篇一 農(nóng)村基層廉潔履職工作報告900字
根據(jù)縣紀委文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,決定在全鄉(xiāng)開展認真學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》活動,現(xiàn)將此活動開展情況總結如下:
一、成立組織,制定方案。
我鄉(xiāng)黨委政府高度重視此次學習活動,成立由黨委書記為組長,分管領導為副組長的領導小組,并結合我鄉(xiāng)實際制定了學習實施方案下發(fā)各村、鄉(xiāng)直各單位,要求各村、鄉(xiāng)直各單位根據(jù)文件認真組織學習。
二、深入學習、廣泛宣傳。
(一)召開動員會。4月7日,我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)村兩級全體人員參加的動員會,要求各村、基層各站所把貫徹實施《規(guī)定》工作擺在重要日程,把學習《規(guī)定》作為當前反腐__宣傳教育工作的重要內(nèi)容。
(二)利用多種形式進行宣傳。4月份,利用鄉(xiāng)利用趕場天設立法制宣傳流動點,對《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》進行宣傳,并依托廣播、宣傳欄、宣傳冊,播放、刊登學習活動通知和《規(guī)定》全文,使農(nóng)村基層干部深刻領會、全面掌握《規(guī)定》的基本要求和主要內(nèi)容,營造學習的濃厚氛圍。
(三)舉辦培訓班。4月19—20日,我鄉(xiāng)舉辦了黨風廉政建設既信訪安全工作培訓班,利用這次培訓機會,我鄉(xiāng)以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)簡明輔導讀本》為教材對鄉(xiāng)村兩級全體全員進行了培訓。
(四)開展自查自糾。
在認真學習《規(guī)定》全文,全面把握其基本要求和主要內(nèi)容的基礎上,我鄉(xiāng)號召全體基層干部嚴格對照《規(guī)定》的“八條禁止”、“四十一個不準”要求,并結合廉政風險防范工作,逐條逐項開展一次自查,著力查找在廉潔履行職責方面存在的哪些問題,針對查找出來的問題,并進行認真分析總結,然后按照《規(guī)定》要求規(guī)范自己的行為,不斷加強廉政意識和行為。
三、加強對學習貫徹《規(guī)定》的監(jiān)督檢查。
鄉(xiāng)黨委政府成立監(jiān)督檢查組,全面掌握各村、各站所貫徹實施《規(guī)定》的有關情況。對重視不夠、學習不深入等問題有針對性地提出了整改要求,并將整改情況納入了年終黨風廉政建設責任制的考核內(nèi)容。
四、加大查處違反《規(guī)定》行為的力度。
堅持有紀必依、執(zhí)紀必嚴、違紀必究,對有令不行、有禁不止以及隨意變通、惡意規(guī)避《規(guī)定》的基層干部,依照有關規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀律處分,涉嫌違法犯罪。
篇二 農(nóng)村基層計生協(xié)會的調(diào)查報告2500字
會同縣計劃生育協(xié)會現(xiàn)有會員4萬余人,占全縣總人口的11.7%。自1988年成立以來,會同縣計生協(xié)會積極探索工作方法,拓寬工作領域,不但在計劃生育方面發(fā)揮著重要作用,而且在整個農(nóng)村工作中充當著越來越多和越來越重要的角色,已日益成為推動農(nóng)村“兩個文明”建設的重要力量。
1、帶頭宣傳落實計劃生育政策,推動了農(nóng)村計劃生育村民自治。計生協(xié)會會員既有思想境界高、奉獻精神強、工作經(jīng)驗豐富的老同志,更多的則是育齡群眾骨干,他們除帶頭要求子女、親屬遵守計劃生育政策外還發(fā)揮人員多、分布廣、和群眾關系密切的優(yōu)勢,通過言傳教育,轉變當?shù)厝罕姷纳^念,加強對群眾的優(yōu)質服務,推動計劃生育政策的落實。據(jù)調(diào)查,全縣98%的會員戶無計劃外生育,成為穩(wěn)定我縣計劃生育工作水平指標的重要基礎。肖家鄉(xiāng)東岳村共有一孩戶156戶,其中一個男孩的108戶主動領取了?獨生子女證?,2戶一女戶表示終身只生育一個孩子,這110戶獨生子女戶中,會員就占了106戶,該村已連續(xù)5年無計劃外生育和大月份引產(chǎn)。正是有廣大會員帶頭,我縣計劃生育工作已連續(xù)多年名列全省一類行列,獨具特色的計生協(xié)會荼多次得到省市的表揚。9月上旬,省計生協(xié)董志文會長在會同考察后,對我縣的計生協(xié)工作給予了充分肯定。
2、帶頭發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。計生協(xié)通過加強實用技術的培訓普及,讓大部分會員掌握了1-2門實用技術,從而率先實現(xiàn)脫貧致富。廣大會員采取辦點示范、結對幫扶等方式,幫助群眾勤勞致富,通過“一人帶一戶,一戶帶一片,一片帶一村”的方式,有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。全縣各基層協(xié)會已圍繞竹木、柑桔、山羊等支柱產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地300多個。坪村鎮(zhèn)巖比村計生協(xié),積極組織會員和計生戶種植甘蔗近400畝,培植葡萄、楊梅等名優(yōu)特水果近100畝,使全村85%以上的計劃生育戶走上了富裕路。肖家鄉(xiāng)東岳村會員尹翠娥,在村計生協(xié)的幫助下,租用村里的空地辦起了一個竹簾加工廠,投產(chǎn)幾個月就獲純得2萬多元,上交稅收6000余元,交村里租金XX萬元,解決了育齡群眾就業(yè)20多個。
3、帶頭化解農(nóng)村矛盾,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。一方面,計生協(xié)會通過落實聯(lián)系戶制度,加強思想政治工作,幫助群眾富,幫排群眾憂,引導群眾一心一意奔富路,凈化了社會風氣,消除農(nóng)村隱患。另一方面,廣大會員發(fā)揮信息員和調(diào)解員的作用,及時掌握農(nóng)村動態(tài),積極化解農(nóng)村矛盾,農(nóng)村基層基本做到了小事不出村,大事不出鄉(xiāng),有力地維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。廣坪鎮(zhèn)牛皮沖村在1995年前還是一個班子渙散、賭博盛行、亂砍亂伐嚴重、計劃生育落后的散、亂、差村。該村黨支部、村委會發(fā)揮計生協(xié)會作用,組織廣大育齡群眾少生快富奔小康,不僅計劃生育工作保持了連續(xù)年無計劃外生育的好成績,而且使集體經(jīng)濟不斷壯大,農(nóng)民收入不斷上升,社會風氣日漸好轉,全村徹底從亂到治,被省普法依法領導小組評為“依法治村示范村”。
4、帶頭弘揚時代新風,促進了農(nóng)村精神文明建設。計生協(xié)會通過開展“婚育新風進萬家”、“兩為兩爭”、評選“少生快富示范戶”、“文明小家庭”、“五星級會員”等活動,大力弘揚先進的婚育文化和時代精神,轉變了群眾的思想觀念,提高了農(nóng)民的文明素質,在全縣上下形成了和睦、文明、健康的農(nóng)村新風,促進了農(nóng)村精神文明建設。若水等基層計生協(xié)還組織了業(yè)余文藝宣傳隊,配合黨委、政府的中心工作,把黨的政策編成膾炙人口的小節(jié)目進行業(yè)余演出,寓教于樂,使群眾在愉悅的享受之中受到啟發(fā)和教育。
農(nóng)村計生協(xié)會之所以能不斷適應新時期農(nóng)村工作新變化的需要,發(fā)展成農(nóng)村舉足輕重的群眾組織,在農(nóng)村兩個文明建設中發(fā)揮重要作用,關鍵是各級黨委政府高度重視和精心培育的結果??偨Y起來,我們主要抓了以下三個方面的工作:
一是抓領導,為計生協(xié)會營造良好的外部環(huán)境。。在實踐中,我們始終把群眾參與計劃生育工作的程度作為衡量計劃生育工作水平的重要標準之一,提出了“四個優(yōu)先”的政策,即計生協(xié)經(jīng)費優(yōu)先到位、矛盾優(yōu)先化解、場地優(yōu)先解決,人員優(yōu)先使用,為計生協(xié)正常開展工作營造了一個較好的外部環(huán)境。一是給足位子,解決好有人想事的問題。把計行協(xié)會工作當作加強農(nóng)村組織建設的一項重要內(nèi)容來抓,把協(xié)會工作真正擺上黨委、政府的議事日程,與計劃生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同獎懲。二是配好班子,解決好有人干事的問題。鄉(xiāng)、村計生協(xié)會會長大都由黨政一把手兼任,副會長和秘書長按照優(yōu)中選優(yōu)、強中選強的原則配備,既解決了領導責任到位問題,又保證了班子的整體素質。今年,縣委組織部又任命了一批副科級以上的干部擔任計生協(xié)常務副會長,使協(xié)會班子得到進一步優(yōu)化。三是撥足票子,解決好有錢辦事的問題。把為協(xié)會提供必要的經(jīng)費保障作為衡量黨委、政府是否重視協(xié)會工作的一條標準,每年均要為計生協(xié)安排一定的專項活動經(jīng)費,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財政十分困難的情況下,也提出了“再窮不能窮協(xié)會”的口號,按照縣里規(guī)定的標準,及時到位。
二是抓活動,充分調(diào)動會員參與的積極性。農(nóng)村基層計生協(xié)會集中了各方面的人才,有專業(yè)技術人員、生產(chǎn)骨干、致富能手、育齡群眾中的積極分子,蘊積著巨大的潛力,廣泛動員會員參與開展各種服務活動,可以使協(xié)會顯現(xiàn)出巨大的生命力和凝聚力。為了調(diào)動廣大會員的積極性,要求協(xié)會每月活動1次,會員小組每月活動1-2次,或組織學習,或交流經(jīng)驗,或研究工作,或請專家講課,每次活動都讓會員有所收獲。緊緊圍繞少生、優(yōu)生、增收致富這些主題,先后開展了“三三金橋工程”、少生快富奔小康、“兩為兩爭”等活動。把計劃生育與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定緊緊融為一體,讓會員在活動中得到實惠,讓群眾在活動中享受到服務。
三是抓服務,切實增強協(xié)會的凝聚力。為育齡群眾服好務,是協(xié)會的根本宗旨,也是增強協(xié)會凝聚力、推動兩個文明建設的關鍵。我們始終把為群眾服務作為協(xié)會一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持群眾需要什么服務就開展什么服務,真正做到想群眾所想,急群眾所急,幫群眾所需,解群眾之憂。重點圍繞群眾的生產(chǎn)、生活、生育等熱點問題,實施農(nóng)民增收工程,通過搞開發(fā)項目、結對幫扶等形式,幫助農(nóng)民增收致富,達到了一個項目帶動一批農(nóng)戶,一批項目帶動一個地方的目的,有效地帶動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進了農(nóng)民增收。
篇三 農(nóng)村基層黨組織建設自查報告1450字
為認真貫徹落實中央組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年實施意見》精神,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求,以保持黨的先進性為主題,以建立社會主義市場經(jīng)濟條件下基層黨組織實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益新的方式和途徑,保持同人民群眾的密切聯(lián)系為核心,從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進創(chuàng)新,增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,現(xiàn)將我村黨組織建設自查報告如下:
一、基本情況:
__縣__鎮(zhèn)__村幅員面積4.3平方公里,轄區(qū)內(nèi)20個村民小組,有1905戶(其中:農(nóng)業(yè)戶數(shù)550戶、非農(nóng)業(yè)戶數(shù)1355)、總人口4551人(其中:農(nóng)業(yè)人口1248名,非農(nóng)業(yè)人口3303名)。有一個黨總支部、下設第一黨支部、第二黨支部、有黨員94名(其中:預備黨員6名),村兩委成員7人,議監(jiān)會成員7人,理財小組成員5人,議事會成員44人。
二、黨建工作的開展
按照“加強黨的領導、支持人民群眾當家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求,切實加強黨組織對基層民主政治建設的領導,積極推進基層民主政治建設。完善城鄉(xiāng)居民自治制度,充分發(fā)揮居民代表會、村民代表會的職能作用,保證群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。完善基層民主管理制度,健全黨務、政務、村務、居務公開等制度,采取公示、述職、聽證、評議等形式,組織群眾參與和監(jiān)督社會基層組織的工作和事務。
XX年12月,按規(guī)定程序,堅持公開、公平、公正的原則,__村完成了本村黨組織班子成員的公推直選工作,實現(xiàn)了村黨組織班子成員公推直選的全覆蓋,而且在公推直選中,改進用人觀念,在選人用人上大膽選拔使用政治素質好、發(fā)展能力強的干部。把政治上靠的住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的人選進基層黨組織班子中來,村兩委班子更有戰(zhàn)斗力。
進一步完善了村級治理機制。__村村級治理機制工作,緊緊圍繞“經(jīng)濟上保障農(nóng)民的利益,政治上尊重農(nóng)民的民主權利”兩大主題,進一步完善了以村黨支部____村民自治工作機制,構建了“以村黨組織為導向,村級公共管理服務組織、村集體經(jīng)濟組織兩輪驅動,村民議事會、村民委員會、村民監(jiān)事會合力治村”的村級治理機制,進一步理清了村級黨組織,村民自治組織和村集體經(jīng)濟組織的工作職能,明確了工作定位。抓好小區(qū)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
三、我村基層組織建設目前存在的問題
1、農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結構不合理。一是黨員年齡普遍偏大,年齡結構比例失調(diào)。二是從男女黨員的比例看,女性黨員偏少。三是黨員文化層次較低,大專學歷以上的黨員少。
