篇一 2023年度市人大常委會工作報(bào)告9300字
各位代表:
我受市人大常委會拜托,向大會演講任務(wù),請予審議。
XX年任務(wù)回憶
XX年是施行“___”規(guī)劃的殘局之年。一年來,市人大常委會在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__屆五中、六中全會和市第十次黨代會精神,盲目確立“學(xué)趕蘇南、后來居上”的新追求,按照市十三屆人大四次會議肯定的目標(biāo)任務(wù),保持任務(wù)監(jiān)視與法律監(jiān)視的有機(jī)分離,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),結(jié)實(shí)任務(wù),發(fā)奮進(jìn)取,力促全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、突出放慢發(fā)展主題,大力推進(jìn)第一要?jiǎng)?wù)
加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),常委會聽取和審議了市政府XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方案施行情況的演講,建議市政府大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整,全面晉升關(guān)閉型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,愈加重視社會事業(yè)的發(fā)展和群眾生活程度的進(jìn)步,及時(shí)處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的突出成績,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)視,推進(jìn)依法理財(cái),是常委會的重要職責(zé)。常委會先后聽取和審議了市政府關(guān)于XX年市本級財(cái)政決算的演講和相關(guān)審計(jì)演講、1-8月份財(cái)政預(yù)算施行情況的演講、聽取和初審了XX年財(cái)政預(yù)算(草案)的演講,認(rèn)真分析了我市財(cái)政收支運(yùn)轉(zhuǎn)情況,依法作出了同意XX年財(cái)政決算和調(diào)整XX年財(cái)政收支預(yù)算和部分單位部門預(yù)算的決議;重視發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視作用,對審計(jì)演講指出的成績,特地下發(fā)審議看法書,責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真整改。為保證整改成效,常委會還在專題調(diào)查的根底上,聽取了市政府關(guān)于審計(jì)整改情況的專題演講,督促相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)到位。為督促抓好專項(xiàng)資金使用管理任務(wù),常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于土地出讓金和科技三項(xiàng)費(fèi)用兩項(xiàng)資金使用管理情況的演講,請求進(jìn)一步嚴(yán)格施行方案,加強(qiáng)資金監(jiān)管,不斷進(jìn)步專項(xiàng)資金的使用效益。
著力推進(jìn)沿江開發(fā)。一是組織代表觀察開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建立。經(jīng)過專題觀察,建議市政府及開發(fā)區(qū)要著力打破要素限制,放慢完美開發(fā)區(qū)功能,積極指導(dǎo)投產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)展消費(fèi),放慢稅源扶植,努力進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益,確保開發(fā)區(qū)年年有新氣候、新成效、新發(fā)展。二是督察行政效勞任務(wù)。近幾年來,常委會對這項(xiàng)任務(wù)始終高度關(guān)心。在上年主任會議觀察的根底上,年內(nèi)我們再次組織代表進(jìn)行了觀察,指出各部門要按照公平、公正、地下和便民、高效的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化效勞認(rèn)識,進(jìn)步效勞質(zhì)量,優(yōu)化效勞軟環(huán)境,合力推進(jìn)沿江開發(fā)。三是推進(jìn)相關(guān)重要成績的處理。常委會主動(dòng)盤繞限制沿江開發(fā)進(jìn)程的相關(guān)沖突和成績展開調(diào)研,提出積極建議。年終,針對市域西片沿江開發(fā)進(jìn)展愉快的實(shí)際,我們在深化調(diào)研的根底上,提出了放慢西片沿江開發(fā)規(guī)劃和組織施行進(jìn)程等任務(wù)建議,得到了市政府的高度重視,推進(jìn)了沿江開發(fā)任務(wù)。
放慢推進(jìn)鄉(xiāng)村化進(jìn)程。一是督促依法加強(qiáng)鄉(xiāng)村管理。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實(shí)《江蘇省鄉(xiāng)村市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況的演講,請求進(jìn)一步加大宣揚(yáng)教育力度,實(shí)在進(jìn)步市民環(huán)境衛(wèi)生素質(zhì),創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃、建立與管理任務(wù)理念,加大任務(wù)力度,加強(qiáng)隊(duì)伍建立,有效晉升鄉(xiāng)村全體功能,積極營建優(yōu)良的人居環(huán)境。二是加大生態(tài)環(huán)保監(jiān)視力度。常委會第21次會議在審議處理四次人代會交辦的關(guān)于“加強(qiáng)我市飲用水源保護(hù)”議案時(shí),立足于從根本上處理成績,決議組織展開全市水凈化情況專題調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況,主任會議請求市政府加大分析整治力度,想方設(shè)法改善水環(huán)境,保護(hù)水資源。市政府積極舉動(dòng),多措并舉狠抓落實(shí),將市自來水廠取水口向長江再延伸160米,以改善吸水情況;出臺全郊區(qū)域供水方案,放慢區(qū)域供水步伐;動(dòng)手管理渣滓填埋場滲瀝液成績;對部分重凈化企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治;放慢城區(qū)污水管網(wǎng)建立,遏制全市水凈化情況。此后,常委會繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),組織代表進(jìn)行了專題觀察,對進(jìn)一步深化水凈化整治任務(wù)提出了看法和建議。為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建立,放慢創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)進(jìn)程,主任會議聽取了市政府關(guān)于創(chuàng)立環(huán)保典范城任務(wù)情況匯報(bào),請求立足我市實(shí)際,進(jìn)一步加大組織力度,逐點(diǎn)抓推進(jìn),逐項(xiàng)抓落實(shí),經(jīng)過爭創(chuàng)任務(wù),全面晉升我市環(huán)境保護(hù)任務(wù)程度。三是關(guān)心鄉(xiāng)村重點(diǎn)工程和實(shí)事工程建立任務(wù)。組織代表對人代會四次會議上肯定的市政府為民辦10件實(shí)事,以及重點(diǎn)任務(wù)施行情況進(jìn)行了觀察督查,建議市政府對跨年度的重點(diǎn)工程加大推進(jìn)力度,確保如期完成。在汛期之前,組織代表對長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況進(jìn)行了觀察,督促相關(guān)方面認(rèn)真做好防汛和防洪任務(wù),確保汛期安全。
二、突出建立和諧___,推進(jìn)社會全面進(jìn)步
結(jié)實(shí)推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。一是積極推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)地重新編制土地利用總體規(guī)劃,是有序推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,建立新鄉(xiāng)村的重要前提。常委會聽取和審議了市政府規(guī)劃修編預(yù)備任務(wù)情況演講,對規(guī)劃修編提出了建立性看法,同時(shí)請求放慢任務(wù)進(jìn)程,盡快完成規(guī)劃修編任務(wù)。二是督促抓好新鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)示范任務(wù)。主任會議聽取了市政府專題任務(wù)匯報(bào),請求從宣揚(yáng)、規(guī)劃、發(fā)展、投入、指導(dǎo)等方面動(dòng)手,結(jié)實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)村各項(xiàng)任務(wù)有序展開,為全市新鄉(xiāng)村建立提供有力指導(dǎo)。三是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治?!胺治稣梧l(xiāng)村三級河道決議”,是常委會根據(jù)三次人代會上代表議案作出的一項(xiàng)旨在改善鄉(xiāng)村水環(huán)境的重要決議。年內(nèi),我們繼續(xù)對該決議施行情況進(jìn)行了跟蹤督查,主任會議聽取了市政府相關(guān)任務(wù)匯報(bào),并對部分“雙清”工程現(xiàn)場進(jìn)行了觀察,充分肯定了“雙清”工程所獲得的積極成效,同時(shí)請求進(jìn)一步放慢在建工程施工進(jìn)度,實(shí)在加強(qiáng)工程監(jiān)管驗(yàn)收和后續(xù)管護(hù)考核,確保將這一“惠民工程”落到實(shí)處。造林綠化既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要手段,也是全面建立小康社會的重要內(nèi)容。為推進(jìn)這項(xiàng)任務(wù)深化展開,常委會組織人大代表觀察了全市林業(yè)綠化任務(wù),建議疾速采取有效措施,全面放慢林業(yè)綠化進(jìn)程,不斷進(jìn)步我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。市政府為此專題召開全市城鄉(xiāng)綠化任務(wù)會議,研究安排落實(shí)我市綠化造林任務(wù)。目前,這項(xiàng)任務(wù)正有條不紊地放慢施行。四是高度關(guān)心富民任務(wù)。年終,常委會根據(jù)市委任務(wù)安排,組織展開了富民增出任務(wù)專題調(diào)研,構(gòu)成了《關(guān)于我市富民增出任務(wù)的調(diào)研演講》。建議市委、市政府保持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,進(jìn)一步放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,大力倡導(dǎo)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),經(jīng)過積極有效的政府助推和指導(dǎo),加速構(gòu)成發(fā)展促增收、創(chuàng)業(yè)促增收、就業(yè)促增收、減負(fù)促增收、政策保增收的新格式。為推進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,保證農(nóng)民增收,主任會議聽取了市政府關(guān)于貫徹施行《動(dòng)物防疫法》情況的匯報(bào),建議市政府及相關(guān)部門實(shí)在履行監(jiān)管職能,有效打破薄弱環(huán)節(jié),確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全。
高度關(guān)心群眾切身利益。關(guān)心民生,保護(hù)民利,是人大任務(wù)的永久主題。年內(nèi),常委會繼續(xù)盤繞群眾群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)成績加強(qiáng)監(jiān)視。一是推進(jìn)職工權(quán)益保證任務(wù)。組織代表對《工會法》貫徹施行情況進(jìn)行了觀察,指出市總工會要努力探索新情勢下工會維權(quán)的新辦法和新思緒,進(jìn)一步發(fā)揮好橋梁和紐帶作用,實(shí)在履行好工會職能。同時(shí)建議市政府及相關(guān)部門要全力支撐工會任務(wù),推進(jìn)《工會法》全面有效施行。二是高度關(guān)心社會救助任務(wù)。組織代表觀察市社會救助站建立和任務(wù)情況,盤繞言論宣揚(yáng)、部門合作、隊(duì)伍建立和效勞程度等方面提出了積極建議,請求實(shí)在做好漂泊乞討人員社會救助任務(wù),真正表現(xiàn)關(guān)愛性救助,人性化管理。三是推進(jìn)合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù)。組織代表對全市合法醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行了觀察督查,請求相關(guān)職能部門、各舊事媒體以對群眾群眾高度擔(dān)任的態(tài)度重視醫(yī)療藥品廣告專項(xiàng)整治任務(wù),加強(qiáng)合作,強(qiáng)化監(jiān)管,確保整治任務(wù)獲得應(yīng)有成效。四是持續(xù)關(guān)心失地農(nóng)民社會保證任務(wù)。年內(nèi),常委會再次組織代表進(jìn)行觀察,建議市政府及相關(guān)部門著眼于富民安民,分離我市沿江開發(fā)和鄉(xiāng)村化進(jìn)程實(shí)際,盡快出臺相關(guān)補(bǔ)充規(guī)則,以加強(qiáng)失地農(nóng)民參保的積極性,實(shí)在處理他們的后顧之憂。
組織代表評議教育任務(wù)。根據(jù)年終任務(wù)安排,常委會于三季度組織市人大代表對全市教育任務(wù)進(jìn)行了評議。這次評議,常委會高度重視,縝密方案,細(xì)心組織,扎結(jié)實(shí)實(shí)抓好宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)、搜集看法、集合評議、督促整改等環(huán)節(jié),努力進(jìn)步評議活動(dòng)成效。評議活動(dòng)中,共收到代表表揚(yáng)看法238條,批判看法215條,建議124條。教育部門根據(jù)這些看法和建議著力完美任務(wù)舉措,狠抓整改落實(shí)。在推進(jìn)教育平衡發(fā)展方面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)“四配套”工程建立,出臺了支教任務(wù)看法,著力處理鄉(xiāng)村辦學(xué)條件差、師資力氣弱等成績;在標(biāo)準(zhǔn)教師行為、晉升教師素質(zhì)方面,遏止在職教師從事有償家教行為,建立了教師離崗培訓(xùn)制度,進(jìn)一步嚴(yán)格教職人員考核,著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建立;在推進(jìn)素質(zhì)教育方面,積極深化課程變革,加強(qiáng)教育教學(xué)管理和教學(xué)研究,著力進(jìn)步教育質(zhì)量;在免費(fèi)和教育資產(chǎn)管理方面,進(jìn)一步明白免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)免費(fèi)監(jiān)管,同時(shí)擬訂了教育資產(chǎn)管理看法,著力進(jìn)步財(cái)務(wù)任務(wù)的通明度;在推進(jìn)職業(yè)教育方面,擴(kuò)展職業(yè)教育規(guī)模,加強(qiáng)教學(xué)管理和職業(yè)教育研究,積極開設(shè)特征專業(yè),加強(qiáng)充足人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地和“雙師型”教師隊(duì)伍建立,著力進(jìn)步職業(yè)教育任務(wù)程度。
三、突出民主法制建立,積極推進(jìn)政治文明
放慢推進(jìn)依法治市進(jìn)程。一是高度重視普法教育。常委會在聽取市政府制定“五五”普法規(guī)劃的演講后,及時(shí)作出了關(guān)于施行“五五”普法規(guī)劃的決議,請求進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識,結(jié)實(shí)建立法制宣揚(yáng)教育效勞于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,保持法制宣揚(yáng)教育與法治___、安全___、和諧___建立的緊密分離,突出抓好重點(diǎn)對象的法制宣揚(yáng)教育,實(shí)在加強(qiáng)組織指導(dǎo),認(rèn)真抓好組織施行。二是督促做好社區(qū)改正任務(wù)。常委會聽取和審議了市政府相關(guān)任務(wù)演講,針對任務(wù)中具有的艱難和成績,請求加大宣揚(yáng)力度,實(shí)在進(jìn)步全社會對社區(qū)改正任務(wù)重要地位和作用的認(rèn)識,進(jìn)一步強(qiáng)化部門合作,抓好隊(duì)伍建立,改善任務(wù)條件,不斷進(jìn)步社區(qū)改正任務(wù)能力,努力推進(jìn)社會穩(wěn)定。三是實(shí)在加強(qiáng)公安隊(duì)伍建立。在上年組織人大代表評議公安任務(wù),請求公安部門狠抓隊(duì)伍建立薄弱環(huán)節(jié)整改的根底上,年內(nèi),針對公安隊(duì)伍中出現(xiàn)的成績,進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視,先后組織聽取情況匯報(bào),展開專題調(diào)研,督促公安部門實(shí)在加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建立,進(jìn)一步嚴(yán)肅法規(guī)法紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)法程序,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為,強(qiáng)化考核督查機(jī)制,努力建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)抽象好的公安隊(duì)伍。四是加強(qiáng)對“兩院”任務(wù)的監(jiān)視。常委會聽取和審議了市法院關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)司法行為,推進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)情況演講,組織代表觀察了基層法庭標(biāo)準(zhǔn)化建立情況,請求市法院狠抓任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊(duì)伍建立,加大施行力度,深化持久地展開整治活動(dòng),努力把法院各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)步到一個(gè)新程度。訴訟監(jiān)視是檢察院的一項(xiàng)重要職能。年內(nèi),常委會聽取和審議了市檢察院關(guān)于訴訟監(jiān)視任務(wù)情況的演講,針對訴訟監(jiān)視任務(wù)面臨的新情勢,請求市檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)視認(rèn)識,強(qiáng)化監(jiān)視能力,加大監(jiān)視力度,進(jìn)步監(jiān)視實(shí)效,實(shí)在履行好司法監(jiān)視職能。
積極推進(jìn)民主政治建立。一是依法進(jìn)行人事任免和監(jiān)視管理。四次人代會以來,常委會保持黨管群眾與人大依法任命群眾相分離的原則,共決議任免“一府兩院”人員45人次。其中,常委會第22次會議、第26次會議辨別決議任命王生華、顧利華兩同志為___市群眾政府副市長,第22次會議、第24次會議辨別決議承受高亞梓、陳燕國兩同志辭去___市群眾政府副市長職務(wù),現(xiàn)向大會演講備案。在做好任免任務(wù)的同時(shí),繼續(xù)組織政府組成人員和“兩院”擔(dān)任人展開述職評議任務(wù),推進(jìn)被任命人員認(rèn)真履職,勤政廉政。年內(nèi),共對8名政府組成人員和檢察院一名副檢察長進(jìn)行了述職評議,收到了較好成效。二是實(shí)在加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。繼續(xù)組織展開鎮(zhèn)人大主席分片活動(dòng)、外出觀賞進(jìn)修,約請鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議,參與相關(guān)執(zhí)法檢查、觀察等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對各鎮(zhèn)人代會召開、副鎮(zhèn)長向代表述職、代表向選民述職、評議“七所八站”等活動(dòng)的指導(dǎo),推進(jìn)鎮(zhèn)人大任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和效能化。按照全市“三個(gè)文明考核”統(tǒng)一安排,常委會繼續(xù)對各鎮(zhèn)人大任務(wù)進(jìn)行了年度考核。經(jīng)過考核,推進(jìn)各鎮(zhèn)人大任務(wù)不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。認(rèn)真指導(dǎo)城南辦事處人大工委積極展開活動(dòng),抓好轄區(qū)內(nèi)的人大任務(wù)。三是認(rèn)真做好人大信訪任務(wù)。高度重視申述案件的監(jiān)視和信訪任務(wù),年內(nèi),共受理群眾來信280多件,來訪420余人次。對這些來信來訪,常委會機(jī)關(guān)嚴(yán)格施行信訪任務(wù)制度,認(rèn)真接待處理。對重要來信來訪,常委會擔(dān)任同志親身批閱和接待,對一些嚴(yán)重遲鈍成績及群眾反映激烈的成績,組織人員進(jìn)行跟蹤督查,督促相關(guān)方面妥善處理。
