篇一 xxxx年社區(qū)個人工作述職報告950字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!____年即將過去,一年來在黨委政府的正確指導(dǎo)下,在社區(qū)全體同仁和社區(qū)居民、黨員和轄區(qū)單位的大力支持下,本年度已圓滿地完成了我們社區(qū)的相關(guān)工作任務(wù), 在社區(qū)建設(shè)上也取得了一定成果。下面我將一年來的工作、學(xué)習(xí)情況向大家作一匯報:
一、加強理論學(xué)習(xí),不斷增強政治理論水平和思想道德素質(zhì)
一年來,我始終將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù),自覺做到勤學(xué)多想,努力增強黨性觀念,提高思想政治素質(zhì),牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。
作為社區(qū)主任,我深深的認(rèn)識到,只有不斷提高轄區(qū)單位和居民的參與熱情,讓更多的人了解社區(qū),支持社區(qū)建設(shè),是增強社區(qū)建設(shè)生命力的有效措施。因此,在工作中,我經(jīng)常深入居民之中、了解居民們對社區(qū)建設(shè)想法、愿望和要求,聽取他們的意見和建議,想居民所想,急居民所急,把自己融入到居民之中。
二、加強管理,不斷提高自身的工作能力
在工作中強化管理,制定了較完備的各項制度,實行以制度管人;分工時按照人盡其才,發(fā)揮他們的優(yōu)點和長處,為社區(qū)工作正常開展提供了保障。在日常中,及時處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系,做到分工不分家。在實踐中不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,使自己具備了較豐富的工作經(jīng)驗,能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題,在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力等方面,都有了較大的提高。
三、真抓實干,為老百姓排憂解難
在今年的社區(qū)工作中,__社區(qū)盡職盡責(zé)努力完成黨委政府下達(dá)的各項工作任務(wù),新農(nóng)合參合 人,新農(nóng)保參保 人,征收社會撫養(yǎng)費 元,建成沼氣池 口,硬化鄉(xiāng)村道路 米,在城鄉(xiāng)風(fēng)暴整治中社區(qū)街道的衛(wèi)生和店面的規(guī)范得到了很好的處理,社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場正式投入使用,社區(qū)發(fā)展取得了可喜的成績。
四、愛崗敬業(yè),勤奮工作,不斷取得新進(jìn)展
一年來,我能夠以正確的態(tài)度對待各項工作任務(wù),熱愛本職工作,對工作中遇到的難題,總是想方設(shè)法,竭盡所能予以解決。雖然在工作中遇到過各種各樣的困難和麻煩,但我也從辛勤的工作中嘗到了甘甜,享受了成功的喜悅。我雖然做了一些工作,也取得了一些成績,但離居民和領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定距離,今后,我一定會嚴(yán)格要求自己,多做批評和自我批評,搞好班子團結(jié),積極完成上級交給的各項任務(wù)。密切聯(lián)系群眾,維護人民群眾的利益,為民排憂解難,把自己全部的精力貢獻(xiàn)給社區(qū),把自己全部的愛心奉獻(xiàn)給居民。
篇二 富陽市社區(qū)建設(shè)工作調(diào)查報告850字
加強社區(qū)建設(shè)是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加強社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強社會治安5、建立社區(qū)共建機制,推動社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。
三、社區(qū)建設(shè)中存在的問題和原因
我們在總結(jié)被實踐證明行之有效的工作經(jīng)驗和工作成績的同時,必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進(jìn)今后的社區(qū)建設(shè)工作。
1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進(jìn)一步改善。
硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動用房。我市現(xiàn)有23個社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個),其中:基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有2個社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個社區(qū);無辦公服務(wù)用房(臨時租用)的有10個社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點不良特點,一是辦公用房面積??;二是分
布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點還租用在異地,對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區(qū)配套用房,富委[2003]18號《富陽市委市人民政府關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的四、進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)的建議。
1、加強社區(qū)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項目,有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。
要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[2003]80號和富委[2003]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過置換、調(diào)劑、購買興建等方式)解決方案,報市委,市政府批準(zhǔn)后予以實施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體
篇三 縣殘聯(lián)幫扶及法律進(jìn)社區(qū)工作報告1400字
根據(jù)市殘聯(lián)[__]50號文件要求,現(xiàn)將我縣助殘幫扶、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)等工作落實情況簡要匯報如下:
一、助殘幫扶工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織
為切實做好我縣的助殘幫扶基層服務(wù)活動,我們通過調(diào)研,根據(jù)我縣實際情況,同時結(jié)合縣扶貧辦定點幫扶所取得的效果,縣委辦公室縣政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市文明辦市殘聯(lián)〈關(guān)于開展助殘幫扶基層服務(wù)活動的實施方案〉的通知》(汝辦文〔__〕11號)文件,成立了以縣政府副縣長為組長、縣委辦公室副主任、縣政府辦公室副主任為副組長,其他相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志為成員的縣助殘幫扶基層服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縣助殘幫扶基層服務(wù)活動辦公室,具體負(fù)責(zé)我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動的開展和對縣直各單位幫扶項目執(zhí)行情況的督導(dǎo),同時在縣殘聯(lián)一樓兩間門面作為縣助殘幫扶辦公室和法律援助工作站。配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施。為我縣助殘幫扶基層服務(wù)活動的開展提供了堅強的組織保障。
2、深入廣泛宣傳,做好調(diào)查摸底工作
助殘幫扶服務(wù)基層活動涉及千家萬戶,為充分喚起全社會的關(guān)注、參與和支持,我們制定了詳細(xì)的工作計劃,采取多種形式,認(rèn)真組織實施。
一是會議發(fā)動。3月23日上午,在縣委中心會議室召開__年全縣殘疾人工作暨助殘幫扶基層服務(wù)活動動員會,對助殘幫扶服務(wù)基層活動工作進(jìn)行了全面部署。二是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長例會印發(fā)縣助殘幫扶對象登記表16000份,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和村(居)殘協(xié)殘疾人專職委員深入殘疾人家中進(jìn)行面對面宣傳和排查。三是我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、村(居)殘協(xié)專職委員進(jìn)村入戶對本轄區(qū)內(nèi)的貧困殘疾人進(jìn)行摸底排查時,要充分掌握和了解貧困殘疾人在社會保障、職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)及法律服務(wù)等方面的需求及其家庭的基本情況,以書面形式逐級上報。為全面開展助殘幫扶基層服務(wù)活動的提供了詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3、部門密切配合,扎實開展助殘幫扶工作
為扎實開展助殘幫扶基層服務(wù)活動,根據(jù)我縣實際情況一是結(jié)合我縣扶貧辦開展的“定點幫扶工作”,積極與扶貧部門對接,及時掌握縣直85個有定點幫扶村的單位及各單位幫扶工作聯(lián)絡(luò)員名單,按照每個定點幫扶單位幫扶3—4戶貧困殘疾人的原則,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選出的貧困殘疾人對象推薦給各幫扶單位。二是全縣殘聯(lián)系統(tǒng)縣、鄉(xiāng)、村三級殘疾人工作者按照每人幫扶1—2戶貧困殘疾人的原則,主動與分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村篩選出的貧困殘疾人對象進(jìn)行對接,確定幫扶對象。三是要求各幫扶單位和殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員于近期內(nèi)與幫扶對象完成對接。同時根據(jù)幫扶對象家庭狀況及殘疾人個人需求,制定切實可行的幫扶措施進(jìn)行幫扶。四是成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對全縣助殘幫扶工作執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保助殘幫扶基層服務(wù)活動取得實效。
目前,全縣殘聯(lián)系統(tǒng)447個工作人員與844人幫扶對象正在對接中。
二、殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作
為切實開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動,進(jìn)一步加強法制宣傳教育,提高全社會依法維護殘疾人權(quán)益的意識,切實維護殘疾人的合法權(quán)益,充分宣傳殘疾人法律援助制度,為殘疾人事業(yè)提供良好的法制環(huán)境。
一是聯(lián)合出臺文件,明確任務(wù)目標(biāo)。積極同縣司法局配合,達(dá)成共識,聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)活動的通知》(汝殘聯(lián)〔〕20號)、《關(guān)于成立縣殘疾人法律援助和殘疾人法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(汝殘聯(lián)〔〕21號)和《關(guān)于進(jìn)一步加強殘疾人法律援助工作的通知》(汝殘聯(lián)〔〕22號)文件。
篇四 農(nóng)村社區(qū)工作調(diào)研報告6500字
從集約利用土地資源和改善民生的角度看,農(nóng)民集中居住確有其必要性,但在建設(shè)資金不足、試點政策不完善、失地農(nóng)民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下,新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要,以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的名義,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策“以地生財”,盲目推動拆村造城的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。調(diào)研顯示,全國平均每六個村就有一個村在經(jīng)歷“新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)”,其中72.3%始于2023年及以后。從全國范圍看,ww.downhot.com/zt/sqdybg/新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)已經(jīng)從試點走向全面鋪開階段,建設(shè)熱點已經(jīng)從江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的東部省份,轉(zhuǎn)向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設(shè)重點已經(jīng)從城郊結(jié)合部、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,轉(zhuǎn)向城市規(guī)劃區(qū)以外的不發(fā)達(dá)農(nóng)村區(qū)域;已經(jīng)有相當(dāng)部分的縣市基本實現(xiàn)了農(nóng)村全域社區(qū)化。但一些地方拆并村莊后,農(nóng)民擴大就業(yè)問題沒解決,生產(chǎn)生活更不便利,不少地方村莊拆并不符合農(nóng)民意愿。有的地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象,需要高度重視。因此,需要深入研究新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題,并研究制定相應(yīng)的解決對策。
一、調(diào)研樣本的選取
事實上,具備新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)條件的一般是城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村勞動力絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的發(fā)達(dá)地區(qū),且2023年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”。因此,在實踐中,地理上遠(yuǎn)離城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)民就業(yè)和收入以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)農(nóng)村大規(guī)模開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的問題尤為突出,應(yīng)成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)調(diào)研研究的主要對象。因此,我們選擇具有代表性的h省進(jìn)行實地調(diào)研。h省的代表性主要體現(xiàn)在:第一,h省是典型的農(nóng)業(yè)大省、人口大省和糧食主產(chǎn)區(qū)。第二,h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)力度較大,尤其是欠發(fā)達(dá)農(nóng)村開展新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的數(shù)量較多,其所表現(xiàn)出的問題更全面和具體。具體到h省,我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區(qū)域,每個區(qū)域按以下標(biāo)準(zhǔn)選取6個樣本社區(qū):一是社區(qū)至少部分建成且有人口入住。二是社區(qū)地理位置上不在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),無明確規(guī)劃區(qū)的需遠(yuǎn)離當(dāng)前縣城5公里以上(含5公里)。三是社區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。四是社區(qū)規(guī)劃搬遷范圍內(nèi)的農(nóng)民收入以農(nóng)業(yè)為主。按以上標(biāo)準(zhǔn)選取的30個樣本的概況見表1所示。
