2023年市人大代表年終述職報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年市人大代表年終述職報(bào)告2600字

市人大代表年終述職報(bào)告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

我叫__，現(xiàn)在鹿城區(qū)人民法院工作。20__年，我有幸當(dāng)選為溫州市第十一屆人大代表，喜悅之情，溢于言表。同時(shí)，也深深感到人大代表不僅是一種榮譽(yù)和職務(wù)，更是一種責(zé)任和使命。三年來，我始終把履行人大代表職責(zé)、發(fā)揮人大代表作用與自己的工作緊密結(jié)合，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)，努力做到想群眾所想，急群眾所急，謀群眾所謀。積極反映問題，適時(shí)提交建議，在平凡的崗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我將三年來的履職情況匯報(bào)如下，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、履職的主要情況

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

學(xué)習(xí)是解放思想的前提，事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷進(jìn)步的動(dòng)力。為了使自己能更好地履職，我積極參加市、區(qū)人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神和人大履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。為了使自己更好地履職，我還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，自覺增強(qiáng)法制意識(shí)、代表意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，模范遵守憲法和法律，依照法律規(guī)定行使代表職權(quán)。為了使自己更好地履職，我主動(dòng)向人民群眾學(xué)習(xí)，著力保持同人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)，在為人民服務(wù)的實(shí)踐中增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，為履行好代表職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。

(二)自覺參與，依法履職

當(dāng)選市人大代表以來，無論是在會(huì)議期間還是在閉會(huì)期間，我都始終堅(jiān)持“三有原則”，即：努力做到發(fā)言有質(zhì)量、建議有份量、工作有能量，確保依法履職，做好人民的代言人。

市十一屆人大會(huì)議期間，我都按時(shí)參與審議了“一府兩院”工作報(bào)告，做到了討論發(fā)言積極、表決嚴(yán)肅認(rèn)真，并實(shí)事求是提出自己的意見與建議。多年來，還列席了鹿城區(qū)第七屆人大代表大會(huì)所有的會(huì)議和小組討論。從當(dāng)選代表至今，我先后參加20余次相關(guān)的視察、市人大常委會(huì)的列席會(huì)議、座談會(huì)、評(píng)議會(huì)、征求意見會(huì)。

與此同時(shí)，我將每一件代表建議作為為民履職的真實(shí)記錄，適時(shí)反映人民的呼聲。會(huì)議期間，根據(jù)溫州市區(qū)臟亂差和出租車管理等問題，先后領(lǐng)銜提出了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)出租車管理的幾點(diǎn)的建議》、《關(guān)于交警部門對(duì)市區(qū)重點(diǎn)路段加強(qiáng)管理的建議》、《關(guān)于醫(yī)療管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部非法行醫(yī)管理的建議》、《關(guān)于人大代表出席人大會(huì)議著裝等問題的建議》、《關(guān)于出租車必須安裝防護(hù)欄的建議》等。截至日前，這些建議在相關(guān)責(zé)任部門的重視下已全部答復(fù)到位，所反映的問題能解決的已基本解決。

其中，就出租車管理上出現(xiàn)的問題，我先后三次提出意見和建議，并多次與公管處、交通治安分局進(jìn)行溝通，到今年年初，出租車管理取得初步的成效。在我市非法行醫(yī)比較泛濫的情況下，2023年2月份，我提出《關(guān)于醫(yī)療管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部非法行醫(yī)管理的建議》受到市衛(wèi)生局的高度重視，市衛(wèi)生局提出有力的整治方案。近期，鹿城轄區(qū)內(nèi)的7名無證醫(yī)生受到了刑罰的處罰。

(三)立足本職，真心為民

作為基層法院的司法工作者，我本身所接觸的就是廣大老百姓，即有無理纏訴的當(dāng)事人、也有缺乏知識(shí)的當(dāng)事人家屬，他們的酸甜苦辣，時(shí)時(shí)觸動(dòng)著我心扉。但在法律面前，我只能尋求公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法。而我又是一名人大代表，職責(zé)告訴我，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的前提下，我有義務(wù)向人民宣講法律知識(shí)，為國(guó)家創(chuàng)建和諧社會(huì)盡一份責(zé)任。因此，在兩者之間，尋找一個(gè)平衡點(diǎn)成為我近幾年來新的工作。

一名因土地糾紛引起的上京信訪老戶，從2023年以來，幾乎一月一次，到我辦公室反映情況，我都能騰出時(shí)間，耐心解答其心中的疑問，動(dòng)之以情、曉之以理，引導(dǎo)他通過司法途徑解決問題，取得較好的社會(huì)效果。我區(qū)某某鎮(zhèn)發(fā)生的一件輕傷害案件，因有多方的原因，當(dāng)事人雙方均在上訪，并被列為中央政法委督辦的案件。案件到了法院之后，我及時(shí)向政法委、人大報(bào)告、并與當(dāng)?shù)攸h委取得聯(lián)系，了解案件的全過程，后在包案領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，走訪案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，聽取當(dāng)?shù)攸h委的意見，經(jīng)過多次調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解，并簽署了不再上訪保證書。最終取得良好的社會(huì)效果。

當(dāng)然，打擊犯罪是我們法院刑庭的主要工作，也是我個(gè)人本職工作。多年來，堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的方針，堅(jiān)持重點(diǎn)打擊特定類型犯罪分子，又充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。糾正一些違反法律取保候?qū)彴讣?。?duì)因鄰里、家庭糾紛引起的案件、過失犯罪案件，只要犯罪情節(jié)一般，獲得被害人諒解，當(dāng)寬則寬。同時(shí)，在審理案件中，平等對(duì)待本地人犯罪和外地人犯罪，以體現(xiàn)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。為此，我所帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)獲得全省先進(jìn)。

二、存在的主要問題

當(dāng)選市十一屆人大代表來，我做了自己應(yīng)盡職責(zé)的一些工作，取得了一些成績(jī)，得到了各方面的認(rèn)可。但是，回顧這三年多的履職經(jīng)歷，我深深地感觸到，自己在一些方面還存在不足，有待以后逐步改善。一是反映的社情民意不夠全面。對(duì)群眾呼聲和反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有一定的局限性，反映本行業(yè)的問題多，反映其它領(lǐng)域的問題少，對(duì)全市范圍內(nèi)的問題，缺乏全面的調(diào)查研究，造成反映的社情民意不夠全面。由于整天忙于事務(wù)，在聯(lián)系選民聽取群眾呼聲方面，常常止步于表面現(xiàn)象，沒有沉下身去做認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查走訪。二、對(duì)一些問題的深究有畏難情緒，對(duì)于一些被建議的單位，提出種種客觀原因，我個(gè)人顧慮過多，甚至出現(xiàn)妥協(xié)的現(xiàn)象。

三、今后的改進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)履職能力培育和鍛煉。進(jìn)一步學(xué)好黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)，有效掌握人大代表依法履職基本程序和方式方法;加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不斷提高調(diào)查研究能力、審議表達(dá)能力、分析解決問題能力，通過自我完善，努力成為人民群眾的代言人和根本利益的維護(hù)者。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)履職方式。把為民辦實(shí)事、辦好事為已任，與群眾保持密切的聯(lián)系;深入開展調(diào)查研究，經(jīng)常走訪聯(lián)系人民群眾，廣泛收集各方意見和建議，及時(shí)了解掌握人民群眾的現(xiàn)實(shí)問題和基層社會(huì)的主要矛盾，并積極化解;努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的諾言，消除人大代表無作為的群眾印象。

(三)進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，切實(shí)當(dāng)好人民代言人。想方設(shè)法從日常繁雜的工作事務(wù)中抽出身來，變被動(dòng)為主動(dòng)，經(jīng)常性地深入基層、深入群眾，了解市情，同時(shí)借助各類民生問題專題調(diào)研的機(jī)會(huì)，更大范圍地傾聽民眾的呼聲，掌握真實(shí)的信息資料，為當(dāng)好群眾代言人奠定基礎(chǔ)。

主任，各位副主任，各位委員，在今后的履職中，我將不辜負(fù)人民的重托，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，繼續(xù)依法履行好一個(gè)人大代表的固有職責(zé)。

篇二 2023年市人大代表履職報(bào)告1450字

自擔(dān)任人大代表以來，本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，在真實(shí)反映社情民意、積極參與國(guó)家事務(wù)管理、切實(shí)為民辦實(shí)事等方面，履行了一個(gè)人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、履職情況

（一）尊重代表職務(wù)，牢固樹立代表意識(shí)。認(rèn)清代表職責(zé)，努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。一是廣泛聯(lián)系選民，全面掌握縣情民意。

我經(jīng)常深入到本選區(qū)的單位和選民中進(jìn)行走訪，主動(dòng)聽取并征求大家的意見和反映，獲取第一手資料。堅(jiān)持到田間地頭、生產(chǎn)一線，了解群眾的困難和疾苦，從而確保向縣人大常委會(huì)提出意見、建議有可靠依據(jù)。二是表達(dá)群眾意愿，當(dāng)好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎(chǔ)，更要有較強(qiáng)分析、判斷和歸納能力。自己在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在新時(shí)期的方針政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)常從為民負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，對(duì)所掌握的情況進(jìn)行深入的思考和分析，特別是對(duì)于群眾的一些小事，力爭(zhēng)看深一些、看透一些，并提煉成為議題、議案，及時(shí)反映給縣人大審議。三是胸懷全縣大局，參與國(guó)家事務(wù)管理。在召開人大代表會(huì)議期間，我作為一名人大代表，充分發(fā)揮代表作用，認(rèn)真聽取大會(huì)的各項(xiàng)報(bào)告，并在審議大會(huì)報(bào)告過程中，站在代表和維護(hù)群眾利益的高度，踴躍發(fā)言，陳述觀點(diǎn)，為全縣各項(xiàng)工作充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨發(fā)揮自己的作用。并對(duì)全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行討論，提出合理化建議，使自己和全組代表更好地履行代表職責(zé)。四是做到自重自律，爭(zhēng)當(dāng)廉政建設(shè)的排頭兵。作為一名人大代表，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。多年來，我正是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，嚴(yán)格管理自己的口、手和腳，集中精力投入到工作當(dāng)中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去，在單位和群眾中地樹立了良好的自身形象。

（二）發(fā)揮代表作用，提高參政議政水平。人大代表行使職權(quán)，就是要充分體現(xiàn)人民的意志，反映人民的意愿和要求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。去年人大會(huì)議上，結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)際，我提出了新建舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議，受到縣人大的肯定，引起縣政府重視。

（三）貫徹法律法規(guī)，堅(jiān)持依法依規(guī)行政。除積極參加縣人大組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)外，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了與人大工作有關(guān)的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，武裝了頭腦，增強(qiáng)了法律意識(shí)，有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能帶頭貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策法規(guī)，加快了衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)步伐。

經(jīng)過近年來的艱苦努力，我鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作有了新的成效，得到了上級(jí)部門的肯定。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，自己深知作為一名縣級(jí)人大代表，無論是在自身素質(zhì)，還是在履行職責(zé)方面，與黨的要求和人民的期望還有差距。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位不夠高等。新的一年，在上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位選民的大力支持下，我將一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，自覺遵守代表紀(jì)律，積極代民建言獻(xiàn)策，踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。

一是認(rèn)真履行代表職責(zé)。加強(qiáng)與選民之間的聯(lián)系廣度和深度，通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式，方便收集群眾意見。深入社會(huì)、深入群眾，了解情況，聽取意見，搞好調(diào)查研究，更加準(zhǔn)確全面地掌握社情民意。積極、主動(dòng)參加縣人大及其常委會(huì)組織的會(huì)議、活動(dòng)，主動(dòng)參政、議政，建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力，當(dāng)好人民的代言人，體現(xiàn)好人民的意志?！?》《2》

篇三 市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報(bào)告3100字

市發(fā)改委主任當(dāng)選省人大代表述職報(bào)告

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

我是市發(fā)改委主任康強(qiáng)，XX年1月當(dāng)選為__省第十一屆人民代表大會(huì)代表。面對(duì)黨和人民的信任，我既感到無上光榮，又感到責(zé)任重大。回顧一年多來擔(dān)任省人大代表的歷程，感到欣慰的是：我認(rèn)真履行人大代表職責(zé)，積極參政當(dāng)政、為民辦事，在推進(jìn)“富民強(qiáng)省”，特別是“振興衡陽”的偉大實(shí)踐中做了一些工作。現(xiàn)作如下述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、履職的主要情況

人大代表是人民群眾的貼心人，也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負(fù)責(zé)人，我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，立足本職崗位，積極服務(wù)群眾。

（一）突出理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)人大代表意識(shí)。我擔(dān)任省、市、縣三級(jí)人大代表累計(jì)時(shí)間已有21年，可以說是一個(gè)“老代表”，對(duì)人大代表的權(quán)利和義務(wù)，還是比較熟知。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展和變化，我感到對(duì)人大相關(guān)知識(shí)的了解和掌握不夠，與新時(shí)期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此，我十分注重有關(guān)法律的學(xué)習(xí)，擠出時(shí)間充實(shí)人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷深化對(duì)人大代表角色的認(rèn)識(shí)，努力提高履職能力。一年多來，我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會(huì)議和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極探討和力求掌握新時(shí)期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當(dāng)政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等，為更好地履行人大代表職責(zé)打下了較好基礎(chǔ)。同時(shí)，我作為政府部門負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持遵守國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)省、市人大的決定決議，自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。一年多來，我及時(shí)向市人大及其常委會(huì)報(bào)告了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃草案及執(zhí)行情況，以及“__”規(guī)劃中期實(shí)施情況，組織開展了《招標(biāo)投標(biāo)法》等執(zhí)法檢查活動(dòng)，積極落實(shí)市人大通過的申報(bào)發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動(dòng)等相關(guān)決議，組織與有關(guān)人大代表“面對(duì)面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時(shí)間里，無論是作為人大代表，還是被人大監(jiān)督的政府工作人員，我都堅(jiān)持牢固樹立人大意識(shí)，充分發(fā)揮代表作用，努力為人民當(dāng)好政、服好務(wù)。

（二）突出調(diào)查研究，自覺當(dāng)好群眾代言人。___同志說過，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。我作為省、市人大代表，要不辱使命、履行職責(zé)，就必須深入基層，全面、系統(tǒng)地搞好調(diào)查研究。近年來，我堅(jiān)持將調(diào)查研究作為開展工作的基本手段，積極參加各類視察、檢查、評(píng)議活動(dòng)，并利用發(fā)改委這一平臺(tái)，擠出時(shí)間會(huì)同部分人大代表，走訪企業(yè)、農(nóng)村和工地，多渠道了解情況，多角度吸納意見，帶領(lǐng)發(fā)改委一班人，研究提出了實(shí)施湘南大開發(fā)、衡陽對(duì)接融入長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、構(gòu)建“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”、衡陽資源性城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、興建湘南（衡陽）機(jī)場(chǎng)等各類建議20余件，并數(shù)次到國(guó)家和省里銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。目前，這批建議已被不同程度地采納。省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快湘南地區(qū)開發(fā)開放的決定》，省發(fā)改委正在組織編制湘南地區(qū)開發(fā)開放規(guī)劃；衡陽白沙“兩型”社會(huì)示范區(qū)建設(shè)已獲得省政府批準(zhǔn)，正在編制實(shí)施規(guī)劃；“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)得到省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的表態(tài)支持；婁衡和岳衡城際輕軌、衡陽（南岳）機(jī)場(chǎng)、益婁衡高速公路、衡云干線公路等一批項(xiàng)目納入到國(guó)家和省里的相關(guān)規(guī)劃。同時(shí)，我還組織力量，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段衡陽經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和未來發(fā)展戰(zhàn)略的研究，形成了“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈具體規(guī)劃思路、__市主體功能區(qū)規(guī)劃、衡陽應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有關(guān)建議等調(diào)研報(bào)告，并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)，努力為群眾辦實(shí)事?！叭嗣襁x我當(dāng)代表、我為人民辦實(shí)事”，一直是我當(dāng)人大代表的座右銘。作為政府投資主管部門負(fù)責(zé)人，我堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)來為民辦事、來惠及民生、來體現(xiàn)價(jià)值。一年多來，我與發(fā)改委一班人，會(huì)同相關(guān)部門，積極向國(guó)家和省里爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金支持了廉租住房、農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水工程、城鄉(xiāng)供水、垃圾污水處理、采煤沉陷區(qū)治理、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等一批民生項(xiàng)目建設(shè)，并積極幫助重點(diǎn)工程建設(shè)解決各類矛盾和問題120余起，為全市項(xiàng)目建設(shè)和民生改善作出了積極努力。與此同時(shí)，我還組織開展了“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，籌措15萬元，幫助市國(guó)興化機(jī)公司、針織廠改制脫困；爭(zhēng)取100余萬元，支持耒陽大金村、石仙村和衡南勝利村、衡山白云-太平片開展新農(nóng)村建設(shè)；牽頭組織參與“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)，支助衡南泉溪初中14名女生每人學(xué)費(fèi)500元。一年多時(shí)間，我通過各種渠道為群眾辦實(shí)事，這既是我作為政府工作人員應(yīng)盡的職責(zé)，也是作為人大代表最起碼的要求。

