行政管理報告15篇

篇一 市行政服務(wù)中心管理員述職報告范文

市行政服務(wù)中心管理員述職報告

一、以解放思想為先導(dǎo)，進一步加強思想作風(fēng)建設(shè)，切實增強對市委、市政府決策部署的理解力、執(zhí)行力和操作力

（一）按照市委的統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，規(guī)定動作全部到位，自選動作富有特色。班子成員建立了學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，采取“走出去、請進來”的方式，與城鄉(xiāng)群眾、投資客商和本土創(chuàng)業(yè)人士建立了廣泛的聯(lián)系，真心實意地聽取他們的意見、建議和要求，集中民智，改進工作。

（二）精心組織開展機關(guān)效能年活動，實施“三百”提速工程（單位對窗口行政審批授權(quán)率100%，窗口行政審批事項限時辦結(jié)率100%，行政審批事項并聯(lián)會審率100%）。行政服務(wù)中心是一個新事物，既沒有上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，也沒有現(xiàn)成的模式可資借鑒，為了實現(xiàn)我市提出的“項目審批時間在全省最短，項目建設(shè)效率在全省最高，發(fā)展環(huán)境在全省最優(yōu)”的目標，必須采取超常的舉措，突出重點，突破難點，營造“先干不評論、先試不爭論、實踐作結(jié)論”的創(chuàng)業(yè)氛圍。

（三）堅持開展“四比四看”競賽活動，打造一流的服務(wù)團隊。通過“比學(xué)習(xí)看素質(zhì)、比紀律看作風(fēng)、比服務(wù)看民意、比成效看貢獻”，進一步激發(fā)工作人員的敬業(yè)精神。同時，注重對工作人員進行理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使他們及時地吸收新知識，樹立新理念。《心耘》、《世界是平的》、《金字塔底層的財富》、《權(quán)力與繁榮》等書籍，是他們的必修課目。

（四）建立“以事為主”的工作責(zé)任制，建設(shè)團結(jié)、務(wù)實、廉潔、高效的班子。執(zhí)行市委、市政府的決策部署不打折扣，完成任務(wù)保質(zhì)保量，工作效果追求完美。班子成員一崗雙責(zé)，以事為主，分工協(xié)作，有職有權(quán)，說話算數(shù)，職責(zé)明晰，工作關(guān)系更為順暢，形成了風(fēng)清、氣正、勁足、人和的良好局面。

二、以提高效能為目標，進一步創(chuàng)新服務(wù)機制，扎實履行工作職能

（一）創(chuàng)建市公共資源交易中心。根據(jù)市委、市政府的工作部署，為了提高行政效能，降低行政成本，合理配置資源，使公共資源做到公開交易、陽光運行，減少行政干預(yù)，提高政府公信力，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，亟需建立具有統(tǒng)一操作、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一監(jiān)管三大功能的公共資源交易中心。我們從今年三月下旬接受任務(wù)后，緊鑼密鼓地開展了籌建工作，現(xiàn)已落實了辦公場地，完成了場地裝修的施工設(shè)計和造價預(yù)算，并與市監(jiān)察局、市建設(shè)局、市財政局、市國土局、市國資委、市招標辦進行了工作對接，與市建設(shè)工程交易中心、國土資源交易中心、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、政府采購中心進行了工作協(xié)調(diào)。

（二）穩(wěn)步推進“兩集中，兩到位”行政審批制度改革。“兩集中”是指部門許可（審批）職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中，集中許可（審批）職能的內(nèi)設(shè)機構(gòu)向行政服務(wù)中心集中；“兩到位”是指行政許可（審批）事項進中心到位，中心窗口成為本部門實施行政許可（審批）的唯一窗口，審批權(quán)限到位，部門對窗口首席代表充分授權(quán)。在今年開展的機關(guān)效能年活動中，“兩集中，兩到位”改革是省、市政府確定的一項重要工作，是提高行政許可（審批）效能的治本之策。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，我們對中心各窗口的行政許可（審批）事項，進行了全面的梳理，對許可（審批）流程進行了優(yōu)化設(shè)計和再造，對中心的效能建設(shè)提出了具體的目標和措施，擬定了我市“兩集中，兩到位”改革實施方案，改革的各項前期工作已基本完成。

