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第1篇2023年招標(biāo)投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告 第2篇赴三門(mén)、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報(bào)告 第3篇招標(biāo)投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告 第4篇學(xué)校招投標(biāo)工作自查自糾報(bào)告 第5篇工程招投標(biāo)工作整改報(bào)告 第6篇2023年8月招投標(biāo)工作個(gè)人述職報(bào)告范文 第7篇投標(biāo)工作自查報(bào)告 第8篇招投標(biāo)工作自查報(bào)告 第9篇工程招投標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告 第10篇xxxx年8月招投標(biāo)工作個(gè)人述職報(bào)告范文
篇一 2023年招標(biāo)投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告
在開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中,在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題較為突出。為此,市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同市發(fā)改委、市住建委等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組,開(kāi)展了為期月余的招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管情況調(diào)研,旨在探索建立統(tǒng)一開(kāi)放、監(jiān)管規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制,確保工程質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。
一、基本情況及成效
(一)招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展
迅速
國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》及《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》實(shí)施以來(lái),我市招投標(biāo)已由建設(shè)工程、政府采購(gòu)延伸至土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)等諸多領(lǐng)域,各類(lèi)招投標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。目前,我市正籌備成立招投標(biāo)協(xié)會(huì),招投標(biāo)已成為一個(gè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立行業(yè)。
(二)有形市場(chǎng)格局初成
(三)招投標(biāo)活動(dòng)有效開(kāi)展盡管招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展迅
速、成效明顯,但由于現(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢(shì),致使招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題頻出,腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。
二、監(jiān)管缺陷及制度成因
現(xiàn)行招投標(biāo)的行政監(jiān)管體制,是以分行業(yè)監(jiān)管為主,綜合監(jiān)管為輔的體制。在實(shí)施初期,為推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極作用,但隨著招投標(biāo)領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化,其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
(一)同體監(jiān)督,缺乏制衡
在現(xiàn)行體制下,政府投資招投標(biāo)的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)權(quán)上,而招投標(biāo)的具體實(shí)施和監(jiān)管分別由商務(wù)、建設(shè)、水利、交通、國(guó)土及財(cái)政等部門(mén)按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定。這種將主管部門(mén)置于既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的制度設(shè)定,客觀上為主管部門(mén)追求部門(mén)利益最大化和保護(hù)既得利益創(chuàng)造了條件,加之水利、交通、政府采購(gòu)、國(guó)土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主管部門(mén)既是招投標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施人,同時(shí)又對(duì)本行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,客觀上為權(quán)力尋租留下了空間。
(二)分散執(zhí)法,監(jiān)管缺位
由于體制造成的部門(mén)分散監(jiān)管模式,形成了招投標(biāo)監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況,直接導(dǎo)致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門(mén)以少報(bào)多建、肢解工程、化整為零、部分招標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)。二是有的業(yè)主在招標(biāo)中與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通搞虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、甚至搞陰陽(yáng)合同等場(chǎng)外交易,由于分散執(zhí)法,對(duì)過(guò)程中的違法行為懲處乏力,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,滋長(zhǎng)了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺位。目前對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的管理上,重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況,有的中介機(jī)構(gòu)同時(shí)兼具十多個(gè)代理資質(zhì)。在實(shí)踐中往往發(fā)生個(gè)別中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作后,資質(zhì)信譽(yù)和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位,此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生后既無(wú)記載,也無(wú)懲處,嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。調(diào)研期間,調(diào)研組分別組織召開(kāi)了部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和一些國(guó)有投標(biāo)企業(yè)的座談會(huì)。從反饋的情況來(lái)看,目前大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè),對(duì)招投標(biāo)的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿(mǎn)意。
(三)規(guī)則不統(tǒng)一,公開(kāi)透明性弱
分散監(jiān)管的模式,直接導(dǎo)致了信息公開(kāi)透明性的弱化。一是目前招投標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)不統(tǒng)一。雖然市發(fā)改委設(shè)置了《北京市招投標(biāo)信息平臺(tái)》,但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門(mén)存在自行指定刊
登招投標(biāo)信息
發(fā)布媒體的現(xiàn)象。這種與我市法規(guī)相悖的行為,不僅給投標(biāo)人造成了獲取信息的不方便,而且對(duì)信息統(tǒng)一發(fā)布的公開(kāi)透明、維護(hù)市場(chǎng)主體各方利益的公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)形成了障礙。二是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靻?wèn)題依然突出。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》,要求建立全市統(tǒng)一的北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,?yán)格專(zhuān)家管理,但以前分部門(mén)建立
和
管理專(zhuān)家?guī)斓捏w制影響依然存在,直接導(dǎo)致了專(zhuān)家素質(zhì)參差不齊、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不盡一致。有的非法設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定;有的通過(guò)歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。
(四)市場(chǎng)條塊分割,資源共享性差
一是條上部門(mén)辦市場(chǎng)。各分散的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)造成大量人力、物力重復(fù)浪費(fèi),同時(shí)有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場(chǎng)所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),交易場(chǎng)所流動(dòng)性、隨意性很大,監(jiān)管力量有限很難實(shí)施有效監(jiān)管,造成主管部門(mén)監(jiān)管盲區(qū),加之招投標(biāo)活動(dòng)相對(duì)比較隱蔽,客觀上為招投標(biāo)違紀(jì)違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市場(chǎng)。如有形建筑和建設(shè)市場(chǎng),目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個(gè)區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。
(五)公共權(quán)力運(yùn)作不規(guī)范
一是權(quán)力未遠(yuǎn)離市場(chǎng)?,F(xiàn)行的招投標(biāo)制度下,政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)、擬定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法、受理投標(biāo)報(bào)名、進(jìn)行資格審查、組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、指定招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)等過(guò)程中,業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定,國(guó)家和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。而在實(shí)際招標(biāo)時(shí),往往以各種理由規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),比如以項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、涉及國(guó)家安全、秘密等理由邀請(qǐng)招標(biāo);有的項(xiàng)目作為政治任務(wù)和政績(jī)工程,以加快發(fā)展為由,實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo);再比如招標(biāo)人代表雖然在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中只占少數(shù),但往往擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人,帶有傾向性的言論和評(píng)價(jià)經(jīng)常左右其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為等。二是干部未遠(yuǎn)離腐敗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡漠,把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),甚至直
接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng),授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標(biāo)人,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,為自己和親屬子女謀取非法利益。
三、對(duì)策建議
按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,堅(jiān)持政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合利用好各類(lèi)有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)。按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,改革目前招標(biāo)投監(jiān)管體系應(yīng)遵循的原則和達(dá)到的目標(biāo)。
