人大工作報(bào)告決議（十五篇）

篇一 人大工作報(bào)告決議1000字

全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議

)3月16日上午，十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)四次會(huì)議閉幕。表決通過(guò)《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)》。

這個(gè)決議草案，主席團(tuán)會(huì)議通過(guò)后，各代表團(tuán)進(jìn)行了審議。根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，主席團(tuán)會(huì)議決定將這個(gè)決議草案提請(qǐng)本次會(huì)議表決。草案表決稿已經(jīng)印發(fā)。

《第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議(草案)》。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審議了張德江委員長(zhǎng)受全國(guó)人大常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定全國(guó)人大常委會(huì)過(guò)去一年的工作，同意報(bào)告提出的今后一年的主要任務(wù)和工作安排，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議要求，全國(guó)人大常委會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)精神。按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。依法行使職權(quán)，積極開(kāi)展工作，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下立法工作，以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，推動(dòng)和保證___重大決策部署、憲法法律和“十三五”規(guī)劃綱要貫徹落實(shí)，密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，廣泛匯聚推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大正能量，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)！

浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議

浙江省第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議聽(tīng)取和審查了茅臨生副主任受省人大常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告。會(huì)議充分肯定省人大常委會(huì)過(guò)去一年的工作，同意報(bào)告提出的2023年主要任務(wù)，決定批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告。

會(huì)議要求，省人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)精神，在中共浙江省委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力服務(wù)深化改革開(kāi)放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益、加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化依法履職，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為實(shí)現(xiàn)我省“十三五”發(fā)展良好開(kāi)局，干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會(huì)提供有力保障。

篇二 縣級(jí)人大監(jiān)督工作情況調(diào)研報(bào)告950字

踐行科學(xué)發(fā)展觀 提高人大監(jiān)督水平

近兩年來(lái)，隨著監(jiān)督法的頒布實(shí)施，人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。新的形勢(shì)表明，人大依法行使監(jiān)督職權(quán)作為人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，將逐步成為地方人大及其常委會(huì)的工作重點(diǎn)。為扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督工作，我們按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的安排，會(huì)同縣人大常委會(huì)部分組成人員和縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，于__年4月9日至5月6日，對(duì)縣鄉(xiāng)人大監(jiān)督工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了歷時(shí)近一個(gè)月的專(zhuān)題調(diào)研。

近一個(gè)月來(lái)，調(diào)研組召開(kāi)了有紀(jì)委、監(jiān)察局、法院、檢察院、發(fā)改局、財(cái)政局、公安局、司法局、信訪(fǎng)局等20余個(gè)部門(mén)參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)，有10余名省、州、縣人大代表參加的專(zhuān)題討論會(huì)，先后深入平湖、卡蒲、苗二河、牙舟、通州、鼠場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研組通過(guò)縣人大常委會(huì)監(jiān)督工作自查，走訪(fǎng)人大代表，聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，察看基層人大建設(shè)和工作開(kāi)展情況等形式，對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大監(jiān)督工作的主要做法、程序方式、制度建設(shè)和職能作用發(fā)揮情況等進(jìn)行了調(diào)查。近幾年來(lái)，中央、省、州和縣委高度重視人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，先后作出了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，特別是監(jiān)督法頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)人大監(jiān)督工作提出了更高要求?？h人大常委會(huì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在貫徹執(zhí)行監(jiān)督法和有關(guān)決定上，立足發(fā)展大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，取得初步成效。一是監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，加大監(jiān)督工作力度，常委會(huì)組成人員、各級(jí)人大代表履職的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性逐步提高，圍繞中心、服務(wù)全局、強(qiáng)化監(jiān)督的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是監(jiān)督的目標(biāo)更加明確。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展作為一切工作的共同目標(biāo)，更加明確了人大監(jiān)督在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。三是監(jiān)督的內(nèi)容更加具體。把監(jiān)督實(shí)效作為檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)督事項(xiàng)更加突出重點(diǎn)，更加富于專(zhuān)題性、階段性和時(shí)效性。四是監(jiān)督的質(zhì)量得到提高。通過(guò)在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，改進(jìn)監(jiān)督方式，注重監(jiān)督實(shí)效，使監(jiān)督既講程序、更重實(shí)質(zhì)，既講究結(jié)果的確定，更注重過(guò)程的完善。

篇三 州政在人大會(huì)上的工作報(bào)告11600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、年政府工作回顧

年是在困難挑戰(zhàn)中拼搏奮進(jìn)的一年。面對(duì)多重不利因素的沖擊和影響，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧的工作主線(xiàn)，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，較好地完成了州屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

保增長(zhǎng)取得積極成效。完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.3億元，比上年增長(zhǎng)12.3%，增幅高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)。

投資消費(fèi)同步增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200.3億元，增長(zhǎng)21.4%，其中州屬100.1億元，增長(zhǎng)26.5%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元，增長(zhǎng)17.6%。

財(cái)政收入持續(xù)攀升。完成全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入70.2億元，增長(zhǎng)29.1%。其中地方一般預(yù)算收入24.4億元，增長(zhǎng)32.2%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到15077元和4544元，分別增長(zhǎng)11.5%和22%，農(nóng)牧民收入增幅連續(xù)兩年超過(guò)城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%。

一年來(lái)，我們突出抓了以下重點(diǎn)工作：

（一）全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)制定實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的七條措施，加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素的協(xié)調(diào)，狠抓資源配置和礦業(yè)秩序整頓，全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)、擴(kuò)大銷(xiāo)售。先后落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展資金8.7億元，減免各項(xiàng)稅收21.4億元，緩繳稅金3.9億元，“先征后返”鉀肥增值稅7.7億元。與開(kāi)行、建行和農(nóng)發(fā)行達(dá)成__年內(nèi)貸款670億元的合作協(xié)議，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金1.08億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。全年新增貸款39.6億元，新增企業(yè)貸款37.3億元，分別增長(zhǎng)35.4%和35.3%。促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐季回升向好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值205.92億元，增長(zhǎng)11.6%。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、支持藏區(qū)發(fā)展等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家投資11億元，投入基本建設(shè)資金2.5億元，實(shí)施了一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，有力支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。青藏鐵路西格段復(fù)線(xiàn)主體工程、柴木地方鐵路基本建成；至大柴旦等二級(jí)公路建成通車(chē)，至察爾汗等6條高速公路開(kāi)工建設(shè)；至甘森330千伏等輸變電工程投入運(yùn)營(yíng)，錫鐵山至飲馬峽110千伏輸變電工程開(kāi)工建設(shè)。大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客214.28萬(wàn)人（次）、實(shí)現(xiàn)旅游收入3.83億元，分別增長(zhǎng)37.6%和36.3%。地質(zhì)找礦成果突出，煤炭、金屬資源探明儲(chǔ)量顯著增加。

（二）大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全力打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。中浩化工60萬(wàn)噸甲醇等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成，慶華集團(tuán)焦化二期、鹽湖海虹精細(xì)化工等一批導(dǎo)向性項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，鹽湖集團(tuán)10萬(wàn)噸金屬鎂項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。積極謀劃實(shí)施以風(fēng)能、太陽(yáng)能為主的新能源項(xiàng)目，國(guó)電龍?jiān)垂?0兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電等7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，11個(gè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目19個(gè)，在石油地質(zhì)基礎(chǔ)研究等方面取得重大突破?？萍疾亢凸ば挪糠謩e批準(zhǔn)我州為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國(guó)首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、污水處理等節(jié)能減排項(xiàng)目19個(gè)，關(guān)停了西部礦業(yè)自備電廠等落后設(shè)備；建筑領(lǐng)域節(jié)能燈具、新型墻體材料等得到有效推廣。一系列節(jié)能降耗政策和措施的落實(shí)，使單位gdp能耗下降2%。

（三）狠抓新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌支農(nóng)扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金3.7億元，帶動(dòng)整合各類(lèi)資金11.56億元，組織實(shí)施了213個(gè)讓農(nóng)牧民直接受益的水利、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)等工程。投入扶貧開(kāi)發(fā)資金1450余萬(wàn)元，在20個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)和異地搬遷扶貧項(xiàng)目，惠及2300多戶(hù)8600多人。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐加快，枸杞、馬鈴薯、蔬菜等特色作物比例達(dá)到79%，較上年增加6個(gè)百分點(diǎn)。絨山羊和牦牛生產(chǎn)基地建設(shè)、藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)、40家專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、茶卡活畜和枸杞交易市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。訂單作物達(dá)到4.5萬(wàn)畝，訂單牛羊達(dá)到26萬(wàn)頭（只），分別增長(zhǎng)40.6%和4%，一批具有品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品走向省外市場(chǎng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.37億元，較上年增長(zhǎng)6.9%。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8.25萬(wàn)人（次）、勞務(wù)收入2.17億元，雙雙創(chuàng)歷年新高。村級(jí)規(guī)劃和村莊整治取得實(shí)效，84個(gè)村“三合一”規(guī)劃全部完成，農(nóng)牧區(qū)“六亂”得到有效治理。“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入開(kāi)展，落實(shí)了一批共建項(xiàng)目和資金。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林等工程，加快青藏鐵路、315國(guó)道綠化帶建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效明顯。

（四）積極推進(jìn)改革開(kāi)放。繼續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，大頭羊煤礦股份制改革順利推進(jìn)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善。國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)得到初步規(guī)范，省產(chǎn)權(quán)交易中心業(yè)務(wù)延伸到。中小企業(yè)融資體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。州縣政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，州對(duì)下財(cái)政管理體制逐步完善。農(nóng)牧區(qū)綜合改革繼續(xù)深化，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成功，、初始水權(quán)分配改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地、草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，全州土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到5萬(wàn)畝和486萬(wàn)畝。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，通過(guò)積極參加“青洽會(huì)”、“西洽會(huì)”，成功舉辦“寧波推介會(huì)”、“柴推會(huì)”，累計(jì)簽約項(xiàng)目53個(gè)，協(xié)議金額441億元，到位資金60億元，招商項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到41.5%。與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)和湖南大學(xué)等科研院所的合作交流日益廣泛深入。

（五）千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生。全力抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等民生工程建設(shè)，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入達(dá)到前所未有的33億元，占財(cái)政總支出的75%。統(tǒng)籌促進(jìn)各類(lèi)人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5588人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍，參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)了墊付直報(bào)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老金普遍提高，新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開(kāi)；城鄉(xiāng)困難群體低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更趨完善，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，高中階段困難家庭學(xué)生得到資助，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；改擴(kuò)建中小學(xué)7所、實(shí)施中小學(xué)抗震加固項(xiàng)目39個(gè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場(chǎng)12個(gè)；職校新址綜合教學(xué)樓基礎(chǔ)工程基本完工。完成 63個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”、20個(gè)農(nóng)民體育健身工程、2500套廣播電視村村通和、、的文化“進(jìn)村入戶(hù)”工程。第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)成功舉辦，在歌曲、電影、攝影、繪畫(huà)等方面收獲5項(xiàng)藝術(shù)成果，豐富了群眾文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)，在全省率先實(shí)行了縣以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成；農(nóng)牧民健康體檢建檔率達(dá)到92%；甲型流感等傳染病防控取得明顯成效。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.7‰。開(kāi)工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3750套、游牧民定居工程2550戶(hù)、農(nóng)村危房改造700戶(hù)、災(zāi)后重建3400戶(hù)，超額完成年初目標(biāo)。至此，我們?cè)谥輰萌舜笪宕螘?huì)議上向全州人民承諾的實(shí)事，全部得到兌現(xiàn)！

（六）切實(shí)提高行政能力。積極開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過(guò)深入思考和認(rèn)真整改，解決了一批群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。并以此為契機(jī)，圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題，組織工作組深入基層調(diào)研，赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了加快發(fā)展的思路，及時(shí)制定了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施；組織相關(guān)部門(mén)深入各地和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的困難，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作。完善政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則，深化行政審批制度改革，健全重大決策事項(xiàng)公示制和聽(tīng)證制，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)，健全應(yīng)急機(jī)制，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督；認(rèn)真辦理代表建議、意見(jiàn)和委員提案，辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，進(jìn)一步鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。

此外，國(guó)防教育深入人心，雙擁共建廣泛開(kāi)展。統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、地震、檔案、史志、慈善和殘疾人、老齡等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。

各位代表，在困難形勢(shì)下能取得這些成績(jī)，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向工作在全州各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾，向駐州部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和中央、省駐州各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是金融危機(jī)的影響仍在延續(xù)，能源、原材料產(chǎn)業(yè)回暖滯后，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式比較粗放，非資源型產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚不健全。三是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，地區(qū)間發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，統(tǒng)籌發(fā)展和改善民生的任務(wù)依然艱巨。四是政府機(jī)關(guān)服務(wù)還不到位，少數(shù)部門(mén)服務(wù)意識(shí)淡漠，執(zhí)行力不強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、年政府工作總體要求和主要任務(wù)

年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)全面完成“”目標(biāo)，為“__”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要。當(dāng)前，宏觀環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素依然很多，我州經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力依然不足。但是，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，啟動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)第二個(gè)十年計(jì)劃，支持等省藏區(qū)加快發(fā)展，有助于我們爭(zhēng)取更多支持，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決自身難以解決的問(wèn)題。尤其是省委、省政府對(duì)發(fā)展寄予厚望，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有利于我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年努力，自身的發(fā)展條件明顯改善、體制環(huán)境不斷優(yōu)化、新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，為繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，擁有的機(jī)遇也十分難得。我們既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些；更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，全力以赴打好圓滿(mǎn)完成“”規(guī)劃的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，按照州委的部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主攻方向，把提高民生水平作為重要目標(biāo)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重要手段，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，努力踐行速度，推動(dòng)跨越式發(fā)展，繼續(xù)改善民生，促進(jìn)和諧，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)。

按照上述總體要求，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14％；全地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以?xún)?nèi)；萬(wàn)元gdp能耗降低6%以上。

在工作中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并重，提高居民收入與刺激消費(fèi)并舉；三是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平；四是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)共建共享；五是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的基本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；六是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的組織保障，深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。

今年要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨越式發(fā)展。以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的審批實(shí)施為契機(jī)，健全試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)和職能，加快構(gòu)建鹽湖化工、油氣化工、煤化工、有色金屬、特色生物、新能源開(kāi)發(fā)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在加快產(chǎn)業(yè)融合、培育產(chǎn)業(yè)集群等方面取得新的突破。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好鹽湖集團(tuán)百萬(wàn)噸鉀肥綜合利用項(xiàng)目二期、五彩礦業(yè)110萬(wàn)噸純堿等續(xù)建項(xiàng)目。做好中浩公司60萬(wàn)噸甲醇等項(xiàng)目的投產(chǎn)試車(chē)工作。開(kāi)工建設(shè)鹽湖集團(tuán)10萬(wàn)噸金屬鎂、中航馬海湖25萬(wàn)噸氯化鉀等項(xiàng)目。積極推進(jìn)慶華集團(tuán)120萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)的12個(gè)光伏電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成裝機(jī)14萬(wàn)千瓦。

發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展枸杞、馬鈴薯、無(wú)公害果蔬種植和藏系羊、牦牛、絨山羊、高原淡水養(yǎng)殖，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)，推進(jìn)集約化生產(chǎn)。年內(nèi)枸杞、馬鈴薯種植面積分別擴(kuò)大到18萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝。繼續(xù)扶持帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和運(yùn)作規(guī)范的專(zhuān)業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)組建農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，大力招商引進(jìn)全國(guó)知名的農(nóng)牧業(yè)大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。盡快實(shí)施《生物資源加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《州牦牛生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提升枸杞、馬鈴薯、油菜和牛羊肉等產(chǎn)品加工能力，努力打造特色品牌。加快枸杞、茶卡羊、天峻牦牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的地理標(biāo)志認(rèn)證，力爭(zhēng)在生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育上實(shí)現(xiàn)新突破。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、用地、稅收和價(jià)格政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文體創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以、為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性貨物集散地。合理布局一批配送中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程，完善適合農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)特點(diǎn)的商品流通體系。加快實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，大力開(kāi)發(fā)培育旅游景區(qū)景點(diǎn)、精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。服務(wù)好青藏鐵路關(guān)角隧道工程建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)至敦煌鐵路，加快建設(shè)茶卡至等6條高速公路和至750千伏等輸變電工程。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)、花土溝支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施城市防洪和市巴音河河道治理工程，建成市二期、市三期供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。繼續(xù)加大、兩個(gè)區(qū)域中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)工礦區(qū)的道路、供排水、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“__”規(guī)劃編制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、地質(zhì)勘探、公共服務(wù)等領(lǐng)域，深入謀劃、儲(chǔ)備一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持建立“鹽化工”、“煤焦一體化”、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和基地，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鹽湖資源綜合開(kāi)發(fā)、天然氣、煤化工結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力突破制約資源綜合開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)延伸急需的核心技術(shù)，促進(jìn)鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金等產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。加大“借腦”力度，積極利用國(guó)內(nèi)外人才和智力，推動(dòng)科技研發(fā)和創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。

積極服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)服務(wù)，將政府服務(wù)延伸到企業(yè)、項(xiàng)目一線(xiàn)。落實(shí)扶持政策，及時(shí)掌握分析政策實(shí)施的效應(yīng)，跟蹤解決相關(guān)問(wèn)題，不斷完善扶持機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度，重點(diǎn)培育20家有核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高市場(chǎng)占有率的大企業(yè)和150家成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保范圍。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，強(qiáng)化政銀企三方定期會(huì)商制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信貸支持。全面落實(shí)節(jié)能降耗優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化投資環(huán)境治理工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

（二）抓好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。按照省委、省政府的要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和主導(dǎo)環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，積極探索，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，先行先試，重點(diǎn)突破。

積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)加快和兩個(gè)區(qū)域性中心城市的發(fā)展，擴(kuò)大城市容量，增強(qiáng)城市功能，進(jìn)一步發(fā)揮好人口聚集、服務(wù)延伸、輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加快各縣、行委所在地及香日德、茶卡等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng)，推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移、就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老和勞動(dòng)保障創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)牧民就近向城鎮(zhèn)集中。結(jié)合生物園區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。

強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件精神，積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)下灣水庫(kù)，爭(zhēng)取哇沿水庫(kù)開(kāi)工、蓄集峽水利樞紐立項(xiàng)；推進(jìn)綠洲灌區(qū)改造和人畜飲水安全工程建設(shè)；狠抓以日光節(jié)能溫室、畜用暖棚和節(jié)水灌溉技術(shù)為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，力爭(zhēng)在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和工廠化農(nóng)牧業(yè)方面取得新進(jìn)展。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與行政推進(jìn)相結(jié)合，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大政府補(bǔ)貼、信貸支持力度，著力抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，加快改變村容村貌。加大良種工程實(shí)施力度，組建生格、茶卡等10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)種羊場(chǎng)。在、市和、縣實(shí)施小型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，提高科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支撐能力。

推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新。加大調(diào)研力度，加快制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，鼓勵(lì)先行先試，大膽實(shí)踐，力爭(zhēng)在延伸城鎮(zhèn)功能、完善社會(huì)保障、統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)戶(hù)籍制度改革等方面取得突破，為全州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化積累經(jīng)驗(yàn)。積極推廣“豐農(nóng)模式”和“梅隴模式”，加大土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)抓好和兩個(gè)試點(diǎn)城市的初始水權(quán)分配工作，逐步在全州推廣實(shí)施。全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，帶動(dòng)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。深入開(kāi)展 “百企聯(lián)百村”共建活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、管理和人才方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開(kāi)發(fā)利用為前提，以發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，全面落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施河、巴音河、布哈河流域生態(tài)綜合治理工程，抓好國(guó)家生態(tài)公益林、封山（沙）育林草、退耕還林、“三北”防護(hù)林工程。繼續(xù)推進(jìn)青藏鐵路—飲馬峽段防風(fēng)固沙項(xiàng)目、315和109國(guó)道境內(nèi)綠化工程、枸杞產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)。抓緊編制申報(bào)生態(tài)保護(hù)和治理規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省上盤(pán)子。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)用地調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)土地集約利用。

抓好節(jié)能減排。全面落實(shí)節(jié)能減排措施，加強(qiáng)對(duì)省州重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)把新建工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，確保新上項(xiàng)目增量不增污。圍繞國(guó)家資金投向，積極做好國(guó)家節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作。重點(diǎn)推進(jìn)中信國(guó)安余熱余壓利用、創(chuàng)新公司能源回收綜合利用等一批節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開(kāi)展環(huán)境綜合治理，搞好重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)市污水處理廠及污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、花土溝鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和察爾汗、香日德鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)天峻縣生活污水處理廠。繼續(xù)做好縣城所在地和重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、排水管網(wǎng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。加快西部礦業(yè)錫鐵山廢水處理和綜合利用等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。重視農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問(wèn)題，抓好改水改廁、水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水和垃圾處理，改善村莊環(huán)境。

