篇一 農村基層調研報告4600字
當前,農業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下,如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢,努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進農民持續(xù)增收,堅持鄉(xiāng)村社會不變,是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變
近幾年來,隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進,鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在:
1、農民擔負大幅度減輕,農民耕田積極性獲得高漲。近年來,隨著縣政府對三農的不時投入和注重,農民擔負逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個中一個最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實,撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農政策認真落實,干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺,廣大農民獲得了史無前例的實惠。不只農業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還,作廢農業(yè)稅,對衍生在其上的各類亂收費進行釜底抽薪,農民鼓掌稱快。從取到予,從向農民催糧、催款到補助、鼓舞農民耕田,農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好,黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移,工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢,本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來,本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上,自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務,努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還,我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉,但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大,機構變革后減支效應的展現(xiàn),當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少,僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解,感應壓力很大,村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農民擔負分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)梗阻。稅費變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過一事一議的渠道來處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧,加上集體認識淡漠,往往很難達到共識,形成投入嚴厲不足,很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修,鄉(xiāng)村生產生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制,但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理,使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會事務治理有弱化趨向。近幾年,因為各項惠農政策的落實,農民收入大幅度增進,農民物質文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉變很大。然則,隨著機構的變革,處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制,招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進,廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理,三農問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的催糧要款任務中擺脫出來,他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對此他們由衷快樂。但另一方面,因為當前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導職數(shù)削減,局部中層干部覺得選拔無望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看,當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中,我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素,政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素,在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線,首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務,不足學習提高,看法程度有限,了解政策不深,有時執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來,一些干部以為本人的本職工作就是催糧要款,結扎放環(huán),招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡,甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了,上級交給的任務完不成,指導不稱心;假如工作硬了,說是辦法欠妥,作風粗獷,經(jīng)常是上級批判群眾罵,以為是風箱里的老鼠兩端受氣。這些要素摻雜到干部的工作中去,必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素:
一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒有徹底消除,局部農民一方面生產積極性高漲,求富致富心切,另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田,各掙各的錢,對集體的事不關懷,但是問,對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過去與干部發(fā)生的怨結心有余悸。多年來,村莊干部向農民討取的多、賜與的少,分攤的多、服務的少,農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心,在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進,本來的農民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農民、農民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級,他們對事物的看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別,價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高,判別思想才能加強,特殊是新一代農民的文明科技程度有了大幅度的提高,其視野愈加坦蕩,思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部,農民的不安本分心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為,當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變,我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變,盡快改變本能機能,改變人物,在思想觀念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到,我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè),以工促農的發(fā)展階段,作廢農業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則,具體建立小康社會的必定要求,有利于添加農民收入,發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟;有利于改善干群關系,緩解社會矛盾?,F(xiàn)階段,我們必需調整工作思緒,把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時,群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分,從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口,動足腦子,想盡方法,做好文章,在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇,著力促進縣政府本能機能的轉型,由以完成經(jīng)濟任務為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃農業(yè)飯、吃補助飯中走出來,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務,逐漸走出財務窘境,提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子,拓寬發(fā)展思緒,明確主攻偏向,把財路建立的重點轉移到二、三財產上來,積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立,加強農業(yè)抗災才能,改善鄉(xiāng)村生產前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本,提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產發(fā)展的本能機能。要勇當掌舵人、導航者,指導村組干部實時為農民供應產前、產中、產后服務,解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體,普遍傳達科技常識,有針對性地舉行農民培訓班,堅持一批科技示范基地和科技示范戶,帶動農民學科技、用科技,提高農業(yè)綜合生產才能和農民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔,并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責,負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治,做好群眾信訪工作,預防和打擊違法犯罪,營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從直接型向直接型改變。在傳統(tǒng)體系體例下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型,要改變到經(jīng)過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來,對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作,縣政府部分則果斷退位,不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求,學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作,經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范,發(fā)展農業(yè),活潑鄉(xiāng)村,致富農民。三是日常治理由為民作主向讓民作主改變?;蒉r政策的施行,使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善,但要從基本上親密黨群干群關系,構建調和鄉(xiāng)村,必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系,具體落實村民自治,變?yōu)槊褡髦鳛樽屆褡髦?。不管大事小事,只需屬于村民自治范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要指導、支撐、協(xié)助群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序,民主決定計劃,自立處理,更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段,在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還,上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神,在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整,進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度,處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上,上級組織應出臺詳細的相關政策,逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度,尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面,多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢,堅持起一套科學的工作審核機制,在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐,使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提,要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動,進一步增強對廣大村莊干部的思想教育,使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公,真正做到情為民所系,權為民所用,利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策,體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣,還又能結合當?shù)貙嵺`,發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機,率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功,但求無過,整天無所作為,無所事事,天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了,事理疏解了,政策律例宣傳到位了,群眾與干部之間的思想溝通了,鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼,一往無前。
