篇一 縣人大代表述職報告1400字
我自當選為縣人大代表以來,我始終感到這既是責任,更有無上榮譽;既是壓力,更有無盡動力。榮譽是黨和人民對我的信任,壓力是肩上的擔子重了,責任重了。現在我把一年多來的履職情況匯報如下:
一、積極投入學習,努力提高素質
為了使自己能更好地履行工作職責,我積極參加縣人大常委會組織的代表培訓學習,學習黨的十八大精神,學習人大依法履職的相關法律和規(guī)范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解,提高了自身的綜合素質,依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、積極參加活動,依法行使權利
作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,我參加閉會期間的代表活動有:視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動、學習培訓、監(jiān)督評議,評議派出所等,做到人到、心到、口到,即堅持不作不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發(fā)言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發(fā)言有質量,建議有份量。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲
在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手??傊?,只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察,深入社區(qū)征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實,力求提出有價值的建議。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對策,而且對策要有一定的高度和深度,讓有關部門可操作,增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。
四、積極調查研究,做人民代言人
一年多來,我始終堅持了解群眾疾苦,努力做人民群眾的代言人。一是及時了急需解決的民生問題。在人代會召開之前,我都要深入了解群眾的意見和要求,了解最需要解決的哪些問題。通過調查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會審議各項議案和報告,醞釀、起草、提出高質量的議案、建議、批評和意見做好準備,為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備,協(xié)助政府推行工作。
作為人大代表,我做了自己應盡職責的一些工作。在今后的履職當中,我將不辜負人民的重托,牢記自己肩負的職責,繼續(xù)依法履行好一個人大代表的固有職責。
人大代表述職報告范文
篇二 關于當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權機關,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當家作主、民主權力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進政府工作,推進民主法制建設作出了應有的貢獻。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質量,更影響了基層民主政治建設和社會主義民主法制建設。
一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設的現狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領導下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權為依據,緊緊圍繞經濟建設中心,把加強民主法制建設和推進依法治縣作為根本任務,與時俱進,開拓創(chuàng)新,結合本地實際,認真履行憲法和法律賦予的各項職責。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權,促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會,通過審議政府工作報告,加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告,作出相關決議,提出關于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經濟社會建設的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告,加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動,加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時,還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動,積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察,較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上,代表們提出有的礦產品企業(yè)在生產過程中亂排污、亂倒廢渣等現象,給當地群眾帶來了生產、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產條例》執(zhí)法檢查為重點,組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產品有限公司、采礦點進行視察,發(fā)現情況屬實,及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議,研究制定了整改措施,并督促礦產品企業(yè)在規(guī)定的期限內進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標準化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農民購買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標準化的加油站是符合梓桐實際的。因此,經過代表現場視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標準化的加油站,并投入使用。
3、落實議政督政舉措,努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標和代表議案建議,建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領導承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制,并由承辦人負責與代表見面答復,領寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復代表。對一些重點建議還進行重點督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時亮時黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團的督促下,供電部門對路燈設施進行了徹底改造,居民反映良好。對一些涉及到縣級機關部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關于加大農村電網改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項,并啟動實施。__年的農村電網改造力度也很大,不僅實施了25個自然村的非標準村改造、電氣化村建設、表計輪換和變壓器增容,還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎,努力提高代表履職能力。加強代表學習培訓工作,增強代表的職務意識、責任意識,并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展爭當“人民意愿的代言人,履行職責的明白人,經濟發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動,充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農村建設、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產等議題,開展了豐富多彩的調研視察活動。三是開展代表接待選民活動,通過接待選民這個平臺,及時傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯系。四是認真做好代表選舉工作,保障人民當家作主權利的實現。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經驗。
二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設的進步和形勢的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現在以下幾個方面:
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調查,問卷中有這樣一道題,“現在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權力機關是哪個?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結果充分反映了當前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經濟、文化及其他各項社會事務的具體實施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農村基層國家權力機關。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實施。但是,在實際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領導碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力機構中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務虛的沒有實質性內容的工作等錯誤認識還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性,黨委政府意識非常強烈,而人大意識則非常薄弱,在研究商量重大事情時,根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識,人大意識,不能主動向人大報告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認為“政府有實權,掌管人、財、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑,缺乏信心。認為當了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀再輕也不會有進步和調到縣級機關的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉任為人大主席的同志也認為,當人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權的核心,實權的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導致從事和對待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權的狀況與法律賦予的職權要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應履行的職權沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權應有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,普遍都是只開半天,有的只是二個小時,會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告,而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短,需要表決和審議的各項決議,代表們沒有時間去討論醞釀,報告作完后,就進行表決,根本談不上對政府的工作提出批評和建議,促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設機構,因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權,只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權,僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權,《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責聯系本級人民代表大會代表,組織代表開展活動,并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務,為人大會議服務,為上級人大布置的工作服務,而不能直接行使選舉權、決定權、監(jiān)督權,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導,忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實上的人權和財權,“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時,往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質不高,主席團成員結構不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞,他們的素質高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的質量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質不高,法律意識淡薄,執(zhí)行代表職務和能力不強,與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責任感不強,認識不到人大代表所肩負的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽,而不是一種職務,開會不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務。有的代表缺乏代表意識,履職的積極性,發(fā)揮作用的主動性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關人民群眾切身利益的“老大難”問題,長期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經常,缺乏活力,既是開展代表活動,也是形式簡單,內容單一,效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求,每季至少要召開一次主席團成員會議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領導組成。出現了領導干部多,基層代表少的現象。由于主要領導會議多,工作忙,很少有時間參加主席團成員會議,不是你出差,就是他開會,或另有其它公事,即使參加會議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團成員會議,領導不到場,有些事情也不一定好辦,即使會議開了,也可能達不到預期的效果。所以,主席團成員會議不夠正常的現象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領導干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識結構上的不合理,易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的保障制度不健全,法定職權的行使存在弱化和虛化現象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權,必須在政治、經濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄,聽不得不同意見,認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”,甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復。二是人大代表活動的經費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經費一般沒有列入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經費來源,每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務的法定職權得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確,決定權的行使不充分。我國現行法律對“重大事項”的范圍和內涵規(guī)定的很原則,在內容上缺乏實質性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項,因缺乏明確的法律依據,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進民主法制建設的對策和建議