（四）大力推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以改革開(kāi)放拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和重組，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和布局。完善國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持州發(fā)展投資公司通過(guò)投資、控股、參股等形式參與資源開(kāi)發(fā)。完成州縣政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效能。繼續(xù)完善州對(duì)下財(cái)政管理體制，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)政部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。健全事業(yè)單位績(jī)效工資制度，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。深化電價(jià)改革，推進(jìn)水價(jià)、天然氣價(jià)格改革，健全資源有償使用制度。

繼續(xù)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商引資方式，突出主動(dòng)招商、上門(mén)招商，鼓勵(lì)以商引商、中介招商，積極開(kāi)展會(huì)展招商、路演招商，拓展招商領(lǐng)域，提高招商質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐地區(qū)集中駐點(diǎn)招商工作，充分利用已經(jīng)搭建的合作平臺(tái)，進(jìn)一步密切與江蘇、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互動(dòng)合作。繼續(xù)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)的各類(lèi)宣傳推介活動(dòng)，籌辦好杭州項(xiàng)目推介會(huì)。利用好年“柴推會(huì)”與“青洽會(huì)”合并舉辦的機(jī)遇，早動(dòng)手、早謀劃，為高質(zhì)量辦會(huì)、進(jìn)一步擴(kuò)大招商打好基礎(chǔ)。著力抓好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。

擴(kuò)大對(duì)外交流合作。用好國(guó)家對(duì)口支援藏區(qū)政策，主動(dòng)與對(duì)口幫扶的國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，科學(xué)編制對(duì)口支援項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，爭(zhēng)取在資金、技術(shù)、人才等多方面得到更多支持。鼓勵(lì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品開(kāi)拓省外市場(chǎng)，擴(kuò)大發(fā)展空間。加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)換代。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，拓展與友好地區(qū)的合作領(lǐng)域，推進(jìn)全方位、多層次的對(duì)外交流與融合互動(dòng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。繼續(xù)把保障和改善民生作為體現(xiàn)發(fā)展成果的重要內(nèi)容，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌；積極探索流動(dòng)人口的醫(yī)保問(wèn)題。高度關(guān)注并積極研究解決國(guó)有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工社保問(wèn)題。積極推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)定標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，提高社會(huì)救助水平。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞解決重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)和扶持園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。整合培訓(xùn)資源，積極開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，推行農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力預(yù)警制度。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、“4045”人員等困難群體的就業(yè)援助。加快建立創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。全面推行十二年免費(fèi)教育和職校貧困生資助政策，落實(shí)績(jī)效工資制度。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，實(shí)施好校舍安全工程，推進(jìn) “班班通”和校園硬化、綠化、美化，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。加快職校新址建設(shè)，積極開(kāi)展與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快州蒙藏醫(yī)院康復(fù)保健中心建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)爭(zhēng)取資金加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、礦區(qū)急救中心、計(jì)生服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件。抓好醫(yī)療體制改革，繼續(xù)推進(jìn)公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成改革試點(diǎn)工作。提高新農(nóng)合籌資水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)州、縣醫(yī)療急救能力和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力。鞏固完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農(nóng)家書(shū)屋”、文化進(jìn)村入戶(hù)等工程，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步創(chuàng)新用人和管理體制，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷提升廣播電視自辦節(jié)目水平，鼓勵(lì)多出精品。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和整理工作，繼續(xù)申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)，辦好第二屆全州民運(yùn)會(huì)和激情穿越汽車(chē)摩托車(chē)集結(jié)賽。搞好州民族文化活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外各新聞媒體的交流與協(xié)作，更好地向外界展示和介紹的新變化、新發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大的知名度和影響力。

多層次解決群眾住房困難。積極推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，結(jié)合租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施游牧民定居和農(nóng)牧區(qū)危房改造工程，推進(jìn)非困難群眾住房建設(shè)。

提高社會(huì)管理水平。深入開(kāi)展依法治州，加強(qiáng)法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、公共事件處理和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)政法隊(duì)伍和信息化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊和防范刑事犯罪活動(dòng)。扎實(shí)做好信訪(fǎng)和人民調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。繼續(xù)抓好藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和“平安寺院”建設(shè)活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)寺院社會(huì)管理工作。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品藥品安全。做好“雙擁”工作，積極開(kāi)展軍民共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，為加快改善民生，今年我們將進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)為群眾辦實(shí)事好事。一是建設(shè)廉租房1100套、棚戶(hù)區(qū)改造5520套、游牧民定居工程3500戶(hù)、農(nóng)村危房改造1000戶(hù)，推進(jìn)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)。二是新建和改建通村油路30公里、園區(qū)油路46公里、縣鄉(xiāng)砂路60公里、通村砂路935公里、旅游公路150公里、村道硬化245公里，新建配套橋梁34座、獨(dú)立橋梁16座、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汽車(chē)站點(diǎn)3個(gè)。三是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，新開(kāi)發(fā)公益性崗位600個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800個(gè)。四是建成6所民族中學(xué)塑膠操場(chǎng)、15所學(xué)校“班班通”遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，進(jìn)一步改善68所學(xué)校的辦學(xué)條件，落實(shí)十二年免費(fèi)教育和中職貧困生資助。五是解決農(nóng)牧區(qū)2萬(wàn)人、15萬(wàn)頭只牲畜飲水困難和安全問(wèn)題。六是在15個(gè)村實(shí)施 “科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)村”示范工程。七是新建溫室大棚1500座，畜用暖棚__座，生態(tài)畜牧業(yè)示范村5個(gè)。八是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合人均籌集標(biāo)準(zhǔn)由人均104.3元提高到200元；將公共基本衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元增加到25元；將藥品零加成擴(kuò)大到全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。九是實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)現(xiàn)3000人穩(wěn)定脫貧。十是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個(gè)、“農(nóng)家書(shū)屋”146家、農(nóng)牧民體育健身工程23個(gè)；完成農(nóng)牧區(qū)廣播電視村村通工程1500戶(hù)、廣播電視進(jìn)僧舍工程50套。

在扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要認(rèn)真編制“__”規(guī)劃，繪制好我州下一個(gè)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和使命要求我們，必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以增強(qiáng)執(zhí)行力為保證，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

努力提高行政效能。大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、立竿見(jiàn)影的工作作風(fēng)，實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制和行政問(wèn)責(zé)制，加大行政效能監(jiān)察力度，促進(jìn)行政管理提速增效。繼續(xù)加大調(diào)查研究的力度，通過(guò)深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是在招商引資、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等工作上，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入、提前溝通、掌握實(shí)情、搞好服務(wù)，提高政府的公信力和執(zhí)行力。強(qiáng)化督查工作，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤，逐項(xiàng)督查，確保落實(shí)。

著力推進(jìn)開(kāi)拓創(chuàng)新。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)資源和市場(chǎng)手段解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)。綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅、價(jià)格等手段，不斷增強(qiáng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性、針對(duì)性和有效性。深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，加快電子政務(wù)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，完善政府網(wǎng)站和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡視頻會(huì)議和網(wǎng)上辦公。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范政府信息公開(kāi)和新聞發(fā)布制度。

自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督機(jī)制，努力防止權(quán)力失控、行為失范。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督，加強(qiáng)與公眾直接溝通互動(dòng)，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度。繼續(xù)完善社會(huì)聽(tīng)證制度和專(zhuān)家論證等制度，推進(jìn)政府工作規(guī)范化、民主化、制度化。

扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。著力加強(qiáng)廉潔從政教育，筑牢反腐__的思想防線(xiàn)。著力加強(qiáng)行政監(jiān)察，以工程建設(shè)、土地出讓、礦權(quán)拍賣(mài)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善重點(diǎn)投資項(xiàng)目公示制和問(wèn)責(zé)制，健全資金監(jiān)管制度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，依法治理和糾正各類(lèi)行業(yè)不正之風(fēng)。

各位代表，今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)創(chuàng)更加美好的明天而努力奮斗！

篇四 人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告7050字

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《___關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要求：“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作提出了更高要求，也為各級(jí)人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個(gè)更大的空間。聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的主要方式之一，但這項(xiàng)工作目前仍存在一些困難和問(wèn)題，應(yīng)該引起重視。

一、縣級(jí)人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告存在的問(wèn)題

1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習(xí)慣按傳統(tǒng)做法，由人大各委辦提出，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法，工作上也往往和黨委、政府工作不合拍，也沒(méi)有很好地關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。形成盲目進(jìn)行監(jiān)督，造成監(jiān)督錯(cuò)位、越位，消弱了人大職能定位，造成人大工作偏離方向，權(quán)力機(jī)關(guān)地位下降，給監(jiān)督工作造成負(fù)面影響。還有一些縣級(jí)人大由于顧及各方面工作平衡，議題貪多求全，不能做到抓大事、議大事、少而精、重實(shí)效。

2、審議前調(diào)查研究工作不夠深入。一是調(diào)查組成員對(duì)相關(guān)工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉，加之日常工作中對(duì)這方面工作聯(lián)系不多，了解不深。在確定調(diào)查內(nèi)容和范圍上抓不住主要問(wèn)題，不能切中要害。二是在調(diào)查方式上明查多、暗訪(fǎng)少。常常沿用常委會(huì)分管副主任牽頭，相關(guān)工作委員會(huì)具體組織實(shí)施，抽調(diào)部分常委會(huì)組成人員，邀請(qǐng)少數(shù)代表參加，相關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)一位領(lǐng)導(dǎo)參與陪同，提前定好點(diǎn)，按部就班的采取現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)座談、查閱有關(guān)檔案資料、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷等方式調(diào)研。而采用暗訪(fǎng)、隨機(jī)走訪(fǎng)甚至人大調(diào)查組成員單獨(dú)深入到代表和群眾中去調(diào)查了解甚少。往往發(fā)現(xiàn)不了深層次的問(wèn)題。三是調(diào)查報(bào)告針對(duì)性不夠強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告一般談功擺好的多，談問(wèn)題“猶抱琵琶半遮面”，多栽花，少栽刺，說(shuō)得不深不透，指出的問(wèn)題和提出的建議針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)，引不起政府及相關(guān)部門(mén)和“兩院”的重視。

3、審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告不夠充分。常委會(huì)議上常常是“一府兩院”報(bào)告后，調(diào)查組報(bào)告調(diào)查情況。接下來(lái)集中審議或分組審議。但常委會(huì)委員審議發(fā)言的積極性不高，且面較窄，懂專(zhuān)業(yè)、內(nèi)行性的發(fā)言更少。除參與調(diào)查的組成人員在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上作一些補(bǔ)充性發(fā)言外，其他委員發(fā)言的甚少，常常“冷場(chǎng)”或草草收?qǐng)?。就是偶而有發(fā)言的，也沒(méi)有動(dòng)腦筋作充分的準(zhǔn)備，有理有據(jù)，有真知灼見(jiàn)的發(fā)言少，審議質(zhì)量不高。

4、審議意見(jiàn)辦理工作難以落實(shí)到位。由于會(huì)議審議不夠充分，提的建議缺乏針對(duì)性和操作性，“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機(jī)制不健全，跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)不夠。審議意見(jiàn)研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級(jí)人大代表和社會(huì)公布也難以到位，審議意見(jiàn)的辦理工作常常是走了過(guò)場(chǎng)。

二、改進(jìn)和提高審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的建議

1、年初選好議題是基礎(chǔ)。如何確定專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題？監(jiān)督法明確規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。”還規(guī)定議題根據(jù)下列六個(gè)途徑反映的問(wèn)題確定：一是本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;二是本級(jí)人大代表對(duì)一府兩院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題;三是本級(jí)人人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《___關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確要求：“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作提出了更高要求，也為各級(jí)人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個(gè)更大的空間。聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告是各級(jí)人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的主要方式之一，但這項(xiàng)工作目前仍存在一些困難和問(wèn)題，應(yīng)該引起重視。

一、縣級(jí)人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告存在的問(wèn)題

1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習(xí)慣按傳統(tǒng)做法，由人大各委辦提出，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法，工作上也往往和黨委、政府工作不合拍，也沒(méi)有很好地關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。形成盲目進(jìn)行監(jiān)督，造成監(jiān)督錯(cuò)位、越位，消弱了人大職能定位，造成人大工作偏離方向，權(quán)力機(jī)關(guān)地位下降，給監(jiān)督工作造成負(fù)面影響。還有一些縣級(jí)人大由于顧及各方面工作平衡，議題貪多求全，不能做到抓大事、議大事、少而精、重實(shí)效。

2、審議前調(diào)查研究工作不夠深入。一是調(diào)查組成員對(duì)相關(guān)工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉，加之日常工作中對(duì)這方面工作聯(lián)系不多，了解不深。在確定調(diào)查內(nèi)容和范圍上抓不住主要問(wèn)題，不能切中要害。二是在調(diào)查方式上明查多、暗訪(fǎng)少。常常沿用常委會(huì)分管副主任牽頭，相關(guān)工作委員會(huì)具體組織實(shí)施，抽調(diào)部分常委會(huì)組成人員，邀請(qǐng)少數(shù)代表參加，相關(guān)機(jī)關(guān)或部門(mén)一位領(lǐng)導(dǎo)參與陪同，提前定好點(diǎn)，按部就班的采取現(xiàn)場(chǎng)查看、聽(tīng)取匯報(bào)座談、查閱有關(guān)檔案資料、填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷等方式調(diào)研。而采用暗訪(fǎng)、隨機(jī)走訪(fǎng)甚至人大調(diào)查組成員單獨(dú)深入到代表和群眾中去調(diào)查了解甚少。往往發(fā)現(xiàn)不了深層次的問(wèn)題。三是調(diào)查報(bào)告針對(duì)性不夠強(qiáng)。調(diào)查報(bào)告一般談功擺好的多，談問(wèn)題“猶抱琵琶半遮面”，多栽花，少栽刺，說(shuō)得不深不透，指出的問(wèn)題和提出的建議針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)，引不起政府及相關(guān)部門(mén)和“兩院”的重視。

3、審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告不夠充分。常委會(huì)議上常常是“一府兩院”報(bào)告后，調(diào)查組報(bào)告調(diào)查情況。接下來(lái)集中審議或分組審議。但常委會(huì)委員審議發(fā)言的積極性不高，且面較窄，懂專(zhuān)業(yè)、內(nèi)行性的發(fā)言更少。除參與調(diào)查的組成人員在調(diào)查報(bào)告的基礎(chǔ)上作一些補(bǔ)充性發(fā)言外，其他委員發(fā)言的甚少，常常“冷場(chǎng)”或草草收?qǐng)?。就是偶而有發(fā)言的，也沒(méi)有動(dòng)腦筋作充分的準(zhǔn)備，有理有據(jù)，有真知灼見(jiàn)的發(fā)言少，審議質(zhì)量不高。

4、審議意見(jiàn)辦理工作難以落實(shí)到位。由于會(huì)議審議不夠充分，提的建議缺乏針對(duì)性和操作性，“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機(jī)制不健全，跟蹤問(wèn)效、問(wèn)責(zé)不夠。審議意見(jiàn)研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級(jí)人大代表和社會(huì)公布也難以到位，審議意見(jiàn)的辦理工作常常是走了過(guò)場(chǎng)。

三、改進(jìn)和提高審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的建議

1、年初選好議題是基礎(chǔ)。如何確定專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題？監(jiān)督法明確規(guī)定：“各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。”還規(guī)定議題根據(jù)下列六個(gè)途徑反映的問(wèn)題確定：一是本級(jí)人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;二是本級(jí)人大代表對(duì)一府兩院工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題;三是本級(jí)人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題;四是本級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;五是人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)集中反映的問(wèn)題;六是社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。同時(shí)法律還規(guī)定：“一府兩院”可以要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經(jīng)常性、針對(duì)性、及時(shí)性等特點(diǎn)。因此，縣級(jí)人大常委會(huì)要把選擇議題作為履職的基礎(chǔ)和抓手，創(chuàng)新思維理念，切實(shí)改變過(guò)去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā)，從宏觀入手，注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點(diǎn)、“一府兩院”工作中的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為監(jiān)督的重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容，科學(xué)合理安排監(jiān)督議題。專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題計(jì)劃要向社會(huì)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取人大代表和人民群眾對(duì)議題的意見(jiàn)和建議，要充分相信人大代表、集中民智，體現(xiàn)民意。

2、會(huì)前搞好調(diào)查研究是前提。人大常委會(huì)的調(diào)查研究不同于其他調(diào)查研究，應(yīng)有自己的特點(diǎn)，有自己的角度。要從法律的實(shí)施、人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹等情況入手，以廣大代表和人民群眾為調(diào)查對(duì)象，注意查找和分析存在深層次問(wèn)題及原因，探索解決問(wèn)題的辦法，以利于向“一府兩院”提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。要克服“只看好的，不看差的”、“坐著車(chē)子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調(diào)查;要進(jìn)行廣泛普遍的調(diào)查，條塊兼顧，充分了解面上的情況，掌握工作整體情況，防止以偏概全的片面調(diào)查。對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題要深入一線(xiàn)，詳細(xì)了解具體情況，認(rèn)真分析研究，防止粗枝大葉的大概了解。要召開(kāi)好調(diào)研座談會(huì)，征求基層人大代表和群眾代表的意見(jiàn)，必要時(shí)要開(kāi)展暗訪(fǎng)和隨機(jī)抽查，以便掌握真實(shí)情況。整個(gè)調(diào)查階段結(jié)束后，調(diào)查組全體組成人員要集中召開(kāi)座談會(huì)，梳理調(diào)查情況，歸納成績(jī)、問(wèn)題和整改意見(jiàn)，寫(xiě)出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，做到概括成績(jī)?nèi)婢珶?，指出?wèn)題準(zhǔn)確深刻，提出建議針對(duì)性操作性強(qiáng)，形成一份好的調(diào)查報(bào)告，為常委會(huì)審議提供有力的參考。

3、會(huì)中認(rèn)真審議是關(guān)鍵。聽(tīng)取和審議是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會(huì)在審議報(bào)告時(shí)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，廣開(kāi)言路，把會(huì)議議題議透，營(yíng)造一種暢所欲言、各抒己見(jiàn)的民主活躍氣氛。為保證審議質(zhì)量，應(yīng)該把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會(huì)召開(kāi)七日前將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送到常委會(huì)組成人員手中，使他們有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，分析研究，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。二是審議要有充足的時(shí)間，讓多數(shù)組成人員能夠把自己的意見(jiàn)講透。發(fā)言時(shí)要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，實(shí)事求是，一語(yǔ)中的，盡量避免重復(fù)“一府兩院”報(bào)告中的內(nèi)容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績(jī)多、講問(wèn)題少的現(xiàn)象。要堅(jiān)持一分為二，如實(shí)反映實(shí)際，做到言之有物，出之有據(jù)，議之有理。在肯定成績(jī)的同時(shí)，敢于指出深層次的問(wèn)題和原因。提出的建議和對(duì)策要符合實(shí)際，切實(shí)可行，以利于“一府兩院”改進(jìn)工作，從而增強(qiáng)監(jiān)督效果。二要實(shí)行人大常委會(huì)會(huì)議中心發(fā)言人制度。預(yù)先推選幾個(gè)委員作中心發(fā)言，中心發(fā)言會(huì)前要有充分的調(diào)查研究，以便引導(dǎo)、啟發(fā)和大家共同審議好各項(xiàng)報(bào)告。三要將審議與詢(xún)問(wèn)結(jié)合起來(lái)。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會(huì)議的代表提問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。這種形式，既可以活躍氣氛，又增強(qiáng)了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開(kāi)展工作條件，努力讓他們知情知故，提高議政能力。要經(jīng)常性的邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，將群眾的意見(jiàn)直接帶到會(huì)上來(lái)，有利于審議好專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。五是審議意見(jiàn)的形成要嚴(yán)肅。審議意見(jiàn)，是指人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議報(bào)告后按照民主集中制的原則，根據(jù)大多數(shù)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)形成的，是人大常委會(huì)審議結(jié)果的集中反映。審議意見(jiàn)形成之前，一般要由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議通過(guò)的調(diào)查報(bào)告，形成審議意見(jiàn)草案，再結(jié)合會(huì)議中提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，并提交全體會(huì)議通過(guò)。審議意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容一般由三部分組成。首先對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及其工作的總體評(píng)價(jià)，表明同意，基本同意或不同意等態(tài)度，態(tài)度要鮮明，不要含糊其詞。其次是存在的主要問(wèn)題。最后是改進(jìn)工作的意見(jiàn)。后兩點(diǎn)是審議意見(jiàn)的重要內(nèi)容，應(yīng)詳細(xì)具體，針對(duì)性和操作性強(qiáng)，避免空話(huà)套話(huà)。應(yīng)寫(xiě)明需要解決的具體問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的要求，使“一府兩院”清楚干什么、怎么干，以利于審議意見(jiàn)的整改落實(shí)。