二、新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的主要問題
(一)基層政府債務(wù)風(fēng)險不容忽視
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)面臨的首要問題是資金來源問題。資金已成為新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的關(guān)鍵制約因素。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)資金一般包括兩個方面:一是公共基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施投資,簡稱公共投資,政府是其主要投資主體。二是社區(qū)住宅投資。由于社區(qū)住宅屬于私人物品,因此,從法理上說,社區(qū)住宅投資主要應(yīng)由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。理論上看,各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現(xiàn)實情況并非如此,包括社區(qū)住宅在內(nèi)的一切社區(qū)設(shè)施,事實上大多都由基層政府委托企業(yè)“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建”,且普遍采取bt模式進(jìn)行建設(shè)。企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)氖菈|資者兼建設(shè)者的角色,在債務(wù)關(guān)系中,企業(yè)面向基層政府追索建設(shè)成本和合理利潤,結(jié)果導(dǎo)致基層政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中的債務(wù)風(fēng)險問題日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
1.基層政府直接面臨公共投資債務(wù)風(fēng)險。新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的公共投資具有兩大特點:一是投資規(guī)模大。據(jù)h省省級部門測算,一個5000人規(guī)模的農(nóng)村社區(qū),其公共投資規(guī)模在2500萬元左右。30個樣本社區(qū)中,有10%的社區(qū)的公共投資規(guī)模在1800萬元到2000萬元之間,有80%的社區(qū)在2000萬元到2500萬元之間,有10%的社區(qū)在2600萬元到3300萬元之間。30個社區(qū)的實際投資狀況與h省省級部門測算的數(shù)字基本吻合,反映了h省的普遍狀況。二是公益性強。如h省的“五通六有兩集中”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報,所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與,一般也以企業(yè)或個人捐贈、贊助的方式出現(xiàn)。30個社區(qū)中,非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%,很多社區(qū)根本沒有社會資本參與。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)規(guī)模較大,導(dǎo)致各級政府層層下沉投資壓力,普遍形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建,省市縣財政獎補,各級支農(nóng)資金整合支持”的投資格局。在30個社區(qū)里,公共投資中鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資超過50%的達(dá)到25個,說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是主要投資主體,但與主要投資主體地位不對應(yīng)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)微薄的財政收入。30個社區(qū)所在的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2023年財政收入最低的僅為350萬元,最高的僅為1800萬元,有87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年財政收入在1000萬元以下;30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)方面的投資與財政收入比率最低的是0.27:1,最高的達(dá)到4:1,其余28個社區(qū)兩者比率均超過了0.3:1。公共投資數(shù)額巨大而自身財政收入微薄是h省新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的突出問題,但30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)化建設(shè)不僅沒有停滯,反而在持續(xù)進(jìn)行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務(wù)風(fēng)險。這種“借來的發(fā)展”只是帶來了表面的繁榮,但埋下了巨大的債務(wù)風(fēng)險,導(dǎo)致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債,來掩蓋債務(wù)責(zé)任和風(fēng)險,并通過利息計入本金而不斷放大負(fù)債規(guī)模。 2.社區(qū)住宅墊資風(fēng)險日益凸顯?;鶎诱谛滦娃r(nóng)村社區(qū)化建設(shè)住宅投資方面的墊資風(fēng)險,在對30個樣本社區(qū)的實際調(diào)研中得到了充分的印證。截至2023年底,只有2個社區(qū)的住宅售出率達(dá)到100%,5個社區(qū)的住宅售出率超過30%,其余23個社區(qū)均在30%以下。也就是說,樣本社區(qū)住宅普遍處于零星購買狀態(tài),而因此形成的沉淀投資規(guī)模和債務(wù)隱患,較公共投資數(shù)額更為巨大。調(diào)研表明,截至2023年底,30個社區(qū)在住宅建設(shè)方面的投資最高達(dá)1.3億元,最低為0.8億元,平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區(qū)住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。
第一,政府住房供給與農(nóng)民住房需求相差較大。從表2可以看出,30個社區(qū)主導(dǎo)的住房形式是多層樓房,但大多數(shù)農(nóng)民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農(nóng)民喜好單門獨院樓房的原因在于,與農(nóng)戶舊宅相比并無本質(zhì)區(qū)別,只是居住地點發(fā)生轉(zhuǎn)移、公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,并沒有改變農(nóng)民的住房觀念和習(xí)慣,且便于農(nóng)業(yè)機械存放和家畜養(yǎng)殖。事實上,基層政府并非不了解農(nóng)民的住宅偏好,但h省在2023年出臺的相關(guān)政策影響了基層政府的住宅供給決策。2023年,h省出臺的《新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》提出,“新型農(nóng)村社區(qū)多層和高層住宅占總住宅的比例宜結(jié)合人均建設(shè)用地指標(biāo)給予適當(dāng)考慮。”這雖然是為了實現(xiàn)節(jié)約用地的目標(biāo),但在實際執(zhí)行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成,結(jié)果嚴(yán)重影響了農(nóng)民購房和入住社區(qū)的積極性,給基層政府帶來的投資浪費和債務(wù)隱患問題日益凸顯。
第二,相對于農(nóng)民購買力水平來說社區(qū)住宅價格偏高。30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部宣稱,以“成本價”面向農(nóng)民出售住宅。但普遍的事實是,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出于緩和自身財政壓力的需要,將公共投資成本和開發(fā)商的合理利潤都攤?cè)肓俗≌杀局?,使其實質(zhì)上成為商品房開發(fā),導(dǎo)致住宅價格相對于農(nóng)民購買力偏高的局面。在30個社區(qū)中,住宅均價最低的社區(qū)是900元/平方米,住宅均價最高的社區(qū)是1700元/平方米,30個社區(qū)的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算,毛坯房的總價基本在15萬元左右。而h省2023年農(nóng)村居民人均純收人為7524,94元,農(nóng)村家庭平均人口4.08人,社區(qū)房價是農(nóng)村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是,30個樣本社區(qū)均屬欠發(fā)達(dá)農(nóng)村,其農(nóng)民人均純收入在h省平均水平以下,所以社區(qū)房價與農(nóng)戶的購買力差距更大。同時,30個社區(qū)中能夠貸款的社區(qū)僅為6個,且這6個社區(qū)的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區(qū)都規(guī)定在特定時問內(nèi)分次繳清,時限一般為1年。這導(dǎo)致不僅大多數(shù)農(nóng)民無力購買社區(qū)住宅,而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下,社區(qū)住宅出售率低便是必然的結(jié)果,而這將給基層政府帶來巨大的債務(wù)風(fēng)險。
(二)缺乏農(nóng)民的有效參與
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的最大也是最終受益者應(yīng)是農(nóng)民,但不少地方卻呈現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民冷”的現(xiàn)象,甚至個別地方出現(xiàn)了一些不和諧現(xiàn)象。有媒體報道,個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段,強制進(jìn)行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農(nóng)民意見、不尊重農(nóng)民意愿的強制行為,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會穩(wěn)定。2023年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作,重點查處借增減掛鉤試點強迫農(nóng)民“上樓”等行為。2023年中央1號文件明確提出,“不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住。”中央和相關(guān)部門的政策與行動一方面說明國家對于“農(nóng)民被上樓”問題非常關(guān)注,另一方面也說明該問題已較為嚴(yán)重。對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)缺乏農(nóng)民的有效參與問題,結(jié)合對30個樣本社區(qū)的調(diào)研,可從兩個方面進(jìn)行深入剖析。
第一,舊宅補償偏低引發(fā)農(nóng)民不滿。在30個樣本社區(qū)中,僅有1個社區(qū)允許農(nóng)民購買社區(qū)住房不需上繳舊有宅基地,該政策具體規(guī)定是“政府免費拆遷復(fù)墾舊宅;舊宅復(fù)耕后歸原有農(nóng)戶永久使用”;其余29個社區(qū)均要求“買新繳舊”,即購買社區(qū)住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”,其中24個社區(qū)要求上繳給原有村集體,5個社區(qū)要求上繳給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區(qū)中,有23個社區(qū)規(guī)定可以在購買社區(qū)新房時享受補貼,補貼額度在1萬元到2.5萬元之間,這實質(zhì)是對農(nóng)民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償,但其對農(nóng)民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件,而另外6個社區(qū)甚至不予補償。這實質(zhì)上造成了對農(nóng)民利益的侵害,因而導(dǎo)致農(nóng)民對于人住社區(qū)普遍持消極甚至抵制態(tài)度。
第二,不征求農(nóng)民意見,進(jìn)行強制性“整村推進(jìn)”。調(diào)研涉及的30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求“整村推進(jìn)”新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),這實際上是一種強制性推進(jìn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民在經(jīng)濟條件、收入來源、住房狀況、思想觀念、家庭發(fā)展規(guī)劃等方面呈現(xiàn)多樣化特征,對于新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的認(rèn)知、接受程度及相應(yīng)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)能力也存在差異。因此,不以征求全體農(nóng)民意見為前提的整體推進(jìn)顯然是不合理的。然而,多數(shù)地方政府不僅不正視農(nóng)戶的意見和個體差異,反而通過行政手段強制設(shè)置整村搬遷時間表,這自然會引發(fā)農(nóng)民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區(qū)的300戶農(nóng)戶進(jìn)行的隨機問卷表明,100%的農(nóng)戶確認(rèn)鄉(xiāng)村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”,其中72%的農(nóng)戶坦誠自已是“被動搬遷”,只有28%的農(nóng)戶是“自愿搬遷”。
(三)農(nóng)民生存與發(fā)展遭遇困境