農村基層調研報告范文
篇二 農村基層黨風廉政建設綜述報告1500字
農村基層黨風廉政建設綜述報告
近年來,大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求,結合本鄉(xiāng)實際,切實加強農村基層黨風廉政建設,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,通過推進組織建設、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設和健全監(jiān)督機制,有力促進了農村基層黨風廉政建設,農村經(jīng)濟保持了快速協(xié)調發(fā)展。
強化領導,建立組織。鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長,紀委書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導組,行政村成立了由村支部書記任組長,紀檢委員任副組長的領導小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員,年初與各行政村簽訂了目標責任書。鄉(xiāng)領導組堅持每季度召開一次專題會議,每季度召開一次農村基層黨風廉政建設會議,聽取匯報、通報情況、部署下階段工作任務,并明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區(qū)范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任,是本轄區(qū)黨風廉政建設第一責任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村,堅持“誰主管、誰負責”的原則,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究到哪里。
強化宣傳,提高認識。首先是加強鄉(xiāng)村陣地建設,做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經(jīng)常性的廣播宣傳,針對性的分析利弊,直接性的參觀學習,廣泛性的發(fā)送材料,重點性的集中教育,面對面的政策引導,典型性的啟發(fā)教育,示范性的經(jīng)驗交流,固定性的標語專欄等形式向黨員干部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進典型,形成了關注農村基層、關注“村官”的良好氛圍。
強化措施,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個農村“三資”管理委托服務中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務監(jiān)督委員會、建立村組“三會”制度等辦法,完善了干部監(jiān)督體系。對群眾關心的農村資產、資源、資金問題,鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進經(jīng)驗,成立了農村“三資”代理服務中心,在普查登記、建立臺帳的基礎上,各村取消村組會計、出納,只設一名報賬員,取消賬戶,在代理服務中心設立統(tǒng)一的賬戶。通過“三資”清查,共清查出農村資產、資源、資金1028萬元,規(guī)范各類經(jīng)濟合同32份,盤活土地56畝。積極推行了“三務”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組,即村里的所有大事,必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議,決議公告、結果公示。堅持每季度檢查一次政務公開情況,共下發(fā)政務公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次,年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”,并將評議結果在鄉(xiāng)政務或村務公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵,對后三名的通報批評,并作為對農村基層干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
切實維護農民利益。鄉(xiāng)里成立了群眾工作站,及時解決群眾反映的熱難點問題,定期排查不安定因素,化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司,鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后,分別做兩家的思想工作,很快化干戈為玉帛。對于涉及支農、惠農資金,鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務中心,群眾有事不用自己跑,由代理員全程代辦。及時把黨的惠農政策落到實處,特別是省道217占地補償如數(shù)兌付到群眾手中。在為民服務的同時,鄉(xiāng)黨委重視對違紀黨員干部的查處,去年共處理違紀黨員4人,調整村支部書記3人。
農村基層黨風廉政建設的扎實開展,有利促進了全鄉(xiāng)農村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。20__年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)總產值……萬元,農民人均純收入達到……元;農村社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè),基層黨風廉政建設正在穩(wěn)步健康推進。
篇三 農村基層黨員述職報告1500字
近年來,大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀委按照上級黨委、紀委的要求,結合本鄉(xiāng)實際,切實加強農村基層黨風廉政建設,把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點,通過推進組織建設、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設和健全監(jiān)督機制,有力促進了農村基層黨風廉政建設,農村經(jīng)濟保持了快速協(xié)調發(fā)展。
強化領導,建立組織。鄉(xiāng)黨委成立了由書記任組長,紀委書記任副組長的農村基層黨風廉政建設領導組,行政村成立了由村支部書記任組長,紀檢委員任副組長的領導小組。21個行政村都配備了紀檢委員和黨風廉政建設監(jiān)督員,年初與各行政村簽訂了目標責任書。鄉(xiāng)領導組堅持每季度召開一次專題會議,每季度召開一次農村基層黨風廉政建設會議,聽取匯報、通報情況、部署下階段工作任務,并明確要求黨委書記、村支部書記對所轄區(qū)范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任,是本轄區(qū)黨風廉政建設第一責任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀委委員、班子成員分層包村,堅持“誰主管、誰負責”的原則,哪個環(huán)節(jié)出了問題,就追究到哪里。
強化宣傳,提高認識。首先是加強鄉(xiāng)村陣地建設,做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經(jīng)常性的廣播宣傳,針對性的分析利弊,直接性的參觀學習,廣泛性的發(fā)送材料,重點性的集中教育,面對面的政策引導,典型性的啟發(fā)教育,示范性的經(jīng)驗交流,固定性的標語專欄等形式向黨員干部進行宣傳。三是廣泛開展廉政文化進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭活動。四是樹立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進典型,形成了關注農村基層、關注“村官”的良好氛圍。
強化措施,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個農村“三資”管理委托服務中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評”、村務監(jiān)督委員會、建立村組“三會”制度等辦法,完善了干部監(jiān)督體系。對群眾關心的農村資產、資源、資金問題,鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進經(jīng)驗,成立了農村“三資”代理服務中心,在普查登記、建立臺帳的基礎上,各村取消村組會計、出納,只設一名報賬員,取消賬戶,在代理服務中心設立統(tǒng)一的賬戶。通過“三資”清查,共清查出農村資產、資源、資金1028萬元,規(guī)范各類經(jīng)濟合同32份,盤活土地56畝。積極推行了“三務”公開。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組,即村里的所有大事,必須警告過黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會和村民大會決議,決議公告、結果公示。堅持每季度檢查一次政務公開情況,共下發(fā)政務公開簡報4期。每季度對此項工作督查一次,年終全面考核。每年進行一次“雙述雙評”,并將評議結果在鄉(xiāng)政務或村務公開欄中公示。通過評議對前三名的進行獎勵,對后三名的通報批評,并作為對農村基層干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
切實維護農民利益。鄉(xiāng)里成立了群眾工作站,及時解決群眾反映的熱難點問題,定期排查不安定因素,化解矛盾糾紛。如計劃生育、社會治安、土地鄰里糾紛等,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司,鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后,分別做兩家的思想工作,很快化干戈為玉帛。對于涉及支農、惠農資金,鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務中心,群眾有事不用自己跑,由代理員全程代辦。及時把黨的惠農政策落到實處,特別是省道217占地補償如數(shù)兌付到群眾手中。在為民服務的同時,鄉(xiāng)黨委重視對違紀黨員干部的查處,去年共處理違紀黨員4人,調整村支部書記3人。
農村基層黨風廉政建設的扎實開展,有利促進了全鄉(xiāng)農村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農業(yè)總產值……萬元,農民人均純收入達到……元;農村社會穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè),基層黨風廉政建設正在穩(wěn)步健康推進。
篇四 農村黨支部基層班子建設調查報告2200字
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。農村黨支部處于農村改革開放,建立社會主義市場經(jīng)濟的前沿,如何大力加強農村黨支部班子建設,是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現(xiàn)的新情況、新問題,將有助于加強和改進農村基層組織建設,促進農村社會的和諧、協(xié)調發(fā)展。
一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題
從我們調查和掌握的情況來看,當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。
(一)一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中,存在這樣幾種思想傾向:有的感到原班子的問題與自己關系不大,可管可不管;有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”,害怕解決問題得罪人,影響以后工作的開展;有的覺得與其耗費精力去解決老問題,不如騰出時間去開創(chuàng)新局面;有的想解決問題,思路也可行,但得不到鎮(zhèn)黨委的支持,由此造成一些農村黨支部班子作了個別或局部調整后,只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題,未能從根本上解決問題。
(二)農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農村黨支部書記思想仍然比較保守,觀念比較陳舊,封閉意識和小農意識還比較濃厚。滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農村黨員干部的思想得到了洗滌,但在市場經(jīng)濟負面效應的影響和沖擊下,在部分農村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強,自身要求不嚴等問題。
(三)一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后,潛伏著消極因素。部分新上任的農村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作,不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作;愿意多往上跑,多往外走,打通關節(jié),疏通關系,不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題;愿意做既能體現(xiàn)政績又可以為個人帶來實惠的工作,不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。
二、加強農村黨支部班子建設的思考
(一)著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式,使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識,即與時俱進,開拓創(chuàng)新的進取意識;艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體,加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網(wǎng)絡。縣委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓;鎮(zhèn)委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓,鎮(zhèn)委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求,組織宣講組到村進行巡回宣講,加強對干部、黨員的政治思想教育;各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用,借助黨員電化教育的設備,組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育,提高黨員干部的思想政治素質和業(yè)務素質。三是建立和健全相關的工作制度,提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監(jiān)督”為主要內容的村級管理機制,做到按章辦事,依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”,即協(xié)調處理社會經(jīng)濟生活中各種矛盾關系的能力;根據(jù)市場經(jīng)濟變化和各方面情況作出決策的能力;帶領廣大群眾建設小康農村的能力。