（三）認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于增加市中心城區(qū)常住人口若干措施的意見》（鷹發(fā)〔〕4號）。一是會同市公安局、市工商局、市勞動局、市房管局、市計生委制訂了具體的實施辦法，印制了窗口服務(wù)指南；二是利用窗口接觸面廣的優(yōu)勢和中心網(wǎng)站、電子顯示屏、電子觸摸屏、宣傳欄等形式，廣泛宣傳我市增加中心城區(qū)人口的優(yōu)惠政策；三是克服辦公用房緊缺的困難，設(shè)立了辦理戶口專門的服務(wù)窗口，為群眾提供受理、審核、發(fā)證“一站式”服務(wù)。

（四）應(yīng)對金融危機，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立綠色通道。勞動、工商、國稅、地稅等窗口，簡 化辦事程序，落實國家、省、市優(yōu)惠政策。中心咨詢臺提供政策咨詢，代辦處提供免費代辦服務(wù)。

（五）服務(wù)重大項目帶動戰(zhàn)略，對我市確定的招商引資和城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，實行特事特辦，確保重點工程建設(shè)的時效。如全市上下倍受關(guān)注的由華潤集團公司（香港）投資4000萬元港幣建設(shè)的管道燃氣工程項目，從環(huán)保局環(huán)評、到外經(jīng)貿(mào)局外資審批

、工商局注冊、國稅局、地稅局稅務(wù)登記、質(zhì)監(jiān)局組織機構(gòu)代碼、人行外匯登記等所有審批手續(xù)，經(jīng)中心管委會全力協(xié)調(diào)，各窗口加班加點，在一個工作日內(nèi)全部辦結(jié)，受到外商好評。

（六）根據(jù)市委、市政府的部署，參與調(diào)查了我市25宗房地產(chǎn)開發(fā)歷史遺留問題，結(jié)合中心工作職責(zé)，提出了處理意見。

（七）審核、發(fā)放客商證35個，組織客商免費進行體檢，發(fā)送天祿收費站免費通行證，召開客商座談會，保障市委、市政府賦予持證客商所享有的各項權(quán)利。

（八）對市委、市政府下達的聯(lián)建共創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生清潔工程等各項中心工作任務(wù)，都能認真對待，在人力、物力和財力方面，盡最大努力給予支持，全力以赴做好工作，被評為新農(nóng)村建設(shè)先進幫扶單位，聯(lián)建共創(chuàng)第一階段市委片區(qū)月考評一、三月名列第一，二月名列第八。

（九）黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理和計劃生育等工作，經(jīng)考核均已達標。

三、以強化管理為手段，以人為本，凝心聚力，塑造政府第一窗口的新形象

行政服務(wù)中心是一個特殊的群體，目前由46個單位派駐的窗口組成。從隸屬關(guān)系講，有條管單位、市直單位和區(qū)屬單位；從單位性質(zhì)分，有行政機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)單位；從經(jīng)費情況看，有財政全額撥款單位、差額撥款單位和自收自支單位。工作人員來自各行各業(yè)，素質(zhì)參差不齊，定期還要輪換，管理難度較大。，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強全市行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》（鷹辦發(fā)〔〕5號），為我們開展工作指明了方向，提供了依據(jù)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對行政服務(wù)中心工作的關(guān)心和支持。我們認真貫徹落實《意見》精神，進一步健全管理制度，規(guī)范行政審批行為，取得了顯著成效。