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)一般都伴隨著農(nóng)地的規(guī)?;鬓D(zhuǎn)。在30個樣本社區(qū)中,有28個社區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)地的規(guī)模化流轉(zhuǎn)。當(dāng)農(nóng)民集中居住、土地集中流轉(zhuǎn)之后,農(nóng)民的生存與發(fā)展等民生問題便更加凸顯。調(diào)研表明,土地流轉(zhuǎn)未能有效促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和收入增加,農(nóng)民的生存與發(fā)展遭遇困境。第一,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并沒有增加農(nóng)民收入。實施土地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)的28個社區(qū),其土地流轉(zhuǎn)政策基本一致,土地流轉(zhuǎn)的時間最低為10年,最高為20年,一般為15年;農(nóng)民獲取一般狀況下農(nóng)作物(h省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益,即約定的畝產(chǎn)小麥斤數(shù)乘以當(dāng)年國家小麥保護性收購價,標(biāo)準(zhǔn)最低的社區(qū)按每年每畝600斤計算,標(biāo)準(zhǔn)最高的社區(qū)按每年每畝1000斤計算。以2023年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算,這28個社區(qū)的農(nóng)民每畝土地年流轉(zhuǎn)收益在672元~1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰(zhàn)略性商品,糧食價格基本保持穩(wěn)定,再刨除物價上漲因素,這意味著以此計算的土地流轉(zhuǎn)收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉(zhuǎn)收益與不斷攀升的物價水平相比,農(nóng)民的實際凈收益往往是不增反降,說明多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)未能有效增加農(nóng)民收入。第二,多數(shù)土地集中流轉(zhuǎn)并未給農(nóng)民帶來更多的就業(yè)機會。gongwen.1kejian.com/zt/sqdybg/地方政府大多宣稱通過農(nóng)地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題,使農(nóng)民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)地流轉(zhuǎn)的區(qū)別。農(nóng)地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)只是作為催化劑,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供一個契機和可能,但并不一定就能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。事實上,這28個社區(qū)中有27個社區(qū)是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶,而這些大戶進(jìn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖可算作家庭農(nóng)場,但并沒有大量吸收農(nóng)民就業(yè),因為當(dāng)前農(nóng)業(yè)“從種到收”基本實現(xiàn)了機械化,即使存在少量的人工勞動,依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經(jīng)營行為,只是生產(chǎn)規(guī)模的適當(dāng)擴大,并不能稱之為嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,所以并不能帶來穩(wěn)定的就業(yè)崗位。調(diào)研中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并吸收大量人員就業(yè)的只有1個社區(qū),該社區(qū)將土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)給大型面粉加工企業(yè),依靠該企業(yè)形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈條,從而帶動了大量社區(qū)居民就業(yè)。
新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中最難解決的就是農(nóng)民的就業(yè)問題即生存和發(fā)展問題。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可以形成產(chǎn)業(yè)支撐,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變并不能一蹴而就,所以很多地區(qū)將帶動就業(yè)的主要著力點都放在吸引二、三產(chǎn)業(yè)投資方面。由于縣城普遍設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),依靠優(yōu)越的區(qū)位和優(yōu)惠政策承接了很多工業(yè)投資,所以新型農(nóng)村社區(qū)依靠第二產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)方面,由于人口規(guī)模小、消費能力弱,新型農(nóng)村社區(qū)也并沒有足夠的優(yōu)勢。但30個樣本社區(qū)幾乎全部宣稱“形成了產(chǎn)業(yè)支撐”。對此,我們把這些所謂的“產(chǎn)業(yè)支撐”歸為二類:一是緊鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“商貿(mào)物流業(yè)”為支撐,理由是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)商業(yè)相對發(fā)達(dá)。二是完全不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的社區(qū)宣稱以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”或“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為支撐,理由是農(nóng)地已經(jīng)實現(xiàn)了規(guī)模化流轉(zhuǎn)。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),這兩個理由都不成立。農(nóng)民搬入鎮(zhèn)區(qū)附近的社區(qū)居住,并不代表已在鎮(zhèn)區(qū)“商貿(mào)物流業(yè)”就業(yè);農(nóng)地規(guī)?;鬓D(zhuǎn)也不代表農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)實現(xiàn),更何談農(nóng)民因此獲得了就業(yè)崗位。30個樣本社區(qū)中只有1個社區(qū)依靠現(xiàn)代面粉加工企業(yè)形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支撐,其他29個社區(qū)本質(zhì)上都是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生變化的農(nóng)村居住區(qū),農(nóng)民并沒有實現(xiàn)市民化,就業(yè)機會并沒有增加,甚至很多農(nóng)民喪失了從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生存手段,導(dǎo)致一個既有別于農(nóng)民又不同于市民的邊緣群體的出現(xiàn)。如果政府不能及時解決穩(wěn)定就業(yè)與社會保障問題,這些農(nóng)民甚至將遭遇生存危機。
三、結(jié)論與政策建議
在欠發(fā)達(dá)農(nóng)村強制推進(jìn)新農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),是超越其經(jīng)濟承受能力和生產(chǎn)力發(fā)展階段,以犧牲農(nóng)民利益降低建設(shè)成本,以高息借債或透支未來財政等方式來換得當(dāng)前發(fā)展。冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)不僅加劇了基層政府的債務(wù)風(fēng)險,而且導(dǎo)致“三無”農(nóng)民的產(chǎn)生,增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。但值得慶幸的是,這種冒進(jìn)的新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)尚處于個別地區(qū)的試點階段,尚未形成系統(tǒng)性風(fēng)險。因此,應(yīng)當(dāng)對這些已出現(xiàn)問題進(jìn)行深入研究和及時糾正,避免問題的進(jìn)一步擴散和激化。
由于問題產(chǎn)生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè),所以糾正的關(guān)鍵在于約束和控制地方政府的行為,并通過政策法規(guī)未解決。具體包括:第一,優(yōu)化和嚴(yán)格落實“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策”,避免使之成為地方政府在新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)中謀求土地利益的工具,從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)的不當(dāng)激勵。第二,嚴(yán)格落實2023年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不得強制農(nóng)民搬遷和上樓居住”的規(guī)定。各地應(yīng)及時調(diào)整不切實際的新型農(nóng)村社區(qū)化規(guī)劃,嚴(yán)格限制乃至?xí)簳r停止欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型社區(qū)化建設(shè)。第三,以農(nóng)民自愿、資金充裕和產(chǎn)業(yè)支撐作為新型農(nóng)村社區(qū)化試點啟動的前提。第四,鼓勵但不強制農(nóng)地規(guī)模化流轉(zhuǎn)。第五,應(yīng)加強欠發(fā)達(dá)農(nóng)村的新型農(nóng)村社區(qū)化試點與小城鎮(zhèn)建設(shè)的有效銜接,新型農(nóng)村社區(qū)選址最好緊鄰鎮(zhèn)區(qū),使之與小城鎮(zhèn)形成一種相生相長的關(guān)系。
農(nóng)村社區(qū)工作調(diào)研報告范文
篇五 2023年4月社區(qū)工作者辭職報告750字
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我十分遺憾在這個時間因個人因素正式提出辭職報告。
__年12月我來到社區(qū)工作,在街道黨工委辦事處和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,也真正讓我從一名下崗職工到一名社區(qū)工作者的轉(zhuǎn)變。三年多來有過歡笑 、有過收獲 、也有過煩腦和痛苦,但組織領(lǐng)導(dǎo)的信任和群眾的支持讓我堅定了在社區(qū)工作的信心,由此我努力的工作和調(diào)整自我來適應(yīng)社區(qū)工作,辦事處公平、 公正 、公開的用人機制讓我一度找到了依靠的感覺,在社區(qū)我能開心的工作,開心的學(xué)習(xí),三年多的社區(qū)工作讓我得到了一定提高,當(dāng)然這些提高離領(lǐng)導(dǎo)的希望和居民的要求還有一定的差距。
今年換屆選舉社區(qū)也迎來第七屆的選舉工作,我也作為新班子成員候選人之一榮幸的當(dāng)選為新一屆社區(qū)居委會成員,在崗位上繼續(xù)為社區(qū)轄區(qū)群眾工作,然而工作上毫無成感就讓總自己感到彷徨,自己好像變成了一個多余的人。由此我開始了思考,認(rèn)真的思考,也許只有重新到社會上去面對更多艱辛,努力去尋找自己的就業(yè)崗位才是我真正要做的事。提出辭職也是為了新一屆社區(qū)有一個全新陣容,更有利于街道黨工委和辦事處對新一屆社區(qū)班子成員的滿意度 、合理性 、科學(xué)性,進(jìn)一步增強社區(qū)人力資源的最佳組合,讓更多優(yōu)秀的人員來到社區(qū)工作,為社區(qū)的大發(fā)展提供強有力的組織保障。
本著對社區(qū)負(fù)責(zé)的態(tài)度正式提出辭職,也是真正的做到長痛不如短痛,或許這對社區(qū)對我都是一種最佳選擇。離開曾經(jīng)工作了三年多的社區(qū),離開了曾經(jīng)關(guān)心、 愛護 、培養(yǎng)自己的領(lǐng)導(dǎo),離開了曾經(jīng)同甘共苦一起工作的同志,很舍不得,舍不得領(lǐng)導(dǎo)的諄郭教誨,舍不得同志之間的那片真誠和友善。
真誠的感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們在我三年多的工作期間給予我太多太多的支持,祝領(lǐng)導(dǎo)和同志們在工作和生活中取得更大的成就和收益!
辭職申請人:
XX年4月26日
篇六 街道辦事處社區(qū)教育工作自查報告3650字
黨的十七大明確提出:要“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”和“促進(jìn)社會和諧”的奮斗目標(biāo),因此為了構(gòu)建終身制教育體系及和諧有序的運行機制,促進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)的形成,我們深入開展社區(qū)教育活動,不斷提升市民的綜合素質(zhì)。社區(qū)教育工作就是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一項長期基本國策,是一項有全社會共同參與的綜合系統(tǒng)工程,只有學(xué)校、家庭、社會三者教育的有機結(jié)合,才能培養(yǎng)和塑造一代新人。一年來,在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,馬路灣街道積極開展社區(qū)教育活動,認(rèn)真貫徹落實{______教育法}和{中國教育改革和發(fā)展綱要}文件精神,緊密結(jié)合形勢、突出重點、講究實效,以建立學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū),構(gòu)建終身教育為目標(biāo),促進(jìn)地區(qū)兩個文明建設(shè)的不斷發(fā)展,下面將一年來社區(qū)教育情況匯報如下:
一、社區(qū)教育工作現(xiàn)狀:
1、社區(qū)概況
馬路灣街道現(xiàn)有人口740000人,外來人口1009人,下崗職工 980人,在職人員28260人,老年人口4886人,未成年人1071人,單親 64人,特困家庭313人,殘疾人251人,占地面積1.57平方公里。
2、社區(qū)教育組織機構(gòu)
馬路灣街道社區(qū)教育委員會青少年教育領(lǐng)導(dǎo)小組
主 任:張玉祿 街道黨委書記
韓 波 街道主任
副主任;陶傳波 街道黨委副書記
臧懷安 街道武裝部長
蒲 杰 街道主管主任
田培君 街道主管主任
于長權(quán) 街道主管主任
委 員:李亞紅 街道黨委組織委員
馮小杏 街道黨委宣傳委員
陳 健 街道工會主席
王淑清 街道婦聯(lián)主席
付海軍 街道行政辦公室主任
趙穎春 街道經(jīng)濟發(fā)展科科長
楊艷麗 街道城管科科長
馬登林 街道政法科科長
付萬貴 街道社會保障科科長
牟 明 四平街社區(qū)主任
王國榮 長興社區(qū)主任
任義剛 省委社區(qū)主任
劉 斌 嘉興社區(qū)主任
朱玉純 城中花園社區(qū)主任
宋 存 振興社區(qū)主任
李淑娟 電業(yè)社區(qū)主任
李 薇 鐵夏社區(qū)主任
辦公室主任: 李素芬 街道社區(qū)指導(dǎo)科科長
辦公室工作人員:何 勇、韋 波、曲 巖、李 劍
未成年人保護工作委員會組織機構(gòu)
主 任: 張玉祿 街道黨委書記
副主任: 陶傳波 街道黨委副書記
常務(wù)副主任:李金子 街道關(guān)協(xié)常務(wù)副主任
辦公室主任:李素芬
辦公室工作人員:何 勇、韋 波、曲 巖、李 劍
3、社區(qū)教育管理人員及專兼職教師情況
馬路灣街道現(xiàn)有18名專職教師,志愿者563人,“五老”隊伍52人,關(guān)協(xié)會員67人,關(guān)心角39個,自愿參加報告團、輔導(dǎo)團、幫教團、科普團的老同志1066人,社區(qū)教育基地17處。
4、社區(qū)教育場地及設(shè)施
幾年來,街道黨委重視對文化教育事業(yè)的投入,尤其注重對辦公用房和活動室的建設(shè),__年至__年年建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共投入100余萬元,其中辦事處投入24萬元人民幣,增加辦公和活動用房1520平方米。
__年至__年年建辦公用房和活動室1520平方米,電業(yè)等八個社區(qū)全部改善了辦公條件和活動場地。__年年,辦事處為嘉興、四平、電業(yè)等八個社區(qū)安裝了體育健身器材。每年組織大型文化活動如“七一”建黨紀(jì)念日文藝匯演,“八一”軍民聯(lián)歡會,“六一”兒童節(jié)演唱會及多種形式的乘涼晚會,而且為了配合十七大的召開,我街還多次組織了文藝演出、報告會,書畫展等式豐富多彩的文化活動。在寒、暑假校外活動等都需要一定的資金投入,每年投入資金17萬元。今年以來由于區(qū)民政局加大對社區(qū)辦公用房及五室的投資力度,實現(xiàn)每社區(qū)達(dá)到400平方米以上的目標(biāo),我街各社區(qū)于今年底前完成了上述目標(biāo)。
二、辦好社區(qū)科普大學(xué)及家長學(xué)校,促進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭的形成。