四、突出代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
親密與代表的聯(lián)絡(luò)。一是細(xì)化聯(lián)絡(luò)辦法。根據(jù)市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)同市人大代表聯(lián)絡(luò)的辦法》,年終,常委會明白每位組成人員與5名人大代表保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),并就聯(lián)絡(luò)內(nèi)容、方式、次數(shù)、成效等提出具體請求,進(jìn)步了辦法的落實(shí)程度。二是深化展開主任接待代表日活動(dòng)。一年來,常委會在主任接待代表方式上,變代表上訪為主任下訪,變主動(dòng)聽取看法為主動(dòng)帶著成績征求代表看法,變普通意義上的接待為突出重點(diǎn)對象、盤繞重點(diǎn)成績進(jìn)行接待。每次活動(dòng)后,責(zé)成相關(guān)任務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)將代表的看法建議拾掇反饋給相關(guān)方面研究操持,并實(shí)在加強(qiáng)跟蹤督辦,進(jìn)一步進(jìn)步了主任接待代表日活動(dòng)成效。三是加強(qiáng)對代表活動(dòng)的組織指導(dǎo)。年終指導(dǎo)各代表小組認(rèn)真制定全年活動(dòng)方案,并根據(jù)情勢和任務(wù)需求,適時(shí)下發(fā)代表活動(dòng)指導(dǎo)性看法,提出需求調(diào)整的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式,以確保代表活動(dòng)質(zhì)量。認(rèn)真安排好市人大代表列席常委會會議及參與常委會組織的評議和觀察活動(dòng),指導(dǎo)代表積極履職,充分發(fā)揮作用。
改進(jìn)代表建議操持任務(wù)。組織訂正了代表建議操持暫行辦法,在完美聯(lián)合督辦機(jī)制和主任督辦代表建議制度的根底上,建立了代表觀察建議操持任務(wù)制度,將一些重要建議分門別類構(gòu)成專題后,組織相關(guān)代表進(jìn)行觀察,較好地推進(jìn)了代表建議操持任務(wù)。常委會第24次會議聽取了市政府關(guān)于代表建議操持任務(wù)專題演講,本屆人大四次會議提交的121件代表建議已全部辦結(jié),代表滿意或根本滿意率達(dá)100%。
加強(qiáng)代表任務(wù)活力。一是結(jié)實(shí)組織展開代表述職活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對代表述職活動(dòng)的指導(dǎo),請求各鎮(zhèn)、各零碎認(rèn)真組織代表展開向選民述職活動(dòng),并重視在實(shí)效性高低功夫,進(jìn)步述職活動(dòng)質(zhì)量。經(jīng)過有針對性的指導(dǎo)和督促,使代表述職活動(dòng)逐步向經(jīng)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化邁進(jìn)。二是建立代表辭職機(jī)制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),常委會第22次會議審議經(jīng)過了《___市人大常委會關(guān)于本級人大代表辭去代表職務(wù)的暫行辦法》,對擬辭職對象作了具體明白。這一辦法的施行,有利于保持人大代表應(yīng)有的活力,進(jìn)一步推進(jìn)人大代表認(rèn)真履行職務(wù),發(fā)揮積極作用。三是探索建立代表之家。上半年,我們在自創(chuàng)外地經(jīng)歷的根底上,展開了建立人大代表之家試點(diǎn)任務(wù)。目前,已有靖城、西來、新橋、季市、城南辦事處等地建成了代表之家,并展開了一些活動(dòng),反映較好。
五、突出進(jìn)步履職能力,不斷加強(qiáng)本身建立
實(shí)在加強(qiáng)進(jìn)修,進(jìn)步理論程度。一年來,常委會保持把加強(qiáng)進(jìn)修貫穿于任務(wù)始終,深化進(jìn)修黨的__屆五中、六中全會精神,加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問進(jìn)修,不斷進(jìn)步組成人員順應(yīng)新情勢新請求的履職能力。《中華群眾共和國各級群眾代表大會常務(wù)委員會監(jiān)視法》頒布后,常委會及時(shí)組織組成人員及機(jī)關(guān)任務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真進(jìn)修,并對做好標(biāo)準(zhǔn)、過渡任務(wù)進(jìn)行研究安排。常委會黨組還建議市委組織市委核心組和全市黨政指導(dǎo)群眾進(jìn)行了專題進(jìn)修,為《監(jiān)視法》在我市的全面貫徹施行奠定了優(yōu)良根底。
嚴(yán)格施行制度,標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)任務(wù)。年內(nèi),常委會認(rèn)真落實(shí)地方9號文件和省委23號文件精神,繼續(xù)重視加強(qiáng)常委會制度建立。根據(jù)常委會制度比較健全的實(shí)際,著重在制度的嚴(yán)格施行和有效落實(shí)上狠下功夫,一是始終保持請示匯報(bào)制度,積極爭取黨對人大任務(wù)的指導(dǎo);二是認(rèn)真掌握全局任務(wù)請求,不斷進(jìn)步人大任務(wù)的針對性;三是實(shí)在落實(shí)監(jiān)視任務(wù)制度,確保監(jiān)視活動(dòng)獲得應(yīng)有成效;四是嚴(yán)格施行議事規(guī)則,有效進(jìn)步常委會會議質(zhì)量;五是認(rèn)真施行機(jī)關(guān)管理制度,著力改善抽象、優(yōu)化效勞。經(jīng)過加強(qiáng)迫度建立,推進(jìn)人大任務(wù)更好地保持正確的政治方向,更好地效勞于全市發(fā)展大局。
改進(jìn)任務(wù)作風(fēng),建立優(yōu)良抽象。重視跟蹤監(jiān)視和持續(xù)監(jiān)視。在對相關(guān)任務(wù)構(gòu)成審議看法、評議看法、觀觀察法、執(zhí)法檢檢查法后,常委會對看法落實(shí)情況認(rèn)真抓好“回頭看”。一年來,著重對行政效勞核心觀觀察法、環(huán)保執(zhí)法檢檢查法、為民辦實(shí)事工程審議看法、公安和工商任務(wù)評議看法、分析整治三級河道決議貫徹情況進(jìn)行了跟蹤督查,推進(jìn)了相關(guān)任務(wù)的落實(shí),進(jìn)步了監(jiān)視任務(wù)成效。常委會各任務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)與“兩院”及政府部門聯(lián)絡(luò),互通消息,增進(jìn)理解,推進(jìn)任務(wù)。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)者大宣揚(yáng)和理論研究任務(wù),不斷進(jìn)步《___人大》辦刊質(zhì)量,充分利用舊事媒體,廣泛宣揚(yáng)群眾代表大會制度、人大各項(xiàng)任務(wù)以及代表風(fēng)采等;重點(diǎn)盤繞行使人事任免權(quán)和換屆選舉加強(qiáng)任務(wù)研究,為創(chuàng)新人大任務(wù)提供理論指導(dǎo)。常委會擔(dān)任同志還積極展開下訪任務(wù),深化到掛鉤聯(lián)絡(luò)貧困村、貧困戶,理解情況,指導(dǎo)任務(wù),協(xié)助化解實(shí)際艱難。
一年來,常委會的各項(xiàng)任務(wù)雖然獲得了一定成績,但我們深感還具有不足,次要是:嚴(yán)重事項(xiàng)決議權(quán)的行使有待進(jìn)一步打破,跟蹤監(jiān)視有待進(jìn)一步加強(qiáng),代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,機(jī)關(guān)作風(fēng)建立仍需加強(qiáng)等。對此,我們將在今年的任務(wù)中努力加以改進(jìn)。
XX年任務(wù)思緒
XX年是本屆人大任期的最初一年,是我市向著“學(xué)趕蘇南,后來居上”目標(biāo)努力邁進(jìn)的一年,也是《監(jiān)視法》貫徹施行的第一年。常委會將在中共___市委的指導(dǎo)下,保持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,按照《監(jiān)視法》請求,緊緊盤繞變革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的嚴(yán)重成績,實(shí)在強(qiáng)化監(jiān)視職能,在監(jiān)視中表現(xiàn)支撐推進(jìn),在支撐推進(jìn)中施行有效監(jiān)視,為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,更好地發(fā)揮地方國度權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
一、盤繞全面小康目標(biāo),推進(jìn)又好又快發(fā)展
加強(qiáng)對方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的監(jiān)視。加強(qiáng)對本屆政府總體任務(wù)目標(biāo)落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)視。繼續(xù)加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方案、財(cái)政預(yù)算施行情況、專項(xiàng)資金使用管理的監(jiān)視,檢查同意XX年財(cái)政決算,聽取和審議XX年國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方案和財(cái)政預(yù)算施行情況的演講,督促政府加大任務(wù)力度,完美完成既定目標(biāo)。
深化推進(jìn)沿江開發(fā)。繼續(xù)盤繞嚴(yán)重項(xiàng)目建立,加強(qiáng)督查任務(wù),放慢構(gòu)成臨江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。聽取市政府關(guān)于開發(fā)區(qū)任務(wù)和集約用地任務(wù)情況匯報(bào),支撐推進(jìn)開發(fā)區(qū)實(shí)在按照科學(xué)發(fā)展觀請求,抓好科學(xué)發(fā)展,集約發(fā)展;探索建立開發(fā)區(qū)高效運(yùn)作的新模式、新機(jī)制,著力塑造園區(qū)新抽象,推進(jìn)園區(qū)新發(fā)展;推進(jìn)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和跨江聯(lián)動(dòng),加大招商引資力度,放慢推進(jìn)項(xiàng)目建立,推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)在關(guān)心新鄉(xiāng)村建立。保持以消費(fèi)發(fā)展為核心,農(nóng)民增收為核心,從農(nóng)民請求最急迫、受害最直接的事情抓起,盤繞相關(guān)規(guī)劃修編、試點(diǎn)村建立、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等方面任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)視檢查,努力推進(jìn)社會主義新鄉(xiāng)村建立。
督促放慢鄉(xiāng)村化進(jìn)程。盤繞完美鄉(xiāng)村功能、制造宜居環(huán)境和晉升鄉(xiāng)村品味,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村規(guī)劃施行、鄉(xiāng)村建立和管理情況的監(jiān)視。跟蹤督查新城區(qū)建立、實(shí)事操持及重點(diǎn)工程建立、長江防汛和鄉(xiāng)村防洪任務(wù)情況,推進(jìn)鄉(xiāng)村建立與管理再上新臺階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌舉動(dòng)大綱,大力推進(jìn)“一城四片區(qū)”建立。
努力推進(jìn)社會全面進(jìn)步。親密關(guān)心環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立,加強(qiáng)對化工行業(yè)專項(xiàng)整治和水凈化整治情況的監(jiān)視,支撐推進(jìn)市政府以創(chuàng)立國度環(huán)保典范城和國度級衛(wèi)生鄉(xiāng)村為抓手,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建立力度,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,優(yōu)化建立布局,優(yōu)化人居環(huán)境。保持富民優(yōu)先的方針,加強(qiáng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社會保證等方面任務(wù)的監(jiān)視,督促落實(shí)富民舉措,放慢富民步伐。加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生、計(jì)生、民政等方面任務(wù)的監(jiān)視,實(shí)在處理群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)成績,努力推進(jìn)社會公平。
二、盤繞和諧___建立,大力推進(jìn)民主法制進(jìn)程
細(xì)心組織好市鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)。按照上級統(tǒng)一安排,深化搞好市鎮(zhèn)換屆選舉任務(wù)調(diào)查研究,認(rèn)真分析情況,及早制定方案;認(rèn)真抓好換屆選舉中的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)在掌握好換屆選舉任務(wù)的主動(dòng)權(quán),確保換屆選舉完美成功。
加強(qiáng)對“五五”普法任務(wù)的監(jiān)視。今年,是展開“五五”普法任務(wù)的第二年。常委會將聽取市政府相關(guān)任務(wù)情況匯報(bào),檢查理解市人大常委會關(guān)于“五五”普法任務(wù)決議施行情況,督促市政府實(shí)在加大普法宣揚(yáng)教育力度,努力進(jìn)步全民法治認(rèn)識,放慢推進(jìn)法治___建立進(jìn)程。
督促司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、公正執(zhí)法。聽取市法院關(guān)于行政審判任務(wù)情況演講,市檢察院關(guān)于加強(qiáng)檢察文明建立情況演講,督促“兩院”認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力進(jìn)步辦案質(zhì)量和任務(wù)程度。聽取市政府社會治安任務(wù)情況演講,督促公安部門進(jìn)一步加強(qiáng)防控體系建立,加大守法犯罪打擊力度,確保全市治安穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,推進(jìn)社會和諧發(fā)展。
加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大任務(wù)的指導(dǎo)。按照《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大任務(wù)暫行條例》規(guī)則,認(rèn)真指導(dǎo)鎮(zhèn)人大標(biāo)準(zhǔn)展開各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)保持鎮(zhèn)人大主席碰頭會制度和“展開十個(gè)一”活動(dòng),指導(dǎo)各鎮(zhèn)展開代表向選民述職、評議副鎮(zhèn)長和評議部門任務(wù),抓好鎮(zhèn)人大任務(wù)考核的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)人大換屆選舉任務(wù)的指導(dǎo),確保選舉任務(wù)依法有序進(jìn)行。
三、盤繞代表主體地位,實(shí)在做好代表任務(wù)
拓寬代表履職渠道。繼續(xù)組織代表參與觀察、執(zhí)法檢查活動(dòng),約請代表列席常委會會議;認(rèn)真展開主任接待代表日活動(dòng),進(jìn)一步親密與代表的聯(lián)絡(luò);完美專業(yè)代表小組組成方式,推進(jìn)專業(yè)代表小組活動(dòng)經(jīng)?;贫然?,更好地發(fā)揮代表在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立、社會進(jìn)步中的積極作用。
進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量??茖W(xué)標(biāo)準(zhǔn)代表閉會時(shí)期的活動(dòng),加強(qiáng)對代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),積極探索代表小組活動(dòng)的新方式,深化和豐厚活動(dòng)內(nèi)容,認(rèn)真總結(jié)和推行代表小組活動(dòng)經(jīng)歷,實(shí)在進(jìn)步代表活動(dòng)質(zhì)量。進(jìn)一步做好代表述職和辭職補(bǔ)選任務(wù),保持人大代表的活力,推進(jìn)代表任務(wù)有效展開。
認(rèn)真操持代表建議。組織對人代會交辦議案的調(diào)查研究,作出處理決議。進(jìn)一步優(yōu)化操持程序,加強(qiáng)分析協(xié)調(diào),保持常委會主任、副主任督辦代表建議制度,實(shí)在加強(qiáng)代表建議督辦任務(wù),進(jìn)步代表建議操持質(zhì)量。
四、盤繞履行人大職責(zé),不斷改進(jìn)本身任務(wù)
繼續(xù)加強(qiáng)本身進(jìn)修。繼續(xù)重視加強(qiáng)理論進(jìn)修,進(jìn)步本身政策理論程度,加強(qiáng)履職認(rèn)識;加強(qiáng)法律學(xué)問進(jìn)修,加強(qiáng)法律監(jiān)視、任務(wù)監(jiān)視的能力;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)問的進(jìn)修,不斷進(jìn)步監(jiān)視程度。
認(rèn)真貫徹《監(jiān)視法》。深化進(jìn)修宣揚(yáng)《監(jiān)視法》,實(shí)在按照《監(jiān)視法》請求,及時(shí)訂正相關(guān)任務(wù)制度,落實(shí)《監(jiān)視法》各項(xiàng)規(guī)則,緊緊盤繞全市任務(wù)大局、群眾群眾關(guān)心的嚴(yán)重成績、法律法規(guī)貫徹施行情況、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方案財(cái)政預(yù)算施行情況、標(biāo)準(zhǔn)性文件備案檢查等嚴(yán)重事項(xiàng),進(jìn)一步突出監(jiān)視重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)視方式,加強(qiáng)監(jiān)視實(shí)效;積極推進(jìn)監(jiān)視地下,盲目承受社會監(jiān)視。
實(shí)在改進(jìn)任務(wù)作風(fēng)。保持把調(diào)查研究作為改變?nèi)蝿?wù)作風(fēng)、加強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性的重要環(huán)節(jié),加大任務(wù)力度,組織常委會組成人員和任務(wù)機(jī)構(gòu),盤繞大局、盤繞發(fā)展,認(rèn)真展開調(diào)查研究,廣泛聽取各方面看法,使常委會依法履職時(shí)能充分反映民意,保護(hù)群眾權(quán)益。進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪任務(wù),努力為群眾辦好事解難事。
各位代表:
新的一年,面臨著新的任務(wù),新的機(jī)遇。我們要在中共___市委的指導(dǎo)下,緊緊依托全市廣大群眾群眾,振奮精神,開辟進(jìn)取,依法履行職責(zé),保持監(jiān)視為民,為放慢我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,又好又快地完成“學(xué)趕蘇南、后來居上”斗爭目標(biāo)作出積極的奉獻(xiàn)!