一是項(xiàng)目行政管理權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離?,F(xiàn)行制度框架下的主管部門(mén)如發(fā)展改革委、財(cái)政、交通、建設(shè)、水利、國(guó)土等項(xiàng)目主管部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)核準(zhǔn)項(xiàng)目的招投標(biāo)方案及稽查等職責(zé),將各自的監(jiān)管權(quán)交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門(mén)實(shí)施,解決“九龍治水”,都管都不管的問(wèn)題。
二是政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。由市政府組建專(zhuān)門(mén)工作管理委員會(huì)承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)的職責(zé),成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),承擔(dān)招投標(biāo)市場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行中的“五個(gè)統(tǒng)一”:即統(tǒng)一擬定招投標(biāo)的相關(guān)配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則;統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái);統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?;統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)和信用評(píng)價(jià)體系;統(tǒng)一的投訴質(zhì)疑受理平臺(tái)。解決招投標(biāo)市場(chǎng)政府監(jiān)管缺位錯(cuò)位問(wèn)題。
三是增強(qiáng)政府服務(wù)職能。取消現(xiàn)行的建設(shè)工程承發(fā)包交易中心、交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)的所有行政事業(yè)性收費(fèi),在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)上,統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公示以及違法行為公告等,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)透明度,解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
篇二 赴三門(mén)、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報(bào)告
赴三門(mén)、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報(bào)告
潘健平
為了貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》精神,學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),4月下旬,由市發(fā)改局牽頭會(huì)同市人大、紀(jì)委、招標(biāo)委組成聯(lián)合學(xué)習(xí)考察組,對(duì)三門(mén)、縉云、龍游等地的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,我們參觀了當(dāng)?shù)氐恼型稑?biāo)管理和交易場(chǎng)所,聽(tīng)取了他們的招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)介紹,感到他們的許多招投標(biāo)管理理念和工作措施很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
一、三縣招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)情況
為加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》,三縣都建立了招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái),進(jìn)行了一些有益實(shí)踐和探索:三門(mén)縣于2023年成立了由縣長(zhǎng)任主任,常務(wù)副縣長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副主任的招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì),在發(fā)改局下設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室,辦公室主任由發(fā)改局局長(zhǎng)兼任,招標(biāo)辦規(guī)格為正科級(jí)的事業(yè)單位,負(fù)責(zé)全縣的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,各行政監(jiān)督部門(mén)派人參與招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,招投標(biāo)中心和招標(biāo)辦分設(shè),是副科級(jí)的事業(yè)單位,為招投標(biāo)活動(dòng)提供交易平臺(tái)??N云縣成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任的公共資源管理委員會(huì),在發(fā)改局設(shè)置公共資源管理委員會(huì)辦公室,由發(fā)改局長(zhǎng)兼任辦公室主任,各行政監(jiān)督部門(mén)派人參與招投標(biāo)管理工作,招投標(biāo)中心設(shè)在審批中心。龍游縣成立了由縣委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任主任,人大副主任、政協(xié)副主席、政府副縣長(zhǎng)任副主任的招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì),管委會(huì)下設(shè)獨(dú)立的監(jiān)管辦,監(jiān)管辦是管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),是市政府的正科級(jí)派出機(jī)構(gòu),由紀(jì)委副書(shū)記調(diào)任監(jiān)管辦主任,把各行政監(jiān)督部門(mén)的招投標(biāo)監(jiān)督管理職能全部劃歸監(jiān)管辦,負(fù)責(zé)全縣的招投標(biāo)監(jiān)督管理工作,招投標(biāo)交易中心是副科級(jí)的直屬事業(yè)單位,為招投標(biāo)活動(dòng)提供交易平臺(tái)。三縣統(tǒng)一平臺(tái)建立以來(lái),基本上實(shí)現(xiàn)了管辦分離、機(jī)構(gòu)分設(shè)、職責(zé)分開(kāi),理順了決策層、監(jiān)督層、操作層的關(guān)系,保證了統(tǒng)一市場(chǎng)健康運(yùn)行,公共資源從行業(yè)部門(mén)分散交易管理向有序開(kāi)放的集中交易管理轉(zhuǎn)變,有效地從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生,取得了明顯成效。
二、三縣招投標(biāo)工作的主要經(jīng)驗(yàn)
(一)政策先行,協(xié)調(diào)配合,構(gòu)筑交易平臺(tái)。三縣在招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)搭建的初期,都遇到了管辦不分、職責(zé)不清、招投標(biāo)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)未進(jìn)等問(wèn)題。為保證平臺(tái)的順利運(yùn)轉(zhuǎn),三縣政府先后出臺(tái)了政府令和政府規(guī)范性文件,把各行政監(jiān)督部門(mén)的招投標(biāo)監(jiān)督管理職能劃歸監(jiān)管辦,并對(duì)招投標(biāo)中心的職能,對(duì)各類(lèi)招投標(biāo)交易活動(dòng)進(jìn)場(chǎng)運(yùn)作的程序,對(duì)相關(guān)部門(mén)的分工配合都作出了明確的規(guī)定,確保有章可循。
(二)確立制度,統(tǒng)一規(guī)則,抓好平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。三縣都從制度入手,規(guī)范工作行為和交易程序,制訂并推行充分體現(xiàn)轉(zhuǎn)變政府職能,提高效能效率要求的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等基本制度。特別是縉云縣制訂了一套比較完善的招投標(biāo)操作流程,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、程序化運(yùn)作,他們把所有的招投標(biāo)信息都在網(wǎng)上發(fā)布,網(wǎng)上下載招標(biāo)文件,并直接進(jìn)入開(kāi)標(biāo),實(shí)行資格后審,有效杜絕了串標(biāo)現(xiàn)象。
(三)發(fā)揮各方職能,依法強(qiáng)化監(jiān)督。首先,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。招管辦負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)中心、進(jìn)場(chǎng)交易各方進(jìn)行監(jiān)管。其次,突出職能監(jiān)管。各行業(yè)主管部門(mén)按照管辦分離的原則,履行行業(yè)監(jiān)督職能,著重抓好招標(biāo)文件審核、資格審查、專(zhuān)家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,確保招投標(biāo)活動(dòng)的合法和公正性。第三,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)高度重視和大力支持招投標(biāo)工作,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、重點(diǎn)監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、舉報(bào)調(diào)查等形式加大監(jiān)督力度。
三、幾點(diǎn)啟示和建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),理順體制,是做好招投標(biāo)工作的前提。理順管理體制是統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵,從三縣的考察情況來(lái)看,他們特別注重理順“一委一辦一中心”之間的關(guān)系,明確了招投標(biāo)監(jiān)督管理委員會(huì)、招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室和招投標(biāo)交易中心各自的職責(zé)和相互之間的關(guān)系。管委會(huì)是決策層,主要實(shí)行宏觀管理,定期召開(kāi)會(huì)議,對(duì)市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大情況和問(wèn)題進(jìn)行討論和決策。招管辦是監(jiān)督層,是管委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),履行日常管理和場(chǎng)內(nèi)監(jiān)管職能。招投標(biāo)交易中心是服務(wù)層,為招標(biāo)投標(biāo)提供統(tǒng)一的交易平臺(tái)。三縣按照政府職能與市場(chǎng)職能分離、管理機(jī)構(gòu)與交易機(jī)構(gòu)分設(shè)的要求,將各行業(yè)主管部門(mén)市場(chǎng)交易服務(wù)職能剝離,統(tǒng)一集中授予招投標(biāo)中心,行業(yè)主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的具體監(jiān)管,真正擔(dān)當(dāng)起裁判員的角色,招投標(biāo)中心具體負(fù)責(zé)招投標(biāo)活動(dòng)交易服務(wù)。這樣,就從機(jī)制上理順了各行業(yè)主管部門(mén)與招投標(biāo)中心的關(guān)系,使各類(lèi)招投標(biāo)活動(dòng)在中心有效地開(kāi)展起來(lái)。
從我市情況來(lái)看,招標(biāo)委于2023年成立,和辦證中心合署辦公,辦證中心常務(wù)副主任兼任招標(biāo)委主任,交易中心直屬招標(biāo)委,實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于招標(biāo)委的一個(gè)科室。因招標(biāo)委先天不足,法律法規(guī)沒(méi)有授予其招投標(biāo)監(jiān)督管理職責(zé),難以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市的招投標(biāo)工作;不能對(duì)各種招投標(biāo)違法違規(guī)行為作出處罰;招標(biāo)委和交易中心職責(zé)混淆不分,對(duì)招投標(biāo)工作的審查和監(jiān)管容易扯皮,不能發(fā)揮真正的監(jiān)管職能;業(yè)主肢解項(xiàng)目,規(guī)避招標(biāo)現(xiàn)象依然存在;企業(yè)串標(biāo)、掛靠等不誠(chéng)信行為時(shí)有發(fā)生,且招標(biāo)委對(duì)此很難制約;招標(biāo)委因職能限制無(wú)法對(duì)招投標(biāo)后各方行為進(jìn)行監(jiān)管,后續(xù)監(jiān)管產(chǎn)生嚴(yán)重脫節(jié)。