我們在挖掘社區(qū)外部資源,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū),拓寬教育渠道,實現(xiàn)終身教育的工作中,努力辦好不同同學(xué)校,為各類人員服務(wù)。電業(yè)社區(qū)的老年大學(xué)始建于__年的市社區(qū)科普大學(xué)電業(yè)分校,設(shè)心理學(xué)、疾病防治等8門主課,已累計授課196次,392課時,受眾近萬人,被市科協(xié)評為十大樣板學(xué)校之一;針對青少年特點創(chuàng)辦的'三一'大課堂,構(gòu)建起社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)辦“母親課堂”、“父親課堂”,有1300多人次家長參加學(xué)習(xí),提高了母親、父親們的自身素質(zhì)?!澳赣H課堂”的成功經(jīng)驗得到了國家文明委以及省市有關(guān)部門的認(rèn)可,并被推廣到其它社區(qū)。吉林路社區(qū)在今年暑假期間請來了遼寧省未成年人心理教育研究中心高級研究員,沈陽美麗人生咨詢中心主任楊子教師為孩子家長講課,主題是《培育好子女做合格的家長》,給家長上了一堂生動的育人教育課。為創(chuàng)辦家長學(xué)校。提高家長素質(zhì),鐵廈社區(qū)也積極利用科普大學(xué)、老年人大學(xué)、關(guān)心下一代協(xié)會等組織載體,結(jié)合各個時期的形勢需要和不同年齡、層次居民的需求,廣泛開展“三個代表”重要思想和“公民道德建設(shè)綱要”的學(xué)習(xí);開展“社會公德、家庭美德、職業(yè)道德”學(xué)習(xí);開展市民文明公約學(xué)習(xí)樹立社會主義榮辱觀,使居民的文明意識、思想道德水準(zhǔn)得到了提高。對于社區(qū)青少年,鐵廈社區(qū)每年暑假聘請東北大學(xué)學(xué)生,擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,為社區(qū)特困戶子女輔導(dǎo)文化課,為加強青少年思想道德建設(shè),社區(qū)還組織開展了“頌偉人,話改革”演講,“平安健康、守法向上”主題宣誓活動,“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,遠(yuǎn)離黃、賭、毒”的百名學(xué)生簽名活動,組織學(xué)生宣傳文明出行活動等有意義的活動,使青少年的思想素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。
兩年來的社區(qū)教育工作實踐讓我們感到:積極創(chuàng)辦各類學(xué)校如市民學(xué)校、老年大學(xué)、辦家長學(xué)校等,確實是一項切實可行的辦學(xué)途徑,為創(chuàng)辦家長學(xué)校,提高家長素質(zhì),省委社區(qū)特請教育專家開展兒童心理學(xué)講座,受到家長歡迎,聽課達(dá)200多人次;為更好地創(chuàng)辦市文明學(xué)校,街道黨委特制訂了切實可行的教學(xué)計劃。街道和社區(qū)定期開課,每年5-6次,受教育人數(shù)達(dá)3500人次,提高了居民文明道德水平;社區(qū)創(chuàng)辦了市民法律常識課,去年以來,上法制課20余次,受教育達(dá)__余人,由于法制思想深入人心,兩年來我街道無青少年犯罪案件發(fā)生。
榜樣的力量是無窮的,我街在開辦各種家長學(xué)校的同時,還樹立許多各方面的典型,目前創(chuàng)建學(xué)習(xí)和諧社區(qū)的典型有30多人,電業(yè)社區(qū)的代表人物:趙何寧(龍鳳雙胞胎)兩歲沒了母親,十幾年來與繼母友好相處在,在家孝敬父母,在校學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。被和平區(qū)關(guān)協(xié)樹為學(xué)《綱要》小楷模。電業(yè)社區(qū)居民丁世來(獲百戶文明家庭,和平區(qū)7戶)堅持多年無償幫助,熱心社區(qū)工作,體現(xiàn)了老有所為、老有所樂、老有所想的精神。鐵廈社區(qū)居民張新利,熱愛自己工作,吃苦耐勞、全心全意為居民服務(wù),(居民家暖氣壞了管其它閑事也管),被樹為文明職工。我街最近還評出了爭做和諧十佳評選活動,即:最佳科普檔案示范戶:丁世來,最佳護花使者:陳金玉,最佳身殘志堅志愿者:郭德平,最佳敬老婦女:張姝,最佳恩愛夫妻:劉慶山、李知,最佳自強自力下崗女工:吳翠云,最佳體育家庭:楊廣安(自制體育器材20多種),最佳革命傳統(tǒng)報告員:鄔云龍、張海余(遼沈戰(zhàn)役、黑山阻擊戰(zhàn))。用典型的力量調(diào)動廣大居民的積極性,以提升全民素質(zhì)。我街還舉行“文明家庭”競賽,文明家庭達(dá)95%以上,還通過開展和諧樓道、和諧庭院的評比,以及“文明祭祀”、“文明出行”、“鄰居節(jié)”等豐富多彩的創(chuàng)新載體活動,通過寓教于樂,文化先導(dǎo),達(dá)到提升了社區(qū)居民的思想道德素質(zhì)和生活品位。
三、學(xué)校、家庭、社會教育三結(jié)合,培養(yǎng)和塑造一代新人。
教育是一項全民工程,學(xué)校教育應(yīng)與家庭教育、社會教育有機結(jié)合起來,才能產(chǎn)生更大的效應(yīng)。如何引領(lǐng)中小學(xué)生參與社區(qū)教育,我們從文化入手開展豐富多彩的文體活動。在面向中小學(xué)教育過程中,通過社區(qū)教育,把學(xué)校與家庭和社會緊密結(jié)合,兩假期間,本著“學(xué)校放假,社區(qū)開學(xué)”,組織中小學(xué)生開展“告別網(wǎng)吧“簽字儀式并對學(xué)生進(jìn)行交通安全知識教育。今年暑假,我們還請來和平交警二隊張易斌同志為100多名中小學(xué)生及家長宣講《交通安全法》及相關(guān)常識。使孩子和家長懂得快樂是在安全中產(chǎn)生的。
四平街社區(qū)根據(jù)老干部資源多的特點,創(chuàng)辦了青年活動基地,學(xué)雷鋒基地及少年之家。四平街社區(qū)的學(xué)雷鋒基地建于__年3月5日,在四平社區(qū)這個有著光榮傳統(tǒng)的社區(qū)里,住著雷鋒同志的戰(zhàn)友、《雷鋒的故事》的作者、第一個演雷鋒、第一個說雷鋒、第一個采訪雷鋒的老一輩革命家。在區(qū)關(guān)工委的倡導(dǎo)下,__年3月與和平二校組建了雷鋒中隊,并由社區(qū)內(nèi)沈政第一干休所的老干部陳廣生同志任雷鋒中隊校外輔導(dǎo)員,今年年初社區(qū)參加了學(xué)校雷鋒中隊交接儀式活動,現(xiàn)雷鋒中隊為四平街社區(qū)和平二校五年三中隊。
鐵廈社區(qū),電業(yè)社區(qū)也是采取了社校掛鉤、對口聯(lián)誼,根據(jù)社區(qū)青少年所在學(xué)校的實際情況與振興二校五年一班、社區(qū)對口聯(lián)誼協(xié)議書,經(jīng)常保持聯(lián)系,使學(xué)校和社區(qū)擰成一個教育網(wǎng)、改變過去只由學(xué)校單一教育管理的方式,從多方面關(guān)心學(xué)生的思想品德教育,注重培養(yǎng)孩子們做一代有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的社會主義新人。特別是每到寒暑假期間,社區(qū)能主動到學(xué)校與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通、征求意見、制定假期活動計劃,學(xué)生把每人一份參加社會活動的反饋意見單交到社區(qū),積極配合學(xué)校在社區(qū)內(nèi)搞一些有意義的活動,組織孩子們參加社會實踐。學(xué)校教育是書本教育,而社區(qū)教育則是讓學(xué)生走入社會大課堂,不同的側(cè)重點,但如果做好,對學(xué)生的發(fā)展則起了深遠(yuǎn)的影響。由于我街各社區(qū)寒暑假活動組織的正規(guī)有序,每次寒暑假有很多學(xué)生都能主動參加各社區(qū)活動,特殊表現(xiàn)出色的還給學(xué)校寫去表揚信,予以鼓勵。
為了給孩子們營造更多更好的活動空間,我們本著單位共建共享的原則,我街及各社區(qū)還為中小學(xué)生將提供給活動室、電業(yè)社區(qū)還利用自身優(yōu)勢開放振興二校電教室、體育館和班級教室,鐵廈社區(qū)利用
篇七 2023社區(qū)黨建工作述職報告3500字
2023社區(qū)黨建工作述職報告
今年以來,社區(qū)黨總支在街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員、干部和兩委成員,以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點,以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,立足社區(qū)實際,履行書記抓、抓書記職責(zé),強化基層黨建工作責(zé)任意識,全面推進(jìn)社區(qū)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè),為促進(jìn)社區(qū)黨建工作又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保障?,F(xiàn)就 2023 年基層黨建工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全各項規(guī)章制度。
我們始終將黨建工作作為一把手工程和全年重點工作來抓,進(jìn)一步調(diào)整充實了社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)班子。我社區(qū)現(xiàn)有黨員164人,其中社區(qū)干部黨員11人,離退休黨員117人,居民黨員22人,其他黨員14人。設(shè)有黨總支1個,下設(shè)5個黨支部,分別是金力小區(qū)黨支部,名流小區(qū)黨支部,幸福巷黨支部,銀玉花園黨支部,向陽路黨支部,以及14個黨小組。要求各黨支部也成立黨建工作小組,層層加強領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)職責(zé),形成了黨建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)牽頭協(xié)調(diào),兩委共同參與、社區(qū)組織實施的強有力運行機制。今年,社區(qū)黨總支主要召開了學(xué)習(xí)型黨組織專題會議并部署落實。在全社區(qū)上半年工作總結(jié)中,要求各黨支部書記將基層黨建工作作為半年重點工作進(jìn)行匯報,并作為年度考核述職述廉的重要內(nèi)容。在聯(lián)戶聯(lián)民、為民解困活動中,社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,每人還聯(lián)系了2個困難戶進(jìn)行結(jié)對幫扶,上半年均到困難戶家進(jìn)行了2次以上的幫扶工作。社區(qū)黨總支還注重培樹、推薦黨建工作中涌現(xiàn)出的典型單位和個人,七一期間,有8人被評為社區(qū)星級黨員。社區(qū)黨支部按照強基礎(chǔ)、抓特色、出精品、創(chuàng)一流的工作思路,積極開展一居一品和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,以突出黨建示范社區(qū)為龍頭,以開放型黨組織生活為平臺,以為居民服務(wù)為目標(biāo),大力開展黨建示范社區(qū)創(chuàng)建活動。把一個下崗人員多、貧困人口多、老年人多、老舊院落多、生活設(shè)施陳舊的社區(qū)轉(zhuǎn)變成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)。今年我社區(qū)被酒泉市委授予酒泉市文明社區(qū)稱號、被國家民政部評為全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、被街道黨委評為先進(jìn)集體等多項榮譽,同時我個人也榮獲了街道黨委優(yōu)秀黨務(wù)工作者的榮譽。
二、積極宣傳黨的政策法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項決策。
依法治國是我國的一項基本國策,認(rèn)真貫徹憲法和法律是依法治居的基礎(chǔ)。個別人違法亂紀(jì),主要原因是法制觀念淡薄、不懂法,針對這些情況,我組織社區(qū)定期舉辦普法學(xué)習(xí)班,聘請司法人員以案講法,提高廣大居民的法律意識,增強法制觀念。社區(qū)每年還拿出專門資金訂閱有關(guān)法制教育的報紙和刊物,并投資 ,購買法制教育類書籍 200 余冊。社區(qū) 16 個設(shè)立了育民書屋小組輪流組織閱讀學(xué)習(xí)。同時,社區(qū)居委會設(shè)立了黨員議事會、居民代表議事會,嚴(yán)格執(zhí)行民主選舉制度,居民小組長管理制度和低保戶管理制度。設(shè)立了黨務(wù)、政務(wù)公開欄,對群眾關(guān)心的低保金的發(fā)放、廉租房補貼的發(fā)放、大病救助金的發(fā)放、60 歲以上困難老人和高齡老人補貼情況,還有市委、市政府重要文件精神、市上的各種惠民政策等定期進(jìn)行公示。根據(jù)民政低保、計劃生育和綜治司法、民調(diào)禁毒等方方面面的法律法規(guī),制定了社區(qū)居委 ,使居民一言一行有章可循,一舉會章程居民十不行為規(guī)范一動有法可依。在實施章程的基礎(chǔ)上,把評比星級黨員、星級文明戶工作納入法制軌道管理,每戶建立一本檔案,把遵紀(jì)守法情況作為一項重要考核指標(biāo),年終根據(jù)檔案記錄,通過民主評議,評選出星級黨員和星級文明戶,對那些有違法亂紀(jì)行為的,違反計劃生育規(guī)定的、不履行章程的家庭戶實行 , 一票否決取消參評資格。一年來,我堅持三個文明一起抓,堅持依法治居,使各項工作都走在了全市的前列。
三、積極完成上級黨組織交辦的各項工作任務(wù)。
一是按期完成市委、市政府、街道辦事處安排的各項驗收達(dá)標(biāo)工作。社區(qū)克服重重困難多方協(xié)調(diào),更進(jìn)一步完善了社區(qū)硬件設(shè)施,使社區(qū)工作人員辦公、為民服務(wù)更加方便、快捷。實現(xiàn)一站式服務(wù),7月份和文化局協(xié)調(diào)義務(wù)為我社區(qū)捐助各類圖書1200冊,建成社區(qū)育民書屋閱覽室,它的建成完善了社區(qū)服務(wù)功能,加強了社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè),豐富了居民的精神文明生活。二是配合房管局對二村155戶拆遷戶做好動員搬遷工作,現(xiàn)在只有6戶無搬遷,同時配合在二村修建回遷房的隆基項目部,認(rèn)真、耐心維護好周邊居民區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。三是社區(qū)上半年共迎接各項視察、調(diào)研、檢查、參觀、慰問42次。其中,市委雒書記、市委組織部王部長、市人大張主任、市人大副主任富忠、市婦聯(lián)主席閆輝先后到社區(qū)視察工作并慰問困難居民。四是認(rèn)真履行人大代表職責(zé)。作為市人大代表,今年先后兩次受市人大、市政府、市司法局、房管局委托經(jīng)視察和調(diào)研,在閉會期間向市人大提交《社區(qū)無活動場地急待解決問題的建議》和《在老城區(qū)散居樓院盡快成立 。物業(yè)問題的調(diào)研報告》 作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,本著為民負(fù)責(zé),為政府排憂的原則,全力配合政府推行工作。日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
會議期間,認(rèn)真審議各項工作報告,立足大局、聯(lián)系實際、實事求是的提出建議和意見。一年來,社區(qū)黨總支結(jié)合全市開展的帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭履行職責(zé)、帶頭發(fā)展經(jīng)濟、帶頭扶貧濟困和每年聯(lián)系一個企事業(yè)單位,選擇一個課題進(jìn)行專題調(diào)研,在代表小組會上作一次專題發(fā)言、 、提一條好建議、幫助貧困群眾找一條致富門路的五帶頭五個一活動,聯(lián)系了市文化局、林業(yè)局、水務(wù)局和金力公司四個企事業(yè)單位;選擇了社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)社會治安綜合治理兩項課題進(jìn)行了專題調(diào)研;參加了玉門市人大常委會組織的城市建設(shè)管理視察、市人大組織的植樹造林視察、城市發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生清理整治和對各單位工作政風(fēng)行風(fēng)評議活動,怡景名苑、錦繡家園修建工程、風(fēng)電企業(yè)、參觀外縣市社區(qū)建設(shè)等一系列視察活動;提出了完善社區(qū)硬件建設(shè)、解決老年人活動場地、完善管理教育居民的各項規(guī)章制度,搞好社區(qū)文化建設(shè)等建議;固定聯(lián)系群眾16 名,主動與我社區(qū)殘疾人杜俊年、還有留守兒童杜怡欣結(jié)成幫扶對子,6.5 雨災(zāi)后,協(xié)調(diào)相關(guān)單位對 6 戶受災(zāi)嚴(yán)重的無房低保戶全部搬進(jìn)了廉租房。
