2023年政府工作報告解讀（十五篇）

篇一 2023年政府工作報告解讀2200字

“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

中國已經提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2023年全面建成小康社會”的核心目標。

國家發(fā)展規(guī)劃本質是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃，而且還要給世界各國一個驚喜，因為中國已經是世界增長的發(fā)動機和火車頭。

“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設)的總體布局，按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念，從七個方面來充實完善全面建成小康社會的目標。

首次將“點目標”改為“區(qū)間目標”，這一做法是科學理性的，本身也是一個宏觀調控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機制，也是力爭上游的機制。

“十三五”時期經濟社會發(fā)展目標充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標要求，也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標制定上，更加注重以人為本，更加注重促進人的全面發(fā)展，更加注重促進全體人民的發(fā)展，真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

一、從“絕對貧困時代”到“小康社會時代”

從改革開放以來，中國的社會主義現(xiàn)代化進程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡，至2023年經歷42年，從量變到部分質變再到根本質變(指不同的發(fā)展階段)，將一個世界規(guī)模的絕對貧困社會建設成為世界規(guī)模的小康社會，將一個世界第十大經濟體建設成為世界第二大經濟體，將世界第二十九位貿易體建設成為世界第一位貿易體。

從國際發(fā)展水平比較，中國發(fā)展分為四個重要階段：第一階段是極低收入階段(1978-1990)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標，基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時代”進入“溫飽水平時代”，按匯率法美元現(xiàn)價計算，我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元，占總人口絕大多數的農村居民家庭恩格爾系數從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)

第二階段是低收入階段(1991-2000)，提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標，進入“小康水平時代”，人民生活總體上達到小康水平，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達到了930美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據世界銀行的國際貧困線標準，按每人每日支出低于1.25美元計算，1990年到2023年，中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人，貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。

第三個階段是下中等收入階段(2001-2023)，進入了“全面建設小康社會時代”，提前實現(xiàn)gdp翻一番的目標。我國人均國民總收入達到了4300美元，城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型，按國際貧困線標準，到2023年我國貧困人口已降至1.23億人，貧困發(fā)生率降至9.2%。

第四個階段進入上中等收入階段(2023-2023)，也進入了“全面建成小康社會時代”。其核心目標就是實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，人均gdp從4000美元達到2023年的8000美元以上，再達到2023年的1.2萬美元以上，接近或達到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個五年：一是“十二五”時期，它的定位是“全面建設小康社會(承上啟下)的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期”;二是“十三五”時期，它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”，我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。

二、___：三次設計百年宏偉目標

中國2023年宏偉目標，就是實現(xiàn)第一個百年目標，即“在____成立一百年時全面建成小康社會”。那么，這一宏偉藍圖是什么？___又是怎樣持續(xù)地設計這一目標？

2023年，黨的十六大報告首次設計2023年目標：到2023年，gdp力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時任國家計委主任曾培炎還提出了2023年小康社會的三個量化指標：一是富民目標，人均國內生產總值年均增長7.2%，2023年人均國內生產總值達到3000美元以上，大體相當于當時中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標，城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點，到2023年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標，農業(yè)從業(yè)人員比重到2023年降到30%左右。 基于這一報告和黨的十六屆五中全會的《建議》，2023年設計并制定了“十一五”規(guī)劃目標。

2023年黨的十七大報告第二次設計2023年目標：到2023年，人均gdp比2000年翻兩番。基于這一報告和黨的十七屆五中全會《建議》，2023年設計了“十二五”規(guī)劃目標。2023年，黨的十七大報告第二次設計2023年目標，提出實現(xiàn)人均國內生產總值到2023年比2000年翻兩番的核心目標。當時國家發(fā)改委還是提出了4個量化指標：一是到2023年人均國內生產總值達到5000美元，這仍是中等收入平均水平的目標;二是第一產業(yè)在就業(yè)結構中的比重降低到30%左右;三是2023年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2023年我國國內市場總體規(guī)模位居前列。

2023年，黨的十八大報告第三次設計2023年目標：到2023年，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。

___持續(xù)地進行了三次總體設計百年宏偉目標，這在世界大國中也是獨一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達國家的差距。

到2023年，中國gdp相當于2000年的3.96倍，人均gdp超過8000美元，城鎮(zhèn)化率達到56.1%，農業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2023年數據)。這意味著，中國已經提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2023年全面建成小康社會”的核心目標。當然，從2023年全面建成小康社會的目標和指標來看，也不是一成不變的，目標內涵會不斷豐富，發(fā)展水平會不斷提高，具體的指標會不斷調整。

篇二 2023年內蒙古自治區(qū)政府工作報告全文13750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、2023年工作回顧

過去一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，在以___同志_______堅強領導下，我們全面貫徹落實___、國務院和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實新發(fā)展理念，積極應對各種困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了全年主要目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

一年來，全區(qū)經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質?？傮w平穩(wěn)，主要是經濟運行處于合理區(qū)間。預計全區(qū)生產總值1.9萬億元，增長7.3%左右。一般公共預算收入2023.5億元，按可比口徑增長7%。一般公共預算支出4526.3億元，增長6.4%。全社會固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長9.7%，居民消費價格漲幅控制在2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%的較低水平。穩(wěn)中有進，主要是結構調整邁出新步伐。供給側結構性改革初見成效，煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個百分點，新興產業(yè)增速明顯快于工業(yè)平均增速，服務業(yè)比重提高2個百分點。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，專利申請量增長25%，新登記市場主體36.7萬戶，增長8.3%。穩(wěn)中提質，主要是發(fā)展的質量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長23.4%，提高46.8個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右，高于經濟增速。完成脫貧攻堅年度任務。單位生產總值能耗下降4%，主要污染物減排達到國家要求。

這些成績的取得，凝聚著全區(qū)各族人民的心血和汗水，堅定了我們奮力前進的信心和決心。一年來，我們主要做了以下工作：

(一)積極推進供給側結構性改革。全面貫徹中央決策部署，認真做好“三去一降一補”工作。通過控制新增產能、減量化生產等措施，退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產能。提高棚改貨幣化安置比例，實施激活房地產市場的政策措施，商品房可售面積下降13.9%。優(yōu)化信貸結構，支持企業(yè)直接融資，發(fā)行政府置換債券，金融機構不良貸款率、政府債務成本均有所下降。在簡政放權、減稅降費、電價市場化改革等方面打出“組合拳”，降低企業(yè)生產成本280億元。實施補短板9大類45項重點工程，基礎設施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等薄弱領域得到加強。

(二)著力穩(wěn)定經濟增長。發(fā)揮投資的關鍵作用，加快重大項目建設。新開工億元以上項目投資增長25.3%，基礎設施投資增長31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內蒙古段全線鋪軌，通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設，京新高速公路內蒙古段主線貫通，經棚至錫林浩特高速公路建成，2200多個行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機場正式通航，實現(xiàn)了盟市支線機場全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工，中天合創(chuàng)140萬噸煤制烯烴項目建成投產，黃河內蒙古段二期防洪等12項重大水利工程全面推進，呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項目加快建設。呼和浩特新機場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項目獲得國家批復，包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項目列入國家鐵路“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式，設立9支總規(guī)模超過200億元的投資基金，實施政府與社會資本合作項目66個，吸引社會投資802億元。積極擴大消費需求，社會消費品零售總額增速提高1.7個百分點。出臺財稅金融支持實體經濟、鼓勵非公有制經濟發(fā)展、促進民間投資等政策措施，穩(wěn)定了企業(yè)生產經營，停產、半停產企業(yè)由年初的814戶減少到360戶。推進呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市加快發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)產業(yè)轉型升級，啟動和林格爾國家級新區(qū)建設籌備工作，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性進一步增強。

(三)加快產業(yè)轉型升級。大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)，主要農作物、牲畜良種率達到96%以上，有機食品產量占全國的1/3以上，超額完成了玉米種植結構調整任務。糧食生產克服嚴重旱災影響，總產量連續(xù)4年保持在550億斤以上，牧業(yè)年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發(fā)展云計算、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料等產業(yè)，啟動國家大數據綜合試驗區(qū)建設，稀土新材料產值增長27.9%，光伏發(fā)電量增長46.5%，轎車產量增長12.6%。煤電一體化比重達到90%，提高5個百分點。煤電鋁一體化比重達到70%，提高10個百分點。旅游業(yè)總收入增長20.3%，冬季旅游、沙漠旅游上升勢頭明顯。金融機構人民幣存款余額2.1萬億元，增長17%;貸款余額1.9萬億元，增長12%，有力支持了經濟發(fā)展?；ヂ?lián)網用戶普及率達到95%，提高6.3個百分點，電子商務交易額成倍增長。發(fā)揮科技創(chuàng)新對產業(yè)升級的引領作用，在稀土永磁電機、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果，設立了稀土綜合利用、特種車輛制造兩個國家重點實驗室，實現(xiàn)了國家級企業(yè)重點實驗室零的突破。新增眾創(chuàng)空間試點70家，一批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。

(四)以改革開放激發(fā)市場活力。在經濟、社會和生態(tài)領域出臺84項改革方案，開展了66項改革試點。______囑托我區(qū)先行先試的三項改革全面推進，81%的龍頭企業(yè)與農牧民建立了利益聯(lián)結機制，與俄蒙通關便利化等合作機制不斷深化，生態(tài)文明制度改革取得積極成效。深入推進“放管服”改革，公布了政府權力、責任等“八張清單”，自治區(qū)本級下放行政權力196項，企業(yè)投資項目前置審批事項大幅縮減，非涉密項目實現(xiàn)在線審批，企業(yè)和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革，174項工商登記前置審批事項改為后置審批，全面實施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機一公開”監(jiān)管。國企國資改革步伐加快，混合所有制改革、國有資本運營公司組建等一批試點穩(wěn)步推進。全面推行“營改增”，累計減稅降費200億元。深化戶籍制度改革，實行居住證制度，8.6萬農牧民進城落戶。全面實施不動產統(tǒng)一登記制度，開展農村牧區(qū)集體產權和土地征收制度改革試點，土地草原確權工作順利推進。改革玉米收儲制度，下達玉米生產者補貼86億元。國有林區(qū)改革取得重大進展，基本完成企業(yè)劃轉和剝離辦社會職能。投資價格、財稅金融、社會事業(yè)等領域改革不斷深化。

積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。制定參與絲綢之路經濟帶、中蒙俄經濟走廊實施方案，滿洲里綜合保稅區(qū)封關運營，二連浩特-扎門烏德跨境經濟合作區(qū)建設取得突破。全區(qū)口岸貨運量7800萬噸，增長18%。鄂爾多斯航空口岸通過國家驗收，阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復。中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運行，過貨量超過8萬標箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動，與國內高校、科研院所和金融機構的合作取得新進展。成功舉辦內蒙古大數據產業(yè)推介會、首屆蒙商大會、內蒙古·香港重點合作項目推介會等重大活動。引進國內資金3600多億元，增長8.8%。

(五)加強生態(tài)文明建設。實施重大生態(tài)修復工程，完成營造林1511萬畝，種草3381萬畝，治理水土流失760萬畝，礦山地質環(huán)境治理取得積極進展。實施新一輪草原生態(tài)補獎政策，提高了禁牧和草畜平衡補貼標準。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，城市空氣質量優(yōu)良天數比例達到86%，提高5.1個百分點。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質好轉，烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合治理初見成效。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境信訪事項全部辦結，依法嚴肅處理了相關責任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農田，開展自然資源資產離任審計試點，擴大水權、排污權市場化交易規(guī)模。制定生態(tài)保護補償、領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究等制度，全社會環(huán)境意識進一步增強。

(六)加大改善民生力度。在財政收入增長放緩的情況下，千方百計增加民生領域投入，各級財政民生支出2979億元，占一般公共預算支出的65.8%。全力推進脫貧攻堅，全社會投入扶貧資金400多億元，預計21萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、12個區(qū)貧旗縣摘帽。“十個全覆蓋”任務基本完成，農村牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。啟動“創(chuàng)業(yè)內蒙古”行動計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人，農牧民轉移就業(yè)257萬人。全面實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，醫(yī)保財政補助、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標準普遍提高。城市棚戶區(qū)改造開工23.3萬套，農村牧區(qū)危房改造完成32.5萬戶，均超額完成全年任務。加強平安內蒙古建設，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全，提升了人民群眾的安全感。持續(xù)開展安全生產大檢查，生產安全事故下降8.8%。

全面推動社會事業(yè)發(fā)展。提前一年完成第二期學前教育三年行動計劃，34個旗縣通過國家義務教育均衡發(fā)展驗收，職業(yè)教育改革、高等教育“雙一流”建設步伐加快，《民族教育條例》頒布施行。穩(wěn)步推進健康內蒙古建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，自治區(qū)本級重點衛(wèi)生項目和三級醫(yī)療服務體系建設加快，健康服務水平不斷提高，嬰幼兒和孕產婦死亡率低于全國平均水平。完善計劃生育服務管理，兩孩政策全面實施。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管能力進一步提高。各項文化惠民工程扎實推進，文藝精品創(chuàng)作和文化遺產保護得到加強，《元上都遺址保護條例》頒布實施，紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進。廣播電視綜合覆蓋率達到99.2%。出臺全民閱讀中長期規(guī)劃，成功舉辦全國圖書交易博覽會。足球改革發(fā)展試點取得明顯成效，足球人口、場地、教練員和裁判員數量均大幅增加。競技體育和群眾體育協(xié)調發(fā)展。大力扶持少數民族聚居區(qū)和人口較少民族發(fā)展，開展民族團結進步創(chuàng)建活動，各民族大團結的良好局面進一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策，保持了宗教領域的和諧穩(wěn)定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務等工作得到加強，紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進展。

一年來，我們努力加強政府自身建設。自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致，深入開展“兩學一做”學習教育，持續(xù)推進作風建設。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，規(guī)范行政權力運行。提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)10件，制定、修改和廢止政府規(guī)章6件，辦理人大代表建議和政協(xié)提案1169件，辦復率100%。建立了政府文件合法性審查機制，大力推進政務公開，完善新聞發(fā)布制度，推廣電子政務和網上辦事，行政效能進一步提高。

各位代表，過去一年的成績來之不易。這是___、國務院堅強領導、關懷支持的結果，是自治區(qū)黨委總攬全局、科學決策的結果，是全區(qū)各族干部群眾守望相助、團結奮斗的結果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設作出貢獻的同志們，向關心支持內蒙古發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！

我們也清醒地認識到，內蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情沒有根本改變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出。穩(wěn)增長壓力較大，部分企業(yè)生產經營困難，工業(yè)投資和民間投資有所下降;產業(yè)轉型任務艱巨，現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展不足;科技創(chuàng)新能力不強，人才資源總量不足、結構不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎設施保障支撐能力不強;對外交流合作水平有待提高，全方位開放格局尚未形成;財政收入質量不高、收支矛盾突出，一些旗縣財政比較困難;城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，農牧民收入增長放緩，脫貧攻堅任務艱巨;一些環(huán)境問題依然比較突出，安全生產還存在不少隱患。尤其令人痛心的是，去年發(fā)生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故，教訓極其深刻。政府工作還存在很多不足，一些部門依法行政能力不強、行政效率不高。我們要進一步增強憂患意識和擔當意識，直面問題、解決問題，盡心竭力做好政府工作。

二、2023年工作安排

今年是自治區(qū)改革發(fā)展進程中具有重要意義的一年。做好政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹______系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹______考察內蒙古重要講話精神，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會決策部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以推進供給側結構性改革為主線，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線，加快推動轉型升級，大力促進“五化”協(xié)同，全面深化改革開放，適度擴大總需求，強化創(chuàng)新驅動、投資拉動和項目帶動，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝自治區(qū)成立70周年，迎接黨的十九大勝利召開。

主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7.5%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預算收入按可比口徑增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，單位地區(qū)生產總值能耗下降3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，全面完成國家下達的各項約束性指標。

這些預期目標，統(tǒng)籌考慮了我們面臨的形勢和任務，考慮了與自治區(qū)第十次黨代會和“十三五”規(guī)劃目標的銜接，也考慮了各方面的支撐條件，是立足需要和可能、經過綜合權衡后確定的。這樣的安排，有利于調動各方面積極性，有利于實現(xiàn)“四個高于”的目標，有利于推動經濟轉型升級。

我們深知，在國內外經濟形勢復雜嚴峻、下行壓力持續(xù)加大的情況下，實現(xiàn)這些目標并不容易，必須做好應對困難的充分準備。也要看到，國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開發(fā)、新一輪東北振興戰(zhàn)略，為我們創(chuàng)造了難得發(fā)展機遇;內蒙古有良好的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿?，自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會確定了清晰的發(fā)展思路，提出了催人奮進的發(fā)展目標和有力的發(fā)展舉措，必將凝聚和激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們一定要堅定信心、攻堅克難，全力完成各項目標任務。

今年要重點做好以下工作：

(一)深入推進“三去一降一補”。以滿足需求為最終目的，以提高供給質量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，推動五大任務取得實質性進展。

繼續(xù)化解過剩產能。堅持市場化、法治化原則，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等法律法規(guī)和標準，堅決退出不合規(guī)、不達標產能。嚴格控制過剩行業(yè)新增產能，堅決防止已經化解的產能死灰復燃。創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，做好職工安置工作，完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產能的退出任務，并做好其他行業(yè)的去產能工作。

有序消化房地產庫存。堅持分類指導，因城因地施策，對庫存較多的地區(qū)，從嚴控制土地供應。把去庫存與城鎮(zhèn)化結合起來，完善農牧民進城購房支持政策。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造22萬戶，貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業(yè)地產庫存問題。支持群眾改善性住房需求，抑制投機性購房，引導房地產業(yè)健康發(fā)展。

扎實做好去杠桿工作。以降低企業(yè)負債為重點，支持企業(yè)市場化債轉股，盤活存量資產，加大股權融資力度，優(yōu)化企業(yè)債務結構，防范企業(yè)債券違約風險。加強政府債務管理，規(guī)范政府舉債行為。

著力降低企業(yè)成本。堅持標本兼治、遠近結合、綜合施策，進一步降低企業(yè)稅費負擔和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導企業(yè)通過強化管理和創(chuàng)新，降低成本、提高效益。

統(tǒng)籌謀劃補短板。堅持既補發(fā)展短板也補制度短板，從制約經濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，深入實施補短板重點工程，努力在基礎設施、脫貧攻堅、產業(yè)轉型、科技教育、生態(tài)環(huán)境等領域取得突破。

(二)積極擴大有效需求。發(fā)揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，為經濟增長提供有力支撐，堅決守住發(fā)展底線。

實施精準有效投資。今年完成固定資產投資1.7萬億元以上。圍繞產業(yè)轉型升級，實施一批重點產業(yè)項目，完成工業(yè)投資7000億元。加快構建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網絡體系，完成基礎設施投資3000億元。鐵路建設規(guī)模4100公里，其中高鐵800公里。公路建設規(guī)模2萬公里，其中高速公路3000公里、一級公路3000公里，行政嘎查村全部通硬化路。開工建設呼和浩特新機場，建成4個旗縣通用機場。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設，全面改造城市老舊地下管網。加快特高壓電力外送通道建設，實施新一輪農網改造升級工程。繼續(xù)推進列入國家計劃的重大水利項目、重點灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。建設中國北方大數據中心和“寬帶內蒙古”，用信息化引領經濟社會發(fā)展。

拓寬投融資渠道。完善政府和社會資本合作模式，發(fā)揮產業(yè)基金等政府投資基金的引導作用，激發(fā)民間投資活力。加大金融支持實體經濟力度，鼓勵金融機構增加信貸投放，力爭新增貸款2200億元。大力發(fā)展多層次資本市場，支持企業(yè)上市融資、債券融資，擴大直接融資規(guī)模。探索資源資本化、基礎設施資產證券化的有效途徑。

擴大消費需求。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費，鼓勵線上線下融合發(fā)展，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓等領域為重點，擴大新興服務消費。大力推進品質消費、品牌消費，實施質量強區(qū)戰(zhàn)略和標準化三年行動計劃，以提高產品質量創(chuàng)造消費新需求。加快發(fā)展農村牧區(qū)電子商務，挖掘農村牧區(qū)消費潛力。完善消費基礎設施，健全產品質量追溯體系，營造便利、放心的消費環(huán)境。

(三)推進農牧業(yè)供給側結構性改革。把增加綠色優(yōu)質農畜產品供給放在更加突出位置，優(yōu)化農牧業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代農牧業(yè)。根據消費升級趨勢，調整農牧業(yè)結構，擴大綠色、有機、無公害農畜產品生產。在穩(wěn)定糧食生產能力的基礎上，調減玉米種植面積，發(fā)展玉米深加工產業(yè)。實施最嚴格的耕地保護制度，建設高標準農田，改造中低產田，發(fā)展節(jié)水灌溉。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，擴大青貯和優(yōu)質牧草種植面積，推廣家庭牧場和規(guī)?；B(yǎng)殖方式。推進農牧業(yè)產業(yè)化、標準化和品牌化發(fā)展，提高農畜產品精深加工水平，壯大龍頭企業(yè)，培育內蒙古特色品牌。加強農牧業(yè)科技創(chuàng)新，推廣綠色生產技術。強化動物疫病防控和農畜產品質量安全監(jiān)管，嚴把從農田牧場到餐桌的每一道防線。

深化農村牧區(qū)產權制度改革。繼續(xù)開展土地草原確權工作，推行所有權、承包權、經營權“三權分置”，促進經營權有序流轉。積極培育和扶持農牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。改革農村牧區(qū)土地征收制度，開展集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點，做好“兩權”抵押貸款試點工作。深化農墾、供銷社改革。推行“河長制”，開展水流產權確權試點工作。

多渠道增加農牧民收入。引導農牧民根據市場需求調整種養(yǎng)結構。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農牧業(yè)等新業(yè)態(tài)，拓寬農牧民增收渠道。加強職業(yè)技能培訓，促進農牧民就業(yè)增收。探索農村牧區(qū)集體經濟有效實現(xiàn)形式，賦予農牧民更加充分的財產權利。不折不扣落實各項惠農惠牧補貼政策，提高農牧民政策性收入。

(四)推動工業(yè)邁向中高端。全面落實中央關于振興實體經濟的部署，堅持創(chuàng)新驅動，堅持調整存量和做優(yōu)增量并舉，加快工業(yè)轉型升級。

