篇一 政府工作報告心得體會--反****重在解決制度問題1000字
“____現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重?！?/p>
“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對____現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治____。堅決查處____案件，依法懲處____分子?！?/p>
溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：____，這個關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反____，中央已“亮劍”！反____，現(xiàn)已成為“兩會”代表、委員最為關(guān)注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預(yù)示著一場猛烈反腐風(fēng)暴即將來臨。
在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個“核心”不能丟。
制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生____。權(quán)力置于陽光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么。”公開，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財政收支公開、官員財產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，____就成了無本之木，無源之水。同時，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，熱門思想?yún)R報滋生____的土壤也就不復(fù)存在了。
當(dāng)今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領(lǐng)域嚴(yán)重的____現(xiàn)象。如：勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領(lǐng)導(dǎo)干部制度，完善舉報體系，為網(wǎng)絡(luò)言路開設(shè)“綠色通道”；對那些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、________、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的____分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責(zé)，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴(yán)肅問責(zé)。
反____解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)！
篇二 畜牧獸醫(yī)局落實陽光政府四項制度工作情況報告650字
基本情況：重大決策聽證0項，重要事項公示0項，重點工作通報0項，96128政務(wù)信息查詢專線撥打0次。
工作過程中，我局切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實好陽光政府四項制度當(dāng)作部門一項重要工作來抓。局分管陽光政府四項制度實施工作副局長及直接負責(zé)人認(rèn)真參加了縣政府法制辦于8月10日召開的的陽光政府四項制度和政府信息公開培訓(xùn)會議，會后，我局認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了綠府辦發(fā)電〔2023〕048號《綠春縣人民政府辦公室關(guān)于做好陽光政府四項制度和96128政務(wù)信息查詢工作相關(guān)事項的通知》精神，按照會議安排部署對本部門陽光政府四項制度實施情況進行了全面分析檢查，找準(zhǔn)了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和96128政務(wù)信息查詢工作實施內(nèi)容不夠豐富、實施程序不夠規(guī)范等存在的.問題與不足，明確了轉(zhuǎn)變思想觀念、強化服務(wù)意識、狠抓責(zé)任落實和嚴(yán)格工作程序等工作整改措施，確保陽光政府四項制度得到全面認(rèn)真貫徹落實。
總之，按照縣人民政府要求，我局認(rèn)真實施了陽光政府四項制度，工作上也取得了一定的成效，但與要求還有一定差距。在下一步工作中，我局將不斷強化以人為本、執(zhí)政為民和依法行政意識，不斷深化對貫徹執(zhí)行工作重要性和必要性認(rèn)識，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，進一步建立健全貫徹落實陽光政府四項制度長效機制，著重在重點工作通報和重要事項公示上下工夫，做到該通報的要通報，該公示的要公示，不斷增加通報和公示的內(nèi)容，同時，要求政務(wù)信息查詢聯(lián)絡(luò)員繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，持之以恒做好政務(wù)信息查詢工作。
篇三 2023年奉節(jié)政府工作報告12850字
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會報告工作，請連同《奉節(jié)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、“__”時期的工作回顧
“__”時期是奉節(jié)厚積夯基的五年，更是奉節(jié)立柱蓄勢的五年。五年來，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們按照市委、市政府的決策部署，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，克服了國內(nèi)經(jīng)濟下行的影響，經(jīng)受了“8·31”特大洪災(zāi)的考驗，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力打造“三大空間”，著力培育“三大產(chǎn)業(yè)”，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會呈平穩(wěn)發(fā)展良好態(tài)勢，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
“__”末，全縣生產(chǎn)總值達到197.4億元，五年年均增長11.6%;人均gdp達到2.6萬元，是“__”末的2.2倍。公共財政預(yù)算收入完成13.9億元，是“__”末的1.8倍。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計達935億元，是“__”末的2.6倍。社會消費品零售總額達到48.2億元，年均增長15%。爭取對口支援資金2.7億元，出口創(chuàng)匯2179萬美元。全縣發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性顯著增強，綜合實力上了一個大臺階。
——三大空間已具雛形。12平方公里的西部新區(qū)完成投資120億元，完成城市路網(wǎng)、公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面部署并啟動城市綜合體、汽車、家居等區(qū)域性市場建設(shè)，完成政府駐地搬遷，城市框架基本形成。5.7平方公里的旅游新城完成投資15億元，征收土地3274畝，建成中心景觀大道和旅游環(huán)線等項目。4.61平方公里的移民生態(tài)工業(yè)園從無到有，完成投資14億元，4.3萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房投用，紅豆杉制藥、眼鏡制造等入園企業(yè)投產(chǎn)達效，園區(qū)被確定為重慶市特色產(chǎn)業(yè)(眼鏡)生產(chǎn)基地。
——三大產(chǎn)業(yè)提速增效。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展臍橙、油橄欖、紅豆杉、中藥材等“333”特色效益農(nóng)業(yè)，奉節(jié)獲“生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)”稱號，奉節(jié)臍橙獲“中國馳名商標(biāo)”，建成紅豆杉制藥、油橄欖初級加工廠。構(gòu)建“一園三組團”生態(tài)工業(yè)格局，渡口壩水電站和九盤、鐵甲等輸變電投用，華電奉節(jié)電廠、茅草壩水電和金鳳山風(fēng)電項目推進順利。理順優(yōu)化白帝城和天坑地縫景區(qū)管理體制，提檔升級白帝城·瞿塘峽景區(qū)，天坑·地縫成功創(chuàng)4a級景區(qū)，建成白帝城直升機旅游、高爐淌露營基地、茅草壩滑雪場等特色體驗項目，三馬山中央商圈初步形成，奠定了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由20__年的20︰35︰45調(diào)整為18.2︰39.1︰42.7。
——基礎(chǔ)條件明顯改善。交通投資45.4億元，爭取沿江鐵路過境奉節(jié)，鄭萬鐵路進入實施階段，奉溪高速公路通車;完成路面工程780公里、撤并村通達工程1345公里，安裝防護欄630公里，行政村通暢率達85%，撤并村通達率實現(xiàn)100%。水利投資22.7億元，建成農(nóng)村安全飲水工程569處，鞏固提升66萬人安全飲水。完成27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)。洋洋百貨人行天橋、施家梁地下通道等投用，城市道路“白改黑”30公里。實施“561”項目89個，建成農(nóng)民新村65個，興隆、竹園、公平創(chuàng)建為國家重點鎮(zhèn)。爭取建設(shè)用地2.4萬畝，農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2萬畝。城鎮(zhèn)化率達39.4%。
——重點改革深入推進。完成政府機構(gòu)改革，政府工作部門精簡至27個，職能進一步優(yōu)化。建立政府投資、農(nóng)村項目“1+7”等管理辦法，工程招投標(biāo)和項目建設(shè)管理更加規(guī)范有序。推進財政評審和項目進場交易，節(jié)省率從4%提高到12%—15%，更好地發(fā)揮了政府投資的拉動效應(yīng)。組建宏安(集團)公司，累計融資65億元，保障了全縣重大項目資金需求。激發(fā)金融機構(gòu)發(fā)放貸款，存貸比為56%，較20__年提高10個百分點。取消行政審批事項20項，下放審批權(quán)限14項，項目平均辦結(jié)時間由原來的15個工作日縮減至9.7個工作日，按時辦結(jié)率100%。
——三峽后續(xù)工作成效明顯。爭取三峽后續(xù)項目168個，核定補助投資32.5億元，到位29.5億元;安坪藕塘滑坡整體避險搬遷和城市安全出口通道項目爭取中央預(yù)備費7.49億元，爭取前三峽剩余移民用地指標(biāo)600畝;落實后期扶持資金2.82億元;蓄水安全連續(xù)8年實現(xiàn)“三無一穩(wěn)一暢”目標(biāo);三峽移民工程順利通過國家終驗。藕塘集鎮(zhèn)11家機關(guān)事業(yè)單位全部搬遷至下壩辦公，居民簽訂銷號合同317戶;下壩遷建區(qū)征收土地400余畝，拆除房屋5300余平方米，道路、供水、河堤整治等項目有序推進。
——民主法制建設(shè)不斷加強。堅持依法行政，辦復(fù)人大代表議案5件、建議1291件和政協(xié)提案697件，辦復(fù)率100%，滿意率99.7%。規(guī)范建設(shè)管理秩序，依法拆除違法建筑物30余萬平方米。完成“六五”普法任務(wù)，辦理法律援助案件5812件。群工系統(tǒng)受理群眾反映事項7870件，辦結(jié)7689件，滿意率99.7%。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，政府執(zhí)行力公信力明顯增強。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，5年共查處違紀(jì)案件288件，黨紀(jì)政紀(jì)處分400人。依法推進政務(wù)公開，信息公開率100%。
剛剛過去的20__年，全縣努力克服下行壓力，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。全縣生產(chǎn)總值增長11.5%，開創(chuàng)了考核組內(nèi)第四名佳績;財政收入突破30億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資增長10.3%;社會消費品零售總額增長14%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到21633元和8385元，分別增長9.3%和11.6%。重點工作取得了突破。
——脫貧攻堅全面發(fā)力。精準(zhǔn)識別建卡貧困對象135個村、34185戶124425人。制定“1+18”幫扶措施，因戶施策，分類實施醫(yī)療救助、教育幫扶、就業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)搬遷以及政策兜底。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包點帶片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門幫扶、集團對口、企業(yè)攜手、干部包戶”的責(zé)任體系，嚴(yán)格實行“半月督查、半月排名、年終考核”機制。統(tǒng)籌8.9億元推進脫貧攻堅，38個貧困村整村脫貧、50781人貧困人口越過標(biāo)準(zhǔn)線，順利通過市級驗收。成功申創(chuàng)全國創(chuàng)新扶貧工作試點縣，爭取醫(yī)療、教育幫扶項目資金3.6億元。
——重點項目加速實施。依托“三大空間”、“三大產(chǎn)業(yè)”和城市建設(shè)，實施“5+1”重大項目群建設(shè)。城西安全出口通道、城市庫岸綜合整治工程一二三期通車，行政次中心等16個工程項目竣工，西部新區(qū)第一小學(xué)、奉中初中部投用，東出口建設(shè)有序推進。草坪河、茅草壩水庫開工建設(shè)。旅游新城完成繞城路3.7公里油化，污水處理廠和垃圾中轉(zhuǎn)站主體竣工，基本建成六座景觀橋主體工程，濱河商業(yè)街加快推進;卡麂坪高山民居生態(tài)酒店即將營業(yè)，旅游環(huán)線花海、花帶建設(shè)基本竣工。建成移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園一期安置房和污水處理廠主體工程，園區(qū)道路加快建設(shè)。建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場主體工程。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實推進環(huán)保五大行動，生態(tài)保護和環(huán)境治理不斷加強，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。關(guān)閉煤礦26個，綠化造林15萬畝，治理水土流失12.8平方公里，森林覆蓋率達到48%。強化水域清漂工作，打撈漂浮物2萬余噸;“一江四河”水質(zhì)總體穩(wěn)定在ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。完成4個村環(huán)境連片整治，開建24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理項目，城市生活污水集中處理率保持在80%以上，生活垃圾無害化處理率100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達346天。成功創(chuàng)建國家園林縣城。
——民生任務(wù)圓滿完成。落實民生資金36.2億元，占公共財政支出的57%，21件重點民生實事全面完成年度任務(wù)。完成5584戶“8·31”特大洪災(zāi)住房重建任務(wù)。整治山坪塘988口，鞏固提升10.2萬人安全飲水。安裝農(nóng)村公路安全保障設(shè)施100公里，解決185個撤并村公路通達920公里，硬化村社便道158公里。建成30個撤并村衛(wèi)生室，改造50個行政村衛(wèi)生室，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達到85%。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善8所寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍134套4690平方米。實施高山生態(tài)扶貧搬遷13438人。棄管小區(qū)電力設(shè)施改造62個。老舊居住建筑消防設(shè)施改造40棟。改造城市棚戶區(qū)711戶7.1萬平方米。改造農(nóng)村危舊房6147戶。
——社會事業(yè)全面進步。實施科技項目35項，專利申請201件，授權(quán)97件。完成教師編制、學(xué)校設(shè)置調(diào)整，化解學(xué)校債務(wù)1.15億元;教學(xué)質(zhì)量不斷提升，義務(wù)教育階段入學(xué)率達99.9%，高考本科上線率達48%。開展計劃生育“三項治理”，人口自然增長率和出生人口性別比分別控制在2.32‰和107.74;縣人民醫(yī)院擴建項目有序推進，通過“二甲”復(fù)評暨“三甲”試評;縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，完成遷建前期工作;成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。建成夔州博物館、圖書館，舉辦“詩城之夜”群眾文化活動8場，基本形成公共文化服務(wù)體系，文化執(zhí)法獲中宣部、文化部表彰。五大社會保險參保152萬人次，享受待遇167萬人次;新增城鎮(zhèn)就業(yè)9225人，城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.4%。社會福利中心、兒童福利院投用，發(fā)放救助金4.1億元，享受待遇44萬人次，慈善募款1200余萬元。整理出版乾隆、道光兩部《夔州府志》，出版《奉節(jié)年鑒》。3g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城區(qū)數(shù)字電視轉(zhuǎn)換率達95%。
——農(nóng)村發(fā)展彰顯活力。實施農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)改革，將農(nóng)村土地“適度調(diào)整、化零為整”，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)48萬畝，發(fā)展種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)30家、種養(yǎng)大戶3149戶、家庭農(nóng)場759個，組建各類合作社2193個，生產(chǎn)組織化程度進一步提高。引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶平臺，建成縣級營運中心、特色·中國奉節(jié)館、120個村淘服務(wù)站，引進3家全國知名電商服務(wù)運營商，年交易額突破4000萬元。率先在全市建成“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，建立“縣、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動服務(wù)平臺，將與群眾密切相關(guān)的76個審批事項“前移”至村(社區(qū))受理，核減審批要件400余項，簡化審批環(huán)節(jié)300余個，預(yù)計每年節(jié)約群眾辦事成本5000余萬元，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
——專項行動成效初顯。開展建成區(qū)違法建設(shè)整治，拆除違法建筑物1.8萬平方米。開展“摩的”整治行動，查扣違法摩托車1530輛。規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，清查97家行政事業(yè)單位資產(chǎn)17.3億元，全部納入財政管理。公開拍賣剩余移民統(tǒng)建房1006套，成交金額1.3億元。完成縣屬44個國有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)進入良性發(fā)展階段。復(fù)查城鄉(xiāng)“低保”，清退“低保”對象4500人。
——社會治理漸成體系。建成應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮平臺和社會治安事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)，公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房主體竣工，恢復(fù)和新建2個派出所，依法懲治違法犯罪活動，命案偵破率連續(xù)9年保持100%。縣法院第三人民法庭獲20__年度感動重慶十大人物評選特別獎。落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深化道路交通、建設(shè)施工、礦山安全生產(chǎn)專項整治，強化食品藥品安全監(jiān)管，安全形勢可控;成功調(diào)解各類案件14680件，成功率達98.6%;深入推進陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)，群眾信訪件次、人次同比分別下降34.9%、43.3%。共青團、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、民族宗教、臺僑、民防、保密、氣象、國防、老齡等各項工作都取得了新成績。
總體上看，“__”全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較為顯著的成就，但全縣生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等指標(biāo)未達到預(yù)期目標(biāo)，20__年全縣生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速分別比年初計劃低0.5、0.7和1.4個百分點。主要原因是：受宏觀經(jīng)濟下行波動影響，規(guī)上工業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致全縣生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值下降，致使城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速放緩。
各位代表！過去五年，是百萬奉節(jié)人民振奮和自豪的五年。五年來，我們不斷優(yōu)化發(fā)展思路，確立了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展方向和目標(biāo)進一步明晰;我們立足生態(tài)功能定位，改變了“一煤獨大”格局，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;我們搭建交流合作平臺，成功舉辦國際攝影節(jié)、中國自行車聯(lián)賽奉節(jié)站等國內(nèi)外活動，對外開放進一步擴大;我們開展系列專項行動，提升干群思想道德素質(zhì)，政風(fēng)民風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。這是市委、市政府深切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與奉節(jié)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識到，奉節(jié)總體處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡上坎階段，發(fā)展進程中還存在一些問題和不足。主要是：經(jīng)濟增長新動力還處于培育階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，公共服務(wù)與城鄉(xiāng)居民需求還有較大差距;農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)艱巨，保障和改善民生壓力較大;社會矛盾和各類風(fēng)險交織，社會治理創(chuàng)新還需加強;全縣大局意識、協(xié)作共事、工作落實、秉公辦事還需進一步增強。對此，我們將高度重視，努力解決化解，絕不辜負全縣人民的重托和期望！
二、“十三五”目標(biāo)及20__年重點工作
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。五大功能區(qū)戰(zhàn)略深入實施、脫貧攻堅、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、三峽后續(xù)等，有利于我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。隨著我縣交通格局的改變、發(fā)展平臺初具規(guī)模、新的產(chǎn)業(yè)體系逐漸形成，“三步走”戰(zhàn)略進入發(fā)力期。我們要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維和底線思維，抓住機遇，迎難而上，奮力開創(chuàng)奉節(jié)科學(xué)發(fā)展新局面。
“十三五”時期，我們將認(rèn)真落實“四個全面”和五大功能區(qū)戰(zhàn)略布局，以“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“三大空間”、“四大產(chǎn)業(yè)”為重點，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，努力建設(shè)生態(tài)良好、山水秀美、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定的綠色經(jīng)濟強縣。到20__年，全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20__年翻一番;到20__年，全縣生產(chǎn)總值年均增速實現(xiàn)11%、達到300億元以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速實現(xiàn)11.5%，全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，基本建成生態(tài)文明示范縣，初步形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域性綜合立體交通格局和初步建成生態(tài)文化型國際旅游度假名城。
以上奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了重慶市對奉節(jié)發(fā)展的基本要求，表達了人民群眾向往美好生活的共同愿望，展示了奉節(jié)跨越發(fā)展的光明前景。我們堅信，只要我們腳踏實地、沉心靜氣、持之以恒、堅持不懈的奮斗，一個綜合經(jīng)濟實力明顯增強、城市服務(wù)功能明顯提升、生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化、社會民生明顯改善的新夔州一定會實現(xiàn)！
各位代表！今年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增有效供給、去無效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系的質(zhì)量和效益，加快培育發(fā)展新動力，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，公共財政預(yù)算收入增長16.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%和13%。重點抓好以下幾方面工作：
(一)優(yōu)質(zhì)快速建設(shè)重大項目
抓項目就是抓機遇，抓項目就是抓后勁，抓項目就是抓發(fā)展，推進重點項目建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
“十三五”時期，全縣謀劃基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保和社會民生600余個項目，將完成投資1200億元以上，分年度開工建設(shè)。今年，按照“竣工一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的工作節(jié)奏，加快推進文化旅游、生態(tài)工業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)四大產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)、立體交通、社會事業(yè)與扶貧“4+3”重點項目群建設(shè)，開建鄭萬鐵路和奉建高速公路，推進草坪河水庫、茅草壩水電等重點項目建設(shè)，完成投資150億元左右。
(二)堅定不移發(fā)展綠色經(jīng)濟
堅持綠色發(fā)展，大力實施“生態(tài)立縣、綠色崛起”戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
全力打牢綠色發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)守森林、林地兩條紅線，有效遏制破壞森林資源行為，植樹造林10萬畝，治理石漠化30平方公里。建設(shè)城市生活垃圾應(yīng)急填埋場、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和4個垃圾中轉(zhuǎn)站。加大城市各類污染綜合治理力度，加強青蓮溪、黃井水庫及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護;大力整治墨溪河、梅溪河等次級河流養(yǎng)殖污染和農(nóng)村面源污染，開建6個村莊連片整治項目，建成10個行政村垃圾收運系統(tǒng)項目，穩(wěn)定空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)330天以上，長江干流水質(zhì)穩(wěn)定ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，劃定基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格實施分級分類管控。嚴(yán)格環(huán)評制度，強化建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理，強化生態(tài)環(huán)保考核和生態(tài)環(huán)境侵害責(zé)任追究。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，積極穩(wěn)妥實施重大地質(zhì)災(zāi)害點避險搬遷和轉(zhuǎn)移安置。
著力培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。提檔升級旅游產(chǎn)業(yè)。重組旅游投資管理公司，推進景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成神女峰機場至桃子山快速通道和旅游新城安置房、防洪工程、濱河商業(yè)街等項目，力爭旅游環(huán)線和龍橋河景區(qū)投用營運，旅游接待人數(shù)和綜合收入各增長15%以上。做大做強生態(tài)工業(yè)。加快推進完善生態(tài)工業(yè)園區(qū)一、二期工程建設(shè)，確保華電奉節(jié)電廠順利投產(chǎn)發(fā)電，金鳳山、云霧山風(fēng)電項目取得實質(zhì)性進展，順利推進2×30萬噸清潔燃油項目前期工作，實現(xiàn)工業(yè)增加值30億元。大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。臍橙產(chǎn)量提高到28萬噸，綜合產(chǎn)值達到16億元;穩(wěn)定油橄欖、紅豆杉種植面積，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜、畜牧、煙葉、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極培育商貿(mào)物流業(yè)。推進“一園三區(qū)”及西部新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)物流城市綜合體建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場、萬噸多功能冷鏈物流配送中心、商貿(mào)城和汽貿(mào)城;大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)和中心鎮(zhèn)商業(yè)，擴大農(nóng)村淘寶服務(wù)范圍，打造電子商務(wù)示范縣。依托綠色資源，培育外向型經(jīng)濟，做大出口貿(mào)易。進一步轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強建材、家具等產(chǎn)業(yè)。
努力凸顯綠色經(jīng)濟品牌。依托特有的山水資源稟賦，每年投入1億元發(fā)展旅游業(yè)，扶持發(fā)展2—3個鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范點，真正將旅游業(yè)培育成第一支柱產(chǎn)業(yè)。凸顯文化的作用與地位，實施夔州文化復(fù)興工程，夔州古城對外開放;培育文化影視產(chǎn)業(yè)，打造國家級影視拍攝基地。打造眼鏡產(chǎn)業(yè)集群，啟動眼鏡質(zhì)量檢測中心建設(shè)。建設(shè)油橄欖加工產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)紫杉醇軟膠囊口服制劑藥、紅杉醇抗糖尿病制劑藥?？h財政每年統(tǒng)籌20__萬元，扶持特色效益農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。支持汀來公司、卡麂坪高山民居生態(tài)酒店等生態(tài)企業(yè)做大做強。探索設(shè)立綠色發(fā)展基金，推廣綠色信貸，促進我縣綠色發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
(三)全力以赴推進脫貧攻堅
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，扎實推進扶貧開發(fā)，提高脫貧攻堅的精準(zhǔn)性和有效性。
完成年度脫貧任務(wù)。全面落實脫貧政策，統(tǒng)籌資源向貧困村和貧困對象傾斜，60個貧困村整村脫貧銷號，5萬貧困人口越過標(biāo)準(zhǔn)線。按照解決“八難”、實現(xiàn)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進貧困村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施政府兜底，解決特殊貧困群眾生活問題;依托危舊房改造、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷等政策，解決貧困戶住房安全問題;積極引導(dǎo)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，政府購買公益性崗位優(yōu)先安排“零就業(yè)”貧困家庭，促進貧困群眾充分就業(yè);實施干部結(jié)對幫扶貧困學(xué)生，保障貧困戶子女完成學(xué)業(yè)。統(tǒng)籌推進20__年脫貧攻堅項目。
健全完善工作機制。完善專項、行業(yè)、社會“三位一體”幫扶機制，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與脫貧工作。強化宣傳教育，開展民風(fēng)扶貧，倡導(dǎo)自力更生、不等不靠、勤勞致富新民風(fēng)。堅持脫貧精細化管理，倒排工期，高效推進，定時間、定任務(wù)、定措施、定人員、定責(zé)任。建立貧困戶、貧困村成效評估和退出機制，實施第三方評估制度。進一步完善工作督查和目標(biāo)考核機制，對完不成脫貧攻堅任務(wù)的實行“一票否決”，對工作不力的干部實施問責(zé)，對成績突出的干部予以獎勵、重用。
(四)堅持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
強化項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐，增強城鎮(zhèn)發(fā)展輻射帶動作用，城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。
拓展繁榮西部新區(qū)。按照“三年成型、五年成市”的目標(biāo)，繼續(xù)實施北側(cè)主干道、城市庫岸綜合整治工程三期景觀綠化和城西連接道綠化提檔升級工程。全面推進游泳館、體育場、奉節(jié)影劇院、夔州文化藝術(shù)廣場、傳媒大廈等城市公共服務(wù)項目建設(shè)，穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)。大力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，積極培育旅游休閑、文化創(chuàng)意和市民文化娛樂休閑等項目，逐步形成功能配套、產(chǎn)業(yè)匯集的城市新面貌。
加快打造新型城鎮(zhèn)。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和65個村規(guī)劃編制工作。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)二、三級污水管網(wǎng)，建設(shè)城鎮(zhèn)排水防澇設(shè)施。加快草堂、康樂、竹園、吐祥、公平、甲高等重點城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜打造旅游強鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)和商貿(mào)強鎮(zhèn)，啟動部分邊貿(mào)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增500畝以上綠色特色種植業(yè)，引進一家投資500萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。
提高城市管理水平。建立市政設(shè)施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理協(xié)作統(tǒng)一機制，建成二期數(shù)字化城管系統(tǒng)，實施城市網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展城市綜合整治專項行動，強化市政設(shè)施維護和背街小巷治理，進一步整治機動車輛亂停、“摩的”載客、亂搭亂建等問題。啟動城區(qū)“白改黑”四期工程、改造供水管網(wǎng)、完善停車場和公園廣場等功能建設(shè)。規(guī)范管理小區(qū)物業(yè)，提高市民自覺參與城市管理的意識與效率。
推進三峽后續(xù)工作。抓好20__年度項目申報，爭取補助投資10億元以上。完成安坪藕塘滑坡整體避險搬遷工作。規(guī)范實施已批復(fù)后續(xù)項目，落實稽查、審計問題整改，啟動三峽后續(xù)項目綜合驗收。抓好移民后期發(fā)展扶持，妥善處理遺留問題，促進移民安穩(wěn)致富。加強城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶、農(nóng)村移民安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶和試驗性蓄水安全，確保庫區(qū)和諧穩(wěn)定。
(五)多措并舉培育市場主體
積極培育壯大多元化、多層次的市場主體，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動力和后勁。
做大總量規(guī)模。以盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量為原則，推行行業(yè)準(zhǔn)入負面清單、行政審批承諾制，推進企業(yè)注冊登記全程電子化，推行個體工商戶簡易注冊和強制注銷制度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場準(zhǔn)入門檻。堅持一二三產(chǎn)業(yè)一起上，大中小微企業(yè)一起抓，引進和培育并舉，增量與質(zhì)量并重，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的市場主體新格局，新發(fā)展市場主體6000戶。鼓勵個體工商戶、小微企業(yè)、中小企業(yè)向更高更深層次發(fā)展。
強化招商引資。通過集群招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源要素招商等方式，精深策劃綠色工業(yè)項目20個以上，提高引資的針對性。繼續(xù)實施“夔商回歸”工程，鼓勵外出創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善招商工作及目標(biāo)任務(wù)考核激勵機制，形成全面招商、重點突破的新局面，推進招商項目的開工建設(shè)率，進一步取得招商引資工作實效。全年引資到位80億元以上，爭取對口支援資金5700萬元以上。
健全培育機制。落實好“營改增”擴圍、調(diào)整消費稅等結(jié)構(gòu)性減稅政策，探索建立低費基、全覆蓋的參保繳費機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)降低貸款利率和擔(dān)保費率，規(guī)范服務(wù)收費，落實中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急政策，切實減輕負擔(dān)。繼續(xù)取消一批行政權(quán)限，清理行政審批和中介服務(wù)收費，堅決遏制各種亂收費行為，降低制度性交易成本。做好水、電、氣、油等調(diào)度，保障企業(yè)生產(chǎn)要素。依法打擊干擾和破壞企業(yè)的違法行為，營造良好市場環(huán)境。
(六)不遺余力推進各項改革
扎實抓好上級部署的改革事項，謀劃推出一批新的改革，不斷激發(fā)經(jīng)濟內(nèi)生動力和社會發(fā)展活力。
完善投融資領(lǐng)域改革。以抓鐵有痕的決心，繼續(xù)完善“1+7”農(nóng)村項目建設(shè)管理辦法，引導(dǎo)群眾主動參與項目的規(guī)劃、建設(shè)、管理。深化投融資體制改革，推出ppp項目，吸引更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品供給。改革財政性資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展補貼方式，加強“政府主導(dǎo)+資本市場”運營模式，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)基金，推進“助保貸”工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資若干規(guī)定，加強政府債務(wù)管控，杜絕新增債務(wù)。