篇二 行政管理專業(yè)實習(xí)報告范本

行政管理專業(yè)實習(xí)的開展是初涉社會的開端，下面是小編為大家精心整理的行政管理專業(yè)實習(xí)報告范本，歡迎大家閱讀。

第：行政管理專業(yè)實習(xí)報告范本

(一)實習(xí)內(nèi)容

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。讀萬卷書，行萬里路。毛澤東也說過要知道梨子的味道就應(yīng)該去嘗一嘗梨子。在本次實習(xí)中，我積極協(xié)助各位老師工作，抓住一切機會鍛煉自己，在實踐中去感受，體會，理解和運用所學(xué)知識。二十多個日出日落的時光中，我大概參加了以下的實習(xí)活動。

(二)文件建檔

實習(xí)期間老師有大批文件需要整理建檔，而此時又遇到創(chuàng)衛(wèi)，他們都忙的不亦樂乎，于是我主動和勇敢的承擔(dān)起了整理那大批文件的任務(wù)。整理文件看似小事，也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚，排序，裝訂，拆圖釘，編碼都能學(xué)到很多書本永遠無法體會的知識。

(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理

在二十多天的普查中，我得到了大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為協(xié)助老師們決策的有力材料，我又迅速對數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計分析，得出了一些很有價值的結(jié)論。

(四)打文件和打印復(fù)印文件

辦公室總是有大量的文字需要處理，一般遇到這種事情，我就主動代勞?；蛟S是qq聊的比較多，終于發(fā)現(xiàn)收益，在辦公室時迅速幫老師們打了很多東西，為他們減輕了很多負擔(dān)，心里真的很高興。除打文件之外，就是打印和復(fù)印文件了。在實習(xí)期間一般所有文件的打印和復(fù)印都是我處理。

(五)輕松辦公室大環(huán)境

老師們個個都精明能干，而且兢兢業(yè)業(yè)，讓人敬佩之情油然而生。但他們大都對電腦的熟悉程度大都沒有我們在校學(xué)生高。到辦公室后我發(fā)現(xiàn)他們的電子資源都很齊全，但利用的程度不是很高，特別是他們工作繁忙，對如何利用電腦來休息和放松自己，如何提高工作效率做的不夠。與是我在極其謙虛的情況下，本著把他們看成自己的叔叔阿姨的情況下，給他們每個人的電腦裝了不少游戲，下載了很多圖片，音樂，視頻節(jié)目以及小說等。這樣做得到了老師們的熱烈歡迎，也大大放松了辦公室的氣氛，甚至可以說促進了老師們之間本身的融洽。

(六)給老師做通訊錄數(shù)據(jù)庫

實習(xí)時發(fā)現(xiàn)老師有一個電話本，大概從零六年開始到現(xiàn)在各種時期的電話都有，本很厚，在查找需要的電話本時很不方便，特別是在情況緊急的時候還會耽誤重要事情。與是我用學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)給她把所有的通訊資料都保存到數(shù)據(jù)庫里，這樣查找方便，還可以和其他老師共享，以后更新也非常容易。

(七)其他瑣碎小事

一滴水可以折射出太陽的光芒，半小時蘊藏著永恒，一粒沙包含著千千大千世界。同樣，處處留心都是學(xué)問。在實習(xí)期間我還做過其他很多事情，也留下了深刻印象，學(xué)到了很多東西。比如早晨剛來時開電腦，開空調(diào)，開窗戶，澆花，燒開水，整理前一天報紙，給老師們收拾桌面等等很多事情。這些雖然是小事，但一屋不掃何以掃天下?在做每一件事時我都戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，謹慎小心的去做好，用海爾張總裁的話說是如履薄冰。人間萬事，白駒過隙。實習(xí)的流光好似花開剎那，轉(zhuǎn)瞬即逝。嫣然歲月，今朝回首，經(jīng)驗教訓(xùn)一目了然。