篇二 2023年9月市人大代表述職報(bào)告2050字
我作為市第屆人大代表(團(tuán)),當(dāng)選以來,我時(shí)刻銘記大家囑托,在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及全體選民的大力支持下,認(rèn)真履行人大代表的職責(zé),扎實(shí)工作,現(xiàn)將履職情況具體報(bào)告如下,敬請?zhí)岢鲆庖姟?/p>
一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)
年月,我被選為市第屆人大代表,這是人民對我的信任,我感到光榮,但這個(gè)榮譽(yù)是沉甸甸的,在它的背后是嚴(yán)肅而神圣的責(zé)任。如何當(dāng)好人大代表是我長期思考的問題。為了提高自身素質(zhì),增強(qiáng)履職本領(lǐng),我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人大代表法》、《監(jiān)督法》等法律文獻(xiàn),參加了《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告,法制講座。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了我的代表意識,提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;更加熟悉了履職程序,明確了自己的權(quán)利和義務(wù);增強(qiáng)了全局意識,提高了編寫議案批評、意見和建議的能力和水平。
二、強(qiáng)化主體意識,充分發(fā)揮代表的作用
(一)大會期間積極履行代表職權(quán)
區(qū)屆人大次會議期間, 我積極參加了本屆人大的各種會議。認(rèn)真行使審議權(quán),對會議議程的各項(xiàng)報(bào)告都進(jìn)行了認(rèn)真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán),依照法律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對大會交付表決審議的議案、決定,有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí),都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。為了在會議上提出有意義的議案,我在會前作好充分的準(zhǔn)備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、
難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選,積極擬提議案和建議、意見,積極反映選民的呼聲。在會議上,自己提出了兩項(xiàng)議案,并參與提出了五條建議和意見。如:《關(guān)于興建路綜合市場的建議》、《關(guān)于將城市管理執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算的建議》、《關(guān)于在治理城中村違法建筑問題的建議》等。
(二)認(rèn)真積極地開展各項(xiàng)閉會期間的代表活動(dòng) 密切聯(lián)系選民,是代表履行職權(quán)的重要基礎(chǔ)。
我通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢問,保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪、接待20多名選民,多次與其座談,了解情況,幫助解決生活的實(shí)際問題;多次與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談、走訪等,聽取反映的情況,調(diào)查上報(bào);與公安等部門進(jìn)行溝通,加強(qiáng)和完善了小區(qū)治安及企業(yè)內(nèi)部的保安措施,改善了小區(qū)的治安狀況。同時(shí)積極參加了人大常委會組織的各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及街道人大工委組織的代表活動(dòng)等。根據(jù)調(diào)研了解的情況,經(jīng)過分析和與有關(guān)部門討論,寫出《》、《》兩份調(diào)研報(bào)告地,并提交有關(guān)部門以供參與。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識,認(rèn)真履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名稱職的代表,必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想。必須有人民利益高于一切的責(zé)任感,不負(fù)人民重托的使命感。牢固樹立為人民服務(wù)的思想,有樂于奉獻(xiàn)的精神,努力提高思想水平、文化素質(zhì),這是做好人大代表的關(guān)鍵。目前,我國實(shí)行的是兼職代表制度,代表是一種“不脫產(chǎn)”的職務(wù),這意味著兼職代表必須要有一顆為人民服務(wù)的赤誠之心,鍥而不舍,不畏艱難的頑強(qiáng)精神,才能夠認(rèn)真履行代表的職責(zé),才能夠?yàn)槿嗣裾f話,替人民辦事,對人民負(fù)責(zé),才能全心全意為人民服務(wù)。
我在履行職責(zé)的過程中,有時(shí)為了辦一件事,需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。如路建設(shè)的問題,動(dòng)工后,我一而再,再而三地向有關(guān)部門呼吁加快建設(shè)速度,盡快還路于民,還經(jīng)常深入到選民中,聽取他們的意見,并積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)負(fù)責(zé)單位,懇請他們盡快解決沿線居民出行難的問題。我深刻地體會到:人民代表肩負(fù)著人民的重托,雖不是什么官,但身后卻站著成千上萬的人民群眾,有成千上萬雙期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦為苦,擁有先天下之憂而憂,后天下之樂而樂的胸懷,多關(guān)心人民群眾利益,多反映人民群眾的呼聲,忠實(shí)地為人民服務(wù),不為名利,有奉獻(xiàn)精神,這樣才有資格當(dāng)一名人大代表。
四、存在的問題和下一步的決心
兩年多來,自己做了大量的工作,也還存在著一些問題。由于本職工作非常繁忙,自己不僅承擔(dān)著繁重的任務(wù),還有許多科研工作,因此,反映問題涉及面還不廣,跟蹤反饋還不是很全面和及時(shí),許多建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實(shí)。在今后的工作中,我將更進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在作好本職工作的同時(shí),努力履行一名人大代表的職責(zé),將執(zhí)行人大代表職務(wù)列入到日常工作的重要位置。同時(shí),學(xué)會做一個(gè)有心人,在日常工作、生活中聽取、收集選民反映的問題,注意觀察身邊發(fā)生的事情,把人民的呼聲傾訴吐出來,把人民的情緒表露出來,把人民的智慧集中反映上去。當(dāng)好選民的貼心人,主動(dòng)接受選民的監(jiān)督和檢查,定期匯報(bào)工作,在社會、學(xué)習(xí)、工作等活動(dòng)中起到模范帶頭作用,爭當(dāng)遵紀(jì)守法的示范者,積極學(xué)習(xí)宣傳黨和國家的方針政策及人大的決議,做社會行為公德的表率,以模范的行為影響帶動(dòng)周邊的選民,樹立人大代表良好的形象。
作為人大代表,我將永遠(yuǎn)牢記“人民代表為人民”的代表意識,提高綜合素質(zhì),履行代表職責(zé),發(fā)揮代表作用,做一個(gè)稱職的人大代表。
2023年市人大代表述職報(bào)告
篇三 市人大常委會工作報(bào)告4750字
市人大常委會工作報(bào)告范文
在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極努力。
一、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
一年來,我市共召開了九次常委會會議,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告28項(xiàng),作出了決議、決定12項(xiàng)。常委會緊緊圍繞市委的決策部署,依法行使各項(xiàng)職權(quán),保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)依法履職推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,督促國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行。常委會組織部分組成人員,深入有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)對全市200_年上半年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研,聽取了市政府關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及技改工作、商業(yè)貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民增收情況報(bào)告,聽取和審議了市政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。
1、開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。檢查內(nèi)容以關(guān)注民生為重點(diǎn),更加注重實(shí)效;檢查方式多種多樣,更加講求規(guī)范。先后組織開展了對消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查,聽取和審議了檢查組的工作報(bào)告,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)交市政府辦理,并繼續(xù)通過實(shí)地檢查和跟蹤復(fù)查,督促問題切實(shí)解決。從常委會跟蹤檢查消防隱患和水污染問題的整改情況看,絕大部分問題都得到了及時(shí)整改,城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了加強(qiáng),政府專職消防隊(duì)的管理體制得以理順,水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。
2、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會分別對長虹、九洲、新華、攀長鋼打造“百億企業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了視察,就進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等,及時(shí)向市政府提出了建議。
3、審查通過城市總體規(guī)劃,推進(jìn)百萬人口大城市建設(shè)。常委會聽取了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編成果的報(bào)告,審查通過了《_____市20__年—2023年城市總體規(guī)劃》。常委會還作出了關(guān)于同意調(diào)整富樂山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)保護(hù)范圍的決定。常委會聽取和審議了主任會議《關(guān)于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策〉議案情況的報(bào)告》,作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策的決議》。
4、重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。常委會繼續(xù)深入開展“還一江清水,建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動(dòng),宣傳我市水環(huán)境保護(hù)工作取得的成績,曝光了一些環(huán)境污染問題,促使一些突出的環(huán)境污染問題得以解決。聽取和審議了主任會議《關(guān)于辦理〈治理涪江污染,確保用水安全〉議案情況的報(bào)告》,作出了《關(guān)于治理涪江污染,確保用水安全的決議》。常委會高度重視生態(tài)市建設(shè),作出了關(guān)于批準(zhǔn)《20__年—2023年綿陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的決定。常委會對天然林資源保護(hù)工作非常重視,分赴江油、平武、北川、安縣等地對貫徹實(shí)施森林法,加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和森林防火工作情況進(jìn)行了視察,聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報(bào)告,推動(dòng)了我市生態(tài)建設(shè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
常委會高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實(shí)施、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和武引工程建設(shè),先后進(jìn)行了多次視察,聽取了市政府的工作情況報(bào)告,并就這些工作提出了具體的意見。
(二)依法履職促進(jìn)和諧穩(wěn)定
著力推進(jìn)司法公正。常委會組織部分組成人員和代表對全市法院訴訟調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研,聽取和審議了市中級法院關(guān)于訴訟調(diào)解工作的情況報(bào)告,聽取了市政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況和“五.五”普法實(shí)施情況的報(bào)告,對我市城區(qū)3個(gè)法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進(jìn)行了視察,促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。
高度重視民族工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次前往北川羌族自治縣,就貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進(jìn)行調(diào)研,提出了具體意見,為推進(jìn)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。
認(rèn)真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來信來訪2801件(次)21730人,來信來訪件辦結(jié)率達(dá)99%,重要信訪結(jié)案率達(dá)96%。通過辦理信訪,督促有關(guān)部門和地方解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題,維護(hù)了人民群眾利益,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
(三)依法履職切實(shí)關(guān)注民生
大力推進(jìn)惠民行動(dòng)。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于城市居民最低生活保障工作的情況報(bào)告,要求把城市低保工作作為加快推進(jìn)十大惠民行動(dòng)的重要內(nèi)容,認(rèn)真解決資金問題,強(qiáng)化和完善管理,建立幫扶救助體系。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動(dòng)”項(xiàng)目落實(shí)情況。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志還帶頭開展“321”聯(lián)系群眾活動(dòng),促進(jìn)了惠民行動(dòng)的開展。
深入推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對我市三年來扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研,與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后如何建立完善扶貧解困長效機(jī)制的新方法、新途徑。常委會還對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察。
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。常委會對部分新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進(jìn)行了視察和調(diào)研,聽取了市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況報(bào)告,提出了具體的意見,促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財(cái)政資金的及時(shí)足額到位,緩解了農(nóng)民群眾看病難看病貴的問題,推動(dòng)了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實(shí)施。
切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督。常委會深入江油、梓潼等地對貫徹實(shí)施動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革情況進(jìn)行了視察,聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動(dòng)物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的情況報(bào)告,促進(jìn)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。
二、緊扣主題,代表工作取得新進(jìn)展
常委會緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題,不斷開拓思路,創(chuàng)新舉措,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。
抓好代表培訓(xùn)。召開了代表培訓(xùn)會,就代表如何履行監(jiān)督職責(zé)、怎樣搞好專題調(diào)研進(jìn)行培訓(xùn)。召開了市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。
抓好專題調(diào)研。認(rèn)真組織代表從加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行了專題調(diào)研,代表提交專題調(diào)研報(bào)告4,報(bào)告質(zhì)量有明顯提高。專題調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)交市縣有關(guān)部門供工作參考。
三、爭創(chuàng)一流,自身建設(shè)有了新提高
常委會以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作,以開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、憂患意識和協(xié)作意識,努力提高服務(wù)工作的水平和能力。
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神。十七大召開后,常委會黨組召開中心組學(xué)習(xí)會,專題學(xué)習(xí)十七大精神,安排部署全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神的工作。常委會組成人員、代表和機(jī)關(guān)全體工作人員采取多種形式對十七大報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會十七大精神的實(shí)質(zhì),全面理解___的戰(zhàn)略部署,正確把握新時(shí)期的人大工作和民主法制建設(shè)工作重點(diǎn),為貫徹好、落實(shí)好十七大精神奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)有效。根據(jù)市委的要求,常委會高度重視開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng),精心謀劃,整個(gè)教育活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實(shí)推進(jìn),取得了明顯成效,常委會機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí),依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng),為市人大及其常委會更好地依法履職奠定了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。常委會機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)辦文辦會、財(cái)務(wù)接待管理等10多個(gè)規(guī)范性文件,為保障常委會更好地依法履職做了大量扎實(shí)有效的工作。
學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法開局良好。200_年是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的第一年,常委會加強(qiáng)了監(jiān)督法的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,先后對常委會組成人員、代表及機(jī)關(guān)工作人員、市政府組成人員及“兩院”負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)人大常委會主任進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定,及時(shí)將常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況向社會公開,接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告報(bào)送的時(shí)間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作。并對監(jiān)督法在我市的貫徹實(shí)施情況,從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了廣泛的調(diào)研,為更好地開展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。
調(diào)查研究深入細(xì)致成效顯著。先后完成了關(guān)于人大常委會行使監(jiān)督權(quán)向社會公開、民事訴訟調(diào)解工作、城市低保工作、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等10個(gè)調(diào)研報(bào)告,為市人大及其常委會依法行使職權(quán)提供了智力支持。
四、在今后工作中的努力方向
今年的工作雖然取得了一定的成績,但與新形勢、新任務(wù)的要求相比,仍然存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),對縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步深入。我們將采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。常委會將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)變”、全面落實(shí)“六個(gè)大力提升”的工作目標(biāo),深入推進(jìn)民主法制建設(shè),切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決。在明年我們要努力做好以下工作:
(一)、圍繞工作大局,進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作
緊緊抓住關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題,進(jìn)一步加大監(jiān)督力度,提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞科技城建設(shè)、富民惠民、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、節(jié)能減排、促進(jìn)社會和諧等工作,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督。通過監(jiān)督,促進(jìn)行政、審判和檢察工作,促進(jìn)依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開展法制宣傳教育工作,切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施,努力營造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍,為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步提升代表工作
健全完善代表知情知政制度,采取召開匯報(bào)會、重大事項(xiàng)通報(bào)會、專題調(diào)研活動(dòng)等形式,提高代表參與度,保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,豐富代表活動(dòng)內(nèi)容,為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作,確保代表建議得到認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理,推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作。落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施,保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。進(jìn)一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道,不斷提高代表為人民代言,為人民履職的水平。
(三)、嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步?jīng)Q定好重大事項(xiàng)
抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題,討論決定好重大事項(xiàng),適時(shí)依法作出決議、決定,善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志,并認(rèn)真督促施行。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定,做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序,堅(jiān)持和完善常委會擬任命人員任前法律知識考試制、任免人員票決制等制度。
(四)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會的自身建設(shè)。我們要按照黨的十七大要求,以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè),以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新,促進(jìn)市人大及其常委會各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí),始終保持人大工作的正確方向。
目前,我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,我們面臨著艱巨的任務(wù),肩負(fù)著光榮的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為推進(jìn)我市各項(xiàng)工作快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗!
篇四 市人大關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況的調(diào)查報(bào)告3150字
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,我們對__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基本情況
二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開展情況
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。2023年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉(zhuǎn)型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作,標(biāo)志__市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)初步形成。通過災(zāi)后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個(gè),下轄35個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和14個(gè)村衛(wèi)生站,服務(wù)范圍覆蓋了主城區(qū)38個(gè)社區(qū)及9個(gè)自然村,服務(wù)總?cè)丝诮?0萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動(dòng)人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報(bào)紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務(wù)、健康港灣、送健康進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭、開設(shè)健康宣傳欄等加強(qiáng)宣傳,提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2023年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊(duì),開展各類宣傳活動(dòng)180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務(wù)體制、機(jī)制。衛(wèi)生行政主管部門負(fù)總責(zé),對相關(guān)工作進(jìn)行安排和組織協(xié)調(diào),市公共衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
三、存在的主要問題
從調(diào)研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系在整體推進(jìn)中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(二)公共衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機(jī)制,公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)明顯不足。此外,目前__市開展公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)核定是按戶籍人口測算的,流動(dòng)人口沒有計(jì)算在內(nèi),給本來就十分緊張的運(yùn)行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,看小病不出社區(qū)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進(jìn)一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設(shè)備設(shè)施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設(shè)備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心甚至連最基本的檢測設(shè)備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時(shí)做出正確的診斷和治療。__市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(室),規(guī)模小、設(shè)備簡陋、藥品種類少。
(四)相關(guān)配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本用藥品種少。基藥實(shí)施后,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務(wù)開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出于生存需要,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,為生存忙運(yùn)轉(zhuǎn),重醫(yī)療輕預(yù)防,重醫(yī)療服務(wù)輕公共衛(wèi)生服務(wù),以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務(wù)得不到應(yīng)有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)六位一體( 健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和常見病、多發(fā)病的診療服務(wù))的功能難以發(fā)揮。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴(yán)峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴(yán)峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時(shí)有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
四、幾點(diǎn)建議
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作是政府義不容辭的責(zé)任。
(一)進(jìn)一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的認(rèn)識。一是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度,充分認(rèn)識社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的重要性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策、措施,切實(shí)改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和水平。二是強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的功能定位。堅(jiān)持公益性原則, 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、強(qiáng)化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導(dǎo)群眾合理就醫(yī),形成全社會齊抓共管的良好局面,促進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)投入和補(bǔ)償機(jī)制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著財(cái)力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制。公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府全額買單,單獨(dú)進(jìn)行核算,以確保中央、省、__市、__市四級以服務(wù)人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補(bǔ)償資金落實(shí)到位。三是對照__市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn),加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)資金和設(shè)施、設(shè)備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項(xiàng)資金的同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,結(jié)合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)制定并實(shí)施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉(zhuǎn)診制度。以推行社區(qū)首診為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院之間的互利合作機(jī)制,促進(jìn)患者分級就醫(yī),合理轉(zhuǎn)診,真正做到小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)。四是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢作用。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備23名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護(hù)士的比例按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強(qiáng)化在職醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學(xué)等平臺,有計(jì)劃、有步驟選派人員到上級單位學(xué)習(xí)、進(jìn)修,不斷提高在崗人員的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的有關(guān)政策。積極鼓勵(lì)中高級醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與服務(wù),并按照有關(guān)文件要求,認(rèn)真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關(guān)方面的政策。完善績效考核評價(jià)機(jī)制,切實(shí)提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作機(jī)制。要積極探索大醫(yī)院領(lǐng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的試點(diǎn),充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務(wù)需求。要加大財(cái)政投入,基本醫(yī)療部分應(yīng)實(shí)行差額補(bǔ)助,公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)應(yīng)由市財(cái)政全額買單,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質(zhì)化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,__市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強(qiáng)化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點(diǎn)差錯(cuò)和紕漏。加強(qiáng)對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報(bào)告,有效預(yù)防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
篇五 博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告3750字
博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告
人大要依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
---博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感
一、考察學(xué)習(xí)的基本情況
為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn),以巴州人大常委會主任布魯尕為團(tuán)長,和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán),對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里,黑龍江省大慶.哈爾濱,吉林省延邊朝鮮族自治州,遼寧省大連,山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下,考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的,取得了圓滿成功。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國改革開放起步較早,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認(rèn)真履行法定職責(zé),充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,積極推動(dòng)社會主義民主法制建設(shè),保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面,創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。