二、存在的主要問題

由于自身的原因，我在履行人大代表職責(zé)過程中也還存在一些不足：一是進(jìn)京赴省匯報(bào)的多、下基層調(diào)研較少。一年多來，常赴國(guó)家和省里銜接匯報(bào)、爭(zhēng)資跑項(xiàng)，花費(fèi)的精力較多，而親自下基層調(diào)研、與群眾“面對(duì)面”、幫助解決具體問題做得不夠，主要是借助于基層單位的匯報(bào)材料和各類報(bào)表來了解情況，有時(shí)因相關(guān)情況核實(shí)不夠、把握不準(zhǔn)，影響了部分建議和意見的質(zhì)量。二是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)注的多、社會(huì)領(lǐng)域關(guān)注較少。對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大改革攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題比較關(guān)注，但對(duì)拆遷安置、老百姓的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)以及社會(huì)保障、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的問題涉足不夠，特別是對(duì)相關(guān)個(gè)案處理未作深入研究，統(tǒng)籌思考經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展有所欠缺。三是提出建議相對(duì)較多、監(jiān)督實(shí)施相對(duì)較少。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我提出一些建議和意見，有關(guān)職能部門進(jìn)行了辦理。由于精力有限，我對(duì)其具體落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督不夠，也未作后續(xù)評(píng)估，一定程度上影響建議工作的整體效果。對(duì)于上述問題，我將高度重視，并在今后的工作中予以改進(jìn)。

三、今后的改進(jìn)措施

（一）致力于深入基層了解民情。按照“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”的要求，想方設(shè)法擠出時(shí)間，深入村組、企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng)，了解基層群眾和項(xiàng)目單位所思所想、所盼所愿。當(dāng)前，重點(diǎn)是啟動(dòng)“__”規(guī)劃編制工作，在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)衡陽發(fā)展后勁、增加城鄉(xiāng)居民收入、解決老百姓后顧之憂等方面找準(zhǔn)突破口，研究起草一批客觀反映民情、真實(shí)反映民意和意見和建議。同時(shí)，積極創(chuàng)新輿情民聲征集方式，在市發(fā)改委網(wǎng)站專設(shè)“人大代表熱線”專欄，或采取“請(qǐng)進(jìn)來”等形式，廣泛收集人民群眾的意見和建議。

（二）致力于爭(zhēng)取政策體現(xiàn)民意。發(fā)揮人大代表“聯(lián)心橋”作用，利用向上跑項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，努力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的政策支持，將老百姓的意愿充分體現(xiàn)并具體落實(shí)到上級(jí)政策制定和規(guī)劃編制中去。力爭(zhēng)將“長(zhǎng)株潭衡新型工業(yè)化走廊”建設(shè)納入全省“__”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，我市“西南云大”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)得國(guó)家和省里的支持，__市和__市進(jìn)入國(guó)家資源枯竭型城市行列，衡陽核電項(xiàng)目早日進(jìn)入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)“核產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，湘江流域重金屬污染治理納入國(guó)家大江大河治理規(guī)劃，水口山、松木和大浦工業(yè)園區(qū)列入國(guó)家級(jí)或省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，衡陽深化投融資體制改革在全省先行先試，助推衡陽科學(xué)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，對(duì)省、市人大所作的決策、安排辦理的議案，加大跟蹤督辦力度，確保人大的決議和代表的意見能夠及時(shí)落到實(shí)處。

（三）致力于項(xiàng)目建設(shè)改善民生。繼續(xù)以發(fā)改委為服務(wù)平臺(tái)，立足于本職崗位，以項(xiàng)目建設(shè)來服務(wù)于衡陽的加快振興和民生改善。深入研究新增中央投資方向，著力開發(fā)包裝一批“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，擠進(jìn)國(guó)家和省里的投資計(jì)劃，為衡陽科學(xué)轉(zhuǎn)型、和諧衡陽建設(shè)注入源源不斷的動(dòng)力。與此同時(shí)，抓住國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，加快我市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，努力為群眾提供更加安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)做好對(duì)口幫扶工作，就老百姓的住房、出行、環(huán)保、就業(yè)、社保等問題，辦一批看得見、摸得著的實(shí)事，讓人民群眾得到實(shí)惠。

以上述職，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

篇四 市人大代表個(gè)人履職述職報(bào)告1650字

大家好！我叫戴鳳芝，現(xiàn)任大東區(qū)萬泉街道黨工委書記、人大萬泉街道工委主任，2023年12月當(dāng)選為沈陽市第十六屆人大代表，現(xiàn)將任職以來的履職情況報(bào)告如下:

一、主動(dòng)學(xué)習(xí)思考，持續(xù)提高履職意識(shí)

人大代表要履好職，首先要解決主觀能動(dòng)性問題。雖然2023年4月以來一直擔(dān)任區(qū)人大代表職務(wù)，對(duì)何為人大代表及如何履職有一定了解，但只是初淺的感性認(rèn)識(shí)。去年以來，通過親歷換屆工作，通過對(duì)黨的十九大報(bào)告的反復(fù)學(xué)習(xí)，通過參加市、區(qū)人大常委會(huì)組織的各類培訓(xùn)，使我對(duì)人民代表大會(huì)制度、人民代表大會(huì)、人民代表大會(huì)代表及它們之間的關(guān)系有了進(jìn)一步的理解，更明晰了代表是個(gè)重要職務(wù)，是依法選舉產(chǎn)生的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，代表人民利益和意愿依法參加行使國(guó)家權(quán)力；更明晰了代表在行使權(quán)利和履行義務(wù)時(shí)要與黨委同向、與人大常委會(huì)同拍、與“一府一委兩院”同力、與老百姓同心、與新時(shí)代同步；更明晰了代表履職要具專業(yè)水準(zhǔn)、要有工匠精神、要守任勞本分、要懷任怨情操，漸漸體會(huì)著“聯(lián)系群眾魚得水、監(jiān)督建言惠民生”的職務(wù)獲得感、幸福感。

二、認(rèn)真履職盡責(zé)，不斷提升履職能力

1.會(huì)議期間認(rèn)真有效工作。會(huì)上十分鐘，會(huì)下幾年功。雖然人代會(huì)只召開幾天，但每位代表在會(huì)上展現(xiàn)的.卻是日常的積淀，這除了厚積薄發(fā)的自然流露，更有會(huì)前的認(rèn)真充分準(zhǔn)備，這樣才能保證代表參會(huì)的履職質(zhì)量，保證大會(huì)的高質(zhì)量。在市第十六屆人大一次會(huì)議前，我認(rèn)真梳理了在街道工作十幾年的所見所感，搜集整理了民生領(lǐng)域里百姓呼聲高的幾個(gè)問題，通讀了“一府兩院”的工作報(bào)告，特別是作為一名黨員代表在帶頭嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律等方面對(duì)自己提出了要求。

會(huì)上我認(rèn)真參加審議各項(xiàng)報(bào)告，積極提出客觀中懇的審議意見，單獨(dú)或聯(lián)名書面向大會(huì)提交了關(guān)于對(duì)老舊小區(qū)樓道破損供熱管道和包裝材料進(jìn)行更換、整合愛國(guó)主義教育基地弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)通過特色小鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)萬泉公園地下停車場(chǎng)、改善市28中學(xué)門前交通秩序等建議，得到市政府有關(guān)部門的高度重視，或已解決或已列入計(jì)劃辦理。

2.閉會(huì)期間積極參加活動(dòng)。先后參加了市代表大東團(tuán)第二小組視察大東區(qū)萬泉地區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作、危樓拆遷、文物保護(hù)、社區(qū)便民服務(wù)、安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)；參加了大東團(tuán)聯(lián)組視察沈陽市國(guó)稅局工作，視察大東區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)工作，視察沈陽消防支隊(duì)工作，視察東站四巷棚戶區(qū)改造工作；參加了區(qū)人大常委會(huì)視察公安大東分局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作；參加了市人大常委會(huì)人事代表選舉委員會(huì)視察老舊小區(qū)改造和食品衛(wèi)生安全工作；參加了市人大常委會(huì)文體專業(yè)代表小組視察九五文化城及助力“三城聯(lián)創(chuàng)”健步走活動(dòng)。參加這些活動(dòng)不僅使我的履職能力有了很大提升，更激發(fā)我鞭策我努力拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)中空白領(lǐng)域的涉獵學(xué)習(xí)，防止履職中的本領(lǐng)和能力恐慌。

三、牢記職責(zé)使命，漸進(jìn)增強(qiáng)履職實(shí)效

今年，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、建設(shè)國(guó)家健康城市、創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市是市政府的主要工作之一，市人大常委會(huì)在市人大代表中開展了“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)，并發(fā)出倡議書。在這個(gè)工作中我是雙重職責(zé)，一方面我與班子成員一起與全體機(jī)關(guān)、社區(qū)干部戮力同心落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，除了克服困難加班加點(diǎn)開展了拆除違章建筑、清理轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等常規(guī)工作，還創(chuàng)新基層治理模式，在全市首創(chuàng)建立路長(zhǎng)制工作站，整合資源對(duì)轄區(qū)公共秩序、公共環(huán)境等進(jìn)行綜合治理，探索在19個(gè)老舊小區(qū)實(shí)施保障性物業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量助力居民自治，使轄區(qū)環(huán)境、秩序、面貌極大改觀。另一方面我積極發(fā)動(dòng)、宣傳教育居民群眾，帶領(lǐng)他們主動(dòng)參與創(chuàng)城、共同監(jiān)督創(chuàng)城，通過市人大常委會(huì)履職通app上傳意見和建議17條，均得到答復(fù)和解決，起到了監(jiān)督推動(dòng)工作的作用。

這九個(gè)月的時(shí)間，我在積極履職的同時(shí)，也切實(shí)感到自身在政治站位、思想認(rèn)識(shí)、能力水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方面的不足，切實(shí)感到做一名合格的人大代表要付出真情和汗水，要時(shí)刻自省、自律，要求真務(wù)實(shí)。我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)、提升能力，努力發(fā)揮好人大代表的參與決策、監(jiān)督推動(dòng)、橋梁紐帶、模范帶頭作用，請(qǐng)大家評(píng)判、監(jiān)督、幫助。

（戴鳳芝）

篇五 2023年9月市人大代表述職報(bào)告2050字

我作為市第屆人大代表(團(tuán))，當(dāng)選以來，我時(shí)刻銘記大家囑托，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及全體選民的大力支持下，認(rèn)真履行人大代表的職責(zé)，扎實(shí)工作，現(xiàn)將履職情況具體報(bào)告如下，敬請(qǐng)?zhí)岢鲆庖姟?/p>

一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)

年月，我被選為市第屆人大代表，這是人民對(duì)我的信任，我感到光榮，但這個(gè)榮譽(yù)是沉甸甸的，在它的背后是嚴(yán)肅而神圣的責(zé)任。如何當(dāng)好人大代表是我長(zhǎng)期思考的問題。為了提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)履職本領(lǐng)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《人大代表法》、《監(jiān)督法》等法律文獻(xiàn)，參加了《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告，法制講座。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識(shí)，提高了參與管理國(guó)家事務(wù)的履職能力;更加熟悉了履職程序，明確了自己的權(quán)利和義務(wù);增強(qiáng)了全局意識(shí)，提高了編寫議案批評(píng)、意見和建議的能力和水平。

二、強(qiáng)化主體意識(shí)，充分發(fā)揮代表的作用

(一)大會(huì)期間積極履行代表職權(quán)

區(qū)屆人大次會(huì)議期間， 我積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán)，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí)，都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。為了在會(huì)議上提出有意義的議案，我在會(huì)前作好充分的準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、

難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬提議案和建議、意見，積極反映選民的呼聲。在會(huì)議上，自己提出了兩項(xiàng)議案，并參與提出了五條建議和意見。如：《關(guān)于興建路綜合市場(chǎng)的建議》、《關(guān)于將城市管理執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算的建議》、《關(guān)于在治理城中村違法建筑問題的建議》等。

(二)認(rèn)真積極地開展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng) 密切聯(lián)系選民，是代表履行職權(quán)的重要基礎(chǔ)。

我通過走訪選民、接待來訪、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢問，保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪、接待20多名選民，多次與其座談，了解情況，幫助解決生活的實(shí)際問題;多次與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談、走訪等，聽取反映的情況，調(diào)查上報(bào);與公安等部門進(jìn)行溝通，加強(qiáng)和完善了小區(qū)治安及企業(yè)內(nèi)部的保安措施，改善了小區(qū)的治安狀況。同時(shí)積極參加了人大常委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及街道人大工委組織的代表活動(dòng)等。根據(jù)調(diào)研了解的情況，經(jīng)過分析和與有關(guān)部門討論，寫出《》、《》兩份調(diào)研報(bào)告地，并提交有關(guān)部門以供參與。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真履行代表職責(zé)

要當(dāng)好一名稱職的代表，必須牢固樹立為人民服務(wù)的思想。必須有人民利益高于一切的責(zé)任感，不負(fù)人民重托的使命感。牢固樹立為人民服務(wù)的思想，有樂于奉獻(xiàn)的精神，努力提高思想水平、文化素質(zhì)，這是做好人大代表的關(guān)鍵。目前，我國(guó)實(shí)行的是兼職代表制度，代表是一種“不脫產(chǎn)”的職務(wù)，這意味著兼職代表必須要有一顆為人民服務(wù)的赤誠(chéng)之心，鍥而不舍，不畏艱難的頑強(qiáng)精神，才能夠認(rèn)真履行代表的職責(zé)，才能夠?yàn)槿嗣裾f話，替人民辦事，對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能全心全意為人民服務(wù)。

我在履行職責(zé)的過程中，有時(shí)為了辦一件事，需要花費(fèi)很多的時(shí)間和精力。如路建設(shè)的問題，動(dòng)工后，我一而再，再而三地向有關(guān)部門呼吁加快建設(shè)速度，盡快還路于民，還經(jīng)常深入到選民中，聽取他們的意見，并積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)負(fù)責(zé)單位，懇請(qǐng)他們盡快解決沿線居民出行難的問題。我深刻地體會(huì)到：人民代表肩負(fù)著人民的重托，雖不是什么官，但身后卻站著成千上萬的人民群眾，有成千上萬雙期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦為苦，擁有先天下之憂而憂，后天下之樂而樂的胸懷，多關(guān)心人民群眾利益，多反映人民群眾的呼聲，忠實(shí)地為人民服務(wù)，不為名利，有奉獻(xiàn)精神，這樣才有資格當(dāng)一名人大代表。

四、存在的問題和下一步的決心

兩年多來，自己做了大量的工作，也還存在著一些問題。由于本職工作非常繁忙，自己不僅承擔(dān)著繁重的任務(wù)，還有許多科研工作，因此，反映問題涉及面還不廣，跟蹤反饋還不是很全面和及時(shí)，許多建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實(shí)。在今后的工作中，我將更進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在作好本職工作的同時(shí)，努力履行一名人大代表的職責(zé)，將執(zhí)行人大代表職務(wù)列入到日常工作的重要位置。同時(shí)，學(xué)會(huì)做一個(gè)有心人，在日常工作、生活中聽取、收集選民反映的問題，注意觀察身邊發(fā)生的事情，把人民的呼聲傾訴吐出來，把人民的情緒表露出來，把人民的智慧集中反映上去。當(dāng)好選民的貼心人，主動(dòng)接受選民的監(jiān)督和檢查，定期匯報(bào)工作，在社會(huì)、學(xué)習(xí)、工作等活動(dòng)中起到模范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)遵紀(jì)守法的示范者，積極學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家的方針政策及人大的決議，做社會(huì)行為公德的表率，以模范的行為影響帶動(dòng)周邊的選民，樹立人大代表良好的形象。

作為人大代表，我將永遠(yuǎn)牢記“人民代表為人民”的代表意識(shí)，提高綜合素質(zhì)，履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用，做一個(gè)稱職的人大代表。

2023年市人大代表述職報(bào)告

篇六 市人大代表年終個(gè)人述職報(bào)告3350字

主任、各位副主任，各位委員，各位代表：

我是__年11月當(dāng)選為__市第三屆人大代表。 面對(duì)組織和人民的信任，我既感到無比的光榮，又感到肩負(fù)的重任。“怎樣履行好職責(zé)，不負(fù)人民的重托”的思考，始終縈繞在心頭。回顧一年來擔(dān)任人大代表的歷程， 感想很多，體會(huì)頗深，收獲很大。 今天，很高興有機(jī)會(huì)匯報(bào)我的履職情況，這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員匯報(bào)工作，也是聽取大家意見，接受監(jiān)督和進(jìn)一步改進(jìn)工作的一次很好機(jī)會(huì)。

下面，我就一年來履行代表職責(zé)情況從苦心提高能力、熱心為民代言、貼心為民辦事、全心務(wù)實(shí)工作四個(gè)方面作如下匯報(bào)，請(qǐng)予評(píng)議。

一、堅(jiān)持加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，苦心提高履職能力

作為合川區(qū) 33名市人大代表之一，我充滿光榮感、責(zé)任感和使命感。當(dāng)選之初，我就想：怎樣才能為選民代言，不辜負(fù)人民的期望，切實(shí)履行代表職責(zé)，做一名合格的人大代表。對(duì)此，我從“充電”學(xué)習(xí)開始，一是自覺學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》、《合川人大》、《代表工作通訊》等重要學(xué)習(xí)資料，進(jìn)行重點(diǎn)摘抄，并作學(xué)習(xí)筆記;二是參加培訓(xùn)。今年 4月，我參加了市人大舉辦的人大代表培訓(xùn)班，帶著如何當(dāng)好人大代表？如何履行代表職責(zé)等問題，進(jìn)行認(rèn)真聽講、學(xué)習(xí)、思考。三是向代表學(xué)習(xí)，虛心向其它代表請(qǐng)教，提高自己的履職能力。通過多方位的學(xué)習(xí)，我對(duì)人大代表的責(zé)任意識(shí)、公仆意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作方法、調(diào)研能力、建言獻(xiàn)策水平逐步提高，履行代表職務(wù)的能力得到鍛煉和增強(qiáng)。

二、堅(jiān)持依法行使職權(quán)，熱心為人民群眾代言

人大代表行使職權(quán)，就是要充分體現(xiàn)人民的意志，反映人民的意見和要求，不充分體察民情，了解民意，就不能履行好代表的職責(zé)。一年來，我圍繞為人民群眾代言，圍繞服務(wù)合川教育發(fā)展、服務(wù)合川區(qū)域性中心城市建設(shè)，廣泛聽取和征求人民群眾的意見和反映，依法行使代表職權(quán)。