四、黨員隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強。
把對黨員的教育、管理、監(jiān)督融為一體。按照嚴(yán)格、規(guī)范、有序的要求,規(guī)范發(fā)展黨員工作流程,推進(jìn)發(fā)展黨員工作的民主化、制度化、規(guī)范化,上半年社區(qū)共發(fā)展年輕黨員 2 名,全部為大專以上文化程度,進(jìn)一步使黨員隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。以普通黨員上講臺為抓手,抓好黨員教育工作。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用,配備了 1 名專職管理人員,定期組織黨員收看節(jié)目,為黨員干部素質(zhì)的提高提供了平臺,使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部學(xué)習(xí)交流的重要載體。設(shè)立黨員先鋒崗,嚴(yán)格落實黨員承諾制,要求所有黨支部及每位黨員做出符合自身實際情況的承諾,并對每位黨員履行承諾情況進(jìn)行定期測評,在公開欄上進(jìn)行公示。社區(qū)建立健全一系列黨員服務(wù)體系,對每位黨員都發(fā)放了愛心服務(wù)卡,對困難居民發(fā)放了民情連心卡,積極開展服務(wù)黨員、群眾工作。落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,對生活困難的黨員及時幫扶救助,每年七一前對社區(qū)建設(shè)有突出貢獻(xiàn)的黨員進(jìn)行慰問,春節(jié)前組織老黨員參加社區(qū)舉辦的鄰居節(jié)聯(lián)歡活動,鼓勵他們發(fā)揮余熱,為社區(qū)建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
五、積極探索創(chuàng)新黨建工作、不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。
一是從黨的自身建設(shè)抓起,開展四抓活動。即抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓紀(jì)律、抓作風(fēng)。充分發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。二是創(chuàng)新黨員管理的新方法,建立流動黨員登記簿,實行屬地化管理,使流動黨員離崗離家不離黨,感受黨組織的溫暖。三是協(xié)助街道黨委搞好基層黨組織建設(shè)年工作,舉辦了迎七一、紅歌獻(xiàn)給家鄉(xiāng)人及星級黨員表彰獎勵文藝匯演為主題的基層黨組織生活活動,推動了街道城市社區(qū)提升工作的開展。開展關(guān)注重點項目,構(gòu)建和諧社區(qū)為主題的開放型黨組織生活活動,四是結(jié)合偉大祖國 63 周年華誕,鼓勵民間藝術(shù)組織給廣大黨員居民演出等慶?;顒?,活躍了居民文化生活,促進(jìn)了社區(qū)和諧。五是結(jié)合省上十二次黨代會的召開,開展以學(xué)習(xí)全會精神,促進(jìn)和諧建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建美好家園、創(chuàng)建平安社區(qū)等系列活動,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的____作用。六是加大社區(qū)內(nèi)非公企業(yè)黨組織的建設(shè)力度,圍繞街道黨委提出的將黨的觸角延伸到工地、拓展至非公組織的要求,在非公企業(yè)進(jìn)行了兩次摸底。目前,我駐地非公企業(yè)金力公司、興達(dá)熱電公司、新廣源置業(yè)有限公司、中興交易市場全部設(shè)有黨支部、黨建陣地。為流動黨員之家贈送黨建資料和科學(xué)發(fā)展觀通俗讀本。充分發(fā)揮了黨組織在重點項目建設(shè)中,在城市建設(shè)提升工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用。
篇八 社區(qū)矯正工作報告1650字
社區(qū)矯正工作報告
20__年,我街道社區(qū)矯正工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的__大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“銜接好、監(jiān)管好、引導(dǎo)好”的工作思路,扎實有效開展社區(qū)矯正工作,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧前衛(wèi)發(fā)揮了用心作用。
一、基本狀況
我街道現(xiàn)有在冊社區(qū)矯正對象4名,其中男性3名,女性1名;假釋2名,剝奪政治權(quán)利1名,暫予監(jiān)外執(zhí)行1名。該四名社區(qū)矯正對象除劉躍新暫未找到外,其余三名矯正對象矯正工作進(jìn)行順利。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),夯實矯正工作基礎(chǔ)。我街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視社區(qū)矯正試點工作,充分認(rèn)識做好這項工作的特殊性和重要性,切實加強工作領(lǐng)導(dǎo),落實工作職責(zé),按照分級管理原則,層層抓落實。
(二)完善工作體系,扎實開展監(jiān)管教育和幫扶工作。我街道加大銜接管控體系建設(shè),完善解除矯正與落實安置幫教相銜接等工作機制,及時轉(zhuǎn)發(fā)省、市、區(qū)有關(guān)矯正對象教育管理工作規(guī)定,街道領(lǐng)導(dǎo)小組與社區(qū)負(fù)責(zé)成員用心配合、通力合作,用心開展社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶工作,嚴(yán)格執(zhí)行周報告、月匯報、每月一走訪和外出請銷假等制度。
(三)加強管控,力促社區(qū)矯正與安置幫教無縫對接。為使社區(qū)矯正工作與安置幫教工作順利銜接,保證矯正對象解矯后不脫管、不漏管,我街道用心探索社區(qū)矯正與安置幫教工作有效結(jié)合新思路,落實四個同步,實現(xiàn)社區(qū)矯正向安置幫教的無縫對接。一是解除矯正與簽訂幫教協(xié)議同步。矯正期滿之日,即由司法所長向解矯人員當(dāng)面宣讀《社區(qū)矯正期滿宣告書》,在辦理解矯手續(xù)同時,安排安置幫教小組與解矯對象簽訂《幫教協(xié)議書》,直接納入安置幫教體系管理。二是個人檔案材料移交同步。解矯后,矯正對象身份轉(zhuǎn)變,原有的一套基本材料隨之移交,重新建立歸正人員一人一卡一檔,經(jīng)過社區(qū)矯正后,這部分人員底子清、狀況明,建檔工作十分順暢。三是矯正幫教人員銜接同步。由街道綜治辦牽頭,建立同一人矯正、同一人幫教的工作機制,實行社區(qū)矯正教育管理與安置幫教職責(zé)包辦制度,降低幫扶成本,提高幫扶效果。四是管控教育與幫扶救濟同步。社區(qū)矯正與安置幫教在管理方式方法上有相互借鑒之處,“管控、教育、幫扶、感化”是兩者在管理上共通的四部曲,有效避免了重復(fù)勞動,提高了工作效率和質(zhì)量。
(四)多方聯(lián)動,不斷開拓新的就業(yè)渠道。社區(qū)矯正人員的安置工作是搞好社區(qū)矯正工作的重要環(huán)節(jié),做好此項工作有利于預(yù)防和減少重新違法犯罪,有利于維護社會穩(wěn)定。為了切實加強此項工作,給社區(qū)矯正人員創(chuàng)造良好的就業(yè)條件,結(jié)合我街道實際,街道社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組與各社區(qū)進(jìn)行溝通交流,用心為幫教人員尋找并帶給過渡性就業(yè)崗位,幫忙他們解決生活困難,并對其開展思想教育和幫教管理活動。
三、20__年下半年工作思路
20__年下半年我們會繼續(xù)用心做好社區(qū)矯正工作,及時了解掌握社區(qū)矯正人員的狀況和動態(tài),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,強化過程管理。認(rèn)真解決社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題,用心探索新路子新方法,為維護社會穩(wěn)定的大局作出的努力。
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項工作依法規(guī)范進(jìn)行。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要按照省、市、區(qū)社區(qū)矯正試點工作的任務(wù)和要求,加強對試點工作的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)矯正工作者要用心探索積累社區(qū)矯正工作經(jīng)驗,精心組織實施,建立健全各項工作制度,確保社區(qū)矯正工作取得實效。
2、夯實工作基礎(chǔ),抓好組織隊伍建設(shè),提升基層監(jiān)管和幫教工作水平。要用心根據(jù)各種有利優(yōu)勢,因地制宜,合理利用各種資源,用心構(gòu)筑較為完善的社區(qū)矯正平臺,為社區(qū)矯正工作帶給良好載體,提高對矯正工作的認(rèn)識。同時,要加強矯正工作辦公室內(nèi)部臺帳資料和矯正對象卷宗資料的管理工作,杜絕泄密、遺失卷宗資料現(xiàn)象的發(fā)生。
3、深入拓展社區(qū)矯正工作管理,努力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。社區(qū)矯正工作人員要用心主動探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。要針對矯正對象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認(rèn)為自我被社會、家庭拋棄,不安心改造的狀況。要依法落實獎懲制度,對表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。
篇九 街道加強社區(qū)財務(wù)管理工作報告650字
為使社區(qū)財務(wù)管理適應(yīng)新形勢要求,村街道黨工委結(jié)合正在進(jìn)行的“三資”清理工作,進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)財務(wù)管理制度,積極做好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的各項后續(xù)工作,不斷推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動向深度和廣度延伸。
一是堅持一支筆審批制度。社區(qū)的各項資金支出均由主任審核,書記審批,經(jīng)會計核算中心審核后報銷,超出1000元的支出報街道分管領(lǐng)導(dǎo)審批。所有單據(jù)必須有經(jīng)辦人、證明人、審批人及事由,實行簽字制,杜絕使用印鑒章。
二是實行大額報批制度。除日常開支外,社居委辦公用品購置和建設(shè)性支出等一律實行報批制度,即社區(qū)“兩委”對大額支出項目編制預(yù)算,形成書面報告報街道黨政聯(lián)席會議研究決定。建設(shè)性項目由社區(qū)“兩委”編制預(yù)算,街道建設(shè)部門負(fù)責(zé)復(fù)核,經(jīng)街道研究同意后方可施工。工程結(jié)束后再由街道請有關(guān)機構(gòu)、部門進(jìn)行決算和審計。
三是實行財務(wù)公開制度。堅持社區(qū)財務(wù)收支情況定期公開制度。公開內(nèi)容要做到具體詳細(xì),廣泛接受群眾監(jiān)督。街道政務(wù)公開辦公室進(jìn)行不定期檢查,并將此項納入社區(qū)年終考核。會計核算中心每月按時向街道社區(qū)提供財務(wù)報表,以便及時掌握社區(qū)財務(wù)狀況。
四是控制非生產(chǎn)性支出。對招待費嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn),實行限額管理;對外出培訓(xùn)、考察費按有關(guān)文件據(jù)實報銷,超出部分自理;對社區(qū)工作人員加班、值班等補助嚴(yán)格按杏街辦字〔〕32號文件執(zhí)行等。此外,在對外捐資或資助的資金管理方面,實行先申請,經(jīng)社區(qū)“兩委”會議研究簽字蓋章后,報經(jīng)街道黨政聯(lián)席會議研究同意,再由會計核算中心審核后支付的方式進(jìn)行。
篇十 社區(qū)黨支部黨建工作述職報告2200字
20__年,按照中央和省市區(qū)鎮(zhèn)黨委的部署要求,我認(rèn)真履行黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé),認(rèn)真貫徹落實關(guān)于加強和改進(jìn)基層黨建工作的決策部署,現(xiàn)將20__年度基層黨建工作情況述職如下:
一、履職工作特色和亮點
(一)帶頭落實基層黨組織責(zé)任制,認(rèn)真履行自身的職責(zé)
工作中我不斷強化責(zé)任意識,把黨的基層組織建設(shè)工作擺在重要的議事日程中。一年來,我社區(qū)共主持召開了5次黨建專題工作會議,全面把握基層黨建工作的整體情況,提出計劃和措施,推動基層黨建工作責(zé)任制的全面落實。
(二)加強基層黨組織建設(shè),全心全意為人民辦實事
狠抓社區(qū)黨支部的組織建設(shè),緊緊圍繞“黨員受教育,群眾得實惠”的要求,認(rèn)真履行支部書記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé),全面推行“四議兩公開”的民主管理制度。20__年,我社區(qū)的“四議兩公開”主要有:順利完成低保戶的評選和新農(nóng)合的籌資、對__兩個組的山塘進(jìn)行清淤、__湖水面經(jīng)營權(quán)的對外發(fā)包。
另外,通過“一事一議”,我社區(qū)對__5個組實施了道路硬化,共修建了1.8公里,結(jié)合社區(qū)的美好鄉(xiāng)村建設(shè),投資了30萬,實施道路硬化2.6公里,現(xiàn)5個組已基本完成了道路硬化,完成率達(dá)到95%以上。
(三)狠抓基層服務(wù)型黨組織建設(shè),夯實黨建工作基礎(chǔ)
今年我社區(qū)順利地完成了社區(qū)“兩委”換屆工作,沒有人員變動,另外我社區(qū)今年分配了一名大學(xué)生村官,我一定加強村官的培養(yǎng)管理工作,促進(jìn)村官健康成長。為更好地服務(wù)群眾,我社區(qū)建立了干部包片到戶服務(wù)群眾機制,每一位社區(qū)“兩委”及大學(xué)生村官都要包片聯(lián)系群眾,經(jīng)常到群眾家走訪,到困難戶及困難老黨員家進(jìn)行慰問。為加強基層黨建工作隊伍的建設(shè),我社區(qū)充分利用黨內(nèi)“三會一課”、春訓(xùn)、電化教育等方式方法,不斷提高社區(qū)兩委干部理論水平以及社區(qū)兩委干部工作能力。
(四)加強黨員隊伍建設(shè),嚴(yán)格黨員教育管理
我社區(qū)共有100名正式黨員,其中包括6名流動黨員,近些年,我社區(qū)發(fā)展的黨員素質(zhì)原來越高,每年的黨費都能按時交納。
我社區(qū)主要從兩個方面加強黨的基層組織建設(shè):一是在強基固本上下功夫。抓好黨員培訓(xùn)工作,黨員“三會一課”參加率在80%以上;二是充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,在今年土地征地拆遷等工作中,黨員群眾帶頭積極支持,在涉及到一些個人利益時,都能很好理解村工作,積極配合,并做好正確宣傳。另外在第二批黨的群眾路線教育活動中,我社區(qū)積極準(zhǔn)備,有條不紊開展教育實踐活動,這次活動中征求了涉及“四風(fēng)”方面的建議共5條。
二、黨建工作中存在的主要問題及原因
(一)抓黨建精力不夠到位
我在日常工作中投入更多的精力在美好鄉(xiāng)村建設(shè)上,大部分注意力都在清塘、修路這些業(yè)務(wù)上,對基層黨建工作花費的精力相對較少,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,缺乏搞好黨建工作的責(zé)任和激情。
(二)黨建工作投入不夠
由于對基層黨建工作思想存在偏差,以及其他方面的一些原因,我社區(qū)對于黨建工作的投入資金還是不足。
(三)黨內(nèi)監(jiān)督不健全
圍繞履行黨建工作責(zé)任制,雖然建立了相關(guān)工作制度,但在實際運行過程中,監(jiān)督管理措施相對滯后,一些黨員對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認(rèn)識不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,這在一定程度上影響了責(zé)任制的全面落實。
(四)黨員管理不嚴(yán)格