(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn),法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加大監(jiān)督力度,監(jiān)督工作卓有成效。
包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布;述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度,根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發(fā)布會和記者招待會,向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件,回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點(diǎn)話題,必要時(shí)請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問,解難去疑,體現(xiàn)民意,反映民聲,真正做到以人為本,執(zhí)政為民,為老百姓辦實(shí)事辦好事。
(二)通過制定規(guī)范,完善工作機(jī)制,在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動(dòng)形式多樣,內(nèi)容豐富。建立“代表之家”,建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式,把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍,把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來,加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核,不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度,提高辦理工作的質(zhì)量和效率。
(三)重視常委會機(jī)關(guān)建設(shè),在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。
大連市人大常委會十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制,用制度
管人管事,在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、
保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn),辦公自
動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),大大提
高了人大機(jī)關(guān)工作的效率,適應(yīng)了信息時(shí)代對人大工作的要求,體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位,適應(yīng)了人大議事
決策的需要。
三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察,五省市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞,各級人大及其常委會勇于開拓,善于創(chuàng)新,取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下,各級地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用,各地人大工作開展得有聲有色,顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明,人大工作大有可為,大有作為?!八街?,可以攻玉”,先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。
(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn),把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明,監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點(diǎn),已成為共識。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,堅(jiān)定信念,突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn),圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化,可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略,突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng),圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,做好我們的監(jiān)督工作。
執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多,在于精,著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn),就是每年只安排
一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查,集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上,注意向兩頭延伸,強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí),時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上,兩級人大上下聯(lián)動(dòng),相互配合,有的地方還組織交叉檢查,使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下,我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多,精力和時(shí)間分散,前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分,影響了執(zhí)法檢查的效果,確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查,一是要集中時(shí)間、精力,每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容;二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研,充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況;三是要抓住典型和突出的司題,監(jiān)督整改,講求實(shí)效,避免形式主義和走過場。
改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全,要借鑒大連市的做法,建立健全個(gè)案監(jiān)督制度,把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合,督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究,強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度,比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序,改進(jìn)監(jiān)督方式,試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法,運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實(shí),對辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位,要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門,也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式,強(qiáng)化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實(shí)行任前法律知識考試是普遍做法,但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法,大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度,廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對審判人員在常委會上進(jìn)行述職評議,拓展了述職評議的對象;有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決,對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改,加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定,評議意見通過新聞媒體向社會公布,這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后,我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度,選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評議對象,適時(shí)開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法,交主任會議通過。開展述職評議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè),完善有關(guān)工作機(jī)制,使我縣代表工作有所創(chuàng)新,有所突破。具體來說,一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn),制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法,常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系,建立“一府兩院”向各級人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度,切實(shí)保障代表的權(quán)利,發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法,結(jié)合我縣實(shí)際,有步驟、有計(jì)劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動(dòng),并使之經(jīng)?;椭贫然愿玫卦鰪?qiáng)代表的責(zé)任意識、代表意識。可以先選擇
一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法,適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定,并將此制度列入常委會議事規(guī)則。
(三)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)
常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想,處理好六個(gè)關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系,準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則;要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系,準(zhǔn)確把握堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則;要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系,準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督,又要支持的原則;要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系,準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則;要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關(guān)系,準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則;要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系,準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī),特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識,努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平,引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念,增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念,多辦一些為民、利民的好事,要從群眾最關(guān)心的事做起,把心思、精力集中到加快發(fā)展上,用到對特殊困難群體的幫助扶持上,做到思想觀念更新,工作方法創(chuàng)新,努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。
(作者:博湖縣人大常委會主任 巴 生
縣人大辦公室主任 馬雪梅
縣人大辦公室干部 吳梅)
篇六 關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告7450字
關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告
按照常委會工作要點(diǎn)的安排,研究室把“加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能”作為重點(diǎn)調(diào)研課題,組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時(shí)間里,比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會監(jiān)督工作的實(shí)踐與體會,進(jìn)一步深化對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識和理解。
課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察,又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣(市)進(jìn)行調(diào)研,學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn),分析研究了影響我市人大常委會監(jiān)督職能有效行使的一些因素,在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告初稿?,F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點(diǎn)和建議作如下報(bào)告。
一、對我市人大常委會監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán),不斷探索和實(shí)踐,積累了許多比較好的經(jīng)驗(yàn)。特別是市十一屆人大常委會以來,不斷加大監(jiān)督力度,創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,共聽取“一府兩院”工作匯報(bào)81項(xiàng),作出決議、決定37項(xiàng),聽取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報(bào),評議了29個(gè)政府組成部門和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員,其中包括4名副市長和1名市人民檢察院檢察長。
通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使,保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法,為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用。總結(jié)幾年來監(jiān)督工作的成功做法,主要表現(xiàn)在:
1、圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)對全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會會議都突出以審議經(jīng)濟(jì)方面的議題為主,就國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃整體實(shí)施情況、推進(jìn)國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題,聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報(bào),適時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定。
圍繞市委提出的工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略,常委會把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事,組織人大代表在人代會上分十三個(gè)專題進(jìn)行了大會審議,并作出關(guān)于“十五”計(jì)劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策,圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題,20__年人代會上專門聽取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報(bào),常委會組織力量開展專題考察、專項(xiàng)調(diào)查和專門視察,作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》,為確保我市在中央確定的第二批改造項(xiàng)目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。
為強(qiáng)化對省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展,當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督,及時(shí)加開了一次常委會,專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用問題,并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用,大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》,較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。
2、圍繞依法治市,加強(qiáng)法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上,堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)的原則。
每年常委會都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會主任帶隊(duì),各位副主任、秘書長和委員參加,組成高層次執(zhí)法檢查組,進(jìn)行檢查和視察,突出了重點(diǎn),提高了檢查的層面,加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會進(jìn)行的執(zhí)法檢查,由相關(guān)專門委員會牽頭,邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并形成質(zhì)量較高的檢查報(bào)告,提交常委會會議審議。
常委會會議后,以常委會審議意見的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求,執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定的時(shí)限內(nèi)辦理,并報(bào)告辦理結(jié)果,增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的法律效力,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個(gè)案監(jiān)督,狠抓重大案件查處工作,為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境,推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。
3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益,加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督。常委會通過調(diào)查、視察、檢查,建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度,將需要解決的共性問題、重點(diǎn)問題作為常委會審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。
例如,人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會反映,要求加快建設(shè)城市后備水源,解決城市供水不足的問題。常委會黨組及時(shí)向市委匯報(bào)了這一情況,取得市委的支持,把后備水源地建設(shè)作為一件大事,組織專門力量深入調(diào)查,提出建設(shè)磨盤山水庫作為城市新水源地的建議,要求市政府抓緊立項(xiàng)報(bào)批工作。
在市人大常委會的直接督促下,政府積極落實(shí),各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃進(jìn)行,預(yù)計(jì)在20__年向市區(qū)供水,這將使我市長期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心,是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。
去年,常委會根據(jù)部分人大代表提出的議案,向市委報(bào)告,作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》,并督促市政府認(rèn)真落實(shí)決議要求,預(yù)計(jì)20__年年底“疾控中心”即可投入使用。
4、圍繞依法行使人事任免權(quán),加強(qiáng)對任命干部的任后監(jiān)督。特別是評議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。
從20__年開始,常委會實(shí)行“兩項(xiàng)評議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評議的公開、 公正,增強(qiáng)透明度,以常委會組成人員投票的方式確定評議對象。
將評議對象在新聞媒體上進(jìn)行公示,公開受理群眾的信訪;對被評議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并形成報(bào)告;常委會成立評議組,深入被評議部門及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查,把人大常委會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議,還拓寬利用各種民主渠道,使更多的市民了解市人大常委會對“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評議的有關(guān)情況。通過面對面談話、個(gè)別填寫“征求意見表”、民主測評票、意見投訴等方法,充分發(fā)揚(yáng)民主,創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實(shí)意愿的條件和氛圍。
考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實(shí)的方式進(jìn)行綜合匯總,向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料,并提前發(fā)給各位組成人員,待組成人員在評議中充分表達(dá)意見后,再形成有關(guān)考察材料。評議的基礎(chǔ)上,常委會以無記名投票方式對被評議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評價(jià)。
常委會會議針對被評議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見,要求限期整改并向常委會作出口頭報(bào)告。常委會對整改情況跟蹤問效,從而使評議監(jiān)督工作既深入扎實(shí),又富有成效。
綜上,市人大常委會的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點(diǎn)、有針對性的實(shí)體性監(jiān)督,監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新,力度不斷加大,為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)??偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是:
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會監(jiān)督的職能作用與我們黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo),從根本上講是一致的,因而,只有與黨保持統(tǒng)一,才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向,這不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動(dòng)、畏首畏尾的單純服從,只有自覺地按照黨的路線、方針、政策,制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想,把握監(jiān)督工作的政治方向,完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu),積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持,圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動(dòng),使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一,與全市人民的根本利益相統(tǒng)一,不越權(quán),不添亂,才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。
2、提高監(jiān)督層次,是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會始終把監(jiān)督工作列為常委會的重點(diǎn)工作、常規(guī)工作來抓,每年常委會都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī),由常委會主任帶隊(duì),組成人員參加,組成高層次檢查組,進(jìn)行執(zhí)法檢查,通過提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次,不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍,加大監(jiān)督力度,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效,使監(jiān)督工作成為常委會工作的重要內(nèi)容,是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)的基本前提。
3、堅(jiān)持監(jiān)督為民,是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來自于人民群眾,要依靠人民群眾的力量,要對人民群眾負(fù)責(zé),受人民群眾監(jiān)督,這是做好監(jiān)督工作的根本原則。
實(shí)踐證明,人大監(jiān)督工作越是公開、透明,民主程度越高,效果越明顯。常委會對《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前,在《哈爾濱日報(bào)》上予以公布,廣泛征求社會各界及群眾對該法貫徹執(zhí)行情況的意見和建議,歷時(shí)5個(gè)月調(diào)查走訪全市18個(gè)具體辦案部門,召開7個(gè)座談會,抽查1417件案件,接待群眾來信來訪133人次,發(fā)現(xiàn)存在較大問題的案件22件,提出監(jiān)督意見15件,限期整改7件,使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán),客觀反映民意,受到人民群眾的好評。
4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法,是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合,又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式,是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的基本途徑。
常委會實(shí)行述職評議和工作評議“兩項(xiàng)評議”相結(jié)合,使評議人與評議工作同時(shí)進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴(kuò)大評議的廣度,每位市政府組成人員和兩院院長、副院長,在任期內(nèi)都要接受兩次評議。
增強(qiáng)評議的力度,通過多種形式,廣泛聽取干部、群眾的意見,保證評議結(jié)果的客觀公正?!皟身?xiàng)評議”工作結(jié)合進(jìn)行,既避免了一些重復(fù)性的工作,又增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效性。
5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化,是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來,常委會監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。
我們本著“需要一個(gè),制定一個(gè)”、“成熟一個(gè),制定一個(gè)”的原則,制定了6部單項(xiàng)監(jiān)督規(guī)定,使我市人大常委會的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項(xiàng)、個(gè)案監(jiān)督、述職評議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí),為加強(qiáng)對涉及全局性政府工作的監(jiān)督,建立了高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。
凡應(yīng)提交人大常委會討論決定的重大事項(xiàng),由常委會黨組請示市委,并提前與政府“通氣”,督促政府及時(shí)向人大報(bào)告需要人大決定的重大事項(xiàng),從而將重大事項(xiàng)納入了“黨委意圖——人大決定——政府實(shí)施——人大監(jiān)督”的決策運(yùn)行軌道。但就總體來說,對監(jiān)督工作的成績估價(jià)還不能過高,必須清醒地看到,監(jiān)督工作在市人大常委會的全部工作中仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題之一。
目前監(jiān)督工作存在的主要問題是:
1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實(shí)效性差等問題。一些視察和執(zhí)法檢查,形式上轟轟烈烈,實(shí)際上只是一般性地走走看看,發(fā)發(fā)議論,缺乏深入的調(diào)查研究,缺少具有針對性的意見、建議,監(jiān)督工作重形式輕實(shí)效,監(jiān)督力度不大,從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。
2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實(shí)踐中,常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用得多,而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式,以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒有得到有效使用或使用不多,致使監(jiān)督力度不大,效果不明顯。
3、監(jiān)督程序不規(guī)范,隨意性強(qiáng)。近幾年,市人大常委會綜合運(yùn)用了各種監(jiān)督手段,特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段,由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范,或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng),實(shí)踐中難以操作,致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一,主觀性、隨意性較強(qiáng)。
通過深入研究和分析,產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個(gè)方面:
1、思想上還有一些模糊認(rèn)識。對人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識主要來源于三個(gè)方面。
首先是受中國傳統(tǒng)文化影響,說話含蓄、凡事講情面是中國人的個(gè)性,恪守明哲保身的處事原則,再加上我國政治體制改革相對落后于經(jīng)濟(jì)體制改革,“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在,因此,在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用,權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮,監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響,監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。
再次是受封建專制思想影響,國家公職人員民主法制思想觀念淡薄,認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為,監(jiān)督力度可大可小,對人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識不清,自覺接受人大監(jiān)督觀念不強(qiáng)。
2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?,F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過于原則、可操作性不強(qiáng),有的規(guī)定含義不明晰,執(zhí)行起來比較困難。
近幾年,市人大常委會制定的一些監(jiān)督工作辦法,由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù),有些程序規(guī)定仍比較原則,不便操作。對許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定,一些我市獨(dú)創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來,沒有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障,監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán),被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足,而對人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。
3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下,一般是市委作出決定政府去組織實(shí)施,或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對重大事項(xiàng)作出安排部署,市委、市政府行為共為一體,在此情況下,人大難以實(shí)施監(jiān)督。
同時(shí),由于市政府市長是市委的二把手,而市人大常委會主任既不是市委副職又不是黨委常委,使人大常委會主任在黨委的位置與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位不相稱。即在國家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長(副書記)—人大主任”,這樣就難以對監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。
此外,常委會機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距,人大實(shí)施監(jiān)督客觀上有一定困難。
4、組織保障不夠有力。常委會組成人員組織構(gòu)成不夠合理。
專職委員比例偏低,相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上,影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。
我市人大常委會的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個(gè)專門委員會,而各專門委員會人員有限,特別是專業(yè)人才不足,影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。
二、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面
1、擴(kuò)大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上,增加對市政府的決定、命令,市法院、市檢察院實(shí)施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法,以及區(qū)、縣人大及其常委會的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。
這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán),也是加強(qiáng)常委會對規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。
2、擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過人大常委會會議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容,綜合各方面意見民主確定執(zhí)法檢查項(xiàng)目。
執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后,通過新聞媒體向社會公布,公開征求社會各方面對該法執(zhí)行情況的意見。對由常委會檢查的重點(diǎn)法律、法規(guī),可實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督聽證會,架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺,創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。
每年可選一部法律、法規(guī)實(shí)行監(jiān)督聽證會,由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實(shí)施。
3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年,人大常委會或者專門委員會應(yīng)當(dāng)對被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查;必要時(shí),主任會議可以決定被檢查機(jī)關(guān)向常委會報(bào)告整改情況。
4、建立個(gè)案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式,對主任會議決定列為個(gè)案監(jiān)督對象的,應(yīng)當(dāng)成立由常委會組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時(shí)性個(gè)案監(jiān)督組,這樣有利于問題得到及時(shí)、客觀、公正的解決。
工作監(jiān)督方面
5、建立重大事項(xiàng)定期提報(bào)制度。每年年初,人大常委會以文件形式通知“一府兩院”,由“一府兩院”報(bào)告當(dāng)年擬提交人大常委會審議的重大事項(xiàng),使重大事項(xiàng)的報(bào)送工作規(guī)范化。
6、建立重大基本建設(shè)項(xiàng)目審批制度。以規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理為重點(diǎn),加強(qiáng)對重大基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督,具體規(guī)定每一個(gè)達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項(xiàng)目,都需經(jīng)人大常委會會議審查批準(zhǔn),使政府投資行為更加科學(xué)合理,符合廣大人民群眾的意愿。