推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板工作，努力提高供給的有效性，嚴(yán)控過剩產(chǎn)能。科學(xué)調(diào)控土地供給量和房地產(chǎn)開發(fā)量。發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，推動符合條件的開發(fā)項目向眾創(chuàng)空間和樓宇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加強去產(chǎn)能、去庫存過程中的風(fēng)險排查、預(yù)警和處置，妥善處置信用違約，規(guī)范各類融資行為，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
深入推進重點改革。貫徹落實中央、市級重大改革部署，以更大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實各項改革舉措。實施農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革，擴大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模。深化以農(nóng)民工為主體的戶籍制度改革，依法保障轉(zhuǎn)戶人員合法權(quán)益。深入實施科技體制改革，創(chuàng)新財政性科研經(jīng)費投入使用方式，建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的配置研發(fā)資源機制。推動城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)供給改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的教育公共服務(wù)供給體系。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，推動分級診療制度建設(shè)，實施醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)改革。按中央要求積極推進公務(wù)用車改革。
(七)持之以恒改善民生民利
加大社會事業(yè)和民生投入，全面完成市上下達的年度民生任務(wù)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
持續(xù)保障民生。擴大參保繳費覆蓋面，完成全民參保登記，五大社會保險參保153.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人。完成808口山坪塘整治，鞏固提升6.4萬人安全飲水。完成395公里村通暢，行政村通暢率達到100%，具備通車條件的行政村通達100%;完成300公里安全防護工程。加快農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾地票交易，做好征地群眾安置、保險和就業(yè)工作。全面啟動征地決算與工程決算工作。改造棚戶區(qū)5萬平方米，建設(shè)市級農(nóng)民新村4個。突出抓好“菜籃子工程”，強化食品藥品監(jiān)管，保障公眾飲食和用藥安全。大力發(fā)展老齡、福利、救助、慈善事業(yè)。
優(yōu)化公共服務(wù)。完善社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。推進義務(wù)教育基本均衡縣創(chuàng)建工作，改擴建15所薄弱學(xué)校校舍、7所寄宿制學(xué)校宿舍、5所幼兒園和2所高中教學(xué)樓，開建奉師附小竹枝分校、興隆二小遷建和草堂小學(xué)擴建工程;加強師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量。逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)保障機制，加快“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建、縣中醫(yī)院遷建，縣精神衛(wèi)生保健院項目竣工投用，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達90%以上;促進人口均衡發(fā)展，依法實施全面兩孩政策，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。推進新一輪地方志編修工作。強化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)舉辦“詩城之夜”群眾文化活動。全面建成重慶市二級標(biāo)準(zhǔn)化廣播電視臺，啟動無線地面數(shù)字電視建設(shè)。
強化社會治理。強化社會防范體系、公共安全體系等社會治安綜合治理，全面推行社會治安動態(tài)監(jiān)測評估，依法打擊各類違法行為，嚴(yán)厲打擊賭博犯罪行為。引導(dǎo)農(nóng)民工提高維權(quán)意識，依法打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資行為，維護社會穩(wěn)定。全面落實安全責(zé)任，繼續(xù)深化道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏推髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強隱患排查治理，各類安全事故死亡人數(shù)下降10%，較大事故控制在2起以內(nèi)。加強社會管理創(chuàng)新，完善法律援助制度，加強社區(qū)矯正和安置幫扶工作。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作體系和運行機制。深化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，創(chuàng)建無越級上訪、無到市進京非訪、無群體事件“三無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，強化依法治訪，著力從源頭預(yù)防。
支持工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘疾人等群團組織開展工作，落實民族、宗教和僑務(wù)政策，支持國防、駐奉部隊現(xiàn)代化建設(shè)，加強人民防空建設(shè)。
(八)努力營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
堅持官風(fēng)與民風(fēng)并治，促進作風(fēng)與社風(fēng)同優(yōu)，營造干部干凈干事、全民積極創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
營造求真務(wù)實的工作氛圍。崇尚務(wù)實、真抓實干，堅決反對不顧民力、不顧財力、不講條件、不講科學(xué)的蠻干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的業(yè)績。堅持一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、求實效，力戒心浮氣躁、好大喜功、急功近利、弄虛作假，堅決克服夸夸其談、評頭論足的毛病。強化大局意識，提升部門協(xié)作能力，實施工作績效評估和干部評價體系，切實糾正松懶散、推諉扯皮、效率低下等行為。工作講程序，講規(guī)矩，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定依法辦事。建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平的社會公平保障體系，推動嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，持續(xù)開展拆除違法建筑等行動，維護社會公平正義。
培育明理知恥的社會風(fēng)尚。培育和踐行社會主義核心價值觀，加強全民思想道德建設(shè)，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，提升社會道德水平。弘揚孝道、遵德、守禮、勤勞傳統(tǒng)美德，提升“講文明樹新風(fēng)”活動質(zhì)量，引領(lǐng)良好的社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團、文明辦在社會治理與風(fēng)尚引領(lǐng)方面的主導(dǎo)作用。開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明市民創(chuàng)建活動，推動群眾性精神文明創(chuàng)建持續(xù)健康發(fā)展。以志愿服務(wù)工作為重點，以關(guān)心關(guān)愛為主題，打造志愿服務(wù)文化。扎實推進未成年人思想道德建設(shè)，促進青少年全面發(fā)展和健康成長。深入開展“七五”普法，以開展“學(xué)法守法，與法同行”活動，穩(wěn)步提高干部群眾學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性。加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，傳遞社會正能量。
打造清正廉潔的干部隊伍。認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，切實加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，打造信念堅定、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊伍。加強黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，樹立道德高線，嚴(yán)守紀(jì)律底線，營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。建立廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機制，堅持用制度管事管人，堅持零容忍懲治腐敗，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。對行政部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，今年堅決完成部門中層干部輪崗工作，強化內(nèi)部流程控制防止權(quán)力濫用。強化行政監(jiān)察，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)的使用和效益。嚴(yán)厲勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，建設(shè)節(jié)儉政府。
(九)牢記宗旨強化自身建設(shè)
進一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進法治政府、創(chuàng)新政府、陽光政府建設(shè)，不斷提高政府治理現(xiàn)代化水平。
依法全面履行行政職能。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范性備案審查，做到有件必備、有錯必糾。完善并發(fā)布權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保政府管理依法用權(quán)、依法履職，嚴(yán)禁擅權(quán)作為。深化行政審批制度改革，推進項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟和社會活力。堅決擁護縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，虛心接受社會輿論、新聞媒體和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量辦復(fù)人大代表議案、建議和政協(xié)提案。充分發(fā)揮政府決策專家咨詢、政府法律顧問和社會智庫輔助決策作用，健全重大決策失誤倒查機制和追責(zé)制度。
創(chuàng)新政府管理服務(wù)方式。運用市場化、社會化、信息化手段，不斷提升政府管理服務(wù)效能。清理公共服務(wù)事項，簡化公共服務(wù)流程，全面建成村(社區(qū))“群眾辦事不出村”信息化系統(tǒng)，方便群眾辦事。擴大政府購買公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，凡適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決事項，以政府采購方式向社會組織購買;凡屬事務(wù)性公共服務(wù)，原則上都引入市場競爭機制。建立政府高效運轉(zhuǎn)工作機制，政府性會議實行報批制，嚴(yán)格發(fā)布政府性公文。少說實干，用優(yōu)秀的成績完成市委、市政府交辦的任務(wù)，在考核組內(nèi)實現(xiàn)“爭五保六”目標(biāo)。
構(gòu)建陽光透明政府。嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、暗箱操作等行為。建成規(guī)范的電子政務(wù)平臺，確保行政權(quán)力在網(wǎng)上公開透明運行。推進各領(lǐng)域決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開，支持公眾全程參與和監(jiān)督。暢通政府網(wǎng)站、縣長信箱等公開渠道，對社會關(guān)注的財政性資金、重點項目審計結(jié)果等信息依法及時公開，依法公開部門預(yù)算和“三公”消費。落實政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。健全公開監(jiān)督機制，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán)。
各位代表！適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進、奮力爭先。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)依靠全縣人民，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧的新夔州作出新的更大的貢獻！
20__年奉節(jié)政府
篇四 哈爾濱市政府工作報告18550字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、“__”時期簡要回顧及20__年工作情況
“__”時期是我市發(fā)展極不平凡的五年。面對復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委的戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市人民，認(rèn)真貫徹落實黨的、__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，改革創(chuàng)新、攻堅克難、砥礪奮進，全市經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。
——過去五年，經(jīng)濟運行保持在中高速增長的合理區(qū)間，經(jīng)濟綜合實力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億元大關(guān)，20__年預(yù)計達5750億元，站上了新的歷史起點。地方公共財政預(yù)算收入由238.1億元增加到407.7億元，年均增長11.4%，增速連續(xù)三年居?xùn)|北四個副省級城市之首。累計完成社會固定資產(chǎn)投資20677億元，實現(xiàn)消費品零售總額13651億元，分別是“__”時期的2.7倍和2.1倍，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用進一步提升。
——過去五年，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。累計開工建設(shè)20__萬元以上產(chǎn)業(yè)項目2671個，完成投資4702億元，建成投產(chǎn)1744個，新增銷售收入1900億元以上、利稅超過200億元，華南城、萬達文旅城等百億元項目達到10個，凱斯紐荷蘭、百事可樂等落戶我市的世界500強企業(yè)已達38戶，書寫了哈爾濱產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)史上的新篇章。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅躍升，糧食總產(chǎn)量首次達到360億斤，比20__年增加108億斤，實現(xiàn)歷史性“十二連增”。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化，哈飛福特汽車、中船重工燃氣輪機等一批高端裝備制造項目相繼開工建設(shè)，食品工業(yè)產(chǎn)值由729億元提高到1544.9億元，成為我市首個超千億元產(chǎn)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，金融業(yè)增加值占gdp比重由4.4%提高到6.4%，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金成功撬動各類基金30億元，在20__-20__年僅有2家企業(yè)上市的情況下，近四年來新上市、掛牌企業(yè)38家，金融支撐實體經(jīng)濟能力進一步增強;旅游總收入由381.5億元提高到907.9億元，冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列品牌活動精彩紛呈，冰城夏都的知名度和美譽度進一步提升，旅游業(yè)發(fā)展進入歷史最好時期?？萍己彤a(chǎn)業(yè)加速融合，與哈工大、中科院等攜手創(chuàng)建的6大平臺累計轉(zhuǎn)化重大科技成果1962個，全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到432家，科技引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的熱潮正在哈爾濱蓬勃興起、涌動奔流。
——過去五年，城市面貌發(fā)生了日新月異的變化，城市功能品位顯著提升。松北科技創(chuàng)新城、哈南工業(yè)新城、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶和哈西地區(qū)快速崛起，“一江居中、兩岸繁榮”發(fā)展格局基本形成。累計投入2250多億元，新建改造道路671條、橋涵156座，三環(huán)路基本實現(xiàn)貫通，地鐵1號線載客運行，哈大、哈齊高鐵相繼開通，哈爾濱機場旅客吞吐量繼20__年首次突破1000萬人次后，去年攀升至1405萬人次;建設(shè)各類源網(wǎng)廠站30座、排水泵站23處、地下管網(wǎng)6180公里，困擾市民多年的城市內(nèi)澇、冬季供暖等難點問題得到有效解決，城市運行保障能力明顯增強。重拳整治違建行為，打破背后利益鏈條，累計拆除違章建筑2.3萬處、925.2萬平方米，長期囂張蔓延的違建之風(fēng)得到基本遏制，順應(yīng)了民意，贏得了民心，維護了社會公平正義。持續(xù)提高城市精細化管理水平，主干街路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，主城區(qū)垃圾密閉運輸率達到100%，違法小廣告等城市頑疾得到有效治理。堅定實施綠色清冰雪，在確保冬季城市運行通暢和環(huán)境潔凈的同時，更彰顯了冰雪城市的獨有魅力。成功戰(zhàn)勝“布拉萬”臺風(fēng)、特大洪水和暴雪等歷史罕見的自然災(zāi)害，妥善處置城市供暖、道路交通和消防安全等方面突發(fā)事件，政府應(yīng)急處置能力得到有效提升。加大水、氣污染治理力度，累計撤并燃煤小鍋爐2360臺，延續(xù)20多年的“三溝”環(huán)境綜合治理取得重大階段性成果，不僅基本實現(xiàn)清水入河、結(jié)束污水直排松花江的歷史，而且打造了新的城市生態(tài)景觀。我市連續(xù)兩年在中國最干凈、最美麗城市排行榜上名列前茅。
——過去五年，改革開放不斷向縱深推進，經(jīng)濟發(fā)展活力和動力顯著增強。國資分類監(jiān)管新體制初步形成，整合組建的交通、文旅、市政、住建等企業(yè)集團運營效益大幅提升，市屬企業(yè)國有權(quán)益總額提高到“__”期末的2.6倍。率先在全省推進了農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，全市提前三年完成了國家確定的改革任務(wù)，土地規(guī)模經(jīng)營面積擴大到1790萬畝，是確權(quán)前的3.7倍。率先在全國有立法權(quán)城市中取消了所有市級自設(shè)行政審批事項，建設(shè)項目審批時限平均壓縮了50%以上，率先在全省推行了政府部門權(quán)責(zé)清單制度，實現(xiàn)了企業(yè)登記“四證合一、一照一碼”，完成了市場監(jiān)管、衛(wèi)生計生、文新廣電等“大部門”改革，率先在全省出臺了行政問責(zé)、規(guī)范涉企執(zhí)法行為、行政執(zhí)法人員“六項禁令”等規(guī)定，累計查處失職瀆職等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件731起，問責(zé)公職人員1311人。簡政放權(quán)進一步提高了行政效能、優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了民營企業(yè)活力，我市非公經(jīng)濟增加值占gdp比重由51.9%提高到55%。對俄合作中心城市建設(shè)扎實推進，先后開通了12條對俄客貨運航線，哈歐貨運班列實現(xiàn)常態(tài)化雙向運營，對俄郵政小包裹發(fā)運量躍居全國首位。綜合保稅區(qū)已進入圍網(wǎng)建設(shè)階段，在白俄羅斯規(guī)劃建設(shè)的中白工業(yè)園哈爾濱園為企業(yè)進入歐洲市場創(chuàng)造了條件。累計完成進出口總值245億美元，是“__”時期的1.5倍，對歐美俄日韓等地區(qū)貿(mào)易額大幅提升，構(gòu)建了全方位開放新格局。哈爾濱新區(qū)設(shè)立獲國務(wù)院批復(fù)，成為全國唯一的以對俄合作為主題的國家級新區(qū)，為改革先行先試、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、擴大對外開放提供了載體支撐和新的動力引擎。
——過去五年，各項惠民承諾基本得到兌現(xiàn)，人民群眾的幸福感和城市文明程度顯著提高。城鄉(xiāng)居民收入已分別達30977元和13375元，年均分別增長11%和13.7%，均高于同期gdp增速。累計完成惠民行動項目投資超過1500億元，城鄉(xiāng)居民就業(yè)、住房、社保和基本公共服務(wù)水平大幅提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)64.5萬人，開工建設(shè)各類保障房11.8萬套，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月310元和每年1500元分別提高到550元和3500元，上學(xué)難、看病貴等問題得到有效緩解。全心全意為群眾辦實事、解難事，老舊小區(qū)基本實現(xiàn)物業(yè)全覆蓋，歷史遺留的8.7萬戶居民房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問題得到了解決，長期在外臨時居住的6萬戶棚改回遷居民喜遷新居，道外橋頭屯和新一地區(qū)的1.3萬戶內(nèi)澇居民全部得到妥善安置，越來越多的困難群眾圓了“安居夢”。精神文明、民主法治和平安哈爾濱建設(shè)扎實推進，構(gòu)建新型社會治安立體防控體系和創(chuàng)建最具安全感省會城市取得明顯成效，刑事案件萬人發(fā)案率連續(xù)五年保持省會城市最低，人大代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率始終保持100%，我市先后被評為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、和諧社區(qū)建設(shè)示范城市。經(jīng)過三年創(chuàng)城攻堅，哈爾濱成功跨入全國文明城市行列，市民自豪感和城市吸引力明顯增強，為加快發(fā)展注入了強大的精神動力。
各位代表，20__年既是“__”收官之年，也是我們應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，不斷夯實打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)的重要一年。我們按照市委十三屆七次、八次全會和市十四屆人大四次會議部署，咬定青山不放松，一以貫之抓落實，重點推進了以下工作：
(一)不斷加大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的核心，堅持規(guī)模速度與質(zhì)量效益并重，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效新局面。一是持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年新開復(fù)工20__萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1030個，其中新開工531個，完成投資900億元。新簽約產(chǎn)業(yè)項目525個，實際使用內(nèi)資1998.3億元、外資29.9億美元，分別比上年增長13.9%和10%。二是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級。重點推進的通聯(lián)新能源客車、萬鑫石墨園等200個工業(yè)項目和107個服務(wù)業(yè)項目進展順利，哈飛通用直升機、航天海鷹3d打印等50個高端制造業(yè)項目建成投產(chǎn)，永泰城、楓葉小鎮(zhèn)奧特萊斯、凱賓斯基酒店等大型服務(wù)業(yè)項目開業(yè)運營，有力地提升了我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。三是持續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快推進國家首批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地”示范城市建設(shè)，啟動實施科技創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，新增科技型中小微企業(yè)840戶、銷售收入超過500萬元的171戶。中國農(nóng)科院主食加工技術(shù)研究院建成投用，哈工大焊接集團、哈船動力等高新技術(shù)企業(yè)成功運營，開辟了科技成果資本化產(chǎn)業(yè)化新途徑。四是持續(xù)集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。哈爾濱股權(quán)交易中心投入使用，威帝電子、奧瑞德、中飛新技術(shù)成功上市，利用資本市場助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力進一步增強。園區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金擴大到8億元，重點園區(qū)承載功能持續(xù)提升，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、利民和賓西開發(fā)區(qū)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合發(fā)展新態(tài)勢。通過全市上下的不懈努力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為我市經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
(二)深入實施富民強縣戰(zhàn)略，進一步壯大縣域經(jīng)濟整體實力。全面落實國家兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革任務(wù)，持續(xù)加大“三農(nóng)”支持力度，縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫拧Ｒ皇谴罅嵤┊a(chǎn)業(yè)強縣工程。圍繞發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，新建續(xù)建億元以上產(chǎn)業(yè)項目146個，完成投資120億元，奧瑞德四期、東方農(nóng)業(yè)科技園等70個項目建成投產(chǎn)，巴彥工業(yè)園晉升為省級開發(fā)區(qū)，縣域規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達34%。二是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。著力提高機械化、科技化、集約化水平，農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高到94%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(帶)核心區(qū)面積擴大到1556萬畝，綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積增加到1282萬畝，國家地理標(biāo)志產(chǎn)品達到26個，新建擴建規(guī)?；B(yǎng)殖場(區(qū))135個，五常大米保真打假整治行動成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力進一步提升。率先在全省啟動了方正整縣、平房整區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，以及雙城、五常新型社會化服務(wù)試點，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺、土地糾紛仲裁機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到14668個，土地規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)進一步夯實。三是扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、新設(shè)街道辦事處10個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村100個，新建農(nóng)村飲水安全工程673處，68個貧困村實現(xiàn)整村脫貧，農(nóng)村公路交(竣)工通車450公里，農(nóng)村面貌持續(xù)改觀，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進一步加快。
(三)持續(xù)強化城市規(guī)劃建設(shè)管理，進一步提升城市承載力和吸引力。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市目標(biāo)，以創(chuàng)建全國文明城市為牽動，推動城市建設(shè)發(fā)展向更高層次邁進。一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌推進。著力加強城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸拓展，華南城、綜保區(qū)等配套路網(wǎng)體系基本形成，濱北公鐵兩用橋、一面街地道橋等涉鐵配套工程順利推進，地鐵1號線三期、2號線、3號線啟動建設(shè)，國家地下綜合管廊試點進展順利，新建續(xù)建停車場25處，新增更新公交車輛600臺，“公交都市”創(chuàng)建走在全國前列。二是城市精細化管理水平穩(wěn)步提高。持續(xù)加大牌匾廣告、市場攤區(qū)、交通“三亂”等專項整治力度，全年創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生達標(biāo)街巷、庭院200個，取締違規(guī)牌匾廣告1萬余處，規(guī)范市場攤區(qū)155個，查處交通違法行為462萬件，城市面貌實現(xiàn)更大改觀。三是生態(tài)環(huán)境治理力度持續(xù)加大。重點實施污染減排項目204個，拆改整治10噸以下燃煤鍋爐594臺，達標(biāo)治理10噸以上燃煤鍋爐328臺，淘汰黃標(biāo)車及老舊車6.02萬輛，超額完成年計劃43.3%，新建萬噸級生物質(zhì)秸稈綜合利用項目15個，建成團結(jié)鎮(zhèn)等4個污水處理廠，城市污水集中處理率、集中供熱普及率分別提高到90%和87.2%，城市空氣優(yōu)良天數(shù)達到227天，優(yōu)秀天數(shù)比上年增加24天。城區(qū)新植樹木21.6萬株、新增綠地67.4公頃。哈爾濱這座城市變得越來越潔凈、越來越有序、越來越秀美、越來越有魅力。
(四)全面深化改革擴大開放，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。堅持向改革要動力，以開放拓空間，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場新機制。一是深入推進簡政放權(quán)。政府事權(quán)精簡了52.5%，與行政審批相關(guān)中介服務(wù)事項減少了35%，商事制度改革充分激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，新注冊內(nèi)資企業(yè)23668戶、外資企業(yè)170戶，分別增長16.4%和34.9%。二是穩(wěn)步推進國企改革。市政與建工集團合并運營，哈軸制造公司、馬迭爾集團食品板塊成功實現(xiàn)合資重組。通過政企分開、資源整合、實施成本規(guī)制等有效措施，解決了公交企業(yè)管理粗放、效益偏低等歷史遺留問題。市物業(yè)供熱集團14.8億元債券成功發(fā)行，成為我市首個國企資產(chǎn)證券化項目。三是切實加強財稅管理。重點建立了中期財政規(guī)劃管理和跨年度預(yù)算平衡機制，政府到期債務(wù)全部償還，進一步完善了市對區(qū)縣(市)財政管理體制。大力推廣政府與社會資本合作，地下綜合管廊、地鐵2號線、3號線二期等6個項目成功引入社會資本達468億元。加強稅收征管挖潛，強化財政預(yù)算支出管理，全年財政支出達824.8億元，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。四是繼續(xù)擴大對外開放。哈爾濱機場實行72小時過境免簽，成功開通東北首條第五航權(quán)航線，哈俄韓陸海聯(lián)運通道正式啟用，哈爾濱鐵路集裝箱中心站建成投用，龍運物流、瀚潤供應(yīng)鏈等11家“兩頭在外”企業(yè)簽約入駐綜保區(qū)，落戶臨空經(jīng)濟區(qū)的大飛機拆解、綠地空港城、跨境電商物流基地等項目建設(shè)進展順利，我市首個對俄跨境海外倉在葉卡開工建設(shè)，成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會、首屆中俄文化藝術(shù)交流周和第七屆韓國首爾哈爾濱周，對外開放的深度和廣度不斷拓展，我市經(jīng)濟活躍度和對外影響力得到了新提升。
(五)著力保障和改善民生，進一步為百姓辦實事辦好事解難事。面對持續(xù)加大的財政減收增支壓力，我們集中財力保民生，市財政用于民生領(lǐng)域支出達577.4億元，各項民生任務(wù)全面落實。一是不斷改善居民居住條件。開工建設(shè)各類保障房14210套、竣工16523套，改造農(nóng)村泥草房5萬戶，新增物業(yè)管理面積606萬平方米，維修老舊住宅734萬平方米，創(chuàng)建市級以上物業(yè)管理示范小區(qū)106個。二是不斷提高社會保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高到人均每月2083元，為51.1萬困難群眾發(fā)放救助金16.9億元，農(nóng)村日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站基本實現(xiàn)全覆蓋。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)政策性報銷比例超過80%、人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元。三是不斷加強基本公共服務(wù)。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所、素質(zhì)教育特色(示范)學(xué)校26所，新建改造中小學(xué)校36所。組建醫(yī)療聯(lián)合體42個，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實行藥品零差率銷售。城區(qū)健身設(shè)施和城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，哈爾濱大劇院、國際油畫展示交易中心、“731”遺址新館建成開放，紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年系列活動成功舉辦。民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁和預(yù)備役、統(tǒng)計、審計、信訪、氣象、人防、地震、檔案、地方志、殘疾人等工作取得新進步。
五年來的發(fā)展實踐使我們深切地感到，面對新常態(tài)下的各種壓力和挑戰(zhàn)，之所以能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，關(guān)鍵在于我們始終堅持正確發(fā)展方向，牢牢把握中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和穩(wěn)中求進總基調(diào)不動搖，深入貫徹落實省委、省政府和市委戰(zhàn)略部署不懈怠，全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮進，人大代表、政協(xié)委員鼎力支持，凝聚了萬眾一心干事創(chuàng)業(yè)的強大合力;關(guān)鍵在于我們始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，以功成不必在我的胸懷和持之以恒的韌勁，舉全市之力抓產(chǎn)業(yè)上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、打基礎(chǔ)攢后勁，積蓄了加快發(fā)展、跨越趕超的新動能;關(guān)鍵在于我們始終堅持敢于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，直面問題不回避、攻堅克難不退縮，在深化行政管理、國資國企、資源配置市場化等重點領(lǐng)域改革中，勇于破除體制機制弊端，從根本上解決多年積累的深層次矛盾，充分激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和社會創(chuàng)造力;關(guān)鍵在于我們始終堅持黨的群眾路線，把保障改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，想群眾之所想、急群眾之所急，千方百計破解民生難題，努力讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及百姓，增強了廣大群眾投身城市建設(shè)發(fā)展的凝聚力和向心力;關(guān)鍵在于我們始終堅持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政，正確處理政府和市場的關(guān)系，充分踐行政府調(diào)控職能，全面加強公務(wù)人員隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高了行政效能和服務(wù)水平，優(yōu)化了營商環(huán)境，極大地提升了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的吸引力和競爭力。五年積累的經(jīng)驗彌足珍貴，取得的成績來之不易。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心支持哈爾濱事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，向廣大駐哈解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進中仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)：穩(wěn)增長促發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨，部分企業(yè)訂單下降、開工不足、效益下滑的狀況仍在持續(xù)，產(chǎn)業(yè)項目招商競爭更加激烈，化解地方債務(wù)、去房地產(chǎn)庫存壓力進一步增大;產(chǎn)業(yè)整體實力不強、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等狀況還沒有根本改變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效仍然任重道遠;市場化進程不快，長期計劃經(jīng)濟形成的思維定式和路徑依賴依然存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不足，公共資源配置市場化程度不高，混合所有制改革還比較滯后，民營經(jīng)濟和開放型經(jīng)濟發(fā)展水平相對偏低;公共服務(wù)和民生保障能力與群眾期待還有差距，交通、安全、環(huán)保、物業(yè)管理等方面涉及群眾切身利益的現(xiàn)實問題仍需努力加以解決，脫貧攻堅任務(wù)仍很繁重;政府自身建設(shè)尚需加強，部分公務(wù)人員專業(yè)化水平不高，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，不作為、亂作為、不會作為等現(xiàn)象仍然存在，公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化等問題尚未根除，損害群眾利益和腐敗行為仍時有發(fā)生。對此，我們要堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，不斷推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、“十三五”時期發(fā)展總體思路和工作的基本把握
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，也是哈爾濱全面振興發(fā)展?jié)L石上山、爬坡過坎的攻堅期。從不利因素看，當(dāng)前世界經(jīng)濟曲折復(fù)蘇，市場需求不振的狀況短期內(nèi)難以改觀，哈爾濱與全國全省一樣面臨著經(jīng)濟換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動力轉(zhuǎn)換的較大壓力。從有利條件看，新一輪東北老工業(yè)基地振興、龍江絲路帶建設(shè)、哈長城市群和哈爾濱新區(qū)等國家戰(zhàn)略深入實施，為我們深化改革、擴大開放、加速轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了難得的歷史性機遇。特別是經(jīng)過幾年來的不懈努力，我們推動發(fā)展的要素充分集聚，改革紅利和發(fā)展?jié)撃芗铀籴尫?，實現(xiàn)哈爾濱加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實、體制機制更加完善、干事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲?？梢哉f，“十三五”時期，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，困難中孕育更大希望。只要我們堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，進一步增強機遇意識和危機意識，奮發(fā)圖強、埋頭苦干，哈爾濱就一定會在全面建成小康社會的征程中譜寫出更加絢麗美好的新篇章！
