鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工程項目報告14篇

篇一 關(guān)于對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報告

水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計，在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的，全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過800萬之多?？梢姡嬎踩珜ΡＵ虾吞岣呷嗣袢罕娊】邓胶蔚戎匾?。

為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進，我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)，實地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明，對我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績、存在的問題，為實施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗，提出了建議。

一、全縣農(nóng)村安全飲用水現(xiàn)狀

我縣農(nóng)村常駐人口22.4萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身體健康。我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水，地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況不容樂觀，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。

二、全縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)總體情況

20**年至20**年建設(shè)飲水安全工程**5處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程**處，20**年建設(shè)飲水安全工程31處，20**年建設(shè)飲水安全工程49處，20**年建設(shè)飲水安全工程35處，20**年建設(shè)飲水安全工程17處，20**年建設(shè)飲水安全工程9處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水，取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。

截止到20**年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村飲水不安全的村屯325個，新建農(nóng)村飲水安全工程325處，解決農(nóng)村飲水不安全人口17.51萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績。

截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實施農(nóng)村安全飲水工程。

三、全縣農(nóng)村安全飲水工程運行維護情況

由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有**0處飲水安全工程已停用，其中：20**年凍層深度達(dá)到2.6米，使管網(wǎng)凍壞46處;缺少電力設(shè)備配套資金**處;水質(zhì)鐵錳超標(biāo)45處;管理工作不到位、運行經(jīng)費不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18處。僅2**處工程正常使用，全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足**萬人,占農(nóng)村實施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。

四、在工程建設(shè)及運行維護中縣里采取的主要措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)責(zé)任。加強領(lǐng)導(dǎo)是做好農(nóng)村飲水安全工作的重要保證?？h里專門成立了農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把解決農(nóng)村飲水安全工作納入政府任期目標(biāo)責(zé)任制，建立了縣長為第一責(zé)任人，分管副縣長為項目責(zé)任人的責(zé)任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的成員單位，各成員單位各盡其職，各負(fù)其責(zé)，分工明確，緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責(zé)任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責(zé)任人，分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責(zé)任人，按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，強化了保證措施，落實責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工作順利實施。

(二)切實真抓實干，取得顯著成績。農(nóng)村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程?？h政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動群眾等各項措施，連續(xù)多年將農(nóng)村飲水安全工程作為工作重點，先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題，取得了較為明顯的工作成效。

(三)嚴(yán)格項目管理，保證順利建設(shè)。農(nóng)村飲水安全工程是民心工程，工程的實施直接關(guān)系群眾切身利益?？h政府及水利部門多年來想方設(shè)法，積極包裝項目，主動爭取上級支持，努力使各項配套資金及時、足額到位。同時，管好用好國家和省專項補助資金，按要求落實地方配套資金，并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系，動員受益群眾積極自籌，有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。對規(guī)劃的設(shè)計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設(shè)備的采購、工程質(zhì)量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督，確保我縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)工期。

五、安全飲水工程建設(shè)中存在的主要問題

(一)新建工程自籌資金難度加大。20**年以來，中央、省和市對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)非常重視，加大工程建設(shè)力度，使我縣農(nóng)村飲水安全工程取得了顯著效果。農(nóng)村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金，我縣農(nóng)村村屯人口較少，并且村屯相距較遠(yuǎn)，增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足，在建工程難度加大。

(二)農(nóng)戶認(rèn)識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農(nóng)村安全飲水工程當(dāng)做是政府的一種福利,認(rèn)為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設(shè)、管理的問題與自己沒多大關(guān)系，單純依賴政府，存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當(dāng)成“福利水”，不愿意盡義務(wù);二是一部分群眾認(rèn)為農(nóng)村安全飲用水只能滿足農(nóng)戶日常生活用水，畜禽及部分生產(chǎn)用水還得靠農(nóng)戶自掘深井解決，實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認(rèn)識不到位，對農(nóng)村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農(nóng)戶中存在的認(rèn)識誤區(qū)和滯后觀念制約著農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)、管理和發(fā)展。

(三)地方政府及職能部門不夠重視。農(nóng)村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調(diào)申報、水利部門組織實施。項目工程建成后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認(rèn)為完成了事，對后期管理運作沒有過多指導(dǎo)干預(yù)，缺乏有效運行的長效機制，使農(nóng)村安全飲水工程管理責(zé)任主體不明確，絕大多數(shù)只簡單地交由村集體管理，管理存在多樣化，沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下，已經(jīng)實施完成的農(nóng)村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。

除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計、施工等問題，有的供水管道深埋不夠，不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水;部分村屯實現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時段供水，農(nóng)民在農(nóng)忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活;有的村屯小、分布零散，獨立運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足。

六、安全飲水工程運行維護過程中存在的主要問題

(一)工程使用率低，部分工程停用。我縣20**-20**年共建飲水工程285處，正常運行202處，未運行和無法運行83處。一是農(nóng)民對改水缺乏認(rèn)識，由于自家中備有民用井，即使是工程完好，也不情愿交納供水費用，村委會又沒有免費供水的條件，工程因此停用;二是工程運行一段時間后，由于提水設(shè)備或管網(wǎng)出現(xiàn)損壞，無人管理及組織維修;三是由于20**年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害，20**-20**年工程采用upvc管材安裝的供水管網(wǎng)因凍管道脹裂，無法運行的比較多，只能進行管網(wǎng)更新改造;四是20**年以前所建工程嚴(yán)重老化，年久失修，又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質(zhì)鐵錳超標(biāo)，缺少上除鐵錳設(shè)備的資金，部分工程即使有水處理設(shè)備群眾也不用，至使水質(zhì)仍然超標(biāo);六是部分工程由于缺少自籌資金，工程未完工。

(二)資金短缺，運行管理機制不健全。一是工程建成后，交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理，由于鄉(xiāng)村財力困難，無法籌措啟動資金，工作無法開展。二是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例，由于地方財政困難，完成工程建設(shè)任務(wù)主要依靠國家投資，對于這種帶有公益性的工程，沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持，目前，我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持，在當(dāng)前用水量偏低、水價偏低的情況下，很難維持工程的運行。

七、對工程建設(shè)及安全飲水工程運行維護的幾點建議

(一)對工程建設(shè)的幾點建議。

一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識，增強群眾節(jié)水意識，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識，不斷提高工程效益，以點帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機，調(diào)動多方面的積極因素，建立財政投入和社會融資相結(jié)合的投融資體制，多渠道籌集社會資金，加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持，社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策，多種方式擴大資金來源。

三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行，提高使用率。

四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項民生工程，工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設(shè)計要與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜,工程施工要確保工程工期及質(zhì)量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。

(二)對工程運行維護的幾點建議。

一是建立水質(zhì)監(jiān)測體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測工作，安排必要的經(jīng)費，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機制。進一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式，克服以往“重建輕管”的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個合理水價，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運行情況，建立統(tǒng)一管理機制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護設(shè)施和工程保護措施，建立日常管理制度，明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高管理人員的知識水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補屯小、人口少運轉(zhuǎn)費用不足問題。還可以縮減人員開支，又可以增加水管站工作經(jīng)費。同時，水管站依托上級職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經(jīng)營方式。同時考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點，也不能完全市場化，不能以營利為目的，所以政府在調(diào)控水價的前提下，只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經(jīng)費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔(dān)。個人承包或租賃經(jīng)營的好處是從管理到經(jīng)營上群眾容易接受，便于群眾監(jiān)督，服務(wù)質(zhì)量能夠提高, 方便群眾生產(chǎn)、生活。

篇二 某工程學(xué)院大學(xué)生暑期農(nóng)村社會實踐報告

2023年7月22日至7月27日，我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會實踐。對于從小生活在城市中的我來說，是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時間，感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息，也產(chǎn)生了很多感想。

周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村，全村耕地面積1550畝，住戶面積200畝，230戶人家，800口人，其中黨員19名。村固定資產(chǎn)120萬，村每年平均收入3800元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。周村長自74年上任以來，為村里的工作耗盡心血，給村里帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起周村長，村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。

進村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁那既有經(jīng)濟效益又能美化環(huán)境的柿子樹，與我想象中的農(nóng)村有著相當(dāng)大的區(qū)別。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當(dāng)好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了'安居樂業(yè)'來作為周家村給我的第一印象。

文章

聽村里的領(lǐng)導(dǎo)介紹，村里的主要收入于種植業(yè)，其中200畝果園收益可達(dá)每畝4000元左右，而辣椒更是達(dá)到了每畝10000元。但當(dāng)我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項目時，村里領(lǐng)導(dǎo)向我們道出了苦衷：數(shù)年前曾有一木器廠，在村里投入生產(chǎn)，但不到3年，木器廠就因接連虧損而在村中消失，而其后的幾次上項目的想法，都因缺資金少技術(shù)(尤其是少技術(shù)少人才)而夭折。

'人才、教育'在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給孩子們上課的過程中，這個烙印日漸加深。

學(xué)校并不算大，還算明亮的教室和尚未殘缺的課桌，與偏遠(yuǎn)山區(qū)相比，以令孩子們滿足。但與我從小生活的城市中的小學(xué)已有著天壤之別。僅從每天上完課孩子們必須將自己的凳子搬回家來說，這的學(xué)習(xí)環(huán)境并不能用一個'好'字來形容。但孩子們那對學(xué)習(xí)特有的熱情和認(rèn)真把我深深的感動了，他們幾乎想要我們在5天之內(nèi)把所知道的所有知識都教給他們。

在和孩子們的交流中我了解到，他們都很想成為大學(xué)生成為科學(xué)家，對外面未知的世界充滿了好奇和憧憬。但當(dāng)我問他們以后回不回來的時候，幾乎所有的孩子都沉默了。也許是還是小學(xué)生的他們尚未明白我這個問題的含義，也許是一直以來伴隨他們左右的'考大學(xué)，去大城市'的話影響著他們。沒有一個孩子表示自己將回到自己的家鄉(xiāng)。

'人才、教育'再一次在我的腦海中回蕩著。

一位朋友曾對我講過一個真實的故事，某省重點中學(xué)有一位來自窮山村的學(xué)生，學(xué)習(xí)非常用功。他的床頭貼著一句激勵自己學(xué)習(xí)的話，只有九個字：別忘了!你是農(nóng)村戶口!!!