一是積極聯(lián)系選民，認(rèn)真掌握真實(shí)民意。 堅(jiān)持經(jīng)常登門入戶，及時(shí)了解和掌握群眾的意見和反映，獲取第一手資料，并把聯(lián)系選民與群眾來信、來訪工作有機(jī)地結(jié)合起來，緊密結(jié)合教育工作實(shí)際，了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn) 問題，做到了三個(gè)明白，即：群眾思考的是什么，群眾碰到的難題是什么，群眾迫切要求解決的問題是什么？

二是積極參加會(huì)議，認(rèn)真行使代表權(quán)力。 積極參加了第一次代表大會(huì)，會(huì)上預(yù)先閱讀、認(rèn)真聽取、專心審議各項(xiàng)報(bào)告。大會(huì)召開前，我多次走訪群眾，了解各方面意見建議，與我區(qū)代表共同研究討論，精心準(zhǔn)備，共提出或聯(lián)名提出議案、建議共 6件，主要有關(guān)于打造重慶第二高校園的建議、關(guān)于把盧作孚精神研究、關(guān)于把合川釣魚城開發(fā)納入重慶重大文化項(xiàng)目的建議等。 這些問題有的得到了市政府及有關(guān)部門的重視，有的已經(jīng)得到實(shí)施。比 如，建設(shè)重慶第二高校園的問題， 得到市政府的正式認(rèn)可，規(guī)劃在 __年建成 10萬在校生規(guī)模的重慶高職教城。市政府將組建的民辦教育擔(dān)保公司落戶合川，注冊(cè)資金 5億元，現(xiàn)已完成注冊(cè)。 教育債務(wù)化解問題，市政府已出臺(tái)專門會(huì)議紀(jì)要，幫助合川解決普九以外的教育負(fù)債。

三是積極參加代表活動(dòng)，認(rèn)真完成各項(xiàng)職責(zé)。 閉會(huì)期間，我參加了集中視察九龍工業(yè)園、合川工業(yè)園等活動(dòng)，按要求學(xué)習(xí)好相關(guān)材料，使每一次活動(dòng)都有新的收獲。特別是按照市人大 12號(hào)文件《關(guān)于圍繞“解放思想、擴(kuò)大開放”大討論開展“三個(gè)一”代表活動(dòng)》的要求，我積極建言獻(xiàn)策，提出了合川高職教城建設(shè)的建議。

三、堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，貼心為人民群眾辦事

我認(rèn)為，人大代表不應(yīng)該是走訪選民握握手，聽聽報(bào)告拍拍手，選舉表決舉舉手，大會(huì)閉幕揮揮手的“四手”代表，而應(yīng)是為人民鼓與呼，為人民辦實(shí)事、辦好事的全權(quán)代表。一年來，我把為人民辦實(shí)事、謀利益作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿， 通過走訪、調(diào)查、接待群眾，廣泛收集意見和建議，在本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，及時(shí)解決;需要其他部門幫助的，積極協(xié)調(diào)盡快盡力解決;出現(xiàn)的新問題，積極想辦法解決。一年來共解決涉及拖欠教師借款、進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)、教師因公傷殘補(bǔ)助等問題 35件，涉及 186人次。比如鹽井鎮(zhèn)欠沙溪小學(xué)教師住房公積金問題，楊柳街小學(xué)教師拆遷還房辦理產(chǎn)權(quán)證問題、盧詩英等 15名因工傷殘教師要求提高傷殘補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的問題。針對(duì)我區(qū)留守兒童占在校學(xué)生總數(shù)近一半的情況，我提出了一些留守兒童教育的有效方法，組織學(xué)校建立健全了家校聯(lián)系制度、留守兒童登記制度，開展“代理家長(zhǎng)”關(guān)愛留守兒童活動(dòng)，臨渡小學(xué)被評(píng)為全國(guó)家庭教育工作先進(jìn)集體，方碑小學(xué)被評(píng)為全國(guó)“農(nóng)村留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校”示范校。自己也帶頭在臨渡小學(xué)認(rèn)領(lǐng)學(xué)生，作為代理家長(zhǎng)進(jìn)行幫扶。

說到這些問題，雖然看似“小事”，但卻是關(guān)系到群眾生活的實(shí)事。作為一個(gè)市人大代表，權(quán)責(zé)有限，但能為基層群眾實(shí)實(shí)在在反映點(diǎn)問題、做點(diǎn)實(shí)事，心里感到非常高興。

四、堅(jiān)持立足崗位工作，全心務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展

努力做好本職工作，發(fā)揮模范帶頭作用，是人大代表的基本職責(zé)之一。我不但是一名市人大代表，也是區(qū)教委主要負(fù)責(zé)人，因此更應(yīng)該立足本職，爭(zhēng)做標(biāo)兵，當(dāng)好模范。為此，我一直本著克勤克儉的態(tài)度，盡心盡力，努力奉獻(xiàn)，為推進(jìn)合川教育發(fā)展出一點(diǎn)綿薄之力。今年我區(qū)太和中學(xué)成功創(chuàng)建為重慶市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)，高考 600 分以上的合川籍考生達(dá) 353人，得到了王鴻舉市長(zhǎng)的充分肯定。 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)教育系統(tǒng)干部職工， 主要抓了以下五項(xiàng)工作：

第一，努力促進(jìn)學(xué)校布局科學(xué)化。 組織重慶大學(xué)編制了《合川區(qū) __-__年學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃》，在全市創(chuàng)造了率先由專業(yè)隊(duì)伍編制學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃的典范。

第二，努力促進(jìn)農(nóng)村鎮(zhèn)化。 按照高中向城市集中，小學(xué)、初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)低段就近入學(xué) 的思路，推進(jìn)鎮(zhèn)化。 今年已實(shí)施 62所學(xué)校 107個(gè)項(xiàng)目，目前第一批 67個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底全面完工，第二批 40個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)可動(dòng)工建設(shè)?；I集資金 110余萬元改善村小辦學(xué)條件，對(duì)全區(qū) 137所村小全部更新課桌凳、講臺(tái)、黑板。

第三，努力促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)化。 大力實(shí)施“名師、名校長(zhǎng)、名學(xué)校”的“三名工程” ， 健全培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、帶動(dòng)機(jī)制，舉辦了合川區(qū)首屆校長(zhǎng)論壇， 選派了首批 17位校長(zhǎng)、教管中心主任到主城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班學(xué)習(xí) 。 狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，對(duì)教師進(jìn)行“陽光評(píng)價(jià)”，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘掛鉤。 淶灘鎮(zhèn)杜壩村小教師王道凡被評(píng)為全國(guó)模范教師。

第四，努力促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)化。 一是提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，改革了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法，今年高考上線率為 84.65%、升學(xué)率為 80%，分別高出全市平均水平 12個(gè)百分點(diǎn)、 9.5個(gè)百分點(diǎn)。二是加快職教發(fā)展，整合民辦職業(yè)學(xué)校，使生均占地、生均設(shè)備、校均規(guī)模分別比去年有較大提高。三是打造重慶高職教城，在合 高校達(dá)到 8所，在校學(xué)生達(dá)到 4.1萬人。

第五，努力促進(jìn)教育管理規(guī)范化。 推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，注重學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，出臺(tái)了《合川區(qū)治理教育亂收費(fèi)工作細(xì)則》、《教育系統(tǒng)師德師風(fēng)九條規(guī)定》、《合川區(qū)中小學(xué)教師師德師風(fēng)評(píng)價(jià)細(xì)則》、《學(xué)生傷害事故處置辦法》等制度。

回顧一年來的履職情況，我的感覺和體會(huì)是：

要當(dāng)好一名稱職的人大代表，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，樹立強(qiáng)烈的代表意識(shí)是基礎(chǔ)條件;依法履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)是重要前提;提高自身素質(zhì)，掌握參政議政的基本技能是有力保障。具體履職工作中，要處理好幾個(gè)關(guān)系：一是處理好代表和人民群眾的關(guān)系，要關(guān)心群眾的疾苦，聽取群眾意見，反映群眾呼聲，為群眾辦好事、辦實(shí)事。在群眾中要發(fā)揮表率作用，爭(zhēng)做模范。二是處理好代表與人大的關(guān)系，積極參加代表大會(huì)和代表活動(dòng)，積極向人大及其常委會(huì)提出工作方面的意見和建議，協(xié)助人大推動(dòng)工作，發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。三是處理好代表工作和本職工作的關(guān)系，要發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神，做好本職工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員，作為一名市人大代表，我深感自己所作的工作還不夠，所起的作用還不明顯，特別是整天忙于事務(wù)，深入群眾主動(dòng)了解的少，對(duì)群眾呼聲和反映的熱難點(diǎn)問題有一定的局限性，造成反映社情民意不夠全面。但是在我心中，已形成了一個(gè)堅(jiān)定不移的信念，那就是要認(rèn)真履行人大代表職務(wù)，以自身的模范行為不辜負(fù)黨和人民的殷切希望，真正做到不辱使命、不負(fù)重托，這也將是激勵(lì)我今后不斷成長(zhǎng)、不斷前進(jìn)的原動(dòng)力。

以上是我履行代表職務(wù)的述職報(bào)告，有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

篇七 市人大赴山東華東等地學(xué)習(xí)考察報(bào)告5200字

為學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步做好我市人大監(jiān)督工作，日前，市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究同意，常委會(huì)非駐會(huì)委員分成兩組，在副主任陳敏標(biāo)、吳森的帶領(lǐng)下分赴山東、大連和浙江、上海等地學(xué)習(xí)考察《監(jiān)督法》實(shí)施情況。這是本屆市人大常委會(huì)首次組織非駐會(huì)委員外出學(xué)習(xí)考察，也是市人大常委會(huì)緊密聯(lián)系非駐會(huì)委員，加強(qiáng)自身建設(shè)的具體體現(xiàn)。委員們普遍反映，學(xué)習(xí)考察拓寬了視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，啟發(fā)了思維，增強(qiáng)了做好我市人大監(jiān)督工作的信心，取得較好效果。現(xiàn)將兩組學(xué)習(xí)考察情況綜合報(bào)告如下：

一、寧波等地的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，把握監(jiān)督工作重點(diǎn)。

沿途各地人大常委會(huì)都始終遵循黨的中心工作就是人大的中心工作這一指導(dǎo)思想，積極服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)大局，抓大事、議大事、管大事，嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的要求認(rèn)真開展監(jiān)督工作。寧波市人大常委會(huì)根據(jù)市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略，將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“推動(dòng)自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”作為今年常委會(huì)監(jiān)督工作的重點(diǎn)。同時(shí)，他們還圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，加強(qiáng)了對(duì)物價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、教育就業(yè)等問題的監(jiān)督。濟(jì)南市人大常委會(huì)也緊緊結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題開展監(jiān)督工作，如圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和城市建設(shè)工作，對(duì)節(jié)能法、道路交通安全法開展了執(zhí)法檢查，對(duì)棚戶區(qū)改造、水污染治理等工作進(jìn)行調(diào)研和視察，有針對(duì)性地提出審議意見和整改要求，促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。

（二）健全制度，規(guī)范程序，夯實(shí)監(jiān)督工作基礎(chǔ)。

各地人大根據(jù)《監(jiān)督法》的要求，對(duì)以往制定的有關(guān)監(jiān)督工作的制度、法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和規(guī)范，制定出臺(tái)了符合《監(jiān)督法》精神的規(guī)章、文件，不僅實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作的平穩(wěn)過渡，也確保了監(jiān)督法的順利實(shí)施。

（1）制定監(jiān)督法實(shí)施意見及其配套措施。杭州市人大常委會(huì)制定了《監(jiān)督法》的實(shí)施意見，從把握精神實(shí)質(zhì)、明確監(jiān)督內(nèi)容、健全監(jiān)督機(jī)制等八個(gè)方面對(duì)貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》作出明確的規(guī)定，細(xì)化了實(shí)施《監(jiān)督法》的具體措施。青島市人大常委會(huì)嚴(yán)格遵循《監(jiān)督法》的原則和具體規(guī)定，并結(jié)合人大監(jiān)督工作實(shí)際，不僅出臺(tái)了貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》的若干意見，還陸續(xù)制定了《青島市人大常委會(huì)關(guān)于執(zhí)法檢查的規(guī)定》、《青島市人大常委會(huì)審議意見處理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)為市人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議報(bào)告、議案服務(wù)的若干規(guī)定》等一系列配套文件。這些文件對(duì)人大監(jiān)督工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面提出了明確要求，為依法規(guī)范監(jiān)督工作、實(shí)施好《監(jiān)督法》奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）規(guī)范梳理工作文件。針對(duì)《監(jiān)督法》的一些新規(guī)定、新要求，濟(jì)南、青島、杭州、寧波等地統(tǒng)一調(diào)度，明確分工，要求各專門委員會(huì)和有關(guān)工作廳（室）對(duì)相關(guān)規(guī)章制度和工作文件進(jìn)行了全面梳理和清理。凡是符合《監(jiān)督法》規(guī)定的，總結(jié)提煉進(jìn)一步深化、細(xì)化；凡是不符合《監(jiān)督法》精神和規(guī)定的，進(jìn)行調(diào)整、規(guī)范和修正，堅(jiān)決統(tǒng)一到《監(jiān)督法》要求上來；凡是《監(jiān)督法》有規(guī)定但還沒有做的，就今后如何做及如何做出成效提出具體意見和方案。這樣既保證了監(jiān)督工作在內(nèi)容和形式上與《監(jiān)督法》的要求相一致，又實(shí)現(xiàn)了制度上的平穩(wěn)過渡和順利對(duì)接。

（3）完善監(jiān)督工作制度。青島市人大常委會(huì)制定了監(jiān)督工作流程，明確規(guī)定監(jiān)督工作各個(gè)環(huán)節(jié)及其責(zé)任部門、工作要求等，一目了然，操作方便。上海閔行區(qū)推行公共預(yù)算審查監(jiān)督制度，囊括預(yù)算編制、預(yù)算審查和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全過程，尤其是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的跟蹤問效，有效地規(guī)范了預(yù)算行為，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督。寧波市人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查工作，制定了《關(guān)于貫徹實(shí)施<浙江省各級(jí)人大常委會(huì)規(guī)范性備案審查規(guī)定>的意見》、《關(guān)于確定規(guī)范性文件備案審查部門及其職責(zé)的意見》，對(duì)備案審查時(shí)間、備案材料、受理機(jī)構(gòu)、審查程序及審查時(shí)限等作出了細(xì)致規(guī)定，規(guī)范了備案審查工作。

（三）勇于創(chuàng)新，改進(jìn)方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效。

制定出臺(tái)《監(jiān)督法》的目的是將人大的監(jiān)督工作規(guī)范化、程序化，著眼于增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效。各地人大常委會(huì)緊緊圍繞監(jiān)督實(shí)效，抓住監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新形式，改進(jìn)方法，取得較好效果。

（1）著力選好監(jiān)督議題。監(jiān)督議題選得準(zhǔn)，人大監(jiān)督工作的針對(duì)性、實(shí)效性才能強(qiáng)。青島市人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》規(guī)定的六條基本途徑，通過座談、走訪等各種形式，進(jìn)行了為期一個(gè)多月的調(diào)查研究，廣泛聽取人大代表和“一府兩院”的意見，形成了內(nèi)容豐富、切合實(shí)際的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過分析比較、綜合篩選，才確定年度的監(jiān)督工作計(jì)劃。寧波市人大常委會(huì)對(duì)征集來的監(jiān)督議題按照輕重緩急進(jìn)行篩選，安排，并把上一年有關(guān)重點(diǎn)工作落實(shí)情況銜接起來，使整個(gè)監(jiān)督工作有分有合，內(nèi)容有重有次，體現(xiàn)了“少而精、少而準(zhǔn)、少而深”的工作要求。

（2）提高審議質(zhì)量。青島市人大把提高常委會(huì)審議質(zhì)量作為增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列有效措施。聽取報(bào)告前，組織各種調(diào)研活動(dòng)，使常委會(huì)組成人員盡可能多了解實(shí)情，避免對(duì)實(shí)際工作知之不全、知之不深；切實(shí)落實(shí)提交報(bào)告的時(shí)間規(guī)定，提前五天印送有關(guān)報(bào)告，使組成人員多些時(shí)間思考，避免在審議時(shí)走馬觀花、倉(cāng)促發(fā)言。會(huì)議審議時(shí)，要求“一府兩院”有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部列席會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)聽取組成人員的意見，回答組成人員提出的問題和詢問；改進(jìn)常委會(huì)簡(jiǎn)報(bào)制度，組成人員的審議發(fā)言都有專人記錄，并當(dāng)場(chǎng)送本人審閱、簽名，當(dāng)天印發(fā)所有組成人員。從實(shí)際情況看，這些措施取得了比較好的效果，組成人員都能從大局出發(fā)、以民生為重，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審議，提出的意見建議基本上做到了真實(shí)全面、有理有據(jù)、可信可行。

（3）抓好審議意見辦理。上海閔行區(qū)人大常委會(huì)制定了審議意見處理辦法，對(duì)審議意見的整理和轉(zhuǎn)送、審議意見的辦理、有關(guān)專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)等，都一一作出了詳細(xì)規(guī)定。濟(jì)南市人大常委會(huì)在把《審議意見》送交“一府兩院”研究處理的同時(shí)，還將《審議意見》和審議的報(bào)告一并報(bào)送市委領(lǐng)導(dǎo)同志、市委有關(guān)部門參閱。寧波人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的審議意見辦理情況，原則上安排在下一次常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告，并對(duì)辦理情況報(bào)告進(jìn)行投票表決，票數(shù)未過半數(shù)的，由常委會(huì)向辦理單位發(fā)出《監(jiān)督通知書》，要求重新辦理。

