū)建設(shè)等工作。切實完成好第七屆村委會換屆選舉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)社會行政事務(wù)管理，健全完善農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和經(jīng)濟(jì)協(xié)會內(nèi)部管理運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)民間協(xié)會組織的健康發(fā)展。 進(jìn)一步完善信訪督辦督查制度，要充分發(fā)揮職能部門特別是政府組成部門的接訪理訪平訪作用，完善調(diào)訪一體化建設(shè)機(jī)制。加強(qiáng)綜合治理工作，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”、建設(shè)“平安__”的方針，保持嚴(yán)打高壓勢頭，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)社會治安防控體系。堅定防大案防要案、破大案破要案的決心，把大要案發(fā)案率降下來。進(jìn)一步強(qiáng)化防范和打擊邪教組織的斗爭。大力開展交通秩序整頓，加強(qiáng)消防安全檢查，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保證全縣社會安定。

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)、大力提高政府執(zhí)政能力

政府一班人和政府各部門及政府全體工作人員，必須恪盡職守，堅定不移地履行《憲法》、《國家公務(wù)員條例》賦予的神圣職責(zé)，既要從嚴(yán)克服個別機(jī)關(guān)“行政不作為”現(xiàn)象，又要堅持在千頭萬緒的行政事務(wù)中“有所為有所不為”。要堅持時刻嚴(yán)以律己，為民用好權(quán)力。堅持把社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民富裕作為依法行政的基本標(biāo)準(zhǔn)。堅持市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型行政理念：“大社會、小政府”、“政府搭臺不唱戲、政府幫辦不包辦”、“弱化政府行為、強(qiáng)化市場運(yùn)做；弱化政府指令、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)約定；弱化政府公文、強(qiáng)化法律程序”。政府既要善于運(yùn)用法律當(dāng)原告，又要勇于走進(jìn)法庭當(dāng)被告，政府必須率先尊重法律。要切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。

政府要在《行政許可法》的約束下，開明務(wù)實地樹立“六個形象”。

——誠信政府形象。作為一級政府，能否言而有信地取信于決策，取信于社會，取信于百姓，直接關(guān)系著黨的信譽(yù)，國家的信譽(yù)。因而，政府必須努力作到“言必信、行必果”。政府的誠信度應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起歷史的檢驗。

——廉潔政府形象。政府部門的全體黨員干部，必須嚴(yán)肅自覺地參加共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在活動中，既要解決好為黨為公為民的問題，更要解決好廉潔為政的問題。廉潔為政，重在是否做到了不喪失黨性，不以權(quán)謀私，不放任越矩，不違紀(jì)無律，不低級趣味。

——親民政府形象?？h委倡導(dǎo)開展的“六民、六帶”、“回家看看”活動，為政府工作人員“走進(jìn)百姓家、幫解百難事”搭建了建設(shè)和諧社會的親民平臺。在今后的政府工作中，在依法行政前提下，還必須有兩點(diǎn)基本考慮：社會和不和諧，百姓滿不滿意。

——精干政府形象。政府是否精干，取決于政府組成系統(tǒng)內(nèi)的各個職能層次的領(lǐng)導(dǎo)干部，是否具有高強(qiáng)的執(zhí)政能力。應(yīng)劃定這樣的用人導(dǎo)向：用那些有品德，守紀(jì)律，講團(tuán)結(jié)；想事干事能干成事，還能有本事妥善解決人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)導(dǎo)干部。執(zhí)政能力不在說而在做，在于能否“守土有則”。

——求是政府形象。善于運(yùn)用發(fā)展的觀點(diǎn)，一切從實際出發(fā)，一切從縣情出發(fā)，實事求是地做好正在做的事情，實事求是地謀劃好將要做的事情，是我們政府必須遵循的原則。堅決反對擺花架子，好高騖遠(yuǎn)的形式主義；不著邊際，主觀臆斷的形而上學(xué)。要切忌“圖得虛名來、招得實禍到”。政府要勇于承擔(dān)過錯，還要勇于糾正偏差。

——勤儉政府形象。能否緊縮財政，勤儉理財，科學(xué)理財，不僅是一個財政機(jī)制問題，實質(zhì)是一個對待人民的態(tài)度問題。政府必須帶頭大興過貧日子、過緊日子、過苦日子之風(fēng)。嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)。以厲行節(jié)約為榮，以鋪張浪費(fèi)為恥。做到勤儉持政，勤儉為民。