聽到這件事的時候，我的內(nèi)心是沉重的。我國城鄉(xiāng)的巨大差異造成了教育觀念上一個極其偏激的錯誤。農(nóng)村的孩子迫于自己農(nóng)村戶口及生活環(huán)境的壓力，幾乎用盡自己所有的精力去學(xué)習(xí)考大學(xué)，以此來擺脫落后的環(huán)境，實現(xiàn)自己美好生活的夢想。但當(dāng)這些村里的驕傲考出去成為大學(xué)生以后呢?他們中有幾個回到自己那還不富裕的家鄉(xiāng)，投身其中的建設(shè)呢?人都向往美好的生活，這本無可厚非，但村里留下的是什么?幾個大學(xué)生的名字，一個虛幻的榮譽而已。人才依舊缺乏，生活依舊貧困。

這種人才流向并非只存在于農(nóng)村和城市之間，也同樣存在于小城市和大城市之間，落后地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間，以至于我國的西部和東部之間及國內(nèi)和國外之間。

孩子們的想法和做法并非出自自己思考，而大部分都于家長和老師的言傳身教。在和一位老大爺?shù)牧奶飚?dāng)中，老人告訴我們他有兩個兒子兩個女兒都考學(xué)去了城市，在談到孫子時，老人很自豪的告訴我們，他的大孫子剛在一所省重點高

篇三 實施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程的調(diào)研分析調(diào)研報告

和諧社會的構(gòu)建，離不開農(nóng)村的發(fā)展；建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開一大批高素質(zhì)的農(nóng)村人才。加強農(nóng)村人才開發(fā)，不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義。近年來，__市始終堅持黨管人才的原則，大力實施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程，突出農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、開發(fā)、使用三個環(huán)節(jié)，積極推進了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的人才保證。

一、現(xiàn)狀與問題

經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研與分析，我們認(rèn)為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”啟動后，農(nóng)村各類人才隊伍建設(shè)取得了一定的成績，但還存在一些突出問題：

一是農(nóng)村人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，全市有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部66名，村干部229名，組干部265名，農(nóng)村中小學(xué)教師974人，衛(wèi)生技術(shù)人員106人，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員156人，文化專干26人，農(nóng)村政法工作人員46人。從整體上看，全市農(nóng)村人才隊伍總量不足，高層次、高技能人才短缺，滿足不了經(jīng)濟發(fā)展的要求。人才結(jié)構(gòu)不合理，存在農(nóng)村人才“三多三少”的問題，主要表現(xiàn)在低學(xué)歷人才多，高學(xué)歷人才少；無職稱人才多，中級以上職稱人才少；文教衛(wèi)生人才多，農(nóng)村科技實用人才少。同時，具有中專以上文化程度的人才絕大多數(shù)集中在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位和教育衛(wèi)生部門，企業(yè)和農(nóng)村一線具有中專以上文化程度的科技人員還十分缺乏。

二是急需人才、復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。目前，__市現(xiàn)有各類農(nóng)村實用人才5678人，占勞動力總數(shù)的12%。其中，種植業(yè)2386人，畜牧養(yǎng)殖業(yè)946人，農(nóng)機經(jīng)營115人，農(nóng)產(chǎn)品加工與經(jīng)營214人，農(nóng)產(chǎn)品營銷156人，建筑行業(yè)683人，企業(yè)經(jīng)營管理人員36人。從農(nóng)村實用人才隊伍的現(xiàn)狀來看，農(nóng)村種植、養(yǎng)殖專業(yè)的人才比較多，但農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、建筑、企業(yè)經(jīng)營等專業(yè)的人才比較少，人才隊伍專業(yè)分布不夠合理，出現(xiàn)了傳統(tǒng)人才過多急需人才缺乏的失衡局面。

三是人才激勵政策還不健全。缺少對重點產(chǎn)業(yè)、重點專業(yè)和學(xué)科技術(shù)帶頭人的選拔和培養(yǎng)，各級雖已出臺農(nóng)村實用技術(shù)人才職稱評審辦法、文化專干配備管理辦法，但職稱評定中以學(xué)歷和工作年限等為硬化條件，工作業(yè)績方面缺乏優(yōu)先選拔評定的優(yōu)惠配套政策。目前，全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人才評定高級職稱的僅4人，評定高級民間美術(shù)師職稱的人員僅2人，文化專干評定職稱工作才剛剛啟動。同時，受人事編制、職稱限額等因素的限制，在人才開發(fā)、引進、使用等方面的管理機制還不夠健全，農(nóng)村各類人才的開發(fā)、管理力度還不夠。

四是農(nóng)村人才經(jīng)費投入不足。目前，__市教育、衛(wèi)生人員經(jīng)費已納入財政預(yù)算，全市有16229名中小學(xué)生享受“兩免一補”政策，20__年溫室建設(shè)、河水滴灌，農(nóng)機局購置等支農(nóng)資金達(dá)到了800多萬元，但用于人才培訓(xùn)、開發(fā)的專項資金還嚴(yán)重不足。盡管__市在人才招聘、專家培訓(xùn)中投入了一些資金，但與經(jīng)濟發(fā)展、人才需求相比，還存在一些差距。由于經(jīng)費不足等原因，各類農(nóng)村人才隊伍的教育培訓(xùn)不能規(guī)模性、系統(tǒng)性地開展，導(dǎo)致知識老化，難以適應(yīng)新時期經(jīng)濟發(fā)展的要求。

二、思路與對策

針對以上存在的問題，__市今后將緊緊圍繞十七屆三中全會精神，不斷完善人才工作的配套政策，進一步健全人才工作機制，全面提升農(nóng)村實用人才隊伍的創(chuàng)業(yè)能力，為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才保障。

一是完善機制抓培養(yǎng)。進一步分類充實全市農(nóng)村實用人才信息庫，建立專門人才檔案；加大對種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、企業(yè)管理等方面人才以及高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，選拔青年致富帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干到省內(nèi)外高等院校、院所進行專業(yè)培訓(xùn)；全面落實《__市20__-20__年新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》，辦好各種形式的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)班和短期實用技術(shù)培訓(xùn)班，全面提高各種實用人才的整體素質(zhì)。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓開發(fā)。圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)，抓好對黨政人才的開發(fā)使用，圍繞文化旅游大市建設(shè)，抓好文化旅游人才隊伍的開發(fā)，圍繞農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好農(nóng)村科技實用人才的開發(fā)，圍繞社會和諧發(fā)展，抓好教育衛(wèi)生人才隊伍的開發(fā)，圍繞民生改善和平安建設(shè)，抓好政法隊伍建設(shè)。進一步完善《__市人才引進目錄》，實施積極的人才引進、開發(fā)政策，從省內(nèi)外高校、機關(guān)、企業(yè)引進適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高層次人才，開發(fā)一批“技術(shù)型”、“技能型”、“企管型”、“鄉(xiāng)土型”人才，選拔一批優(yōu)秀人才擔(dān)任協(xié)會負(fù)責(zé)人或村組干部，努力提高農(nóng)村高中級職稱專業(yè)技術(shù)人才的比例。

三是落實政策抓服務(wù)。對長期在農(nóng)村基層工作的技術(shù)人員在職稱限額、職稱晉升上給予適當(dāng)傾斜；建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部和市直部門聯(lián)系鄉(xiāng)土專家人才制度，設(shè)立市鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)專家顧問團，強化對各類人才的服務(wù)。評選優(yōu)秀農(nóng)村實用人才進行表彰獎勵，并在__電視臺、廣播電臺、《__文化旅游報》及省、市級新聞媒體上進行廣泛宣傳，激勵他們?yōu)檗r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

四是健全機制抓投入。按照“政府搭臺、基層唱戲、農(nóng)民受益”的原則，拓寬渠道，創(chuàng)新思路，采取“財政撥一點、部門出一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠一點、個人拿一點”的辦法進行籌集資金，加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力支持和工作動力。

篇四 農(nóng)村清潔能源工程財政支出績效評價報告

近年來，我區(qū)將農(nóng)村清潔能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色農(nóng)業(yè)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富相結(jié)合，以生態(tài)家園為主線，富民增收為核心，奮力促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，項目實施以來農(nóng)村生態(tài)、生活環(huán)境不斷得到改善，農(nóng)村清潔能源建設(shè)得到了農(nóng)民群眾的歡迎，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，進入健康發(fā)展的新階段。

一、我區(qū)農(nóng)村清潔能源項目概況二、農(nóng)村清潔能源項目建設(shè)情況

2023年，我區(qū)共實施“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣工程2200戶，項目實施地點頒布在6個鎮(zhèn)11個行政村，新建秸稈氣化集中供氣站3座，建設(shè)地點分別設(shè)在大吳鎮(zhèn)權(quán)臺村、解臺村和賈汪鎮(zhèn)大李莊村。到戶工程采取“一池三改”的形式，將戶用沼氣池與改圈、改廁、改廚同步設(shè)計，同步施工；到村工程以秸稈氣化站為依托，每村配置安裝氣化機組、燃?xì)鈨艋鞯仍O(shè)施一套，新建600立方米儲氣柜一座，鋪設(shè)輸氣管網(wǎng)，安裝入戶灶具及氣表，平均每座氣站為400戶農(nóng)戶供氣。項目完工后，徹底改變了項目村農(nóng)民長久以來的落后炊事模式，人畜糞便及廢棄秸稈得到有效利用，既改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)了農(nóng)民增收節(jié)支，同時又提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為加快農(nóng)村小康社會進程做出了貢獻(xiàn)。

三、農(nóng)村清潔能源項目績效目標(biāo)完成情況

從財政投入和管理的角度看，農(nóng)村清潔能源項目比較圓滿地完成了既定目標(biāo)，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

一是項目的實施確實改善和保護了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式。通過發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣化，帶動農(nóng)戶改造廚房、廁所和畜禽圈舍，實現(xiàn)人畜糞便自動入池以及對農(nóng)作物秸稈等有機廢棄物的回收利用，產(chǎn)生可燃?xì)怏w，既可解決燒水做飯等日常生活用燃料問題，又可控制人畜糞便外流、農(nóng)作物長期堆積腐爛造成的環(huán)境影響，顯著改善農(nóng)戶的居住環(huán)境，同時降低了對其他不可再生能源的需求，減少了秸稈焚燒，減輕了煙塵和有害氣體排放對大氣的污染，推廣使用沼渣、沼液等沼肥，有利于改善土壤結(jié)構(gòu)，培育地力，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有效增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。三是促進農(nóng)村衛(wèi)生狀況和生態(tài)環(huán)境的改善，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。隨著養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，大量的畜禽糞便得不到及時有效的處理，已嚴(yán)重污染了農(nóng)村居住環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境，成為農(nóng)村的一大公害。通過加快農(nóng)村能源發(fā)展，實施秸稈綜合利用、沼氣項目建設(shè)等，短期內(nèi)低成本地改變農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境，阻斷疫病傳染源，使農(nóng)村村容村貌在潛移默化中發(fā)生根本變化，促進了農(nóng)村社會文明進步。

四是得到廣大農(nóng)戶的歡迎。通過本次問卷調(diào)查，98%以上的農(nóng)戶認(rèn)為國家和地方各級人民政府確實對“三農(nóng)”問題給予極大的關(guān)心，從根本上改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活和居住環(huán)境，該項目成為受益農(nóng)戶最多、群眾得到實惠最廣、最受農(nóng)民歡迎的項目這一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，共創(chuàng)和諧的重要舉措。

四、農(nóng)村清潔能源項目管理中存在的問題

1、項目資金中地方配套比例偏高，地方財政負(fù)擔(dān)較重。農(nóng)村能源項目地方配套比例達(dá)財政總投資的30%以上，為省財政投資額的50%，在目前蘇北地區(qū)縣區(qū)級財政普遍困難的情況下，配套資金足額到位存在困難，地方財政壓力較大，影響項目實施進度。

2、項目批復(fù)相對滯后，錯過施工黃金季節(jié)。農(nóng)村能源項目從2月份就可以開工建設(shè)，施工的黃金季節(jié)為每年的2-5月份，項目完工后氣溫漸高，可馬上投入使用，效果明顯。而我們的項目一般到7、8月份才能批復(fù)下達(dá)，錯過了施工的黃金季節(jié)，影響了當(dāng)年的使用效益，而且由于施工后天氣轉(zhuǎn)涼，效果相對較差，影響農(nóng)民積極性。