(二)解決黨支部班子在磨合過程中出現(xiàn)的矛盾。鬧不團結的班子,主要問題是工作上通氣不夠,關系上協(xié)調不夠,思想上溝通不夠。對這類班子,要著重進行黨性教育和民主集中制教育,使他們通過開展批評和自我批評,化解矛盾,形成合力;風氣不正的班子,主要問題是放松學習、疏于管理和監(jiān)督,要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育,促進班子成員轉變作風;工作不力的班子,主要問題在于缺乏拼勁和銳氣,對這類班子,要著重進行解放思想、更新觀念教育,促其敢想敢干,勇于開拓??傊?,在新時期加強農村黨支部班子建設,要抓住容易出現(xiàn)的問題和誘發(fā)矛盾的起因,做到該講的早提醒,該幫的早介入,盡量使問題解決在萌芽狀態(tài)。(三)不斷完善農村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制,必須做到“四化”:一是目標科學化,結合固本強基工程的實施和先進性教育活動,制定長效的、切實可行的工作目標,在制定目標時,要看目標是否緊貼實際,是否貪多求全,是否避實就虛,是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人,把目標內容具體分解為黨建工作、經(jīng)濟工作等若干部分,每部分再分出若干小項,每小項確定具體分值。三是檢查考核經(jīng)常化。鎮(zhèn)黨委應對責任制落實情況進行經(jīng)常性的檢查考核,每半年對目標完成情況進行一次檢查,年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮(zhèn)黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示,兌現(xiàn)獎懲。
(四)要積極為農村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍。縣、鎮(zhèn)黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農村黨支部的工作,真心實意為他們排憂解難,創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比,使農村黨支部集中精力搞建設,一心一意抓發(fā)展。二是要更好地為加強農村基層建設和發(fā)展農村經(jīng)濟,建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯(lián)系制度,集中幫助農村解決難題??h級領導干部每人至少要聯(lián)系1個鎮(zhèn)和1個村,鎮(zhèn)領導每人至少要聯(lián)系1個村,鎮(zhèn)領導要經(jīng)常到聯(lián)系點調研和指導工作,幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作,督促指導駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的要求,真正為農村基層組織解決一些實際問題。
篇五 取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況的調研報告2650字
取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況的調研報告
為全面掌握取消農業(yè)稅和村級區(qū)劃調整后農村基層工作情況,有關部門成立調研組,采取集中座談、個別走訪和調查問卷的形式,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了深入調研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、基本情況
1、建制村和村干部職數(shù)大幅精減,行政成本有所降低。村級區(qū)劃調整和換屆選舉后,全縣有建制村179個,社區(qū)居委會39個,村(居)總數(shù)由447個減少為218個,減幅達51.2;有支村兩委干部966人,實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個村,社區(qū)居委會干部182人,村居干部總數(shù)由1751人減少為1148人,減幅達34.4。干部職數(shù)的減少,有效整合了村級資源,減少了行政成本。
2、村干部結構優(yōu)化,素質明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”,村干部年齡層次和文化結構等方面得到全面優(yōu)化,能力和素質有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中,45歲以下占60,平均年齡進一步下降,全縣有151名新人當選成為村干部,其中有相當部分為經(jīng)濟能人。
3、村干部士氣高漲,工作作風更加務實。經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu),現(xiàn)任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認同,榮譽感和自豪感倍增,工作作風上更加務實。據(jù)調查,大部分行政村(社區(qū))制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標,特別是建整扶貧村,信心更足,思路更明。
二、主要問題
1、農業(yè)稅尾欠多,村級債務包袱重。調查的32個村負債總額為864萬元,平均每村負債27萬元,負債率81。多數(shù)村負債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達標建校、公益事業(yè)建設、農業(yè)稅尾欠、選舉經(jīng)費支出等。以前我縣大部分村為完成農業(yè)稅任務借用銀行貸款墊付,而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農業(yè)稅尾欠達17萬多元。對此,已交稅的群眾反映十分強烈,認為做老實人吃虧,對村上的工作不太支持。
2、村級管理和服務難度增加。一是管理難度加大。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有村(社區(qū))人口在3000人~4000人的84個,4000人~5000人的28個,5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人;有的村黨員有100多人,部分黨員、組長在外打工,管理難以到位。二是工作協(xié)調乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期;村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設置等方面,仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設難以為繼。因村級收入來源少,向上爭取項目資金困難,“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因,村級公益事業(yè)建設難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標任務十分壓頭,各類檢查較多,村干部感到壓力很大。
3、村級經(jīng)濟實力較弱。我縣大部分村集體經(jīng)濟薄弱,據(jù)調查,我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個村,年集體收入在1萬元以下的就占了13個,區(qū)劃調整前,全縣村級財政轉移支付資金按每個村5000元辦公經(jīng)費,村干部工資每村4名職數(shù)、每人每月350元標準撥付,全縣共915.6萬元,平均每村2.18萬元;社區(qū)居委會按每年2萬元核撥,共54萬元?,F(xiàn)在由兩個村或
三、四個村分擔的剛性支出如隊伍管理、基礎設施投入、五保戶供養(yǎng)等費用并沒有減少。據(jù)格塘鄉(xiāng)反映,該鄉(xiāng)8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。
4、村干部待遇問題急需落實。村級區(qū)劃調整后,村干部大部分精力投入到工作之中,但待遇較低。從去年選舉至今,各項待遇未明確,他們要求提高在職村干部的工資水平,辦理養(yǎng)老保險。此事如不能盡快解決,勢必挫傷他們的工作積極性。
5、村干部和農民法制意識有待提高。我縣農村人多地少的矛盾加劇,有的村民法律意識淡薄,致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部,恣意制定一些土政策和土辦法,如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。
三、幾點建議
1、制定村干部行為規(guī)范,提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范,盡快出臺明確村干部工作待遇的文件,包括工資水平、養(yǎng)老保險金、退職退休安置補償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補助工資、獎勵工資等三項,基礎工資和補助工資按月發(fā)放,獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險標準可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標準,按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個人四級分擔。
2、出臺全縣農業(yè)稅尾欠收繳辦法。農業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍,清繳難度大,但急待解決,可從三個方面著手:一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農業(yè)稅尾欠的集中宣傳,營造工作氛圍。二是制定農業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施,如經(jīng)濟困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當減免,對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強制執(zhí)行。通過征繳農業(yè)稅尾欠,可以化解一部分村級債務,有利于促進社會公平、和諧。
3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達標、評比活動,減輕基層壓力,逐步實現(xiàn)村級“零招待費”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協(xié)調運行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則,充分考慮失地農民的生計問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調整機構設置,明確崗位職責,促使干部由管理型向服務型轉變;實行競爭上崗,精簡人員,提高素質,培養(yǎng)一支服務水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導各村結合實際,按照山、田、水、土權屬不變,成型成片便于管理,不打破原有水利水系,堅持原有經(jīng)濟收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則,對村民小組進行適當撤并;通過民主選舉,提高黨員擔任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主,違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責;加大計劃生育撫養(yǎng)金的征收力度,重點監(jiān)控逃避征收行為。
4、規(guī)范村級管理和隊伍建設。一是大力推進“一制三化”進程,建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,完善村級黨務和村務的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團、治保會、調解會、計生協(xié)會等村級配套組織,發(fā)揮其在村級事務管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機制,分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標管理考核機制,實現(xiàn)權利與義務、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點設立村黨總支,下設黨支部;試點設立黨小組,組織活動以黨小組為單位開展,支部主要對黨小組進行管理;試點黨代表聯(lián)系黨員制度,支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新,加強基層黨組織建設。
5、提高鄉(xiāng)村干部和農民群眾素質。一是要加強政治思想教育和業(yè)務素質培訓工作,將鄉(xiāng)村兩級干部培訓納入干部培訓計劃,通過學習不斷提高其思想素質和業(yè)務水平;二是要加強鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育,提高他們的法律素質和法治意識;三是要加強村民遵紀守法教育,開展形式多樣的法律教育活動;四是要加強正面宣傳引導,樹立各方面的典型和榜樣,制訂和完善村規(guī)民約,組規(guī)民約,淳化民風。
篇六 農村基層工作述職報告600字
參加組織工作一年來,我努力學習,扎實工作,為我鎮(zhèn)的組織工作獻出了自己的一份力,現(xiàn)將個人職責履行情況匯報如下,請領導和同志們評議。
一、全力配合主管領導,做好農村基層組織建設工作
(一)、深入開展“一制三化”教育,運用好機制,增強農村干部的團結意識、規(guī)矩意識。
首先是強化農村干部對“一制三化”制度的學習。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓”、|兩建一轉等活動中,我們組織農村兩委干部進行了多次專題學習。通過學習,“一制三化”這個新機制已深入人心,農村黨支部在農村各項工作中的核心地位再也、釋疑解惑,無人質疑。我們還有意在工作中,突出農村黨支部領導作用的發(fā)揮。在重大村務的決策中,我們始終堅持引導和督促村堅持先黨內、后黨外的原則,充分利用兩委聯(lián)席會這種形式,在工作中貫穿黨支部對村委會的領導。為消除干部間的猜疑和隔閡,我們還大范圍的組織了兩次農村兩委干部民主生活會,在干部之間開展批評和自我批評,民主生活會的組織密切的干部之間的關系,減少了因相互猜疑產生的對立,全鎮(zhèn)農村班子的凝聚力顯著增強。我們還通過黨支部書記論壇的方式,將鐵廠村、井匡峪村等6個先進黨支部的支部書記推到了臺前,讓他們親自傳授帶班子的經(jīng)驗大大的提高了黨支部書記團結干部、駕馭全局的能力。針對個別村存在著個別干部面合心不合的問題,鎮(zhèn)黨委對有關人員進行了誡勉談話,細致深入的開導、嚴厲的批評教育,使這些村干部的大局意識、規(guī)矩意識大大增強。
篇七 關于農村黨的基層組織建設的調研報告5300字
為深入貫徹落實黨的十六大精神,進一步加強對全鎮(zhèn)農村基層黨組織建設的指導,按照縣委的統(tǒng)一要求,我于2023年8月26日深入所轄的3個村進行了為期一周的調研活動。調研中,組織召開了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農戶55戶,企業(yè)3家,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調查問卷25份、村干部黨員群眾調查問卷100份,基本上掌握了我鎮(zhèn)農村基層黨組織建設的有關情況?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