人民代表大會制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于加強基層民主政治建設,保障農村廣大人民群眾當家作主政治權利的實現,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展,因此,針對當前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強化黨委政府的人大意識,努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力系統(tǒng)中的三個中心,只有三者協(xié)調一致,才能促進各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領導干部的人大意識,增強黨政領導干部的民主法制意識,使他們更加重視、關心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權建設、實現人民當家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團工作匯報,注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產生、對人大負責、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席,可以提拔為縣人大領導或轉任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關部門任職,而不是說只要當上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導才可以調到縣級機關部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經濟待遇要與同級黨委、政府同級領導一致,不應有歧視。我認為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時,縣級人大常委會還應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時,能放開手腳,大膽履行職權。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。為此,一方面,要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的,自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現出的好典型、好經驗,使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠實實在在為群眾辦實事的,是為民作主的機構,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會,要嚴格按照法律規(guī)定,不斷提高會議質量。首先是認真做好會前準備。要廣泛開展調研,召開代表小組座談會,征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議,使代表對報告中涉及的重大問題,進行調查、論證,做到會中審議時心里有數。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務,會期還應延長,這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責,才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權利,也是發(fā)揚民主,對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序,糾正開應付會和過程會的做法。會議要突出中心,除了審議幾個報告以外,重點應對政府新年度的重大事項進行審議表決,解決一至二個事關本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎上,要積極運用質詢、特定問題調查等形式,加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度,擴大監(jiān)督面,延長監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設性的指導意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強跟蹤檢查,督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質,努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權,推進民主法制建設有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源,就在于密切聯系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質。首先,要堅持代表當選條件。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學確定代表結構,這就要求處理好干部、工人、農民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓工作。通過培訓使代表掌握基本的法律知識,熟悉人大及代表行使職權的方式和程序,為履行代表職責作準備。
6、強化組織、制度保障,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構,配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經?;⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結構。應按照法律的相關規(guī)定,不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團,應增加有管理地方事務能力的農村代表進入主席團。三是要根據形勢的發(fā)展,擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。在改革開放和社會主義市場經濟條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴大,需要規(guī)范的事項也越來越多。同時,隨著民主法制建設步伐的加快,這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權力機關,必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進民主法制建設中發(fā)揮其積極的作用。
篇三 縣人大常委會副主任述職報告2300字
按照本屆縣人大常委會組成人員分工,我聯系法制工作,分管法制工作委員會。一年來,在縣委和人大黨組的下,我忠于職守,認真做了工作,現匯報如下:
一、不斷學習,與時俱進
年內,我積極參加縣中心學習組、人大黨組、人大機關支部的各次學習活動,并堅持利用文件、資料、報刊、黨政網和各種會議學習政治理論,學習三個代表重要思想,學習黨的方針政策,參加省市人大的業(yè)務培訓,結合工作實際,學習有關法律法規(guī)。從而,思想觀念跟上了時代的進步,堅持了黨性的不斷修養(yǎng),保持了正確的世界觀、方法論,保持了艱苦奮斗的工作作風,保持了密切聯系群眾的工作作風,公仆意識進一步提高。堅持了依法履行職責,嚴格依照法律法規(guī)開展各項工作。
年內,堅守了工作紀律,無病假、無事假,出滿勤,無遲到早退。
參加了市縣組織的黨風廉政教育活動和考試,時時自警自律,嚴格遵守了廉政紀律。
二、所做的主要工作
1、認真履行人大黨組成員職責。注重班子的團結,支持班子主要帶領常委會和人大機關,嚴格執(zhí)行縣委的決策,與縣委保持了一致。
嚴格履行人大組成人員職責。參與了主任會議的各項工作。參加了1—6次常委會議,依法嚴肅、認真地對待每一項議案、決議的審議,發(fā)表意見、建議、批評,參與表決。
2、密切聯系群眾,維護群眾的正當利益。年內接待來訪群眾80余名,來信20余封,都是耐心進行接待,對反映申述事項,逐一解答,化解矛盾,逐一督促“一府兩院”有關部門予以解決和落實。依法為群眾解了憂愁,為社會穩(wěn)定盡了一份力。
3、牽頭組織執(zhí)法檢查。年內,牽頭組織常委會組成人員和部分人大代表,先后對我縣執(zhí)行《居民委員會組織法》、《老年人權益保障法》、《工會法》、《水法》、《城管暫行辦法》的執(zhí)行情況進行了檢查,推動了這些法律和決定的進一步貫徹實施。
4、牽頭組織議題調研。年內,牽頭組織了常委會組成人員、部分人大代表,先后對縣人民法院的房地產審判工作,縣人民檢察院的反貪既預防職務犯罪工作,縣公安局的經濟犯罪偵察工作,縣人民政府的“四五”普法既依法治縣工作,縣監(jiān)察局查處違反政紀案件工作,縣政府六位局長的履行職務情況,深入開展了調研,納入常委會議題進行了審議。進一步促進了這些機關該項工作的健康開展。
5、參加議題調研。年內,與常委會其它領導同志一起,參加了對縣2002年財政決算及2003年上年預算執(zhí)行情況的調研,參加了森林法執(zhí)行情況的調研,參加了招商引資既優(yōu)化投資環(huán)境的調研,參加了小城鎮(zhèn)建設、公路建設的視察和調研,按照實事求是、發(fā)展的要求,提出了自己的審理意見和工作建議。
6、組織法制學習和法律知識考試。年內,參與組織了對“一府兩院”換屆和調整任職干部的任前法律知識考試,促進了干部的法制意識。參加組織了對公交車、出租車經營從業(yè)人員的法制學習班,對平息公租車、公交車停業(yè)罷運起了一定作用,為維護蓬安的穩(wěn)定、維護蓬安的形象起了一點作用。
7、積極參加“四五”普法。年內,按縣法建領導小組的分工,具體督辦了《消費者權益保障法》、《擔保法》、《價格法》、《產品質量法》的普法教育的開展。參加了12.4憲法日法制宣傳日各單位的上街宣傳活動。配合縣委宣傳部參與了干部《理論與法律學習題解》的編審。為我縣民主法制建設出了一點力。
8、做好人大代表工作。年內我參與組織了對本屆人大代表的業(yè)務培訓工作,認真?zhèn)湔n,先后講課7場次。對分工聯系的代表,逐一進行了電話和書面聯系,征求的意見,分別向常委會匯報或轉有關機關辦理并答復。
9、迎接上級人大檢查。年內,我參加了迎接國省人大代表來縣視察,主持迎接了省、市人大來縣檢查《居民委員會組織法》執(zhí)行情況,市人大來縣檢查《老年人權益保障法》執(zhí)行情況和房地產案件審判情況的檢查。
10、做好分管部門工作。對分管的法制工作委員會,做到了工作有、有安排、有督辦,人員情況清、工作情況明。在該委人員較往年減少情況下,較好完成了工作任務。
1、為分工聯系部門提供服務,我聯系的法院、檢察院、公安、司法、民政部門,他們對內對外工作,需要我給予幫助、協(xié)調和服務的,我均能及時到場,提供服務和幫助,做一些群眾工作和協(xié)調工作。
2、積極參加中心工作。年內,我按照縣委和人大黨組的安排,積極參加了一些中心工作。如;到新河鄉(xiāng)督查督辦退耕還林,到植物油廠督辦指導企業(yè)改制,到巨龍區(qū)督辦防非典。到絲綢廠做改制中的群眾工作,到巨龍區(qū)督辦計生工作,到徐家區(qū)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制,到巨龍區(qū)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)滿工作,到農業(yè)銀行督辦城鎮(zhèn)主要建筑物的靚麗工程,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會,到社區(qū)幫扶貧困戶等。我均能盡心盡力,按要求完成了任務。
三、履職盡責的情況
1、盡力做到了無愧于黨。在今年中,我的工作崗位發(fā)生了變化,但我仍是一名黨員干部,我仍以一名黨員來要求自己,人大的工作崗位也是黨的工作,一樣要愛崗敬業(yè)。政治上與___保持了高度一致,遵守黨的組織紀律,遵守黨的廉政紀律,淡泊名義,時時自警自律,凡是黨組織的決定、黨組織安排的事,職責內外都盡力去做好,按時按質完成。把“三個代表”重要思想作為思想和行為的準則,保持黨員的良好形象,起到黨員干部應有的作用。
2、做到了不愧對人民。代表人民群眾利益,代表人民群眾的呼聲,這是人大工作重要的一點。今年中,我以深厚的情感了解人民群眾的意見,了解他們的心聲。凡是群眾不了解的法律、政策,我就反復耐心解釋;凡是群眾受到了委屈,我就逐一與有關部門、有關領導交涉反映;凡是對人民群眾有益的事,每一件都認真去做。從內心感覺到無一件愧對人民的事。
四、存在的不足與明年工作打算
1、系統(tǒng)學習政治理論不夠,系統(tǒng)學習法律法規(guī)不夠。
2、有時雖有空余的時間,沒主動找工作做。
3、明年,我將努力學習,踏實工作,嚴守紀律,盡職盡責。盡力為蓬安的政治文明、精神文明、物質文明建設多做事情,多做貢獻。
篇四 縣人大常委會領導班子自查報告5500字
____年,縣人大常委會在縣委的正確領導下,堅持以馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神,堅持以縣委人大工作會議精神為主線,以服務縣域經濟社會發(fā)展和推進民主法制建設為主題,認真行使決定權、監(jiān)督權和人事任免權,努力提升代表工作水平,不斷強化常委會自身建設,提高議事決策能力,較好的完成了全年的各項任務。全年共召開常委會_次,聽取審議專項工作報告_項、作出決議決定_項,形成審議意見_件_條,組織常委會組成人員、人大代表視察調研_次。
一、審議決定重大事項,確保重大決策部署落實到位
常委會緊緊圍繞縣委重大決策部署和全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,依法審議決定重大事項。今年_月,組織召開了縣__屆人大四次會議,審查批準了“一府兩院”工作報告和____年國民經濟社會發(fā)展計劃、財政預算,并作出相關決議,及時把縣委重大決策轉變成全縣人民的共同意志。_月份,結合對計劃、財政預算執(zhí)行情況的視察檢查,縣人大第三十一次常委會聽取了縣政府關于____年財政收支和其他財政收支情況的審計報告,關于____年財政決算的報告,做出了《關于批準____年財政決算的決議》。__月份,縣人大第三十二次常委會議,聽取并審議了縣政府關于調整____年財政收支預算的報告,做出了《批準調整____年財政收支預算的決定》,保障了縣域經濟社會健康有序發(fā)展。
二、加強依法監(jiān)督工作,推動經濟社會持續(xù)健康發(fā)展
常委會通過專題調研、聽取審議專項工作報告、開展專項工作評議和執(zhí)法檢查,不斷增強監(jiān)督工作的實效性,有力地推進了縣域經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)聚焦全縣發(fā)展重點,開展專項工作檢查
今年以來,縣人大常委會,圍繞全縣工作大局,突出重點,加強對縣人大__屆四次會議確定的經濟發(fā)展目標落實情況的監(jiān)督。組成視察調研組,先后深入全縣__個鎮(zhèn)(辦)及相關縣直部門,到項目建設現場、工礦企業(yè)、示范園區(qū),采取實地察看、征求意見、匯報座談等形式,對全縣經濟社會發(fā)展和財政收支狀況進行了視察調研。_月份,召開常委會議聽取并審議了縣政府上半年工作報告、國民經濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預算執(zhí)行情況的報告,提出_條審議意見??h政府積極整改,調整工作力量、細化措施、夯實責任,順利實現了“雙過半”的目標。_月份,由財經委、代工委、教科文衛(wèi)委牽頭,常委會組成人員和有關部門、鎮(zhèn)(辦)負責同志參與,對縣上確定的“十大重點項目”、“十大農業(yè)產業(yè)”和旅游工作開展情況進行了專題調研。在縣人大常委會第三十次常委會議上,專門聽取和審議了縣人民政府關于“十大重點項目”建設情況、“十大農業(yè)產業(yè)”化基地建設情況和和旅游工作開展情況的報告。針對“十大重點項目”建設提出了合理規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,創(chuàng)新方式,突出重點,提高項目的質量等_條審議意見;針對十大農業(yè)產業(yè)基地建設提出,科學規(guī)劃、培育龍頭企業(yè),加強污染治理,促進農民增收等_條審議意見;針對旅游工作開展情況提出了加大旅游資源整合,不斷提高景點的建設水平和檔次,形成整體品牌效應;加大基礎設施建設力度,改善旅游業(yè)發(fā)展軟環(huán)境,提升旅游接待能力,促進旅游消費,增加旅游收入,走市場化運營和發(fā)展之路,促進旅游產業(yè)的全面壯大和長足發(fā)展的審議意見??h人民政府對以上幾項工作的審議意見高度重視,認真抓好整改落實,__月份,在第__次人大常委會上,對這幾項工作整改情況進行專題報告并接受滿意度測評,均獲得滿意格次。
(二)圍繞民生熱點問題,開展專項工作評議
縣人大常委會高度關注民生,組成調研組,對全縣飲用水安全和農村合療工作開展情況,利用將近兩個月的時間,深入有關基層鎮(zhèn)村、農戶家中、基層中小學校、部分醫(yī)療單位、政府主管部門,召開各類座談會__場次,走訪群眾___人,發(fā)放調查問卷___余份,征集到各類意見建議__條,同時還深入到有關項目建設工地,對飲用水源保護,飲水設施建設,項目建成后運營管理等情況進行了深入了解;經過認真梳理匯總,形成了專項評議報告。_月份,在第__次人大常委會上,分別對全縣農村飲水安全和全縣農村合作醫(yī)療工作開展情況,進行了專項工作評議。提出了_條意見,助推這兩項事關全縣百姓,惠及千家萬戶的工作順利開展。
(三)持續(xù)推進司法公正,切實強化法律監(jiān)督
縣人大常委會繼續(xù)加強法律監(jiān)督,推進司法公正。今年_月份,利用近一個月的時間,深入各鎮(zhèn)(辦)、基層法庭、公安派出所和縣直有關部門,對公、檢、法、司等單位進行了全面的執(zhí)法檢查,在縣人大第三十次常委會上,認真聽取和審議了縣人民法院和縣人民檢察院上半年工作匯報。對縣法院提出,提高裁判文書和卷宗質量、提高辦案質量和效率,化解群眾“打官司難”和“執(zhí)行難”問題等_條審議意見。對縣檢察院提出,不斷加強職務犯罪預防工作,把職務犯罪預防工作延伸到鎮(zhèn)村組和基層站辦所,努力加強作風建設等_條審議意見。縣法、檢兩院結合實際,有的放矢,對標施策,有力的促進了各項工作的落實。為了切實推進有關法律的實施,縣人大抽調專門人員組成執(zhí)法調研組,在認真學習培訓的基礎上,深入到各鎮(zhèn)和有關單位,對縣人民政府貫徹實施《中_______電力法》和《中_______傳染病防治法》情況進行了深入調研。在縣人大常委會第三十次會議上,聽取和審議了縣政府關于貫徹實施《中_______電力法》情況的報告,提出了_條審議意見。聽取和審議了縣政府關于貫徹實施《中_______傳染病防治法》情況的報告,提出了_條審議意見。政府相關部門積極整改,并按時將整改結果報常委會審察,接受常委會議測評。
(四)努力改進方式方法,切實增強監(jiān)督實效