2、農(nóng)村黨員科技素質低,帶領群眾致富能力差。缺乏技能培訓,致富辦法少,起步難度大,思想惰性大,觀念比較陳舊,發(fā)展思路不清晰,農(nóng)村基層組織對農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢。
3、農(nóng)村民主管理機制不健全,村民自治有待加強。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步,民主管理制度還不夠健全,干部群眾民主意識有待進一步提高;有能力、有知識的黨員流失嚴重。
4、農(nóng)村基層黨組織運行經(jīng)費不足,工作辛苦,條件艱苦,影響了工作積極性。
__村沒有收入來源,村級財務運轉艱難。黨員干部工作在第一線,工作最具體、最直接,長期與農(nóng)民直接打交道,稍有疏忽,就會遭到群眾的非議。而農(nóng)村工作又是復雜的,每完成一件工作都要受主觀和客觀兩方面的制約,如修路架橋、五保戶、殘疾人的供養(yǎng)等等,都是關系到農(nóng)民的切身利益,但要干好每一項具體工作都需要資金作保障,沒有資金作保障,再好的設想也是一句空話。加強小區(qū)建設、進一步做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
篇四 關于農(nóng)村基層村民自治情況調(diào)查報告1500字
村民自治的實質是在村民中實行民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理,我們主要從以下幾方面進行抽樣調(diào)查。通過對問卷的歸納分析,發(fā)現(xiàn)我省村民自治主要存在如下問題:
一、村民自治現(xiàn)狀與問題
(一)村民選舉普遍性低,公正性較差
(二)村民民主監(jiān)督意識不高,對村務公開的信任度低
民主監(jiān)督是實行村民自治的保障,在現(xiàn)行的制度框架下,村務公開是民主監(jiān)督的唯一平臺。調(diào)查顯示,完全知道村務公開的樣本僅占35.3%,知道一點的占39.3%,令人遺憾的是竟然還有25.4%的人不知道村務公開,這個比率足以引起我們的高度重視。經(jīng)常去看村務公開欄的被調(diào)查村民有362人,占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村務公開欄。同時,被調(diào)查村民對村務公開的理解比較狹隘,雖有65.6%的村民對村務公開感興趣,但其中的70.3%僅對村務賬目感興趣。對村務公開內(nèi)容完全相信的樣本僅22.3%,有一點相信的36.9%。
(三)村民民主決策參與意識薄弱,決策者漠視民意
被調(diào)查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意見,72%認為村里的事情村民沒有必要介入;僅有54.5%的村民認為村里的重要事情必須通過村民代表大會決定。調(diào)查表明,當村民意見和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指示有矛盾時,有33.5%的村民樣本和57.4%的村干部(村干部總樣本204份,下同)認為應該按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示去做,74.9%的村民和78.4%的村干部樣本都認為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的指示應優(yōu)先,而認為村民意見優(yōu)先的村民樣本和村干部分別只有27.6%和17.6%。另外有98.3%的村干部認為應把完成鄉(xiāng)政府布置的任務放在首位,認為向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府反映村民意見非常重要的也只有30.4%。同時,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治干預嚴重,無視《村民委員會組織法》,隨意撤換村委會干部。
二、改進我省村民自治的對策建議
為改進我省的村民自治,特提出如下對策建議:
(一)進一步貫徹《______村委會組織法》,改進和完善村民自治制度。村務公開的操作者是村委會,到頭來還是自己監(jiān)督自己,這種制度設計本身并不是最合理。為此,一方面要逐漸完善相關制度,通過制度促進農(nóng)村民主政治的發(fā)展;另一方面,又要切合農(nóng)村的特點和實際情況,按制度的本義進行實際操作,做到公開、公平、公正。村民自治改革的關聯(lián)面很大,尤其會涉及到相關的經(jīng)濟制度的改革。所以,村民自治制度的改進是一個系統(tǒng)工程,需要有與農(nóng)村工作相關部門的支持與合作。
(二)努力增強村民民主政治意識,完善村民委員會監(jiān)督機制,我省村民對村務活動參與率不高的主要原因是民主政治意識薄弱,必須把提高村民民主政治意識,作為當前我省村民自治工作的主要內(nèi)容之一。有效的監(jiān)督機制是村民自治的重要組成部分,但我省以村務公開為核心內(nèi)容的監(jiān)督并未達到應有效果。由抽樣調(diào)查可知,其原因除了村民的民主政治意識不強外,最主要的是村官及少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導層漠視民意。真正的監(jiān)督應該是主動的,因此,必須完善村民代表會議等監(jiān)督機構,構建更為有效的監(jiān)督平臺。
(三)推行組合競選制,真正實觀村官民選。好的選舉制度必須保證自由意志表達、低干預、高參與以及使選舉行為與人們的利益建立聯(lián)系。目前全國農(nóng)村在若干年的實踐中,創(chuàng)造了海選制、和我省的組合競選制籌方法,組合競選先由村民小組推薦村委會主任及委員候選人,主任候選人從委員候選人中自主組合村委會競選班子,報村選舉委員會張榜公布,然后再經(jīng)全村選民兩輪差額選舉產(chǎn)生村委會主任及委員。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)間接證明,組合競選出來的村委員會是相對優(yōu)化的村班子,而且村民參與率也會相對提高。所以我認為,組合競選是一種較好的村民選舉制度。這種制度能有效地排除制度外干擾,能使村民充分表達意志,更有利于民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策和民主管理四個實質問題的落實,使農(nóng)村政治文明建設得到強化。
篇五 2023年農(nóng)村年終黨紀基層黨建工作述職報告1800字
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我履行基層黨建工作“第一責任人”職責,抓基層黨建工作情況報告如下:
一、履職工作特色和亮點
1.堅持率先垂范,統(tǒng)籌謀劃部署。堅持把黨建工作與中心工作結合起來統(tǒng)籌謀劃,按照“夯實黨建興產(chǎn)業(yè)”的理念,從調(diào)查研究、摸清鄉(xiāng)情村情民情入手,深入推進服務型黨組織建設和“瓜州先鋒”行動,先后10次主持召開鄉(xiāng)黨委會,研究分析基層黨建工作。帶頭深入到村組、農(nóng)戶中開展調(diào)研,先后與黨支部負責人開展談心談話6次,召開村組干部農(nóng)戶座談會,確定基層黨建工作示范點,并帶頭聯(lián)系包抓2個;全面實施“典型帶、中間促、后進治”的工作措施,推動軟弱渙散黨支部得到轉化提升。
2.創(chuàng)新工作載體,激發(fā)黨建活力。圍繞提升黨員干部的服務群眾意識,在深入調(diào)研、多方征求意見的基礎上,以創(chuàng)建富民強村服務型黨組織為目標,在村黨支部組織開展了“一爭雙強三評議”(支部爭創(chuàng)“學習型、服務型、廉潔型、高效型”四型班子;村黨支部凝聚力強、戰(zhàn)斗力強,黨員致富能力強、帶富能力強;評工作業(yè)績,看年初承諾和任期承諾是否兌現(xiàn);評惠農(nóng)服務,看群眾的滿意度是否提高;評效能提升,看村“兩委”班子工作作風是否轉變)主題實踐活動,營造了支部引領、黨員帶頭的良好氛圍,有力推動了特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設等各項工作任務的落實。
3.加大投入力度,夯實基層堡壘。注重牽頭破解制約基層基礎建設的重點難點問題,借助“雙聯(lián)”行動的開展,積極向上爭取對接,先后建成常順村300平方米活動陣地一處、鋪筑沙河村文化活動廣場3200平方米,并對其他4個村原有辦公陣地進行了修繕。全鄉(xiāng)累計投入資金近200余萬元,改善陣地、完善制度,使基層黨建標準化建設又上了一個新的臺階。
4.狠抓關鍵環(huán)節(jié),靠實工作責任。堅持把落實黨建工作責任制作為村支部及其負責人年度考核的主要內(nèi)容,認真開展督查和考核評議;不斷完善村支部班子成員分片聯(lián)系制度,按照“1234”的聯(lián)系模式(即每個班子成員聯(lián)系2個村民小組,3個困難戶,4個黨員戶)將村支部班子成員交叉到各組,隨時傾聽群眾訴求,便于日常矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)和調(diào)解。
二、存在的主要問題及原因
1.缺乏創(chuàng)新動力和新思路。對新時期基層黨建工作研究不深不透,習慣于憑經(jīng)驗、老套路,被動解決問題。比如,在黨建示范點建設方面,一直是上級怎么安排就怎么落實,推一推、動一動,不推不動,致使我鄉(xiāng)黨建工作創(chuàng)新動力不足,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。
2.農(nóng)村黨員教育管理不到位。在抓農(nóng)民黨員教育管理上,辦法不多、思路不寬,流動黨員、老齡黨員管理難、支部活動開展難的問題依然存在。比如,在流動黨員管理方面,我鄉(xiāng)外出務工黨員年均30人以上,由于缺少行之有效的管理辦法,流動黨員參與黨組織活動較少,很大程度上制約了農(nóng)村黨支部以及黨員個人的作用發(fā)揮。
3.黨組織服務群眾能力不強。對抓村黨支部創(chuàng)新聯(lián)系與服務群眾工作缺乏系統(tǒng)性思考,致使村支部黨建工作呈現(xiàn)“機關化”的傾向。比如,20__年以前,各支部提出的黨建載體就有6個,這些載體大多是務虛的,脫離了群眾的現(xiàn)實需求,影響了村黨支部服務群眾實際效果和帶領群眾致富的能力。
4.基礎保障抓得不緊。在抓黨建保障方面,雖然5個村級活動陣地全部經(jīng)過擴建,相關配套設施也已經(jīng)配齊,但由于自己督促不夠,致使村級陣地作用發(fā)揮不明顯,只是用來日常性的開會、議事,利用陣地組織黨員活動、開展文化娛樂等活動較少,文化活動中心和遠程教育平臺的作用沒有完全發(fā)揮。
產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在四個方面:一是政績觀有偏差。具體工作中對黨建示范點比較重視,對于其它非黨建示范點的黨支部工作卻重視不夠,立竿見影的事干的多,而對如何充分發(fā)揮黨建示范點的典型示范帶動作用研究的不多。二是統(tǒng)籌兼顧做的不夠。沒有很好地處理抓黨建工作與抓其它工作的關系,往往在工作任務重、壓力大的時候,想到的是怎樣盡快完成任務,降低了抓基層黨建工作的標準要求,反映出自己工作方式上還有欠缺。三是抓落實的力度不夠。主要是抓責任落實有欠缺,考核評價、激勵約束等制度乏力,問責不到位,抓與不抓一個樣,導致責任落不實,工作抓不實,基層黨建工作缺少壓力和動力,難以取得大的突破。四是黨建投入不足。由于沙河屬于新建移民鄉(xiāng),鄉(xiāng)域經(jīng)濟總量小、基礎條件薄弱,在財力緊張的情況下,把扶貧、一事一議、雙聯(lián)等有限資金更多地用在了基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,對基層黨建工作的投入不足。
篇六 大學畢業(yè)生農(nóng)村基層實習工作報告1950字
大學畢業(yè)生農(nóng)村基層實習工作報告
在如東縣曹埠鎮(zhèn)馮橋村崇尚科學、講求文明成了村民辦事的準則,家庭和睦、鄰里友愛成了村民日常的行為,安全防范、相互幫助成了村民自覺的行動,保護環(huán)境、講究衛(wèi)生成了村民平時的習慣。這一成績得益于近年來該村深入開展平安家庭創(chuàng)建活動。他們的主要做法:
一、思想上高度重視。
近年以來,該村全體村干部把建設“平安如東,法制如東,和諧如東”的具體精神和創(chuàng)建活動相給合,把創(chuàng)建平安家庭,作為促進經(jīng)濟快速發(fā)展、造福子孫后代的基礎工程,使“平安家庭創(chuàng)建”這一決策在全體村干部心中深深扎根,始終把創(chuàng)建工作放在主要位置,與村級經(jīng)濟工作同抓并舉。
二、措施上狠抓落實。
首先,成立了創(chuàng)建領導小組,村委會主任擔任組長,全面負責創(chuàng)建工作,各分工村干負責各自分工的村民小組,并根據(jù)各自分工負責的小組的具體情況拿出自己的創(chuàng)建方案,分期制定創(chuàng)建目標,并由此(制定)形成全村統(tǒng)一的創(chuàng)建實績考核辦法,納入年終考核。對于創(chuàng)建活動的情況,采取每月檢查交流,每季度進行評比小結,查漏補差。對于在創(chuàng)建活動中有特色,有新意,有創(chuàng)造性舉措的,給予及時表揚推廣,以促進全村的創(chuàng)建工作,要求每個村干部對于自己分工的創(chuàng)建工作都要建立臺賬。每月向村主任匯報一次,匯總到領導小組。由于制度比較嚴密,有力地推動了全體村干部的工作,形成了一股合力,使創(chuàng)建工作得以在全村順利開展。
三、宣傳上打好基礎。
在嚴密的制度的'保證下,我們圍繞創(chuàng)建工作開展了深入的宣傳工作。具體地講,宣傳工作分這樣幾大內(nèi)容:首先是通過多種渠道,深入宣傳法制,我們聘請了幾位退休干部、退休教師組成本村的“義務調(diào)解組”,當村民之間發(fā)生家庭糾紛或鄰里矛盾時,請他們幫助“調(diào)解”。在調(diào)解的同時,向村民宣講相關的法律、法規(guī)。并發(fā)揮他們在群眾中的威信與影響力,及時化解矛盾。在創(chuàng)建活動中,這個小組又成了法制宣講小組,今年以來,他們利用放電影前,開廣播會,村民會議等形式,以《未成年人保護法》、《婚姻法》、《民法》《勞動的合同法》、《職工權益法》以及交通法規(guī)為主要內(nèi)容,向村民進行法制宣傳,并結合本村的實際事例進行分析講解,還對村民代表、黨團員、村、組干部等不同對象進行了多場次的法律知識講座或輔導,從而增強了村民學法、知法、守法、用法的水平,對于消除家庭暴力,化解鄰里糾紛,起到很大作用。其次是通過村務公開欄和黑板報,向廣大村民宣傳創(chuàng)建工作的重大意義,“平安家庭”的標準以及創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的好人好事,今年以來,共出黑板報6期。