對黨員先進(jìn)性理論學(xué)習(xí)教育太少,尤其是對流動黨員。黨員們每季度的思想?yún)R報不夠積極。對黨員的管理措施不夠,黨員大會的參加人數(shù)不能達(dá)到100%,另外仍有部分黨員不注重學(xué)習(xí),不主動了解___的先進(jìn)思想,黨性觀念淡薄,不能嚴(yán)于律己,不能在群眾中發(fā)揮先鋒模仿作用。
認(rèn)真分析存在的問題,主要有2個原因:
一是對基層黨建工作的認(rèn)識出現(xiàn)偏差。認(rèn)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,帶農(nóng)民致富才是主要的,應(yīng)該做的,認(rèn)為黨建工作都是虛的,不能正真了解黨建工作的重要性,導(dǎo)致抓黨建積極性不高。
二是工作中不能做到統(tǒng)籌兼顧,今年是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的初始年,我大部分精力都放在修路以及鄉(xiāng)村美化上,由于自身工作方式還有欠缺,導(dǎo)致抓基層黨建精力不夠。
三、下一步黨建工作的思路及措施
(一)提高認(rèn)識,創(chuàng)新黨建工作的思想觀念
黨建必須堅持以十九大和十_屆_中全會精神為指導(dǎo),不斷創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。
一是深刻認(rèn)識基層黨建工作服務(wù)的重要作用。要明確黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心,把基層黨建工作體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進(jìn)的局面;二是深刻認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認(rèn)識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)。
(二)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容
要圍繞全黨的中心工作,把促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,作為加強黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要豐富黨建工作內(nèi)容,要在工作方式上有所改進(jìn)、突破;要結(jié)合黨員干部的思想實際開展黨建活動,不搞形式主義,要從調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進(jìn)黨的建設(shè)。
(三)加強管理,發(fā)揮黨員帶頭作用
繼續(xù)加強黨員干部理論水平,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策方針,推進(jìn)基層民主建設(shè),提高全村黨員、干部的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力,堅持“三會一課”制度,建立“黨員活動日”,充分運用小學(xué)教活動、黨員遠(yuǎn)程教育、播放電教片等各種學(xué)習(xí)方式和手段,組織廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十_屆_中全會精神,全面提高黨員干部的思想素質(zhì)。優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),抓好黨員發(fā)展,積極慎重做好發(fā)展黨員工作。同時,重視做好困難黨員、流動黨員等特殊黨員群體的管理工作,做到管理與服務(wù)相結(jié)合。
篇十一 社區(qū)衛(wèi)生工作述職報告格式650字
今年四月是全國第二十四個愛國衛(wèi)生月,活動主題是“愛國衛(wèi)生人人參與、健康生活人人享有”。為切實搞好第二十四個愛國衛(wèi)生月活動,營造清潔衛(wèi)生環(huán)境,共建健康完美生活,我社區(qū)結(jié)合實際狀況,進(jìn)行了卓有成效的愛國衛(wèi)生月活動,現(xiàn)將本次活動總結(jié)如下:
一、組織開展集中宣傳活動。
做好愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日宣傳活動。為進(jìn)一步加大宣傳報道力度,透過電子顯示屏、板報、制作宣傳專欄等,普及宣傳春季傳染病防治知識及健康教育常識,大力宣傳《鄭州市愛國衛(wèi)生條例》和《鄭州市愛國衛(wèi)生管理辦法》,在轄區(qū)構(gòu)成了人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生的濃厚氛圍。
二、開展春季滅鼠滅蟑螂活動。
春季是鼠類、蟑螂活動季節(jié),愛國衛(wèi)生月期間,要求轄區(qū)各單位用心組織開展春季鼠類和蟑螂集中防制活動,加大物理防制力度,完善各類防制設(shè)施;對一些老鼠、蟑螂密度較高的場所,要及時組織集中消殺活動。
三、開展吸煙有害健康的宣傳活動
在××××等游客密集場所,透過標(biāo)語橫幅、散發(fā)宣傳單等形式向游客宣傳吸煙有害健康的常識和案例,倡導(dǎo)健康的生活方式。
四、加強對經(jīng)營戶衛(wèi)生管理
由我社區(qū)各網(wǎng)格員定期對各經(jīng)營戶的衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查,檢查資料包括其經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、門前三包、食品衛(wèi)生管理,對存在的問題進(jìn)行了罰款和責(zé)令限期整改的處理。
五、組織保潔員對轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面徹底的大清掃。
將轄區(qū)衛(wèi)生職責(zé)區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,確保職責(zé)到人,獎懲分明。對無主管樓院等重點部位做到常態(tài)化保潔,消除衛(wèi)生死角。
此次活動保證了愛國衛(wèi)生月活動扎實有效地開展,確保了各項工作落到實處,并取得了明顯成效。
篇十二 社區(qū)工作述職述廉報告2300字
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位居民代表、同志們;
一、加強學(xué)習(xí),努力提高自身政策理論水平
__社區(qū)共有居民2397戶,人口5753,有29棟樓、103個單元、有103個樓道黨群溫馨小組,自管黨員60名__社區(qū),是一支戰(zhàn)斗力強、充滿活力的社區(qū)隊伍,在工作中,我作為社區(qū)的領(lǐng)頭人能夠充分發(fā)揮同志們的主動性和能動性,揚長避短,合理分配和安排工作,在過去的一年里我們__社區(qū)始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的“十七”大精神,使社區(qū)能圓滿完成各項指標(biāo)任務(wù)和迎檢、現(xiàn)場會等各項工作的開展,社區(qū)的工作更加規(guī)范和系統(tǒng),有條不紊地向前推進(jìn)。
作為社區(qū)黨支部書記,我深知自己責(zé)任重大。在主觀認(rèn)識上,我并沒有盲目樂觀,而是抱著干點實事的積極心態(tài)去對待。同時,我也意識到,要當(dāng)好一把手,光有工作熱情是不夠的,更需要加強黨性鍛煉,提高思想道德修養(yǎng),把思想作風(fēng)建設(shè)放在首位。同時,努力加強學(xué)習(xí),提高政策理論業(yè)務(wù)水平。
1、加強理論學(xué)習(xí)。我在街工委的指導(dǎo)下,通過多種形式,加強政治理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想、黨的“十七”大精神、鄧小平理論、新《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀重要思想、《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)讀本》等國家政策法規(guī)。
2、加強文化技能學(xué)習(xí),不斷提高自己的文化水平。
3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為適應(yīng)工作需要,平時加強閱讀社區(qū)工作方面的書籍,提高自身的協(xié)調(diào)能力及水平。
通過努力學(xué)習(xí)、文化素質(zhì)和理論水平有了一定的提高。
二、改進(jìn)作風(fēng),堅持勤政、廉政。
1、作為一名社區(qū)干部來說,既要干事,又要多干群眾歡迎的實事、好事。我是這樣想也是努力這樣去做的。首先把群眾的意愿和需求作為社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。我們工作和生活在城市的基層,黨的政策需要我們?nèi)ヂ鋵?,黨和政府溫暖需要我們?nèi)魉?,密切黨群關(guān)系需要我們?nèi)ヅΑR虼?,在工作決策上堅持一切從社區(qū)的實際出發(fā),不提不切實際的高指標(biāo)。其次是具有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng),工作求真務(wù)實,力求高效,通過自身努力,帶動整體班子建設(shè)和隊伍建設(shè)。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨在人民群眾中的地位、是構(gòu)建和諧社會的重要保證,2023年年初經(jīng)市紀(jì)檢委的驗收__社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)成為了達(dá)標(biāo)社區(qū)。一年來我結(jié)合反腐__來促進(jìn)各項工作的開展,工作堅持原則,辦事公道,勤政廉潔,無任何收受他人錢、財、物和吃、拿、卡、要現(xiàn)象,工作中始終堅持一把尺子辦事,做到公平、公正、公開的原則,無憑感情、關(guān)系辦事的現(xiàn)象,更無違章辦事行為,自覺接受群眾的監(jiān)督。在思想上牢固樹立了廉政的道德防線。
三、創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境,努力完成組織交辦的任務(wù)
四、雙走訪為居民解困解難
__社區(qū)在開展雙走訪工作中,以聽民心、納民意、解難事的為重點,走進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)的每個家庭,傾聽百姓的心聲,通過走訪共幫助他們解決力所能及的難事達(dá)100多件。今年從11月份起全年共為居民做好事530件。尤其是在庭院改造中拆私搭違章建筑 處。為百姓創(chuàng)造了良好的生活空間。今年11月初我們還走訪了為哈南新城建設(shè)的農(nóng)村入住在__社區(qū)的40家臨遷戶,增補了5名溫馨小組成員,在社區(qū)黨支部的關(guān)懷和幫助下,他們很快的融入了新的生活,清冰雪的隊伍里有了他們的身影,紅歌會上聽到了他們的歌聲。新的環(huán)境他們沒有寂寞,他們感謝社區(qū)黨組織為他們送上的精神慰藉。為他們的生活增添了樂趣。
五、做好全方位的服務(wù),促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展
開展文體活動活躍社區(qū)文化生活,2023年我們共開展文體活動10余次,共有1000多人次參加,通過文化活動的開展,形成了良好的社區(qū)文化氛圍,拉近了社區(qū)和居民距離。
關(guān)愛弱勢人群,幫助解困。社區(qū)黨總支始終把強化弱勢群體信息庫建設(shè)、完善重大疾病救助、幫困助學(xué)救助、臨時救助等救助政策當(dāng)做社區(qū)黨組織的重大工作來抓,擴大受益面,保障群眾的基本權(quán)益。今年社區(qū)為5名符合經(jīng)濟適用住房條件的辦理了經(jīng)濟適用住房手續(xù);社區(qū)黨支部每逢節(jié)日期間都到轄區(qū)內(nèi)的殘疾人、貧困低保戶及孤寡老人家中慰問,送上一份精神慰藉。使她恩社區(qū)黨組織。社區(qū)還開展免費為居民測量血壓糖尿病檢測,做簡單的醫(yī)療咨詢活動,受到了居民的贊揚。
開展便民服務(wù)、開辟就業(yè)渠道關(guān)愛居民身心健康服務(wù)是社區(qū)工作的生命力,而民生問題則是評價社區(qū)工作的“試金石”。 我們遵守著誠信,從每個環(huán)節(jié)做起,堅持“以人為本、打造服務(wù)型社區(qū)”的工作理念,全體社區(qū)干部恪盡職守、勤政廉政,為百姓提供著全方位的服務(wù),社會保障工作是政府的民心工程, 牽涉到千家萬戶,我們盡心盡職認(rèn)真做好有關(guān)社保、居民醫(yī)保、退休人員認(rèn)定、為居民辦理了失業(yè)證、辦理了求職登記;為轄區(qū)靈活就業(yè)人員辦理社保貼補,為傷殘獨生子女家庭辦理扶助救助手續(xù)等等,我們都努力的為居民提供了一站式的服務(wù)。開展“健康知識講座、開展“關(guān)愛女孩”活動,慰問了貧困母親,幫助流動人口家庭辦理相關(guān)事宜,為育齡婦女發(fā)放避孕藥具。關(guān)愛空巢老人、辦理殘疾證為殘疾人的需求提供幫助。不論是哪家的聲控?zé)魤牧?,還是哪家的防盜門不好使了、通過一系列的便民服務(wù)使社區(qū)和百姓的親和力有了明顯的提高。我們雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但還存在著不足,社區(qū)的硬件設(shè)施還不夠完善,還有受活動場地的制約,開展工作還存在一定的困難。
成績代表著對過去工作的肯定,也提醒著我們?nèi)绾巫吆孟乱徊?,社區(qū)工作還有很多有待完善和解決的地方,隨著創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的深入開展,社區(qū)建設(shè)的道路任重道遠(yuǎn),我們將繼續(xù)努力,不斷充實自己,以居民需求為工作出發(fā)點,帶好班子,抓好團隊建設(shè),使每一位同志能在工作崗位上一展所長,使社區(qū)成為和諧建設(shè)的基地,為建設(shè)好__社區(qū)美好和諧的明天盡職盡責(zé)
篇十三 社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作調(diào)研報告4400字
公安部頒布《關(guān)于實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略的決定》以來,__市局認(rèn)真貫徹各級關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的指示精神,精簡機關(guān),充實基層,最大限度的把警力下沉,初步實現(xiàn)了警務(wù)室建設(shè)的無縫隙覆蓋。我們結(jié)合轄區(qū)警力資源數(shù)量、結(jié)構(gòu)及治安狀況等實際,把“警務(wù)室建成后,如何創(chuàng)造性開展工作,如何發(fā)展和完善新型社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)運行機制”作為重點,采取各種措施,積極推進(jìn)。對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運行機制和管理模式進(jìn)行了一些有益的探索?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、在運行機制等軟環(huán)境建設(shè)上采取有效措施
一是對警務(wù)室開展工作情況進(jìn)行不間斷地督導(dǎo)檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行督導(dǎo)、調(diào)度,每周至少要督導(dǎo)調(diào)度一次。局三基辦專門設(shè)計了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作檢查記錄》,與治安部門聯(lián)合對全局警務(wù)室建設(shè)及工作開展情況每周進(jìn)行明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題,及時、全面地掌握工作實況,力促警務(wù)室各項工作全面開展。
二是改進(jìn)和完善警務(wù)室薄冊檔案。為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,我局本著實用、實效的原則,對原有的30余本派出所基礎(chǔ)臺帳進(jìn)行了梳理、整合,根據(jù)現(xiàn)階段警務(wù)室開展工作的需要,整合為16本警務(wù)室基礎(chǔ)檔案,既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負(fù)擔(dān),又著重體現(xiàn)了警務(wù)室民警日常工作效率和質(zhì)量,現(xiàn)已在所有警務(wù)室施行。近期,我們正組織專人對警務(wù)室相關(guān)薄冊再次進(jìn)行整合、精減,最大限度為警務(wù)室民警減負(fù),讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎(chǔ)工作。