（4）推動(dòng)監(jiān)督公開落到實(shí)處。大連市人大常委會(huì)按照“既遵循新聞報(bào)道的一般規(guī)律，又能全面反映常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)際情況”的工作思路，將“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行濃縮提煉后，與常委會(huì)審議意見綜合成新聞消息，及時(shí)向社會(huì)公布。寧波市人大常委會(huì)對(duì)常委會(huì)年度工作計(jì)劃全文公開，對(duì)聽取審議的專項(xiàng)工作報(bào)告及其審議意見等分項(xiàng)綜合后通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)摘要公開，并在常委會(huì)公報(bào)上全文刊登。此外，他們還專門開設(shè)了代表電子郵箱，并在《寧波人大網(wǎng)》上設(shè)立“監(jiān)督縱橫”、“決議決定”等專欄；對(duì)一些重大監(jiān)督活動(dòng)，適時(shí)設(shè)立群眾熱線，開展網(wǎng)上意見征集，主動(dòng)接受代表和群眾監(jiān)督。

二、主要啟示

通過學(xué)習(xí)考察，考察組在學(xué)習(xí)、了解各地人大監(jiān)督工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也切身感受到了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和強(qiáng)勁勢(shì)頭，強(qiáng)烈地意識(shí)到在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)下，我市應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，克服“小進(jìn)即滿、小富即安，墨守成規(guī)、求穩(wěn)怕事”等思想，繼續(xù)解放思想，自加壓力，奮起直追?？疾旖M將這次學(xué)習(xí)考察情況向市人大常委會(huì)主任會(huì)議作了匯報(bào)，并結(jié)合實(shí)際將把學(xué)習(xí)考察成果落實(shí)到人大監(jiān)督各項(xiàng)工作中去，不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面，為江門爭(zhēng)當(dāng)廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵、贏在新起點(diǎn)發(fā)揮應(yīng)有作用。

（一）圍繞中心，突出重點(diǎn)，切實(shí)加大人大監(jiān)督力度。

針對(duì)江門與珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大的態(tài)勢(shì)，市人大常委會(huì)應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，主動(dòng)抓大事、議大事，不斷加大監(jiān)督力度，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。一是把監(jiān)督工作與江門爭(zhēng)當(dāng)廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵結(jié)合起來。貫徹落實(shí)市委把江門建成廣東重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵的戰(zhàn)略部署，把排頭兵的目標(biāo)和要求落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中去，以扎實(shí)有效的監(jiān)督工作為我市爭(zhēng)當(dāng)省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)排頭兵營(yíng)造良好法治環(huán)境。二是把監(jiān)督工作與提高行政執(zhí)行力結(jié)合起來。加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，推動(dòng)政府加快行政管理體制改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范審批事項(xiàng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效率和質(zhì)量，改善投資環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃尤其是中長(zhǎng)期規(guī)劃執(zhí)行情況的過程監(jiān)督，督促政府狠抓規(guī)劃落實(shí)，不斷提高行政執(zhí)行力，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。三是把監(jiān)督工作與改善民生結(jié)合起來。目前，我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，通脹壓力較大，農(nóng)民增收困難，群眾看病難、住房難等問題仍然比較突出。要抓住這些與人民群眾息息相關(guān)的民生問題不斷加大監(jiān)督力度，督促政府大力實(shí)施“千企扶千村”工程，落實(shí)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對(duì)民生的投入，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多地體現(xiàn)在改善民生上。四是把監(jiān)督工作與加快新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。以學(xué)習(xí)貫徹__屆三中全會(huì)精神為契機(jī)，圍繞我市農(nóng)村制度建設(shè)和創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民收入、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的突出問題深入調(diào)研；加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)建議、議案的辦理及法律法規(guī)的監(jiān)督，促進(jìn)依法治農(nóng)，為農(nóng)民權(quán)益提供法律保障，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，健全制度，著力提高人大監(jiān)督水平。

《監(jiān)督法》實(shí)施后，考察地的人大監(jiān)督工作之所以開展得有聲有色，一個(gè)很重要的原因就是他們非常重視機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。我市應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒，并結(jié)合實(shí)際建立健全監(jiān)督工作機(jī)制、制度，使我市人大監(jiān)督工作更科學(xué)規(guī)范，更具操作性。一是建立和完善人大與黨委、政府的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。建立和完善黨委定期專題研究人大工作或聽取人大工作匯報(bào)的制度，加強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)；建立黨委、政府負(fù)責(zé)人親自審閱人大重點(diǎn)建議、聽取社情民意的制度，對(duì)代表提出的重點(diǎn)建議、人大提交的報(bào)告以及反映的社情民意及時(shí)認(rèn)真研究處理并反饋處理情況，保證人大建議、報(bào)告和重要社情民意得到重視并加以落實(shí)；建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開黨委、人大、政府聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，對(duì)監(jiān)督工作中遇到的具體問題及時(shí)進(jìn)行研究協(xié)商，加強(qiáng)相互間的溝通聯(lián)系。二是建立走訪代表、聯(lián)系選民機(jī)制。通過建立和完善常委會(huì)主任會(huì)議成員聯(lián)系常委會(huì)委員尤其是非駐會(huì)委員，常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表小組、走訪代表，代表聯(lián)系選民、向選民述職報(bào)告等制度，及時(shí)了解和掌握代表和選民意見，及時(shí)反映人民群眾呼聲。三是建立預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)制。借用“外腦”，聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師、審計(jì)員、律師等財(cái)經(jīng)專業(yè)人員，參與對(duì)財(cái)政預(yù)算和審計(jì)報(bào)告的初審，為常委會(huì)和人大代表審議相關(guān)報(bào)告提供咨詢；成立以財(cái)經(jīng)專家（系本級(jí)人大代表）為主的財(cái)政監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)人代會(huì)財(cái)政預(yù)算報(bào)告的審議；財(cái)經(jīng)工委或財(cái)政監(jiān)督委員會(huì)在預(yù)算審查之后對(duì)政府執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)政府重大投資項(xiàng)目的資金使用績(jī)效進(jìn)行分析評(píng)估，加強(qiáng)人大財(cái)政監(jiān)督的科學(xué)性和實(shí)效性。四是建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制。對(duì)人大及其常委會(huì)形成的決議、決定、審議意見，實(shí)行回顧性跟蹤督辦，檢查辦理進(jìn)度，共商辦理措施，保證監(jiān)督取得實(shí)效；對(duì)人大代表提出的建議、議案，要重答復(fù)更重落實(shí)，不僅督促那些代表對(duì)建議答復(fù)不滿意的部門加強(qiáng)整改，對(duì)那些答復(fù)滿意的也要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保代表建議、議案落到實(shí)處。五是建立綜合監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮《監(jiān)督法》中規(guī)定的七種主要監(jiān)督形式的各自優(yōu)勢(shì)，完善執(zhí)法檢查、評(píng)議、視察等常規(guī)手段，對(duì)那些嚴(yán)重違法的人和事要敢于和善于運(yùn)用質(zhì)詢、撤職、特定問題調(diào)查等剛性手段；積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式方法，形成工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督事與監(jiān)督人相結(jié)合，人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的多方位、立體式監(jiān)督方式，如借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式開辦“民生論壇”或“民生沙龍”，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人大代表定期與市民近距離溝通聯(lián)系，傾聽民生，匯聚民意。又如通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行視頻直播市人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議等，讓市民就可以在家“旁聽”人大會(huì)議。

（三）講求方法，注重實(shí)效，努力提升人大監(jiān)督質(zhì)量。

實(shí)效性是人大監(jiān)督工作的生命。人大工作只有注重實(shí)效，才能經(jīng)得住檢驗(yàn)，才能得到人民群眾的認(rèn)可。我們貫徹落實(shí)《監(jiān)督法》，開展監(jiān)督工作，都要緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這個(gè)核心。一是確定監(jiān)督議題要突出開放性。在制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃時(shí)，可以通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集和征求群眾、人大代表和“一府兩院”的意見，綜合比較，使監(jiān)督議題更貼近民意，切合中心。二是監(jiān)督過程要突出針對(duì)性。在監(jiān)督工作中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)工作程序，在抓好調(diào)研視察、常委會(huì)審議的同時(shí)，著重抓好監(jiān)督后續(xù)工作的跟蹤辦理，做到監(jiān)督一起落實(shí)一起，監(jiān)督一件解決一件，不斷提高人大監(jiān)督質(zhì)量和實(shí)效。三是監(jiān)督結(jié)果要突出公開透明。按照《監(jiān)督法》和《江門市人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)情況向社會(huì)公開的規(guī)定》的要求，將監(jiān)督工作情況和結(jié)果通過媒體等形式通報(bào)代表并向社會(huì)公開，自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，推動(dòng)人大及“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。四是圍繞市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)議決定的重大事項(xiàng)，督促有關(guān)部門狠抓工作落實(shí)，提高行政執(zhí)行力。

篇八 文化局長(zhǎng)在市人大會(huì)議上的述職報(bào)告2450字

發(fā)展先進(jìn)文化增強(qiáng)城市實(shí)力

縣直第二代表團(tuán)年有湖

黨的十六大提出，在當(dāng)今中國(guó)，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動(dòng)人類社會(huì)前進(jìn)的巨大動(dòng)力。發(fā)展先進(jìn)文化對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設(shè)小康社會(huì)和推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，既要注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和城市功能的完善，也要注重發(fā)揮文化的功能和作用，把文化建設(shè)擺在相應(yīng)的位置，提升城市整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)全面發(fā)展。

在當(dāng)代，文化作為一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的反映，與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，相互滲透，文化的力量越來越成為城市綜合實(shí)力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進(jìn)文化作為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)落到實(shí)處。

一、發(fā)展先進(jìn)文化是推進(jìn)城市建設(shè)的強(qiáng)大精神動(dòng)力

大力發(fā)展長(zhǎng)清城市化建設(shè)，是加快發(fā)展的新實(shí)踐、新探索，需要有強(qiáng)大的精神動(dòng)力來激勵(lì)斗志，凝聚力量。創(chuàng)造精神動(dòng)力，既有賴于理論武裝、輿論引導(dǎo)和思想道德建設(shè)，又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會(huì)主義文化，不斷豐富群眾的精神文化需求，提高人們的思想境界和文明素質(zhì)。只有廣大干部群眾的理論水平提高了，道德素質(zhì)進(jìn)步了，文化意識(shí)增強(qiáng)了，社會(huì)文化氛圍濃厚了，才能為建設(shè)高唐提供精神動(dòng)力和智力支持。正因?yàn)槿绱?，十六大?bào)告強(qiáng)調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展和繁榮。所以，加快我縣城市建設(shè)，必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與繁榮文化并舉。

二、發(fā)展先進(jìn)文化是增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求

評(píng)價(jià)一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)很重要的方面就是衡量其文化實(shí)力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建現(xiàn)代化文化體系，是城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位，展示城市品牌；以文化氛圍凝聚人心，推動(dòng)城市發(fā)展?？v觀發(fā)達(dá)縣市的城市建設(shè)，都是以其發(fā)達(dá)的先進(jìn)文化生成了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息，形成了一個(gè)區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。對(duì)高唐而言，只有城市文化發(fā)達(dá)了，市民文明素質(zhì)提高了，才能全面增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，完善城市服務(wù)功能，鞏固提高城市文明水平，成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂土。

三、發(fā)展先進(jìn)文化是塑造城市形象的現(xiàn)實(shí)需要

在城市建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)是形，文化是神。沒有文化品位的城市是有形無神的城市。一個(gè)形神兼?zhèn)涞某鞘?，必須是一個(gè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)的城市。目前，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)從專注物質(zhì)生產(chǎn)和單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)移到以人為中心，保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步的發(fā)展模式。只有塑造具有個(gè)性化的城市形象，才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和吸引力，促進(jìn)人流、物流、信息流的快速流動(dòng)，使我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。近幾年來，高唐縣在省內(nèi)具備了一定的影響力和知名度，但同其它發(fā)達(dá)縣市相比，在文化氛圍、文明程度、文化設(shè)施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此，必須進(jìn)一步挖掘開發(fā)獨(dú)具特色的城市文化，搞好城市整體形象設(shè)計(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平經(jīng)營(yíng)，高效益管理，充分發(fā)揮城市的綜合功能，不斷提高城市的品位和魅力，最大限度地為城市發(fā)展積蓄內(nèi)在潛能和精神動(dòng)力。

發(fā)展先進(jìn)文化，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨(dú)厚，被譽(yù)為“金高唐”、“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一，而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情，有許多敢為人先、開拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是，任何一種優(yōu)秀文化，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能永葆生機(jī)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和大力發(fā)展高唐城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)，在建立富有特色的城市文化理念上下功夫，在開發(fā)整合利用文化資源上求突破，在塑造富于文化內(nèi)涵的城市形象上做文章。因此，我們必須把城市文化建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，從堅(jiān)持政治方向的高度思考文化，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度建設(shè)文化，從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，把文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在條件有機(jī)結(jié)合起來，不拘泥傳統(tǒng)，不墨守成規(guī)，在突出城市特色，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，不斷吸收外來先進(jìn)文化的營(yíng)養(yǎng)，大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動(dòng)，豐富和完善富有高唐特色的城市文化，把文化建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。

四、重視資源開發(fā)，為城市建設(shè)打造堅(jiān)實(shí)的文化平臺(tái)

文化資源是文化發(fā)展的根基，它包括社會(huì)的文化底蘊(yùn)、文化特色、人文資源、文化旅游景點(diǎn)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施等。隨著時(shí)代的發(fā)展，特別是進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代之后，文化資源的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。高唐星羅棋布的文化遺存，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴財(cái)富；蘊(yùn)含其中的文化內(nèi)涵，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴精神財(cái)富。我們應(yīng)充分重視文化資源的開發(fā)和利用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用無形的精神文化資產(chǎn)，用前人的創(chuàng)新激情、犧牲精神錘煉我們的意志，鍛造我們的品質(zhì)，開闊我們的視野。要努力打造高唐悠久歷史文化的知名品牌，充分展示高唐歷史文化的魅力，提升高唐文化品位，塑造高唐良好形象，擴(kuò)大高唐對(duì)外影響，為推進(jìn)城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的文化根基。

五、發(fā)展文化設(shè)施，成為推動(dòng)城市建設(shè)新的亮點(diǎn)

文化設(shè)施是文化發(fā)展的載體。無論從樹立城市形象、實(shí)現(xiàn)城市功能方面考慮，還是從城市文化生活的現(xiàn)實(shí)需要來講，都必須建設(shè)一批獨(dú)具特色、格調(diào)和諧、功能完善的標(biāo)志性文化設(shè)施。文化設(shè)施反映城市的發(fā)達(dá)水平，代表城市現(xiàn)代化程度和“三個(gè)文明”建設(shè)的成就，是城市綜合實(shí)力的重要組成部分。我縣李苦禪藝術(shù)館、書畫一條街、文化廣場(chǎng)等文化設(shè)施建設(shè)的啟動(dòng)，標(biāo)志著高唐在建設(shè)城市的文化事業(yè)中邁出了重要的一步。我們應(yīng)加快建設(shè)一批與現(xiàn)代化城市相適合的標(biāo)志性文化設(shè)施，形成城市文化品牌；加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、文化、科技融為一體的園區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心；加快建設(shè)一批公益性群眾文化設(shè)施，為市民提供學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的良好場(chǎng)所，營(yíng)造城市的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息。同時(shí)，要高度重視培育文化產(chǎn)業(yè)，為我縣城市建設(shè)注入新的文化活力。

篇九 關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告7450字

關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能的調(diào)研報(bào)告

按照常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，研究室把“加強(qiáng)市人大常委會(huì)監(jiān)督職能”作為重點(diǎn)調(diào)研課題，組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時(shí)間里，比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)踐與體會(huì)，進(jìn)一步深化對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)和理解。

課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察，又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣（市）進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會(huì)在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗(yàn)，分析研究了影響我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能有效行使的一些因素，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告初稿?，F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點(diǎn)和建議作如下報(bào)告。

一、對(duì)我市人大常委會(huì)監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會(huì)都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，不斷探索和實(shí)踐，積累了許多比較好的經(jīng)驗(yàn)。特別是市十一屆人大常委會(huì)以來，不斷加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，共聽取“一府兩院”工作匯報(bào)81項(xiàng)，作出決議、決定37項(xiàng)，聽取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報(bào)，評(píng)議了29個(gè)政府組成部門和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員，其中包括4名副市長(zhǎng)和1名市人民檢察院檢察長(zhǎng)。

通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使，保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法，為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)幾年來監(jiān)督工作的成功做法，主要表現(xiàn)在：

1、圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)對(duì)全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會(huì)會(huì)議都突出以審議經(jīng)濟(jì)方面的議題為主，就國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃整體實(shí)施情況、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題，聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報(bào)，適時(shí)作出相應(yīng)的決議、決定。

圍繞市委提出的工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，常委會(huì)把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事，組織人大代表在人代會(huì)上分十三個(gè)專題進(jìn)行了大會(huì)審議，并作出關(guān)于“十五”計(jì)劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策，圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，20__年人代會(huì)上專門聽取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報(bào)，常委會(huì)組織力量開展專題考察、專項(xiàng)調(diào)查和專門視察，作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項(xiàng)目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。

為強(qiáng)化對(duì)省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展，當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實(shí)施的監(jiān)督，及時(shí)加開了一次常委會(huì)，專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會(huì)的職能作用問題，并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》，較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用。

2、圍繞依法治市，加強(qiáng)法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上，堅(jiān)持少而精、突出重點(diǎn)的原則。