3、秸稈氣化站項目財政補助比例偏低，項目推廣受限。秸稈氣化站實行集中供氣，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)民提供了方便、衛(wèi)生、省錢的優(yōu)質(zhì)新能源，為農(nóng)村秸稈利用開辟了新途徑，減少了秸稈焚燒產(chǎn)生的大氣污染。但財政補助資金僅占總投入的50%，蘇北地區(qū)大部分農(nóng)村資金緊張，無法落實配套資金，項目申報受限制，從而使秸稈氣化站項目不能全面推廣，秸稈焚燒現(xiàn)象得不到根治。

4、后期服務(wù)優(yōu)惠政策不到位。秸稈氣化項目的受益主體為農(nóng)民，秸稈氣化站的運行是非盈利的，具有公益性，但供電部門按商業(yè)用電收費，導(dǎo)致運行成本升高，百姓負(fù)擔(dān)加重。戶用沼氣后期維護不到位，雖然服務(wù)體系已經(jīng)建立，但由于宣傳力度不夠、農(nóng)民意識不到位等因素，前期工作開展并不順利，部分沼氣池使用出現(xiàn)問題后得不到及時維護。

五、改進建議

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村清潔能源建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量提高和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，與農(nóng)民脫貧致富密切相關(guān)，是在農(nóng)村實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新措施。要進一步提高對農(nóng)村清潔能源建設(shè)重要性的認(rèn)識，真正把農(nóng)村清潔能源建設(shè)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和為民辦實事的重要舉措來抓，推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)規(guī)?；l(fā)展，促進農(nóng)民落后的生產(chǎn)和生活方式的變革。

2、提高隊伍

素質(zhì)，保證建設(shè)質(zhì)量。進一步加強技術(shù)推廣，開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高農(nóng)村能源建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平。同時，建立完善農(nóng)村能源的技術(shù)推廣服務(wù)體系，逐步做到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理和社會化服務(wù)。

3、完善管理機制，強化項目管理。按照以人為本的原則，項目管理落實到村到戶，確保政府投入直接落實到農(nóng)戶身上，逐步完善系統(tǒng)、高效的管理機制。所有農(nóng)村清潔能源建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照有關(guān)管理程序和辦法，實行按規(guī)劃立項，按項目管理，按規(guī)程操作、考核和驗收，建立資金使用審計和跟蹤監(jiān)督機制，強化資金管理，提高使用效率。

4、強化資源整合，提高農(nóng)村清潔能源項目效益。依靠科技進步，把沼氣技術(shù)與種養(yǎng)殖技術(shù)進行有機整合，形成以沼氣為紐帶的生態(tài)種養(yǎng)殖模式；推進農(nóng)村清潔能源建設(shè)綜合利用的試點示范，把沼氣建設(shè)與改廚、改廁、改圈、改路、改水、改庭院等相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

5、完善扶持政策，加大投入力度。加快促進農(nóng)村清潔能源事業(yè)發(fā)展各項政策的制定和實施，完善包括項目建設(shè)、后期維護、提高運轉(zhuǎn)效率等方面的優(yōu)惠政策，加強宣傳，鼓勵社會各方面加強扶持力度。項目主管部門應(yīng)盡可能優(yōu)化項目申報審批程序，加快項目批復(fù)進度，細(xì)化補助標(biāo)準(zhǔn)，針對各地區(qū)實際情況，加大投入力度，減少地方財政及農(nóng)戶壓力，加快項目普及。

6、建議落實項目工作經(jīng)費及技術(shù)服務(wù)投入。項目實施針對千家萬戶，工作面廣量大，項目實施成本較高，但項目沒有明確的工作經(jīng)費來源，地方財政又沒有余力安排專項資金，從項目中安排部分工作經(jīng)費可以使推廣部門順利開展工作，提高工作效率。同時，項目實施幾年來，普遍存在重建設(shè)，輕服務(wù)的問題，不利于農(nóng)村清潔能源的健康發(fā)展，建議增加對農(nóng)村清潔能源技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，確保項目長期有效運行。

篇五 關(guān)于農(nóng)村變化改造工程的調(diào)查報告

一、我縣農(nóng)村住房的基本情況

二、舊村改造工作的必要性

我們要建設(shè)全面小康社會，離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點在農(nóng)村，根本是要切實改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟危機及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進舊村改造工作顯得更為必要。

(一)實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟危機的影響，項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)實施舊村改造是切實改善農(nóng)民居住條件，改變農(nóng)村舊貌的迫切需要。目前，我縣農(nóng)村的危舊房狀況確確實實比較嚴(yán)重，村容村貌臟亂差，還有不少一部分群眾的居住環(huán)境惡劣，居住條件急需改善。實施舊村改造，連片拆除危舊房，重新規(guī)劃建設(shè)新村(區(qū))，對切實改善農(nóng)民居住條件，優(yōu)化居住環(huán)境來說，意義重大。而且，舊村改造要求在科學(xué)規(guī)劃的前提下進行，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、依法依規(guī)建房，也是新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)生態(tài)文明的重要抓手。

(三)實施舊村改造的時機已經(jīng)相對成熟。這幾年，隨著國家不斷加大新農(nóng)村建設(shè)投資力度，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策更加優(yōu)惠，農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民要求改善住房條件的呼聲也越來越強烈。但由于新增建設(shè)用地指標(biāo)少、農(nóng)民建房用地指標(biāo)落地難、用地指標(biāo)審批嚴(yán)等各種原因，我縣農(nóng)村農(nóng)民建房難問題始終得不到有效解決。實施舊村改造工作符合農(nóng)民群眾的真實意愿，能夠較好的解決農(nóng)民建房難問題。全面開展舊村改造工作的時機已經(jīng)相對成熟。

三、舊村改造工作存在的困難

就當(dāng)前的形勢和條件而言，開展舊村改造有其特殊的必要性，也有著更為重要的現(xiàn)實意義。但舊村改造工作的政策性強、涉及面廣，關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，真正要把這項工作落實好、實施好，還存在一些問題和困難。

(一)資金壓力大。一方面是政府。當(dāng)前，經(jīng)濟形勢相對嚴(yán)峻，縣級財政十分緊張。要深入實施舊村改造工作，政府需要加大扶持力度，增加資金投入，在資金扶持方面的壓力很大。另一方面是農(nóng)村。雖然近年來農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了較快發(fā)展，農(nóng)民收入有了大幅度提高。但建造新房是一項重大的建設(shè)性投入，同時需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施配套，特別是在農(nóng)村，就村集體而言，我縣多數(shù)農(nóng)村的集體經(jīng)濟還比較薄弱，能夠用于集體項目建設(shè)的資金不足;就農(nóng)民而言，收入水平與建房投資相比，資金缺口比例仍然很高，而且受自身條件的限制，農(nóng)民的籌資渠道狹窄，籌資建新房難度大。

(二)部分群眾思想認(rèn)識善未徹底轉(zhuǎn)變。對于舊村改造工作，目前部分群眾還處在要我拆的認(rèn)識階段，認(rèn)為這是政府的工作，是政府下達(dá)的硬性任務(wù)，沒有真正領(lǐng)會舊村改造的重要意義和實質(zhì)精神，缺乏積極參與改造工作的主動性。

四、舊村改造工作的幾點建議

舊村改造是一項聚民心、暖民心、穩(wěn)民心的民心工程、戰(zhàn)略工程，實施好該項目，必將大大改善農(nóng)村群眾的居住環(huán)境，有效推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在舊村改造實施過程中，必須把握好以下幾個方面。

(一)思想認(rèn)識方面

思想是行動的先導(dǎo)，沒有正確的思想，就不可能有正確的行動和良好的結(jié)果。今年，市委、市政府下達(dá)的舊村改造任務(wù)重、時間緊、要求高。而且，舊村改造作為一項全新的工作，沒有經(jīng)驗，一下子大面積搞我們還有點不適應(yīng)。首先，在思想上必須引起高度重視，及時克服畏難情緒，有效解決抵觸情況，確保把實事辦實，好事辦好?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的思想能夠及時統(tǒng)一，關(guān)鍵在于農(nóng)村群眾，目前不少農(nóng)村群眾還一直存在要我拆的思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門要在加大宣傳力度和深度，強化思想教育工作上下好功夫，調(diào)動好村集體的積極性，發(fā)揮好輿論作用，把農(nóng)民群眾的思想工作做細(xì)、做透，讓他們認(rèn)識到這是一個改善居住條件千載難逢的好機會，引導(dǎo)樹立我要拆的觀念，充分發(fā)揮農(nóng)民作為改造工作的主體作用，逐步化解矛盾。

(二)政策扶持方面

舊村改造工作難度大、政策性強、涉及面廣，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，必須要有嚴(yán)格、具體的政策依據(jù)。在制定政策時，要把條件分析透，把情況掌握好，認(rèn)真謀劃，充分考慮農(nóng)民的實際情況，加大對舊村改造農(nóng)民的資金扶持力度，盡量簡化農(nóng)民的建房審批程序，減少農(nóng)民建房的相關(guān)規(guī)費，盡可能做好各方面的服務(wù)工作。今年，我縣在財政十分緊張的情況下，決定拿出xx萬元用于農(nóng)村危舊房改造;對舊村改造農(nóng)民建房涉及縣級政府管轄范圍內(nèi)的規(guī)費，一律給予減免或返還，涉及行政規(guī)費以外的相關(guān)費用只收取工本費;并盡量簡化舊村改造建房審批程序，可以說在政策扶持方面是做到了從惠、從簡、從快、從優(yōu)。

(三)工作落實方面

縣級層面：要及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，抽調(diào)精兵強將，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、把關(guān)好全縣的舊村改造工作。同時要建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，指導(dǎo)聯(lián)系點開展工作，切實幫助解決一些實際問題。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級層面：也要及時成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把改造工作作為一把手工程，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)親自抓，安排責(zé)任心強的班子成員和一般干部負(fù)責(zé)具體抓，而且每個環(huán)節(jié)都要抓實、抓細(xì)、抓透，做到心中有數(shù)。一方面，要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)縣政府制定出臺的政策，熟悉業(yè)務(wù)操作，做好入村入戶的政策宣傳工作和改造工作中的科學(xué)指導(dǎo);另一方面，要針對本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際情況，積極組織開展全面、深入、細(xì)致的調(diào)查，調(diào)查要圍繞工作任務(wù)，要帶著工作中可能出現(xiàn)的問題去摸底，掌握好第一手材料，以更好地指導(dǎo)村級班子制定具體實施方案，順利開展工作。村級層面：村一級作為實施舊村改造工作的主體，村級班子很關(guān)鍵。沒有堅強的班子，再好的政策、再好的機遇都無濟于事。要開展好、實施好、落實好舊村改造工作，改造村必須要有一個戰(zhàn)斗力強、責(zé)任心強、辦事公正、勇挑重?fù)?dān)的班子。在資金與經(jīng)費保障問題上，縣財政要作全面謀劃，分輕重緩急，按工作程序與進度，落實到位，充分調(diào)動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的工作積極性。在督查與考核問題上，要制定嚴(yán)格的考核制度，將改造工作列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的年度考核目標(biāo)，并嚴(yán)格實行一票否決制度，抓緊、抓實，抓到每個時段，抓到每個環(huán)節(jié)，實行定期通報。