農村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用,沒有廣大農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我國農村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。廣大的農村基層組織是我們實現(xiàn)對農村工作領導的重要組織基礎。___同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設時,總結黨的歷史經(jīng)驗,立足當前實際,強調要切實做好基層黨建工作,指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,應該成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者和實踐者。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設新的偉大工程,加強基層黨組織建設,具有十分重要的指導意義。
一、新時期下農村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是發(fā)揮政治優(yōu)勢,保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實,防止和糾正一切上有政策,下有對策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領導權在本單位的實現(xiàn),反對一切削弱黨的領導權的錯誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行,克服和端正一切只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn),要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導機關的批評和意見;二是維護群眾利益,關心他們的疾苦,保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn),發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員,提高黨員素質,發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為,一是對黨員尤其是領導干部進行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用,發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處,保證本單位各項工作的順利完成。
4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結和帶領黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為:第一,黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn),是黨的領導不可分割的一部分,對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題,起到領導和引導的作用;第二,對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用,使之支持改革、擁護改革;第三,起到了調動和發(fā)揮廣大群眾建設有中國特色社會主義積極性的作用,堅持黨的富民政策,帶領群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經(jīng)濟運行規(guī)則的確立,使過去以行政關系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟條件下,無論全民所有制還是集體所有制企業(yè),都以嚴格的行政隸屬關系被納入到各自的條或塊,隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門,企業(yè)之間也是以行政關系為紐帶確定上下級關系。但是,隨著市場經(jīng)濟體制的建立,各類經(jīng)濟組織突破了原來的條塊限制,按照市場規(guī)則重新整合,呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。就企業(yè)而言,由于政企分開,政府轉變職能,企業(yè)割斷了與政府的臍帶,取消了行政級別,成為獨立的法人實體。企業(yè)之間也完全按照市場規(guī)則來運作,從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關系不復存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關系來確定黨組織的隸屬關系。
2、黨的基層組織自身建設存在問題
當前,一些黨組織不重視黨的建設工作,治黨不嚴,放松對黨員干部的馬克思主義教育,聽憑各種非馬克思主義的,甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領導干部埋頭經(jīng)濟工作,忽視黨的建設,一手硬、一手軟的問題始終沒有得到很好的解決,有的觀念陳舊,方法老化,黨員教育照本宣科,效果差。
一些農村基層黨員干部的素質并不能適應新形勢的要求,他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力,不善于抓住機遇帶領群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應對復雜局面的能力,不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調不同利益關系,以維護農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設問題
十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為主題并作出決定,意義重大而深遠。這是貫徹三個代表重要思想和十六大精神的重大舉措,體現(xiàn)了時代要求、人民要求,表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。
基層黨員、干部的素質和能力與新形勢、新任務不相適應,特別是一些基層領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱,黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后,基層黨組織如何定位,怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面,都是新的挑戰(zhàn)。一些農村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài),對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟組織等領域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好,就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎。
三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)
1、把改進黨的基層組織建設與建立市場經(jīng)濟體制的目標有機地結合起來
首先以產權關系為紐帶,調整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關系。政企分開、產權清晰、權責明確、管理科學是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前,企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,逐步進行了公司制改造,企業(yè)產權主體由一元化變?yōu)槎嘣髽I(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關系主要依靠產權而不是依靠行政關系來維系。因此,在公司制企業(yè),要按照誰投資誰管理的原則,以產權關系為紐帶確定黨組織的隸屬關系。以產權關系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關系,有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產經(jīng)營開展工作,應當成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設置的一個重要原則。
其次,以歸口管理為手段,理順私營、個體經(jīng)濟組織黨組織的管理關系。私營、個體經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,也是近年來發(fā)展最為迅猛的一個領域。要加強黨對這一領域的領導,保證私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展,就必須在這些經(jīng)濟組織中建立健全黨的組織,理順黨組織的隸屬關系。凡有3名以上正式黨員的私營企業(yè),都要建立黨的組織。個體勞動者集中的地方,有正式黨員3名以上的,也要建立黨的組織。同時,對私營、個體經(jīng)濟組織中黨的基層組織要實行歸口管理。可在私營企業(yè)協(xié)會、商會建立黨委,統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內的私營企業(yè)黨組織;在個體勞動者協(xié)會建立黨委,統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內的個體工商戶黨組織。
2、抓好四個環(huán)節(jié),確保農村黨的基層組織自身建設工作落到實處
抓教育,切實提高農村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農村黨員干部的政治、思想、理論建設,用鄧小平理論和三個代表重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天,農村各級黨組織在著力提高農村黨員干部為人民服務思想覺悟的同時,要教育他們不斷增強為人民服務的能力,使農村黨員干部努力做到科技興農先學一步,在農村產業(yè)結構調整上先走一步,在發(fā)展二、三產業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時,還要做農村政策的宣傳員,向農民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等,幫助農民解決市場要什么,種什么賺錢的問題,做發(fā)展經(jīng)濟的服務員,向農民群眾提供生產經(jīng)營所需要的資金和農用生產資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農民群眾搭臺子、出點子,努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子,全心全意帶領群眾共同致富奔小康。
抓班子,切實加強農村基層黨組織一把手隊伍建設。在農村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實,要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸,帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大,書記是農村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關鍵,是帶領群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強,什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進行。因此,要把人選準、把班子配強,把那些真正靠得住、有本事的人選進村級領導班子,特別是要選準配強村黨支部書記。同時,還要著眼于村級班子的長遠建設,做好在青年農民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員的工作,通過增強班子領導抓經(jīng)濟工作的意識和能力,加大扶貧攻堅力度,增強農村經(jīng)濟活力,推進農村小康建設。
抓作風,切實保證農村基層黨的思想建設健康發(fā)展。從群眾中來,到群眾中去,是黨的群眾路線,也是密切黨群、干群關系的一項重要措施。農村基層黨組織要通過開展串百家門,知百家情,解百家憂,凝百家心,辦百家事,致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學兒童,為失學兒童捐資助學、溝通上訪戶、做示范,傳經(jīng)驗,幫致富,當模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動,促使農村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民,自覺做到以人民的利益為最高利益,以人民的意愿為第一信號,以人民的需要為首要任務。
抓載體,調動廣大黨員的積極性,為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農村基層黨組織建設要多開展一些結合和服務于農村經(jīng)濟的主體活動,這樣既可以加強、改進農村基層黨組織建設,為黨建工作不斷注入新的活力,又可以對農村經(jīng)濟建設的發(fā)展和改革開放的深化產生有力的促進作用,使農村基層黨員干部強化對黨的根本宗旨的理解,明確對黨員先鋒模范作用的認識,增強搞好農村各項工作的責任感和主動性,形成敬業(yè)、愛崗、奉獻的良好風尚,在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
基層黨建工作的核心,是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織,要抓住當前的發(fā)展機遇,明確目標,形成合力,把黨的富民政策用好、用足、用夠,千方百計帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,加快致富步伐。在農村黨的基層建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人,切實負起責任來,基礎不牢,地動山搖。
加強基層黨建工作,增強黨在基層的執(zhí)政能力,要著眼解決基層黨建工作的突出問題,工作要抓實抓具體,首先是配好領導班子,核心是培養(yǎng)一批農村致富帶頭人;二是要著力提高農村基層黨員和干部的素質,在群眾中樹立起黨組織的良好形象;三是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實,找準切入點,選好推動工作的載體;五是基層黨建工作的目標定位要明確,就是落實方針政策,服務廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點必須是為民、利民、富民,目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè);七是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事;八是以理順兩委關系為重點,建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
加強基層黨建,提高黨的執(zhí)政能力,最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級黨組織要進一步轉變觀念,轉變職能,要深入研究當前基層組織建設中存在的突出問題,深入研究廣大農民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級基層組織的書記做起,深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書記、怎樣做好村支部書記等問題。要認真總結和探索各級黨組織更好地為群眾服務的問題,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實處。要全面落實黨的各項政策,凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益,都要積極想辦法給予解決,要用改革的辦法、發(fā)展的辦法,積極從體制、機制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子,進一步轉變政府職能,深化體制改革,化解長期以來由于體制上、機制上存在的種種矛盾,為增強黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。