一是注重整改日常監(jiān)督。常委會加強對審議意見、專項評議意見、批轉交辦信訪案件辦理情況的監(jiān)督。通過深入工作一線,采取查看進度、聽取匯報、走訪代表和基層群眾,具體了解接受審議和評議工作的落實情況,對存在問題,現場督辦,抓好整改落實。二是注重過程重點監(jiān)督。對重大項目建設、市政基礎設施改造、財政預算執(zhí)行等重點的監(jiān)督事項,做到事前、事中、事后全程監(jiān)督,做到工作每推進一步,監(jiān)督工作就同步跟進一步,做到在監(jiān)督中推進工作,工作推進中體現監(jiān)督。三是注重專項監(jiān)督。每年年初針對群眾關注度較高的熱點工作,列出專項評議工作議題,對評議對象和工作開展情況,事前調研發(fā)放問卷,做到有的放矢,對存在的問題,進行“深挖細剖”,提出整改意見做到“精準發(fā)力”,大幅提升了監(jiān)督的實效性。四是注重考核激勵監(jiān)督??h人大常委會根據政府組成部門負責人年初的承諾,對其一年的履職情況進行測評,將測評結果報送縣委和組織部門,有力增強了政府組成部門負責人勤政、為民、務實、清廉的自覺性。五是注重民意疏導監(jiān)督??h人大常委會,非常重視信訪接待工作,進一步完善信訪工作機制,切實暢通信訪渠道,認真接待和受理群眾來信來訪,加強對轉交各有關部門辦理信訪案件的督查督辦工作,努力提高辦結率。全年共受理群眾來信_件、接待來訪群眾_人次、批轉政府有關部門辦理信訪案件_件、辦結_件,辦結率達到_%,其中省市要求督辦落實_件,全部辦結,辦結率達到_%。
三、抓好人事代表工作,有效保障代表依法履職
進一步規(guī)范完善人事任免工作程序,抓好代表培訓與聯系,創(chuàng)新代表活動形式和內容,支持和保證了代表依法履行職責。
(一)規(guī)范程序,做好人事任免工作
堅持黨管干部與人大依法任免相結合的原則,嚴格遵守相關規(guī)定和程序選舉任命干部。堅持任前考法、任中亮諾、年度履職測評等制度,全年共任免國家機關工作人員_人,其中政府組成部門負責人_人,人大干部_人,任命人民陪審員_名。依法補選市人大代表_人,縣人大代表_名。
(二)創(chuàng)新載體,搭建良好履職平臺
一是加強對人大代表的培訓。今年以來,分別采取在縣集中培訓、分片到鎮(zhèn)送訓、跟班學習輪訓等方式,對_名縣人大代表、_名鎮(zhèn)代表、鎮(zhèn)(辦)人大主席和部分__選舉產生的市人大代表進行了全面的履職培訓,有效提升了他們的履職能力,為代表依法履職奠定了堅實的基礎。二是認真組織市縣人大代表開展集中交叉視察活動。今年_月份,組織__選舉產生的__名市人大代表赴商州視察調研,山陽縣選舉產生的__名市人大代表來丹視察調研,開拓了代表視野,提高了履職能力。三是全面加強對鎮(zhèn)(辦)基層人大工作的指導。指導鎮(zhèn)(辦)積極開展人大代表活動,健全代表活動制度,豐富代表工作內容。結合機構改革,在鎮(zhèn)辦增設了人大辦公室,配備了專職的工作人員,足額撥付代表活動工作經費,解決了有人干事,有錢辦事的問題。四是堅持“三聯機制”,深入開展“五個一”、“五帶頭”活動。堅持常委會主任、副主任每人聯系_個鎮(zhèn)人大、每位常委會組成人員聯系_名人大代表,每位代表聯系__名選民的“三聯”機制,在全體代表中,建立了人大代表履職紀實卡和代表活動手冊記實制度,各鎮(zhèn)設立代表活動日和民情懇談室,密切了代表和人民群眾的聯系,促進了“五個一”、“五帶頭”主題實踐活動的深入開展。全年涌現和表彰了__名優(yōu)秀人大代表、_名優(yōu)秀人大主席、__名優(yōu)秀意見建議議案先進個人、_個意見建議辦理先進集體。
(三)加強督查,抓好議案意見辦理
__屆人大二次、三次會議將“四大重點區(qū)域建設”和“農貿市場建設”列為議案,縣人大常委會多次組織委員和代表深入部門和鎮(zhèn)村,采取領銜代表、辦理部門、督辦機關面對面座談、實地視察等方式檢查督辦人大代表議案辦理工作。__月份組織常委會委員和部分人大代表,深入到“四大重點區(qū)域”所在鎮(zhèn)和城區(qū)市場規(guī)劃現場,采取到重點項目建設現場,查看項目建設進度,召開座談會,聽取工作匯報等方式,對兩個議案的辦理情況,進行了專門督查。縣人大第__次常委會聽取審議了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出“四大重點區(qū)域”建設的議案》、《盡快建設城區(qū)大型農副產品交易市場的議案》辦理情況和縣__屆四次會議代表意見建議辦理情況的報告,并現場進行滿意度測評。針對部分常委會委員和代表反映個別單位對代表意見建議的辦理存在“口頭應答”、“文來文往”等現象,縣人大常委會人事代表工作委員會組織專門人員采取上門懇談、現場解決、集中辦理、幫助答復等措施,對_個議案及四次會議的___件建議、批評和意見辦理情況進行再次梳理,督促有關部門和各承辦單位認真落實具體責任,強化辦理措施,有效地提高了代表意見建議辦理的質量和效果。
四、切實加強自身建設,不斷提高工作水平
將抓好“三嚴三實”專題教育當作首要政治任務,認真落實好全面從嚴管理干部職責,進一步規(guī)范機關管理,改進干部作風,努力提高工作效能和水平。
(一)堅持黨要管黨要求,扎實開展“三嚴三實”專題教育
縣人大認真落實黨組主體責任,扎實開展“三嚴三實”專題教育,制定印發(fā)了《實施方案》、《安排意見》和工作計劃,組織全體黨員干部職工,深入開展以“先鋒引領•__朝陽”為主題的“創(chuàng)建和諧委辦,爭當先進個人”黨建活動,認真學習了黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神和省、市、縣委各級全會及重大決策部署,全年共組織集體學___場次,開展專題研討_場次,人均記學習筆記_萬多字,撰寫心得體會_篇。常委會主要領導帶頭講黨課,堅持以上率下,引導全體黨員干部重點查找自身存在的“不嚴不實”突出問題,扎實開展專題研討,制定整改計劃,落實整改措施,有效解決了人大常委會領導班子和機關干部中存在的“不嚴不實”的突出問題。全體黨員干部的黨性觀念進一步增強;政績觀事業(yè)觀得到精準校正;服務引領作用得到明顯提升;班子成員和干部職工的政策理論水平和思想觀念得到更新,執(zhí)行紀律的自覺性進一步增強,工作作風實現持續(xù)好轉。
(二)全面落實黨風廉政建設主體責任,提升班子整體效能
黨組書記與班子成員,班子成員與各委辦分層簽訂了黨風廉政建設目標責任書。形成黨組書記牽頭負總責,分管領導各負全責,委辦一線抓落實的工作機制。全面推行“六個二”工作法,為每位班子成員和黨員領導干部,建立了主體責任“臺賬”,開列了責任主體“清單”,制定下發(fā)了人大機關落實黨風廉政建設和反腐__工作任務一覽表,細化落實黨風廉政建設和反腐__工作中的重大事項、重要任務、重點問題,促進了機關黨風廉政建設的深入開展,全年無違規(guī)違紀現象發(fā)生。
(三)完善機關管理,提高工作水平
健全機關工作機制,修訂和完善人大機關管理制度、人大常委會工作制度、人大代表活動制度,規(guī)范財務收支、后勤服務、公務接待,形成了用制度管人管事的良好局面,按時完成了公務用車改革和機關內設機構的職能、編制改革任務。將貫徹落實中央八項規(guī)定融入日常工作之中,不斷改進調研方式方法,輕車簡從、深入基層,全年開展專題和專項工作調研__次,撰寫調研報告__篇,有_篇在市以上報刊和媒體登載。厲行節(jié)約,勤儉辦事,嚴格控制住房、車輛和“三公“經費開支,公務接待和會議嚴格標準,杜絕鋪張浪費,全年人大機關“三公”經費、會議費、招待費大幅下降。重視宣傳思想工作,努力提高對人大工作的宣傳和調研工作水平,全年在省市新聞媒體和刊物,發(fā)表新聞稿件和調研文章__篇,進一步提升了人大工作的影響力。
(四)結合聯鎮(zhèn)包村,搞好“精準扶貧”
按照縣級領導“十個一”、科級領導“五個一”的要求,深入所包抓的__鎮(zhèn)__村,落實年度幫扶計劃,采取一戶一法,精準幫扶的辦法,落實各類建設資金_萬元,培養(yǎng)產業(yè)大戶_戶,帶動_戶貧困戶順利脫貧。
縣人大常委會領導班子自查報告
篇五 法院副院長在縣人大的述職報告述職報告2550字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員
根據省法院黨組決定,我于2003年被通海縣人大常委會任命為副院長。依照縣人大常委會通人辦發(fā)(2023)5號文件通知, 結合自己的工作實際,現將任職以來的學習、思想工作等情況,述職報告如下,請予考察評議。
一、貫徹黨的基本路線,執(zhí)行部門所負責執(zhí)行的法律、法規(guī)方面的情況
今年,是世紀之交的一年,也是我國各項改革不斷深化的一年,作為一名共產黨員、人民法官,我認真學習了黨的十五屆四中、五中全會精神及_____“三個代表”的重要思想,認真參加了“三講”回頭看活動,在思想上、行動上與___保持高度一致。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,是___高瞻遠矚,總攬全局,面向新世紀作出的重大戰(zhàn)略決策,它不僅賦予人民法院新的任務,也提供了難得的機遇,因為西部大開發(fā)和經濟社會的發(fā)展客觀上需要一個穩(wěn)定的法制環(huán)境,人民法院肩負著保護人民、打擊犯罪、維護穩(wěn)定、保證改革開放和現代化建設順利進行、推進依法治國方略的重大使命,這不僅是人民法院為國企改革和實施西部開發(fā)提供法律保障和法律服務的優(yōu)勢所在,也是人民法院認真學習、努力實踐_____“三個代表”重要思想在法院工作中的具體體現。作為一名人民法官,一定要依照《法官法》的要求,解放思想、積極轉變執(zhí)法觀念,要牢固樹立嚴格依法辦案觀念、證據觀念、實體法程序法并重觀念及全心全意為人民服務、保護當事人合法權益觀念,要把確保案件質量,保護最廣大人民群眾合法權益,讓人民群眾滿意作為我們執(zhí)法追求的最高目標。自己不僅是這樣理解,而且把這些思想貫穿在具體工作中,在分管執(zhí)行工作中,盡可能與干警進行思想交流,幫助他們樹立全心全意為人民服務思想,培養(yǎng)大局意識、服務意識、勤政廉政意識,在經常的交流接觸中,也使自己得到教育和提高,從而從根本上解決了“為誰執(zhí)法、為誰服務、為誰掌權”的問題。
為貫徹落實《人民法院五年改革綱要》,根據通海法院實際,我們從審判工作管理、內設機構、人事制度等方面制定了一整套方案及措施,確立了“大立案、精審判、重監(jiān)督、強執(zhí)行”的思路,成立了立案庭、審判監(jiān)督庭、撤銷了民庭、經濟庭、成立民一庭、民二庭,將派出法庭抽上來,對部分人員實行交流輪崗,通過這些改革措施,堅決貫徹執(zhí)行了中央及最高法院的一系列方針政策,適應了形勢發(fā)展,提高了辦案效率,為明年工作奠定了良好的基礎。轉摘于fanwen.cn
二、崗位履職情況
根據院黨組分工,我分管執(zhí)行和法警隊工作,執(zhí)行工作是法律賦予人民法院的一項重要權力,事關全局,責任重大,是切實保護當事人合法權益的一項具體措施,近來年,“執(zhí)行難”已成為困擾全國法院的一個熱點問題,1999年7月7日,___轉發(fā)了最高人民法院黨組關于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告,中央也將執(zhí)行工作作為一件大事來抓。通??h法院也同樣面臨“執(zhí)行難”的問題,自己分管執(zhí)行工作,是黨和人民對自己的信任,也是對自己的挑戰(zhàn)與鞭策,我始終本著鍛煉自己、增長才干、磨煉意志的目標,虛心向領導及同志們學習,在力爭盡快熟悉情況的基礎上,在執(zhí)行工作中做到:一是依靠黨委的領導、人大監(jiān)督和政府及全社會的支持,加強對執(zhí)行局的組織領導,統(tǒng)一思想和認識;二是結合縣情,根據今年清理整頓農村合作基金會的特殊情況,制定強有力的執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,全年共依法拘留12人,拘傳11人;三是經常性執(zhí)行和集中執(zhí)行會戰(zhàn)緊密結合起來,突出執(zhí)行重點和難點。在10月20日至11月30日的“執(zhí)行會戰(zhàn)”期間,帶領一個執(zhí)行組負責河西、興蒙片執(zhí)行工作,在執(zhí)行中堅持了文明執(zhí)行和依法嚴格執(zhí)行相結合,加強宣傳教育,對當事人做耐心細致的說服工作,做到動之以情,曉之以理,秉公辦案,嚴肅公正執(zhí)法,把執(zhí)行的法律、政治和社會效果有機統(tǒng)一起來。例如在11月23日,帶領執(zhí)行干警到河西鎮(zhèn)清水河辦事處小泥酢村執(zhí)行一贍養(yǎng)案件中,能克服困難,步行十多公里路到該村,通過做耐心細致的思想工作,終于執(zhí)行了該案,收到了較好的社會效果;四是采用送達傳票的方式,將被執(zhí)行人傳喚到庭,節(jié)約了執(zhí)行成本,又減弱了當事人的抗法心里,緩和了干群關系;五是實行被執(zhí)行人財產申報制度,同時鼓勵申請人積極提供被執(zhí)行人財產狀況線索,提高執(zhí)行效率;六是積極推行聽證制度和執(zhí)行回告制度,充分體現執(zhí)行程序的公正和公平,增強了執(zhí)行的透明度;七是實行以租抵債的方式,充分保護雙方當事人的合法權益;八是執(zhí)行中既講究嚴肅執(zhí)法又講究文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象;九是加強了執(zhí)行情況的統(tǒng)計信息報送工作,全年報送有關執(zhí)行工作專題簡報共15期。在全體執(zhí)行干警的努力及全院支持下,今年執(zhí)行局共收案1628件,已執(zhí)行1485件,執(zhí)行率達91.2%,圓滿完成了縣委及中院下達的任務。
除抓好分管工作外,還參加“院長接待日”一次,對群眾來信來訪作了認真答復和妥善解決。草擬了本院“審判委員會工作細則”,并積極做好本院與其它法院的協(xié)調工作,提出合理化建議。
三、勤政廉政,思想作風建設方面
近年來,黨內貪污腐化現象不斷出現,特別是部分法院干警受賄等違法犯罪事件不斷曝光,這不僅損害黨的威信及利益,也嚴重影響了人民法院的形象,自己能以這些反面教材時刻警示自己,引以為戒,把理想和信念作為生命線來把握,按肖揚院長講的,要加強自身的職業(yè)道德,將“德化于自身、德化于本質、德化于社會”,即用高尚的道德規(guī)范指導個人生活,在八小時以外也要自省自警,保持高尚情操,樹立良好形象,用優(yōu)良的道德規(guī)范自己的工作,要不畏強權,不徇私情,立身正直,要以自己良好的道德、高尚的品質,對整個社會產生積極影響,人民法官應該是社會的精英,成為法律的化身,正義的化身,要加強責任意識,公正意識,能夠做到“任憑風吹浪打,我自巋然不動”。一年來,自己繼續(xù)認真學習了中央、省委對廉潔自律的有關規(guī)定,嚴格按照最高法院規(guī)定的“八不準”,省法院制定的“六條辦案紀律”及玉溪中院的“關于廉政建設的二十九條規(guī)定”,認真開展自查自糾活動,未出現任何違法違紀現象。
四、存在的問題及今后改進措施
近半年來,自己在本職工作中做了一些力所能及的事,但離黨和人民的要求還有一定差距,主要表現在:政治理論及業(yè)務學習還不夠,綜合領導能力及水平有待提高。
具體改進措施:1、加強政治理論及業(yè)務學習, 認真領會“三個代表”的重要思想,形成良好的學習及思考習慣,進一步堅定理想信念,在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,黨性原則和思想作風,工作作風上下功夫,不斷進行自
篇六 縣人大常委會副主任述職述廉報告1600字
按照縣人大常委會分工,我分管縣人大民法委、財經二室工作,一年來按照縣委對人大工作的要求,本人緊密團結在縣委、縣人大常委會黨組周圍,在工作中認真落實科學發(fā)展觀,落實縣委十屆五、六次全委會以來的精神,落實縣十五屆人大二次會議的決議、決定,積極履行崗位職責,服務地方經濟發(fā)展,圓滿完成了任期各項目標任務。現就任期以來工作及廉潔自律方面的情況述職如下:
一、認真履行職責積極參加人大組織的各項活動
作為縣十五屆人民代表大會代表、人大常委會組成人員,認真參加縣十五屆人大常委會各次會議以及人大常委會組織的各項活動。會前按照審議的議題能深入基層、深入實際、調查研究、了解情況,傾聽群眾呼聲、反映意見和要求,做到精心準備。參加會議能積極發(fā)言、熱烈討論、建言獻策、直言不諱發(fā)表自己的觀點,敢為群眾代言。會后能認真貫徹人民代表大會、人大常委會形成的決議、決定精神,從而使這些決議、決定精神能很好的落到實處。
二、努力做好分管工作
一年來,我以“五五”普法為重點,創(chuàng)新形式,夯實基礎,不斷提升法制教育,積極開展司法監(jiān)督,聽取和審議了縣人民政府關于“五五”普法工作實施情況的報告,聽取和審議了縣人民政府關于全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、建設及招商引資情況、關于以來全縣大村莊建設和農牧民入住情況、為民興辦的十件好事實事進展情況的專項報告。對全縣各鎮(zhèn)署產業(yè)、羊產業(yè)發(fā)展情況,對全縣三農政策的落實到位情況,對金山鎮(zhèn)城區(qū)建設、管理情況,阿塔山水庫、包固一級公路建設情況、對公安部門基層派出所執(zhí)法執(zhí)紀工作、對縣人民法院近年執(zhí)行工作情況進行了專題調研,同時配合市人大常委會調研組對全縣工業(yè)經濟運行情況,民政工作、農民補貼政策落實情況開展調研活動。對全縣署產業(yè)、羊產業(yè)進展情況、對金山鎮(zhèn)城區(qū)建設管理和示范街、道路出口的治理情況進行了跟蹤督查,對群眾普遍關心的特點、難點問題進行督辦。截止10月底,接待和處理各類群眾來信來訪18件次,參與配合縣司法局、民宗局、縣依法治縣領導小組辦公室進行了為期一周的民族宗教蒙古語文法制宣傳周活動,為推進我縣法制化建設進程,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保障和服務民生,營造了良好的法制氛圍。
通過聽取專項工作報告、工作調研、工作視察等行之有效的監(jiān)督措施,使監(jiān)督工作更富有實效性,有力地促進了政府工作,達到人大工作以經濟建設為中心,為經濟建設服務的目的。
三、加強政治業(yè)務學習,努力提高自身素質
結合工作實際,認真學習黨的十七大、十七屆四中會精神,學____關于落實科學發(fā)展觀構建社會主義和諧社會的重要思想,學習縣委十屆五次、六次全委會議精神。通過學習思考對我國構建社會主義和諧社會重要意義認識不斷提高,對自治區(qū)、包頭市經濟社會發(fā)展情況的了解進一步深化,對未來發(fā)展充滿了信心。學習了與人大工作相關的法律法規(guī),重點學習了監(jiān)督法,對監(jiān)督法頒布的深遠意義有了更深切的理解,對今后實施監(jiān)督工作的方式、方法、程序、重點有了更好的把握,為今后進一步規(guī)范監(jiān)督工作,做好監(jiān)督工作墊定了扎實的基礎。
四、廉潔自律情況
一年來,自己能夠嚴格執(zhí)行中央關于黨員領導干部廉潔自律的有關規(guī)定,能夠對照“八榮八恥”內容嚴格要求自己。工作中兢兢業(yè)業(yè),生活中廉潔自律。沒有貪污受賄等行為,沒有浪廢國家資產資金行為,沒有損公肥私行為,沒有損害群眾利益行為。
五、存在的不足和努力的方向