1、正確對待挫折

實習(xí)中遇到很多不順利的事情，何去何從?真的男人選擇當英雄，而懦夫則選擇當狗熊。古曰“天降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，增益其所不能。”經(jīng)過實習(xí)進一步明白遇到挫折時應(yīng)進行冷靜分析，從客觀、主觀、目標、環(huán)境、條件等方面，找出受挫的原因，采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀，經(jīng)常保持自信和樂觀的態(tài)度。認識到正是挫折和教訓(xùn)才使自己變得聰明和成熟，正是失敗本身才最終造就了成功。學(xué)會了自我寬慰，能容忍挫折，要心懷坦蕩，情緒樂觀，發(fā)奮圖強。善于化壓力為動力，改變內(nèi)心的壓抑狀態(tài)，以求身心的輕松，重新爭取成功，從而讓目光面向未來。

2、更加重視實踐實行時發(fā)現(xiàn)了一個良好的生活習(xí)慣對于到機關(guān)工作多么重要，因為實習(xí)期間體會了;實習(xí)時德高望重的郭處長語重心長的給我講了很多道理，讓我很多疑惑瞬間消散，因為他實踐豐富，有經(jīng)歷的人說話就是如洪鐘大呂;上班時發(fā)現(xiàn)公交線路的車數(shù)和站點設(shè)計不盡合理，想相關(guān)負責(zé)人肯定也是很聰慧能干的，卻如此貽笑大方，一定是早就有私家車了，再也不坐公交——很多問題不實踐很難發(fā)現(xiàn)。

3、處理一系列人際關(guān)系的技巧

(1)注意領(lǐng)導(dǎo)的指示,認真領(lǐng)悟其中的意思.要認真仔細的領(lǐng)會判斷,學(xué)會察言觀色.同時面對多個領(lǐng)導(dǎo)時更要注意保持平衡,要不偏不倚.對領(lǐng)導(dǎo)要熱情,要多關(guān)心領(lǐng)導(dǎo).

(2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事.

(3)對工作認真負責(zé),對領(lǐng)導(dǎo)熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁.對領(lǐng)導(dǎo)熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義.如果一味逢迎拍馬,時間長了不僅別人討厭,自己都覺得自己惡心.

(4)不要貪小便宜..

(5)要熱情大方,要處理好和同事關(guān)系，那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系更重要。

(八)對秘書工作的認識

我雖然在學(xué)生處,但主要是協(xié)助老師工作,可以算是半個秘書.在實習(xí)中我認識到秘書工作如下的一些特點或者說要求.

1、要有充分的政策依據(jù)和事實依據(jù)。

2、要有準確性，

3、要雷厲風(fēng)行。

(九)對心態(tài)的調(diào)整

實習(xí)中除了遇到挫折外，很多時候也覺得工作不過如此，這種時候更要謙虛謹慎，虛懷若谷;實習(xí)中有時候覺得懷才不遇，比如我剛?cè)z查市政設(shè)施時，內(nèi)心深處還是充滿了委屈，但后來調(diào)整心態(tài)，把工作當成快樂的事情，結(jié)果做的很好，學(xué)到很多東西，也在內(nèi)心深處明白了很多深刻的道理;遇到事情時不要激動，要仔細分析沉住氣，心態(tài)非常重要，實習(xí)時遇到王局長被記者威脅的事情說明了很多事的復(fù)雜，如果沒有調(diào)查清楚之前就高談闊論，肯定會成為笑柄;總之，不管什么事情，認真去做，堅持去做好，最終都會有收獲的。

(十一)自學(xué)能力的重要

在實習(xí)中認識到很多自己的不足。剛開始一段時間對一些工作感到無從下手,茫然不知所措.紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。一方面是因為自己以前從來沒有實踐過，不會運用。但漸漸認識到還有一個重要原因是“在大學(xué)里學(xué)的不是知識，而是一種叫做自學(xué)的能力”。除了英語和計算機操作，課本上學(xué)的理論知識用到的非常少。在這個信息爆炸的時代，知識更新太快，靠原有的一點知識肯定是不行的。必須在工作中勤于動手動腦慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設(shè)法解決，實在不行則虛心請教他人，沒有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會所淘汰!