今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，落實省委十一屆六次全會和市委十三屆九次全會部署，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力完善體制機制，著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，加快老工業(yè)基地振興，確保如期全面建成小康社會，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市奠定堅實基礎(chǔ)。綜合考慮各方面情況，預(yù)期“十三五”時期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%-6.5%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。為實現(xiàn)上述思路目標(biāo)，我們必須深刻分析和把握哈爾濱發(fā)展的階段性特征和規(guī)律性要求，著重在貫徹落實五大發(fā)展理念上下功夫、求突破。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展，切實在發(fā)展動能轉(zhuǎn)換中提質(zhì)量、增效益。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新不足也是新常態(tài)下制約我市加快發(fā)展的主要癥結(jié)。必須把創(chuàng)新放在全市經(jīng)濟發(fā)展全局的核心位置，加快構(gòu)建以創(chuàng)新為主要支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，按照市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府推動的原則，從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度，以中國制造20__哈爾濱行動計劃為牽動，重點實施總投資超過8000億元的900個重大產(chǎn)業(yè)項目，著力在工業(yè)強基帶動產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新引領(lǐng)“雙創(chuàng)”發(fā)展、創(chuàng)新體制機制打造便捷高效營商環(huán)境等方面實現(xiàn)新突破。力爭到20__年，食品工業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，高端裝備制造、文化旅游、以新一代信息技術(shù)為代表的新興產(chǎn)業(yè)分別跨上千億級臺階，科技進步貢獻率提高到65%，基本形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建立完善同市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制，努力使今后五年成為內(nèi)生動力不斷增強、發(fā)展效益和質(zhì)量得到更大提升的五年。
——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，切實在全面提升發(fā)展整體性上拓空間、增后勁。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，哈爾濱作為后發(fā)城市，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、經(jīng)濟和社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題仍比較突出。必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明和精神文明并重，突出抓好總投資超過6000億元的400個重大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷完善江南主城區(qū)城市功能，著力提升城市新興發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，加快建設(shè)雙城、阿城、呼蘭、賓西四個衛(wèi)星城和五常、尚志、方正—通河區(qū)域次中心城市，積極推進巴木通方依區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，持續(xù)推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、公共資源均衡配置，進一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。力爭到20__年，哈長城市群和哈爾濱都市圈初具規(guī)模，覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系進一步完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到55%，全國文明城市創(chuàng)建成果得到鞏固提升，努力使今后五年成為城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)、精神文明與和諧社會建設(shè)取得更大成效的五年。
——堅持綠色發(fā)展，切實在建設(shè)美麗宜居哈爾濱上求突破、見實效。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，我市江河、濕地、森林等生態(tài)資源優(yōu)良，打造美麗哈爾濱我們有基礎(chǔ)、有條件，更有巨大的發(fā)展?jié)摿Α１仨殘猿志G色富市、綠色惠民，重點在培育綠色經(jīng)濟、倡導(dǎo)綠色生活、加強環(huán)境保護和污染治理等方面實施一批重大項目，在全社會加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。力爭到20__年，健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大進展，新能源汽車、建筑節(jié)能、低碳消費成為綠色生活新風(fēng)尚，水污染、霧霾等損害群眾健康的突出問題得到有效解決，秸稈綜合利用率提高到85%，城市主城區(qū)全部淘汰20噸及以下燃煤小鍋爐，重污染天氣比“__”期末減少60%，松花江和“三溝一河”水生態(tài)保護與修復(fù)任務(wù)全面完成，哈爾濱群力外灘生態(tài)濕地公園等重點區(qū)域建成向市民開放，松花江生態(tài)景觀帶、文化旅游帶、休閑經(jīng)濟帶基本建成，讓天藍地綠水凈的良好生態(tài)成為最普惠的民生福祉，努力使今后五年成為生態(tài)更優(yōu)良、環(huán)境更宜居、生活更健康的五年。
——堅持開放發(fā)展，切實在打造全方位對外開放新格局上強基礎(chǔ)、擴優(yōu)勢。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，也是把哈爾濱沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的必然選擇。必須積極搶抓國家“一帶一路”、龍江絲路帶和哈爾濱新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機遇，以打造對俄合作中心城市為牽動，不斷完善開放功能、拓展合作空間，重點在物流通道建設(shè)、搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺、對外貿(mào)易提檔升級、推動多元化國際合作等方面邁出更大步伐。力爭到20__年，全面打通哈爾濱至歐洲、北美、日韓和港澳臺地區(qū)貿(mào)易通道，綜保區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)對外產(chǎn)業(yè)承接的載體功能更加強化，哈爾濱作為國家沿邊開發(fā)開放重要經(jīng)貿(mào)平臺、物流樞紐、外向型高端制造業(yè)基地和全方位交流合作中心的作用更加凸顯，努力使今后五年成為開放程度明顯提高、發(fā)展活力持續(xù)增強、開放型經(jīng)濟發(fā)展水平全面提升的五年。
——堅持共享發(fā)展，切實在保障和改善民生上補短板、增福祉。共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。必須正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，更加注重機會公平，不斷增進民生福祉，以惠民行動為抓手，著重在增加公共服務(wù)供給、實施脫貧攻堅工程、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、完善社保和住房保障體系等方面持續(xù)加大力度。力爭到20__年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)步提高，基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造，延壽、木蘭、巴彥3個貧困縣全部摘帽，163個貧困村、20.1萬貧困人口全面脫貧，市奧體中心等重點文體設(shè)施建成投用，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平大幅提升，努力使今后五年成為全市人民幸福指數(shù)明顯提高、共享改革發(fā)展成果、得到實惠更多的五年。
三、20__年主要任務(wù)
20__年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年工作意義特別重大。按照市委十三屆九次全會要求，我們要深入貫徹落實省委、省政府實施“五大規(guī)劃”和十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略部署，聚焦全面建成小康社會，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點工作，精準(zhǔn)發(fā)力、扎實起步，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%-7%;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%以上;社會消費品零售總額增長10%左右;地方公共財政預(yù)算收入增長2%以上;市屬外貿(mào)進出口總額增長5%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著重做好以下八項工作：
(一)堅定不移抓產(chǎn)業(yè)上項目，著力積蓄穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的新動能。牢牢扭住產(chǎn)業(yè)建設(shè)這一牽動經(jīng)濟發(fā)展全局的“牛鼻子”，以供給側(cè)改革帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力以赴上項目擴增量、促升級增動力，重點抓好100個投資5000萬元以上工業(yè)項目和100個5億元以上園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)業(yè)等重大項目，切實增強經(jīng)濟穩(wěn)增長的產(chǎn)業(yè)支撐力和帶動力。一是加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。以做大做強千億級產(chǎn)業(yè)為重點，不斷提升全市工業(yè)的整體實力，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值超千億元。依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和“寒地黑土”品牌優(yōu)勢，加快推進雀巢奶粉、賓西牛業(yè)等項目建設(shè)，進一步鞏固提升千億級食品產(chǎn)業(yè)板塊。以實施智能制造工程為牽動，支持重點企業(yè)加大技改力度，加快推動制造業(yè)向中高端邁進，突出抓好哈南機器人、東安鋁鎂合金鑄造等30個億元以上項目建設(shè)，推動中船重工燃氣輪機、通聯(lián)新能源客車等項目建成投產(chǎn)，確保哈飛福特汽車順利下線，實現(xiàn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破千億元。重點瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)等前沿領(lǐng)域，積極引入戰(zhàn)略投資者，加快推進樂泰藥業(yè)、萬鑫石墨、阿里巴巴哈爾濱平臺、朗格斯特寒地節(jié)能產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)，努力打造千億級新興產(chǎn)業(yè)板塊。二是促進服務(wù)業(yè)提檔升級。繼續(xù)推動金融創(chuàng)新發(fā)展，加快推進哈爾濱創(chuàng)新型金融示范區(qū)等功能區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金作用，大力發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資基金，支持企業(yè)依托多層次資本市場發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化等融資工具，不斷提高資本市場直接融資能力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點抓好華南城對俄經(jīng)貿(mào)物流園、傳化智能公路港等項目建設(shè)，進一步完善城市共同配送體系。不斷提升會展經(jīng)濟、總部經(jīng)濟發(fā)展水平，重點抓好國際農(nóng)博中心、hbp企業(yè)總部基地等項目建設(shè)，高質(zhì)量辦好農(nóng)博會、寒博會等品牌展會。認(rèn)真落實國家去庫存各項政策措施，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。借助我市生態(tài)優(yōu)勢和醫(yī)療資源，推進養(yǎng)生度假、健康和候鳥式養(yǎng)老等業(yè)態(tài)發(fā)展，支持各類市場主體開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。積極推動旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托冰雪優(yōu)勢、音樂名城、歐陸風(fēng)情等特色旅游資源，加強頂層設(shè)計，進一步健全“吃住行游購娛”一體化服務(wù)體系，突出抓好萬達文旅城、波塞冬海洋王國、五洲動漫城、香港衛(wèi)視東北亞總部等項目建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施功能，a級旅游景區(qū)的水沖式公廁達到200個以上，設(shè)計推出一批具備鮮明文化特征和時尚要素的旅游產(chǎn)品，重點辦好貫穿旅游季、特色鮮明的系列駐場演出，持續(xù)提升冰雪節(jié)、迷人的哈爾濱之夏等系列活動的國際影響力，全年實現(xiàn)旅游總收入增長14%以上，成為我市又一個千億級產(chǎn)業(yè)。三是加大招商引資力度。全力開展多領(lǐng)域、專業(yè)化、精準(zhǔn)式招商，進一步做好簽約項目和央企合作項目的推進落實工作，更多引進開工一批投資規(guī)模大、創(chuàng)稅能力強、產(chǎn)業(yè)帶動作用突出的大項目、好項目。著力打造優(yōu)良的營商環(huán)境，深入開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，全面落實國家減稅降費等優(yōu)惠政策，促進企業(yè)提質(zhì)增效。力爭全年引進億元以上項目200個，實際使用外資、內(nèi)資分別增長7%和10%左右。四是強化園區(qū)載體作用。把重點產(chǎn)業(yè)項目扶持資金提高到25億元，著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點園區(qū)建設(shè)，吸引更多的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。經(jīng)開區(qū)圍繞打造高端裝備、食品、信息三大產(chǎn)業(yè)集群，重點加快50個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保可口可樂搬遷擴產(chǎn)等20個項目建成投產(chǎn)。高新區(qū)突出抓好清華萬博等10個專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，集聚中小微科技企業(yè)超過1500家。利民開發(fā)區(qū)著力推進元亨動物疫苗等48個項目建設(shè)，確保建成投產(chǎn)10個以上。賓西開發(fā)區(qū)重點發(fā)展包裝、食品等產(chǎn)業(yè)，確保鑫荷包裝等5個項目竣工投產(chǎn)。力爭通河、延壽工業(yè)園晉升為省級開發(fā)區(qū)。
(二)加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型城市，著力打造促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上，加快推動科技與經(jīng)濟深度融合、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相互促進，增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。一是加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)。重點在特種作業(yè)機器人、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠊リP(guān)項目，解決好核心技術(shù)問題，在引領(lǐng)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合等科技研發(fā)上取得新進展。以哈工大市?？萍己献鞯诙喸圏c為牽動，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵機制，推廣以項目團隊為主體，政府引導(dǎo)、校所參與、社會資本跟進的科技成果轉(zhuǎn)化新模式，力爭全年科技成果落地轉(zhuǎn)化300項。二是強化創(chuàng)新要素保障。加快建立絲路科技合作基地戰(zhàn)略聯(lián)盟，組建哈爾濱國際科技合作聯(lián)合創(chuàng)新中心，吸引集聚更多科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)入駐。完善科技創(chuàng)新融資模式，加強與資本市場合作，進一步擴大科技風(fēng)險投資規(guī)模，全面實施企業(yè)先行投入、市場評價效果、政府事后補貼的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券計劃，建立起激勵加約束的創(chuàng)新扶持新機制。充分用好1億元且上不封頂?shù)娜瞬乓M資金，吸引更多高層次緊缺實用人才集聚，為創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。三是拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。不斷完善科技企業(yè)孵化體系，重點抓好哈以、哈南生物醫(yī)藥、龍門科技等孵化器建設(shè)，推廣創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，力爭新增在孵企業(yè)300家以上。深入推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)，制定實施20__“互聯(lián)網(wǎng)+”哈爾濱行動方案，率先在“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、先進制造、益民服務(wù)等領(lǐng)域推出一批示范項目，不斷加強城市公共免費無線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)，全年新增小微企業(yè)1.6萬戶，營業(yè)收入增長20%以上。四是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，支持靈活就業(yè)，發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，通過小額貸款擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)項目和場租補貼等有效措施，推動大學(xué)生、科技人員和農(nóng)民三支隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.3萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過150萬人。
(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化科學(xué)發(fā)展，著力釋放縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?。按照兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革部署，更加注重一二三產(chǎn)業(yè)融合，進一步促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。一是加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。突出市場導(dǎo)向，推動種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，啟動建設(shè)20個現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，加快打造沿江優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)帶和五常水稻、雙城玉米等有機生產(chǎn)基地，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在320億斤左右，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益持續(xù)提升，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)“種得好、賣得好、種得更好”的良性循環(huán)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建擴建規(guī)模化養(yǎng)殖場(區(qū))30個，肉蛋奶總產(chǎn)量保持在300萬噸以上。不斷提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化水平，重點推進通河二甲溝水庫等水利工程建設(shè)，新建大型農(nóng)機專業(yè)合作社15個，努力夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是深入推進產(chǎn)業(yè)強縣工程。把資源精深加工作為縣域工業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快構(gòu)建以綠色食品為重點、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。突出抓好巴木通方依一體化特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快推進巴彥皮草產(chǎn)業(yè)基地、木蘭頤康元主食加工等項目，力爭縣域工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)比重提高到35%以上。三是深化農(nóng)村綜合改革。鞏固擴大農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果，實現(xiàn)四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺互聯(lián)互通。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變，鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，全年新增市級以上農(nóng)民合作規(guī)范社100個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)178家。扎實推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，年內(nèi)基本完成31個試點村的改革任務(wù)。四是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。啟動市、縣和新型農(nóng)業(yè)主體三位一體科技服務(wù)試點工作，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，重點推廣農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)業(yè)投保入股新模式，集中打造市級統(tǒng)籌政策性農(nóng)牧業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)平臺，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+營銷”，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價錢，讓農(nóng)民獲得更大收益。五是扎實推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化試點，籌建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，綜合改造10個國家和省重點鎮(zhèn)。積極推進農(nóng)村集體建設(shè)用地入市和一元化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。大力開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，打造哈五、哈雙等6條示范帶，啟動建設(shè)示范村100個，集中治理自然屯1000個，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程130處。突出抓好農(nóng)村交通體系建設(shè)，新建農(nóng)村公路300公里，交工通車200公里，改造危橋80座，確保木蘭松花江公路大橋建成通車，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造更加有利的基礎(chǔ)條件。
(四)加快推進現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)，著力打造綠色生態(tài)宜居家園。進一步提高城市集約高效發(fā)展水平，努力讓群眾在城市生活得更便捷、更舒心、更美好。一是完善城市規(guī)劃。著手修編城市總體規(guī)劃(20__-2030年)，科學(xué)編制城市綜合交通、海綿城市等專項規(guī)劃，精心做好松花江沿線生態(tài)景觀等重要節(jié)點城市設(shè)計，為彰顯城市風(fēng)格魅力提供引領(lǐng)和支撐。二是提升城市功能。進一步疏解城市交通堵點，暢通區(qū)域微循環(huán)，同步推進地鐵1號線三期、2號線一期和3號線一期、二期工程建設(shè)。配合鐵路航空部門，全力推進濱北公鐵兩用橋、哈站樞紐改造、哈佳、哈牡客專、哈爾濱機場擴建等工程建設(shè)。加快實施紅旗大街等地下綜合管廊試點項目，完善智慧管網(wǎng)信息系統(tǒng)，持續(xù)提高城市運行保障能力。積極推進松花江水源供水工程建設(shè)和江南主城區(qū)二次供水設(shè)施改造，努力保證城市供水安全。新增更新公交車輛600臺，啟動建設(shè)公交首末站4座、樞紐站1座，不斷提升“公交都市”創(chuàng)建水平。三是強化城市管理。堅持精細化、數(shù)字化管理，加大對背街背巷、居民庭院、街路餐飲、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域環(huán)境治理力度，切實提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。重點推進向陽垃圾場焚燒發(fā)電、松北呼蘭垃圾場等項目建設(shè)，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的垃圾處理體系。始終保持拆違控違高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治亂停亂放、亂貼亂畫等城市頑疾，確保城市面貌和環(huán)境秩序?qū)崿F(xiàn)更大改觀。四是改善城市生態(tài)環(huán)境。深入落實大氣污染防治行動計劃，持續(xù)加大燃煤質(zhì)量管控和分散燃煤小鍋爐撤并力度，確保燃煤電站和熱電聯(lián)產(chǎn)機組穩(wěn)定達標(biāo)排放，全部淘汰剩余黃標(biāo)車，秸稈綜合利用率達到63%。扎實開展水污染防治行動計劃，鞏固擴大松花江干流和城市內(nèi)河治理成果，確保松花江斷面水質(zhì)保持或優(yōu)于功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。啟動建設(shè)松花江群力外灘生態(tài)濕地公園，加快建設(shè)中東鐵路公園，著力打造生態(tài)健康休閑宜居集中區(qū)。全年人工造林4.6萬畝，城區(qū)新植樹木25萬株、新增綠地66公頃，努力使人民群眾的生活環(huán)境更加宜居健康，讓哈爾濱的天更藍、地更綠、水更清。
(五)堅決破除一切制約科學(xué)發(fā)展的體制機制弊端，著力推動重要領(lǐng)域改革取得更大進展。突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)發(fā)力，強化完善制度，狠抓推進落實，確保改革不斷見到成效。一是扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)做好審批事項“接放管”，重點建立部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整、責(zé)任追究長效機制，更好發(fā)揮網(wǎng)上審批作用，優(yōu)化審批流程，更多運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、隨機抽檢等方式加強事中事后監(jiān)管，切實把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求落到實處。全面深化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)“大處室”改革，從根本上解決多頭管理、相互掣肘、效率低下等問題。持續(xù)推進事業(yè)單位分類改革，銜接好有關(guān)社保政策，完成與審批相關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu)“事轉(zhuǎn)企”改革任務(wù)。二是繼續(xù)深化國資國企改革。堅持以管資本為主，完善國資管理體制，加快推進哈投、工投集團改組為國有資本投資運營公司，積極支持哈電與一重、中核集團戰(zhàn)略合作。分類實施國企改革，通過股權(quán)多元化等方式，提高哈藥、文旅等商業(yè)類國企市場競爭力;堅持主業(yè)控股、輔業(yè)放開，進一步提升交通、供水集團等公益類國企服務(wù)效率和節(jié)本降支能力。以工投集團所屬28戶企業(yè)為重點，全面推開市屬國企二級企業(yè)混合所有制改革，探索實施商業(yè)類國企骨干員工持股計劃。繼續(xù)推進國企市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人，改革市屬國企負責(zé)人薪酬制度，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)運營管理機制。三是進一步強化財稅管理。統(tǒng)籌財政預(yù)算資金，深化財政支出績效考評，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。創(chuàng)新財政投入模式，通過政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作，吸引更多社會投資參與公共服務(wù)建設(shè)。繼續(xù)加強地方政府債務(wù)管理，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。強化依法治稅，切實提高稅收服務(wù)水平。四是加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟。落實省非公有制經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，全面開展民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點，著力在擴大市場準(zhǔn)入、完善服務(wù)體系、創(chuàng)新體制機制等方面取得更大實效。鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革，重點在城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域推出一批投資項目。依托市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，加快構(gòu)建覆蓋技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、市場開拓全過程的服務(wù)體系，進一步創(chuàng)優(yōu)非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。五是啟動建設(shè)哈爾濱新區(qū)。作為__屆五中全會后首個獲批的國家級新區(qū)，哈爾濱新區(qū)不僅是國家推動“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，也為哈爾濱創(chuàng)新增動力、轉(zhuǎn)型促升級提供了新的重大歷史性機遇。我們要充分利用哈爾濱新區(qū)在深化改革上所具有的先行先試優(yōu)勢，圍繞建成中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟增長極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和特色國際文化旅游聚集區(qū)，進一步加強頂層設(shè)計，積極推進體制機制創(chuàng)新，按照統(tǒng)籌建設(shè)、多規(guī)合一的原則，編制好新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案，細化配套相關(guān)政策，謀劃建設(shè)一批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性重大項目，力爭新區(qū)建設(shè)開好局、起好步。
(六)以對俄合作中心城市建設(shè)為牽動，著力拓展對外開放新優(yōu)勢新空間。堅持引進來、走出去相結(jié)合，更好地利用兩個市場、兩種資源，不斷提高對外開放的層次和水平。一是加快建設(shè)對外物流大通道。聯(lián)合南航、川航謀劃開通北美貨運航線，加密對俄航空貨運航線，開通哈俄貨運班列，依托北京-莫斯科國際列車、“遼滿歐”通道開展對俄物流，以哈爾濱為起點打通至俄羅斯海參崴、布市、哈巴公路通道，使哈爾濱成為通過俄羅斯進入歐洲地區(qū)最快捷、最高效、成本最低的貿(mào)易樞紐。持續(xù)擴大對俄郵政小包裹出口量，確?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)國家試點城市建設(shè)取得更大進展。二是全力推進產(chǎn)業(yè)合作。搶抓我省申建對俄自貿(mào)區(qū)機遇，加快推動對俄貿(mào)易優(yōu)化升級，積極引導(dǎo)組建大型外貿(mào)集團，支持企業(yè)深入拓展礦產(chǎn)資源開采、森林采伐、農(nóng)業(yè)種植等領(lǐng)域合作。同步推進綜保區(qū)功能區(qū)建設(shè)和招商引資，重點引進一批保稅物流、國際商貿(mào)、加工制造等項目，年內(nèi)實現(xiàn)封關(guān)運行。全力抓好臨空經(jīng)濟區(qū)大飛機拆解、跨境電商物流基地、中國郵政(哈爾濱)航空郵件處理中心等項目建設(shè)，確保取得實質(zhì)性進展。積極爭取國家和省支持，力爭中俄、中以合作產(chǎn)業(yè)園落戶我市。三是努力擴大對外交流。重點加強文化、旅游、科技、金融、會展等多領(lǐng)域開放合作，積極開展油畫、動漫等藝術(shù)品展覽交易，高質(zhì)量辦好第六屆“哈科會”，支持“中俄跨境金融合作聯(lián)盟”開展人民幣跨境結(jié)算等業(yè)務(wù)，積極培育和引進外語專業(yè)人才，為全方位擴大對外開放創(chuàng)造條件。
(七)更加注重改善民生，著力讓人民群眾更多更公平分享改革發(fā)展成果。今年重點實施10個方面、65個惠民行動項目，完成投資203億元，切實兜住兜牢民生底線。一是改善居民住房條件。實行實物保障與貨幣補貼并舉，全年開工建設(shè)保障房7296套、竣工11116套，為1.6萬戶住房困難家庭提供住房保障。改造農(nóng)村危房1萬戶、60萬平方米。持續(xù)提升物業(yè)管理水平，新增物業(yè)管理面積400萬平方米，新創(chuàng)建物業(yè)管理示范項目50個，努力讓百姓住得更舒心、更滿意。二是建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。繼續(xù)推動各類社會保險提標(biāo)擴面，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌，進一步擴大助保貸款覆蓋面和醫(yī)保異地結(jié)算機構(gòu)數(shù)量。積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，深入推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革，鼓勵社會力量建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)，全年新增養(yǎng)老床位5000張。適時啟動城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整機制，切實保障困難群眾基本生活。三是推動教育改革發(fā)展。改善辦學(xué)條件，創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校50所，新建中小學(xué)校20所，加固維修學(xué)校40所。深入推進集團化辦學(xué)和教育云平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。妥善安置隨遷子女平等接受義務(wù)教育，讓更多困難家庭孩子享有公平發(fā)展的機會。建立民辦學(xué)校獎補機制，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。加快職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，抓好阿城、賓縣兩個省部共建農(nóng)村職業(yè)教育改革，推動工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、校企合作，努力為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育更多的適用型人才。四是提高城鄉(xiāng)居民健康水平。啟動市第一醫(yī)院改革試點，擴大醫(yī)院自主經(jīng)營權(quán)，探索市屬公立醫(yī)院改革發(fā)展新路徑。鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，免費為城鄉(xiāng)居民提供12類45項基本公共衛(wèi)生服務(wù)。落實全面兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。著力建設(shè)食品安全城市，加快構(gòu)建嚴(yán)密高效、社會共治的食品安全治理體系。五是大力推進精神文明和文體事業(yè)發(fā)展。扎實做好第五屆全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提高全市人民素質(zhì)和社會文明程度。深入實施文化惠民工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。積極開展“愛上交響樂”等高雅藝術(shù)普及活動，全力抓好哈爾濱大劇院、音樂廳運營管理，高水準(zhǔn)辦好第33屆“哈夏”音樂會，持續(xù)擴大哈爾濱“音樂之都”品牌影響力和吸引力。辦好哈爾濱解放70周年系列紀(jì)念活動。做好“731”、金上京申遺工作。繼續(xù)抓好“百萬青少年上冰雪”活動，高質(zhì)量辦好市第19屆運動會，加快推進市奧體中心一期建設(shè)，著力打造城區(qū)10分鐘健身圈，為豐富群眾文體生活創(chuàng)造更多現(xiàn)實條件。六是持續(xù)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持因地制宜、一村一策、一戶一策，靈活運用發(fā)展生產(chǎn)、異地搬遷、生態(tài)補償、教育培訓(xùn)、社保兜底等方式，確保完成年度貧困人口脫貧任務(wù)，為率先在全省實現(xiàn)全面脫貧打下堅實基礎(chǔ)。七是提升社會治理能力。深入推進平安哈爾濱建設(shè)，完善反恐維穩(wěn)、社會治安防控、公共安全管理和應(yīng)急搶險處置體系，確保打造全國最具安全感省會城市取得更大實效。繼續(xù)實施“強基工程”，進一步提升中心社區(qū)服務(wù)功能，新建農(nóng)村示范社區(qū)36個。嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定，及時排查消除各類安全隱患，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。啟動“七五”普法。積極構(gòu)建多元化糾紛解決體系，完善動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，有效解決信訪問題、化解社會矛盾。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防、統(tǒng)計、殘疾人和國防教育及雙擁、民兵預(yù)備役、檔案、地方志等工作。