7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度,在預(yù)算執(zhí)行過程中,需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí),要及時(shí)向人大有關(guān)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,如動(dòng)用超收收入較多的,市政府應(yīng)事先向市人大常委會做預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告。
二是對暫時(shí)不能納入預(yù)算的要編制收支計(jì)劃,市政府每年向市人大常委會專項(xiàng)報(bào)告預(yù)算外資金收支情況和綜合財(cái)力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,因特殊情況,必須對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,且調(diào)整總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3%(含3%)的,預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面
8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動(dòng),使人大人事任免工作更客觀,增強(qiáng)參考人員的責(zé)任意識和緊迫感。
9、完善述職評議制度。將現(xiàn)有評議工作中的好做法固定下來,并對某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。
比如,擴(kuò)大被評議對象,將分散在我市各區(qū)、縣(市)的市屬垂直管理部門負(fù)責(zé)人、市中級人民法院、市檢察院的法職人員納入被評議對象范圍內(nèi);科學(xué)合理確定被評議對象,按照好、中、差三個(gè)層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評議對象,按照得票多少確定被評議對象;規(guī)范評議報(bào)告寫法,報(bào)告中對成績的論述不得超過全部篇幅的三分之一;評議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數(shù)的,人大常委會對其亮“黃牌”,建議市委對其工作進(jìn)行調(diào)整;常委會會議對被評議對象的評議結(jié)果向新聞媒體公布,讓社會知道人大評價(jià)意見。其他形式的監(jiān)督方面
10、建立經(jīng)常辦理代表意見建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額,不定期收集代表意見、建議,及時(shí)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門,必要時(shí)隨時(shí)召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會,充分發(fā)揮人大代表的作用,督促“一府兩院”及時(shí)解決代表意見、建議,推動(dòng)辦理工作經(jīng)?;?、制度化。
1、制定《市人大常委會監(jiān)督工作條例》。鑒于國家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會出臺,可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項(xiàng)監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上,總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式,制定市人大常委會監(jiān)督工作規(guī)定,將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道,使今后監(jiān)督工作有章可循。
三、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,監(jiān)督職權(quán)能否有效行使,歸根結(jié)底取決于兩個(gè)方面問題,即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運(yùn)作的問題,監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識,取決于監(jiān)督主體對監(jiān)督工作的思路,帶有根本性、決定性意義;監(jiān)督權(quán)的運(yùn)作是系統(tǒng)論范疇的問題,它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定,包括監(jiān)督主體狀況問題,監(jiān)督方式問題,監(jiān)督環(huán)境問題等,是影響監(jiān)督權(quán)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。以下試析之:
(一)解決好加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的認(rèn)識問題。人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)保護(hù)人民合法權(quán)益和國家長治久安的國家權(quán)力。
根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定,人大監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心,是最高層次的監(jiān)督,與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會的輿論監(jiān)督權(quán)相比,人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)具有法律效力的國家性監(jiān)督權(quán)力,它超越于其他監(jiān)督權(quán),具有明顯的間接控制特征。因而,人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對監(jiān)督對象起威懾、督促、指導(dǎo)作用,而不是直接對具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。
所以,解決好對人大監(jiān)督的認(rèn)識問題就顯得尤為重要,一方面要充分認(rèn)識人大監(jiān)督的法定地位和作用,提高對人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感;另一方面,在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中,要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個(gè)“尺度”,既不越權(quán),又不失職。
篇七 市人大代表述職報(bào)告3600字
我叫傅__,本科學(xué)歷,副高級職稱,現(xiàn)任舞陽縣人民醫(yī)院副院長、漯河市人大會委員、舞陽縣人大代表、中華護(hù)理學(xué)會會員、漯河市護(hù)理學(xué)會副理事長。在單位主要分管護(hù)理、院內(nèi)感染、新農(nóng)合、愛衛(wèi)辦等工作。20__年任漯河市五屆人大代表以來,我與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),積極配合人大的各項(xiàng)工作,努力發(fā)揮人大代表依法監(jiān)督職能,較好地履行了自己的職責(zé)?,F(xiàn)將幾年來的履職情況報(bào)告如下:
一、履行代表職責(zé)情況
1、積極參加人大會議認(rèn)真履行代表職責(zé)。人大代表參加人民代表會議是代表人民參與國家事務(wù)管理的最基本形式,擔(dān)任市人大代表以來,我時(shí)刻牢記使命,認(rèn)真履行代表職責(zé),正確處理本職工作與履行代表職責(zé)的關(guān)系,積極參加市人民代表大會、市人大黨委會及人大組織的視察、調(diào)研活動(dòng),提高了思想覺悟,強(qiáng)化了人民代表為人民的意識。在召開人民代表會議及會期間,我認(rèn)真聽取會議的各項(xiàng)報(bào)告,并在審議報(bào)告過程中,站在代表和維護(hù)群眾利益的高度,踴躍發(fā)言,陳述觀點(diǎn),充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨,較好的發(fā)揮了自己的作用。平時(shí)及每次人代會議前夕都能注意聽取人民群眾對國家路線、方針、政策及國計(jì)民生的意見建議和要求,積極就與群眾切身利益相關(guān)的和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行探討和交流,把事關(guān)人民群眾切身利益的問題歸納整理后作為議案或意見建議案交人民代表會大會。
2、深入調(diào)查研究反映社情民意。幾年來,我?guī)е嗣竦钠谕椭赝?,圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,共提出意見建議10余項(xiàng),如20__年3月,我針對城鎮(zhèn)居民就醫(yī)現(xiàn)狀提出了“切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)問題”,得到市政府的高度重視,把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保列入了重要議事日程,于當(dāng)年5月29日市勞動(dòng)局就這個(gè)問題專門召開了座談會,經(jīng)過制定方案、多方籌備,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于同年七月份正式啟動(dòng)。20__年針對目前大學(xué)生就業(yè)難的問題提出了“建議政府采取有效措施著力解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)”,20__年5月我市下發(fā)了《關(guān)于做好20__年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,通過九項(xiàng)措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。通過廣泛的調(diào)查研究,我提出的“切實(shí)關(guān)注老年人贍養(yǎng)”、“建議政府著力從源頭上解決秸稈焚燒問題”等建議,還被市人大作為重點(diǎn)建議進(jìn)行集中督辦,跟蹤問效。
除此之外,我還積極參加舞陽縣人民代表大會,分別提出了“增播公益廣告,加強(qiáng)對母嬰保健法及艾滋病的宣傳”、“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)”、“加強(qiáng)對醫(yī)藥廣告的管理”、“加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快把舞陽介紹給世界”、“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)”、“加強(qiáng)對醫(yī)藥廣告的管理”、“切實(shí)關(guān)注中小學(xué)生校園安全”、“關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的建議”等二十余項(xiàng),均得到有關(guān)部門的采納。如針對我所提出“切實(shí)解決城鎮(zhèn)居民吃水難”的議案,縣政府積極采納,投資800萬元對全城水網(wǎng)進(jìn)行改造,使城鎮(zhèn)居民用水基本得到解決。3、樹立為民意識維護(hù)人民利益。人大代表是榮譽(yù),也是責(zé)任,更是強(qiáng)烈的為民意識。幾年來,我懷著這種責(zé)任感,處處事事以人民的利益為重,努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。為踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”諾言,當(dāng)一名組織信賴、人民滿意的人大代表,我積極參加各種形式的義診活動(dòng),并利用休息日每周一次帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員深入邊遠(yuǎn)地區(qū),借集市、廟會或?qū)W生上學(xué)、放學(xué)時(shí)間,發(fā)放健康教育宣傳資料萬余份,受益群眾達(dá)數(shù)萬人次。隨著新農(nóng)合政策的實(shí)施,為使黨和政府的新農(nóng)合政策得到正確落實(shí),人民群眾享受到更多的利益和實(shí)惠,我走村串戶,聯(lián)系村干部,建立堡壘戶,散發(fā)新農(nóng)合政策宣傳材料,或借用村室廣播等一切手段大力宣傳新農(nóng)合政策,讓黨和政府的惠農(nóng)政策在農(nóng)村達(dá)到家喻戶曉,把黨的溫暖送到了千家萬戶。同時(shí),我想盡一切辦法加強(qiáng)對新農(nóng)合資金的管理,采取多種措施杜絕冒名頂替、控制新農(nóng)合病人次均住院費(fèi)用、目錄外用藥等,有效的保證了新農(nóng)合資金的安全及參合農(nóng)民的利益。
二、自身建設(shè)情況
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)。幾年來,我積極參加市人大及縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人大、縣婦聯(lián)組織的政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、人民代表大會制度、稅法、土地管理法、水法、義務(wù)教育法、森林法、消防法、互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例及__大五中全會精神,武裝了頭腦,增強(qiáng)了法律意識,有效的提高了自身素質(zhì)。在縣委舉辦的“我為舞陽發(fā)展獻(xiàn)良策”活動(dòng)中,所寫的“立足大開放實(shí)施大招商奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越”一文,被評為優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng),并在《政協(xié)經(jīng)濟(jì)》20__年第一期發(fā)表;20__年通過走訪群眾、視察調(diào)研,撰寫的調(diào)研報(bào)告“關(guān)于我縣城市建設(shè)中存在的問題及建議”被縣委組織部評為三等獎(jiǎng)。在不斷強(qiáng)化政治素質(zhì)的同時(shí),還積極參加本系統(tǒng)內(nèi)各級行政主管部門舉辦的各類醫(yī)院管理、護(hù)理管理學(xué)習(xí)班,并順利完成了護(hù)理本科全部課程的學(xué)習(xí),獲得本科畢業(yè)證書,使自己的政治理論知識、專業(yè)技術(shù)水平、組織管理能力及代表履職水平等都得到明顯提高。
2、學(xué)以致用踐行科學(xué)發(fā)展觀。在努力提高自身素質(zhì)的同時(shí),我堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),致力于科技創(chuàng)新,帶領(lǐng)并號召全院護(hù)士,積極開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)如“心臟起博器植入術(shù)后的護(hù)理”、“腎透析護(hù)理技術(shù)”、“骨科康復(fù)技術(shù)”、“新生兒腦癱康復(fù)護(hù)理”等10余項(xiàng);指導(dǎo)全院護(hù)士大力開展護(hù)理科研,撰寫護(hù)理學(xué)術(shù)論文近百篇,其中省級以上雜志上發(fā)表50余篇;我所撰寫的“重點(diǎn)護(hù)理環(huán)節(jié)差錯(cuò)原因分析及風(fēng)險(xiǎn)管理”、“消化道手術(shù)留置胃管患者誤吸的預(yù)防及護(hù)理”、“經(jīng)皮椎體成型術(shù)45例圍手術(shù)期的護(hù)理”、“護(hù)理差錯(cuò)119例分析”、“護(hù)患糾紛28例分析”等10余篇論文,分別在《齊魯護(hù)理雜志》、《護(hù)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究》、《中國誤診雜志》、《中國醫(yī)藥與衛(wèi)生》等雜志上發(fā)表。
3、心系人民立足本職作貢獻(xiàn)。人大代表既是勤政廉政的模范,更是愛崗敬業(yè)的標(biāo)兵,如何立足本職,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢為人民服務(wù),是每個(gè)人大代表必須為之思考的問題,幾年來,我懷著“情為民用系,利為民所謀”的責(zé)任感,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí)的在提高護(hù)理質(zhì)量、保障人民健康安全上下功夫。工作中,結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,制訂出具體措施,采取多種形式,全方位提高護(hù)士素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,保障人民健康安全。通過開展評選優(yōu)秀護(hù)士、舉辦“護(hù)士節(jié)天使游園”活動(dòng)等,加強(qiáng)對護(hù)士人員的思想素質(zhì)教育,陶冶護(hù)理人員高尚的思想情操;同時(shí),通過護(hù)理技術(shù)比武及每季度一次的護(hù)理基礎(chǔ)理論知識考試、護(hù)理技術(shù)操作考核、鼓勵(lì)指導(dǎo)護(hù)士撰寫論文等,強(qiáng)化護(hù)士的專業(yè)技能及獨(dú)立工作能力;20__年在“全市醫(yī)院管理年驗(yàn)收”中,我所分管的院內(nèi)感染管理及護(hù)理管理成績位居全市第一、新農(nóng)合管理被縣合管辦列為“全縣免檢單位”;20__年在全市護(hù)理急救技術(shù)大比武中,我院獲第三名;20__年五月全市護(hù)理技術(shù)大比武,我院榮獲單項(xiàng)第一、二名及團(tuán)體第一名;10月份全市急診急救技術(shù)比武我院榮獲徒手單人肺復(fù)蘇第一名、院前急救技術(shù)及雙人心肺復(fù)蘇第二名、密閉式靜脈輸液第三名、團(tuán)體第三名。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件如h1n1及手足口病防治、三鹿奶粉事件對“結(jié)石寶寶”篩查中,我都以高度的敬業(yè)精神和強(qiáng)烈的職業(yè)責(zé)任感履行著救死扶傷職責(zé)。在“5。12“汶川大地震及各種各樣的扶貧、助學(xué)活動(dòng)中,我都是積捐助。在新農(nóng)合管理工作中,堅(jiān)持四個(gè)合理,嚴(yán)把住院、轉(zhuǎn)診指征,加強(qiáng)對住院病人監(jiān)管,幾年來,我分別獲得省、市“新農(nóng)合管理先進(jìn)工作者”、“市優(yōu)秀人大代表”、“市三八紅旗手”、“同舟建功杯先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號。
三、存在問題
作為一名人大代表,在總結(jié)成績的同時(shí),我還清醒的認(rèn)識到無論是在自身素質(zhì),還是在履行職責(zé)方面,與黨的要求和人民的期望還有很大差距,存在許多不足。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠,想問題、解決問題的站位不夠高等,這些都需要今后加倍努力。
四、努力方向
今后,在市人大正確領(lǐng)導(dǎo)下,在群眾的大力支持下,我將一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé),充分發(fā)揮代表作用,積極代民建言獻(xiàn)策,踐行“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。一是認(rèn)真履行代表職責(zé)。加強(qiáng)與選民之間的聯(lián)系廣度和深度,通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式,廣泛收集群眾意見。深入社會、深入群眾,了解情況,聽取意見,搞好調(diào)查研究,更加準(zhǔn)確全面地掌握社情民意。認(rèn)真履行職責(zé),行使好人民賦予的權(quán)力,當(dāng)好人民的代言人,體現(xiàn)好人民的意志。二是努力提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)對黨的方針政策的學(xué)習(xí),增強(qiáng)看問題、想問題和分析問題的能力,確保各項(xiàng)建議達(dá)到站位高、觀點(diǎn)明、內(nèi)容實(shí)的要求。強(qiáng)化廉潔意識,一切以黨和人民的利益為重,做到“知自重,圖自強(qiáng),善自律”。
傅__
20__。12
篇八 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告5850字
根據(jù)市人大常委會__年度工作安排,7月下旬,市人大常委會組成調(diào)研組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn),華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng),武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn),與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進(jìn)行了座談,聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹,向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報(bào)材料等情況,現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報(bào)告如下:
一、基本情況
目前,全市共有172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo),認(rèn)真履行職權(quán),為推進(jìn)基層民主法制建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作,發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會,代表大會設(shè)主席,并可以設(shè)副主席一人至二人。目前,全市172個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團(tuán),其中,4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席,168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席,因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員,岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事??偟膩砜?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求,設(shè)立選舉委員會,合理劃分選區(qū),認(rèn)真做好選民登記,依法推薦和確定代表候選人等工作,引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論,通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會,聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告,能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團(tuán)例會,研究部署人大工作,聽取和審議政府重要工作報(bào)告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計(jì)劃,提前告知主席團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門,審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn),較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng),開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實(shí)。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動(dòng),岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督, 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評議活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度,劃分了代表活動(dòng)小組,制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃,代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)48%。鄰水縣45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動(dòng)。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動(dòng),督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn) “守護(hù)神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動(dòng),把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場,用代表的先進(jìn)性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。
(五)上級指導(dǎo)逐步加強(qiáng)。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作”的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法,開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團(tuán)例會、代表活動(dòng)、代表建議督辦、代表視察等制度,通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)行目標(biāo)管理考評等方式,推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項(xiàng)活動(dòng)制度和“七簿一冊”,華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度,武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績,但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示:56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評價(jià)是“成效一般”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題:
(一)思想認(rèn)識存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識,思想上不夠重視,支持不夠有力。如:區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在100分的分值中也僅占1分,權(quán)重太輕。二是社會民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”,沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機(jī)關(guān)來看待和認(rèn)識,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子,二線干部找岔子”,人大干部是“退居二線”,并戲稱人大主席團(tuán)為“活動(dòng)團(tuán)、會議團(tuán)和舉手團(tuán)”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識,覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功,難做實(shí),“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。
(二)現(xiàn)行機(jī)制不利工作。“兼職不兼,專職不專,干事不干”,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示,全市由書記兼任主席的占97.6%,這本是為了加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是對人大工作的強(qiáng)化,但絕大多數(shù)同志是重黨政工作,輕人大工作,兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實(shí)際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有3—4項(xiàng),大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá)7項(xiàng)之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”,人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時(shí),既是裁判員,又是運(yùn)動(dòng)員,處境十分尷尬,這也有?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作,身兼數(shù)職,沒有時(shí)間從事人大工作。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時(shí)間的占79%,半天時(shí)間的占18%,1天以上的僅占3%,且大都是“上午10點(diǎn)開會,中午2點(diǎn)結(jié)束,吃完飯就散伙”,被戲稱為“快餐人代會”,審議工作幾乎不進(jìn)行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條,人均不到0.1條,有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會議,代表小組活動(dòng)一年1次未開展的占3%,開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力,一方面,組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少,疏于監(jiān)督;另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動(dòng),但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。有人評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)是“會議主席團(tuán),會后沒有團(tuán)”。
(四)工作保障不夠有力?!端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》第十條規(guī)定,“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算”。但實(shí)際上,鄉(xiāng)財(cái)縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)均沒有納入財(cái)政預(yù)算,絕大多數(shù)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷,實(shí)則無保障。調(diào)查顯示,認(rèn)為代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本夠用的占42%,略有不足的占22%,嚴(yán)重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費(fèi)都不能及時(shí)足額保障,更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動(dòng)的誤工補(bǔ)助了。由于經(jīng)費(fèi)的困難,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團(tuán)成員變化過快或補(bǔ)充不及時(shí),無相對固定的人大干事,使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之,《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》沒有結(jié)合新情況及時(shí)修訂,受工作機(jī)制和外部氛圍的影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表,文化素質(zhì)普遍不高,在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中,50%的代表選擇了“文化水平低,對如何履職不太清楚”,開會不發(fā)言,表決隨大流,一屆無一條建議、批評、意見,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù),成為 “榮譽(yù)代表、代表榮譽(yù)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時(shí)間均較少,近三年來,沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%,只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng),程序不熟悉,致使組織會議或開展活動(dòng)時(shí),犯了一些低級錯(cuò)誤——議了不該議的事,舉了不該舉的手,投了不該投的票。同時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn), 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大,年齡在40—45歲之間的占55 %,且在副科級崗位上工作多年,產(chǎn)生了“二線”思想,工作積極性、主動(dòng)性不如從前,少數(shù)同志人大工作程序意識不強(qiáng),還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級,是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ),是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”,是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)民主政治建設(shè)、保證黨的各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村長治久安,都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)加大宣傳,提高認(rèn)識。要采取各種有效形式,廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳,努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用,熟悉人大工作規(guī)范,真正樹立起人大意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,將其擺上重要議事日程,定期研究工作,在機(jī)構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮,使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能相適應(yīng)。同時(shí)還要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育,把人大理論和業(yè)務(wù)知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認(rèn)識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),責(zé)無旁貸。二是加大社會宣傳力度,提高社會知曉度,真正形成社會各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強(qiáng)對人大干部自身的宣傳教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé),牢固樹立“作為”意識,對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作,使各級黨委、人大常委會及時(shí)了解人大工作動(dòng)態(tài),擴(kuò)大影響,提高關(guān)注度、認(rèn)同度和支持度。
(二)理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)。為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用,結(jié)合調(diào)研中所了解的情況,建議從理順體制,夯實(shí)基礎(chǔ)著手,進(jìn)一步加強(qiáng)和有效改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制,人大專職副主席應(yīng)為同級黨委委員。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事,主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員的相對穩(wěn)定,從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實(shí)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在鄉(xiāng)財(cái)縣管體制下,縣級預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為單獨(dú)科目予以單列。三是加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時(shí)建議省人大及時(shí)修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強(qiáng)活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化,可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu),應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進(jìn)入主席團(tuán)。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu),適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例,注重保障農(nóng)民代表的比例。同時(shí),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度,每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán),積極作為。有為才有位,有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用,體察民情,反映民意,真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會、主席團(tuán)會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī),規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外,每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題,選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手,適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察,提出高質(zhì)量的建議和意見,積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實(shí)踐,切實(shí)引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展出謀劃策,貢獻(xiàn)力量。進(jìn)一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度,建議對評議滿意度差的代表及時(shí)予以罷免。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo),提升水平。上級人大要主動(dòng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo),大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程,列入年度工作計(jì)劃,積極關(guān)注、主動(dòng)協(xié)調(diào),推動(dòng)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進(jìn)一步完善縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動(dòng)制度,積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動(dòng),聯(lián)合開展代表活動(dòng),做到優(yōu)勢互補(bǔ),以“上”帶“下”,以“下”促“上”,形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法,建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制,對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。四是有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí),讓他們熟悉工作、規(guī)范操作,提升業(yè)務(wù)能力和水平,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
篇九 人大對市人事局進(jìn)行評議的情況報(bào)告1200字
主任、各位副主任、秘書長:
根據(jù)市人大一屆五次會議工作報(bào)告要求和市人大常委會年初工作安排,市人大常委會12月5日開始組織市人大代表和內(nèi)司委委員對市人事局進(jìn)行了述職評議。現(xiàn)將此次評議情況向市人大常委會匯報(bào):
一、對市人事局和市人事局局長全年工作的評價(jià)