4、會(huì)后跟蹤問(wèn)效是保證。落實(shí)好審議意見(jiàn)的督辦工作，是提高人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的保證，也是監(jiān)督工作的終極目的和價(jià)值所在。監(jiān)督法對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告審理意見(jiàn)辦理情況。但是審議意見(jiàn)提出的問(wèn)題得不到有效研究解決怎么辦？這就要求將督辦責(zé)任落實(shí)到相關(guān)委室，相關(guān)委室采取走訪(fǎng)、座談、檢查等形式，加強(qiáng)會(huì)后跟蹤監(jiān)督，并限期落實(shí)整改，增強(qiáng)審議意見(jiàn)的實(shí)效性。也可以探索建立審議意見(jiàn)落實(shí)情況“再審”制。對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況在下一次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告并進(jìn)行審議，常委會(huì)會(huì)議對(duì)辦理情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，不滿(mǎn)意的退回重辦，下次常委會(huì)再報(bào)告再測(cè)評(píng)，直到滿(mǎn)意為止。促使人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量不斷得到提高。大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題;四是本級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題;五是人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)集中反映的問(wèn)題;六是社會(huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題。同時(shí)法律還規(guī)定：“一府兩院”可以要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經(jīng)常性、針對(duì)性、及時(shí)性等特點(diǎn)。因此，縣級(jí)人大常委會(huì)要把選擇議題作為履職的基礎(chǔ)和抓手，創(chuàng)新思維理念，切實(shí)改變過(guò)去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā)，從宏觀入手，注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點(diǎn)、“一府兩院”工作中的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)作為監(jiān)督的重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容，科學(xué)合理安排監(jiān)督議題。專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題計(jì)劃要向社會(huì)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取人大代表和人民群眾對(duì)議題的意見(jiàn)和建議，要充分相信人大代表、集中民智，體現(xiàn)民意。

2、會(huì)前搞好調(diào)查研究是前提。人大常委會(huì)的調(diào)查研究不同于其他調(diào)查研究，應(yīng)有自己的特點(diǎn)，有自己的角度。要從法律的實(shí)施、人大及其常委會(huì)決議、決定的貫徹等情況入手，以廣大代表和人民群眾為調(diào)查對(duì)象，注意查找和分析存在深層次問(wèn)題及原因，探索解決問(wèn)題的辦法，以利于向“一府兩院”提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。要克服“只看好的，不看差的”、“坐著車(chē)子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調(diào)查;要進(jìn)行廣泛普遍的調(diào)查，條塊兼顧，充分了解面上的情況，掌握工作整體情況，防止以偏概全的片面調(diào)查。對(duì)一些重點(diǎn)問(wèn)題要深入一線(xiàn)，詳細(xì)了解具體情況，認(rèn)真分析研究，防止粗枝大葉的大概了解。要召開(kāi)好調(diào)研座談會(huì)，征求基層人大代表和群眾代表的意見(jiàn)，必要時(shí)要開(kāi)展暗訪(fǎng)和隨機(jī)抽查，以便掌握真實(shí)情況。整個(gè)調(diào)查階段結(jié)束后，調(diào)查組全體組成人員要集中召開(kāi)座談會(huì)，梳理調(diào)查情況，歸納成績(jī)、問(wèn)題和整改意見(jiàn)，寫(xiě)出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，做到概括成績(jī)?nèi)婢珶?，指出?wèn)題準(zhǔn)確深刻，提出建議針對(duì)性操作性強(qiáng)，形成一份好的調(diào)查報(bào)告，為常委會(huì)審議提供有力的參考。

3、會(huì)中認(rèn)真審議是關(guān)鍵。聽(tīng)取和審議是這項(xiàng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會(huì)在審議報(bào)告時(shí)必須充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，廣開(kāi)言路，把會(huì)議議題議透，營(yíng)造一種暢所欲言、各抒己見(jiàn)的民主活躍氣氛。為保證審議質(zhì)量，應(yīng)該把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會(huì)召開(kāi)七日前將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送到常委會(huì)組成人員手中，使他們有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查，分析研究，做好審議發(fā)言準(zhǔn)備。二是審議要有充足的時(shí)間，讓多數(shù)組成人員能夠把自己的意見(jiàn)講透。發(fā)言時(shí)要突出重點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，實(shí)事求是，一語(yǔ)中的，盡量避免重復(fù)“一府兩院”報(bào)告中的內(nèi)容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績(jī)多、講問(wèn)題少的現(xiàn)象。要堅(jiān)持一分為二，如實(shí)反映實(shí)際，做到言之有物，出之有據(jù)，議之有理。在肯定成績(jī)的同時(shí)，敢于指出深層次的問(wèn)題和原因。提出的建議和對(duì)策要符合實(shí)際，切實(shí)可行，以利于“一府兩院”改進(jìn)工作，從而增強(qiáng)監(jiān)督效果。二要實(shí)行人大常委會(huì)會(huì)議中心發(fā)言人制度。預(yù)先推選幾個(gè)委員作中心發(fā)言，中心發(fā)言會(huì)前要有充分的調(diào)查研究，以便引導(dǎo)、啟發(fā)和大家共同審議好各項(xiàng)報(bào)告。三要將審議與詢(xún)問(wèn)結(jié)合起來(lái)。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會(huì)議的代表提問(wèn)，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。這種形式，既可以活躍氣氛，又增強(qiáng)了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開(kāi)展工作條件，努力讓他們知情知故，提高議政能力。要經(jīng)常性的邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，將群眾的意見(jiàn)直接帶到會(huì)上來(lái)，有利于審議好專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。五是審議意見(jiàn)的形成要嚴(yán)肅。審議意見(jiàn)，是指人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議報(bào)告后按照民主集中制的原則，根據(jù)大多數(shù)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)形成的，是人大常委會(huì)審議結(jié)果的集中反映。審議意見(jiàn)形成之前，一般要由常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議通過(guò)的調(diào)查報(bào)告，形成審議意見(jiàn)草案，再結(jié)合會(huì)議中提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理，并提交全體會(huì)議通過(guò)。審議意見(jiàn)書(shū)內(nèi)容一般由三部分組成。首先對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及其工作的總體評(píng)價(jià)，表明同意，基本同意或不同意等態(tài)度，態(tài)度要鮮明，不要含糊其詞。其次是存在的主要問(wèn)題。最后是改進(jìn)工作的意見(jiàn)。后兩點(diǎn)是審議意見(jiàn)的重要內(nèi)容，應(yīng)詳細(xì)具體，針對(duì)性和操作性強(qiáng)，避免空話(huà)套話(huà)。應(yīng)寫(xiě)明需要解決的具體問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的要求，使“一府兩院”清楚干什么、怎么干，以利于審議意見(jiàn)的整改落實(shí)。

5、會(huì)后跟蹤問(wèn)效是保證。落實(shí)好審議意見(jiàn)的督辦工作，是提高人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告質(zhì)量的保證，也是監(jiān)督工作的終極目的和價(jià)值所在。監(jiān)督法對(duì)審議意見(jiàn)的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)報(bào)告審理意見(jiàn)辦理情況。但是審議意見(jiàn)提出的問(wèn)題得不到有效研究解決怎么辦？這就要求將督辦責(zé)任落實(shí)到相關(guān)委室，相關(guān)委室采取走訪(fǎng)、座談、檢查等形式，加強(qiáng)會(huì)后跟蹤監(jiān)督，并限期落實(shí)整改，增強(qiáng)審議意見(jiàn)的實(shí)效性。也可以探索建立審議意見(jiàn)落實(shí)情況“再審”制。對(duì)審議意見(jiàn)辦理情況在下一次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告并進(jìn)行審議，常委會(huì)會(huì)議對(duì)辦理情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，不滿(mǎn)意的退回重辦，下次常委會(huì)再報(bào)告再測(cè)評(píng)，直到滿(mǎn)意為止。促使人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量不斷得到提高。

篇五 人大代表履職監(jiān)督工作調(diào)研報(bào)告1900字

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表工作是人大工作的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表來(lái)自最基層，既有廣泛性，又有特殊性。蓮花鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)人大代表55名，其中黨員35名，非黨20名；男性代表39名，女性代表16名。全鎮(zhèn)代表分成6個(gè)代表小組。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、開(kāi)展情況

蓮花鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，通過(guò)抓組織建設(shè)、抓培訓(xùn)教育、抓聯(lián)系工作、抓活動(dòng)開(kāi)展、抓履職盡責(zé)五個(gè)方面認(rèn)真開(kāi)展代表履職工作，切實(shí)把基層人大代表工作抓到實(shí)處。一抓牢組織建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。一是落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人大辦公室3個(gè)工作人員中專(zhuān)門(mén)明確一名人員抓代表工作，具體負(fù)責(zé)代表聯(lián)系、培訓(xùn)、接待等工作。二是搞好陣地建設(shè)。鎮(zhèn)人大和各代表小組專(zhuān)門(mén)設(shè)立代表活動(dòng)室，活動(dòng)室制度完善、設(shè)備齊全，給代表開(kāi)展工作提供活動(dòng)的場(chǎng)所。三是明確聯(lián)絡(luò)人員。每個(gè)代表小組明確1名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)本小組代表工作的開(kāi)展，為代表開(kāi)展工作提供服務(wù)。這樣就形成了“人大主席——人大辦公室——負(fù)責(zé)代表工作人員——代表小組聯(lián)絡(luò)員”的代表工作網(wǎng)絡(luò)，為代表工作的開(kāi)展提供了有力組織保障。二抓緊培訓(xùn)教育，提升代表素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。聘請(qǐng)專(zhuān)家授課，組織全體代表分上下半年進(jìn)行兩次集中培訓(xùn)。主要培訓(xùn)代表的法律知識(shí)和代表知識(shí)，提升代表的自身水平和履職意識(shí)。二是注重教育。每年開(kāi)展一次交心談心活動(dòng)，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分代表小組對(duì)代表進(jìn)行教育引導(dǎo)和思想溝通，使代表的思想素質(zhì)進(jìn)一步提高。三是組織考察。組織代表外出到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)外面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)代表們的見(jiàn)識(shí)，開(kāi)拓代表們的視野。通過(guò)培訓(xùn)、教育、考察，使代表們的自身素質(zhì)每年得到提升。三抓穩(wěn)聯(lián)系工作，密切代群關(guān)系。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7名成員每人聯(lián)系1個(gè)代表小組，每個(gè)代表聯(lián)系5—10名選民。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要求每名主席團(tuán)成員每月至少到所聯(lián)系的代表小組1次以上，每名代表每年必須到所聯(lián)系選民家中2次以上，每名代表每年必須收集3-5個(gè)民情反映到代表小組或鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)每季度召開(kāi)1—2次主席團(tuán)會(huì)議，主席團(tuán)會(huì)議到各代表小組輪流召開(kāi)，并邀請(qǐng)?jiān)撔〗M人大代表列席，會(huì)議聽(tīng)取主席團(tuán)成員和列席代表的工作匯報(bào)，鎮(zhèn)主席團(tuán)將代表反映的問(wèn)題收集、匯總、梳理后及時(shí)轉(zhuǎn)政府辦理。這樣，既密切了主席團(tuán)、代表與選民的關(guān)系，又廣泛收集了民情民意督促政府為民解決實(shí)際問(wèn)題。四抓實(shí)活動(dòng)開(kāi)展，加強(qiáng)民主監(jiān)督。一是組織視察。鎮(zhèn)人大每月組織鎮(zhèn)代表開(kāi)展一次視察活動(dòng)，針對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的重大的項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行視察，提出意見(jiàn)和建議，對(duì)政府的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開(kāi)展調(diào)研。對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)關(guān)系全鎮(zhèn)民生大計(jì)的重大工作組織人大代表進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，使政府的決策更加合理，使代表的作用發(fā)揮得更充分。三是開(kāi)展工作評(píng)議。每年年初由全體代表以投票方式選出一個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行評(píng)議，如果被評(píng)議部門(mén)不認(rèn)真落實(shí)整改，第二年通過(guò)這種方式仍然有可能再次被評(píng)議。通過(guò)代表活動(dòng)的開(kāi)展，促使政府及部門(mén)切實(shí)改進(jìn)工作效率，努力提升服務(wù)水平。五抓好履職盡責(zé)，發(fā)揮代表作用。一是提好建議。在每年一次的鎮(zhèn)人民代表大會(huì)期間，要求每個(gè)代表小組必須提出一個(gè)以上建議、意見(jiàn)。二是開(kāi)展述職活動(dòng)。每年組織代表進(jìn)行一次述職，由代表把一年來(lái)開(kāi)展的工作向所在選區(qū)選民進(jìn)行陳述，由選區(qū)選民對(duì)代表的履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是為民辦實(shí)事。要求每個(gè)主席團(tuán)成員每年必須為所聯(lián)系的代表小組辦1件實(shí)事，每名代表每年必須為所聯(lián)系選民辦1件好事。鎮(zhèn)人大每年對(duì)履職好的予以表彰，對(duì)履職差的進(jìn)行談話(huà)。通過(guò)這種機(jī)制的建立，促使代表認(rèn)真履職。

二、存在問(wèn)題

一是代表履行職權(quán)不到位。代表審議權(quán)行使不充分，履職過(guò)程不扎實(shí)。個(gè)別代表任職幾年，甚至提不出一條有質(zhì)量的議案和建議。二是代表工作缺乏創(chuàng)新力。每年相同的活動(dòng)形式導(dǎo)致代表在活動(dòng)中多是泛泛而聽(tīng)，草草而看，淡淡而談，審議時(shí)抓不住實(shí)質(zhì)要害，能夠提出高質(zhì)量意見(jiàn)的少，提出針對(duì)性強(qiáng)的建議更少。三是代表履職積極性不高。在現(xiàn)實(shí)中，部分代表對(duì)自身的權(quán)力、義務(wù)不清楚，錯(cuò)誤地任務(wù)代表只是一種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，不需履職，也不敢執(zhí)行代表職務(wù)，甚至怕遭打擊、報(bào)復(fù)，于是發(fā)言時(shí)講成績(jī)多，講問(wèn)題少，提意見(jiàn)也是潦潦草草。四是代表的橋梁紐帶作用發(fā)揮不充分。部分代表與選民聯(lián)系不夠，深入基層傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和反映群眾呼聲少，無(wú)法將人民群眾的批評(píng)、建議和意見(jiàn)及時(shí)反映到上級(jí)部門(mén)，沒(méi)有很好地起到聯(lián)系決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。

三、意見(jiàn)建議

一是建立人大代表履職考核機(jī)制。通過(guò)建立代表履職考核機(jī)制，使選民及原選舉單位更好地了解代表的各項(xiàng)情況，更為直觀地評(píng)價(jià)人大代表履行職責(zé)的能力、水平以及責(zé)任心，為選民和原選舉單位監(jiān)督人大代表提供更為詳細(xì)的依據(jù)。

二是加強(qiáng)對(duì)人大代表履職監(jiān)督的檢查督促。通過(guò)開(kāi)展檢查督促，可有效促進(jìn)人大代表認(rèn)真履職盡責(zé)。

篇六 關(guān)于人大工作情況自查報(bào)告6000字

一年多來(lái)，××縣始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市人大工作會(huì)議精神和市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，把人大工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為人大依法履職、發(fā)揮作用創(chuàng)造了良好的環(huán)境。黨委牽頭抓總、人大依法監(jiān)督、“一府兩院”依法行政的強(qiáng)大合力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣上下齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面進(jìn)一步鞏固，建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)”的扎實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)一步奠定。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)為人大依法履職提供保障

加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是做好新形勢(shì)下人大工作的根本保證，也是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。我縣按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，從思想上、政治上和組織上全面加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)、充分發(fā)揮人大的職能作用。

1、更加自覺(jué)地把人大工作放到黨委工作的重要位置?？h委把人大工作納入總體布局，做到黨委有號(hào)召、人大有行動(dòng)，人大有動(dòng)作、黨委有支持。在市委《意見(jiàn)》出臺(tái)后，我們及時(shí)召開(kāi)全縣人大工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署新形勢(shì)下全縣人大工作，制定了《中共××縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》(×委 [××]58號(hào))，建立完善了每屆召開(kāi)一次人大工作會(huì)議、專(zhuān)題聽(tīng)取人大工作匯報(bào)、任免干部事先征求意見(jiàn)等一系列制度，并得到認(rèn)真落實(shí)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委主動(dòng)了解和掌握本級(jí)人大工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究答復(fù)人大反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)、建議， 支持人大依法行使職權(quán)，積極幫助解決人大工作中遇到的困難和問(wèn)題。

同時(shí)，我們堅(jiān)持總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，充分尊重人大的法律地位，特別在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)刻，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)、人大代表的職能優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和主體優(yōu)勢(shì)，讓其更多的參與全縣重大決策和中心工作。一是注重發(fā)揮人大的職能優(yōu)勢(shì)。安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作，如安排人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭××年全縣6個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研工作;要求人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參與全縣信訪(fǎng)工作，今年以來(lái)，已有6位人大領(lǐng)導(dǎo)參加了每月 15日的領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接訪(fǎng)日活動(dòng);在專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制中，安排2名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任城市建設(shè)和“兩新”工程推進(jìn)組的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作;有1名人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)××縣“兩分兩換”工作督查組組長(zhǎng)。二是充分發(fā)揮人大的人才優(yōu)勢(shì)。借助人大領(lǐng)導(dǎo)、干部多年的工作經(jīng)驗(yàn)，為各項(xiàng)中心工作把好關(guān)。在去年的第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，安排1名人大巡視員和1名中層干部參加縣委指導(dǎo)檢查組;今年“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，安排1名人大工委主任擔(dān)任指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng);先后選派3名同志下基層開(kāi)展為期3個(gè)月的蹲點(diǎn)服務(wù)。三是重視發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì)?？h委始終重視全縣626名各級(jí)人大代表的主體作用，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用，成為黨委、政府了解民情、反映民意、集中民智、凝聚民心、匯集民力的重要渠道。

2、更加積極地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。一年多來(lái)，縣委積極支持縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督“一府兩院”的工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決監(jiān)督工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。主要是做到“三個(gè)支持”：一是支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)。縣委支持人大通過(guò)執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、工作評(píng)議等方式，發(fā)揮好人大的監(jiān)督作用?？h委書(shū)記多次在重要會(huì)議上對(duì)各級(jí)、各部門(mén)自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理代表議案、建議等提出要求;縣委副書(shū)記、常委等兼任政府職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，既從縣委角度重視、支持人大開(kāi)展監(jiān)督工作，又能從政府角度主動(dòng)接受監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和人大代表議案、建議、意見(jiàn)，為人大行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造了良好的氛圍。二是支持人大依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。一年多來(lái)，縣人大在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，議大事、定大事，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)主義民主法制建設(shè)等重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，依法履行憲法和法律賦予的決定權(quán)。人大常委會(huì)和人大代表提出的重大事項(xiàng)和重要建議，凡涉及對(duì)縣委的建議，都能及時(shí)研究，采取措施;屬于“一府兩院”辦理的事項(xiàng)，縣委也主動(dòng)過(guò)問(wèn)，促其研辦。三是支持人大依法行使人事任免權(quán)?？h委旗幟鮮明地支持縣人大及其常委會(huì)依法行使選舉任免權(quán)，把黨管干部與人大及其常委會(huì)依法選舉、任免干部統(tǒng)一起來(lái)，切實(shí)尊重和維護(hù)選舉、任命干部的嚴(yán)肅性。在重要干部人事任免研究之前，征求人大常委會(huì)黨組的意見(jiàn);在向人大推薦重要干部任免時(shí)，嚴(yán)格依照法律程序，進(jìn)行依法推薦和提名，充分發(fā)揮好人大常委會(huì)的“把關(guān)”作用，切切實(shí)實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、為群眾所信?lài)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。