三是積極探索警務(wù)室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作運行機制,局里根據(jù)警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)狀,研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的意見》等一系列規(guī)定,指導(dǎo)全局面上工作。各派出所也結(jié)合轄區(qū)實際,因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作彈性工作制度及相應(yīng)的考核辦法,并在具體實踐中及時調(diào)整。例如:__派出所結(jié)合城區(qū)各個警務(wù)室轄區(qū)人口、地域、治安復(fù)雜狀況不同實際,堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則,在工作中探索總結(jié)出社區(qū)警務(wù)工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”,在社區(qū)警務(wù)彈性工作機制建設(shè)上邁出堅實的一步,推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的健康深入開展。
四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高民警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。民警下社區(qū)后,怎樣開展各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,采取什么方法,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等等,這也是我局警務(wù)室全面鋪開后的工作重點。為此,我們根據(jù)工作實際,采取外出學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、分頭指導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式,對民警公安業(yè)務(wù)和開展群眾工作等基層工作能力進(jìn)行強化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有效提高了民警的綜合素質(zhì)和群眾工作能力。今年_月份,我們組織全局各科室警種,對需要派出所警務(wù)室民警開展的工作進(jìn)行了系統(tǒng)整合,出臺了《社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)工作內(nèi)容》,對各種業(yè)務(wù)工作的工作內(nèi)容、工作要求、工作方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,對指導(dǎo)警務(wù)室民警有效開展工作起到了良好效果。近期,我們還準(zhǔn)備對社區(qū)民警開展刑偵基礎(chǔ)、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務(wù)知識的專業(yè)培訓(xùn)將陸續(xù)展開,確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況,我局由三基辦牽頭,組織了__個考核組,采取實地檢查等形式,對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展情況、警務(wù)室建設(shè)情況進(jìn)行了一次同步考核驗收,就社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的基本知識及應(yīng)掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務(wù)室民警組織了閉卷考試,并將考核考試作為各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務(wù)現(xiàn)狀,召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和__派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試,通過這些考試考核,要求各警種部門都要關(guān)注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,對全局各單位在抓警務(wù)室建設(shè)的認(rèn)識上和工作力度上都是一個很大的促動。
六是適時組織社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作觀摩。為進(jìn)一步統(tǒng)一全局思想,促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作深入開展,我局適時組織黨委成員、科所隊長對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作進(jìn)行觀摩,采取突擊檢查、臨時通知的形式,觀摩各派出所一個警務(wù)室,觀摩結(jié)束后進(jìn)行評分,作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的綜合測評成績,與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設(shè)和社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作年度考核內(nèi)容。通過觀摩,全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作改革給公安工作帶來的實惠,進(jìn)一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的認(rèn)識,明確了工作目標(biāo),掌握了工作實情,檢驗了工作實效,同時 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個別警種在抓社區(qū)警務(wù)工作上的差距,切實增強了全局上下對社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
七是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的有關(guān)精神。我局把公安部、省廳和市局關(guān)于三基建設(shè)尤其是市局關(guān)于社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的十大突破事項100條、警務(wù)室民警工作規(guī)范等相關(guān)文件匯編成冊,分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警,人手一冊,要求民警熟知熟記,領(lǐng)會精神,自覺執(zhí)行,并組織了2場專門考試,考試成績納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開的三基建設(shè)工作會議文件進(jìn)行了整理匯編,不同層面組織學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神,在日常工作中進(jìn)行貫徹。
八是積極爭取各方支持,為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作開展以來,得到了各級黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關(guān)心、支持和積極響應(yīng),市局配發(fā)的___套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用,各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務(wù)室駐地村“兩委”主動為各警務(wù)室解決了辦公用房和必要的辦公設(shè)施,為社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時,我們在警務(wù)室建設(shè)上,從未對警務(wù)室辦公面積等做硬性要求,對有些村為警務(wù)室單獨建辦公室的,我們積極動員村里讓治保會與警務(wù)室合署辦公,帶動基層治保會建設(shè)。企業(yè)內(nèi)保組織,我們實行了塊塊管理,在社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作中要求民警一起抓,借社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略這個平臺,把農(nóng)村治保會和廠企保衛(wèi)組織建設(shè)抓實抓牢。在內(nèi)部,我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式,加強各個層面與警務(wù)室民警的溝通,搞好服務(wù),要求科隊民警為派出所服務(wù),黨委成員為科隊服務(wù),共同促進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作健康開展。
二、社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作發(fā)揮作用情況
警務(wù)室成立以來,社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室民警通過入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息___條,化解集體上訪等重大不穩(wěn)定因素苗頭_起,提供破案信息__條,帶破刑事案件__起,抓獲逃犯__人(其中部級逃犯__人),查處治安案件__起。200_年_月__日,__市__派出所接到報案:__市__廠被盜摩托車、銅板、照相機等物品,價值人民幣____余元。接警后,__警務(wù)室立即在轄區(qū)內(nèi)的各個廢舊回收點展開調(diào)查布控。據(jù)某廢舊回收點信息員提供的線索,警務(wù)室民警將正在銷臟的_名犯罪嫌疑人當(dāng)場抓獲。200_年_月_日早晨,__派出所__警務(wù)室民警在轄區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn),__村__正在家中非法制造鞭炮,當(dāng)場查獲成品半成品鞭炮4000多頭,硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200_年__月__日傍晚,刑偵大隊偵查員找到__派出所__警務(wù)室民警___,讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員__(男,__歲,__鎮(zhèn)__村人)、__(男,__歲,__小區(qū)人)。___根據(jù)在入戶走訪中掌握的___的未婚妻_某住在__區(qū)_號樓_單元_號和他經(jīng)常出入_某家的線索,與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述,民警又于當(dāng)晚以入戶走訪的名義進(jìn)入__家中,將其抓獲。200_年_月_日,__派出所__警務(wù)室民警根據(jù)入戶走訪工作所獲信息,將涉嫌盜竊自行車的__(男,__歲,__市__鎮(zhèn)__村)在__街道__村其租房內(nèi)抓獲。經(jīng)審查,該交待于200_年_月至今,先后在__、__等地盜竊自行車_輛、電動自行車_輛的犯罪事實?,F(xiàn)該已被刑事拘留,此案正在進(jìn)一步審理中。
為檢驗社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作效果,我們對每個派出所每個警務(wù)室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計并進(jìn)行通報。從實際發(fā)案量看,去年至今,我市刑事發(fā)案同比去年下降__%,印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作正在不斷發(fā)揮作用,并且將在維護穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來越明顯的作用。
三、當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作存在的問題及建議
就我市來說,社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作作為一個新生事物,改革才剛剛起步,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),有些是面上普遍存在的問題,有些是具體問題,都待我們在今后工作及時加以解決。
一是民警業(yè)務(wù)素質(zhì)的問題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作的深入開展,我們認(rèn)識到,警務(wù)室的“廟”設(shè)好了,“和尚”會不會“念經(jīng)”、怎么去念好這個“經(jīng)”是個大問題。我們認(rèn)為,社區(qū)民警職責(zé)遠(yuǎn)不止這五項職責(zé),從警務(wù)室擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)看,民警應(yīng)該是個多面手、樣樣能,這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業(yè)務(wù)知識的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn),否則,工作質(zhì)量和效果就會大打折扣。同時,我們還建議,上級各警種都要學(xué)習(xí)研究三基建設(shè)尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,決不能單打獨斗,制定的工作措施、標(biāo)準(zhǔn)必須與當(dāng)前社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作框架相吻合。
二是運行機制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面,是個系統(tǒng)工程,外地同行的一些經(jīng)驗可以借鑒,但更需要我們在實踐和實戰(zhàn)中去探索和完善。例如:如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務(wù)室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)與日常勤務(wù)之間的矛盾、如何加強部門警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應(yīng)急處置人員快速集結(jié)并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問題。這些問題已經(jīng)引起黨委的高度重視,現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。
三是警務(wù)室設(shè)置數(shù)量的問題。我們在確定警務(wù)室數(shù)量時,是根據(jù)現(xiàn)有警力情況以及人口、治安復(fù)雜情況等,在反復(fù)調(diào)研論證后做出的決定,在農(nóng)村除所長外全部民警都有自己的警務(wù)室,目的就是強迫民警去接觸群眾,去學(xué)會做群眾工作、做基礎(chǔ)工作。目前我們的認(rèn)識還不一定科學(xué),在警務(wù)室建設(shè)初期我們就已經(jīng)認(rèn)識到這個問題,現(xiàn)在就有不少同志反映警務(wù)室的數(shù)量多了,我們通過對警務(wù)室建設(shè)的實際運轉(zhuǎn)和不斷調(diào)研分析,于_月_日,在爭取上級支持的基礎(chǔ)上,我們將警務(wù)室數(shù)量由___處調(diào)整為__處。
四是警務(wù)室檔案薄冊的問題。不少民警反映,警務(wù)室民警需要填寫的薄冊過多,牽涉了不少精力,并且有些薄冊對警務(wù)室實際工作作用不大。建議上級最大限度減少警務(wù)室檔案薄冊,為社區(qū)民警減負(fù)。我們在前期精減薄冊的基礎(chǔ)上,正在由專人組織再進(jìn)行調(diào)研論證。建議上級高度重視民警科學(xué)管理的問題,在最短時間內(nèi)解決民警辦公自動化問題,避免重復(fù)勞動,提高工作效率。
五是民警的經(jīng)濟、政治待遇問題。各級對此都出臺了不少有利于調(diào)動社區(qū)民警積極性的傾斜性、鼓勵性政策,但仍停留到指導(dǎo)意見這個層面上,這是涉及到民警切身利益的事情,必須具體化、制度化,建議上級出臺具體可操作的硬性規(guī)定,這樣更能讓社區(qū)民警扎根基層、安心工作。
篇十四 2023年社區(qū)工會工作總結(jié)報告2650字