(一)圍繞實(shí)施人才戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大了人才資源的開發(fā)力度
1、推進(jìn)人才市場建設(shè),充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過多方面的籌集資金于今年4月25日建成了綏化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的
8、
8、28日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會。到今年年底,人才中心已累計(jì)舉辦人才交流會38次,接待用人單位195個(gè),求職人員2033人次,達(dá)成了意向性協(xié)議542個(gè)。
2、完善人才政策體系,創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人事局在人才政策、體制和機(jī)制方面進(jìn)行探索和改革,完善和優(yōu)化人才政策體系,營造了培養(yǎng)使用人才的良好制度和政策環(huán)境。首先,根據(jù)市委、市政府提出振興綏化老工業(yè)基地的決策,制定了《綏化市2023一2023年促進(jìn)老工業(yè)基地的人才培養(yǎng)規(guī)劃》,為我市工業(yè)人才的長遠(yuǎn)發(fā)展和培養(yǎng)做出了指導(dǎo)和規(guī)劃。其次,在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上起草了《綏化市加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》,明確提出堅(jiān)持黨管人才原則,以建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊(duì)伍、經(jīng)營管理人才隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍為目標(biāo);以引進(jìn)高層急需的人才為重點(diǎn);以加強(qiáng)人才政策、人才機(jī)制和人才環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ);以政府引導(dǎo)為動(dòng)力;以市場機(jī)制為手段的多層面、多渠道、多形式的人才工作思路。為加大我市的人才集聚力度,盤活現(xiàn)有人才的積極性提供了良好的政策支持和思想保障。
3、建立新型引智機(jī)制,加大引進(jìn)國外智力工作力度。人事局采取特事特辦的超常規(guī)措施進(jìn)行招才引智,不斷提高引智工作水平。今年9月人事局根據(jù)省外專局的要求,組織了55個(gè)單位,156名人員參加了由省外專局組織的“海外專家龍江行”活動(dòng),簽定了14個(gè)對接項(xiàng)目。到今年年末,全市共達(dá)成引智項(xiàng)目8個(gè)(已執(zhí)行4個(gè)),聘請外國專家8人。
4、認(rèn)真落實(shí)人才政策,加強(qiáng)對專業(yè)人才的管理和服務(wù)。一是拓寬多種就業(yè)渠道,全面為畢業(yè)生提供服務(wù)。今年,按照上級會議精神和“雙向選擇”的就業(yè)原則,制定了《綏化市2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見》,明確規(guī)定對本地生源的本科生和師范類畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)行指今性分配政策。并且根據(jù)我市企事業(yè)單位的需求向我市的13家用人單位推薦畢業(yè)生100余人。同時(shí),為了方便畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對畢業(yè)生需要辦理的手續(xù)進(jìn)行了簡化和規(guī)范。目前,已經(jīng)為市第一醫(yī)院、中醫(yī)院等單位的30多名畢業(yè)生辦理了上崗手續(xù)。二是深化專業(yè)人才的管理,加大鄉(xiāng)土人才開發(fā)力度。在年初對全市鄉(xiāng)土人才全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,為全市鄉(xiāng)土人才建立了考核檔案,選送了具有示范引帶作用的鄉(xiāng)土人才到高等院校進(jìn)行培訓(xùn),并從中選拔了487名鄉(xiāng)土人才擔(dān)任村屯級領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),根據(jù)我市鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮情況,推薦了黑龍江省蘇萌園林科技開發(fā)有限公司經(jīng)理蘇艷霞等3名同志為國家及省級表彰人選。
篇十 某市人大代表個(gè)人述職報(bào)告1250字
某市人大代表個(gè)人述職報(bào)告
20__年,在市人大的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”、十六大重要思想和文獻(xiàn)為指導(dǎo),緊緊圍繞市十三屆人大
一、
二、三次會議確定的工作任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán),盡職盡責(zé)地發(fā)揮了人大代表的作用,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和政治穩(wěn)定做出了自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。根據(jù)工作需要,二0__年四月二十九日,我由原公路收費(fèi)處被組織調(diào)任市公路管理處工作。作為一名人大代表,我時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性,緊緊圍繞物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三大主題,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用,現(xiàn)就一年來的工作述職如下:
一、不辱使命抗非典,眾志成城闖難關(guān)
上任伊始,正值全市上下防治“非典”的關(guān)鍵時(shí)刻,按照上級的部署,我們公路管理處成立了防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長。曾多次到西格木收費(fèi)站進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、現(xiàn)場指揮,先后組織并抽調(diào)了三十多名黨員干部分為四個(gè)突擊小組,全力以赴奮戰(zhàn)在抗擊“非典”一線,堅(jiān)持一手抓防“非典”工作,一手抓公路建設(shè)工作,做到了“兩手抓、兩不誤”。歷時(shí)一個(gè)半月,先后共檢查登記過往通行車輛3.2萬臺次,投放資金11.989萬元用于防控“非典”役情,守住了進(jìn)入城區(qū)的公路關(guān)口,受到了上級部門的表彰。通過抗擊“非典”,也凝聚和升華了公路部門的“鋪路石”精神,增強(qiáng)了我們搶時(shí)間、爭主動(dòng),全面完成全年任務(wù)的信心和力量。
二、履行職責(zé)盡義務(wù),抓好主業(yè)促發(fā)展
20__年緊緊圍繞處新一屆班子確定的“以執(zhí)政興路為第一要?jiǎng)?wù)”的工作原則和“48字”工作指導(dǎo)方針,主要抓了以下幾方面工作:
(一)立足“升級”抓管理,深化改革促發(fā)展,我市國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)現(xiàn)了歷史性新突破。
在過去的一年里,圍繞立足“升級”抓管理,深化改革促發(fā)展這一工作思路,全面推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)新舉措,不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理功能,超額完成了全年干線公路養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了歷史性的新突破,這一年是自參加省路況升級競賽以來獲得省a級榮譽(yù)最多的一年。通過組織開展干線公路養(yǎng)護(hù)“百日會戰(zhàn)”活動(dòng),全市共完成路基整形529.6公里,維修全市的高等級公路路面斷板387塊、1741.5平方米,修補(bǔ)裂縫31.5公里,維修橋梁11座。通過實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo),有效地促進(jìn)了全市干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。全年實(shí)現(xiàn)年均好路率81,超計(jì)劃5.5個(gè)百分點(diǎn),綜合值完成79.4,超計(jì)劃2.2個(gè)分值,是歷史上最好的一年。在處治災(zāi)害,確保暢通方面,積極采取相應(yīng)措施及時(shí)有效地處治了公路災(zāi)害。戰(zhàn)冬季雪阻:共投入資金46.2萬元、人工763工日、機(jī)械1566臺班,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清除了雪阻159公里,解救出被困車輛100余臺和行人300多人;搶夏季水毀:面對全市出現(xiàn)的14項(xiàng)水毀路段和橋涵工程,共投入人工1002個(gè)工日、機(jī)械433個(gè)臺班、資金41.2萬元,保證了全市干線公路的暢通無阻。受到了省、市主管部門的好評。
篇十一 市人大會常務(wù)委員會2023年工作報(bào)告7200字
各位代表:
我受市七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托,向大會報(bào)告一年來的工作。請予審議。
2023年是新中國成立60周年,我市各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來,市人大常委會堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法行使職權(quán),突出工作重點(diǎn),高度關(guān)注民生,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧
穩(wěn)定,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
一年來,共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個(gè)工作報(bào)告,作出6項(xiàng)決議、12項(xiàng)決定,檢查5部法律法規(guī)的實(shí)施情況,任免64名國家機(jī)關(guān)工作人員,為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
一、依法實(shí)施監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
人大常委會堅(jiān)持把市委的重大決策部署的貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重,全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法和湖北省實(shí)施辦法,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作,確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。
(一)加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,
一年來,市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)中心,重點(diǎn)審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項(xiàng)工作報(bào)告,分析我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題,提出建設(shè)性的意見和建議,督促政府做好相關(guān)工作。
為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展,應(yīng)對全球金融危機(jī),常委會分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況的報(bào)告》和《2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題。對此,市政府采取了得力措施,搶抓我市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇,突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,在項(xiàng)目編制和重大項(xiàng)目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前,蒲圻電廠二期項(xiàng)目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項(xiàng)目進(jìn)展順利,蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn),等等。這些項(xiàng)目的順利推進(jìn),為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。
(二)貼近群眾,圍繞民生熱點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)解決民生問題,一直是常委會工作的重點(diǎn)。一年來,我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督。
看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來,市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手,在深入調(diào)查研究,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議,認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴
問題的報(bào)告。常委會調(diào)查組深入實(shí)際、深入基層,了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題,提出了市政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面,積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。
住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點(diǎn)。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居,得到國家住房保障實(shí)惠,常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報(bào)告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此,市政府高度重視,出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策,安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金,加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度,我市住房保
障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。
社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題,市人大常委會把維護(hù)社會治安工作列入重點(diǎn)議題,常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護(hù)社會治安工作情況的報(bào)告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識,建立打黑除惡工作長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的方針,做到全力以赴,險(xiǎn)惡務(wù)盡,確保打黑除惡工作落到實(shí)處,市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合,健全網(wǎng)絡(luò),自覺接受人大監(jiān)督,扎扎實(shí)實(shí)在全市開展了打黑除惡專項(xiàng)斗爭,共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個(gè),抓獲犯罪嫌疑人44人,破獲各類刑事案件35起,狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前,我市社會治安總體狀況較好,人民群眾安全感普遍提升。
(三)圍繞憲法法律實(shí)施,開展執(zhí)法檢查。
2023年,常委會重點(diǎn)組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署,精心安排,邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與,深入調(diào)研,找準(zhǔn)問題,提出審議意見,跟蹤督辦,督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會審議意見,解決檢查中存在突出問題,使執(zhí)法檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。
由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動(dòng),我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對這一情況,常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后,寫出了調(diào)查報(bào)告,常委會第二十次會議重點(diǎn)審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報(bào)告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題,進(jìn)一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度;進(jìn)一步整合力量,組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊(duì)伍,對正在翻建的違章建筑全面叫停,堅(jiān)決制止新的違章建筑的產(chǎn)生;進(jìn)一步完善制度,建立長效管理機(jī)制,防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施,下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。
未成年人是社會的特殊群體,未成年人保護(hù)是全社會的共同責(zé)任。為了組織好對《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查,常委會檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方,重點(diǎn)調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響,在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對此,市政府高度重視,在宣傳上加大了力度,在管理上落實(shí)了舉措,在打擊上強(qiáng)化了手段,一個(gè)由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。
為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作,全面了解我市婦女參政議政狀況,女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題,常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時(shí),在常委會第十九次會議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后,市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議,研究對策,采取措施,認(rèn)真落實(shí)人大提出的建議。目前,我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動(dòng),建立了婦女權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制,營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境,使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實(shí)。
(四)圍繞社會公平正義進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。
2023年,常委會還加強(qiáng)了對重點(diǎn)城建項(xiàng)目的審議,作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算等5項(xiàng)決定,為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ);同時(shí),還依法加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計(jì)、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。
二、突出人大代表的主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,常委會進(jìn)行了一些有益的探索,爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開,同時(shí),我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣(市、區(qū))人大的肯定,多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。
(一)抓好述職評議,創(chuàng)新代表履職形式。
開展代表向選民述職活動(dòng),加強(qiáng)選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督,促進(jìn)代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來,常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下,促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,抓好代表小組向選民述職,然后普及到每位成員述職,在述職測評前,代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,參選選民對照調(diào)查報(bào)告逐一評議,使評議工作具有針對性和真實(shí)性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化,常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次,述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范,明確述職重點(diǎn)放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上,各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計(jì)劃,確定評議對象、評議時(shí)間、參評人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見,督促代表進(jìn)行整改提高,對口幫扶對象50余人,為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事120余件,贏得了選民一致好評。整改活動(dòng)的深入
開展,我市代表履職水平和效果明顯提升。
(二)征集代表意見,拓展代表履職渠道。
人大代表分布在全市各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是人民群眾的代言人和貼心人,他們的呼聲和建議最真實(shí),最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議,首先,形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議,參與常委會委員一同視察、座談,收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點(diǎn)、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次,建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個(gè)平臺吸納代表的建議;常委會領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會,廣泛收集各方面的意見和建議。第三,實(shí)現(xiàn)了工作聯(lián)動(dòng)。常委會領(lǐng)導(dǎo)每年都堅(jiān)持深入基層看望走訪代表,送去關(guān)心和問候,宣傳黨的方針、政策、人大工作動(dòng)態(tài),征求代表的意見和建議;同時(shí),常委會領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作,接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意,了解人民的訴求。第四,開展了代表培訓(xùn)。2023年6月,我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》輔導(dǎo)報(bào)告,通過以會代訓(xùn)和座談會等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識,提高代表整體素質(zhì),收到了一定效果。
(三)督辦代表建議,提高代表履職實(shí)效。
常委會從健全工作機(jī)制入手,努力提高議案建議辦理質(zhì)量,促進(jìn)代表履職。一是落實(shí)建議承辦責(zé)任。人代會后,常委會要求市政府及時(shí)組織召開代表建議交辦會議,明確辦理期限和辦理質(zhì)量,并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)督辦,專班負(fù)責(zé),專人具體落實(shí)。二是加強(qiáng)建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點(diǎn)議案建議,常委會領(lǐng)導(dǎo)按照分工,分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見,及時(shí)掌握辦理進(jìn)度,增強(qiáng)辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實(shí)效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進(jìn)度會后,在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報(bào)告》,指出存在的問題和不足,同時(shí)市政府在本次人代會上向全體代表書面報(bào)告落實(shí)情況,并虛心聽取代表意見。
(四)表彰先進(jìn)典型,激發(fā)代表履職熱情。
一年來,常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用,在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡,以點(diǎn)帶面,激發(fā)廣大代表履職熱情,調(diào)動(dòng)工作積極性。在經(jīng)過民主推薦,綜合評定的基礎(chǔ)上,評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表,先進(jìn)代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員,26名優(yōu)秀市人大代表,5個(gè)先進(jìn)代表小組予以表彰。
三、加強(qiáng)人大常委會機(jī)關(guān)自身建設(shè),提升人大工作的規(guī)范性
加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè),是做好人大各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),為提高人大常委會和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職水平。2023年,我們繼續(xù)深化對實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),做到認(rèn)識提高,工作落實(shí);繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流,認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn),把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化。常委會和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置,在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立和完善了人大常委會《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報(bào)送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個(gè)議事工作制度,使人大常委會的各項(xiàng)工作依法有序開展。同時(shí),進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng),不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層,深入實(shí)際,認(rèn)真做好市委中心工作,配合完成蒲圻古城墻拆遷,赤壁新火車站,城市景區(qū)建設(shè)等工程;同時(shí),常委會領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件,督辦信訪案件,機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪,把群眾反映的問題解決在基層,解決在源頭。
各位代表,回顧去年的工作,我們深刻體會到,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人大工作才能始終保持正確的政治方向;只有堅(jiān)持依法履職,人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志;只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新,人大工作才能不斷發(fā)展?;仡櫲ツ甑墓ぷ?,我們深切地感到,常委會的工作之所以取得一定成績,是市委正確領(lǐng)導(dǎo),“一府兩院”密切配合,人大代表大力支持和監(jiān)督,常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,常委會的工作還存在一些差距,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大;跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度;與代表的聯(lián)系不夠密切;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于存在的這些問題,我們要在今后的工作中,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。
各位代表,2023年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年,也是全面貫徹落實(shí)十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作,要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局,綜合運(yùn)用各項(xiàng)職能,在服務(wù)大局上求突破,在改善民生上下功夫,在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把握人大工作方向
一是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項(xiàng)工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作,維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用,努力促進(jìn)市委的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一,使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅(jiān)持落實(shí)中央9號文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定,努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。
二、堅(jiān)持依法履行職責(zé),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展
在新的一年里,人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題,開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查,推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變增長方式,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置,促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。
三、突出監(jiān)督重點(diǎn),促進(jìn)法律實(shí)施和民生保障
人大常委會要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點(diǎn),積極探索執(zhí)法檢查的有效形式,切實(shí)發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究,改進(jìn)審議方式,提高審議質(zhì)量,增強(qiáng)審議意見的針對性和可操作性,積極開展跟蹤監(jiān)督,督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會會議的審議意見,確保監(jiān)督工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研,重點(diǎn)檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況,督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生,加強(qiáng)對市政府承諾的全年十件實(shí)事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對被任命干部的監(jiān)督,行使好人事任免權(quán),維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對“兩院”工作的監(jiān)督,推動(dòng)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,增強(qiáng)工作實(shí)效,提高公正司法水平。
四、密切聯(lián)系代表,充分發(fā)揮代表作用
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在,常委會要把代表工作擺在突出位置。堅(jiān)持年中歲末開展集中視察,重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流,提高代表的履職能力,加強(qiáng)對閉會期間代表小組活動(dòng)的指導(dǎo),繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障,發(fā)揮代表小組在代表活動(dòng)中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度,為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件,繼續(xù)堅(jiān)持常委會組成人員聯(lián)系代表,代表列席常委會會議,參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法,全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制,組織好代表向選民述職活動(dòng),密切代表與選民的聯(lián)系,認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳,不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。
五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高工作水平
抓好常委會自身建設(shè),對于完成全年的各項(xiàng)任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),通過舉辦法律知識講座,組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實(shí)施辦法及相關(guān)的法律法規(guī),提高組成人員的依法履職能力,增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開展調(diào)查研究,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理,積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高機(jī)關(guān)效能,更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。
各位代表,我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,新的形勢和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平,更好為赤壁的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù),我們深感責(zé)任更大,讓我們在中共赤壁市委的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,科學(xué)發(fā)展,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁而努力奮斗!
篇十二 市人大代表年終個(gè)人述職報(bào)告3350字
主任、各位副主任,各位委員,各位代表:
我是__年11月當(dāng)選為__市第三屆人大代表。 面對組織和人民的信任,我既感到無比的光榮,又感到肩負(fù)的重任。“怎樣履行好職責(zé),不負(fù)人民的重托”的思考,始終縈繞在心頭?;仡櫼荒陙頁?dān)任人大代表的歷程, 感想很多,體會頗深,收獲很大。 今天,很高興有機(jī)會匯報(bào)我的履職情況,這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員匯報(bào)工作,也是聽取大家意見,接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會。
下面,我就一年來履行代表職責(zé)情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務(wù)實(shí)工作四個(gè)方面作如下匯報(bào),請予評議。
一、堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),苦心提高履職能力
作為合川區(qū) 33名市人大代表之一,我充滿光榮感、責(zé)任感和使命感。當(dāng)選之初,我就想:怎樣才能為選民代言,不辜負(fù)人民的期望,切實(shí)履行代表職責(zé),做一名合格的人大代表。對此,我從“充電”學(xué)習(xí)開始,一是自覺學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)《中國人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學(xué)習(xí)資料,進(jìn)行重點(diǎn)摘抄,并作學(xué)習(xí)筆記;二是參加培訓(xùn)。今年 4月,我參加了市人大舉辦的人大代表培訓(xùn)班,帶著如何當(dāng)好人大代表?如何履行代表職責(zé)等問題,進(jìn)行認(rèn)真聽講、學(xué)習(xí)、思考。三是向代表學(xué)習(xí),虛心向其它代表請教,提高自己的履職能力。通過多方位的學(xué)習(xí),我對人大代表的責(zé)任意識、公仆意識、法律意識明顯增強(qiáng),工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高,履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。
二、堅(jiān)持依法行使職權(quán),熱心為人民群眾代言
人大代表行使職權(quán),就是要充分體現(xiàn)人民的意志,反映人民的意見和要求,不充分體察民情,了解民意,就不能履行好代表的職責(zé)。一年來,我圍繞為人民群眾代言,圍繞服務(wù)合川教育發(fā)展、服務(wù)合川區(qū)域性中心城市建設(shè),廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映,依法行使代表職權(quán)。
一是積極聯(lián)系選民,認(rèn)真掌握真實(shí)民意。 堅(jiān)持經(jīng)常登門入戶,及時(shí)了解和掌握群眾的意見和反映,獲取第一手資料,并把聯(lián)系選民與群眾來信、來訪工作有機(jī)地結(jié)合起來,緊密結(jié)合教育工作實(shí)際,了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問題,做到了三個(gè)明白,即:群眾思考的是什么,群眾碰到的難題是什么,群眾迫切要求解決的問題是什么?