3、更加主動(dòng)地為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。關(guān)心和支持人大機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，積極推動(dòng)人大機(jī)關(guān)與黨委、政府、司法機(jī)關(guān)間相互交流，不斷優(yōu)化人大的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在宣傳上，要求有關(guān)部門(mén)和新聞媒體積極宣傳人大工作和人大制度，督促新聞宣傳部門(mén)在經(jīng)常性的宣傳上下功夫，不斷提高全社會(huì)對(duì)人大工作的認(rèn)知和了解，使人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度深入人心，在全縣形成維護(hù)人大權(quán)威、支持人大依法開(kāi)展工作的良好氛圍?？h委黨校把人民代表大會(huì)制度的基本理論和知識(shí)作為干部培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在今年的科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、第十期中青年干部等培訓(xùn)班上都安排了若干課時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。在組織建設(shè)上，加大人大常委會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。××年，通過(guò)公開(kāi)選拔，來(lái)自縣公安局法制辦、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的兩名“70后”同志分別擔(dān)××縣人大法工委副主任和教科文衛(wèi)工委副主任兩個(gè)崗位，增加了人大機(jī)關(guān)中經(jīng)濟(jì)、法律方面的專(zhuān)業(yè)人員，進(jìn)一步優(yōu)化了人大機(jī)關(guān)的年齡結(jié)構(gòu)。在機(jī)制保障上，切實(shí)改善各級(jí)人大機(jī)關(guān)的辦公條件，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，努力為人大開(kāi)展工作提供物質(zhì)保障。去年7月全縣行政區(qū)劃調(diào)整后，著力健全鎮(zhèn)(街道)人大工作制度，全面配備了專(zhuān)職人大主席(工委主任)，并有6個(gè)鎮(zhèn)(街道)配備了人大副主席(工委副主任)。人大主席、副主席均列席黨委會(huì)議，享受相應(yīng)的政治、生活待遇。

二、主動(dòng)接受監(jiān)督，努力提升“一府兩院”工作水平

縣“一府兩院”把自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督作為政治責(zé)任和推進(jìn)依法行政、改進(jìn)政府工作、提高行政效能的大事來(lái)抓，采取有效舉措，確保人大監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

1、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行人大有關(guān)決議決定。將人大及其常委會(huì)決議決定的實(shí)施納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自督促檢查，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)先后就轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、人民法院人民陪審員名額等方面作出了5項(xiàng)決議決定， “一府兩院”認(rèn)真貫徹執(zhí)行，有力地推進(jìn)工作落實(shí)。如縣第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第29次會(huì)議聽(tīng)取、審議和批準(zhǔn)了縣人民政府《關(guān)于提請(qǐng)審議“兩新”工程融資貸款的議案》，縣政府認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范“兩新”工程的資金籌措、使用和管理，為加快“兩新”工程建設(shè)提供有力的資金保障，進(jìn)一步推進(jìn)了我縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。同時(shí)，對(duì)縣人大常委會(huì)審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告提出的審議意見(jiàn)，“一府兩院”及時(shí)組織研究，制定工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，迅速整改落實(shí)，著力解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提高依法行政水平。

2、進(jìn)一步發(fā)揮人大代表橋梁紐帶作用。邀請(qǐng)代表審議縣政府半年度工作報(bào)告、參加全縣三級(jí)干部大會(huì)等活動(dòng)制度，拓寬代表知情知政渠道，進(jìn)一步暢通了民主渠道。根據(jù)縣人大各代表小組對(duì)縣政府半年度工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，梳理了38條具體的意見(jiàn)和建議，其中縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)親自領(lǐng)辦17件，加快了各項(xiàng)工作的步伐。把辦理人大代表議案、建議作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，確保“件件有回復(fù)、事事有著落”， ××年政府辦理人大代表議案、建議197件，辦結(jié)率為100%，一次辦理滿(mǎn)意率為90%，解決了一批關(guān)系民生的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。此外，法院還建立了定向聯(lián)絡(luò)人大代表制度，由法院院長(zhǎng)、黨組成員分別與所在轄區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)溝通，每年主動(dòng)聯(lián)絡(luò)人大代表不少于2次，其中走訪(fǎng)不少于1次。今年以來(lái)，還組織了4次人大代表旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，40余名大代表參與旁聽(tīng)。

3、進(jìn)一步健全重要事項(xiàng)匯報(bào)征求制度。凡是“一府兩院”重大工作部署、重大活動(dòng)、重大問(wèn)題、重要舉措、重要法律法規(guī)的貫徹實(shí)施以及重大案件的審判和執(zhí)行，都及時(shí)向人大常委會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)的同志參加。邀請(qǐng)縣人大領(lǐng)導(dǎo)參加縣政府常務(wù)會(huì)議，使人大監(jiān)督從傳統(tǒng)的對(duì)行政結(jié)果的一般程序性監(jiān)督延伸到行政執(zhí)法過(guò)程，進(jìn)而拓展到對(duì)政府決策領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。對(duì)人大代表涉及職務(wù)犯罪的，按照法律規(guī)定提請(qǐng)人大許可，××年度，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)2 名涉嫌職務(wù)犯罪的原縣人大代表向縣人大常委會(huì)提請(qǐng)逮捕許可。今年以來(lái)，法院、檢察院共組織活動(dòng)7次，向人大代表通報(bào)工作進(jìn)展情況。如檢察院召開(kāi)工作匯報(bào)會(huì)，向人大代表作有關(guān)反瀆職侵權(quán)工作專(zhuān)題報(bào)告，法院專(zhuān)題向縣××屆人大常委會(huì)第22次會(huì)議報(bào)告××年以來(lái)法官隊(duì)伍建設(shè)的情況等。

4、進(jìn)一步增強(qiáng)接受人大監(jiān)督的主動(dòng)性。自覺(jué)把接受人大監(jiān)督貫穿于決策、執(zhí)行、評(píng)議的全過(guò)程，充分征求縣人大及其常委會(huì)的意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)建議，并認(rèn)真采納，把人大監(jiān)督作為提高行政效能的重要手段。同時(shí)，密切配合縣人大做好政府組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議工作，要求端正態(tài)度，積極配合，虛心聽(tīng)取代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)，針對(duì)代表提出的問(wèn)題，采取有力措施加以改正。今年以來(lái)，檢察院?jiǎn)?dòng)2次人民監(jiān)督員工作程序，對(duì)2起案件開(kāi)展評(píng)議。法院聘請(qǐng)了9名專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的縣人大代表為法院執(zhí)法監(jiān)督員，主動(dòng)邀請(qǐng)他們到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)，虛心聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，樹(shù)立了良好形象。

5、進(jìn)一步形成參與人大事務(wù)的良好氛圍。對(duì)于人大組織召開(kāi)的會(huì)議，“一府兩院”相關(guān)負(fù)責(zé)人均按要求參加或列席，報(bào)告工作情況，回答詢(xún)問(wèn)或咨詢(xún)。在人大開(kāi)展調(diào)查、視察和執(zhí)法檢查過(guò)程中，“一府兩院”主要負(fù)責(zé)人全程參與，如實(shí)匯報(bào)相關(guān)情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)整改落實(shí)。

三、堅(jiān)持正確方向，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作的新局面

人大工作是人民代表大會(huì)制度的重要實(shí)踐。面對(duì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，人大在全縣政治生活中的作用越來(lái)越重要，承擔(dān)的工作任務(wù)也越來(lái)越繁重。我們進(jìn)一步深化對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任和能力。

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握正確政治方向?？h人大常委會(huì)黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委召開(kāi)的人大工作會(huì)議精神，對(duì)市委、縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，精心實(shí)施;認(rèn)真貫徹好縣委的重要決策，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題上與縣委保持高度一致，在行政區(qū)劃調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善民生等工作上，自覺(jué)貫徹好縣委的意圖，堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決議、決定，發(fā)揮人大及其常委會(huì)的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí);人大常委會(huì)開(kāi)展的重要活動(dòng)、重要工作部署，及時(shí)向縣委匯報(bào)或請(qǐng)示，并按照縣委的指示或要求，抓好工作落實(shí)，做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履職的統(tǒng)一。

2、加強(qiáng)依法監(jiān)督，提高服務(wù)發(fā)展水平。縣人大常委會(huì)自覺(jué)按照《監(jiān)督法》的要求開(kāi)展工作，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式。在“一府兩院”工作監(jiān)督方面，認(rèn)真聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，對(duì)審議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督或采用集體表決方式進(jìn)行測(cè)評(píng);組織縣人大代表以代表小組為單位審議縣政府半年度工作報(bào)告，并將審議意見(jiàn)面對(duì)面向政府反饋。在計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算工作監(jiān)督方面，將部門(mén)預(yù)算提交人代會(huì)審議，1000萬(wàn)元以上政府性投資項(xiàng)目經(jīng)常委會(huì)審議批準(zhǔn)。在法律監(jiān)督方面，選擇若干關(guān)系人民群眾切身利益的法律、法規(guī)開(kāi)展執(zhí)法檢查，組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)視察;對(duì)政府規(guī)范性文件實(shí)行備案制度。在代表小組活動(dòng)方面，開(kāi)展代表進(jìn)社區(qū)接待選民日活動(dòng)，邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議及常委會(huì)組織的視察、審議、評(píng)議活動(dòng)。組建了企業(yè)家代表、“三農(nóng)”代表、教科文衛(wèi)代表等3個(gè)專(zhuān)業(yè)代表小組，有針對(duì)性地開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)，發(fā)揮人大代表在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、“三農(nóng)”工作方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在議案建議辦理方面，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜制度、現(xiàn)場(chǎng)交辦制度、重點(diǎn)議案建議督辦制度，采取“網(wǎng)上公布、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復(fù)”措施，加強(qiáng)交辦督辦，提高辦理工作的透明度。在指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道人大工作方面，組織開(kāi)展了鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算監(jiān)督工作試點(diǎn)，在街道組建了部分人大代表工作室，取得了成效。

3、積極履行職能，認(rèn)真行使人事任免權(quán)?？h人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大依法選舉任免相統(tǒng)一的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的意圖，依法行使好人事任免權(quán)，加強(qiáng)對(duì)任免干部的監(jiān)督。××年以來(lái)，縣人大常委會(huì)依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員112人次。其中，任免政府及政府組成人員27人次，任免“兩院”干部和陪審員77人次，任免人大機(jī)構(gòu)干部8人次。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，從××年起，縣政府組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人××縣法院、縣檢察院副職負(fù)責(zé)人，每年向縣人大及其常委會(huì)提交年度述職報(bào)告，將自己一年來(lái)依法履職、聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)、辦理建議、意見(jiàn)等情況向常委會(huì)組成人員進(jìn)行書(shū)面述職，接受監(jiān)督。

4、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高依法履職能力?？h人大常委會(huì)黨組努力發(fā)揮核心作用，堅(jiān)持每年召開(kāi)二次中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì)，每年向縣委常委會(huì)匯報(bào)人大工作，每二個(gè)月組織一次學(xué)法報(bào)告會(huì)。加強(qiáng)對(duì)人大機(jī)關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度及反腐__建設(shè)，黨組成員堅(jiān)持過(guò)好雙重民主生活會(huì);機(jī)關(guān)支部堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)一次的制度，開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng);開(kāi)展常委會(huì)組成人員向人大代表述職和機(jī)關(guān)干部定期到鎮(zhèn)村蹲點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)，提高了人大機(jī)關(guān)的服務(wù)效率;抓好人大宣傳工作，每年召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)部署和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷拓展人大宣傳陣地，創(chuàng)新宣傳方式。如四次人代會(huì)期間，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民互動(dòng)，反響很好;“人民權(quán)益”和“嘉善人大”等欄目、刊物常辦常新。

5、圍繞全縣大局，形成強(qiáng)大助推動(dòng)力?？h人大常委會(huì)積極參與縣委的中心工作，對(duì)縣委提出的科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)、 “兩新”工程、行政區(qū)劃調(diào)整、工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)等重要工作，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，認(rèn)真組織督查，協(xié)調(diào)抓好落實(shí)工作。積極開(kāi)展調(diào)查研究，今年圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)”開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，撰寫(xiě)了一批調(diào)研報(bào)告，結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)行集中交流，并向縣委積極提出工作建議。認(rèn)真做好聯(lián)鎮(zhèn)掛村工作，常委會(huì)組成人員分別聯(lián)系各鎮(zhèn)、街道，幫助、協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問(wèn)題，助推縣委各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)。

篇七 關(guān)于2023年人大工作報(bào)告2850字

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告。

張德江：

各位代表：現(xiàn)在，我受全國(guó)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去一年的主要工作。過(guò)去一年，在以___同志為_(kāi)__的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局依法行使職權(quán)、積極開(kāi)展工作。

一年來(lái)，常委會(huì)制定5部法律，修改37部法律和1個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定，決定提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的法律案1件，通過(guò)8個(gè)有關(guān)法律問(wèn)題的決定;檢查6部法律實(shí)施情況，聽(tīng)取審議國(guó)務(wù)院、人民法院、人民檢察院17個(gè)工作報(bào)告，開(kāi)展3次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和3項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)2個(gè)決議;審議通過(guò)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告8個(gè)、代表資格審查委員會(huì)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告6個(gè)，決定批準(zhǔn)我國(guó)與外國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國(guó)際公約11件，決定和批準(zhǔn)任免一批國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員等。十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議確定的常委會(huì)各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)完成，常委會(huì)各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

____的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作的各方面、全過(guò)程，堅(jiān)持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以___同志為_(kāi)__的___保持高度一致;始終堅(jiān)持正確政治方向，統(tǒng)籌安排和推進(jìn)人大立法、監(jiān)督、決定、任免、代表、對(duì)外交往、新聞宣傳以及理論研究、聯(lián)系指導(dǎo)地方人大等各項(xiàng)工作和活動(dòng)，保證黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，保證黨通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

一、重點(diǎn)領(lǐng)域立法邁出新步伐。法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。常委會(huì)抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重、節(jié)奏快的特點(diǎn)，取得了一批新的重要成果，支持和推動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)國(guó)家安全領(lǐng)域相關(guān)立法。國(guó)家安全法是國(guó)家安全領(lǐng)域的綜合性、全局性、基礎(chǔ)性法律，在構(gòu)建國(guó)家安全法律制度體系中起著統(tǒng)領(lǐng)作用。常委會(huì)貫徹___關(guān)于加快國(guó)家安全法治建設(shè)的總體部署，把制定國(guó)家安全法擺在突出位置，經(jīng)過(guò)三次審議通過(guò)了國(guó)家安全法。

這部重要法律，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，科學(xué)界定國(guó)家安全的內(nèi)涵，明確規(guī)定了國(guó)家安全工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)體制、基本原則、主要任務(wù)和保障措施等，為加快構(gòu)建國(guó)家安全體系、走中國(guó)特色國(guó)家安全道路夯實(shí)了法律基礎(chǔ)。

反恐怖斗爭(zhēng)事關(guān)國(guó)家安全、事關(guān)人民切身利益、事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)反恐怖形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下，加強(qiáng)反恐怖主義工作尤為重要。常委會(huì)于2023年12月通過(guò)反恐怖主義法，確定了我國(guó)反恐怖主義工作的基本原則，健全了工作體制機(jī)制，強(qiáng)化了安全防范、應(yīng)對(duì)處置、國(guó)際合作和保障措施。

在常委會(huì)通過(guò)的刑法修正案(九)中，將五種恐怖相關(guān)活動(dòng)列入刑事追責(zé)范圍，加大了對(duì)恐怖主義、極端主義犯罪的懲治力度。完善反恐怖主義相關(guān)法律，對(duì)于依法防范和懲治恐怖活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義。

(二)推進(jìn)民生領(lǐng)域立法。堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好新形勢(shì)下立法工作必須遵循的重要原則。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的霧霾頻發(fā)、污染嚴(yán)重等大氣環(huán)境問(wèn)題，常委會(huì)在持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作的同時(shí)積極推進(jìn)相關(guān)法律的修改完善工作，對(duì)大氣污染防治法作出全面修訂。

這次修訂，從強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)防治責(zé)任，完善大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染排放總量控制和排污許可制度，加大燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域污染防治力度，健全重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制等方面，對(duì)這部法律作了重要修改完善，條文由原來(lái)的66條增加至129條，使法律的針對(duì)性、可操作性和可執(zhí)行性明顯增強(qiáng)。

老百姓吃得放心才能舒心。為了建立最嚴(yán)格的、覆蓋全過(guò)程的食品安全監(jiān)管制度，針對(duì)食品安全領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，常委會(huì)及時(shí)修訂了食品安全法。

這次修訂，突出預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，實(shí)施食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究，建立包括有獎(jiǎng)舉報(bào)、信息發(fā)布、責(zé)任保險(xiǎn)等在內(nèi)的食品安全社會(huì)共治體系，動(dòng)員全社會(huì)力量依法嚴(yán)守“舌尖上的安全”。

反對(duì)家庭暴力是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，是維護(hù)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。___主席2023年9月在全球婦女峰會(huì)上明確提出：“我們要努力消除一切形式針對(duì)婦女的暴力，包括家庭暴力?！?/p>

常委會(huì)制定的反家庭暴力法，強(qiáng)調(diào)反家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任，明確了家庭暴力的預(yù)防和處置機(jī)制措施，創(chuàng)設(shè)了人身安全保護(hù)令等制度，為推動(dòng)解決婦女、未成年人等群體遭受家庭暴力問(wèn)題，維護(hù)平等和睦文明的家庭關(guān)系提供了更加完善的法律保障。

及時(shí)修改人口與計(jì)劃生育法。貫徹黨的十八屆五中全會(huì)關(guān)于“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策”的決策部署，常委會(huì)作出關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，自2023年1月1日起實(shí)施“全面兩孩”政策。

修改后的法律明確規(guī)定：國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女;在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》;獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)、獲得扶助。這次修改，是適應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)折性變化，對(duì)生育政策作出的重大調(diào)整，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)人口均衡發(fā)展將產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

(三)完善刑事法律制度。常委會(huì)貫徹落實(shí)___關(guān)于深化司法改革的精神，適應(yīng)刑事司法工作新形勢(shì)新要求，審議通過(guò)了刑法修正案(九)，共52條，對(duì)刑法作出較大幅度的修改完善。

主要是取消9個(gè)較少適用的死刑罪名;完善懲治貪污受賄犯罪法律制度，針對(duì)特定情形規(guī)定了終身監(jiān)禁、不得減刑或者假釋;加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的懲治力度，加強(qiáng)對(duì)婦女、兒童、老年人等人身權(quán)利的刑法保護(hù);將擾亂法庭秩序、組織考試作弊、組織資助非法聚集、編造和故意傳播虛假信息等行為明確規(guī)定為犯罪;取消嫖宿幼女罪名，對(duì)此類(lèi)行為適用刑法關(guān)于__幼女的，以強(qiáng)_論、從重處罰的規(guī)定。

(四)統(tǒng)籌做好各方面立法工作。立法權(quán)是全國(guó)人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。常委會(huì)認(rèn)真做好大會(huì)審議法律案的前期準(zhǔn)備工作，繼去年提出立法法修正案草案之后，今年又提出慈善法草案。內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)牽頭起草了慈善法草案，常委會(huì)對(duì)草案進(jìn)行了兩次審議，并兩次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，經(jīng)認(rèn)真修改后提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

此外，常委會(huì)還制定了深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法，修改了廣告法、種子法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、教育法、高等教育法;審議了境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法、證券法(修訂)、資產(chǎn)評(píng)估法、民辦教育促進(jìn)法(修正)、野生動(dòng)物保護(hù)法(修訂)、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、中醫(yī)藥法等法律草案。

常委會(huì)在立法工作中高度重視、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，重視完善立法體制機(jī)制，增強(qiáng)立法工作的系統(tǒng)性、及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

篇八 xx區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告4700字

___區(qū)人大常委會(huì)工作報(bào)告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議。

二00五年工作回顧

2006年，區(qū)人大常委會(huì)在中共__區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央9號(hào)文件精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來(lái)，共召開(kāi)常委會(huì)議9次；主任會(huì)議27次；聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告9項(xiàng)；聽(tīng)取和評(píng)議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)53件，較好發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會(huì)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策法制化

決定重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過(guò)程中，堅(jiān)持合法性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開(kāi)展調(diào)研論證，積極聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會(huì)作出的決議、決定符合全區(qū)實(shí)際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來(lái)，常委會(huì)緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，相繼作出決議決定9項(xiàng)，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取并審議了區(qū)政府《關(guān)于__區(qū)更名為_(kāi)_區(qū)的報(bào)告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。

常委會(huì)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財(cái)政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財(cái)政和招商引資工作，對(duì)加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項(xiàng)工作的開(kāi)展，常委會(huì)

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2、24次會(huì)議分別聽(tīng)取并審議了區(qū)政府2006年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)。針對(duì)財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的自覺(jué)性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財(cái)政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。為了促進(jìn)招商引資工作取得實(shí)效，建議區(qū)政府一是要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強(qiáng)和客商的聯(lián)系溝通，及時(shí)解決他們遇到的各種困難和問(wèn)題，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是廣大學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，常委會(huì)第20次會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取并審議了學(xué)校“一費(fèi)制”貫徹情況的匯報(bào)。會(huì)前我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)學(xué)生家長(zhǎng)等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費(fèi)制”收費(fèi)工作貫徹實(shí)施情況。針對(duì)存在的問(wèn)題，要求區(qū)政府：一是加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“一費(fèi)制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實(shí)，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對(duì)教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。三是要切實(shí)關(guān)注貧困家庭子女讀書(shū)難的問(wèn)題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我區(qū)“普九”成果的進(jìn)一步鞏固。

