篇一 鎮(zhèn)人大代表的述職報告1250字
各位代表:
我是20__年10月再次當(dāng)選為鎮(zhèn)第__屆人大代表的__，面對黨和人民的信任，我感到無尚光榮，又感到責(zé)任重大。當(dāng)代表以來，積極履行代表職責(zé)，協(xié)助政府推行各項工作，真實反映民情民意，切實為民辦實事，帶領(lǐng)村民齊奔富裕之路，現(xiàn)述職如下：
一、加強學(xué)習(xí)，提高履職能力
作為-名人大代表，兼村委會主任，我深知學(xué)習(xí)的重要性。為此，我始終把學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程。一是加強政治理論、法律知識學(xué)習(xí)，著力提高自己思想政治素質(zhì)和依法辦事、依法行政的水平。同時，帶頭深入貫徹學(xué)習(xí)鎮(zhèn)人代會決議、決定，提高依法行使代表職權(quán)能力，增強當(dāng)好人大代表的主人翁責(zé)任感和光榮感，堅定了做好代表工作的信心。二是加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，注重重調(diào)查研究，做到在實踐中提高自己的真才實學(xué).積極參加人大組織的學(xué)習(xí)、會議和代表活動，使自身的政治素質(zhì)、工作能力不斷得到提高。三是堅持理論聯(lián)系實際，圍繞工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入進行思考，積極探索新的思路和辦法，有效地推動了村委會各項工作的開展。
二、履職盡責(zé)，發(fā)揮代表作用
作為代表就應(yīng)該認真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。作為一民人大代表，通過調(diào)研走訪，凱河組群眾反映過河的一座便橋因年久失修成危橋，要求重新修建，通過論證，并與幫扶部門縣委黨校銜接，投入資金5萬元，得以解決落實，方便了群眾出行。
三、立足本職，注重實效促發(fā)展
-是抓村委會工作機制創(chuàng)新，村民的要求就是我們工作的目標(biāo)。二是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化公路18.9公里，硬化入戶便道10355米，全村9個組22個院落3.5米公路和入戶便道全覆蓋。修建堰渠4240米，堡河堤2430米，攔河堰3個，通車橋4座，機耕道1.3公里，人畜用水發(fā)放水管27000米。完善村活動中心的塑膠球場，總投資壹仟叁佰零陸萬伍仟陸佰元(13065600元)。三是抓環(huán)境整治。請保潔員6人，垃圾車一輛，村集體資金投資24萬元，購買垃圾箱體26個。清理河道3公里，村民的滿意度大大提高。四是抓農(nóng)戶住房條件改善。對全村97戶危房戶進行c級改造，17戶危房戶實施d改造，28戶貧困戶實施人居環(huán)境改善，8戶殘疾人家庭實施無障礙改造，投資6萬元為2戶無房戶新建了住房。村委會各項社會事業(yè)都有了新的進展。努力做到與選民保持密切聯(lián)系，為群眾排憂解難，維護群眾利益。
四、勤勉奉公，清正廉潔作表率
作為-名人大代表，同時作為-名村黨員干部，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。因此，我-直以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴格要求自己，規(guī)范自身的-言一行，放棄了大量的休息時間，集中精力投入到工作當(dāng)中去。嚴格落實黨員干部廉潔自律的各項規(guī)定，保持勤儉清廉、務(wù)實為民，在村黨員干部和村民群眾中自覺樹立廉潔形象。
總之，本人雖然做了一些工作，但還存在不足，如：面對新的形勢和任務(wù)，在思想觀念和能力水平方面還有不適應(yīng)的地方;在走訪聯(lián)系選民，建言獻策等方面還不夠。今后，我決心改進不足，更加扎實有效地開展工作，為全村跨越性發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝！
述職人：__
20__年__月__日
篇二 鎮(zhèn)人大代表述職報告模板1600字
鎮(zhèn)人大代表述職報告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20__年8月，我榮幸地當(dāng)選為__區(qū)第__屆人大代表，深感肩負的職責(zé)和重擔(dān)，無論在日常生活中，還是在工作中，始終覺得有無數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無時無刻不在鞭策、提醒我既是一名普通公民，更是一名要為群眾講實話、做實事的人大代表。下面我把一年來的履職狀況匯報如下:
一、用心參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)
為了使自己能更好地履職，一方面，我堅持自學(xué)馬列主義、_思想、_理論及“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持認真學(xué)習(xí)人民代表大會制度、《憲法》和有關(guān)的其他法律法規(guī)，不僅僅增強了政治的堅定性和履職的自覺性，也拓寬了知識領(lǐng)域，提高了履職潛力和水平。另一方面，我用心參加區(qū)人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的__大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。
透過學(xué)習(xí)，增強了我的政治敏銳潛力和政治鑒別潛力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告，如何提出代表議案和推薦，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的職責(zé)感、使命感增強了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、用心參加活動，依法行使權(quán)利
作為一名人大代表，既要用心參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會期間的代表活動。在履行代表職務(wù)中，我堅持做到勤寫推薦。為了收集各種寫推薦的素材，為了掌握民情，廣泛集中民智，準(zhǔn)確反映民意，提交的推薦具有前瞻性、代表性、針對性、準(zhǔn)確性、可操作性，我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手，深入基層、深入百姓征詢?nèi)罕娨庖?，掌握到第一手的資料，為出席人代會審議各項議案和報告，醞釀、起草、提出高質(zhì)量的議案、推薦、批評和意見做好準(zhǔn)備，協(xié)助本級人民政府推行工作。
三、履行職責(zé)，用心參加代表活動
參加人民代表大會會議、審議各項報告和議案、反映人民群眾的意愿和要求，是依法行使代表各項職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求，我用心參加區(qū)人民代表大會和區(qū)人大常委會組織的各項活動，并在會議期間認真審議各項工作報告，用心提出推薦，反映人民群眾的意見和呼聲。在代表會議期間，結(jié)合全區(qū)狀況，反映相關(guān)問題現(xiàn)狀，每次人代會上用心發(fā)言，提出急待解決的問題，較好的履行了一個人大代表的職責(zé)。
四、收獲和體會
在依法履職中，我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調(diào)研，還是執(zhí)法檢查、小組活動，都是依法履行代表職務(wù)。要當(dāng)好人大代表.
第一，要職責(zé)到位。要有職責(zé)與義務(wù)，才有動力和主動性去認真履職，完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。
第二，要安排到位。要學(xué)會彈鋼琴，分清輕、重、緩、急，少一些被動，多一些主動，科學(xué)安排，擠出時間和精力去履職，參加代表活動。
第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大會上提出議案、推薦、意見和批評，在聽取和審議“一府兩院”工作報告時作審議發(fā)言，在參加執(zhí)法檢查和視察等工作中指出問題、提出意見，在開展監(jiān)督工作中對評議對象進行評議等等，這些都需要真實意思的表達。要把真實的意思表達好，就要尺度到位，在講究方式，選取履職角度上要多琢磨，做到敢于說話，多說實話、真話，不說套話、空話，同時要真心實意，要讓人聽得進去，覺得言之有理、心悅誠服，才能促進“一府兩院”及有關(guān)部門改善工作、解決問題，提高履職的實效。
肩負著廣大選民托付的重任，在本屆代表任職期間，我雖然做了一些工作，但離選民的期望必須還有距離。在今后的工作中，我將不斷努力，為廣大群眾的利益，盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和職責(zé)，更好地履行了一個人大代表的職責(zé)。
篇三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報告2450字
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家上午好！首先我代表學(xué)校向各位的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！你們在百忙之中蒞臨我校，關(guān)心支持我校的工作，我們倍感肩上責(zé)任的重大。我們真心征詢各位領(lǐng)導(dǎo)對我校工作的意見和建議，促使我校的各項工作再上一個新的臺階。下面我簡要的匯報一下學(xué)校的工作情況。
我校是一所以高中為主體的完全中學(xué)。在校學(xué)生____余人，其中高中教學(xué)班__個，初中教學(xué)班__個。全校教職員工將近___人。
一年來，學(xué)校著力在以下幾個方面下功夫：
在加強教師隊伍建設(shè)上，我們首先完善制度，規(guī)范管理。學(xué)校制定了各項管理制度，提出政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、師德教育的計劃要求;堅持貫徹《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，嚴格執(zhí)行“師德一票否決制”;依據(jù)《駱駝坳中學(xué)教師年度考核實施方案》嚴格實行量化考核，建有完整的教師業(yè)務(wù)考核檔案。鼓勵教師進修，提高教師綜合素質(zhì)。學(xué)校制定了具體的《青年教師培訓(xùn)計劃與實施方案》，一直盡量爭取機會投入經(jīng)費，分期分批組織教師參加各級各類教學(xué)研討會、培訓(xùn)會，到兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，促進教師綜合素質(zhì)的提高。去年暑期，學(xué)校還進行了全校的人事制度改革。
在提高教學(xué)質(zhì)量上，我們以課堂教學(xué)為主陣地，深入研究，積極探索，努力構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力的課堂教學(xué)模式，通過不斷總結(jié)、反思，求得教學(xué)創(chuàng)新和獲得最佳效益。二是研究學(xué)生學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)生學(xué)習(xí)過程。積極落實教育教學(xué)常規(guī)，注重培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法。三是開展實踐活動，使學(xué)生主體作用、自我教育作用得以充分體現(xiàn)，身心得到和諧、健康發(fā)展。
在加強安全管理方面，學(xué)校成立了保衛(wèi)科，安裝了校園監(jiān)控系統(tǒng)，配備了專人抓安全。抓好各項措施落實，把好安全各道關(guān)口：一把學(xué)生考勤關(guān)，班主任跟班檢查，發(fā)現(xiàn)未到學(xué)生及時與家長聯(lián)系，查明原因;二把門衛(wèi)管理關(guān)，堅決制止不明身份者隨便進入校園;三把活動設(shè)施關(guān)，總務(wù)處經(jīng)常巡回檢查校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)教學(xué)設(shè)施有安全隱患及時處理;四把活動安全關(guān)，教育處在課間檢查學(xué)生活動情況，發(fā)現(xiàn)不利于安全的活動情況及時制止;五把值周值班檢查關(guān)，值周領(lǐng)導(dǎo)與值周教師每天在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時上報學(xué)校處理。
在加強德育工作方面，學(xué)校始終注重德育工作，教育處作為學(xué)校的一個職能處室，肩負的主要任務(wù)有兩個：一是負責(zé)學(xué)生的教育管理工作。在學(xué)生教育方面，教育處抓好德育序列主題教育，月月有主線，周周有側(cè)重點。對學(xué)生多角度地進行品德教育。二是負責(zé)班主任的培訓(xùn)和管理工作。班主任是班級管理的組織者，也是學(xué)生品德教育的責(zé)任者，更是學(xué)校德育工作的主要力量。班主任主要通過晚讀報、班會對學(xué)生進行品德教育，還定期與問題學(xué)生談心，走進學(xué)生心靈，實現(xiàn)心與心的溝通，使學(xué)生的心理潛能得到最大程度的整合，人格與個性日趨完美。團委開辦“校園之聲”廣播，精心策劃每周的國旗下演講，有計劃有針對性地組織策劃主題鮮明的班會，融合理想前途教育、愛國守法教育、誠實守信教育，使之變成教育學(xué)生的大課堂。
在規(guī)范辦學(xué)行為上，學(xué)校招生、收費是學(xué)生家長和社會關(guān)心的熱點問題，學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行招生、收費政策，堅決制止亂收費，認真落實義務(wù)教育階段“一費制”，嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的有關(guān)政策。一是學(xué)校每學(xué)期開學(xué)時向全校師生張榜公布收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。各項收費均使用專項收據(jù)，納入財政統(tǒng)一管理。不以辦重點班、特長班等任何名義向?qū)W生額外收取費用。二是所有收費均在行政會上通過后由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)通知下去，任何個人無權(quán)決定收費問題。三是對家庭困難的學(xué)生，采取緩、減、免交學(xué)雜費及發(fā)放助學(xué)金的辦法，以保證他們按時入學(xué)。家庭有困難的學(xué)生，經(jīng)班主任和年級組長核實，校長審批，公布發(fā)放。四是在財務(wù)管理上，學(xué)校只有一本帳，實行一支筆審批。學(xué)校特別注重節(jié)約。對培訓(xùn)、旅差、用車、就餐等均作出了詳細的規(guī)定。
一年來，在全校教職員工的共同努力下，學(xué)校各項工作取得了顯著成績：
一是教師隊伍素質(zhì)有所提高。經(jīng)過人事制度改革和不斷調(diào)整，學(xué)科教師基本配套，基本能滿足正常教學(xué)的需要，合格教師、骨干教師不斷增加。絕大多數(shù)教職工熱愛學(xué)校，熱愛本職工作，熱愛學(xué)生，在各自的崗位上取得了不錯的成績。