三是開辟渠道,擴大宣傳效果,我村退休干部趙克勤幾年前就自發(fā)無償為相鄰村民播放進步碟片,豐富群眾業(yè)余文化生活。創(chuàng)建活動開展以后,我們主動與他聯(lián)系,充分肯定了他的利民之舉后,請他在為村民播放碟片的同時,幫助宣傳創(chuàng)建意義,并以文藝的形式大力宣傳“黃、賭、毒”的危害,宣講“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人為樂、見義勇為、遵紀守法、保護綠化及集體公共設施等方面的好人好事。趙克勤老人只要接到我們的材料,都不厭其煩進行宣傳,而且形式多樣,語言生動,很為村民喜聞樂見,收到良好的宣傳效果,他的事跡還登上了《如東快訊》。通過廣泛深入的宣傳,在全村范圍內(nèi)營造了良好的創(chuàng)建氛圍,使廣大村民提高了對創(chuàng)建平安家庭的認識,很多家庭都不同程度地改變了舊面貌,積極投入到創(chuàng)建中來,為創(chuàng)建活動的成功開展奠定了廣泛的群眾基礎。
四、特色活動結出豐碩成果一是狠剎賭風。
本村西北部與原潮橋相鄰,又是原排南與躍港兩村的接壤之地,那兒賭風盛行,常發(fā)生因賭而產(chǎn)生夫婦反目,婆媳不和,父子成仇等家庭矛盾,并逐漸引發(fā)相互毆打等家庭暴力,我們專門請趙克勤老人到那兒播放相關教育、碟片三場,組織宣講二次,召開村民座談會二次,不但狠剎了賭風,而且使多數(shù)家庭變得和睦共親,均已參加創(chuàng)建活動。在那兒,先后評出村、組級“平安家庭”5戶。
二是孝老敬親。
中秋節(jié),重點向村民組織宣講“保障老年人權益”,重陽節(jié)前,各包片村干在分管轄區(qū)內(nèi),認真排查出2-3戶敬老典型戶和1-2戶不孝典型。借敬老節(jié)專題召開敬老表彰大會,讓兩方面典型戶同時參加,前者獎勵,后者受教,有效地提高了村民敬老意識,規(guī)范了敬老行為,從而促進了“平安家庭”的創(chuàng)建。
三是評選先進。
各包片村干部對自己分工小組所有家庭每半年評選一次“平安家庭”。上半年為初評,下半年為總評,評選標準是由村統(tǒng)一印發(fā)的“平安家庭”評比五個條件為依據(jù)。凡對照條件符合四條的,可評為“平安家庭”,滿5條的可評為村級“平安家庭”示范戶,以此來促進“平安家庭”的創(chuàng)建。今年,全村共評選出“平安家庭”戶186戶,“平安家庭”示范戶28戶,在全村產(chǎn)生了強力的反響。如今,在馮橋,學法、守法的人多了,違法、犯法的人少了,創(chuàng)建活動開展以來,全村未發(fā)生一起刑事犯罪案件,全村上下已逐步形成平安、和諧的良好氛圍。
篇七 關于我縣農(nóng)村基層組織建設調(diào)研的報告2850字
為了進一步加強我縣農(nóng)村基層組織建設,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,最近我們集中力量,分兩個組,歷時10天,采取召開座談會和問卷調(diào)查的形式,先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣農(nóng)村基層組織建設進行了專題調(diào)研,從調(diào)查情況來看,我們感到,農(nóng)村已經(jīng)成為全面建設小康社會的重點,農(nóng)村黨建工作也成了整個黨建工作的重點,是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位,加強和改善黨的領導的灘頭陣地。
一、對我縣農(nóng)村基層組織建設的基本估價
建縣以來,我縣農(nóng)村基層組織建設工作在縣委的領導下取得了顯著成績,農(nóng)村基層組織建設一年一個新臺階,一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來,我縣農(nóng)村基層組織建設工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設”、“黨員農(nóng)貸快車”、“農(nóng)村致富帶頭人”等活動為載體,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn),黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,農(nóng)民群眾在黨組織和黨員的帶領下,脫貧致富奔小康,生活水平不斷提高。
我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設三級責任體系。同時,明確了縣級機關的相關責任,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作,結合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領導班子中,使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強,結構明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學習教育,農(nóng)村基層干部和黨員的政治思想素質、政策理論水平、駕馭農(nóng)村工作全局的能力都有了新的提高。去年,結合農(nóng)村工作實際,縣委制定了《關于進一步調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的實施意見》,縣財政每年預算5萬元專款,用于農(nóng)村基層干部新知識、新技能的培訓,建立和完善了定期表彰農(nóng)村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農(nóng)村基層干部制度,提高農(nóng)村基層干部生活待遇制度、農(nóng)村基層干部學習培訓制度等,調(diào)動了農(nóng)村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
二、存在的問題及原因
1、經(jīng)濟發(fā)展乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱,難以為群眾辦實事。據(jù)調(diào)查,全縣159個村中有相當部分的村集體實際年收入不高,58個村年收入只有1000元以下,甚至還有30個村基本沒有收入,連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務,向群眾說得多,要求多,而為群眾辦實事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。
2、缺少保障機制,難于調(diào)動村干部積極性。一是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農(nóng)村干部承擔大量的工作,而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇,但是,當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職,近幾年年工資平均不超過2400元,有的村甚至不能兌現(xiàn)當年的工資,影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障,使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務很重,多數(shù)村都有外債,全縣有負債的村118個,占70.7%。在這種情況下想為群眾辦點兒事,極其困難,導致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的情況,共有39名村支部書記提出不愿意再干下去,其中,還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。
3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后,示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前,我縣村“三職”干部中,初中及以下文化的有281名,占60%;高中(中專)文化的有174名,占37%大專及以上的占3%;35歲及以下的有56名,占12%;46歲以上的有243名,占52%。村支部書記中,35歲以下的有11名,占7%;46歲及以上的有96名,占60%。農(nóng)村5961名黨員中,高中以上文化程度的僅占9.3%,而小學及文盲的卻占了53.3%;35歲及以下的有533名,46歲以上的有4305名。由于受市場經(jīng)濟的影響,一小部分黨員的先進性發(fā)揮得不好,把自己混同于一般群眾。同時,大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年在外務工,又沒有固定的地點,給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度,在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時往往也只好“從矮子中選高子”,出現(xiàn)了黨員難發(fā)展,村組干部難選的局面。
4、農(nóng)村稅費歷欠問題嚴重。雖然國家先后幾次調(diào)低了農(nóng)業(yè)稅稅率,但是故意拖欠稅費的情況卻越演越烈,一小部分群眾認為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定,加上一些幾年不交稅費的群眾仍然可以得到糧食直補款,同時,我們對交納稅費的正面宣傳不夠,因此,他們在交納稅費的時候積極性不高,有的甚至認為拖欠到第二年就變成歷欠款,可以不交了。村組干部在征收稅費時,一方面不能采取過激行為,另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一,為了完成稅費征收任務,村組干部只好采取“上清下不清”的辦法,把自己的工資,有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費。據(jù)調(diào)查,目前全縣共有129名村支部書記因農(nóng)業(yè)稅費和一些工程項目墊付過資金。其中:墊付金額最多的高達6萬多元,一般的支部書記墊付金額在2000至3000元。因此,一部分村干部產(chǎn)生了不想干的念頭,但是由于自己因為工作墊付了資金,為了能盡量收回自己所墊付的資金,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。
三、工作思路對策
(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,壯大集體經(jīng)濟實力
1、加強引導,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村基層黨組織要把大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入放在首位,千方百計幫助農(nóng)民致富。當前要著重抓好四項工作:一是抓典型示范。農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟最相信自己的眼睛,眼見為實,只要有好的發(fā)展路子,經(jīng)濟嘗到甜頭,就容易示范推廣,如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項目推薦給農(nóng)民群眾,讓他們很快得到實惠,就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產(chǎn)。二是抓結構調(diào)整。結合各村實際情況、地理優(yōu)勢,以“支部加協(xié)會”為依托,引導農(nóng)民群眾不斷加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。組織產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,不能搞千篇一律,可以“一村一品”,因地制宜,成效會更明顯。三是抓科技培訓。采取請進來、走出去的方式,組織黨員干部學習一些先進科學技術,聘請專家、技術人員定期、不定期為農(nóng)民群眾講授科技知識,深入現(xiàn)場進行技術指導,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,增加經(jīng)濟效益。當前,要緊緊抓住農(nóng)村黨員干部科技培訓基地和現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設,盡快構建起農(nóng)業(yè)科技培訓的平臺。四是抓剩余勞動力轉移。充分發(fā)揮有關職能部門的作用,幫助村黨支部不斷拓寬渠道,積極引導、鼓勵和組織農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移,多渠道增加農(nóng)民收入,同時鍛煉提高農(nóng)民群眾的素質,為農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
2、盤活資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟如何,直接關系到黨組織的威信,從調(diào)查情況看,集體經(jīng)濟薄弱的村,黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴重削弱。一要重視清理農(nóng)村欠賬問題。當前許多村都存在農(nóng)民拖欠稅費問題,嚴重影響了農(nóng)村正常工作。應盡快采取得力措施,加大正面宣傳力度,營造良好的稅費征收輿論環(huán)境,增強農(nóng)民群眾交納稅費的主動性;二要盤活集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要對現(xiàn)有集體財產(chǎn)進行清理整頓,積極化解不良債務,逐步完善集體財產(chǎn)經(jīng)營機制。要創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟來源,如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢,搞好綜合開發(fā),做好、做活土地這篇文章。
篇八 農(nóng)村基層干部廉潔履職自查自糾報告750字
農(nóng)村基層干部廉潔履職自查自糾報告
今年開展的農(nóng)村基層干部廉潔從政活動以來,我深深的認識新形勢下學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》的重要性,在積極參加鎮(zhèn)組織的集中學習的基礎上,對照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》對自己并舉行了自查,想將個人自查情況匯報如下:
一、對照廉潔履職規(guī)定自查情況。
按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委的工作要求,對《規(guī)定》執(zhí)行情況進行了認真檢查,經(jīng)過自查,五一例外違反規(guī)定收受禮金,利用職權謀取不正當利益,沒有違反規(guī)定兼職任職及其他違反《規(guī)定》的行為。
二、存在的問題。
主要表現(xiàn)在學習,工作兩個方面:
1、學習方面,總認為自我滿足,按經(jīng)驗辦事,放松了抓學習。缺乏理論水平的學習和提高,缺乏刻苦學習的壓力,客觀上總是強調(diào)工作忙,任務重沒有處理好工作與學習之間的關系。
2、工作重安排,輕檢查督促。在工作安排上,強調(diào)每次工作都要有新的提高,在開展工作上開拓性、積極性、創(chuàng)造性的完成工作做的不夠。在平時安排的工作中,輕檢查、督促少、創(chuàng)一流的工作就更少。
三、廉政措施及努力方向
1、是要進一步加強黨性修養(yǎng)的學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,認真學習《____領導干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學習夯實自身的思想素質,時刻把人民群眾的利益放在第一位。
2、是要進一步自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準則》中“8個禁止”“19條不準”的要求,保持頭腦清醒政治堅定,做到清正廉潔,嚴格按照規(guī)定和制度辦事,堅持原則,秉公辦事,不搞以權謀私。
3、是要進一步轉變作風,在工作中堅決克服簡單、粗暴的(工作方法,徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費的行為,多到基層群眾中去了解他們的疾苦,多為基層群眾辦好事實事。
篇九 市農(nóng)村基層組織建設調(diào)研報告3100字
市農(nóng)村基層組織建設調(diào)研報告
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了,對黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用,沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設的指導,按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會,走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基層組織建設現(xiàn)狀:
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個)、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個行政村,613個村黨支部(其中黨委建制的3個,黨總支38個,黨支部572個),共有農(nóng)民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法:
幾年來,在省委、市委的正確領導下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩(“三級:縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署,結合我市農(nóng)村的實際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項,“五個好”(領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項,“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項,推動了農(nóng)村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強化以黨組織____村級組織配套建設”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對后進黨支部進行分類排隊,采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結,建班子,抓管理,找路子,進行集中整頓建設,取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從__年開始,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來,全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達到50萬元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法,在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從__年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗,對農(nóng)村黨員“設崗定責”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件,按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序,為有能力的黨員“設崗定責”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動,共設立4大類16小類共6248個崗位,農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入,黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農(nóng)村干部進行各類實用知識技術培訓,讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育,努力提高村干部的整體素質。兩年來,市、縣有關部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓班120次,培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制,將任期和年度目標向群眾公開承諾,按照承諾內(nèi)容,年終進行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎懲,對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型,輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題:
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時,也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項稅費和林權改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動很難組織,甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從__年以來,我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達258個,占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費改革時定的,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后,土地已全部承包到戶,林權已全部下放到人,農(nóng)民各項稅費已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設工作的思考與建議:
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設的調(diào)研,我們對加強農(nóng)村基層組織建設有了新的更高層次的認識,也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣,以求真務實的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關新農(nóng)村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農(nóng)村基層組織建設,關系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展,關系到新農(nóng)村建設的進程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織____作用至關重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質,在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化,積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口,堅持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點,建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確,就是落實方針政策,服務廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人,切實負起責任來,把黨的基層組織建設好。
篇十 基層農(nóng)村干部廉潔從政廉潔履職自查報告650字
進一步加強黨性修養(yǎng)的學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,認真學習《____領導干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學習夯實自身的思想素質,時刻把人民群眾的利益放在第一位
一、對照廉潔履職規(guī)定自查情況
按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委的工作要求,對《規(guī)定》執(zhí)行情況進行了認真檢查,經(jīng)過自查,五一例外違反規(guī)定收受禮金,利用職權謀取不正當利益,沒有違反規(guī)定兼職任職及其他違反《規(guī)定》的行為。
二、存在的問題
主要表現(xiàn)在學習,工作兩個方面:
1、學習方面,總認為自我滿足,按經(jīng)驗辦事,放松了抓學習。缺乏理論水平的學習和提高,缺乏刻苦學習的壓力,客觀上總是強調(diào)工作忙,任務重沒有處理好工作與學習之間的關系。
2、工作重安排,輕檢查督促。在工作安排上,強調(diào)每次工作都要有新的提高,在開展工作上開拓性、積極性、創(chuàng)造性的完成工作做的不夠。在平時安排的工作中,輕檢查、督促少、創(chuàng)一流的工作就更少。
三、廉政措施及努力方向
1、是要進一步加強黨性修養(yǎng)的學習,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,認真學習《____領導干部廉潔從政若干準則》通過加強理論學習夯實自身的思想素質,時刻把人民群眾的利益放在第一位。
2、是要進一步自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《廉政準則》中8個禁止19條不準的要求,保持頭腦清醒政治堅定,做到清正廉潔,嚴格按照規(guī)定和制度辦事,堅持原則,秉公辦事,不搞以權謀私。
3、是要進一步轉變作風,在工作中堅決克服簡單、粗暴的工作方法,徹底杜絕工作中吃拿卡要、欺壓群眾、奢侈浪費的行為,多到基層群眾中去了解他們的疾苦,多為基層群眾辦好事實事。
篇十一 農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫4100字
1.農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫
時光匆匆,20××年9月至今我做大學生村官已經(jīng)有一年的時間了。在這一年的時間里有歡樂也有淚水,有經(jīng)驗也有教訓。在市、縣、鎮(zhèn)各級領導的帶領下,在村兩委同志的幫助與支持下,我學到了許多從學校里無法學到的東西。在思想方面,認真學習三個代表和許多優(yōu)秀人物的先進事跡,思想認識也得到了很大的提升。
在這一年的工作時間中,我做的主要工作是:
1、黨員干部的教育培訓工作。在過去的一年里我主要負責村里的黨員遠程教育工作,通過積極組織黨員干部收看中央和省級的遠程教育節(jié)目,得到了許多知識。同時我還協(xié)助西馬興莊村的遠教工作,無論村里有任何問題,我都是隨叫隨到,負責協(xié)助村播放員做好每周三的遠教下載播放工作。
2、20××年1月中旬的時候,我們村對村里現(xiàn)有的宅基地進行了一次劃分,在這次工作當中,我協(xié)助村兩委同志積極做好宣傳工作,并組織黨員群眾進行投票,經(jīng)過我們努力細致的工作,這次宅基地的劃分最終做到了讓群眾心服口服。
3、在我們村的計劃生育工作中,我積極協(xié)助村婦女主任做好育齡婦女進站體檢工作。在此次進站工作中,我們挨家挨戶的送體檢通知,告訴她們及時到村委辦公室體檢,之后組織她們有序的進行體檢,還負責體檢后的小禮品的發(fā)放工作。
4、20××年1月,我被抽調(diào)到鎮(zhèn)統(tǒng)計站參與全國第二次經(jīng)濟普查工作。在普查過程中,實行包片制,我與其它3位同志負責馬興莊工作區(qū)的村落、企業(yè)等的普查工作。在工作中,我認真完成領導分配的任務,積極的幫助他人,在鎮(zhèn)領導的帶領下,我們齊心協(xié)力,圓滿完成了第六次經(jīng)濟普查工作。
在了解馬興莊村基本情況的基礎上,我積極的參與到村里的各項事務當中去。在這一年的工作當中,與領導、同事的交流當中也發(fā)現(xiàn)了自己的一些不足之處。
1、欠缺處理實際復雜問題的經(jīng)驗。
2、與村民的思想交流不夠。
3、考慮事情不細致,對待某些問題過于片面化。
回顧過去一年的工作,有經(jīng)驗也有教訓,在今后的工作當中,我一定會嚴格要求自己,從身邊一點一滴的小事做起,積極真誠的努力,不斷加強實踐,克服缺點,彌補不足,協(xié)助各級領導完成各項工作任務,力爭在村官這一工作崗位上能做出新的、更大的成績,謝謝各位領導和同志們!
2.農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫
尊敬的各位領導、各位代表:
大家好!