每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會(huì)主任帶隊(duì)，各位副主任、秘書長(zhǎng)和委員參加，組成高層次執(zhí)法檢查組，進(jìn)行檢查和視察，突出了重點(diǎn)，提高了檢查的層面，加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會(huì)進(jìn)行的執(zhí)法檢查，由相關(guān)專門委員會(huì)牽頭，邀請(qǐng)主任會(huì)議成員、駐會(huì)委員、本委員會(huì)的組成人員和人大代表對(duì)該項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并形成質(zhì)量較高的檢查報(bào)告，提交常委會(huì)會(huì)議審議。

常委會(huì)會(huì)議后，以常委會(huì)審議意見的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求，執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定的時(shí)限內(nèi)辦理，并報(bào)告辦理結(jié)果，增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的法律效力，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會(huì)還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個(gè)案監(jiān)督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境，推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。

3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益，加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)督。常委會(huì)通過調(diào)查、視察、檢查，建立主任會(huì)議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問題、重點(diǎn)問題作為常委會(huì)審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。

例如，人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會(huì)反映，要求加快建設(shè)城市后備水源，解決城市供水不足的問題。常委會(huì)黨組及時(shí)向市委匯報(bào)了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設(shè)作為一件大事，組織專門力量深入調(diào)查，提出建設(shè)磨盤山水庫(kù)作為城市新水源地的建議，要求市政府抓緊立項(xiàng)報(bào)批工作。

在市人大常委會(huì)的直接督促下，政府積極落實(shí)，各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃進(jìn)行，預(yù)計(jì)在20__年向市區(qū)供水，這將使我市長(zhǎng)期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心，是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。

去年，常委會(huì)根據(jù)部分人大代表提出的議案，向市委報(bào)告，作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》，并督促市政府認(rèn)真落實(shí)決議要求，預(yù)計(jì)20__年年底“疾控中心”即可投入使用。

4、圍繞依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督。特別是評(píng)議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。

從20__年開始，常委會(huì)實(shí)行“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評(píng)議的公開、 公正，增強(qiáng)透明度，以常委會(huì)組成人員投票的方式確定評(píng)議對(duì)象。

將評(píng)議對(duì)象在新聞媒體上進(jìn)行公示，公開受理群眾的信訪；對(duì)被評(píng)議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)并形成報(bào)告；常委會(huì)成立評(píng)議組，深入被評(píng)議部門及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查，把人大常委會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對(duì)象、各級(jí)人大代表和社會(huì)各界的意見和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會(huì)對(duì)“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評(píng)議的有關(guān)情況。通過面對(duì)面談話、個(gè)別填寫“征求意見表”、民主測(cè)評(píng)票、意見投訴等方法，充分發(fā)揚(yáng)民主，創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實(shí)意愿的條件和氛圍。

考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實(shí)的方式進(jìn)行綜合匯總，向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料，并提前發(fā)給各位組成人員，待組成人員在評(píng)議中充分表達(dá)意見后，再形成有關(guān)考察材料。評(píng)議的基礎(chǔ)上，常委會(huì)以無記名投票方式對(duì)被評(píng)議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評(píng)價(jià)。

常委會(huì)會(huì)議針對(duì)被評(píng)議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見，要求限期整改并向常委會(huì)作出口頭報(bào)告。常委會(huì)對(duì)整改情況跟蹤問效，從而使評(píng)議監(jiān)督工作既深入扎實(shí)，又富有成效。

綜上，市人大常委會(huì)的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點(diǎn)、有針對(duì)性的實(shí)體性監(jiān)督，監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新，力度不斷加大，為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會(huì)監(jiān)督的職能作用與我們黨實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價(jià)值目標(biāo)，從根本上講是一致的，因而，只有與黨保持統(tǒng)一，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動(dòng)、畏首畏尾的單純服從，只有自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取市委對(duì)人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動(dòng)，使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一，與全市人民的根本利益相統(tǒng)一，不越權(quán)，不添亂，才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。

2、提高監(jiān)督層次，是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會(huì)始終把監(jiān)督工作列為常委會(huì)的重點(diǎn)工作、常規(guī)工作來抓，每年常委會(huì)都確定一項(xiàng)涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會(huì)主任帶隊(duì)，組成人員參加，組成高層次檢查組，進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，確保監(jiān)督工作取得實(shí)效，使監(jiān)督工作成為常委會(huì)工作的重要內(nèi)容，是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)的基本前提。

3、堅(jiān)持監(jiān)督為民，是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來自于人民群眾，要依靠人民群眾的力量，要對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，受人民群眾監(jiān)督，這是做好監(jiān)督工作的根本原則。

實(shí)踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開、透明，民主程度越高，效果越明顯。常委會(huì)對(duì)《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前，在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》上予以公布，廣泛征求社會(huì)各界及群眾對(duì)該法貫徹執(zhí)行情況的意見和建議，歷時(shí)5個(gè)月調(diào)查走訪全市18個(gè)具體辦案部門，召開7個(gè)座談會(huì)，抽查1417件案件，接待群眾來信來訪133人次，發(fā)現(xiàn)存在較大問題的案件22件，提出監(jiān)督意見15件，限期整改7件，使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán)，客觀反映民意，受到人民群眾的好評(píng)。

4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法，是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合，又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式，是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的基本途徑。

常委會(huì)實(shí)行述職評(píng)議和工作評(píng)議“兩項(xiàng)評(píng)議”相結(jié)合，使評(píng)議人與評(píng)議工作同時(shí)進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴(kuò)大評(píng)議的廣度，每位市政府組成人員和兩院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，在任期內(nèi)都要接受兩次評(píng)議。

增強(qiáng)評(píng)議的力度，通過多種形式，廣泛聽取干部、群眾的意見，保證評(píng)議結(jié)果的客觀公正?！皟身?xiàng)評(píng)議”工作結(jié)合進(jìn)行，既避免了一些重復(fù)性的工作，又增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實(shí)效性。

5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來，常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。

我們本著“需要一個(gè)，制定一個(gè)”、“成熟一個(gè)，制定一個(gè)”的原則，制定了6部單項(xiàng)監(jiān)督規(guī)定，使我市人大常委會(huì)的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項(xiàng)、個(gè)案監(jiān)督、述職評(píng)議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)涉及全局性政府工作的監(jiān)督，建立了高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

凡應(yīng)提交人大常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，由常委會(huì)黨組請(qǐng)示市委，并提前與政府“通氣”，督促政府及時(shí)向人大報(bào)告需要人大決定的重大事項(xiàng)，從而將重大事項(xiàng)納入了“黨委意圖——人大決定——政府實(shí)施——人大監(jiān)督”的決策運(yùn)行軌道。但就總體來說，對(duì)監(jiān)督工作的成績(jī)估價(jià)還不能過高，必須清醒地看到，監(jiān)督工作在市人大常委會(huì)的全部工作中仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題之一。

目前監(jiān)督工作存在的主要問題是：

1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實(shí)效性差等問題。一些視察和執(zhí)法檢查，形式上轟轟烈烈，實(shí)際上只是一般性地走走看看，發(fā)發(fā)議論，缺乏深入的調(diào)查研究，缺少具有針對(duì)性的意見、建議，監(jiān)督工作重形式輕實(shí)效，監(jiān)督力度不大，從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。

2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實(shí)踐中，常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運(yùn)用得多，而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒有得到有效使用或使用不多，致使監(jiān)督力度不大，效果不明顯。

3、監(jiān)督程序不規(guī)范，隨意性強(qiáng)。近幾年，市人大常委會(huì)綜合運(yùn)用了各種監(jiān)督手段，特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段，由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范，或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng)，實(shí)踐中難以操作，致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一，主觀性、隨意性較強(qiáng)。

通過深入研究和分析，產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想上還有一些模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識(shí)主要來源于三個(gè)方面。

首先是受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，說話含蓄、凡事講情面是中國(guó)人的個(gè)性，恪守明哲保身的處事原則，再加上我國(guó)政治體制改革相對(duì)落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在，因此，在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮，監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會(huì)輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響，監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。

再次是受封建專制思想影響，國(guó)家公職人員民主法制思想觀念淡薄，認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為，監(jiān)督力度可大可小，對(duì)人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識(shí)不清，自覺接受人大監(jiān)督觀念不強(qiáng)。

2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?，F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過于原則、可操作性不強(qiáng)，有的規(guī)定含義不明晰，執(zhí)行起來比較困難。

近幾年，市人大常委會(huì)制定的一些監(jiān)督工作辦法，由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù)，有些程序規(guī)定仍比較原則，不便操作。對(duì)許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，一些我市獨(dú)創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來，沒有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障，監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán)，被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足，而對(duì)人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。

3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下，一般是市委作出決定政府去組織實(shí)施，或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對(duì)重大事項(xiàng)作出安排部署，市委、市政府行為共為一體，在此情況下，人大難以實(shí)施監(jiān)督。

同時(shí)，由于市政府市長(zhǎng)是市委的二把手，而市人大常委會(huì)主任既不是市委副職又不是黨委常委，使人大常委會(huì)主任在黨委的位置與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位不相稱。即在國(guó)家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長(zhǎng)（副書記）—人大主任”，這樣就難以對(duì)監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。

此外，常委會(huì)機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距，人大實(shí)施監(jiān)督客觀上有一定困難。

4、組織保障不夠有力。常委會(huì)組成人員組織構(gòu)成不夠合理。

專職委員比例偏低，相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上，影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

我市人大常委會(huì)的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個(gè)專門委員會(huì)，而各專門委員會(huì)人員有限，特別是專業(yè)人才不足，影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。

二、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面

1、擴(kuò)大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，增加對(duì)市政府的決定、命令，市法院、市檢察院實(shí)施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法，以及區(qū)、縣人大及其常委會(huì)的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。

這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán)，也是加強(qiáng)常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。

2、擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過人大常委會(huì)會(huì)議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容，綜合各方面意見民主確定執(zhí)法檢查項(xiàng)目。

執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后，通過新聞媒體向社會(huì)公布，公開征求社會(huì)各方面對(duì)該法執(zhí)行情況的意見。對(duì)由常委會(huì)檢查的重點(diǎn)法律、法規(guī)，可實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督聽證會(huì)，架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺(tái)，創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。

每年可選一部法律、法規(guī)實(shí)行監(jiān)督聽證會(huì)，由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會(huì)和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實(shí)施。

3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年，人大常委會(huì)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查；必要時(shí)，主任會(huì)議可以決定被檢查機(jī)關(guān)向常委會(huì)報(bào)告整改情況。

4、建立個(gè)案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式，對(duì)主任會(huì)議決定列為個(gè)案監(jiān)督對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)成立由常委會(huì)組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時(shí)性個(gè)案監(jiān)督組，這樣有利于問題得到及時(shí)、客觀、公正的解決。

工作監(jiān)督方面

5、建立重大事項(xiàng)定期提報(bào)制度。每年年初，人大常委會(huì)以文件形式通知“一府兩院”，由“一府兩院”報(bào)告當(dāng)年擬提交人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)，使重大事項(xiàng)的報(bào)送工作規(guī)范化。

6、建立重大基本建設(shè)項(xiàng)目審批制度。以規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督，具體規(guī)定每一個(gè)達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項(xiàng)目，都需經(jīng)人大常委會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)，使政府投資行為更加科學(xué)合理，符合廣大人民群眾的意愿。

7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對(duì)預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度，在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要?jiǎng)佑贸帐杖胱芳又С鰰r(shí)，要及時(shí)向人大有關(guān)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)情況，如動(dòng)用超收收入較多的，市政府應(yīng)事先向市人大常委會(huì)做預(yù)算超收收入安排使用情況的報(bào)告。

二是對(duì)暫時(shí)不能納入預(yù)算的要編制收支計(jì)劃，市政府每年向市人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告預(yù)算外資金收支情況和綜合財(cái)力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況，必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，且調(diào)整總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3％（含3％）的，預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面

8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動(dòng)，使人大人事任免工作更客觀，增強(qiáng)參考人員的責(zé)任意識(shí)和緊迫感。

9、完善述職評(píng)議制度。將現(xiàn)有評(píng)議工作中的好做法固定下來，并對(duì)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。

比如，擴(kuò)大被評(píng)議對(duì)象，將分散在我市各區(qū)、縣（市）的市屬垂直管理部門負(fù)責(zé)人、市中級(jí)人民法院、市檢察院的法職人員納入被評(píng)議對(duì)象范圍內(nèi)；科學(xué)合理確定被評(píng)議對(duì)象，按照好、中、差三個(gè)層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評(píng)議對(duì)象，按照得票多少確定被評(píng)議對(duì)象；規(guī)范評(píng)議報(bào)告寫法，報(bào)告中對(duì)成績(jī)的論述不得超過全部篇幅的三分之一；評(píng)議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數(shù)的，人大常委會(huì)對(duì)其亮“黃牌”，建議市委對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整；常委會(huì)會(huì)議對(duì)被評(píng)議對(duì)象的評(píng)議結(jié)果向新聞媒體公布，讓社會(huì)知道人大評(píng)價(jià)意見。其他形式的監(jiān)督方面

10、建立經(jīng)常辦理代表意見建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額，不定期收集代表意見、建議，及時(shí)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，必要時(shí)隨時(shí)召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會(huì)，充分發(fā)揮人大代表的作用，督促“一府兩院”及時(shí)解決代表意見、建議，推動(dòng)辦理工作經(jīng)?；?、制度化。

1、制定《市人大常委會(huì)監(jiān)督工作條例》。鑒于國(guó)家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會(huì)出臺(tái)，可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項(xiàng)監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式，制定市人大常委會(huì)監(jiān)督工作規(guī)定，將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道，使今后監(jiān)督工作有章可循。

三、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，監(jiān)督職權(quán)能否有效行使，歸根結(jié)底取決于兩個(gè)方面問題，即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運(yùn)作的問題，監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對(duì)人大監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，取決于監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督工作的思路，帶有根本性、決定性意義；監(jiān)督權(quán)的運(yùn)作是系統(tǒng)論范疇的問題，它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定，包括監(jiān)督主體狀況問題，監(jiān)督方式問題，監(jiān)督環(huán)境問題等，是影響監(jiān)督權(quán)運(yùn)作的關(guān)鍵所在。以下試析之：

（一）解決好加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的認(rèn)識(shí)問題。人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)保護(hù)人民合法權(quán)益和國(guó)家長(zhǎng)治久安的國(guó)家權(quán)力。

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，人大監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心，是最高層次的監(jiān)督，與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會(huì)的輿論監(jiān)督權(quán)相比，人大監(jiān)督權(quán)是一項(xiàng)具有法律效力的國(guó)家性監(jiān)督權(quán)力，它超越于其他監(jiān)督權(quán)，具有明顯的間接控制特征。因而，人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對(duì)監(jiān)督對(duì)象起威懾、督促、指導(dǎo)作用，而不是直接對(duì)具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。

所以，解決好對(duì)人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)問題就顯得尤為重要，一方面要充分認(rèn)識(shí)人大監(jiān)督的法定地位和作用，提高對(duì)人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感；另一方面，在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個(gè)“尺度”，既不越權(quán)，又不失職。

篇十 博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告3750字

博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察報(bào)告

人大要依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

---博湖縣人大隨團(tuán)赴內(nèi)地省市考察學(xué)習(xí)有感

一、考察學(xué)習(xí)的基本情況

為了學(xué)習(xí)內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以巴州人大常委會(huì)主任布魯尕為團(tuán)長(zhǎng)，和碩縣、和靜縣、輪臺(tái)縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會(huì)主任(或副主任)和州人大常委會(huì)助理調(diào)研員為成員的學(xué)習(xí)考察團(tuán)，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等?。ㄊ校┻M(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學(xué)習(xí)達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

這次考察學(xué)習(xí)的五省市都是我國(guó)改革開放起步較早，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會(huì)認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，積極推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，保障和促進(jìn)了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。他們?cè)谌舜蟊O(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得我州各縣市人大學(xué)習(xí)借鑒。

(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，法律法規(guī)實(shí)施的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。

包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會(huì)主任趙道爾基把他們?cè)诒O(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評(píng)”(工作評(píng)議即接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定，評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布；述職評(píng)議)、“票決制”(人代會(huì)、常委會(huì)聽取報(bào)告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會(huì)建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會(huì)和人大常委會(huì)會(huì)議期間舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者招待會(huì)，向新聞媒體通報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)話題，必要時(shí)請(qǐng)“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民，為老百姓辦實(shí)事辦好事。

(二)通過制定規(guī)范，完善工作機(jī)制，在代表工作方面做了有益的探索。

包頭市代表活動(dòng)形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級(jí)人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進(jìn)代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，擴(kuò)大代表向選民述職活動(dòng)的范圍，把代表向選民述職與選民評(píng)議代表結(jié)合起來，加強(qiáng)代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級(jí)人大代表的履職意識(shí)和參政能力。加大代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。

(三)重視常委會(huì)機(jī)關(guān)建設(shè)，在機(jī)關(guān)工作的建章立制人大會(huì)議硬件建設(shè)等方面都有值得我們借鑒的地方。

大連市人大常委會(huì)十分重視機(jī)關(guān)工作的建章立制，用制度

管人管事，在會(huì)務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動(dòng)、檔案、

保密、打印、復(fù)印、辦公自動(dòng)化等方面制定了較為完善的規(guī)章

制度。包頭市辦公樓和會(huì)議中心功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，辦公自

動(dòng)化系統(tǒng)覆蓋了人大機(jī)關(guān)工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，大大提

高了人大機(jī)關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時(shí)代對(duì)人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的尊嚴(yán)和地位，適應(yīng)了人大議事

決策的需要。

三、五省市經(jīng)驗(yàn)的啟示及改進(jìn)工作的建議

通過短短二十幾天緊張、充實(shí)的學(xué)習(xí)考察，五省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級(jí)人大及其常委會(huì)勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績(jī)極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢(shì)下，各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機(jī)。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為?！八街?，可以攻玉”，先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作有多方面的啟示。