第：行政管理專業(yè)實習(xí)報告范本

一、實習(xí)單位：荊州市民政局民間組織管理科

二、實習(xí)目的：

此次實習(xí)重點在于使學(xué)生了解民辦社會服務(wù)組織發(fā)展、行政管理機構(gòu)動作和從業(yè)人員現(xiàn)狀，研究其在參與社會工作和構(gòu)建和諧社會中的作用，分析存在的問題，尤其是在人才、崗位、隊伍建設(shè)方面的問題，并提出政策性建議。

預(yù)演和準備就業(yè)工作。通過實習(xí)，讓學(xué)生找出自身狀況與社會實際需要的差距，并在以后的學(xué)習(xí)期間及時補充相關(guān)知識，為求職與正式工作做好充分的知識、能力準備，從而縮短從校園走向社會的心理轉(zhuǎn)型期。

三、實習(xí)內(nèi)容：大二下學(xué)期剛開始，，便聽聞一段實習(xí)的日子，想想自己在大學(xué)里的那些日子，心中總也平靜不了。大學(xué)近半，走出校門，我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學(xué)生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實際”的旗號去實習(xí)，這次時間這么倉促。也學(xué)不到什么東西，就算能學(xué)到點課本之外的東西，也不會多到哪兒去!

才發(fā)現(xiàn)書讀多了，竟有了幾分欺世盜名之嫌，總覺得自己已經(jīng)是大學(xué)生了，拉不下面子，有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事，于是人們遵從;理智不讓人做非法的事，可偏偏有人越雷池。學(xué)歷畢竟輸給了經(jīng)歷。

培養(yǎng)“三實”型人才，是我校的育人目標。聽得多了，也漸漸對招聘啟事多了幾分關(guān)注，從中發(fā)現(xiàn)，其實要求高學(xué)歷的單位畢竟只是少數(shù)，更多的單位要求的是社會經(jīng)歷。而今，一無學(xué)歷，二無經(jīng)歷，成了大學(xué)生普遍的心病，如此一來，大學(xué)生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候，很希望自己不是大學(xué)生，于書本接觸多了，以后再一遇到問題就會去找書，若是沒有那些書本知識，我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界，我們是太幸運的一群了，但我們卻失去了創(chuàng)造力，失去了自我。現(xiàn)在的我，像是給實習(xí)逼上了絕路。也不知別人對實習(xí)懷有怎樣的想法，就我而言，是誠惶誠恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。

荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路，正對著美麗的便河，河邊垂柳飄搖，飄來了河面的水汽，要來了絲絲的微風(fēng)，河面橫跨一道九孔拱橋，似要將兩岸的綠色連成一片，為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前，幾排并不算高達的樹搶了風(fēng)頭，園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風(fēng)情。晴日里，窗外總是一片清鮮的綠色，叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習(xí)期間，降雨格外豐富，晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜，這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來看待所見之事。

但想到實習(xí)地點是歷史文化濃厚的荊州，不免平靜了些許(或許大學(xué)就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來，積累點東西的時刻;至于經(jīng)歷，以后還有時間彌補的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國紛爭了。借著文化的底蘊，或多或少將所要實習(xí)的民政局神化了，將遠離大學(xué)生活的民政工作看得與我們距離甚遠。當不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情，重新踏上這片熟悉而又陌生的土地，復(fù)雜的感受無疑言狀。

我們實習(xí)的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么?以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災(zāi)救難的地方，哪有什么民間組織管理科啊，聞所未聞。

步入荊州市民政局大廳，《荊州市民政局工作職責(zé)》映入眼簾，方知道民政局除了國內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災(zāi)救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責(zé)外，還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會服務(wù)、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理，以及實習(xí)中即將面臨的民間組織管理等活動。總之，民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關(guān)問題。