近年來(lái)，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，常委會(huì)始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場(chǎng)、食品經(jīng)營(yíng)店、糧油供應(yīng)點(diǎn)等單位進(jìn)行檢查，并于常委會(huì)第24次會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報(bào)。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無(wú)證經(jīng)營(yíng)和管理不到位等問(wèn)題，督促區(qū)政府建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)食品市場(chǎng)衛(wèi)生的治理，對(duì)群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測(cè)，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點(diǎn)解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。在任免工作中，常委會(huì)堅(jiān)持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅(jiān)持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來(lái)，常委會(huì)共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開(kāi)展工作提供了組織保障。同時(shí)，為了增強(qiáng)被任命人員的執(zhí)政為民意識(shí)，強(qiáng)化任后監(jiān)督，常委會(huì)堅(jiān)持對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議。一年來(lái)，常委會(huì)先后對(duì)“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評(píng)議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽?jī)的同時(shí)客觀公正的指出了存在的問(wèn)題，并對(duì)其履職情況進(jìn)行無(wú)記名投票表決。通過(guò)這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)了部門(mén)工作。

4、圍繞經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會(huì)的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞加快發(fā)展，主動(dòng)投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一是積極開(kāi)展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。如在__科技城和__家私廣場(chǎng)兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、招商過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實(shí)際問(wèn)題，為兩個(gè)項(xiàng)目的順利開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)作出了積極努力，以實(shí)際行動(dòng)優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力。區(qū)人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確處理講法律、講程序與開(kāi)拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅(jiān)持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點(diǎn)。一是對(duì)常委會(huì)審議的“一府兩院”工作報(bào)告和國(guó)家工作人員述職報(bào)告實(shí)行票決制。常委會(huì)本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達(dá)個(gè)人意愿的原則，一改過(guò)去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽(tīng)取委員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)工作報(bào)告和述職報(bào)告實(shí)行票決制，以投票表決的形式對(duì)“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見(jiàn)的客觀、公正，增強(qiáng)了常委會(huì)審議意見(jiàn)的約束力。二是積極開(kāi)展代表述職工作。在開(kāi)展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、制定了市、區(qū)代表述職評(píng)議暫行辦法，規(guī)范了述職評(píng)議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書(shū)面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面，一年來(lái)，先后有12名市人大代表向常委會(huì)述職。

3、本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織評(píng)議，增強(qiáng)了述職工作的實(shí)效性。通過(guò)述職評(píng)議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺(jué)性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開(kāi)展好“一府兩院”組成人員的述職評(píng)議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評(píng)議工作，逐步把述職評(píng)議的范圍擴(kuò)大到人大及常委會(huì)選舉任命的所有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，在第24次常委會(huì)上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進(jìn)了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺(jué)性。四是公開(kāi)選任人民陪審員。區(qū)人大常委會(huì)針對(duì)原來(lái)人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過(guò)層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會(huì)表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強(qiáng)了對(duì)審判工作的監(jiān)督，促進(jìn)了司法公正。五是強(qiáng)化信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個(gè)重要渠道和窗口。為了加強(qiáng)人大信訪(fǎng)工作，我們成立了人大信訪(fǎng)工作辦公室，將機(jī)關(guān)中法律知識(shí)豐富，責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到信訪(fǎng)辦公室，并要求信訪(fǎng)工作人員身懷愛(ài)民之情、憂(yōu)民之心，滿(mǎn)懷熱忱處理信訪(fǎng)問(wèn)題，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來(lái)，常委會(huì)先后接待人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)46件、154 人次，群訪(fǎng)5起、單位集體訪(fǎng)2起，處結(jié)率達(dá)到100％，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)大局的穩(wěn)定，受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會(huì)各項(xiàng)工作充滿(mǎn)生機(jī)和活力的源泉。我們從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度不斷加強(qiáng)代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動(dòng)。一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)集中培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識(shí)。同時(shí)，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識(shí)答卷活動(dòng)，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是及時(shí)補(bǔ)選出缺代表。個(gè)別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會(huì)及時(shí)組織有關(guān)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺。一年來(lái)共依法補(bǔ)選出缺代表 10名。三是邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動(dòng)，對(duì)3個(gè)代表活動(dòng)組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰。激勵(lì)調(diào)動(dòng)了廣大代表參加活動(dòng)的積極性。五是抓住改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題，組織人大代表先后對(duì)我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行了視察和調(diào)查，推進(jìn)了“一府兩院”的工作和有關(guān)問(wèn)題的解決。

認(rèn)真督辦代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會(huì)議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評(píng)、意見(jiàn)75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個(gè)部門(mén)和單位。對(duì)此，人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)對(duì)代表建議分類(lèi)、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對(duì)一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對(duì)辦理工作認(rèn)識(shí)到位、措施得力，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

四、適應(yīng)形勢(shì)的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)

面對(duì)新時(shí)期的人大工作，我們始終將常委會(huì)自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會(huì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)____“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度宣傳。常委會(huì)把宣傳工作作為推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時(shí)期人大工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作開(kāi)展情況，選準(zhǔn)基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，不斷加大對(duì)人大職能、性質(zhì)、工作成績(jī)的宣傳力度。一年來(lái)，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴(kuò)大了人民代表大會(huì)制度的影響。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會(huì)組成人員的民主權(quán)力，提高常委會(huì)的會(huì)議質(zhì)量，增強(qiáng)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會(huì)制定了《關(guān)于提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量的意見(jiàn)》。對(duì)會(huì)議審議議題和述職人員的確定、會(huì)前各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、工作報(bào)告和述職報(bào)告的評(píng)議、審議和評(píng)議意見(jiàn)的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會(huì)工作的實(shí)效性提供了制度保障。

4、加強(qiáng)常委會(huì)班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署

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篇九 xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告4400字

各位代表：

受XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人大主席團(tuán)的委托，我向大會(huì)作人大主席團(tuán)工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

XX年工作回顧

一年來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，牢牢把握服務(wù)大局、強(qiáng)化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、改進(jìn)作風(fēng)的工作思路，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，充分發(fā)揮人大在三個(gè)文明建設(shè)中的作用。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

自新班子組建后，我們注重抓好思想政治理論及業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)，不斷提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)。年內(nèi)共組織人大主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)2次，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容有:一是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。二是黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，主席團(tuán)成員提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人大工作的責(zé)任心和事業(yè)心。

二、依法開(kāi)展人大換屆選舉工作，保證了人大各項(xiàng)職權(quán)得到有效行使 <此文章來(lái)自于公文網(wǎng) BR>鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)人大行使法定職權(quán)的一項(xiàng)重要形式，開(kāi)好鄉(xiāng)人代會(huì)直接關(guān)系到保障人民當(dāng)家作主、更好地行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，是鄉(xiāng)人大的首要任務(wù)。今年7月份，我們通過(guò)認(rèn)真組織籌備，周密部署，開(kāi)好鄉(xiāng)人大代表?yè)Q屆選舉工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議，合理分工，組織工作人員培訓(xùn)。健全機(jī)制，加強(qiáng)薄弱選區(qū)的指導(dǎo)。抓好宣傳和發(fā)動(dòng)，組織和引導(dǎo)選民積極參與投票選舉，從而確保了高參選率和選舉一次性成功，實(shí)現(xiàn)了組織意圖，確保代表結(jié)構(gòu)符合法律要求。做到無(wú)違法行為，無(wú)舉報(bào)投訴事件發(fā)生。按時(shí)按質(zhì)按量選出縣代表XX名，鄉(xiāng)代表XX名，順利圓滿(mǎn)地完成縣、鄉(xiāng)人大代表選舉任務(wù)； X月XX日至XX日召開(kāi)了XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第XX屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告和財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，依法選舉產(chǎn)生第十一屆人大正、副主席，鄉(xiāng)人民政府正、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，由于我們準(zhǔn)備充分，使人代會(huì)開(kāi)得圓滿(mǎn)成功。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和體現(xiàn)了選民和代表的意愿，全部實(shí)現(xiàn)上級(jí)黨委人事安排的意圖。

三、切實(shí)加強(qiáng)代表工作，提高代表履職能力

（一）抓住代表工作不放松

公文寫(xiě)作首選網(wǎng)站--公文網(wǎng) 進(jìn)一步完善代表學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、走訪(fǎng)代表制度、建議交辦制度、代表聯(lián)系選民制度、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)與政府聯(lián)系制度等，并做好制度專(zhuān)欄上墻和鄉(xiāng)、村代表活動(dòng)室，以制度管理代表，并組織代表進(jìn)行培訓(xùn)。人大主席團(tuán)和從事人大工作的同志分別走訪(fǎng)代表，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)交辦、督辦。我們?cè)诖硇〗M和代表中開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事、做好事，指導(dǎo)代表帶頭致富，幫助貧困戶(hù)增加收入。同時(shí)認(rèn)真作好代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。

（二）努力提高代表提議案、建議的質(zhì)量和辦理水平

人大代表在人大會(huì)議期間向國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)提出議案、建議是代表履行管理國(guó)家事務(wù)職權(quán)的重要方式。我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把提高對(duì)代表提議案、建議辦理質(zhì)量作為聯(lián)系代表的重要工作來(lái)抓。在人大代表提出議案方面，堅(jiān)持結(jié)合專(zhuān)題調(diào)研和視察，協(xié)助代表確定好擬提議案的內(nèi)容，并對(duì)代表在會(huì)議期間擬提議案情況提前摸底和具體指導(dǎo)。把代表參加年中專(zhuān)題調(diào)研、會(huì)前集中視察和代表小組活動(dòng)與提議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)緊密結(jié)合，提出高質(zhì)量的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。人大主席團(tuán)加強(qiáng)與承辦部門(mén)的協(xié)作與溝通，努力提高辦理質(zhì)量，代表提出的議案建議共XX條均得到及時(shí)答復(fù)。

（三）深入社會(huì)調(diào)查，開(kāi)展人大代表視察活動(dòng)

人大代表參加視察活動(dòng)，既是人大代表在大會(huì)閉會(huì)期間的一項(xiàng)職責(zé)，也是人大代表向社會(huì)基層調(diào)查，監(jiān)督政府工作實(shí)際效果的好形式。一年來(lái)，我鄉(xiāng)人大特別重視調(diào)查視察工作，認(rèn)真組織人大代表搞好調(diào)研視察，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和深入開(kāi)展的“打造核心村屯，建設(shè)中心農(nóng)戶(hù)，培育骨干農(nóng)民”工程，組織代表深入農(nóng)戶(hù)，聯(lián)系選民，進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，講真話(huà)，講實(shí)話(huà)，及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。我們于XX年X月XX日—XX日組織縣、鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展視察活動(dòng)。先后視察本鄉(xiāng)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”情況；新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開(kāi)展情況；移民安置和五保村建設(shè)情況；社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況；整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目；那旺種養(yǎng)基地。代表們認(rèn)為通過(guò)視察，XX年縣、鄉(xiāng)人民政府為民辦實(shí)事所取得顯著成績(jī)值得肯定。特別是對(duì)開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”、生態(tài)養(yǎng)殖基地、新農(nóng)村建設(shè)等工作表示滿(mǎn)意。代表們表示今后要全力支持黨委、政府的工作。

（四）開(kāi)展好“雙八”活動(dòng)，發(fā)揮代表作用

為保證“雙八”活動(dòng)能卓有成效地開(kāi)展下去，切實(shí)把人大代表推向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，提高活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)活動(dòng)效果，在活動(dòng)中，我們注意狠抓典型，大造聲勢(shì)，以強(qiáng)化輻射效應(yīng)。今年來(lái)我們堅(jiān)持從本鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)以“雙八”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展人大工作，認(rèn)真組織新一屆人大代表學(xué)習(xí)“八帶頭、八個(gè)一”的有關(guān)文件精神，制定了活動(dòng)方案。使全鄉(xiāng)XX名代表都能按照活動(dòng)要求開(kāi)展工作，出現(xiàn)了一名代表一面旗幟、代表群眾攜手奔小康的喜人局面，“雙八”工作取得了可喜的成績(jī)。XX村X(qián)X代表XXX依山傍水，依托地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種草養(yǎng)牛和網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，形成了青草——牛糞——沼渣——養(yǎng)魚(yú)的生態(tài)養(yǎng)殖模式，后又采取“稻田——虎紋蛙” 養(yǎng)殖模式，三項(xiàng)養(yǎng)殖年均總純收入達(dá)X萬(wàn)多元，并帶動(dòng)了本屯村民加入到養(yǎng)殖行列中，目前XX種草養(yǎng)牛場(chǎng)建成集種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，圍塘養(yǎng)鴨、鵝，配套實(shí)施沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，成為鄉(xiāng)黨群致富聯(lián)合體的一個(gè)典范；XX代表XXX學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)林木育苗技術(shù)后，積極參與工作，現(xiàn)在他自己辦有育苗場(chǎng)15畝，年育松木苗100萬(wàn)株，有綠化苗木場(chǎng)30畝，促進(jìn)全鄉(xiāng)退耕還林工程的實(shí)施?！半p八”活動(dòng)為代表發(fā)揮了先鋒模范作用筑起了舞臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展“雙八”活動(dòng)，代表們互相交流，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，從而推進(jìn)我鄉(xiāng)“三個(gè)文明”建設(shè)。

四、積極配合黨委政府做好中心工作

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在抓好本職工作的同時(shí)，積極參與、支持全鄉(xiāng)的重點(diǎn)工作。一是協(xié)助政府抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施；二是抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目工作和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；三是動(dòng)員代表參與竹子種植大會(huì)戰(zhàn)。這些工作都取得明顯成效。

一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作取得了一定成績(jī)，但存在一些不足之處：一是監(jiān)督的形式需要?jiǎng)?chuàng)新；二是監(jiān)督的工作力度需要加大；三是人大主席團(tuán)成員法規(guī)水平需要進(jìn)一步提高；四是與人大代表聯(lián)絡(luò)需要進(jìn)一步密切。以上不足，在今后工作中要認(rèn)真加以改進(jìn)。

幾點(diǎn)工作體會(huì)

第一，必須提高對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人大工作的責(zé)任感和事業(yè)心

人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)作出的的必然的、正確的選擇，是人民當(dāng)家作主的最好政權(quán)組織形式，作為人大工作者要進(jìn)一步提高對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性。

要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)歷史使命感，立足本職，搞好人大工作，決不能辜負(fù)黨的期望和人民的重托。

第二，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨對(duì)人大領(lǐng)導(dǎo)，是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和基本原則，是做好人大工作的根本保證。人大工作要納入黨委的議事日程，鄉(xiāng)人大要積極向黨委匯報(bào)工作，使黨委及時(shí)了解和掌握人大工作動(dòng)態(tài)，研究和解決人大工作中的實(shí)際問(wèn)題，尊重和支持人大依法行使職權(quán)，從而使人大工作順利開(kāi)展。

第三，必須擺正位置

鄉(xiāng)人大是國(guó)家基層權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利的基本形式，我們要堅(jiān)持依法行使自己的職權(quán)，做到擺正位置，不越權(quán)、不越位、不搶位，堅(jiān)決支持、維護(hù)黨委政府的權(quán)威，使黨委政府有效地履行職責(zé)。

第四，必須關(guān)注人民群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題

主席團(tuán)要通過(guò)組織代表開(kāi)展視察，執(zhí)法檢查，民主評(píng)議等形式實(shí)行監(jiān)督，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題。才能體現(xiàn)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、有效性、才能維護(hù)人民群眾的根本利益。

XX年年工作要點(diǎn)

XX年年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神重要的一年，也是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的人大工作意義重大。總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“解放思想、干在實(shí)處、走在前列”的要求，圍繞鄉(xiāng)黨委政府和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，探索新路子，充分發(fā)揮人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。因此，年內(nèi)必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

一、加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效

要加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，積極探索和改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，切實(shí)做到知實(shí)情、講實(shí)話(huà)、求實(shí)效。

二、認(rèn)真做好代表工作，著力建立和健全代表工作制度

建立代表議案、建議提出和處理制度；代表知情權(quán)和履行職務(wù)的保障制度；閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織保障制度；代表的系統(tǒng)培訓(xùn)制度，真正使代表工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

三、加大宣傳工作力度，增強(qiáng)全民人大意識(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大宣傳工作。把口頭宣傳的形式轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖中麄鞯男问剑嗲?、多角度、多層次和多形式宣傳憲法和法律法?guī)、宣傳人大制度的基本理論，力爭(zhēng)有宣傳人大制度的稿件上電視上報(bào)紙上刊物。實(shí)行宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)人大制度宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高宣傳質(zhì)量，努力營(yíng)造有利于民主法制建設(shè)的社會(huì)輿論環(huán)境。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重思想政治工作，提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，完善學(xué)習(xí)制度。通過(guò)學(xué)習(xí)著力提高四個(gè)方面的本領(lǐng)：一是提高實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意愿有機(jī)統(tǒng)一的本領(lǐng)。二是提高代表人民根本利益和協(xié)調(diào)群眾具體利益的本領(lǐng)。正確處理好根本利益與具體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益關(guān)系的能力。三是提高把握大局謀劃人大工作的本領(lǐng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，把人大工作融入于全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局之中，進(jìn)一步提高在大局中思考、在大局中行動(dòng)的能力。四是提高全面履行法定職責(zé)的本領(lǐng)。將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念滲透到人大依法行使各項(xiàng)職權(quán)之中。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)

按照為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)、為人大代表服務(wù)的意識(shí)，以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”為目標(biāo)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力形成個(gè)體合格、群體合拍、整體合力，使人大成為全面擔(dān)負(fù)起憲法賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

（三）建立健全各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作

進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制，明確重大事項(xiàng)的范疇和決策程序；完善信訪(fǎng)工作制度；改進(jìn)會(huì)議制度、議事制度、評(píng)議制度、審議意見(jiàn)督辦制度；促進(jìn)人大工作的制度化和規(guī)范化。

各位代表：在新的一年里，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而努力奮斗！

篇十 2023人大代表個(gè)人工作述職報(bào)告1750字

我叫，現(xiàn)任莒鄉(xiāng)鄉(xiāng)楊集社楊集村計(jì)生主任。我榮幸地當(dāng)選為人民代表，現(xiàn)將任期內(nèi)履行代表職責(zé)，為楊集村服務(wù)等工作述職如下：

一、履行代表職責(zé)情況

1、大會(huì)期間積極履行代表職權(quán)

在會(huì)議期間，根據(jù)選民意見(jiàn)，提出相應(yīng)議案，反應(yīng)各類(lèi)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán)，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見(jiàn)、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí)，都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。

2、認(rèn)真積極地開(kāi)展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)

通過(guò)走訪(fǎng)選民、接待來(lái)訪(fǎng)、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢(xún)問(wèn)，保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪(fǎng)接待我公司開(kāi)發(fā)樓盤(pán)內(nèi)的多名群眾，與其座談，了解情況，幫助解決生活的實(shí)際問(wèn)題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談走訪(fǎng)，聽(tīng)取反映的情況，調(diào)查了解本區(qū)社會(huì)治安狀況，積極參加了各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動(dòng)等。

二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率

首先，在人大會(huì)議和閉會(huì)期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。

其次，個(gè)人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個(gè)人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)深入開(kāi)展廉政建設(shè)教育活動(dòng)，自覺(jué)遵守廉政準(zhǔn)則，做到從不參加施工單位宴請(qǐng)，不拿紅包，不吃回扣，不行賄受賄，廉潔自律，為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。

在人大代表中結(jié)對(duì)聯(lián)系社活動(dòng)以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會(huì)期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用，促進(jìn)地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我主動(dòng)積極參加人大代表接待日活動(dòng)，直接接觸群眾，及時(shí)了解實(shí)情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。

此外，通過(guò)代表聯(lián)系選民卡“這種”流動(dòng)的代表公示欄的形式，在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表，并與其保持聯(lián)系，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告民情，切實(shí)幫助他們一些實(shí)際問(wèn)題。

以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級(jí)組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠(yuǎn)，今后應(yīng)抽出更多的時(shí)間做好此項(xiàng)工作，做一個(gè)群眾擁護(hù)信賴(lài)的人民代表。

三、總結(jié)回顧代表工作有兩點(diǎn)體會(huì)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識(shí)

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求越來(lái)越高，民主意識(shí)、法制觀念逐漸增強(qiáng)，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強(qiáng)烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來(lái)越繁重，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識(shí)、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德，樹(shù)立強(qiáng)烈的代表意識(shí)和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識(shí)面，真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。