改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，構建一體化競爭新優(yōu)勢。進一步提高煤炭清潔利用水平，加快建設電力外送煤電基地。大力發(fā)展精細化工，延伸鋼鐵、有色金屬產業(yè)鏈，提高資源轉化率和產品附加值。積極推進“互聯(lián)網+制造”，煥發(fā)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力。實施傳統(tǒng)產業(yè)綠色化改造，鼓勵企業(yè)清潔生產，發(fā)展循環(huán)經濟。

做大做強新興產業(yè)。完善支持政策，設立重點產業(yè)發(fā)展基金，大力發(fā)展新能源、新材料、大數據、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，積極培育新的經濟增長點。高標準建設國家大數據綜合試驗區(qū)。推進稀土產業(yè)升級，培育國家重要的石墨(烯)新材料產業(yè)基地。加快發(fā)展新能源汽車、工業(yè)機器人、高性能醫(yī)療器械等先進制造業(yè)，支持呼包鄂申報“中國制造2025”示范城市。建設蒙中藥生產加工基地，做強蒙中醫(yī)藥產業(yè)。

加大科技創(chuàng)新力度。在清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、高端裝備、農畜產品加工等重點領域，開展技術攻關，加快技術成果轉化，建立以市場為導向、產學研結合的科技成果轉化推廣體系。加強重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設，積極創(chuàng)建呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)。增加科技創(chuàng)新投入，加大對新技術、新產品、新服務的政府采購力度。深化科技體制改革，提高科研人員研發(fā)成果轉化收益比例，鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更具吸引力的人才政策，營造全社會重視人才、關心人才的濃厚氛圍，把更多資源投向人才，做到才盡其用。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經濟。提高公民科學素質，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。

(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。把發(fā)展服務業(yè)作為擴大內需、調整結構和轉變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務，打造經濟增長新的引擎。

發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰(zhàn)略，形成全要素、全產業(yè)鏈旅游發(fā)展模式。把綠色發(fā)展理念融入旅游業(yè)規(guī)劃、建設和管理全過程。推進文化與旅游融合發(fā)展，提升旅游品位和內涵。建立旅游投融資平臺和產業(yè)發(fā)展基金。加快旅游管理體制改革，建設智慧旅游體系，提高旅游管理服務水平。實施專業(yè)化、精準化營銷，讓內蒙古旅游享譽國內外。

培育新型金融主體，引進區(qū)外金融機構，發(fā)展壯大地方金融，完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創(chuàng)新金融產品和服務，大力發(fā)展綠色金融。加快發(fā)展普惠金融，著力解決小微企業(yè)貸款難、農村牧區(qū)高利貸等問題。加快保險市場體系建設，提升保險業(yè)保障服務能力。做好防控金融風險工作，完善監(jiān)測預警和應急處置機制，支持金融機構依法處置不良貸款，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設一批大型物流園區(qū)、物流配送中心和電子商務示范城市，完善旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村物流體系，積極培育第三方物流企業(yè);發(fā)展健康養(yǎng)老產業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結合，擴大服務供給;發(fā)展會展業(yè)，形成一批各具特色和有影響力的會展品牌;發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務等體育產業(yè)，建設體育產業(yè)示范基地;發(fā)展科技咨詢、教育培訓、法律服務、家政服務等產業(yè)，滿足群眾多樣化需求。

(六)提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平。堅持以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;堅持優(yōu)化布局，形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念，融入城市規(guī)劃全過程，強化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領和剛性約束。提高城市設計水平，塑造有地域特征、民族特色和文化內涵的城市風貌。保護歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街，延續(xù)城市歷史文脈。加強城市基礎設施建設，合理布局學校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)等服務設施，著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制，提高城市治理能力，加強智慧城市建設。落實戶籍制度改革措施，完善教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房保障等公共服務政策，促進農牧業(yè)轉移人口市民化。培育特色產業(yè)，大力發(fā)展縣域經濟。推進基礎設施向農村牧區(qū)延伸、公共服務向農村牧區(qū)拓展。健全投入和管護機制，鞏固“十個全覆蓋”建設成果。以危房改造和改善農牧民人居環(huán)境為重點，建設美麗鄉(xiāng)村。

推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。做好和林格爾國家級新區(qū)申報、規(guī)劃等工作，統(tǒng)籌基礎設施、產業(yè)發(fā)展、人口集聚、生態(tài)環(huán)保和城市功能布局。加快呼包鄂協(xié)同發(fā)展，建設中心城區(qū)1小時快速鐵路圈、2小時公路圈，推進基礎設施互聯(lián)、產業(yè)建設互補、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務共享取得實質性進展。落實新一輪東北振興戰(zhàn)略，加強特色優(yōu)勢產業(yè)和基礎設施建設，降低蒙東地區(qū)大工業(yè)用電價格，支持東部盟市加快發(fā)展。推進烏海及周邊地區(qū)產業(yè)轉型升級，改善區(qū)域環(huán)境質量。建設烏大張合作區(qū)，融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

(七)全面深化改革開放。以更加堅定的決心和勇氣全面深化改革，以更加寬廣的視野擴大對內對外開放，不斷增強經濟社會發(fā)展的動力和活力。

扎實推進重點領域改革。深化“放管服”改革，營造寬松便捷的準入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。嚴格執(zhí)行清單制度，各類清單及時向社會公開，以清單管理推動簡政放權。完善事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快工商注冊多證合一，開展“減證便民”專項行動，全面清理各種證明和手續(xù)。深化國企國資改革，穩(wěn)步推進混合所有制改革試點。創(chuàng)新政府配置資源方式，構建科學、合理、規(guī)范的公共資源配置長效機制。堅持非禁即入、平等待遇，消除隱性壁壘，激發(fā)非公有制經濟發(fā)展活力。依法加強產權保護，支持企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。深化電力體制改革，擴大多邊交易和大用戶直供規(guī)模。改革財政預算管理制度，對常年安排、用途固化的支出進行清理規(guī)范。完善重點支出保障機制，擴大政府支出績效評價范圍，增強財政資金統(tǒng)籌能力。

全面提高開放水平。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進中蒙俄經濟走廊建設，加強基礎設施互聯(lián)互通，加快開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經濟合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設。辦好第二屆中蒙博覽會。落實國家鼓勵出口的各項政策，擴大對外貿易規(guī)模。加強國際產能合作，支持企業(yè)在境外建設產業(yè)園區(qū)。提升與京津冀、東三省、沿海發(fā)達地區(qū)以及港澳地區(qū)的交流合作水平，抓好跨地區(qū)基礎設施和產業(yè)園區(qū)共建。全面深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保等領域的開放交流合作。

(八)建設綠色內蒙古。良好的生態(tài)環(huán)境，是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決守住生態(tài)底線，堅定不移走好綠色發(fā)展之路，筑牢生態(tài)安全屏障。

加強生態(tài)保護和建設。深入實施三北防護林、天然林保護、退牧還草和區(qū)域綠化等重點生態(tài)工程，完成營造林1400萬畝、種草3000萬畝。落實新一輪草原生態(tài)補獎政策，完善禁牧和草畜平衡制度，大力發(fā)展林、沙、草產業(yè)。加強自然保護區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和野生動植物資源保護，積極爭取設立國家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護水生態(tài)環(huán)境，推進呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實施大青山生態(tài)綜合治理工程。承辦好聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會。

鐵腕整治環(huán)境突出問題。加強大氣、水、土壤污染防治，實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，完成1000萬千瓦火電機組超低排放改造。加強工業(yè)園區(qū)、農牧業(yè)面源污染和礦山地質環(huán)境綜合治理，嚴禁在自然保護區(qū)內違法違規(guī)建設和開發(fā)。以釘釘子精神，抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實;以零容忍態(tài)度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。高度重視環(huán)境公益訴訟。深入實施環(huán)境保護督察制度，實現(xiàn)自治區(qū)對盟市督察全覆蓋。

加強生態(tài)文明制度建設。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，堅守生態(tài)保護紅線。實施最嚴格的水資源管理制度，建設節(jié)水型社會，確保飲用水水源地安全達標。建立項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動機制，加快排污權交易市場化改革。發(fā)揮環(huán)?；鹨龑ё饔?，開展環(huán)境污染第三方治理，發(fā)展生態(tài)環(huán)保產業(yè)。繼續(xù)實施領導干部自然資源資產離任審計試點。深化國有林區(qū)改革，完成國有林場改革，完善集體林權制度。推進國家低碳城市試點，實施全民節(jié)能行動計劃。積極培育生態(tài)文化，倡導綠色低碳的生活方式。

(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑，堅守民生底線，增加民生福祉，讓發(fā)展成果惠及全體人民。

打好脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為第一民生工程，因戶因人精準施策，通過扶持生產、易地搬遷、生態(tài)補償、教育扶貧、政策兜底等措施，確保20萬貧困人口脫貧、14個區(qū)貧旗縣、3個國貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)，幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展條件。做好健康扶貧工作，免費為貧困人口進行健康體檢。各級政府要繼續(xù)加大脫貧攻堅投入，自治區(qū)本級設立扶貧產業(yè)基金，各項惠民政策和民生項目向貧困地區(qū)傾斜。嚴格落實脫貧攻堅責任制，堅決防止虛假脫貧、數字脫貧。

抓好就業(yè)這個民生之本。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃。開展精準幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好軍轉干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業(yè)技能培訓制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制，努力讓每個人都有干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想的機會。

深化收入分配制度改革，加快建立以知識價值為導向的分配政策體系。擴大企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面，完善機關事業(yè)單位工資制度，深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。

實施全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋范圍。落實國家養(yǎng)老保險制度改革方案，繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金水平，推行企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，提高財政補助標準。有效銜接基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保，健全社會救助體系，做好殘疾人、老齡、婦女兒童權益保護工作，大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展。穩(wěn)定增加教育投入，向基層、農村牧區(qū)和邊遠貧困地區(qū)傾斜，推動基本公共教育服務均等化。繼續(xù)改善義務教育薄弱學?；巨k學條件，解決農村牧區(qū)中小學“大通鋪”和教師周轉宿舍問題，落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，努力完成縣域義務教育均衡發(fā)展目標。加快公辦幼兒園建設，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深化產教融合、校企合作。繼續(xù)推進一流大學、一流學科建設，促進高等教育內涵式發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，提高繼續(xù)教育、老年教育和特殊教育辦學水平。

推進健康內蒙古建設。堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，做好全方位、全周期健康保障工作。以實現(xiàn)公平可及和群眾受益為目標，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”，全面實施城市公立醫(yī)院綜合改革，完善分級診療制度和藥品供應保障機制。做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作。推進自治區(qū)重點衛(wèi)生項目和旗縣蒙中醫(yī)院建設。完善計劃生育服務管理，提高出生人口素質。大力發(fā)展體育事業(yè)，促進全民健身與全民健康融合，實現(xiàn)旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續(xù)做好足球改革發(fā)展試點工作。

加強平安內蒙古建設。牢固樹立安全紅線意識，嚴格落實安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)管能力和信息化建設。強化“隱患就是事故”意識，全面排查消除安全隱患。進一步完善安全生產責任體系、法治體系、風險防控體系、教育培訓體系和應急救援體系，提升安全生產水平。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會矛盾，有效化解信訪積案。完善社會治安防控體系，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。支持國防和軍隊改革建設，加強雙擁共建，推動軍民融合深度發(fā)展。

全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。

(十)全面繁榮文化藝術。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展中國夢、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育，凝聚各族人民團結奮進的精神力量。深入實施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程，推進公共文化服務均等化、標準化。支持民族音樂、舞蹈、曲藝、美術和戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展，繁榮文學創(chuàng)作，豐富各族群眾的精神文化生活。實施重點公益文化項目，建設契丹遼博物館、內蒙古群眾藝術館，支持民間博物館建設。加強民族文化傳承保護，推進草原文化創(chuàng)新發(fā)展，做好重點文化遺產申遺工作，實施長城、古建筑、巖畫等文物保護工程。弘揚紅色文化，加強對自治區(qū)革命史、民族團結進步史的研究、宣傳，發(fā)揮好鄂爾多斯城川鎮(zhèn)等紅色革命教育基地作用，建設大青山抗日歷史展館、內蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產業(yè)。繁榮新聞出版和廣播影視業(yè)，承辦好第二十六屆金雞百花電影節(jié)。實施文化走出去戰(zhàn)略，提高草原文化的傳播力和影響力，講好“中國故事”“內蒙古故事”。

(十一)加強政府自身建設。各級政府要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺踐行社會主義法治理念，時刻清醒認識“我是誰”，準確把握政府的權力界限、職責所在，推進法治政府建設，嚴格依法行政，不失職、不越權。全面建立政府法律顧問制度，重視發(fā)揮智庫作用，深入開展政府協(xié)商。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督。

建設公開、誠信、高效、廉潔的服務型政府。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，全面推行政務公開，完善新聞發(fā)布制度，及時回應社會關切。大力推進政務誠信建設，各級政府要言必信、行必果，新官也要理舊賬。始終牢記“空談誤國，實干興邦”，發(fā)揚“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”，大力提高政府執(zhí)行力和行政效率。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，持續(xù)推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。

我們依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。各級政府和政府公務員要大興學習之風，不斷提高能力素質，始終站在時代前沿思考問題、推動工作，建設學習型政府、創(chuàng)新型政府。

(十二)努力開創(chuàng)民族團結進步事業(yè)新局面。各民族大團結是內蒙古的光榮傳統(tǒng)，是自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展進步的基石。我們要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，進一步深化各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。認真實施《民族教育條例》，優(yōu)先重點發(fā)展民族教育。振興民族醫(yī)藥，保護和發(fā)展少數民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進蒙古語言文字規(guī)范化、標準化、信息化建設，辦好第九屆全區(qū)少數民族傳統(tǒng)體育運動會。落實差別化支持政策，集中力量加快牧業(yè)旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和其他少數民族聚居地區(qū)發(fā)展。扎實做好城市民族工作，深入推進興邊富民行動，促進各民族共同繁榮發(fā)展。

今年是自治區(qū)成立70周年。70年來，內蒙古各族兒女不忘初心、團結奮斗，譜寫了民族區(qū)域自治的光輝篇章;70年來，內蒙古走過了波瀾壯闊的歷程，取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結70年來民族團結進步的寶貴經驗，組織開展好自治區(qū)成立70周年慶?；顒?，充分展示我國民族區(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性，充分展示內蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風貌，進一步增強全區(qū)各族干部群眾的自豪感和使命感，同心協(xié)力建設我們的美麗家園。

各位代表，“努力奮斗才能夢想成真”。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以___同志_______周圍，守望相助、團結奮斗、一往無前，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年，譜寫祖國北疆亮麗風景線的新篇章！

篇三 2023年公安分局政府信息公開工作自查自評報告1000字

2023年公安分局政府信息公開工作自查自評報告

2023年以來，××區(qū)公安分局認真按照區(qū)委、區(qū)政府有關政務公開的要求和部署，把政務公開工作納入重要議事日程，按照《______政府信息公開條例》和“以公開為原則，以不公開為例外”的工作要求，以行政權力為重點，以政務公開為原則，以電子政務為載體，加強組織領導，完

一、組織領導情況

二、規(guī)范各項規(guī)章制度

建立完善分局政府信息公開的各項制度，并認真抓好落實。在局領導的重視下，分局政府信息公開領導小組先后建立和完善監(jiān)督、檢查機制，對全年政府信息公開工作有部署、有檢查，2023年度先后建立完善了：××區(qū)公安分局政府信息公開工作實施方案、××區(qū)公安分局政府信息公開工作實施辦法、××區(qū)公安分局政府信息公開實施計劃、××區(qū)公安分局政府信息公開監(jiān)督機制、××區(qū)公安分局政府信息公開主要職責、××區(qū)公安分局服務承諾制等多項規(guī)章制度。

三、政府信息公開方式和途徑

對于主動公開的信息，分局主要采取網上公開和本單位局直各部門、各派出所政府信息公開機構公開兩種公開形式（其中：以網上公開為主）。具體情況為：一是利用云南省政府信息公開門戶網站即××區(qū)公安分局門戶網站公開政府信息；二是通過××日報、瀾滄江晚刊、云南法制報等報刊、××市廣播電臺、××區(qū)廣播電臺、××警方、××電視臺、××電視臺等其他公開方式公開政府信息；三是在辦證大廳內推出led電子屏警情提示、利用本單位設置的信息公告欄等提供信息服務及公開政府信息。

四、政府信息主動公開情況

五、依申請公開和不予公開政府信息的情況

2023年度，分局未收到政府信息公開的申請。

六、舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理情況

2023年度未收到針對分局政府信息公開事務的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟。

七、存在的主要問題和改進措施

（一）存在的主要問題

2023年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是信息公開的協(xié)調機制有待進一步完善；二是信息公開的內容有待進一步充實；三是信息更新還不夠及時。

（二）改進措施

1.統(tǒng)一認識，努力規(guī)范工作流程。分局將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。

2.認真梳理，逐步擴大公開內容。分局將進一步梳理政府信息，

對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。

3.加強信息工作隊伍建設，積極織參加業(yè)務培訓，提高工作水平。

××市××區(qū)公安分局

篇四 東湖區(qū)2023年政府工作報告4800字

東湖區(qū)2023年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆

人民代表大會第三次會議上)

東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，全區(qū)經濟建設和社會各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展，10件為民辦實事工程全面落實，圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務。

——經濟綜合實力不斷增強。2023年，全區(qū)各項主要經濟指標均保持兩位數增長，完成或超額完成了既定目標：全年區(qū)屬國內生產總值實現(xiàn)6.86億元，增長19.8%，其中三產增加值4.45億元，增長30.2%；財政總收入6.27億元，增長51.58%，地方財政收入1.856億元，與上年同口徑相比增長29%；社會消費品零售總額13.35億元，增長19.5%；社會固定資產投資總額4.8億元，增長83.5%；個私民營經濟總產值51.1億元、增加值13.7億元，分別增長37.8%和39.1%。

三產經濟快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣，積極促進現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展，勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街，全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設。新建成的江大南路商業(yè)街風格別致，集娛樂、休閑、商務于一體，成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展，楊家廠住宅小區(qū)全面竣工；勝利廣場項目完成增擴報批，正在實施拆遷；時代廣場項目已進入實質性運作階段。完成了三產業(yè)服務性機構-東湖區(qū)三產商務中心建設。

個私民營經濟增勢強勁。積極開展創(chuàng)“十強民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動，著力宣傳、樹立了一批個私民營經濟的先進典型。進一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領導接待日和現(xiàn)場協(xié)調會等工作制度，建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數據庫，加大個私民營經濟扶持力度。按照政府引導、市場運作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔保公司運作，公司注冊資本增至1700萬元，已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔保，為7家中小型商業(yè)、產業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔保，較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2023年，全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶，新增注冊資金7000余萬元，實現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元，同比分別增長86.7%和52.8%。

——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務年”活動，組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查；認真貫徹實施《行政許可法》，區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制等各項工作制度，改善服務和監(jiān)督措施，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。完善開放型經濟工作考核辦法，落實各項招商工作責任制，強化了招商工作激勵機制。編制全區(qū)2023年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊，建立“東湖區(qū)招商網站”，夯實了招商工作基礎。精心組團參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動，組織各類小分隊外出招商70余次，邀請海內外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經貿月期間，成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術節(jié)，邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演，擴大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家，合同外資1.03億美元，增長2.8倍，實際利用外資2643萬美元，增長30.6%；實際利用內資5.42億元，增長101%，全部超額完成了市政府下達的任務數。

——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進展，已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作，另有15家企業(yè)改制正在實施當中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破，出臺了《關于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式，進一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見（試行）》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，進一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化，擴大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍，全面推開了會計統(tǒng)一結算改革，提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護稅清理漏征漏管工作流程，出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數超收部分實施獎勵的試行辦法》，極大地調動了各街道協(xié)稅護稅工作積極性，全年協(xié)稅護稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署，啟動了“在地統(tǒng)計”改革，經費、人員等已落實到位。

——城市建設和管理成果豐碩。城市建設步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題，完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程，道路總長達9756米，新鋪人行道板17053平方米。結合道路改造，對道路所經區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造，解決了一批群眾反映強烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉站9座、公廁19座。更新補栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株，新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進，全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強烈的突出問題，市容市貌得到極大改觀，獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質量考評年度總評第一名的好成績；嚴格“六小”行業(yè)規(guī)范管理，加強從業(yè)人員培訓，強化日常監(jiān)督機制，“六小”行業(yè)整體經營水平有了較大提高；嚴格集貿市場規(guī)范管理，通過擴大投入、強力整治，全面改善市場基礎設施條件，在子固路農貿市場實施了全市首家“農改超”項目，創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會，提高了長效管理水平；積極開展“五車”整治，收繳各類非法營運車輛352輛，通過真情幫扶，順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設，打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街，全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風格各異的固定對聯(lián)，成為我市一道新的亮麗的風景線。

——社區(qū)建設步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎設施建設，為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機、彩色電視機、vcd等辦公設施，全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機四室五配套”達標任務并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設國債項目順利推進，一期工程12個社區(qū)服務中心（站）的建設已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進一步擴大，社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透，工作基礎得到進一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動，上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”，社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。

——社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設并逐步在全區(qū)推廣。進一步創(chuàng)建特色品牌學校，育新學校、郵政路小學、豫章路小學、百花洲小學、東湖小學、右營街小學六所學校被省教育廳列入首批“建設中義務教育階段省級示范學?！?；依托“東湖教體網”和“東湖教研在線”網站，穩(wěn)步推進全國中小學信息技術教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設工作；接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評；完成了育新學校、豫章路小學等9所學校校園校舍的整修改造，城北學校教學樓重建項目推進順利。積極開展了百個群文團體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進社區(qū)活動，群眾文化豐富多彩；組隊參加全市晨練大賽，包攬了全部項目的一等獎；完成了區(qū)圖書館的改建，區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”，順利通過了“全省文化先進縣區(qū)”復評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則，完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設，獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運動會上，榮獲了金牌總數、獎牌總數兩個第一的佳績；組團代表江西省參加2023年全國健身路徑比賽，榮獲了金牌總數、獎牌總數和團體總分三個第一的佳績；長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農運會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績，取得了競技體育和群眾體育的雙豐收，繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進單位”。通過強化流動人口計劃生育維權服務，加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度，全區(qū)人口出生率為6.39‰，計劃生育率達99.88%，被評為“全省計生優(yōu)質服務縣區(qū)”?；鶎尤宋洳拷ㄔO不斷完善，民兵預備役工作進一步加強，民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風行風評議評價活動，機關作風和效能建設成效明顯；東湖區(qū)政務信息網物理平臺建設繼續(xù)延伸，已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位，政府自身建設得到進一步加強。