二是學(xué)校校紀(jì)校風(fēng)進一步端正。尤其是安全，近半年來，我縣中小學(xué)安全事故頻發(fā)，但我校無一起重大安全事故的發(fā)生，這不得不說是學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)的結(jié)果，也是全校教職員工共同努力的結(jié)果。
三是教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。尤其是今年的高考，取得了歷史性突破，過一本線__人，過二本線___人，過本科線___人，居于全縣普高之首，獲“黃岡市高考進步獎”，在全縣取得了良好的反響。
四是辦學(xué)條件進一步改善，硬件建設(shè)逐步完善。
五是學(xué)校聲譽大大提高。由于學(xué)校各個方面的工作得到了大力發(fā)展和提高，已取得了社會各界和家長的支持和信任，學(xué)校正踏上良性發(fā)展的道路，獲“湖北省衛(wèi)生先進單位”、“黃岡市市級文明單位”、“黃岡市安全文明單位”、“羅田縣社會治安綜合治理先進單位”。
雖然取得了一點小小成績，但目前學(xué)校存在的困難嚴重制約著學(xué)校的發(fā)展：
一是學(xué)?；o專項資金，發(fā)展快，債務(wù)比較大，人多攤子大，開支大。近些年來，學(xué)校投入___多萬元，征地二十多畝，建設(shè)一萬多平方米，添置實驗設(shè)備，更新微機室，建設(shè)多媒體教室。今秋為配合新課改，將計劃投資十萬元在高一年級安裝多媒體;為解決全校師生的活動場所，田徑場的征地正在進行當(dāng)中。
二是“兩部”特殊體制造成的教職工利益難以平衡和學(xué)生年齡差別上的矛盾。
三是普高學(xué)生習(xí)慣不好，基礎(chǔ)不好而帶來的管理難度。
四是學(xué)校離城區(qū)近，城區(qū)教育資源豐富，初中學(xué)生流動大，高中招生難度大。
五是學(xué)校無一中重點中學(xué)的政治地位，無職高的經(jīng)濟條件，在夾縫中求生存。
鑒于此，學(xué)校真誠希望鎮(zhèn)黨委政府、人大代表、政協(xié)委員為學(xué)校提建議，愛護、關(guān)心學(xué)校，多為學(xué)校呼吁，為解決學(xué)校困難辦實事，為學(xué)校生存發(fā)展創(chuàng)造條件。
謝謝大家！
鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報告范文
篇四 太平鎮(zhèn)人大主席團工作報告5100字
各位代表：
我受太平鎮(zhèn)第十八屆人大主席團的委托向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志們提出寶貴意見。
十八屆二次會以來工作回顧
十八屆二次會議以來，鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會以及市委、市人大相關(guān)會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，牢牢把握服務(wù)大局，強化監(jiān)督，貼近群眾，反映民意的工作思路，切實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，促進社會和諧，作出了積極的貢獻。
一、加強民主法制建設(shè)，著力構(gòu)建和諧太平
十八屆二次會議以來，鎮(zhèn)人大主席團在抓基層民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)工作中，按照鎮(zhèn)人大通過的鎮(zhèn)“五•五”普法實施意見，大力宣傳，嚴格監(jiān)督，并結(jié)合工作實際，廣泛開展了依法治村、依法治社區(qū)、依法治鎮(zhèn)活動，認真落實社會治安綜合治理，為我鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會治安環(huán)境，有力地促進了全鎮(zhèn)的社會和諧、穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，推進了我鎮(zhèn)的民主法制進程。
一是認真組織召開了太平鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第二次會議。依法罷免了一名鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長，補選了一名副鎮(zhèn)長。審議并通過了《鎮(zhèn)政府工作報告》和《鎮(zhèn)人大主席團工作報告》。
二是強化法制宣傳教育。在鎮(zhèn)十八屆人大第二次會議上，通過了我鎮(zhèn)“五•五”普法實施意見，明確了各村、社區(qū)、辦所的職責(zé)，積極督促各村、社區(qū)，通過專欄、村(居)民會議、送法律上門等形式，認真組織學(xué)習(xí)了《治安處罰法》、《環(huán)境保護法》、《村(居)民委員會組織法》、《村(居)民委員會選舉法》、《土地法》、《監(jiān)督法》等法律法規(guī)，鎮(zhèn)司法所堅持定期到鎮(zhèn)屬各學(xué)校上法制課，派出所的社區(qū)民警經(jīng)常深入樓院及居民家中宣傳法律知識。主席團工作始終服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定大局，監(jiān)督政府及其職能部門依法行政，依法辦事。一年來，通過強有力的法制宣傳教育和有效監(jiān)督，鎮(zhèn)政府及其職能部門無一起違法行政和違規(guī)辦事的事件發(fā)生，樹立了良好的政府形象。
三是強化社會治安綜合治理工作。按照屬地管理原則，加大了對違法犯罪人員的打擊力度和社會治安管理力度。進一步建立健全了群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，落實了守樓護院、門衛(wèi)和夜間巡邏制度，強化了安全維穩(wěn)工作排查和矛盾糾紛調(diào)處力度，維護了社會穩(wěn)定。
四是強化政務(wù)公開。認真督促鎮(zhèn)政府及部門、村(社區(qū))落實政務(wù)、村務(wù)公開制度。監(jiān)督政府及各部門將辦事規(guī)程、政策要求等向群眾公開，讓群眾一目了然，不走彎路。去年初，針對有群眾反映個別村(社區(qū))村務(wù)(居務(wù))不公開，財務(wù)管理混亂的情況，鎮(zhèn)人大主席團及時督促鎮(zhèn)政府對村、社區(qū)帳務(wù)進行了一次集中清理，并以鎮(zhèn)政府文件形式制定下發(fā)了《關(guān)于加強村(社區(qū))政務(wù)公開和民主管理的通知》，明確規(guī)范了村(社區(qū))財務(wù)管理、政務(wù)村(居)務(wù)公開要求和監(jiān)督制度，使各村(社區(qū))對村務(wù)(居務(wù))按要求定期在公開欄進行公開，保障了村(居)民的民主權(quán)利。
五是強化便民服務(wù)站(點)建設(shè)，根據(jù)上級要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府在8個社區(qū)、8個村建立了便民服務(wù)站(點)建設(shè)，鎮(zhèn)人大主席團成員積極檢查督促，確保了工作的落實。極大的方便了群眾辦事，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定。
二、注重效果，強化監(jiān)督
十八屆二次會議以來，鎮(zhèn)人大主席團，緊緊圍繞發(fā)展主題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，積極支持政府抓發(fā)展，將支持寓于監(jiān)督之中，通過監(jiān)督，支持政府工作，推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面進步。
一是支持政府狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。督促和支持政府充分發(fā)揮我鎮(zhèn)城郊優(yōu)勢，大力加快了蔬菜、水果、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。__年，發(fā)展蔬菜3100畝、薯類作物5100畝，其中在紅嶺寺、牛卯坪兩村發(fā)展反季節(jié)蔬菜各50畝;發(fā)展年出欄生豬100頭以上的大戶16戶，出欄雞500只以上的大戶10戶，出欄羊50頭以上的大戶2戶，種植蔬菜年收入萬元以上的7戶，年水果收入上萬元的18戶。在新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)動群眾自籌資金75萬元，新修村道公路28公里，新建微水窖180口，拓寬村道公路12.5公里。
二是加強對實施惠民工作的監(jiān)督。針對__年的生豬補貼、水稻、油菜種植補貼及退耕還林、糧食直補資金兌現(xiàn)，獨生子女獎勵及計生扶助獎勵政策落實，城鄉(xiāng)低保，廉租房補貼，靈活就業(yè)人員社保補貼、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險落實、“5•12”地震受災(zāi)戶生活困難補助、“7.11”及“8.3”洪災(zāi)損毀房屋重建及加固維修補助資金等民生工程，鎮(zhèn)人大主席團均進行了認真監(jiān)督和督辦，確保了鎮(zhèn)政府依法行政和各項惠民政策的全面落實。
三是督促政府兌現(xiàn)承諾，努力為民辦實事。在鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議上，鎮(zhèn)政府承諾為民辦實事5件，鎮(zhèn)人大主席團對此進行了認真督促，目前已全面完成4件，一件正在實施中。各個社區(qū)承諾辦理的兩件實事，通過檢查已全部完成。
四是加強了創(chuàng)衛(wèi)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的監(jiān)督和督查。督促鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)按照創(chuàng)衛(wèi)要求認真完成了“除四害”達標(biāo)，按照鎮(zhèn)黨委關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的要求，定期、不定期地進行督促檢查，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的順利開展。
五是認真開展了《流動人口管理辦法》執(zhí)行情況檢查。20__年1月19日，組織鎮(zhèn)人大主席團成員就太平鎮(zhèn)執(zhí)行《流動人口管理辦法》情況進行了專項檢查。通過檢查，《流動人口管理辦法》執(zhí)行措施有力，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實，部門齊抓共管，效果明顯。
三、加強代表聯(lián)系，充分發(fā)揮代表作用
認真督辦代表所提議案、建議、批評和意見。鎮(zhèn)十八屆人代會第二次會議以來，共收到代表建議、批評和意見5件，主席團非常重視，對建議、批評和意見進行整理，要求政府及相關(guān)部門認真辦理，政府班子成員分別牽頭落實，并給予了代表較為滿意的回復(fù)，做到了事事有交待，件件有著落。
堅持代表聯(lián)系制度。鎮(zhèn)人大主席團要求每位主席團成員聯(lián)系3-5名人大代表，每位人大代表聯(lián)系3-5戶群眾，定期走訪，反映代表和群眾意見，幫助群眾解決實際問題。一年來，鎮(zhèn)人大主席團成員共走訪聯(lián)系代表和群眾120余人次，鎮(zhèn)人大代表走訪聯(lián)系群眾890戶，幫助群眾解決具體困難200余件，得到群眾的普遍認可和稱贊。如市、鎮(zhèn)人大代表謝興權(quán)，在走訪聯(lián)系群眾中，了解到秦川社區(qū)居民廖運琦，因發(fā)病被嚴重燙傷，生命垂危，無錢救治，謝興權(quán)積極發(fā)動社區(qū)干部、社區(qū)居民捐款捐物，并利用太平商會召開之際，倡議商會會員捐款，共募集資金2__余元，使廖運琦得到了及時救治，受到群眾的普遍稱贊。
積極組織市、鎮(zhèn)人大代表開展視察。為進一步密切代表同人民群眾的聯(lián)系，了解群眾的意見和要求，鎮(zhèn)人大主席團于__年1月30日組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表對我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理等重點工作進行了視察，促進了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重點工作的順利開展。__年12月4日，組織我鎮(zhèn)部分市、鎮(zhèn)人大代表與我鎮(zhèn)部分市政協(xié)委員，對太平鎮(zhèn)小學(xué)要求擴建學(xué)校和太平鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年新農(nóng)合工作開展情況進行了專題視察調(diào)研，并就視察調(diào)研情況向市人大常委會進行了書面報告。
加強信訪工作，暢通訴求渠道。鎮(zhèn)人大主席團除發(fā)揮主席團成員和人大代表廣泛聯(lián)系群眾的橋梁作用外，還督促政府切實加強信訪工作，鎮(zhèn)政府及各村、社區(qū)都落實了信訪工作人員，明確了工作職責(zé)。一年來，共接待辦理群眾來信來訪60件，市長信籍7件，市長熱線11件，共78件，辦結(jié)率100%，使群眾的訴求得到了較快解決。
四、加強自身建設(shè)，不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求
一是建章立制。十八屆二次會議后，鎮(zhèn)人大主席團制定了《太平鎮(zhèn)人大主席團工作制度》、《人大代表活動制度》、《代表來信來訪登記辦理制度》、《人大主席、副主席工作職責(zé)》等制度，使人大主席團工作有章可循、開展有序。
二是認真開展了學(xué)習(xí)活動。__年初組織主席團成員認真學(xué)習(xí)了《萬源市人大常委會關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見》，并就落實情況向市人大進行了書面匯報。根據(jù)市人大的要求，積極開展調(diào)研活動，向市人大報送了兩篇調(diào)研文章。其中獲達州市人大優(yōu)秀論文獎。同時，定期組織主席團成員學(xué)習(xí)，及時傳達了上級人大的有關(guān)精神，布置我鎮(zhèn)人大的各項工作，確保了工作的順利開展和落實。通過學(xué)習(xí)，主席團成員的政治意識、大局意識、奉獻精神明顯增強，工作作風(fēng)明顯改進，思想覺悟明顯提高，在經(jīng)濟建設(shè)和各項工作中率先垂范，積極進取，務(wù)實創(chuàng)新。
回顧十八屆二次會議以來的工作，我們深深體會到，成績來之不易。我們所取得的各項成績，離不開市人大的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全鎮(zhèn)人民，特別是全體代表的大力支持和共同努力，也離不開各村(社區(qū))及各部門的全力配合。在此，我代表鎮(zhèn)第十八屆人大主席團，向所有關(guān)心、支持、幫助人大主席團工作的同志和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了存在的不足，主要表現(xiàn)在：一是沒有完全認真履行《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》賦予的各項工作職責(zé);二是部分代表履職盡責(zé)不夠;三是法律監(jiān)督、工作監(jiān)督力度有待加強。這些都有待于在今后的工作中加以完善。