2、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好

小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社、國(guó)家是大家。我國(guó)十三億人口人人都能從自己做起，每個(gè)單位把自己的單位、社搞好，小康社會(huì)、共同富裕的路就會(huì)越走越寬廣。關(guān)注社的工作，充分履行人民代表職責(zé)。積極加強(qiáng)與駐地各居民委員會(huì)和居民之間的聯(lián)系和溝通，積極為我、社的發(fā)展建言獻(xiàn)策，做出更多、更大的貢獻(xiàn)。

四、對(duì)做好人民代表工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

首先，人民代表的個(gè)體素質(zhì)還須加強(qiáng)，人民代表為人民的服務(wù)意識(shí)仍需要提高，建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高代表參政、議政能力。

其次，從人民群眾反映的問(wèn)題來(lái)看，大多是一些一般性的實(shí)際問(wèn)題，如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問(wèn)題。反映社會(huì)較深層次的問(wèn)題不夠，特別是向政府提供解決問(wèn)題的辦法、建議、措施極少。

在今后的工作中我們務(wù)必以黨的十七屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力深入基層，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)呼聲，使自己真正成為一名合格的人民代表，為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新莒鎮(zhèn)而貢獻(xiàn)自己的力量。

2023人大代表個(gè)人工作述職報(bào)告

篇十一 人大主席團(tuán)工作報(bào)告人大政協(xié)550字

各位代表、同志們：

我受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)第四屆四次會(huì)議以來(lái)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作，請(qǐng)予審議，并清列席代表提出意見(jiàn)和建議。

一、一年來(lái)所作工作回顧

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自200 年 月份召開(kāi)第四屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議以來(lái)一年多時(shí)間，人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論指導(dǎo)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，努力強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面，較好的完成人大主席團(tuán)所負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)工作，為保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定和建設(shè)，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）、依法監(jiān)督，注重實(shí)效 鄉(xiāng)人大主席團(tuán)以《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作條例》為依據(jù)，對(duì)我鄉(xiāng)人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題；尤其是第四屆四次代表大會(huì)上代表們提出問(wèn)題及時(shí)整理，逐項(xiàng)逐件實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督；一次會(huì)議上共提意見(jiàn)16條，分為4類(lèi)，涉及部門(mén)有教育方面，供電方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府方面；人大主席團(tuán)及時(shí)通知以上有關(guān)單位，限時(shí)予以調(diào)查處理，以書(shū)面和代表見(jiàn)面的形式，代表所反映的問(wèn)題和提出的建議一一落實(shí)，切實(shí)體現(xiàn)了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性，有效性，代表人民群眾的根本利益。顯示出法律監(jiān)督重成果，工作監(jiān)督重實(shí)效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作有具體內(nèi)容的要求。

篇十二 在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告1300字

在縣人大常委會(huì)會(huì)議上的民族宗教工作報(bào)告

尊敬的縣人大常委會(huì)主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會(huì)匯報(bào)全縣民族宗教工作情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。

一、20__年以來(lái)的民族宗教工作回顧

__是一個(gè)多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個(gè)少數(shù)民族。截止20__年底，全縣65萬(wàn)人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬(wàn)，占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開(kāi)放的宗教場(chǎng)所10個(gè)，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。

20__年以來(lái)，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神，全面執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來(lái)，我們主要采取了以下工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府歷來(lái)高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開(kāi)展民族宗教調(diào)研，聽(tīng)取民族宗教工作匯報(bào)，及時(shí)解決民族宗教工作和問(wèn)題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》、《意見(jiàn)》要求，積極開(kāi)展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動(dòng)，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報(bào)》、《貴州民族宗教》、《中國(guó)宗教》等報(bào)刊和印發(fā)宣傳資料、出專(zhuān)欄、開(kāi)座談會(huì)、舉辦專(zhuān)題講座等形式，廣泛宣傳《______民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織開(kāi)展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動(dòng)。20__年，組織14個(gè)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)參加了全省民族鄉(xiāng)長(zhǎng)培訓(xùn)班。20__年，組織專(zhuān)人對(duì)民族、宗教工作知識(shí)及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理，編撰了《民族宗教工作知識(shí)手冊(cè)》。通過(guò)開(kāi)展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實(shí)提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20__年6月，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、縣民宗局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各村支書(shū)為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。20__年2月5日，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，將“__縣民宗局”更名為“__縣民族事務(wù)委員會(huì)”加掛“__縣宗教事務(wù)局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財(cái)政預(yù)算的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，每年又增加了3萬(wàn)元。20__年、20__年，又先后更名為“__縣民族事務(wù)局”加掛“__宗教事務(wù)局”牌子，內(nèi)設(shè)三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20__年，為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開(kāi)展，縣人民政府在原60.3萬(wàn)元的民族工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，又追加了26萬(wàn)元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費(fèi)。

篇十三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告3150字

各位代表、列席代表：

現(xiàn)在，我受茅坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席代表提出意見(jiàn)和建議。

一年來(lái)工作回顧

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)自__年6月份召開(kāi)第__屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議以來(lái)的一年多時(shí)間，是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破的一年。一年來(lái)，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧__理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆三中、__全會(huì)精神以及縣委人大工作會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作部署，突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個(gè)大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，依法履行職責(zé)，保證了鄉(xiāng)__屆人大七次會(huì)議各項(xiàng)決議的落實(shí)，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

一、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進(jìn)政府工作

法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責(zé)之一，尤其是近幾年“中央1號(hào)” 文件的出臺(tái)，“三農(nóng)”問(wèn)題的如何解決，成為了我們黨工作的一大重要任務(wù)，監(jiān)督權(quán)作為人民代表大會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)在政府工作實(shí)踐中就日益顯現(xiàn)出其應(yīng)有的作用。為此，一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問(wèn)題，以法律為準(zhǔn)繩，開(kāi)展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。一、督促減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和糧種補(bǔ)貼的落實(shí)到位；二、督促政府抓好農(nóng)村動(dòng)物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學(xué)條件；三組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級(jí)實(shí)行政務(wù)，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。

二、積極開(kāi)展人大工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)從本鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞以經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開(kāi)展工作，號(hào)召縣鄉(xiāng)人大代表解放思想，提高認(rèn)識(shí)，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供優(yōu)良的投資環(huán)境，同時(shí)督促政府加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，先后投入資金200多萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)煙基工程通暢工程等建設(shè)，這些工作的實(shí)施極大的改善了老百姓的生產(chǎn)生活條件。督促政府加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，重點(diǎn)培育烤煙、優(yōu)質(zhì)稻等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步奠定了基礎(chǔ)。

三、切實(shí)做好代表工作，提高代表素質(zhì)

人民代表是人民代表大會(huì)的主體。一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持建立和完善聯(lián)系走訪(fǎng)代表制度，拓展主席團(tuán)與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時(shí)了解選民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真接待和處理代表的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，為代表排憂(yōu)解難，督促政府及部門(mén)辦理代表的建議，并及時(shí)地給予答復(fù)。組織代表開(kāi)展視察，調(diào)查活動(dòng)，切實(shí)抓好人大代表的培訓(xùn)工作，使代表通過(guò)對(duì)《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹(shù)立了“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的崇高意識(shí)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強(qiáng)，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持以鄧__理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的，樹(shù)立親民愛(ài)民的形象。從加強(qiáng)自身建設(shè)著手，制定年度工作計(jì)劃，建立健全了主席團(tuán)工作五項(xiàng)制度，使主席團(tuán)工作規(guī)范化、制度化。主動(dòng)接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和法律，不斷地提高主席團(tuán)的工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。堅(jiān)持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會(huì)神謀發(fā)展，全心全意為人民。

五、加大執(zhí)法力度，確保社會(huì)安定

社會(huì)大局穩(wěn)定是改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)的原則，建立健全社會(huì)保障體系，進(jìn)一步加大社會(huì)主義法制宣傳力度。一年來(lái)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府的支持配合下，認(rèn)真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖南省計(jì)劃生育條例》等重要法律法規(guī)。對(duì)違反計(jì)劃生育條例的對(duì)象進(jìn)行了思想教育，經(jīng)濟(jì)處罰，積極配合上級(jí)政法部門(mén)依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對(duì)鄉(xiāng)林業(yè)的管理力度，給偷盜、亂砍濫伐的犯罪分子，據(jù)情節(jié)輕重實(shí)行經(jīng)濟(jì)和刑事處罰。在干部群眾中起了警示的作用，提高了廣大群眾的法律意識(shí)。同時(shí)督促政府及時(shí)調(diào)處各類(lèi)民事糾紛，立爭(zhēng)解決問(wèn)題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鄉(xiāng)社會(huì)大局保持了安定團(tuán)結(jié)的良好態(tài)勢(shì)。

各位代表：在過(guò)去的一年里，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，政府的積極支持與配合下，通過(guò)全鄉(xiāng)代表的共同努力及廣大選民的支持，在執(zhí)行黨的政策，監(jiān)督政府工作，履行人大職責(zé)，督促辦理代表批評(píng)意見(jiàn)及建議，提高代表素質(zhì)等方面做出了很大的努力，也取得了一定的成績(jī)，雖然在許多方面與上級(jí)人大的要求和代表們的期望還存在很大的差距，但是我相信在今后的工作中，希望大家共同努力，不斷探索，逐步會(huì)加以解決。

__年工作的目標(biāo)和任務(wù)

隨著黨的“__大”全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出。就給我們提供了嶄新的機(jī)遇，也使我們面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何完成黨的新世紀(jì)、新階段的這個(gè)奮斗目標(biāo)，成為了我們工作的主題。人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)必須切實(shí)肩負(fù)起這一艱巨重?fù)?dān)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀道路、四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，高舉鄧__理論的偉大旗幟，廣開(kāi)言路，建立健全民主決策，民主監(jiān)督制度和程序，依法治國(guó)，依法治鄉(xiāng)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。深入地領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹黨的__大精神，把全面建設(shè)小康茅坪作為根本任務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，積極深入地開(kāi)展人大工作，加快我鄉(xiāng)改革開(kāi)放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，黨在社會(huì)主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅(jiān)持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。真正做到在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃茅坪民生，謀求茅坪發(fā)展。

二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，致力維護(hù)民利

監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進(jìn)政府人員勤政廉政，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全心全意地服務(wù)于茅坪人民。

三、充分發(fā)揮代表作用，時(shí)刻情系民眾

“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力，也有法律規(guī)定的義務(wù)。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要通過(guò)分片聯(lián)系，定期走訪(fǎng)，座談等方式，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，融洽與代表的關(guān)系，努力溝通上下聯(lián)動(dòng)的代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評(píng)議等活動(dòng)，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來(lái)自群眾，貼進(jìn)群眾，代表群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)、組織帶動(dòng)群眾致富奔小康。

四、繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，力求不負(fù)民望

鄉(xiāng)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)要切實(shí)反映好人民意愿，維護(hù)好人民利益，就必須加強(qiáng)自身建設(shè)，以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)范樹(shù)形象、以創(chuàng)新為動(dòng)力。把加強(qiáng)規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，突出人性化管理，注重調(diào)動(dòng)人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時(shí)俱進(jìn)的重大舉措來(lái)抓，做到符合“三個(gè)代表”思想，符合“依法治鄉(xiāng)”方略，要勇于進(jìn)取，敢于創(chuàng)新，從而樹(shù)立鄉(xiāng)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時(shí)俱進(jìn)的形象，切實(shí)把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上履行服務(wù)義務(wù)，使鄉(xiāng)人民代表大會(huì)及其主席團(tuán)在服務(wù)中展示形象，樹(shù)立權(quán)威。

篇十四 縣人大常委會(huì)工作報(bào)告7400字

各位代表：

我受縣__屆人大常委會(huì)委托向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。XX年的主要工作XX年，縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__大和省市委人大工作會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開(kāi)常委會(huì)議10次，開(kāi)展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員69人次，其中任52職，補(bǔ)選市人大代表6人，作出決議、決定4項(xiàng)。

一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展常委會(huì)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法履行職權(quán)，收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督工作。常委會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則，全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會(huì)的密切關(guān)注和大力扶持下，已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增技術(shù)改造資金300萬(wàn)元，年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，稅金500萬(wàn)元，成為我縣財(cái)源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。

為了加快我縣立縣型項(xiàng)目的建設(shè)步伐，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同物價(jià)部門(mén)多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價(jià)的批復(fù)和并網(wǎng)問(wèn)題，為二道溝電站招商引資工作的順利實(shí)施和早日開(kāi)工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動(dòng)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，常委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)我縣部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃情況開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難提出了建議和意見(jiàn)并得到有效落實(shí)。為了促進(jìn)我縣財(cái)源建設(shè)和財(cái)政增收有新突破，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商，爭(zhēng)取到該公司平均每年繳稅500萬(wàn)元以上，該公司也成為我縣民營(yíng)企業(yè)納稅大戶(hù)之一。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展監(jiān)督工作。

常委會(huì)緊緊圍繞推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織部分委員和省、市、縣三級(jí)人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，對(duì)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)查研究活動(dòng)，并專(zhuān)題聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報(bào)告，提出了許多好的工作建議，促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加大了依法監(jiān)督力度，采取強(qiáng)有力措施，幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問(wèn)題。常委會(huì)結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作，為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬(wàn)元資金，幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級(jí)辦公室和村民廣場(chǎng)。

常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場(chǎng)村，幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決資金和物資，建成了集休閑、娛樂(lè)、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園，為我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督工作。常委會(huì)在加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財(cái)政決算監(jiān)督檢查的同時(shí)，重視發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用，認(rèn)真聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會(huì)于九月份成功地承辦了全市人大財(cái)經(jīng)工作會(huì)議，與市人大和兄弟縣（市）、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實(shí)施后，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法，有力地促進(jìn)了我縣人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開(kāi)展。常委會(huì)適時(shí)聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況的報(bào)告，建議縣政府要本著“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實(shí)行拆遷聽(tīng)證會(huì)制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議，有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工作的規(guī)范化運(yùn)行。常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)XX年城建計(jì)劃執(zhí)行情況及XX年城建計(jì)劃安排情況的監(jiān)督工作，結(jié)合我縣實(shí)際提出了許多建議和意見(jiàn)。縣政府及城建部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃，較好地完成了城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、法律監(jiān)督求實(shí)效，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會(huì)注重圍繞全縣工作大局，突出重點(diǎn)，積極探索和完善新的監(jiān)督方式，積極開(kāi)展對(duì)“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展司法監(jiān)督工作，促進(jìn)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定。常委會(huì)在聽(tīng)取審議兩院全面工作的同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)主任會(huì)議和代表座談等形式，聽(tīng)取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報(bào)，提出了要大力開(kāi)展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議，促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實(shí)。常委會(huì)審議通過(guò)了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議，運(yùn)用多種形式，宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，有力地推動(dòng)了依法治縣進(jìn)程。專(zhuān)題視察了社會(huì)治安綜合治理工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確?！皟晒?jié)”安全工作提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)民生問(wèn)題的解決。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問(wèn)題開(kāi)展了執(zhí)法檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實(shí)，取得了較好的成效。通過(guò)視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況，對(duì)加快實(shí)施便民利民工程提出了好的建議。

縣政府高度重視，采取有力措施推進(jìn)工程加快實(shí)施，取得了令人滿(mǎn)意的工作成績(jī)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工，“兩橋十路”工程特別是__人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車(chē)，居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)告，并對(duì)我縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展了執(zhí)法檢查和調(diào)查，提出的建議和意見(jiàn)得到了政府的關(guān)注和采納，依法及時(shí)糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來(lái)在義務(wù)教育階段開(kāi)辦重點(diǎn)班的做法，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專(zhuān)題審議，促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會(huì)還重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的視察和執(zhí)法檢查，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場(chǎng)管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對(duì)我縣音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧和其他娛樂(lè)場(chǎng)所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。

以促進(jìn)督辦落實(shí)為目標(biāo)，切實(shí)搞好人大信訪(fǎng)工作。常委會(huì)始終把信訪(fǎng)工作擺在重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任信訪(fǎng)接待日制度，配齊人大信訪(fǎng)工作人員，不斷完善人大信訪(fǎng)監(jiān)督工作機(jī)制。通過(guò)人大信訪(fǎng)主渠道作用的發(fā)揮，深入了解社情民意，化解社會(huì)矛盾，努力促進(jìn)問(wèn)題的及時(shí)、公正解決。全國(guó)人大和省人大交辦的11起信訪(fǎng)案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)280件次，其中來(lái)信81件，集體訪(fǎng)15批次58人，辦結(jié)267件。我縣人大信訪(fǎng)工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門(mén)的表彰。

三、人事任免抓規(guī)范，不斷提高代表工作水平常委會(huì)始終把人事代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹代表法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和探索新時(shí)期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過(guò)規(guī)范人事任免程序和開(kāi)展代表“五個(gè)一”活動(dòng)，推動(dòng)了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開(kāi)展。加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，代表素質(zhì)不斷提高。

常委會(huì)于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班，專(zhuān)題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)，對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過(guò)縣電視臺(tái)代表風(fēng)采欄目，重點(diǎn)宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會(huì)在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了對(duì)換屆后新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍，廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見(jiàn)，而且對(duì)任前法律知識(shí)考試首次采取了閉卷形式，調(diào)動(dòng)了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識(shí)的熱情，促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺(tái)分期分批播出，進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式，拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見(jiàn)，推動(dòng)相關(guān)工作的有效開(kāi)展?？h__屆人大二次會(huì)議期間，代表共提出議案2件，建議和意見(jiàn)43件。

常委會(huì)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對(duì)重點(diǎn)建議和意見(jiàn)，還組織代表開(kāi)展視察和調(diào)查活動(dòng)，及時(shí)與辦理部門(mén)溝通情況，提高了辦理實(shí)效?？h政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，采取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢，建議和意見(jiàn)基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個(gè)一”活動(dòng)取得顯著成效。常委會(huì)以市人大開(kāi)展的代表“三個(gè)一”活動(dòng)為載體，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人大代表中廣泛開(kāi)展了代表“五個(gè)一”活動(dòng)。常委會(huì)主任、副主任在活動(dòng)中親自帶隊(duì)，分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動(dòng)小組指導(dǎo)和檢查活動(dòng)的開(kāi)展情況，為代表開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)建立了個(gè)人檔案和履職檔案。適時(shí)召開(kāi)了代表“五個(gè)一”活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)了做法，交流了經(jīng)驗(yàn)，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動(dòng)小組對(duì)“五個(gè)一”活動(dòng)高度重視，精心組織，推動(dòng)了“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開(kāi)展?！拔鍌€(gè)一”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，常委會(huì)共編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)17期，征集各類(lèi)建議和意見(jiàn)779件，聯(lián)系企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)430家，聯(lián)系村屯190個(gè)，捐獻(xiàn)資金118萬(wàn)元，提供致富信息180條。

各級(jí)人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢(shì)，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到了群眾的認(rèn)可和稱(chēng)贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長(zhǎng)張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無(wú)償捐獻(xiàn)50萬(wàn)元，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)；縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長(zhǎng)楊樹(shù)全無(wú)償為本村村民兩年免費(fèi)體檢一次，對(duì)貧困戶(hù)及下崗職工減免部分醫(yī)藥費(fèi)，受到群眾廣泛贊譽(yù)。類(lèi)似的代表先優(yōu)事跡層出不窮，在全縣“五個(gè)一”活動(dòng)中起到了典型示范作用，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)“五個(gè)一”活動(dòng)的深入開(kāi)展，不僅樹(shù)立了人大代表的良好形象，而且也使廣大群眾真正體會(huì)到“五個(gè)一”活動(dòng)的實(shí)際效果。

四、自身建設(shè)抓經(jīng)常，開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，常委會(huì)在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動(dòng)腦筋，致力于建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿(mǎn)活力的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。

常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨的__大、__大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識(shí)講座，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國(guó)人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法，并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，推動(dòng)了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際深入調(diào)查研究，訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意，進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會(huì)議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會(huì)機(jī)關(guān)工作制度等，制定并出臺(tái)了《__縣人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，為常委會(huì)各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會(huì)把人大宣傳工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，密切與新聞單位的聯(lián)系，突出宣傳重點(diǎn)，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳實(shí)效。

常委會(huì)與縣電視臺(tái)共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專(zhuān)欄在全面改版更名為《人大之聲》后，更加貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近民生，進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵，把人大宣傳工作推向了一個(gè)新的高度。

各位代表，過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)，向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！XX年的主要任務(wù)XX年，縣人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和縣委__屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展；關(guān)注民生，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；關(guān)注環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會(huì)要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實(shí)現(xiàn)“突破__”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開(kāi)展監(jiān)督工作，把推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會(huì)工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展人大工作，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會(huì)保障、棚戶(hù)區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)視察檢查，開(kāi)展有針對(duì)性的監(jiān)督工作，推動(dòng)事關(guān)民生問(wèn)題的解決，力求工作實(shí)效。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問(wèn)題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門(mén)依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會(huì)影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加強(qiáng)信訪(fǎng)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)案件的督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議活動(dòng)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度，加大對(duì)案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既打擊震懾犯罪，又減少社會(huì)對(duì)抗，最大限度地增加社會(huì)和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪(fǎng)監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪(fǎng)案件，認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級(jí)人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握?qǐng)?zhí)行職務(wù)所必須的法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識(shí)考試題庫(kù)建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開(kāi)展政府組成人員向人大常委會(huì)述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動(dòng)代表“五個(gè)一”活動(dòng)深入開(kāi)展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動(dòng)的內(nèi)涵和外延，把“五個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，力求取得更大的工作實(shí)效。

密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動(dòng)。堅(jiān)持開(kāi)展常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動(dòng)，及時(shí)廣泛地聽(tīng)取和辦理代表提出的意見(jiàn)和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問(wèn)題，選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開(kāi)展“三查（察）”活動(dòng)，適時(shí)作出決議、決定，使縣委的重大決策通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對(duì)面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”及其承辦部門(mén)辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開(kāi)展。搞好先優(yōu)表彰活動(dòng)。開(kāi)展評(píng)選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動(dòng)，并對(duì)人大代表提出的議案、建議和意見(jiàn)應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過(guò)多種形式組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想和黨的__大精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)踐行“____”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議和委員審議卡制度，不斷提高常委會(huì)議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，提高常委會(huì)民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專(zhuān)欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會(huì)效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動(dòng)人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過(guò)得硬的干部隊(duì)伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅(jiān)定信念，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).