一年來,在本職工作范圍內,自己兢兢業(yè)業(yè),努力提高工作質量和水平。但也深深地感覺到在理論學習上還不扎實,不系統(tǒng),不全面,駕馭工作的能力還不強,工作質量和水平與黨和人民群眾的要求還有差距,個人綜合素質還有待于進一步提高。在今后的工作中,自己要進一步加強學習,力求在學習的深度上下功夫,力爭成為行家里手。使自己在憲法意識、法律意識、人大意識、人民意識、服務意識等方面均有所提高,更好地適應我縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的需要,更好地適應新時期人大工作的需要,更好地為人民群眾服務。
篇七 縣委書記就近三年來人大工作的述職報告3800字
縣委書記就近三年來人大工作的述職報告
各位代表:
根據縣人大常委會主任會議決定,現將三年來的個人工作情況述職于后:
工作重點及成效三年來,我牢記組織的重托和人民的期望,團結和帶領人大常委會一班人緊緊圍繞經濟建設這個中心,堅持和落實科學發(fā)展觀,服務于發(fā)展大局,著眼于解決群眾疾苦,立足于人大常委會主任和縣委書記兩個職務,認真履行職責,努力做到思想上積極進取,工作上發(fā)奮努力,作風上求真務實。在推動全縣經濟社會建設發(fā)展過程中發(fā)揮了一定的作用,取得了較好的成績。
一、圍繞人大自身建設,大力提高議事能力和履職水平
切實加強人大常委會自身建設和機關建設,把學習放在首位,建設學習型人大機關,建立健全學習制度、講座制度和培訓制度,通過多種形式組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,更新觀念。深入學習憲法、法律知識和人大工作知識,熟悉和把握人大工作的特點和規(guī)律,切實增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感和歷史使命感,努力提高思想政治素質和履職水平。
二、圍繞經濟社會發(fā)展的重大事項,認真行使決定權
針對全縣經濟和社會發(fā)展中的重大問題,圍繞縣十次黨代會確定的“建設特色農業(yè)大縣”的奮斗目標,我先后組織到北京、合川、武勝等地進行考察學習,為縣委科學決策提供了依據。親自率隊到外地抓招商,引進了北京荷田、華西飼料等公司,推動了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。協(xié)助縣委、政府千方百計爭取到四川核電站首選廠址落戶xx,該項目的落戶將助推xx經濟發(fā)展再上新臺階。同時籌備召開了四次人民代表大會,審查決定了我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大事項,選舉產生了地方國家機關、審判機關、檢查機關領導人員和市三屆人大代表。三年來,共作出涉及政治、經濟、教育、科技、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、廉政建設等各個方面等方面的決議決定21項。
三、圍繞建設高效政府,認真行使監(jiān)督權
圍繞工作重點和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題,認真組織人大代表檢查;加強對縣人大及其常委會選舉任命的國家機關工作人員的監(jiān)督。對“一府兩院”及其職能部門開展了工作評議和述職評議,堅持任職前法律知識考試和履職宣誓制度,不斷加強對縣人大及其常委會任命的國家工作人員的教育、管理和監(jiān)督工作。去年底,組織村(社區(qū))支部書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣級部門黨組織負責人共769人對縣委、縣政府領導班子及成員的工作進行了社會評價,達到了群眾較為滿意的效果,在干部隊伍中樹立了良好的用人導向。同時加強了黨風廉政建設,特別是加強了對領導干部的監(jiān)督管理,使我縣黨風廉政建設工作取得了實效。
四、圍繞選好配強領導班子這個關鍵,認真行使任免權
在選好配強領導班子的問題上,我堅持“三重兩不”的用人標準,創(chuàng)造了“‘54321’公推直選法”等許多新經驗。始終堅持了正確的用人導向,堅持把黨管干部的原則與人大依法任免和監(jiān)督結合起來,促進國家機關工作人員依法行政、公正司法。完善了對被任命干部實行任前進行法律知識考試、作表態(tài)發(fā)言,年終向常委會遞交述職報告,常委會分期分批進行述職評議等制度。同時,在實際工作中堅持了程序化、規(guī)范化和實事求是原則,使人事任免工作取得了較好的成效,進一步促進了國家工作人員的政治、業(yè)務素質的提高。
五、圍繞社會主義民主法制建設,認真開展依法治縣工作
認真貫徹落實《關于依法治縣的決議》,兩次組織專門力量對全縣行政機關、企事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依法治理工作進行了深入細致的調研,我與人大常委會共同聽取和審議了“一府兩院”的工作報告;充分運用法律規(guī)定的質詢、撤職、罷免、特定問題調查等監(jiān)督手段,運用視察、檢查、評議等監(jiān)督形式,督促“一府兩院”依法行政、公正司法,糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。督促并協(xié)同有關部門采取多種形式進行法制宣傳,要求并監(jiān)督司法部門著力抓好四五普法教育。有計劃、有重點地組織常委會組成人員運用會議審議、調查視察、執(zhí)法檢查等手段,對《土地管理法》、《政府采購法》、《藥品管理法》等32部法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行情況進行了執(zhí)法檢查,切實營造有利于經濟發(fā)展的法制環(huán)境,為推動經濟發(fā)展起到了保駕護航作用。
六、圍繞聯系群眾的核心職能,認真解決群眾疾苦
實踐中,我牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的群眾觀,牢固樹立群眾滿意是一切工作的價值取向的觀念,我著眼于解決群眾關心的熱點難點問題,把工作的重點放在督辦代表建議和群眾來信來訪上,堅持高規(guī)格轉辦、面對面答復、多層次督辦,使辦理的質量和效果有了明顯提高。截止目前,代表在十四屆人代會上提出的432件議案和建議,全部在法定期限內辦理完畢,面復率和滿意率分別達到98和95。認真督辦信訪案件,及時反饋信息,共辦結辦理代表和群眾信訪 案件1353件(次),維護了信訪群眾的合法權益。同時,我還組織人大常委會班子協(xié)助縣委、政府到中壩村抓難治亂,推廣下河街社區(qū)一對一結對幫扶的經驗,在解決群眾疾苦上做出了一定的成績。
工作措施及自身修養(yǎng)
一、講政治,堅定信念不動搖
作為一名中共黨員和黨的領導干部,我時刻以《黨章》對照檢查自己,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學的發(fā)展觀武裝自己,堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策,在思想上、政治上、行動上始終與___保持高度一致。把“領導就是服務,權力就是責任”作為自己的座佑銘,把“為人光明磊落,處事公道正派,堂堂正正做人,清清白白為官,兢兢業(yè)業(yè)干事”作為自己的人生格言,把多為人民辦實事,辦好事,不斷增強xx綜合實力作為自己的工作目標。我時時處處以此為鏡子、尺子、鞭子,用來對照自己,衡量自己,鞭策自己,加強修養(yǎng),不斷提高,率先垂范,當好公仆。
二、講學習,充實積累促提高
黨的十六大以來,依法治國方略深入實施,政治文明建設進程逐步推進,新的形勢和任務對人大工作提出了新的要求。為進一步提高自身素質和能力,我堅持把學習作為一項硬性任務來對待,貫穿于工作過程的各個細節(jié)和日常生活的方方面面。在學習內容上,根據履行職務和開展人大工作的需要,認真學習了“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會精神,深入學習了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》等相關法律以及市場經濟、現代科技、宏觀管理等方面的業(yè)務知識。在學習過程中,我堅持理論聯系實際,結合當前國際國內形勢,結合本地政治、經濟、文化發(fā)展,極大地提高了認識、分析和解決實際問題的能力。同時,我堅持帶頭參加縣委中心學習組學習,我還虛心向人民群眾和基層干部學習,虛心向老同志學習,全年共在市級以上報刊雜志發(fā)表理論文章篇。
三、講民主,和衷共濟聚合力
為進一步夯實人大工作的民意基礎,我從定期走訪代表、邀請代表列席常委會會議、組織代表向選民述職入手,著力加強同人大代表和人民群眾的聯系,實現了常委會與代表、代表與群眾兩個民意渠道的暢通融合。我堅持大事講原則,小事講風格,維護和發(fā)展了人大班子精誠團結、和衷共濟的良好局面。處理問題堅持公開、公平、公正,講原則不講人情。我站在對全局工作有利的角度去尋求共識。帶頭認真開展批評和自我批評,對自身存在的缺點和不足認真加以整改。
主要不足及努力方向
回顧三年來的工作,有成績,也有不足。成績的取得是在縣四套班子的鼎力支持下取得的,是在全縣干部群眾的熱情幫助下取得的,作為我個人,盡管取得了一些成績,但也還存在著一些不足。一是由于把主要精力投入到全縣的決策部署和重點工作上,對人大的工作做得不夠。二是由于工作時間緊,與代表們的交流溝通少了點。xx正處在加快發(fā)展的大好時期,我深感責任大,壓力重。在今后的工作中,我將始終堅持學習,不斷增強適應市場經濟、駕馭復雜局面和科學決策、依法行政的能力;始終堅持既定的發(fā)展思路和奮斗目標,加快xx發(fā)展不動搖;始終堅持正確的用人導向,選好配強班子,延伸任后監(jiān)督;始終堅持以人為本,切實為人民群眾辦實事、辦好事;始終堅持廉潔自律,樹立起良好的形象,為加快xx經濟社會發(fā)展、全面建設小康社會而作出應有的貢獻。
從以下幾個方面抓好人大工作:
一是堅持黨的領導,把握人大工作正確方向。堅持黨的領導,是人大工作的基本前提和根本保證。我們在工作時要把發(fā)揮黨的____作用與支持和保證人大依法履行職能統(tǒng)一起來,充分尊重人大的法律地位。站在建設社會主義政治文明的高度,從有利于全局工作出發(fā),善于協(xié)調解決人大及其常委會行使職權過程中遇到的重大問題,為其依法行使職權創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是圍繞事關全局的重大問題和人民群眾關注的熱點難點問題,全面履行監(jiān)督職能。監(jiān)督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權,是加強對權力運行進行制約的必然要求。人大及其常委會要增強依法監(jiān)督的責任感和使命感,認真總結監(jiān)督工作經驗,以依法行政、公正司法為主要內容,進一步突出監(jiān)督重點,健全監(jiān)督機制,完善監(jiān)督制度,改進和加強監(jiān)督工作,努力增強監(jiān)督的針對性和實效性。
三是認真做好代表工作,充分發(fā)揮代表作用。多方面為代表參政議政創(chuàng)造條件。與選民保持密切聯系,傾聽群眾呼聲,反映群眾要求,積極參加代表活動,帶頭履行代表職務。認真貫徹落實《代表法》,切實保障代表的合法權益,對侵犯代表合法權益的要依法嚴肅查處。確保代表依法履行職務。人大代表要強化代表意識和對選民負責的意識,自覺接受選民的監(jiān)督,增強政治責任感,依法行使代表職權,履行代表義務,發(fā)揮代表作用。
篇八 縣工商局長向縣人大作述職報告-述職報告2050字
主任、各位副主任、委員:
根據《縣人大常委會領導聽取本屆政府工作部門履職情況報告活動方案》的要求,我向大會報告我在擔任縣工商局局長期間的履職情況,請審議。
我于2000年初任縣工商局局長,六年來我?guī)ьI全系統(tǒng)干部職工堅持以“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局,按照“履行職能、服務經濟、規(guī)范自身”要求,大力開展以維護食品安全、強化農資、藥品、糧、棉市場管理、查辦違章案件為重點的整頓規(guī)范市場經濟秩序工作,嚴厲打擊商標侵權、合同欺詐、拍賣串標、制假售假行為以及多起無照經營、虛假違法廣告、不正當競爭行為等,較好地維護我縣市場經濟秩序,營造公平公正競爭環(huán)境;大力開展以市場主體、經濟建設和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務,在縣服務中心工商窗口和各工商所服務大廳實行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批代理制”和“服務承諾制”;同時將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體登記發(fā)照全部委托工商所辦理,提高了辦事效率,80%以上的辦件能夠在當日內解決,極大地方便了群眾;大力開展以樹立正確世界觀、權利觀為主要內容的`職工思想政治教育和保持黨員先進性教育活動,政治學習、業(yè)務學習和法規(guī)培訓做到制度化、經?;垢刹柯毠ふw素質和行政執(zhí)法能力有了明顯提高,能夠適應新形勢下監(jiān)管各類市場的需要;大力開展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動內容的精神文明建設活動,通過強化服務、完善制度、文明監(jiān)管、實施規(guī)范化建設,使我局的精神文明程度不斷提高,九個工商所全部獲得縣級“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”,在去年民主評議行風中我局得前三名,受到縣委縣政府通報表彰,兩個工商所獲得市級“人民滿意基層站所”,一個工商所奪得省級殊榮;縣局機關被評為全省“文明單位”。大力響應縣委縣政府號召,認真開展招商引資工作,2023年在條管部門獲得第一名,2023年引進400余萬元。今年專門出臺《××縣工商局招商引資工作獎懲辦法》,將目標任務分解到每個工商所和機關各個部門,把完成任務情況與每個職工的經濟利益直接掛鉤,完成任務的實行獎勵,不能完成任務的實行經濟處罰。做到任務清、獎罰明、措施力,從而調動了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進工業(yè)項目3個,續(xù)建商業(yè)項目1個;意向性項目2個。
近幾年來我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級局的工作思路,嚴格履行職責,認真抓好服務,切實當好規(guī)范市場環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境的服務員、改善農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導員、營造企業(yè)做大做強環(huán)境的推介員,出色實現了各項監(jiān)管目標,較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務。使我縣工商行政管理事業(yè)進步顯著,在穩(wěn)步推進的基礎上有所創(chuàng)新。2023年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎,2023年贏得第一名。
今年是十一五規(guī)劃的第一年,又是我縣改革開放和經濟發(fā)展最關鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路,進一步加大監(jiān)管力度,轉變職能,全力支持縣域經濟發(fā)展。在工作思路上堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商工作,堅持加強市場監(jiān)管,堅持以提高隊伍素質為重點,不斷提高依法行政的能力和水平。重點是緊擰一條主線,抓住一項關鍵,找準四個切入點。
一、緊擰整頓規(guī)范市場經濟秩序主線,為我縣經濟發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場環(huán)境。
整頓規(guī)范市場經濟秩序工作是國家賦予我們工商部門一項長期的工作任務,我們必須以高度的責任感、使命感緊擰不放,努力維護消費安全和市場安全。今年著重抓好三項監(jiān)管。
1、以維護消費安全為重點,加強食品專項整治。一是精心組織三項執(zhí)法檢查即重點區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場專項檢查、食品質量監(jiān)測。二是全面落實層級監(jiān)管責任,縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經營戶層層簽訂責任書;同時強化經濟戶口檔案建設,建立食品專項檔案1557個。三是建立食品安全社會監(jiān)督員制度和食品質量管理員制度,聘請165名各級人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導當安全監(jiān)督員,邀請57名企業(yè)有關質檢人員當質量管理員。通過以上創(chuàng)新,促進規(guī)范和誠信建設達到新水平,使食品消費安全得到真正的保障。
2、以維護市場安全為重點,嚴厲查處各種違法經營行為。
今年我們重點對醫(yī)藥賄賂行為進行專項檢查,查處2起拍賣串標案,7起商標侵權案,4起廣告違法案件,10起合同欺詐案,維護良好的市場環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質量抽檢職能,共抽檢化肥、種子、食品等111組,查處假劣及不合格商品案件51起,有效地維護了消費安全。與此同時,注重加強文明執(zhí)法,嚴格案件程序,完善辦案手續(xù),強化行政許可審查和案件核審,使辦案水平和案件質量有明顯提高,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起行政復議和訴訟案件,增強法律的震懾效果。
3、以開展“紅盾護農”行動為抓手,強化農資行業(yè)自律。為保全縣農資經營安全,今年適時提出“1234”工程,即突出“一個亮點”:繼續(xù)抓農資示范店建設。去年在全縣35家農資經營戶中建立經營自律制度、實施現場指導和監(jiān)督,促進誠信經營和規(guī)范經營,農民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農藥,受到普遍好評。市局就這項創(chuàng)新在我局召開現場會,在全市推廣這一做法。今年將進一步抓規(guī)范。2“把好兩道關口”即把好市場主體準入關;把好
篇九 關于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調研報告4150字
關于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調研報告