過去的一年對于我來說是積極奮發(fā)的一年,是充滿激情的一年。這一年多的時間里,在區(qū)委組織部門的關心下、在鎮(zhèn)黨委政府的領導和陳墩村干部群眾的幫助下,我虛心學習,不斷加深對農(nóng)村政策的掌握。我勤奮務實工作,不斷熟悉農(nóng)村工作方法和經(jīng)驗,同時積極帶頭創(chuàng)業(yè),引領農(nóng)民致富。在鎮(zhèn)黨委、政府以及村支部的正確領導下,在__村委會“兩委”班子成員及全村廣大黨員、群眾的共同支持下,堅持創(chuàng)新思路抓改革,一心一意謀發(fā)展,緊緊圍繞富民強村,建設社會主義新農(nóng)村的工作目標,真抓實干,兢兢業(yè)業(yè),努力實現(xiàn)年初預定的各種工作目標,認真完成各種工作?,F(xiàn)將這幾年履職情況作簡要匯報,敬請領導、各位代表給與審議。
一、基本情況
__村委會轄8個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶970多戶,4363人;可耕地面積4305畝,其中水田2256畝;全村下設1個村黨支部,黨員74人,其中女黨員7人。
二、主要工作
(一)加強學習,提高自身素質。這幾年來,緊緊圍繞村“兩委”的工作思路,加強學習,深入思考,努力提高自身的政治素質和工作能力。
(二)潔身自好,做好廉政建設工作。
1、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度、適時按要求對村務財務進行公開,嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”,積極配合村主任走組串戶,對常年公示的事項嚴格把關,嚴把支出手續(xù),審批制度,對不符合抵支的發(fā)票過嚴把關,對非生產(chǎn)性支出能提出自己的一點建議,接受黨員及群眾的監(jiān)督,切實維護好農(nóng)民群眾的利益和社會的穩(wěn)定。
2、自己平時注重廉潔自律,從不巧立名目吃請,從不揮霍浪費村里的經(jīng)濟。堅持以德服人,勤政為民的原則,率先廉潔自律,特別是在當前以經(jīng)濟為先的形式下,能夠正確處理好國家、集體、個人三者的利益關系,吃苦在前,享受在后,不以權謀私。
(三)積極完成上級布置的各項工作
1、積極配合村“兩委”落實計劃生育政策,完成計劃生育工作。
我村的計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委政府及主管部門的領導下,嚴格執(zhí)行現(xiàn)行計劃生育政策,突出重點,狠抓難點,加強宣傳,優(yōu)化服務,分解責任,計生干部服務到家用,積極宣傳計生工作相關政策,積極宣傳、動員廣大育齡婦女的知情選擇,確保育齡婦女的身心健康、生理衛(wèi)生健康,樹立了科學、文明、進步的婚育觀念。
2、配合村“兩委”扎實做好社會治安,綜合治理工作,堅持依法治村,積極開展“建設平安白臺”創(chuàng)建活動。
3、積極配合村“兩委”組織和發(fā)動群眾自覺參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,參合率達95%以上。切實關注弱勢群體,把扶貧幫困工作落到實處,使他們真正感受到黨和政府的溫暖,營造一人有難,眾人相幫的良好社會風氣。
4、配合村“兩委”強化安全生產(chǎn),努力防止安全事故發(fā)生,全面推進安全生產(chǎn)管理達標率。全村全年沒有發(fā)生任何重大安全事故。
5、大力推進農(nóng)網(wǎng)改造工作,使廣大農(nóng)民能用好電,照好電。
(四)切實加強對農(nóng)業(yè)基礎地位的領導,積極開展多種經(jīng)營,不斷壯大本村經(jīng)濟。
1、積極配合村“兩委”規(guī)劃了全村經(jīng)濟發(fā)展思路,緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委會議,進一步穩(wěn)定糧食種植面積,逐步提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn),穩(wěn)定糧食總產(chǎn)。
2、進一步優(yōu)化烤煙種植,規(guī)范烤煙生產(chǎn)環(huán)節(jié),增加全村農(nóng)民收入。
3、大力推廣農(nóng)業(yè)科技,采取科技措施,開展多種經(jīng)營。
4、帶動農(nóng)民發(fā)展沼氣池,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,讓農(nóng)民得到真正的實惠。
(五)社會工作全面發(fā)展,有序推進。
1、進一步配合村“兩委”加強教育事業(yè)的指導監(jiān)督。
2、認真配合相關部門做好衛(wèi)生保健、防疫工作。
3、穩(wěn)步推進社會保障工作。全村貧困人口中的殘疾人員基本納入農(nóng)村低保,認真落實計生“獨生子女戶”“雙女戶”經(jīng)費保障兌現(xiàn)。扎實做好農(nóng)村困難黨員、困難群眾的扶助幫困工作,對老黨員、老干部開展節(jié)日慰問,噓寒問暖,問計問策等溫暖工程。
4、積極配合村“兩委”扎實做好農(nóng)業(yè)基礎設施的查、補、修、改工作,夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎。
三、存在的問題和下步工作打算
尊敬的各位領導,同志們,通過這幾年的工作,我取得以上這些成績,離不開各級黨委政府的正確指導和殷切關心,離不開上級相關部門的支持和幫助,離不開村“兩委”班子成員和各村組黨員干部的理解和配合,離不開全村人民的努力和拼搏。
今后我要積極從以下幾個方面努力工作。
一是進一步加強學習,立足白臺實際,真抓實干。
二是嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”的制度,廉潔自律,堅持以德服人,勤政為民的原則。
三是轉變工作觀念,爭取積極向上級黨委政府匯報工作,多和上級相關部門做好溝通和協(xié)調(diào)。
四是轉變觀念,進一步轉變工作作風,圍繞“保增長,保民生,保穩(wěn)定”促發(fā)展的總要求,以科學發(fā)展觀指導各項工作。
五是要把群眾滿意放在第一位,多為群從辦實事,辦好事,以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾的擁護和信賴。
最后,讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,團結全村人民,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),為建設富強,文明和諧的白臺不懈奮斗。
3.農(nóng)村基層干部述職報告怎么寫
20__年以來在鎮(zhèn)黨委政府的關心指導下,在村兩委會的領導下,本人認真學習,以__大精神為指導,刻苦鉆研業(yè)務,較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作,下面就本人一年來履行職責、廉潔自律和學法、守法情況向各位匯報如下:
一、學習情況
一年來,本人貫徹落實__屆_中全會精神為指導,并結合自身工作實際進行深刻剖析,通過各種學習,更加堅定了自己的政治立場,增強了黨性,同時督促自己不斷加強思想道德修養(yǎng)。
二、工作情況
作為村會計,對自己分管的工作,兢兢業(yè)業(yè)地去做,履行好自己的職責,從實際出發(fā),以大局為重,擺正位置,做到識大體、顧大局,從不越權。主要表現(xiàn):
1、擺正位置、做好實事。村委會印章由本人保管,多年來本人除正常業(yè)務關系蓋公章外,其余要蓋的公章,沒有書記、主任簽字從未私自做主蓋出印章。
2、扎實做好會計基礎規(guī)范工作。
認真學習和貫徹落實《__鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理辦法》,建立健全各類帳薄,規(guī)范各種憑證、票據(jù)的設置和使用,規(guī)范財務傳遞手續(xù)和帳務處理,嚴格會計核算制度,嚴格控制非經(jīng)營性支出,加強集體資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,切實強化會計檔案的規(guī)范和管理。
嚴格執(zhí)行票據(jù)審批制度,村組兩級的支出票據(jù)需由:經(jīng)辦人和證明人簽字、理財小組集體審核后由組長簽字、報村主要負責人審批的報批程序,經(jīng)過多年來一以貫之的執(zhí)行,票據(jù)審批制度在我村貫徹落實得較好。
3、建立健全農(nóng)村財務管理制度。
我們依據(jù)村情,根據(jù)新的管理辦法和相關財務法規(guī),建立健全了本村的各項財務管理制度,不斷規(guī)范集體經(jīng)濟組織的財務活動行為,嚴格按規(guī)章辦事。
4、加強民主理財和財務公開管理。
在日常財務管理活動中,我們充分發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用,每項財務開支都要經(jīng)民主理財小組監(jiān)督審核。同時,把財務公開作為黨務村務公開的重點,長年公示、適時公示、按季公示的各類資料都要按要求公示,所有收支都逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務收支情況,從而限度地杜絕不合理開支,杜絕任何一件因農(nóng)村財務上訪案件的發(fā)生。
5、搞好預算,當好參謀。
我村每年年初,根據(jù)自身積累和當年收入情況,堅持以收定支,量入為出,留有余地的原則,編制年度財務計劃,經(jīng)兩委會認可后,再由村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)審核,向全體村民公示后,給兩委會的領導參照實施。
6、搞好各項軟件工作。
對自己分管的檔案資料工作,無論支部和村委會需要查閱何種資料,本人都能即時無誤地提供給他們,從無怨言。
三、廉潔自律情況
多年來,本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定十不準,自覺接受監(jiān)督,從未在為村民辦事過程中,索取財物。從不利用職務之便巧立名目,報支私人票據(jù)。任職期無奢侈、浪費現(xiàn)象,辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。俗話說:正人先正已,兩袖清風方能一身正氣。本人是這樣想的,也是這樣做。
四、學法守法,依法用法
作為一名農(nóng)村基層干部,就不斷要加強法律、法規(guī)學習。
一年來,本人通過集體和自我學習的形式,系列學習了《村委會組織法》、《土地法》、《安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《計生法》以及上級下發(fā)的各種實施辦法等多種法律法規(guī)。把學習、宣傳和貫徹落實法律、法規(guī)當作規(guī)范工作行為、推動工作重要手段,要自覺做到學法、守法、用法。
篇十二 基層法院服務新農(nóng)村建設情況調(diào)研報告3500字
建設生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,必須集中各方力量,調(diào)動一切積極因素,長期努力,才能達到預期目標。作為國家審判機關的人民法院,擔負著打擊犯罪,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟關系,定紛止爭,維護社會公平、正義的重要職責,尤其是基層人民法院直接面向基層、面向農(nóng)村、面向群眾,在
建設新農(nóng)村中將起到至關重要和不可替代的作用。因此,如何進一步發(fā)揮基層人民法院審判職能作用,更好地服務于社會主義新農(nóng)村的建設,已經(jīng)成為當前基層法院做好審判工作的一項重要工作任務。筆者結合近年來羅山縣法院審判工作實際,分析當前涉農(nóng)案件的特點和發(fā)展趨勢,提出當前基層法院服務新農(nóng)村建設存在的問題及解決建議。
一、近年來我院審理各類涉農(nóng)案件的基本情況
XX年至XX年,我院共受理各類涉農(nóng)案件1629件,占全部案件(3984件)的40.9%,審結1607件,結案率98.6%。審結案件中,刑事案件113件,涉及搶劫、__、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪;民事案件1478件,主要涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承、相鄰關系、人身財產(chǎn)損害賠償、民間借貸、農(nóng)村承包合同、買賣合同、土地使用權轉讓合同、勞動合同等29種糾紛;行政案件16件,涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產(chǎn)管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關的6種行政行為。通過對這些案件的調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,涉農(nóng)案件主要呈現(xiàn)以下特點和發(fā)展趨勢:
(一)農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多,且占民事案件比重較大。XX年至XX年,我院共審理各類農(nóng)村婚姻、家庭糾紛案件913件,占民事案件結案數(shù)的61.8%。分別是XX年281件,XX年307件,XX年325件,XX年比XX年增加了15.6%。
(二)涉農(nóng)合同糾紛數(shù)量和種類增多,其中,民間借貸合同仍為主要糾紛,農(nóng)村土地承包合同糾紛、農(nóng)村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理各類涉農(nóng)合同糾紛案件351件,占民事案件結案數(shù)的23.7%,其中,民間借貸糾紛206件,占58.7%。農(nóng)村土地承包合同、農(nóng)村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件XX年我院共審理19件,XX年審理21件,XX年審理26件,XX年比XX年上升了36.8%。
(三)采取公告送達的案件較多。近年來,由于農(nóng)民外出打工人數(shù)逐年增多,而這些人又是涉農(nóng)訴訟糾紛的多發(fā)人群,他們長期在外打工,與家中失去聯(lián)系,造成訴訟文書無法送達,延長了訴訟周期,也增加了訴訟成本。XX年至XX年,我院審結的各類涉農(nóng)民事案件中,采取公告送達的有228件,占15.4%。
(四)“民轉刑”案件時有發(fā)生,農(nóng)村故意傷害案件頻發(fā)。近年來,隨著農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式和利益格局的變化,我縣農(nóng)村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時有發(fā)生,我院審理的各種“民轉刑”案件比例也一直居高不下。XX年至XX年,我院共審理農(nóng)村故意傷害案件33件,其中“民轉刑”案件20件,占60.6%。
(五)因農(nóng)村土地權屬爭議引發(fā)的行政案件增多,并呈迅速上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理農(nóng)村土地行政管理行政確認案和農(nóng)村土地行政管理行政登記案6件,占行政案件收案總數(shù)的37.5%;分別是XX年1件,XX年2件,XX年4件,XX年比XX年增加了300%。