2023年,浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)了《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》,其第四條明確規(guī)定:“省發(fā)展改革行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作,會(huì)同省有關(guān)行政部門(mén)擬定招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度,組織實(shí)施本條例。市、縣發(fā)展改革行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作”;此外,成立于2023年的省公共資源管理委員會(huì)辦公室設(shè)立在省發(fā)改委,因和我市辦證中心沒(méi)有直接隸屬關(guān)系,所以造成了上級(jí)的工作任務(wù)、政策文件很難貫徹落實(shí)到位,經(jīng)常產(chǎn)生工作脫節(jié)現(xiàn)象,每年上級(jí)對(duì)我市的考核都因此而不同程度地扣分。建議市委、市政府按省里的模式成立市公共資源管理委員會(huì),由市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)任主任,把招標(biāo)委更名為招標(biāo)投標(biāo)管理局,由發(fā)改局代管,為正局級(jí)事業(yè)單位,招投標(biāo)交易中心隸屬于招標(biāo)投標(biāo)管理局,作為招投標(biāo)市場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)作。
(二) 健全制度、完善政策,是做好招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)。公共資源招投標(biāo)牽涉面廣,涉及到各方面的利益,為了保證招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)有章可循、規(guī)范運(yùn)作,必須認(rèn)真貫徹國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》和《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配套出臺(tái)各種規(guī)范性文件,以制度保證招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)順利運(yùn)作是三縣重要經(jīng)驗(yàn)之一。
《關(guān)于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見(jiàn)》:國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)招投標(biāo)工作,會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)擬定《招投標(biāo)》配套法規(guī),綜合性政策;《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第四條規(guī)定:“省發(fā)展改革行政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督全省招標(biāo)投標(biāo)工作,會(huì)同省有關(guān)行政部門(mén)擬定招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度,組織實(shí)施本條例?!蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的法律法規(guī)精神,根據(jù)溫嶺實(shí)際情況出臺(tái)各種配套政策、并要根據(jù)形勢(shì)、環(huán)境的變化及時(shí)修改完善我市原有的各種規(guī)范性文件。
近年來(lái),我市陸續(xù)出臺(tái)了包括《溫嶺市國(guó)有產(chǎn)權(quán)資源交易管理暫行辦法》在內(nèi)的許多規(guī)范性文件,對(duì)規(guī)范招投標(biāo)行為,保證平臺(tái)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)起到了積極作用,但尚有部分規(guī)范性文件亟須修改,如《溫嶺市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》,它依據(jù)的是已經(jīng)廢止的《浙江省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》,我們應(yīng)該根據(jù)新頒布的《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》來(lái)修訂我市的招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法。年初,省發(fā)改委、省公共資源管理委員會(huì)辦公室把建立完善統(tǒng)一的招投標(biāo)市場(chǎng)專(zhuān)家?guī)?、建立招投?biāo)信用體系作為今年的招投標(biāo)工作要點(diǎn),我市應(yīng)根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,對(duì)我市的專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行整合,并把它納入全省統(tǒng)一的專(zhuān)家?guī)?,制定統(tǒng)一的專(zhuān)家?guī)斓娜霂?kù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序和管理方法,對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行資源共享,統(tǒng)一使用,統(tǒng)一管理。同時(shí)應(yīng)規(guī)范我市的招投標(biāo)信息發(fā)布工作,根據(jù)省發(fā)改委制定的《浙江省招標(biāo)公告發(fā)布辦法》規(guī)定,應(yīng)在省發(fā)改委指定的媒體上發(fā)布招投標(biāo)信息;建立投標(biāo)保證金的統(tǒng)一退繳制度;建立招投標(biāo)信用體系。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化管理,是做好招投標(biāo)工作的保證。三縣地方政府高度重視和大力支持招投標(biāo)工作,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)市場(chǎng)的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。在具體工作上,出臺(tái)各種規(guī)范性文件,強(qiáng)力規(guī)范各類(lèi)招投標(biāo)行為。紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)都有負(fù)責(zé)同志長(zhǎng)期定員聯(lián)系招投標(biāo)工作,確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行,為有形交易市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
在我市,各類(lèi)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)土資源交易、產(chǎn)權(quán)交易已經(jīng)基本上進(jìn)入招投標(biāo)交易中心,但仍有部分項(xiàng)目因手續(xù)不齊備等原因不能進(jìn)中心交易、有些項(xiàng)目存在肢解現(xiàn)象而在場(chǎng)外繞道操作,招標(biāo)委和交易中心無(wú)能力控制這種現(xiàn)象的發(fā)生,極易造成國(guó)有、集體資產(chǎn)和政府財(cái)政的流失。建議市政府明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任以及制訂擅自在場(chǎng)外交易的追究處理措施,促進(jìn)各類(lèi)招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易,實(shí)現(xiàn)職能部門(mén)和市場(chǎng)的徹底分離。建議成立由發(fā)改部門(mén)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察和各行業(yè)監(jiān)督部門(mén)參與的招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度,以防止市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中部門(mén)相互“扯皮”現(xiàn)象的產(chǎn)生,保證各部門(mén)形成合力,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的管理和監(jiān)督。市紀(jì)委和各行業(yè)監(jiān)督部門(mén)加大執(zhí)法力度,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,公開(kāi)查處和曝光一批違法、違紀(jì)案件,確保政令暢通。從而建立起紀(jì)檢監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)層次的招投標(biāo)監(jiān)督體系。同時(shí)對(duì)招投標(biāo)工作實(shí)行責(zé)任追究制,責(zé)任追究的對(duì)象包括各行政主管部門(mén)、進(jìn)場(chǎng)參與招投標(biāo)活動(dòng)的業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)以及有關(guān)工作人員,防止少數(shù)行業(yè)主管部門(mén)和單位放任自流不作為,減少招投標(biāo)過(guò)程中明招暗定、規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、操縱評(píng)標(biāo)等問(wèn)題的發(fā)生。從而保證招標(biāo)投標(biāo)工作在我市的健康順利進(jìn)行。
(作者單位:溫嶺市發(fā)展和改革局)
《赴三門(mén)、縉云、龍游招投標(biāo)工作考察報(bào)告》出自:酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)
篇三 招標(biāo)投標(biāo)工作調(diào)研報(bào)告
在開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需監(jiān)督檢查工作中,在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中的招投標(biāo)環(huán)節(jié)問(wèn)題較為突出。為此,市紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同市發(fā)改委、市住建委等部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)研組,開(kāi)展了為期月余的招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管情況調(diào)研,旨在探索建立統(tǒng)一開(kāi)放、監(jiān)管規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的招投標(biāo)行政監(jiān)管體制,確保工程質(zhì)量安全、資金安全、人員安全。
一、基本情況及成效
(一)招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展迅速
國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》及《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》實(shí)施以來(lái),我市招投標(biāo)已由建設(shè)工程、政府采購(gòu)延伸至土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)療器械和藥品采購(gòu)等諸多領(lǐng)域,各類(lèi)招投標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。目前,我市正籌備成立招投標(biāo)協(xié)會(huì),招投標(biāo)已成為一個(gè)順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立行業(yè)。
(二)有形市場(chǎng)格局初成
隨著政府投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,我市逐步形成了較為完善的有形建筑市場(chǎng)。其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在市級(jí)設(shè)有1個(gè)市場(chǎng),即北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心,15個(gè)區(qū)縣和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)有16個(gè)交易中心,為房屋建筑和市政建設(shè)工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理、勞務(wù)分包一級(jí)設(shè)備材料采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù);市交通委設(shè)有1個(gè)北京交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心,為交通基礎(chǔ)實(shí)施工程招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù);市規(guī)劃委在勘察設(shè)計(jì)與測(cè)繪管理辦公室設(shè)有1個(gè)勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)管理科,為各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù);市水務(wù)局、市園林綠化局分別設(shè)有1個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)和園林綠化服務(wù)中心,為水利工程項(xiàng)目、園林綠化建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù);市國(guó)土局設(shè)有1個(gè)土地交易中心,10個(gè)區(qū)縣設(shè)有10個(gè)土地交易分中心,為國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù);北京電力公司設(shè)有2個(gè)市場(chǎng),分別是電力工程市場(chǎng)資源平臺(tái)和物資資源平臺(tái),為北京電力公司管理的所有電力工程和大宗電力工程物資采購(gòu)招投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)等。各有形市場(chǎng)中先進(jìn)的信息化技術(shù)和裝備的使用,為確保招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明和有效監(jiān)管提供了硬件環(huán)境。