20__年10月,全國人大常委會高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級人民代表大會的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現成的經驗可學,也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復雜,工作量大,需要認真研究和分析,以增強預見性和主動性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經等,對縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進,縣內周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村富余勞動力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動了城鎮(zhèn)化進程加快的同時,對換屆選舉的選民登記工作產生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據統(tǒng)計,截止20__年底,外來流動人口達到17974人。同時,我縣也有近7000名的勞動力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動人口也影響了選民登記。
2、民主意識增強和觀念變化的影響。民主政治建設的推進,人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來愈大,增強了人們的民主意識,帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經濟基礎之后,就追求一定的社會地位,競選人大代表為他們提供了有效途徑,據統(tǒng)計,20__年選舉產生的縣人大代表,私企老板占農村代表的比例達到28%。
3、歷次選舉形成的競選方式多樣化的影響。經過這些年反復選舉的錘煉,代表候選人正在成長并隨著一次次的選舉活動逐步成熟,依法選舉從意識走向行動。差額選舉的競選為選民提供了自由選擇權利的同時,也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉工作總的趨勢是好的,但由于有關政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對賄選界定不明確及相應處理機構不確定,因而造成極少數人用金錢、物質等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊伍素質的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調動,使得一些長期搞換屆選舉和基層政權工作的人員離開原有崗位,新調任人員由于對業(yè)務及當地情況不熟悉,致使從事換屆選舉工作人員業(yè)務素質和操作能力偏低,難以應對換屆選舉帶來大量的指導工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據《選舉法》的有關條款規(guī)定,選民一般應在其戶籍所在地進行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動力輸出和外來務工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長期外出務工人員達到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭當代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢均力敵,爭論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。由于受到代表名額的限制,特別是縣人大代表名額有限,這就造成一些人大代表選區(qū)需要由多個行政村聯合選舉1名人大代表,選舉競爭激烈,從而導致代表名額不好分配,選區(qū)劃分困難。一是流動人口的因素,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大,選民數較上屆也相應變化,按現行法律規(guī)定,代表名額以戶籍人口為基數進行分配,不以流動人口的增減而增減,實際操作中又不能不考慮流動人口的影響,而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前,由此產生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數不平衡,如云和鎮(zhèn)需要1000多名選民產生一名縣人大代表,其他小鄉(xiāng)一般是500-600名選民產生一名縣人大代表,造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對縣人大代表名額分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小鄉(xiāng)只能分配到一名農村縣人大代表,這一名縣人大代表的名額還會被其他職業(yè)人員占用,如霧溪鄉(xiāng)20__年僅有的一名農村縣人大代表名額也被該鄉(xiāng)信用社負責人選任。四是選舉農村縣人大代表的選區(qū)劃分,大小行政村搭配的矛盾,在選區(qū)劃分時就注定縣人大代表往往產生在大村,小村的選民意見大。此外,以往縣鄉(xiāng)兩級人大代表分別選舉,選區(qū)劃分互無關系,縣鄉(xiāng)同步換屆,必須是大選區(qū)套小選區(qū),如何在兩級代表選區(qū)劃分上,既不違反選舉法有關規(guī)定,又能互相照應,便于組織,具有一定的難度。
3、代表結構與代表素質問題。合理的代表結構,具有較高的代表素質,是我們選舉工作追求的價值目標。由于代表選舉競爭的加劇,導致代表的廣泛性、代表性和先進性難保證,農村情況的復雜性和選舉結果的難以預測,有些選民沒有標準,抱著選誰都無所謂的態(tài)度,選舉時個人意愿的表達存在不確 定因素;有些選民則各有標準或標準有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現,如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢的婦女和少數民族代表達到比例要求,面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)20__年選舉產生的5名農村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進,選民民主意識和參政意識的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現,選民爭當代表的熱情高漲,有可能出現候選人采取不正當的手段來達到當選的目的。如采取拉幫結派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢力等不正當手段干擾正常選舉。相關法律對賄選的界定、受理機關等又無作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時間問題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會第一次會議,應在代表選出后兩個月內召開,縣鄉(xiāng)實行同步換屆,同時選舉產生縣鄉(xiāng)兩級人大代表,要在法定時間內全面完成縣鄉(xiāng)兩級換屆任務艱巨。二是選舉經費問題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經費更大,而目前縣鄉(xiāng)財政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經費足額及時到位有難度。
三、幾點對策建議
1、調查摸底,聯系選民,做好選民登記的基礎性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對云和縣流動人口數量較大的現狀,一要摸清人口的現狀,對選民情況進行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據相關法律規(guī)定,縣人大常委會需適時出臺登記原則,指導選民登記工作;三要對選民進行預登,在正式選民登記前,根據選民的流動情況,采取現代通訊聯系方式,以掌握選民登記動態(tài)和難點問題;四要對選民登記進行審核,以盡量避免人戶分離造成錯、重、漏登問題。流動選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉移選民關系,以保障選民的選舉權利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯系,合理設計縣鄉(xiāng)同步換屆實施計劃。一是上下級之間要緊密聯系,上級關于換屆選舉的有關政策規(guī)定要抓緊出臺,對縣級班子的人事調整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎上進行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結構,嚴格把關,選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實現代表結構要求,但又不宜過份強調,而是要保證選出高素質的人大代表。要認真做好代表候選人資源摸底調查,引導選民依照代表基本條件和素質進行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當比例的非中共黨員、婦女、少數民族代表能夠當選,并適當考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實讓有較強履職意愿和履職能力的人當選為代表。對于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內是否認真履行了代表職務,凡不能認真履行代表職務的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當選舉的預警機制。探索建立制止不正當選舉的預警機制,做到預防在先,避免違法選舉現象的發(fā)生。一是把制止不正當選舉工作重點立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當選舉的措施宣傳到位,形成強大的高壓態(tài)勢,加大對不正當選舉的震懾力,營造風清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領導要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時明確相應的紀律。三是出臺有關規(guī)定,明確賄選的界定標準。四是成立不正當選舉的處理機構,設立專線舉報電話,發(fā)現違法選舉案件及時打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度,如在選舉期限內,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導定期與相關候選人談心,及時掌握候選人的思想動態(tài),鼓勵代表候選人之間簽訂誠信公約等。
5、加強領導,強化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強對換屆選舉工作的領導,黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用,為換屆選舉提供堅強有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認真履行法定職責,加強對換屆選舉工作的指導,努力做好換屆選舉的各項工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導權,充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會制度和憲法、選舉法等相關法律法規(guī),使選民進一步認識人民當家作主和選舉工作的意義,廣泛動員和正確引導選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強有力的換屆領導機構,統(tǒng)籌各部門的力量,抽調一批政治思想素質好、法律觀念強,有一定選舉工作經驗的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強選舉工作隊伍的培訓工作,特別是要加強法律知識、操作程序等方面的培訓,提高工作能力與操作水平,同時做好換屆選舉試點工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經驗。五是充分發(fā)揚民主,嚴格依法選舉,設立固定投票站和秘密寫票處,切實保障選民的民主權利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。六是在加強對選舉經費??顚S帽O(jiān)督的前提下,建議對一些經濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經費補助,確保換屆選舉順利進行。
篇十 **縣人大常委會領導班子述職報告4900字
一、履行職責的基本情況
200_年,縣人大常委會在縣委的下,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,緊緊圍繞經濟建設中心,認真履行憲法、法律賦予的職責,服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為實現我縣物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,作出了新的貢獻。
1、認真審議,依法決定重大事項
2023年,縣人大常委會把對本行政區(qū)域內的重大事項適時作出決議、決定,作為行使決定權的重要方式。
為了解、掌握2003年度全縣財政決算和同級審計情況,去年6月縣人大常委會聽取并審議了_____縣200_年財政決算(草案)及財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作,作出了相應決議,要求縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關部門要進一步增強法制觀念,嚴格執(zhí)行《預算法》、《審計法》和《安徽省預算審查監(jiān)督條例》,加大財政監(jiān)督和審計監(jiān)督力度,規(guī)范預算管理。
城鄉(xiāng)道路等基礎設施建設是縣域經濟發(fā)展的基礎,縣政府為籌措建設資金,提出向_____山市商業(yè)銀行申請貸款的議案,常委會進行了認真審議,作出了關于同意縣政府向市商業(yè)銀行貸款的決定,要求縣政府及交通部門,在管好、用好資金的同時,合理制定還貸,建立誠信政府。
因受國家農業(yè)政策及財政收入結構和財力變化的影響,縣政府提出關于提請審議_____縣2023年財政預算調整的議案,常委會在認真調查的基礎上,作出了關于_____涂縣2023年財政預算調整的決議。要求縣政府及有關部門要充分認識加快發(fā)展的緊迫性,強化抓經濟工作的力度,千方百計組織收入,努力完成調整后的財政預算。
2、突出重點,切實增強監(jiān)督實效
過去的一年,縣人大常委會始終把代表及人民群眾普遍關注的熱點、難點問題作為監(jiān)督的重點,并在敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督上下功夫,切實增強了監(jiān)督實效。
(1) 加強工作監(jiān)督。一年來,常委會聽取并審議了縣政府關于上半年財政和執(zhí)行、安全生產管理、禽流感防治、非煤礦山整治、農業(yè)生產基地建設,法院關于執(zhí)行工作,檢察院關于民事、行政檢察工作等情況的報告,并分別提出了審議意見。針對礦山亂開濫采、山體破壞嚴重的現狀,常委會組織調查組進行了專題調查,提出了整改建議,并在縣政府整改不到位的情況下,改進監(jiān)督方式,向縣政府制發(fā)了“監(jiān)督意見書”,加大了監(jiān)督工作力度。主任會議還就醫(yī)療垃圾處理、政府采購、部門預算批復、計劃生育“五項治理”、下崗再就業(yè)、文化娛樂市場管理、行政中心“一站式”服務、農業(yè)專業(yè)村建設、公安“兩所”(拘留所、看守所)工作等方面情況聽取了縣政府及有關部門的專題匯報,并提出了意見和建議。
(2) 實施法律監(jiān)督。常委會先后對《工會法》、《職業(yè)病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《消防法》、《義務教育法》、《血吸蟲病防治法》、土地《兩法一條例》及《物業(yè)管理條例》貫徹實施情況,開展了執(zhí)法檢查,有力地促進了法律法規(guī)的貫徹實施。
(3) 強化個案監(jiān)督。為了加強對司法案件的監(jiān)督,常委會根據上級人大有關規(guī)定,制定了《_____縣人大常委會關于實施〈_____省各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督司法機關具體案件的若干規(guī)定〉的辦法》,于200_年6月1日實施?!掇k法》實施以來,共收到公、檢、法機關備案案件95件,常委會對相關備案案件進行認真審查,并對案件中存在的一些問題及涉法信訪件中群眾反映強烈的突出問題,有針對性地向司法機關提出建議,促進司法機關及其工作人員改進工作,促進司法公正。
(4) 開展評議監(jiān)督。為了加強對垂直管理單位工作的監(jiān)督,常委會根據《_____省各級人大代表評議工作條例》規(guī)定,對縣工商局、地稅局組織開展了工作評議,對兩單位工作中存在的問題,常委會提出了具體整改建議,將評議情況及時通報全縣,擴大了評議效應面,并對兩被評單位的整改情況進行了跟蹤督查,提高了評議效果。去年10月,常委會還分別對縣農委主任、水利局長開展了評議,及時通報了評議結果,強化了干部任后監(jiān)督。
3、貫徹《條例》,依法進行人事任免
一年來,常委會認真貫徹《干部選拔任用工作條例》,根據《安徽省各級人民代表大會及其常務委員會執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定》,堅持實行票決制,依法任免國家機關工作人員36人,其中任職24人,免職12人。常委會對任職人員中未參加過法律知識考試的9人,開展了任前考試,增強了被任命人員學法用法的自覺性。同時還對任命人員實行任前供職演說,增強了他們的人大意識、法制意識和公仆意識。
4、密切聯系,充分發(fā)揮代表作用
5、精心指導,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉任務
6、加大宣傳,全力推進民主法制建設
7、圍繞中心,服務經濟社會發(fā)展
一年來,常委會圍繞縣委中心工作,認真開展招商引資、工作督查和調查研究,直接參與和服務經濟社會發(fā)展。此外,常委會領導積極參與全縣計劃生育“五項清理”、土地征遷安置、學《條例》警示教育、文明創(chuàng)建等督查工作,并督促分工聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展計劃生育、招商引資、經濟建設等工作,推動了全縣各項工作的順利開展。