(四)規(guī)劃建設(shè)方面

近幾年，我縣通過實施村莊整治工程，整體提升了農(nóng)村面貌，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。但在整治過程中，因村莊內(nèi)部布局的不合理，造成污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資大、實施難、效果差，村莊環(huán)境難以得到有效改善。同時，一些先富裕起來的農(nóng)民在村莊外圍蓋了新房，但老宅因產(chǎn)權(quán)復(fù)雜無法拆除，致使村莊周邊新房矗立，村子中間危舊房、閑置房連片存在，嚴(yán)重影響了村容村貌。要改變這種有設(shè)施無效果、有新房無新村的現(xiàn)象，進一步提升村莊整治水平，一定要有科學(xué)、合理的村莊規(guī)劃。只有編制科學(xué)的村莊規(guī)劃，并在規(guī)劃指導(dǎo)下，嚴(yán)格落實一戶一宅 制度，在連片拆除危舊房、閑置房的基礎(chǔ)上，重新規(guī)劃安排村民建新房，完善道路、供水、排污、綠化等公用設(shè)施，才能全面實施好舊村改造，才能在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，徹底地改善農(nóng)村的村容村貌和農(nóng)民的居住環(huán)境。

(五)妥善處理群眾利益方面

舊村改造工作涉及多方面特殊群體的利益，針對改造過程中的各種問題，都要進行妥善的處理。對于無力建新房的孤寡老人，可以通過由中心敬老院集中供養(yǎng)或是建造村集體單身公寓等方式予以解決，這方面，我縣的赤石鄉(xiāng)陰巖村在實施下山轉(zhuǎn)移工程中的經(jīng)驗做法就很值得學(xué)習(xí);對拆除舊房后不符合建房審批條件的人員，應(yīng)給予適當(dāng)補助，在改造村宅基地仍有剩余的情況下可以通過征為國有后再行出讓的方式進行建房;對于農(nóng)戶分戶問題，要堅持在改造村宅基地拆建平衡的基礎(chǔ)上，由村集體拿出具體方案，公安部門切實做好審核和落實，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。同時，建設(shè)、國土等服務(wù)部門要大膽創(chuàng)新，解放思想，著力破解舊村改造中農(nóng)民建房用地的矛盾，做好規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)工作，確保舊村改造工作的順利實施。

(六)資金整合方面

舊村改造是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的全面工作，而且，工程資金需求量大，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在資金整合上做好文章更為關(guān)鍵。在實施過程中，要充分結(jié)合本地實際，切實與萬名農(nóng)民下山轉(zhuǎn)移工作相結(jié)合、與村莊整治工作相結(jié)合、與農(nóng)村危舊房改造工作相結(jié)合、與建設(shè)用地復(fù)墾和探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作相結(jié)合，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不變、用途不亂的原則，充分整合好新農(nóng)村建設(shè)等各項配套資金，與舊村改造工作進行有機的銜接，把有限的資金用好，用到點上，用在刀刃上，有力破解工程資金壓力大難題。

總之，舊村改造工作是一項涉及面很廣、工作頭緒很多、關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的一項系統(tǒng)工程，必須在政府扶持、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)、部門配合、群眾主動的基礎(chǔ)上，抓住關(guān)鍵，突破重點，才能確保強力、快速、有序推進。

篇六 農(nóng)村信用聯(lián)社開展信用工程建設(shè)的調(diào)查報告

近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進展情況，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。

一、農(nóng)村信用工程建設(shè)進展情況

二、推進信用工程建設(shè)的方法措施

(一)明確三個目標(biāo)，強化四項措施，落實五項制度，扎實有效推進信用工程建設(shè)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，該聯(lián)社制定了農(nóng)村信用合作聯(lián)社《信用工程建設(shè)考核暫行辦法》、《文明信用戶(村)評定章程》、《信用工程建設(shè)評定流程》、《貸款上柜臺操作流程》等辦法，明確了任務(wù)目標(biāo)、工作措施和相關(guān)要求。

2、采取四項措施。一是深入宣傳發(fā)動。先后印制、散發(fā)各類宣傳材料、宣傳單5萬余份，張貼公告余張，懸掛宣傳橫幅30余條;統(tǒng)一制作錄音帶，利用村廣播將信用戶的條件、程序向社會公告，做到家喻戶曉，人人皆知，貫穿始終。二是規(guī)范操作程序。采取以會代訓(xùn)的形式對信貸人員進行培訓(xùn)，制定了操作規(guī)程和操作流程圖，信貸員人手一冊。在評定工作中堅持成熟一戶，評定一戶，發(fā)展一戶，避免了一轟而上只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的形式主義。三是作為一把手工程。把信用工程建設(shè)列為各信用社一把手工程，與各社主任簽訂了《信用工程建設(shè)責(zé)任書》，按月檢查、公布進度。對工作不扎實、搞形式主義、應(yīng)付差使的追究相關(guān)人員責(zé)任。四是納入目標(biāo)考核。把信用工程建設(shè)作為月度、季度指令性目標(biāo)進行考核，凡累計實際評定戶數(shù)占比連續(xù)三次后三名的信用社，給予領(lǐng)導(dǎo)班子誡免。

3、落實五項制度。一是實行定期點評制度。聯(lián)社按月檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改，對好的做法進行推廣，對信用工程建設(shè)情況進行點評，對累計評定進展情況進行排名，有力促進了信用工程建設(shè)的順利進行。二是實行定期排查制度。聯(lián)社成立專職檢查小組，采取突擊暗訪的方式深入到村調(diào)查摸底，核對數(shù)據(jù)、資料，把評定工作是否扎實、是否有違規(guī)違紀(jì)貸款、吃拿卡要現(xiàn)象等作為檢查重點，對檢查發(fā)現(xiàn)問題的，按每發(fā)現(xiàn)一個問題給予50-100元進行獎勵，獎金由被查社承擔(dān)，起到了較好的監(jiān)督和促進效果。三是實行集中評定制度。凡已進行評定的村、街面，一律不準(zhǔn)發(fā)放評定以外的貸款(存單質(zhì)押、房地產(chǎn)抵押除外)，否則對主持工作的主任、信貸主管、柜臺專管員按發(fā)放貸款金額的10進行罰款，并追究決策人、審貸小組成員的責(zé)任。四是實行陽光辦貸制度。在全縣范圍內(nèi)開展公開辦貸、陽光操作、規(guī)范服務(wù)活動，成立專職領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)舉報查處;制定了舉報有獎公示制度，公布了舉報電話，全面接受社會監(jiān)督;全轄信用社都設(shè)立了信貸服務(wù)大廳，統(tǒng)一形象，實行面對面、零距離與客戶交流，提升了信用社形象。五是堅持承諾兌現(xiàn)制度。聯(lián)社承諾：凡評定的信用戶，只要有貸款需求就毫不動搖的給予信貸.。

近年來，農(nóng)村信用聯(lián)社狠抓信貸基礎(chǔ)工作，積極推進信用工程建設(shè)和貸款上柜臺工程，不僅有效解決了農(nóng)民貸款難問題，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量，而且實現(xiàn)了農(nóng)民增收、信用社增效、社會形象提升的效果。為推動農(nóng)村信用工程建設(shè)，我們深入該聯(lián)社進行調(diào)研，掌握了信用工程建設(shè)的思路、做法及進展情況，對信用工程建設(shè)中存在的問題及解決對策和措施進行了探討。

篇七 農(nóng)村基礎(chǔ)工程運行機制建設(shè)調(diào)研報告

全面提升村級公共服務(wù)和社會管理水平，促進農(nóng)村社會全面進步，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。**市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住**大城市帶大郊區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)這一突出矛盾，堅持不懈地深入實施以推進城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，著力從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題入手，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場體制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、管理體制六個“一體化”，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的全面系統(tǒng)的思路、辦法和體制機制。xx年6月**被批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。xx年以來，**市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13?5%，城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)六年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，收入差距從xx年2?66∶1縮小到xx年的2?62∶1，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大的趨勢得到了有效遏制，初步形成了城鄉(xiāng)居民平等參與現(xiàn)代化進程、共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果的體制機制和城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的局面。

一、“四大基礎(chǔ)工程”的主要做法和成效

（一）扎實推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。xx年初，我市開展了以“還權(quán)賦能”、“農(nóng)民自主”為核心的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進展順利。一是確權(quán)頒證基本完成。截止xx年底，全市共有257個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農(nóng)街辦）、2661個村（涉農(nóng)社區(qū)）開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，涉及農(nóng)戶190?04萬戶，扎實開展了覆蓋全域的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。向農(nóng)戶和村組集體頒發(fā)了“五證兩卡”，其中：向村組集體頒發(fā)集體土地所有證3?37萬本；向農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證158?28萬本，林權(quán)證54?21萬本，集體土地使用證149?94萬本，房屋所有權(quán)證145?67萬本；向農(nóng)戶頒發(fā)耕保基金卡和農(nóng)民養(yǎng)老保險卡。二是新型耕地保護機制初步形成。截止xx年底，發(fā)放耕地保護基金11?7億元，涉及農(nóng)戶111?8萬戶。三是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有序推進。成立“**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所”，區(qū)（市）縣設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易分所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的有形市場。截止xx年底，確權(quán)頒證后實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)共計6?63萬余宗，金額33?62億元。

（二）推進村級公共服務(wù)和社會管理改革。xx年11月以來，我市以村（社區(qū)）為重點，以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度為關(guān)鍵，著力構(gòu)建推進村級公共服務(wù)和社會管理改革的分類供給機制、經(jīng)費保障機制、設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)機制、民主管理機制和人才隊伍建設(shè)機制五大機制，目前，今年的村級專項資金7?1億元已經(jīng)全部劃撥到位。全市首批啟動了111個村（社區(qū)）的村級融資建設(shè)項目，其中63個村（社區(qū)）已進入項目實施階段，融資9100萬元用于村級道路、水利設(shè)施等建設(shè)，形成了村級公共服務(wù)和社會管理的財政投入機制。群眾廣泛參與村級公共服務(wù)和公共管理項目的民主決策、民主監(jiān)督、民主評議的過程，農(nóng)民自主、自愿、自治得到充分體現(xiàn)。干部作風(fēng)和工作觀念明顯改觀，實現(xiàn)了干群之間的互動和交流，尊重農(nóng)民意愿、尊重農(nóng)民自主決策的風(fēng)氣正在逐步形成。經(jīng)第三方調(diào)查了解，全市村（居）民對村級公共服務(wù)和社會管理改革的知曉度、參與度總體達(dá)到90%以上。

（三）加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。為維護和保障群眾的各項民主權(quán)利，我市著力加強基層民主政治建設(shè)，充分調(diào)動和保護好廣大農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。一是健全干部對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相結(jié)合的長效機制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）黨組織書記公推直選。按照公開內(nèi)容明細(xì)化、公開形式多樣化、公開程序規(guī)范化的要求，建立完善黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開制度。二是完善基層治理機制。創(chuàng)建了村民議事會、監(jiān)事會，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟組織，在發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的同時，保障農(nóng)民的市場主體和社會管理主體地位，形成了農(nóng)村政經(jīng)分開、政企分開、政事分開的村級組織架構(gòu)。三是積極推行社會評價。完善民主評議體系，形成了區(qū)（市）縣、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、村（社區(qū)）干部、普通黨員“四級社會評價網(wǎng)絡(luò)”和“下評上、民評官、基層評機關(guān)”的社會評價機制。