初入民政局，比較順利的找到了單位指導(dǎo)老師——何幼臣科長，在她的指導(dǎo)下總算開始了實習(xí)工作，因為事先交代過要將自己當作職業(yè)人看待，所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數(shù)不多的女科長之一，但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上，似乎看到了更多文科工作人員的個性特征：性格溫和，意志堅強;積極主動，有耐心;工作嚴謹，責(zé)任心強;有較強的時間管理能力;具備一定的中文寫作能力。

這半個月的實習(xí)，給我的總體感受：

(1)事情來得突然，工作總是陷于被動。往來文件、復(fù)印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預(yù)見的，這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外，還要應(yīng)付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會，或者受命進行項目申報，調(diào)查某個事件等。這些突發(fā)事件都有時間要求，行政人員往往要把突發(fā)實踐辦好又不能耽誤日常工作。

(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點事兒，但就是一天下來，卻不知到自己究竟都做了些什么事兒?；蛟S行政人員的工作體會都是，雖然整天忙忙碌碌的，但在向上級回報工作時，卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非?，嵥?，根本無法匯報，總不能對上級說：“本周共接了87個電話，復(fù)印了34次資料，接待的8次客人，發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙，嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。

實習(xí)期間，恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進行年檢工作，于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實習(xí)得知，我國最早的民間組織發(fā)起于19世紀早期，如中國同盟會等。改革開放以后，中國逐步實行社會主義市場經(jīng)濟，以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發(fā)展。

第一，市場經(jīng)濟的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營權(quán)的獨立法人，政府和企業(yè)必須分開，企業(yè)應(yīng)當對自己的盈虧負完全的法律責(zé)任。在這種新的經(jīng)濟體制下，一方面，企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;

另一方面，市場經(jīng)濟增大了企業(yè)的風(fēng)險機制，企業(yè)必須改變計劃經(jīng)濟條件下盈虧依賴于政府，贏和虧一個樣的風(fēng)險機制。這種風(fēng)險機制勢必滋生企業(yè)的自我保護意識，發(fā)展起企業(yè)的自我保護機制。這兩個方面結(jié)合起來，就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當程度上獨立于政府的行業(yè)性社團組織。

第二，隨著市場經(jīng)濟體制改革的推進，原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解，并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中，在體制外開始出現(xiàn)了各種新的社會群體，例如，大量的私營企業(yè)主、從事各種經(jīng)營活動的“個體戶”以及龐大的打工族，他們不屬于體制內(nèi)的某個企業(yè)或事業(yè)單位，但卻有各自的共同利益需求，也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感，他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn)，個體勞動者協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等都屬于利益代表性質(zhì)的社團組織也就應(yīng)運而生。

第三，隨著市場經(jīng)濟的的推進，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，多種所有制并存的局面開始出現(xiàn)。由于中國實行社會主義的政治經(jīng)濟制度，公有制仍然識國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，不同所有制形式的企業(yè)的實際地位和作用有著顯著的差別，個人私有企業(yè)的風(fēng)險程度大大高于國有企業(yè)。

國有企業(yè)和非國有企業(yè)為了尋求一個公平的競爭環(huán)境，需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業(yè)明為了增強其市場競爭力，必須在行業(yè)中實行合作和互助，溝通信息，彼此連結(jié)，希望通過行業(yè)協(xié)會的自律管理和自我服務(wù)求得公平的競爭環(huán)境，促進企業(yè)的發(fā)展。

第四、公民自主自治和自愿服務(wù)精神為社團組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ)，在經(jīng)濟市場化和社會多元化的進程中，公民參與的熱情也越來越高，公民自由、民主和自愿服務(wù)的意識逐步培養(yǎng)何覺醒起來。隨著經(jīng)濟和社會的改革，自上而下的人為行政限制越來越少，公民通過各種形式參與經(jīng)濟、社會乃至政治過程的機會越來越多，從而為中國社團組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。