審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。

——民主法制建設繼續(xù)加強。區(qū)政府自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議，全年辦復省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件，辦結率達100%。深入推行行政執(zhí)法責任制，積極開展行政執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷提高。認真實施“四五”普法教育，在各街道建立“社區(qū)法律事務工作室”，積極開展人民調解和法律服務工作，群眾法律意識進一步加強。全面加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，認真落實黨風廉政建設責任制，加大違紀違法案件的查處力度，__治腐機制更加健全。

——社會政治保持穩(wěn)定。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增從業(yè)人員8100人，占全年任務的129%，其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人，安置困難群體1775人；在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作，為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔保貸款142萬元；舉行各類再就業(yè)招聘會90余場，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦了勞動保障政策進社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動，完成了10個街道勞動和社會保障事務所建設。及時做好了城市最低生活保障金的提標擴面工作，全年共發(fā)放低保金954.7萬元，切實做到了應保盡保，應退盡退。成立東湖區(qū)慈善會，已募集資金57萬余元，進一步完善了社會保障體系。

強化社會治安群防群治網絡建設，繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展矛盾糾紛的排查調處，切實提高治安防控能力，加強對“法輪功”習練者的幫教轉化工作，切實做好農民工維權工作。嚴格落實領導包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度，啟動信訪工作高層決策工作機制，著力解決了一大批歷史遺留問題，全年共受理群眾來信來訪1399件（次），信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學品、三線交越等安全專項整治，推出“九個一”安全進社區(qū)新舉措，切實維護了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

根據市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調整的部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調整的各項劃轉、交接工作，確保了區(qū)劃調整平穩(wěn)順利進行。

各位代表，過去的一年，全區(qū)經濟和社會發(fā)展取得了新的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得，凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻，凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督，凝聚著省、市機關，中央和省市駐區(qū)單位，人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的熱情關心和積極貢獻。在此，我謹代表東湖區(qū)人民政府向所有關心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)的領導們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)發(fā)展進程中仍存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展的實體性新的增長點不多，發(fā)展空間亟待拓展；企業(yè)改制仍需加大攻堅力度，事業(yè)單位改革亟待深化；城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應，城區(qū)現(xiàn)代化建設的任務仍很艱巨；財政剛性支出的壓力加大，財政收支矛盾突出；各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此，我們將高度重視，并采取有效措施，切實予以解決。

《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報告

篇五 2023年湖南省政府工作報告全文1400字

杜家毫省長作政府工作報告。湖南日報記者羅新國攝

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年的政府工作

過去一年，在___、國務院的堅強領導下，按照中共湖南省委決策部署，我們主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長促改革調結構惠民生，有針對性地出臺實施系列政策措施，努力克服經濟下行壓力加大等不利影響，基本實現(xiàn)全年預期目標，為全面完成“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎。

一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務院批復，標志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經濟指標邁上新臺階。完成地區(qū)生產總值2.7萬億元，增長9.5%；投資規(guī)模突破2萬億元；社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元；存貸款余額分別達3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到1296公里、5493公里，分別居全國第一位、第五位；歐美航線、貨運班列開通取得突破；黃花機場旅客吞吐量達1800多萬人次，居中部首位；黃花機場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工，黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。

二是經濟結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比調整為11.6∶46.2∶42.2，第三產業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產穩(wěn)定在600億斤以上，“百千萬”工程進展順利，農產品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝，聯(lián)結農戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項，藍思科技新材料、華菱汽車板等重大產業(yè)項目正式投產；電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產業(yè)均保持15%以上增速，園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結構繼續(xù)改善，基礎設施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點；民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，分類推進全面建成小康社會取得新進展，城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點，美麗鄉(xiāng)村建設有力推進。

三是創(chuàng)新能力不斷提高。“網絡計算的模式及基礎理論研究”獲國家自然科學獎一等獎，超級雜交稻百畝連片平均畝產1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復，產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達74個。國內首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產線投產，長沙超算中心投入使用。高技術產業(yè)增長27.8%，占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。

四是改革開放加快推進。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化，排污權交易范圍擴大，民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預算和“三公”經費公開實現(xiàn)全覆蓋，省級專項壓減率超過50%，政府購買服務和ppp模式試點有序開展，政府性債務預警機制不斷完善。省政府機構改革完成，市、縣政府機構改革有序推進；取消和下放68項省級行政審批事項，公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動，混合所有制試點取得積極進展，市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進，新登記企業(yè)戶數、注冊資本（金）分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進。27家經營性文化事業(yè)單位完成剝離轉企改制，文化創(chuàng)意產業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略的實施，在基礎設

篇六 紹興市政府工作報告2300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”發(fā)展成就和2023年主要工作

“十二五”時期是紹興發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，市政府全面貫徹國家和省各項方針政策，認真實施省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構紹興產業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，頑強拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪前行，較好完成“十二五”規(guī)劃目標任務，在科學發(fā)展和現(xiàn)代化紹興建設道路上邁出了堅實步伐。

五年來，我們始終把握發(fā)展第一要務，積極應對國際金融危機持續(xù)影響，區(qū)域綜合實力不斷提升。預計2023年，全市實現(xiàn)生產總值4470億元，年均增長8.6%，人均生產總值1.6萬美元。一般公共預算收入363億元，是2023年的1.9倍。完成固定資產投資2580億元、外貿出口270億美元、社會消費品零售總額1600億元，年均分別增長17.7%、5.3%和13.4%。建筑業(yè)總產值達到6550億元，成為全國的建筑產業(yè)、住宅產業(yè)現(xiàn)代化“雙試點”地市。五年間，全市糧食播種面積穩(wěn)定在218萬畝以上、總產量保持在95萬噸左右;新增上市企業(yè)19家、新三板掛牌企業(yè)28家;銀行業(yè)金融機構由26家增加到42家，存貸款余額分別達到6949億元和6048億元，是2023年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發(fā)建設全面推進，開發(fā)區(qū)增加到4家;成功承辦第21屆中國金雞百花電影節(jié)、第十五屆省運會等大型文體活動，獲得體育世界冠軍3個;高校數量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創(chuàng)建全國文明城市，紹興城市的影響力、美譽度不斷提升。

五年來，我們始終圍繞轉變發(fā)展方式主線，更加注重質量和效益，經濟轉型升級持續(xù)推進。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，服務業(yè)增加值占生產總值比重年均提高1.3個百分點。“四換三名”、“兩化”融合扎實推進，新興產業(yè)投資年均增長26.6%、產值占工業(yè)總產值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術企業(yè)增加到534家，實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值2350億元。傳統(tǒng)產業(yè)改造提升成效明顯，累計淘汰4097家企業(yè)的落后產能。生態(tài)循環(huán)農業(yè)、觀光農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)蓬勃發(fā)展，建成省級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)98個，糧食生產功能區(qū)面積達到78.8萬畝?，F(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設計等現(xiàn)代服務業(yè)日益壯大，“310工程”和“百項百億”計劃順利實施。實現(xiàn)旅游總收入750億元，是2023年的2.4倍，兜率天景區(qū)、杭州灣海上花田、白塔湖國家濕地公園、紹興溫泉城等項目建成投運。開放型經濟發(fā)展步伐加快，累計實到外資42億美元、越商回歸投資660億元，完成境外投資35億美元。經濟交流協(xié)作不斷深化，援疆、援藏、援青和山海協(xié)作任務全面落實。集約發(fā)展水平提高，累計盤活存量土地5.3萬畝，減少批而未供土地2.3萬畝，成為全省的全國國土資源節(jié)約集約模范市。節(jié)能減排扎實推進，單位生產總值能耗累計下降20%、單位工業(yè)增加值用水量下降25%，省下達的化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標全面完成?！八幕诤?、三位一體”安全防控治理體系不斷健全，實現(xiàn)安全生產事故起數、死亡人數連年下降。

五年來，我們始終堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，扎實推進新型城市化，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善。城市總體規(guī)劃獲國務院批準，城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制完成，城市化率提高到62.5%。部分行政區(qū)劃調整順利實施，形成“一市三區(qū)”大城市格局，建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項目。城市管理持續(xù)加強，運行機制、考評體系不斷完善?？h域中心城市加快發(fā)展，諸暨城市建成區(qū)由47平方公里擴大到55平方公里，嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得積極成效。中小城市分類培育機制不斷健全，中心鎮(zhèn)權力規(guī)制獲“中國地方政府創(chuàng)新獎”。美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”成效明顯，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣5個、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)20個、美麗農家7萬戶，農村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達到81%和90%。城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善，嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用，欽寸水庫順利截流，杭紹臺高速控制性節(jié)點開工建設，累計新建改造農村公路2375公里，城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸，城鎮(zhèn)污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸?！?11”生態(tài)文明建設扎實推進，“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動全面開展，iv類以上水質斷面比例達到94%，空氣質量優(yōu)良天數占比提高到79.5%，工業(yè)污泥、建筑泥漿、工程渣土實現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理和市場化運作、資源化利用。累計完成“三改”3433萬平方米，拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹，會稽山古香榧群成功申遺，創(chuàng)建成為國家森林城市。

五年來，我們始終突出創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，深入推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，發(fā)展動力活力明顯增強。開展省級以上改革試點160多項，工業(yè)轉型升級綜合配套改革階段任務圓滿完成，新昌縣域科技體制改革、柯橋企業(yè)投資項目高效審批、公安車駕管改革在全國全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進，“四張清單一張網”基本形成，市級部門行政審批事項從843項減少到385項。事業(yè)單位分類改革有序開展。經濟體制改革不斷深化，要素配置市場化改革、企業(yè)綜合評價分類管理、市場監(jiān)管體制調整、商事登記制度改革、“營改增”稅制改革等順利實施。國資監(jiān)管體系不斷健全，組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等集團公司。農村綜合改革全面推進，農村集體資產股份制改革、農房確權發(fā)證基本完成，縣級農村產權交易平臺實現(xiàn)全覆蓋。“八倍增、兩提高”科技專項行動扎實推進，發(fā)明專利授權量年均增長33%，研究與試驗發(fā)展經費支出占生產總值比重由1.8%提高到2.3%，連續(xù)獲評全國科技進步先進市，累計引進人才24.3萬人。社會治理不斷創(chuàng)新，“楓橋經驗”豐富發(fā)展，“六五普法”全面完成。 上接第1版 立體化治安防控體系、公共法律服務體系、大調解工作網絡基本建立，流動人口“積分制”管理開始實行，食品藥品和農產品質量監(jiān)管體系不斷健全，防災救災和應急能力有效增強。社會組織健康有序發(fā)展，社會誠信體系逐步完善。

篇七 我讀2023年政府工作報告思想匯報1200字

兩會的成功召開，無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結束的兩會，最大的看點之一就是___總理代表國務院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告，體現(xiàn)的是一個政府對人民的負責，體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛，體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。

今年的報告跟往年差不多，分為兩大部分。

第一，2023年工作回顧。

___總理對去年一年的工作做了高度概括：加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力調整經濟結構，夯實長遠發(fā)展基礎；堅持深化改革開放，不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制；著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)。

政府的宏觀調控，特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策，使我國經濟在面對國際金融危機的時候，最大地減少其對我國經濟的沖擊，保證了我國的各項建設事業(yè)順利進行，人民的生活不受太大影響，穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃，大規(guī)模增加財政支出和實行結構性減稅，保持貨幣信貸快速增長，提高貨幣政策的可持續(xù)性，擴大直接融資規(guī)模，滿足經濟社會發(fā)展的資金需求，有效擴大了內需，很快扭轉了經濟增速下滑趨勢。我國經濟的各項指標仍持續(xù)上升，其中汽車銷售增長46.2%，商品房銷售增長42.1%，社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外，中央政府對公共事業(yè)、災后重建、生態(tài)建設、“三農”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應對國際金融危機的強大動力，不斷提高對外開放水平。

溫總理在總結完去年一年的工作之后，還向大會分享了政府的工作體會，并且總結了五方面的經驗，充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進。

第二，2023年的主要任務。

2023年是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當前面臨的極為復雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內外因素等影響經濟社會發(fā)展的問題，預定了今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：國內生產總值增長8％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內；居民消費價格漲幅3％左右；國際收支狀況改善。

這八個方面，涵蓋了社會生活的各個方面，從國家經濟的宏觀調控，到人民的生活水平，每一項工作都是關系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認識到這一點，充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責任感和使命感。

接下來，溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作，肯定了人民軍隊的無私奉獻，肯定了香港澳門的良好發(fā)展，肯定了兩岸關系的重大進展，肯定了外交工作的重大成績。

報告的最后，溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待，中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利，更加突飛猛進。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的新勝利。

以上就是我通過學習《2023年政府工作報告》的一些感受。

希望黨組織進一步對我教育和幫助。

篇八 東湖區(qū)政府工作報告4850字

政 府 工 作 報 告

(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆

人民代表大會第三次會議上)

東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導，堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實干，全區(qū)經濟建設和社會各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展，10件為民辦實事工程全面落實，圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務。

——經濟綜合實力不斷增強。2023年，全區(qū)各項主要經濟指標均保持兩位數增長，完成或超額完成了既定目標：全年區(qū)屬國內生產總值實現(xiàn)6.86億元，增長19.8%，其中三產增加值4.45億元，增長30.2%；財政總收入6.27億元，增長51.58%，地方財政收入1.856億元，與上年同口徑相比增長29%；社會消費品零售總額13.35億元，增長19.5%；社會固定資產投資總額4.8億元，增長83.5%；個私民營經濟總產值51.1億元、增加值13.7億元，分別增長37.8%和39.1%。

三產經濟快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣，積極促進現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展，勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街，全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設。新建成的江大南路商業(yè)街風格別致，集娛樂、休閑、商務于一體，成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展，楊家廠住宅小區(qū)全面竣工；勝利廣場項目完成增擴報批，正在實施拆遷；時代廣場項目已進入實質性運作階段。完成了三產業(yè)服務性機構-東湖區(qū)三產商務中心建設。

個私民營經濟增勢強勁。積極開展創(chuàng)“十強民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動，著力宣傳、樹立了一批個私民營經濟的先進典型。進一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領導接待日和現(xiàn)場協(xié)調會等工作制度，建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數據庫，加大個私民營經濟扶持力度。按照政府引導、市場運作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔保公司運作，公司注冊資本增至1700萬元，已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔保，為7家中小型商業(yè)、產業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔保，較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2023年，全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶，新增注冊資金7000余萬元，實現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元，同比分別增長86.7%和52.8%。

——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務年”活動，組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查；認真貫徹實施《行政許可法》，區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責任制、一次性告知制、限時辦結制等各項工作制度，改善服務和監(jiān)督措施，投資環(huán)境進一步優(yōu)化。完善開放型經濟工作考核辦法，落實各項招商工作責任制，強化了招商工作激勵機制。編制全區(qū)2023年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊，建立“東湖區(qū)招商網站”，夯實了招商工作基礎。精心組團參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動，組織各類小分隊外出招商70余次，邀請海內外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經貿月期間，成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術節(jié)，邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演，擴大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家，合同外資1.03億美元，增長2.8倍，實際利用外資2643萬美元，增長30.6%；實際利用內資5.42億元，增長101%，全部超額完成了市政府下達的任務數。

——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進展，已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作，另有15家企業(yè)改制正在實施當中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破，出臺了《關于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式，進一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見（試行）》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》，進一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化，擴大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍，全面推開了會計統(tǒng)一結算改革，提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護稅清理漏征漏管工作流程，出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數超收部分實施獎勵的試行辦法》，極大地調動了各街道協(xié)稅護稅工作積極性，全年協(xié)稅護稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署，啟動了“在地統(tǒng)計”改革，經費、人員等已落實到位。

——城市建設和管理成果豐碩。城市建設步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題，完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程，道路總長達9756米，新鋪人行道板17053平方米。結合道路改造，對道路所經區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造，解決了一批群眾反映強烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉站9座、公廁19座。更新補栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株，新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求，市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進，全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強烈的突出問題，市容市貌得到極大改觀，獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質量考評年度總評第一名的好成績；嚴格“六小”行業(yè)規(guī)范管理，加強從業(yè)人員培訓，強化日常監(jiān)督機制，“六小”行業(yè)整體經營水平有了較大提高；嚴格集貿市場規(guī)范管理，通過擴大投入、強力整治，全面改善市場基礎設施條件，在子固路農貿市場實施了全市首家“農改超”項目，創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會，提高了長效管理水平；積極開展“五車”整治，收繳各類非法營運車輛352輛，通過真情幫扶，順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設，打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街，全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風格各異的固定對聯(lián)，成為我市一道新的亮麗的風景線。

——社區(qū)建設步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎設施建設，為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機、彩色電視機、vcd等辦公設施，全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機四室五配套”達標任務并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設國債項目順利推進，一期工程12個社區(qū)服務中心（站）的建設已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進一步擴大，社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透，工作基礎得到進一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動，上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”，社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。

——社會各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設并逐步在全區(qū)推廣。進一步創(chuàng)建特色品牌學校，育新學校、郵政路小學、豫章路小學、百花洲小學、東湖小學、右營街小學六所學校被省教育廳列入首批“建設中義務教育階段省級示范學?！?；依托“東湖教體網”和“東湖教研在線”網站，穩(wěn)步推進全國中小學信息技術教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設工作；接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評；完成了育新學校、豫章路小學等9所學校校園校舍的整修改造，城北學校教學樓重建項目推進順利。積極開展了百個群文團體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進社區(qū)活動，群眾文化豐富多彩；組隊參加全市晨練大賽，包攬了全部項目的一等獎；完成了區(qū)圖書館的改建，區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”，順利通過了“全省文化先進縣區(qū)”復評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則，完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務站的建設，獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運動會上，榮獲了金牌總數、獎牌總數兩個第一的佳績；組團代表江西省參加2023年全國健身路徑比賽，榮獲了金牌總數、獎牌總數和團體總分三個第一的佳績；長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農運會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績，取得了競技體育和群眾體育的雙豐收，繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進單位”。通過強化流動人口計劃生育維權服務，加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度，全區(qū)人口出生率為6.39‰，計劃生育率達99.88%，被評為“全省計生優(yōu)質服務縣區(qū)”?；鶎尤宋洳拷ㄔO不斷完善，民兵預備役工作進一步加強，民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風行風評議評價活動，機關作風和效能建設成效明顯；東湖區(qū)政務信息網物理平臺建設繼續(xù)延伸，已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位，政府自身建設得到進一步加強。

審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術質量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。

——民主法制建設繼續(xù)加強。區(qū)政府自覺接受人大的`法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議，定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議，全年辦復省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件，辦結率達100%。深入推行行政執(zhí)法責任制，積極開展行政執(zhí)法檢查，依法行政能力不斷提高。認真實施“四五”普法教育，在各街道建立“社區(qū)法律事務工作室”，積極開展人民調解和法律服務工作，群眾法律意識進一步加強。全面加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，認真落實黨風廉政建設責任制，加大違紀違法案件的查處力度，__治腐機制更加健全。

——社會政治保持穩(wěn)定。認真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極引導和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)，全年新增從業(yè)人員8100人，占全年任務的129%，其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人，安置困難群體1775人；在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作，為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔保貸款142萬元；舉行各類再就業(yè)招聘會90余場，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦了勞動保障政策進社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動，完成了10個街道勞動和社會保障事務所建設。及時做好了城市最低生活保障金的提標擴面工作，全年共發(fā)放低保金954.7萬元，切實做到了應保盡保，應退盡退。成立東湖區(qū)慈善會，已募集資金57萬余元，進一步完善了社會保障體系。

強化社會治安群防群治網絡建設，繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展矛盾糾紛的排查調處，切實提高治安防控能力，加強對“flg”習練者的幫教轉化工作，切實做好農民工維權工作。嚴格落實領導包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度，啟動信訪工作高層決策工作機制，著力解決了一大批歷史遺留問題，全年共受理群眾來信來訪1399件（次），信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學品、三線交越等安全專項整治，推出“九個一”安全進社區(qū)新舉措，切實維護了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

根據市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調整的部署和要求，積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調整的各項劃轉、交接工作，確保了區(qū)劃調整平穩(wěn)順利進行。

各位代表，過去的一年，全區(qū)經濟和社會發(fā)展取得了新的成就，人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得，凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻，凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督，凝聚著省、市機關，中央和省市駐區(qū)單位，人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)的熱情關心和積極貢獻。在此，我謹代表東湖區(qū)人民政府向所有關心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)的領導們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)發(fā)展進程中仍存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：經濟發(fā)展的實體性新的增長點不多，發(fā)展空間亟待拓展；企業(yè)改制仍需加大攻堅力度，事業(yè)單位改革亟待深化；城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應，城區(qū)現(xiàn)代化建設的任務仍很艱巨；財政剛性支出的壓力加大，財政收支矛盾突出；各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此，我們將高度重視，并采取有效措施，切實予以解決。

《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報告

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篇九 政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題1000字

“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領域比較嚴重。”

“以規(guī)范制度和制約權力為核心，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件，依法懲處腐敗分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：腐敗，這個關乎黨的執(zhí)政基礎的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反腐敗，中央已“亮劍”！反腐敗，現(xiàn)已成為“兩會”代表、委員最為關注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。

在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規(guī)范制度和制約權力”這個“核心”不能丟。

制約權力靠規(guī)范制度。權力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生腐敗。權力置于陽光下，依附在權力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權利知道政府在做什么。”公開，是制約權力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設公開、財政收支公開、官員財產公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，腐敗就成了無本之木，無源之水。同時，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，滋生腐敗的土壤也就不復存在了。

當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領域嚴重的腐敗現(xiàn)象。如：勞民傷財的“形象工程”和脫離實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領導干部制度，完善舉報體系，為網絡言路開設“綠色通道”；對那些領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的腐敗分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。

反腐敗解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現(xiàn)經濟復蘇的奮斗目標！

篇十 2023年政府工作報告313300字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表_人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、200_年政府工作回顧

200_年，在_委的正確領導和縣人大及其常委會的有效監(jiān)督下，_政府始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，緊緊抓住省市重點幫扶和“北帶”(沿海生態(tài)科技產業(yè)開發(fā)帶)開發(fā)機遇，團結帶領全_人民解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，圓滿完成了_十五屆人大二次會議確定的各項任務。全_實現(xiàn)地區(qū)生產總值（GDP）58億元，比上年增長19.8%，其中，第一、二、三產業(yè)增加值分別增長12%、26.8%和10.2%；完成全社會固定資產投資35億元，增長150%；實現(xiàn)財政總收入4.12億元，其中地方財政收入2.4億元，分別增長70.5%和73%；社會消費品零售總額11.7億元，增長17.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5800元，增加600元；農民人均純收入3208元，增加605元。