20__年工作打算
各位代表，同志們，20__年，鎮(zhèn)人大主席團要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__屆四中全會精神和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心任務(wù)，服務(wù)大局，扎實工作，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，強化監(jiān)督職能，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出不懈努力。
一、圍繞中心工作，審議決定重大事項
圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的重大事項，依法作出決議、決定，更好地反映人民的意愿。一是圍繞全鎮(zhèn)工作大局，深入調(diào)查研究，廣集民智，反映民意，關(guān)注民生，科學(xué)地提出會議議題，切實提高會議的針對性和有效性。二是按照法律規(guī)定主持召開好代表會議，組織好代表活動，對各次會議的召開及代表視察活動的開展，將提前策劃，周密安排，做到合法有序進行。三是著力監(jiān)督各項目標(biāo)任務(wù)的完成情況，定期聽取和審議政府工作，提出意見建議，督促政府圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
二、強化監(jiān)督工作，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展
緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，認真履行監(jiān)督職能，增強監(jiān)督實效，組織代表開展視察、調(diào)研活動。一是牢固樹立以人為本思想，把發(fā)展好、維護好、實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為監(jiān)督工作的立足點和出發(fā)點，關(guān)注全鎮(zhèn)人民普遍關(guān)心的熱點難點問題，廣泛了解民情，充分反映民意。二是強化監(jiān)督主體意識，探索改進監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，加大監(jiān)督力度，組織代表分組進行調(diào)研，努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。三是加強和改進對政府工作的監(jiān)督，把監(jiān)督和支持有效結(jié)合起來，寓監(jiān)督于支持之中，為黨委、政府積極建言獻策，做到?jīng)Q策時參與，實施中督查，確保正確決策的落實到位，促進各項事業(yè)發(fā)展。
三、強化依法行政，推進依法治鎮(zhèn)進程
充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團在依法治鎮(zhèn)工作中的作用，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，開展執(zhí)法檢查，從而推進依法治鎮(zhèn)進程。著重監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)實施法律法規(guī)的情況，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府執(zhí)法工作匯報、限期督辦群眾上訪案件等形式，確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施。廣泛開展法制宣傳教育，采取召開會議、專題講座等形式，積極開展以《憲法》為核心，以《行政許可法》、《勞動法》、《環(huán)境保護法》等為重點的法制宣傳學(xué)習(xí)活動，努力增強人大代表依法行政和依法辦事的意識。
四、加強同人大代表、人民群眾的密切聯(lián)系，維護代表的合法權(quán)益
1、切實加強同人大代表和人民群眾的密切聯(lián)系，認真傾聽和及時反映人大代表和群眾的心聲和要求，利用人代會、代表評議、代表視察等機會，支持和鼓勵人大代表參政議政，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)全面進步建言獻策。
2、搞好代表培訓(xùn)工作，有計劃地對代表開展分期分批培訓(xùn)，重點培訓(xùn)《監(jiān)督法》、《代表法》等，指導(dǎo)各代表小組集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高代表的參政議政水平。
3、認真處理好人大代表和人民群眾的來信來訪，做好信訪受理工作，針對群眾反映的熱點個案，認真組織落實，督促相關(guān)部門限期辦結(jié)。
五、加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力
進一步完善鎮(zhèn)人大主席團的各項工作制度，加強制度建設(shè)，使人大主席團工作有章可循，開展有序。鎮(zhèn)人大主席團成員以及全體鎮(zhèn)人大代表要不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身工作能力，善于運用各項法律法規(guī)不斷充實自己，敢于抵制社會歪風(fēng)邪氣，不斷提高參政議政水平，以利更好地代表人民行使好權(quán)力，履行好職責(zé)。
各位代表，同志們，新的一年工作任務(wù)艱巨而繁重，我們要繼續(xù)貫徹落實黨的__大和__屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、把握大局、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，工作水平有新提高，為推動太平新跨越，全面建設(shè)和諧太平作出更大的貢獻。
篇五 關(guān)于加強和改進鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告2850字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權(quán)機關(guān)，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設(shè)，對于加強基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法治建設(shè)，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，推進社會管理創(chuàng)新和促進和諧社會建設(shè)具有極為重要的作用。為了全面加強鎮(zhèn)人大工作，根據(jù)旗人大安排，結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和包扶工作，我就全旗鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了調(diào)研，分析了存在的問題，提出了改進工作的幾點粗淺建議。
一、目前全旗鎮(zhèn)人大工作基本情況
《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)作了明確規(guī)定，具體賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項職權(quán)。通過調(diào)研，總體上看，我旗各鎮(zhèn)人大都能以法律賦予的職權(quán)為依據(jù)，緊密聯(lián)系“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”工作大局，較好地履行法律賦予的職能。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
(一)自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真做好鎮(zhèn)人大工作。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作的一條重要政治原則。在工作中，各鎮(zhèn)人大都能把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。凡是重要活動，鎮(zhèn)人大都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持;同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持;各鎮(zhèn)人大主席都能處理好堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自主開展工作的關(guān)系;鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地進行。
(二)依照法律規(guī)定，適時開展調(diào)查研究工作。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行調(diào)查研究是我旗鎮(zhèn)人大開展工作的主要內(nèi)容。在調(diào)查研究活動中，各鎮(zhèn)人大對發(fā)現(xiàn)的問題能及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規(guī)在基層的貫徹落實，維護了農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定。
(三)聽取群眾意見，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”是對每一名代表的要求。目前，各鎮(zhèn)人大通過走訪聯(lián)系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權(quán)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等方式，充分發(fā)揮代表作用。
二、當(dāng)前鎮(zhèn)人大履職中存在的問題
一是鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有差距。在調(diào)查中了解到，盡管鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。首先，代表活動難以正常展開。鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能對政府工作報告進行討論，提出批評和建議，促進政府改進工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監(jiān)督就無從談起。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對象對鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，忽視人大的監(jiān)督。再次，因為鎮(zhèn)黨委、政府的負責(zé)人員是本鎮(zhèn)的核心決策人員，掌握有人權(quán)和財權(quán)，這就使鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢放開監(jiān)督。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負的職責(zé)不相適應(yīng)。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會的“組織細胞”，其素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。在調(diào)查中了解到，鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高。這使得有些代表的政治責(zé)任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表看做“榮譽稱號”，缺乏代表意識。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動能力較差，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動與其他代表形成共識，缺乏政治魄力。由于代表自身素質(zhì)的局限，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。
三是鎮(zhèn)人大履職保障制度不夠健全。要使鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給以保障。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，上述幾個方面的保障制度不夠健全。經(jīng)濟支持上缺乏保障，鎮(zhèn)人大開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算，沒有專門工作經(jīng)費，開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源，大部分都是人大主席臨時找鎮(zhèn)長批。代表活動時間上沒有保障制度，沒有明確規(guī)定，鎮(zhèn)人大代表每年參與人大活動要達到多少次或多少天，為此鎮(zhèn)人大代表大多是只參加每年的人代會而已，沒能充分履行職能。
三、加強鎮(zhèn)人大工作的幾點建議
(一)正確處理好鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)系。鎮(zhèn)黨委、人大、政府是鎮(zhèn)權(quán)利系統(tǒng)的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一方面鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大工作中遇到的難題，充分尊重鎮(zhèn)人大的法律地位。鎮(zhèn)政府樹立法制意識，自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項，必須主動報請人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鎮(zhèn)人大在工作中要與鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。
(二)旗人大應(yīng)加強對鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)。旗人大加強對鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)，能給鎮(zhèn)人大強有力的支持。一方面旗人大的重視和支持，能使鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；?、制度化、法律化、規(guī)范化，使鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如鎮(zhèn)人大干部的待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，這樣，可使在鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心在鎮(zhèn)人大工作。