(三)招投標(biāo)活動(dòng)有效開(kāi)展
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),-,北京市共辦理施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目(含直接發(fā)包)9025項(xiàng),中標(biāo)價(jià)3532.8億元;專(zhuān)業(yè)招標(biāo)8659項(xiàng),中標(biāo)價(jià)366.41億元;勞務(wù)招標(biāo)15637項(xiàng),中標(biāo)價(jià)292.6億元;材料和設(shè)備招標(biāo)1488項(xiàng),中標(biāo)價(jià)81.8億元。招投標(biāo)活動(dòng)的有效開(kāi)展,節(jié)約了資金,規(guī)范了我市的建筑市場(chǎng)秩序,確保了奧運(yùn)等重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
盡管招投標(biāo)事業(yè)發(fā)展迅速、成效明顯,但由于現(xiàn)行的招投標(biāo)監(jiān)管體系已落后于快速發(fā)展的形勢(shì),致使招投標(biāo)領(lǐng)域問(wèn)題頻出,腐敗案件仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。
二、監(jiān)管缺陷及制度成因
現(xiàn)行招投標(biāo)的行政監(jiān)管體制,是以分行業(yè)監(jiān)管為主,綜合監(jiān)管為輔的體制。在實(shí)施初期,為推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極作用,但隨著招投標(biāo)領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化,其弊端也日益凸顯。主要表現(xiàn)在:
(一)同體監(jiān)督,缺乏制衡
在現(xiàn)行體制下,政府投資招投標(biāo)的綜合監(jiān)管職能主要體現(xiàn)在發(fā)展改革部門(mén)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)權(quán)上,而招投標(biāo)的具體實(shí)施和監(jiān)管分別由商務(wù)、建設(shè)、水利、交通、國(guó)土及財(cái)政等部門(mén)按其各自的行政管理權(quán)設(shè)定。這種將主管部門(mén)置于既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的制度設(shè)定,客觀上為主管部門(mén)追求部門(mén)利益最大化和保護(hù)既得利益創(chuàng)造了條件,加之水利、交通、政府采購(gòu)、國(guó)土等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主管部門(mén)既是招投標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施人,同時(shí)又對(duì)本行業(yè)的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督,客觀上為權(quán)力尋租留下了空間。
(二)分散執(zhí)法,監(jiān)管缺位
由于體制造成的部門(mén)分散監(jiān)管模式,形成了招投標(biāo)監(jiān)管中的多頭管理、條塊分割的狀況,直接導(dǎo)致了監(jiān)管空白。一是有的業(yè)主和主管部門(mén)以少報(bào)多建、肢解工程、化整為零、部分招標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)。二是有的業(yè)主在招標(biāo)中與投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)相互串通搞虛假招標(biāo)、圍標(biāo)、甚至搞陰陽(yáng)合同等場(chǎng)外交易,由于分散執(zhí)法,對(duì)過(guò)程中的違法行為懲處乏力,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,滋長(zhǎng)了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。畢玉璽案件正是監(jiān)管缺位的例證。三是對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管缺位。目前對(duì)中介代理機(jī)構(gòu)的管理上,重審批、輕管理、資質(zhì)審批呈多頭狀況,有的中介機(jī)構(gòu)同時(shí)兼具十多個(gè)代理資質(zhì)。在實(shí)踐中往往發(fā)生個(gè)別中介代理機(jī)構(gòu)違規(guī)操作后,資質(zhì)信譽(yù)和業(yè)務(wù)不受任何影響的怪現(xiàn)象。由于政府監(jiān)管的缺位,此類(lèi)現(xiàn)象發(fā)生后既無(wú)記載,也無(wú)懲處,嚴(yán)重?cái)_亂了招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。調(diào)研期間,調(diào)研組分別組織召開(kāi)了部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和一些國(guó)有投標(biāo)企業(yè)的座談會(huì)。從反饋的情況來(lái)看,目前大多招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè),對(duì)招投標(biāo)的行政監(jiān)管現(xiàn)狀不滿(mǎn)意。
(三)規(guī)則不統(tǒng)一,公開(kāi)透明性弱
分散監(jiān)管的模式,直接導(dǎo)致了信息公開(kāi)透明性的弱化。一是目前招投標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)不統(tǒng)一。雖然市發(fā)改委設(shè)置了《北京市招投標(biāo)信息平臺(tái)》,但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的部門(mén)存在自行指定刊
登招投標(biāo)信息發(fā)布媒體的現(xiàn)象。這種與我市法規(guī)相悖的行為,不僅給投標(biāo)人造成了獲取信息的不方便,而且對(duì)信息統(tǒng)一發(fā)布的公開(kāi)透明、維護(hù)市場(chǎng)主體各方利益的公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)形成了障礙。二是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靻?wèn)題依然突出。雖然市發(fā)改委和市人事局制定了《北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》,要求建立全市統(tǒng)一的北京市評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?,?yán)格專(zhuān)家管理,但以前分部門(mén)建立
和管理專(zhuān)家?guī)斓捏w制影響依然存在,直接導(dǎo)致了專(zhuān)家素質(zhì)參差不齊、問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)狀。三是各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則不盡一致。有的非法設(shè)定招標(biāo)投標(biāo)的行政許可、資質(zhì)驗(yàn)證、注冊(cè)登記等與《招標(biāo)投標(biāo)法》相抵觸的規(guī)定;有的通過(guò)歧視性條款排斥或者限制外地企業(yè)投標(biāo)等行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的規(guī)定。
(四)市場(chǎng)條塊分割,資源共享性差
一是條上部門(mén)辦市場(chǎng)。各分散的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)造成大量人力、物力重復(fù)浪費(fèi),同時(shí)有的卻缺乏規(guī)范固定的交易場(chǎng)所。許多工程尤其是交通、水利、園林綠化等項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng),交易場(chǎng)所流動(dòng)性、隨意性很大,監(jiān)管力量有限很難實(shí)施有效監(jiān)管,造成主管部門(mén)監(jiān)管盲區(qū),加之招投標(biāo)活動(dòng)相對(duì)比較隱蔽,客觀上為招投標(biāo)違紀(jì)違法行為提供了條件。二是塊上市區(qū)各辦市場(chǎng)。如有形建筑和建設(shè)市場(chǎng),目前北京市就形成了市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心和各個(gè)區(qū)縣各有建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心并存但互不隸屬的格局。
(五)公共權(quán)力運(yùn)作不規(guī)范
一是權(quán)力未遠(yuǎn)離市場(chǎng)?,F(xiàn)行的招投標(biāo)制度下,政府在某種程度上依然是最大的業(yè)主。政府業(yè)主或其直接委托的代理機(jī)構(gòu)在組織招標(biāo)、擬定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法、受理投標(biāo)報(bào)名、進(jìn)行資格審查、組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)、指定招標(biāo)人代表參與評(píng)標(biāo)等過(guò)程中,業(yè)主的權(quán)力尋租的空間很大。比如法律法規(guī)規(guī)定,國(guó)家和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。而在實(shí)際招標(biāo)時(shí),往往以各種理由規(guī)避公開(kāi)招標(biāo),比如以項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、涉及國(guó)家安全、秘密等理由邀請(qǐng)招標(biāo);有的項(xiàng)目作為政治任務(wù)和政績(jī)工程,以加快發(fā)展為由,實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo);再比如招標(biāo)人代表雖然在評(píng)標(biāo)委員會(huì)中只占少數(shù),但往往擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人,帶有傾向性的言論和評(píng)價(jià)經(jīng)常左右其他評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為等。二是干部未遠(yuǎn)離腐敗。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念淡漠,把依法行政與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái),甚至直接介入或非法干預(yù)招投標(biāo)活動(dòng),授意、指使下屬的業(yè)主想方設(shè)法將工程發(fā)包給其指定的投標(biāo)人,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,為自己和親屬子女謀取非法利益。
三、對(duì)策建議
按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則,堅(jiān)持政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,整合利用好各類(lèi)有形建筑和建設(shè)市場(chǎng)資源,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)。按照建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互協(xié)調(diào)又相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的要求,改革目前招標(biāo)投監(jiān)管體系應(yīng)遵循的原則和達(dá)到的目標(biāo)。
一是項(xiàng)目行政管理權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離?,F(xiàn)行制度框架下的主管部門(mén)如發(fā)展改革委、財(cái)政、交通、建設(shè)、水利、國(guó)土等項(xiàng)目主管部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)核準(zhǔn)項(xiàng)目的招投標(biāo)方案及稽查等職責(zé),將各自的監(jiān)管權(quán)交由統(tǒng)一的綜合監(jiān)管部門(mén)實(shí)施,解決“九龍治水”,都管都不管的問(wèn)題。
二是政策制定權(quán)與監(jiān)督執(zhí)法權(quán)分離。由市政府組建專(zhuān)門(mén)工作管理委員會(huì)承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)的職責(zé),成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),承擔(dān)招投標(biāo)市場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管的職責(zé)。實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)市場(chǎng)運(yùn)行中的“五個(gè)統(tǒng)一”:即統(tǒng)一擬定招投標(biāo)的相關(guān)配套規(guī)章及監(jiān)管規(guī)則;統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái);統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?;統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會(huì)和信用評(píng)價(jià)體系;統(tǒng)一的投訴質(zhì)疑受理平臺(tái)。解決招投標(biāo)市場(chǎng)政府監(jiān)管缺位錯(cuò)位問(wèn)題。