（一）“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略深入實施，經濟運行質量明顯提高。大力實施項目帶動戰(zhàn)略，猛促產業(yè)升級，工業(yè)經濟整體實力和發(fā)展后勁明顯增強。年初確定的21個工業(yè)重點項目有17個開工，10個竣工，6個項目投資超億元，年內共完成工業(yè)投入20.4億元。魯北熱電三期、氯堿擴大、鈦白粉，基德特寬裝飾布二期、醫(yī)藥中間體，貝瓷擴大，新星熱電，歐亞木器，星一皮革加工等項目相繼建成；魯北生態(tài)電廠、渣油焦化、離子膜燒堿擴建，埕鹽制鹵區(qū)改造，華隆制冷及飼料加工等項目進展迅速；鹽業(yè)會戰(zhàn)拉開序幕，資源整合有序推進。魯北、埕鹽、基德、海豐、供電等骨干企業(yè)的支撐作用進一步增強。魯北、無棣東勝分別納稅6169萬元和1.1億元。狠抓魯北生態(tài)工業(yè)園、縣高新技術工業(yè)園兩大園區(qū)建設，產業(yè)集群優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，年內入園項目12個。2家企業(yè)通過ISO9000質量管理體系認證，魯北、萬德的5種主導產品連續(xù)六年獲省免檢產品，“大山特”白酒獲“山東省名牌產品”。2004年，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.97億元、銷售收入68.5億元、利稅8.04億元、利潤6.82億元，分別增長39.6%、45.9%、33.7%和30.8%。

（二）“三農”工作全面加強，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持把“三農”工作與“北帶”開發(fā)緊密結合，突出提質增效，做大做強棗、棉、牧、漁等主導產業(yè)，高效農業(yè)產業(yè)帶建設步伐明顯加快。全縣完成農業(yè)總產值21.6億元，增長20.5%。落實了糧農直補政策，糧食生產出現(xiàn)恢復性轉機，總產15.9萬噸，增長47.3%；植棉48.3萬畝，產棉81萬擔，均創(chuàng)歷史新高。新發(fā)展棗密植園5萬畝，建設“綠色通道”312公里、棗標準化示范基地3萬畝。積極推進規(guī)模養(yǎng)殖，改良牛5.3萬頭、羊7.1萬只；全縣牛、羊存欄9.12萬頭、15.18萬只，出欄7.56萬頭、19.6萬只。加快水產新品種、新技術引進與推廣，發(fā)展海蜇、沙蠶等特色生態(tài)養(yǎng)殖5.9萬畝。農業(yè)產業(yè)化水平不斷提高，7家企業(yè)成為市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。

農業(yè)生產條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設，治理河道21公里，馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工；建設沿海防潮堤55公里，襯砌8.6公里；農村自來水三期基本完工。年度農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成；治蝗應急站建成投用。農技推廣與氣象服務體系建設日趨完善，農業(yè)機械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。

民營經濟健康發(fā)展。把民營經濟作為招商引資的載體來抓，引進投資超千萬元的民營工業(yè)項目20個；實行了部門聯(lián)系民營企業(yè)制度，魚粉、漁網、家紡、不銹鋼等主導產業(yè)快速發(fā)展。民營經濟實現(xiàn)增加值26億元、營業(yè)收入97.25億元、利稅7.57億元，分別增長82.21%、71.05%和54.78%。勞務輸出成效明顯。全年輸出2萬人，增收1.4億元。

（三）開放邁出堅實步伐，改革取得重大進展。招商引資成果豐碩，利用境外資金增長248%，綜合考核列全市第3位。成功舉辦了2004“中國棗鄉(xiāng)”濱州無棣棗節(jié)暨首屆碣石山旅游文化節(jié)，簽訂協(xié)議、合同15個，合同、協(xié)議利用資金7.96億元；組團赴日韓和江浙滬招商富有成效，簽訂境外獨資與合作合同、協(xié)議14個，合同、協(xié)議利用外資7690萬美元，引進了韓國客商總投資1000萬美元的兩個皮革加工項目。搶抓對口幫扶機遇，落實幫扶項目25個、資金總額4690萬元。與浙江平陽縣締結友好關系。新增自營進出口權企業(yè)3家，全年實現(xiàn)進出口總額3188萬美元，其中出口1257萬美元，分別增長22.8%和47.19%。

各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣，4家企業(yè)破產進入程序，2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進，會計集中核算實施范圍進一步擴大。深化農村稅費改革，農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅，農業(yè)稅下調3個百分點，勞均減少5個工，農民人均減負80元。住房二級市場全面放開，國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進行。

（四）城鄉(xiāng)建設日新月異，人民生活進一步改善?；A平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，縣城新區(qū)建設全面鋪開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成，村莊規(guī)劃完善率達57.8%，村鎮(zhèn)建設整體推進。全年完成基礎設施重點項目建設投入5.3億元，大濟路建成通車，農村公路改造454公里，東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網改造一期、城東變電站、污水處理廠、經濟適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成，工業(yè)園二期、一中擴建、二中新建等工程進展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟路綠化等工程，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。

第三產業(yè)日益繁榮。建成了魯北機動車商城物流中心；皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速，新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。

城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。社會救助體系日趨完善，扶貧幫困扎實有效，全年投入救災和社保資金1030萬元。認真落實就業(yè)扶持政策，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員3800多人；擴大了社會保險覆蓋面，提高了職工醫(yī)保報銷比例。農民人均純收入是1996年以來增長最快的一年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達20.32億元，較年初增加2.75億元。

（五）社會事業(yè)全面進步，文明程度大幅提升?；緡邎?zhí)行有力。堅持綜合治理人口問題，低生育水平日益鞏固，創(chuàng)成“全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣”；農村宅基地集中清理試點成功，土地市場秩序整頓及園區(qū)清理工作走在全市前列，開發(fā)整理土地2.1萬畝；魯北企業(yè)集團被命名為“國家環(huán)境友好企業(yè)”，漳衛(wèi)新河水質自動監(jiān)測站建成，貝殼堤島與濕地系統(tǒng)自然保護區(qū)升國家級順利通過專家評審，20萬畝蘆葦生態(tài)濕地恢復工程一期完成，小流域治理和城區(qū)環(huán)境綜合整治成效顯著?！翱平膛d棣”戰(zhàn)略深入實施。組織實施市級以上科技項目12項，新增省級高新技術企業(yè)2家，創(chuàng)成“全國科普示范縣”；各類教育協(xié)調發(fā)展，“兩基”工作順利通過省復評，教育教學質量穩(wěn)中有升，本科上線增幅列全市第2位；人才引進成績顯著，引進本科生112人；公共衛(wèi)生“兩個體系”（疾病預防控制體系和傳染病救治體系）建設快速推進，食品藥品監(jiān)督管理體制得以理順；群眾性體育活動廣泛開展，3處文化遺跡被列為市級重點文物保護單位，有線電視“村村通”工程扎實推進。第一次經濟普查工作進展順利。民族宗教工作走在全市前列，油地共建再創(chuàng)佳績，農村現(xiàn)代遠程教育試點以優(yōu)異成績通過驗收。審計、物價、外事、僑務、史志、老齡、信訪、檔案、殘疾人保障、國防及民兵預備役建設等事業(yè)均獲得新發(fā)展。廣泛開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，干部群眾的精神面貌發(fā)生深刻變化。

民主法制建設大力推進。村“兩委”換屆選舉基本結束，農村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭，依法處置社會矛盾，規(guī)范市場經濟秩序，全面加強安全生產，“平安無棣”建設整體推進。

（六）政府職能明顯轉變，服務水平不斷提高。進一步轉變政府職能，加強機關作風和效能建設，出臺了《關于切實轉變作風扎實推進工作落實的意見》，政府服務水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督，加強與政協(xié)的民主協(xié)商，不斷擴大政務公開范圍，政府決策的民主化、科學化程度不斷提高。認真貫徹《行政許可法》，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，依法查處違法違紀案件，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成績。

各位代表，過去的一年，是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強勁勢頭、大干快上的一年。一年來，我們始終堅持在黨的領導下做好政府工作，與縣委保持高度一致；堅持不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路；堅持突出發(fā)展主題，啟內力、借外力，抓住一切機遇加快發(fā)展；堅持轉變作風，求真務實，狠抓落實；堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展，做到兩手抓、兩手硬?；仡櫼荒陙砣〉玫某煽儯饕靡嬗诳h委的正確領導和科學決策，得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干，得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持，得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此，我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意，并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝！

2004年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看，經濟總量仍然偏小，結構性、體制性矛盾突出；工業(yè)基數小，工業(yè)化程度低，尤其是大項目和高新技術項目少；農業(yè)產業(yè)化程度低，抗御自然災害和市場風險的能力較差，尤其是龍頭企業(yè)個數少、規(guī)模小、帶動能力不強；縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村經濟長期在低水平徘徊，稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加??；發(fā)展受資金、技術、人才等“瓶頸”制約大，軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看，部分干部抓發(fā)展的意識不強、辦法不多、水平不高，工作思路窄、標準低、悟性差，不敢打破常規(guī)；政府職能轉變仍不到位，機關作風建設存在一些薄弱環(huán)節(jié)，態(tài)度不好、效率不高、作風不實，甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在，等等。對此，我們將高度重視，采取得力措施，認真加以克服和解決，努力推動全縣經濟社會的更快更好發(fā)展！

二、2023年政府工作的目標和任務

2023年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年，也是保持經濟社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標的關鍵一年。做好2023年的工作，我們面臨著諸多有利條件和機遇，有著堅實的基礎。國家將繼續(xù)實施宏觀調控政策，為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢，承接國內外產業(yè)、項目和資金轉移提供了難得的機遇；省市對口幫扶向縱深推進，“北帶”開發(fā)深入實施，必將為我縣經濟增長注入強大動力；大濟路等一批重大基礎設施項目建成投用，鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工，將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐；電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產和其他建成重點項目效益的發(fā)揮，必將成為拉動縣域經濟發(fā)展的強大力量。經過多年的發(fā)展和調整，我縣的主導產業(yè)素質不斷提高，財政收入高幅增長，發(fā)展環(huán)境明顯改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎。特別是全縣上下精神振奮，群情激昂，躍躍欲試，干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標，矢志不移，攻堅破難，就一定能夠奪取新勝利，再創(chuàng)新輝煌！

2023年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神，以科學發(fā)展觀總攬全局，按照“謀劃大思路、構筑大框架、實施大投入、實現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求，落實縣委提出的“全黨抓經濟，重點抓工業(yè)，關鍵抓投入，突出抓招商，組織經濟發(fā)展‘大合唱’”的指導思想，主抓“五大”（大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通）建設，猛促“五區(qū)一帶”（縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”）開發(fā)，實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化保障機制，破空排難，巧干實干，干勁一鼓再鼓，決戰(zhàn)二○○五，強力推動國民經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展和社會全面進步。根據以上思路，確定今年全縣國民經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產總值73.66億元，增長27%，其中一、二、三產業(yè)增加值分別為12.82億元、46.33億元和14.51億元，分別增長7.7%、39.1%和16.08%；實現(xiàn)財政總收入5.38億元，其中地方財政收入3.12億元，分別增長30.59%和30%；完成全社會固定資產投資52.5億元，同比增長50%；利用縣外資金52億元、境外資金1000萬美元，分別增長35%和44%；進出口總額4200萬美元，增長36.36%；實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6400元、農民人均純收入3500元，分別增長10.35%和9.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內，人口自然增長率控制在6.3‰以內。在實際工作中，力爭發(fā)展速度更快、質量更高、效果更好。

（一）突出重點抓“五大”建設，強力推進工業(yè)化進程。工業(yè)是拉動經濟增長的主要力量，工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的重要階段。進一步叫響“工業(yè)強縣”口號，抓住“五大”建設龍頭，全力構筑我縣大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通的新型工業(yè)格局，強力推進工業(yè)化進程。力爭年內新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家，達到70家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元、銷售收入94億元、利稅9.9億元，分別增長35%、37%和23%。培植大電業(yè)。依托魯北“循環(huán)經濟”品牌，咬定建設“全國首家生態(tài)電源基地”目標，全方位搞好配合、支持與服務，全力推動生態(tài)電廠建設。重點抓好400萬千瓦電力項目的規(guī)劃上報，2×30萬千瓦電廠項目國家發(fā)改委立項爭取工作。加快生態(tài)電廠一期工程建設步伐，年內確保裝機37.5萬千瓦四個機組全部發(fā)電，一個30萬千瓦機組安裝調試完畢。

發(fā)展大鹽業(yè)。借助“北帶”開發(fā)，搶抓市場機遇，組織大會戰(zhàn)，實施大開發(fā)，突出抓好魯北、埕鹽、正海等公司的原鹽及鹽化工骨干項目和投資1.6億元的鹽化工、投資4億元的20萬噸純堿項目。進一步完善規(guī)劃，廣泛宣傳，大力推介，盯上大企業(yè)，瞄準大項目，四面出擊抓招商。力爭年內投入6億元，原鹽產量達到150萬噸，快速打造“中國海鹽（鹽化工）基地”。

猛促大化工。依托我縣發(fā)展生態(tài)工業(yè)有基礎、有影響的優(yōu)勢和魯北現(xiàn)有項目，壯大鹽化工，突破油化工，提升氯堿化工，實施“三化合一”。著力抓好魯北120萬噸渣油焦化和80萬噸加氫精制，續(xù)建常減壓裝置及催化重整，20萬噸燒堿生產，2萬噸/日海水淡化，鈦白粉擴建和金羚渣油焦化等項目，強化項目關聯(lián)，拉長產業(yè)鏈條，全力建設“山東省第二大化工基地”。

實施大棗業(yè)。完善病蟲害預警機制，提高社會治控能力，確保棗業(yè)生產安全；狠抓標準化生產和產業(yè)化經營，年內建設棗標準化示范基地3萬畝，靠提質增效打出“無棣棗”品牌；充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強，突出抓好萬德白酒擴大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設。

建設大交通。交通是發(fā)展的基礎和平臺。圍繞建設魯北交通“大樞紐”，舉全縣之力，采取大動作，運籌大項目，實施大投入，強力推進“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風港港池疏浚等路橋港航重點工程；重點抓好東張、東濱路和大濟路無棣改線段等省級干線公路建設；實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造，確?？h鄉(xiāng)農村公路改造完成350公里。

在抓好“五大”建設的同時，進一步加大企業(yè)改革力度，完成縣糧食、良友、農機3家企業(yè)的改制，基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權退出和銀宇集團、化纖廠的破產重組；鼓勵和引導企業(yè)大力發(fā)展高新技術產業(yè)，積極培養(yǎng)和引進高層次經營管理人才和專業(yè)技術人才，全面加強內部管理，不斷提高核心競爭力。建設“質量無棣”，實現(xiàn)品牌引領工業(yè)發(fā)展，力爭年內5家企業(yè)通過ISO9000質量管理體系認證，2個產品獲“山東省名牌產品”，3種產品采用國際標準。大力發(fā)展第三產業(yè)。壯大商貿流通業(yè)，加強專業(yè)市場建設。加快旅游開發(fā)，超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質黃金海岸旅游度假項目，實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務業(yè)。

“五大”建設，是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在，也是今后一個時期全縣經濟工作的重心。只要全縣上下傾心竭力，猛促強攻，我縣工業(yè)化進程就能超常規(guī)推進，實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標就會指日可待！

（二）突出特色抓“五區(qū)一帶”，強力推進城鎮(zhèn)化和經濟區(qū)域化進程。城鎮(zhèn)化和經濟區(qū)域化是現(xiàn)代經濟發(fā)展的必然趨勢。加快“五區(qū)一帶”開發(fā)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、園區(qū)對區(qū)域經濟發(fā)展的龍頭帶動作用和集聚功能，強力推進城鎮(zhèn)化和經濟區(qū)域化進程。

創(chuàng)新理念建設新城區(qū)。按照“東擴、北展、南接、西改”的思路，實施縣城新一輪總體規(guī)劃，全面啟動縣城新區(qū)建設。本著大空間、大綠化、大水面、大馬路的“四大”原則，編制新城區(qū)及中心地段修建性詳細規(guī)劃；“一支筆”審批、一個思路建設，將縣城建成獨具特色的現(xiàn)代化生態(tài)園林型城市。年內修建“兩橫兩縱”四條主干道路，啟動行政中心及濱醫(yī)附院、公安、財政、廣電、建設、交通大廈等重點標志性建筑和住宅小區(qū)建設，力爭年內初步形成建設主框架。立足全面提升城區(qū)綜合服務功能和為新區(qū)開發(fā)搞好配套，實施城東水庫新建、月明洼水庫襯砌、縣城電網改造二期及香榭里大街、梅琳超市、錦江花園房地產開發(fā)等一系列項目；完成縣屬學校新、擴建工程；實施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205國道城區(qū)段綠化等工程。牢固樹立“抓城建就是抓經濟”的理念，打破常規(guī)，開啟思路，做好以地生財、滾動發(fā)展、經營城市的文章，走市場化開發(fā)建設的路子。

充分借助“大交通”建設的機遇，堅持政府推動與激活內力、重點突破與整體推進相結合，以搞好“路水電醫(yī)學”建設為基礎，以綜合整治農村環(huán)境為重點，全力加快小城鎮(zhèn)建設。加大規(guī)劃編制力度，確保年內小城鎮(zhèn)詳細規(guī)劃覆蓋率達到35%，其中中心鎮(zhèn)與試點鎮(zhèn)達45%以上，不斷提升城鎮(zhèn)化水平。

做大做強四大工業(yè)園區(qū)。樹立“抓園區(qū)就是抓總量、就是抓區(qū)域化發(fā)展”的觀念，進一步完善魯北國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、縣高新技術工業(yè)園區(qū)（韓國工業(yè)園、農業(yè)高科園）、鹽化工業(yè)園區(qū)（地處馬山子鎮(zhèn)境內，規(guī)劃面積3000畝）、生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)（地處柳堡鄉(xiāng)境內，規(guī)劃面積11000畝）“四大園區(qū)”的總體規(guī)劃，搞好水、電、路、訊、氣配套，為項目入駐提供基礎條件。充分發(fā)揮園區(qū)的集聚功能，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，突出抓好投資過10億元的生態(tài)發(fā)電、渣油焦化和加氫精制，過2億元的氯堿、石化、色素加工、生物醫(yī)藥，過億元的聚氯乙烯、制冷、造紙、牛皮制革、海水淡化等項目，再引進一批較大規(guī)模的工業(yè)項目進入園區(qū)，力爭年內園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)投入30億元，成為膨脹縣域經濟總量的高地。以工業(yè)園區(qū)為載體，下大力培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盡快形成“高峰挺拔、群山巍峨”的區(qū)域化發(fā)展新格局。

搶抓機遇搞好“北帶”開發(fā)。樹立“抓機遇就是抓發(fā)展”的思想，科學規(guī)劃，深度開發(fā)，以貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)為依托，加快沿海旅游帶項目建設步伐，梯次推進鹽業(yè)產業(yè)帶、生態(tài)濕地帶、高效農業(yè)帶建設，重點實施沿海防潮堤二期、鹽業(yè)開發(fā)、馬頰河魯北橡膠大壩及生態(tài)工業(yè)項目，突出抓好威海建龍集團總投資3.2億元的1萬畝甜高粱種植及乙醇提取項目，加快沿海生態(tài)科技產業(yè)開發(fā)帶的隆起。

“五區(qū)一帶”開發(fā)，是縣委作出的戰(zhàn)略性決策。只要我們矢志不渝，真抓實干，就一定能夠早日搭建起跨越發(fā)展的新框架。我們相信，“五區(qū)一帶”隆起之時，必將是無棣經濟騰飛之日！

（三）突出統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破，強力推進農村小康化進程。全面建設小康社會，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”，全力加快鄉(xiāng)村經濟發(fā)展步伐。

加快“工業(yè)強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”步伐，在總量上突破。突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點是經濟總量突破。把招商引資作為膨脹總量、擴充增量的主渠道和強有力手段，堅持全民招商與專業(yè)招商相結合，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快步追趕，年內消滅規(guī)模以上企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上，主要經濟指標年均增幅在30%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項指標考核在全市排名每年上升5個以上位次。全面啟動“百村行動”，確保年內有投入100萬元以上工業(yè)項目的村達到100個。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1個標準化建設示范村，以點帶面，加快村鎮(zhèn)建設。

大力發(fā)展農村經濟，在增收上突破。圍繞解決“三農”問題突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關鍵是突破農民增收。抓住市開展“民營經濟年”活動的機遇，大力發(fā)展民營經濟，在放寬搞活、服務扶持上下氣力、做文章。加強社會信用體系建設，積極探索民間貸款抵押、擔保新辦法，加大小額信貸支持民營經濟發(fā)展力度，打破“瓶頸”制約，在鋪天蓋地上實現(xiàn)大跨越；突出主導產業(yè)，堅持扶優(yōu)扶強，進一步落實好部門聯(lián)系民營企業(yè)制度，強化幫促與服務，在群星燦爛上實現(xiàn)大跨越。強化對農民的教育與培訓，大力發(fā)展勞務經濟，加快農民向非農產業(yè)轉移，力爭年內縣外輸出2萬人、縣內轉移2.4萬人。創(chuàng)新抓農業(yè)發(fā)展的思路，牢固樹立“質量農業(yè)”觀念，實施農產品出口“綠卡計劃”，靠品牌、質量做大做強棗、牧、漁特色主導產業(yè)和糧、棉傳統(tǒng)產業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設，推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，培植櫻桃谷鴨增收新亮點，抓好香港澳森牧草加工項目，新發(fā)展牧草2萬畝，堅持走“以草帶畜、以畜促草”的發(fā)展路子；搞好海參養(yǎng)殖試驗，擴大海蜇、沙蠶養(yǎng)殖面積，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，提升水產養(yǎng)殖效益。以干支流河道清挖治理為重點，大力實施水利“命脈工程”；實施好農業(yè)開發(fā)1萬畝土地整理項目和二期扶貧開發(fā)項目，搞好農機具購置補貼，強化氣象服務，提高農業(yè)防災抗災減災能力。推進“種子工程”實施，推廣優(yōu)質糧棉各10萬畝，落實糧農直補政策，保護農民種糧植棉積極性。強化為農服務意識，進一步加強農業(yè)社會化服務體系建設；加大對種子、農藥、化肥等農資市場的監(jiān)管力度，切實保護農民的合法權益。以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，突出龍頭企業(yè)，推進產業(yè)化進程。力爭年內2家企業(yè)列入省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。認真貫徹“多予、少取、放活”方針，落實好中央一號文件制定的各項惠農政策，加大對農業(yè)的投入，不斷改善農村生產生活條件，進一步減輕農民負擔。穩(wěn)定土地承包關系，規(guī)范土地流轉，清理農村財務，切實維護廣大農民的根本利益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢、財政拮據、面貌落后，已嚴重制約了縣域經濟的協(xié)調發(fā)展?？h政府將研究制定專門政策，建立新的利益引領機制，扶強不養(yǎng)懶，力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢者加速、快者更快，弱者變強、強者更強，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)間你追我趕、競相發(fā)展的新格局！