(一)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作

繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點(diǎn)，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗(yàn)表明，監(jiān)督工作是地方各級(jí)人大工作的重點(diǎn)，已成為共識(shí)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，突出監(jiān)督工作這一重點(diǎn)，圍繞我縣”水陸并進(jìn)、項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項(xiàng)，圍繞執(zhí)法中的難點(diǎn)、以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，做好我們的監(jiān)督工作。

執(zhí)法檢查的項(xiàng)目不在多，在于精，著重在實(shí)效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個(gè)共同點(diǎn)，就是每年只安排

一、兩項(xiàng)執(zhí)法檢查，集中時(shí)間和精力扎扎實(shí)實(shí)抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強(qiáng)調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實(shí)，時(shí)間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級(jí)人大上下聯(lián)動(dòng)，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項(xiàng)目偏下落多，精力和時(shí)間分散，前期調(diào)研準(zhǔn)備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實(shí)要加以改進(jìn)。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時(shí)間、精力，每年抓2—3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容；二是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運(yùn)用明查暗訪、普遍檢查和隨機(jī)抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實(shí)效，避免形式主義和走過場(chǎng)。

改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督。我們個(gè)案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個(gè)案監(jiān)督制度，把個(gè)案監(jiān)督和違法辦案責(zé)任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法糾正錯(cuò)案并實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究，強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督的權(quán)威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會(huì)的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進(jìn)監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報(bào)告票決制辦法，運(yùn)用督查督辦制度保證縣人大及其常委會(huì)的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實(shí)，對(duì)辦理不力或者逾期不報(bào)告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用各種有效形式，強(qiáng)化對(duì)“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對(duì)擬任干部實(shí)行任前法律知識(shí)考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請(qǐng)任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對(duì)“兩院”擬任命干部實(shí)行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對(duì)擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的使命感和責(zé)任感。大連市對(duì)審判人員在常委會(huì)上進(jìn)行述職評(píng)議，拓展了述職評(píng)議的對(duì)象；有的地方人大對(duì)評(píng)議對(duì)象的整改工作情況的報(bào)告在審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，對(duì)表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評(píng)議的力度。包頭市對(duì)接受評(píng)議的單位由代表在人代會(huì)上投票確定，評(píng)議意見通過新聞媒體向社會(huì)公布，這些做法都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。今后，我們要逐步實(shí)行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負(fù)責(zé)人為述職評(píng)議對(duì)象，適時(shí)開展對(duì)審判人員和檢察人員的述職評(píng)議。評(píng)議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會(huì)議通過。開展述職評(píng)議活動(dòng)要把人大依法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

要進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機(jī)制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗(yàn)，制定和完善代表視察辦法、常委會(huì)組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與不駐會(huì)委員的聯(lián)系辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級(jí)人大代表通報(bào)重要工作和重大事項(xiàng)、各級(jí)人大代表就重大問題約“一府兩院”負(fù)責(zé)人的制度，切實(shí)保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評(píng)議的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，有步驟、有計(jì)劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評(píng)議的活動(dòng)，并使之經(jīng)常化和制度化，以更好地增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)、代表意識(shí)。可以先選擇

一、兩個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時(shí)引進(jìn)常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會(huì)就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會(huì)議事規(guī)則。

(三)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

常委會(huì)要借鑒包頭市人大常委會(huì)的履職思想，處理好六個(gè)關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)要正確處理履行人大常委會(huì)職能與突出黨的中心工作的關(guān)系，準(zhǔn)確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則；要正確處理人大常委會(huì)與同級(jí)黨委的關(guān)系，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；要正確處理人大常委會(huì)與“一府兩院”的關(guān)系，準(zhǔn)確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會(huì)與人大代表、人民群眾的關(guān)系，準(zhǔn)確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會(huì)與人大各專門委員會(huì)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會(huì)與下級(jí)人大及其常委會(huì)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。

要組織常委會(huì)組成人員、人大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作知識(shí)，努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平，引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和求實(shí)創(chuàng)新的觀念，增強(qiáng)黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關(guān)心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對(duì)特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊(duì)伍。

(作者：博湖縣人大常委會(huì)主任 巴 生

縣人大辦公室主任 馬雪梅

縣人大辦公室干部 吳梅）

篇十一 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告全文陽江市8600字

——2023年1月8日在陽江市第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

陽江市人大常委會(huì)常務(wù)副主任 葉光沛

各位代表：

我受市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以及陳小山主任的委托，向大會(huì)報(bào)告五年來的工作，請(qǐng)予審議。

過去五年主要工作回顧

市六屆人大常委會(huì)任期的五年，是我市振興發(fā)展大步前行的五年，也是我市民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、人大工作取得顯著成效的五年。五年來，市人大常委會(huì)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)______系列重要講話精神，圍繞中心、 服務(wù)大局、 依法履職，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

——五年來，主動(dòng)落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依法履職有新作為

市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)人大工作的根本原則，緊緊圍繞市委在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，通過依法行使職權(quán)，保證市委重大決策得到貫徹落實(shí)。五年來，共召開常委會(huì)會(huì)議 48 次，聽取和審議 “一府兩院” 專項(xiàng)工作報(bào)告62項(xiàng)， 作出決議、 決定47項(xiàng)。

依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。把依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與市委的重大決策結(jié)合起來，在決定重大事項(xiàng)時(shí)，事先開展充分的調(diào)研，進(jìn)行科學(xué)的論證，提出積極穩(wěn)妥的審議意見，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞市委實(shí)施“藍(lán)色崛起”戰(zhàn)略，聽取和審議市政府關(guān)于我市臨港工業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，作出審議意見，督促市政府立足陽江港地緣優(yōu)勢(shì)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)臨港工業(yè)加快建設(shè)。審議通過關(guān)于陽江市與新西蘭納爾遜市建立國(guó)際友好城市議案的決議，加快我市對(duì)外開放步伐。積極支持陽東撤縣設(shè)區(qū)和設(shè)立濱海新區(qū)工作，對(duì)陽東撤縣設(shè)區(qū)提出審議意見，助推我市城市擴(kuò)容提質(zhì)。圍繞加快推進(jìn)我市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，審議和批準(zhǔn)了市政府關(guān)于將國(guó)道325 線陽江市北慣至白沙段改線工程購(gòu)買服務(wù)資金、陽江市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及配套項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)資金、陽江市地下綜合管廊及同步建設(shè)一期工程項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)資金、濱海新區(qū)核心區(qū)防洪排澇工程項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)資金、濱海生態(tài)公園一期項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)資金等納入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保市委的重大決策部署落到實(shí)處。

依法行使人事任免權(quán)。在行使人事任免權(quán)時(shí)，市人大常委會(huì)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)市委意圖，廣泛聽取各方意見，既堅(jiān)持了黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，又充分發(fā)揮了常委會(huì)組成人員的民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了黨管干部與人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一。完善任命干部任前法律知識(shí)考試制度，實(shí)施向憲法宣誓制度，增強(qiáng)被任命干部的憲法意識(shí)和法律意識(shí)。換屆以來， 常委會(huì)依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員205人 (次) 。

依法做好換屆選舉工作。按照省人大和市委的統(tǒng)一部署，依法做好市縣鎮(zhèn)三級(jí)人大代表換屆選舉工作。召開全市換屆選舉工作會(huì)議，組織開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，對(duì)換屆選舉工作面臨的新情況、遇到的新問題進(jìn)行研究部署。認(rèn)真履行換屆選舉紀(jì)律監(jiān)督主體責(zé)任，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分頭行動(dòng)，深入各縣(市、區(qū))開展跟蹤督導(dǎo)工作，及時(shí)掌握本行政區(qū)域內(nèi)換屆選舉的工作動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化有效指導(dǎo)，確保換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)匾婪ㄓ行蜻M(jìn)行。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳換屆選舉政策法規(guī)，嚴(yán)格遵守“九嚴(yán)禁九一律”換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，保證換屆選舉政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。目前，全市順利選舉出市七屆人大代表 311 名，縣一級(jí)人大代表966 名，鎮(zhèn)一級(jí)人大代表 2788 名;各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)先后召開了新一屆人大一次會(huì)議，完成了縣鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。

——五年來，緊扣工作大局，監(jiān)督實(shí)效有新提升

市人大常委會(huì)堅(jiān)持把事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、法律法規(guī)實(shí)施情況和人民群眾普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，依法改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。/pp 審查計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行。強(qiáng)化全口徑預(yù)算監(jiān)督，積極抓好市本級(jí)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)升級(jí)改造，推動(dòng)縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提前介入預(yù)算編制，認(rèn)真對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審查，形成監(jiān)督機(jī)制。五年來，共聽取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告及預(yù)算調(diào)整方案報(bào)告 31 項(xiàng)，審查和批準(zhǔn)市本級(jí)財(cái)政決算報(bào)告 5 項(xiàng)，推動(dòng)政府落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧工作。對(duì)我市粵東西北振興發(fā)展基金使用監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)研，督促政府加強(qiáng)基金監(jiān)管，充分發(fā)揮基金效益。開展專題調(diào)研，監(jiān)督政府科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃，使規(guī)劃修編更適合我市發(fā)展實(shí)際。把人大審查監(jiān)督預(yù)算決算工作同審計(jì)查出突出問題整改工作結(jié)合起來，建立市政府向人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)查出突出問題整改情況機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出突出問題整改工作的督促辦理，強(qiáng)化責(zé)任追究，推進(jìn)預(yù)算全面規(guī)范、公開透明。常委會(huì)對(duì)市環(huán)保工業(yè)園環(huán)境保護(hù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行依法監(jiān)督，并將結(jié)果報(bào)告市委，引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，作出了重要批示 ， 推動(dòng)了整改工作的落實(shí)。

強(qiáng)化法律法規(guī)監(jiān)督。堅(jiān)持把執(zhí)法檢查作為實(shí)施法律監(jiān)督的主要方式，五年來先后組織對(duì)《公路法》、《教師法》、 《調(diào)解法》、 《消防法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《食品安全法》、《電力法》、 《城市房地產(chǎn)管理法》、《公證法》、 《海域使用管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、 《傳染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《行政訴訟法》、《動(dòng)物防疫法》、《土地管理法》以及廣東省相關(guān)管理?xiàng)l例等 27 部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，保證憲法和法律在我市正確貫徹實(shí)施。如在《食品安全法》執(zhí)法檢查中，常委會(huì)多次組織人大代表深入現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)就食品藥品安全市場(chǎng)監(jiān)管、案件查處和檢驗(yàn)檢測(cè)等問題進(jìn)行檢查，推動(dòng)了全市中心鎮(zhèn)和較大的鎮(zhèn)成立了 21 個(gè)鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)管所，在各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品監(jiān)管協(xié)管員，構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);在 《海域使用管理法》 和《廣東省海域使用管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查中，常委會(huì)通過跟蹤督辦方式，促使市政府編制完成了《陽江市海洋功能區(qū)劃》、《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃》等規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)海域綜合管理，推進(jìn)全市海洋經(jīng)濟(jì)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。對(duì)全市法院執(zhí)行工作和檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督情況進(jìn)行檢查，聽取和審議專題情況報(bào)告，進(jìn)一步深化司法體制改革，扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，形成工作合力，確保規(guī)范文明司法和社會(huì)公平正義。

深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。連續(xù)多年對(duì)漠陽江流域水環(huán)境保護(hù)工作開展監(jiān)督檢查，每年精心挑選一個(gè)視察主題，如近年來先后以“陽江水資源治理保護(hù)”、“市政排污管網(wǎng)的整治”、“提高中心鎮(zhèn)污水處理能力”等為主題，組織代表開展針對(duì)漠陽江的專題視察行動(dòng)，做到一年解決一個(gè)問題，穩(wěn)步推進(jìn)漠陽江水環(huán)境整治。推動(dòng)市政府編制了《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，增強(qiáng)漠陽江水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進(jìn)漠陽江馬南河綜合整治、市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程和城市污水處理廠建設(shè)，漠陽江流域水資源得到有效整治。針對(duì)農(nóng)村垃圾管理工作，先后四次督辦，促使市政府完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立了“村收集，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，縣處理”的垃圾收運(yùn)模式，城鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境逐步改善。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作部署，組織開展調(diào)研督查活動(dòng)，特別是在創(chuàng)衛(wèi)工作中，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分頭組織系列督辦行動(dòng)，督促政府加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化管理機(jī)制，建設(shè)生態(tài)文明陽江。/pp 推動(dòng)民生實(shí)事落實(shí)。圍繞食品安全、教育改革發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、公積金管理、農(nóng)村垃圾管理等工作情況，開展專題調(diào)研，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，提出審議意見并跟蹤督辦，推動(dòng)了民生相關(guān)工作的開展，如促使政府加大了我市公共汽車的財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼，著重解決了老人乘車保險(xiǎn)問題。對(duì)政府十件民生實(shí)事、保障性住房建設(shè)管理、生育政策落實(shí)、村民自治等工作情況開展調(diào)研，促進(jìn)民生工程和各項(xiàng)民生政策的實(shí)施。認(rèn)真抓好信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)送工作，督促有關(guān)部門及時(shí)解決人民群眾來信來訪的合理訴求，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。五年來，共收到群眾來信 800 件，接待群眾來訪 275 批565 人次。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，多次組織專題調(diào)研和視察，全面落實(shí)扶貧對(duì)象幫扶到戶舉措，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到掛點(diǎn)幫扶村，現(xiàn)場(chǎng)解決扶貧工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

——五年來，強(qiáng)化服務(wù)保障，代表工作有新拓展

市人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓展代表履職渠道，跟蹤督辦代表議案建議，支持保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用。/pp 促進(jìn)代表依法履職。豐富代表履職活動(dòng)形式，積極組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、列席常委會(huì)會(huì)議，選派代表到有關(guān)部門參與司法、經(jīng)濟(jì)及信訪工作。開展群眾對(duì)人大代表評(píng)議試點(diǎn)活動(dòng)，促進(jìn)代表自覺深入基層，服務(wù)群眾，在化解社會(huì)矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。每年精心挑選一個(gè)視察主題，組織代表開展專題視察，讓代表為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提高代表依法履職實(shí)效。如 2023 年組織人大代表開展“美麗鄉(xiāng)村”專題視察，代表們提出要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造有亮點(diǎn)有特色的美麗新農(nóng)村;2023 年組織代表開展“加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，增強(qiáng)陽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁和活力”專題調(diào)研，督促市政府加大招商引資力度，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

督辦代表議案建議。換屆以來，市人大常委會(huì)共實(shí)施代表議案1 件和建議 297 件。為切實(shí)提高議案建議辦理實(shí)效，建立了由市人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)工委共同督辦的議案建議辦理新機(jī)制，著力抓好代表議案建議答復(fù)后相關(guān)措施的跟蹤落實(shí)，讓代表對(duì)“答復(fù)滿意”變成“整改滿意”。如重點(diǎn)督辦《關(guān)于進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管機(jī)制議案》，在組織代表對(duì)我市食品安全進(jìn)行調(diào)研視察的基礎(chǔ)上，又對(duì)我市貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，督促市政府履行監(jiān)管責(zé)任，形成全市食品安全監(jiān)管工作常態(tài)化。同時(shí)，常委會(huì)對(duì)往屆未能辦結(jié)的議案進(jìn)行跟蹤督辦，聽取和審議議案辦理情況的報(bào)告，批準(zhǔn)議案結(jié)案。如督辦《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議案》，督促市政府加快推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，使我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作躍上新的臺(tái)階;對(duì)《關(guān)于保護(hù)好市區(qū)公園并把連環(huán)水庫(kù)建設(shè)成為市區(qū)生態(tài)公園議案》辦理情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)市政府加快工程進(jìn)度，建成鴛鴦湖景區(qū)和金山植物公園，完成鴛鴦湖環(huán)湖道路和連環(huán)水庫(kù)部分綠道建設(shè)，完善連環(huán)水庫(kù)周邊道路和市政配套設(shè)施建設(shè)，為市民提供一個(gè)宜居休閑的美麗環(huán)境;督辦《關(guān)于保障市區(qū)市民生活用水安全的議案》，督促市政府加強(qiáng)對(duì)飲用水源的整治和監(jiān)管，嚴(yán)格控制污染源，依法打擊偷排行為，使漠陽江大部分河段水質(zhì)保持在國(guó)家ⅱ類水質(zhì)水平，確保市區(qū)市民生活用水安全。

做好代表服務(wù)管理工作。制定 《陽江市人大代表履職制度》 和《陽江市人大代表履職經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度，加強(qiáng)代表管理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)代表履行職務(wù)的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真抓好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、代表小組學(xué)習(xí)、專家專題講座、省人大在線教育學(xué)習(xí)平臺(tái)等形式，有計(jì)劃地組織代表開展多層次多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。五年來，舉辦兩期市級(jí)人大代表培訓(xùn)班，并多次組織代表到全國(guó)人大培訓(xùn)基地進(jìn)行人大代表履職培訓(xùn)，為代表提高依法履職能力提供平臺(tái)。堅(jiān)持以“直通快車”的形式聯(lián)絡(luò)代表，定期向代表寄送《陽江人大》雜志刊物，及時(shí)向代表通報(bào)市人大常委會(huì)的工作情況。制定《關(guān)于陽江市人大常委會(huì)主任會(huì)議組成人員聯(lián)系市人大代表和市人大代表密切聯(lián)系群眾的意見》，建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系代表、代表密切聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”服務(wù)機(jī)制。積極走訪基層和生產(chǎn)一線代表，聽取代表的意見建議，幫助解決代表在履職過程中的困難和問題。

——五年來，大力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，立法工作有新起點(diǎn)

修正的《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。為保證我市地方立法工作開好頭、起好步，市人大常委會(huì)在省人大和市委的重視支持下，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，深入推進(jìn)我市地方立法工作。