各位代表，同志們，在新的一年里，我們有決心，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下，和全縣人民一道，同心同德，為繼續(xù)推進(jìn)“躋身省強(qiáng)縣、建設(shè)新__”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

篇十五 關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報告6600字

關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報告

今年３月底至４月初，縣委組織部于組織經(jīng)濟(jì)管理部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共42人赴江蘇省無錫市開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班于３月29日在縣委黨校報到并集中培訓(xùn)，３月30日晚出發(fā)，由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊，縣委組織部派員跟班管理，赴江蘇后，在無錫市委黨校進(jìn)行了為期7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。無錫市委黨校安排專家教授結(jié)合華東地區(qū)發(fā)展，圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開發(fā)創(chuàng)新”、“無錫建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐與探索”、“招商引資”等６個專題進(jìn)行了授課講座，期間還參觀考察了江蘇紅豆集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設(shè)等項目。

這次赴外培訓(xùn)，我們按照縣委的要求，認(rèn)真組織，周密安排，事先與無錫市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項目，并對參訓(xùn)人員從學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)紀(jì)律等方面提出了明確要求。培訓(xùn)期間，除正常上課和安排考察外，還利用晚上的時間，組織進(jìn)行分組討論，談體會、談?wù)J識、話發(fā)展，撰寫心得體會3。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，參觀考察點(diǎn)多面廣，使參訓(xùn)干部開闊了眼界，增長了見識，也看到了差距，增強(qiáng)了加快肅南發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

一、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的主要原因

無錫市地處長三角地區(qū)，總面積4788平方公里，總?cè)丝?47萬人。入圍中國內(nèi)地城市綜合競爭力十強(qiáng)和十大活力城市、品牌經(jīng)濟(jì)城市、最佳商業(yè)城市。長三角經(jīng)濟(jì)圈有城市51座，其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市，1308個建制鎮(zhèn)的龐大城市群。20__年無錫市g(shù)dp總量達(dá)3000億元，財政大口徑收入517億元，地方一般預(yù)算收入220.9億元?！笆濉逼陂g，累計分別完成協(xié)議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元，五年引進(jìn)超億美元項目48個，進(jìn)出口躋身全國十強(qiáng)，全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就，成為全國經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“五個中心”（國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心），全力打造“五個名城”（最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城）。率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新無錫。

（一）搶抓機(jī)遇，敢為人先。無錫市發(fā)展起步早，速度快，工業(yè)化程度高，究其原因除了改革開放先行試點(diǎn)、靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶外，更主要的在于他們認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)形勢，密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國際資本流向，尤其是抓住了三次大的機(jī)遇：一是上世紀(jì)九十年代初，抓住國有銀行信貸寬松的契機(jī)，大做“借錢”建設(shè)的文章，完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢了發(fā)展的堅實基礎(chǔ)；二是上世紀(jì)九十年代中期，黨的十五大之后，抓住建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī)，大做“賣廠”改制文章，把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司，使之成為世界名企的加工廠，在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)；第三次是上世紀(jì)九十年代后期，即十六大之后，開展土地儲備，大做“圈地”文章，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花，同時對市中心企業(yè)實施“離城進(jìn)園，土地批租”，為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇，才造就了今天的輝煌。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為立市之本。上世紀(jì)八十年代前，機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無錫率先發(fā)展，曾一度創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”，靠的就是其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢，發(fā)展壯大到今天，涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展，他們又因勢利導(dǎo)，通過實施“工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。

（三）招商引資力度大，經(jīng)濟(jì)外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要務(wù)，把服務(wù)作為第一投資環(huán)境，把為企業(yè)提供運(yùn)營成本最低、服務(wù)最便捷、產(chǎn)出最高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo)，面向國內(nèi)外爭項目、爭人才、爭發(fā)展空間、爭老板、爭資源，使招商引資工作呈現(xiàn)出單體規(guī)模越來越大、利用外資的領(lǐng)域越來越寬和外資企業(yè)對無錫貢獻(xiàn)率越來越高的良好態(tài)勢。