（四）突出關鍵抓外向帶動，強力推進經濟國際化進程。適應經濟國際化大趨勢，堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略，突出大招商，實現(xiàn)大投入，促進大發(fā)展。

強力招商，在借助外力上求突破。進一步強化“大招商、大投入、大發(fā)展”觀念，扎實開展“加大投入年”活動。以工業(yè)為重點，緊緊圍繞“五大”、“五區(qū)一帶”，突出“循環(huán)經濟”、“生態(tài)無棣”品牌，進行規(guī)劃招商、產業(yè)招商、環(huán)保招商、資源招商、以商招商。突出企業(yè)主體地位，發(fā)揮園區(qū)招商的獨特功能，尤其要發(fā)揮生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)和鹽化工業(yè)園區(qū)招商的優(yōu)勢，科學規(guī)劃，大力推介，著力進行特色招商，力爭在資金投入規(guī)模上、項目投入質量上、項目推進速度上有一個較大突破。在抓好韓國招商、南方招商的同時，利用地緣優(yōu)勢、親情關系，開辟天津招商引資主戰(zhàn)場，主動承接京津塘地區(qū)的產業(yè)轉移。繼續(xù)通過分配任務壓、強化調度促、嚴格考核推、重獎重罰激，強力推動全民招商升溫加壓；以營造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境、優(yōu)良的社會環(huán)境為重點，突出解決軟環(huán)境不優(yōu)問題，加大整治力度，形成親商安商的良好社會氛圍；完善激勵政策，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍的作用，主動出擊，協(xié)同作戰(zhàn)，確保全年完成52億元的招商引資任務。

拓展空間，在外經外貿上求實效。堅持內資、外資并舉，抓住日韓制造業(yè)大規(guī)模向中國轉移的機遇，努力把外國大企業(yè)、大財團引入無棣。堅持引進來與走出去相結合，不斷培植新的出口企業(yè)群體；積極指導企業(yè)增強創(chuàng)新意識，主抓皮革、家紡、漁網、木器、豐年蟲卵、不銹鋼等優(yōu)勢產品，千方百計擴大外貿出口；有針對性地參加境外招商和經貿洽談活動，進一步擴大對外交流與合作。

搶抓機遇，在對口幫扶上求提高。牢牢抓住省、市對口幫扶的機遇，多渠道、多形式向上爭取，力爭讓更多的項目落戶無棣、把更多的資金引入無棣；以資源型、龍頭型項目為重點，搞好與強市的對接，大力輸出勞務和地產品，優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“雙贏”。

投入是發(fā)展的基礎和源泉。大投入、大發(fā)展必須進行大招商。讓我們攜起手來，打破常規(guī)，四面出擊，緊盯猛跑，力促招商引資的大突破、縣域經濟的大發(fā)展！

（五）突出長遠抓和諧發(fā)展，強力推進社會文明化進程。堅持用系統(tǒng)、辯證的觀點看待發(fā)展，正確處理人與自然、經濟與社會、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，大力開展“平安和諧穩(wěn)定年”活動，以人為本，加快構建社會主義和諧社會。

大力實施“科教興棣”戰(zhàn)略。切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進一步落實“以縣為主”的農村義務教育管理體制，嚴格執(zhí)行義務教育“一費制”。加大農村中小學危房改造和布局調整力度，將輟學率控制在2%以內，鞏固提高“普九”水平。鼓勵多種形式辦學，多渠道加大教育投入，不斷提高農村中小學辦學水平。加快兩處高中和兩處實驗學校建設，積極爭創(chuàng)省級規(guī)范化學校。大力發(fā)展職業(yè)技術教育，以就業(yè)為導向，推廣“雙元制”辦學模式。抓好學前教育，提高兒童入園率。加強教師隊伍建設，實施“骨干教師培訓工程”，全面推進素質教育，不斷提高教育質量。強化科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐帶動。以爭創(chuàng)“全國科技工作試點縣”為契機，全面加強科技工作。實施“科技特派員”工程，讓科技人員在為基層服務中施展才華，推動科技工作重心下移。加快推進新工藝、新產品開發(fā)，大力提升高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重。大力實施“跨世紀青年培訓工程”，加速農業(yè)實用技術推廣和應用。抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，加強人才資源能力建設。圍繞主導產業(yè)和重點工作，加快急需人才和高層次人才的引進與培養(yǎng)，進一步優(yōu)化人才結構；推進人事制度改革，建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機制和良好環(huán)境。

認真執(zhí)行三大基本國策。鞏固“全省計劃生育優(yōu)質服務先進縣”創(chuàng)建成果，積極推進計劃生育綜合改革，大力平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平。整頓土地市場秩序，加大土地儲備力度，推進土地資源優(yōu)化配置；加強土地征用管理，完善補償機制，切實維護失地農民的利益；實施好土地異地開發(fā)整理項目，確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。以落實縣長環(huán)境目標責任制為主線，加強重點污染源監(jiān)管，全面實施生態(tài)濕地恢復工程，推進“省級生態(tài)示范縣”建設；打好“循環(huán)經濟”品牌，加快建設資源節(jié)約型社會。

繁榮各項社會事業(yè)。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，大力開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高公民文明素質和社會文明程度，建設“誠信無棣”。實施吳式芬故居修復工程，力爭2處歷史文化遺跡列入省級重點文物保護單位，縣志續(xù)修完成評審稿；加快青少年活動中心建設，廣泛開展全民健身活動；強化食品藥品監(jiān)管，加強公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。強化城市管理，實現(xiàn)城區(qū)行政處罰相對集中。搞好全國1%人口抽樣調查，完成第一次全國經濟普查，編制好“十一五”發(fā)展規(guī)劃。落實民族宗教政策，開展少數民族村規(guī)范化建設活動，促進民族團結與繁榮。加強國防教育，強化征兵管理，搞好民兵預備役建設和優(yōu)撫安置工作。強化稅源監(jiān)控，加強稅收征管。爭取油田支持，搞好油地共建。關心支持婦女兒童、殘疾人事業(yè)，認真抓好老齡工作。進一步做好檔案、防震、減災救災以及對臺和僑務工作。

加強社會保障體系建設。落實就業(yè)扶持政策，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、商貿服務型企業(yè)和民營經濟，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點解決就業(yè)困難人員的再就業(yè)問題，實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)3500人；全面推進社會救助體系建設，完善城鄉(xiāng)低保制度，狠抓社會保險擴面征繳，確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應保盡保”；實行新的農村“五保”供養(yǎng)體制，建立優(yōu)撫保障機制，全面提高社會保障能力。

全力維護社會穩(wěn)定。深入實施“雙基”工程，扎實開展“民主議政日”活動，夯實工作基礎。搞好“四五”普法，推進依法治縣；完善法律援助體系，依法保障弱勢群體的合法權益。重視和加強人民來信來訪工作，完善排查、化解人民內部矛盾的工作機制。狠抓安全生產責任制落實，嚴防各類重大惡性事故的發(fā)生。加強社會治安綜合治理，標本兼治，打防并舉，推進“平安無棣”建設，著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（六）突出以人為本，著力辦好執(zhí)政為民的十件實事。全心全意為人民服務是各級政府的天職。今年，縣政府將進一步強化“以民為本、執(zhí)政為民”理念，著力實施好直接關系城鄉(xiāng)居民生活質量和生存環(huán)境的“十件實事”，切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。（1）改良農村飲用水水質。進一步加大投入，新上水質改良凈化設備，不斷提高廣大農村居民飲水質量；（2）實施村村通客車工程。年內完成5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站所一體化建設，營運車輛保有量達到4500輛，盡快讓全縣通柏油路村的群眾在村頭就能坐上客車；（3）推進有線電視“村村通”。60%的村通上有線電視，用戶達到3.5萬戶，豐富人民群眾的文化生活；（4）切實減輕農民負擔。認真落實上級減負政策，農業(yè)稅再降2個百分點，取消農村義務工和勞動積累工；（5）加強勞動力轉移培訓。繼續(xù)實施“陽光工程”，人均補助100元，完成3000人的農村青年勞動力轉移培訓任務；（6）抓好“寄宿制”學校建設。力爭每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所“寄宿制”中學，基本解決學生往返路途安全和控制輟學問題，不斷優(yōu)化校園環(huán)境；（7）開展農村新型合作醫(yī)療試點。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行新型農村合作醫(yī)療試點，以點帶面，解決農民群眾因病致貧、因病返貧問題；（8）搞好集中供熱二期。投資2000萬元，增加供熱面積40萬平方米，基本實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內樓房集中供熱；（9）建設經濟適用房三期。投資2000萬元，為200余戶中低收入家庭提供2萬平方米的經濟適用房；（10）實施天然氣集中供氣四期。年內新發(fā)展居民用戶1000戶，進一步擴大供氣范圍。

辦好以上十件實事，既是人民的愿望，也是政府的責任。不管有多大困難，縣政府都將不遺余力，千方百計，全力實施好、完成好，一定說到做到，取信于民！

三、切實加強政府行政能力建設

加快發(fā)展、富民強縣，是時代的要求、人民的重托。各級政府必須按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強政府自身建設，全面提高行政能力，切實擔負起超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史重任。

（一）加強學習，不斷創(chuàng)新，建設服務政府。學習是前進的基礎。各級政府工作人員都要把學習擺上位置，時刻抓緊學習，努力提高素質，打牢服務的基礎。要堅持不懈地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻把握科學發(fā)展觀的內涵，廣泛學習經貿、財稅、金融、科技、管理、法律和歷史等知識，增強駕馭市場經濟和統(tǒng)攬全局的能力。堅持執(zhí)政為民，創(chuàng)新服務理念，牢固樹立“政府所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有工作人員都是人民服務員”的思想。不斷加強管理，改進管理，推進工作創(chuàng)新，增強政府服務的主動性、預見性和實效性；倡導“馬上就辦”，滿腔熱情服務，高效優(yōu)質服務，推動政府機關由“權力型”向“服務型”轉變。

（二）凝心聚力，勇挑重擔，建設責任政府。面對各地你追我趕、咄咄逼人的競爭態(tài)勢和無棣欠發(fā)達的實際，各級政府都要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，教育全體工作人員不斷增強不進則退、不爭則慢、不追則衰的特別緊迫感和危機感，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的歷史使命感和社會責任感，始終保持奮發(fā)進取的朝氣、敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負重奮進的志氣；進一步強化責任意識，對社會負責，對人民負責，對工作負責，著力建設“責任政府”。堅持把解放思想作為前進的不竭動力，在解放思想中增強信心、理清思路、凝聚合力；堅持理論聯(lián)系實際，努力提高理解領會力、決策執(zhí)行力和發(fā)展創(chuàng)造力。

（三）轉變職能，依法行政，建設法治政府。各級政府都要一如既往地自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行職責，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團體的橋梁作用。深化行政管理體制改革，加快推進政府職能轉變，切實把政府職能轉到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來；認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，切實提高依法行政水平。完善科學化、民主化決策程序，對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛征求意見；對專業(yè)性、技術性較強的重大事項，組織專家論證、咨詢和決策評估；對與群眾利益密切相關的重大事項，實行公示、聽證制度，加快建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

（四）求真務實，埋頭苦干，建設高效政府。深入實施“政府提速工程”，立說立行，雷厲風行，提高效率，加快節(jié)奏，全力建設“高效政府”。大力倡導務實之風，力戒空談，真抓實干，埋頭苦干。堅決防止和克服官僚主義、形式主義，反對弄虛作假、虛報浮夸，決不搞脫離實際、勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。以建立決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”為目標，對2023年確定的66項重點工作進一步細化、分解，落實責任，明確時限，跟蹤問效，調度督促，通報獎懲，全力抓好落實。進一步完善工作評價體系和考核獎懲機制，充分調動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性?？h政府鄭重承諾：2023年將下大氣力，拿硬措施，削“文山”、填“會?！?，嚴格控制事務性應酬活動，實行每月例會制度，騰出時間，集中精力抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓招商、抓落實！

（五）從嚴治政，清正廉潔，建設陽光政府。切實加強政風建設，教育全體工作人員常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”、“五個不許”及“一崗雙責”的規(guī)定，教育和引導全體工作人員增強為民服務意識，做清正廉潔的表率，清清白白從政，認認真真干事，堂堂正正做人。強化源頭治理，加強監(jiān)督，標本兼治，堅決糾正行業(yè)和社會不正之風，嚴肅查處違法違紀案件。大力實施“陽光工程”，積極推行政務、村務和廠務公開，組織開展公開評議政府機關活動，狠抓社會服務承諾落實，規(guī)范完善政府采購、工程招標、土地征收征用等工作，杜絕暗箱操作，提高透明度，樹立起廉潔為民的良好形象。

各位代表！重任在肩，貴在實干。讓我們緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，堅定信心，凝神聚力，務實苦干，為建設縣強民富、和諧文明的新無棣而努力奮斗！

《[推薦]2023年政府工作報告(3)

篇十一 葫蘆島市政府工作報告10850字

預計20__年，地區(qū)生產總值784億元，增長9%，是20__年的1.8倍;公共財政預算收入88.4億元，增長5.2%，是20__年的2倍;固定資產投資680億元，增長25%，是20__年的2.7倍;社會消費品零售總額370億元，增長13.5%，是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元，增長10%，是20__年的1.6倍;農民人均純收入10070元，增長12%，是20__年的1.8倍。經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在8個方面：

1、工業(yè)經濟持續(xù)向好，項目建設成效顯著。20__年，規(guī)模以上工業(yè)總產值1050億元，是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，銷售收入超10億元企業(yè)8家，是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。

結構調整實現(xiàn)較快進展。20__年，數字技術、泵閥等6大產業(yè)集群企業(yè)超過1000家，是20__年的2倍。5個產業(yè)集群列入省重點，4個產業(yè)集群銷售收入突破100億元，泳裝產業(yè)躋身中國服裝產業(yè)十大示范集群行列。高新技術產品增加值34億元，是20__年的2.2倍。實施技術改造項目145個，是20__年的2倍。四年來，并購海外企業(yè)13家，引進國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機窗用玻璃板材”填補了國內空白，渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產品，西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機實現(xiàn)首臺國產化。

項目年活動成效明顯。20__年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎建設，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進。

2、縣域經濟提速發(fā)展，民營經濟活力增強。20__年，縣域生產總值375億元，是20__年的2.2倍;公共財政預算收入36.7億元，是20__年的3.1倍。糧食產量連創(chuàng)4個豐收年，綏中連續(xù)6年被列為國家產糧油大縣，興城連續(xù)3年被列為國家產糧油大縣，建昌被列為20__年國家產糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍?？h城面積擴大到71平方公里，城鎮(zhèn)化率51.2%，比20__年提高15個百分點。

現(xiàn)代農業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農產品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝，累計建設設施蔬菜140萬畝，是20__年的2.8倍;建設畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米，分別是20__年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農建骨干工程1550項，連續(xù)2年獲省農建大禹杯，建昌縣榮獲全國農田基本建設先進縣。建設農村飲水安全工程1230處，提前2年完成“__”任務。

民營經濟活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會，成立了市中小企業(yè)服務中心，制定了系列扶持政策，設立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經濟的發(fā)展。20__年，全市民營經濟增加值345億元，占全市地區(qū)生產總值的44%，是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家，是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。

3、城區(qū)經濟繁榮興旺，服務業(yè)全面發(fā)展。20__年，城區(qū)生產總值381億元，是20__年的2.4倍;公共財政預算收入40.9億元，是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調整，下放經濟管理權限65項，增強了城區(qū)經濟活力。20__年，全市服務業(yè)增加值321億元，增長10.3%，是20__年的1.7倍。

“一主四輔”服務業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網點達到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務業(yè)領軍企業(yè)，連山五金機電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿集聚區(qū)和萬家數字技術產業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。銀行機構達到20家，是20__年的2倍;各類金融機構達到82家，是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券，實現(xiàn)融資渠道多元化。20__年，存款余額1200億元，是20__年的1.7倍;貸款余額733億元，是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創(chuàng)歷史新高。房地產業(yè)開發(fā)投資176億元，增長30%，是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元，增長60%，是20__年的1.7倍，增長速度連續(xù)3年位居全省前列。

4、沿海經濟帶活力倍增，對外開放成果顯著。20__年，園區(qū)七通一平面積115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個，完成投資643億元，是20__年的3.8倍;園區(qū)生產總值128億元，是20__年的3.8倍;公共財政預算收入17.9億元，是20__年的5倍。園中園起步建設，引進工業(yè)地產項目21個，總投資407億元。環(huán)球之星產業(yè)園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產業(yè)園加快建設，東戴河·中關村科技成果產業(yè)化基地完成規(guī)劃，成為首個中關村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認定為國家和省級特色產業(yè)基地，東戴河新區(qū)建設成為全省樣板。

開放水平大幅提升。20__年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是20__年的9.7倍;引進內資315億元，增長26%，是20__年的3.4倍;外貿出口10.8億美元，增長13.5%，是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷?，船舶和泳裝被評為省級出口基地。

5、文化旅游業(yè)縱深推進，新型支柱產業(yè)迅速興起?？茖W開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次，增長25%，是20__年2.3倍;旅游收入271億元，增長25%，是20__年的3.6倍。

旅游設施加快建設?？傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰(zhàn)紀念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區(qū)達到6個，旅行社達到83家，旅游賓館酒店達到455家，新開業(yè)五星級酒店2家。

文化遺產保護利用穩(wěn)步推進。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護單位，總數達到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產保護項目，興城古城展示利用加快推進，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質文化遺產。

文化創(chuàng)意產業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經濟峰會和創(chuàng)意驅動城市發(fā)展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標志商標，千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀錄。連山被評為中國民間文化藝術之鄉(xiāng)，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。

6、基礎設施建設全面推進，生態(tài)文明建設成績斐然。城市基礎設施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區(qū)動車站完工，綏中港建設完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網設施條件大大改善。新建和改擴建公路893條，公路總里程達到6774公里，“四橫五縱”交通路網基本形成，連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役，依法取締營運三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍天工程，造林綠化375萬畝，是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，遼西綠色生態(tài)長廊工程建設完工。森林覆蓋率35.4%，比20__年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護區(qū)，龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質公園，白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工，近岸海域水質基本達標。空氣優(yōu)良天數保持在350天以上，興城被評為全國空氣質量最好小城。

7、民生質量不斷改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內，我市就業(yè)工作經驗被國家人社部總結推廣。新農保參保率93.7%;新農合參合率96%，補償比例最高達80%。3次提高低保標準，15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進扶貧開發(fā)，41.2萬農村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農村居民大病保險，實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經濟適用房2480套，8849戶農村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機構增加到27所，90歲以上高齡老人生活補貼標準提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區(qū)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學生義務教育階段學雜費，新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學、遼寧省實驗中學落戶東戴河;錦西工業(yè)學校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學校;渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個，文化體育場館全面投入使用，農家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革，83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網上采購藥品，基層衛(wèi)生服務網絡覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進縣稱號。

國防動員、軍民共建、民兵預備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務、國家安全、海關海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質監(jiān)、供銷等工作不斷加強，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。

8、民主法制和精神文明建設得到加強，社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協(xié)通報工作，主動邀請市人大、市政協(xié)領導列席市政府常務會議和重要工作會議。認真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，積極加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體的聯(lián)系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件，辦復率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務公開，41家單位251項行政審批項目網上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動，__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，審計監(jiān)督不斷強化，依法行政水平持續(xù)提升。社會預警體系和應急管理機制逐步完善，防災減災能力明顯提升。強化矛盾糾紛調處，積案化解率達86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴厲打擊食品藥品領域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產形勢全面好轉，連續(xù)6年榮獲全國安全生產月活動優(yōu)秀單位，連續(xù)4年榮獲省安全生產工作先進市。

深入貫徹黨的精神，邊學邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動，講文明、樹新風深入人心，公民道德建設“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風尚，城市文明程度顯著提升。

各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是歷屆班子和老領導、老同志打下良好基礎的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領導、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經濟社會的發(fā)展勢頭催人奮進。但我們也清醒地看到，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經濟總量較小，整體經濟實力有待提升;新興產業(yè)發(fā)展不快，產業(yè)結構調整任務繁重;財政收支矛盾突出，經濟發(fā)展方式轉變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高，資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責任意識和服務能力不強，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認真加以解決。

各位代表！黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍圖，為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準新目標，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。

今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神，以科學發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業(yè)強市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，提高經濟發(fā)展質量，繁榮各項事業(yè)，增進人民福祉，建設生態(tài)文明，促進社會和諧，努力建設沿海經濟強市。

今后四年的預期發(fā)展目標是：到20__年末，地區(qū)生產總值達到1100億元，年均增長9%;公共財政預算收入達到125億元，年均增長9%;固定資產投資達到1500億元，年均增長20%。

按照上述目標要求，重點抓好以下5個方面工作：

——全面深化改革，增強加快發(fā)展的活力。轉變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權與支出責任相適應的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民資進入公共服務領域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府。

——拓展開放領域，加快結構調整步伐。堅持以開放促改革，以園區(qū)和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結合，打造對內對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設，實現(xiàn)港城互動、園城互動、產城互動，構建橫貫沿海、聯(lián)結腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引，建設新型產業(yè)基地，打造5個產值超100億元的企業(yè)、5個產值超500億元的產業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)格局。

——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進產業(yè)集聚，優(yōu)化城市空間結構，增強城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，構建新型農業(yè)經營體系，推進農業(yè)轉移人口市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。縣城面積達到100平方公里，主城區(qū)面積達到200平方公里，城鎮(zhèn)化率達到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設成特色產業(yè)基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。