(三)加大宣傳力度，擴大鎮(zhèn)人大的影響。鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鎮(zhèn)人大的地位和作用人民知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鎮(zhèn)人大的影響，使社會各方面對鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面要充分利用報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，使人民群眾真正了解鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)，力爭做到家喻戶曉。另一方面要充分宣傳在鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗，使群眾明白鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民做主的機構(gòu)，以此擴大鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
(四)加強鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。要使鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。一是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。面對我旗“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集中發(fā)展”的新形勢，鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法治建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必須要求進一步擴大鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。二是要對鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定，使鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)困難，致使一些鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
(五)不斷提高鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先要堅持代表當(dāng)選條件，當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鎮(zhèn)人代會變成干部會，要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)做好準(zhǔn)備。
篇六 ×鎮(zhèn)人大主席述職報告2200字
2023年，在？？鎮(zhèn)任人大主席，受鎮(zhèn)黨委的安排負責(zé)分管政府民政、殘聯(lián)、勞動保障、扶貧工作。一年來，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大三中.四中全會精神，努力踐行'三個代表'重要思想，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行職責(zé)，完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí).工作情況報告如下:
一、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
按照當(dāng)一個學(xué)習(xí)型干部的要求，我把搞好學(xué)習(xí)視作提高自身工作能力，做好各項工作的基礎(chǔ)，因此采取了多種形式和措施，突出實用，廣泛學(xué)習(xí)各種知識。一是加強政治理論知識的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了'三個代表'重要思想、黨的十六大三中、四中全會的有關(guān)文件;二是進一步加強了黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)章知識的學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)了〈〈黨章〉〉、〈〈____黨 監(jiān)督條例〉〉、〈〈____紀(jì)律處分條例〉〉積極參加了反腐__讀書活動;三是進一步深化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合實際工作，主要學(xué)習(xí)了〈〈憲法〉〉、〈〈四 川省村民委員會選舉條例〉〉、〈〈行政許可法〉〉等。 通過學(xué)習(xí)提高了政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
二、真抓實干，推進工作
一年來，圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，以務(wù)實創(chuàng)新的恣態(tài)，努力做好自己職責(zé)范圍的工作，并積極協(xié)助其他同志抓好份外工作。
〈一〉、扎實推進人大工作，促進了全鎮(zhèn)民主政治建設(shè)
以保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，組織全鎮(zhèn)人大代表，依法開展人大活動，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)進步。
宣傳.檢查并舉，努力確保法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行。強化宣傳教育。今年是人大制度建立50周年，利用會議等形式宣傳人大的地位和作用，在機關(guān)干部和人大代表中開展了人大知識書面競賽，填寫競答卡40多份，增強了人大意識。親自主持或協(xié)助支持政府工作人員，采取組織學(xué)習(xí)、書寫標(biāo)語、上街設(shè)點宣講等形式，對《憲法》、〈〈行政許可法〉〉、〈〈殯葬菅理條例〉〉等法律法規(guī)進行了廣泛宣傳學(xué)習(xí)。組織代表聽取了鎮(zhèn)政府對〈〈森林法〉〉、〈〈信訪工作條例〉〉、〈〈科學(xué)技術(shù)普及法〉〉、〈〈城市最低生活保障條例〉〉的貫徹實施情況，提出意見和建議30多條。組織本鎮(zhèn)代表以及配合市人大開展了對學(xué)校 生工作條例、農(nóng)村聚餐管理規(guī)定及投資環(huán)境等方面落實情況的檢查，提出了 改進意見。
尊重民意，實現(xiàn)了人民意愿。精心安排，認真準(zhǔn)備，年內(nèi)已按時召開了三次主席團會議。依法抓好選舉工作。今年二月在市61選區(qū)成功 補選市代表一名，實現(xiàn)了市上的人事格局。加強對村委會換屆選舉的指導(dǎo)，根據(jù)初提 選人名單來看，實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委人事意圖不成問題。加強代表意見、建議的辦理，采取及早召開交辦會、經(jīng)常督促有關(guān)責(zé)任人員、代表書面反饋辦理結(jié)果意見等措施，鎮(zhèn)政府加大了對八屆六次會議代表提出的意見、建議辦理力度，24件全部進行了 答復(fù)，辦理效果較上一年有很大提高。組織人大代表開展了兩次視察，對推動全鎮(zhèn)工作起到了積極作用。
妥善處理群眾來信來訪，為保持社會穩(wěn)定盡了力。認真執(zhí)行信訪首問責(zé)任制，做到了有問必答，共處理人大來信來訪16件，其中市人大交辦一件。
〈二〉、以民為主，民政工作在前進中有新亮點。
努力解決群眾生活困難問題。實行'三公開'、'三會審'的審批辦法， 196戶，406人 特 困人員得到了最低生活保障。努力解決群眾住房困難問題。在無資金的情況下，組織村、組干部幫18戶 特 困無住房戶新建或購買了住房，提前完成了上級下達的任務(wù)。
突出四個民主，加強了基層政權(quán)建設(shè)。堅持了每季度村上向鎮(zhèn)上交一次村務(wù)公開內(nèi)容材料制度，村務(wù)、政務(wù)公開落到了實 。正在進行的村委會換屆選舉工作，嚴格依法進行，保證了村民民主選舉權(quán)的實現(xiàn)。加強固定設(shè)施建設(shè)，為村、居民會創(chuàng)造活動場所。充分整合資源，提高資金利用率，結(jié)合解決無房戶住房問題，幫助大石壩村、三圣 寨村建起了村集體公有房，為解決村上無活動室奠定了良好基礎(chǔ)。街道社區(qū)建設(shè)，各種菅理制度更加完善，辦公條件和設(shè)施進一步改善，軟、硬件建設(shè)都邁上了新臺階。
強化社會事務(wù)菅理。依法抓好殯改工作，今年1-11月共 處理141例，其中火化 尸體35具。地名管理工作，完成了街道命名，戶牌編號工作。其中售賣街道命名權(quán)一 ，創(chuàng)收3000元，為制掛街道名牌籌集了部份資金。'雙擁'工作穩(wěn)步推進，春節(jié)、'八一'建軍節(jié)開展了擁軍優(yōu)屬活動，增強了群眾愛軍意識。老齡、救災(zāi)等民政工作也有新起色。
〈三〉、相互配合，整體推進，其他各項工作成效顯著
殘疾人工作成績突出，今年被 華鎣市殘聯(lián)推薦評為廣安市殘疾人工作先進單位，已上報先進事跡材料。扶貧工作已完成三年規(guī)劃的制定上報工作，勞動保障工作也取得較好成績。中心工作任務(wù)中，完成了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點建設(shè)項目中的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)樓的建設(shè)。駐村工作基本完成任務(wù)。
三、嚴格自律，廉潔行為
自覺遵守黨紀(jì)國法和鎮(zhèn)上規(guī)章制度，嚴格要求自己，在行使職務(wù)中，做到秉公辦事，廉潔奉公，把自己的行為置于組織和群眾監(jiān)督 之下。殯改工作中堅持統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，不聽人情話，不辦人情事，在低保審批、救災(zāi)款、物 的發(fā)放中，堅持政策，不搞肥親厚友，全面公開，接受群眾監(jiān)督。工作作風(fēng)上堅持按時上下 ，勤懇辦事。
四、存在的不足及今后努力的方向
今年的工作，做出了一定的成績，但也存在一 定不足，人大工作上，幫助代表充分履行職責(zé)不夠；民政工作上，殯改尸體火化率未能達到50%。個人表現(xiàn)上，對所聯(lián)系的村下村少；對待個別不符合政策死 纏硬要國家錢的人有大聲說話，態(tài)度不好的表現(xiàn)等。
在今后的工作中，進一步加強學(xué)習(xí)，增強自 修養(yǎng)，不斷開拓工作的新思路，探索新方法，把各項工作做得更好
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況的調(diào)研報告850字
按照舟山市人大常委會調(diào)研課題安排和岱山縣委開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研要求，近期我們對岱山全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責(zé)，做了大量工作：
（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名；衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負責(zé)制，各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大常委會主任述職報告2000字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大常委會主任述職報告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我自覺踐行“三個代表”重要思想，始終牢記“兩個務(wù)必”，認真履行工作職責(zé)，以廉潔從政為重點，堅持解放思想不動搖。現(xiàn)在就我一年來的工作、思想情況向在座各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報，不當(dāng)之處敬請批評指正。
一、崗位職責(zé)履行情況
1、做好人大主席的角色轉(zhuǎn)換工作，圓滿完成各項任務(wù)。
在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合鎮(zhèn)人大主席組織人大代表搞調(diào)查研究，監(jiān)督政府行為，參與政府決策，督促、協(xié)調(diào)各單位辦理人大代表提議、建議，使人大工作開展的有聲有色。
2、做好信訪穩(wěn)定工作，確保大局穩(wěn)定。
穩(wěn)定工作是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。全年共自立案件26起，全部按時結(jié)案，年初對全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作科學(xué)量化、細化，按照“誰主管，誰負責(zé)”和“屬地管理”的原則，與單位一把手逐級簽訂信訪穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任書，增強了責(zé)任人的責(zé)任感。
此外，矛盾的排查和化解是信訪穩(wěn)定工作的重中之重，為此從抓源頭，挖根源做起，堅持矛盾排查制度，定期開展矛盾排查，在特殊時期，每周開展一次排查，對排查出的問題，按照有關(guān)規(guī)定，就地消化，全年共排查出矛盾176起，解決辭退民師等大小問題176起，無發(fā)生到新鄭市以上上訪事件。
2、處理法輪功等工作保持良好態(tài)勢。
從講政治的高度，認真、扎實開展此項工作，并把引導(dǎo)和幫助16名原練功者發(fā)家致富作為一項重要工作來抓。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，我鎮(zhèn)此項工作沒有出現(xiàn)任何問題，80的原練功者找到了致富門路。全鎮(zhèn)16名原練功者、4名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和2名核基地退伍軍人都思想穩(wěn)定。
3、加強綜合治理，完善治安防范體系
堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，動員全社會參與綜合治理工作，全年先后開展了優(yōu)化環(huán)境集中整治活動、環(huán)境綜合整治活動，沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。繼續(xù)開展基層“創(chuàng)安”和“細胞工程”活動，認真組織農(nóng)戶開展義務(wù)巡邏、五(十)戶聯(lián)防，推廣社會治安防范有償承包，積極組織村組學(xué)習(xí)郭店鎮(zhèn)低壓線看護經(jīng)驗和郝家崗村看護經(jīng)驗，全鎮(zhèn)安全村、安全單位達到了總數(shù)的85。全年共刑拘5人，治安拘留39人，治安罰款30人，凈化了治安環(huán)境。
4、做好機關(guān)管理工作