(八)全面加強自身建設(shè)，著力打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。鞏固擴大“三嚴(yán)三實”專題教育成果，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，不斷提高政府工作執(zhí)行力、推動力和創(chuàng)造力。一是主動擔(dān)當(dāng)，真抓實干。擔(dān)當(dāng)實干是政府工作人員的職責(zé)所在、使命所系。面對經(jīng)濟新常態(tài)帶來的重重壓力和挑戰(zhàn)，我們要始終保持一種振興哈爾濱舍我其誰、時不我待的責(zé)任感和緊迫感，保持一種昂揚向上、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情和工作勁頭，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理、改革開放、民生保障等事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重點工作上，主動作為、勇挑重擔(dān)、攻堅克難、創(chuàng)新突破。大力弘揚踏石留印、抓鐵有痕的務(wù)實作風(fēng)，持續(xù)加大督辦檢查和責(zé)任追究力度，層層傳導(dǎo)壓力，環(huán)環(huán)緊扣落實，尤其對為官不為、庸政懶政等錯誤行為，一律公開曝光，堅決追責(zé)到底，讓勇于擔(dān)當(dāng)、實干奉獻真正成為廣大公務(wù)人員的自覺行為和共同追求。二是踐行宗旨，服務(wù)民生。越是在困難的時候，越是要重視保障和改善民生。我們要教育引導(dǎo)政府工作人員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，進一步深入基層、貼近群眾，著力解決好冬季供暖、物業(yè)服務(wù)、交通治理等百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀。堅持言必行、行必果，確保各項惠民承諾不折不扣落實到位，決不給政府工作留下任何遺憾。三是依法行政，優(yōu)化環(huán)境。把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，注重聽取工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織意見建議，切實做到依法決策、依法治理經(jīng)濟、依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題。進一步完善市民大廈服務(wù)功能，推進政務(wù)辦公透明化、信息化、便捷化。始終保持行政問責(zé)高壓態(tài)勢，堅決查處吃拿卡要、失職瀆職等違法違紀(jì)行為，讓濫用權(quán)力、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事在哈爾濱無藏身之處、無立錐之地。四是廉潔從政，干凈干事。堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺遵行廉潔自律準(zhǔn)則，認(rèn)真落實紀(jì)律處分條例，努力使廣大公務(wù)人員正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)。不斷完善__治腐的制度體系，全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)、一案三查”，強化公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域的審計監(jiān)督，從嚴(yán)懲處各類腐敗行為，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。
各位代表，20__年是本屆政府履職的最后一年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好今年工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委的戰(zhàn)略部署，緊緊依靠全市人民，萬眾一心、奮發(fā)圖強、苦干實干，為開啟哈爾濱全面振興新征程、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！
哈爾濱市政府
篇五 涼山州政府工作報告2750字
20__年第一季度，正值元旦春節(jié)期間，且氣候從冬季漸轉(zhuǎn)春季，氣溫變化較大，給安全生產(chǎn)工作帶來一定壓力。公司遵照上級有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，大力加強安全檢查，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)民爆物品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在公司全體職工的努力下，確保了一季度無任何安全事故發(fā)生?，F(xiàn)將第一季度安全市場工作總結(jié)如下：
一、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作
1、 2月份，正值春節(jié)期間，公司對春節(jié)安全生產(chǎn)工作和值班守護工作進行了安排。制定了春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和值班守護工作方案，并下達公司各部門和各二級庫執(zhí)行。公司成立了春節(jié)期間安全生產(chǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理王敏先擔(dān)任組長，部門負責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)為成員，各部門按照自身工作職責(zé)，開展了笫一季度安全生產(chǎn)工作的檢查。對公司總庫和二級庫庫區(qū)安全設(shè)備、消防設(shè)施、值班措施等方面的工作進行了全面和詳細檢查?；厥站W(wǎng)點安全檢查，主要針對火災(zāi)安全隱患。對各網(wǎng)點滅火器是否配備齊全、滅火器是否在有效期內(nèi)、物資是否分類堆放、衛(wèi)生是否清潔等問題進行了詳細檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時處理，徹底消除可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的因素。
公司值班人員在值班期間，不定時對總庫、各二級庫進行了電話檢查，確認(rèn)各庫是否隨時有人值班，并將上級檢查和自身對各庫進行的檢查記錄在案，由于公司對春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作高度重視，認(rèn)真部署，確保了節(jié)日期間無任何安全事故的發(fā)生。
二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。春節(jié)過后，安全生產(chǎn)和后勤部根據(jù)公司工作要求，針對公司機構(gòu)調(diào)整情況和安全生產(chǎn)情況工作實際，安全生產(chǎn)工作層層落實、人人負責(zé)的原則，公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)與各部門負責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，并要求各部門負責(zé)人與各崗位從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將責(zé)任狀分部門歸檔保存。
三、安全檢查情況
安全檢查是安全生產(chǎn)最重要的手段。今年以來，公司各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門都陸續(xù)對自身工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行了檢查，并取得了良好效果。2月16日，公司主要領(lǐng)導(dǎo)就總庫進行檢查時發(fā)現(xiàn)雷管庫內(nèi)門松動，總庫人員當(dāng)日即整改完畢。3月份，按照公司領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求，安全生產(chǎn)和后勤部聯(lián)合民爆綜合部對公司各二級庫、臨時庫、再生資源回收網(wǎng)點進行了安全檢查。
各二級庫情況較好，未發(fā)現(xiàn)安全隱患。3月7日、3月17日在大壩臨時庫列行檢查中，發(fā)現(xiàn)存在庫房通風(fēng)口未安裝鐵絲網(wǎng)、庫區(qū)攝像頭無防雨設(shè)施、未建立巡查記錄和安全設(shè)備檢查記錄等問題。檢查人員當(dāng)即對該庫下達了整改通知。該庫隨后上交書面整改報告，在整改期限內(nèi)整改完畢。
1 月26日，安全生產(chǎn)和后勤部對綜合市場、酒店、停車場、洗車場盔行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)綜合市場在消防通道放有液化氣罐、液化爐、柴油桶。當(dāng)即對其下達了整改通知，要求立即將液化氣罐、液化爐、柴油桶搬走，并對綜合市場負責(zé)人罰款200元。3月份，安全生產(chǎn)和后勤部與民爆綜合部在對再生資源回收網(wǎng)點進行的聯(lián)合檢查中，發(fā)現(xiàn)滅火器過期或數(shù)量不夠的情況較突出，其中有3個網(wǎng)點缺滅火器1個，1個網(wǎng)點有1個滅火器失效，1個網(wǎng)點缺2個滅火器。
眷查人員對這5個網(wǎng)點都下達了整改通知，要求限期補充滅火器。中樞網(wǎng)點衛(wèi)生情況不盡如人意，茅臺網(wǎng)點衛(wèi)生比較好。檢查中還發(fā)現(xiàn)，由于各網(wǎng)點負責(zé)人和工作人員的文化程度和重視不夠等原因，絕大多數(shù)網(wǎng)點沒有開展收購物資臺帳登記。
四、避雷設(shè)施檢測
3月以來，各二級庫均匯報避雷設(shè)施檢測已經(jīng)開展。其中，長崗、茅壩兩個二級庫的避雷設(shè)施檢測報告已經(jīng)交到安全生產(chǎn)和后勤部，其余二級庫避雷設(shè)施檢測報告還未交來。安全生產(chǎn)和后勤部在檢查時已通知各二級庫，須按時將避雷設(shè)施檢測報告送到公司存檔。
五、一季度安全生產(chǎn)工作不足和二季度安全生產(chǎn)工作安排
20__年一季度，公司安全生產(chǎn)工作在全體干部職工的共同努力下，實現(xiàn)了無任何安全事故的目標(biāo)，取得了20__年開門紅，為全年的安全生產(chǎn)工作打下了一個良好的基礎(chǔ)。但是，一季度的安全生產(chǎn)工作，也存在著一些不足。這些不足表現(xiàn)在：
1、安全檢查力度不夠。安全生產(chǎn)和后勤部由于身兼辦公室、安全生產(chǎn)兩塊任務(wù)，人手比較緊張，陷于事務(wù)性工作。導(dǎo)致一季度的安全檢查中，只對各二級庫的檢查能保證每月一次，而對再生資源回收網(wǎng)點檢查次數(shù)相對較少。
2、少數(shù)崗位人員責(zé)任心不強。2月份，總庫雷管庫內(nèi)門發(fā)現(xiàn)松動。這項隱患本來應(yīng)該是總庫工作人員首先發(fā)現(xiàn)、首先報告、首先處理。但卻是在公司領(lǐng)導(dǎo)對總庫的檢查中才發(fā)現(xiàn)。說明相關(guān)崗位人員馬虎大意，責(zé)任心不強。
3、臨時庫人員素質(zhì)有待提高。一季度的安全檢查檢查中，大壩臨時庫出現(xiàn)問題較多。雖然都及時進行了整改，但相對于其他二級庫，臨時庫的人員無論是工作素質(zhì)還是責(zé)任心，都有待加強。
4、再生資源回收網(wǎng)點的問題。由于網(wǎng)點的從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，法律意識淡薄，物資收購臺帳登記絕大多數(shù)網(wǎng)點沒有開展。同時，中樞各網(wǎng)點衛(wèi)生較差，對公司“整臟治亂”工作形成了一定壓力。
針對以上問題，二季度的安全生產(chǎn)工作安排，應(yīng)從以下方面進行：
1、落實各部門、各崗位主體責(zé)任。按照上級有關(guān)部門文件精神，全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。以“安全責(zé)任、重在落實”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。在去年的基礎(chǔ)上，做好重大危險源應(yīng)急救援演練。
第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)2、加強安全保障體系建設(shè)，加強公司安全監(jiān)管、安全資金投入力度。在一季度安全檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)年初制定的安全生產(chǎn)工作方案，開展領(lǐng)導(dǎo)檢查、部門檢查、崗位自我檢查。各部門通力配合，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。針對存在的問題，加大安全投入和技術(shù)保障投入，提高公司安全生產(chǎn)水平和事故防范能力。
3、嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，。按照“依法依規(guī)、獎懲分明“的原則，對多次出現(xiàn)安全隱患的崗位人員，要嚴(yán)格處理，懲前毖后。對查出的問題，要進行回查，落實整改;責(zé)任部門必須對整改的問題，做出詳細的書面報告。
4、，加大警示問責(zé)力度。按照安全生產(chǎn)責(zé)任狀的要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對多次出現(xiàn)安全隱患的部門，分管領(lǐng)導(dǎo)要進行約談，加強督察，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。
5、加強重點部位監(jiān)管。公司總庫、各二級庫、臨時庫和網(wǎng)點安全責(zé)任重大，安全生產(chǎn)和后勤部、倉儲部、民爆綜合部要加強對這些部位的監(jiān)管，深入排查安全隱患，針對可能存在的消防、爆炸、盜搶等隱患，要根據(jù)預(yù)案，做好防范，確保不出現(xiàn)問題。
6、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，積極開展安全文化建設(shè)，強化職工安全技術(shù)職業(yè)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)技能。
7、二季度氣溫將有大幅度回升，對安全生產(chǎn)工作有一定壓力。公司各民爆倉儲部門、二級庫、臨時庫要定時開門通風(fēng)，檢查滅火器材和消防水池，能確保正常使用。尤其對各網(wǎng)點的檢查要重視火災(zāi)隱患，滅火器過期或數(shù)量不夠的，要及時補足，確保公司各部門各環(huán)節(jié)無安全事故發(fā)生。
季度安全工作總結(jié)
篇六 鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自我檢查報告1000字
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。全鎮(zhèn)有23個行政村，總?cè)丝?。23萬人。其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學(xué)校1所。2023年至2023年學(xué)度有小學(xué)生3516人，初中生2568人。
二、政府監(jiān)督
鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實施《中國教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長遠大計，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。
1、 加強了對“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長郭柏生同志為組長，黨委副書記李維章同志為副組長，鎮(zhèn)財政、司法、團委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、 鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計劃》，做到“兩基”工作既有長遠計劃，又有短期目標(biāo)。
3、 建立并落實“雙線”目標(biāo)責(zé)任制（鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校）列入干部的目標(biāo)考核。同時與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責(zé)任狀，做到“兩基”工作落實到人。
4、 建立了“兩基”考核評估機制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標(biāo)管理綜合考評，確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達標(biāo)，確保了學(xué)校安全工作。
5、 為了確保學(xué)生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺進行宣傳，做到家喻戶曉。
6、 加強收費管理，中心小學(xué)與各校簽訂了收費責(zé)任狀，嚴(yán)格實行一費制收費。
三、普及程度
1、 2023年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達100%。
2、 初中入學(xué)三年保留率達88.4%。
3、 全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學(xué)隨班就讀，1人在初中就讀，入學(xué)率達100%。
4、 2023年至2023年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人，年輟學(xué)率2.9%。
5、 學(xué)年初在校初中生2568人，輟學(xué)58人，輟學(xué)率2.26%。
四、教師隊伍
1、 中小學(xué)正副校長34人，培訓(xùn)33人，其中任職不到一年校長2人。
2、 全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人，專科以上37人，達?？埔陨媳壤秊?3. 6%，初中教師123人，本科以上28人，達本科比例為22. 7%。
3、 中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn)，且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達100%。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。
4、 各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學(xué)二乙以上95人，初中117人，共212人，達標(biāo)率為小學(xué)69. 3%，初中95. 9%。54年1月1日以后出生專任教師人（小學(xué)137人，初
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篇七 珠海市政府工作報告20230字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
過去一年，我們搶抓機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅持穩(wěn)中求進，全面深化改革，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，在全市人民的共同努力下，較好地完成了市八屆人大四次會議確定的重點任務(wù)，實現(xiàn)了全年主要目標(biāo)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績。
(一)沉穩(wěn)應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，經(jīng)濟發(fā)展提速增效。
經(jīng)濟增長穩(wěn)中有進。認(rèn)真貫徹落實國家和省各項政策措施，抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，及時研究推出了培育大型骨干企業(yè)、促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展、壯大民營經(jīng)濟和總部經(jīng)濟等七個方面的政策和200多項具體舉措，推動經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)，多項指標(biāo)增幅在珠三角領(lǐng)先。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1857.3億元，增長10.3%。人均gdp預(yù)計超過1.8萬美元。一般公共預(yù)算收入224.3億元，增長23.6%。gdp和預(yù)算收入增速均居珠三角第一。一般公共預(yù)算收入占gdp的比重達12%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重達81.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額達293.6億元，增長18.2%。全體居民人均可支配收入初步測算達33234.9元，增長9.5%。全市本外幣存貸款余額同比分別增長10.9%和17.1%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.26%。居民消費價格上漲3.1%。發(fā)展的質(zhì)量和效益繼續(xù)提升。投資保持較快增長。以加快基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為戰(zhàn)略重點，投資力度持續(xù)不減，固定資產(chǎn)投資首次突破千億元，達到1135.1億元，增長23.5%，增速連續(xù)四年保持珠三角第一。完成重點建設(shè)項目投資512.8億元，為年度計劃的132.5%。一批內(nèi)通外聯(lián)的交通樞紐工程全面啟動。港珠澳大橋主橋及珠澳人工島建設(shè)順利，珠海連接線配套工程進度過半。金琴高速、橫琴二橋等42個項目進入全面施工期。金灣互通立交、梅華路改造等13個項目建成。珠海北站tod綜合開發(fā)、城軌延長線、15萬噸級主航道工程、南屏大橋等28個項目開工。投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資和服務(wù)業(yè)投資分別達355.7億元、276億元和857.3億元，占全社會投資比重分別為31.3%、24.3%和75.5%。完成工業(yè)技術(shù)改造投資58.3億元，增長156.7%，增速居珠三角首位。民間投資增長55.7%，占比達34.8%。
消費出口平穩(wěn)。積極組織開展各類消費促進活動，實現(xiàn)社會消費品零售總額815.7億元，增長13.2%。著力培育旅游、會展消費新熱點，全市旅游總收入261.8億元，增長8.3%。珠海國際會展中心、華發(fā)商都等項目運營，第十屆中國航展觀眾和簽約項目再創(chuàng)歷史新高，長隆國際海洋度假區(qū)首期建成，接待游客超過800萬人次。海洋海島游、鄉(xiāng)村生態(tài)游蓬勃發(fā)展，竹洲水鄉(xiāng)水利風(fēng)景區(qū)、蓮洲鎮(zhèn)分別被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)和廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。大力催生新興業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式和新消費增長點，信息消費增長20%，電子商務(wù)交易額增長15.8%。推動外貿(mào)在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)定增長，進出口總額達550億美元，增長1.3%，其中出口增長9.3%。一般貿(mào)易進出口占比提高到53.5%，內(nèi)資企業(yè)出口占比達55.2%，加工貿(mào)易委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口占比達62%，服務(wù)外包離岸執(zhí)行金額增長37%，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。保稅區(qū)進口商品交易中心跨進全省首批十大進口商品交易中心培育行列，新增首家省級外貿(mào)綜合服務(wù)平臺企業(yè)。新批外商直接投資項目330個，新引進投資超過千萬美元項目39個，實際吸收外資19.3億美元，增長14.4%。
各類企業(yè)健康發(fā)展。實行培育大型骨干企業(yè)、服務(wù)中小微和民營企業(yè)各項政策措施，促進了各類企業(yè)競相發(fā)展。財政金融扶持實體經(jīng)濟力度加大，全年為企業(yè)減免各類收費4000余萬元，新增貸款354.3億元，社會融資規(guī)模達632.5億元。新增年主營業(yè)務(wù)收入超百億元以上企業(yè)2家，總數(shù)達到6家，格力電器銷售收入超過1400億元。新增上市公司1家，總數(shù)達32家，其中24家境內(nèi)上市企業(yè)市值超過2700億元。民營企業(yè)工業(yè)增加值增長10.6%，民營經(jīng)濟增加值占gdp比重達32.3%，對經(jīng)濟增長貢獻率達23.9%。
(二)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
自主創(chuàng)新取得新進展。啟動創(chuàng)新型城市建設(shè)三年行動計劃。全社會研發(fā)投入占gdp比重達2.6%，每百萬人口發(fā)明專利申請量達到1763件，均位居全省第二。實施了扶持新型科技研發(fā)機構(gòu)政策，新建了一批新型研發(fā)機構(gòu)，中美食品安全研究中心和世界食品中心、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠海現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構(gòu)落戶。落實企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除等鼓勵政策，減免企業(yè)所得稅額2.8億元。格力電器“基于掌握核心科技的自主創(chuàng)新工程體系建設(shè)項目”榮獲國家科技進步二等獎。麗珠集團原創(chuàng)新藥獲得廣東省科技進步一等獎。投入專項資金招才引智，新增留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)項目42個、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個、省領(lǐng)軍人才2名、“國家千人計劃”特聘專家6名，創(chuàng)新人才隊伍加快發(fā)展。實行了孵化器倍增計劃，制定了促進科技金融融合發(fā)展政策措施，一批科技金融機構(gòu)投入運營，新增股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資企業(yè)192家、新三板掛牌企業(yè)12家。國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)試點平臺落戶橫琴。全面加強標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)、品牌和計量基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市取得新成績。
產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。實施了先進裝備制造業(yè)、會展業(yè)、金融業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，大力推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進了“三高一特”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全市三次產(chǎn)業(yè)比例進一步優(yōu)化為2.6：50.6：46.8。二次產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)增加值897.9億元，增長11.2%。先進裝備制造業(yè)不斷壯大，海洋工程裝備制造、軌道交通、航空、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)形成新特色。新引進和在建裝備制造項目95個、總投資1370多億元，中海油系列項目、中國北車珠海基地、瓦錫蘭玉柴中速機等一批大項目建成投產(chǎn)。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長20.1%和11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到47.3%和15%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值增長8.7%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比提升至57.6%。金融、會展、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)培育取得新進展，金融業(yè)增加值增長11.5%，新興金融機構(gòu)總數(shù)達267家，增長196.7%。新引進亞洲通用航空展、中國(珠海)國際海洋高新科技展覽會、中國(珠海)國際智能電網(wǎng)展覽會等國際性品牌項目，會展城市影響力提升。新認(rèn)定總部企業(yè)36家，貢獻地方稅收近13億元，一批央企和民企實業(yè)型總部企業(yè)植根發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模遞增，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達54.7%，提高了1個百分點，占比居全省第三。新增國家高新技術(shù)企業(yè)40家、火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)5家，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達346家。涌現(xiàn)出云洲智能、健帆生物等新一批創(chuàng)新型企業(yè)。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增長75.6%，軟件企業(yè)營業(yè)收入增長20%，智能電網(wǎng)行業(yè)產(chǎn)值增長35.8%。小米通訊、魅族通訊銷售額分別增長了1倍多和2倍多。生態(tài)農(nóng)業(yè)和海洋經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.9%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家，引進大型特色農(nóng)業(yè)企業(yè)7家;海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達850億元，增長20.7%，海島保護和開發(fā)取得新進展。
(三)加快重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，多極增長新動力不斷增強。
橫琴新區(qū)實現(xiàn)五年成規(guī)模目標(biāo)。新區(qū)創(chuàng)新改革增創(chuàng)了新優(yōu)勢，自貿(mào)試驗區(qū)獲批，所得稅優(yōu)惠政策落地實施，橫琴口岸實現(xiàn)24小時通關(guān)，二線通道封關(guān)運作，自貿(mào)區(qū)和新區(qū)的政策疊加優(yōu)勢凸顯。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，總投資超過2500億元的65個重點項目進展順利。金融創(chuàng)新取得新突破，金融企業(yè)發(fā)展到670多家，實現(xiàn)境外融資29.5億元，跨境人民幣同業(yè)存款業(yè)務(wù)總額達470多億元。大橫琴公司在香港發(fā)行內(nèi)地首只地方城投債15億元。廣東金融資產(chǎn)交易中心交易額超過1700億元。大力配合澳門建設(shè)“一中心、一平臺”，出臺了橫琴支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展措施，319家港澳企業(yè)落戶橫琴，投資總額達2220多億元，對澳項目供地占總建設(shè)用地比重達53%。粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快，珠港澳融合發(fā)展呈現(xiàn)新局面。島內(nèi)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施配套進一步完善，路網(wǎng)、管網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)”工程基本建成投入使用。
重點區(qū)域發(fā)展齊頭并進。高欄港加快建設(shè)第三代港口，吞吐能力達1.5億噸，港口貨物吞吐量增長6.7%，疏港鐵路一期工程通車運營，16個臨港產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，在建籌建重大項目42個、投資近1000億元，裝備制造業(yè)龍頭作用和經(jīng)濟騰飛引擎功能增強。高新區(qū)成為科技創(chuàng)新的“領(lǐng)頭羊”，新引進移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥器械等高新技術(shù)企業(yè)和項目55個，投資額達54.4億元，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長29.3%。航空產(chǎn)業(yè)園已落戶項目投資超過170億元，基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)配套工程加快推進，首款具有自主知識產(chǎn)權(quán)全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機“領(lǐng)世ag300”成功首飛，國內(nèi)首條“珠海-陽江-羅定”的低空航線開通，機場客運量超過400萬人次，增長近40%。富山工業(yè)園成功創(chuàng)建省綠色升級示范工業(yè)園，惠普智慧產(chǎn)業(yè)園、修正國際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)城等一批重點項目加緊推進，市政道路等配套工程建設(shè)提速。各功能區(qū)域相互支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動的發(fā)展新格局加快形成。
(四)全面深化改革扎實推進，對內(nèi)對外開放進一步擴大。
重點領(lǐng)域改革取得新突破。66項年度重點改革任務(wù)基本完成。大力推進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，完成新一輪政府機構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化了衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管等10個政府部門的主要職能。公布了39個政府部門的“權(quán)力清單”，制定了投資及相關(guān)領(lǐng)域的“負面清單”。動態(tài)調(diào)整行政審批事項兩批次12項，建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級行政審批事項和社會服務(wù)事項目錄，鎮(zhèn)街行政服務(wù)中心和村居公共服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋，行政審批和社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達到100%。建立“一條例、一辦法、七制度”的商事登記法規(guī)新體系，催生了投資創(chuàng)業(yè)熱潮，全市每千人商事主體數(shù)量突破120個。開展了橫琴新區(qū)探索綜合行政執(zhí)法試點。實行了新的財政管理體制，市直部門預(yù)決算在網(wǎng)上公開。制定實施國資國企改革創(chuàng)新政策，有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實行公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)改革。推進農(nóng)村綜合配套改革，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，“三資”監(jiān)管交易平臺覆蓋全市村居，斗門區(qū)被確定為第二批中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗聯(lián)系點。推進集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、陸海統(tǒng)籌試點。優(yōu)化國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機制，組建珠海報業(yè)、廣播影視兩個傳媒集團。穩(wěn)步推進醫(yī)改，我市被列為公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市，研究制定了藥品和醫(yī)用耗材零差率等改革政策。開展構(gòu)建社會組織綜合監(jiān)管體制試點。深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，開展了劃定生態(tài)紅線、生態(tài)補償?shù)雀母铩?/p>
對外開放合作向縱深拓展。開拓對外開放新領(lǐng)域，落實國家“一路一帶”戰(zhàn)略，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。全市對外投資項目45個，協(xié)議中方投資金額7.2億美元，同比增長293%。成功舉辦第十一屆世界家庭峰會和第六屆潮商大會，擴大了國際交流空間。完善了珠港、珠澳聯(lián)席會議制度，合作機制進一步加強。全面實現(xiàn)珠港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，新增港澳企業(yè)289家，利用港澳資本13億美元。珠海駐港澳中資企業(yè)資產(chǎn)總額達200多億港幣。加快跨境基礎(chǔ)設(shè)施對接，珠澳城軌對接工程開工，粵澳新通道等項目穩(wěn)步推進。推進通關(guān)便利化改革創(chuàng)新，拱北口岸實施延關(guān)，珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸臨時擴大開放，拱北海關(guān)推廣了“先進后報”監(jiān)管模式。扎實推進珠中江經(jīng)濟圈建設(shè)，累計簽訂64項合作協(xié)議，29個重點合作項目加快實施。統(tǒng)籌做好對口幫扶工作，落實陽江、茂名兩市幫扶村項目777個、新建產(chǎn)業(yè)基地32個、建成基礎(chǔ)設(shè)施類項目758個，帶動貧困村集體收入和貧困戶人均收入分別增長了8倍和2.9倍。實施重慶巫山、四川涼山扶貧協(xié)作項目38個。啟動市內(nèi)欠發(fā)達村幫扶項目214個。
(五)大力建設(shè)國際宜居城市，生態(tài)家園更加美好靚麗。
生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。深入實施生態(tài)文明建設(shè)促進條例和建設(shè)國際宜居城市決定，通過國家生態(tài)市現(xiàn)場考核驗收和國家園林城市復(fù)查，各級生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn)、村)覆蓋率達到80%以上。劃定生態(tài)控制線，確保受保護生態(tài)用地不少于1000平方公里，綠色開敞空間占國土面積比例不低于70%。完成省林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，新建碳匯林3.2萬畝、生態(tài)景觀林帶96.7公里，新建和提升森林公園21個，新增綠道105公里，人均公園綠地面積達到18平方米，森林覆蓋率達33.6%。有效開展裸露山體整治復(fù)綠工作。污水管網(wǎng)建設(shè)全面鋪開，前山河流域環(huán)境整治完成舊村截污一期工程，生活垃圾處理生態(tài)環(huán)保工廠建成。工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能減排扎實推進，單位工業(yè)增加值能耗下降8.49%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量預(yù)計分別下降7.1%和3%。淘汰“黃標(biāo)車”2.3萬余輛，完成年度任務(wù)的116%。綠色建筑建設(shè)規(guī)模、標(biāo)識數(shù)量居全省前列。全市pm2.5濃度下降10.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量位居全國重點城市前列。珠海在《20__年城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報告》中名列前茅。
城市優(yōu)化發(fā)展取得新進展。完成城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃修改，全面推進“五規(guī)”融合，新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃體系進一步完善。統(tǒng)籌平衡、科學(xué)規(guī)劃新城新區(qū)建設(shè)和老舊城區(qū)改造，進一步優(yōu)化城市格局，著力提升城市的功能品質(zhì)和特色化水平。全面展開西部生態(tài)新區(qū)起步區(qū)、平沙新城、金灣航空新城、富山產(chǎn)業(yè)新城、唐家科教新城的土地開發(fā)和骨干路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進14個城中舊村更新項目和61個城市更新項目，完成232個老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和“四防”整治提升，改造了83家農(nóng)貿(mào)市場。海濱泳場完成升級改造，成為珠三角獨具風(fēng)情的美麗海灣。推進“三清”、“兩違”整治行動，共清理土地11900多宗、項目近2700個，清理政策涉及的項目170多個，整治違法用地3800多畝、違法建筑400多萬平方米，有效提升了城市發(fā)展空間和環(huán)境品質(zhì)。加強城市交通擁堵治理，加快城市公共交通發(fā)展，有軌電車1號線首期工程實現(xiàn)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，新投放一批新能源公交車和出租車。建成一批人行過街通道和東部城區(qū)慢行系統(tǒng)。
智慧城市建設(shè)取得新成果?；窘ǔ蓞^(qū)域醫(yī)療“一卡通”、智慧交通等重點項目。完成智慧城市云計算平臺規(guī)劃。市民個人網(wǎng)頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁用戶分別超過60萬和14.4萬。12345綜合服務(wù)熱線增加了微信和網(wǎng)站服務(wù)新功能。“政民通”系統(tǒng)覆蓋94個社區(qū)。加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建3g/4g基站8200多座、wifi熱點近7000個，完成光纖接入用戶超過20萬戶，光纖入戶率超過41%，居全省第二。