——建設生態(tài)文明，打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，劃定生態(tài)保護紅線，完善生態(tài)治理、生態(tài)修復和生態(tài)補償制度，推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護環(huán)境，單位生產總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作，森林覆蓋率達到39%，讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。

——改善和保障民生，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。積極應對老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成，教育、文化、醫(yī)療等公共服務更趨均等化，非基本公共服務更加豐富，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社會。

今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復雜的經濟形勢，加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關鍵。我們必須以富民強市為目標，以穩(wěn)中求進為總基調，穩(wěn)增長，調結構，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創(chuàng)新，推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

今年經濟發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長9%，公共財政預算收入增長10%，固定資產投資增長23%，社會消費品零售總額增長13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農民人均純收入增長13%。

為實現(xiàn)上述目標，重點抓好8個方面的工作：

1、推進沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產為核心，以北京產業(yè)轉移、建設“京津冀經濟走廊”為契機，實行以商招商、產業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產業(yè)園竣工，100家企業(yè)落戶，東戴河·中關村科技成果產業(yè)化基地建設全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進內資增長20%。推進出口基地建設，外貿出口增長13.7%。

完善園區(qū)基礎設施。加快推進園區(qū)七通一平，年內達到130平方公里。積極創(chuàng)造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設。柳條溝港石化碼頭試運行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設;綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設;啟動臨港工業(yè)園、物流園建設。加強園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務平臺建設，加快職業(yè)技術培訓基地和生態(tài)保護設施建設。強化園區(qū)科技支撐，推進校企合作，促進各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻，引導科研機構進入園區(qū)發(fā)展，形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。

深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革，讓園區(qū)行使更大的經濟管理權限。創(chuàng)新綜合服務模式，實現(xiàn)商務信息化、貿易便利化。

2、加快工業(yè)結構調整。完善市領導幫扶重點企業(yè)責任制。建立重點企業(yè)經濟運行分析調度制度，支持重點企業(yè)適銷對路產品滿負荷生產，幫助停產企業(yè)逐步恢復生產，提高工業(yè)經濟運行質量。

深入開展項目年活動。積極推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產品結構升級換代，促進產業(yè)結構調整。實施億元以上工業(yè)項目155個，總投資2678億元，積極打造數字技術、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風電等42個項目開工建設。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設。投資10億元的銅鋁復合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產達效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關村科技成果產業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進。

積極推進創(chuàng)新驅動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設備產業(yè)，推進錦西石化汽柴油質量升級。扶持高新技術企業(yè)成長，新增國家級高新技術企業(yè)10家，專利申請量增長10%，專利產業(yè)化率達到50%，高新技術產品增加值增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

大力發(fā)展民營經濟。實施民營經濟騰飛計劃，推進股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認繳登記制，放寬市場準入，降低經營成本，加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導，健全融資擔保機制，完善專項資金引導，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

3、壯大縣區(qū)經濟實力?？h區(qū)生產總值、公共財政預算收入、固定資產投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區(qū)經濟成為全市經濟的主要支撐力量。

加快縣域經濟發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農業(yè)科技投入，穩(wěn)定糧食作物種植面積，確保豐產豐收。實施新建和改建設施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設興城花生、綏中貝類2個農產品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農產品深加工項目建成投產。創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制，推進農村土地經營權流轉，增強農民專業(yè)合作組織帶動能力，培育家庭農場，拓寬農民增收渠道。

加快城區(qū)經濟發(fā)展。重點在cbd和興城邴家灣一帶，建設“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務業(yè)項目40個，推進龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務業(yè)集聚區(qū)建設，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設，投資10億元的銀象寧遠城、投資8.6億元的大紅門物流商貿城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā)，促進轉型發(fā)展。推進房地產業(yè)健康發(fā)展，房地產開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務和普惠金融，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。全市服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標。

4、促進文化旅游產業(yè)提質升級。整合旅游資源，優(yōu)化旅游開發(fā)，提高旅游效益，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元，增長20%。

全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務設施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務中心等項目。加快景點景區(qū)建設，建設徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠城，推進與北京中廣集團的合作開發(fā)，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設，首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā)，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽度，爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。

全面推進創(chuàng)意產業(yè)成長。引進演藝聯(lián)盟，培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街，開工建設北方藝術家村等15個文化創(chuàng)意產業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創(chuàng)意品牌。

5、加快美麗葫蘆島建設。加快基礎設施建設，完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車，實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網通行能力。建設新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區(qū)通暢水平。推進猴山水庫建設，青山水庫竣工輸水，供水管網改擴建二期和青山水源凈配水工程開工建設，啟動城市排水管網改造工程，提高城市公共保障水平。

優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動，按照環(huán)境優(yōu)美標準，打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數，全面推進國家森林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地面積2130畝，農村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經濟林產業(yè)帶建設，達到國家森林城市標準。實施青山工程，礦山生態(tài)治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠，推進凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質。實施藍天工程，推進固定污染源、廢氣、揚塵油煙等10項治理，推進城區(qū)拆小并大供熱工程，做好大氣污染監(jiān)測預警，綜合治理pm2.5，讓葫蘆島海碧天藍、山清水秀。

6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應人民群眾新期待，回應人民群眾新要求，努力增強人民群眾幸福感。

提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略，改革人才引進、選拔、培養(yǎng)和錄用機制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強職業(yè)技能培訓，完成農民科技培訓5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務體系，實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內。擴大社保覆蓋面，促進養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。

發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進城鄉(xiāng)教育資源合理配置，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標準化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革，完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系。建設76家社區(qū)書屋，推進社區(qū)書屋全覆蓋。設立文化產業(yè)扶持資金，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進公共文化服務體系建設，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。

今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設保障性住房800戶，新增廉租房租賃補貼200戶，完成2235戶農村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標準提高10%左右，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動500張床位的老年公寓建設，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術人員提高津補貼標準，超過全省平均水平。五是全面為農村貧困婦女免費進行“兩癌”篩查，全面實施農村免費孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個，增強群眾安全感。十是實施農村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。

7、加強民主法制和精神文明建設。加強民主法制建設。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見建議。堅持用制度管權管事管人，嚴格依法履行職責，推進政務公開和行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設，維護社會公平正義。

深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀律宣傳活動，加強社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，加強公民思想道德建設，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設，爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。

創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，強化社區(qū)職能建設，提升服務水平，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強全市公安基礎建設，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴格的食品藥品監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體制，建立長效機制，確保食品藥品安全。深化安全生產管理體制改革，構建隱患排查治理和安全預防控制體系。強化應急管控體系，提高處置公共安全危機和突發(fā)事件的能力。

8、強化政府自身建設。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變政府職能，提高行政效率。

堅持深化改革。按照省政府部署，推進22項改革任務。重點推進機構改革和事業(yè)單位分類改革，進一步簡政放權;推進財稅體制改革，降低債務風險;推進土地集約化經營和戶籍制度改革，增強城鎮(zhèn)化動力;推進公用事業(yè)改革和市場準入制度改革，擴大民營經濟發(fā)展空間。

堅持依法行政。強化法律意識，嚴格依法履職，規(guī)范行政決策，完善行政程序。推進行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)軟環(huán)境建設制度化，提高行政服務水平。

堅持高效務實。健全深入基層調查研究制度，樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風，事無巨細，事必躬親，事不過夜。推行目標責任考核制、過錯責任追究制，嚴格績效管理，促進責任落實。

堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發(fā)展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。

堅持廉潔奉公。堅決反對“四風”，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設規(guī)定。完善懲治和預__敗體系建設，嚴格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經費，樹立干部清正、政府清廉、政風清明的良好形象。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領導下，齊心協(xié)力，勇往直前，全面加快沿海經濟強市建設，努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！

葫蘆島市政府

篇十二 鄉(xiāng)政府送溫暖活動工作報告1450字

受連續(xù)性冰凍災害天氣的影響，我鄉(xiāng)的農作物生產和家禽畜養(yǎng)殖受到一定影響，同時也給弱勢群體的日常生活帶來困難。為盡量減少惡劣天氣造成的損失，鄉(xiāng)黨委、政府提前思考，積極行動，采取一系列切實可行的措施，大力開展了防寒防凍抗災送溫暖活動。

1、重預防。區(qū)委經濟工作會議之后，鄉(xiāng)黨委政府認真領會會議精神，根據氣象部門發(fā)布的長期冰凍預警信息，迅速成立了以鄉(xiāng)長肖擁軍為組長的防寒防凍領導小組，召開各村居負責人專題會，安排部署防寒防凍工作，督促各村居摸清農作物種植、家禽家畜養(yǎng)殖情況，困難群眾的生活情況，以及道路、渡口的安全狀況，及時反饋各類受損信息，并建立相應臺帳;要求各村居統(tǒng)籌安排年節(jié)送溫暖、送政策的具體方案;引導村組和群眾做好與災害天氣相抗爭的長期準備。

2、重巡訪。種植業(yè)，重點是對蔬菜生產基地、成片果林、苗圃基地進行巡訪，引導督促農戶清積雪、防結冰，果木壅蔸，幼苗覆蓋地膜，大棚加固;養(yǎng)殖業(yè)，主要是圍繞豬、牛、羊等牲畜，動員農戶實行圈養(yǎng)，為牛羊加備御寒草料，用麻袋、木板等為豬舍搭建簡易防風墻;加強全鄉(xiāng)3處機埠、9臺機組的巡查，及時檢修;對殘困戶、五保戶進行走訪，及時了解他們過冬物資的準備情況，對缺衣少食、缺煤少柴的家庭，積極與民政部門銜接、主動向后盾單位匯報，爭取各種慰問物資。

3、重行動。一是組織防寒防凍工作。受大雪影響，全鄉(xiāng)728畝油菜、2278畝蔬菜、200畝橘園不同程度受損，我們積極動員村組干部幫助農戶清除溝渠積雪1500米;為皇木關、趙家昏蔬菜基地的露地蔬菜蓋草、熏煙防凍，為唐家溶700座蘑菇大棚清除積雪，對500畝果木清打積雪、培土壅蔸。將凍死1頭牛、32頭豬的情況在全鄉(xiāng)進行通報，以引起農戶的高度重視，同時動物防疫站技術人員走訪5戶規(guī)模養(yǎng)殖戶，引導他們用稻草、編織袋對開放式的牛欄、羊圈進行圈圍、擋風。二是強化道路交通安全。對和平渡口，督促輪渡機主停航檢修，和機主簽訂停航責任狀，樹立禁航警示牌;對5處積雪較厚、冰凍較重的路段樹立醒目牌，提醒過往行人車輛慢行防滑;在207、青年路、迎賓路等十字路口樹立安全警示牌，提醒過往車輛減速慢行，以避讓行人。三是宣講__大精神，開展送溫暖慰問活動。在全鄉(xiāng)開展宣講__大精神送溫暖活動，對牛、豬凍死的養(yǎng)殖戶進行了專款慰問;同時積極與組織部、民政局、區(qū)直聯(lián)點后盾單位、私營企業(yè)主相聯(lián)系，多方籌集資金，為鄉(xiāng)五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢民眾送去了溫暖。其中區(qū)委楊作成書記帶領區(qū)檢察院、區(qū)工業(yè)局、區(qū)信用聯(lián)社為皇木關6戶特困家庭送去了慰問金1萬元;區(qū)總工會、區(qū)委黨校為和平村20戶五保、殘困戶送去了慰問金2萬元、大米20袋、油20壺;還有市詩墻公園管理處、區(qū)商務局籌資3000元先后慰問了皇經閣、甘露寺的殘困戶。另外，鄉(xiāng)本級財政安排資金3萬元，民政所向上籌資1萬元、大米200多袋、棉被16床，區(qū)委組織部為特困黨員送去扶助金3400余元，區(qū)總工會為特困下崗職工送去10張約3000元的 “愛心超市”物資券、大米30袋。村居自籌5萬元資金，對全鄉(xiāng)247名低保、特困、殘疾、五保、優(yōu)撫對象一一進行了慰問，市區(qū)殘聯(lián)安排資金3500元對殘疾人特困戶進行了慰問，切實保證了各類弱勢群體能安心地過個好年。

通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，至今無一人因冰凍災害而受難，無一起因冰凍災害受損引發(fā)涉穩(wěn)隱患。為進一步落實區(qū)委、區(qū)政府防寒防凍送溫暖活動要求，我們計劃進一步強化抗大災、迎大難的思想，加大督促巡防力度，規(guī)范信息反饋機制，同時制定相應的預防應急方案，堅決避免一起因受損而無房可居、無糧可食、無火可烤的事件發(fā)生，確保全鄉(xiāng)平穩(wěn)渡災。

篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆五年政府工作報告10850字

鎮(zhèn)鎮(zhèn)長_____各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來，鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領導下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的__大、__大精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，大力實施“三個六”工程，不斷提高人民生活水平，全力推進三個文明建設，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展和社會全面進步，圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務。

——園區(qū)經濟從無到有，工業(yè)經濟跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經濟建設作為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的龍頭，從__年以來，從無到有，先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū)，支撐起了全鎮(zhèn)經濟跨越發(fā)展的基礎。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)已達到112家，總投資達28.7億元，全鎮(zhèn)工業(yè)經濟實力得到明顯提升。__年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5696萬元，地方財政收入2235萬元，分別是__的5.4倍和3倍，年均遞增40%和24.5%；完成地方生產總值84.38億元，完成社會固定資產投資14.03億元，分別是__年的4.1倍和13.6倍，年均分別遞增33.2%和68.5%。

——招商引資成效顯著，骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來，始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力“引擎”，不斷強化措施，嚴格獎懲，營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產業(yè)全面開花的同時，突出引進工業(yè)項目、科技含量高的項目，努力提高資源的利用率和經濟效益。__年完成招商引資8億元，是__年的15倍，年均遞增71.84%，一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴建項目為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了后勁。針對_____鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”，沒有“高峰”的現(xiàn)狀，從__年以來，狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度，鼓勵企業(yè)加大投入，擴張規(guī)模，加速裂變，把企業(yè)做大做強、做高做優(yōu)，全鎮(zhèn)工業(yè)結構進一步優(yōu)化，恩貝、通達、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大，帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。__年以來，共新開工百萬工程134個，總投資達21.5億元，實現(xiàn)了民營經濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業(yè)由__年的1家增長到16家，其中過千萬元的1家，過500萬元的2家。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由__年的2家達到了40家，逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業(yè)。

——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元，建設鎮(zhèn)內道路12條，25公里，鋪設地下管網8公里，并投資600萬元進行了綠化、亮化，形成了“七縱九橫”的主體框架，全鎮(zhèn)路燈總數達到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里，是__年的3.6倍，駐地村由__年的6個擴大到21個，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了_____農貿市場，完成了商業(yè)步行街及商貿樓建設；投資400萬元，占地4000平方米的群誼大型超市已經開業(yè)；投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設初見成效，新建水庫6座；投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展，新建和改造橋涵6座，集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經完工，初步構筑起了“四環(huán)三網一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時，深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設備，鋪設村內排污管道1200米，硬化路面8萬平方米，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。

——因地制宜突出特色，新農村建設穩(wěn)步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求，按照“八新一好”的安排部署，著力增加農民收入，改善群眾生產生活環(huán)境，不斷加快新農村建設步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體，農業(yè)產業(yè)結構調整取得新突破。近五年來，全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝，高標準花卉超市100余個，新增園林150余畝，綠化荒山__余畝。投資1600萬元開發(fā)建設了“十里花卉一條街”，目前硬化、亮化工程已經結束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司，名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園，比__年增加了35個，村內道路硬化率達到了98%，綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善，投資__萬元的八里河村公寓樓群已經投入使用，投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用，投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設，全鎮(zhèn)共新增樓房戶__余戶。

——社會事業(yè)全面發(fā)展，群眾生活明顯改善。五年來，累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助；累計發(fā)放救濟扶貧款100余萬元，共有695戶、1136人受益。總投資630萬元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應急警務中心已經投入使用；投資570萬元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓，讓老人從平房搬進了現(xiàn)代化的公寓樓，改善了供養(yǎng)條件，供養(yǎng)人數達到50人，獲得了省一級敬老院榮譽稱號；投資1.6億元，改造鎮(zhèn)村公路160公里，投資200萬元新建衛(wèi)生服務站10個；深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決，基本實現(xiàn)了農村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前，全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家，從業(yè)人員__0余人。農民人均純收入達到6560元，比__年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破，社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。

——社會秩序平安穩(wěn)定，三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，扎實推進“平安_____”建設，深化社會治安綜合治理體系，努力建設和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元，技防設施建設不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關干部駐村蹲點活動，積極化解農村各類矛盾。建立健全了“平安_____”建設和矛盾糾紛排查調處工作機制，注重穩(wěn)定工作網絡建設，配齊配強綜治力量，實行“綜治、信訪、司法、調解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作，及時排查調處，超前化解，到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，認真開展了農村混亂地區(qū)的排查整治工作，有力地維護了農村穩(wěn)定。

扎實開展“百日安全生產會戰(zhàn)”活動，五年來全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的安全生產事故，有效地維護了當前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?；鶎咏M織建設不斷加強，扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作，其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉，一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位，使黨在農村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園_____美名揚》，提煉出了“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神。堅持兩手抓，兩手都要硬，廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動，全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質明顯提高。充分利用黨委中心組學習，周一例會及各種會議等載體，深入開展“保持共產黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動，切實加強了機關干部、黨員干部、農村干部三支干部隊伍的作風建設，廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進，宗旨觀念、大局意識進一步增強，維護和發(fā)揚了_____“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮(zhèn)風民風。

五年來，我鎮(zhèn)先后獲得了省村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省雙擁模范鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市小城鎮(zhèn)建設先進單位、市黨風廉政建設先進單位、市雙基工程先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市經濟強鎮(zhèn)、市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市級以上榮譽稱號16項！各位代表，過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年，是戰(zhàn)勝各種困難、應對各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年，是經濟實力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委領導的結果，也是全鎮(zhèn)各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結果。

在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的3.2萬_____人民，以及所有關心支持_____發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！五年的埋頭苦干，我們開創(chuàng)了_____鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的嶄新局面，夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎；五年的團結奮斗，我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍，培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的實干精神，形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷，五年的成就令人鼓舞，五年的業(yè)績來之不易?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們抓住了機遇，經受了考驗，戰(zhàn)勝了種種困難，積累了新的經驗，也從中得出許多有益的啟示：第一，創(chuàng)新發(fā)展思路，更新發(fā)展觀念，是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高，哪里經濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化，正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結果，是學習先進地區(qū)經驗，主動推進經濟社會發(fā)展的結果。

第二，集中全部力量，打造發(fā)展平臺，是經濟發(fā)展的必由之路。五年來，我們戰(zhàn)勝種種困難，逐步建起了三個工業(yè)園區(qū)，引進了100多家企業(yè)，成為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的龍頭，為今后_____的發(fā)展鋪平了道路。有了這一點，我們在發(fā)展的道路上才能走的更穩(wěn)更快。第三，加強作風建設，塑造一流隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的關鍵所在。思路確定之后，干部就是決定因素。抓思想建設以保持其蓬勃朝氣，抓素質建設以保持其昂揚銳氣，抓作風建設以保持其浩然正氣，為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四，轉變工作體制，提高工作效率，是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作，在實踐中不斷改進，不斷完善，一切圍著項目轉，一切圍著發(fā)展干，工作效率不斷提高，這樣_____的發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五，大力招商引資，借助外力發(fā)展，是快速發(fā)展的最有效手段。

實踐證明，招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的必然選擇。五年來，我們先后引進外來資金30多億元，招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六，著眼民本民生，發(fā)展依靠人民，是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，千方百計為群眾辦實事、解難題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。在肯定成績的同時，也必須清醒的看到，我們還有許多問題和不足，特別是思想解放的程度不夠，發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊；工業(yè)經濟總量偏小，還沒有頂天立地的大企業(yè)；企業(yè)單體規(guī)模小，骨干企業(yè)少，高新技術型企業(yè)少等等。對此，我們必須正視存在的問題，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。今后五年及__年的發(fā)展思路我們今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹__大精神，按照“因地制宜，特色鮮明，以人為本，人與環(huán)境和諧共融”的原則，圍繞“三園、兩帶、一區(qū)”的發(fā)展框架，依托鄒平，借勢淄博，扮靚鄒平東南門，當好對接排頭兵，確?！翱缛肴珖婃?zhèn)，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現(xiàn)。

主要經濟指標安排是：到2023年，工農業(yè)生產總值達到200億元，確保實現(xiàn)財政總收入2.6億元，地方財政收入1億元；確保規(guī)模以上企業(yè)達到100家；農民人均純收入達到1.2萬元；城區(qū)建成面積達到20平方公里；駐地居民數達到3萬人。各位代表，今后五年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程，全面建設小康社會，實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界，經濟全球化、區(qū)域經濟一體化勢不可擋，國際國內資本大轉移、資源產業(yè)大整合加速推進，為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間；著眼全省，區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開，為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇；立足我鎮(zhèn)，交通資源優(yōu)勢突出，產業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn)，基礎設施不斷完善，發(fā)展承載力進一步增強，已經具備了又好又快發(fā)展的良好條件。

__年是我鎮(zhèn)全面貫徹黨的__大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，開好局，起好步，意義十分重大。為此，確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動”六大戰(zhàn)略，突出“社會穩(wěn)定、城鎮(zhèn)建管、招商引資、園區(qū)配套、百萬工程、新農村建設”六大重點，全力打造富強_____、實力_____、民本_____、和諧_____、生態(tài)_____、文明_____、平安_____、法制_____，為推進“四環(huán)三網一水系”建設，實現(xiàn)“兩個翻一番，三個翻兩番”的奮斗目標，建設“精而強、富而美”的新_____而努力奮斗。__年的主要經濟指標安排是：工農業(yè)生產總值突破100億元，增長24%；財政總收入達到8000萬元，地方財政收入達到3000萬元，分別增長40.5%和34.2%；農民人均純收入突破7000元，增加440元；人口自然增長率控制在6‰以下。

同時，重點抓好以下十二件實事：

1、投資300萬元，完成白云九路的西延工程；

2、投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；

3、開工建設總投資__萬元的中心小學項目；

4、在鎮(zhèn)駐地建設1—2個居民公園；

5、投資6000萬元，全面加快居民小區(qū)建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程；

6、投資300萬元加快潴龍河水系建設；

7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設；

8、投資200萬元完善配套新農村合作醫(yī)療體系建設；

9、啟動李營村的整體搬遷工程；

10、設立專項資金200萬元，用于弱勢群體的救助及農村文化事業(yè)的建設；

1、完成計生辦的整體搬遷工程；

2、投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。為確保上述任務目標及實事的完成，今年重點抓好以下七個方面的工作：