獲準(zhǔn)行使地方立法權(quán)。2023 年年初，我市成立立法籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制和經(jīng)費(fèi)，新設(shè)內(nèi)司工委承接法工委職能，法工委專門負(fù)責(zé)綜合性的立法工作。市人大常委會(huì)及時(shí)啟動(dòng)地方立法申報(bào)工作，開展法律人才儲(chǔ)備情況調(diào)查摸底，建立立法咨詢專家?guī)旌土⒎?xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)，在深圳全國(guó)人大培訓(xùn)基地舉辦立法工作培訓(xùn)班，組織人員到兄弟市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，選派工作人員參加不同層面的立法培訓(xùn)或到省人大法委跟班學(xué)習(xí)，提高立法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。與廣東技術(shù)師范學(xué)院簽訂合作協(xié)議書，組建陽江市地方立法研究評(píng)估與咨詢服務(wù)基地，探索建立我市與高校在地方立法課題研究方面的合作機(jī)制。2023年9月25日，我市順利獲得省人大常委會(huì)批準(zhǔn)賦予地方立法權(quán)。

啟動(dòng)地方立法工作。我市取得立法權(quán)后，根據(jù)我市實(shí)際和立法需求，首選課題為漠陽江流域保護(hù)立法，常委會(huì)多次組織對(duì)漠陽江流域進(jìn)行立法前期調(diào)研，實(shí)地考察了漠陽江流域的現(xiàn)狀，掌握了漠陽江流域水資源的利用、保護(hù)和立法需求等情況。研究制定《陽江市制定地方性法規(guī)條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)并公布施行，為推動(dòng)我市地方立法工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。向社會(huì)各界公開征集立法工作計(jì)劃建議項(xiàng)目，科學(xué)制定立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃。審議通過《陽江市人大常委會(huì)立法技術(shù)工作程序規(guī)范》，規(guī)范我市立法的技術(shù)與工作程序，提高立法質(zhì)量和立法效率。開展規(guī)范性文件備案審查，建立和完善備案審查工作制度機(jī)制。根據(jù)省人大的部署，認(rèn)真指導(dǎo)做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)單位建設(shè)工作，著力健全立法工作制度機(jī)制，拓寬社會(huì)各界有序參與地方立法的途徑和方式。

——五年來，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)有新提高

市人大常委會(huì)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作效能為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，不斷提高新形勢(shì)下依法履職能力和水平。

注重理論學(xué)習(xí)研究。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)作為提高工作本領(lǐng)的抓手，以開展集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專題學(xué)習(xí)研討等形式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及______系列重要講話精神，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作實(shí)踐。組織常委會(huì)組成人員參加全國(guó)人大干部培訓(xùn)班和召開履職座談會(huì)，圍繞新常態(tài)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)地方人大工作進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，履職能力得到進(jìn)一步提升。

嚴(yán)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要契機(jī)，持之以恒地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善常委會(huì)組織制度和工作制度以及機(jī)關(guān)管理制度，努力把“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求貫穿到人大工作的全過程。

推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。舉辦《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下人大工作的決定》精神宣講會(huì)大會(huì)，深入貫徹全省人大工作會(huì)議精神。召開全市人大宣傳和理論創(chuàng)新研討會(huì)，圍繞市人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)展開宣傳和理論研究，進(jìn)一步增強(qiáng)人大制度自信、理論自信。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系，支持基層人大建設(shè)，推進(jìn)我市人大工作與時(shí)俱進(jìn)。

各位代表，市人大常委會(huì)五年來所取得的成績(jī)，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”積極配合以及全市人民大力支持的結(jié)果。在這里，我謹(jǐn)代表市人大常委會(huì)表示衷心的感謝！

總結(jié)常委會(huì)五年來的工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：

一是始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極爭(zhēng)取和依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。圍繞不同時(shí)期市委工作重點(diǎn)和決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，通過召開人代會(huì)、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議和黨組會(huì)議等，把市委的決策部署體現(xiàn)到人大工作中去，使人大及其常委會(huì)的工作始終和黨委同向。

二是始終把推進(jìn)民主法治建設(shè)作為做好人大工作的根本任務(wù)。著力健全地方立法工作制度機(jī)制，提高立法質(zhì)量，深入推進(jìn)科學(xué)民主立法。完善監(jiān)督工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、跟蹤督查等形式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，支持和促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法。高度關(guān)注民生問題，通過加強(qiáng)監(jiān)督更好地維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)民生問題的逐步解決。

三是始終把發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的動(dòng)力源泉。充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，完善代表工作制度機(jī)制，強(qiáng)化代表依法履職的服務(wù)保障，豐富代表履職活動(dòng)形式，拓展代表知情知政渠道。扎實(shí)做好代表議案建議督辦工作，完善聯(lián)動(dòng)督辦工作制度，跟蹤督促承辦單位做好議案建議的辦理，積極推進(jìn)議案建議督辦工作的常態(tài)化和規(guī)范化。建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極探索聯(lián)系代表和代表服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

回顧過去五年的工作，市人大常委會(huì)雖然取得一定成績(jī)，但也存在一些不足方面，主要是：監(jiān)督工作的實(shí)效性、發(fā)揮代表作用以及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面，與市委的要求、群眾的期盼還有一定的差距。希望在今后工作中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足。

今后五年工作建議

各位代表，本屆常委會(huì)即將完成歷史使命，新一屆常委會(huì)即將產(chǎn)生。未來五年常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，以海興市、綠色發(fā)展，為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江作出積極的貢獻(xiàn)。

一是加強(qiáng)地方立法工作，著力推進(jìn)科學(xué)民主立法。牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等領(lǐng)域的立法。堅(jiān)持為民立法，樹立以人為本的理念，深入分析立法需求和各方面提出的立法建議，科學(xué)確定立法項(xiàng)目， 合理制定年度立法計(jì)劃，立出高質(zhì)量、有陽江特色的良法，實(shí)現(xiàn)良法善治。進(jìn)一步加強(qiáng)立法人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立健全地方立法工作制度機(jī)制，不斷規(guī)范我市地方立法技術(shù)和工作程序。認(rèn)真把好立法項(xiàng)目論證關(guān)、法規(guī)草案起草關(guān)、法規(guī)審議修改關(guān)和法規(guī)貫徹實(shí)施關(guān)，切實(shí)增強(qiáng)立法的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和可操作性。

二是依法行使決定權(quán)和任免權(quán)，服務(wù)全市發(fā)展大局。圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)的職能作用，把工作的重點(diǎn)放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，科學(xué)制定年度工作計(jì)劃，合理安排好常委會(huì)會(huì)議議題。深入實(shí)際、掌握實(shí)情，認(rèn)真審議、集思廣益，依法適時(shí)作出決議決定，有力地促進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和保障民生，推動(dòng)以海興市、綠色發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員相結(jié)合原則，依法做好人事任免權(quán)工作，實(shí)施被任命干部向憲法宣誓制度，探索任前履職承諾工作，不斷增強(qiáng)被任命干部的憲法意識(shí)和法治意識(shí)。

三是依法履行監(jiān)督職責(zé)，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督，做好全口徑預(yù)決算審查，進(jìn)一步完善市本級(jí)預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)及資金使用管理等工作情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施。圍繞我市全面深化改革和全面推進(jìn)依法治市的工作大局，更加注重對(duì)促進(jìn)依法行政、公正司法工作的監(jiān)督，更加注重對(duì)推動(dòng)保障和改善民生工作的監(jiān)督，更加注重對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督程序，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、跟蹤督辦及備案審查等多種監(jiān)督手段，打造法制剛性、科學(xué)穩(wěn)妥的監(jiān)督規(guī)矩，促進(jìn)地方國(guó)家機(jī)關(guān)按法定職權(quán)行使權(quán)力、履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平正義。

四是深化代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用。進(jìn)一步完善代表工作制度機(jī)制，為代表履行職務(wù)提供服務(wù)保障。認(rèn)真抓好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表履職能力。豐富代表履職活動(dòng)內(nèi)容，積極組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，拓寬代表知情知政渠道，使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。強(qiáng)化代表議案建議辦理和督辦工作，進(jìn)一步完善辦理工作制度和流程，加大跟蹤督辦力度，不斷提高議案建議辦理實(shí)效。加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，積極探索新形勢(shì)下代表聯(lián)系群眾的途徑和方法，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。

五是強(qiáng)化自身建設(shè)，進(jìn)一步提升依法履職水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，與時(shí)俱進(jìn)地抓好常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提高常委會(huì)依法履職水平。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺接受代表和人民群眾的監(jiān)督。深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳和理論研究，積極探討和交流做好人大工作的經(jīng)驗(yàn)做法。 強(qiáng)化與縣 (市、區(qū)) 人大的聯(lián)系， 支持基層人大建設(shè)， 不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。

各位代表：今后五年是我市進(jìn)一步提升全面小康社會(huì)水平，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共陽江市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以改革創(chuàng)新的精神積極探索、扎實(shí)工作，充分發(fā)揮人大在促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)中的積極作用，為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江而努力奮斗！

篇十二 市人大代表述職報(bào)告20231150字

尊敬的各位代表：

我叫__，現(xiàn)年49歲，是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書記、村委會(huì)主任，于XX年11月當(dāng)選為__市第五屆人大代表、XX年12月當(dāng)選為__市第六屆人大代表。

作為一名人大代表，我感到無尚光榮，也深知責(zé)任重大。當(dāng)選之日，我就告誡自己：人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。于是，在大會(huì)閉會(huì)期間，我認(rèn)真履行代表職責(zé)，做了一些工作，得到了選民的認(rèn)可。

尊民意，和選民加強(qiáng)聯(lián)系。作為人大代表，我處在人民之中，與選民朝夕相處。因此，一言一行，一舉一動(dòng)都要代表著人民，時(shí)時(shí)注意反映民情、民心、民聲，做到時(shí)刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過召開村民代表會(huì)、黨員會(huì)等形式廣開言路，通過走訪選民、與選民交心談心收集意見。XX年初，我向__村選民發(fā)出意見征集函，使選民的意見通過各種形式表達(dá)和反映，爾后又利用書面或廣播將收集的意見，辦理的情況向選民回復(fù)，力保做到件件有著落，事事有回音。

辦實(shí)事，為選民鼓與呼。XX年3月，__村由原黎明、初升、群會(huì)三村合并而成，在村集體財(cái)力緊張的情況下，我與村干部一起肩拉背扛，栽桿拉線，架通了全村廣播，及時(shí)向村民宣傳黨的方針、政策，傳授科技知識(shí)。

原初升、群會(huì)兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修，坑坑洼洼，一下雨就無法行走，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是，我發(fā)動(dòng)村組干部，自籌資金，移草堆、搬垃圾、挖樹堆、除雜草，將此路鋪上石子，一舉解決了群眾多年行路難的問題，從此，兩村人民告別了“晴天一身灰，雨天一身泥”的局面。

為了硬化通村公路，徹底改變行路難的問題，改善農(nóng)村面貌，我與其他同志一道上宜昌、下武漢，到處募集資金，并組織黨員、干部義務(wù)平整路基。通過大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與，我村已經(jīng)硬化村級(jí)公路5.8公里，村民們說：“通村水泥路、德惠千秋書”。

原初升村種植水稻，完全靠抽地下水灌溉，但由于變電器、線路老化，經(jīng)常出故障，既不安全，電費(fèi)又高，村民意見大。我在走訪中得知這一情況，立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告，并多次與市電力聯(lián)營(yíng)公司聯(lián)系，請(qǐng)?jiān)摴绢I(lǐng)導(dǎo)到實(shí)地視察。最后，電力聯(lián)營(yíng)公司根據(jù)特殊情況，投資近10萬元為該村架設(shè)了抗旱專線，降低了群眾生產(chǎn)成本，提高了用電質(zhì)量，加強(qiáng)了用電安全。

關(guān)心群眾疾苦，扶貧濟(jì)困，也是一個(gè)人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在走訪中，我得知原群會(huì)村村民趙定學(xué)之女，二年級(jí)未讀完，因家庭困難便退學(xué)在家。便立即與學(xué)校聯(lián)系，并請(qǐng)求市堤防管理處高天亮同志資助，為她解決書本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、生活費(fèi)。我也為她置辦了衣服及學(xué)習(xí)用具，使她回到了校園。

作為一名代表，盡管做了一些工作，但我深知離選民的要求還相差很大，在今后的工作中，我將以真摯的感情去結(jié)識(shí)選民，以開拓的思維去組織選民，以扎實(shí)的作風(fēng)去聯(lián)系選民，以良好的形象去影響選民，以實(shí)際的工作去服務(wù)選民，做一名合格的人大代表。

謝謝大家！

篇十三 市人大代表、縣教體局黨組書記、局長(zhǎng)述職報(bào)告3050字

各位主任、各位委員：

__年年元月，時(shí)任汝南縣三門閘鄉(xiāng)黨委書記的我當(dāng)選駐馬店市第二屆人大代表。根據(jù)工作需要，2023年元月我調(diào)任汝南縣教體局局長(zhǎng)。作為一名人大代表，我時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命，雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化，但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上，我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感，增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性，緊緊圍繞政治文明、物質(zhì)文明和精神文明三大主題，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用?，F(xiàn)述職如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率，依法履行代表職責(zé)

要當(dāng)好一名人大代表，正確履行代表職責(zé)，首要的是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。為此，我當(dāng)選為市人大代表后，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識(shí)，努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí)，樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，樹立了正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀，增強(qiáng)了代表履職意識(shí)、依法行政意識(shí)和“公仆”意識(shí)。在堅(jiān)持抓好自身學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，我始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策，模范遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和市、縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，扎扎實(shí)實(shí)履行代表職責(zé)，積極做好本職工作，堅(jiān)持把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處。

參加人民代表大會(huì)會(huì)議、審議各項(xiàng)報(bào)告和議案、反映人民群眾的意愿和要求，是依法行使人大代表各項(xiàng)職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求，我每年都按時(shí)出席市人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì)，列席人大常委會(huì)會(huì)議，并在會(huì)議期間認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，積極反映社情民意；堅(jiān)持“少在辦公室坐一分鐘，多到基層跑一小時(shí)”，積極參加市縣人大代表小組的活動(dòng)。通過參加各項(xiàng)活動(dòng)，我進(jìn)一步強(qiáng)化了服從中心、服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓的意識(shí)。

積極提出議案及建議，反映人民群眾的意見和呼聲，是人大代表履行職責(zé)、為民代言的重要手段。為此，我在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，積極向市縣兩級(jí)人代會(huì)提交了許多有份量、有價(jià)值的議案和建議，促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)農(nóng)民增收難問題，我與有關(guān)人士一起深入調(diào)研，撰寫了《提高農(nóng)民文化科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告》，得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對(duì)民辦學(xué)校師資流失日趨加劇的問題，我提交了《加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的議案》，提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機(jī)制、重視加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立工會(huì)或教代會(huì)組織等維護(hù)和保障教師合法權(quán)益的建議，為我縣民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度保障。

今年3月份，我還深入到張崗中學(xué)、和孝中學(xué)和王莊中學(xué)等學(xué)校，就教師普遍關(guān)心的加強(qiáng)青少年法制教育和宣傳減少青少年犯罪率等問題進(jìn)行了專題座談。師生在座談中踴躍發(fā)言，就存在的問題進(jìn)行了廣泛深入的探討。我對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、比較集中的問題均做了詳細(xì)的筆錄，并實(shí)事求是地向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映，群眾反映良好。

二、求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展，干好本職出成效

在認(rèn)真履行好代表職責(zé)的同時(shí)，我積極做好本職工作。

在三門閘任職期間，緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的有利時(shí)機(jī)，采取各種得力措施，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策原原本本地貫徹執(zhí)行下去。依照國(guó)家政策，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)，共發(fā)放直接補(bǔ)貼款2318644.64元，補(bǔ)貼面積86581.24畝。實(shí)施良種補(bǔ)貼4萬畝（其中玉米良種補(bǔ)貼2萬畝，小麥良種補(bǔ)貼２萬畝），共 40萬元。對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買的大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼100多萬元，新添大型農(nóng)機(jī)具40多輛。全鄉(xiāng)新上各類項(xiàng)目30多個(gè)，比較大的項(xiàng)目近10個(gè)。由黑龍江省尚志市王兵先生投資興建的廣來木業(yè)制品有限公司項(xiàng)目，一期工程投資1000萬元，年產(chǎn)30萬立方成品材，產(chǎn)品全部出口。由信陽市白清祥先生投資1000萬元開發(fā)的三門閘鄉(xiāng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，一舉扭轉(zhuǎn)了過去市場(chǎng)冷清的局面，達(dá)到菜農(nóng)、客商和管理者三方都滿意，社會(huì)效益良好。由鄭州客商投資700萬元興建的黃廟新型墻磚廠，已初步完成基礎(chǔ)設(shè)施。

任縣教體局局長(zhǎng)以來，我不僅自己加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，還組織全縣教師積極開展教育科研活動(dòng)，起到了模范帶頭作用。一是今年春節(jié)過后，教體局組織召開了“汝南縣教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“教育質(zhì)量年”活動(dòng)，鼓勵(lì)全縣教育工作者踴躍參與，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各單位制定了提高教育質(zhì)量三年規(guī)劃，為全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量，全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的保障。二是組織開展了“雙百四十佳”評(píng)選工作。通過對(duì)候選人的教師職業(yè)道德、近五年教育教學(xué)能力和水平以及近三年教學(xué)成績(jī)等幾個(gè)方面，采取聽課等多種形式逐一進(jìn)行考察和評(píng)審，評(píng)出98名“百名優(yōu)秀青年教師”和86名“百名優(yōu)秀骨干教師”。三是抓住根本，科研興教。組織全縣教師業(yè)務(wù)大過關(guān)，狠抓日常教研活動(dòng)，重視聽課、評(píng)課，倡導(dǎo)撰寫教育隨筆，搞好課題立項(xiàng)。今年以來，全縣中小學(xué)教師獲市級(jí)以上教研成果達(dá)300多人（次）。四是培訓(xùn)隊(duì)伍，提高素質(zhì)。對(duì)高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心；協(xié)助駐馬店教育學(xué)院進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn)，共培訓(xùn)初中班主任500人；進(jìn)行了小學(xué)教師班主任培訓(xùn)，共培訓(xùn)1300多人；進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師520人?，F(xiàn)在，教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)提升素質(zhì)，接受選民監(jiān)督