機關(guān)是形象、是窗口，首先抓好辦公室人員素質(zhì)的提高，每一位人員都代表著新村，一言一行都是新村形象的維護者。通過健全制度， 辦公室每位人員都能嚴格要求自己，確保政令暢通，工作高效，其次抓好機關(guān)環(huán)境建設(shè)，堅持定期打掃衛(wèi)生，確保機關(guān)干凈、整潔。第三，抓好后勤服務(wù)。既搞好各種會務(wù)的安排，又搞好會務(wù)生活的服務(wù)，保證了全年各種會議順利召開。
二、個人廉潔自律情況
1、能模范地遵守黨的政治紀(jì)律，自覺維護“一把手”的權(quán)威。分管工作主動自覺抓，主要領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作盡心盡力抓，真正做到了“服從安排，政令暢通”。
2、自覺執(zhí)行民主集中制原則。小事主動與同志研究、商量，大事提交辦公會或黨委會研究，嚴格按照集體研究的決定辦，從無超原則自作主張的現(xiàn)象。
3、本人家庭收入主要于夫妻兩人的工資、津貼、獎金等。本著“量入而出，打緊開支，勤儉持家”的原則安排家庭生活。
4、能嚴格按照廉潔自律的要求管好自己的家屬、子女和親戚，他們在單位、學(xué)校從未搞過任何特殊化。本人從未向下屬單位提出過任何不合理的要求。
5、能依法處理好社交中的各種關(guān)系，善待親朋好友。親戚朋友幫忙，嚴格按規(guī)定辦理。凡違法違紀(jì)的忙堅決不幫，并作好耐心的解釋工作。
6、無索取管理和服務(wù)對象錢物的現(xiàn)象，更無利用職權(quán)對管理和服務(wù)對象實行“吃、拿、卡、要”的行為;從沒有以虛報、慌報業(yè)績的手段獲取榮譽及其他利益的行為。
7、能自覺地狠殺奢侈享樂、鋪張浪費之風(fēng)。每次下基層確須用餐的，也常常要求各單位盡量節(jié)約。本人無借工作之便斂財，更未以辦生祝壽借機斂財?shù)男袨椤奈从霉钚麄鬟^自己，更沒有要求下級用公款為自己歌功頌德。
8、在生活上不講排場、不比闊氣。常常教育家屬、孩子多想想8億貧困農(nóng)民。從無違反規(guī)定用公款裝修、購買房屋的現(xiàn)象。
9、本人沒有個人經(jīng)商、辦企業(yè)和利用職務(wù)為親戚經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利的行為;沒有違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職和取酬的行為，以及從事有償中介活動的行為。
三、存在問題情況
1、有時存在“性格較急躁、工作方法欠妥當(dāng)”的問題。
2、平時學(xué)習(xí)不夠。
四、今后工作努力的方向
1、嚴于律已，管住自己
處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，時時用廉潔自律的規(guī)定約束自己。決不辜負黨組織21年的培養(yǎng)和教育，管住自己的手，管住自己的口，管住自己的腳。認認真真做事，踏踏實實做人。
2、加強學(xué)習(xí)，不斷提高個人能力和素質(zhì)
各位領(lǐng)導(dǎo)，以上報告若有不當(dāng)之處。在此，我誠懇地希望在座各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁提出寶貴意見，我將虛心接受，鼎力改進。
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篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表2023年履職報告1600字
2023年，本人榮幸當(dāng)選為__鎮(zhèn)第二屆人大代表。面對廣大選民的信任，我既感到無尚光榮，又感到責(zé)任重大；回顧近三年來擔(dān)任代表的歷程，感到欣慰的是：我沒有辜負廣大選民的信任和希望，在真實反映民情民意，切實為民排憂解難等方面，履行了一個人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。
一、認真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識
作為一名人大代表，不但肩負著政府與人民群眾之間的橋梁紐帶作用，更要懂得國家法律法規(guī)，三年來我系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《代表法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《婚姻法》等與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，在自己學(xué)習(xí)的同時，廣泛地把所學(xué)的法律法規(guī)知識向群眾進行宣傳，有效地提高了農(nóng)民群眾的法制意識，三年來，全村無刑事案件和無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，群眾之間、鄰里之間的矛盾糾紛也有了明顯的下降，得到了人民群眾的認同。
二、深入田間地頭，收集民情民意，提高議案質(zhì)量
實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，群眾對機械化程度要求越來越高，塘壩蓄水能力逐年下降，農(nóng)業(yè)灌溉用水矛盾越來越大；我村雖經(jīng)過兩次農(nóng)地整理，但還有近百畝土地，高低落差大，田塊偏小，水溝水路、機耕路幾乎沒有，生產(chǎn)方式還停留在肩挑手抱的原始模式，勞動強度高，群眾意見大，盼望政府早日能進行整理，針對人民群眾的呼聲和愿望，2023年會議期間我遞交了《關(guān)于__村部分組實施土地整治的議案》，由人代會主席團交辦政府職能部門，研究制定實施方案，并于2023年年底開工實施，2023年四月竣工， 整理后的土地，溝、渠、路，水配套完善，功能齊全，新拓__口，徹底解決了生產(chǎn)中的實際困難，群眾更是笑逐顏開；在訪千村、走萬戶聚焦富民大走訪活動中，共收集村民建議意見25條，其中16條反應(yīng)的村通組道路問題，希望道路能夠做水泥路，經(jīng)統(tǒng)計全村村通組主干道共有__條，全長累計約__米左右，由于做水泥路投入較高，單憑村級經(jīng)濟無力為之，只有通過代表議案的形式多渠道籌措資金，三年來，全村累計做了約__公里五條水泥路，方便了群眾出行，群眾滿意度得到了顯著提高。
三、閉會期間化解人民群眾訴求，履行代表職責(zé)
閉會期間我把人民群眾反映的焦點、熱點、難點問題時刻放在心上。我村陳莊組、高西組群眾反映兩口當(dāng)家塘，由于長期淤積，蓄水量嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉困難，去冬今春向水務(wù)部門爭取到水塘清淤計劃，四月份施工，共清淤6000立方左右，解決了灌溉用水的矛盾。今年7月5號夜間驟降暴雨，我村高莊、新橋、吳莊、洪莊等六個村民小組，由于田塊地勢低洼，加之塔山水庫開閘泄洪，大量客水壓境，導(dǎo)致六個小組近千畝農(nóng)田受淹，最深水位達到一米以上，有三個農(nóng)戶家中進水，如不及時排水不但三個農(nóng)戶家庭財產(chǎn)受損，而且近千畝的秧田可能導(dǎo)致減產(chǎn)或絕收，當(dāng)即與鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、水務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)報告，建議塔山水庫關(guān)閉部分閘門，放緩泄洪量，截止下午四點左右，田間洪水已排所剩無幾，把損失降到了最低限度。
四、嚴格要求自己，做遵紀(jì)守法的人大代表
作為村黨組織書記，我在日常的生活工作中能做到嚴格要求自己，從來沒有向群眾索取什么，三年來我從沒有利用手中的權(quán)利謀求私利，對待弱勢群體總是予以力所能及的關(guān)心幫助。我深知作為一名人大代表不但要學(xué)法、懂法、用法，更重要的是帶頭遵紀(jì)守法，只有這樣才能不辜負人民群眾的信任和黨的希望。
五、存在的問題及打算
三年來，在履行人大代表職責(zé)期間，雖然做了一些工作，但還有許多不足之處，1、在收集民情民意方面不夠全面，不夠深入；2、針對一些群眾反映的問題覺得不值一提，“群眾利益無小事”觀念還有待提高；3、參政議政的水平還不夠高。針對上述存在的問題，我將在今后的生活工作中加以改進。首先是進一步深入人民群眾，認真聽取人民群眾的建議和意見。積極主動與其他代表溝通，不斷提高自身的參政議政水平，其次切實做好人大代表接待選民日活動，真正架起政府與群眾的橋梁與紐帶作用，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難，為共建和諧社會積極發(fā)揮人大代表的作用。
篇十 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實施和我國民主政治建設(shè)的進程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進政府工作，推進民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，把加強民主法制建設(shè)和推進依法治縣作為根本任務(wù)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實際，認真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進政府改進工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機會，通過審議政府工作報告，加強了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報告，加強了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動，加強了對政府組成人員的個體監(jiān)督。同時，還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。
2、適時開展視察活動，積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點抓住群眾反映最強烈、要求最迫切的問題進行視察，較好地促進了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點，組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點進行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實，及時把視察情況通報給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點問題進行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實際的。因此，經(jīng)過代表現(xiàn)場視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站，并投入使用。
3、落實議政督政舉措，努力提升為民辦事實效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議，建言獻策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機制，并由承辦人負責(zé)與代表見面答復(fù)，領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團認真及時地進行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點建議還進行重點督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團的督促下，供電部門對路燈設(shè)施進行了徹底改造，居民反映良好。對一些涉及到縣級機關(guān)部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項，并啟動實施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實施了25個自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計輪換和變壓器增容，還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不斷加強和改進代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強代表的職務(wù)意識、責(zé)任意識，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動。二是積極組織代表開展活動，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動。三是開展代表接待選民活動，通過接待選民這個平臺，及時傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認真做好代表選舉工作，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動的民主選舉的實踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進步和形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認識存在誤區(qū)
在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認識和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個重要原因。我們進行了一次200人的問卷調(diào)查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機關(guān)是哪個？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個都沒有。這個結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認識。事實上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化及其他各項社會事務(wù)的具體實施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實施。但是，在實際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報告(政府工作報告)、舉舉拳頭(通過報告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團會議也是例行程序、搞搞活動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認識缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒有實質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯誤認識還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認識到人大工作的重要性，黨委政府意識非常強烈，而人大意識則非常薄弱，在研究商量重大事情時，根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識，人大意識，不能主動向人大報告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認為“政府有實權(quán)，掌管人、財、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑，缺乏信心。認為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀(jì)再輕也不會有進步和調(diào)到縣級機關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認為，當(dāng)人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心，得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，普遍都是只開半天，有的只是二個小時，會議一般只作政府工作報告和人大主席團工作報告，而財政工作報告只印發(fā)書面材料。由于會議時間極短，需要表決和審議的各項決議，代表們沒有時間去討論醞釀，報告作完后，就進行表決，根本談不上對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會議服務(wù)，為上級人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實上的人權(quán)和財權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動時，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強，與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強，認識不到人大代表所肩負的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽，而不是一種職務(wù)，開會不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開展代表活動，也是形式簡單，內(nèi)容單一，效果不佳。