一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快擴張經濟總量，建設富強_____堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，加快構筑結構合理、主導產業(yè)突出、核心競爭力強、運行質量高的產業(yè)結構新格局，全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產業(yè)，增強我鎮(zhèn)經濟整體實力。把園區(qū)建設作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體，進一步加大對三個園區(qū)的基礎設施建設投入力度，投資300萬元，完成白云九路的西延工程；投資300萬元，完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程；投資200萬元完成東線排水管網等基礎設施建設。積極對接縣經濟開發(fā)區(qū)，不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力，提升園區(qū)的水平和檔次，使園區(qū)真正成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。擇優(yōu)扶強，培植壯大骨干企業(yè)群體。對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理，形成梯次發(fā)展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態(tài)園建設項目，投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產達產，以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產15萬噸聚氯乙烯項目，積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資__萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等，力爭__年規(guī)模企業(yè)總數達到46家，進一步增強輻射帶動能力，真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。力爭銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家，過億元的企業(yè)達到3家，有一家企業(yè)掛牌上市，形成既有高峰，又有群山；既有一定科技含量，又有一定知名度的_____企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產投入15億元，實施百萬工程70個。

二、堅定不移地實施招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高對外開放水平，建設實力_____按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路，進一步更新招商觀念，優(yōu)化招商環(huán)境，當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等媒體，進一步加大對外宣傳力度，廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，為資源招商造好勢，營造良好的招商氛圍。繼續(xù)加大基礎設施建設投入力度，特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設施建設，完善服務功能，提高聚集效應，為招商引資提供良好的“硬環(huán)境”。圍繞優(yōu)化“軟環(huán)境”，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，用足用好政策，不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風，引導部門單位寓管理于服務之中，促使項目落地生根、開花結果。對于引進來的項目，切實加強培育，促使企業(yè)不斷增加投入，擴大生產規(guī)模。著力引進和建設一批產業(yè)關聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產業(yè)鏈配套項目，實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點，力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破，進一步提升招商引資工作的質量和水平。力爭__年實現(xiàn)招商引資12億元。

三、堅定不移地實施三產活鎮(zhèn)戰(zhàn)略，增強經濟發(fā)展活力，增加農民收入，建設民本_____堅持以人為本，建設“民本_____”。充分釋放民營經濟蘊含的巨大潛力，在不斷擴張總量的同時，扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、_____商貿樓等龍頭企業(yè)，帶動我鎮(zhèn)第三產業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法，制定更加寬松的政策，廣泛開展三產招商，同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。完善商業(yè)步行街、_____農貿市場、商貿樓的配套設施建設，并以此帶動全鎮(zhèn)服務業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線，完善現(xiàn)代運輸物流基地建設。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設的要求，加快建設高效、快速、銜接順暢的物流服務體系，提升產業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系，暢通消費渠道，滿足人們日益豐富的消費需求。

進一步完善服務設施，健全服務功能，擴大服務范圍，讓第三產業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產業(yè)的比重和水平，推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級，增強我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的活力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農村餐飲、運輸、物流等非農產業(yè)，帶動農村

二、三產業(yè)發(fā)展，不斷提高農村城鎮(zhèn)化水平。引導農村勞動力多渠道就業(yè)，實現(xiàn)勞動力就地轉移和向城鎮(zhèn)轉移兩條途徑的有機結合，確保農民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度，加快水、電、路、醫(yī)、學、保等農村公共事業(yè)發(fā)展，促進公共服務向農村延伸，構筑起“老有所養(yǎng)，貧有所濟，病有所醫(yī)，困有所幫，學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作，提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質量。投資200萬元完善配套新農村合作醫(yī)療體系建設。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動，設立專項資金200萬元，用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農村文化事業(yè)的建設。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作，服務民生，促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

四、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，建設和諧_____堅持持續(xù)加大基礎設施建設投入力度，拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設與城區(qū)建設齊頭并進的原則，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，在城鎮(zhèn)布局上形成新特色，堅持規(guī)劃，嚴格標準，把駐地做大做亮做美，進一步加快城鎮(zhèn)化進程。按照“四環(huán)三網一水系”的建設目標，繼續(xù)加大投入力度，加快建設步伐，投資300萬元加快潴龍河水系建設，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設1—2個居民公園，全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新_____。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃，不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設，聚集人流、物流、信息流，增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時，努力提高城鎮(zhèn)管理水平，強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動，加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設，以鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治為總抓手，扎實有效的推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治。深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結合，抓住關鍵，全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學化建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題，實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”，切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。

五、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，突出可持續(xù)發(fā)展，建設生態(tài)_____深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展，必須大力實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。結合我鎮(zhèn)產業(yè)結構特點，突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護，突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排，積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術，支持發(fā)展一批資源消耗低、產出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術和設備，開源節(jié)流、提高資源利用效率。堅持用高新技術和先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，開發(fā)新產品和新工藝，實現(xiàn)產品升級和結構優(yōu)化，不斷拉長產業(yè)鏈，增強企業(yè)的市場競爭力。

六、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，突出新農村建設，建設文明_____按照“20”字方針和“八新一好”的要求，堅持以農民增收為目標，以科學規(guī)劃為龍頭，以農村環(huán)境整治為重點，全面推進新農村建設。一是繼續(xù)抓好新農村建設規(guī)劃，堅持“以人為本，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，整合有利發(fā)展的各種資源，完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路，充分調動民間力量，大力爭取上級支持，以招商引資為主要手段，在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎上，力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設施建設。三是進一步推進農業(yè)產業(yè)結構調整，圍繞農業(yè)產業(yè)特色化，特色產業(yè)規(guī)?；?，著力培育花卉種植，畜牧養(yǎng)殖、經濟林網等基地建設。四是加大農村基礎設施建設投入，重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化，加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離，全面改善群眾生產、生活環(huán)境。

總投資6000萬元，全面加快居民小區(qū)建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動，大力推進基層民主政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神，提高廣大人民群眾的整體素質。大力推進科技創(chuàng)新，是_____鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明_____的戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“_____制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進素質教育，提高教育質量。加大對教育的投資力度，開工建設總投資__萬元的中心小學項目，改善教育環(huán)境。

七、堅定不移地抓好社會穩(wěn)定和安全生產，建設平安_____和法制_____切實抓好“五五”普法工作，進一步增強群眾的法律意識和法制觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法效率，自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。__年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。

加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發(fā)揮

10、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全

一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發(fā)展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強政府自身建設，努力打造奮發(fā)有為的政府形象，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

堅持學以增智，學以促干，努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會__大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，用現(xiàn)代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干，不斷提高科學發(fā)展的能力。堅持理論聯(lián)系實際，著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，真正做到學以致用、用有所成，始終保持務實、創(chuàng)新、進取的良好精神狀態(tài)。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，努力建設服務型政府。大力推行政務公開，暢通群眾了解公共信息的渠道，努力形成高效、協(xié)調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權力為人民謀利益，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。

堅持求實創(chuàng)新，運轉高效，努力建設高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調動廣大機關干部的工作積極性，把好作風體現(xiàn)到實際工作上來，把高效率落實到經濟發(fā)展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。堅持依法行政，科學理政，努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。

完善重大決策制定程序，對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛征詢意見，擴大群眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民意。堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設廉潔型政府。深入開展反腐__工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。著力健全各項規(guī)章制度，確保權力在陽光下運行，努力從源頭上預__敗。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善部門和村經濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展民主評議活動，切實糾正部門和行業(yè)不正之風，認真解決各種損害群眾利益的問題，努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節(jié)約之風，建設廉潔從政的干部隊伍，樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，_____的今天，已展現(xiàn)出蓬勃生機；_____的明天，需要我們共同創(chuàng)造。新的五年，任務艱巨，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實干，為建設“精而強，富而美”的新_____，為“跨入全國千強鎮(zhèn)，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗.

篇十四 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告1500字

——市政府副市長、大冶市委書記李修武

根據安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關情況，簡要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念，以推進'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升'為目標，以'黨建引領'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎、壓實黨建責任上下功夫，引導廣大黨員務實重行、擔當作為，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調研和采訪基層黨建工作。'黨建引領·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農村社區(qū)治理試驗區(qū)'.

二、基層黨建重點任務落實情況

一是抓'兩學一做'，規(guī)范黨內政治生活。帶頭學習黨的十九大精神，主持開展市委中心組學習23次，堅持用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。

二是抓'整市推進'，夯實基層黨建基礎。在村（社區(qū)），整頓轉化后進村黨組織35個，升級黨群服務中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經濟收入全部達到5萬元以上；在機關單位，將24家部門'黨委'改為'黨組'，對57個未按期換屆的黨組織進行督辦整改，機關黨建工作實現(xiàn)標準化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現(xiàn)'兩個全覆蓋';在國有企業(yè)，重點落實29項國企黨建重點任務清單，強化國企黨組織的核心地位。

三是抓'關鍵少數'，優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理，強化基層干部能力素質教育，推行'兩培一選'機制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。

四是抓'黨建引領'，破解基層黨建難題。全域推進'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現(xiàn)了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設項目進行獎補，鄉(xiāng)村建設實現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉變。在城市社區(qū)，構建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問題及整改情況

針對基層黨建突出問題，我們采取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責任。二是補強黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領域召開黨建工作推進會3次，有力促進了各領域黨建工作水平的提升。三是增強黨建實效。將'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設作為推動基層黨組織聯(lián)系群眾、服務群眾的重要抓手，通過'六進理事會'、'八項服務進小區(qū)'等工作的推進，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現(xiàn)了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機，不斷深化'黨建引領·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員干部延伸，辦好'新時代大冶講習所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。

篇十五 長春市政府工作報告13350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、“__”時期工作回顧

“__”時期，是長春發(fā)展進程中極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠和團結全市人民，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，從容應對各種風險挑戰(zhàn)，推動老工業(yè)基地振興取得了新的歷史性進步，建設幸福長春取得了新的可喜成就。

——這是經濟發(fā)展實力穩(wěn)步增強的五年。全市經濟總量從3329億元增加到5530億元，年均增長9.3%。地方級財政收入從180.8億元增加到388.2億元，增加1.15倍。糧食產量實現(xiàn)“十二連豐”，傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉型升級，現(xiàn)代服務業(yè)翻番式增長，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。民營經濟主營收入突破1萬億元，發(fā)展活力和貢獻率顯著提高。

——這是城市建設質量不斷提升的五年。新的城市次中心在繞城高速公路以外競相成長，主城區(qū)700多萬平方米棚戶區(qū)、4000多萬平方米老舊樓宇經過改造舊貌換新顏?；A設施建設扎實推進，適應百萬輛機動車保有量的立體交通體系基本形成，水、氣、熱供給能力實現(xiàn)從緊平衡到相對寬松的轉變。

——這是人民生活面貌持續(xù)改善的五年。教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.1%，快于經濟增長。農村居民人均可支配收入年均增長11.7%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率均達到95%以上，初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。長春連續(xù)當選最具幸福感城市。

這份沉甸甸的成績單為“__”劃上了圓滿的句號，凝聚著全市上下的共同努力和心血汗水，展示了廣大干部群眾建設幸福長春的堅定決心和必勝信念。

五年來，主要做了以下工作：

(一)始終把擴大有效投資作為第一抓手，推動經濟在新常態(tài)下轉型升級。我們堅持把項目建設擺在經濟工作首位，用增量改造傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能，努力推動經濟實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。五年累計實施億元以上項目2650個，完成固定資產投資17339億元，分別相當于“__”的2倍和1.8倍。

傳統(tǒng)產業(yè)在規(guī)模擴張中優(yōu)化升級。整車產量由160萬輛提高到220萬輛，軌道客車修造量由20__輛提高到4000輛，農產品加工業(yè)產值增加1.2倍，三大主導產業(yè)新產品產值率達到76%。體現(xiàn)工業(yè)質量效益的工業(yè)增加值率由22.8%提高到25.3%。一批重大農業(yè)增產技術得到推廣，糧食畝產由887.2斤提高到1066.4斤，糧食產量達到191.1億斤。長春被命名為“中國優(yōu)質粳米之都”。綜合農機化水平由64.8%提高到78.5%。家庭農場、農民合作社等新型經營主體數量增加8.5倍。畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比例達到80%。積極培育文化、養(yǎng)老等服務性消費，社會消費品零售總額增長87%。旅游業(yè)總收入突破千億元大關。啟動建設41個商業(yè)綜合體，300萬平方米商務面積投入使用。引入29家域外金融機構，區(qū)域性金融服務能力顯著提升。2戶企業(yè)上市，22戶企業(yè)新三板掛牌。服務業(yè)投資連續(xù)保持高速增長，對經濟增長貢獻率提高17.4個百分點。

新興產業(yè)成為支撐增長重要力量。先進裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料產業(yè)投資額增長2.8倍，產值占規(guī)模以上工業(yè)產值比重從9.4%提高到17.1%。文化創(chuàng)意、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達到2250戶。健康休閑、物流快遞等新興業(yè)態(tài)競相成長。服務外包執(zhí)行金額增加1.4倍。大力發(fā)展“互聯(lián)網+”，電子商務企業(yè)超過200戶、個體網店數量超過3萬個，近1/4規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、1/3限額以上商業(yè)企業(yè)發(fā)展網上業(yè)務。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星，聚乳酸、無人機、工業(yè)機器人、單克隆抗體等一批高科技成果實現(xiàn)轉化?？萍冀鹑趧?chuàng)新服務中心投入運行。建成擺渡創(chuàng)新工場等10個眾創(chuàng)空間，科技企業(yè)孵化器面積達到180萬平方米，在孵科技企業(yè)超過千戶。國家高新技術企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)分別達到242戶和400戶，科技創(chuàng)新驅動發(fā)展能力不斷增強。

(二)始終把全面深化改革作為第一動力，持續(xù)激發(fā)和釋放發(fā)展新動能。我們堅持把全面深化改革作為頭等大事，突出抓好具有標志性、關聯(lián)性作用的重大改革舉措落地，努力向改革要動力、要潛力、要紅利。

扎實推進政府自身改革。取消下放577項審批權限，減放比例達到70.1%，市本級非行政許可實現(xiàn)“零審批”。撤銷89個議事協(xié)調機構。事業(yè)單位改革穩(wěn)步實施。改進行政審批服務。深化商事制度改革，降低市場準入門檻。不斷完善民營經濟融資擔保、公共技術、要素配置等公共服務平臺。政府權力的減法、服務的加法換來了市場活力的增強，五年累計新登記私營企業(yè)5.5萬戶，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮初步形成。

全力實施重點領域改革。新型城鎮(zhèn)化、服務業(yè)綜合改革、水生態(tài)文明建設、民營經濟綜合配套改革、農村集體產權制度改革、養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革等試點順利實施。行政事業(yè)單位國有資產管理改革、集體林權制度配套改革完成階段性任務。政府購買公共服務改革穩(wěn)步推進。國有企業(yè)改革取得新進展。全面規(guī)范義務教育階段公參民學校辦學行為。基本完成文藝院團轉企改制。市級以下公立醫(yī)院啟動綜合改革。

堅持以對外開放促改革。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深度推進長吉圖開發(fā)開放。興隆綜合保稅區(qū)封關運行。一汽、長客等重點企業(yè)走出去到海外建立生產基地。皓月、希達等一批企業(yè)到境外設立產品展示營銷中心。汽車零部件等高附加值機電產品出口額實現(xiàn)翻番。在長投資世界500強企業(yè)達到70戶，五年實際利用外資增長2倍。

(三)始終把綠色宜居城市作為第一任務，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設。我們以綠色、智慧、人文理念為指導，啟動實施了新一輪的城市大建設、大改造。五年累計完成城建投資1625.1億元，相當于“__”的2.65倍。

優(yōu)化城市空間布局。主城區(qū)通過搬遷工業(yè)企業(yè)、拆除棚戶區(qū)、完善基礎設施，加速實現(xiàn)產業(yè)、功能和環(huán)境的有機更新。長東北、蓮花山、經開保稅等產業(yè)園區(qū)多點發(fā)力、齊頭并進，汽開、凈月、高新南區(qū)競相建設、加速成長，九臺卡倫、德惠米沙子、農安合隆、雙陽奢嶺積極承接主城區(qū)帶動和產業(yè)轉移。舊城與新城、城市與縣域良性互動，重構了城市框架，優(yōu)化了功能布局，也打開了長春未來的發(fā)展空間。

提升城市承載能力。“兩橫三縱”快速路投入使用，四環(huán)以內主要道路完成大中修。啟動建設地鐵1號線、2號線、北湖快軌，輕軌4號線投入運營。城市日供水能力由86萬噸提高到116萬噸，增加35%。天然氣日供給能力由132萬立方米提高到227萬立方米，增加72%。供熱能力由1.01億平方米提高到1.89億平方米，增加87%。污水日處理能力由85.8萬噸提高到172.8萬噸，增加1倍。新建改造各類地下管網5099公里，自來水漏失率下降17%，供熱管網完好率達到89%，燃氣管網高危率降低到5%以下。主城區(qū)清掃保潔面積由4305萬平方米增加到6850萬平方米，機械化清掃率達到73%。

改善城市環(huán)境質量。新建大塊綠地229塊。主城區(qū)對外開放公園數量增加1倍以上。伊通河綜合整治取得實質性進展。淘汰3.2萬輛黃標車，拆除1828臺燃煤小鍋爐，62.5萬戶煤制氣居民用戶完成天然氣置換，狠抓工業(yè)煙粉塵治理、秸稈綜合利用，pm10、pm2.5自20__年達到峰值以后分別下降17.8%和10.9%。修復文廟、雜技宮、沙俄領事館等一批歷史文化建筑。長影老廠區(qū)等18項文物晉級全國重點文物保護單位。凈月潭、長影世紀城晉級國家5a級旅游景區(qū)。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治，從嚴整治管理頑疾。深入開展文明城創(chuàng)建，長春進入全國文明城行列。

(四)始終把保障改善民生作為第一目標，努力讓廣大群眾有更多的獲得感。我們堅持每年把新增財力70%以上用于改善民生，連續(xù)實施5個年度行動計劃，為人民群眾辦了390余件實事。

提高居民收入。積極促進就業(yè)，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)62.9萬人，累計安置下崗失業(yè)人員29.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以下，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。4次提高職工最低工資標準。在崗職工平均工資提高56.8%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合參保率均接近100%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達到95.5%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率均超過95%。職工養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險金標準分別提高64.5%、127%、151%。

改進公共服務。義務階段公辦學校全部就近劃片入學，創(chuàng)建新優(yōu)質學校127所，城區(qū)通過國家義務教育基本均衡評估驗收。完成國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建，區(qū)(縣)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、村文化室全部達標并免費開放。社區(qū)、行政村體育設施配置率分別達到100%和60%?？h醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部完成標準化建設。養(yǎng)老機構床位數量增長1.84倍，居家、社區(qū)養(yǎng)老服務新模式在全國推廣。深入開展幸福社區(qū)創(chuàng)建。主城區(qū)60%以上的社區(qū)用房建筑面積達到1000平方米。

扶助困難群眾。5次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準，城鎮(zhèn)低保家庭老、少、病、殘人員等特殊群體補助標準再增加50%。建立城鄉(xiāng)居民臨時救助、特困群眾參加基本養(yǎng)老保險扶助制度。城區(qū)困難群眾患急難重癥到定點醫(yī)療機構“先住院、后付費”。殘疾兒童搶救性康復救助、貧困重性精神病患者康復救助、貧困白內障患者復明手術實現(xiàn)“有一助一”。困難群眾法律援助基本做到應援盡援。累計建設3.2萬套保障性住房，為5.6萬戶居民發(fā)放租房補貼，低收入困難群眾住房保障基本實現(xiàn)應保盡保。

改善人居環(huán)境?；鞠r村泥草房、城市d級危房。綜合整治230個老舊散小區(qū)。主城區(qū)1007座二次供水泵站完成改造。158萬農村居民飲水安全問題得到解決。三環(huán)以內巷道基本完成改造。創(chuàng)建公交都市示范城市，開辟優(yōu)化60條公交線路，累計更新公交車2500余臺。施劃機動車停車泊位3.8萬個。一批人行過街天橋投入使用。新建農村公路5998公里、橋梁280座。

強化社會治理。積極構建“人性化、網格化、信息化、法治化”社會治理模式，全面完善社會治安防控體系，城區(qū)重點區(qū)域高清探頭實現(xiàn)全覆蓋，公安干警對城區(qū)實施24小時不間斷巡防，110警情、“兩搶”案件、命案數量連續(xù)5年下降，長春榮獲全國社會管理綜合治理最高榮譽“長安杯”。深入開展國家食品安全城市創(chuàng)建試點，切實提升食品藥品安全監(jiān)管能力。全面抓好防震減災，長春在全國考核評比中榮膺榜首。狠抓安全生產，累計排查整改安全隱患23.1萬項，安全生產事故總數下降53.5%。

(五)始終把加強依法行政作為第一要求，加快建設服務型政府。我們始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷加強政府自身建設，努力為群眾提供優(yōu)質高效服務。

主動接受監(jiān)督。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度。認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見建議。辦理人大議案19件、人大代表建議1022件、政協(xié)建議案15件、政協(xié)提案1537件。

強化依法行政。制定政府部門權力清單、責任清單，認真執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、行政決策合法性分析及社會穩(wěn)定風險評估機制，嚴格約束行政處罰自由裁量權，全面實施行政復議案件集中辦理、依法行政示范單位創(chuàng)建，不斷提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。

切實轉變作風。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，大力整治庸政、懶政、怠政。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，停建樓堂館所，清理公車、辦公用房，實施公務卡制度，嚴格控制“三公”經費支出。

加強廉政建設。嚴格落實廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，著力健全懲治和預__敗體系，及時公開市本級公共財政收支預算、市直部門“三公”經費預算決算，加大審計監(jiān)督力度，強化項目招標、政府采購等重點領域監(jiān)管，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

努力化解矛盾。建成市民來信來訪集中受理大廳，全面提高市長公開電話、局長接待日、讀報讀網工作水平，完善多元化矛盾糾紛化解機制，切實解決群眾反映強烈的信訪突出問題，群眾信訪總量穩(wěn)步下降。

隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。軍政軍民團結奮進，創(chuàng)建全國雙擁模范城獲得“七連冠”。

尤其是20__年，面對“__”收官的決戰(zhàn)之期、復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，團結一心、善為實干、攻堅克難，推動振興發(fā)展取得了新的突破，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