我社區(qū)堅持以d_p理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的__大全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路,進(jìn)一步落實“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,圍繞“致富職工群眾,發(fā)展壯大團場”的工作目標(biāo),強化基層民主政治建設(shè),夯實工會工作基礎(chǔ),提高工會工作水平,團結(jié)動員廣大職工為團場經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮工人階級的主力軍作用。調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性,在社區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。
一年來,在師市工會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大全會精神,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,全面加強工會組織建設(shè),充分履行工會四項職能,努力培育“四有”職工隊伍,積極開展系列文明創(chuàng)建活動,認(rèn)真推行政務(wù)公開、民主監(jiān)督制度,有效激發(fā)出廣大會員的工作熱情和生產(chǎn)積極性,為我社區(qū)的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大全會以及師市文明行業(yè)創(chuàng)建會精神,持之以恒地抓好會員思想道德教育和以職業(yè)道德建設(shè)為主要內(nèi)容的思想政治工作。
1、緊緊圍繞建設(shè)“四有”職工隊伍,開展職工教育780余人次。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合,定期考核與知識競賽相結(jié)合等多種形式和措施,積極組織廣大會員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的__大全會精神和“三個代表”重要思想,有效解放了會員的思想,轉(zhuǎn)變了會員的觀念,提高了會員整體素質(zhì)。
一是組織全體會員集中學(xué)習(xí)《__大》《科學(xué)發(fā)展觀》和《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決議》精神,從而把會員的思想統(tǒng)一到努力建設(shè)小康生活的奮斗目標(biāo)上來,提高了政治素質(zhì)和思想覺悟;
二是以遵紀(jì)守法、遵守公共生活準(zhǔn)則、講文明、樹形象為目標(biāo),開展了社會公德教育;以敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)為目標(biāo),開展了職業(yè)道德教育,以互敬、互愛、互信、互勉、互助、互讓、互諒、互慰為目標(biāo),開展了家庭美德教育;
三是以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為主題,開展了多形式、全方位的形勢教育活動,使廣大會員充分認(rèn)識到改革的必要性,發(fā)展的緊迫性和穩(wěn)定的重要性,增強了風(fēng)險、憂患意識,樹立起改革、發(fā)展的觀念。
2、創(chuàng)造性地開展會員思想政治工作。
一是針對機構(gòu)、人員調(diào)整和中層干部競爭上崗兩項工作,組織工會委員深入到會員當(dāng)中,根據(jù)不同部門和個人的情況,做到因地制宜、因人施教、區(qū)分層次、對癥下藥,收到了良好效果;
二是從會員最關(guān)心的機構(gòu)改革、人員調(diào)整等問題入手,及時反映會員的意見和建議,積極參與黨支部、行政決策,大力開展“金點子”和“送溫暖”活動,在會員中樹立起良好的威信;
三是發(fā)揮典型、榜樣的示范作用,大張旗鼓地培養(yǎng)、表彰奮戰(zhàn)在施工一線的先進(jìn)典型,用他們高尚的言行去影響、教育、帶動群眾;四是充分掌握會員的思想動態(tài),做好防范和化解工作,及時把問題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
二、大力加強工會組織的規(guī)范化建設(shè),充分履行工會四項職能作用。
1、完善了工會組織。一是按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定,及時補充調(diào)整了工會委員,加強了工會干部隊伍建設(shè),從根本上轉(zhuǎn)變了工會工作風(fēng)和活動方式。二是根據(jù)會員工作性質(zhì)的不同合理地組成四個工會小組,并分別選舉出小組長,既組織他們參加集體活動,又指導(dǎo)他們因地制宜地獨立開展活動,進(jìn)一步增強了工會的領(lǐng)導(dǎo)作用。三是建立健全了職工之家,購置了圖書,組織了業(yè)余籃球隊、文藝表演隊等小組,定期組織開展活動。
2、嚴(yán)格按照全總重新頒發(fā)工會勞動保護三個條例的要求,加強了福利待遇和勞保用品的發(fā)放管理,加強了民主管理和民主監(jiān)督,加強了安全教育和安全檢查,加強了女工工作和一線會員的勞動保護,有力地改善了會員的工作、生活環(huán)境。
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3、定期走訪慰問一線會員和退休人員。元旦、春節(jié)期間,組織人員分別到退休人員家中送溫暖、獻(xiàn)愛心,并把退休人員的要求和意見及時反饋給工會,切實幫助他們解決實際困難。
三、深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)勞動競賽,推動各項工作順利完成,社區(qū)工會為推動文明創(chuàng)建活動的全面開展。按照黨支部和行政的統(tǒng)一部署,深入扎實地開展了以“爭先創(chuàng)優(yōu)勞動競賽”為主題的系列文明創(chuàng)建活動。
一是在農(nóng)牧連隊中,開展了“青年志愿者”、“青年突擊隊”活動;并開展了“學(xué)雷鋒,送溫暖”活動;
二是在科室部門中,開展了爭奪“先進(jìn)集體”、“文明科室”等活動;
三是在會員中開展了爭創(chuàng)“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀工會會員”、“崗位標(biāo)兵”等活動;
四是抓好群眾性的技術(shù)比武、技術(shù)練兵和技術(shù)革新活動,大力培養(yǎng)技術(shù)能手和能工巧匠,鼓勵會員自學(xué)成才、崗位成才。通過深入開展系列創(chuàng)建活動,廣大會員的思想素質(zhì)得到了明顯提高,比、學(xué)、趕、幫、超蔚然成風(fēng)。
四、建立政務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的管理機制,體現(xiàn)了“以人為本”的發(fā)展理念,充分調(diào)動和提高了廣大會員參政議政的積極性,增強了工會的凝聚力和向心力。
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組等民主管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和評議小組等會員監(jiān)督機構(gòu),為會員參政議政打下了良好基礎(chǔ);
二是建議和配合行政部門對人員調(diào)整、機構(gòu)變動、改革方案、重大投資等內(nèi)容進(jìn)行了民主決策,充分發(fā)揮了會員的主人翁作用;
三是在公開的形式上,堅持以職工大會為基本載體,輔之以公開欄、意見箱、通知等多種形式,力求達(dá)到人人皆知。政務(wù)公開的實施,進(jìn)一步增強了廣大會員的民主意識和廉潔自律的自覺性,也使職工的民主管理、民主參與意識有了明顯增強。
五、從工會組織的性質(zhì)和特點出發(fā),大力開展健康向上、形式多樣、會員喜聞樂見的文體活動和勞動競賽活動。工作人員能夠及時準(zhǔn)確的匯報上級交給的工作,并能很好的給各基層單位傳達(dá)上級思想、方針、政策。今年是喜事大事較多的一年,工會工作人員結(jié)合上級領(lǐng)導(dǎo)安排,在社區(qū)組辦了一些文體活動
一是在春節(jié)期間,舉辦了干部職工聯(lián)誼會、職工冬季長跑比賽和4×100米往返接力賽,不僅豐富了職工業(yè)余文化生活而且活躍了社區(qū)文化氛圍;
二是舉辦了慶元旦迎新春文藝演出,不僅激發(fā)了職工的工作積極性和集體榮譽感,而且為職工的工作、生活、學(xué)習(xí)打下了堅實的基礎(chǔ);
三是舉辦了慶“五一”職工籃球賽,并對比賽取得好成績的單位進(jìn)行了獎勵;
四是參加了中心團場舉辦的喜迎“建黨88周年、建國60周年”職工紅歌比賽和籃球賽,并且分別取得了第二名和第一名的好成績;
五是開展了“共鑄理想信念、共促科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,讓職工充分感受到科學(xué)發(fā)展遍及全國各地的氛圍;
六是撰寫了論文,并有被農(nóng)六師五家渠市評為“優(yōu)秀論文”;
七是社區(qū)派一連職工溫大勇參加了農(nóng)六師舉辦的誠信職工巡回演講,并受到了領(lǐng)導(dǎo)的好評;
八是國慶期間,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)慰問了一批勞動模范,受到了老干部、老黨員、老同志的贊賞;
九是為來疆拾棉花的務(wù)工人員捐贈秋冬衣物近百件。
篇十五 2023社區(qū)矯正推進(jìn)工作調(diào)研報告模板1900字
一、基本情況
宣威市社區(qū)矯正工作于__年開展了社區(qū)矯正試點,今年以來,在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作,進(jìn)入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況,目前的社區(qū)矯正取得了初步成效,可慨括為三個基本,一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織,具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障;二是基本上按照中央、省、市上級部門的要求,認(rèn)真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神,全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責(zé)、制度,部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架,對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后,目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則,責(zé)權(quán)不夠明確,實際操作性不強,在社區(qū)矯正推進(jìn)過程中,時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。
二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題
1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離。現(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定,我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機關(guān)執(zhí)行。人民法院、人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》則要求,司法行政機關(guān)具體承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此,社區(qū)矯正從過去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說,作為執(zhí)法主體的公安機關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者,但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標(biāo)管理考核的責(zé)任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導(dǎo)、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合,也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴(yán)肅性和實際效果。
2、監(jiān)督管理措施乏力。由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失,導(dǎo)致當(dāng)前的社區(qū)矯正工作缺乏應(yīng)有的強制力和必要的工作手段,一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑,假釋對象“一般不得減刑”,剝奪政治權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定,實踐中,外出打工或下落不明時,見檔不見人的,見人不見檔的,占有相當(dāng)比例而無相應(yīng)處置措施。三是部分矯正手段乏力,現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應(yīng)當(dāng)遵守的相關(guān)規(guī)定中,沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定,“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動,接受教育和改造”,但在實際執(zhí)行中,該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”,還存在比較大的爭議。
3、銜接工作缺乏有效機制。社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革,具有相對復(fù)雜性。實際運作過程中,相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前,相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作,經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通,由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識上偏差,以及司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足,脫管、漏管對象還占相當(dāng)大的比例,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案,更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找,影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量,司法行政機關(guān)的工作也常常比較被動。
4、社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)不高。社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動,還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應(yīng)具備一定的法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力,才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看,不同程度存在問題:司法所因為受編制限制工作人員較少,部分工作人員學(xué)歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低;公安機關(guān)仍為執(zhí)法機關(guān),負(fù)有協(xié)助義務(wù),但常因人員、經(jīng)費等原因,工作銜接時常脫節(jié);有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想不重視、派人不積極,組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費安排也存在問題,尤其是村(居)委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓(xùn)提高。
三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點思考