三是增強(qiáng)政府服務(wù)職能。取消現(xiàn)行的建設(shè)工程承發(fā)包交易中心、交通建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心、水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)的所有行政事業(yè)性收費(fèi),在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)上,統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)資格預(yù)審公告、中標(biāo)公示以及違法行為公告等,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)透明度,解決信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。
篇四 學(xué)校招投標(biāo)工作自查自糾報(bào)告
學(xué)校招投標(biāo)工作自查自糾報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)黨的精神,規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我校嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》等政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī),依法行政,推行政府采購(gòu),加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)分散采購(gòu)的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購(gòu)行為,防止和預(yù)防行為發(fā)生,實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度以來(lái)招標(biāo)采購(gòu)工作檢查通知》要求,現(xiàn)將我校建設(shè)工程中的招投標(biāo)工作自查自糾情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、20xx年以來(lái)招標(biāo)采購(gòu)的基本情況
1、建設(shè)工程
我校新校區(qū)綜合樓工程施工單位于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。新校區(qū)綜合樓工程監(jiān)理單位于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
2、材料、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目
綜合樓電梯設(shè)備采購(gòu)及安裝工程于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
綜合樓塑鋼推拉窗于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
綜合樓玻璃幕墻于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
二、招標(biāo)采購(gòu)制度執(zhí)行情況
1、強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管水平
我校認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)法》及縣財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。積極組織開(kāi)展和參加
招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行自覺(jué)性。制訂招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則,完善互相制約、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼少?gòu)操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要求,規(guī)定了政府招標(biāo)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦部門(mén)、操作要求及資料報(bào)送期限,并在工作中貫徹執(zhí)行和逐步修改與完善。把政府招標(biāo)采購(gòu)工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合,每次招標(biāo)活動(dòng)都邀請(qǐng)交通局紀(jì)檢人員全程監(jiān)督,重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)全部形成會(huì)議紀(jì)要。
2、堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則,確保政府采購(gòu)工作透明度
政府采購(gòu)制度的基本原則是“公開(kāi)、公平、公正”,引入市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制,杜絕“暗箱操作行為,依法規(guī)范采購(gòu)行為,并實(shí)施有效的監(jiān)督管理,增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫取T谕该鞫冉ㄔO(shè)上,我局主要做好:一是政府采購(gòu)管理規(guī)章、辦法公開(kāi);二是政府采購(gòu)信息公開(kāi)。三是抓好政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。一年來(lái),所有政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)被質(zhì)疑、被投訴現(xiàn)象。我校在履行政府采購(gòu)合同過(guò)程中嚴(yán)格遵守合同法規(guī)定,按時(shí)履行合同義務(wù),不存在與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通、在采購(gòu)過(guò)程中接賂或獲取其他不正當(dāng)利益等非法行為。
3、嚴(yán)格把握程序,杜絕規(guī)避政府采購(gòu)等違規(guī)行為。
我校實(shí)施的各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),沒(méi)有出現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)而未公開(kāi)現(xiàn)象。各采購(gòu)項(xiàng)目所采用的采購(gòu)方式符合《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,遵循政府采購(gòu)公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行。無(wú)規(guī)避政府集中采購(gòu)等違規(guī)行為。
篇五 工程招投標(biāo)工作整改報(bào)告
工程招投標(biāo)工作整改報(bào)告
時(shí)間過(guò)得很快,轉(zhuǎn)眼三個(gè)月過(guò)去了。我于20xx年3月19日進(jìn)入江蘇八達(dá)股份有限公司,在市場(chǎng)部從事投標(biāo)相關(guān)工作。感謝江蘇八達(dá)園林股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)給了我工作的機(jī)會(huì),讓我繼續(xù)追求自己的夢(mèng)想。這段時(shí)間里,我深刻的感受到公司人性化管理,感受到公司“平等、尊重、真誠(chéng)、發(fā)展”的人文理念,感受到“顧客至上、團(tuán)結(jié)合作精神、為結(jié)果負(fù)責(zé)”的原則,也看到了同事“海納百川”的胸襟和執(zhí)著與堅(jiān)定。在對(duì)你們肅然起敬的同時(shí),也為自己有機(jī)會(huì)成為八達(dá)園林人而驚喜萬(wàn)分。帶著對(duì)美好未來(lái)的憧憬和希望,踏上了新的征程,平凡而不平庸的崗位,回想過(guò)去的三個(gè)月,有成功的喜悅,也有傷心的往事。難以忘記這段人生的縮影,生活顯得緊張,但又有秩序。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下,通過(guò)自身的不懈努力,我已經(jīng)逐漸適應(yīng)了周?chē)纳詈铜h(huán)境,對(duì)工作也逐漸進(jìn)入了狀態(tài)。
請(qǐng)?jiān)试S我將試用期分為3個(gè)階段,即萌芽階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段。
萌芽階段(3.19—4.18)主要是熟悉公司人員、業(yè)績(jī)等日常工作。比如熟悉標(biāo)書(shū)的封裝、裝訂等工作。這個(gè)時(shí)期也是出錯(cuò)的高峰期,特別是在日常工作處理上,缺乏一定的靈活性,對(duì)有些事情考慮得不夠周全,但通過(guò)向一些有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí),在后期的工作中逐步得到了改善。作為新人,我時(shí)刻鞭策自己,在工作中多看多聽(tīng)多做,恪守投標(biāo)守則,明確自己的崗位職責(zé)。在完成工作的同時(shí)不斷思考,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為以后的發(fā)展做基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下,我完成了天津北疆發(fā)電廠養(yǎng)護(hù)工程的標(biāo)書(shū)制作和四子王旗綠化工程的技術(shù)標(biāo)部分的工作,但其中出現(xiàn)一些問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)和同事都及時(shí)幫我糾正。
成長(zhǎng)階段(4.19—5.18),通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)同事的指導(dǎo),堅(jiān)持制作工作計(jì)劃,明確工作任務(wù)并高效完成。期間主要學(xué)習(xí)標(biāo)書(shū)的制作,尤其是投標(biāo)前準(zhǔn)備工作,需要去交易中心備案企業(yè)信息、人員、業(yè)績(jī)等工作。由于南京地區(qū)是我一直工作的地方,并且從事的也是相關(guān)工作,所以對(duì)其有所了解,在備案過(guò)程中很順利的備案完成。在徐州備案的事情上,我們市場(chǎng)部領(lǐng)導(dǎo)一再提醒我把加密鎖給相關(guān)辦事人員帶上,我卻忽略了此事,導(dǎo)致晚走了一個(gè)小時(shí)。對(duì)于這個(gè)失誤,我做了深刻的反思。投標(biāo)中自己分析招標(biāo)文件,搜集資料制作標(biāo)書(shū),封裝并提交標(biāo)書(shū)。完整的投標(biāo)流程這讓我清楚的看到了自己對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的不足,時(shí)刻向領(lǐng)導(dǎo)、同事及其他相關(guān)工作部門(mén)學(xué)習(xí),補(bǔ)充自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),提升自己的工作能力,同時(shí)還要學(xué)習(xí)如何為人處世如何高效溝通。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的督促和幫助下,仙東慧谷綠化工程的技術(shù)部分的工作及標(biāo)書(shū)的制作和封裝,由于青奧景觀綠化三標(biāo)段工程是新規(guī)定并且是網(wǎng)上資格預(yù)審,并先熟悉了資格審查--新點(diǎn)投標(biāo)文件制作工具,在摸索中順利完成了南京青奧景觀綠化工程三標(biāo)段的資格預(yù)審等標(biāo)書(shū)工作,并參加了現(xiàn)場(chǎng)資格預(yù)審。還完成了山西入晉規(guī)費(fèi)的備案一系列資料。
成熟階段(5.19—至今),通過(guò)前兩個(gè)月對(duì)工作的不斷學(xué)習(xí)與鍛煉,對(duì)基本工作技能方面有了更進(jìn)一步的提高,在工作效率上也有了一定的改善。此時(shí)我在領(lǐng)導(dǎo)的幫助下順利的完成了萬(wàn)科的20xx年信息調(diào)查,完成了萬(wàn)科項(xiàng)目的資格審查工作,完成了青奧景觀綠化三標(biāo)段工程的網(wǎng)上投標(biāo)工作、南通信用平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)一系列的的相關(guān)工作、完成了貴昆路城區(qū)段(三岔口~東連接線(xiàn))市政道路第十一合同段景觀綠化工程的標(biāo)書(shū)工作。在這些工作中使我不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高了自己專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、良好的組織協(xié)調(diào)能力,學(xué)到了招標(biāo)行業(yè)良好的職業(yè)道德及工作中踏實(shí)肯干的工作作風(fēng)。目前正在收集辦理上海信用手冊(cè)的一些資料、網(wǎng)上報(bào)名萬(wàn)匯新城項(xiàng)目08地塊景觀綠化及相關(guān)配套工程及網(wǎng)上制作資格預(yù)審工作。
時(shí)光流轉(zhuǎn),我已到公司工作三個(gè)月了。感謝領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我信任,給予我體現(xiàn)自我、提高自我的機(jī)會(huì),使我的思想境界、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力都得到了幅度的提高。在整個(gè)工作過(guò)程中,我認(rèn)為自己工作比較認(rèn)真、負(fù)責(zé),具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心,勤勉不懈,極富工作熱情,能完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作。并積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,來(lái)提高自己的綜合素質(zhì),注重自身發(fā)展與進(jìn)步。但也存在著許多缺點(diǎn)與不足:在日常工作中有時(shí)不夠干練,言行舉止沒(méi)有注重約束自己,且工作主動(dòng)性發(fā)揮的還不夠,離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。對(duì)于文字工作思路不清晰,語(yǔ)言組織有所欠缺;工作中溝通能力有待提高。但這些缺點(diǎn)與不足,在以后的工作中,缺點(diǎn)加以注意和改正,不足的通過(guò)學(xué)習(xí)充實(shí)自己。今后要積極主動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加各類(lèi)考試,刻苦鉆研專(zhuān)業(yè)技術(shù),提高業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。