幸福村居創(chuàng)建取得新突破。深入實施幸福村居“六大工程”，209個村居實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，200人以上自然村實現(xiàn)公路硬底化，新建成100個村居污水處理點，新增8個農(nóng)村垃圾分類試點，209個村居告別“垃圾圍城”，30個村居被評為省級衛(wèi)生村，乾務(wù)鎮(zhèn)、南屏鎮(zhèn)被評為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，斗門南門村被評為“中國十大最美鄉(xiāng)村”。 農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向高附加值的都市農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，合作社組織能力進一步增強，人居環(huán)境和生產(chǎn)條件持續(xù)改善。
(六)努力增進民生福祉，人民生活水平不斷提高。
民生和社會事業(yè)投入力度加大。把做好民生工作的立足點放在守底線、?；?、補短板、促均衡上，推進基本公共服務(wù)均等化，創(chuàng)建社會建設(shè)示范市。全市一般公共預(yù)算九項民生支出172億元，增長13.8%，占比提高到63.6%。扎實辦好十件民生實事，一批事關(guān)群眾利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等熱點難點問題得到解決。
教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。扎實推進教育創(chuàng)強爭先，三個行政區(qū)成功創(chuàng)建省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)和義務(wù)教育均衡區(qū)，金灣區(qū)和斗門區(qū)還通過了國家義務(wù)教育均衡區(qū)評估驗收。小學(xué)的免費義務(wù)教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)提高到950元，初中的提高到1550元。規(guī)范化幼兒園比例達到86.9%，異地務(wù)工人員隨遷子女入讀公辦學(xué)校比例達到67.3%。“一院兩館”主體工程基本完成。免費開放市文化館新館，新建成28個社區(qū)文體公園和100個村居文化中心，50%以上村居建成了數(shù)字農(nóng)家書屋，一指禪推拿項目入選第四批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦首屆市民文化節(jié)、國際情侶雙人自行車賽等文體活動。新建成一批醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，就醫(yī)環(huán)境不斷優(yōu)化。50多個家庭醫(yī)生團隊與超過19萬戶家庭簽訂了服務(wù)協(xié)議。人口均衡型社會示范市建設(shè)扎實推進。已有2900多對夫婦享受“單獨兩孩”政策。有效防控了登革熱、埃博拉等疫情。
就業(yè)和社會保障水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人，開展就業(yè)培訓(xùn)16萬人次。新建3家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)2700多人。率先建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，惠及25.5萬城鄉(xiāng)居民，退休人員平均養(yǎng)老金增長10%。率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化，城鄉(xiāng)月人均低保補差水平、農(nóng)村五保年集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保持在全省領(lǐng)先水平。補充醫(yī)療保險支付待遇4000多萬元，共7200多人次受惠，進一步減輕了群眾大病醫(yī)療負擔(dān)。與周邊城市30家醫(yī)院實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算。實施困難群眾醫(yī)療救助2.1萬多人次，投入1300多萬元。健全特殊群體服務(wù)保障制度，發(fā)放殘疾人生活津貼2400多萬元。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，探索社會養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展方式，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)和90%的農(nóng)村社區(qū)。完成省下達的保障性住房建設(shè)任務(wù)，基本建成3895套，新開工3522套，推出公共租賃住房2300套。完成天然氣入戶置換，惠及全市12.3萬戶居民。
社會保持和諧穩(wěn)定。“平安珠海”十大工程重點項目有序推進，視頻監(jiān)控系統(tǒng)(二期)全面建成，“三聯(lián)村居”建設(shè)覆蓋70%村居。推動建立黨政統(tǒng)籌的社會創(chuàng)安長效機制，強化立體化社會治安防控體系，率先在全國發(fā)布鎮(zhèn)街級平安指數(shù)，重拳打擊嚴(yán)重違法犯罪活動，大力整治治安突出問題和重點地區(qū)，全市接報違法犯罪警情同比下降6.2%，群體性事件下降42%，群眾安全感和滿意度提升。創(chuàng)新社會矛盾預(yù)防化解機制，排查重點矛盾糾紛化解率達98.8%。建立健全勞資糾紛預(yù)防機制，制定建設(shè)工程領(lǐng)域保證金、預(yù)儲金和從業(yè)人員實名制管理辦法，實行企業(yè)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金管理，開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，為2.8萬余名勞動者追回工資1.7億多元。深入創(chuàng)建全國安全示范市，應(yīng)急管理和預(yù)防處置突發(fā)事件能力不斷提高，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，生產(chǎn)安全事故宗數(shù)下降6%。強化食品藥品監(jiān)管，加大對假冒偽劣、虛假廣告專項整治力度，確保人民群眾吃得放心、用得安心。雙擁共建深入開展。國家安全、國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作繼續(xù)加強。司法行政取得新成績。海防打私力度加大。外事交流合作進一步擴大。民族宗教、人防、僑務(wù)等其他工作都取得了新進步。全市動員、全民共創(chuàng)全國文明城市，順利通過全國文明城市考評，城市文明發(fā)展水平邁上了新臺階。
過去的一年，我們始終堅持全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，取得了可喜成績，在《中國法治政府評估報告20__》中位列第十。政府立法制度和程序不斷完善，提請市人大會審議法規(guī)草案5件，制定政府規(guī)章7件，法治保障進一步加強。科學(xué)民主決策水平不斷提高，完善了重大行政決策合法性審查、專家咨詢論證和聽證制度，舉行重大行政決策聽證會13場。網(wǎng)絡(luò)問政深入開展，政務(wù)公開進一步深化。行政執(zhí)法監(jiān)督加強，辦理行政復(fù)議案件282件。以改進政風(fēng)推進廉政建設(shè)，扎實開展群眾路線教育實踐活動。嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，全面完成79項整改任務(wù)，“三公”經(jīng)費下降32.3%，政府作風(fēng)加快轉(zhuǎn)變，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。加大監(jiān)察、審計力度，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，全市250多名公職人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處理。堅持定期向市人大及其會報告工作，向市政協(xié)通報情況。認(rèn)真辦好議案決議和建議提案，全年辦理建議提案663件，已辦結(jié)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)議案，斗門四小聯(lián)圍海堤達標(biāo)建設(shè)任務(wù)完成過半，市技工學(xué)校改擴建工程進入實質(zhì)性建設(shè)階段。
各位代表！過去一年的成績來之不易、催人奮進，這是全市人民同心同德、艱苦努力的結(jié)果。在這里，我代表市政府，向各位代表、政協(xié)委員和全市人民，表示衷心的感謝！
我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展長期積累的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足、資源環(huán)境約束加大等深層次問題和矛盾依然存在。當(dāng)前經(jīng)濟運行中，投資增長接續(xù)能力受限、基礎(chǔ)設(shè)施投資增長難度加大、制造業(yè)投資不足;消費需求增長偏弱、新的消費熱點尚未形成;外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級亟待加速;重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)周期和發(fā)揮效能時間長，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，鞏固經(jīng)濟持續(xù)向好勢頭的壓力較大;轉(zhuǎn)變政府職能、改善民生、城市精細化管理等任務(wù)依然繁重，這些問題和困難仍然突出，全面深化改革和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。我們要正視這些問題，采取有力措施加以解決。
二、20__年工作部署
當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新常態(tài)，在增長速度、發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等方面呈現(xiàn)一系列新的趨勢性變化，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進?？傮w來看，今年我市面臨的形勢仍然復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟總體復(fù)蘇疲弱，國內(nèi)經(jīng)濟處于增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，存在不少不穩(wěn)定不確定因素，經(jīng)濟下行壓力將貫穿全年，潛在風(fēng)險增加。同時也要看到，全國經(jīng)濟形勢總體向好的基本面沒有改變，仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。對珠海而言，今后一個時期支撐發(fā)展的有利因素更多。持續(xù)有力的投資使基礎(chǔ)設(shè)施承載力不斷增強，珠江口西岸交通樞紐地位已經(jīng)確立，港珠澳大橋時代正在到來;重大工程和重點區(qū)域建設(shè)促進“三高一特”產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐;橫琴開發(fā)和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)使珠海站在新一輪改革開放的前沿，在制度創(chuàng)新上保持先發(fā)優(yōu)勢，與港澳融合發(fā)展不斷深化，珠海有基礎(chǔ)、有條件在新常態(tài)下繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)更有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。我們必須全面、科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，既要增強憂患意識，把防范風(fēng)險、應(yīng)對困難特別是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的工作做得更加扎實充分，更要牢牢把握機遇，堅定戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，努力推動珠海加快適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新發(fā)展、再上新臺階。
——適應(yīng)新常態(tài)，就是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟新常態(tài)的基本特質(zhì)和珠海發(fā)展的階段性特征，主動順應(yīng)發(fā)展新趨勢，開拓發(fā)展新征程。必須堅持建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市和珠江口西岸核心城市的定位不動搖，以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移地扭住轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)主線，找準(zhǔn)速度和質(zhì)量的平衡點，努力在保持經(jīng)濟較快增長中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。必須更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略來抓。必須更加突出發(fā)展質(zhì)量效益，始終堅持以經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，增強珠海經(jīng)濟核心競爭力。
——引領(lǐng)新發(fā)展，就是要緊抓當(dāng)前發(fā)展機遇和良好勢頭，在國家戰(zhàn)略中把握新高度，樹立新標(biāo)桿。要把握好建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”和廣東自貿(mào)試驗區(qū)兩大戰(zhàn)略新機遇，以橫琴建設(shè)推進體制機制和制度改革創(chuàng)新，打造自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)新典范，始終引領(lǐng)改革開放新潮流。要積極迎接港珠澳大橋時代，全面建成珠江口西岸交通樞紐，高起點參與“走出去”區(qū)域開放合作，打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”重要節(jié)點，創(chuàng)立國際競爭的新維度。要大力促進珠港澳更緊密融合發(fā)展，打造珠港澳國際都會區(qū)，樹立國際宜居城市建設(shè)新示范。要協(xié)同共建珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，打造先進裝備制造業(yè)龍頭，建設(shè)珠江口西岸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新高地。
——再上新臺階，就是要以建設(shè)珠江口西岸核心城市為方向，加快向更高的發(fā)展層次躍升。要努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量在珠三角爭先進位，人均水平保持領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，社會建設(shè)水平位居全國前列，民生福祉全面提升，改革創(chuàng)新活力進一步激發(fā)，社會公平正義充分彰顯，成為廣東發(fā)展新的增長極、科學(xué)發(fā)展的排頭兵。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實中央、省和市委的各項決策部署，以全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，以推進創(chuàng)新驅(qū)動重塑增長新動力，以建設(shè)橫琴自貿(mào)試驗區(qū)樹立開放新標(biāo)桿，以發(fā)展珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶打造產(chǎn)業(yè)新高地，以打造法治政府形成法治新保障，不斷提高發(fā)展績效，持續(xù)增進民生福祉，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，推動生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市建設(shè)邁出新步伐。
建議今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;社會消費品零售總額增長12%，固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)進出口保持較好增長;一般公共預(yù)算收入增長12%;城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步;居民消費價格漲幅和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在3%和3.2%以內(nèi);節(jié)能減排完成省下達的任務(wù)。
今年的重點任務(wù)和主要工作是：
(一)堅定不移全面深化改革開放。
改革開放是新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的最大動力。要落實好各項改革攻堅任務(wù)，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，全面釋放內(nèi)生動力和發(fā)展活力。
發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用。執(zhí)行新一輪財政管理體制，科學(xué)合理劃分各級政府事權(quán)和支出責(zé)任。貫徹新預(yù)算法，改善預(yù)算管理。建立規(guī)范的政府舉債融資機制，探創(chuàng)新政府與社會資本合作模式。規(guī)范發(fā)展私募投資基金，推進小微金融改革創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持設(shè)立和發(fā)展金融租賃、消費金融、合資證券公司、民營銀行等法人金融機構(gòu)。“一企一策”推動國資國企規(guī)范、有序改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化重組，提高國有資本證券化率。建立“大國資”監(jiān)管體系。完善法人治理機構(gòu)，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，健全激勵約束分配機制。深化國土資源管理改革和農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地(宅基地)和留用地使用權(quán)確權(quán)登記工作。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革。推進農(nóng)村金融改革和股份制改革。
深化行政審批制度改革。加快建成行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的地區(qū)。繼續(xù)取消調(diào)整一批審批事項，完成非行政許可審批事項清理工作。推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。執(zhí)行政府“權(quán)力清單”制度，公布各區(qū)“權(quán)力清單”，編制市區(qū)部門縱向“權(quán)力清單”。進一步探索和完善法定機構(gòu)試點。完善四級政務(wù)服務(wù)體系，拓展網(wǎng)上辦事大廳功能，建設(shè)電子證照庫。推廣企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁。完善商事制度改革后續(xù)監(jiān)管配套措施，實行“三證合一”登記制度。深化社會信用體系和市場監(jiān)管體系建設(shè)，加快社會信用信息平臺和市場監(jiān)管信息平臺互聯(lián)互通。推行企業(yè)投資項目清單管理。
深化社會治理體制改革。加快創(chuàng)建政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，注重運用法治方式，實行多元主體共同治理。以建設(shè)人口均衡型社會為目標(biāo)，有序推進戶籍制度改革。深入推進社區(qū)行政事務(wù)準(zhǔn)入。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)外來人口服務(wù)管理中心。推進“法律顧問進村居”。培育和發(fā)展公益服務(wù)類社會組織，充分發(fā)揮社會組織培育發(fā)展中心的作用。進一步提升社會工作隊伍的專業(yè)化水平。
加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系。全面參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)。推動巴基斯坦瓜達爾合作項目。落實與貴州黔南等沿鐵區(qū)域陸港物流園合作。積極配合澳門建設(shè)世界休閑旅游中心和與葡語系國家國際貿(mào)易平臺。加強珠港澳旅游業(yè)、會展業(yè)合作。發(fā)展保稅展示貿(mào)易，建設(shè)航空器材標(biāo)準(zhǔn)件和文化藝術(shù)品等保稅交易中心。發(fā)揮萬山港口岸“一關(guān)三區(qū)”的獨特作用，推進萬山海洋科技示范園規(guī)劃建設(shè)。深入實施創(chuàng)新招商引資三年行動計劃，開展定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，實際吸收外商直接投資增長5%。建立內(nèi)地企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)平臺和保障體系，支持企業(yè)開展跨國并購、海外股權(quán)投資，建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強對外聯(lián)系交流，舉辦第二屆世界廣府人懇親大會等國際性活動。繼續(xù)深化珠中江及粵西區(qū)域合作，全面落實69個珠中江重點合作項目。推進對口涼山州等地區(qū)扶貧協(xié)作，全面完成陽江、茂名對口幫扶和扶貧“雙到”任務(wù)。
(二)大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
堅持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略，加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系，整體提升自主創(chuàng)新能力。
強化企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。制定新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展三年行動計劃，支持企業(yè)建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。支持國家船舶和海洋工程裝備材料質(zhì)檢中心、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院、清華珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等載體建設(shè)。鼓勵企業(yè)和高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，在先進裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進專利和科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。深入實施各類人才計劃，加大領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團隊引進培育力度，為技術(shù)創(chuàng)新提供智力保障。推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護的能力。建設(shè)全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)試點平臺。全面開展全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作，構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管模式。
推動科技、金融和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全科技金融服務(wù)體系和配套政策。搭建金融服務(wù)平臺和多層次創(chuàng)業(yè)投融資體系。推動設(shè)立科技支行和政府控股或參股的融資性擔(dān)保機構(gòu)。規(guī)范發(fā)展股權(quán)(創(chuàng)業(yè))投資機構(gòu)，發(fā)展天使投資和風(fēng)險投資，引導(dǎo)社會資金支持科技創(chuàng)新。推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。落實科技企業(yè)上市扶持政策。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。
推進信息化建設(shè)和應(yīng)用。完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)智慧城市應(yīng)用項目，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化。推動信息技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級融合互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用創(chuàng)新平臺。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與各行業(yè)融合。發(fā)展工業(yè)機器人、自動化生產(chǎn)線等智能裝備，推動工業(yè)生產(chǎn)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)利用電子商務(wù)創(chuàng)新營銷模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。
發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新龍頭作用。打造實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略主戰(zhàn)場，促進項目、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素加速集聚。大力培育創(chuàng)新文化。全方位推動產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。建設(shè)科技金融創(chuàng)新示范區(qū)。完善軟件與集成電路、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。落實孵化器倍增計劃，打造覆蓋研發(fā)、孵化、平臺、生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。推進智能產(chǎn)業(yè)園、金山軟件園、珠海信息港、清華科技園二期等項目建設(shè)。
(三)突出抓好橫琴自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。
自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)是新時期珠海全面深化改革和擴大開放、促進與港澳深度融合發(fā)展的重大機遇。要以制度創(chuàng)新為核心，對接國家重大戰(zhàn)略，堅持科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)，將橫琴自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成為新一輪改革開放先行地、粵港澳深度合作示范區(qū)、“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。
建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境。在擴大開放、體制機制改革等方面的法制建設(shè)上先行先試，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則體系。推動制定自貿(mào)試驗區(qū)條例，完善法制保障體系。強化自貿(mào)試驗區(qū)與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化和投資便利化制度建設(shè)，加快制定一批實施細則和操作指南。發(fā)展國際仲裁、商事調(diào)解機制，完善自貿(mào)試驗區(qū)國際法律服務(wù)體系。率先創(chuàng)新出入境管理機制和口岸監(jiān)管模式，探索實施“合作查驗、一次放行”和“兩地一檢”等新模式，積極配合國家開展查驗機制創(chuàng)新試點工作。建立行政權(quán)力清單制度。推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。推進綜合執(zhí)法改革試點工作，建立集中統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法體系。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，建設(shè)市場準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺。對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式，對負面清單之外的領(lǐng)域，將項目核準(zhǔn)和企業(yè)合同、章程審批改為備案制。實行企業(yè)投資備案項目自動獲準(zhǔn)制。落實企業(yè)違法責(zé)任提示清單制度。
深入推進粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。促進澳門經(jīng)濟適度多元化，進一步擴大對港澳服務(wù)業(yè)開放，進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準(zhǔn)入限制，重點在金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、科技文化服務(wù)、社會公共服務(wù)和休閑度假等領(lǐng)域取得突破。加強與港澳金融、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)合作。與澳門共同編制粵澳合作產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建設(shè)港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)。發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。加快建設(shè)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，加快推進國家食品安全(橫琴)創(chuàng)新工程。
促進服務(wù)要素便捷流動。對高層次人才在出入境、簽證居留、項目申報、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、評價激勵、服務(wù)保障等方面給予特殊政策。推進粵港澳服務(wù)業(yè)人員職業(yè)資格互認(rèn)。探索在橫琴工作、居住的港澳人士社會保障與港澳有效銜接。加快實施澳門車輛在橫琴與澳門間便利進出政策。
建設(shè)粵港澳金融創(chuàng)新改革試驗區(qū)。推動橫琴銀行開展離岸金融業(yè)務(wù)，繼續(xù)開展跨境人民幣雙向融資試點，促進跨境保險等金融創(chuàng)新盡快開展實際業(yè)務(wù)。降低金融機構(gòu)準(zhǔn)入門檻，金融服務(wù)業(yè)對港澳地區(qū)進一步開放，建立與粵港澳商貿(mào)、旅游、物流、信息等服務(wù)貿(mào)易自由化相適應(yīng)的金融服務(wù)體系。發(fā)展面向港澳和國際的新型要素交易平臺。
(四)努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
加快建設(shè)先進裝備制造基地。以打造珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展龍頭和國內(nèi)領(lǐng)先、具備國際競爭力的裝備制造集聚區(qū)為目標(biāo)，以高欄港區(qū)為中心，航空產(chǎn)業(yè)園、富山工業(yè)園為兩翼，以重大項目為抓手，全面實施先進裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃和三年行動計劃，加快建設(shè)船舶與海洋工程、航空航天、軌道交通、新能源汽車、高端電子電氣、智能制造等六大產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量。今年力爭實現(xiàn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值1900億元，增長18%。強化項目服務(wù)保障，突出抓好47個去年簽約項目和48個在建項目建設(shè)，推動中聯(lián)重科、新興際華、格力商用空調(diào)等項目開工建設(shè)，促成三一海洋重工產(chǎn)業(yè)園一期等項目建成投產(chǎn)，促進中海油系列項目、中航通飛等近年來新投產(chǎn)項目盡快達產(chǎn)。實行精確招商，著力引進國內(nèi)外大型龍頭骨干企業(yè)和擁有核心部件制造技術(shù)的配套企業(yè)，培育若干個在全國全球有影響力和競爭力的好項目。辦好首屆珠江西岸先進裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會、亞洲通用航空展等展會，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。啟動高欄港裝備制造荷包基地用海申報工作，高起點加快完善航空產(chǎn)業(yè)園和富山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升“一區(qū)兩園”綜合承載力。深化“六市一區(qū)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
保持投資合理較快增長。繼續(xù)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，保持投資增長力度，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大對支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)、自主創(chuàng)新能力、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)的投資。今年安排重點建設(shè)項目110項，完成投資359億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施工程完成投資167億元，產(chǎn)業(yè)項目完成投資131億元。市政府投資計劃安排162億元，其中交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資81億元。落實民間投資準(zhǔn)入“負面清單”，積極鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金，探索政府和社會資金合作模式，推動21個面向民間投資招標(biāo)的項目落地建設(shè)，釋放民間投資活力。實施技術(shù)改造滾動計劃，發(fā)揮財政資金杠桿作用，支持企業(yè)通過技改提高裝備技術(shù)水平，爭取用三年時間，實現(xiàn)一半以上原有工業(yè)企業(yè)與行業(yè)先進對標(biāo)，完成新一輪技術(shù)改造升級。今年力爭完成技改投資70億元以上。
大力培育消費新熱點。不斷催生消費新業(yè)態(tài)、新模式和新熱點，爭取港澳游艇自駕游、72小時免簽進入橫琴等政策獲批，推動橫琴長隆二期、海泉灣二期、桂山島游艇度假中心一期等項目建設(shè)，打造珠港澳“一程多站”跨境旅游、萬山群島游、鄉(xiāng)村文化和生態(tài)游等主題旅游路線。辦好珠海wta超級精英賽、第二屆中國國際馬戲節(jié)、首屆莫扎特國際青少年音樂比賽等活動。培育若干品牌會展，擴大珠海國際游艇展等會展影響。推進4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)推廣，發(fā)展多樣化信息增值消費服務(wù)、新興數(shù)字教育和文化娛樂消費。推廣電子商務(wù)應(yīng)用，支持電商企業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)行業(yè)開展電子商務(wù)，發(fā)展移動電子商務(wù)、旅游電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。開展家政服務(wù)體系建設(shè)試點。推動沃爾瑪、中邦等商業(yè)綜合體動工建設(shè)。
力促進出口高效益發(fā)展。支持企業(yè)擴大進出口規(guī)模，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進自主知識產(chǎn)權(quán)、自有品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。實施積極的進口促進戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加強先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、能源資源產(chǎn)品和稀缺資源性產(chǎn)品進口。繼續(xù)申報高欄港綜合保稅區(qū)、空港保稅物流園區(qū)。建設(shè)保稅區(qū)進口商品交易中心，推動保稅區(qū)國際商貿(mào)服務(wù)平臺建設(shè)。支持珠澳跨境工業(yè)區(qū)從以工業(yè)為主向以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型，爭取設(shè)立離岸免稅區(qū)，實行“一線放開、二線管住”新模式。推進珠港澳物流合作園首期通關(guān)中心項目建設(shè)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，扶持研發(fā)設(shè)計、試驗檢測、國際營銷等公共服務(wù)平臺。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)打造專業(yè)性綜合服務(wù)平臺。建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管體系和服務(wù)體系，培育和引進一批企業(yè)開展跨境電子商務(wù)。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)，拓展生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)外包新領(lǐng)域。完善電子口岸功能，提升“三個一”通關(guān)模式運行效率，探索“單一窗口”試點工作。
促進實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。繼續(xù)培育大型骨干企業(yè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)達到10家。支持“三高一特”重點企業(yè)發(fā)展，培育一批細分領(lǐng)域的“單打冠軍”。落實民營企業(yè)“三項壯企行動”、“四項環(huán)境工程”，促進民營和中小微企業(yè)發(fā)展壯大。落實“營改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，清理規(guī)范涉企經(jīng)營性收費，減免企業(yè)應(yīng)繳堤圍保護費。
(五)大力建設(shè)國際宜居城市。
加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。進一步鞏固國家生態(tài)市建設(shè)成果，積極創(chuàng)建生態(tài)文明示范市、國家生態(tài)園林城市、國家森林城市、國家節(jié)水型城市，香洲、金灣、斗門三個區(qū)加快建成國家生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)建高欄港省級綠色升級示范工業(yè)園區(qū)。大力實施“美麗珠海”專項行動，全面提升城市生態(tài)品質(zhì)。推進林蔭道路、林蔭停車場建設(shè)，引導(dǎo)開展立體綠化，建成綠道80公里、生態(tài)景觀林帶57.3公里、碳匯林1.65萬畝。全面推進鳳凰山森林公園等大型公園建設(shè)，新建和改造一批城市公園?；就瓿陕懵渡襟w整治復(fù)綠工作，有效保護山體生態(tài)。加快完成前山河流域內(nèi)污水處理工程建設(shè)和前山河流域環(huán)境綜合提升工程。建成拱北污水處理廠四期工程，推進西部中信生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期、西坑尾垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)、西部污泥處置中心、前山污水處理廠一期等項目。推進廚余垃圾收運處置一體化。開展一星級綠色建筑評價標(biāo)識管理。開展全國水生態(tài)文明建設(shè)試點，打造“一山三河百村落、兩帶三園百海島”的水生態(tài)文明總體布局。完善飲用水源保護扶持政策。啟動農(nóng)業(yè)發(fā)展用地、水資源保護區(qū)安全科學(xué)監(jiān)測工作。加強大氣污染防治，推進結(jié)構(gòu)減排，實行主要污染物新增排放量等量替代或倍量替代。發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟。完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。探索環(huán)境執(zhí)法新模式，完善公民表達環(huán)境訴求機制。促進區(qū)域環(huán)境一體化，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境管理的全方位平臺。