黨的十六屆四中全會認真總結了黨執(zhí)政55年來的成功經(jīng)驗,深入分析了黨治國理政面臨的新形勢、新要求,明確了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務,并對加強黨的執(zhí)政能力建設作出了全面部署,指明了加強黨的執(zhí)政能力建設的奮斗方向。作為黨的各級基層組織,應充分認清新時期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設的重要性和充分性,必須堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面貫徹黨的基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗,以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設高素質基層干部隊伍為關鍵,以改革和完善基層黨組織的領導體制和工作機制為重點,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎,努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到三個代表、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領人民群眾實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會穩(wěn)定、人民幸福。
篇八 農村基層政權建設調查報告3050字
一、我縣村級班子建設的基本情況
二、當前農村基層班子建設不到位的原因分析
第一,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加強村級組織的建設重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟工作視為主要任務,使基層班子建設與經(jīng)濟建設脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權建設,忽視對基層干部和黨員管理與教育,不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部,組織生活基本沒有正常開展。
第二,缺乏健全的村級干部培養(yǎng)、選拔、任用機制。黨委、政府對于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機制??考易?、幫派勢力當選村干部的現(xiàn)象仍然存在,那些覺悟高、觀念新、能力強,善于促進農村穩(wěn)定、農業(yè)發(fā)展和農民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級班子領導崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部重使用輕培養(yǎng),對于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力,資金和精力投入不夠,村干部出現(xiàn)思想問題時,主要采取調整的辦法而很少采取教育的辦法解決,客觀上難以建起高素質的干部隊伍。
第三,村級集體經(jīng)濟薄弱,弱化了村級班子作用的發(fā)揮。實行家庭聯(lián)產承包責任制后,多數(shù)村級集體經(jīng)濟實力弱化。據(jù)調查,安化縣80%的村年集體經(jīng)濟收入不足萬元,60%的村年集體經(jīng)濟收入幾乎是空白,村級集體經(jīng)濟可支配收入少。特別是稅費改革后,三提五統(tǒng)等收費項目取消,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級財力進一步減弱,村級組織無錢辦事的矛盾更加突出,村級組織為群眾辦實事的條件受限。群眾長期得不到實惠,對干部缺乏認同感和信任感,導致不少村班子軟弱渙散,在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動性受到很大的抑制,出現(xiàn)基層干部難選、難當、難留的三難問題。
三、加強村級班子建設的對策與建議
第一,進一步加強對村級班子建設的重視和領導。各級黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性,按照三個代表的要求,切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任。黨委書記要履行好第一責任人的職責,黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。縣委要根據(jù)上級的精神,結合本地實際,制定有關優(yōu)惠政策,特別是鼓勵村干部建功立業(yè)的傾斜性政策,吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作,執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施,確保村干部正當權益不受侵害,新聞媒體要加大村干部的正面宣傳,在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級建立定期評比表彰先進村級組織和村干部的機制,在全社會營造良好的工作環(huán)境。
第二,健全村干部選任機制,致力提高隊伍素質。堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍四化的方針,通過全面推行村支部兩推一選的辦法,選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領一方群眾共同致富的人進村級班子,并有重點地進行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質關。要把那些清正廉潔,公道正派,群眾擁護,有文化、有本領、真心誠意為群眾辦事的人,選進村級領導班子。二是優(yōu)化隊伍結構。要圍繞支書這個主角優(yōu)化群體結構,配好支部班子,選好行政班子。村干部隊伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結構,每個村級班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配,又要動員在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職,還要積極探索和建立國家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機制,使村干部的來源渠道不斷擴大。四是加強村級后備干部的培養(yǎng)。重點是培養(yǎng)有一定知識水平和專業(yè)特長的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農村創(chuàng)辦領辦經(jīng)濟實體,并給予相應的優(yōu)惠政策,為村的干部儲備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農民入黨,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫,有計劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓,參加實踐鍛煉,并定期進行考核、考察,能夠使用的,盡快進入村干部實職崗位。
第三,創(chuàng)新管理機制,切實加強村干部隊伍教育和管理。一是建立目標管理機制。進一步建立和完善村級干部的崗位責任制、村級組織的任期目標責任制和村級干部目標管理責任制,對村干部建立考勤、考績、考察、考評、學習、請假、會議、財務管理、村務公開等方面的制度,進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。二是建立培訓教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢,強化在職村干部的教育培訓??h委黨校要分期分批次對村主頭進行理論培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對村四頭培訓2次以上,切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時,加大典型的培植力度,選樹一批素質高、能力強的村級干部典型,發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動作用。充分運用農村三個代表學教活動建立起來的經(jīng)常性教育機制,強化基層干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。三是建立監(jiān)督約束機制。強化經(jīng)濟監(jiān)督,由上級黨委組成專門班子,堅持每年對各村財務開支等情況進行一次全面審計。堅持民主集中制,完善集體領導和個人分工負責制,更好地實施對權力的配置和限制。建立上級黨委和基層干部談話制度。深入推進村務公開和民主管理,增強工作透明度。搞好考察和民主評議。全面掌握干部的真實情況,對評議中得不到群眾滿意和擁護的干部要及時進行調整。
第四,提高村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇,建設責權利統(tǒng)一的村級班子。實行傾斜政策,在政治待遇上給予適當?shù)目紤],經(jīng)濟待遇上給予必要保障,調動村干部的積極性,穩(wěn)定基層干部隊伍。一是提高和落實村干部的報酬。根據(jù)我縣現(xiàn)階段村干部所承擔的工作量和誤工情況,結合當?shù)剞r民經(jīng)濟收入水平,村支書的基本工資標準可確定在3600元左右,村主任則按支書基本工資標準的90%、村文書和計生專干按支書基本工資標準的80%確定。村支書、村主任、村文書和村計生專干的報酬要繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制。對那些村級集體經(jīng)濟薄弱、當年工作報酬無能力兌現(xiàn)的村,要在國家財政轉移支付當中納入財政預算,以確保貧困村的村干部待遇的落實。同時,適當精簡村干部隊伍職數(shù),按1000人以上的村,保留村干部4-5人,1000人以下的村,村干部3-4人的標準核定村干部職數(shù)。二是建立村干部的激勵機制。對表現(xiàn)突出的村干部要及時進行表彰獎勵;對特別突出的村干部,可破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導或錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員序列。對年齡35歲以下,高中以上文化,任村支書、主任三年以上的,允許參加公務員考試。全縣每年拿出3-5個專項名額來解決村干部的錄用問題。三是解決卸任村干部老有所養(yǎng)的問題??h里建立卸任村干部補貼基金。對卸任村干部要根據(jù)任職長短給予適當?shù)难a貼,解決他們的后顧之憂,使村干部感到有奔圖,有保障。
第五,壯大集體經(jīng)濟實力,為村級班子建設提供堅實的物質基礎。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質基礎。結合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路,合理調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構,壯大村級集體經(jīng)濟實力。管好現(xiàn)有集體經(jīng)濟,使其發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益,緩解村級經(jīng)濟困難。因地制宜發(fā)展新的集體經(jīng)濟,使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。在選擇發(fā)展路子上,堅持因地制宜的原則,充分利用村級的土地、礦產、水能、茶園等資源,形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的地方特色。采取以資源引資金、以產權引客商等辦法,積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的多種形式。繼續(xù)采取項目合作、資金傾斜、信息技術服務、人才交流等措施,實行經(jīng)濟上支持、思路上拓寬與政策上傾斜并重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對村級經(jīng)濟工作的領導。幫助搞好經(jīng)濟管理和發(fā)展規(guī)劃,建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激勵機制。對集體經(jīng)濟薄弱村,要統(tǒng)籌規(guī)劃,重點扶持,上下結合,分批突破,做到一村一策,切實為村級經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部條件。
篇九 農村基層干部廉潔自律自查自糾報告1550字
農村基層干部廉潔自律自查自糾報告
通過認真學習《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》的文件精神及相關黨風廉政建設的資料,我深刻認識到新形勢下大力弘揚求真務實精神的重要性,認識到“為民、務實、清廉”的重要性,認識到廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提。根據(jù)_紀委【20__】42號〖關于在全市開展《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》執(zhí)行情況專項檢查工作的通知〗相關工作要求,經(jīng)過認真反思,深刻自查,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、從思想上充分認識廉潔自律、廉政建設的重大意義
作為學校__領導班子成員之一,我始終能夠牢記肩頭的責任,在千頭萬緒的實際工作中,時刻繃緊廉政建設這根弦。始終把廉潔自律、糾正不正之風當作大事來抓,從嚴要求自已,確實管住自己;對黨員、村民代表嚴格教育,嚴格要求,嚴格管理;廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾監(jiān)督。對黨風廉政建設在思想認識上達到“四個明確”,即:明確了黨風廉政建設是深化改革、搞好生產經(jīng)營的現(xiàn)實需要;明確了搞好黨風廉政建設必須齊抓共管,看好自己的門,管好自己的人;明確了作為領導干部的責任內容和要求;明確了如果知法犯法,貪污受賄就必然受到法律責任追究。正是因為堅持了黨性原則,在日常工作中才能做到廉潔自律、勤政廉潔的表率。
二、強化學習,提高自身修養(yǎng)和素質
自擔任學校__黨委書記以來,在街道黨工委的領導下,結合工作實際,我一方面狠抓業(yè)務,開拓進取,另一方面強調政治理論學習,全方位鑄造鍛煉培養(yǎng)自己。通過學習,我進一步對權力與義務、自律與他律的內涵有了深層次的理解,從思想上構筑反腐__、拒腐防變的防線。在鞏固中深入,在創(chuàng)新中提高,用理論去指導各項工作的開展。
三、規(guī)范制度管理,保障廉政建設的深入開展
廉政建設一方面從個人思想上要有正確的認識,另一方面要建立有效的體制、機制和制度,以確保廉政工作的順利開展。在村務管理上,實現(xiàn)公開透明,全面實施“陽光村務”,堅決杜絕一切暗箱操作,始終把黨和國家的利益、集體的利益放在首位。
四、防微杜漸,做好廉政建設工作
黨風廉政建設是一項長期工作,既要從大事抓起,又要在細微之處堅持。做為一名村主要干部,要求別人做到的自己首先做到,要求下屬做好的自己首先做好,任職以來,日常工作中我能夠嚴格執(zhí)行上級相關要求,不以善小而不為,不以惡小而為之,在廣大群眾的監(jiān)督、參與和支持下做好了相關工作,能夠按《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》嚴格要求自己。
五、存在的問題