主席團成員會議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》和縣人大常委會的要求，每季至少要召開一次主席團成員會議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多，工作忙，很少有時間參加主席團成員會議，不是你出差，就是他開會，或另有其它公事，即使參加會議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團成員會議，領(lǐng)導(dǎo)不到場，有些事情也不一定好辦，即使會議開了，也可能達不到預(yù)期的效果。所以，主席團成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄，聽不得不同意見，認為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”，甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報復(fù)。二是人大代表活動的經(jīng)費得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時所需文件費、資料費、伙食補助費都無固定經(jīng)費來源，每次都是靠人大主席臨時找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對“重大事項”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進民主法制建設(shè)的對策和建議
人民代表大會制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于加強基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實現(xiàn)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的開展，因此，針對當(dāng)前工作中存在的問題，提出以下建議：
1.強化黨委政府的人大意識，努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識，增強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團工作匯報，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負責(zé)、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實績突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機關(guān)部門任職，而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機關(guān)部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時，縣級人大常委會還應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳，大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒嵲谠跒槿罕娹k實事的，是為民作主的機構(gòu)，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，要嚴格按照法律規(guī)定，不斷提高會議質(zhì)量。首先是認真做好會前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研，召開代表小組座談會，征求代表對政府工作報告和人大主席團工作報告的意見建議，使代表對報告中涉及的重大問題，進行調(diào)查、論證，做到會中審議時心里有數(shù)。其次是延長會議時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會期還應(yīng)延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚民主，對政府進行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實效。要通過保證會議時間和合理的會議程序，糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心，除了審議幾個報告以外，重點應(yīng)對政府新年度的重大事項進行審議表決，解決一至二個事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式，加強對政府工作的監(jiān)督。要切實加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強跟蹤檢查，督促決議、決定和審議意見落到實處。
5、強化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強化組織、制度保障，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進入主席團。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，需要規(guī)范的事項也越來越多。同時，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，必須切實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇十一 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報告1600字
我叫___，男，____年出生，中共黨員，大專文化程度?，F(xiàn)任__鄉(xiāng)人大副主席。按照黨委分工，我主要分管我鄉(xiāng)的人大、水利、林業(yè)等項工作。一年來，在黨委和市人大的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)政府及各部門的關(guān)心支持下，我和班子成員精誠團結(jié)，勤政為民，恪盡職守，踏實工作，較好地完成了所分管的各項工作，并圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)干部年度考核要求，現(xiàn)述職
一、加強思想政治理論學(xué)習(xí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平
不斷加強思想政治理論學(xué)習(xí)，不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要，更是現(xiàn)實工作中的迫切要求。在工作中要想保證決策的科學(xué)性和實施的可行性，學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的基礎(chǔ)。隨著改革開放領(lǐng)域的不斷深入，實踐工作中難免會出現(xiàn)各種新情況，新問題，這就要求我必須不斷鞭策自己，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的各項方針、政策、路線和國家法律法規(guī)，以充實自己的頭腦，豐富自己的思想，力求達到先知先覺和融會貫通，從而避免工作中出現(xiàn)失誤、偏頗。一是深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬列主義___思想，特別是鄧--同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論、“三個代表”要求，以及黨的__大和__屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，活學(xué)活用，用“解放思想，實事求是”和“一切從人民利益出發(fā)”這一工作主線來指導(dǎo)并貫穿整個工作實踐中去；二是努力學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，武裝思想，學(xué)以致用；三是加強法律法規(guī)方面學(xué)習(xí)，提高法制觀念，并堅持工作中依法行政；四是根據(jù)分管工作特點，我堅持多學(xué)習(xí)、多研究，利用一切可利用的時間，博覽有關(guān)書籍和報刊，深入調(diào)查研究，學(xué)中干，干中學(xué)；五是積極參加全國人大法制工作培訓(xùn)班和市委黨校在職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開闊了視野，增長了見識，為自己在以后工作科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌擺布奠定了基礎(chǔ)。
二、恪盡職實，勤奮工作，圓滿并超額完成了全年各項工作任務(wù)
我所分管的幾塊工作，鄉(xiāng)黨委、政府均給予了高度重視和大力支持。因此在工作中我始終保持兢兢業(yè)業(yè)，勤奮實干的工作態(tài)度，以旺盛的工作精力，飽滿的工作熱情投入到各項工作中去。
一年來，我圍繞鄉(xiāng)黨委、政府年初的工作部署，以圍繞經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，圍繞上級下達的各項責(zé)任目標(biāo)，集中力量，齊心協(xié)力，實干干實，較好地完成了各項工作。一是人大工作。依照《組織法》、《代表法》等法律法規(guī)，按照建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，結(jié)合我鄉(xiāng)全年工作的總體規(guī)劃，鄉(xiāng)人大主席團主要做了以下幾方面的工作。1、通過精心組織，在年初圓滿召開了鄉(xiāng)人民代表大會，全年度共組織召開了3次人大主席團會議，聽取了派出所、地稅所、計生辦的工作匯報，并對鄉(xiāng)直各部門進行了測評，充分體現(xiàn)了每一位人大代表的職責(zé)，提高了人大代表的參政議政意識。2、組織__籍人大代表對我鄉(xiāng)招商引資及項目建設(shè)工作進行了視察，配合市人大進行全國、省、鄭州市人大代表對我鄉(xiāng)經(jīng)濟工作進行視察。二是在___工作中，我時時處處把自己做為一名普通工作黨員來要求，恪盡職守，沖鋒在前，為把__擋在__市東大門以外，盡到了一份責(zé)任。三是農(nóng)業(yè)工作。配合各級領(lǐng)導(dǎo)在我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)遭受病蟲害和持續(xù)澇災(zāi)的困撓下，通過科學(xué)指導(dǎo)使我鄉(xiāng)的糧食總產(chǎn)量基本維持往年水平，把災(zāi)害降到最低限度。四是林業(yè)工程。全年共完成退耕還林2500畝，淮汰防護林2800畝，小型公益林320畝，林業(yè)育苗350畝，道路綠化8公里，農(nóng)田林網(wǎng)8000畝。我鄉(xiāng)的千畝草、千畝林、千畝噴灌工程已成為我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的亮點工程，得到了鄭州市政府的重視和肯定。五是水利工作。由于今年洪澇形勢嚴峻，我鄉(xiāng)有地勢平坦，水庫眾多，所以在今年的防汛工作中，我堅持工作到一線，做到每個水庫全天候有人巡查，在大樊莊水庫的搶險中，我堅持吃、住在工地，充分發(fā)揮自己年輕、精力旺盛的優(yōu)勢，帶領(lǐng)組織搶險隊，及時化解了險情，保證了我鄉(xiāng)防汛工作萬無一失。六是包村工作。我多次深入到分包的大樊莊村，幫助該村理思路、出注意、想辦法、謀發(fā)展。
篇十二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報告3350字
一年來，在縣委、縣人大、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)各部門及同志們的支持和幫助下，我始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)理論知識、學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神，總結(jié)工作經(jīng)驗，培養(yǎng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴格遵守各項規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項職責(zé)，現(xiàn)將履行職責(zé)和工作情況簡要匯報如下：
一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。