推進城市優(yōu)化發(fā)展。強化規(guī)劃引領(lǐng)，深入推進“五規(guī)融合”。嚴(yán)守生態(tài)控制線，保護山脊線、海岸線、城市天際線。全面拉開西部生態(tài)新城建設(shè)框架，制定生態(tài)新城建設(shè)指標(biāo)體系，抓緊完成土地清理整合，加快推進市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)，形成生態(tài)景觀格局和主干路網(wǎng)格局。推進情侶路“一帶九灣”建設(shè)，重點完成香爐灣、鳳凰灣和唐家灣沙灘修復(fù)工程。整體打造九洲大道動感活力軸和迎賓大道綠色景觀軸，重點建設(shè)圓明新園市民文化廣場和佳能舊廠文化創(chuàng)意綜合體。加快推進鳳凰山旅游小鎮(zhèn)和上沖tod小鎮(zhèn)建設(shè)。加快城市更新，綜合改造城市之心、拱北商旅中心、九洲商貿(mào)中心以及香洲港、九洲港、洪灣漁港等地區(qū)，推進21個舊工業(yè)區(qū)和13條舊村改造項目。繼續(xù)建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場。全面推進城鄉(xiāng)內(nèi)澇整治工作。加快完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展清潔能源，推進桂山海上風(fēng)電場、500千伏加林輸變電工程、港珠澳大橋口岸人工島配套供電設(shè)施等項目建設(shè)。
大力創(chuàng)建幸福村居。實現(xiàn)“三年大變化、五年上臺階”，成為全省示范、全國先進。繼續(xù)做好“一村一品”、“一品多村”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作，拓展現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對周邊村居的覆蓋帶動面，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟增長、農(nóng)戶增收。加快推進珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，示范帶動全市發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。整合鄉(xiāng)村旅游資源，連片打造蓮洲“十里風(fēng)光”等鄉(xiāng)村休閑風(fēng)情帶，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織。鼓勵生產(chǎn)型、加工型企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品家庭配送等新興產(chǎn)業(yè)。大力實施村居“四整治一美化”工程。推進農(nóng)村基層治理法治化建設(shè)，增強村居自治能力。建立健全警務(wù)聯(lián)系村務(wù)、優(yōu)秀民警駐點聯(lián)系村居工作機制。
完善綜合交通體系。同步推進港口、機場、軌道交通、高速公路、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，密切城市區(qū)域組團聯(lián)系，改善市民出行條件。配合加快港珠澳大橋及連接線和口岸人工島建設(shè)，加快推進金琴高速、城軌延長線等項目建設(shè)，盡快開工建設(shè)金海大橋、香海大橋、洪鶴大橋、白石橋等項目。推動廣佛江珠城軌盡快動工。啟動西部城區(qū)一批重點交通改擴建工程。完善港口集疏運系統(tǒng)，推進15萬噸級主航道、疏港鐵路專用線、綜合物流信息平臺等項目建設(shè)。加快珠海機場總體規(guī)劃修編和第二跑道、通用機場規(guī)劃論證報批，推動設(shè)立機場國際口岸。加快推進粵澳新通道、港珠澳大橋珠?？诎兜瓤诎俄椖拷ㄔO(shè)。推進珠海水域的口岸開放工作。綜合治理城市交通擁堵，有效減少城市交通易堵點。加大公共交通投放力度，建設(shè)連通東西部快速公交系統(tǒng)和有軌電車1號線二期。加快停車場(樓)建設(shè)。建成一批人行過街設(shè)施。打通寶翠橋等珠中跨界道路。發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)綠色低碳出行。推廣建設(shè)公共自行車租賃系統(tǒng)。
打造智慧城市。推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快光網(wǎng)總體建設(shè)，基本建成全覆蓋的城市無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，“政府wifi通”覆蓋重要公共服務(wù)場所，光纖入戶率達到45%以上。加大公共數(shù)據(jù)的開放程度。加快推進交通運輸、城市管理、電子政務(wù)、社會服務(wù)等智慧應(yīng)用項目，建設(shè)云計算中心一期和智慧社區(qū)示范項目，常住人口市民卡覆蓋率超過80%，市民個人網(wǎng)頁提供服務(wù)比例超過60%。建成區(qū)完成數(shù)字城管地下管線全覆蓋，優(yōu)化數(shù)字城管運行機制。
(六)創(chuàng)新和加強社會建設(shè)。
著力解決困難群眾生活問題。更加注重將民生政策更多地向困難群眾、困難地區(qū)傾斜，多做雪中送炭的工作。繼續(xù)加大底線民生補助力度，將城鄉(xiāng)低保補差、五保供養(yǎng)、殘疾人生活津貼、孤兒供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)提高到全省前列水平。全面建立臨時救助制度和疾病應(yīng)急救助制度，逐步建立以經(jīng)濟困難、高齡、失能老年人為重點的老年福利制度。
推進教育現(xiàn)代化建設(shè)。創(chuàng)建省推進教育現(xiàn)代化先進市。推進教育領(lǐng)域綜合改革，理順教育管理體制。加快義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。加大教育資源向西部地區(qū)和農(nóng)村、海島地區(qū)傾斜，完善教師交流和支教制度。積極實施教育信息化標(biāo)準(zhǔn)工程，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。開展特色學(xué)校建設(shè)。加快西部生態(tài)新城學(xué)校建設(shè)。推進普惠性幼兒園建設(shè)，落實小區(qū)配套幼兒園移交政策，建成10所鎮(zhèn)中心幼兒園，全市規(guī)范化幼兒園比例達到90%。改進第四中學(xué)西藏班教學(xué)生活設(shè)施。提升高等教育質(zhì)量，發(fā)展研究生教育，推動優(yōu)勢學(xué)科、重點實驗室、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。推進職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合。推進民辦教育強市建設(shè)。重視終身教育，推動老年大學(xué)進社區(qū)。
加快發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)。深入創(chuàng)建健康城市，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進公立醫(yī)院改革，取消藥品和醫(yī)用耗材加成，提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格，完善政府補償機制。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)，開展家庭健康服務(wù)，深入探索家庭醫(yī)生式團隊服務(wù)新模式。發(fā)展多層次的醫(yī)療服務(wù)，扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。推進市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、市第二中醫(yī)院等中醫(yī)醫(yī)院(機構(gòu))建設(shè)。加快市慢性病防治中心、市婦幼保健院二期等項目建設(shè)，建成市人民醫(yī)院北區(qū)項目。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，有效預(yù)防控制疾病。堅持落實計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發(fā)展。加快完善覆蓋全市的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系。因地制宜規(guī)劃發(fā)展養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，落實市、區(qū)、鎮(zhèn)、村文化場館免費開放，數(shù)字農(nóng)家書屋全市覆蓋率達到80%。全面完成珠海大劇院主體建設(shè)，市博物館和城市規(guī)劃展覽館對外開放。推動群眾體育和競技體育同步發(fā)展，舉辦系列群眾性文體活動。繼續(xù)辦好沙灘音樂節(jié)、國際馬拉松、國際情侶雙人自行車賽等品牌活動。建立歷史文化保護區(qū)和歷史建筑保護名錄，加強歷史文化資源保護利用。推進留學(xué)博物館、東方文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、南方影視文化產(chǎn)業(yè)基地、市工人文化宮等項目建設(shè)。
提高社會治理水平。加大重點領(lǐng)域和重大社會矛盾化解力度，健全社會矛盾預(yù)防化解機制，努力實現(xiàn)由化解向治理、由個案解決向政策制度性消化轉(zhuǎn)變，強化法律在維護社會秩序中的權(quán)威。深入推進“平安珠海”建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，加強反恐制暴工作，強化治安重點地區(qū)和突出犯罪活動的集中打擊整治。推進拱北口岸地區(qū)等重點區(qū)域綜合治理。嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。深化信訪制度改革，依法推動訴訪分離。擴大法律援助覆蓋面，實現(xiàn)應(yīng)援盡援。全面加強公安工作，爭取推進人民警察管理制度改革試點，加快正規(guī)化警隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國先進公安機關(guān)。健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，完善“一體系三平臺”隱患排查治理體系，加強重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點部位安全防范，深入開展打非治違專項行動，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，加快創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。全面提升食品藥品安全監(jiān)管水平，強化基層監(jiān)管力量，加強規(guī)范化管理和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，積極創(chuàng)建食品安全示范市。切實做好國防建設(shè)、國家安全、雙擁優(yōu)撫、民族宗教等工作。
(七)全心全意辦好一批民生實事。
一是提高民生保障水平。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助水平、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、困難群眾醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，降低救助門檻，開展重特大疾病醫(yī)療救助。出臺殘疾人醫(yī)療保障辦法，提高殘疾人醫(yī)療保障水平。
二是完善特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施。發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。加快重度殘疾兒童教養(yǎng)學(xué)校建設(shè)，滿足重度殘疾兒童少年的養(yǎng)護、康復(fù)、教育需求。開展殘疾兒童康復(fù)工作。斗門區(qū)特殊教育學(xué)校投入使用。
三是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元/人。推動區(qū)域醫(yī)療一卡通項目。繼續(xù)推進農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查。
四是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)20__人，就業(yè)困難人員就業(yè)20__人;新增3家市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，促進創(chuàng)業(yè)2800人。
五是促進城市公共交通發(fā)展。完成一批市政道路改造工程。60周歲以上外地戶籍老年人享受免費乘坐本市公共汽車待遇。優(yōu)化公交線網(wǎng)，提升西部公交覆蓋率，延長公交運營時間。規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)保電動汽車充電樁。
六是提升公共文化體育服務(wù)。組織開展多種形式文化活動。完善基層文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，按“5+2”標(biāo)準(zhǔn)新建100個村(居)文化中心，完成47個社區(qū)文體公園建設(shè)。
七是加大安居工程建設(shè)力度?；窘ǔ赡掀燎邎@1556套公租房建設(shè)項目。新開工1000套公租房項目。新開工1600套瀝溪、福溪舊村改造回遷安置房項目。
八是優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。打造一批生態(tài)樣板工程。建設(shè)竹洲水鄉(xiāng)國家級水利風(fēng)景區(qū)和水生態(tài)文明建設(shè)展廳。建成空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)布生態(tài)環(huán)境指數(shù)。
九是改善村居生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活污水處理覆蓋到全部行政村。
十是加強公共法律服務(wù)。建立區(qū)、鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)中心，村(居)公共法律服務(wù)工作站。為符合條件的困難群眾提供法律援助，向城鄉(xiāng)居民提供公益、專業(yè)、均等、便民、“一站式”的基本公共法律服務(wù)。
(八)加快建設(shè)法治政府。
建立健全法治政府建設(shè)長效機制，全面推進依法行政，確保各級政府和部門在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治的軌道上開展工作。
加強和改進政府立法。推動出臺《法治政府建設(shè)條例》。健全政府立法程序，完善政府立法工作制度。完善規(guī)章立項制度，科學(xué)合理編制政府立法計劃，統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域立法。完善規(guī)章起草制度，提高政府立法質(zhì)量。完善立法項目征集和論證制度，健全公眾參與立法機制，制定《政府立法公眾參與辦法》。落實規(guī)范性文件合法性審查制度、有效期制度、制定主體公告制度和政策解讀機制。
提升依法治理能力。依法履行政府職責(zé)，完善法治政府制度建設(shè)，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。推進科學(xué)民主決策，建立健全重大行政決策程序制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定納入重大行政決策法定程序，制定相應(yīng)細化方案或措施。推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點規(guī)范行政處罰、行政強制、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核和備案制度，建立健全行政執(zhí)法公示制度。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、整治違法建筑和違法用地、市容環(huán)境衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類違法行為。加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，健全行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。完善市區(qū)兩級政府行政執(zhí)法管理。實施行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作條例，促進嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，提高法治工作隊伍建設(shè)水平。推進法治宣傳教育方式創(chuàng)新，重點加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的教育培訓(xùn)，完成“六五”普法任務(wù)，建設(shè)珠海特色法治文化，增強全民法治意識。
大力推進廉政建設(shè)。強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實市人大及其會各項決議決定，扎實辦理人大議案。加強與市政協(xié)聯(lián)系并通報工作，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和工青婦等人民團體意見。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督，健全行政復(fù)議案件審理機制。強化審計監(jiān)督機制，保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。加強政務(wù)公開，推進預(yù)決算信息公開，實現(xiàn)市本級部門決算及“三公”經(jīng)費決算100%公開。加強信息公開平臺建設(shè)，推進部門責(zé)任白皮書網(wǎng)上發(fā)布。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進政府反腐__工作。推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，抓好教育實踐活動整改落實，進一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所、財政供養(yǎng)人員以及“三公”經(jīng)費等一般性支出，厲行節(jié)約。加強反腐__基礎(chǔ)制度建設(shè)。加強行政監(jiān)察，落實行政問責(zé)制。強化責(zé)任追究，實行 “一案雙查”。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。堅決整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。
各位代表！實干開創(chuàng)事業(yè)，愛拼成就夢想。讓我們在新的一年里，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、乘勢而上，為實現(xiàn)“共建美麗城市、共享美好生活”的城市理想而不懈奮斗！
珠海市政府
篇八 在省人大會討論政府工作報告時的發(fā)言1300字
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黃省長的報告緊緊把握時代脈搏，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以鼓舞干部群眾、凝聚干部群眾為目的，客觀總結(jié)了去年所取得的成績，深入分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，全面部署了今年的工作任務(wù)，號召全省廣大干部群眾鼓足勁、沉下心、埋頭干，努力推動我省經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。面對這種全國快速發(fā)展，全省加速崛起的逼人態(tài)勢，進賢要實現(xiàn)趕超先進、跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須以超常的膽識去應(yīng)對挑戰(zhàn)，以超常的理念去開拓工作。__年，進賢發(fā)展的目標(biāo)要更高，發(fā)展的思路要更清，發(fā)展的舉措要更實。
目標(biāo)要更高，就是要把進賢放在全國激烈競爭的平臺上，把進賢置于江西率先崛起的戰(zhàn)略中，把進賢投于南昌快速做大做強的洪流中，樹立更新的發(fā)展理念，制定更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的要求是，今年的發(fā)展速度要高于全市平均水平，要高于全省平均水平6-8個百分點。具體來說，就是地區(qū)生產(chǎn)總值增長要超過25%，財政總收入要增長20%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長要達到50%。
思路要更清，就是要清醒認(rèn)識自己，科學(xué)把握形勢，突出差異化競爭，堅定不移地推進工業(yè)立縣、開放興縣、民營富縣三大戰(zhàn)略。工業(yè)立縣，就是要圍繞唱響企業(yè)品牌、推進科技進步、規(guī)范行業(yè)競爭三大目標(biāo)，加強建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路子、強化職工技術(shù)培訓(xùn)、完善工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、健全經(jīng)濟運行調(diào)度制度等五項工作，力爭在特色產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)模企業(yè)扶持、工業(yè)基地建設(shè)上實現(xiàn)新突破。開放興縣，就是要堅持把發(fā)展開放型經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的“頭號工程”，作為“一把手工程”。立足從戰(zhàn)略上謀劃，從全省和全國的大格局中定位，不斷創(chuàng)新發(fā)展開放型經(jīng)濟的觀念、方法和機制。民營富縣，就是要按照“放開、扶持、服務(wù)、引導(dǎo)”的要求，通過“招商引進、國退民進、平臺吸進、城市放進”，促進民營經(jīng)濟迅速發(fā)展，對財政的貢獻率大幅度提升，尤其要大力培育創(chuàng)業(yè)、和諧的社會文化，激活全社會的創(chuàng)業(yè)細胞，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動富裕。
舉措要更實，就是要著眼跨越發(fā)展的目標(biāo)，圍繞差異化競爭的思路，精心研究工作，制定務(wù)實舉措，快速推進全面建設(shè)小康進賢的進程。從進賢當(dāng)前實際出發(fā)，關(guān)鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運作能力，熟練運用政策性銀行信貸融資、擔(dān)保融資、項目融資、出讓土地使用權(quán)融資、特許經(jīng)營權(quán)融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進一步強化政府調(diào)控，強化投入對經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)。二是要大力提升城市經(jīng)營能力，通過強規(guī)劃、嚴(yán)運作、重管理，進一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創(chuàng)新能力 全面完成商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)改制，加速推進事業(yè)單位改革，進一步釋放企事業(yè)單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過能人招商、親情招商、優(yōu)勢招商，拓寬招商渠道，擴大引資成果，進一步推進開放興縣戰(zhàn)略，提高外向型經(jīng)濟比重。五是大力提升協(xié)調(diào)發(fā)展能力，大力實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化;強力實施以工哺農(nóng)戰(zhàn)略，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，形成工農(nóng)互動、相互促進的良性循環(huán);全力實施社會文明戰(zhàn)略，強化民生保障，繁榮社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定，做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進、同步落實。
篇九 范縣政府工作報告9850字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，拉高標(biāo)桿，加壓驅(qū)動，深入實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，工農(nóng)商城“四業(yè)”并舉，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，較好地完成了縣十三屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。
——綜合經(jīng)濟實力明顯增強。初步核算，20__年全縣生產(chǎn)總值完成45.9億元，比上年增長21.9%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.2%、29.4%、15.5%;財政收入完成14339萬元，增長27%，其中一般預(yù)算收入完成12346萬元，增長29%，稅收占一般預(yù)算收入的比重達到65.4%，比上年提高了3.6個百分點。
——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提升。二、三產(chǎn)業(yè)比重達到82.3%，比上年提高了1.6個百分點。工業(yè)拉動作用顯著增強。全部工業(yè)增加值完成26.6億元，增長30.6%，工業(yè)拉動gdp增長17.1個百分點，對gdp的貢獻率達到77.83%。全縣新上投資百萬元以上的工業(yè)項目80個，其中千萬元以上的23個，全年完成總投資9億元。全縣新增限額以上工業(yè)企業(yè)24家，達到76家，完成增加值19.03億元、實現(xiàn)利稅11.46億元，分別增長41.4%、164%。四個工業(yè)集中區(qū)帶動作用不斷增強，區(qū)內(nèi)投資千萬元以上企業(yè)達到28家。品牌推進戰(zhàn)略初見成效，我縣又有3家企業(yè)獲得iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“鑫業(yè)潤滑油”被認(rèn)定為河南省“著名商標(biāo)”和“免檢產(chǎn)品”。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)達到32.97萬噸，增長9.1%。落實水稻種植面積30萬畝。麥田套稻試驗喜獲成功，為擴大全縣水稻種植面積、增加農(nóng)民收入奠定了良好基礎(chǔ)。完成植樹造林3.4萬畝。積極發(fā)展林下新型種養(yǎng)模式，林下經(jīng)濟面積達到1.2萬畝;新開發(fā)利用廢舊坑塘5000畝，推廣高效經(jīng)濟作物8萬畝，新建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)19個，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，全年外出務(wù)工人員超過10萬人次，“范縣廢舊金屬挑選居工”被中國就業(yè)促進會評為優(yōu)秀勞務(wù)品牌。民營經(jīng)濟發(fā)展步伐加快。積極開展招商引資活動，全年引進市外資金7.08億元，實際利用外資2097萬美元。出口創(chuàng)匯266.9萬美元。全縣民營經(jīng)濟實體突破1萬家，完成增加值29.8億元，占gdp的比重達到65%。商貿(mào)經(jīng)濟活躍繁榮。建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店152家，成功舉辦了范縣第三屆物資交流大會，老城商業(yè)步行街建成使用，商戶入駐率同比提高20%。全年商貿(mào)業(yè)完成增加值3.93億元，比上年增長30.4%。
——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯變化。新區(qū)建設(shè)完成投資1.13億元，開工建設(shè)項目22個。污水處理廠、垃圾處理場投入試運行，新區(qū)小學(xué)教學(xué)樓擴建工程完工并投入使用，衛(wèi)生局辦公樓、勞動力市場大樓基本具備使用條件，多功能活動中心、電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓正在建設(shè)，德政街東西延伸、怡苑路建設(shè)、金堤路拓寬工程全部建成通車，新區(qū)功能進一步完善。全縣城鎮(zhèn)化率達到20.1%，比上年提高了1.7個百分點。多方籌措資金8000萬元，加快了以農(nóng)村水利、道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)“民辦公助”工程和2萬畝節(jié)水示范區(qū)全部建成，惠及1.6萬人的飲水安全工程全部完工，我縣獲得省“紅旗渠精神杯”13連冠;陸集村臺完成高架橋、撤退路建設(shè);楊樓控導(dǎo)上延及李橋險工改建工程正在施工;完成“村村通”工程61.6公里，老城西環(huán)路貫通工程、s208線白衣至李馬橋段中修改造、s307線楊集至濮城段大修改造相繼完工通車，濮范高速范縣段施工準(zhǔn)備工作有序推進，德商高速黃河大橋正在建設(shè);“戶戶通電”工程全面完成，農(nóng)村“信息村村通”覆蓋能力達到100%。全社會固定資產(chǎn)投資完成25.32億元，增長98.5%，其中城鎮(zhèn)以上完成投資18.77億元，增長91.2%。
——民生問題得到明顯改善。高度關(guān)注弱勢群體和困難群眾生產(chǎn)生活，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6530人，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)1694人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。社會保障覆蓋范圍逐步擴大，“兩確保一低保”得到較好落實，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保資金940.8萬元，保障對象1.6萬余人。殘疾人生產(chǎn)生活狀況明顯改善，我縣分別被省、市評為“殘疾人工作先進縣”。嚴(yán)格落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補和綜合直補資金1835萬元，受惠農(nóng)戶9.6萬余戶;落實小麥良種補貼210萬元，補貼面積21萬畝;落實農(nóng)機具購置補貼150萬元，補貼農(nóng)機178臺;落實“兩免一補”資金2699.4萬元，受惠學(xué)生19萬人次。積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，補償參合農(nóng)民11.69萬人次、1044.8萬元，有效緩解了農(nóng)民群眾“看病難”問題。全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7229元，增長32%;農(nóng)民人均純收入2829元，增長19.1%;社會消費品零售總額達到17.2億元，增長17.7%。
——各項社會事業(yè)明顯進步。大力實施“科教興范”戰(zhàn)略，科技貢獻率不斷提高，范縣被評為“全國科普示范縣”。8所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和10所農(nóng)村中小學(xué)配套設(shè)施建設(shè)全部完成，更新中小學(xué)課桌凳4.8萬余套，全縣辦學(xué)條件得到進一步改善。扎實開展全省酒劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣爭創(chuàng)活動，人口出生率控制在11‰以內(nèi)，全市計劃生育信訪長效機制和關(guān)愛女孩現(xiàn)場會先后在我縣召開。加強環(huán)境保護，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量降低率分別達到10%和5%，我縣國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過專家組驗收。加強土地保護和利用，顏村鋪土地整理項目正在建設(shè)，全縣12個符合關(guān)閉條件的粘土磚瓦窯廠全部關(guān)閉拆除。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕了重特大事故發(fā)生，我縣被評為全市安全生產(chǎn)先進縣。同時，人事、審計、統(tǒng)計、文體旅游、物價、支油、僑務(wù)、對臺、氣象、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。
——精神文明和民主法制建設(shè)明顯加強。深入開展社會主義榮辱觀教育，不斷深化各類精神文明創(chuàng)建活動，社會文明程度進一步提高。堅持依法治縣，積極開展“五五”普法教育，廣大干部群眾的法制觀念和政府部門的依法行政意識不斷增強。自覺接受人大及其會的監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進勤政廉政建設(shè)，行政效能進一步提升，反腐__取得新成效。高度重視來信來訪，群眾關(guān)心的一些熱點難點問題得到有效解決。強化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，維護了社會大局和諧穩(wěn)定，全市平安哨卡建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，我縣被評為全省平安建設(shè)先進縣。
各位代表，過去一年成績的取得，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果，是方方面面關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐范解放軍、武警官兵、政法干警，向中原油田采油二廠、駐范單位和社會各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些困難和問題。主要是全縣經(jīng)濟總量仍然較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展方式還比較粗放;工業(yè)經(jīng)濟缺乏帶動力強的大項目，企業(yè)核心競爭力不強;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;城鎮(zhèn)帶動能力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;群眾關(guān)心的一些問題還沒有完全解決好，影響社會和諧穩(wěn)定的因素依然存在。對此，我們一定高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
20__年是全面貫徹落實黨的__大精神的開局之年，也是實施“__”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的工作，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以黨的__大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟，著力調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
狂年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長15%，財政一般預(yù)算收入增長17%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
切實抓好牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的10件大事：⑴投資2億元，完成可利威化工公司年產(chǎn)1萬噸三氯異氰尿酸、20__噸二氯異氰尿酸鈉、7000噸氰尿酸項目建設(shè)。⑵投資1億元，完成光明化工公司年產(chǎn)3萬噸雙氧水項目建設(shè)。⑶投資7000萬元，完成君恒集團硼鎂化工年產(chǎn)3.6萬噸硼砂、硼酸項目建設(shè)。⑷大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決農(nóng)村1.5萬人飲水安全問題，再奪省“紅旗渠精神杯”。⑸搞好春季植樹造林，進一步提高綠化水平，創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)縣。⑹投資1.06億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化堤防年度建設(shè)任務(wù)和李橋險工改建、楊樓控導(dǎo)上延工程。⑺投資20__萬元，完善新區(qū)近期規(guī)劃6.3平方公里道路框架，形成七縱五橫道路格局，搞好新區(qū)綠化、美化、亮化。⑻投資2800萬元，完成新區(qū)多功能活動中心建設(shè)和一中新校區(qū)教學(xué)樓、語音樓建設(shè)并投入使用。⑼加大計劃生育創(chuàng)優(yōu)工作力度，上半年完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息中心建設(shè)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化村室30個。⑽積極協(xié)助有關(guān)部門，搞好德商高速公路和濮范高速公路范縣段建設(shè)。
認(rèn)真辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事：⑴籌集新農(nóng)合資金3200萬元，進一步擴大農(nóng)村醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)，緩解群眾“看病難、看不起病”的問題。⑵積極籌措資金，繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民直接補貼、優(yōu)質(zhì)專用小麥良種補貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補貼，較大輻度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，確保補貼資金落實到位。⑶優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，開發(fā)綠色、有機稻米15萬畝，推廣麥田套稻2萬畝，發(fā)展高效經(jīng)濟作物6萬畝。⑷籌措資金20__萬元，對全縣義務(wù)教育階段學(xué)生實施“兩免一補”。⑸籌措資金1400萬元，完成10所農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造和4所農(nóng)村初中宿舍改造工程。⑹積極籌措資金，完成縣人民醫(yī)院新區(qū)病房樓主體工程和縣婦幼保健院新區(qū)門診樓年度建設(shè)任務(wù)。⑺全面落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1150人，其中“4050”人員再就業(yè)600人。⑻搞好廉租住房建設(shè)，努力解決城鎮(zhèn)低保家庭住房困難問題。加大城鄉(xiāng)困難群體救助力度，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到40%以上;城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。⑼深入實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建農(nóng)家店60家;投資800萬元，完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”商品展示配送中心建設(shè)，商品配送率達到70%以上。⑽新建、大修縣、鄉(xiāng)、村道路120公里，進一步改善全縣交通條件。
圍繞上述目標(biāo)和大事、實事，切實抓好七個方面的工作：
㈠突出工業(yè)主導(dǎo)，加快新型工業(yè)化進程
把工業(yè)作為立縣之本、強縣之基，進一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴大投入，提升發(fā)展水平，全面提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力。一是狠抓項目建設(shè)。嚴(yán)格落實項目建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，千方百計謀劃、開發(fā)、新上一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，切實抓好20個投資千萬元以上的市定重點工業(yè)項目建設(shè)，努力做到謀劃一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，做強一批，實現(xiàn)梯次跟進，滾動發(fā)展。二是加速工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加強工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善管理體制，提前做好土地儲備，做大規(guī)模，搭建工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。三是調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級換代。引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)加強科研開發(fā)，不斷提高精深加工產(chǎn)品及終端產(chǎn)品比重。力爭年內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到6%以上。大力實施品牌推進戰(zhàn)略，努力培育一批知名品牌和知名企業(yè)，年內(nèi)新創(chuàng)省部級名牌名優(yōu)產(chǎn)品1個，爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)1-2件。四是抓好節(jié)能降耗減排。把節(jié)能降耗減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，采取有力措施，強化目標(biāo)考核，確?；瘜W(xué)需氧量下降10%、二氧化硫排放量下降5%。繼續(xù)加大污染整治力度，嚴(yán)肅查處偷排漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。引導(dǎo)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，使用節(jié)能降耗先進技術(shù)，堅決淘汰達不到環(huán)保要求的企業(yè)。