二、基層法院服務新農(nóng)村建設過程中存在的問題
(一)審判資源的缺乏制約服務三農(nóng)工作。隨著社會轉型,農(nóng)村社會改革的步伐逐漸加快,這也使得涉農(nóng)矛盾糾紛大量增加,而有限的審判資源無法服務到農(nóng)村每個角落,一些矛盾糾紛無法得到及時化解,導致了一些“民轉刑’案件時有發(fā)生;同時,由于我院的辦案經(jīng)費嚴重不足,難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質裝備,也無法經(jīng)常性地深入農(nóng)村開展各種法制宣傳,特別是人民法庭撤并后,財政未給付專項的巡回辦案經(jīng)費,巡回辦案往往難以保證,導致農(nóng)村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。
(二)農(nóng)村法制不健全制約服務三農(nóng)工作。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快及各級政府對農(nóng)村扶持政策的落實,大量的涉及農(nóng)民切身利益的糾紛涌現(xiàn),如土地承包、林權、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。雖然最高人民法院出臺了《關于審理涉及農(nóng)村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》,為審理土地承包、流轉、集體收益分配等案件提供了法律依據(jù),但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規(guī)定,如農(nóng)村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前,這些案件只有參照適用針對國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理條例》,而關于農(nóng)村集體土地拆遷、安置的規(guī)范性文件尚無規(guī)定。
(三)農(nóng)村村民法制意識不強制約服務三農(nóng)工作。大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村村民,由于法制意識不強等原因,當自己的利益受到侵害時,要么怨天尤人,自認倒霉;要么搞家族主義,人多勢眾;要么一味蠻干,不惜鋌而走險,或者是采取“私了”的辦法,一般不通過法律的途徑來解決。如農(nóng)村經(jīng)常遇到的農(nóng)民工追討工資、種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛,不去尋找法律途徑,反而去上訪即屬此類情況。
三、基層法院提高服務新農(nóng)村建設水平的建議
(一)進一步加強涉農(nóng)案件的審理工作,為社會主義新農(nóng)村建設提供有效司法保障。一是加強農(nóng)村土地承包、轉包、征用、租賃農(nóng)副產(chǎn)品購銷等案件的審理,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系和生產(chǎn)條件,保護各種形式的規(guī)?;?jīng)營,保障農(nóng)業(yè)補貼政策的實施,切實保護農(nóng)民的合法權益。二是積極慎重地化解農(nóng)村各類民間糾紛,尤其是房屋、宅基地使用,以及婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)糾紛等案件,維護農(nóng)民之間和諧、和睦的社會關系和家庭關系。三是妥善處理涉及農(nóng)民工權益糾紛,促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移,依法快審、快結、快執(zhí)拖欠農(nóng)民工工資糾紛、勞務糾紛和工傷賠償糾紛等案件,切實維護農(nóng)民工權益。
(二)進一步創(chuàng)新審判工作方式方法,更好地服務于新農(nóng)村建設。一是突出重點,防止“民轉刑”案件的發(fā)生,加大力度審理和執(zhí)行好農(nóng)村借貸糾紛,農(nóng)田通路、排水等相鄰糾紛案件,盡快排除農(nóng)村生產(chǎn)耕種中的障礙。二是加強農(nóng)村地區(qū)未成年人犯罪預防工作,堅持對失足青少年進行回訪和幫教,依法妥善處理涉及農(nóng)村地區(qū)未成年人權益的撫養(yǎng)費、婚姻家庭糾紛等案件,進一步優(yōu)化青少年的成長環(huán)境,依法維護青少年的合法權益,特別是充分保障未成年人享受教育的權利。三是樹立“法律優(yōu)先、參考政策”意識,在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時,以黨的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策精神為指導,結合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農(nóng)矛盾糾紛。
(三)進一步強化調(diào)解意識,及時化解農(nóng)村矛盾糾紛,切實維護農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮訴訟調(diào)解程序簡便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優(yōu)點,注重發(fā)揮人民陪審員、案件代理人、當事人親屬的作用,把調(diào)解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程,不拘形式與時間,建立雙休日、夜間法庭,進行電話、面對面、背對背等多種方式調(diào)解,實現(xiàn)調(diào)解工作在調(diào)解理念、程序、時間和方法上的新突破,切實做到案結訴息。二是構建以司法為主導的多元化糾紛解決機制,建立健全由政法機關、行政執(zhí)法機關、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)絡,加強對人民調(diào)解工作的指導與銜接,實現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的有機銜接和良性互動,實現(xiàn)解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務延伸工作,為建設社會主義新農(nóng)村當好地方黨委、政府的參謀助手,要在做好審判工作的同時,針對審判工作中發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題,積極主動地向地方黨委、政府和村支部、村委會以及有關涉農(nóng)部門提出司法建議,促進他們改進工作、完善制度。此外,基層法院特別是人民法庭還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強農(nóng)村的普法教育,堅持送法下鄉(xiāng),引導農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性。
(四)進一步優(yōu)化農(nóng)民訴訟環(huán)境,努力減輕農(nóng)民訴累。當前農(nóng)民由于受文化層次、法律素養(yǎng)等諸多因素的影響,對訴訟的程序、規(guī)則比較陌生,農(nóng)民群眾往往不懂得利用法律的手段來及時有效地保護自身合法利益。為及時將農(nóng)村糾紛引入法律解決的渠道,人民法法院應積極推行便民訴訟措施,不斷降低訴訟門檻。一是要便利訴訟。建立完善導訴制度、訴訟風險告知制度、告知當事人權利、義務制度等,努力實現(xiàn)訴訟便民化、快捷化,使當事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權利。二是要對弱勢群體加大司法救助和法律援助的力度。目前農(nóng)村地區(qū)由于社會保障體系尚不夠健全,因疾病、天災、意外事故等原因導致的貧困農(nóng)民仍大量存在。對于這部分弱勢群體,尤其是要求贍養(yǎng)的老人、請求撫育的孩子和追索報酬的農(nóng)民,確有困難的時,依法減、緩、免交訴訟費,真正讓農(nóng)民打得起官司、打得贏官司。三是堅持下鄉(xiāng)巡回辦案。對行動不便、交通不便的當事人,大力推行“法庭到村組、法官進農(nóng)家”巡回辦案活動,在農(nóng)忙季節(jié)要本著便民利民的原則,靈活安排開庭時間,利用早中晚時間到案發(fā)地開庭、調(diào)查,盡量減少農(nóng)村當事人往返奔波,以縮短法庭與農(nóng)村的地理距離,有效拉近法官與群眾的心理距離。
篇十三 2023年農(nóng)村基層干部扶貧專干述職報告1250字
(三)全心全意服務群眾,提升村民生活質量
駐村以來,本人和駐村工作隊緊緊圍繞全心全意為村民服務的宗旨,積極想方設法幫助村民解決生活中遇到的問題。今年六月份,持續(xù)性的大暴雨導致##村村級公路多處出現(xiàn)塌方情況,塌方路段維修急需資金,在駐村工作隊與幫扶單位的共同努力下,通過與縣直各單位的溝通聯(lián)系,為危險路段維修工程爭取到款項2萬元;協(xié)助村兩委解決村民反映的突出問題,幫扶單位大力支持我村扶貧工作,為我村村民小組公路建設捐款2萬元,切實為村民謀實事、解真難;積極建設##村村民活動中心,豐富了村民群眾的娛樂文化生活;社會治安綜合治理成績較突出,全年無惡性刑事案件和群體shangfang事件,全面落實計劃生育政策。通過為村民辦實事、解真難,樹立了村兩委形象和威信,增強村民發(fā)展的信心,也贏得了村民的一致好評。
(四)加強村級組織建設,提高村支兩委戰(zhàn)斗力
駐村工作期間,本人和駐村工作隊成員緊緊圍繞黨建中心工作目標,把進一步提高村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力當作首要任務來抓。一是努力提高村兩委辦事效率,規(guī)范村兩委工作程序,幫助村委完善了各項管理制度、會議制度、學習制度及有關監(jiān)督機制,建立健全了村務公開制度,村級管理基本實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、公開化。二是加強理論知識學習,著力提高村干部素質。先后組織村干部和黨員學習黨的__屆四中、__全會精神,努力提高他們的政治素質和理論水平,大力強化他們宗旨觀念和責任,使他們牢固樹立全心全意為人民服務的根本宗旨。今年來,我村培養(yǎng)入黨積極分子3人,村兩委班子團結務實,群眾滿意度高。
二、駐村工作中存在的問題
一是基層工作經(jīng)驗還不足,扶貧工作相關業(yè)務還需進一步加強學習。由于在一直檢察機關工作,基層工作經(jīng)驗較少,很多工作都是按照上級安排開展,對扶貧工作相關業(yè)務需要加強學習,為今后開展精準扶貧工作打下扎實的基礎。
二是發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況不理想。當前扶貧工作中面臨的主要問題之一就是如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,由于我村地處山區(qū),可用土地資源較少,這也限制了我村集體經(jīng)濟的發(fā)展。駐村扶貧工作隊需要加強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,利用好相關的扶貧政策,努力提升村級集體經(jīng)濟收入水平。
三是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當前開展扶貧工作主要是按照上級扶貧辦的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主創(chuàng)新。扶貧工作隊需要加強工作創(chuàng)新力度,積極帶動村民發(fā)展經(jīng)濟,提高家庭經(jīng)濟收入。
三、個人總結
回顧今年以來的駐村工作,我感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,黨性認識也得到了加強。實踐讓我深刻的認識到:搞好調(diào)查研究,是做好駐村工作的基礎;為村民謀實事解真難,是打開駐村工作局面的突破口;抓好村級班子及自身建設,是完成駐村工作任務的重要保證。駐村一年來,盡管取得了一定的成績,但也存在著一定的問題,在今后的駐村工作中,本人將會認真履行駐村工作隊隊長的職責,糾正工作中的不足,為提高村民經(jīng)濟收入和壯大村級集體經(jīng)濟而努力奮斗,爭取帶領##村早日實現(xiàn)脫貧致富。
篇十四 之農(nóng)村基層黨建工作報告4400字
今年來,在縣委、縣政府的正確領導下,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞工作重心,采取強有力措施,全面加強基層組織建設,形成了常規(guī)工作不掉隊,重點工作有創(chuàng)新,整體工作上臺階的工作格局。主要做法是:
(一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢
1.建設社會主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責上面臨新的調(diào)整
建設社會主義新農(nóng)村,從內(nèi)容上看,涉及農(nóng)村工作的方方面面:從進程上看,它是全面建設小康社會的一項偉大工程,是當前和今后一個時期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對新農(nóng)村建設總體要求,把其作為新時期黨在農(nóng)村工作的總抓手,增強建設社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感,進一步明確和調(diào)整自身承擔的職責和職能。
(1)當好組織者:努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結合方式,準確把握社會主義市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的結合點,充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢,有效運用組織的力量,進一步整合各方面資源,把農(nóng)村基層黨組織的工作重點放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設的共同奮斗目標上來。
(2)做好推動者:堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟和社會發(fā)展全局,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設,全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入,領導支持人民群眾依法當家做主,努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點,有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力,在具體工作和行動中當表率、做楷模。
2.建設社會主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗
建設社會主義新農(nóng)村是一個全面、復雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復雜的系統(tǒng)工程,需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持,需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗,更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務。農(nóng)村基層黨組織必須適應農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟體制改革的要求、適應農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,準確把握新農(nóng)村建設的全面性、動態(tài)性和層次性,努力改進領導方式,不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為新農(nóng)村建設的先鋒隊;農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行'三個代表'重要思想,帶頭解放思想、勇于實踐,努力在思想和行動上體現(xiàn)先進性,做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率,成為新農(nóng)村建設的排頭兵。
(二)完善組織建設,增強農(nóng)村黨建工作凝聚力
1.抓班子建設,基層黨組織活力不斷增強
從調(diào)研情況看,目前__個村改社區(qū)
(1)村級組織健全,村“兩委”團結和諧,在村黨組織領導下,村民委員會能夠依法開展自治。 (2)黨組織書記素質高、形象好、作風實,善于做群眾工作,在黨員群眾中微信較高,黨建工作第一責任人有效落實,各項工作有效開展。
(3)密切聯(lián)系服務群眾:__個村改社區(qū)班子成員每年帶頭入戶走訪了解情況、聽取意見共計250余次次;__個村黨組織班子每年為群眾解決實際問題共計15余個。
2.抓制度建設,基層黨建責任機制不斷健全:
(1)通過不斷努力和工作,個村改社區(qū)黨組織建設工作取得了積極有效的進展。我們認為,之所以取得這樣的成績,主要是得益于各個村改社區(qū)黨組織的高度重視,近年來,各村級黨組織一是建立健全村務公開、黨務公開、財務公開民主監(jiān)督等制度。
(2)建立健全了“四議一審兩公開”、“為民服務全程代理”等制度。三是認真落實村黨組織書記崗位目標責任制、述職制度,做到年中有檢查,年終有考核。
3.抓隊伍建設,_的先進性和純潔性建設進一步加強
從調(diào)研情況看,各村級黨組織認真開展“設崗定責”活動,使黨員的黨性觀念和服務意識不斷增強。同時大多數(shù)村改社區(qū)黨員、干部沒有違法違紀行為發(fā)生。最后能夠嚴格按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求,做好發(fā)展黨員工作,做到把關嚴格、程序規(guī)范、手續(xù)完備、質量較高,發(fā)展黨員公示制、票決制有效落實。
(三)適應建設社會主義新農(nóng)村要求,加強和改進黨的基層組織建設的對策措施
建設社會主義新農(nóng)村關鍵在黨,關鍵在人。只有不斷加強和改進農(nóng)村黨的基層組織建設,才能為新農(nóng)村建設提供強有力的組織保證。要結合新農(nóng)村建設規(guī)劃,對農(nóng)村基層組織建設從內(nèi)涵到外延、從理念到方式、從目標到內(nèi)容進行全面、系統(tǒng)、科學的設計,使農(nóng)村黨的基層組織建設與新農(nóng)村建設在指導思想上相統(tǒng)一、總體目標上相一致、工作部署上相協(xié)調(diào)、工作成效上相促進。當前和今后一個時期,就是要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題,全面加強農(nóng)村黨的先進性建設,著力在理念、機制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實效。
1.牢固樹立正確的指導思想,緊緊圍繞新農(nóng)村建設開展黨的基層組織建設工作
(1)把黨建工作的核心放在政治建設上,為新農(nóng)村建設提供組織保證
農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設的直接組織者、推動者和實踐者。所以,在新農(nóng)村建設中,一要實行能人治村,充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用。把思想政治素質高,創(chuàng)業(yè)能力強,廣大群眾擁護,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級黨組織領導班子中來,并從政治上、經(jīng)濟上、生活上關心他們,充分調(diào)動村干部建設新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。二要實行黨員建村,充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學習機制,加強黨員先進性教育和社會主義榮辱觀教育,開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動,不斷提高黨員的黨性意識。積極引導黨員借助'雙培雙帶'、'建崗爭先'活動平臺,在新農(nóng)村建設的大舞臺上展示先進性。三要實行民主理村,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強化制度建設,切實保障農(nóng)民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權利。通過黨務、村務同步公開,把群眾關注關心的項目建設、公益事業(yè)建設、財務支出情況等熱點焦點問題予以公開,接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意,發(fā)揚民主,嚴防權力失控、決策失誤、行為失范。
(2)把黨建工作的中心放在經(jīng)濟建設上,為新農(nóng)村建設提供物質基礎
新農(nóng)村建設離開強大的經(jīng)濟支撐就會成為無源之水、無本之木。農(nóng)村基層黨組織要把工作的著眼點優(yōu)先放在經(jīng)濟發(fā)展上,以黨建帶經(jīng)濟,以經(jīng)濟促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動,努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。一要為經(jīng)濟發(fā)展'增速'。鼓勵和扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向,培育一批輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極化解村級債務,依法處置不良資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn),按照市場經(jīng)濟運行模式管理村辦企業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟。規(guī)范村級財務管理,防止集體資產(chǎn)流失,提高資金使用效益。二要為農(nóng)民增收鼓勁。重點推動勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導農(nóng)民通過親情、友情、親緣、地緣關系自主就業(yè)。探索農(nóng)民工培訓新機制,實現(xiàn)門單培訓,定向就業(yè),努力造就一支專業(yè)對口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務大軍。暢通農(nóng)民工法律服務渠道,依法保護農(nóng)民工的合法權益。按照有文化、懂技術、會經(jīng)營的要求,加強農(nóng)村人才隊伍培養(yǎng),重點培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,使他們帶頭使用和傳播先進的生產(chǎn)技術;重點培養(yǎng)一批市場經(jīng)紀人,架起農(nóng)村生產(chǎn)與市場對接的橋梁;重點培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術型農(nóng)民,提高他們的擇業(yè)技能。
(3)把黨建工作的重心放在社會建設上,為新農(nóng)村建設提供強大動力
新農(nóng)村建設要開好局,起好步,必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題。農(nóng)村黨組織要緊緊圍繞這個工作重心,實實在在多行為民之舉,多辦利民之事,真正帶給農(nóng)民實惠。強化基礎設施建設,不斷加強農(nóng)田水利建設,配套建設田間工程,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構建較為完善的農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會保障體系,推進教育體制改革,合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所相支撐的農(nóng)村醫(yī)療服務體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌辦法,逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會救助體系,逐步實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會保障目標,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
2.抓好'龍頭工程',大力培養(yǎng)適應新農(nóng)村建設需要的高素質村干部隊伍
(1)拓寬培養(yǎng)選拔渠道,不斷挖掘村干部隊伍新的'源頭活水'
建設新農(nóng)村是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農(nóng)村建設事業(yè)中來,選拔到村干部隊伍中來。顯然,傳統(tǒng)的從本鄉(xiāng)本土農(nóng)民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式,已經(jīng)不能適應新形勢的要求,必須按照新農(nóng)村建設對村干部隊伍建設提出的新要求,不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機制,進一步擴大選人視野,拓寬選任渠道,使農(nóng)村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅持政治素質標準的前提下,打破身份、籍貫等條條框框的限制,積極探索'海選'、'兩推一選'、公開招考、聘任制等方式,面向本村、本鎮(zhèn)、本縣,面向社會選拔村干部,真正把政治過硬、能力較強、群眾公認、作風扎實的人選進村干部隊伍。 尤其要選好配強村黨組織書記,注意從具有一定文化科技知識的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復員退伍軍人、外出務工經(jīng)商人員以及非公有制經(jīng)濟組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中,選拔經(jīng)濟思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔任村黨組織書記。對那些確實沒有合適人選的村,可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和縣直單位選派能力強、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔任黨支部書記,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部兼任,也可以引導和選派優(yōu)秀大學生擔任和面向社會公開招考或聘任。同時,要大力培養(yǎng)后備干部,建立村級后備干部人才庫,加大在農(nóng)村發(fā)展年輕黨員力度,搞好后備干部預選工作,建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良的村級后備干部隊伍,并進行重點培養(yǎng),加強實踐鍛煉,及時將培養(yǎng)成熟的大膽使用。
(2)加大管理監(jiān)督力度,有效規(guī)范村干部建設新農(nóng)村的行為。隨著新農(nóng)村建設的不斷深入,中央和各級黨委、政府對農(nóng)村的投資和扶持力度也將不斷加大,這既給農(nóng)村的發(fā)展和建設帶來前所未有的機遇,也給農(nóng)村基層干部帶來新的挑戰(zhàn),能否將政策、財物按要求落實到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的地方去,能否在利益和誘惑面前立于不敗之地,是新農(nóng)村建設中農(nóng)村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級黨組織必須加強對農(nóng)村基層組織和村干部的監(jiān)督管理,及時預防和糾正各種違規(guī)違紀行為,保證新農(nóng)村建設的健康順利進行。根據(jù)新農(nóng)村建設的總體要求,進一步規(guī)范村干部的職責、權力、義務,從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標責任制,結合各村實際情況制定出建設新農(nóng)村的長期規(guī)劃和年度目標。對村干部的任期目標和年度目標落實情況進行公示,重點加強對新農(nóng)村建設五個方面內(nèi)容的考核,把村干部的日常表現(xiàn)情況作為民主評議的重要內(nèi)容,每年村干部都要在全體黨員和村民代表會議上述職,接受黨員、群眾的測評,結果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項公開制度,對建設資金來源、使用情況及興辦的實事、基礎設施都要詳細公開,對村干部要實行年度審計并公開結果,真正做到讓組織滿意、群眾滿意。
篇十五 關于取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村基層工作的調(diào)查報告3950字
取消農(nóng)業(yè)稅是___、國務院貫徹落實1號文件精神、增加農(nóng)民收入的一項重大舉措,是我國全面建設小康社會和構建和諧社會的重要組成部分。伴隨著這一新政策的貫徹落實,給農(nóng)村基層工作帶來了一系列新情況和新問題。最近,我室組織人員對全縣農(nóng)村基層工作現(xiàn)狀作了一番調(diào)查,總的感覺到取消農(nóng)業(yè)稅后基層各項工作運行較好,但也存在著一些突出問題,需引起各級各部門的高度重視。
一、取消農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)村基層工作帶來了可喜變化