（四）推進農(nóng)村土地綜合整治。xx年7月，我市召開土地綜合整治現(xiàn)場會議，提出了充分利用農(nóng)村建設(shè)用地減少和城市建設(shè)用地增加掛鉤這個政策，爭取用5—6年的時間對全市農(nóng)村300萬畝耕地和30萬畝農(nóng)村居民點用地進行綜合整治，每年整理耕地60萬畝，新增耕地面積4—5萬畝；每年整理農(nóng)村居民點用地5—6萬畝，騰出農(nóng)村建設(shè)用地3—4萬畝，每年改造6—8萬戶農(nóng)民的居住條件，用5—6年的時間使大約40萬戶農(nóng)民搬入新居。現(xiàn)場會后，按照土地綜合整治的新標(biāo)準(zhǔn)和要求，全市已啟動金堂三溪鎮(zhèn)、蒲江縣大興鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合整治項目；已確定xx年首批啟動整鄉(xiāng)推進的24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省國土資源廳已批準(zhǔn)項目52個。二、需要完善的地方 一是農(nóng)民群眾的主動性和積極性還有待提高。主要表現(xiàn)在村級公共服務(wù)和社會管理改革中，有的農(nóng)民參事、議事的積極性、主動性不夠，農(nóng)民群眾的主體作用發(fā)揮不夠；農(nóng)民群眾的民主意識、民主能力有待培養(yǎng)。

二是市場機制作用發(fā)揮不夠。個別區(qū)（市）縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的質(zhì)量有待進一步提高，還沒有真正建立起現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度；確權(quán)頒證后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場體系還不健全，相關(guān)配套政策還不完善；推動土地綜合整治項目缺乏社會資金的投入；農(nóng)村金融服務(wù)體系還不健全，農(nóng)村資產(chǎn)還不能真正向資本轉(zhuǎn)變。

三是部分地區(qū)解決問題、化解矛盾的力度有待進一步加大。如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革由于涉及人地矛盾、違法違規(guī)占地等諸多歷史遺留問題，個別區(qū)（市）縣存在畏難情緒，害怕暴露的問題難于處理；害怕激化農(nóng)村長期以來積累的利益矛盾，沒有勇氣把多年以來歷史遺留的各種疑難問題解決好。

四是基層干部的觀念和工作方式有待進一步轉(zhuǎn)變。有的基層干部還存在“代民作主”的慣性，怕把事情給農(nóng)民講清楚，怕把事情交給農(nóng)民自己辦，工作方式簡單。 三、幾點建議 建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”是市委確立的歷史定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的豐富和完善。農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”是建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的一項重要手段。要進一步完善推進運行機制，深化農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，促進城鄉(xiāng)和諧相融、相互依存、共同發(fā)展，努力實現(xiàn)現(xiàn)代田園和現(xiàn)代城市的有機統(tǒng)一。 （一）充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”涉及農(nóng)民的切身利益，要真正取得實效，必須充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。 一是要加大“四大基礎(chǔ)工程”的宣傳力度。通過召開村民大會、村民代表大會、村民議事會、壩壩會、院落會等會議和開展知識競賽、創(chuàng)編文藝節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)宣傳等豐富的活動，真正把“四大基礎(chǔ)工程”的目的、意義和有關(guān)的政策講清、講透，把推進“四大基礎(chǔ)工程”變成群眾的自覺行動。

二是要尊重農(nóng)民群眾的意愿。由于各地的條件和基礎(chǔ)不一樣，群眾認(rèn)識水平和具體面臨的問題有差別。因此，在推進“四大基礎(chǔ)工程”具體工作中應(yīng)當(dāng)始終尊重群眾的意愿，認(rèn)真聽取群眾的意見，發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，把群眾的意愿作為推動工作的基礎(chǔ)和前提。 三是要切實保護好農(nóng)民群眾的權(quán)益?！八拇蠡A(chǔ)工程”是促進農(nóng)村發(fā)展、給農(nóng)民群眾帶來實惠的惠民工程。要始終把群眾得實惠、農(nóng)村促發(fā)展作為推進“四大基礎(chǔ)工程”的出發(fā)點和落腳點，通過讓絕大多數(shù)群眾真正得到實惠和好處調(diào)動群眾的積極性和自覺性，形成廣大群眾主動參與、共創(chuàng)共享的新機制。 （二）充分發(fā)揮市場機制的作用。農(nóng)民要致富、農(nóng)村要發(fā)展，一方面要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持作用，另一方面應(yīng)當(dāng)加快市場化改革的步伐，構(gòu)建農(nóng)村市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動。 一是要深化確權(quán)頒證工作。進一步明確土地權(quán)屬，在認(rèn)真做好農(nóng)村土地清理和違法違規(guī)用地處理基礎(chǔ)上，對農(nóng)村自留地、未到戶土地使用權(quán)等開展全面確權(quán)到戶工作。同時，對村級債權(quán)債務(wù)進行清理、清償，明確集體房屋等其它集體資產(chǎn)權(quán)屬，努力做到將集體房屋等設(shè)施的使用權(quán)屬和集體經(jīng)營性資產(chǎn)（含未清償?shù)膫鶛?quán)債務(wù)）全部股份量化到戶，使農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬徹底明晰，在此基礎(chǔ)上建立以產(chǎn)權(quán)和資本為紐帶、現(xiàn)代企業(yè)制度為核心、農(nóng)戶自愿參加為基礎(chǔ)充滿生機和活力的新型集體經(jīng)濟發(fā)展機制。

二是培育農(nóng)村市場主體。對原村級所有的集體企業(yè)或者經(jīng)營實體實施改造。積極引導(dǎo)城市企業(yè)的資本、技術(shù)、管理等進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，培育和形成一批有較強競爭能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場主體。引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)民采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)入股等形式，以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以農(nóng)戶自愿聯(lián)合為基礎(chǔ)、按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，組建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型集體經(jīng)濟組織。支持和鼓勵農(nóng)民通過“小拆院并院”集中使用集體建設(shè)用地，結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)，積極開展農(nóng)產(chǎn)品的粗加工和精深加工項目、開發(fā)特色旅游和旅游產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)權(quán)明晰的二、三產(chǎn)業(yè)實體。 三是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系。完善市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺功能，及時修訂完善交易規(guī)則和交易流程，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流轉(zhuǎn)市場體系建設(shè)。建立和完善農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益保障機制，確保權(quán)益不受侵害、有法可依；深化農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)意識，積極培育農(nóng)民群眾行使自己權(quán)利的能力。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機制，進一步強化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處機構(gòu)職責(zé)，保障產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)糾紛和侵權(quán)時能夠得到及時、便捷的調(diào)處和維護。

四是以促進社會資金投入為重點，深入推進農(nóng)村土地綜合整治。按照“世界現(xiàn)代田園城市”的理念和“四性”規(guī)劃原則，在制定完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、集中居住區(qū)規(guī)劃、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制全域**范圍內(nèi)土地綜合整治項目規(guī)劃。大力開發(fā)集體建設(shè)用地就地就近集中使用的土地綜合整治項目，給予土地綜合整治項目充分的彈性空間，鼓勵支持集體經(jīng)濟組織或農(nóng)戶聯(lián)合，自主實施或引入投資者實施土地綜合整治項目并集中使用集體建設(shè)用地。探索大范圍內(nèi)集體建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的途徑和辦法，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。 （三）充分依靠群眾推動基層矛盾問題的解決。堅持“只組織不干預(yù)、只引導(dǎo)不拍板、只協(xié)調(diào)不做主”的工作原則，把主動權(quán)和決策權(quán)交給群眾，讓群眾全程參與，自己處理自己的事，自主解決各類矛盾問題。通過完善農(nóng)村新型基層治理機制，構(gòu)建“村兩委+議事會”的村級治理模式，民主選舉設(shè)立村（社區(qū)）議事會、民主監(jiān)事會和調(diào)解小組，促進農(nóng)民群眾主體作用的發(fā)揮。 （四）加快完善相關(guān)配套措施。農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”是一個整體，相互聯(lián)系、相互促進，但不能將這四方面工作孤立起來，還必須與其他各項改革相互配合、相互推動，才可能取得實效。

一是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，推廣災(zāi)后重建中農(nóng)村土地、房屋產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款的經(jīng)驗和辦法，建立農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保體系，探索擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍，探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險體系，加大金融服務(wù)“三農(nóng)”的力度。

二是加大公共財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善離不開公共財政的投入，要加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)田水利和飲水安全保障以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面的資金投入，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戶籍、就業(yè)、社保體系。結(jié)合推進農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，進一步健全城鄉(xiāng)一體的戶籍、就業(yè)、社保服務(wù)體系。（五）推動基層干部觀念和工作方式的轉(zhuǎn)變。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進“四大基礎(chǔ)工程”的要求，加大對基層干部的培訓(xùn)，促進觀念的轉(zhuǎn)變和做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。 一是要加強基層干部的培訓(xùn)。采取多種形式，特別是現(xiàn)場培訓(xùn)的形式，加強對村兩委成員、駐村干部、組干部等與群眾長期“打交道”的基層干部的培訓(xùn)，把握好推進“四大基礎(chǔ)工程”的政策、內(nèi)容、要求，增強帶領(lǐng)群眾推進“四大基礎(chǔ)工程”的主動性和自覺性。

二是要善于做好群眾工作?；鶎痈刹恳钊肴罕?，擺正與群眾的關(guān)系，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，工作重心要下移，重實際、辦實事、求實效，切實轉(zhuǎn)變過去“代民做主”的工作作風(fēng)。要引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，反映的問題能夠得到及時有效的處理，有效地把各種矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⑾诿妊繝顟B(tài)。

三是改變工作方式方法，典型引路。俗話說，眼見為實。發(fā)揮典型示范的作用是推進基層工作的重要方法，觀念轉(zhuǎn)變的捷徑就是讓他親眼看到這條道路好。要集中力量抓好典型，以點帶面，通過典型來推進面上的工作。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地綜合整治和村級公共服務(wù)和社會管理改革“四大基礎(chǔ)工程”是在我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化實踐基礎(chǔ)上，在加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的背景下創(chuàng)新形成的一整套農(nóng)村工作辦法措施。它涉及農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，是推進農(nóng)村加快發(fā)展、徹底解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)工程。**作為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，我們將在各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，大膽探索，勇于開拓，努力把“四大基礎(chǔ)工程”建成群眾擁護、主動參與、促進農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變的民心工程。

篇八 學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報告

學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報告

本年5月30日，全省推進“百鎮(zhèn)千村”與“潔凈工程”建設(shè)現(xiàn)場會在市召開，省長在會上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設(shè)經(jīng)歷的主要指示。為加速推進我區(qū)鄉(xiāng)村潔凈工程建設(shè)，月15日至17日，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，區(qū)家園辦、街、鎮(zhèn)、街和發(fā)改委、財務(wù)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、勞動和社會保證局等單位負(fù)責(zé)同志構(gòu)成區(qū)調(diào)查團，赴市進行了學(xué)習(xí)調(diào)查。調(diào)查團一行觀賞市百里生態(tài)長廊建設(shè)，實地調(diào)查了市鄉(xiāng)村地域的村容村貌、村級組織文明活動場合建設(shè)及農(nóng)戶“一建三改”等狀況，聽取了市施行鄉(xiāng)村潔凈工程的經(jīng)歷引見，并就此項工作與市相關(guān)負(fù)責(zé)同志進行了交流討論。此次調(diào)查時間雖短，但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、收成頗豐，其施行鄉(xiāng)村潔凈工程，大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