㈡圍繞農(nóng)民增收，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
以農(nóng)民增收為重點，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利進行。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推行土地適度規(guī)模經(jīng)營，突出重點，培植特色，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。進一步擴大綠色、有機稻米種植面積，努力提升范縣大米品質(zhì);搞好“麥田套稻”技術(shù)推廣，為全縣大面積推廣積累有益經(jīng)驗。認(rèn)真實施編制范縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，強化林木管理，建設(shè)“生態(tài)范縣”。堅持把“林下經(jīng)濟”作為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，積極探索推廣新型種養(yǎng)模式，新發(fā)展林下經(jīng)濟2萬畝，全面提高林業(yè)綜合效益。加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，完善畜牧防疫體系，搞好規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，借助全省“黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)養(yǎng)殖帶”計劃的實施，合理選定區(qū)域，大力發(fā)展灘區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。積極爭取配方施肥和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，建設(shè)無公害蔬菜基地1-2個，完成玉米秸稈還田5萬畝，實現(xiàn)水稻機械插秧20__畝，進一步提高全縣農(nóng)業(yè)種植效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育投資300萬元以上的產(chǎn)業(yè)化龍頭2-3家，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極籌措資金，加快農(nóng)村道路建設(shè)，不斷改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。探索建立農(nóng)村安全飲水工程長效運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。積極扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，新建沼氣池1000座。完成軍濮線、樓煉線電力線路建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)濮城地區(qū)35千伏電壓等級“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力“陽光培訓(xùn)工程”，整合縣內(nèi)培訓(xùn)資源，年內(nèi)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)2萬人次以上，不斷提高農(nóng)民務(wù)工技能。加強勞務(wù)輸出基地建設(shè)，實現(xiàn)勞務(wù)信息資源共享，提高勞務(wù)輸出組織化程度，推動全縣勞務(wù)經(jīng)濟上水平、上檔次，全年輸出勞務(wù)人員11萬人次。四是分類推進新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真研究省分類推進新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，結(jié)合范縣實際，制定好工作方案。借助“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”的實施，從農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治入手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年時間，切實改善衛(wèi)生狀況和村容村貌，推動全縣新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進展。穩(wěn)步推進小村合并工作，逐步整合500人以下的行政村，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好2-3個試點，為下一步新村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。五是加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷完善各項管理規(guī)定，強化資金監(jiān)管，提高服務(wù)水平，切實維護好參合群眾的利益。不斷擴大農(nóng)村有線電視覆蓋范圍，年內(nèi)完成30個村的有線電視“村村通”工程。大力實施整村推進扶貧計劃，積極爭取小額信貸幫扶資金，完善扶貧互助社管理，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
㈢積極擴大消費，強力推進服務(wù)業(yè)發(fā)展
把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，采取有效措施，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和發(fā)展水平，使之成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新引擎。一是培育開拓消費市場。搞好各類消費市場的開發(fā)，為群眾消費提供良好載體，拉動消費需求不斷增長。鞏固壯大城區(qū)消費市場，加快國有商貿(mào)流通企業(yè)改制步伐，激發(fā)傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展活力;辦好第四屆范縣物資交流大會，加快新區(qū)商貿(mào)市場和商業(yè)街建設(shè)，促進新區(qū)商戶入駐率提高30%，全面繁榮新區(qū)商貿(mào)業(yè);加大老城閑置國有資產(chǎn)商業(yè)開發(fā)力度，合理設(shè)置市場區(qū)位，整頓規(guī)范路邊市場，進一步增強老城商貿(mào)服務(wù)業(yè)的輻射帶動能力。積極開拓農(nóng)村消費市場，鞏固完善“萬村千鄉(xiāng)市場”工程建設(shè)成果，不斷提高工程實施效益;搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地沿街商貿(mào)開發(fā)，加快鄉(xiāng)村集貿(mào)市場和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，努力滿足群眾消費需求。鞏固發(fā)展專業(yè)市場，積極培植大米產(chǎn)業(yè)龍頭，嚴(yán)格控制新上大米加工設(shè)備，切實增強大米市場帶動能力;完善張莊木材市場基礎(chǔ)設(shè)施，提升市場發(fā)展層次，逐步發(fā)展成為綜合性木材交易市場。二是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快連鎖經(jīng)營、商品代理、物流配送等現(xiàn)代營銷業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵有條件的超市、量販向鄉(xiāng)村延伸觸角。依托柳行頭火車站貨運市場、華祥物流公司等市場和企業(yè)，推進糧食、建材、食品、農(nóng)資等行業(yè)物流發(fā)展，逐步健全大宗產(chǎn)品產(chǎn)購銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，提高重點行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的物流集散、輻射能力。三是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。立足范縣實際，圍繞新區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展新區(qū)商品房市場，完善住房供應(yīng)體系，滿足不同層次需求。加快怡園小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)新增建筑面積10萬平方米，進一步擴大新區(qū)房源。盡快啟動住房商業(yè)按揭貸款，提高住房公積金財政補貼比例，做好住房公積金貸款工作，著力解決中低收入群體買房貸款難問題。四是加快金融業(yè)發(fā)展。全面推進社會信用體系建設(shè)，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。鼓勵各金融機構(gòu)用足用活政策，擴大貸款投放，年內(nèi)凈增貸款5000萬元以上，不斷提高支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。對年內(nèi)凈增貸款多、對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻大的金融機構(gòu)予以獎勵。五是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。以保障食品、藥品、農(nóng)資安全為重點，積極開展各類整治活動，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，嚴(yán)肅查處侵犯消費者利益的各類案件，營造良好的市場環(huán)境，促進全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)活躍繁榮。力爭第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重提高1個百分點以上。
㈣加速城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)一體化水平
按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的原則，充分發(fā)揮新區(qū)帶動作用，進一步加快全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。一是搞好新區(qū)建設(shè)。圍繞新區(qū)功能完善和人居環(huán)境改善，確定一批重點建設(shè)項目，集中有效資金，分輕重緩急，有序推進，確保新區(qū)每年都有新變化。年內(nèi)硬化鋪設(shè)人行道4.16萬平方米，完成中原路西延、黃河路東延、板橋路東延等7條道路建設(shè)任務(wù)，使近期規(guī)劃區(qū)內(nèi)七縱五橫道路全部貫通。加快電力調(diào)度中心、藥監(jiān)局辦公樓建設(shè)進度，年內(nèi)投入使用。搞好新區(qū)主要街道的綠化美化，完成金堤路綠化任務(wù)和部分街道路燈安裝;搞好杏壇路與黃河路交叉處綠化工程建設(shè)，新增綠地面積1.17萬平方米;新建公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站4-6處、垃圾集存點4-6個，進一步鞏固文明縣城創(chuàng)建成果，營造良好的宜居環(huán)境。二是加強新老城區(qū)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，按照“單體出精品、群體出形象”的原則，大力開展精品工程建設(shè)，使每個建筑工程充分展現(xiàn)特色，體現(xiàn)時代氣息。強化新老城區(qū)管理執(zhí)法，大力開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治活動，努力實現(xiàn)新老城區(qū)管理的規(guī)范化、長效化。嚴(yán)厲打擊建設(shè)施工中強裝強卸、強攬工程、強買強賣等不法行為，為城區(qū)項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“因地制宜，量力而行，有序推進”的原則，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)與民營經(jīng)濟、市場發(fā)展結(jié)合起來，不斷增強產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集能力，吸引農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)一體化進程。力爭全縣城鎮(zhèn)化率達到22%以上。
㈤加大招商力度，著力發(fā)展民營經(jīng)濟
踞持把招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升范縣經(jīng)濟實力的重要舉措。不斷完善招商引資的方式方法，千方百計提高招商實效，努力推動招商引資工作不斷邁上新臺階。積極組團參與省、市組織的各類定向招商活動，深入實施“回歸工程”，努力拓展招商引資的廣度和深度，確保招商引資工作實現(xiàn)新突破。切實加強對簽約項目的跟蹤問效，進一步提高服務(wù)水平和效率，確保簽約項目早日落地建設(shè)投用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，嚴(yán)格落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，以現(xiàn)有民營企業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞我縣重點產(chǎn)業(yè)，加大扶持力度，深入開展再創(chuàng)業(yè)活動，膨脹規(guī)模，提升層次，培植一批規(guī)模大、效益好的民營企業(yè)龍頭，帶動民營經(jīng)濟快速發(fā)展。搞好中小企業(yè)信用擔(dān)保和企業(yè)互助擔(dān)保體系建設(shè)，促進銀企溝通與合作，拓寬民營企業(yè)融資擔(dān)保渠道，增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。力爭年內(nèi)民營經(jīng)濟增加值占gdp的比重達到70%。
㈥加強財稅工作，保障經(jīng)濟社會發(fā)展
踞持把培植財源和加強稅收征管放在同等重要的位置，積極開辟新興財源和后續(xù)財源，構(gòu)筑多元化效益型財源格局。堅持依法治稅，加強重點稅源、稅種和行業(yè)管理，確保各種稅收足額入庫。積極研究上級政策，加大資金爭取力度，為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生籌措更多資金。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實減少非生產(chǎn)性支出，集中財力保工資、保民生、保重點，保障經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要，彰顯財政“公共性”。強化預(yù)算管理和監(jiān)督，嚴(yán)格控制一般性支出增長，堅決制止鋪張浪費。堅持科學(xué)理財，進一步完善政府采購和國庫集中支付制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，積極推進和完善部門預(yù)算制度，不斷提高財政調(diào)控能力。加強財政資金監(jiān)管，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大審計執(zhí)法力度，確保資金安全高效使用。
㈦切實改善民生，努力構(gòu)建和諧范縣
著力解決民生問題。繼續(xù)加大各類惠民政策落實力度，多為群眾辦實事，讓人民群眾得到更多實惠。實施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”。切實做好“兩確保一低保”工作，從今年開始，連續(xù)3年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳工作力度，完善機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，不斷提高社會保障程度。努力保持市場物價基本穩(wěn)定，依法打擊價格違法違規(guī)行為和亂收費行為。認(rèn)真落實對生活困難群體的補貼政策，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而下降。
推進各項事業(yè)健康發(fā)展。加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，搞好科技成果的引進、示范和推廣。大力實施“人才強縣”戰(zhàn)略，搞好創(chuàng)新型人才和各類緊缺人才的培養(yǎng)、選拔和引進。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，進一步加強師資建設(shè)，盡快提高全縣教育教學(xué)水平。充分挖掘我縣傳統(tǒng)文化資源，積極開展各類健康向上的文體活動，豐富全縣人民的精神文化生活。完成第三次全國文物普查年度工作任務(wù)。加強統(tǒng)計工作，完成全國第二次經(jīng)濟普查年度任務(wù)。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成濮城等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“120”急救指揮中心建設(shè)。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，爭創(chuàng)全國首批“白內(nèi)障無障礙縣”。加快顏村鋪土地整理項目建設(shè)進度，完成全國第二次土地調(diào)查年度任務(wù)。加強環(huán)境保護，完成全國第一次污染源普查年度任務(wù)。大力發(fā)展電子政務(wù)，完成電子政務(wù)匯聚平臺和政府至各單位光纖城域網(wǎng)建設(shè)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全民文明素質(zhì)。暢通信訪訴求渠道，完成信訪接待中心建設(shè)，及時化解各種社會矛盾。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展平安創(chuàng)建活動，完成縣級網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控平臺和寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，依法防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。
三、加強政府自身建設(shè)
新的形勢和任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了更新更高的要求，必須把政府自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力開創(chuàng)政府工作新局面。
1、加強制度建設(shè)，提高行政效能。進一步創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式，制定和落實政府為社會、為群眾服務(wù)的各項工作規(guī)范，健全和完善各項規(guī)章制度，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡行政審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率。強化機關(guān)效能監(jiān)察，認(rèn)真抓好行政問責(zé)、責(zé)任追究等制度的落實，著力解決行政不作為、亂作為和不會作為問題，努力建設(shè)辦事高效、勤政務(wù)實的政府機關(guān)。
2、加強法制建設(shè)，推進依法行政。堅持依法辦事，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加強政府法制工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，搞好行政復(fù)議。健全完善重大事項專家咨詢和社會公示等制度，提高政府決策科學(xué)化、民主化和法制化水平。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定，自覺依法接受監(jiān)督，廣泛聽取社會各界人士的意見和建議。堅持依法治縣，深入開展“五·五”普法教育，不斷提高干部群眾的法律觀念和法制素質(zhì)。
3、加強作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實。堅持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，強化大局意識、服務(wù)意識、憂患意識，認(rèn)真負責(zé)地做好各項工作。切實精簡會議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，把更多的精力用在推進富民強縣上，把更多的時間用在幫助群眾解決實際問題上，把更多的財力物力用在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上，以良好的作風(fēng)確保工作落實，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。
4、加強廉政建設(shè)，清廉從政為民。牢記“兩個務(wù)必”，厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格財政支出管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，切實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，加大案件查處力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強對公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，提高公務(wù)員管理的法制化、規(guī)范化水平，努力建設(shè)一支政治堅定、清正廉潔、一心為民的公務(wù)員隊伍。
各位代表！
新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，群策群力，扎實工作，開拓創(chuàng)新，乘勢而上，為建設(shè)富裕文明和諧的新范縣而努力奮斗！
范縣政府
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告20237350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表萬壽鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，積極作為，真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟較快發(fā)展和社會全面進步，較好的完成了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值：增長11.6%;全社會固定資產(chǎn)投資總額：今年完成23750萬元，增長13.01%;招商引資：今年完成9415萬元;工業(yè)總產(chǎn)值：今年完成52032萬元，增長25.8%;服務(wù)業(yè)增加值：今年完成7334萬元，增長8.8%;社會消費品零售總額：今年完成10914萬元，增長12.2%;農(nóng)業(yè)增加值：今年完成13855萬元，增長4.05%;城鎮(zhèn)居民可支配收入：今年達到22118元，增長9.5%;農(nóng)民人均純收入：增長11.2%，達到11722元。稅收地方級一般預(yù)算收入：完成稅收：142萬元，非稅收入：230萬元。
一、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進一步夯實。
以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，大力改變種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營模式。一是以“公司+基地+專合社+農(nóng)戶”模式，在建國、蓮花等推廣發(fā)展鐵皮石斛人工種植，實施大棚種植鐵皮石斛100畝，年產(chǎn)值達5100萬元;二是投資150萬元購進油茶苗，新增油茶種植面積500畝，部分已開花坐果。油茶花期長，品質(zhì)好，精細化管理要求高，市場潛力大。為此，該項目解決部分農(nóng)民工就業(yè)和發(fā)展青山嶺特色鄉(xiāng)村旅游打下了堅實基礎(chǔ)。三是在青山嶺已實施17個1500平方米的養(yǎng)殖大棚建設(shè)，采取公司+基地+農(nóng)戶的養(yǎng)殖模式。目前已形成種蛋、孵化、育雛、養(yǎng)殖、銷售一站式服務(wù)，祿玉養(yǎng)殖公司正在從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展，全年可出欄300萬只的商品鴨。四是高粱+再生高粱種植。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強力推進高粱+再生高粱種植，該產(chǎn)業(yè)投資少、周期短、風(fēng)險小、效益高。全年種植再生高粱8000畝，已獲豐收，高粱產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收最直接的渠道。五是鼓勵群眾進行中稻+再生稻種植15100畝。
繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，確保糧食產(chǎn)量。全面落實糧食生產(chǎn)扶持政策，2023年大春生產(chǎn)種植水稻16150畝，玉米5215畝，高粱7500畝，黃豆925畝，洋芋1405畝，小麥3200畝，糧食生產(chǎn)再獲豐收。
二、以招商引資為突破口，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。
萬壽白酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)穩(wěn)步推進。萬壽酒業(yè)發(fā)展集中區(qū)已成功引進瀘州山村酒業(yè)和四川老醅酒業(yè)，實現(xiàn)濃香型白酒、小高粱酒、新型白酒一條龍生產(chǎn)，日產(chǎn)可達35噸。萬壽酒業(yè)在目前市場低迷的情況下仍具強勁的競爭力。自去年9月點火投產(chǎn)以來，生產(chǎn)經(jīng)營較為正常，省著名商標(biāo)正在申報中，2023年產(chǎn)值預(yù)計達到3.2億元。
強化招商引資力度，進一步加固工業(yè)發(fā)展態(tài)勢。一是立足招大引強，圍繞青山嶺旅游、養(yǎng)老公寓建設(shè)、拓展培訓(xùn)中心建設(shè)、鐵皮石斛、農(nóng)產(chǎn)品加工等進行項目包裝，包裝項目4個。二是狠抓回引和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進四川古今食品、富又順油茶等企業(yè)投資建廠。全年引進市外資金7500萬元。
加大培養(yǎng)企業(yè)力度，積極搭建企業(yè)融資平臺。積極支持自貢現(xiàn)代秋收農(nóng)機公司科研成果申報、富民米業(yè)公司技改項目建設(shè)、四川聯(lián)華科技公司鐵皮石斛的深加工等微小企業(yè)的扶持力度。全年為企業(yè)申報發(fā)展資金55萬元，貼息貸款資金300萬元，為企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、以項目為抓手，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，新型城鎮(zhèn)化效果初顯。
夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決群眾生產(chǎn)生活問題。一是投資700萬元，在建國、鴻遠、洞上三個村實施小農(nóng)水項目，整治病險山坪塘23口、石河堰4道，新建蓄水池37口、提灌站1座、渠道12公里;二是投資600萬元在踏水、桂林等村實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目;三是投資450萬元建設(shè)安全飲水聯(lián)通工程，現(xiàn)已施工完17公里安全飲用水管道，覆蓋桂林、老坡、蓮花、踏水、鴻遠、建國、社區(qū)等村，使群眾生產(chǎn)生活用水得到保障，切實解決好人畜飲水問題;四是投資350萬元在鴻遠、建國等村實施農(nóng)網(wǎng)改造工程，改造電桿575根，低壓線路40公里，新增變壓器8臺，改造配電變壓器臺區(qū)10個。安全隱患大，送電不暢，農(nóng)戶難用電的現(xiàn)狀將得到改變;五是籌集資金265萬元硬化村道9.27公里，泥碎公路4.2公里;六是趙化大橋建設(shè)順利啟動?；A(chǔ)設(shè)施的改善，極大解決了群眾出行難的問題，為群眾的致富增收奠定了基礎(chǔ)。
建設(shè)美麗新村，新型城鎮(zhèn)化效果明顯。一是青山、蓮花、建國、踏水、鴻遠5個村的新農(nóng)村示范片建設(shè)順利推進，今年3月全面建成，村級陣地功能齊全，集中居住點環(huán)境舒適，極大的改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，村莊面貌煥然一新。二是在青山村投資300萬元實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，小峨山廟門改造;農(nóng)民運動場功能齊全，寬敞舒適;道路擴改，路燈綠化配套;櫻紅李、油茶等產(chǎn)業(yè)同步跟進，為今后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游埋下堅實伏筆。三是萬壽社區(qū)老街改造即將啟動，農(nóng)貿(mào)市場和商住樓建設(shè)用地已經(jīng)落實，該項目的實施將極大改善場鎮(zhèn)居民生活和農(nóng)副產(chǎn)品交易環(huán)境，場鎮(zhèn)品味將大幅提升。四是土地增減掛鉤政策已經(jīng)落地，群眾宅基地有償退出復(fù)耕，到新村點集居或城鎮(zhèn)落戶，生活品質(zhì)將得到較大改善。
規(guī)范農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違章建筑。強化國土資源管理，嚴(yán)格農(nóng)房審批。2023年全年農(nóng)房審批169戶，面積22120平方米，完成農(nóng)村宅基地登記發(fā)證345宗，國有土地使用證17宗。繼續(xù)對違章建筑進行逐戶清理，一戶一檔，做到底細清楚，推進有序，進一步規(guī)范了農(nóng)村建房，完善了制度，對違章建筑進行了處理。
城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有序。一是強化責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)到位;二是廣泛發(fā)動，宣傳到位;三是突出重點，措施到位;四是嚴(yán)格問責(zé)，督促到位。全年進行集中整治4次，新建垃圾池26個，清運垃圾312噸。
四、以惠及民生為基礎(chǔ)，社會事業(yè)發(fā)展有序推進。
精準(zhǔn)扶貧為抓手，積極開展扶貧工作。對轄區(qū)內(nèi)的貧困戶建檔立冊，并結(jié)合貧困戶實際制定脫貧服務(wù)計劃。選派2名扶貧第一支部書記到青山村、洞上村任職。制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責(zé)任，全力實施扶貧工程，圓滿完成了2023年精準(zhǔn)脫貧工作。一是洞上村結(jié)合自身林區(qū)優(yōu)勢在幫扶單位的協(xié)助下發(fā)展林下養(yǎng)雞29戶107人，結(jié)合500畝稻田養(yǎng)魚的現(xiàn)有成效，組織25戶稻田養(yǎng)魚和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進行集中淡水養(yǎng)魚培訓(xùn)，順利完成了洞上村2023年的100人脫貧工作。二是青山村結(jié)合青山嶺的有利環(huán)境發(fā)展林下養(yǎng)雞33戶110人，櫻紅李種植39戶120人，蘑菇產(chǎn)業(yè)43人。
民政優(yōu)撫工作有序開展。農(nóng)村養(yǎng)老保險試點有序推進，工作任務(wù)出色完成。我鎮(zhèn)救災(zāi)款本著“?？顚Ｓ?，重點使用”的原則，今年元月對全鎮(zhèn)受災(zāi)困難群眾進行全面摸底登記造冊，通過民主評議、張榜公布、公開發(fā)放的形式，自覺接受群眾的監(jiān)督。殯改工作嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制;城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障工作有序開展，按時發(fā)放城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村醫(yī)療救助、優(yōu)撫對象等款項。
文教衛(wèi)生健康發(fā)展。教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，師德師風(fēng)明顯提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，中考省重上線以上56人。“兩免一補”政策得到全面落實，為貧困寄宿制學(xué)生627人次發(fā)放了生活補助12萬余元。100%的新合參保率有效的防范了群眾因病致貧、因病返貧，群眾看病難、看病貴的問題得到了有效解決。強化各行政村醫(yī)療點的管理，極大的方便了群眾看病就醫(yī)。積極組織文化匯演活動，鎮(zhèn)轄區(qū)的村民組織、老年協(xié)會、學(xué)校等都積極參加。送科技文化下鄉(xiāng)4次，放電影124場次。對網(wǎng)吧、游戲室、音像制品出租店進行了專項整治，學(xué)校周邊環(huán)境進一步改善。
惠農(nóng)政策落實到位。發(fā)放退耕還林補助資金83.47萬元、糧食補貼156.3萬元、良種補貼18.3萬元，2023年全鎮(zhèn)存款總額為16182萬元，貸款總額為5992萬元。
人口與計生工作進一步提高。強化人口與計劃生育管理，計生服務(wù)水平進一步提高，全鎮(zhèn)共出生333人，出生率為10.98‰，符合政策生育249人，符合政策生育率為74.77%，一孩生育212人、二孩105人(其中符合政策生育37人)。死亡221人，自然增長率為3.69%。全面兌現(xiàn)了計劃生育獎勵扶助政策，強力推進村民自治和踏水、桂林、蓮花、鴻遠村陽光計生工作，加大對“三查”工作和流動人口管理力度，“三結(jié)合”工作成績顯著，計生工作保持在全縣的中等水平以上。
五、突出效能提升，全力加強政府自身建設(shè)。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，服務(wù)意識不斷加強。一是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，“三公經(jīng)費”得到有效控制，同比下降37.2%，其中公務(wù)接待費下降35.5%;二是狠抓干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識和大局意識明顯提高，鎮(zhèn)黨委政府班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強;三是進一步完善了各項規(guī)章制度，強化干部管理，保持政令暢通; 四是加強重點項目全程監(jiān)督，規(guī)范資金管理和權(quán)力運行，扎實推進政務(wù)、村務(wù)公開;五是強化便民服務(wù)室管理，規(guī)范辦事行為，提高辦事效率。
應(yīng)急能力不斷增強。一是建立完善了組織機構(gòu)，成立了突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊。二是進一步完善《萬壽鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)制度，全鎮(zhèn)應(yīng)急處置水平得到進一步提高。
民主法制穩(wěn)步推進。一是認(rèn)真組織落實政務(wù)村務(wù)公開，保障了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、和監(jiān)督權(quán)。二是積極辦理人大代表意見建議，做到事事有回音，件件有落實。三是繼續(xù)開展“六五”普法工作，完善了人民調(diào)解工作機制，認(rèn)真化解了各類矛盾，全年調(diào)解了各類糾紛60余件。
社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。一是認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)”責(zé)任制，著力強化安全監(jiān)管和對各類隱患的排查整改，社會風(fēng)險評估和公共應(yīng)急機制逐步健全和完善，全鎮(zhèn)安全態(tài)勢平穩(wěn)，全年無重特大事故發(fā)生;二是嚴(yán)厲打擊邪教組織和各類刑事犯罪，善良、正義、和諧得到彰顯，廣大群眾更有安全感;三是認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，真誠回復(fù)群眾的合理訴求，實現(xiàn)了全年無群體性事件，全鎮(zhèn)社會政治和諧穩(wěn)定。
社會大局和諧穩(wěn)定。加強對工會、婦聯(lián)和共青團等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，群團組織作用有效發(fā)揮。堅持黨管武裝的原則，超額完成了今年的征兵任務(wù)，民兵隊伍建設(shè)得到加強。審計、新聞、民族、宗教、婦女兒童、老齡和殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)計、工商、物價等服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力增強，調(diào)查、氣象、郵政、通訊等在鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設(shè)中作用日益明顯。
同志們，以上成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是人大代表和社會各界廣泛監(jiān)督，大力支持的結(jié)果;是全鎮(zhèn)廣大干部群眾群策群力、真抓實干、銳意進取的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長期支持萬壽發(fā)展的人大代表、退休老干部，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
總結(jié)一年來的工作，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少問題，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距，受宏觀經(jīng)濟的影響，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展經(jīng)濟的路子還不夠?qū)?，思路還不夠廣，工業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，新的經(jīng)濟增長點不夠多;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化程度不高，特色不夠明顯;三是場鎮(zhèn)建設(shè)相當(dāng)滯后，設(shè)施功能不齊，城鎮(zhèn)化水平低;四是財政收支矛盾突出，保民生、保發(fā)展的壓力巨大。五是政府職能轉(zhuǎn)變、效能提升還不夠到位，作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。這些問題我們必須高度重視，而且要采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2023年工作安排
2023年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是繼續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面深化改革的一年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了“新常態(tài)”，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，這既是挑戰(zhàn)也蘊含著機遇，我們要深刻認(rèn)識鎮(zhèn)情，保持專注發(fā)展定力，適應(yīng)“新常態(tài)”，把握新動向，抓住新機遇，促進新發(fā)展。
總體要求：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神，堅持發(fā)展為要、民生為本，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量為方向，以做強產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目建設(shè)為載體，繼續(xù)推進“工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾積極認(rèn)識新常態(tài)、把握新機遇，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量、攻堅克難，繼續(xù)推動萬壽經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;農(nóng)業(yè)增加值增長4.0%;工業(yè)總產(chǎn)值增長25%;服務(wù)業(yè)增加值增長9.5%;社會消費品零售總額增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資增長13%;招商引資力爭突破7500萬元;地方公共財政收入增長8%;農(nóng)民人均純收入增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%。
2023年重點抓好以下九個方面的工作：
一、堅定不移推進工業(yè)強鎮(zhèn)，在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效上下功夫
一是繼續(xù)推進萬壽酒業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭引進1-2個酒業(yè)進駐園區(qū)，實現(xiàn)年產(chǎn)值突破5億元;二是做好富民米業(yè)公司技改項目建設(shè)，提高生產(chǎn)能力;三是抓好四川聯(lián)華農(nóng)業(yè)科技有限公司鐵皮石斛林下仿野生種植，做好深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈;四是扶持古今食品、富又順油茶等小微企業(yè)，從政策和項目上予以支持，鼓勵成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、繼續(xù)強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟水平