在自我主觀世界方面需進一步提高,在大是大非問題上能夠堅持原則,在個別小問題上有所忽視和放松,表現(xiàn)在工作方面不夠深入細致,反映在廉政建設方面出現(xiàn)了請吃吃請等現(xiàn)象。
六、整改措施和今后的努力方向
1、要切實加強黨風廉政學習,加強黨性鍛煉,堅定理想信念,端正自己的行為,提高和社會不正之風作斗爭的勇氣和信心;
2、要進一步強化從我做起,從現(xiàn)在做起的意識,認真履行好自己的職責,腳踏實地做好自己的工作,為村民辦實事,得到村民的信任,同時強化干群關系。
3、繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣,堅決同奢侈、揮霍、浪費、腐化等各種不良現(xiàn)象做斗爭,做到公開、公正、透明,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,經(jīng)常深入一線,和村民打成一片,關心弱勢群體。
4、嚴格按照廉政職責要求辦事,村級事務管理合理化、公開化,堅決不做違反規(guī)定和準則的事,做好帶頭人。
我作為學校__黨委書記,在今后的工作中,將進一步加強學習,增強公仆意識,強化自律、自警和自省,以“三個代表”重要思想指導和規(guī)范自己的行為,牢固樹立為人民服務的思想意識,把好政治關、權利關、金錢關,大力弘揚求真務實的精神,虛心接受群眾的批評和建議,力爭在社會管理上實現(xiàn)新突破,新發(fā)展。
篇十 基層農業(yè)農村檔案工作情況的調研報告2250字
基層農業(yè)農村檔案工作是關系到農村經(jīng)濟社會發(fā)展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、農業(yè)農村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農業(yè)農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農村醫(yī)保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,2023年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r業(yè)農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農業(yè)農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農業(yè)農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農業(yè)農村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業(yè)農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農業(yè)農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業(yè)農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
篇十一 農村基層黨組織建設調研報告1900字
農村黨的基層組織是農村各項工作和各項組織的____,是農村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織和領導者。近幾年來,大地鄉(xiāng)黨委堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導思想,以機制載體創(chuàng)新抓基層組織建設,不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力和領導水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經(jīng)濟轉型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。通過農村基層組織建設的調研,從中也反應出基層組織在
不同程度上存在了的問題:
一、我鄉(xiāng)農村基層組織建設的實際情況
(一)、農村基層組織干部培訓機制缺乏。建立農村基層組織干部培訓長效機制能提高農村干部隊伍的整體素質,同時也是基層工作新的嘗試與探索,這對于提高農村基層組織干部的執(zhí)政能力,鞏同黨的執(zhí)政地位,推進基層工作不斷向縱深發(fā)展,當前村級基層組織隊伍缺乏干部的執(zhí)政、素質的培養(yǎng)。很大程度上影響了基層組織隊伍的建設和完善。
(二)、基層組織干部后備隊伍機制難以穩(wěn)定。我鄉(xiāng)外出人口流動量大,村級干部隊伍中有大部分外出經(jīng)商、務工,村級工作的效率難以保障,大部分青年農民常年在民營企業(yè)打工,流動性較大,無暇顧及政治進步,在發(fā)展黨員上還不夠主動、積極。部分農民價值觀發(fā)生了變化,加上組織本身對農民尤其是青年農民的吸引力不強,導致了農民入黨人數(shù)減少,農村黨員隊伍年齡結構比例失調,黨員后備來源趨于減少。很難做到“選優(yōu)配強”的后備工作。有很大程度影響了農村基層組織的建設。
(三)、基層組織建設的凝聚力不夠。組織凝聚力直接影響組織的戰(zhàn)斗力和黨員的模范作用的有效發(fā)揮,凝聚力不夠會導致黨的政策在向農村推進過程中缺乏吸納力和滲透力,使政策效應大打折扣。一些農村基層干部間的關系沒有完全理順,部分干部缺乏服務農村、致富農民的能力。村“兩委”關系理得不順、工作相互拆臺、相互指責,鬧不團結的現(xiàn)象,以致工作難以形成合力。
(四)農村基層黨員年齡結構偏高,文化程度偏低。農村黨員年齡偏高、文化程度偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。近年來盡管農村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時,比較注重各階層黨員結構和年輕化、知識化,但從總體上看,當前村級組織干部隊伍的素質狀況仍不容樂觀,年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變,相當一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及村干部當中,即便發(fā)展了一部分素質較高的青年農民入黨,也大多流動到外面打工,或從事其他行業(yè),能留在農村務農和工作的很少。農村基層黨員年齡偏高、素質偏低的狀況嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力,與新農村建設的任務要求不相適應。在市場經(jīng)濟條件下部分農民價值觀發(fā)生了變化,一切向“錢”看,在金錢至上觀念的支配下,無意向組織靠攏;農村基層干部對青年農民的吸引力減弱。黨員后備來源趨于減少。
二、解決農村基層組織建設困難的對策和措施
農村基層組織建設面臨的困難和問題是發(fā)展中的問題,成就中的不足,如果不對這些困難和問題進行深入分析和研究,不及時采取應對措施,必將影響黨的政策在農村的貫徹實施,動搖黨的執(zhí)政基礎。
(一)把培養(yǎng)、選拔農村基層組織帶頭人放在農村黨建工作的第一位。
俗話說,人無頭不走,鳥無頭不飛。村級黨組織書記不僅是組織內黨員干部的帶頭人,還是全體村民的帶頭人和引路人。因此,培養(yǎng)、選拔好組織的帶頭人是解決當前組織建設難題的關鍵。摸清調查、培養(yǎng)后備“村官”。普遍采用公推公選、公推直選等方式,多中選好,好中選優(yōu)。
(二)創(chuàng)新農村基層組織設置模式,擴大組織工作面。
隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和農村產業(yè)結構調整加快,農村黨員從業(yè)多樣、流動性強,原有的村黨組織受到地域的局限無法正常發(fā)揮作用,有被邊緣化的危險,因此,可以創(chuàng)新組織設置模式,打破按區(qū)域設置黨的基層組織的傳統(tǒng)模式,在面廣量大的農民專業(yè)合作組織里建立黨的組織,特別是對致富愿望強烈、致富技能較高的青壯年農民的吸引力更大,可在一定程度上解決農村黨員教育管理難、年齡結構老化等方面的難題。
(三)建立科學合理的培訓教育體制,實行農村基層黨組織書記接受培訓教育常態(tài)化。
農村黨組織建設中遇到的很多問題是與基層黨組織書記的工作方法、工作作風和陳舊的思想觀念分不開的。農村基層工作千頭萬緒,復雜多變,村黨組織書記往往處于“老辦法不管用,硬辦法不敢用,新辦法不會用”的尷尬境地。為此,必須建立一套科學合理的培訓教育制度,依托黨校等教育平臺,對村黨組織書記等村級干部因地制宜、因時制宜進行培訓。建立一套及時、科學的農村基層難點、熱點問題反饋機制,將反饋信息進行梳理、歸納,作為村干部培訓內容,不斷提高他們思考問題、解決問題的能力。
篇十二 農村基層工作調查報告4550字
一、村情介紹
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向,距縣城僅3.5公里,3路公交車從縣城直達七里橋鎮(zhèn)上,該村緊鄰鎮(zhèn)政府,離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米,祁羊公路(縣道)穿村而過,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯,是鎮(zhèn)里重點發(fā)展的6個行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路,實現(xiàn)了對全村各組的覆蓋,通戶率達95%;全村共有12個村民小組,308戶,共1125人,其中黨員35人;全村地勢較為平緩,有多座100-300米的小山,山上多種植油茶、柑橘,該村相對本鎮(zhèn)其它村來說,土地資源較為豐富,人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務農為主,20%的外出經(jīng)商務工,村里集體經(jīng)濟十分薄弱,村集體經(jīng)濟幾乎為零。
目前,由于受政策、資源、資金等方面因素的限制,該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠,這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟實體。__年,七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進行招商引資工作,縣里也給予土地、財稅、融資等政策上的大力支持,鎮(zhèn)財政還拿出一部財力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人,目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實現(xiàn)了重大突破,協(xié)議金額已過千萬,種植漆樹的投資項目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調查,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題,是影響和制約農村經(jīng)濟社會科學發(fā)展與農民增收的瓶頸,以下幾點是在調查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題:
二、調查中發(fā)現(xiàn)的一些問題:
一是農民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農戶增收渠道主要靠務工、養(yǎng)殖和種糧三種方式,少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富,是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大村。近年來,隨著國家對三農的高度重視,各種強農惠農政策的貫徹落實,穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價格,但在市場經(jīng)濟的影響下,農資、飼料價格等大幅上漲,增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產成本,制約了規(guī)?;a業(yè)的形成,同時受疫病、市場風險等的不利影響,抵銷了農作物豐產帶來的增收效應,農民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會計蘇祥發(fā)反映,當?shù)豞_年尿素價格上漲到了每噸1850元左右,其它需求量大的化肥價格也繼續(xù)保持高位,農膜中地膜價格每公斤13元左右,農資價格較去年增幅達20%左右,雖說有一些補貼,但農業(yè)生產資料價格的上漲是影響農民增收的一大因素。二是糧食作物生產成本較高。由于受資金、政策的影響,尤其是對農業(yè)預期收益的不樂觀的影響,當?shù)剞r民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調查,每畝田從種到收的購選種子、抽水費、播栽人力、田間管理、收割等花費不低于500元,按最好年景每畝田一季產稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價測算,除去生產資料和生產成本,每畝只有300-500元的純收入,如果加上種第二季440公斤左右的畝產量,每畝可以再增加300-400元的純收入,那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右,平均每戶以5畝田來算,一戶每年從種植水稻的角度來說,可以有3500-4500元的純收入,這與一個中青年熟練農民工一年在外務工所得的平均年收入8000-10000元相比,還有較大差距,而且這還需要很多有利條件的支撐才能實現(xiàn)。在此基礎上,農戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難,這是為什么中央高度重視三農問題的一個有力體現(xiàn),也是為什么青壯年農民更愿意外出務工而農村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當前,我國一些地方農戶增收長效機制不健全,這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題,有效解決好三農問題是事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。
二是農業(yè)基本設施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農業(yè)基礎設施大多是上世紀八九十年代修建的,近些年新建較為先進的比較少,這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農村生產發(fā)展不相適應,而且在質量上也不能滿足現(xiàn)階段農村生產生活的需求,目前,我國眾多農村的社會矛盾依然比較簡單,但在農業(yè)生產高峰時期,當?shù)氐霓r業(yè)生產設施遠不能滿足眾多農戶的生產需求,因此造成了一些影響農戶之間產生矛盾的問題,有些可能在一定條件下被激化,從而影響農村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農村建設示范村,農業(yè)基礎設施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產的需要,那些條件較差的村可能面臨更為嚴重的問題,因為資源的不均衡和分配的不公平,可能成為影響農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農業(yè)基礎設施滯后的問題,村里的“一事一議”制度顯得不足,鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農村基礎建設和提高農業(yè)綜合生產能力也顯得捉襟見肘,想得而做不到。