一、市的基本狀況

市屬市管轄，地圖面積1032平方公里，下轄13個街鎮(zhèn)224個行政村，52萬人口。近年來，市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機，把創(chuàng)立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進鄉(xiāng)村潔凈工程的切入點，集全市之力開展了一次大張旗鼓的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況整治攻堅戰(zhàn)，具體掀起一場鄉(xiāng)村潔凈衛(wèi)生革命，大手筆打造文明生態(tài)新村。經(jīng)由努力，全市鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，鄉(xiāng)村社會事業(yè)分明提高。

二、市鄉(xiāng)村潔凈工程的首要作法

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項全局性和長期性的工作，市把鄉(xiāng)村潔凈工程作為推進新農(nóng)村建設(shè)的中心問題，明確做好定位，科學(xué)制訂鄉(xiāng)村潔凈工程總體施行方案，確立了鄉(xiāng)村潔凈工程三步走的施行方案，從20xx年開端啟動鄉(xiāng)村潔凈工程，提著力爭用3年時間完成全市鄉(xiāng)村13其中小集鎮(zhèn)和224個行政村的情況整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集鎮(zhèn)，3個城鄉(xiāng)結(jié)合部，316國道、302省道、縣級干線公路179公里沿線鄉(xiāng)村農(nóng)戶的情況整治為重點，一線穿珠，快速打破，用一年的時間完成。第二步：在穩(wěn)固179公里干道沿線情況整治效果的基本上，再用一年的時間完成一切縣鄉(xiāng)道路2條通村大循環(huán)道路沿線鄉(xiāng)村及4其中心集鎮(zhèn)、5個小集鎮(zhèn)的情況整治工作，力爭全市13其中小集鎮(zhèn)及2/3的村完成情況整治任務(wù)。第三步：具體推進鄉(xiāng)村潔凈工程，對全市殘剩1/3的村組進行具體整治，對曾經(jīng)整治的13其中小集鎮(zhèn)和2/3的村進行提檔升級。市的首要作法是：

一是認(rèn)真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村情況整治。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則，市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程，堅持“分步施行、重點打破”的準(zhǔn)則，結(jié)合實踐狀況和各個集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點、房屋近況等，編制完成了72個鄉(xiāng)村、4個集鎮(zhèn)情況整治和基本設(shè)備建設(shè)總體規(guī)劃。重點對平面結(jié)構(gòu)、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點、綠化、電力、電訊、文明體育、衛(wèi)生設(shè)備等進行科學(xué)安排，統(tǒng)一向農(nóng)民免費供應(yīng)22套環(huán)保節(jié)能新式民居設(shè)計方案，做到一個規(guī)劃管總，一張藍(lán)圖繪究竟。防止了“鄉(xiāng)村規(guī)劃墻上掛掛、鄉(xiāng)村規(guī)劃不斷轉(zhuǎn)變、建房規(guī)劃只是村組長一句話”的景象發(fā)生。

二是大力施行“五清”工程，徹底根治鄉(xiāng)村臟亂差景象。針對鄉(xiāng)村臟亂差景象，開展了以清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類路障為首要內(nèi)容的“五清”工程，然后完成了柴草歸院、垃圾歸點、禽畜歸圈、污水歸池，還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來硬化場院5700多戶，鄉(xiāng)村植樹4。5萬余株，裝置太陽能路燈250多盞，村容村貌面目一新。

三是增強鄉(xiāng)村基本設(shè)備建設(shè)，為穩(wěn)固鄉(xiāng)村情況整治效果發(fā)明前提。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設(shè)為重點，抓住國家、省支持通村公路建設(shè)和安全飲水工程等政策時機，投入1。1億元，建筑通村公路790公里，在全省完成了村村通；投入1300多萬元，新建安全飲水工程3個，3萬多農(nóng)民用上安全水；投入500多萬元，把城市自來水管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村延長，使城郊7個村1。5萬農(nóng)民用上城市自來水。采取以獎代補的方法，發(fā)起2700多戶農(nóng)民硬化了場院，建筑排水溝230公里。

四是大力施行“一建三改”，消除臟亂差的首要源頭。他們把施行“一建三改”作為處理鄉(xiāng)村臟亂差的治本辦法，以“氣化”帶“凈化”、促“硬化”、擴“綠化”。投資1000多萬元，建沼氣池、改廚、改廁、改圈，做到“一建三改”同步設(shè)計、同步施工，當(dāng)前，全市已完成鄉(xiāng)村戶用沼氣3910口，購置沼氣服務(wù)車2臺，組建沼氣協(xié)作社2家?！耙唤ㄈ摹辈恢蛔儚U為寶，處理了鄉(xiāng)村動力問題，加速了鄉(xiāng)村潔凈動力的發(fā)展，并且較好地處理了農(nóng)戶污染源問題，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況。

五是著力打造生態(tài)景象，促進鄉(xiāng)村情況提檔升級。依照生態(tài)順應(yīng)性、生活有序性、經(jīng)濟延長性和視覺結(jié)果性的基本要求，著力打造“一村一景”，把純真的情況整治與鄉(xiāng)村生態(tài)景象建設(shè)結(jié)合起來，因地制宜，因陋就簡，精雕細(xì)鏤，克勤克儉，突出特征，畫蛇添足，對沿線鄉(xiāng)村70%的殘垣斷壁進行整修正造，構(gòu)成功能性景象墻，彰顯了鄂西北民居的古樸風(fēng)情。在農(nóng)戶房前屋后開發(fā)的小菜園、小果園、小花圃周圍裝置顏色各別的木柵欄、籬笆笆，點綴美化農(nóng)家天井。積極應(yīng)用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水塘、古井、樹林、溝渠等資源，積極打造富有鄉(xiāng)村地區(qū)特征的綠樹成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。

六是構(gòu)建鄉(xiāng)村潔凈工程長效機制，避免鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生反彈。為穩(wěn)固百里生態(tài)走廊創(chuàng)立成效，積極探究堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長效機制。首先，裝備垃圾容器。為調(diào)查決農(nóng)民垃圾無處倒的問題，李樓辦事處在工作實踐中探究創(chuàng)造了經(jīng)濟適用、美觀不吝嗇、鞏固耐用、易于創(chuàng)新、表現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念的水泥預(yù)制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家”等富有人文氣味的宣傳用語，在農(nóng)民群眾中到達(dá)潤物無聲的宣傳結(jié)果，遭到農(nóng)民的歡迎和贊許，很快在全市推行，構(gòu)成了一道別樣的景色線。其次，堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊伍。按每40—50戶裝備一名衛(wèi)生保潔員的規(guī)范，裝備了200多名農(nóng)民衛(wèi)生保潔員，專門負(fù)責(zé)垃圾搜集、清運、分類處置、集中填埋工作。其三，堅持鄉(xiāng)村衛(wèi)生審核獎懲準(zhǔn)則。村組干部對衛(wèi)生保潔狀況一天一檢查，一周一評選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一月一審核，一月一兌現(xiàn)，該獎則獎、該罰則罰，保潔人員工資按每人每月150元規(guī)范由市財務(wù)統(tǒng)一擔(dān)負(fù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擔(dān)負(fù)每人每月50元的獎勵工資

七是大力發(fā)展天井經(jīng)濟，拓展農(nóng)民增收的新空間。經(jīng)過鄉(xiāng)村情況整治和“一建三改”，不只處理了臟亂差問題，并且在農(nóng)民房前屋后騰出了很多閑置土地。對此，該市采取以獎代補的方法，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)應(yīng)用閑置宅基地，發(fā)展小菜園、小果園等經(jīng)濟高效作物和養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)禽等養(yǎng)殖業(yè)，構(gòu)成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經(jīng)濟，百里生態(tài)文明走廊沿線共開發(fā)應(yīng)用閑置土地2300畝，農(nóng)民發(fā)展天井經(jīng)濟戶平增收20xx多元。

八是大力推進集鎮(zhèn)情況整治，發(fā)揚集鎮(zhèn)示范帶動效應(yīng)。針對鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況，把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中，用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn)，加大集鎮(zhèn)基本設(shè)備投入力度，配套完善水、電、路、通信等各項基本設(shè)備建設(shè)，建設(shè)中心綠化場地及公共活動場合，提高集鎮(zhèn)功能，打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。

三、市推進鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪

市鄉(xiāng)村潔凈工程的施行，不只使鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，推進了新農(nóng)村建設(shè)，并且使農(nóng)民群眾精神相貌面目一新，促進了鄉(xiāng)村社會事業(yè)的具體發(fā)展，親密了黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)絡(luò)，進一步加強了鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)役力和凝集力。經(jīng)過對市的學(xué)習(xí)調(diào)查，我們深受啟示：

一是必需增強領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揚基層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書記、市長掛帥的鄉(xiāng)村潔凈工程領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精兵強將組織工作專班，由市文明辦詳細(xì)負(fù)責(zé)，堅持高密度的巡查領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量的現(xiàn)場批示、高強度的檢查督辦、檢查評選，分階段層層推進。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、村兩級黨組織也響應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，兩級干部常常深化一線，面臨面逐戶做好農(nóng)民工作，整治情況，美化家園。

二是必需增強督辦檢查，營建百舸爭流的競爭態(tài)勢。堅持天天巡回檢查鄉(xiāng)村情況整治狀況，在電視臺、電臺、縣政府站天天宣傳報道整治工作正反典型，每月對沿線各村組整治工作進行一次評選傳遞，每季度組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記互相觀摩點評會，然后使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各村組個個有壓力，構(gòu)成了你追我趕、明爭暗賽、爭創(chuàng)一流的工作氣氛。

三是必需增強思想政治工作，充分發(fā)揚農(nóng)民在鄉(xiāng)村潔凈工作中的主體效果。堅持以教育為主、以典型領(lǐng)導(dǎo)為主、以黨員主干帶動、以獎勵資金鼓勵為主的“四為主”準(zhǔn)則，宣傳、發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)民整治鄉(xiāng)村情況，干部執(zhí)行包保制，挨家挨戶做思想工作，激起了農(nóng)民的參加熱情，改動了農(nóng)民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。

四是必需增強創(chuàng)新認(rèn)識，充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng)始精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在尊敬農(nóng)民志愿、尊敬生活習(xí)氣的基本上，立足實踐，走出了一條花錢少、奏效快的成功路子。如水泥管式五顏六色垃圾容器、五顏六色木柵欄、景象墻等亮點都是該市李樓辦事處黨委書記汪藝瓊在實踐中發(fā)明出來。

五是必需增強資源整合，堅持以農(nóng)民為主的多元化投入機制。鄉(xiāng)村潔凈工程雖說不是大拆大建，但也需求基本的資金保證。市堅持量入為出的準(zhǔn)則，切實做到“四個不”：即不搞大拆大建、不搞強迫敕令、不添加村組債權(quán)、不添加農(nóng)民擔(dān)負(fù)，充分調(diào)動社會各界的力量，大力施行以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)。采取向上爭一點、財務(wù)獎一點、部分幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出一點、農(nóng)民籌一點“五個一點”的方法，保證了資金的正常投入。

四、對我區(qū)推進鄉(xiāng)村潔凈工程的幾點建議

基于市鄉(xiāng)村潔凈工程的成功作法，對改善我區(qū)鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，提高鄉(xiāng)村文明水平，推進“兩型社會”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強的領(lǐng)導(dǎo)性。依照全省“鄉(xiāng)村潔凈工程”施行方案的總體要求，結(jié)合我區(qū)“鄉(xiāng)村家園建設(shè)行動方案”施行的實踐，特提出如下建議：