希望公司領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)我的工作態(tài)度、能力與表現(xiàn),以正式員工的要求做一個(gè)全面的考量,同時(shí)我迫切希望能得到公司領(lǐng)導(dǎo)的肯定,按期轉(zhuǎn)正,希望領(lǐng)導(dǎo)可以給予我機(jī)會(huì)讓我用實(shí)際行動(dòng)來(lái)證明自己。
篇六 2023年8月招投標(biāo)工作個(gè)人述職報(bào)告范文
本人,是成本管理中心副部長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的技術(shù)標(biāo)及綜合部份的編制,第三季度共參與投標(biāo)項(xiàng)目有十余個(gè)。
7月份主要工作任務(wù)有:
1、0001項(xiàng)目;
2、0002工程;
3、0003項(xiàng)目。
8月份主要工作任務(wù)有:
1、0004項(xiàng)目;
2、0003項(xiàng)目。
9月份主要工作任務(wù)有:
1、004項(xiàng)目;
2、工程;
3、z工程。
的投標(biāo)過(guò)程中,我先后于8月份及9月份兩次到北京出差,參與了本次投標(biāo)的全過(guò)程,從前期的資格預(yù)審到后期的技術(shù)方案編審、報(bào)價(jià)等,通過(guò)這一次的投標(biāo)工作,基本上了解了北京市招投標(biāo)工作的程序,為以后的工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
在的投標(biāo)過(guò)程中,因此項(xiàng)目為國(guó)外工程項(xiàng)目,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況信息匱乏,為了報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性,在方案的編制過(guò)程中,施工組織、臨時(shí)措施等要盡量做到與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符,為此,我與成本管理中心同事一起多次到國(guó)際公司了解情況,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩項(xiàng)l件、外部條件等進(jìn)行多方尋問(wèn),并通對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)措施的多次修改,使技術(shù)方案盡于完善。通過(guò)這一次的投標(biāo)工作,我對(duì)國(guó)際工程的投標(biāo)工作有了一定了了解。在公司各位同事的努力幫助下,我圓滿(mǎn)的完成了本季度各方面的工作,請(qǐng)各位指正。
篇七 投標(biāo)工作自查報(bào)告
投標(biāo)工作自查報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)黨的精神,規(guī)范政府采購(gòu)行為,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高資金使用效益,我校嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購(gòu)法》等政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī),依法行政,推行政府采購(gòu),加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)分散采購(gòu)的管理和監(jiān)督,不斷拓展政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,努力規(guī)范采購(gòu)行為,防止和預(yù)防行為發(fā)生,實(shí)現(xiàn)依法采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展20xx年度以來(lái)招標(biāo)采購(gòu)工作檢查通知》要求,現(xiàn)將我校建設(shè)工程中的招投標(biāo)工作自查自糾情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、20xx年以來(lái)招標(biāo)采購(gòu)的基本情況
1、建設(shè)工程
我校新校區(qū)綜合樓工程施工單位于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。新校區(qū)綜合樓工程監(jiān)理單位于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
2、材料、設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目
綜合樓電梯設(shè)備采購(gòu)及安裝工程于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
綜合樓塑鋼推拉窗于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
綜合樓玻璃幕墻于xxx日完成招標(biāo),中標(biāo)價(jià)xxx萬(wàn)元。
二、招標(biāo)采購(gòu)制度執(zhí)行情況
1、強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)管水平
我校認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)法》及縣財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。積極組織開(kāi)展和參加招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)執(zhí)行自覺(jué)性。制訂招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則,完善互相制約、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼少?gòu)操作流程。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要求,規(guī)定了政府招標(biāo)采購(gòu)各環(huán)節(jié)的。經(jīng)辦部門(mén)、操作要求及資料報(bào)送期限,并在工作中貫徹執(zhí)行和逐步修改與完善。把政府招標(biāo)采購(gòu)工作和廉政建設(shè)緊密結(jié)合,每次招標(biāo)活動(dòng)都邀請(qǐng)交通局紀(jì)檢人員全程監(jiān)督,重大項(xiàng)目、重大設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)全部形成會(huì)議紀(jì)要。
2、堅(jiān)持“三公開(kāi)”原則,確保政府采購(gòu)工作透明度
政府采購(gòu)制度的基本原則是“公開(kāi)、公平、公正”,引入市場(chǎng)竟?fàn)帣C(jī)制,杜絕“暗箱操作行為,依法規(guī)范采購(gòu)行為,并實(shí)施有效的監(jiān)督管理,增強(qiáng)采購(gòu)?fù)该鞫取T谕该鞫冉ㄔO(shè)上,我局主要做好:一是政府采購(gòu)管理規(guī)章、辦法公開(kāi);二是政府采購(gòu)信息公開(kāi)。三是抓好政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。一年來(lái),所有政府招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)有出現(xiàn)被質(zhì)疑、被投訴現(xiàn)象。我校在履行政府采購(gòu)合同過(guò)程中嚴(yán)格遵守合同法規(guī)定,按時(shí)履行合同義務(wù),不存在與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通、在采購(gòu)過(guò)程中接賂或獲取其他不正當(dāng)利益等非法行為。
3、嚴(yán)格把握程序,杜絕規(guī)避政府采購(gòu)等違規(guī)行為
我校實(shí)施的各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),沒(méi)有出現(xiàn)應(yīng)公開(kāi)而未公開(kāi)現(xiàn)象。各采購(gòu)項(xiàng)目所采用的采購(gòu)方式符合《政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,遵循政府采購(gòu)公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行。無(wú)規(guī)避政府集中采購(gòu)等違規(guī)行為。
篇八 招投標(biāo)工作自查報(bào)告
招投標(biāo)工作自查報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),我局現(xiàn)編制度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告,本報(bào)告由情況概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、存在的主要問(wèn)題及下步打算組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限截止12月31日。
一、概述
(一)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
我局高度重視政府信息公開(kāi)工作,通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議,傳達(dá)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議精神,研究部署政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和要求。本篇文章來(lái)自資料管理下載。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專(zhuān)人從事政府信息公開(kāi)的日常工作,建立安監(jiān)局政府信息公開(kāi)工作信息管理渠道,并制定了領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員的工作職責(zé)。
(二)《指南》和《目錄》的編制工作情況
我局嚴(yán)格按照縣政府公開(kāi)工作要求,認(rèn)真編寫(xiě)了《指南》和《目錄》。在《指南》的編寫(xiě)過(guò)程中,為達(dá)到為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供指引的目的,我們重點(diǎn)就公開(kāi)信息的目錄分類(lèi)、編排方式、獲取公開(kāi)信息的途徑以及具體聯(lián)系方式進(jìn)行了說(shuō)明?!赌夸洝返木幹品譃榫幹普f(shuō)明和目錄數(shù)據(jù)兩部分。我局根據(jù)自身工作實(shí)際,在政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作模塊中創(chuàng)造性地增加了多個(gè)子模塊,方便了我局公開(kāi)信息的分類(lèi)和查找。根據(jù)有關(guān)文件要求,我局編制了《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開(kāi)指南》和《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開(kāi)目錄》,對(duì)機(jī)構(gòu)職能、政策文件、工作動(dòng)態(tài)等項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行公開(kāi),經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,及時(shí)將《目錄》和《指南》上報(bào)縣政府信息中心審核。
(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況
我局在貫徹執(zhí)行《條例》過(guò)程中,明確了信息公開(kāi)工作由法規(guī)股負(fù)責(zé),將涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)內(nèi)容,加大公開(kāi)透明力度。辦公室以及相關(guān)股室積極做好公開(kāi)工作前后流程的基礎(chǔ)檔案記錄,凡因違反《條例》,公開(kāi)工作不到位、不及時(shí),導(dǎo)致在縣委、縣政府組織的政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究,以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)中影響我局形象的,規(guī)定采用倒推法,逐級(jí)追查責(zé)任。
(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況
我局明確相關(guān)股室提供的所有擬公開(kāi)的文件,都必須是紙質(zhì)和電子的正式文本。其中紙質(zhì)的文本如確無(wú)正式文本,可以復(fù)印代替,但需要加蓋我單位印章,以示具體法律效力。本篇文章來(lái)自資料管理下載。相關(guān)股室根據(jù)職能按照《條例》和縣政府明確我局的政府信息公開(kāi)的范圍,及時(shí)準(zhǔn)確地向辦公室提供各類(lèi)應(yīng)該公開(kāi)的信息;辦公室負(fù)責(zé)按照統(tǒng)一格式要求,將各股室提供的應(yīng)該公開(kāi)的信息,及時(shí)編制索引號(hào),將電子文本迅速上傳至縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)切實(shí)做好信息公開(kāi)工作中相關(guān)基礎(chǔ)性工作。
為做好我局政府信息公開(kāi)過(guò)程中的銜接工作,局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要求相關(guān)股室在提供擬公開(kāi)的各類(lèi)政府信息時(shí),要按照前述主動(dòng)公開(kāi)目錄明確的由各股室分類(lèi)項(xiàng)目,按信息時(shí)間順序由遠(yuǎn)及近排序編寫(xiě)《&ims;&ims;縣招標(biāo)投標(biāo)管理局政府信息公開(kāi)交接表》,每表一式兩份,交接時(shí)一份由各股室留存,一份(包括電子版)放辦公室存檔。
(五)《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作