一是繼續(xù)完善好建國、洞上村發(fā)展農(nóng)戶種植鐵皮石斛100畝的后期建設(shè);二是擴大青山村、洞上等村油茶種植;三是在楊寺村建辣椒種植基地100畝;四是繼續(xù)在青山、鴻遠、踏水發(fā)展川西麻鴨養(yǎng)殖，力爭突破年出欄肉鴨600萬只;五是繼續(xù)全面落實糧食生產(chǎn)扶持政策，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.2萬噸以上，重點打造公路沿線水稻+再生稻高產(chǎn)示范片建設(shè)5000畝;六是穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，有力推動農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。
三、抓好招商引資，促進旅游業(yè)發(fā)展。
立足萬壽青山嶺旅游資源優(yōu)勢，搞好規(guī)劃設(shè)計，做好項目包裝，以建設(shè)美麗新村為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，力爭建設(shè)1個可容納300—500人的養(yǎng)老公寓;建一個集餐飲、食宿、娛樂等為一體的星級農(nóng)家樂;建一個多功能拓展培訓(xùn)中心。在鄉(xiāng)村旅游上下功夫，拉動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鎮(zhèn)化質(zhì)量進一步提升
萬壽總體規(guī)劃已獲縣政府批準(zhǔn)，這將全面推動萬壽城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快棚戶區(qū)改造工程建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)功能，加快萬壽場農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)，改善群眾商貿(mào)交易條件，提升場鎮(zhèn)品位，進一步改善居民生活環(huán)境。
五、以項目建設(shè)為抓手，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
狠抓重大項目建設(shè)，實施好青山、建國、踏水村的土地增減掛鉤項目建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲用水工程項目建設(shè)，抓好小農(nóng)水項目建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的推進，配合縣級部門做好趙化大橋的建設(shè)及相關(guān)工作。落實好農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財政獎補項目和村級公共維護體系建設(shè)。規(guī)劃好2023年-2023年“一事一議”財政獎補項目;實施好9個村的村級公共維護體系建設(shè)項目，為進一步夯實村級政權(quán)建設(shè)打好基礎(chǔ)。
六、深化改革擴大開放，在激發(fā)活力上見成效。
深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實推進土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作;引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，探索進城農(nóng)民承包地、宅基地有償退出機制。全面深化擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，進一步完善政府治理體系，激活全鎮(zhèn)發(fā)展動力。深化財稅改革，強化預(yù)算管理，實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度;不斷強化稅收征管。
七、認(rèn)真落實幫扶責(zé)任制，全面開展精準(zhǔn)扶貧工作
2023年，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)要堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發(fā)整體效益為目標(biāo)，直接瞄準(zhǔn)貧困群體，抓好“三個”項目建設(shè)，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動萬壽經(jīng)濟快速發(fā)展。年內(nèi)實現(xiàn)63戶160人脫貧的目標(biāo)。
八、以創(chuàng)建和諧社會為基礎(chǔ)，狠抓社會治理和民主政治建設(shè)
加強和創(chuàng)新社會治理。加強社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會管理水平，實現(xiàn)“特殊人群服務(wù)管理、重點地區(qū)綜合管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會組織自身管理”全覆蓋。正確處理好不同利益群體之間的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧的干群關(guān)系，深化信訪源頭防范和化解，加強不穩(wěn)定因素的分析和研判，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案制度，強化信訪事項化解幫扶工作，加大重點信訪案件辦理推進的督查、通報和問責(zé)力度，嚴(yán)格信訪工作考核逗硬;全面推行重大決策事項穩(wěn)定風(fēng)險評估，高度重視群體性事件的預(yù)防和處置，著力加強重大敏感時期的維穩(wěn)工作;切實做好防范和處理邪教工作;創(chuàng)新基層治理機制，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，深化平安建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，有效應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件，保障人民生命財產(chǎn)安全;高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實好“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”，建立健全安全工作責(zé)任機制，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。
推進民主政治建設(shè)。主動接受人大監(jiān)督，積極配合人大主席團、人大代表依法履職。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體橋梁紐帶作用。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。弘揚社會主義法治精神，堅持法律面前人人平等。堅持黨管武裝，加強國防教育，提高國防后備力量建設(shè)水平。
九、以落實八項規(guī)定為核心，全面加強政府的建設(shè)
加強作風(fēng)建設(shè)，提升執(zhí)行能力。作風(fēng)建設(shè)始終在路上，要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措抓常、抓細、抓深。全鎮(zhèn)黨員干部都要作執(zhí)行政治紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的示范者、帶動者。要進一步強化底線意識、紅線意識、宗旨意識和自律意識，講大局、講政治、講原則、守規(guī)矩，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，做到警鐘長鳴，防微杜漸。我們將進一步的轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，樹立服務(wù)型政府新形象。打鐵還得自身硬，人民的期盼、發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢，要求我們必須適應(yīng)政治新常態(tài)，形成工作新常態(tài)。依法行政，全力推動依法治鎮(zhèn)，以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論的監(jiān)督。堅持依法辦事，用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使權(quán)力成為新常態(tài)?？茖W(xué)施政，繼續(xù)推進政府信息公開，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)群眾。高效服務(wù)，實現(xiàn)運行規(guī)范化，提高執(zhí)行力，扎實解放思想，強化督查督辦機制，確保政治清明、政令暢通、政策落實。
各位代表、同志們：2023年經(jīng)濟工作奮斗目標(biāo)已經(jīng)明確，我們的責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情、堅定的信心、開放的胸懷、務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中保穩(wěn)定，為努力打造經(jīng)濟發(fā)展有序、社會和諧穩(wěn)定、百姓安居樂業(yè)的魅力萬壽而努力奮斗！
篇十一 政府網(wǎng)站保密工作情況的自查報告1100字
根據(jù)中共__縣委辦《關(guān)于開展黨政機關(guān)、單位門戶網(wǎng)站信息發(fā)布工作保密檢查的通知》，我鎮(zhèn)對本單位門戶網(wǎng)站上已公開的信息進行了全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息，現(xiàn)將自查情況匯報如下。
一、保密審查制度建立情況
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》的要求，根據(jù)《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定了《司門前鎮(zhèn)人民政府信息公開保密審查制度》、《司門前鎮(zhèn)政務(wù)公開責(zé)任追究制度》、《政府信息發(fā)布保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)》，并經(jīng)黨政班子會討論通過，以文件形式發(fā)布。
二、工作機制和責(zé)任制落實情況
為切實加強政府門戶網(wǎng)站信息公開保密工作，我鎮(zhèn)指定懂業(yè)務(wù)、會管理的網(wǎng)絡(luò)管理員專門負責(zé)加密計算機的管理工作，按有關(guān)要求及時組織人員對機關(guān)各辦公室的辦公自動化設(shè)備配置、使用情況進行整理、協(xié)調(diào)。進一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保政府門戶網(wǎng)信息公開工作順利開展。
對主動公開的政府信息，由相關(guān)部門確定并制作、更新，并交由分管領(lǐng)導(dǎo)審批后由網(wǎng)絡(luò)管理員統(tǒng)一發(fā)布;對屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說明具體理由，由部門負責(zé)人審核報審查領(lǐng)導(dǎo)審批。對依申請公開的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)部門，由相關(guān)部門負責(zé)辦理，經(jīng)本部門負責(zé)人審核報分管領(lǐng)導(dǎo)審批并發(fā)布。
三、政府公開信息發(fā)布情況
我鎮(zhèn)嚴(yán)格遵照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，對維護穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全等涉密信息進行嚴(yán)格控制，確保“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”。 按照“控制源頭、加強檢查、明確責(zé)任、落實制度”和“誰上網(wǎng)，誰負責(zé)”的原則，加強對涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查，截止目前，我鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站上共發(fā)布信息151條，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
四、自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
(一)以宣傳教育為主導(dǎo)，強化保密意識?；鶎痈刹柯毠τ谡畔⒐_保密工作的了解相對較少，保密意識不強，需要進一步加強保密規(guī)章制度學(xué)習(xí)，提高做好保密工作的主動性和自覺性。各相關(guān)部門需要進一步完善相應(yīng)的保密機制，切實加強和重視網(wǎng)上信息的保密管理，確保信息公開審查到位。
(二)以制度建設(shè)為保障，嚴(yán)格規(guī)范管理。加強制度建設(shè)，是做好保密審查管理的保障。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度，但審查的依據(jù)范圍廣，有時難以找到依據(jù)，因此，必須結(jié)合單位實際，進一步細化保密審查依據(jù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關(guān)規(guī)定和要求，不斷增強依法做好保密審查管理的能力。針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范等問題，要求對上網(wǎng)信息嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，從制度上杜絕泄密隱患。
篇十二 市法制辦關(guān)于對政府信息公開保密審查工作自查報告1000字
市政府辦公室：
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號)文件要求，我辦高度重視，對開展政府信息公開保密審查工作進行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
我辦明確了以主任為組長，其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開保密審查機制，制定了審查制度，明確了審查機構(gòu)，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負責(zé)。
二、健全制度，按章保密
我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國家機密及工作機密的法律責(zé)任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查，我辦嚴(yán)格堅持先審查、后公開和一事一審原則，對擬公開的政府信息進行保密審查。我辦對屬于國家機密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。
三、加強學(xué)習(xí)宣傳，提高保密意識
我辦及時、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會議精神，組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識的學(xué)習(xí)考試，組織相關(guān)人員對《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《條例》中進行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，作為工作流程的一個重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。
四、積極推進政府信息公開工作
我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定了公開和不公開信息，集中力量對近兩年的政府信息公開內(nèi)容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我辦將進一步加強對《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度，進一步提高對其重要意義的認(rèn)識，采取有效措施，及時主動公開政府信息，嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題3700字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題
回顧近一年的工作，對照德能勤績四項標(biāo)準(zhǔn)，能盡心盡力做好各項工作，較好地履行了自己的職責(zé)?，F(xiàn)將20__年度個人工作總結(jié)報告如下：
一、主要工作情況
1、重視理論學(xué)習(xí)，堅定政治信念，明確服務(wù)宗旨。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，積極參加局機關(guān)組織的政治活動，能針對辦公室工作特點，擠出時間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報告和輔導(dǎo)材料，進一步明確“三個代表”要求是我黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是推進建設(shè)中國特色社會主義的根本保證，通過深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，用以指導(dǎo)自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，公道正派，堅持原則，忠實地做好本職工作。
2、做好辦公室工作計劃，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力，做好本職工作。
重視學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，積極利用參加培訓(xùn)班等機會聆聽專家的指導(dǎo)，向?qū)＜艺埥虒W(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)能力。緊緊圍繞本職工作的重點，積極學(xué)習(xí)有關(guān)經(jīng)濟、政治、科技、法律等最新知識，努力做到融匯貫通，聯(lián)系實際。在實際工作中，把政治理論知識、業(yè)務(wù)知識和其它新鮮知識結(jié)合起來，開闊視野，拓寬思路，豐富自己，努力適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對本職工作的要求。
3、勤奮干事，積極進取。
認(rèn)真做好本職工作和日常事務(wù)性工作，做到腿勤、口勤，使票據(jù)及時報銷，賬目清楚，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立健全各項制度，保持良好的工作秩序和工作環(huán)境，使各項管理日趨正規(guī)化、規(guī)范化。完成辦公日常用品購置、來人接待、上下溝通、內(nèi)外聯(lián)系、資料報刊訂閱等大量的日常事務(wù)，各類事項安排合理有序，為辦公室工作的正常開展提供了有效保證。
成績斐然，爭取長足進步。
幾年來，堅持工作踏實，任勞任怨，務(wù)實高效，不斷自我激勵，自我鞭策，時時處處嚴(yán)格要求自己，自覺維護辦公室形象，高效、圓滿、妥善地做好本職工作，沒有出現(xiàn)任何紕漏，取得了一定成績。
二、 存在不足
一是政治理論學(xué)習(xí)雖有一定的進步，但還沒有深度和廣度。二是事務(wù)性工作紛繁復(fù)雜，減少了調(diào)研機會，從而無法進一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽，總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實踐，去推廣。
三、 今后努力方向
做好20__年個人工作計劃，不斷加強個人修養(yǎng)，自覺加強學(xué)習(xí)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢下本職工作的需要，揚長避短，發(fā)奮工作，克難攻堅，力求把工作做得更好，樹立辦公室的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告標(biāo)題
本年，市外辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、積極貫徹中央、省委和市委外事工作會議精神，緊抓機遇、開拓進取、奮發(fā)有為、扎實工作，外事工作取得了較好地發(fā)展和提升。
一、堅持兩個服務(wù)，努力打造誠信外事，進一步提高綜合服務(wù)水平
1、學(xué)習(xí)貫徹中央、省委外事工作會議精神，做好市委外事工作會議的有關(guān)工作
本年8月的中央外事工作會議是新世紀(jì)新階段中央召開的一次十分重要的會議，是___加強和改進外事工作的重大戰(zhàn)略舉措，是集中全黨智慧議外事的創(chuàng)舉，為地方外事工作的全面發(fā)展指明了方向，提供了難得的機遇。11月省委又召開了省委外事工作會議對浙江的外事工作進行了全面回顧和新的部署。市外辦在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市外事工作現(xiàn)狀，向市委常委會作了專題匯報，提出了貫徹實施意見和建議，認(rèn)真做好了市委外事工作會議有關(guān)講話材料起草工作，積極配合做好會議的會務(wù)工作。市委外事工作會議總結(jié)回顧了近年來我市外事工作，充分肯定了所取得的新成績，深刻認(rèn)識了新形勢下加強和改進外事工作的重要性和緊迫性，進一步明確了新形勢下全面推進外事工作的總體要求和主要任務(wù)，要求強化黨對外事工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實加強和改進外事工作。市委書記巴音朝魯作了《服務(wù)大局，促進發(fā)展，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面》主題報告，市委副書記市長毛光烈就貫徹落實作了重要講話。根據(jù)工作需要，調(diào)整充實了市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市外辦還通過黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、全市外辦主任座談會、走訪調(diào)研等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會中央、省委和市委外事工作會議精神，借東風(fēng)、鼓干勁、拓思路，努力開創(chuàng)我市外事工作新局面。
2、以apec港口服務(wù)聯(lián)盟啟動為重點，為外事服務(wù)經(jīng)濟搭建平臺
根據(jù)市委、市政府確定的“六大聯(lián)動”戰(zhàn)略，我們以籌建apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，從服務(wù)國家總體外交、服務(wù)浙江和的港口發(fā)展出發(fā)，積極與市港口局、港集團等聯(lián)合，認(rèn)真搭建外事服務(wù)發(fā)展的平臺。經(jīng)一年多的努力和準(zhǔn)備，市政府第71次常務(wù)會議采納我辦建議，決定籌辦apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在外交部、交通部的指導(dǎo)下，市外辦派員參加apec運輸工作組越南河內(nèi)、加拿大溫哥華會議，代表中國積極向apec各成員經(jīng)濟體介紹中國的發(fā)起倡議，最終取得apec運輸工作組的同意，并及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況，啟動成立apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的前期工作。發(fā)起網(wǎng)絡(luò)成立倡議已由胡錦濤主席在越南apec領(lǐng)導(dǎo)人會議上宣布，得到各國領(lǐng)導(dǎo)人的一致同意。目前，市外辦正積極籌備apec港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研討會和成立大會。
3、以市大型活動為重點，進一步做優(yōu)外事服務(wù)品牌
(1)做好黨賓和國賓的接待工作，認(rèn)真完成浙洽會、服裝節(jié)等大型活動和市重大項目中賦予外辦的工作任務(wù)，做優(yōu)做強外事服務(wù)品牌。全年在市有關(guān)部門的大力配合下，共接待60多個國家210批1402人次外賓;先后接待了乍得共和行動聯(lián)盟主席約貢加爾，英國副首相約翰·普雷斯科特，塞內(nèi)加爾民主黨全國副___、總理馬基·薩勒，貝寧共和國總統(tǒng)托馬·博尼·亞伊，萊索托王國外交大臣莫萊萊基等一大批黨賓國賓，為近年來接待人數(shù)最多、級別的一年。這些黨賓國賓的接待既為中央總體外交服務(wù)，又是對的全面宣傳，更是對我市外事接待工作的全面檢驗。圓滿完成了第八屆浙洽會暨第五屆消博會、第十屆國際服裝節(jié)、第四屆中國國際家居博覽會、本中國旅洽會、本中國食博會、國貿(mào)平臺常年展示交易中心開業(yè)等重大經(jīng)貿(mào)活動中外事接待、禮賓、翻譯等工作。積極協(xié)助市有關(guān)部門進行禮賓指導(dǎo)，協(xié)助華豐建設(shè)集團接待泰國商務(wù)部副部長彼差·勞珀恰拿一行，澳大利亞貿(mào)易委員會辦事處開業(yè)慶典，東海艦隊司令部接待智利海軍司令迪亞斯上將一行，市貿(mào)易局接待非洲14國商務(wù)官員等;為諾丁漢大學(xué)、天一閣博物館進行涉外禮儀知識講座。
(2)認(rèn)真組織好浙洽會國際友城館，進一步擴大規(guī)模和影響。在第八屆浙洽會上，市外辦與外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合，連續(xù)第二年組織設(shè)立了浙江省國際友好城市展館區(qū)，我辦邀請了新西蘭懷特克里市、英國諾丁漢市、法國魯昂市、德國亞琛市、挪威斯塔萬格市、韓國順天市等我市國際友好城市代表團參展，并組織全省各地市代表團參加省友好城市展館，展館的規(guī)模和影響比20__年有較大提高，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評。
4、建章立制，進一步推進涉外應(yīng)急工作的科學(xué)化和規(guī)范化
為進一步建立健全我市處置涉外突發(fā)事件應(yīng)急機制，依據(jù)《國家涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，經(jīng)市外辦起草，并征求相關(guān)部門意見和建議，以市政府辦公廳名義發(fā)文下發(fā)了《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》?！额A(yù)案》明確了涉外突發(fā)事件的事件分級、工作原則、組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等。該預(yù)案的出臺將進一步推進我市涉外應(yīng)急工作科學(xué)化、規(guī)范化，維護國家利益，保障境外我市公民和機構(gòu)、外國駐甬機構(gòu)和人員、外國其他在甬人員的生命財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。一年來我們共妥善處理了10余起涉外事件，每一起涉外案件的處理都得到了各國駐滬總領(lǐng)館的理解和支持，進一步樹立良好的國際形象。
5、以改善我市投資軟環(huán)境為重點，進一步做好外商和在甬外國專家服務(wù)工作
(1)以外商投資服務(wù)月等活動為載體，加大對外商投資企業(yè)的調(diào)研和服務(wù)力度，進一步優(yōu)化我市投資軟環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，全市實施建立機關(guān)與外商投資企業(yè)聯(lián)系制度以來，辦黨組高度重視，深入外商投資企業(yè)，開展調(diào)研，現(xiàn)場辦公解決問題和困難，先后形成了8個系列專題反饋材料，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳報送，受到企業(yè)和市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。在外商投資服務(wù)月活動中，我辦又被授予“本年服務(wù)外商投資企業(yè)先進單位”稱號，這也是對我辦這幾年切實做好配合外資工作的鼓勵和肯定。
(2)做好外籍人士的表彰工作。克服工作關(guān)系不順、機制不暢等不利因素，繼續(xù)盡職盡責(zé)做好外國專家管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，努力改善我市投資軟環(huán)境。完成了本年度“茶花獎”評選表彰工作，共評選“茶花獎”8名，“茶花紀(jì)念獎”12名;做好了意大利佛羅倫薩市議員馬里奧、日本愛媛縣日中農(nóng)交協(xié)會會長吉本正等2人作為“市榮譽市民”外籍候選人推薦審核工作，并得到市政府和市人大的批準(zhǔn);與市新聞辦、日報報業(yè)集團聯(lián)合舉辦了“外國人眼中的”英文征文比賽;與中國網(wǎng)共同舉辦了“外國友人眼中的”的網(wǎng)絡(luò)“對話”節(jié)目;會同市外國專家局、市公安局、市教育局對東錢湖旅游學(xué)校、愛心語言學(xué)校等6所學(xué)校進行了聘請外教資格認(rèn)可;組織舉辦了“20__~本年度市外國文教專家管理工作先進單位、先進個人表彰會”
(3)切實解決外籍人員在甬工作、生活中的問題，為優(yōu)化我市投資軟環(huán)境做實事、辦好事。為滿足在我市居留外國人越來越多的生活、工作等需求，積極籌建外國人訪問網(wǎng)站，內(nèi)容涵蓋政策法規(guī)、生活指南等，語種涉及中文、英語、日語、韓語、法語，網(wǎng)站現(xiàn)已開通。主動作為，積極開拓為在工作、居住的外國人代辦第三國簽證業(yè)務(wù)咨詢和辦理服務(wù)。
篇十四 2023年福建省政府工作報告全文850字
各位代表：現(xiàn)在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
___、國務(wù)院高度重視和支持福建發(fā)展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導(dǎo)，殷切希望我們努力建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建，中央作出支持福建加快發(fā)展的重大決策部署，國家各部位支持力度前所未有，福建發(fā)展迎來新的歷史機遇。過去的一年，在___、國務(wù)院和中共福建省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展取得新成效。初步統(tǒng)計，全省生產(chǎn)總值24055.76億元，增長9.9%；公共財政總收入3828億元、增長11.6%，地方公共財政收入2362.29億元、增長11.5%；全社會固定資產(chǎn)投資18449.48億元，增長18.8%；外貿(mào)出口1134.6億美元，增長6.6%；實際利用外商直接投資71.1億美元，增長6.5%；社會消費品零售總額增長12.9%；居民消費價格總水平上漲2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30722元，增長9%；農(nóng)民人均可支配收入12650元，增長10.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.47%；人口自然增長率7.5‰；年度節(jié)能減排任務(wù)預(yù)計可以完成。
一年來的主要工作和成效是：
全力以赴穩(wěn)增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢，及時出臺支持龍頭企業(yè)加快發(fā)展、工作總結(jié)推動工業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)等一系列政策措施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，全省金融機構(gòu)各項貸款余額增長15.74%，企業(yè)直接融資1404.45億元，有力支持了實體經(jīng)濟發(fā)展。注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“六項提升工程”，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長22.4%，省重點項目完成投資3985億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建成或部分建成，新增高速公路通車?yán)锍?18公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機容量340萬千瓦，電網(wǎng)電壓提升至特高壓等級。注重發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，合力布局建設(shè)大市場，搭建供需平臺，促進閩貨銷售，積極發(fā)展消費金融和新型消費業(yè)態(tài)，信息消費增長19%，旅游總收入增長18.4%。
篇十五 政府工作述職報告2500字
今年來，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的支持幫助下，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，較好地完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)報告如下：
1、思想政治方面。始終把加強政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平貫穿于思想和工作的全過程，堅持從鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神來指導(dǎo)自己的思想實際和工作實際，通過反復(fù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷實踐，進一步加深了對黨的重要政治理論著作的理解，加深了對黨的性質(zhì)、根本宗旨和任務(wù)的認(rèn)識，加深了自身的政治理論水平，對新形勢下作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)具備的政治意識、大局意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識也更加強烈，確保在政治上、思想上、行動上始終與___保持高度一致。在學(xué)習(xí)的安排下，一方面積極參加縣委學(xué)習(xí)中心組等各種學(xué)習(xí)活動，進行集中學(xué)習(xí)，并認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得，另一方面，擠出時間進行個自學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在學(xué)習(xí)過程中，堅持理論聯(lián)系實踐的學(xué)風(fēng)，自覺把貫徹執(zhí)行中央和省市縣委的重大決策部署與解決實際問題，推動各項工作有機結(jié)合起來，積極轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。圍繞貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照縣委提出的“實現(xiàn)在蘇北快速崛起、早日全面建成小康社會”這一目標(biāo)，積極組織全方面力量，深入調(diào)查研究，進一步明確全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，提出了有針對性的推進措施。同時，認(rèn)真抓好縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)，制定和完善了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅持每個月集中學(xué)習(xí)1-2次，及時把握黨和國家的大政方針和省市縣委的重大決策部署，確保政令暢通，較好地保證了黨和國家的路線、方針、政策得到及時有效的貫徹落實。
2、民主集中制方面。全面貫徹黨的民主集中制，實行集體議事和決策機制。遇有重大決策，主動與班子其他領(lǐng)導(dǎo)多溝通、多協(xié)商，廣泛征求意見，集中廣益，從善如流，力求做到民主決策、科學(xué)決策。建立了縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心制度，主動與班子成員開展交心談心活動，交流思想互通情況，密切感情。認(rèn)真參加班子民主生活會，過好支部生活，勇于開展批語與自我批評。在批評與自我批評過程中，堅持有則改之，無則加勉，營造了良好的團結(jié)氛圍，增強了班子的整體合力。正確處理政府與各方面的關(guān)系，擺正位置，自覺接受組織、人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，重大決策，主動向縣委請示匯報，向縣人大、縣政協(xié)通報，以爭取各方面對政府工作的支持。
3、工作作風(fēng)方面。堅持求真務(wù)實抓落實，盡量擺脫各種事務(wù)的纏繞，力求把工作重點下沉到基層一線。一有時間，就深入基層，深入群眾，開展調(diào)理研究，了解實情，幫助基層解決實際問題。扎實開展機關(guān)工作作風(fēng)整頓，努力改進政風(fēng)。切實抓好市長熱線和縣長熱線辦理，高度重視信訪工作，認(rèn)真落實信訪接待日制度，主動接處來信來訪。努力改進文風(fēng)、會風(fēng)，倡導(dǎo)開短會，開現(xiàn)場辦公會。在指導(dǎo)部門同志工作過程中，注意改進工作方法，堅持事前多溝通，事中多鼓勵，事后多幫助，增強了他們對全縣工作的理解和支持。
4、工作實績方面。預(yù)計全縣今年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%；財政收入億元，增長%，實現(xiàn)了財政收入三年翻一番目標(biāo)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)業(yè)人均純收入分別達元、元，分別增長%、%。在盤優(yōu)盤強定報骨干企業(yè)，提高運行質(zhì)量的同時，不斷創(chuàng)新招商機制和方法，成功舉辦了在上海、蘇錫常、溫州、臺州、青島等地的一系列專題招商活動，全縣項目推進和招商引資工作取得了新的突破，先后引進上海天浦集團啟動盤活濱海電廠、糖廠，森達集團環(huán)保熱電廠等一批投資超億元項目。以農(nóng)業(yè)增效、愛惜增收為重點，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，實施了林業(yè)雙千萬工程和50萬畝雙低油菜工程，著力培植壯大震洲糧油、草柳編等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，切實加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，全縣新輸出勞務(wù)2萬人，累計達20萬人。認(rèn)真抓好農(nóng)村五件實事工程，農(nóng)村改水、草危房改造、公路建設(shè)等工作進展順利，受到了盛市的充分肯定。認(rèn)真抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾工作。加大了流通企業(yè)改革攻堅力度，各項改革進一步深化。大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城市化步伐，縣城面貌日新月異，對外形象明顯提升。社會保障工作成效明顯，三條保障線得到有效落實。與此同時，各項社會事業(yè)全面進步，全局大局保持穩(wěn)定。
5、干部人事紀(jì)律方面。自覺遵守組織人事工作紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，不斷推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，積極推行民主推薦、公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示等制度，注重在改革和發(fā)展的實踐中考察和識別干部，憑實績用人，用創(chuàng)業(yè)有功的人，用敬業(yè)有進的人，努力提高知人、識人、用人水平。
6、干部隊伍建設(shè)方面。切實抓好干部的培訓(xùn)教育，不斷提高其政治素質(zhì)和工作水平。深化干部人事制度改革，按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效“的要求，積極協(xié)助縣委選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。
7、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。在帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央、盛市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和縣委“九個一律不準(zhǔn)”的規(guī)定的同時，主持修訂了《縣政府工作規(guī)則》，出臺了《關(guān)于進一步加強政府領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》，積極從體制、機制上探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制，努力把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法制化、制度化和規(guī)范化的軌道。堅持依法行政，規(guī)范政務(wù)行為。大力推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，切實提高政府決策和辦事的透明度。在農(nóng)村稅費征收上，征收期間在全縣主要干道路口和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地分別設(shè)立公示牌，各個村設(shè)公示欄，公示資料發(fā)放到村組戶。在退伍安置和大中專畢業(yè)生分配上，實行“四公開、一監(jiān)督”，切實做到公開、公平、公正，陽光操作。在財政支出管理中，強化預(yù)算約束，嚴(yán)控各項支出，認(rèn)真執(zhí)行政府采購制度，大宗支出經(jīng)集體研究通過。在工程招投標(biāo)上，規(guī)范操作程度，狠抓專項治理，公開招投標(biāo)率、報建率均達100%。以整治“三亂”為重點，切實糾正部門和待業(yè)不正之風(fēng)，對農(nóng)村中小學(xué)亂收費、非法行醫(yī)和藥品采購等重點問題進行了深入查糾，對土地批租市場進行了專項清理，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。深入開展政府系統(tǒng)反腐敗斗爭，切實加大違法違紀(jì)案件查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就。嚴(yán)格管好自己的配偶、家庭成員、親友和身邊工作人員，配偶、子女均無人經(jīng)商辦企業(yè)或在外商獨資、中外合資企業(yè)任職。