一是根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和自身提高的需要，我確立了 “終身學(xué)習(xí)”的理念，無論工作多么忙，我都盡量做到新聞必看、政策法規(guī)必學(xué)、《人民教育》、《河南教育》等專業(yè)雜志必讀，隨時(shí)汲取精神食糧，不斷提高政治理論和政策法規(guī)水平。

二是在日常生活與工作中，我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng)，把黨性與人格結(jié)合起來，潔身立德礪品性。始終強(qiáng)化表率作用，使個(gè)人的行為始終與中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)》的要求保持一致。始終堅(jiān)持行政原則，特別是在人、財(cái)、物的管理上，嚴(yán)格按政策、按程序辦，凡符合政策規(guī)定的立即批辦，并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時(shí)辦結(jié)，凡違背原則行不正之風(fēng)的，嚴(yán)厲批評(píng)，不留情面，不搞下不違例。管好家屬、子女和身邊的工作人員，經(jīng)常教育，嚴(yán)格管理，使他們都能自覺地?cái)[正自己的位置。任職以來，自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

深入基層聽取選民的意見、建議是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份，為積極做好有關(guān)駐馬店市第二屆人大第三次會(huì)議代表議案、建議征集工作，我專門安排2周的時(shí)間，深入到選民當(dāng)中，向選民通報(bào)了自己一年來履行職責(zé)情況并與選民進(jìn)行座談，認(rèn)真聽取選民意見。

回顧過去，我在認(rèn)真履行好代表職責(zé)，做好本職工作的同時(shí)，組織和人民也給予了我很多榮譽(yù)：__年年，三門閘鄉(xiāng)先后被市縣評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“夏糧生產(chǎn)先進(jìn)單位”等；我個(gè)人也在__—__年年度榮獲“河南省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，__年年度獲駐馬店市“公仆杯”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，2023年獲“駐馬店市宣傳工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。但我深知自己成績(jī)的取得，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛，得益于有關(guān)部門的協(xié)作和支持，更得益于選民的監(jiān)督和支持。在今后的工作中，我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力，增強(qiáng)公仆意識(shí)、法制意識(shí)、代表意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)，以更加飽滿的熱情面對(duì)新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用、橋梁紐帶作用和聯(lián)系群眾、反映民意的主渠道作用，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，做到在其位，謀其政，盡其責(zé)，辦其事，為推進(jìn)我縣的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

篇十四 三門峽各代表團(tuán)審議市人大常委會(huì)和兩院工作報(bào)告550字

4月16日下午，出席市六屆人大五次會(huì)議的各代表團(tuán)代表，分團(tuán)審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告和市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告。

代表們一致認(rèn)為，市人大常委會(huì)工作報(bào)告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、履職為民的新氣象。報(bào)告主題鮮明、文風(fēng)樸實(shí)，是富有新意、切實(shí)可行的好報(bào)告。尤其對(duì)市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績(jī)，代表們給予充分肯定。同時(shí)，對(duì)報(bào)告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。

在審議市中級(jí)人民法院、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，代表們認(rèn)為，報(bào)告總結(jié)了新成績(jī)，又直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，新一年的工作針對(duì)性強(qiáng)，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺(tái)有針對(duì)性的措施;要推進(jìn)改革，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量效率，推進(jìn)司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應(yīng)人民要求，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等，做好服務(wù)和保障民生工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)法治權(quán)威和社會(huì)穩(wěn)定。

篇十五 人大關(guān)于對(duì)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)同志述職情況的視察報(bào)告4300字

市人大常委會(huì)：

根據(jù)市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)的安排，按照市人大常委會(huì)關(guān)于干部述職評(píng)議工作的部署，市人大干部述職評(píng)議第三視察組在市人大常委會(huì)___副主任的帶領(lǐng)下，于200_年_月中旬對(duì)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)___同志的任職情況進(jìn)行了視察。視察組在市衛(wèi)生局召開了局機(jī)關(guān)干部職工與二級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共__人參加的述職評(píng)議會(huì)議，聽取了___同志的述職報(bào)告，并對(duì)___同志按稱職、基本稱職、不稱職等次進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，發(fā)出民主測(cè)評(píng)票__張，收回__張，其中：稱職票__張，沒有基本稱職票與不稱職票;我們還與市衛(wèi)生局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)主要科室負(fù)責(zé)人以及二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別座談，廣泛了解、征求他們對(duì)述職評(píng)議人的意見與建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

___同志是____年_月被任命為市衛(wèi)生局局長(zhǎng)職務(wù)，____年_屆人大后又重新履任現(xiàn)職的。

一、貫徹執(zhí)行黨的路線和各項(xiàng)方針政策，依法行政與履行職責(zé)情況

任職以來，___同志能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線和各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策，特別是能夠圍繞衛(wèi)生工作方針定目標(biāo)，圍繞發(fā)展抓改革，圍繞執(zhí)政為民理思路，圍繞依法行政抓管理，圍繞執(zhí)法監(jiān)督抓落實(shí)。對(duì)其承擔(dān)的防病、治病、執(zhí)法、保健等工作職責(zé)熟悉，并盡職盡責(zé)，能夠勝任本職工作。

(一)工作有新思路，進(jìn)取精神強(qiáng)，做到了科學(xué)決策、依法執(zhí)政

一是銳意改革搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。___同志結(jié)合___的現(xiàn)實(shí)，對(duì)我市的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了宏觀謀劃，提出了“全力以赴保障公共衛(wèi)生，有選擇地開放醫(yī)療市場(chǎng)”與建立高、中、低三個(gè)層次的醫(yī)療群體等工作思路，并狠抓區(qū)域衛(wèi)生的規(guī)劃，使我市不同層次的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)合理，互為補(bǔ)充，受到了省衛(wèi)生廳的充分肯定。二是明確發(fā)展目標(biāo)，狠抓科學(xué)評(píng)價(jià)政績(jī)。___同志結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)的實(shí)際，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)率先把各單位的固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)保值增值作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的剛性指標(biāo)，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三是在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓資源整合。___同志按照我市的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，組織實(shí)施了原市___醫(yī)院和原市___醫(yī)院進(jìn)行了資源的整合工作并取得成功，預(yù)計(jì)整合后市___醫(yī)院今年業(yè)務(wù)收入比去年翻一番;目前，市___醫(yī)院和市___醫(yī)院整合及市衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所、結(jié)核病防治所三所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整合工作也正在有序進(jìn)行。

(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作指導(dǎo)方針，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略工作上取得了新成效

___同志按照以預(yù)防為主和以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針，把抓公共衛(wèi)生的項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重。非典以后，他建議把原___集團(tuán)公司總院的傳染病科收歸政府所有，改建成傳染病醫(yī)院，實(shí)施后使我市可以應(yīng)對(duì)法定傳染病的救治工作;抓住中央和省政府對(duì)公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生加大投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取、多方工作，使我市的公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)取得了歷史性突破。去年以來，共動(dòng)工興建并完成的項(xiàng)目有：市疾控中心二期、三期工程和兩縣疾控中心建設(shè)，市___醫(yī)院和___縣縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，市120緊急救援指揮中心建設(shè)、縣區(qū)_個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和_個(gè)國(guó)債項(xiàng)目衛(wèi)生院建設(shè)。這些項(xiàng)目的建成大大促進(jìn)了我市公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)第一責(zé)任人的意識(shí)強(qiáng)，在圍繞依法行政，狠抓制度建設(shè)的工作上有新舉措

作為單位黨政一把手，針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)法種類多，執(zhí)法任務(wù)重，監(jiān)督面寬、監(jiān)督對(duì)象成份復(fù)雜的狀況，___同志從制度建設(shè)入手抓依法行政。一是建立了法律培訓(xùn)制度。二是建立完善了執(zhí)法者行為規(guī)范，辦事程序等制度。如“衛(wèi)生監(jiān)督人員十不準(zhǔn)”、“___市衛(wèi)生局食品衛(wèi)生責(zé)任制與行政過錯(cuò)責(zé)任追究制”等數(shù)十種制度。三是建立健全了食品衛(wèi)生檢測(cè)結(jié)果和消費(fèi)警示制度。四是抓突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案的制定。

(四)履行職責(zé)、嚴(yán)于管理、落實(shí)責(zé)任，圍繞民主執(zhí)政抓政務(wù)公開，在提高管理水平上有新作為

___同志始終把加強(qiáng)衛(wèi)生局黨委和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等作為自己履行職責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，把抓班子帶隊(duì)伍作為工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不斷創(chuàng)新，在效果與評(píng)價(jià)上與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持按照職責(zé)分工抓督導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)，集中精力抓大事、抓要事，按照層級(jí)管理的原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。一是幾年來，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)與中層干部例會(huì)制度，明確任務(wù)與責(zé)任，做到民主決策，民主監(jiān)督。二是實(shí)行財(cái)務(wù)收支透明，局機(jī)關(guān)帶頭實(shí)行承辦工作業(yè)務(wù)開支逐級(jí)申請(qǐng)簽字，辦結(jié)報(bào)銷制度，使開支透明化、程序化。三是實(shí)施系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)審計(jì)，主動(dòng)加大對(duì)基層單位監(jiān)督力度，實(shí)施廉政建設(shè)關(guān)口前移。

(五)以身作則，率先垂范，樹行風(fēng)廉政建設(shè)新形象

___同志按照行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的要求，采取措施抓衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)問題，使衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了很好的成效，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)我市屬于無發(fā)生重大案例、無新聞媒體曝光、無因行風(fēng)引起上訪的“三無”市。同時(shí)，作為衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，始終堅(jiān)持用“廉政是行政的第一基礎(chǔ)”的理念要求衛(wèi)生系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部;堅(jiān)持率先垂范為廉政建設(shè)的第一措施嚴(yán)格要求自己。凡要求別人做到的自己首先做到，凡要求別人不做的自己首先不做。視察中，群眾對(duì)其廉潔自律情況普遍反映較好。

此外，在衛(wèi)生系統(tǒng)努力倡導(dǎo)和培育“服務(wù)是我們的天職”的意識(shí)，針對(duì)群眾看病難、看病貴等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采取了免費(fèi)接診病人、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)等一系列具體的改進(jìn)措施，有效緩解了我市群眾看病難、看病貴問題。

二、任現(xiàn)職以來完成市政府工作任務(wù)及完成本年度工作任務(wù)情況

___同志任現(xiàn)職以來依法履行職責(zé)，注重抓責(zé)任目標(biāo)與工作目標(biāo)的落實(shí)，年初抓目標(biāo)分解和措施制訂;年中抓工作督導(dǎo)和落實(shí);年底抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和查找差距。全面和超額完成了市政府下達(dá)的__項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)和市委、省衛(wèi)生廳等簽訂的__項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。有__項(xiàng)工作受到省以上表彰或位次前移。

在抓招商引資與爭(zhēng)取上級(jí)資金工作方面主要從兩個(gè)方面抓起：一是將目標(biāo)任務(wù)分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)與基層單位，并幫助理清思路，突出重點(diǎn);二是親自抓，親自上陣，親自督導(dǎo)，超額完成了政府下達(dá)的招商引資與爭(zhēng)取上級(jí)資金任務(wù)。三、辦理人大代表的議案、建議和意見，自覺接受人大監(jiān)督情況，任職以來，能夠主動(dòng)、自覺地接受人大的監(jiān)督。一是能夠認(rèn)真地執(zhí)行人大的決議決定，真誠(chéng)聽取人大代表的意見建議，虛心接受人大代表的批評(píng)。二是積極辦理人大代表的議案、建議和意見，做到了件件有回音，可操作的都落到了實(shí)處。三是在建議的辦理過程中，明確自己為建議辦理的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，對(duì)所有答復(fù)件親自審閱把關(guān)、簽發(fā)。四是對(duì)市人大常委會(huì)聽取涉及衛(wèi)生方面的報(bào)告能夠做到態(tài)度認(rèn)真、積極準(zhǔn)備，并且做到在廣泛深入的調(diào)研后形成內(nèi)容詳實(shí)、真實(shí)有力的報(bào)告。五是能夠積極支持配合市人大常委會(huì)組織的代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等工作。

四、存在的主要問題及建議

(一)健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的公共衛(wèi)生安全問題

醫(yī)療衛(wèi)生和食品衛(wèi)生關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。我市餐飲業(yè)發(fā)展迅速，但對(duì)流動(dòng)食品攤販和“露水”市場(chǎng)的食品衛(wèi)生監(jiān)管還不夠完全到位，群眾反映較為強(qiáng)烈;另一方面，受各級(jí)政府財(cái)力所限，存在著對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政執(zhí)法工作投入不足的問題;在工作上存在著政府行為與衛(wèi)生服務(wù)不分，執(zhí)法主體與執(zhí)行主體不分，衛(wèi)生執(zhí)法與疾病控制不分，缺乏專門的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍等問題。

建議盡快理順體制，加快對(duì)我市衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所、結(jié)核病防治所三所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整合進(jìn)程，完成疾控體制改革、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作;多方舉措加大對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的投入;司法部門要積極配合并大力支持對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)督的綜合治理工作，加大衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊不法行為，保障人民群眾食品衛(wèi)生安全。切實(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全綜合監(jiān)管。要進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)，做到依法行政。

(二)進(jìn)一步搞好并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，完成我市醫(yī)院的資源整合工作，打造我市特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

面對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革趨向市場(chǎng)化，要抓住機(jī)遇，謀求更好的發(fā)展，這不但是如何滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求與特殊的醫(yī)療需求問題，也是我市衛(wèi)生行業(yè)近萬人各級(jí)各類衛(wèi)生從業(yè)人員生存與社會(huì)穩(wěn)定的問題。

建議要按照《___、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》等一系列政策文件的要求，緊密結(jié)合我市實(shí)際，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，加快對(duì)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，完成我市現(xiàn)有醫(yī)院的資源整合工作，打造我市特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，為全市人民的健康提供多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)效益，提供更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

(三)正確認(rèn)識(shí)“看病難”現(xiàn)象，解決我市醫(yī)療水平不高，高級(jí)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問題

目前的“看病難”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)不單是部分群眾看不起病，也不是醫(yī)院人滿為患，而是我們的多數(shù)醫(yī)院仍然面臨解決自身溫飽的現(xiàn)實(shí)，其實(shí)質(zhì)是醫(yī)療水平不高，高級(jí)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問題。人才缺乏、技術(shù)缺乏、設(shè)備缺乏，人民群眾難以享受到高水平醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)難，整體醫(yī)療水平比外地差距明顯，我市醫(yī)療高級(jí)專業(yè)人才引進(jìn)難，醫(yī)療人才外流嚴(yán)重。視察中，我們了解到就我市高發(fā)病的食道腫瘤患者僅有五分之一左右在我市診治，絕大多數(shù)的病源流失，不但患者自身費(fèi)用加大，而且也使我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)效益減少。

整體醫(yī)療水平的提高，引進(jìn)、留住醫(yī)療高級(jí)專業(yè)人才涉及多方面的工作，不僅衛(wèi)生部門要從內(nèi)部挖掘潛力，完善使醫(yī)療人員能夠充分發(fā)揮聰明才智、留住人才的措施，政府也需要有一定的政策措施。建議市衛(wèi)生局與陳元方同志能夠就此問題主動(dòng)調(diào)研，積極向市政府提出可行的措施與意見，加大對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，著力營(yíng)造凝聚優(yōu)秀人才的環(huán)境。

(四)加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的力度，降低藥品虛高定價(jià)與解決部分醫(yī)療檢驗(yàn)儀器與檢查結(jié)果不能夠合理利用的現(xiàn)象，進(jìn)一步解決群眾看病貴問題

群眾對(duì)看病貴問題仍有較大意見，一方面是虛高的藥價(jià)，另一方面是過高的檢查費(fèi)用與檢查結(jié)果互不認(rèn)可加重了患者的負(fù)擔(dān)。視察中，我們也了解到存在部分醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備因收費(fèi)高不能夠充分利用的現(xiàn)象，但是這部分醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備仍面臨著折舊與淘汰。

建議在降低藥品虛高定價(jià)方面應(yīng)繼續(xù)加大藥品集中招標(biāo)采購(gòu)力度，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法，加大讓源頭廠家參與的力度;要結(jié)合我市醫(yī)療市場(chǎng)的實(shí)際對(duì)醫(yī)療檢驗(yàn)費(fèi)合理定價(jià)，使這部分醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備得以充分利用，使群眾看病貴問題得到有效緩解。

(五)要正視衛(wèi)生隊(duì)伍自身建設(shè)存在的問題，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的自身建設(shè)和行風(fēng)治理力度

人民群眾對(duì)執(zhí)法過程中的以權(quán)謀私現(xiàn)象、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量較差等問題反應(yīng)依然較大。 建議要在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)是我們的天職”的意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的自身建設(shè)和行風(fēng)治理力度，在嚴(yán)格措施、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格懲處方面下大功夫，要加大對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)的行政執(zhí)法人員和醫(yī)務(wù)工作人員的處罰力度，要揭丑不護(hù)短，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍中存在的問題要加大公示和曝光力度，鍛造一支過硬的衛(wèi)生隊(duì)伍。