三是農產品市場風險較大。近年來,隨著國家政策的支持與扶持,在全縣城鎮(zhèn)化和實施農業(yè)產業(yè)化進程的有效帶動下,為提高農業(yè)的綜合生產能力和提高農副產品附加值,七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農業(yè)”這一有效的農業(yè)發(fā)展模式,現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍,年加工糧食達幾十萬噸,它們也在政府的扶持和市場的推動下實行公司+基地+協(xié)會+農戶的模式收購優(yōu)質水稻。但該村參加的訂單農戶不到全村總戶數(shù)50%,覆蓋面較小,大多數(shù)農戶的生產還處于“單兵獨將”游離狀態(tài),生產效益不明顯,制約了規(guī)模和綜合生產能力的提高,農戶的抗市場風險能力依然不高,在當前糧食收購中買方居于主導地位的局面中處于嚴重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質高效產業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對有一定優(yōu)勢,但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農民個體自主投入能力弱小、農村信貸規(guī)模小等不利因素影響,嚴重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?;?、產業(yè)化、高效化。90%以上的農戶無力擴大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模,實現(xiàn)集約化經(jīng)營管理,大多數(shù)農戶依然處于“自給自足、自產自銷”的小農經(jīng)濟狀態(tài),由于村里沒有農業(yè)產業(yè)化的加工企業(yè),全村基本上都只是向市場提供原料這種初級產品,未有經(jīng)過初加工的產品,更不用說產值高的農副上加工產品了,沒有穩(wěn)定的市場需求方,這樣就導致了導致農戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性,致使種養(yǎng)殖結構不合理、品種不健全、品質不優(yōu)質、生產無規(guī)模、產品無特色,產品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
五是涉農服務體系滯后。針對我國國情來說,在我國要想形成農戶增收的長效機制,除了政策扶持、種養(yǎng)殖結構的調整、農業(yè)生產資料市場供應、農業(yè)基礎設施的不斷完善、實施科學的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉移農村人口和走農業(yè)產業(yè)化之路外,堅持科技興農富農、健全涉農服務體系的戰(zhàn)略依然很重要,廣大農村真的很急需各種涉農服務,尤其是對涉農科技、農業(yè)生產資料、農業(yè)實用技術、種養(yǎng)殖結構調整、市場信息等資源的需求很急迫,政府、科研單位、社會、企業(yè)、市場以及個人如果為他們提供了好的涉農服務資源,這對促進農民增收長效機制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對策與建議
一是建立農民增收長效機制。針對以上現(xiàn)狀,因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農業(yè)資源比較優(yōu)勢,大力對外招商引資,扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),新建農村集貿市場,發(fā)展物流商貿業(yè),尤其是引進涉農企業(yè)和產業(yè);國家必須完善農副產品價格形成機制,監(jiān)測好市場價格信息,積極引導服務農民種養(yǎng);確保糧食最低收購價格保持在一個合理水平,防止谷_傷農現(xiàn)象的出現(xiàn),實現(xiàn)農民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農村集體土地和山林的流轉、入股、承包、租賃,對吸引當?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè),成為農業(yè)產業(yè)工人,對增加鎮(zhèn)級財政和集體經(jīng)濟收入有重大作用,是加快該村經(jīng)濟較快發(fā)展的捷徑,同時也能吸收剩余勞動力就業(yè),增加農副產品附加值,是真正實現(xiàn)當?shù)剞r民增收、農業(yè)增效的關鍵所在,形成農民增收的“軟件”。
二是加大農業(yè)基礎設施投入。國家在確保現(xiàn)有強農惠農政策不減弱的情況下,在經(jīng)濟社會發(fā)展中需要繼續(xù)加大對三農事業(yè)的支持扶持力度,實施好基本農田保護制度和農業(yè)基礎設施保護力度,增加在農業(yè)基礎設施上的資金投入,新建、改建、擴建涉農基礎設施工程,既要考慮從各級政府財政支出中予以支持,也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補資金短缺問題。鎮(zhèn)村應該從當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度,發(fā)揮好村集體的力量,最大程度上廣泛動員村民集資與合作興修農田水利設施來滿足生產生活求,形成農民增收的“硬件”。
三是提高農戶抗市場風險能力。在全縣大力實施工業(yè)興縣、以工興農、以工促農和農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略下,積極服務于農村產業(yè)結構和種養(yǎng)殖結構調整戰(zhàn)略,著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?;?、產業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農業(yè)體系,實施一村一品、一村多品戰(zhàn)略;扶持壯大重點涉農產業(yè)和企業(yè),尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應;大力發(fā)展農村專業(yè)合作社,充分發(fā)揮他們在發(fā)展農村經(jīng)濟中的重要作用;打破地區(qū)界限和小團體主義,大力加強與全縣其他涉農企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農業(yè)產業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關系,為進一步拓寬涉農市場和壯大本土涉農產業(yè)奠定好的基礎;在農戶生產中,要大力廣泛實施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式,暨“公司+基地+協(xié)會+農戶”的訂單式農業(yè)模式,在農戶生產前、生產中、生產后三個階段提供全程跟蹤與指導服務,實現(xiàn)多贏,提升農戶抵御變幻莫測的市場風險的能力,形成農民增收的“定心丸”。
四是大力發(fā)展高效農業(yè)。高效農業(yè)應該是科技投入較高、產業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農業(yè)模式。這需要在市場需求上尋找突破口,以技術、資金為保障,以當?shù)剞r業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐,以實力比較強大的涉農企業(yè)為載體,以深加工增加附加值為目的;除了培育以上具有較強實力的本土企業(yè)和樹立他們良好的品牌形象外,縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進外來企業(yè)參與良性競爭,在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟和激勵本土企業(yè)發(fā)展上會有較大作用;大力調整農業(yè)經(jīng)濟結構和農村種養(yǎng)殖結構,在品種、規(guī)模、質量、效益上統(tǒng)籌兼顧;目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚類等八大產品,另外,還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶,以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農企業(yè)、科研機構、市場等主體提供更加完善的服務體系;政府應該在發(fā)展高效農業(yè)上提供必須的支持扶持措施,為涉農企業(yè)開拓市場提供方便,引導他們更好地“走出去”;政府也要推動以上主體之間的良性互動,形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關系,實現(xiàn)各主體間的多贏,形成農民增收的“保險繩”。
五是努力完善涉農服務體系。目前,農村的涉農服務需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距,各級政府涉農部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場在提供這種涉農服務資源時需要進一步加強和改善,要更有針對性、實用性、科學性,切忌不能搞對農民無多大實際利益的形象工程;開展多種形式的結對幫扶活動,發(fā)揮好技術能人和農村專業(yè)戶、致富能人的示范效應和帶動作用,整合資源,形成傳、幫、帶、教的良好機制;針對當?shù)氐漠a業(yè)結構和種養(yǎng)殖結構特點與需求,完善涉農服務體制機制;政府在其中應該充當組織者與管理者的角色,更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場、學校、培訓機構等載體的力量來完善涉農服務體系,為農戶增收保駕護航,最終形成農民增收的“助推器”。
篇十三 建設社會主義新農村基層調研的工作報告1100字
一、對建設社會主義新農村的理解和認識
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的歷史任務,這是___統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策,提出的推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進現(xiàn)代化農業(yè)建設、全面深化農村改革、大力發(fā)展農村公共事業(yè)、千方百計增加農民收入的發(fā)展理念,旨在縮小城鄉(xiāng)差距,促使農村社會經(jīng)濟和諧發(fā)展。國家加大對農村的投入力度,改善農村生活條件和整體面貌,調整產業(yè)結構,提高農業(yè)綜合生產能力,加強農村黨組織和基層政權建設,加快發(fā)展農村文化教育事業(yè),加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設,加大農村基礎設施建設投入,充分挖掘農業(yè)內部增收潛力,加強農村勞動力技能培訓,引導富余勞動力轉移,帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展,加大扶貧開發(fā)力度,提高人口素質,改善基本生產生活條件,開辟增收途徑。這一系列舉措不僅惠及億萬農民、而且是一項關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,是我們在當前社會主義現(xiàn)代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。在這樣舉措下,廣大農民有信心、有決心把自己的家園建設成為現(xiàn)代化的社會主義新農村。
二、農村現(xiàn)狀
農業(yè)方面:一是土地貧瘠,資源匱乏,人多地少;二是農作物產品單一,技術含量低,產量不高,市場競爭力弱;三是很難找出適合當?shù)剞r村發(fā)展的農業(yè)生產項目。
農村方面:一是農村基礎設施不健全濾布,學校、衛(wèi)生、娛樂場所等公益福利設施不完善,村容村貌不整潔,村內巷道、田間路不平整;二是村經(jīng)濟基礎薄弱,缺少中小型企業(yè)支撐,沒有經(jīng)濟來源,缺乏經(jīng)濟增長點;三是基層組織戰(zhàn)斗力不強,帶頭帶領農民致富能力不強,黨員隊伍結構不合理,發(fā)揮作用不突出;四是經(jīng)濟發(fā)展滯后。
農民方面:一是觀念較陳舊,固守耕田,小農意識重;二是文化素質低,接受新事物能力差,運用新科技、新品種不夠;三是致富本領弱,壓濾機濾布缺少創(chuàng)新、拼搏精神,很難尋求致富項目;四是剩余勞動力過多,造成人力資源的浪費,使人地之間更加緊張,制約農民致富。
三、建設社會主義新農村的展望
⒈加快產業(yè)結構調整,形成產業(yè)鏈發(fā)展模式,產、加、銷一條龍經(jīng)營,信息渠道暢通,有市場競爭力。
⒉有限土地合理使用,健康持續(xù)發(fā)展。
⒊解放生產力,發(fā)展生產力,實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)生產。
⒋政府扶持力度加強,農民得到更多實惠。
⒌發(fā)展中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),增添新的經(jīng)濟增長點,壯大村集體經(jīng)濟。
⒍基礎設施健全,村屯建設優(yōu)美,社會福利事業(yè)完善,教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、娛樂等公益設施齊備,社會保障體系健全。
⒎基層組織執(zhí)政能力強,創(chuàng)新意識強,有能力帶領農民致富。
⒏黨員隊伍作用發(fā)揮明顯,有活力,體現(xiàn)先進性。
⒐全民素質提高,熱愛生活,崇尚科學,鄰里關系融洽,人民生活富足。
⒑城鄉(xiāng)差距小,實現(xiàn)共同富裕。
篇十四 關于搞好農村信用社基層工作報告4100字
目前國家正在搞南水北調建設,這是利國利民的大好事。資金是農村的稀缺資源,農村信用社是農村金融的主力軍,農村信信用社就像南水北調的“庫區(qū)”,搞好“庫區(qū)”工作也是利國利民的大好事。
作為一個水庫必須要有水源,作為一個信用社必須要有資金,組織資金成了信用社一切業(yè)務開展基礎,沒有資金,信用社服務“三農”會成為一句空談。資金是信用社生存發(fā)展的“生命之源”。
有了水源,用于灌溉、發(fā)電、航運、養(yǎng)殖或飲用才算發(fā)揮了水的作用,信用社有了資金用于服務“三農”才算盡了單位職能。
一座水庫高效安全運行是一個系統(tǒng)工作,搞好基層信用社工作同樣是一個系統(tǒng)工程,只有系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié)、每個方面搞好了,信用社才能在安全中取得效益。
這些工作都是人作的,因此,人是一切成敗的關鍵。
一、要有一個能干能拼敢于負責的信用社主任
火車跑得快要有車頭帶,搞好一個信用社,選好一個信用社主任非常重要。20__年我開始任白浪信用社主任,此時的白浪信用社已連續(xù)虧損10年,其中20__年就虧損39萬。貸款余額不足200萬,其中90%以上是不良貸款。當時信用社人員較少,我是主任兼任信貸員,一方面投放優(yōu)質貸款增加收入,另一方面盤活不良貸款,當年就實現(xiàn)了盈余。
作為一名管理者,沒有人不想把自己的工作干好。但事實是一部分管理者的工作令人滿意,表現(xiàn)出了良好的職業(yè)素質。但也有一部分管理者,盡管主觀上有著“工作干好”的強烈意愿,并且在實踐中也付出了很多的努力,但工作結果卻往往不盡人意。原因就在于管理上欠缺科學規(guī)范,平時對自己的要求標準不夠高,工作隨意性較大,規(guī)范程度不夠。通常表現(xiàn)以下為三點:
(一)是工作思路不清。找不出推動業(yè)務發(fā)展的方向和切入點,拿不出推動業(yè)務發(fā)展的有效措施和辦法,只是一味的追求完成任務。
(二)是管理不力、效果不佳。在內部管理與考核上缺乏嚴格、細致和恒久的方法,日常管理制度執(zhí)行上存在著較大的隨意性,內部考核管理“朝令夕改”使制度缺乏應有的剛性約束。
(三)是團隊的凝聚力沒有發(fā)揮出來。部分基層社負責人沒有很好地履行職責,不能心系工作,靠前指揮,身先士卒,失去了一個主任本應有的號召力,整個隊伍處于自由散漫狀態(tài),缺乏向心力、戰(zhàn)斗力。
上述三個問題導致了部分基層社業(yè)務進展吃力,管理不到位員工壓力大,主任也感到困惑甚至經(jīng)常失去目標,不知道如何才能把工作做好。那么到底怎樣才能把信用社的日常管理工作做好呢?