為了提高常委會會議的審議質量,先后組織調研組對縣鄉(xiāng)財政狀況、消化村級債務、安全生產管理、礦石開采及山體保護、成品油市場管理、財政預算執(zhí)行及上半年經濟運行等情況開展調研。常委會還配合市人大在我縣開展了縣級財政狀況調查,并就消化村級債務進行了專題分析和調研,形成一書面調研報告代表市人大常委會參加了省人大財經工委召開縣級財政狀況調查匯報會,得到了與會領導的肯定。
去年3月,常委會還協(xié)助省社科院、市人大在我縣開展了農村居民中、低層家庭收入情況的調研,撰寫了具有一定研究、適用和參考價值的調查報告,供上級領導決策參考。
8、注重學習交流,不斷強化自身素質
2023年,常委會根據年初工作要點要求,進一步加強對外交流與學習,狠抓常委會自身建設。
(1) 組織干部學習,提高自身。常委會根據縣委要求,積極開展創(chuàng)建學習型機關活動,確定每周一為機關“學習日”,集中組織學習有關法律、法規(guī),黨的方針、政策及領導重要等;同時要求機關同志堅持自學;每次常委會還安排一項法律知識講座,提高大家法制水平和依法辦事能力。
(2) 開展作風整頓,改進自身。為扎實開展機關作風整頓活動,人大機關成立了組織,制定了實施方案,召開了動員會,并對作風整頓的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。通過召開座談會、印發(fā)征求意見函等形式,廣泛征求意見。先后兩次召開民主生活會,開展批評與自我批評,大家開誠布公,找問題、查不足,剖析原因,提出建議,相互促進,共同提高。
二、廉潔自律情況
一年來,常委會狠抓了機關廉政教育。認真組織開展了“學習《條例》、接受監(jiān)督、嚴守紀律”反腐__警示教育活動。班子成員牢記“兩個務必”,堅決貫徹和執(zhí)行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律的各項規(guī)定。常委會還健全和完善了多項規(guī)章制度,規(guī)范了機關干部的從政行為,遵守黨紀政紀,做到按規(guī)矩辦事。生活上班子成員注重勤儉,不搞特殊,下鄉(xiāng)工作輕車簡從,減少基層麻煩和負擔,樹立了人大機關對外良好形象。
三、存在的主要問題
(1) 堅持學習方面做的還不夠。學習上有偏向,政治理論學習比較重視,對法律法規(guī)的學習缺乏系統(tǒng)性,研究不透,理解不深,淺嘗輒止。
(2) 服務經濟建設辦法還不夠。經濟建設中心意識還不夠強,對參與全縣經濟工作有畏難情緒。對人大怎樣運用職能為經濟建設服務,促進經濟發(fā)展思考不多,研究不深。
(3) 做好人大工作的責任感和主動性還欠缺。有時有“二線”觀念和“到站”思想,在依法行使職權方面有時不夠到位,開展調查研究不夠充分,因對“一府兩院”的報告審議不夠深,監(jiān)督缺乏應有的力度。
(4) 對基層的熱點、難點問題關注不多,自覺運用人大職權促進熱點、難點問題的解決比較少。對群眾反映的熱點、難點問題,比較滿足于一般性的批辦、轉辦。
(5) 調查研究不夠深入,督查工作不能完全到位,監(jiān)督力度有待加強,發(fā)揮代表作用不夠充分,常委會制度建設有待加強。
四、整改措施
針對上述存在的問題,我們將切實采取措施從以下幾個方面加以整改。
一、依法決定重大事項
圍繞全縣政治、經濟和社會穩(wěn)定等具有全局性、根本性和長遠性的重大問題,認真開展調查研究,及時聽取“一府兩院”專題報告,依法做出決議、決定,促進依法治縣、依法行政和民主法制建設,保證重大事項決策的科學化、民主化和規(guī)范化。
二、切實加強監(jiān)督職能
認真開展執(zhí)法檢查,強化法律法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督。重點檢查《交通管理法》、《公路法》、《財政預算法》、《動物防疫法》、《殘疾人保障法》、《省防震減災條例》等貫徹實施情況。
審議“一府兩院”專題報告,強化工作監(jiān)督。針對計劃、財政、招商引資、環(huán)境和資源保護、殯改、代表議案、新型農村合作醫(yī)療、計劃生育、民辦教育等關系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題,常委會會議、主任會議分別聽取專題報告或匯報;對全縣三峽移民政策落實、工業(yè)園區(qū)建設、疾病控制中心建設、汛前準備、經濟運行、鄉(xiāng)財縣管等工作進行視察。常委會上擬對縣國稅局、縣環(huán)保局兩單位開展工作評議,促進工作改進。
以促進“一府兩院”依法行政、公正司法為重點,加強個案監(jiān)督。認真受理人民群眾的申訴、控告、舉報,對群眾反映強烈、社會影響大的案件,督促相關國家機關認真檢查,嚴肅處理,推行執(zhí)法責任制、錯案責任追究制的落實,促進行政機關依法行政,支持審判、檢察機關獨立行使審判權、檢察權,切實維護公民合法權益。
此外,配合省、市人大做好執(zhí)法檢查和立法調研工作。
三、高度重視、干部任用
把黨管干部原則與人大依法任免干部有機結合起來,繼續(xù)實行被任命干部的任前了解、法律知識考試、供職演說、述職評議,不斷提高國家機關領導干部綜合素質。根據《_____各級人大代表評議工作條例》,擬在常委會上對縣文體局局長_____、縣國土局局長_____、縣人事局局長_____、縣公安局局長_____四同志開展述職評議,在縣十四屆人大四次會議上還將對幾位副縣長開展述職評議,充分行使人大監(jiān)督職能,把對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督、人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來,不斷增強監(jiān)督實效,以推動被選舉和任命干部依法行政、公正司法、勤政廉政。
四、密切與代表群眾聯系
認真貫徹《代表法》,不斷改進和加強代表工作,積極為代表履行職責創(chuàng)造條件。拓寬重要情況向代表通報的渠道,加強對代表的培訓工作,組織指導代表開展閉會期間活動,交流代表履行職責的經驗,發(fā)揮代表議政、監(jiān)督作用。建立健全常委會組成人員接待、聯系、走訪代表制度,堅持代表聯系原選區(qū)選民并接受其監(jiān)督制度,繼續(xù)開展選民評議代表工作;繼續(xù)邀請代表列席常委會會議,探索公民旁聽常委會會議制度,以使人大及其常委會更好地接受人民監(jiān)督,對人民負責。加大代表議案和建議的督辦力度,健全辦理責任制,下半年對辦理情況進行集中督查,提高辦理的滿意度。依法做好人民群眾的來信來訪工作,加大個案監(jiān)督力度,促進嚴格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,保障人民群眾的合法權益。
五、精心指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
認真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓工作,利用工作會議安排講解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大知識,做到以會代訓;在開展評議工作中,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加評議調研,做到以干代訓;召開常委會會議時,邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席或副主席列席,增強其對常委會工作的了解,以達到學習與培訓的目的,提高他們獨立開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的能力與水平。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作建立考評激勵機制,依據修改后的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核評分細則》,上半年常委會組織對2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行考核評比,對考評成績前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進行表彰獎勵,激勵和鞭策鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作。堅持深入群眾、深入基層,對全縣第六屆村委會換屆選舉工作,及時開展業(yè)務指導和工作督查,確保本次村級換屆選舉依法有序進行。以推動基層民主法制建設。
六、注重強化自身建設
按照建設學習型機關要求,認真組織學習馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神及人大業(yè)務知識和法律知識,提高機關工作人員的素質和水平。推進機關責任制建設,提高工作質量和效率。圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點、難點及人民群眾普遍關心的熱點問題,認真開展調查研究,不斷提高常委會會議審議的質量。繼續(xù)響應縣委號召,主動參與經濟工作,積極開展招商引資。進一步加強對外交流與學習,積極參加全國區(qū)域性的人大工作聯席會、研討會,加強工作聯系和經驗交流,提高人大工作水平。強化機關干部隊伍建設,加大干部培養(yǎng)、交流的力度。認真開展保持共產黨員先進性教育活動,不斷加強黨的思想、作風和組織建設。進一步加強黨風廉政建設,提高機關后勤管理、服務和保障能力。
篇十一 縣人大常委會黨組書記2023年度述德述職述廉報告1900字
2023年,在縣委的堅強領導下,本人認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和______系列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法辦事有機統(tǒng)一,緊緊圍繞全縣工作大局,認真履行法定職責,圓滿完成了組織交辦的各項任務,在推動全縣經濟建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了應有的作用?,F將本人一年來道德修養(yǎng)、履行職責和廉潔自律等方面的情況報告如下:
一、認真踐行“兩學一做”,努力做到“忠誠干凈擔當”
根據中央、省委、市委和縣委的要求,本人緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略部局,深入實施主基調主戰(zhàn)略,牢牢守住發(fā)展、安全和生態(tài)“三條底線”,堅持以“恪守‘兩學一做’、深化‘三實三同’、落實‘四個全面’、推進從嚴治黨”為主題,履行好主體責任,教育引導縣人大常委會機關各級領導干部深入領會“兩學一做”的深刻內涵和重大意義,進一步增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺,真正把共產黨人的理想信念立起來,把為人民服務的宗旨樹起來,把黨性黨風黨紀觀念這根弦緊起來,真正做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責不懈怠、心中有戒不妄為,努力做到“忠誠、干凈、擔當”。
二、堅定理想信念,強化道德修養(yǎng)
深刻領會______系列重要講話精神,堅定理想信念,增強看齊意識,堅持道路自信、理論自信、制度自信,把自己的言行統(tǒng)一到黨的要求上來。工作中堅持“依法治國,以德為先”,道德高尚是領導干部清正廉潔的基礎,本人一直把道德作為做人的立身之本,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。在工作中努力做到嚴于律己、克己奉公,兢兢業(yè)業(yè)、助人為樂;在生活中艱苦樸素、厲行節(jié)約,謙虛禮讓、潔身自好,清清白白做人,堂堂正正做事,切實做好道德規(guī)范的表率,樹立社會主義核心價值觀,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,保持道德品行的純潔性,以高尚的道德品行約束自己,以良好的道德形象取信于民。
三、依法履行工作職責,努力推進經濟社會發(fā)展
2023年以來,組織召開人大常委會會議17次,聽取和審議專項工作報告13項,開展執(zhí)法檢查5次,依法開展人事任免及市人大代表補選工作,作出決定、決議24項,及時把縣委關于經濟社會發(fā)展中的一些重大決策和部署,轉變?yōu)槿h人民的意志。
(一)認真履行法定職責,切實推動全縣經濟社會發(fā)展
圍繞全縣工作重點,堅持會前調查研究、會中審議報告、會后督辦落實,認真履行法定職責,確保了監(jiān)督工作效果,推動了經濟社會發(fā)展。在城市建設方面,提出“城中有林、林中有城、城中有園、園邊有城”、“科學規(guī)劃、嚴格管控,切實完善城市功能,提升城市品位”等意見建議,推進打造現代新型山地特色城市,改善建筑密度,提高城市綠化率,城市功能得到進一步完善。在旅游文化產業(yè)方面,推動有關部門加大旅游景區(qū)基礎設施建設力度,督促推進了妥樂古銀杏、烏蒙大草原、娘娘山、噠啦仙谷等景區(qū)景點向名優(yōu)景區(qū)提升,提高了景區(qū)接待能力、服務能力和知名度,促進了旅游文化產業(yè)發(fā)展。在市場監(jiān)管方面,推動理順工作機制,加大協(xié)調力度,推進區(qū)域性質量檢測中心的申報、審批,強化市場監(jiān)管手段,加大市場監(jiān)管力度,維護了廣大消費者的合法權益。在勞動就業(yè)方面,推動人才錄用、聘用早計劃、早安排、早招考,強化人才意識,促進就業(yè)工作發(fā)展,發(fā)揮了人才在全面小康建設中的積極作用。在交通建設方面,促成威紅公路的及時維修,確保了行車安全,推動有關部門科學規(guī)劃修建通村公路,并加大了養(yǎng)護、維修力度,推進了農村公路建設,提高了通達率,改善了農村的生產生活條件。在農業(yè)發(fā)展方面,推進了農業(yè)園區(qū)規(guī)范化、規(guī)?;ㄔO,促進了農業(yè)產業(yè)發(fā)展,加快了經濟轉型步伐。在執(zhí)法檢查方面,組織執(zhí)法檢查組對《______城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在我縣的貫徹執(zhí)行情況進行了檢查,推進政府加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳和執(zhí)行力度,進一步完善農村宅基地管理辦法,切實解決好城鄉(xiāng)建設用地問題,嚴格控制違法違規(guī)建設行為,促進了城鄉(xiāng)建設的規(guī)范化,同時配合省、市人大開展執(zhí)法檢查,推動了有關法律法規(guī)在我縣的有效實施。嚴格依法任免和選舉,將黨管干部與依法任免有機統(tǒng)一,堅持任前法律知識考試、審議供職報告及無記名票決等制度,依法做好人事任免和市人大代表補選工作。積極開展代表工作,采取以會代訓、組織視察交流等形式,組織各級人大代表培訓2023人次,切實加強業(yè)務培訓,提升綜合素質,普遍提高了履職水平,切實發(fā)揮了代表在管理國家事務和社會事務、推進經濟社會發(fā)展中的積極作用。組織制定了《縣人大常委會組成人員聯系代表制度》和《縣代表聯系選民制度》,并認真抓好落實,切實加強與代表、選民的聯系,深入基層調查研究,認真傾聽代表和群眾的呼聲,積極為基層代表和群眾代言。重視信訪接待工作,熱情接訪,積極幫助推進問題解決,化解矛盾,切實維護社會穩(wěn)定。
篇十二 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調研報告2450字
各位領導:
大家上午好!首先我代表學校向各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!你們在百忙之中蒞臨我校,關心支持我校的工作,我們倍感肩上責任的重大。我們真心征詢各位領導對我校工作的意見和建議,促使我校的各項工作再上一個新的臺階。下面我簡要的匯報一下學校的工作情況。
我校是一所以高中為主體的完全中學。在校學生____余人,其中高中教學班__個,初中教學班__個。全校教職員工將近___人。
一年來,學校著力在以下幾個方面下功夫:
在加強教師隊伍建設上,我們首先完善制度,規(guī)范管理。學校制定了各項管理制度,提出政治學習、業(yè)務學習、師德教育的計劃要求;堅持貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》,嚴格執(zhí)行“師德一票否決制”;依據《駱駝坳中學教師年度考核實施方案》嚴格實行量化考核,建有完整的教師業(yè)務考核檔案。鼓勵教師進修,提高教師綜合素質。學校制定了具體的《青年教師培訓計劃與實施方案》,一直盡量爭取機會投入經費,分期分批組織教師參加各級各類教學研討會、培訓會,到兄弟學校學習取經,促進教師綜合素質的提高。去年暑期,學校還進行了全校的人事制度改革。
在提高教學質量上,我們以課堂教學為主陣地,深入研究,積極探索,努力構建現代信息技術環(huán)境下培養(yǎng)學生自主學習能力、創(chuàng)新能力的課堂教學模式,通過不斷總結、反思,求得教學創(chuàng)新和獲得最佳效益。二是研究學生學習方法,注重學生學習過程。積極落實教育教學常規(guī),注重培養(yǎng)學生良好的學習慣和學習方法。三是開展實踐活動,使學生主體作用、自我教育作用得以充分體現,身心得到和諧、健康發(fā)展。
在加強安全管理方面,學校成立了保衛(wèi)科,安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng),配備了專人抓安全。抓好各項措施落實,把好安全各道關口:一把學生考勤關,班主任跟班檢查,發(fā)現未到學生及時與家長聯系,查明原因;二把門衛(wèi)管理關,堅決制止不明身份者隨便進入校園;三把活動設施關,總務處經常巡回檢查校內基礎設施,發(fā)現教學設施有安全隱患及時處理;四把活動安全關,教育處在課間檢查學生活動情況,發(fā)現不利于安全的活動情況及時制止;五把值周值班檢查關,值周領導與值周教師每天在檢查中發(fā)現問題及時上報學校處理。
在加強德育工作方面,學校始終注重德育工作,教育處作為學校的一個職能處室,肩負的主要任務有兩個:一是負責學生的教育管理工作。在學生教育方面,教育處抓好德育序列主題教育,月月有主線,周周有側重點。對學生多角度地進行品德教育。二是負責班主任的培訓和管理工作。班主任是班級管理的組織者,也是學生品德教育的責任者,更是學校德育工作的主要力量。班主任主要通過晚讀報、班會對學生進行品德教育,還定期與問題學生談心,走進學生心靈,實現心與心的溝通,使學生的心理潛能得到最大程度的整合,人格與個性日趨完美。團委開辦“校園之聲”廣播,精心策劃每周的國旗下演講,有計劃有針對性地組織策劃主題鮮明的班會,融合理想前途教育、愛國守法教育、誠實守信教育,使之變成教育學生的大課堂。