二是積極參加會議,認(rèn)真行使代表權(quán)力。 積極參加了第一次代表大會,會上預(yù)先閱讀、認(rèn)真聽取、專心審議各項(xiàng)報(bào)告。大會召開前,我多次走訪群眾,了解各方面意見建議,與我區(qū)代表共同研究討論,精心準(zhǔn)備,共提出或聯(lián)名提出議案、建議共 6件,主要有關(guān)于打造重慶第二高校園的建議、關(guān)于把盧作孚精神研究、關(guān)于把合川釣魚城開發(fā)納入重慶重大文化項(xiàng)目的建議等。 這些問題有的得到了市政府及有關(guān)部門的重視,有的已經(jīng)得到實(shí)施。比 如,建設(shè)重慶第二高校園的問題, 得到市政府的正式認(rèn)可,規(guī)劃在 __年建成 10萬在校生規(guī)模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔(dān)保公司落戶合川,注冊資金 5億元,現(xiàn)已完成注冊。 教育債務(wù)化解問題,市政府已出臺專門會議紀(jì)要,幫助合川解決普九以外的教育負(fù)債。
三是積極參加代表活動(dòng),認(rèn)真完成各項(xiàng)職責(zé)。 閉會期間,我參加了集中視察九龍工業(yè)園、合川工業(yè)園等活動(dòng),按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料,使每一次活動(dòng)都有新的收獲。特別是按照市人大 12號文件《關(guān)于圍繞“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論開展“三個(gè)一”代表活動(dòng)》的要求,我積極建言獻(xiàn)策,提出了合川高職教城建設(shè)的建議。
三、堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨,貼心為人民群眾辦事
我認(rèn)為,人大代表不應(yīng)該是走訪選民握握手,聽聽報(bào)告拍拍手,選舉表決舉舉手,大會閉幕揮揮手的“四手”代表,而應(yīng)是為人民鼓與呼,為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。一年來,我把為人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿, 通過走訪、調(diào)查、接待群眾,廣泛收集意見和建議,在本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,及時(shí)解決;需要其他部門幫助的,積極協(xié)調(diào)盡快盡力解決;出現(xiàn)的新問題,積極想辦法解決。一年來共解決涉及拖欠教師借款、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)、教師因公傷殘補(bǔ)助等問題 35件,涉及 186人次。比如鹽井鎮(zhèn)欠沙溪小學(xué)教師住房公積金問題,楊柳街小學(xué)教師拆遷還房辦理產(chǎn)權(quán)證問題、盧詩英等 15名因工傷殘教師要求提高傷殘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的問題。針對我區(qū)留守兒童占在校學(xué)生總數(shù)近一半的情況,我提出了一些留守兒童教育的有效方法,組織學(xué)校建立健全了家校聯(lián)系制度、留守兒童登記制度,開展“代理家長”關(guān)愛留守兒童活動(dòng),臨渡小學(xué)被評為全國家庭教育工作先進(jìn)集體,方碑小學(xué)被評為全國“農(nóng)村留守兒童家長學(xué)校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學(xué)認(rèn)領(lǐng)學(xué)生,作為代理家長進(jìn)行幫扶。
說到這些問題,雖然看似“小事”,但卻是關(guān)系到群眾生活的實(shí)事。作為一個(gè)市人大代表,權(quán)責(zé)有限,但能為基層群眾實(shí)實(shí)在在反映點(diǎn)問題、做點(diǎn)實(shí)事,心里感到非常高興。
四、堅(jiān)持立足崗位工作,全心務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展
努力做好本職工作,發(fā)揮模范帶頭作用,是人大代表的基本職責(zé)之一。我不但是一名市人大代表,也是區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人,因此更應(yīng)該立足本職,爭做標(biāo)兵,當(dāng)好模范。為此,我一直本著克勤克儉的態(tài)度,盡心盡力,努力奉獻(xiàn),為推進(jìn)合川教育發(fā)展出一點(diǎn)綿薄之力。今年我區(qū)太和中學(xué)成功創(chuàng)建為重慶市級重點(diǎn)中學(xué),高考 600 分以上的合川籍考生達(dá) 353人,得到了王鴻舉市長的充分肯定。 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工, 主要抓了以下五項(xiàng)工作:
第一,努力促進(jìn)學(xué)校布局科學(xué)化。 組織重慶大學(xué)編制了《合川區(qū) __-__年學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃》,在全市創(chuàng)造了率先由專業(yè)隊(duì)伍編制學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃的典范。
第二,努力促進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)化。 按照高中向城市集中,小學(xué)、初中向城鎮(zhèn)集中,小學(xué)低段就近入學(xué) 的思路,推進(jìn)鎮(zhèn)化。 今年已實(shí)施 62所學(xué)校 107個(gè)項(xiàng)目,目前第一批 67個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底全面完工,第二批 40個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)。籌集資金 110余萬元改善村小辦學(xué)條件,對全區(qū) 137所村小全部更新課桌凳、講臺、黑板。
第三,努力促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)化。 大力實(shí)施“名師、名校長、名學(xué)校”的“三名工程” , 健全培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、帶動(dòng)機(jī)制,舉辦了合川區(qū)首屆校長論壇, 選派了首批 17位校長、教管中心主任到主城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí) 。 狠抓師德師風(fēng)建設(shè),對教師進(jìn)行“陽光評價(jià)”,并與評先評優(yōu)和職稱評聘掛鉤。 淶灘鎮(zhèn)杜壩村小教師王道凡被評為全國模范教師。
第四,努力促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)化。 一是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,改革了教學(xué)質(zhì)量評價(jià)辦法,今年高考上線率為 84.65%、升學(xué)率為 80%,分別高出全市平均水平 12個(gè)百分點(diǎn)、 9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是加快職教發(fā)展,整合民辦職業(yè)學(xué)校,使生均占地、生均設(shè)備、校均規(guī)模分別比去年有較大提高。三是打造重慶高職教城,在合 高校達(dá)到 8所,在校學(xué)生達(dá)到 4.1萬人。
第五,努力促進(jìn)教育管理規(guī)范化。 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,出臺了《合川區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作細(xì)則》、《教育系統(tǒng)師德師風(fēng)九條規(guī)定》、《合川區(qū)中小學(xué)教師師德師風(fēng)評價(jià)細(xì)則》、《學(xué)生傷害事故處置辦法》等制度。
回顧一年來的履職情況,我的感覺和體會是:
要當(dāng)好一名稱職的人大代表,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,樹立強(qiáng)烈的代表意識是基礎(chǔ)條件;依法履行職責(zé),全心全意為人民服務(wù)是重要前提;提高自身素質(zhì),掌握參政議政的基本技能是有力保障。具體履職工作中,要處理好幾個(gè)關(guān)系:一是處理好代表和人民群眾的關(guān)系,要關(guān)心群眾的疾苦,聽取群眾意見,反映群眾呼聲,為群眾辦好事、辦實(shí)事。在群眾中要發(fā)揮表率作用,爭做模范。二是處理好代表與人大的關(guān)系,積極參加代表大會和代表活動(dòng),積極向人大及其常委會提出工作方面的意見和建議,協(xié)助人大推動(dòng)工作,發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。三是處理好代表工作和本職工作的關(guān)系,要發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神,做好本職工作。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,作為一名市人大代表,我深感自己所作的工作還不夠,所起的作用還不明顯,特別是整天忙于事務(wù),深入群眾主動(dòng)了解的少,對群眾呼聲和反映的熱難點(diǎn)問題有一定的局限性,造成反映社情民意不夠全面。但是在我心中,已形成了一個(gè)堅(jiān)定不移的信念,那就是要認(rèn)真履行人大代表職務(wù),以自身的模范行為不辜負(fù)黨和人民的殷切希望,真正做到不辱使命、不負(fù)重托,這也將是激勵(lì)我今后不斷成長、不斷前進(jìn)的原動(dòng)力。
以上是我履行代表職務(wù)的述職報(bào)告,有不當(dāng)之處,請批評指正。
篇十三 全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶市檢查報(bào)告5400字
2023年10月14日至18日,全國人大常委會義務(wù)教育法執(zhí)法檢查組赴重慶檢查。檢查組由全國人大常委會副委員長陳竺帶隊(duì),全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任委員王佐書任組長,成員有全國人大常委會委員范徐麗泰,全國人大代表劉佩瓊、蔡毅、顏寶鈴、李沛霖。檢查組先后聽取了重慶市及其沙坪壩區(qū)、墊江縣和萬州區(qū)政府有關(guān)情況的匯報(bào),實(shí)地查看了城鎮(zhèn)初中、農(nóng)村寄宿制學(xué)校、村小學(xué)9所,召開了校長和教師代表座談會3次?,F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
一、重慶市實(shí)施義務(wù)教育法取得的新進(jìn)展
自義務(wù)教育法實(shí)施以來,特別是2023年新修訂的義務(wù)教育法頒布實(shí)施以來,重慶市委、市政府堅(jiān)持義務(wù)教育優(yōu)先發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)“控輟保學(xué)”、義務(wù)教育均衡發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)等工作,取得了顯著成績。2023年,重慶市通過了國家“兩基”驗(yàn)收,全面實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)規(guī)劃目標(biāo)。2023年,市政府出臺了《重慶市義務(wù)教育條例》,將鞏固提高“普九”成果、推進(jìn)均衡發(fā)展作為“民心工程”和“民生工程”。目前,重慶市有義務(wù)教育學(xué)校5779所,在校生303.05萬人,專任教師19萬人。小學(xué)入學(xué)率99.98%,鞏固率98.53%,升學(xué)率100%;初中入學(xué)率99.43%,鞏固率99.41%,升學(xué)率95%。
這幾年,重慶市貫徹義務(wù)教育法主要抓了以下幾方面工作:
1.努力提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平
重慶市是一個(gè)大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)并存,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征突出的直轄市,在經(jīng)費(fèi)上面臨著許多困難。但市政府重視教育,克服困難,建立健全財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入增長機(jī)制。過去5年,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入逐年遞增,占gdp的比例一直保持在4%以上。2023年,全市地方教育經(jīng)費(fèi)總投入654.6億元,其中財(cái)政性教育投入521.2億元,占gdp的4.55%。預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)比2023年增加115.8億元,增長32.24%,高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長23.75個(gè)百分點(diǎn)。政府每年統(tǒng)籌教育費(fèi)附加、土地收益、基本建設(shè)投資等資金近45億元用于教育。
為了保障義務(wù)教育學(xué)校正常運(yùn)行和促進(jìn)均衡發(fā)展,重慶市建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)投向農(nóng)村、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)。統(tǒng)一城市和農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)、初中分別為500元、700元;提高校舍維修改造補(bǔ)助測算標(biāo)準(zhǔn),由每平方米500元提高到700元。在資金管理使用上,每年對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的撥付使用情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)公示,完善監(jiān)管制度,提高資金使用效益。
這次檢查組所到的區(qū)縣,在增加教育經(jīng)費(fèi)方面也作出了很大努力。萬州區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心,財(cái)政較困難,但2023年至2023年,全區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅,年均增長31.3%,2023年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)比上年增長46%。墊江縣2023年至2023年,教育財(cái)政撥款從3.15億元增加到5.54億元,生均教育經(jīng)費(fèi)從2900元增加到5100元,生均公用經(jīng)費(fèi)從500元增加到1200元。沙坪壩區(qū)在逐年加大本級教育經(jīng)費(fèi)投入,不斷健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算及追加,均按程序報(bào)請區(qū)人大常委會審定,并定期向其報(bào)告執(zhí)行情況。2023年,該區(qū)在全市率先成立教育經(jīng)費(fèi)集中核算支付管理中心,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)
全市農(nóng)村小學(xué)教師8.9萬人、初中教師5.7萬人,分別占全市小學(xué)、初中教師數(shù)的46.8%、30%;小學(xué)、初中教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)比例分別為99.83%、99.24%;小學(xué)、初中高級職稱教師比例分別是40.88%、47.5%;義務(wù)教育生師比16∶1。將中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)從原來的城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村三類調(diào)整為城市、縣鎮(zhèn)兩類,縮小城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)差距。
針對農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校教師短缺,音體美和英語等學(xué)科教師緊缺的情況,實(shí)施“雙特計(jì)劃”,即在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃的同時(shí),實(shí)施特色學(xué)科教師配備計(jì)劃。2023年以來,為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充教師1萬多名。從2023年起,每年為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學(xué)定向培養(yǎng)本科層次的全科教師,培養(yǎng)對象在校學(xué)習(xí)期間將免除學(xué)費(fèi),免繳住宿費(fèi)并補(bǔ)助生活費(fèi)。2023年,5所高校招錄培養(yǎng)小學(xué)全科教師700名。每年安排教師培訓(xùn)資金1.5億元,重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村教師全員培訓(xùn)、農(nóng)村薄弱學(xué)科教師輪訓(xùn)以及農(nóng)村骨干教師、校長培訓(xùn)等計(jì)劃。近4年來,國培計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村教師10萬人、市級培訓(xùn)教師20萬人次,培養(yǎng)認(rèn)定農(nóng)村學(xué)科帶頭人100名、農(nóng)村市級骨干教師1000名、農(nóng)村區(qū)縣級骨干教師10000名,構(gòu)建了“國培做示范、市培抓重點(diǎn)、區(qū)縣保全員、校本重教研”的教師培訓(xùn)體系,有效地提高了農(nóng)村教師整體素質(zhì)。
萬州區(qū)為了加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),2023年以來,新招聘的義務(wù)教育教師1108名,其中90.8%的教師補(bǔ)充到農(nóng)村學(xué)校。為了改善農(nóng)村教師居住條件,2023年以來,投入了5000萬元,建設(shè)1000套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房;投入了130萬元,改善27所村小學(xué)教師的居住條件。墊江縣為了提高教師素質(zhì),近3年培訓(xùn)教師3.5萬人次。目前中小學(xué)校長持證上崗率達(dá)100%;專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率,小學(xué)為99.67%,初中為97.77%。沙坪壩區(qū)為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍,不斷改善教師工作生活條件,目前實(shí)現(xiàn)全區(qū)專任教師人手一臺筆記本電腦;近3年,新建、改建教師午休房312套,農(nóng)村學(xué)校食堂13個(gè),爭取政策修建教育系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)適用房320套。
3.均衡發(fā)展正在逐步推進(jìn)
重慶市出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展促進(jìn)教育公平的意見》等一系列政策性文件,建立了均衡發(fā)展聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校布局。按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對集中、優(yōu)化資源配置”的原則,總體上按照每2萬人設(shè)置1所小學(xué)、每3.5萬人設(shè)置1所初中,在人口聚集區(qū)、新建小區(qū)、公廉租房、鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合部、主城二環(huán)區(qū)域布局建設(shè)學(xué)校,滿足新增城鎮(zhèn)人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)需求。全市確定了46個(gè)“義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目”,28個(gè)區(qū)縣教委、18個(gè)中小學(xué)和教科所從多個(gè)方面開展均衡發(fā)展改革試點(diǎn),形成了“上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、整體推動(dòng)”的工作格局。
重慶市還印發(fā)了《義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣督導(dǎo)評估實(shí)施辦法》,成立了重慶基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心,建立了均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測體系,全面啟動(dòng)自下而上的“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣”創(chuàng)建、督導(dǎo)評估工作,力爭2023年前全面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“領(lǐng)雁工程”,通過100所城市示范學(xué)校與100所農(nóng)村項(xiàng)目學(xué)校“一幫一、一帶一”的方式,將100所項(xiàng)目學(xué)校培養(yǎng)成為引領(lǐng)農(nóng)村教育發(fā)展的領(lǐng)雁學(xué)校,輻射帶動(dòng)全市4000多所農(nóng)村中小學(xué)提高辦學(xué)質(zhì)量。各區(qū)縣選擇20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校作為區(qū)縣領(lǐng)雁工程項(xiàng)目學(xué)校,不斷擴(kuò)大“領(lǐng)雁工程”的參與面。大力支持區(qū)縣探索優(yōu)質(zhì)學(xué)校與毗鄰學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)制管理、強(qiáng)校托管農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校、城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校捆綁發(fā)展等模式,開展“+分?!?、“強(qiáng)校+弱?!钡雀母镌圏c(diǎn),推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。
萬州區(qū)為了加強(qiáng)統(tǒng)籌,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,80%以上的建設(shè)項(xiàng)目安排在農(nóng)村和城區(qū)薄弱學(xué)校;對義務(wù)教育學(xué)?;窘ㄔO(shè)實(shí)行“三統(tǒng)一、兩打捆”,即:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一實(shí)施建設(shè),打捆辦理工程審批手續(xù)、打捆公開招標(biāo)。墊江縣積極創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”,撤銷25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心,成立9個(gè)片區(qū)教育管理中心,推進(jìn)片區(qū)內(nèi)學(xué)校共同發(fā)展。沙坪壩區(qū)想方設(shè)法解決外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題,近6年來,已累計(jì)接受約10萬名適齡兒童少年入學(xué)。
4.教育質(zhì)量有了新的提高
重慶市將社會主義核心價(jià)值體系融入教育教學(xué)全過程,利用紅巖革命紀(jì)念館、三峽博物館等基地,對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、社會主義和革命傳統(tǒng)教育,全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)。廣泛開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生的社會實(shí)踐教育活動(dòng),增強(qiáng)德育工作針對性和實(shí)效性。2023年,全市義務(wù)教育課程改革進(jìn)入健全制度、突破難點(diǎn)、深入推進(jìn)的階段,圍繞實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量,確立科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo),完善三級課程管理制度,改革教學(xué)方式和學(xué)生評價(jià)方式,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
2023年和2023年,重慶市先后印發(fā)了義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)十項(xiàng)規(guī)定”和“提質(zhì)十項(xiàng)規(guī)定”。通過控制在校學(xué)習(xí)時(shí)間、作業(yè)量、考試次數(shù)和難度等,減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),讓學(xué)生有合理的時(shí)間休息、參加體育鍛煉和其他各種活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生健康快樂成長。實(shí)施《義務(wù)教育“卓越課堂”五年行動(dòng)計(jì)劃》,提高教學(xué)質(zhì)量和效益,讓學(xué)生學(xué)得輕松愉快、生動(dòng)活潑。加強(qiáng)校園文化建設(shè),著力打造“一校一品”、“一校多品”的辦學(xué)特色,實(shí)施“體育、藝術(shù)、科技2+2”特色發(fā)展項(xiàng)目,讓每個(gè)學(xué)生掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能,具備一項(xiàng)藝術(shù)特長和科技創(chuàng)新能力。組織開展“千名專家進(jìn)萬校”活動(dòng)。完善義務(wù)教育學(xué)生資助政策。每年安排3000萬元專項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),改善特殊教育的辦學(xué)條件。
萬州區(qū)落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù),完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的育人網(wǎng)絡(luò)。墊江縣在狠抓教育質(zhì)量的同時(shí),積極開展特色學(xué)校的創(chuàng)建工作,培育市縣級體育、藝術(shù)、書法等特色項(xiàng)目或特色學(xué)校96個(gè)。沙坪壩區(qū)努力提高教育質(zhì)量,學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)合格率均接近100%,初中入學(xué)率達(dá)到100%,初中畢業(yè)生升高中的比例保持在97%以上。
二、主要問題
1.學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金短缺
根據(jù)中央要求,重慶市中小學(xué)建設(shè)規(guī)劃總投入51.3億元。其中,校舍建設(shè)改造,中央下達(dá)專項(xiàng)資金13.55億元,市級財(cái)政配套資金7.12億元,區(qū)縣投入4.33億元,累計(jì)投入資金25億元,農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件得到較大改善。但農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)還十分繁重,資金缺口較大。普及九年義務(wù)教育歷史性債務(wù)沉重及學(xué)校安全工程改造也有較大資金缺口。2023年以來,重慶市明確了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)間表和路線圖。在推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展工作的過程中,地方財(cái)政困難、資金短缺成為首要的制約因素。
2.農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)性缺編比較突出
重慶農(nóng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相對滯后,自然環(huán)境差,教學(xué)和辦公條件簡陋,農(nóng)村教師編制少,課時(shí)量多、教學(xué)任務(wù)重。農(nóng)村學(xué)校普遍缺乏保安、廚師、校醫(yī)、生活教師等編制,專任教師承擔(dān)的工勤工作多。村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)“包班制”現(xiàn)象比較普遍,包班老師“請不了假、生不得病”。全市缺音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教師。農(nóng)村學(xué)校中特級教師、高級職稱教師、骨干教師所占比例較小,農(nóng)村小學(xué)、初中具有高職稱的教師分別占總數(shù)的34.3%和4.7%。
3.農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房緊缺,居住條件亟待進(jìn)一步改善
重慶市主城區(qū)外的30個(gè)區(qū)縣有農(nóng)村中小學(xué)校5437所,教師156622人。農(nóng)村教師中,特崗教師有4226人,支教交流教師有3652人,寄宿制學(xué)校管理教師有9028人。重慶渝東北、渝東南地區(qū)基本都是大山區(qū),交通不便,教師工作的學(xué)校與住家距離較遠(yuǎn),教師周轉(zhuǎn)房緊缺,多數(shù)教師靠“走教”和租房,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無房可租,部分教師只能擠住在學(xué)生宿舍或食堂里,條件亟待改善。
4.區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育發(fā)展依然不平衡
農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)和三峽庫區(qū)還有不少薄弱學(xué)校,農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。目前,市“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的12個(gè)區(qū)接受了義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估,“兩翼”地區(qū)還沒有一個(gè)區(qū)縣接受評估,全面實(shí)現(xiàn)區(qū)(縣)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的任務(wù)還很艱巨,學(xué)校布局還有待優(yōu)化。由于農(nóng)村學(xué)齡人口自然減少和向城市流動(dòng),一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了“空殼”和“麻雀”學(xué)校,城區(qū)學(xué)校容量不足,存在大班額現(xiàn)象。城市新區(qū)開發(fā)和小區(qū)新建過程中,一些小區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)學(xué)校,或配套學(xué)校不能滿足小區(qū)學(xué)生就學(xué)需求。