(一)、以人為本。從自身做起,具有強烈的職業(yè)道德:有較強的上進心、敬業(yè)精神、責任感胸懷、眼界、大局觀自知之明,超越自我公正、廉潔自律、謙遜文明。敢于面對環(huán)境壓力,知難而上,迎接挑戰(zhàn)、開拓進??;敬業(yè)精神:對事業(yè)堅定信念和追求,對工作精益求精,不斷總結完善,超越自我。有責任感:主動承擔責任,客觀務實、不以個人興趣為出發(fā)點,負責到底。
(二)、工作過硬。敏銳的洞察力,富有創(chuàng)新精神,善于總結提高,強烈的務實精神,帶出一支過硬的隊伍。
(三)、作好員工管理。1加強學習。勤奮好學是一名基層信用社職工應具備的基本素養(yǎng),淵博的學識是做好本職工作的基礎,也是建設學習型組織的必然要求。2人才的發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)。農村信用社員工是企業(yè)價值的直接創(chuàng)造者,他們不僅是一種生產要素、是企業(yè)目標的承擔者、是企業(yè)文化的主體,也是企業(yè)經(jīng)營成果的享受者。農村信用社既要出產品,又要出人才。
(四)、與職工和諧相處。信用社就像一個大家庭,大家和平共處,才會有一個好的工作環(huán)境。多作溝通,溝通是解決問題的最佳方法??茖W的人性化管理。用“心”來管得,把員工看成自然人和經(jīng)濟人。
二、要有正確的工作方法
“欲善其事必先利其器”。作為領導者一定要有一套科學而符合實際的工作方法,這樣就可以收到事半功倍的效果,否則,則是事倍功半,甚至是事倍功無。
(一)、擬訂科學而務實的發(fā)展規(guī)劃?!叭藷o遠慮必有近憂”,一個科學而又符合實際的發(fā)展規(guī)劃,可以為本社描繪出未來的藍圖,又可為員工指明努力方向。
(二)、確立科學而符合實際的工作目標。發(fā)展規(guī)劃是長期的工作目標。這里所說的工作目標則是中期或近期工作目標,年度目標或者是季度目標。目標的制定首先要高屋建瓴,具有先進性和引導作用,同時又要具有可操作性,不切合實際的目標只能會使人聽天由命,根本不會去為之努力??傮w要求形象地說就是要“掂起腳夠得著”。
(三)、制定科學而符合實際的工作措施。制定目標的同時已在醞釀大概的工作措施,在這里要細化,或則是量化。這就需要分析外部環(huán)境存在的有利因素和不利因素,分析自身所具有的優(yōu)勢與劣勢;無論哪個單位都存在這四個因素的制約,只是程度和側重不同。所以領導者一定要善于正確分析和把握本區(qū)域內所具有的這四個方面,基于此而作出揚長避短的工作措施安排。利用有利條件,規(guī)避不利因素,發(fā)揮自身優(yōu)勢,克服自身劣勢,針對目標客戶和市場與同業(yè)展開錯位競爭。
(四)、扎扎實實抓好落實。抓落實始終是做好工作最有效、最直接的辦法,再好的計劃、目標不去付諸實施一切全是白費。所以,要集中主要精力,下大氣力狠抓各項工作的落實,真正將聯(lián)社的工作思路、工作部署落到實處,將本基層社的工作目標、工作措施落實到位;特別基層社主任一定要把自己的工作職責落實到位,多想應該想的,做好應該做的,不斷提高執(zhí)行力。
(五)、營造一個良好而長效的機制基層社。信用社主任作為一方領導,不僅自己能干,更重要的是讓所有人都能干,充分調動和發(fā)揮每一個人的工作積極性,群策群力,實現(xiàn)團隊效應。
(六)、堅持嚴格管理。信用社經(jīng)營標的物的特殊性要求我們必須從嚴管理。從嚴可概括為嚴、細、恒。嚴就是嚴密、嚴格,嚴是管理的主題;細就是細致、謹慎,要把管理貫穿于業(yè)務流程的每一個環(huán)節(jié),細是管理的保證;恒就是恒久如一,不能出現(xiàn)彈性和反復,不能隨心所欲,恒是管理的生命。通過嚴格管理,使基層社管理水平達到嚴格化、標準化、細致化、恒久化。
(七)、要保持良好的精神狀態(tài)和面貌。精神狀態(tài)可以在無形中傳遞給員工,進而影響員工的工作情緒,所以,要把自己飽滿的精神狀態(tài)呈現(xiàn)在員工面前,使員工感染你的自信、堅毅和旺盛的精力、昂揚的斗志。
(八)、讓員工愿意與你一起努力。領導者作為帶兵之將,要讓員工對你充滿希望,充滿自信,讓他們感到你會為他們謀取利益。所以,領導者要通過設定目標、制定措施并引導員工一起努力實現(xiàn)目標,進而受到實惠,使其感到有盼頭,有甜頭,有干頭,這樣他們就會主動追隨你。領導者應該成為員工愿意為你“賣命”的“老板”。
(九)、堅持“公正、公平、公
信”的工作方法,這將使你的威信和影響力增強,減少內部損耗,增進集體整體合力,最終會有利于本社工作的開展和目標的實現(xiàn),作為最終為工作負責的社主任無疑是最大的受惠者,何樂而不為。
三、安全管理到位
“安全責任重于泰山、安全就是效益”,健全內控機制,規(guī)范操作行為,狠抓責任追究,切實從源頭上預防和控制各類案件發(fā)生,重點抓好案件易發(fā)部位的防止工作,確保了轄內各項業(yè)務的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(一)思想認識到位。教育職工充分認識安全保衛(wèi)工作的重要性,使每個員工真正從思想上繃緊安全防范這根弦,牢固樹立“安全第一”的觀念,并結合典型案例對職工進行警示教育。
(二)組織領導到位。從信用社到分社依照職責范圍,加強領導,責任到人,明確各個環(huán)節(jié)、各個崗位,每個員工的職責,做到時時、處處、事事有人管,能管住、管好。
(三)制度落實到位。針對營業(yè)、守庫、值班等環(huán)節(jié),嚴格按照規(guī)章制度辦事,以制度約束每個員工的行為。檢查監(jiān)督到位。每月堅持對本轄區(qū)內的營業(yè)網(wǎng)點進行全面檢查兩次以上。對各種隱患和漏洞,及時整改,決不放過。
四、處理好社會效應
基層信用社很有可能成為地方行政機關和老百姓心中的金融代表人,信用社主任應該具有個人代表集體社交的能力和魄力。
(一)隨著時代的變革信用社主任及其職工確實應該重新認識到社交的重要性,要能認識到當今的效益是建立在合作上的產物,與地方上的行政機關及其他單位關系如何直接左右著信用社在地方的權威性。
(二)、善待百姓,百姓是客戶,客戶是上帝這是很簡單的邏輯推理,但面對錯綜忙碌的日常工作,善待客戶時常會被忽視。作為社主任應該首先認識到事情的嚴重性,教育廣大員工意識到未來的競爭是屬于技術和服務的,絕不能有鐵打的銀盤流水的兵的思想,要有富一方百姓之雄心,要經(jīng)得起百姓的檢驗和自己良心的檢驗。
(三)做好黨建工作,信用社屬聯(lián)社下設的黨支部,黨建工作將標志著全縣上下信合職工的黨性面貌,作為基層社主任(支部書記)要學會用黨的武器來建設團隊,用黨紀來教育職工,通過黨員民主生活會批評和自我批評,及時走出誤區(qū),為團隊精神文明建設和政治覺悟建設提供有力保障。
五、處理好目前焦點問題
隨著規(guī)范化管理的深入,貸款的追責,“兩率”不達標的追究,有50%以上的客戶經(jīng)理多多少少受到牽連,一朝被蛇咬十年怕井繩,為了逃避責任追究,被動地不放款,少受追究。這就開成了:一方面百姓想貸款貸不到手,另一方面信用社想放款又放不出去。百姓有怨言,信用社效益下降,市場在丟失。
造成現(xiàn)狀應該說是多方因素造成的?!皟陕省钡臉藴识ǖ奶?,大部分人無法完成,于時便從開始就失去了完成的信心,“兩率”變相成了一個扣發(fā)職工工資、責任追究的代名詞。根據(jù)多年工作經(jīng)驗,“兩率”當年定為80%和85%,第二年收回前一年到期貸款的“兩率”達到90%和95%比較接近實際。職工經(jīng)過努力能夠完成,他才會有動力去完成。違規(guī)貸款應追責,不是違規(guī)貸款形成逾期有免責條款。但是近兩年,只有追責,沒有免責,只要是逾期,不管何種原因一律追責,一律扣發(fā)“兩率”不達標工資,為了沒有當年到期貸,一些職工采用了不放新貸款,老貸款到期了能轉也不轉,這樣經(jīng)過二三年便不會有當年新到期貸款。假若大部分職工抱著這種心態(tài),那么貸款逾期率不但不會下降,反而會快速上升,資產質量惡化。改變現(xiàn)狀,只有實實在在地認真執(zhí)行免責條款,讓職工看到處理到逾期貸款是具體問題具體對待,不是一刀切,只要是盡責地放款,盡責地管貸,就不會被追責這把繩子“套住”。
這些問題的處理,對信用社的發(fā)展是有很大的促進作用。
信用社是社會主義新農村建設者,有興一方經(jīng)濟,富一方百姓的使命,作好了為新農村建設工作,社會受益,信用社見效益,職工得實惠,多方共贏,信用社作為一個職能部門,也就作好了自身工作。
篇十五 農村基層組織黨建工作調研報告2800字
鄭火林
為了深入貫徹落實中央和省市縣關于加強基層組織建設的有關精神,街道黨工委高度重視黨建工作,認真抓村級黨組織進行督促檢查和分類指導。現(xiàn)以同樂村為例,采取實地走訪、召開座談會等形式對農村基層組織黨建情況進行調查摸底,現(xiàn)將調研情況匯報如下:
一、基本情況
施村石宅位于浦江縣城西部(五都),東臨石凌,南為牛山,西依楊田周,北連烏泥畈。共有440戶,總人口1763人,黨員103人,土地面積675.91畝,已征用385.48畝,現(xiàn)有土地290.43畝。
二、黨建工作特色
(一)抓班子建設,取得成果顯著。近年來,同樂村黨支部注重抓班子建設,充分利用支部會、座談會、培訓會等形式加強黨員的聯(lián)系溝通與交流,積極抓好班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力,不斷增強村黨支部班子駕馭全局、化解矛盾、美麗鄉(xiāng)村,促進生態(tài)旅游、增加村民收入的能力,取得了良好的效果。2023年,同樂村遭遇塌方,村黨支部火速動員,日以繼夜奮戰(zhàn)在抗災一線,帶領全村黨員群眾最大程度地挽回了損失,再一次充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過多年努力,群眾對該村班子的信任程度進一步提高,黨群、干群關系進一步和諧融洽,社會風氣得到明顯好轉。
(二)抓隊伍建設,先進典型突出。黨員隊伍建設方面,同樂村黨支部秉著全心全意為人民服務的宗旨,打造了一支'團結務實、思想解放、勇于創(chuàng)新、敢于吃苦、忠于組織、服務群眾'的好隊伍,樹立了一批先進典型。村支部書記趙偉正,為人正直,心系百姓,為了群眾訴求積極奔走,在2023年的抗旱中連續(xù)一天一夜留守在最前線。
(三)抓黨員教育,堅持學以致用。2023年5月3日順利召開的全市黨建現(xiàn)場會,同樂村作為其中一個點參與其中,會議期間,黨員、村民代表都發(fā)揮了積極的作用。在垃圾分類,立面改造,生態(tài)廊道、移墳,治水公園土地征用、美麗鄉(xiāng)村建設等方面都起到帶頭作用,特別是生態(tài)廊道、移墳工作,黨員干部日夜上門做農戶的思想工作,在群眾面前起到了先鋒模范作用,讓群眾深切感受到黨員高尚的品德。垃圾分類也在黨員不辭辛勞的走訪監(jiān)督下大大提高了,摘掉了月月倒數(shù)后三名的帽子。剿劣工作開展以來黨員干部,入黨積極分子都沖在前面,積極開展小微水體巡查,投入十余萬元實施水系連通工程,盤活村內所有池塘溝渠水體,我村剿劣工作在五月底全部完成,村內所有水體全部達到三類以上。在5月20日主題黨日民主測評中發(fā)展了四名入黨積極分子。順利完成了團,婦,兵以及老年協(xié)會的換屆選舉,根據(jù)村里的實際情況,自制了治村公約,也得到了黨員的村民代表的擁護并順利通過。認真學習十四屆黨代會精神及'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度的實施方案和學習計劃,認真學習辦事處陳煒書記的講話精神,以'黨建+'的模式繼續(xù)抓好黨支部和黨員全心全意為村民服務。
(四)抓民生工程,真誠為民服務。2023年正月18日,老協(xié)會換屆,毫無資金,為振興浦江文藝,繼承非物質文化遺產,在村二委領導下,組織同樂燈會。企業(yè)主,村民踴躍贊助,集資捐款,興置梁山108將人物長燈,為族人祝賀新年快樂,參加縣書畫節(jié),獲縣文化局一等獎和觀眾一致好評。
'五水共治,三改一拆',村四委積極響應,始終走在全縣前列,拆除塑料粒子加工廠,水晶加工廠共300余畝土地,通過土地流轉,后建成了43畝汽車駕校,10畝左右的菜市場,其余的建成了農業(yè)觀光基地。
建設黨建高地,年底前力爭完成文化視覺建設,文化禮堂已著手打造,下一步重點是著力提高村里的集體經(jīng)濟,著手帶動造紙廠盤活改造和農業(yè)觀光基地這兩塊工作的發(fā)展,全力帶動村民致富。在2023年底完成d級危房的拆除和c級危房進行全面修繕。抓好垃圾分類、剿劣、及'兩學一做'等工作,常抓不懈并形成長效監(jiān)督機制。同樂村將五星黨建放在今年工作的重點,要將黨建工作一抓到底。
三、存在的主要問題
近年來,在同樂村一班人的努力下,支部的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力作用發(fā)揮越來越突出,但在黨建工作中依然存在著不少問題,也是農村基層組織黨建中普遍存在的問題,突出表現(xiàn)在以下三個方面:
(一)村集體經(jīng)濟亟待發(fā)展。同樂村造紙廠的盤活,將極大的帶動村集體經(jīng)濟的發(fā)展,希望能得到領導高度重視。
(二)村級后備干部人選匱乏。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,人們的活動范圍日益擴大,觀念日益更新,許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍,大量高學歷的年輕黨員外出務工。再加上村黨務干部待遇偏低、影響工作熱情和作用發(fā)揮,導致年輕黨員不愿做基層黨的工作,造成農村基層黨務干部后繼乏人。
四、農村基層組織黨建工作的探索途徑
(一)嚴格把好'選人用人'關,提高農村干部隊伍素質。選拔和培養(yǎng)基層組織負責人是黨建工作的重中之重。一是要把好農村'兩委'換屆關,切實把換屆工作做細、做實,提高換屆選舉的質量,加強考察監(jiān)督,選拔高素質黨員進入干部隊伍。二是建立與完善末位淘汰制度,適時地對工作沒有起色的村級支部書記進行調整,做到能者居其位。三是進一步推行和完善大學生'村官'制度,落實待遇,完善獎勵機制,做好培訓,逐漸使大學生'村官'成為村級支部后備干部隊伍主要力量。
(二)樹立全局意識,農村黨建與經(jīng)濟發(fā)展齊抓互促。只有幫助農村基層黨組織解決發(fā)展問題,才能提高其執(zhí)行力。一是因地制宜,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。充分利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,建立特色產業(yè)生產基地,加大招商引資力度,發(fā)展第三產業(yè),壯大農村集體經(jīng)濟。二是調整結構,提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。合理調整農業(yè)產業(yè)結構,能帶動農業(yè)的發(fā)展,為農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用,確保上一個項目,帶一方產業(yè),興一方經(jīng)濟,富一方農民。
(三)規(guī)范村級工作運行機制,提升公信力與向心力。積極促進民主法制建設,推進村務管理制度化、規(guī)范化進程是提高村級黨組織權威性,增強向心力的根本舉措。一是進一步建立和完善村務公開和民主管理制度,建立村民議事會或村民代表會議制度,切實做到讓群眾自己教育自己、管理自己、約束自己,夯實村級黨組織權威基礎。二是農村財務工作透明化,實現(xiàn)農村工作的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。尤其是對土地征用補償分配、村集體債權債務、種糧補貼、退耕還林款物兌現(xiàn),以及國家其他補貼等情況及時公開,真正讓群眾放心,促使廣大農民群眾主動團結在黨支部的旗幟下,積極參與到社會主義新農村建設的洪流中來,形成強大合力,共建幸福家園。
(四)加強農村黨員教育,提高培訓的針對性和實效性。一是加強培訓力度。進一步充分發(fā)揮農廣校、農函大的作用,組織村主職干部參加各種類型的學歷培訓,并建立村干部學習培訓檔案,將培訓情況納入村級年度目標考核范疇。二是創(chuàng)新教育培訓形式。要充分考慮農村黨員的學習需求,精心選擇培訓內容,通過邀請科技、農業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術人員到農村巡回指導,聘請高等院校專家到農村種養(yǎng)基地手把手傳授,組織村干部到外地參觀學習等靈活多樣的形式,做到理論培訓與實用技術培訓相結合,綜合培訓與專題培訓相結合,短期培訓與學歷教育相結合,增強教育培訓的針對性和實用性。