（一）提高施行“鄉(xiāng)村潔凈工程”的主要意義，增強組織領(lǐng)導(dǎo)。施行鄉(xiāng)村潔凈工程是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手，是具體貫實科學(xué)發(fā)展觀的詳細(xì)表現(xiàn)，是處理民生問題、維護農(nóng)民好處的主要載體。要圍繞建設(shè)有地區(qū)特征的社會主義新農(nóng)村目的，結(jié)合“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革實驗的總體要求，以鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動方案”為平臺，充分發(fā)揚縣政府主導(dǎo)和農(nóng)民的主體效果，組織發(fā)動農(nóng)民群眾投工投勞，切實處理鄉(xiāng)村存在的“臟亂差”問題，改善鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況，倡議科學(xué)文明的生活方法，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會具體提高。要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為當(dāng)前我區(qū)“家園建設(shè)行動方案”的一項重點內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅持專班，制訂方案，落實經(jīng)費，切實抓好組織施行工作。

（二）進一步明確內(nèi)容和要求。我區(qū)“鄉(xiāng)村潔凈工程”要突出“村容整潔”，著重在整治鄉(xiāng)村情況、處理鄉(xiāng)村情況“臟亂差”上下功夫，還增強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和基本設(shè)備建設(shè)，為具體建設(shè)革新農(nóng)村打下基本。一是開展基本設(shè)備建設(shè)。凡已歸入“家園建設(shè)行動方案”年度方案的村，要在村灣情況集中整治的基本上，開展“四通四改一化一室一場”基本設(shè)備建設(shè)。尚未列入“家園建設(shè)行動方案”的村，先集中整治情況，再在今后年度開展基本設(shè)備建設(shè)。二是抓好情況衛(wèi)生管治。①肅清垃圾雜草。肅清村灣內(nèi)道路沿線、公共活動場合和房前屋后的垃圾、雜草，村內(nèi)設(shè)置聯(lián)戶垃圾池或裝備垃圾桶，堅持“村搜集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)處置”的垃圾處置系統(tǒng)。②搞好水情況綜合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要對排水溝硬化，逐漸執(zhí)行“雨污分流”。當(dāng)家水池執(zhí)行植被護坡，堅持簡略污水處置設(shè)備。③肅清拋棄建筑。撤除占用公共道路、公共場合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑，正在施行“家園建設(shè)行動方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。④規(guī)范村灣堆放。清算農(nóng)戶房前屋后堆物，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民把耕具、柴草、雜物等有序堆放在房屋天井內(nèi)或村里指定地址。三是抓好村灣規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)村潔凈工程要在規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下進行。尚未施行“家園建設(shè)行動方案”的村，要抓緊制訂村灣建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠化專項規(guī)劃等三種村灣規(guī)劃。

（三）迅速開展試點工作，具體啟動鄉(xiāng)村潔凈工程。全區(qū)施行鄉(xiāng)村潔凈工程，建議從年月起，至12月完畢，選擇在汪集街和徐古鎮(zhèn)搞好試點工作。要堅持因地制宜、分類領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則，凡尚未開展家園建設(shè)的村，要把清算村灣垃圾、雜草、雜物作為工作重點，暫不施行基本設(shè)備建設(shè)；農(nóng)戶目前運用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。凡已歸入年家園建設(shè)的村，要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為重點工作內(nèi)容組織施行，邊整治邊建設(shè)。在施行范圍上，將歸入全區(qū)鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動方案”的建制村和集鎮(zhèn)悉數(shù)歸入施行鄉(xiāng)村潔凈工程。其中，各個集鎮(zhèn)、正在施行僧人未施行家園建設(shè)的建制村，要集中施行鄉(xiāng)村潔凈工程；已施行家園建設(shè)的建制村，要依照鄉(xiāng)村潔凈工程的要求搞好“回頭看”，集中抓好整改工作，著重堅持村灣基本設(shè)備和情況衛(wèi)發(fā)展效治理機制，落實長效治理工作。

各地要采取多種方式，普遍宣傳組織群眾，發(fā)動農(nóng)民群眾全方位參加。要制訂詳細(xì)施行細(xì)則，明確詳細(xì)政策，將政策交給群眾。要依托群眾，做好充分的思想預(yù)備工作，避免強迫敕令。

（四）落實經(jīng)費保證。施行鄉(xiāng)村潔凈工程，情況衛(wèi)生整治經(jīng)費由各家園建設(shè)創(chuàng)立村負(fù)責(zé)處理。區(qū)級財務(wù)對特別突出的村將采取以獎代補的方法予以恰當(dāng)補助。

篇九 農(nóng)村引水工程資金補貼申請報告

尊敬的硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)人民政府：

我村小組隸屬于硯山縣平遠(yuǎn)鎮(zhèn)阿三龍村民委，地處阿三龍村民委北部十公里處。由于地形的原因，歷史以來我村小組常年干旱，生產(chǎn)和生活用水存在嚴(yán)重困難，長期以來靠到十里以外的地方拉水維持生活。離我村小組六公里處有多處零星水源，但由于水源稀少，分散，加之距離我村長達(dá)五六公里遠(yuǎn)，該水源在流往我村小組途中便消失。如能投入足夠資金和勞力，將幾處水源匯集起來，引到我村，為我所用，足以解決我村生活飲水問題。但由于缺少資金，此計劃多年以來一直未能實現(xiàn)，加之今年嚴(yán)重干旱，在村里生產(chǎn)收入嚴(yán)重減少的同時，飲水問題也愈發(fā)嚴(yán)重突出。

如不采取有效措施加以解決，今年我村的生活用水問題將變得愈發(fā)嚴(yán)重。有鑒于此，經(jīng)實地考察并經(jīng)我村小組領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，計劃在有水源的幾處挖掘取水，并將其匯集起來，引到我村，以解決我村群眾的飲水困難。經(jīng)初步設(shè)計，這一工程需在我村后一公里處建造一個直徑為十米大的圓柱型蓄水池，并將蓄水池外的壩子挖深以備雨季存水，防止多余水外流。經(jīng)初步估算，該工程大約需要60萬元左右才能建成，望人民政府本著為民執(zhí)政的理念，將該工程立為重點村建設(shè)項目，給予資金支持，以解決我村群眾的飲水困難。

以上請求請人民政府予以考慮為謝!

申請人：xxx

xx年xx月xx日

篇十 農(nóng)村實事工程進展工作報告模板

一、第22條(2023年，新建和改建計劃生育世代服務(wù)中心40個)進展情況

年初，市人口計生委下發(fā)了《關(guān)于做好2023年“世代服務(wù)”建設(shè)工作的通知》，強調(diào)“世代服務(wù)”品牌站申報單位必須做到“四到位”，即：認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位。并對改建、裝修和服務(wù)團隊提出了“六化”要求，即：環(huán)境營造溫馨化、建設(shè)施工專業(yè)化、工程監(jiān)理規(guī)范化、裝修布局人性化、設(shè)施配置合理化、服務(wù)團隊職業(yè)化;并提出了以“改建為主，新建為輔、因地制宜、厲行節(jié)約”的建設(shè)要求。半年來，按照省世代服務(wù)品牌站建設(shè)要求，通過改建、擴建、新建，已將9家計劃生育服務(wù)體機構(gòu)改造成彰顯計劃生育特色、關(guān)注民生、造福群眾、充滿人文關(guān)懷的“溫馨家園”--世代服務(wù)中心，19家單位進入裝修階段，按進度要求完成了半年建設(shè)任務(wù)。年底確保完成40家世代服務(wù)建設(shè)任務(wù)。

當(dāng)前，省世代服務(wù)建設(shè)配套資金330萬元已經(jīng)到位(全市33個中心站，每個中心站10萬元)。全市已建設(shè)成世代服務(wù)中心59家，省配置設(shè)備已經(jīng)到位的有49家，每個世代服務(wù)中心省配置設(shè)備價值10萬元，合計490萬元。省人口計生委對我市世代服務(wù)中心建設(shè)總共投入資金達(dá)820萬元。

二、第49條(健全完善計劃生育獎勵扶助制度，加快計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題)進展情況

年初以來，市人口計生委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市人口計生工作會議和系統(tǒng)工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市)區(qū)為抓手，努力推進人口計生工作又好又快發(fā)展，全市人口計生工作取得了明顯成效。

在工作中，我們堅持早啟動、早謀劃、早部署、早到位、早見效的指導(dǎo)思想，把注意力和著力點放在千方百計穩(wěn)定低生育水平上。認(rèn)真抓好兩次季度綜合服務(wù)，充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺功能，突出解決基層基礎(chǔ)弱化、工作底數(shù)不清問題，著力在提升人口計生基礎(chǔ)工作上見實效。及早啟動春季集中服務(wù)活動，從清理隱患入手，狠抓四項手術(shù)落實，突出解決計劃外懷孕、現(xiàn)存隱患問題，著力在提高育齡群眾避孕節(jié)育措施落實率、及時率、有效率上見實效。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)的原則，抓好10個重點管理鎮(zhèn)和14個重點督查鎮(zhèn)的后進轉(zhuǎn)化工作，突出解決工作發(fā)展不平衡、后進面大的問題，著力在提高人口計生整體水平上見實效。全市計劃外生育得到有效遏制，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

進一步加強了綜合治理出生人口性別比工作。一是起草了《關(guān)于開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動的意見》、《市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通告》，文件代擬稿已報市政府，待領(lǐng)導(dǎo)研究審定后下發(fā)。二是成立了綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題指導(dǎo)小組，進一步明確職責(zé)，加強配合，組織和協(xié)調(diào)好全市出生人口性別比失調(diào)問題綜合治理工作。各縣市(區(qū))充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，緊密結(jié)合本地工作實際扎實開展綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題。三是各地成立了打擊“兩非”專項工作組，積極抓好嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的宣傳教育工作，以重點對象、重點區(qū)域、重點措施為主，多渠道全方位梳理排摸“兩非”線索，并與相關(guān)部門密切協(xié)作加大打擊“兩非”力度。四是主持召開了第xx屆蘇魯豫皖四省交界地區(qū)計劃生育依法行政協(xié)作治理聯(lián)席會，進一步加大了與交界地區(qū)相互協(xié)調(diào)和綜合治理的工作力度，全面提高了我市計劃生育依法治理工作水平。

加大計劃生育獎勵扶助力度，今年，我委將全市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600元提高到每人每年720元。全市獎勵扶助12495人，比去年增加1111人，獎勵金額859.06萬元。其中符合省獎勵政策10634人，獎勵金額716.63萬元，符合市獎勵政策1861人，獎勵金額142.43萬元。省提供資金621.62萬元，市提供資金51.99萬元，縣提供資金185.45萬元。

三、第61條(“免費婚檢”)進展情況

5月19日，市政府在鼓樓區(qū)世代服務(wù)中心舉行了“優(yōu)生促進、免費婚檢”啟動儀式，段雄副市長現(xiàn)場給六家免費婚(孕)前檢查定點單位授牌并作了重要指示，市人口計生委、衛(wèi)生局、民政局以及鼓樓區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分寫作了表態(tài)發(fā)言。

篇十一 關(guān)于農(nóng)村改造工程的調(diào)查報告

一、我縣農(nóng)村住房的基本情況

二、舊村改造工作的必要性

我們要建設(shè)全面小康社會，離不開農(nóng)村的全面小康。我縣危舊房調(diào)查的有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我縣農(nóng)村的危舊房情況比較嚴(yán)重，離我們新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)還有很大差距。舊村改造的重點在農(nóng)村，根本是要切實改善農(nóng)村群眾的居住條件，目的是要全面推進農(nóng)村小康建設(shè)，意義重大。而且，今年及今后一段時期，面對經(jīng)濟危機及國內(nèi)拉動內(nèi)需的形勢，面對挑戰(zhàn)與機遇的選擇，面對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實際與加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，加快推進舊村改造工作顯得更為必要。