（四）開發(fā)人力資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。無錫市解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一深層次問題的關(guān)鍵在于開發(fā)人力資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。全市有各類人才36.1萬，且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才，在無錫的兩院院士有7人，國家級專家有150人，有享受國務(wù)院特貼人員600人，每萬人中擁有人才800人，位居江蘇全省前列。在人才建設(shè)工作中，鼓勵干部職工、群眾參加學(xué)歷和非學(xué)歷教育，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，廣泛開展人力資源開發(fā)。建立了一套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制，激勵知識、技術(shù)創(chuàng)新者，帶動全民知識技術(shù)素質(zhì)的提高，為走新型工業(yè)化道路提供了強(qiáng)大的支持。

二、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點(diǎn)

（一）強(qiáng)化發(fā)展觀念，一心一意謀發(fā)展。他們緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”，堅持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項目是生命線，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀念，始終堅持以發(fā)展說話，發(fā)展以數(shù)字說話，數(shù)字以事實說話。在工作中樹立和宏揚(yáng)“四千精神”和“四自精神”?！八那А敝浮皻v盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”；“四自”指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”。堅持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，全市各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心，轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合，堅持“親商、安商、富商、扶商”理念，形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。

（二）依托自身優(yōu)勢，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，著力構(gòu)建“天堂硅谷”，成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得了明顯成效。蘇州在“依托古城，開發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢，在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣，上世紀(jì)80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個文明同步推進(jìn)的良好局面。上海浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo)，以“三港”（深水港、航空港、信息港）、“三網(wǎng)”（軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng)）、“三能”（電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

（三）堅持外向帶動戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對外開放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對有實力和發(fā)展?jié)摿Φ纳碳遥m當(dāng)犧牲一定的眼前和局部利益，促使他們落戶生根；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上發(fā)布信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會展招商，派人參加各類會展，收集信息，結(jié)識朋友，捕捉商機(jī)；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，營造親商、安商、富商、扶商的良好環(huán)境，讓外來商家有賓至如歸的感覺，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢資源，把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度，搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺；六是中介招商，凡對招商引資作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，都給予一定的獎勵，形成了“大招商大報酬，小招商小報酬，不招商零報酬”激勵機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績效工資制，將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。

（四）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、ut斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立了14個國字號輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，形成了功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（五）注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為長三角經(jīng)濟(jì)拓寬了發(fā)展空間，接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到了“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整）的國際標(biāo)準(zhǔn)，并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時，注重構(gòu)建功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成了聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一，形成了自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項目，我辦手續(xù)”，立項、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造了“四個環(huán)境”：一是上下同心，開明開放的輿論環(huán)境。二是主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程代理制，從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。

在創(chuàng)新管理體制上，實行“小政府、大社會”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實行時間式管理，運(yùn)行按電子報關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受國家特定政策，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

（七）構(gòu)建人才高地，以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭，主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起，很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊伍。他們大力營造尊重知識，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源的市場化運(yùn)作，引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育體系。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個社會效率。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)受到的啟示

這次華東之行，給我們留下了深刻的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲備力量足。

看華東，比自己，我們清醒地看到，我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大；缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足；全縣既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。祁青工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力與外地相比相距甚遠(yuǎn)。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬，招商方式不夠創(chuàng)新，激勵機(jī)制尚不健全。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。近年來，雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度，但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個別干部服務(wù)至上的意識不強(qiáng)，顧全大局的觀念淡薄，“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生，這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體以及制度建設(shè)還不能適應(yīng)創(chuàng)新的實際需求，自主開發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是相形見拙，差距明顯。

華東之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的好機(jī)會，也是一次對自身反思的過程。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我們從中得到“五大啟示”：

啟示之一：有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī)，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto后，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機(jī)、止步不前，必須解放思想、登高望遠(yuǎn)，善待機(jī)遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

啟示之二：有外力才有活力。發(fā)達(dá)地區(qū)吸納民間資金的優(yōu)勢我們也是無法比擬的。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實，在資本運(yùn)營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認(rèn)真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細(xì)胞。

啟示之三：有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，高平臺的構(gòu)筑，需要強(qiáng)有力的承載。長三角地區(qū)從上世紀(jì)90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的最佳載體，以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強(qiáng)中的跨國公司入?yún)^(qū)落戶，以開發(fā)區(qū)為“龍頭”，拉動外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資，招大商，迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

啟示之四：有引力才有實力。華東地區(qū)以營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁，體現(xiàn)著實力。學(xué)習(xí)華東，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，樹立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

啟示之五：有智力才有潛力。華東地區(qū)之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興縣步伐緩慢不得。