篇十五 政府工作報(bào)告-1999年九屆全國(guó)人大二次會(huì)議14300字

——1999年3月5日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 國(guó)務(wù)院總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表國(guó)務(wù)院，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國(guó)政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、1998年工作回顧和1999年工作的總體要求 過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。年初確定的改革和發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)7·8％，雖然略低于8％的預(yù)定目標(biāo)，但這是在抵御亞洲金融危機(jī)的沖擊和戰(zhàn)勝?lài)?guó)內(nèi)特大洪澇災(zāi)害的情況下取得的，來(lái)之不易。為了應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)的影響，我們年初就采取了增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的對(duì)策。但是亞洲金融危機(jī)發(fā)展的廣度、深度和對(duì)我國(guó)的影響程度，比預(yù)料的更為嚴(yán)重。由于外貿(mào)出口增長(zhǎng)速度大幅度回落和國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的力度不夠，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)減緩趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，中央果斷決定實(shí)施積極的財(cái)政政策，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)調(diào)整預(yù)算后，國(guó)務(wù)院增發(fā)1000億元財(cái)政債券，重點(diǎn)用于增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。下半年國(guó)有單位固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)顯著加快，全年增長(zhǎng)19·5％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)14·1％。投資的較大幅度增加，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了明顯作用。 去年長(zhǎng)江、嫩江和松花江流域發(fā)生歷史罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失2000多億元，許多工礦企業(yè)停產(chǎn)，長(zhǎng)江部分航段中斷航運(yùn)1個(gè)多月，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易造成很大影響。在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大軍民團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，特別是人民軍隊(duì)發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，取得了抗洪斗爭(zhēng)的偉大勝利，把災(zāi)害損失減到了最低限度。災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園的工作進(jìn)展順利。大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)仍然獲得了好收成?？购閾岆U(xiǎn)斗爭(zhēng)中煥發(fā)出來(lái)的偉大抗洪精神，成為推進(jìn)我們事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 在周邊許多國(guó)家貨幣大幅度貶值的情況下，我們權(quán)衡利弊，堅(jiān)持人民幣不貶值。同時(shí)，實(shí)行鼓勵(lì)出口和吸引外資等多種政策，深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊_和騙匯、逃匯、套匯的斗爭(zhēng)，避免了對(duì)外貿(mào)易和利用外資出現(xiàn)大的波動(dòng)，外匯儲(chǔ)備有所增加。實(shí)踐證明，保持人民幣不貶值是完全正確的，這不僅有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，也對(duì)亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，改革繼續(xù)推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化。紡織、煤炭、石油和石化、冶金等行業(yè)以及國(guó)防工業(yè)的調(diào)整和改組，取得新的進(jìn)展。國(guó)務(wù)院向部分國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)派出稽察特派員的試點(diǎn)工作，取得初步成效。國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作普遍加強(qiáng)，大多數(shù)下崗職工進(jìn)入了再就業(yè)服務(wù)中心，并且領(lǐng)到了基本生活費(fèi)，全年共有600多萬(wàn)下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金基本做到了按時(shí)足額發(fā)放。糧食流通體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)基本停止了新的虧損。金融體制改革和防范金融風(fēng)險(xiǎn)等工作邁出重要步伐。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。國(guó)務(wù)院組成部門(mén)從40個(gè)減少到29個(gè)，部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)1／4，移交給企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和地方的職能200多項(xiàng)，人員編制總數(shù)減少一半，機(jī)關(guān)建設(shè)和工作作風(fēng)出現(xiàn)了新的氣象。中央關(guān)于軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng)，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決策得到落實(shí)。中國(guó)人民_的建設(shè)和改革取得新成績(jī)，裁軍50萬(wàn)人的工作進(jìn)展順利。城鎮(zhèn)住房制度改革、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的方案正在實(shí)施。大多數(shù)城市建立了居民最低生活保障制度。各項(xiàng)

改革的推進(jìn)，對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。 科技教育和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。國(guó)務(wù)院成立了國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)科技教育工作的指導(dǎo)，中央財(cái)政較多地增加了對(duì)科教的投入。科技創(chuàng)新體系的建設(shè)取得新進(jìn)展，關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)研究取得一批新成果，多項(xiàng)國(guó)家重大科學(xué)工程開(kāi)始建設(shè)實(shí)施，基礎(chǔ)研究得到加強(qiáng)。各級(jí)各類(lèi)教育進(jìn)一步發(fā)展。高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作達(dá)到了年度目標(biāo)，中等職業(yè)教育有了進(jìn)一步發(fā)展。治理和保護(hù)環(huán)境工作的力度加大。重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)和長(zhǎng)江、黃河上游天然林保護(hù)工程全面展開(kāi)。治理淮河、太湖污染初見(jiàn)成效。社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會(huì)科學(xué)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，取得新的成績(jī)。各級(jí)政府依法行政的水平有所提高。農(nóng)村基層民主建設(shè)加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理收到積極成效，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新進(jìn)展。 城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。農(nóng)村居民人均純收入，考慮價(jià)格下降因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)4·3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5·8％。市場(chǎng)商品供應(yīng)充足。經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和銷(xiāo)售有較大幅度增長(zhǎng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。城鄉(xiāng)人民的生活條件進(jìn)一步改善。 過(guò)去的一年，我們能夠取得這樣大的成績(jī)，主要是由于以___同志_______的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)果斷地作出了一系列正確決策；二十年改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為戰(zhàn)勝巨大困難創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件；各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹中央的方針政策，全國(guó)各族人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，發(fā)揮了高度的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在此，我代表國(guó)務(wù)院，向奮斗在全國(guó)各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民_、武警部隊(duì)官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國(guó)建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)同胞與澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝！ 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題。主要是：市場(chǎng)需求不旺，啟動(dòng)難度較大；多年重復(fù)建設(shè)造成大多數(shù)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益不高；部分國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇，多年積累的金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛，經(jīng)濟(jì)秩序比較混亂；亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款屢禁不止，一些地方農(nóng)民和企業(yè)不堪重負(fù)；部分群眾生活仍然比較困難，社會(huì)就業(yè)壓力較大，生態(tài)環(huán)境惡化的問(wèn)題相當(dāng)突出；某些消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，有些地方的社會(huì)治安狀況不好。我們對(duì)這些問(wèn)題十分重視，正在采取措施，逐步加以解決。 各位代表！1999年，我們將慶祝新中國(guó)成立五十周年，迎接澳門(mén)回歸祖國(guó)，做好各項(xiàng)工作的意義十分重大。今年政府工作總的要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十五大和十五屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要措施，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，深化國(guó)有企業(yè)改革，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，整頓經(jīng)濟(jì)秩序，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，進(jìn)一步處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保社會(huì)_穩(wěn)定，以改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立五十周年。 當(dāng)前，世界金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)走勢(shì)不確定的因素增加，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，擴(kuò)大出口的難度加大，國(guó)內(nèi)也存在不少矛盾和隱憂(yōu)。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，作好克服更大困難的準(zhǔn)備

。同時(shí)應(yīng)該看到，有利條件也很多：去年以來(lái)采取的擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施的效應(yīng)正在進(jìn)一步發(fā)揮，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還有很大潛力；物資儲(chǔ)備和外匯儲(chǔ)備比較充裕；我們逐步積累了在新的形勢(shì)下正確進(jìn)行宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)和辦法；我國(guó)_、社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，改革逐步深化，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了好的環(huán)境。我們要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇、知難而進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗，爭(zhēng)取把今年各個(gè)方面的工作做得更好。

二、繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極的財(cái)政政策 綜合分析國(guó)內(nèi)外的有利條件和制約因素，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為7％左右。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)7％左右的增長(zhǎng)速度并不容易，但是預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)努力還是可以達(dá)到的。這個(gè)增長(zhǎng)速度是指導(dǎo)性的，是就全國(guó)來(lái)說(shuō)的，各地情況不同，有的增長(zhǎng)速度可能高一點(diǎn)，有的也可能低一點(diǎn)。 實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，必須首先立足于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。去年的實(shí)踐證明，這是在需求不旺的情況下拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。今年我們面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求一時(shí)也難以有較大的增長(zhǎng)。因此，繼續(xù)由財(cái)政向商業(yè)銀行發(fā)行長(zhǎng)期國(guó)債，主要用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)采取多種辦法，拓寬融資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)集體、個(gè)體和社會(huì)其他方面增加投資，進(jìn)一步擴(kuò)大投資需求，勢(shì)在必行。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和稅收的增加，財(cái)政債務(wù)可以得到償還，財(cái)政赤字也可以逐步縮小。 在通常情況下，靠擴(kuò)大財(cái)政赤字搞建設(shè)，勢(shì)必會(huì)引發(fā)通貨膨脹，這在我國(guó)歷史上有過(guò)多次深刻的教訓(xùn)。但是，在當(dāng)前的特定條件下，發(fā)生這種危險(xiǎn)的可能性不大。現(xiàn)在銀行儲(chǔ)蓄存款比較多，通過(guò)財(cái)政債券將一部分儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資，不會(huì)過(guò)量發(fā)行貨幣；糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料供應(yīng)充裕，物價(jià)比較穩(wěn)定，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模，如果運(yùn)用得當(dāng)，不會(huì)引發(fā)通貨膨脹。去年財(cái)政增發(fā)1000億元國(guó)債加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銀行也相應(yīng)增加了貸款，但全年貨幣發(fā)行還比年初計(jì)劃少了近500億元；社會(huì)商品零售價(jià)格和消費(fèi)價(jià)格的總水平都比上年下降。今年中央財(cái)政預(yù)算赤字1503億元，比去年增加了，但發(fā)債規(guī)模并沒(méi)有擴(kuò)大?，F(xiàn)在財(cái)政赤字和累計(jì)國(guó)債余額占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，還低于國(guó)際公認(rèn)的警戒線(xiàn)，是可以承受的。 當(dāng)然，靠擴(kuò)大財(cái)政赤字搞建設(shè)也不是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，問(wèn)題在于能不能用好這筆錢(qián)。如果一哄而起，亂鋪攤子，大搞重復(fù)建設(shè)和劣質(zhì)工程，那就會(huì)給財(cái)政背上沉重包袱，遲早要引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹。___、國(guó)務(wù)院對(duì)這個(gè)問(wèn)題非常重視，去年就明確提出，利用財(cái)政債券搞建設(shè)，一定要確保資金的合理投向，集中力量搞好農(nóng)林水利、交通通信、城市公用設(shè)施和環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、糧食倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且優(yōu)先安排在建項(xiàng)目。要注意向中西部地區(qū)傾斜，推動(dòng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，主要由銀行信貸安排，財(cái)政債券也應(yīng)給予必要支持，但決不能是單純擴(kuò)大生產(chǎn)能力，繼續(xù)搞重復(fù)建設(shè)，而必須是符合市場(chǎng)需求、能夠增加品種、提高質(zhì)量和效益的項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施是我國(guó)的薄弱環(huán)節(jié)，總體上不存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅可以拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還可以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。 進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首先要全面規(guī)劃，合理布局，選好項(xiàng)目，認(rèn)真論證，決不能草率上馬。上述這些領(lǐng)域的項(xiàng)目，有些可以通過(guò)收費(fèi)償還投資；有些雖然沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益，但是社會(huì)效益顯著，有利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增強(qiáng)國(guó)家財(cái)政的綜合償還能力。其次，必須確保工程建設(shè)質(zhì)量。最近暴露出來(lái)一些工程的嚴(yán)重質(zhì)量事故，給國(guó)家造成重大損失，必須引起高度重視。不久前，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全國(guó)性會(huì)

議，部署加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的工作。工程建設(shè)是百年大計(jì)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一。要認(rèn)真貫徹《建筑法》。所有項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，加強(qiáng)可行性研究，按規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批，精心勘察設(shè)計(jì)和施工，認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收工作；必須改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包；要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對(duì)事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴(yán)肅查處，直至追究刑事責(zé)任。第三，要嚴(yán)禁擠占、挪用財(cái)政債券資金，絕不允許把資金拿去彌補(bǔ)經(jīng)常性開(kāi)支或搞其他建設(shè)，甚至搞樓堂館所。對(duì)重大項(xiàng)目要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲懲治建設(shè)領(lǐng)域的各種腐敗行為。 實(shí)施積極的財(cái)政政策，決不是可以敞開(kāi)口子花錢(qián)，而必須珍惜人民的血汗錢(qián)。要強(qiáng)化預(yù)算管理，努力增收節(jié)支。繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，堵塞漏洞，清繳欠稅，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。大力提倡艱苦奮斗、勤儉建國(guó)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)決壓縮一切不必要的行政開(kāi)支，保證重點(diǎn)支出。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范和加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。要進(jìn)一步完善財(cái)稅體制改革，重點(diǎn)是全面清理和規(guī)范收費(fèi)，逐步實(shí)行“費(fèi)改稅”。這是一項(xiàng)理順?lè)峙潢P(guān)系、增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力和加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重大舉措，今年要以交通和車(chē)輛收費(fèi)改革為突破口，積累經(jīng)驗(yàn)，再逐步推開(kāi)。 這里需要特別指出，實(shí)施積極的財(cái)政政策是特定條件下采取的特定政策。從中、長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，仍然要堅(jiān)持財(cái)政收支基本平衡的原則，實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策，嚴(yán)格控制并逐步縮小財(cái)政赤字。 在擴(kuò)大投資需求的同時(shí)，要采取有力措施引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)需求，形成投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙重拉動(dòng)。要通過(guò)多種渠道增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入；加快發(fā)展消費(fèi)信貸，推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革，支持居民購(gòu)買(mǎi)住房和大件耐用消費(fèi)品；積極引導(dǎo)居民增加文化、娛樂(lè)、體育健身和旅游等消費(fèi)，拓寬服務(wù)性消費(fèi)領(lǐng)域?；钴S市場(chǎng)流通，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)，要從各地農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，生產(chǎn)和供應(yīng)適銷(xiāo)對(duì)路商品，以滿(mǎn)足廣大農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活的需要。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展 今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十五屆三中全會(huì)精神，穩(wěn)定黨在農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。 第一，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)連續(xù)幾年豐收，不少農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，價(jià)格下跌，農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩。這是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人民生活水平提高基礎(chǔ)上出現(xiàn)的新問(wèn)題。經(jīng)過(guò)二十年的農(nóng)村改革，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。要適應(yīng)新階段的要求，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。今年的糧食生產(chǎn)要在穩(wěn)定總量的同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民增加適銷(xiāo)對(duì)路的優(yōu)質(zhì)糧食品種的生產(chǎn)。合理調(diào)整棉花布局，穩(wěn)定新疆棉區(qū)種植面積，進(jìn)一步調(diào)減冀魯豫和長(zhǎng)江流域種棉面積。畜牧業(yè)、漁業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，也要根據(jù)市場(chǎng)需求變化，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。大力推進(jìn)科教興農(nóng)，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快優(yōu)良品種選育和繁育，推廣先進(jìn)適用的增產(chǎn)增收技術(shù)。 第二，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。今年，中央財(cái)政繼續(xù)較多地增加水利建設(shè)和天然林保護(hù)的投資，地方財(cái)政也要增加投入。要立足于防大汛、抗大災(zāi)，趕在汛期之前修復(fù)水毀工程，加固長(zhǎng)江、黃河等大江大河關(guān)鍵地段的干堤，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，確保安全渡汛。加強(qiáng)城市防洪工程和海堤建設(shè)。抓緊建設(shè)主要江河控制性工程。開(kāi)展群眾性農(nóng)田水

利建設(shè)，鼓勵(lì)集體、農(nóng)戶(hù)以多種形式建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小型水利設(shè)施。重視計(jì)劃用水、節(jié)約用水，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣多種形式的節(jié)水技術(shù)。防治污染，保護(hù)水資源。在注意防汛的同時(shí)，做好防旱抗旱工作。堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度和保護(hù)森林、草原的措施。停止長(zhǎng)江、黃河上中游天然林采伐，東北、內(nèi)蒙古林區(qū)和其他天然林區(qū)要限量采伐或者停止采伐。堅(jiān)決制止新的毀林開(kāi)荒、圍湖造田，對(duì)過(guò)度開(kāi)墾、圍墾的土地，有步驟地退耕還林、還草、還湖。要繼續(xù)搞好災(zāi)后重建工作。開(kāi)展大規(guī)模的植樹(shù)造林種草，抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，治理水土流失，為子孫后代留下青山綠水。 第三，積極推進(jìn)糧食流通體制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。中央關(guān)于糧食流通體制改革的方針政策，符合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。今年要繼續(xù)圍繞貫徹按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧、糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷(xiāo)售、糧食收購(gòu)資金實(shí)行封閉運(yùn)行“三項(xiàng)政策”和加快國(guó)有糧食企業(yè)自身改革，在健全企業(yè)機(jī)制、完善配套政策和抓好組織落實(shí)上下功夫。切實(shí)管好糧食收購(gòu)市場(chǎng)，放開(kāi)、搞活糧食銷(xiāo)售市場(chǎng)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管。按照政企分開(kāi)的原則，糧食收儲(chǔ)企業(yè)要實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改善服務(wù)態(tài)度，方便農(nóng)民售糧。同時(shí)，要努力降低成本，積極銷(xiāo)售糧食。進(jìn)一步改革棉花購(gòu)銷(xiāo)體制，建立在政府指導(dǎo)下由市場(chǎng)形成棉花價(jià)格的機(jī)制，拓寬棉花經(jīng)營(yíng)渠道。采取有力措施，清除各種關(guān)卡，創(chuàng)造條件，確保農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。 第四，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，發(fā)展以糧食等農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，促進(jìn)糧食轉(zhuǎn)化、增值。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略。要抓好小城鎮(zhèn)戶(hù)籍管理制度改革的試點(diǎn)，制定支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的投資、土地、房地產(chǎn)等政策。小城鎮(zhèn)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注意節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，避免一哄而起。 第五，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。當(dāng)務(wù)之急是要狠剎亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，堅(jiān)決取消國(guó)家明令禁止的各種收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)定項(xiàng)限額，一定三年不變。抓緊制定并實(shí)施農(nóng)村“費(fèi)改稅”方案，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，推進(jìn)村民自治，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，教育農(nóng)民依法履行應(yīng)盡義務(wù)，密切干群關(guān)系。加大扶貧攻堅(jiān)的力度，力爭(zhēng)今年農(nóng)村貧困人口再減少1000萬(wàn)以上，并做好防止返貧的工作。