取消農(nóng)業(yè)稅作為我國農(nóng)村改革的一項重大舉措,對農(nóng)村基層工作極具影響,牽一發(fā)而動全身。在調(diào)研過程中,我們深刻感受到這項改革給農(nóng)村基層工作帶來的可喜變化。
一是干群矛盾得到有效緩解。過去,農(nóng)業(yè)稅征收是基層干部的一項中心工作。由于現(xiàn)階段農(nóng)民群眾收入普遍較低,自覺納稅能力有限,且少數(shù)群眾依法納稅意識淡薄,使開展這項工作具有較大的難度。多年來,盡管基層干部絞盡腦汁,采取了許多措施,想了許多辦法,但部分群眾拖欠、拒繳農(nóng)業(yè)稅的現(xiàn)象仍然較為突出。農(nóng)業(yè)稅的存在一度成為農(nóng)村工作的“老大難”問題,既影響了干群關系,又損害了政府形象。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,這一“老大難”問題也隨之迎刃而解,干群關系得到有效緩解,政府形象得到有效維護。據(jù)縣信訪局統(tǒng)計,今年以來,該局共接待涉農(nóng)上訪32起,比去年同期減少9起,下降22%。寶田鄉(xiāng)黨委書記徐華軍反映,農(nóng)業(yè)稅取消后,由于農(nóng)民群眾實現(xiàn)了“零負擔”,并且還享受種糧補貼,從而極大地緩解了基層干群矛盾。坪寶公路自開工以來,從來沒有發(fā)生過阻工事件。坪村鎮(zhèn)五星村六組曾維紹老人告訴我們,現(xiàn)在的干部到村里不再是收錢要糧了,而是給群眾出謀劃策,幫助致富,與群眾的關系親近多了。
二是經(jīng)濟工作得到進一步強化。過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很大部分精力都投入到農(nóng)業(yè)稅征收工作中,導致抓經(jīng)濟建設的力度不夠,經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢。取消農(nóng)業(yè)稅后,廣大基層干部從過去繁雜的事務中解脫出來,堅持以經(jīng)濟建設為中心,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,成效十分明顯。一是服務功能明顯增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)新形勢的變化,緊緊圍繞農(nóng)民增收的目標,把為農(nóng)服務作為一項重點工作來抓,服務質量明顯提高。坪村鎮(zhèn)成立了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中心”,實行“農(nóng)戶+協(xié)會+客戶”的運作模式,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。通過中心的運作,該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭強勁,西瓜、柑桔、草莓、枇杷、梨、袖珍菇等特色農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的新渠道。二是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持因地制宜,突出特色,加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,地方經(jīng)濟得到快速發(fā)展。廣坪鎮(zhèn)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,凸顯石材資源豐富優(yōu)勢,投資50余萬元進行石材深加工,產(chǎn)品暢銷全國各地。三是基地建設蓬勃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府堅持以市場為導向,以效益為中心,大力加強各類產(chǎn)業(yè)基地建設。蒲穩(wěn)鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長分別投資XX元,到村上辦烤煙生產(chǎn)示范點,帶動了該鄉(xiāng)烤煙基地的快速發(fā)展,生產(chǎn)面積比去年翻了兩番。炮團、蒲穩(wěn)、寶田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源優(yōu)勢,建立了5000畝賢勝植物油原料基地。
三是體制改革進一步深化。取消農(nóng)業(yè)稅打破了原有體制運行模式對新形勢的束縛,我縣以此為契機,積極推進取消農(nóng)業(yè)稅后的配套改革??h農(nóng)稅部門著力推進財政體制改革,扎實開展了“村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管”和“零戶統(tǒng)管”工作,進一步加強了村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的財務管理。朗江鎮(zhèn)積極推進站所管理改革,在原來的基礎上,對站所人員實行以上級撥付資金繳納養(yǎng)老保險,以服務農(nóng)村發(fā)展求生存的體制,不僅解決了站所人員的后顧之憂,而且促進了站所工作的效能化建設。
四是服務職能逐步轉換。各基層組織積極轉換職能,由管理型向服務型職能轉變,較好地適應了取消農(nóng)業(yè)稅后基層工作的需要。一是大力發(fā)展公益事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,今年以來鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級共投資3600余萬元興辦公益事業(yè),村(組)一級共投資1600余萬元興辦公益事業(yè)。僅坪村鎮(zhèn)五星村就多渠道投資5萬余元,興修村林區(qū)公路、組級公路各一條,小型橋梁一座,為農(nóng)村發(fā)展奠定了良好基礎。二是深入搞好政策宣傳。采取多種形式,大力宣傳黨的方針、政策,著力提高群眾掌握、執(zhí)行政策的能力。若水、高椅、金子巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一改過去管理事務為搞好服務,紛紛組織干部下到村組開展政策宣傳和科技服務,受到廣大群眾的好評。
二、取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村基層工作面臨的一些新問題
在調(diào)查中,我們也看到取消農(nóng)業(yè)稅后存在著一些突出問題,直接影響到農(nóng)村基層工作的有效開展。
(一)改革難深化。目前我縣正在著手推進基層財政體制改革,包括“村財鄉(xiāng)管”和“零戶統(tǒng)管”,由于村級欠帳過多等方面的原因,影響了這項改革的進一步深化。據(jù)調(diào)查,全縣有22%的村在基層金融機構有債務,擔心設立帳戶后僅有的一些資金被用于償還債務,難以保證正常運轉,目前仍有很大一部分村實行報帳制。同時,村級組織報帳使用的票據(jù)難統(tǒng)一、難規(guī)范也是影響村級財務改革的瓶頸。
(二)實事難興辦。我縣實行農(nóng)村稅費改革時規(guī)定,村級興辦集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度,但這一制度在具體實踐中遇到了一些實際困難。一是缺乏群眾基礎。在一些偏遠、經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村,群眾認為“一事一議”制度名義上是給自己民主權利,實際上是要群眾出勞出資,因此對“一事一議”制度不熱心。二是資金矛盾突出。一方面,近年來農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度不快,農(nóng)民增收緩慢,生活較為困難,集體公益事業(yè)實行“一事一議”制度,出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟承受能力。另一方面,每人每年15元的負擔標準,對于需要投入數(shù)萬元甚至更多資金的公益事業(yè),也顯得杯水車薪。三是審批程序繁瑣?!耙皇乱蛔h”需先經(jīng)村民代表大會通過,報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查,再報縣人民政府批準后實施,如果哪一級不被批準,村民議定的事情就難以實施。實事難興辦,使基層組織和干部在群眾中的威信難以提高。
(三)債務難化解。由于基金會貸款、“普九”欠帳、農(nóng)業(yè)稅墊付、經(jīng)濟實體虧損等歷史原因,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級形成了一定的債務。僅我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務就高達5041萬元,平均200余萬元,90%以上的村級為負債運行。取消農(nóng)業(yè)稅前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級還可通過統(tǒng)籌提留等渠道來化解這些債務,債權人也感到有希望。取消農(nóng)業(yè)稅后,其尾欠實行掛帳處理,加之現(xiàn)行的財政體制,使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政成為“吃飯財政”,甚至為“討飯財政”?;鶎迂斦嵙^差,只是盡力保運轉,更不用講償還債務和發(fā)展公益事業(yè),甚至可能引發(fā)債務糾紛,形成新的債務危機。同時,村支兩委換屆選舉后,債務的連續(xù)性也將成為新的矛盾。
(四)政策難落實。主要是種糧補貼政策難落實,具體為兩個方面的原因:一是農(nóng)田實際面積大于計稅面積。為降低稅費負擔,農(nóng)民和基層組織在災欠減免中多報受災農(nóng)田面積,新增和恢復性農(nóng)田沒有申報稅賦,使得農(nóng)田實際面積大于計稅面積。據(jù)調(diào)查,我縣50%的鄉(xiāng)村存在這一現(xiàn)象,累計超過計稅面積8%左右。由于這方面的誤差,使得基層在落實補貼政策時難以實現(xiàn)平衡,將成為引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的重要誘因。另一方面,公益事業(yè)占用農(nóng)田沒有得到補償。上世紀50至60年代,我縣大搞道路、水利等基礎設施建設,為減免占用農(nóng)田稅賦,國家和財政以農(nóng)業(yè)稅返還等方式予以補償?,F(xiàn)取消農(nóng)業(yè)稅后,因公益事業(yè)占用農(nóng)田的補償何去何從也成為政策難落實的一個突出問題。
三、取消農(nóng)業(yè)稅后要進一步強化農(nóng)村基層工作
取消農(nóng)業(yè)稅是解決“三農(nóng)”問題的一項重要舉措,也是基層組織深化體制改革的重大機遇期。理性思考新形勢下的農(nóng)村基層工作,我們認為要突出優(yōu)化“四權”。
一是要突出優(yōu)化人權,進一步加大對基層干部的管理力度,不斷提高執(zhí)政能力。要健全培訓機制,著力提高綜合素質。在培訓機制的促動下,基層干部要通過加強經(jīng)濟科技知識學習,做群眾致富的帶頭人;通過強化政策法規(guī)知識學習, 做農(nóng)村工作的明白人。當前,要突出加強“三級聯(lián)創(chuàng)”、公務員“四個一”等素質工程建設,著力提高基層干部的綜合素質,夯實服務基礎。要健全激勵機制,大力倡導干事創(chuàng)業(yè)??稍诨鶎咏M織中實行工作業(yè)績與工資掛鉤的激勵機制,把財政撥付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資,國家轉移支付的村干部工資分為基礎工資、崗位工資和獎勵工資,獎勵工資的比例可適當大一些,結合年終考核評估,獎懲兌現(xiàn),真正實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。要改革用人機制,暢通用人渠道。堅持重民意選干部,憑實績用干部,把適應農(nóng)村新形勢發(fā)展要求的復合型人才選拔到基層領導崗位。遵循的原則以“唯賢”用人,重“實績”用人,憑“專長”用人。在民主選舉過程中,要采取“兩個結合”的辦法,即民主推薦與平時測評相結合,與組織考察相結合。
二是要突出優(yōu)化事權,進一步明確工作重點,加快農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展。農(nóng)村基層工作千頭萬緒,善于理清頭緒,找準取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作的切入點,就是要主攻工作重點,實現(xiàn)新的突破。要突出發(fā)展經(jīng)濟。基層組織要加大基礎性產(chǎn)業(yè)的研究和培育力度,研發(fā)出一批效益好、前景廣、門檻低的基礎性產(chǎn)業(yè),盡可能地吸引農(nóng)民參與開發(fā),拓寬農(nóng)民增收渠道。如當前我縣發(fā)展較好的蠶桑、楠竹、中藥材等,就是一批好的基礎性產(chǎn)業(yè)群。要加大農(nóng)民的轉移力度,通過加快小城鎮(zhèn)建設,搞好勞務輸出等辦法,引導農(nóng)民從事和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),科學、合理地將農(nóng)民從土地上分流和轉移出來。要加大經(jīng)濟發(fā)展模式的探索力度,通過大力推廣“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)濟模式,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。要加大典型培植力度,通過發(fā)揮典型在發(fā)展中的示范帶動作用,引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時,也要大力倡導基層干部辦點示范,加強引導。要努力搞好文明創(chuàng)建。取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民從最實際的利益與最樸素的情感出發(fā),對國家的認同感進一步增強。農(nóng)村基層組織要以此為契機,在農(nóng)村和群眾中深入開展文明創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建活動進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的創(chuàng)建熱情。要切實維護社會穩(wěn)定。牢固樹立“社會要發(fā)展,穩(wěn)定是關鍵”的大局意識,進一步增強維穩(wěn)工作的責任感,為農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展保駕護航。要始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,通過嚴打整治活動,進一步增強農(nóng)民群眾的安全感。要加大不穩(wěn)定因素的排查力度,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要著力健全突發(fā)性事件的應急預案,最大限度地降低對社會造成的危害。
三是要突出優(yōu)化財