一是經濟在應對下行中保持穩(wěn)定增長。先后出臺17項穩(wěn)增長政策，接連采取結構性減稅等一攬子措施，全面加大對重點企業(yè)幫扶力度，全市經濟止跌回穩(wěn)、逐步提速，增長速度由一季度的5.9%、二季度的6.1%、三季度的6.2%，逐步回升到全年的6.5%，重新回到經濟運行合理區(qū)間。

二是產業(yè)在提質增效中加快轉型升級。戰(zhàn)略性新興產業(yè)迅速壯大，產值增速超過規(guī)模以上工業(yè)17.5個百分點。服務業(yè)明顯提速，占經濟比重提高2.56個百分點。“互聯(lián)網+”行動計劃穩(wěn)步實施，電子商務交易額增長23%，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新興業(yè)態(tài)日漸興起，新的增長動力加快形成并不斷蓄積力量。

三是市場在改革開放中迸發(fā)內在活力。“五證合一”登記等37項重點改革任務取得突破。削減了53.9%的政府部門行政職權，行政審批時限整體壓縮31%。“一門式”公共服務改革試點取得成效。民營經濟綜合配套改革向縱深推進，新登記私營企業(yè)數量增長21%。“長滿歐”國際貨運班列、長春至莫斯科貨運航線正式開通，跨境電子商務出口業(yè)務量躍居全國第三。

四是城市在完善功能中提升質量檔次。主城區(qū)交通指揮系統(tǒng)完成升級改造，高峰期主干路車速提高15%。國家西氣東輸干線、長春外環(huán)高壓管網投入使用，冬季“氣荒”全面緩解。百里伊通河生態(tài)長廊、百公里地下綜合管廊工程全面啟動?；就瓿?6個城市出入口改造。城區(qū)新增綠化面積相當于上年的1.9倍。

五是民生在保障兜底中惠及更多群眾。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬人，2萬套公租房分配到戶，7個城區(qū)托老中心、120個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心投入使用，失能人員醫(yī)療照護保險制度全面推行，農村貧困人口減少1.7萬人，在經濟下行壓力不斷加大的情況下民生狀況得到新的改善和提升。

各位代表，過去五年經濟社會發(fā)展取得的重大成就，源自于省委、省政府和市委的正確領導，得益于人大、政協(xié)以及社會各界的大力支持，歸功于全市廣大干部群眾的團結奮斗。在此，我代表市政府，向為長春發(fā)展做出突出貢獻的全市人民致以崇高的敬意！向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向積極參與長春發(fā)展建設的中省直駐長單位，人民解放軍和武警駐長部隊以及海內外的朋友們，表示衷心的感謝！

成績來之不易、經驗彌足珍貴。“__”發(fā)展實踐充分說明：必須把發(fā)展作為解決長春所有問題的關鍵，始終堅持加快發(fā)展不動搖，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;必須把改革開放作為推動長春發(fā)展的根本動力，不斷解放思想、不斷解放和發(fā)展社會生產力、不斷解放和增強社會活力;必須把創(chuàng)新擺在長春發(fā)展振興的核心位置，深入落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育形成新的增長動力源泉;必須把改善民生、增進人民福祉作為發(fā)展的根本目的，多謀民生之利、多解民生之憂，真正把發(fā)展成果體現(xiàn)到人民生活改善上;必須把法治政府建設作為發(fā)展的重要保障，嚴格依法行政、深入簡政放權、加快職能轉變，努力以政府權力的減法換市場活力的加法。這些經驗體會，是我們在實踐中積累的寶貴財富，必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚。

在肯定成績的同時也要清醒看到，前進的道路上還面臨不少困難和問題。經濟下行壓力有增無減，結構調整、轉型升級任務繁重;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不足，內生動力活力尚需釋放;環(huán)境污染問題日益顯性化，霧霾、水體治理任重道遠;就業(yè)結構性矛盾突出，住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷等方面群眾不滿意的問題依然較多;安全基礎設施不完善，安全事故高發(fā)勢頭還沒有從根本上得到遏制;政府依法行政水平不高，不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。對于這些問題，我們必須高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

二、“十三五”時期主要任務

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期、推動振興發(fā)展的關鍵期。我們既要深刻認識形勢的嚴峻性、復雜性和緊迫性，直面經濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難疊加交織帶來的艱巨挑戰(zhàn)。更要清醒地看到，長春經濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變，經濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，結構調整優(yōu)化升級的前進態(tài)勢沒有變，特別是全市廣大干部群眾滿懷發(fā)展激情、奮發(fā)有為的精神力量勢不可擋。只要我們堅定信心、群策群力、埋頭苦干，就一定能夠闖關奪隘、奮勇向前、行穩(wěn)致遠，把長春發(fā)展推向新的階段。

今后五年，政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的，__屆三中、四中、五中全會精神，認真落實系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，按照省委十屆六次全會和市委十二屆八次全會部署，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領，以新一輪振興發(fā)展為主題，以建設吉林中部創(chuàng)新轉型核心區(qū)為重點，堅持變中求新、變中求進、變中突破，發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利，努力在實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中追逐“長春夢”。

今后五年，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿經濟社會發(fā)展全過程，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。堅持協(xié)調發(fā)展，牢牢把握全面建成小康社會任務，努力拉長“短板”，不斷提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。堅持綠色發(fā)展，嚴格環(huán)境保護、強化生態(tài)修復、節(jié)約利用資源，努力建設美麗長春。堅持開放發(fā)展，著力引進域內外人才、資金、技術，搭建開放平臺，暢通開放渠道，不斷提高開放水平。堅持共享發(fā)展，更加注重保障和改善民生，使全體人民在共建共享中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

今后五年，全市經濟社會發(fā)展的目標任務是：

——經濟實力更強。我們要更加重視質量、更加重視效益、更加注重科技創(chuàng)新，在不斷轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、提高發(fā)展可持續(xù)性的基礎上，確保gdp保持7%左右的中高速增長，財政收入增幅與經濟增長相適應，綜合實力進入中等發(fā)達城市行列。

——發(fā)展動能更高。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)新對發(fā)展的支撐引領作用，加快培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)模式，推動發(fā)展新動能不斷壯大。全面實施傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，不斷提升產業(yè)層次、素質和競爭力，讓傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)煥發(fā)生機和活力。

——經濟結構更優(yōu)。我們要調整產業(yè)結構，農業(yè)要爭當現(xiàn)代化排頭兵，制造業(yè)要邁向中高端，戰(zhàn)略性新興產業(yè)要在全國形成較強競爭力，服務業(yè)占經濟比重要逐年提高。調整增長結構，發(fā)揮有效投資關鍵作用的同時，大幅提高消費的經濟增長貢獻率。

——城市面貌更新。我們要高質量建設新城，高水平改造舊城。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略，基本確立現(xiàn)代綜合交通體系?；就瓿膳飸魠^(qū)、老舊樓宇“暖房子”、歷史文化街區(qū)改造，切實加強城市管理，全面優(yōu)化城市形象。大力發(fā)展城市文化，努力培育城市精神，促進軟實力與硬實力同步提升。

——區(qū)域發(fā)展更快。我們要堅定不移地支持開發(fā)區(qū)轉型升級，加速成為承載新型工業(yè)化、高端服務業(yè)的新城區(qū)。城區(qū)要成為服務業(yè)主戰(zhàn)場，在環(huán)境建設、民生改善、社會和諧等領域實現(xiàn)全面進步。縣(市)都要成為中等城市，人口加速向城鎮(zhèn)集聚，新農村建設全面推進。

——改革開放更廣。我們要全面深化重要領域改革，堅決破除一切不合時宜的束縛和桎梏，充分釋放改革紅利、動力和潛力。更加積極主動地對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，深入實施長吉圖開發(fā)開放，全面提升開放型經濟水平。

——生態(tài)環(huán)境更好。我們要不斷加大自然生態(tài)系統(tǒng)修復保護力度，完成百里伊通河生態(tài)長廊綜合改造，新建改造一批城市公園、綠地。綜合治理大氣和水體污染，積極推行循環(huán)經濟、低碳經濟等綠色經濟模式，努力把長春建設成為天藍水凈、空氣清新的綠色宜居森林城。

——社會大局更穩(wěn)。我們要加強基層社會管理和服務體系建設，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，從源頭減少和化解社會矛盾。健全民主法制，保障公共安全，努力開創(chuàng)社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

——民生福祉更多。我們要加快完善基本公共服務體系，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展。大力推動富民增收，群眾收入差距不斷縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，農村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)低保群眾得到更有針對性的幫扶，全市人民共同邁入全面小康社會。

根據上述考慮和安排，市政府制訂了《長春市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，并經市委十二屆八次全會討論決定提交本次人代會審議。

三、20__年重點工作

今年是“十三五”開局之年。面對依然復雜嚴峻的外部宏觀環(huán)境和交織疊加的各種矛盾困難，我們既要積極適應、把握、引領新常態(tài)，在“變”中保持定力、趟出新路，更要認清、搶抓、用好新機遇，在“不變”中堅定信心、推動發(fā)展，以充分的準備、扎實的努力去爭取最好的結果，確保“十三五”實現(xiàn)開門紅。

全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入與經濟基本保持同步增長，萬元gdp能耗降低3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。

實際工作中，我們不僅要保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長的好勢頭，更要在解放思想中凝聚發(fā)展“新氣場”，在改革創(chuàng)新中培育發(fā)展“新動力”，在轉型升級中構建發(fā)展“新優(yōu)勢”，在改善民生中定位發(fā)展“新坐標”，確保各項工作取得新的更大成效。

(一)保持經濟穩(wěn)定增長

把穩(wěn)增長擺在突出位置，挖掘增長潛力、激發(fā)市場動力、釋放企業(yè)活力，確保經濟運行在合理區(qū)間。

統(tǒng)籌三次產業(yè)支撐增長。對產值超10億元工業(yè)企業(yè)跟蹤包保，穩(wěn)定經濟增長大局。積極培育工業(yè)增長點，新增規(guī)模以上企業(yè)200戶。促進健康、旅游、文化、綠色、養(yǎng)老消費，擴大移動互聯(lián)網等信息消費。加快房地產去庫存，穩(wěn)定住房等大宗消費。社會消費品零售總額增長8%左右。夯實農業(yè)穩(wěn)產增產基礎，糧食產量正常年景下不低于180億斤。

擴大投資規(guī)模拉動增長。加大對基礎設施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領域政府投資，推廣政府和社會資本合作(ppp)模式，引導和撬動社會資本更多投向制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。落實企業(yè)投資自主權，發(fā)揮民間投資主力軍作用。支持企業(yè)上市，擴大直接融資規(guī)模。全年固定資產投資達到4800億元以上。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進增長。全面落實降低稅率、降低電價、降低社會保險費、降低企業(yè)住房公積金繳存比例等相關政策，規(guī)范中介服務，清理涉企收費，改善物流服務，嚴格把握最低工資標準，切實降低企業(yè)經營成本。有針對性地幫扶遇到暫時困難的重點企業(yè)。強化改進政府服務，優(yōu)化企業(yè)經營環(huán)境。

(二)加快產業(yè)轉型升級

狠抓項目建設不動搖，提高供給能力、調整供給結構、優(yōu)化供給質量，努力使產品和服務更好地滿足市場需求，打造長春經濟升級版。

落實“中國制造20__”長春實施綱要。積極推動大眾q工廠、一汽乘用車研發(fā)中心、長客動車檢修、中糧聚乳酸制品等50個重大產業(yè)項目建設。加快建設新能源汽車、通用航空、智能制造等一批新型產業(yè)園區(qū)。不斷壯大先進裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。積極推動企業(yè)技術改造和產品創(chuàng)新。支持存量企業(yè)整合、并購、重組。工業(yè)投資增長10%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資增長15%以上。

落實率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃。啟動建設5個現(xiàn)代農業(yè)實驗區(qū)。適度調減普通玉米種植面積，積極發(fā)展高效特色農作物。強化品牌建設，不斷提升長春大米知名度和附加值。加快發(fā)展都市休閑農業(yè)。綜合農機化水平提高2.5個百分點。土地流轉比例提高4個百分點。啟動實施皓月200萬頭優(yōu)質肉牛養(yǎng)加銷一體化等一批重大項目。完成免疫無口蹄疫區(qū)建設。

落實推進服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見。實施服務業(yè)發(fā)展攻堅，推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快建設萬達、諾睿德等商業(yè)綜合體。規(guī)劃建設一批特色商業(yè)街區(qū)。推動大數據、電子商務、服務外包、文化創(chuàng)意、動漫設計等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。大力發(fā)展旅游業(yè)。壯大會展業(yè)規(guī)模。推進共同物流配送。培育現(xiàn)代保險、互聯(lián)網金融，加快建設東北亞區(qū)域性金融服務中心。

(三)全力實現(xiàn)創(chuàng)新驅動

采取更加有力的措施，發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術、新商業(yè)模式，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

培育新興產業(yè)。實施“互聯(lián)網+”行動計劃，推動新一代信息技術與制造業(yè)、服務業(yè)深度融合。促進制造業(yè)企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化轉變、向價值鏈高端延伸，支持生活性服務業(yè)加快向精細化和高品質提升，構建新興產業(yè)集群。加快“智慧長春”建設。完善通信基礎設施。

完善創(chuàng)新載體。啟動建設國家級長春新區(qū)，在結構調整、科技創(chuàng)新、體制機制等方面先行先試、大膽實踐。積極引導國家級開發(fā)區(qū)強化創(chuàng)新驅動，培育產業(yè)集群，加快轉型升級。續(xù)建長東北科技創(chuàng)新中心、北湖科技園。完善眾創(chuàng)、眾包等小微企業(yè)孵化基地，力爭新增創(chuàng)業(yè)孵化面積50萬平方米。

強化技術創(chuàng)新。支持高校院所建設重點實驗室。推進產學研協(xié)同創(chuàng)新，實施10個重大科技攻關、10個重大科技成果轉化項目。培育10戶制造業(yè)創(chuàng)新中心、100戶企業(yè)技術中心。逐步建立鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配機制。推進“吉林一號”衛(wèi)星圖像數據商業(yè)化應用。加快無人機產業(yè)化進程。

優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加強對中小微企業(yè)金融服務，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，營造破束縛、匯眾智、促創(chuàng)新的良好氛圍。強化知識產權管理保護。啟動建設人力資源產業(yè)園。努力破除人才壁壘，多渠道選用人才，加快建設“人才強市”。全年力爭15戶企業(yè)新三板掛牌，新增50戶科技型“小巨人”企業(yè)。

(四)深入推進改革開放

圍繞供給側結構性改革，實施一批標志性、引領性、突破性的改革措施，為發(fā)展提供持續(xù)動力。

繼續(xù)實施簡政放權。嚴格落實權力清單、責任清單，啟動編制負面清單，放管結合、優(yōu)化服務，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。接住用好國家、省下放的審批事項，進一步削減市級行政審批事項。推行行政審批全流程運行管理，完善審批服務。市級行政審批項目全部進入政務大廳，做到大廳之外無審批。

推進重點領域改革。深化投融資、商事制度、市屬國企國資等重點領域改革，推動市場在資源配置中起決定性作用。積極開展水生態(tài)文明建設、農村金融綜合改革、民營經濟綜合配套改革試點。支持在長央企改革、中省直公立醫(yī)院綜合改革。發(fā)展混合所有制經濟。推進財稅體制改革，建立跨年度預算平衡機制。

擴大開放促進改革。加大招商引資力度，實際利用內、外資分別增長12%和10%左右。不斷完善興隆綜合保稅區(qū)功能。推進“長滿歐”綜合物流通道建設。開通至琿春、符拉迪沃斯托克(海參崴)的電商貨物陸路運輸通道。謀劃建設東北中韓自貿區(qū)示范市。支持一汽、長客等企業(yè)開展國際產能合作。

(五)提高城市建管水平

牢固樹立人民城市為人民的思想，轉變城市發(fā)展方式，提高城市承載能力，優(yōu)化城市環(huán)境質量。

構建現(xiàn)代交通體系。續(xù)建機場大道、亞泰大街南延長線、吉林大路東延長線、硅谷大街延長線、長吉互通立交橋等重點工程。完善南部新城路網。打通一批斷頭路、卡脖路。改造一批重要交通節(jié)點。建設一批人行過街天橋。加快停車場建設。機動車停車泊位基本做到應劃盡劃。推進龍嘉機場二期擴建。

堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略。地鐵1號線試通車，地鐵2號線、北湖快軌建設取得實質性進展。更新公交車輛400臺。完善南部新城等重點區(qū)域公交線網。新建一批公交換乘樞紐、港灣式?？空尽Ｃ總€城區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)各建2處公交首末站。推行公交“一卡通”。完善公交專用道配套設施。

提升綜合承載能力?；就瓿沙菂^(qū)二次供水設施改造。啟動新一輪高壓電網建設。改造供水管網380公里。新建改造燃氣管網210公里。改造供熱管網100公里。新增供熱能力500萬平方米。完成地下綜合管廊建設10公里以上，逐步消除“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

推動城市管理創(chuàng)新。扎實開展市容環(huán)境綜合整治。繼續(xù)改造提升城市出入口。開展城市設計，培育城市風貌。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。創(chuàng)新城市管理體制機制，積極推動管理重心下移，努力提高城市管理人性化、精細化、科學化水平。

(六)全面加強生態(tài)保護

把環(huán)境保護擺上更加突出的位置，下決心用硬措施完成硬任務，推動生態(tài)環(huán)境質量不斷提升。

強力治理環(huán)境污染。淘汰10噸以下燃煤小鍋爐500臺、黃標車1.3萬輛，秸稈綜合利用率提高3個百分點。統(tǒng)籌推進伊通河及其支流截污治污和生態(tài)修復。實施一批污水處理廠提標改造。治理城區(qū)黑臭水體。推動蓮花山退耕還林還水還濕工程。

深入實施節(jié)能減排。積極調整能源結構，促進煤炭高效利用，擴大供暖煤改氣、煤改電規(guī)模。實行能源、資源消耗總量和強度控制。深化資源性產品價格改革，居民用氣實行階梯價格。續(xù)建餐廚垃圾處理廠、三道垃圾場環(huán)保生態(tài)公園。

創(chuàng)建國家森林城市。加快建設南溪濕地，啟動建設7個公園，新植街路20條，新建大塊綠地9塊，綠化改造四環(huán)路。植樹造林3000公頃。綠化美化村屯300個。建設海綿城市，減少硬化鋪裝，提高雨水自然蓄積能力。

(七)千方百計改善民生

著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，實施第4個幸福長春行動計劃，辦一批群眾最關心、最直接、最迫切的民生實事。

確保就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，開發(fā)就業(yè)崗位13.5萬個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人，農村勞動力轉移就業(yè)100萬人次。對有需求的應屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓實現(xiàn)全覆蓋。列支1.5億元失業(yè)保險基金，對不裁員、少裁員企業(yè)提供穩(wěn)崗補貼。

幫扶困難群眾。城鎮(zhèn)和農村低保標準分別提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上。為重度殘疾人和貧困殘疾人提供護理補貼、生活補貼。實施精準脫貧，確保5.3萬名農村貧困人口脫貧。加強貧困村公路建設。優(yōu)先改造農村貧困家庭危房。

強化養(yǎng)老服務。以政府購買服務方式為城區(qū)空巢、失能、失獨老人提供居家養(yǎng)老服務。引導社會力量建設多種類型、不同檔次的養(yǎng)老機構，新增養(yǎng)老床位3000張。推行高齡老人醫(yī)療照護保險、晚期癌癥患者舒緩療護。老年人免費乘坐公交車年齡放寬到65周歲、范圍擴大到郊線車。

提升公共服務。繼續(xù)實施基礎教育質量提升工程，推動教育由均衡發(fā)展向內涵發(fā)展轉變。大力發(fā)展學前教育、職業(yè)教育、民辦教育，普及高中段教育。51家公立醫(yī)院逐步取消藥品加成，實行零差率銷售。實施普遍二孩政策，強化服務保障支撐。啟動少兒圖書館新館建設。1692個村全部建成村級“一站式”服務群眾平臺。

改善生活條件。新建續(xù)建保障性住房8000套，建設回遷房8456套。實施238萬平方米“暖房子”工程。綜合改造30個老舊散小區(qū)。更新改造部分居民小區(qū)陳舊老化地下管網。解決6萬農村居民飲水安全問題。主城區(qū)周邊建成農村公路250公里以上，同步配建公交設施。完善城區(qū)“十分鐘健身圈”，大力開展全民健身活動。

(八)切實強化社會治理

推動社會治理方式精細化和治理能力現(xiàn)代化，維護群眾利益，保障城市安全，促進社會和諧。

積極化解社會矛盾。充分利用信訪機構接待、局長接待日、市長公開電話等渠道，掌握群眾訴求，解決群眾困難。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動體系。推進幸福社區(qū)建設，提高社會組織自治管理水平。強化覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系建設。

全力維護城市安全。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，堅決遏制重特大事故發(fā)生。增強地震防災減災能力，通過國家防震減災示范城市驗收。創(chuàng)建國家食品安全城市，完善食品安全監(jiān)管體系，切實保障群眾“舌尖上的安全”。強化社會治安綜合治理和防控體系建設，嚴厲打擊刑事犯罪，努力提升人民群眾的安全感。

深入開展雙擁共建活動，推動軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。

各位代表！實現(xiàn)“十三五”奮斗目標，完成今年各項工作任務，必須加強政府自身建設。

我們要堅持用創(chuàng)新思維來引領。深入開展解放思想大討論，用新的思想、思維、思路破解難題，用新的信念、理念、觀念謀劃發(fā)展，用新的辦法、舉措、行動推動振興，努力做到變中求新、變中求進、變中突破。

我們要堅持用法治理念來推動。堅持法無授權不可為、法定職責必須為。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。

我們要堅持用紀律意識來強化。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則，與一切腐敗行為作斗爭。厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經費，繼續(xù)降低行政成本。

我們要堅持用宗旨觀念來服務。堅持一切從人民群眾根本利益出發(fā)，全心全意為人民服務，努力為群眾排憂解難。把嚴格管理和熱情關心結合起來，推動廣大公務員心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。

各位代表！站在新的歷史起點、加快推動振興發(fā)展，是760萬長春人民的殷切期盼、是我們義不容辭的責任使命。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領導下，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，不斷開拓新局面，持續(xù)創(chuàng)造新業(yè)績，為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標、全面建成小康社會而努力奮斗！

長春市政府