四、大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革 中央前年提出，用三年左右的時(shí)間，通過(guò)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理，使大多數(shù)國(guó)有大中型虧損企業(yè)擺脫困境，大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。今年是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年。國(guó)有企業(yè)改革的思路和方針政策已經(jīng)明確。一批企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，一些企業(yè)已經(jīng)或正在走出困境，在實(shí)踐中積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)。只要各方面共同努力，扎實(shí)工作，中央提出的國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)，對(duì)此我們充滿(mǎn)信心?，F(xiàn)在最重要的是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央確定的方針政策。今年政府要突出抓好以下幾項(xiàng)工作。 第一，制止重復(fù)建設(shè)，加快行業(yè)調(diào)整和改組的步伐。今年，除少數(shù)屬于提高技術(shù)水平、產(chǎn)品升級(jí)又有市場(chǎng)的項(xiàng)目之外，各級(jí)政府要停止審批工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，銀行也要停止向這類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目貸款。要繼續(xù)壓縮紡織、煤炭、冶金、石化、建材、機(jī)電、輕工等行業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)能力，堅(jiān)決淘汰那些技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和污染嚴(yán)重的小企業(yè)；同時(shí)，要按照打破壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的原則，通過(guò)聯(lián)合、兼并、改組，形成技

術(shù)水平高、有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán)。這樣堅(jiān)持幾年，就可以逐步形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和市場(chǎng)條件。 第二，繼續(xù)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。這是深化企業(yè)改革的重要任務(wù)，也是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。抓好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要落實(shí)資金。堅(jiān)持實(shí)行企業(yè)、社會(huì)、財(cái)政各負(fù)擔(dān)三分之一的辦法。企業(yè)、社會(huì)籌集不足的部分，財(cái)政要給予保證。中央企業(yè)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，地方企業(yè)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年各地財(cái)政一定要調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先、足額安排這項(xiàng)資金，財(cái)政確有困難的省、自治區(qū)，中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付給以一定支持。特別要加強(qiáng)多種形式的職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門(mén)路，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，爭(zhēng)取盡可能多的下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。下崗職工再就業(yè)以后，要與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系。三年以后還沒(méi)有再就業(yè)的下崗職工，也要與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，轉(zhuǎn)到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金；享受失業(yè)保險(xiǎn)兩年后仍未就業(yè)的，轉(zhuǎn)到民政部門(mén)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民最低生活費(fèi)。這“三條保障線(xiàn)”，是目前條件下有中國(guó)特色社會(huì)保障制度的重要組成部分。 要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金的按時(shí)足額發(fā)放，并盡快補(bǔ)發(fā)拖欠的養(yǎng)老金。要按照國(guó)際通行的做法，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。要努力提高收繳率。完善養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌制度，加強(qiáng)養(yǎng)老金管理。 第三，推進(jìn)政企分開(kāi)，健全監(jiān)管制度，整頓和加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。國(guó)務(wù)院各部門(mén)已經(jīng)解除了與所屬企業(yè)的行政隸屬關(guān)系，不再直接管理企業(yè)，今年地方政府也要按照同樣原則進(jìn)行改革。同時(shí)，必須加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，保護(hù)所有者權(quán)益和國(guó)有資產(chǎn)安全。今年要繼續(xù)做好向國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)派出稽察特派員的工作。搞好國(guó)有企業(yè)，關(guān)鍵要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，選拔_素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、公正廉潔的優(yōu)秀人才擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮職工的民主監(jiān)督作用，堅(jiān)持職代會(huì)評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的制度。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，限期整頓；對(duì)因經(jīng)營(yíng)管理不善而嚴(yán)重虧損的企業(yè)一把手，一年黃牌警告，兩年予以撤換；對(duì)貪污受賄、腐敗墮落者，依法懲辦，決不手軟；對(duì)企業(yè)效益好、社會(huì)貢獻(xiàn)大的，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。 搞好國(guó)有企業(yè)，還必須十分重視企業(yè)內(nèi)部的改革和管理。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，以市場(chǎng)為中心轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行科學(xué)決策制度，推行現(xiàn)代管理科學(xué)，嚴(yán)格內(nèi)部勞動(dòng)紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng)質(zhì)量管理和財(cái)務(wù)、成本管理，建立全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。同時(shí)，要不拘一格，延攬人才，加強(qiáng)技術(shù)開(kāi)發(fā)，努力開(kāi)拓市場(chǎng)，全面提高企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。 繼續(xù)采取多種形式放開(kāi)搞活國(guó)有小企業(yè)。不能把出售作為國(guó)有小企業(yè)改革的主要形式，需要出售的要按照國(guó)家規(guī)范的辦法進(jìn)行，堅(jiān)決制止名賣(mài)實(shí)送、半賣(mài)半送和逃廢銀行債務(wù)及國(guó)家稅款、規(guī)避安置職工的錯(cuò)誤做法。要從信貸、技術(shù)、信息和培訓(xùn)等方面，扶持有市場(chǎng)前景的中小企業(yè)特別是科技型企業(yè)發(fā)展。 在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的同時(shí)，大力發(fā)展多種形式的城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)，不斷鞏固公有制的主體地位。要采取積極的政策措施，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，充分發(fā)揮它們對(duì)滿(mǎn)足居民多樣化需要、增加就業(yè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

五、認(rèn)真做好金融工作，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn) 我國(guó)金融運(yùn)行平穩(wěn)，金融改革取得重要進(jìn)展。在亞洲金融危機(jī)影響加深和世界金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中深層矛盾逐漸顯現(xiàn)的情況下，進(jìn)一步做好金融工作，對(duì)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局，具有十分重要的意義。

要實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，適當(dāng)增加貨幣供應(yīng)量，把握好金融調(diào)控力度，保持人民幣幣值穩(wěn)定。銀行既要堅(jiān)持商業(yè)信貸原則，保證貸款質(zhì)量，防范金融風(fēng)險(xiǎn)；又要努力改進(jìn)金融服務(wù)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用信貸杠桿，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和增加出口，積極支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 深入貫徹落實(shí)1997年中央召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議的精神和部署，繼續(xù)做好深化金融改革、整頓金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的工作。一是認(rèn)真完善銀行、證券、保險(xiǎn)和信托業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的體制，實(shí)行金融監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。二是加快國(guó)有商業(yè)銀行的改革，落實(shí)銀行經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，推進(jìn)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃和業(yè)務(wù)量設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的工作，撤并機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員，強(qiáng)化內(nèi)部控制。推行貸款質(zhì)量五級(jí)分類(lèi)辦法，逐步建立金融資產(chǎn)管理公司，負(fù)責(zé)處理銀行原有的不良信貸資產(chǎn)，對(duì)銀行新增貸款質(zhì)量實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。三是辦好政策性銀行，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高資金使用效益。四是依法規(guī)范和維護(hù)金融秩序。清理、整頓非銀行金融機(jī)構(gòu)和地方性金融機(jī)構(gòu)，化解金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定。促進(jìn)其他商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在改革中穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真貫徹《證券法》，規(guī)范和發(fā)展證券市場(chǎng)。整頓和規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)肅查處金融機(jī)構(gòu)各種違規(guī)違紀(jì)行為，依法嚴(yán)懲金融犯罪活動(dòng)。

六、千方百計(jì)擴(kuò)大出口和有效利用外資 要繼續(xù)貫徹對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)對(duì)外貿(mào)易和利用外資有所增長(zhǎng)。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，保持國(guó)際收支平衡和人民幣匯率穩(wěn)定，至關(guān)重要。 千方百計(jì)擴(kuò)大出口。積極實(shí)施以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用出口信貸、退稅等各種國(guó)際通行的政策手段，促進(jìn)出口，增加收匯。以擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的出口為重點(diǎn)，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，開(kāi)拓新的市場(chǎng)。下大力氣抓好一般貿(mào)易，完善和加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的管理。進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加出口的積極性。要從資金、技術(shù)、人才培訓(xùn)等方面，支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外有市場(chǎng)潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)商品出口。改進(jìn)對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)考核的內(nèi)容和方法。外貿(mào)企業(yè)要知難而進(jìn)，深化改革，改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)能力。增加必要的進(jìn)口，改善貿(mào)易平衡，把進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)、技術(shù)引進(jìn)結(jié)合起來(lái)。要發(fā)展國(guó)際旅游，增加非貿(mào)易收匯。 充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)_穩(wěn)定、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的優(yōu)勢(shì)，盡可能多地吸引外資，特別是吸引著名跨國(guó)公司的投資，提高利用外資的質(zhì)量。合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化利用外資的結(jié)構(gòu)和地區(qū)布局。進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境，有步驟地放寬外商投資領(lǐng)域，依法健全對(duì)外商投資企業(yè)的管理。加強(qiáng)外債的全口徑管理，控制規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高外債的償還能力。繼續(xù)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)。 繼續(xù)保持人民幣匯率穩(wěn)定。加強(qiáng)外匯收支管理，保持國(guó)際收支平衡和外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定。嚴(yán)格結(jié)售匯制度，禁止非法外匯交易，嚴(yán)厲打擊各種騙匯、逃匯、套匯行為。強(qiáng)化緝私力量，深入持久地開(kāi)展打擊_斗爭(zhēng)。

七、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興和國(guó)家現(xiàn)代化的根本大計(jì)，也是本屆政府極其重要的任務(wù)。 當(dāng)前最重要的是，大力推進(jìn)改革，加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，解決科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)的問(wèn)題，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。一是推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)進(jìn)步的主體，提高企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力。對(duì)主要行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)發(fā)展加強(qiáng)指導(dǎo)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培植電子信息產(chǎn)業(yè)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸

收與創(chuàng)新提高。二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。要深化科研院所內(nèi)部改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科技力量進(jìn)入企業(yè)，鼓勵(lì)應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合或直接辦成科技企業(yè)，改變我國(guó)大部分科技力量游離于企業(yè)和市場(chǎng)之外的局面。三是抓緊制定和實(shí)施適應(yīng)新形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。集中力量攻克一批關(guān)鍵性技術(shù)。加強(qiáng)工程化研究，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的科研項(xiàng)目，要加大資金支持力度。加強(qiáng)和完善對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。四是進(jìn)一步重視和加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。集中力量抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得新的進(jìn)展，增加科技發(fā)展后勁。繼續(xù)改善科技人員工作和生活條件，建立和完善科技人才培養(yǎng)、使用和使優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。 科教興國(guó)，基礎(chǔ)在教育。要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。今年，要使全國(guó)80％以上的人口地區(qū)普及九年義務(wù)教育，掃除青壯年文盲300萬(wàn)人左右；積極發(fā)展各種形式的職業(yè)教育和_教育；大力推進(jìn)素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，使學(xué)生在德、智、體、美等方面全面發(fā)展。依法增加政府對(duì)教育的投入，充分利用教育資源，注重提高辦學(xué)效益。振興教育事業(yè)，一要加大改革力度。繼續(xù)積極改革教育思想、體制、內(nèi)容和方法。按照“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針，進(jìn)一步改革政府專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦學(xué)的體制，加快高等教育向中央和省兩級(jí)管理、在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下以省級(jí)政府統(tǒng)籌為主的新體制過(guò)渡。深化高校內(nèi)部管理體制和其他各類(lèi)學(xué)校管理體制的改革。積極探索發(fā)展民辦教育的機(jī)制。二要更加重視質(zhì)量。全面提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的教育質(zhì)量，特別是中小學(xué)階段的教育質(zhì)量。嚴(yán)格教師標(biāo)準(zhǔn)，努力提高教師隊(duì)伍的_素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，繼續(xù)改善教師的工作和生活條件。三要更加重視思想_和品德教育。堅(jiān)持用馬克思列寧主義、___思想特別是鄧小平理論教育學(xué)生，使他們樹(shù)立堅(jiān)定的社會(huì)主義理想和信念，努力提高一代新人的全面素質(zhì)。 進(jìn)一步實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要以對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃和管理，克服靠浪費(fèi)資源求發(fā)展的短期行為，合理利用和保護(hù)資源，切實(shí)提高資源綜合利用水平。要強(qiáng)化全民族的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，繼續(xù)增加環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)城市、區(qū)域、流域、海域的污染治理。鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放超標(biāo)的企業(yè)要限期整頓，達(dá)不到要求的必須關(guān)閉。首都北京今年把治理大氣污染作為政府的一項(xiàng)突出任務(wù)，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要給予有力支持。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。堅(jiān)持控制人口增長(zhǎng)，提高人口質(zhì)量。完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)做好農(nóng)村和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。切實(shí)解決基層計(jì)劃生育工作的實(shí)際困難和問(wèn)題，真正做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。深化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革步伐，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，爭(zhēng)取基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)，進(jìn)一步搞好災(zāi)區(qū)防疫工作。重視人口老齡化趨勢(shì)，認(rèn)真做好老齡人口的工作。關(guān)心和加強(qiáng)殘疾人事業(yè)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，努力提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平，逐步改善國(guó)民營(yíng)養(yǎng)水平和健康素質(zhì)。辦好“中國(guó)’99昆明世界園藝博覽會(huì)”。 堅(jiān)持“二為”方向，貫徹“雙百”方針，促進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)。繁榮文學(xué)藝術(shù)，重視社會(huì)科學(xué)研究，發(fā)展新聞出版、廣播影視事業(yè)，加強(qiáng)文物保護(hù)工作和檔案工作。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。完善新聞媒介的自律機(jī)制。深化文化管理體制改革。整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)。加大對(duì)書(shū)刊、音像_活動(dòng)的打擊力度。普及科學(xué)知識(shí)，消除愚昧現(xiàn)象，反對(duì)封建迷信活動(dòng)。要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬

的方針，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。在全社會(huì)倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、愛(ài)護(hù)公物、文明禮貌、助人為樂(lè)的社會(huì)公德，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，提高全民族思想道德水平。

八、貫徹依法治國(guó)方略，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府 依法治國(guó)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。政府要加強(qiáng)行政立法工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政。今年要著重抓好以下三項(xiàng)工作。 第一，依法整頓經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，毫不手軟地依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪分子。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)社會(huì)信用，嚴(yán)肅查處亂設(shè)帳、造假帳、逃廢銀行債務(wù)的行為；大力整治各種亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派、亂罰款，對(duì)行政性收費(fèi)和罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，整頓市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲懲治制售假冒偽劣商品以及其他違法活動(dòng)；打擊偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等犯罪行為。規(guī)范和發(fā)展社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)法律、法規(guī)和行政性規(guī)定一經(jīng)頒布，就要嚴(yán)格執(zhí)行，反對(duì)地方和部門(mén)保護(hù)主義，真正做到令行禁止，政令暢通。 第二，搞好社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府必須把維護(hù)穩(wěn)定的工作放在突出位置，各有關(guān)部門(mén)要齊抓共管，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任制。繼續(xù)深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊危害公共安全的暴力犯罪、帶有_性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、毒品犯罪，以及盜竊、搶劫、拐賣(mài)婦女兒童等其他刑事犯罪活動(dòng)，使社會(huì)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政的方法和進(jìn)行深入細(xì)致的思想_工作，妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，決不能簡(jiǎn)單粗暴、激化矛盾，更不能動(dòng)用專(zhuān)政手段對(duì)待人民群眾。要依靠社會(huì)各方面力量，做好維護(hù)穩(wěn)定工作。 第三，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府。 各級(jí)政府和各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。國(guó)務(wù)院組_員要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五項(xiàng)要求”、“約法三章”。地方各級(jí)政府也要按照這個(gè)精神，定出行為規(guī)則，公諸于眾，接受監(jiān)督。每個(gè)政府工作人員都要牢記自己是人民的公仆，勤奮工作，全心全意為人民服務(wù)。要敢于堅(jiān)持原則，敢于碰硬，不能回避矛盾，更不能隨波逐流；要深入實(shí)際，體察民情，為群眾辦實(shí)事，力戒空話(huà)套話(huà)；要求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)浮夸、欺上瞞下；切實(shí)改變文山會(huì)海、繁文縟節(jié)，克服形式主義、官僚主義，把精力真正集中到研究和解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。認(rèn)真開(kāi)展講學(xué)習(xí)、講_、講正氣的“三講”教育。進(jìn)一步完善國(guó)家公務(wù)員制度，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高公務(wù)員的_和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 加強(qiáng)廉政建設(shè)，懲治腐敗。要認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，標(biāo)本兼治，綜合治理。繼續(xù)抓好大案要案的查處，嚴(yán)厲打擊和清除腐敗分子。進(jìn)一步做好廉潔自律工作，各級(jí)政府工作人員都必須帶頭遵紀(jì)守法，廉潔奉公，領(lǐng)導(dǎo)干部要作出表率。認(rèn)真抓好糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)的工作，切實(shí)解決群眾關(guān)心的突出問(wèn)題。要深化改革，健全制度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上、機(jī)制上、制度上預(yù)防和治理腐敗。 按照中央確定的方針，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)地方政府機(jī)構(gòu)改革。各地可按照中央總的精神，結(jié)合實(shí)際情況自行確定具體安排和做法。省級(jí)政府組成部門(mén)的設(shè)置應(yīng)與國(guó)務(wù)院組成部門(mén)基本對(duì)口，人員編制原則上減一半，逐步、分期實(shí)施。省級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，以及市（地）、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政編制的精簡(jiǎn)比例，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況研究提出，報(bào)中央審批后實(shí)施。為了穩(wěn)妥起見(jiàn)，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)改革放在明年進(jìn)行。地方政府機(jī)構(gòu)改革要精灣人民，要廣泛團(tuán)結(jié)臺(tái)灣同胞，聽(tīng)取他們的呼聲，支持他們有利于祖國(guó)統(tǒng)一的合理主張。大力加強(qiáng)兩岸人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化等方面的交流與合作，鼓勵(lì)臺(tái)胞投資和發(fā)展兩岸貿(mào)易，保護(hù)臺(tái)胞的正當(dāng)權(quán)益，推動(dòng)早日實(shí)現(xiàn)兩岸直接“三通”。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是全體中國(guó)人民的根本利益所在，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割，我們堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和以任何形式制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”。我們呼吁臺(tái)灣當(dāng)局認(rèn)清時(shí)勢(shì)，盡早同我們進(jìn)行_談判，為在一個(gè)中國(guó)原則下正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，進(jìn)一步改善兩岸關(guān)系，作出實(shí)際努力。

十、關(guān)于國(guó)際形勢(shì)和外交工作 1998年，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展，國(guó)際關(guān)系特別是大國(guó)關(guān)系正在調(diào)整。國(guó)際形勢(shì)總體緩和，但是危機(jī)頻繁發(fā)生，動(dòng)蕩此伏彼起，天下并不太平。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)_仍然存在，有時(shí)表現(xiàn)還很突出。亞洲金融危機(jī)影響波及全球，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全成為許多國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的緊迫課題。 面對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，我國(guó)堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，加強(qiáng)了同世界各國(guó)的友好合作關(guān)系，國(guó)際地位進(jìn)一步提高。我國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作繼續(xù)加強(qiáng)，在國(guó)際事務(wù)中相互支持、相互配合；同朝鮮、韓國(guó)和東盟各國(guó)的睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)；同南亞大多數(shù)國(guó)家的關(guān)系更加密切；同蒙古及中亞國(guó)家的合作不斷擴(kuò)大。中美兩國(guó)元首成功地實(shí)現(xiàn)了互訪(fǎng)，使中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。___主席訪(fǎng)俄取得重大成果，兩國(guó)元首就雙邊關(guān)系和一系列重大國(guó)際問(wèn)題達(dá)成廣泛共識(shí)。___主席作為國(guó)家元首首次對(duì)日本進(jìn)行了成功的國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，雙方本著以史為鑒、面向未來(lái)的精神，宣布建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系。中歐關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，中國(guó)與歐盟舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，宣布中歐建立面向21世紀(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系。中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家的合作與交流不斷擴(kuò)大。 我國(guó)積極參與亞太經(jīng)合組織、亞歐會(huì)議以及其他多邊領(lǐng)域的外交活動(dòng)。我國(guó)與有關(guān)國(guó)家密切合作，主張通過(guò)協(xié)商和平解決爭(zhēng)端，反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了建設(shè)性作用。 中國(guó)政府一貫致力于促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)。中國(guó)提出的在完全平等和相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)話(huà)，反對(duì)利用人權(quán)等問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政的主張，在國(guó)際上贏得了廣泛的贊同和響應(yīng)。 人類(lèi)即將進(jìn)入21世紀(jì)。中國(guó)政府將繼續(xù)貫徹鄧小平外交思想，始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)，反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平。我們要堅(jiān)定不移地把加強(qiáng)和鞏固同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作，作為外交工作的立足點(diǎn)。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系；繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家的關(guān)系。在平等互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)、科技、文化以及其他領(lǐng)域的交流與合作。積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)，以積極務(wù)實(shí)的態(tài)度參與多邊合作。同有關(guān)國(guó)家一道，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。努力推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際_經(jīng)濟(jì)新秩序，為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 各位代表！ 綜觀世紀(jì)之交的形勢(shì)，我們面臨著歷史機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以___同志_______領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，依靠全國(guó)各族人民的智慧和力量，振奮精神，銳意改革，抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，全面完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)勝利推向21世紀(jì)！