我局始終堅(jiān)持把政府信息公開(kāi)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),作為開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)認(rèn)真抓好,及時(shí)組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、局長(zhǎng)在不同時(shí)期的工作會(huì)議上及時(shí)強(qiáng)調(diào)政府信息公開(kāi)工作。通過(guò)學(xué)習(xí),我局普及了政府信息公開(kāi)有關(guān)知識(shí),提高了廣大干部對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量
我局嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,將我局應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息和重點(diǎn)公開(kāi)的信息通過(guò)多種渠道進(jìn)行了公開(kāi),并嚴(yán)格按照保密規(guī)定在信息公開(kāi)前依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。全年我局共公開(kāi)各類(lèi)信息245條。
(二)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的主要類(lèi)別情況
在我局公開(kāi)的信息中,共分為五大類(lèi):執(zhí)法計(jì)劃、機(jī)構(gòu)概況、行政許可、業(yè)務(wù)工作、政策法規(guī)。在公開(kāi)的信息中,業(yè)務(wù)工作和政策法規(guī)類(lèi)的數(shù)量分別為211條、33條,占到全部信息的86%、14%。
(三)信息公開(kāi)的形式
我局積極貫徹落實(shí)《條例》精神和縣政府在信息公開(kāi)中的具體要求,對(duì)應(yīng)公開(kāi)的信息上傳至縣政府網(wǎng)站公開(kāi)欄目和縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)有關(guān)內(nèi)容及時(shí)在局信息公布欄公布。
三、申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
我局對(duì)外公布了申請(qǐng)電話(huà)、郵箱以及接待股室,一年來(lái),我局暫未收到公開(kāi)申請(qǐng)。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提請(qǐng)?jiān)V訟情況
我局未出現(xiàn)政府信息公開(kāi)行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局在開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作中,還存在著一些問(wèn)題:一是公開(kāi)信息的收集、上傳、更新力度不夠,信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)與產(chǎn)生信息的部門(mén)、下屬機(jī)構(gòu)之間協(xié)調(diào)聯(lián)系不夠,一些本應(yīng)該公開(kāi)的信息沒(méi)有能夠及時(shí)地收集、整理、上傳和發(fā)布;二是宣傳力度不大,一些群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作不夠清楚。為此,我局將進(jìn)一步采取措施,擴(kuò)大信息公開(kāi)覆蓋面。一是明確工作職責(zé),根據(jù)局工作職能和職責(zé)任務(wù),加大工作力度,擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍;二是組織開(kāi)展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增進(jìn)群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作了解。
篇九 工程招投標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告
本人近期參與了一個(gè)xxx項(xiàng)目的投標(biāo),在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的辛勤工作下,該項(xiàng)目投標(biāo)工作已經(jīng)由五進(jìn)二,進(jìn)入了最后一輪,取得了階段性的成績(jī)。以下,我從投標(biāo)啟動(dòng),設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理,團(tuán)隊(duì)建設(shè),標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備,報(bào)價(jià)管理幾方面,談?wù)勛约旱母惺芘c看法。
1.投標(biāo)啟動(dòng)
xx年9月5號(hào),收到招標(biāo)文件,項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng),根據(jù)客戶(hù)的招標(biāo)要求,承攬商應(yīng)于xx年10月18號(hào)遞交標(biāo)書(shū)。那么不扣除中間的假期,僅有43個(gè)工作日,對(duì)于一個(gè)建造面積約5萬(wàn)平米的半導(dǎo)體廠房,時(shí)間非常緊張,在這么短的時(shí)間內(nèi),完成這樣一個(gè)投標(biāo)任務(wù),項(xiàng)目投標(biāo)的啟動(dòng)顯得尤為重要,這兒介紹大概的思路與體會(huì):
1. 在資格預(yù)審期間,應(yīng)該確定我們的目標(biāo),即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才,鍛煉隊(duì)伍?是為了配合其他公司?尋找新的發(fā)展方向?還是為了拿下項(xiàng)目?如果是第四個(gè)目的,那么,我們的關(guān)系應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的層,否則,難以成功。
2. 拿到標(biāo)書(shū)后,用兩天時(shí)間,粗略了解招標(biāo)文件,捋出思路,并將招標(biāo)文件按照合同條件,設(shè)計(jì)要求,投標(biāo)要求,參考文件分類(lèi);如果是英文招標(biāo)文件,應(yīng)同時(shí)將其翻譯為中文。
3. 投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)議,概括介紹招標(biāo)文件,并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的計(jì)劃,勾勒出重要節(jié)點(diǎn),指明方向,并對(duì)團(tuán)隊(duì)形成壓力。
4. 將招標(biāo)文件按類(lèi)別分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中相關(guān)責(zé)任人,要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件;投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人,尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤(pán)了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容,并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。
5. 請(qǐng)合作單位負(fù)責(zé)人配合做好安撫,動(dòng)員及推動(dòng)工作,讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱,開(kāi)動(dòng)機(jī)器。
6. 將投標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單和聯(lián)系辦法,投標(biāo)階段計(jì)劃書(shū),通過(guò)email發(fā)給公司費(fèi)用控制部和材料部。
對(duì)于本次項(xiàng)目啟動(dòng)工作,總體上我們的線(xiàn)路清晰,目標(biāo)清楚,但是也出現(xiàn)了如下幾點(diǎn)問(wèn)題:
a)招標(biāo)文件翻譯安排滯后,導(dǎo)致設(shè)計(jì)師在對(duì)標(biāo)書(shū)理解不透徹地情況下,倉(cāng)促開(kāi)始,設(shè)計(jì)建議方向把握不準(zhǔn),迷失重點(diǎn);所以,在以后的 項(xiàng)目投標(biāo)中,應(yīng)在拿到標(biāo)書(shū)的第一時(shí)間,將關(guān)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)要求翻譯成中文。
b)必須通讀并吃透招標(biāo)文件所有內(nèi)容,在宏觀上把握業(yè)主的要求。本項(xiàng)目投標(biāo)時(shí),在以下方面有待提高——信息的完整性,需將招標(biāo)文件中比較離散的信息,收集歸類(lèi),并通知相關(guān)責(zé)任人。
2.設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理
i.設(shè)計(jì)功能
設(shè)計(jì)方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)兩大功能:一、設(shè)計(jì)方案實(shí)現(xiàn)能夠程度上滿(mǎn)足客戶(hù)使用要求的功能,且方案符合建規(guī)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第一功能);二、設(shè)計(jì)方案能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目造價(jià)最低的功能(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第二功能)。
首先,我說(shuō)一說(shuō)我們?cè)谠O(shè)計(jì)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)第一功能時(shí)的問(wèn)題。
該項(xiàng)目的招標(biāo)文件經(jīng)過(guò)梳理后,產(chǎn)生了比較清楚的脈絡(luò)。與一般設(shè)計(jì)不一樣的是,客戶(hù)沒(méi)有提供大致的平面圖,所有的信息都來(lái)自于招標(biāo)文件中的:
n 帶有“區(qū)域功能模塊圖”的客戶(hù)要求;
n 房間表;
n 包含已建一期廠房的用地平面總圖。
所以,本次設(shè)計(jì)工作的主要挑戰(zhàn)來(lái)自于建筑圖的生成。如何在保證綠化面積,規(guī)定數(shù)量停車(chē)位的基礎(chǔ)上完成建筑主體設(shè)計(jì),并保證客戶(hù)招標(biāo)文件中所要求的面積一定的房間數(shù)量,合理安排平面布置,還要保證生產(chǎn)區(qū)面積大于建筑總面積的55%,這是一個(gè)艱巨的任務(wù),為此,我們付出了很多努力。在建筑設(shè)計(jì)剛開(kāi)始的幾天里,在大量的文字信息前,我們的思路不是很清晰,遇到信息矛盾,取舍時(shí)輕重不分,重點(diǎn)不突出。應(yīng)該說(shuō),我們第一版的建筑平面圖,保證了綠地比率,保證了停車(chē)位,能夠囊括rfp(招標(biāo)文件)的幾乎所有房間要求,然而,我們的生產(chǎn)區(qū)面積沒(méi)能得到保障,這種面面俱到來(lái)自于設(shè)計(jì)第一功能-生產(chǎn)面積的犧牲;同時(shí),我們對(duì)rfp中的“區(qū)域功能模塊圖”沒(méi)有足夠重視。這兩個(gè)失誤導(dǎo)致了方向性錯(cuò)誤和邏輯錯(cuò)誤。所以說(shuō),我們最初的建筑方案,沒(méi)能很好地實(shí)現(xiàn)第一功能。后來(lái),通過(guò)與客戶(hù)的溝通,及時(shí)改正了這兩個(gè)錯(cuò)誤。通過(guò)這件事,我們?cè)谝院蟮膞xx項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,應(yīng)該注意如下要點(diǎn):a)廠房的第一要?jiǎng)?wù)是用于生產(chǎn)的目的,所要求的生產(chǎn)區(qū)域的面積不能撼動(dòng);
b)客戶(hù)招標(biāo)文件中,對(duì)于解釋房間或區(qū)域邏輯關(guān)系的圖表或文字,應(yīng)仔細(xì)研究,并盡可能滿(mǎn)足要求。
其次,再講講在設(shè)計(jì)過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)第二功能時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題。
對(duì)于xxx項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣,除了對(duì)第一功能的考察外,還有對(duì)第二功能的考察,對(duì)這兩個(gè)功能共同考察的結(jié)果決定了設(shè)計(jì)方案性?xún)r(jià)比的高低。專(zhuān)業(yè)而又公正的客戶(hù)應(yīng)選擇性?xún)r(jià)比高的方案。
應(yīng)該說(shuō),我們第一輪的設(shè)計(jì)方案,總體比較合理,只是空調(diào)與工藝系統(tǒng)出了些問(wèn)題。在這兩個(gè)系統(tǒng)中,合作團(tuán)隊(duì)選用的部分設(shè)備和材料超過(guò)了客戶(hù)的要求;對(duì)于本次施工的范圍,在空調(diào)系統(tǒng)和工藝系統(tǒng)配套設(shè)計(jì)的區(qū)域上,也超出了客戶(hù)要求的范圍。后來(lái)公司決定,由中電四自己完成空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì),經(jīng)過(guò)我們空調(diào)和工藝團(tuán)隊(duì)的努力,糾正了空調(diào)和工藝系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)頭的錯(cuò)誤。
ii.設(shè)計(jì)步驟
設(shè)計(jì)工作主要分為如下幾個(gè)步驟:
1. 投標(biāo)負(fù)責(zé)人,設(shè)計(jì)經(jīng)理與建筑師一道熟悉招標(biāo)文件的建筑設(shè)計(jì)要求,將文件內(nèi)容盡快轉(zhuǎn)化為圖紙信息,完成建筑的平面設(shè)計(jì);