在規(guī)范辦學行為上,學校招生、收費是學生家長和社會關心的熱點問題,學校根據相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行招生、收費政策,堅決制止亂收費,認真落實義務教育階段“一費制”,嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的有關政策。一是學校每學期開學時向全校師生張榜公布收費項目和標準,接受社會監(jiān)督。各項收費均使用專項收據,納入財政統(tǒng)一管理。不以辦重點班、特長班等任何名義向學生額外收取費用。二是所有收費均在行政會上通過后由學校分管領導通知下去,任何個人無權決定收費問題。三是對家庭困難的學生,采取緩、減、免交學雜費及發(fā)放助學金的辦法,以保證他們按時入學。家庭有困難的學生,經班主任和年級組長核實,校長審批,公布發(fā)放。四是在財務管理上,學校只有一本帳,實行一支筆審批。學校特別注重節(jié)約。對培訓、旅差、用車、就餐等均作出了詳細的規(guī)定。
一年來,在全校教職員工的共同努力下,學校各項工作取得了顯著成績:
一是教師隊伍素質有所提高。經過人事制度改革和不斷調整,學科教師基本配套,基本能滿足正常教學的需要,合格教師、骨干教師不斷增加。絕大多數教職工熱愛學校,熱愛本職工作,熱愛學生,在各自的崗位上取得了不錯的成績。
二是學校校紀校風進一步端正。尤其是安全,近半年來,我縣中小學安全事故頻發(fā),但我校無一起重大安全事故的發(fā)生,這不得不說是學生遵規(guī)守紀的結果,也是全校教職員工共同努力的結果。
三是教學質量有了明顯的提高。尤其是今年的高考,取得了歷史性突破,過一本線__人,過二本線___人,過本科線___人,居于全縣普高之首,獲“黃岡市高考進步獎”,在全縣取得了良好的反響。
四是辦學條件進一步改善,硬件建設逐步完善。
五是學校聲譽大大提高。由于學校各個方面的工作得到了大力發(fā)展和提高,已取得了社會各界和家長的支持和信任,學校正踏上良性發(fā)展的道路,獲“湖北省衛(wèi)生先進單位”、“黃岡市市級文明單位”、“黃岡市安全文明單位”、“羅田縣社會治安綜合治理先進單位”。
雖然取得了一點小小成績,但目前學校存在的困難嚴重制約著學校的發(fā)展:
一是學校基建無專項資金,發(fā)展快,債務比較大,人多攤子大,開支大。近些年來,學校投入___多萬元,征地二十多畝,建設一萬多平方米,添置實驗設備,更新微機室,建設多媒體教室。今秋為配合新課改,將計劃投資十萬元在高一年級安裝多媒體;為解決全校師生的活動場所,田徑場的征地正在進行當中。
二是“兩部”特殊體制造成的教職工利益難以平衡和學生年齡差別上的矛盾。
三是普高學生習慣不好,基礎不好而帶來的管理難度。
四是學校離城區(qū)近,城區(qū)教育資源豐富,初中學生流動大,高中招生難度大。
五是學校無一中重點中學的政治地位,無職高的經濟條件,在夾縫中求生存。
鑒于此,學校真誠希望鎮(zhèn)黨委政府、人大代表、政協(xié)委員為學校提建議,愛護、關心學校,多為學校呼吁,為解決學校困難辦實事,為學校生存發(fā)展創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調研報告范文
篇十三 縣人大主任某年上半年述職報告-述職報告2100字
縣人大常委會主任___
(年月日)
各位副主任、同志們:
今年以來,在縣委的領導下,在常委會黨組和各位副主任的支持和配合下,我團結常委會一班人,樹立和落實科學發(fā)展觀,凝聚和發(fā)揮全縣各級人大代表的智慧和力量,圍繞縣委的工作重點、政府的工作難點和人民群眾關心的熱點開展工作,認真履行崗位職責,通過工作的創(chuàng)新和強化監(jiān)督力度,常委會各項工作有了新的發(fā)展和提高,較好地完成了縣十__屆人大__次會議確定的各項任務和縣委交辦的工作。現將半年來的工作情況述職如下:
一、堅持理論學習,加強黨性鍛煉
一是深入開展保持共產黨員先進性教育活動,努力提高自身黨性修養(yǎng)和政治理論水平。以保持共產黨員先進生教育為契機,本人與常委會其他同志一起,認真研讀了___、鄧小平等老一輩革命家的著作,認真學習了“三個代表”重要思想和胡錦濤___的一系列重要講話,認真開展自我剖析,針對存在不足進行了整改。此外還認真學習憲法和其他法律法規(guī)知識、人大業(yè)務知識等。在學習中,重點在掌握理論的精髓上下功夫,在理論與實際相結合上下功夫,不斷提高自己的思想政治素質和政策理論水平,不斷更新自己的知識結構。通過學習,進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學的發(fā)展觀,增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,同時密切聯系人大的工作實際,以求真務實的精神開展好人大各項工作。在抓好自身學習外,還督促班子其他成員、常委會委員和機關全體干部職工抓好學習,堅持在每次常委會會議上選擇應用較廣泛或新近頒布的一至兩部法律舉辦專題講座,提高了機關自身建設,提高了人大工作的整體能力。
二是加強黨性鍛煉,嚴格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,嚴格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。人大工作中的重大問題、重要工作安排都通過黨組會議討論,再以黨組名義向縣委請示報告。及時傳達縣委的決策和工作部署,把縣委的決策部署體現在人大工作中,保證縣委意圖的實現。個人能夠認真帶頭遵守人大常委會會議、主任會議議事規(guī)則,做到凡應由集體討論決定的事項,都經人大黨組集體討論決定,堅持帶頭執(zhí)行常委會會議、主任會議作出的決定。同時十分注意加強班子成員之間的協(xié)調,支持班子成員積極主動地開展工作,對班子成員的意見多聽取、工作多支持、困難多幫助。
二、增強責任意識,認真履行崗位職責
一年來,我充分發(fā)揮縣人大常委會的作用,充分行使人大常委會的權力,加大了對“一府兩院”的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮了人大代表的先進性、模范性性作用,人大工作取得了一定的成效。
一是認真組織召開了縣十二屆人大__次會議。一年一度的人民代表大會是全縣各族人民政治生活中的一件大事,為保證人代會圓滿成功,我全力以赴,精心安排、周密部署,嚴格依照法律規(guī)定的程序做好各項籌備工作。從人代會文件的起草到代表食宿都親自安排。為準備一個好的縣人大常委會工作報告,我親自把關,幾易其稿。會中,充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,引導代表認真審議各項工作報告,積極提出事關我縣國計民生的建議、意見,對改進和加強“一府兩院”的工作起到了積極的促進作用。
二是依法履行職責,抓好工作監(jiān)督。本人按照年初工作要點的安排,主持召開__次常委會會議,__次主任會議,聽取和審議“一府兩院”有關法律法規(guī)的執(zhí)行情況和工作情況的報告,組織開展工作視察、執(zhí)法檢查、調研。在工作中堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧,圍繞縣委中心工作、政府工作重點和人民群眾關心的熱點、難點問題,加強監(jiān)督力度,促進經濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。分別組織召開了與“一府兩院”的聯席會,通過加強聯系,互通情況,協(xié)調工作,共商有關重大事項,做到監(jiān)督與支持的有機統(tǒng)一。繼續(xù)改進監(jiān)督方法,進一步提高常委會審議質量,每次常委會的會議議題都在會前組織召開主任會議進行認真研究,確定每個議題的'審議重點并提出初步意見。加強對常委會審議意見的督辦工作,針對在執(zhí)法檢查和專題視察中發(fā)現的問題,組織在常委會會議和主任會議上提出審議意見,并以審議意見單的形式交市政府辦理,切實增強監(jiān)督實效。
三是加強同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的聯系。為加強基層人大工作,我經常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調研,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會和主席團會議時,安排專人到會進行指導,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行溝通和交流,盡最大努力改善人大主席團的工作條件。堅持對對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作進行檢查評比,總結推廣和交流好的經驗,取長補短,肯定成績,指出問題,有力地推動了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的深入開展,提高了全縣人大工作的整體水平。
四是積極開展代表活動,密切同各級人大代表的聯系。我始終把代表工作作為一項重要的基礎工作來抓,努力加強同代表的聯系,經常深入基層聽取和反映代表的意見、建議,定期向代表通報全縣的形勢和重要工作,積極為代表知情、知政,依法履行職責創(chuàng)造條件。積極組織代表學習憲法和法律、法規(guī)及上級人大的決議、決定。圍繞全縣的重點工作,組織在我縣的自治區(qū)、縣級人大代表開展了__次集中視察活動。親自與縣人民政府協(xié)調,與政府主要領導親自選點,精心準備各視察現場。對在視察中代表提出的涉及經濟建設和社會發(fā)展的建議和意見,整理后轉交政府辦理。此外,還十分重視代表議案和建議、批評、意見的辦理工作
篇十四 縣教育局副局長人大委員述職報告1950字
我是2003年3月經縣十三屆人民代表大會第一次會議選舉當選為***市第十一屆人大代表的。今天,縣十三屆人大常委會第十四次會議對我進行述職評議,我表示誠懇歡迎?,F述職如下:一、認真學習做好表率,加強修養(yǎng)提升素質
要當好一名人大代表,正確履行代表職責,首要的是要加強政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務的學習。為此,我當選為市人大代表后,重點學習了“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中和四中全會精神,學習了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識,努力提高自己的政治素質和人大代表的業(yè)務水平。通過學習,樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立了正確的權力觀和義務觀,增強了人大意識、依法行政意識和“公仆”意識。在堅持抓好自身學習,不斷加強自身建設的'同時,我始終堅持四項基本原則,認真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,模范地遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)和市、縣人大及其常委會的決議、決定,扎扎實實履行代表職責,積極做好本職工作,堅持把黨的路線、方針、政策落到實處。
二、依法履行代表職責,積極反映人民群眾意愿
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求,是依法行使代表各項職權的基本要求。按照這一基本要求,我每年都按時出席市人民代表大會、縣人民代表大會,列席人大常委會會議,并在會議期間認真審議各項工作報告,積極反映社情民意。如陽澤學區(qū)李保志同志提出了《關于加強中小學生思想品德教育建設的建議》,見到這一建議后,我馬上與***同志聯系,聽取他對我縣中小學生思想品德教育的具體建議和意見,并將此《建議》反饋到縣人大和教育局。接到《建議》后,教育局高度重視,切實采取措施加強了對青少年的思想品德教育。***代表去年提出了《網吧、游戲廳“火爆”,學生、未成年人“下?!薄返慕ㄗh,得知《建議》后,我立即向縣人大進行了反饋并與主管學校管理的副局長到各學校周邊查訪。隨后,我要求學校結合家庭、社會搞好學生的思想教育,扎實開展宣傳活動和組織學生進行研討,遠離不良習氣,結合有關部門清查不良網吧。
三、深入調查研究,積極參加各種活動
我堅持“少在辦公室坐一分鐘,多到基層跑一小時”,積極參加縣市人大和代表小組的活動。當選市人大代表后,我正確處理履行代表職責和做好本職工作的關系,與縣市及省人大代表共同視察了縣***有限公司、縣***工業(yè)園區(qū)等新興的工業(yè)企業(yè);與工商、文化等有關部門就加大非法網吧、規(guī)范校園周邊環(huán)境等問題進行了8次專題座談;就如何加大我縣農民增收力度進行了專題調研,提出了《加大農技人員培訓力度的建議》,豐富完善了以縣職教中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學校為骨干,村成人學校為基礎的職業(yè)教育“三級培訓網”,拓寬了科技進村入戶渠道。通過參加各項活動,強化了服從中心、服從大局,服務經濟、服務百姓的意識。
四、聯系選民履行職責,切實服務地方發(fā)展
積極提出議案及建議,反映人民群眾的意見和呼聲,是人大代表履行職責、為民代言的重要手段。為此,我在廣泛調查研究的基礎上,結合我縣實際,積極向縣市兩級人代會提交了許多有份量、有價值的議案和建議,促進了我縣經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。***中學異地擴建工程是解決我縣上高中難的一項民心工程,但資金嚴重不足是影響這一工程順利進展的關鍵。去年2月,市第十一屆人民代表大會上,我與其他代表聯名提出了《關于為***中學解決配套設施的議案》,該議案引起市委***書記和市人大及常委會的高度重視和關注,并被市人大常委會確立為議案。市政府辦公廳也以情況報告閱批卡的形式報經原市委常委、常務副市長**同志、副市長**同志批示,撥付???00萬元用于支持**中學異地擴建工程建設。
面對農民增收難,我與有關人士聯合,深入調研,撰寫了《提高農民文化科技素質,促進農民增收的調查報告》,得到縣委、政府的高度重視,以紅頭文件轉發(fā)全縣。面對縣委圍繞項目興縣戰(zhàn)略,不斷擴大開放,積極引進外資的大好形勢,我提出了《關于完善**工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策的議案》,為政府制定出臺開發(fā)建設、招商引資等有關政策提供了科學參考,為***項目等一批興縣項目順利入駐、及時開工奠定了基礎。面對民辦學校師資流失日趨加劇的問題,我提交了《加強民辦學校師資隊伍建設的議案》,提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機制、重視加強教師業(yè)務培訓、成立工會或教代會組織等維護和保障教師合法權益的建議,為我縣民辦學校師資隊伍建設創(chuàng)造了良好的制度保障;面對合校并點后一些村干部擅自變賣閑置校舍問題,我提交了《關于加強農村閑置校產管理的議案》,縣政府迅速行動,收回全部變賣校產,挽回損失150余萬元;針對校外網吧泛濫、幼兒園疏于管理等問題,我提出了《整頓學校周邊環(huán)境》、《加大學前三年教育普及力度》等議案和建議,促進我縣教育健康持續(xù)協(xié)調發(fā)展。
篇十五 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研報告6300字
市人大常委會調研組各位領導:
根據中發(fā)〔20__〕12號、湘發(fā)〔20__〕25號文件精神,接到市人大常委會辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調研方案》(__常辦函〔20__〕3號文件)后,我縣人大常委會領導高度重視,及時召開了主任會議進行專題研究部署,并由常委會副主任__同志帶隊,就這一工作深入城關、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,相關單位負責人,部分市縣鄉(xiāng)人大代表,村黨支部書記、村委會主任等人員參加的調研座談會四次。同時還召開了由縣委、縣政府有關部門及各戰(zhàn)線相關負責人,縣直機關代表小組長,部分市、縣人大代表參加的座談會。集思廣益,共同探討今年下半年即將全面鋪開的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現的新情況和新問題及對策?,F將調研情況綜合匯報如下:
一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件
2023年3月,全國人大通過的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級人大任期由3年改為5年,實現了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢、新情況下,這次換屆選舉有著諸多有利條件,主要體現在四個方面:
一是組織工作有保障。1980年以來,我縣相繼進行了6次縣級人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級人大換屆選舉,2023年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級黨委都已完成了換屆選舉工作,市縣鄉(xiāng)黨委領導班子建設得到全面加強,基層黨組織的號召力、凝聚力進一步增強,為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。
二是經費開支有保證。法律規(guī)定,選舉經費由國庫開支,近年來,我縣能一以貫之堅持執(zhí)行,并列入了年初財政預算。加之縣鄉(xiāng)兩級加大了招商引資、財源項目建設力度,國民經濟和社會事業(yè)有了較快發(fā)展,財政收入及農民收入都有一定增長,農民負擔明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅實的經濟保障。
三是社會群眾基礎有好轉。按照構建社會主義和諧社會的要求,中央加大了對“三農”的支持力度,黨的各項政策得到了廣大人民群眾的擁護,惠農富民政策得到了較好的落實,黨群關系、干群關系有了根本性的好轉,這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會基礎。
四是可操作性更強。目前,我國法律體系日趨完善,對換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定,使這項工作的法律性、政策性和可操作性越來越強,加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運作多次,干部群眾的法律意識、民主意識和人大意識不斷增強,為本次人大換屆選舉工作順利運作奠定了扎實的基礎。
二、存在的困難和問題
通過調查,我們了解,由于種種方面的原因,這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問題。