（一）實施舊村改造是較好較快拉動投資及需求的重要途徑。特別是當(dāng)前，受經(jīng)濟危機的影響，項目推進、企業(yè)發(fā)展都處于相對艱難的徘徊時期，實施舊村改造能夠拉動大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資和需求，有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

篇十二 2023年農(nóng)村實事工程進展工作報告模板

一、第22條(2023年，新建和改建計劃生育世代服務(wù)中心40個)進展情況

年初，市人口計生委下發(fā)了《關(guān)于做好2023年“世代服務(wù)”建設(shè)工作的通知》，強調(diào)“世代服務(wù)”品牌站申報單位必須做到“四到位”，即：認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位。并對改建、裝修和服務(wù)團隊提出了“六化”要求，即：環(huán)境營造溫馨化、建設(shè)施工專業(yè)化、工程監(jiān)理規(guī)范化、裝修布局人性化、設(shè)施配置合理化、服務(wù)團隊職業(yè)化;并提出了以“改建為主，新建為輔、因地制宜、厲行節(jié)約”的建設(shè)要求。半年來，按照省世代服務(wù)品牌站建設(shè)要求，通過改建、擴建、新建，已將9家計劃生育服務(wù)體機構(gòu)改造成彰顯計劃生育特色、關(guān)注民生、造福群眾、充滿人文關(guān)懷的“溫馨家園”--世代服務(wù)中心，19家單位進入裝修階段，按進度要求完成了半年建設(shè)任務(wù)。年底確保完成40家世代服務(wù)建設(shè)任務(wù)。

當(dāng)前，省世代服務(wù)建設(shè)配套資金330萬元已經(jīng)到位(全市33個中心站，每個中心站10萬元)。全市已建設(shè)成世代服務(wù)中心59家，省配置設(shè)備已經(jīng)到位的有49家，每個世代服務(wù)中心省配置設(shè)備價值10萬元，合計490萬元。省人口計生委對我市世代服務(wù)中心建設(shè)總共投入資金達(dá)820萬元。

二、第49條(健全完善計劃生育獎勵扶助制度，加快計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題)進展情況

年初以來，市人口計生委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市人口計生工作會議和系統(tǒng)工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市)區(qū)為抓手，努力推進人口計生工作又好又快發(fā)展，全市人口計生工作取得了明顯成效。

在工作中，我們堅持早啟動、早謀劃、早部署、早到位、早見效的指導(dǎo)思想，把注意力和著力點放在千方百計穩(wěn)定低生育水平上。認(rèn)真抓好兩次季度綜合服務(wù)，充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺功能，突出解決基層基礎(chǔ)弱化、工作底數(shù)不清問題，著力在提升人口計生基礎(chǔ)工作上見實效。及早啟動春季集中服務(wù)活動，從清理隱患入手，狠抓四項手術(shù)落實，突出解決計劃外懷孕、現(xiàn)存隱患問題，著力在提高育齡群眾避孕節(jié)育措施落實率、及時率、有效率上見實效。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)的原則，抓好10個重點管理鎮(zhèn)和14個重點督查鎮(zhèn)的后進轉(zhuǎn)化工作，突出解決工作發(fā)展不平衡、后進面大的問題，著力在提高人口計生整體水平上見實效。全市計劃外生育得到有效遏制，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

進一步加強了綜合治理出生人口性別比工作。一是起草了《關(guān)于開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動的意見》、《市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通告》，文件代擬稿已報市政府，待領(lǐng)導(dǎo)研究審定后下發(fā)。二是成立了綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題指導(dǎo)小組，進一步明確職責(zé)，加強配合，組織和協(xié)調(diào)好全市出生人口性別比失調(diào)問題綜合治理工作。各縣市(區(qū))充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，緊密結(jié)合本地工作實際扎實開展綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題。三是各地成立了打擊“兩非”專項工作組，積極抓好嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的宣傳教育工作，以重點對象、重點區(qū)域、重點措施為主，多渠道全方位梳理排摸“兩非”線索，并與相關(guān)部門密切協(xié)作加大打擊“兩非”力度。四是主持召開了第xx屆蘇魯豫皖四省交界地區(qū)計劃生育依法行政協(xié)作治理聯(lián)席會，進一步加大了與交界地區(qū)相互協(xié)調(diào)和綜合治理的工作力度，全面提高了我市計劃生育依法治理工作水平。

加大計劃生育獎勵扶助力度，今年，我委將全市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600元提高到每人每年720元。全市獎勵扶助12495人，比去年增加1111人，獎勵金額859.06萬元。其中符合省獎勵政策10634人，獎勵金額716.63萬元，符合市獎勵政策1861人，獎勵金額142.43萬元。省提供資金621.62萬元，市提供資金51.99萬元，縣提供資金185.45萬元。

三、第61條(“免費婚檢”)進展情況

5月19日，市政府在鼓樓區(qū)世代服務(wù)中心舉行了“優(yōu)生促進、免費婚檢”啟動儀式，段雄副市長現(xiàn)場給六家免費婚(孕)前檢查定點單位授牌并作了重要指示，市人口計生委、衛(wèi)生局、民政局以及鼓樓區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分寫作了表態(tài)發(fā)言。

篇十三 2023農(nóng)村實事工程進展工作報告模板

一、第22條(2023年，新建和改建計劃生育世代服務(wù)中心40個)進展情況

年初，市人口計生委下發(fā)了《關(guān)于做好2023年“世代服務(wù)”建設(shè)工作的通知》，強調(diào)“世代服務(wù)”品牌站申報單位必須做到“四到位”，即：認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位。并對改建、裝修和服務(wù)團隊提出了“六化”要求，即：環(huán)境營造溫馨化、建設(shè)施工專業(yè)化、工程監(jiān)理規(guī)范化、裝修布局人性化、設(shè)施配置合理化、服務(wù)團隊職業(yè)化;并提出了以“改建為主，新建為輔、因地制宜、厲行節(jié)約”的建設(shè)要求。半年來，按照省世代服務(wù)品牌站建設(shè)要求，通過改建、擴建、新建，已將9家計劃生育服務(wù)體機構(gòu)改造成彰顯計劃生育特色、關(guān)注民生、造福群眾、充滿人文關(guān)懷的“溫馨家園”--世代服務(wù)中心，19家單位進入裝修階段，按進度要求完成了半年建設(shè)任務(wù)。年底確保完成40家世代服務(wù)建設(shè)任務(wù)。

當(dāng)前，省世代服務(wù)建設(shè)配套資金330萬元已經(jīng)到位(全市33個中心站，每個中心站10萬元)。全市已建設(shè)成世代服務(wù)中心59家，省配置設(shè)備已經(jīng)到位的有49家，每個世代服務(wù)中心省配置設(shè)備價值10萬元，合計490萬元。省人口計生委對我市世代服務(wù)中心建設(shè)總共投入資金達(dá)820萬元。

二、第49條(健全完善計劃生育獎勵扶助制度，加快計劃生育服務(wù)體系建設(shè)，推進優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題)進展情況

年初以來，市人口計生委在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹全市人口計生工作會議和系統(tǒng)工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣(市)區(qū)為抓手，努力推進人口計生工作又好又快發(fā)展，全市人口計生工作取得了明顯成效。

在工作中，我們堅持早啟動、早謀劃、早部署、早到位、早見效的指導(dǎo)思想，把注意力和著力點放在千方百計穩(wěn)定低生育水平上。認(rèn)真抓好兩次季度綜合服務(wù)，充分發(fā)揮綜合服務(wù)平臺功能，突出解決基層基礎(chǔ)弱化、工作底數(shù)不清問題，著力在提升人口計生基礎(chǔ)工作上見實效。及早啟動春季集中服務(wù)活動，從清理隱患入手，狠抓四項手術(shù)落實，突出解決計劃外懷孕、現(xiàn)存隱患問題，著力在提高育齡群眾避孕節(jié)育措施落實率、及時率、有效率上見實效。繼續(xù)堅持分類指導(dǎo)的原則，抓好10個重點管理鎮(zhèn)和14個重點督查鎮(zhèn)的后進轉(zhuǎn)化工作，突出解決工作發(fā)展不平衡、后進面大的問題，著力在提高人口計生整體水平上見實效。全市計劃外生育得到有效遏制，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

進一步加強了綜合治理出生人口性別比工作。一是起草了《關(guān)于開展打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項行動的意見》、《市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的通告》，文件代擬稿已報市政府，待領(lǐng)導(dǎo)研究審定后下發(fā)。二是成立了綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題指導(dǎo)小組，進一步明確職責(zé)，加強配合，組織和協(xié)調(diào)好全市出生人口性別比失調(diào)問題綜合治理工作。各縣市(區(qū))充分發(fā)揮主觀能動性，不等不靠，緊密結(jié)合本地工作實際扎實開展綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題。三是各地成立了打擊“兩非”專項工作組，積極抓好嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的宣傳教育工作，以重點對象、重點區(qū)域、重點措施為主，多渠道全方位梳理排摸“兩非”線索，并與相關(guān)部門密切協(xié)作加大打擊“兩非”力度。四是主持召開了第六屆蘇魯豫皖四省交界地區(qū)計劃生育依法行政協(xié)作治理聯(lián)席會，進一步加大了與交界地區(qū)相互協(xié)調(diào)和綜合治理的工作力度，全面提高了我市計劃生育依法治理工作水平。

加大計劃生育獎勵扶助力度，今年，我委將全市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年600元提高到每人每年720元。全市獎勵扶助12495人，比去年增加1111人，獎勵金額859.06萬元。其中符合省獎勵政策10634人，獎勵金額716.63萬元，符合市獎勵政策1861人，獎勵金額142.43萬元。省提供資金621.62萬元，市提供資金51.99萬元，縣提供資金185.45萬元。

三、第61條(“免費婚檢”)進展情況

5月19日，市政府在鼓樓區(qū)世代服務(wù)中心舉行了“優(yōu)生促進、免費婚檢”啟動儀式，段雄副市長現(xiàn)場給六家免費婚(孕)前檢查定點單位授牌并作了重要指示，市人口計生委、衛(wèi)生局、民政局以及鼓樓區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)分寫作了表態(tài)發(fā)言。

“免費婚檢”開展以來，各相關(guān)單位認(rèn)真落實《市市區(qū)實施優(yōu)生促進開展免費婚檢工作方案》文件要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，為免費婚孕前檢查工作順利進行奠定了良好基礎(chǔ)。凡城區(qū)符合結(jié)婚條件準(zhǔn)備結(jié)婚登記的男女青年以及符合生育政策準(zhǔn)備懷孕的夫婦均可以享受免費婚

篇十四 農(nóng)村法治文化建設(shè)工程的調(diào)研報告

農(nóng)村法治文化建設(shè)工程的調(diào)研報告

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。

一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當(dāng)前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。

（一）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的xx大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。十多年來，我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的.法治文化，則是最深層的、最根本的原因?？梢哉f，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進程，推進農(nóng)村基層民主法治，加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務(wù)，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

（三）加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會，離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標(biāo)具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標(biāo)上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當(dāng)前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。