2. 內(nèi)部檢討建筑方案,并完成修改;將招標(biāo)文件的要求與建規(guī)的矛盾,招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)條件的相互矛盾,以及對(duì)文件中難以理解的問(wèn)題一一列出,公文提交客戶(hù),以求回復(fù);并將客戶(hù)的官方回復(fù)作為附錄,包含在回標(biāo)文件中;
3. 參加客戶(hù)主持的設(shè)計(jì)澄清會(huì),糾偏設(shè)計(jì)方向;并將設(shè)計(jì)澄清會(huì)的記錄歸檔為招標(biāo)補(bǔ)遺或附錄,包含在回標(biāo)文件中;
4. 其次完成空調(diào)系統(tǒng),公用工程和給排水消防的設(shè)備布置;并將相關(guān)條件提交給結(jié)構(gòu)與電氣設(shè)計(jì)師;
5. 根據(jù)招標(biāo)要求、生產(chǎn)設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、公用工程和給排水消防所提供的條件,完成電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì);
6. 根據(jù)建筑平面圖、招標(biāo)要求和機(jī)電專(zhuān)業(yè)的重量條件完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);
7. 根據(jù)招標(biāo)文件與中電四
的投標(biāo)策略,確定圖幅與圖框形式;
8. 按照招標(biāo)要求編寫(xiě)設(shè)計(jì)說(shuō)明。
iii.設(shè)計(jì)管理
第一輪設(shè)計(jì)中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題:
a) 盡管時(shí)間緊迫,合作單位的參與人員,卻不能按照項(xiàng)目要求改變作息制度;而且設(shè)計(jì)人員在其本公司設(shè)計(jì),信息傳遞慢,溝通不順暢;最終導(dǎo)致了機(jī)電估價(jià)表提交滯后。
于此,建議石化蘇州院,應(yīng)增加空調(diào)和潔凈室裝修的專(zhuān)業(yè)人員,填補(bǔ)這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的人員空白,做到在以后的設(shè)計(jì)中,可以獨(dú)立完成項(xiàng)目的完整設(shè)計(jì),也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大。
b) 中電四設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)也要加強(qiáng)力量,依靠合作單位做設(shè)計(jì)配合實(shí)在是無(wú)奈之舉。舉例來(lái)說(shuō),生產(chǎn)設(shè)備的平面布置是設(shè)計(jì)中的重點(diǎn),合理的生產(chǎn)設(shè)備平面布置,具有很強(qiáng)的邏輯性,設(shè)備的布置與大小,直接影響結(jié)構(gòu)柱網(wǎng)的合理間距。而我們沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)工藝工程師。
c) 設(shè)計(jì)經(jīng)理,應(yīng)既要精于設(shè)計(jì),更要強(qiáng)于管理。讓建筑師或空調(diào)工程師擔(dān)任半導(dǎo)體廠房項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)理,應(yīng)該更合理。
d) 劃分設(shè)計(jì)范圍要清晰,否則容易造成界面脫節(jié)或者重疊。
3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)
該項(xiàng)目是公司的第一個(gè)xxx投標(biāo)項(xiàng)目,由于人力資源相對(duì)不足,所以到處“拉郎配”,因而我們的投標(biāo)團(tuán)隊(duì)就是一個(gè)“多國(guó)部隊(duì)”。該項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)的組成為:n 建筑,結(jié)構(gòu),電氣和給排水消防的設(shè)計(jì)建議書(shū)(包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明)由石化院蘇州分院完成;
n 空調(diào)系統(tǒng),公用工程和潔凈室裝修的設(shè)計(jì)建議書(shū)(包括設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說(shuō)明)由外部合作單位完成;
n 我們總承包部門(mén)作為該項(xiàng)目的投標(biāo)人,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理以及標(biāo)書(shū)整體編制。
在一個(gè)需要拓展的新興行業(yè),在人力資源相對(duì)不足的情況下,這樣的團(tuán)隊(duì)組成總體來(lái)說(shuō),還是比較合理的。也可以說(shuō),為了特殊項(xiàng)目,偶爾組成大兵團(tuán)的作戰(zhàn)聯(lián)合,是一個(gè)壯舉。想補(bǔ)充的是,在選擇團(tuán)隊(duì)時(shí),還應(yīng)該考慮以下問(wèn)題:
1. 選擇技術(shù)熟練的隊(duì)伍,是保證技術(shù)工作質(zhì)量的前提;
2. 選擇有巨大熱情,功能互補(bǔ)的隊(duì)伍,是真誠(chéng)合作的關(guān)鍵;
3. 選擇隊(duì)伍與客戶(hù)是否有良好關(guān)系,是奪得項(xiàng)目的保障;
4. 選擇隊(duì)伍在多大程度上,能夠服從公司整體的價(jià)格戰(zhàn)略,是投標(biāo)成敗的核心。
另一方面,既然公司已經(jīng)確定了xxx項(xiàng)目作為我們的發(fā)展方向,那么,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我們需要一個(gè)能夠代替“多國(guó)部隊(duì)”聯(lián)合投標(biāo)的人力資源儲(chǔ)備。聯(lián)合投標(biāo),有眾多弊端,所以在該項(xiàng)目的第二輪投標(biāo)中,我們的合作單位退出了。由于力量嚴(yán)重不足,總承包部的設(shè)計(jì)人員不得已,在原本滿(mǎn)載的繁忙工作中,抽身進(jìn)入該項(xiàng)目。不得不說(shuō),在本次投標(biāo)過(guò)程中,總承包部的員工以及石化蘇州院的同仁都付出了艱辛的勞動(dòng),設(shè)計(jì)人員非常優(yōu)秀,72小時(shí)不下火線(xiàn)是常有的事。當(dāng)然,在遇到攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí),我們需要這樣的斗志與情懷;另一方面,假如每戰(zhàn)必攻堅(jiān),就是一種傷害,因而會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定。公司有了新的發(fā)展方向,如果我們的團(tuán)隊(duì)建設(shè)也是積極的、專(zhuān)業(yè)的,那么,我們付出的代價(jià)就會(huì)轉(zhuǎn)化為新的,動(dòng)力強(qiáng)勁的生產(chǎn)力。
4.標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備 在招標(biāo)文件中,一般會(huì)明確規(guī)定回標(biāo)文件的順序與格式,該項(xiàng)目也是如此。一般來(lái)講,回標(biāo)文件與客戶(hù)要求不一致,是非常糟糕的,會(huì)讓客戶(hù)非常反感,會(huì)出現(xiàn)因此而廢標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),所以,我們?cè)谧龌貥?biāo)文件時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照客戶(hù)要求的目錄與次序編寫(xiě)。
回標(biāo)文件包括很多內(nèi)容,讓一個(gè)人準(zhǔn)備回標(biāo)文件,是不行的,所以,在我們拿到并梭理招標(biāo)文件后,應(yīng)將回標(biāo)文件分門(mén)別類(lèi),分配到相關(guān)責(zé)任人,由專(zhuān)業(yè)的人完成專(zhuān)業(yè)的事情,也要列出時(shí)間表,讓每個(gè)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有符合要求的反饋。
在編寫(xiě)回標(biāo)文件時(shí),我們除了借鑒歷史文檔外,更應(yīng)關(guān)注文件的針對(duì)性,這份文件是否能夠切實(shí)可靠地為這個(gè)項(xiàng)目服務(wù),是需要化時(shí)間,動(dòng)腦筋的事情。本次項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備過(guò)程中,在公司領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)下,既參考了其他項(xiàng)目的投標(biāo)文件,又增加了大量為該項(xiàng)目量身定做的內(nèi)容,使文件有血有肉,很飽滿(mǎn),很靠譜。收集并匯編回標(biāo)文件是一個(gè)系統(tǒng)工作,這項(xiàng)工作上,我們的同仁表現(xiàn)出了豐富經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)水平,所以,我們的電子檔和硬拷貝文件,做到了按部就班,很有條理。
5.報(bào)價(jià)管理
報(bào)價(jià)階段是我們整個(gè)投標(biāo)工作的決戰(zhàn)階段,先前我們準(zhǔn)備的設(shè)計(jì)方案合理與否,直接影響報(bào)價(jià)的質(zhì)量。我們共準(zhǔn)備了兩次程序完整的報(bào)價(jià),對(duì)于這兩次報(bào)價(jià),我分別介紹:
i. 第一輪報(bào)價(jià):(五進(jìn)三)
第一輪報(bào)價(jià)的組織工作,有點(diǎn)混亂。由于我們自身沒(méi)有充足的人力資源,所以只得與外部單位合作。要求合作單位對(duì)自己的設(shè)計(jì)工作,完成扒量并報(bào)價(jià),很明顯該合作單位有自己的小算盤(pán),結(jié)果設(shè)備材料單價(jià)明顯高于市場(chǎng)面價(jià),部分甚至翻了跟頭。我們也硬著頭皮要求石化蘇州院的工程師估量,而蘇州院又缺少完成估量的力量,到了節(jié)骨眼上,才發(fā)現(xiàn)弓拉折了,箭沒(méi)出去。于是,再找其他外協(xié)單位完成消防以及土建報(bào)價(jià),事實(shí)上,我們的外協(xié)單位態(tài)度不是很積極。第一輪投標(biāo),價(jià)格上,我們是“標(biāo)王”。我們有四個(gè)失誤:
a)忽視了評(píng)估業(yè)主可能的投資預(yù)算;
b)外協(xié)單位的鋼筋量統(tǒng)計(jì)超高;空調(diào)與工藝設(shè)備的報(bào)價(jià)太高;
c)空調(diào)與工藝的設(shè)計(jì)方案偏高偏大,之前已經(jīng)提過(guò),不再贅述;
d)對(duì)客戶(hù)非官方信息缺少過(guò)濾篩選,結(jié)果當(dāng)然是,方案冒好,價(jià)格冒高。
我們有個(gè)專(zhuān)業(yè)的費(fèi)控團(tuán)隊(duì),為了出價(jià)工作,他們每每通宵達(dá)旦,全力配合,付出了艱辛的勞動(dòng)。由于公司涉足土建不久,還缺少經(jīng)驗(yàn),對(duì)土建的定價(jià)相對(duì)顯得不是很有把握,所以,我們?cè)谕两▋r(jià)格的掌控上,還需要增加力量與積累經(jīng)驗(yàn)。
ii. 第二輪報(bào)價(jià)與第三輪報(bào)價(jià)
第二輪報(bào)價(jià),是三進(jìn)二的報(bào)價(jià),我們根據(jù)客戶(hù)新的招標(biāo)要求,重新修改了設(shè)計(jì)方案,我們的設(shè)計(jì)方案依然是最合理的,價(jià)格也很好,所以在很好的呼聲中,我們進(jìn)入第三輪(最后一輪)。第三輪是二進(jìn)一的報(bào)價(jià),在不修改設(shè)計(jì)方案的前提下,提供新的折扣價(jià),現(xiàn)報(bào)價(jià)已提交,結(jié)果尚須等待。
iii. 報(bào)價(jià)的藝術(shù)
我
們的部分報(bào)價(jià)太老實(shí),比如在混凝土等大宗材料的單價(jià)上,我們用了市場(chǎng)價(jià),材料數(shù)量也基本屬實(shí)。假如我們提高單價(jià),相應(yīng)降低材料數(shù)量后,保持總價(jià)不變。一旦中標(biāo),是不是會(huì)對(duì)我們將來(lái)的變更產(chǎn)生好處?
篇十 xxxx年8月招投標(biāo)工作個(gè)人述職報(bào)告范文
本人,是成本管理中心副部長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)投標(biāo)工作中的技術(shù)標(biāo)及綜合部份的編制,第三季度共參與投標(biāo)項(xiàng)目有十余個(gè)。
7月份主要工作任務(wù)有:
1、0001項(xiàng)目;
2、0002工程;
3、0003項(xiàng)目。
8月份主要工作任務(wù)有:
1、0004項(xiàng)目;
2、0003項(xiàng)目。
9月份主要工作任務(wù)有:
1、004項(xiàng)目;
2、工程;
3、z工程。
的投標(biāo)過(guò)程中,我先后于8月份及9月份兩次到北京出差,參與了本次投標(biāo)的全過(guò)程,從前期的資格預(yù)審到后期的技術(shù)方案編審、報(bào)價(jià)等,通過(guò)這一次的投標(biāo)工作,基本上了解了北京市招投標(biāo)工作的程序,為以后的工作積累了不少經(jīng)驗(yàn)。
在的投標(biāo)過(guò)程中,因此項(xiàng)目為國(guó)外工程項(xiàng)目,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況信息匱乏,為了報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性,在方案的編制過(guò)程中,施工組織、臨時(shí)措施等要盡量做到與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符,為此,我與成本管理中心同事一起多次到國(guó)際公司了解情況,對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂?、地理?xiàng)l件、外部條件等進(jìn)行多方尋問(wèn),并通對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)措施的多次修改,使技術(shù)方案盡于完善。通過(guò)這一次的投標(biāo)工作,我對(duì)國(guó)際工程的投標(biāo)工作有了一定了了解。在公司各位同事的努力幫助下,我圓滿(mǎn)的完成了本季度各方面的工作,請(qǐng)各位指正。