一是換屆選舉工作任務更繁重。
縣鄉(xiāng)人大同步換屆,使工作任務更加繁重、組織難度進一步加大??h、鄉(xiāng)同步換屆,雖然方便了選民參選,節(jié)省了選舉成本,但隨之帶來的就是,縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間緊、壓力大、任務重。一方面,縣級人大常委會不僅要負責組織本級人大的換屆工作,同時還要負責組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔本級人大換屆選舉的具體事務,還要負責縣級人大代表的選舉工作,由此,縣鄉(xiāng)兩級人大所承擔的工作量之大可想而知。同時,由于黨委先一年換屆,經過人事調整后,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務不夠熟悉。需要進行更為周密的培訓和業(yè)務指導。從而,增加了整個縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。
二是選民登記和選舉組織更困難。近年來,“人戶分離”現象較為突出,農村外出務工人員增多、企業(yè)改制和破產、干部和專業(yè)人才的不合理流動,造成選民登記難,流出人口的選舉權利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民大量外出務工,而且這部分人經常流動,很難聯系上。如千沖鄉(xiāng)長沖村,該村80%以上的青壯勞動力常年在外打工,留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時,隨著國有企業(yè)改制和破產,企業(yè)職工或外出打工,或另謀職業(yè),有的甚至去向不明。如我縣共有國有、集體企業(yè)18個,職工近1.5萬人,有17個企業(yè)或改制或破產,企業(yè)改制或破產后,大多數職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術人才停薪留職,自謀職業(yè),雖戶口在當地,但很難聯系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問題,勢必給選民登記、組織投票工作帶來一定困難,流動人口的選舉權利也難以保證。
三是代表選舉工作更復雜。
轉型期社會矛盾的日益凸現和發(fā)展,增加了人大換屆選舉工作的復雜性。隨著民主法制建設的進步,代表社會地位的提高,想當代表,爭當代表的人越來越多,代表選舉工作更為激烈。同時,一些地方宗族勢力有所抬頭,黑惡勢力一時難以完全清除,社會矛盾不斷增多,社會存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進行,干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免,從而增加了換屆選舉工作的復雜性。
四是屆別觀念日趨淡化??h鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步,致使領導干部異動更為頻繁,進一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署,各級地方黨委在去年進行了換屆選舉,比同級人大先一年換屆。人大、政府領導班子沒換屆卻換了人,造成領導班子不斷調整,領導干部異動更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆,黨委領導班子進行了調整,今年縣鄉(xiāng)人大換屆,又要調整縣鄉(xiāng)領導班子。此外,黨委換屆自下而上,也在一定程度上加劇了領導干部異動的頻率。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子已進行了相應地調整,6月份縣級黨委換屆后,因工作需要,屆中又調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。同樣,省級、市級都可能在屆中調整下一級領導。如此,各級領導班子的頻繁調整和異動,使屆的觀念日趨淡化,不利于黨的工作和各地經濟社會事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點對策和建議
針對目前人大換屆選舉工作可能存在或出現的問題,確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進行,提出以下幾點對策和建議:
1、應進一步增強屆的觀念,確保屆內各級班子的相對穩(wěn)定。各級黨委在換屆時,應對下級各套班子進行科學、周密的配備。換屆后,要用制度明確,盡量少異動干部,保持屆內各班子的穩(wěn)定,避免出現頻繁異動的情況。同時,建議今后換屆時,應自上而下進行,以減少或避免領導干部的異動情況。
2、對相關機構和人員設置要規(guī)范。一是規(guī)__縣級人大常委會機關機構設置。目前全市11個縣、市(區(qū))人大常委會內設機構欠規(guī)范統(tǒng)一,有的是“一辦五委”,有的是“一辦六委”,建議由市人大常委會明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會機關機構的設置,使市縣兩級人大常委會內設機構對口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組成人員構成和人大領導職數。為維護法規(guī)的嚴肅性,利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展,建議保留設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領導職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團組成人員應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機關單位負責人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)__縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級領導班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求。縣鄉(xiāng)兩級人大代表中,領導干部所占比例應確定為多少,哪些領導職務應安排為正式代表候選人都應明確界定。
3、對相關工作和具體操作進行明確。一是明確流動人口選民登記辦法。目前,由于《選舉法》沒有規(guī)定流動人口選民的登記程序,全國人大常委會《關于縣級以下人民代表大會代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對外出選民的登記辦法,也已不符合當前實際,造成流動人口參選存在“二多二少”現象,即:在原籍參選的多,在現居住地參選的少;委托他人投票的多,本人參加投票的少,建議修改為:“選民在一次選舉中,可自愿選舉在戶口所在地或在現居住地登記?!边@樣,無論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權利的若干情形?!哆x舉法》第27條、28條規(guī)定:選民名單應在選舉日的20日前公布。對公布的選民名單如果選民有不同意見,可以提出申訴?!钡绻龅接幸庖姷倪x民在選舉日前都不主動提出申訴意見,投票選舉后該選民卻找麻煩,這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權利處理,使選民的權利與義務對等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?!哆x舉法》第31條規(guī)定:“對正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進行預選。”但在實際工作中,我縣個別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時采取海選方法進行,這種方式是否合法應予明確。如果合法,海選的操作程序應予規(guī)范。
4、做到“三個加大”,“一個盡早”。一是加大宣傳力度。各級要廣泛深入,大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關國家法律法規(guī)知識及工作步驟要求,要認真開展形式多樣的宣傳活動,充分利用電視、標語、圖片等多種形式廣泛宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,激發(fā)廣大選民的參與熱情,為該項工作的順利開展營造良好的社會氛圍。二是加大領導力度??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項重大的、嚴肅的政治任務。各級黨委要切實加強對換屆選舉工作的領導,把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程,各級黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責任人,各級人大要始終自覺地把自己置于同級黨委的領導之下,使這項工作在黨委的統(tǒng)一領導下進行,各級政府要密切配合支持,齊抓共管,形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強的工作,要確保換屆選舉的成功,必須認真抓實各階段各個環(huán)節(jié)的工作,做到困難問題早排查,工作方案早制定,代表資源早摸底,班子配備早安排。四是上級人大應盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進行,但要在工作任務繁重,時間緊迫的情況下,確保換屆選舉工作的順利進行。上級人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時,既要科學,又要合理,做到周密細致,切實可行。屆時,又要及時進行安排部署,以便縣鄉(xiāng)人大嚴格按照上級人大的要求,依法有序地開展換屆選舉的各項具體工作。
根據20__年2月6日局長專題工作會議紀要工作安排以及市水利局關于開展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20__]5號),由政策法規(guī)處、水資源處、紀檢處、水保處、河道處等處室組成的聯合檢查組于3月1日至3月24日分別對我市33個區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設置等工作進行了較為全面的檢查,取得了較好的檢查效果?,F將有關檢查過情況報告如下:
一、嚴格行政審批程序,規(guī)范行政管理行為?!缎姓S可法》頒布實施以來,各區(qū)縣水利(水務)局對照市水利局公布的行政許可審批項目進行了清理,制定完善了一系列行政許可審批管理制度,依法行政意識得到進一步增加。2023年,被檢查的33個區(qū)縣實施水行政許可及審批2837件。其中:開發(fā)建設項目水土保持方案審批745件,開發(fā)建設項目水土保持設施驗收101件,取水許可780件,建設項目水資源論證報告審查54件,排污口設置審查12件,水能資源開發(fā)使用權出讓審批24件,河道管理范圍內建設項目審批260件,建設項目涉及河道管理事項驗收16件,河道管理范圍內有關活動審批6件,河道采砂許可758件,水利水電工程可行性研究報告審批21件,水利水電工程初步設計審批24件,水利水電工程開工審批9件,城市供水工程建設方案審批27件。
二、各類水利規(guī)費征收工作力度進一步加大,規(guī)費征收的增長幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務)局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時,也加大了水利規(guī)費征收的工作力度,從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。2023年,被檢查的33個區(qū)縣水利(水務)局依法征收各類水利規(guī)費達5593萬元。其中:河道砂石資源費1075.41萬元,征占用水利工程補償費182.73萬元,水資源費1352.52萬元,水土保持規(guī)費1856.34萬元,污水處理費1126 萬元。
三、依法查處水事違法案件,樹立水利(水務)局的良好形象。2023年,各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進一步加強,行業(yè)形象得到進一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開展,絕大部分區(qū)縣水利(水務)局均建立了專門執(zhí)法隊伍,配備了必需的執(zhí)法交通工具和設備,執(zhí)法工作經費基本落實。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂,很多區(qū)縣水利(水務)局均按照有關規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險。2023年被檢查的33個區(qū)縣水利(水務)局共立案查處水事違法案件567件,其中:河道違法案件198件,水工程違法案件69件,水資源違法案件77件,水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬元,調解處理水事糾紛200多件。
四、水資源管理工作力度得到進一步加大,節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。一是各區(qū)縣水利(水務)局在水行政許可及審批工作中,加強了水資源論證的審查工作,嚴格取水許可制度,加大了水資源費的征收力度。二是對水源地水質保護工作進一步加強,各區(qū)縣水利(水務)局能夠按照《__市排污口設置管理辦法》的規(guī)定開展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。__區(qū)水利局為切實保護和改善水環(huán)境,加強排污口的管理工作,在全市率先制定出臺了《__區(qū)排污口設置管理辦法》的區(qū)級規(guī)范性文件。為搞好排污口的設置管理工作提供了政策依據和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務)局節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。如:永川市水務局以全國第二批節(jié)水型社會試點城市為契機,積極組織開展城市節(jié)水宣傳周活動,推動節(jié)水管理工作向前發(fā)展,并制定出臺了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。
五、水法制宣傳工作進一步加強,水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面,各區(qū)縣水利(水務)局干部職工的水法制意識有所增強,能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程,作為水利工作目標任務的一項重要內容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國水周宣傳活動中,結合當地實際,以各種不同方式開展水法制宣傳,做到了責任落實,經費落實,收到較好的宣傳效果。二是能夠針對水利系統(tǒng)干部職工水法制意識存在的薄弱環(huán)節(jié),積極認真組織開展水法律法規(guī)知識的學習培訓。三是能夠按照“四五”普法目標任務和工作要求,較為全面地開展普法學習宣傳,干部職工的法律知識有所增強,依法行政,依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中,南川市水務局被國家水利部評為“全國水利系統(tǒng)‘四五’普法先進集體”。
存在的問題
一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現,部分區(qū)縣水利(水務)局在行政許可和審批的程序上不夠嚴格,內部運轉的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請未簽署審批意見就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開展得不夠好,審查把關不嚴。三是開發(fā)建設項目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴重的滯后情況。
二、在依法征收各類水利規(guī)費中,雖然2023年比往年有所增加,但仍然存在著未按照有關規(guī)定足額及時征收。一是在河道砂石資源費征收中,有的區(qū)縣存在著_時一次性繳納情況,沒有真正做到砂石資源費按照每噸1元的標準計征。二是水土保持設施補償費存在征收不到位的問題。有的區(qū)縣只督促開發(fā)建設項目的業(yè)主單位編報了水土保持方案,未依法征收水土保持設施補償費。三是水資源費征收工作,由于部分區(qū)縣存在著取水計量設施安裝不到位,導致水資源費征收無法按照標準計征。
三、通過檢查了解到,很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊伍建設得到進一步加強,執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊伍,執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進行,從而導致執(zhí)法力度不夠,相互推諉。在水事違法案件查處方面,存在只立案調查未進行行政處罰的現象比較普遍。有的個別區(qū)縣局在執(zhí)法過程中違反《行政處罰法》的有關規(guī)定,該適用一般程序而適用簡易程序,行政處罰中的罰款也違反了有關法律法規(guī)規(guī)定。與此同時,有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據存在著不規(guī)范問題。
工作建議
一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查,其實質是對各區(qū)縣水利(水務)局各項行政基礎管理工作的檢查。通過檢查了解到,區(qū)縣水利(水務)局能夠結合全市水利中心工作要求,推進本地區(qū)各項水利工作任務的完成。但是,重建設,輕管理的現象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務)局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標任務檢查,以促進區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開展。