通過對十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí)，我清楚認識到自己肩負的責(zé)任，我將積極投身到全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的工作中去，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實實的完成自己的本職工作。在平時工作中，我一直堅持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī)，深刻理解“三個代表”重要思想和___、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，積極探索新思路、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，主動聯(lián)系工作、及時溝通情況為開展本職工作、依法做好各項事務(wù)、抓好執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督打好基礎(chǔ)。首先，為保證憲法、法律、法規(guī)、上級人大及其常委會的決議、決定在本鄉(xiāng)得到遵守和執(zhí)行，有計劃、有目得地開展了執(zhí)法檢查并及時向政府和有關(guān)執(zhí)法部門提出意見和建議。其次，在對政府的監(jiān)督工作中，始終抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題實施監(jiān)督。再次，突出重點。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收計劃、民政救濟發(fā)放、“兩基”攻堅、計劃生育等工作實施監(jiān)督，確保了各項工作得到穩(wěn)步推進。最后，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以及迫切要求解決的問題開展監(jiān)督工作。
二、工作中，嚴以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，起相應(yīng)模范帶頭作用。
在平時工作中，始終以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，模范遵守單位的各項規(guī)章制度，力求時刻檢討自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項工作，身體力行、努力起到表率作用，協(xié)助鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作。
我認真堅持鄉(xiāng)內(nèi)的學(xué)習(xí)制度，積極參加各項學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)十七大報告為契機，深入領(lǐng)會十七大精神內(nèi)涵，在政治思想覺悟和對黨的認識上均得到了進一步提高。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與批評和自我批評活動，我的思想得到了凈化，工作的責(zé)任心得到了加強。
三、作為一名鄉(xiāng)人大工作者，為人民代言是我的基本職責(zé)。
在實際工作中，始終提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神，一切從全局出發(fā)，重團結(jié)、講實效、不推諉。今年以來，我在做好本職工作的同時，對全鄉(xiāng)后勤工作和結(jié)算中心工作做了大量細仔的工作，使全鄉(xiāng)的后勤服務(wù)工作走上了正規(guī)，結(jié)算中心工作為全鄉(xiāng)群眾提供了一個服務(wù)與陽光的平臺。為做好人大執(zhí)法工作，我時刻以為人民服務(wù)為宗旨，我利用幫扶農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)村政策法規(guī)宣傳工作之機，走村竄戶，廣聽群眾意見，收集實時信息，及時反饋，努力解決農(nóng)民實際困難。
四、切實做好人大工作，廉潔自律、清廉從政。
配合鄉(xiāng)人大主席順利召開了鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第二次會議，圓滿完成了會議的各項議程，主抓了全鄉(xiāng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，及時處理了多次群眾來訪工作。自覺加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí)，時刻常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、躲酒場、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則，努力朝這個方向去實踐、去爭取。
工作的同時，發(fā)現(xiàn)自己還存在許多這樣那樣的問題和不足。不能正確處理好工學(xué)矛盾，在工作繁忙時對工作抓的緊、對學(xué)習(xí)有所放松;思想認識不高，對一些存在的問題沒有勇氣提出來，怕得罪人，存在得過且過你好我也好的思想。今后要切切實實把黨的十七大精神帶到群眾中去，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)，認認真真做好工作，踏踏實實解決群眾的困難問題。
我是__鎮(zhèn)人大代表，人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱，而是一種極大的責(zé)任和一種崇高的使命。幾年來，我認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級人大及常委會的決議決定，在工作和生活中，發(fā)揮模范帶頭作用，積極履行代表的職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，反映人民群眾的意見和要求，協(xié)助政府推行工作，帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時俱進，共走富裕之路，共創(chuàng)和諧社會。
一、認真學(xué)習(xí)，增強履職責(zé)任感
為了使自己能更好地履職，一方面，我堅持學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)人民代表大會制度、《憲法》和有關(guān)的其他法律法規(guī)，不僅增強了政治的堅定性和履職的自覺性，也拓寬了知識領(lǐng)域，提高了履職能力和水平。
另一方面，我積極參加鎮(zhèn)人大組織的代表活動，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十八大精神和人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，增強了履職責(zé)任感。
二、建言獻策，當(dāng)群眾的代言人
作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為選民行使權(quán)利，面對黨和人民的重托，我深深體會到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。提好人大代表建議和議案，是代表履行職責(zé)、參政議政的一項重要內(nèi)容。在人大會議期間，我認真審議各項工作報告，立足大局，聯(lián)系實際，實事求是的提出建議和意見，積極建言獻策。在日常工作中，我堅持深入群眾聽取民意，密切聯(lián)系群眾，掌握了解群眾生活的熱點和難點問題，認真收集整理，及時向人大提出建議和議案。
三、積極探索、推進__村經(jīng)濟社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年初，我與村支兩委成員制定了《__村20__年工作計劃》，并在村民代表大會和黨員會上得以通過。
(一)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、修建村級服務(wù)中心：20__年5月投入資金近100萬元的村級公共服務(wù)中心主體工程完工，12月份室內(nèi)裝修全面完成，先已投入使用。
2、維修整治交通設(shè)施：完成了__龍毛、翁村、銀屏公路等共9公里的維修整治工作和已硬化公路的維護工作。
3、新修李家田河道堡坎：新修河道堡坎近1千米，2023年3月動工，6月全面竣工，確保了河道兩岸幾十畝良田的豐收。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、開發(fā)旅游資源：__村毛壩坪6戶村民的還建房工程在20__年6月全面完成，配套設(shè)施已完善，6戶村民已經(jīng)可以搬到新房居住，楓丹公司在茅壩坪的紅色旅游開發(fā)工作有序推進。
2、發(fā)展楠竹基地：20__年初，我們積極聯(lián)系、配合業(yè)主，安排了楠竹的補栽和對已成活的楠竹的管護工作，3000畝楠竹長勢良好。
3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)：在我村2社、7社、9社、11社發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展了劉開均、趙歷祥、趙福忠、劉玉全等養(yǎng)殖大戶，養(yǎng)殖山羊1000余只，鴨子1000余只，土雞3000余只。
(三)其他工作
1、宅基地復(fù)墾工作。年初上級給我村下達的復(fù)墾任務(wù)是100畝，目前已完成復(fù)墾50畝，完成項目包裝60畝，項目全面完工后可完成宅基地復(fù)墾100畝的任務(wù)。
2、計劃生育工作。村干部實行包社負責(zé)，以計生專干為主，村社干部通力協(xié)作，完成了人口信息清理核對和計生知識、政策的宣傳工作，社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)超額完成。
3、安全穩(wěn)定和綜合治理工作。在全村認真開展平安創(chuàng)建活動，確保了社會穩(wěn)定，無較大安全事故發(fā)生。認真做好村民接訪工作，及時化解矛盾，調(diào)解糾紛。
四、收獲和體會
在依法履職中，我深切地體會到：人大代表既要敢于為人民群眾說話，又要善于為政府和社會的長遠發(fā)展建言獻策。要當(dāng)好人大代表，第一，要責(zé)任到位。要有責(zé)任與義務(wù)，才有動力和主動性去認真履職，完成自己應(yīng)盡的職責(zé)。第二，要安排到位。分清輕、重、緩、急，少一些被動，多一些主動，科學(xué)安排，擠出時間和精力去履職，積極推動所在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。第三，要尺度到位。人大代表在人民代表大會上提出議案、建議、意見和批評，在開展監(jiān)督工作中對評議對象進行評議等等，這些都需要真實意思的表達。要把真實的意思表達好，就要尺度到位，在講究方式，選擇履職角度上要多琢磨，做到敢于說話，多說實話、真話，不說套話、空話，同時要真心實意，要讓人聽得進去，覺得言之有理、心悅誠服。
一年來，肩負著廣大選民托付的重任，我雖然做了一些工作，但離選民的期望一定還有距離。在今后的工作中，我將不斷努力，為廣大群眾的利益，盡自己應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，更好地履行了一個人大代表的職責(zé)。
篇十三 鎮(zhèn)人大代表述職報告1600字
蟒川鎮(zhèn)人大代表 任聯(lián)偉
一年來，在市委、市人大、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各部門及同志們的支持和幫助下，我始終堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷學(xué)習(xí)理論知識、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，總結(jié)工作經(jīng)驗，培養(yǎng)自身思想修養(yǎng)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴格遵守各項規(guī)章制度，完成了自己崗位的各項職責(zé)，現(xiàn)將履行職責(zé)和工作情況簡要匯報如下：
一、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)做貢獻。
通過對十八大精神的學(xué)習(xí)，我清楚認識到自己肩負的責(zé)任，我將積極投身到全面建設(shè)小康社會和新農(nóng)村建設(shè)的工作中去，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實實的完成自己的本職工作。在平時工作中，我一直堅持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī)，深刻理解“三個代表”重要思想和___、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策，積極探索新思路、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗，主動聯(lián)系工作、及時溝通情況為開展本職工作、依法做好各項事務(wù)、抓好執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督打好基礎(chǔ)。首先，為保證憲法、法律、法規(guī)、上級人大及其常委會的決議、決定在本鎮(zhèn)得到遵守和執(zhí)行，有計劃、有目得地開展了執(zhí)法檢查并及時向政府和有關(guān)執(zhí)法部門提出意見和建議。其次，在對政府的監(jiān)督工作中，始終抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題實施監(jiān)督。(述職報告www.1566.cn)再次，突出重點。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收計劃、民政救濟發(fā)放、“兩基”攻堅、計劃生育等工作實施監(jiān)督，確保了各項工作得到穩(wěn)步推進。最后，圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以及迫切要求解決的問題開展監(jiān)督工作。
二、工作中，嚴以律己，寬以待人，向身邊的黨員模范學(xué)習(xí)，起相應(yīng)模范帶頭作用。
在平時工作中，始終以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴格要求自己，模范遵守單位的各項規(guī)章制度，力求時刻檢討自己，不等不靠、有條不紊地安排好各項工作，身體力行、努力起到表率作用，協(xié)助鎮(zhèn)、片領(lǐng)導(dǎo)開展各項工作。
我認真堅持鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)習(xí)制度，積極參加各項學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)十八大報告為契機，深入領(lǐng)會十八大精神內(nèi)涵，在政治思想覺悟和對黨的認識上均得到了進一步提高。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與批評和自我批評活動，我的思想得到了凈化，工作的責(zé)任心得到了加強。
三、作為一名鎮(zhèn)人大工作者，為人民代言是我的基本職責(zé)。
在實際工作中，始終提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神，一切從全局出發(fā)，重團結(jié)、講實效、不推諉。作為村支部書記，肩負著全村人民奔小康的重任，所以帶領(lǐng)全村人民脫貧致富、改善村容村貌及群眾關(guān)心的熱點、難點問題上下大功夫：1、投資12萬元進行村小學(xué)校舍改造，粉刷、圍墻、大門等統(tǒng)一改造，給孩子們一個安靜、整潔的`校園環(huán)境；2、一事一議項目完成村村通道路2公里，村民自籌和上級撥付共計20余萬元；3、為解決全村人畜飲水問題，新打機井4眼，確保了全村用水安全。