此外,優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足,難以滿足人民群眾子女對優(yōu)質(zhì)教育的需求,擇校、擇師現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村學(xué)校布點(diǎn)需要進(jìn)一步科學(xué)化,目前存在撤并學(xué)校后學(xué)生上學(xué)路途太遠(yuǎn),隨之帶來上學(xué)路途不安全、午餐困難等一系列問題。學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平不高,不少學(xué)校設(shè)施設(shè)備不齊全,教師整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新課程改革的要求。寄宿制學(xué)校設(shè)施設(shè)備尤為不足。
三、工作建議
1.加強(qiáng)對西部地區(qū)教育發(fā)展的支持力度
建議中央加大對西部地區(qū)教育投入力度,通過政策引導(dǎo)和資金扶持,發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源對西部的輻射帶動(dòng)作用。在建設(shè)項(xiàng)目和資金安排上向西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜,大力加強(qiáng)西部地區(qū)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步縮小辦學(xué)條件差距。建議中央繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校、農(nóng)村初中改造工程,加大對西部邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)支持力度,重點(diǎn)解決特崗教師、支教交流教師、寄宿制學(xué)校管理教師、村級學(xué)校教師、村小教學(xué)點(diǎn)教師在校住宿問題。___、國務(wù)院號召全國對口支援三峽庫區(qū)以來,對口支援省市給予重慶教育事業(yè)積極援助,幫助改善了辦學(xué)條件,提高了學(xué)校管理水平和育人質(zhì)量。建議中央堅(jiān)持這一政策,積極幫助庫區(qū)提高教育水平。
2.完善農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制
建議積極創(chuàng)造條件,將師范生免費(fèi)教育政策由教育部直屬師范大學(xué)逐步擴(kuò)大到省屬師范院校,著力培養(yǎng)扎根農(nóng)村的教師。完善農(nóng)村教師補(bǔ)充退出機(jī)制,制定優(yōu)惠政策吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。重點(diǎn)增加教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),完善教師培訓(xùn)制度。嚴(yán)把教師入口關(guān),確保合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。對培訓(xùn)后仍不合格的教師,可開展提供退養(yǎng)補(bǔ)貼、一次性退出崗位的試點(diǎn)工作。
3.修訂完善義務(wù)教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)
建議完善農(nóng)村中小學(xué)教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)和編制配備政策,積極建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按班師比核定編制,適當(dāng)增加農(nóng)村學(xué)校教師編制。同時(shí),根據(jù)農(nóng)村學(xué)校課程設(shè)置、教師離職培訓(xùn)、學(xué)生寄宿和安全、衛(wèi)生、后勤管理等實(shí)際需要,將學(xué)校必需的生活管理人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員等納入學(xué)校編制,明確標(biāo)準(zhǔn)、足額配備,或者由政府出資購買社會服務(wù)。
4.研究建立關(guān)愛農(nóng)村留守兒童服務(wù)體系
農(nóng)村留守兒童問題是一個(gè)社會問題,能否妥善解決,不僅關(guān)系到一代人的身心健康和家庭幸福,而且關(guān)系到國家和民族的未來。全社會都有責(zé)任關(guān)注、愛護(hù)留守兒童,為他們的健康成長提供保障。重慶建立了關(guān)愛留守兒童領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,探索“代理家長”、寄宿之家、托管家園、親屬代管等方式,旨在使留守兒童“學(xué)業(yè)有教、監(jiān)護(hù)有人、生活有助、健康有保、安全有護(hù)”,取得了初步成效,值得研究推廣。
5.研究制訂學(xué)校安全法規(guī)
篇十四 市人大常委會分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報(bào)告4550字
根據(jù)__市紀(jì)委、__市委組織部要求,現(xiàn)將本人XX年履行職責(zé)、廉政建設(shè)方面的情況匯報(bào)如下:
1、在理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面。今年分工調(diào)整后,為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研,了解情況,盡快進(jìn)入角色,撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會召開以后,積極參加__和市委、市政府組織的學(xué)習(xí),深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大意義,準(zhǔn)確把握__屆三中全會精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學(xué)習(xí)會上,聯(lián)系實(shí)際和分管工作,暢談了學(xué)___屆四中全會《決定》的心得體會。同時(shí),參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護(hù)專題研討班”,省委組織部、國土廳組織的“__省國土法律知識專題研討班”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。
2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)下,一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn),強(qiáng)勢推進(jìn),積極扶持。在工作上給予扶持,對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),通過辦公會、協(xié)調(diào)會等方式,靠實(shí)解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項(xiàng)目上給予扶持,將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國土、發(fā)改、農(nóng)開、財(cái)政等部門的項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合,集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū),加快國資進(jìn)入步伐,保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運(yùn)行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。在政策上給予扶持,為激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實(shí)施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性,及時(shí)調(diào)整了扶持政策,湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年,全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標(biāo)任務(wù)的138%,被評為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手,實(shí)行三“掛”。掛圖作戰(zhàn),繪制分年度建設(shè)進(jìn)度表,做到心中有數(shù),目標(biāo)明確;召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評;建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級督查機(jī)制,并及時(shí)通報(bào)督查情況;成立園區(qū)(基地)指導(dǎo)辦公室,強(qiáng)化考核,不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且考核部門。掛牌實(shí)施,統(tǒng)一制作市級六個(gè)園區(qū)、十個(gè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標(biāo)牌,落實(shí)并公示責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)間,增強(qiáng)參與建設(shè)人員的責(zé)任意識、速度意識。掛鉤推動(dòng),抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地,專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化考核辦法,加大獎(jiǎng)懲力度。三是以招商引資為手段,落實(shí)三“抓”。抓駐地招商,5月份組織20人左右的隊(duì)伍,赴太倉、海門、東臺開展駐地招商。抓小分隊(duì)招商,4月8日,在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會,簽定項(xiàng)目13項(xiàng);4月17日,參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場簽約會,簽定項(xiàng)目9項(xiàng);5月份,組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資;7月下旬,組織人員分赴上海和福建敲門招商;11月17日,舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項(xiàng)目簽約活動(dòng)。抓節(jié)慶招商,8月18日,組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點(diǎn)農(nóng)業(yè)投資說明會”,拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家;9月中旬,拜訪國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);10月份,成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)家走進(jìn)__活動(dòng)。截至目前,今年全市實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目133項(xiàng),到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期,與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突出發(fā)展“三水兩有機(jī)”產(chǎn)業(yè),就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機(jī)稻米、有機(jī)瓜果蔬菜,重點(diǎn)打造“三帶四區(qū)五園”,就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運(yùn)產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶,甘垛鎮(zhèn)有機(jī)葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū),湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實(shí)種植示范園。
3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實(shí)。市十三屆人大一次會議就區(qū)域供水工作作出《決議》后,立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃,組織人員進(jìn)行地形、地質(zhì)測繪和勘探,研究實(shí)施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會負(fù)責(zé)人,并與市水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù),但經(jīng)過多方努力,目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂,龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工,明年6月份完工。組織實(shí)施XX年度飲水安全項(xiàng)目,涉及的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個(gè)行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。先后召開多次辦公會,協(xié)調(diào)解決子?jì)牒诱巍X年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過程中的問題,尤其是資金配套問題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,子?jì)牒诱?、運(yùn)河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護(hù)坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫除險(xiǎn)等重點(diǎn)工程如期完成。三是抓好防汛排澇準(zhǔn)備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響,但沒有絲毫懈怠,各項(xiàng)工作有條不紊地開展。2月15日,下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》,全面部署安全度汛大檢查工作;3-4月份,市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員,分片對各地防汛準(zhǔn)備情況進(jìn)行督查;5月16日,市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責(zé)任狀,把責(zé)任落實(shí)到最小單位;6月6日,在《__信息》上對京杭運(yùn)河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))等防汛責(zé)任人進(jìn)行了公告,接受社會和群眾的監(jiān)督;5月25日至28日,市“防指”組成七個(gè)檢查組,對各區(qū)域汛前準(zhǔn)備工作,特別是搶險(xiǎn)人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行再督查、再落實(shí),確保不留隱患;6月6日,針對43座新、改建泵站沒有接電的問題,召開專題辦公會議,明確責(zé)任、要求及扶持政策,在市水務(wù)局、農(nóng)機(jī)局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,泵站接電工作取得了顯著成效;6月20日,與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險(xiǎn)演練。8月份以后我市干旱少雨,里下河農(nóng)田灌溉用水缺少,市水務(wù)局及時(shí)開閘調(diào)水,補(bǔ)充大運(yùn)河水源,滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動(dòng),實(shí)施了穿心河上段疏浚整治等工程,完成縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級河塘清淤640萬方,新落實(shí)穿心河等7條城河的長效保潔,確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實(shí)保潔措施。五是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭取。抓住國家出臺拉動(dòng)內(nèi)需增加投資的政策機(jī)遇,與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人,到省水利廳及相關(guān)部門進(jìn)行爭取,__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎(chǔ)上增加到7500萬元,該工程目前正在實(shí)施,明年3月底前全部完工。
4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點(diǎn)抓創(chuàng)建示范工程。以“6強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手,培植典型,以點(diǎn)帶面,新創(chuàng)__市級新農(nóng)村建設(shè)示范村3個(gè),新建__市級全面小康示范村10個(gè)、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個(gè)、全面小康村70個(gè)、村級便民服務(wù)中心80個(gè)。另一方面重點(diǎn)抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動(dòng)新一輪掛鉤幫扶,召開專題會議3次,組織實(shí)施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點(diǎn)的結(jié)對共建工作,已經(jīng)爭取上級幫扶資金372萬元。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會保障等工程中的突出問題,與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起,努力做好相關(guān)工作。
5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實(shí)工作下,我市“三大合作”的成功實(shí)踐得到了上級黨委、政府的充分肯定和高度評價(jià),省長羅志軍,省委常委、副省長黃莉新,__市委書記季建業(yè)、市長王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來我市專題考察調(diào)研。9月22日,__市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場推進(jìn)會,__電視臺、《新華日報(bào)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》、__電視臺、《__日報(bào)》等單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。到目前,全市共建立“三大合作”組織413個(gè),比上年新增177個(gè)。二是落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼10879萬元,實(shí)施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險(xiǎn),年內(nèi)各項(xiàng)簽單保費(fèi)1379.97萬元,支付理賠款595.71萬元。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實(shí)雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達(dá)公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,新增__市以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,累計(jì)達(dá)13家,預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷售40億元、同比增長20%。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè),多次組織相關(guān)部門,實(shí)地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用,強(qiáng)化投入品管理,新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個(gè),總數(shù)達(dá)到125個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),新增中國馳名商標(biāo)1個(gè)、中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)及省著名商標(biāo)4個(gè)、省名牌產(chǎn)品3個(gè)。
6、在國土、農(nóng)開、農(nóng)機(jī)、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國土工作,在國土部門的艱苦努力下,土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭取點(diǎn)供項(xiàng)目,與國土局主要負(fù)責(zé)人先后多次到省國土廳、__市國土局匯報(bào)點(diǎn)供項(xiàng)目進(jìn)展情況,爭取獨(dú)立選址項(xiàng)目2個(gè)。農(nóng)開項(xiàng)目爭取力度不斷加大,全年?duì)幦Y2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場推進(jìn)會,總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”,農(nóng)機(jī)輕型栽培范圍不斷擴(kuò)大。嚴(yán)格政策,糧食托市收購工作進(jìn)展順利,累計(jì)收購糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))的責(zé)任。對于困難部位、困難群眾的上訪問題,不論他們是到政府,還是到有關(guān)部門,只要與分管工作相關(guān),都認(rèn)真接待,耐心聽取他們的意見,及時(shí)召集相關(guān)部門分析原因,研究措施,盡最大努力解決,不讓矛盾激化,不把矛盾上交。
7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強(qiáng)建筑業(yè)的目標(biāo),協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團(tuán)政企分開工作,加快弘盛集團(tuán)深化改革工作,弘盛集團(tuán)深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并實(shí)施。加強(qiáng)建筑業(yè)管理,先后召開三次專題會議,對建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時(shí)兌現(xiàn)工作進(jìn)行動(dòng)員、部署;強(qiáng)化農(nóng)村建管機(jī)構(gòu)的組織建設(shè),出臺相關(guān)文件,組織相關(guān)部門對全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查。5月份,在四川省特大地震發(fā)生后,我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊(duì),組織120名施工隊(duì)員參與災(zāi)區(qū)活動(dòng)板房建設(shè),不折不扣地完成__市下達(dá)的任務(wù),受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后,深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營狀況,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾,全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展,預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米,擁有資質(zhì)企業(yè)127家,其中總承包三級以上企業(yè)11家。
8、在廉潔自律方面。一年來,能夠嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求,自覺維護(hù)自身和黨的形象。一是正確對待權(quán)力,不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),該匯報(bào)的匯報(bào),該拍板的拍板,該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無論是重大事項(xiàng)決策,還是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),始終堅(jiān)持民主集中制原則,公開辦事,不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉,用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴(yán)格按照市委、市政府的要求辦理,不挑不撿。一年中,沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動(dòng)工作崗位,沒有向基層推銷任何物品,沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程,沒有為了個(gè)人利益行賄受賄,沒有組織或參加公費(fèi)旅游,沒有利用婚喪事宜借機(jī)斂財(cái)。三是加強(qiáng)對配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。
XX年,在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下,做了一些工作,但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)有待加強(qiáng),鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大,與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足,偶爾還有吃請現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機(jī),在今后的工作中,改正缺點(diǎn),從嚴(yán)要求,踏實(shí)工作,在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績!
不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評指正。
篇十五 濮陽市七屆人大二次會議代表分團(tuán)審議一委兩院工作報(bào)告1150字
4月12日,出席濮陽市七屆人大二次會議的代表,分團(tuán)審議市人大常委會工作報(bào)告、市中級人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告。
在各代表團(tuán)會議室,代表們熱烈討論,圍繞各項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容,各抒己見、暢談感受,話題一個(gè)接著一個(gè),氣氛十分活躍。大家一致認(rèn)為三個(gè)報(bào)告客觀全面、實(shí)事求是,思路清晰、重點(diǎn)突出,不僅全面客觀地總結(jié)了過去一年的成績,也為今后的工作確立了切實(shí)可行的任務(wù)目標(biāo)。
代表們認(rèn)為,過去的一年,市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點(diǎn)以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn):一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會的開局之年,班子新,面貌新。換屆以后,市人大常委會努力創(chuàng)新工作方式,及時(shí)組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極探索創(chuàng)新代表工作方法,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表的責(zé)任意識和依法履職能力。二是“準(zhǔn)”。市人大常委會堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確領(lǐng)會市委意圖,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主線,主動(dòng)對接,主動(dòng)參與,一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實(shí)”。在監(jiān)督過程中,市人大常委會創(chuàng)新載體,認(rèn)真開展各項(xiàng)執(zhí)法檢查,高度重視信訪工作,有效推進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
代表們對市人大常委會今后的工作也提出了意見和建議。代表們認(rèn)為,代表作為人民代表大會的主體,作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會職能的行使。因此,要高度重視閉會期間代表作用的發(fā)揮,要設(shè)計(jì)有效載體,更加緊密地聯(lián)系和依靠代表,暢通代表在閉會期間反映社情民意的渠道和途徑,積極探索人大代表在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報(bào)告時(shí),代表們一致認(rèn)為,過去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動(dòng)濮陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧等方面做了大量工作,成績顯著,有目共睹。一年來,市中級人民法院立足司法為民這一重要理念,積極開展工作,促進(jìn)了司法統(tǒng)一,確保了司法公正,達(dá)到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航、維護(hù)人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能,為服務(wù)濮陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮了重大作用,服務(wù)大局意識越來越強(qiáng),批捕起訴質(zhì)量越來越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求,加快推進(jìn)司法為民、公正司法、司法改革等各項(xiàng)工作,著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為群眾辦實(shí)事、解難題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作,不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。