為做好人大執(zhí)法工作，我時刻以為人民服務(wù)為宗旨，我利用幫扶農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)村政策法規(guī)宣傳工作之機，走村竄戶，廣聽群眾意見，收集實時信息，及時反饋，努力解決農(nóng)民實際困難。
四、切實做好人大工作，廉潔自律、清廉從政。
配合鎮(zhèn)人大主席順利召開了蟒川鎮(zhèn)第一屆人民代表大會，圓滿完成了會議的各項議程，認真完成了代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，及時處理了全村多次群眾來訪工作。自覺加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí)，時刻常思貪欲之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、躲酒場、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則，努力朝這個方向去實踐、去爭取。
工作的同時，發(fā)現(xiàn)自己還存在許多這樣那樣的問題和不足。不能正確處理好工學(xué)矛盾，在工作繁忙時對工作抓的緊、對學(xué)習(xí)有所放松；思想認識不高，對一些存在的問題沒有勇氣提出來，怕得罪人，存在得過且過你好我也好的思想。今后要切切實實把黨的十入大精神帶到群眾中去，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)，認認真真做好工作，踏踏實實解決群眾的困難問題。
篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席述職報告1150字
我自2023年任__鎮(zhèn)人大專職副主席以來，在市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府、全鎮(zhèn)人大代表和人民群眾的大力支持下，做出了一些成績?，F(xiàn)就近一年來的工作向領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：
一、 認真學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)當(dāng)今時代，要想服務(wù)于人民群眾，就必須認真學(xué)習(xí)理論知識，努力提高自身素質(zhì)。為此，本人能不斷地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以及學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)、努力提高自身理論水平，提高執(zhí)政能力。
二、 恪守職責(zé)，認真搞好本職工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在人民心目中是一種修養(yǎng)職業(yè)，認為這個部門是可有可無的，但通過接觸，人大改變了我的觀念，知道這是一個負有重任的崗位，它要代表人民搞好各項監(jiān)督、討論各項重要決策，參與經(jīng)濟建設(shè)的實施。半年來，我配合人大主席組織主席團成員和市、鎮(zhèn)人大代表視察了我鎮(zhèn)農(nóng)房災(zāi)后重建、“六進村”和村級活動場所建設(shè)等重點工程建設(shè)，聽取鎮(zhèn)人民政府劉昌海、梁成二位副鎮(zhèn)長的工作匯報，按照主席團的工作安排對學(xué)校工程、農(nóng)村集中點建房等提出建議并指出不足及提出整改意見。
二是能堅持走訪代表，收集各方面意見，為黨委的各項決策提供重要依據(jù)，同時也能提出一些參考意見和建議。能服從黨委安排，積極參加各項中心工作并能認真扎實地完成好。
三、 求真務(wù)實，勤政為民，認真搞好駐村工作效，按照市委組織部的要求，在全面繼續(xù)深入開展“黨員系列教育月”活動，在個別村組開展了“四培養(yǎng)”活動等，協(xié)助搞好村部的擴建工作積極引導(dǎo)做好該村鄉(xiāng)村旅游“農(nóng)家樂”的開發(fā)。
四、 扎實推進災(zāi)后重建工作確保農(nóng)村永久性住房建設(shè)有序進行農(nóng)村工作是全部工作的基礎(chǔ)。為使廣大農(nóng)村受災(zāi)群眾早日住進經(jīng)濟、實用、安全的永久性住房，積極協(xié)助黨委政府圍繞重心，出謀劃策。
面對復(fù)雜的農(nóng)村永久性住房重建工作，積極協(xié)助學(xué)校災(zāi)后重建的拆遷、督促學(xué)校工程建設(shè)質(zhì)量進度，認真抓好學(xué)校安全工作，搞好學(xué)校周邊環(huán)境整治、確保社會穩(wěn)定。 “保安民、保穩(wěn)定”是一項急迫的事情。
隨著災(zāi)后重建工作的持續(xù)推進，為讓群眾知曉政策、克服等、靠、觀、望的思想，我積極下鄉(xiāng)活動，走進田間地頭、向群眾宣傳政策、接受咨詢，引導(dǎo)和鼓勵受災(zāi)農(nóng)戶不等不靠，就地取材，進行重建。我所駐的__鎮(zhèn)慶云村，是我鎮(zhèn)的邊遠村，僅靠紅巖、敖平，為德陽、成都兩市的交界地方，在落實災(zāi)后重建政策時難度較大，社會信息復(fù)雜，工作難度不可想象。
在經(jīng)過艱苦細致的工作，在駐村工作組村兩委的共同努力下，慶云村的災(zāi)后建設(shè)取得了可喜成績，全村有住房680多戶，完成重建400多戶，取得了干部黨員滿意，受災(zāi)群眾滿意，受到了黨委政府的肯定，全面的完成了農(nóng)房的重建任務(wù)。
篇十五 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5850字
根據(jù)市人大常委會__年度工作安排，7月下旬，市人大常委會組成調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)，華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng)，武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn)，與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談，聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹，向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下：
一、基本情況
目前，全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認真履行職權(quán)，為推進基層民主法制建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。
(一)組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團，其中，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。
(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃，提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質(zhì)量得以提高。
(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學(xué)校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風(fēng)評議活動。
(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動，督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn) “守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動，把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，用代表的先進性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。
(五)上級指導(dǎo)逐步加強。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強指導(dǎo)、大力支持、推進工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標(biāo)管理考評等方式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”，華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度，武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。
二、存在的問題
盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。調(diào)查顯示：56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評價是“成效一般”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題：
(一)思想認識存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權(quán)重太輕。二是社會民眾普遍習(xí)慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機關(guān)來看待和認識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。
(二)現(xiàn)行機制不利工作。“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對人大工作的強化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等，兼職工作達7項之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權(quán)時，既是裁判員，又是運動員，處境十分尷尬，這也有?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀(jì)檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時間從事人大工作。主席團日常事務(wù)沒有專人負責(zé)，難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。
(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%，半天時間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點開會，中午2點結(jié)束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團，會后沒有團”。
(四)工作保障不夠有力。《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”。但實際上，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預(yù)算，絕大多數(shù)實行實報實銷，實則無保障。調(diào)查顯示，認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障，更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時，無相對固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結(jié)合新情況及時修訂，受工作機制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。
(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對如何履職不太清楚”，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)，成為 “榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學(xué)習(xí)不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識不強，還不習(xí)慣按法律要求開展人大工作。
三、對策與建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級，是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設(shè)、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實意義。
(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機關(guān)的職能相適應(yīng)。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，責(zé)無旁貸。二是加大社會宣傳力度，提高社會知曉度，真正形成社會各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài)，擴大影響，提高關(guān)注度、認同度和支持度。
(二)理順體制，夯實基礎(chǔ)。為加強基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結(jié)合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實基礎(chǔ)著手，進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應(yīng)為同級黨委委員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下，縣級預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項制度，實現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化，可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進入主席團。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)履職行權(quán)，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐，切實引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。
(四)強化指導(dǎo)，提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程，列入年度工作計劃，積極關(guān)注、主動協(xié)調(diào)，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學(xué)規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責(zé)人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。