雖然民間組織有較大的發(fā)展，但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷：

(一)協(xié)會團體對黨政機關(guān)的依賴性強。在現(xiàn)行體制下，誰是社團的業(yè)務(wù)主管單位，它擁有什么樣的權(quán)力，對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處，而在社團發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系，幫助社團謀取各種利益。因此，許多社團都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯(lián)系，智慧鼓勵不同形式的“庇護”關(guān)系的而發(fā)展，而忽視社會的聯(lián)系，社團的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。

(二)協(xié)會缺乏資金支持。政府的財政撥款，在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會員繳納的會費，由于社團并不能為很好的為會員服務(wù)，呆滯拖欠會費的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務(wù)取得的收入極為有限;有些經(jīng)營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。

(三)組織無目標化傾向嚴重。有些社會團體注銷若干年之后，有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知，由于協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)大多由退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管的副職或中層領(lǐng)導(dǎo)人兼任，協(xié)會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協(xié)會工作形成長遠的打算;一些專職人員由于沒有相應(yīng)的保障，也不愿把協(xié)會工作當作自己理想的職業(yè)，指示暫時干干，無所作為。

個社會團體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領(lǐng)導(dǎo)何支持下成立的。作為政府與個人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶，政府處理好與民間組織的關(guān)系，有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態(tài)下，民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。

因而，堅持以市場為導(dǎo)向，堅持企業(yè)家辦會，讓企業(yè)家進入社團的領(lǐng)導(dǎo)層，有利于政府與企業(yè)的對話，降低溝通成本，此時的企業(yè)訴求頁更容易被采納。另外，政府應(yīng)鼓勵人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當中去，服務(wù)性行業(yè)的優(yōu)勢就是能吸收大量的勞動力，培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才，有可以緩解我國勞動力就業(yè)難的狀況。我國民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠。

五、實習(xí)小結(jié)：在民間組織管理局為期兩周的實習(xí)似乎過于短暫，正如我們所接觸的對象一樣，民間組織、各社會團體是聯(lián)系政府和社會的橋梁和紐帶，這短短的實習(xí)期是我們將理論和實際連接的紐帶，為我們以后走出校門，進入社會提供了很好的鍛煉機會。

第：行政管理專業(yè)實習(xí)報告范本

在實習(xí)的一個多月里，我確實學(xué)習(xí)到了很多東西，通過實習(xí)，學(xué)到了很多知識，更重要的是有了較快掌握一種新事物的能力。思想變成熟了許多，最重要的一點就是課本知識與實踐相結(jié)合，在學(xué)校學(xué)的東西只有到社會上應(yīng)用才能理解的更深、更透。

1、課本知識、理論知識的基礎(chǔ)一定要打牢。是的，課本上學(xué)的知識都是最基本的知識，不管現(xiàn)實情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如今有不少學(xué)生實習(xí)時都覺得課堂上學(xué)的知識用不上，出現(xiàn)挫折感，可我覺得，要是沒有書本知識作鋪墊，又哪應(yīng)付瞬息萬變的社會呢?經(jīng)過這次實習(xí)，雖然時間很短。可我學(xué)到的卻是我一個學(xué)期在學(xué)校難以了解的。就比如何與同事們相處，相信人際關(guān)系是現(xiàn)今不少大學(xué)生剛踏出社會遇到的一大難題，于是在實習(xí)時我便有意觀察前輩們是如何和同事以及上級相處的，而自己也盡量虛心求教，不恥下問。要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門，還要跟別的部門的同事相處好，那工作起來的效率才高。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng)，而且可以學(xué)到不少工作以外的事情，盡管許多情況我們不一定遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次實習(xí)的目的了。

2、“在大學(xué)里學(xué)的不是知識，而是一種叫做自學(xué)的能力”。這次實習(xí)后才能深刻體會這句話的含義。除了計算機操作外，課本上學(xué)的理論知識用到的很少很少。在這次政府部門實習(xí)中我掌握了很多東西，最重要的就是使我在待人接物、如何處理好人際關(guān)系這方面有了很大的進步。同時在這次實踐中使我深深體會到我們必須在工作中勤于動手慢慢琢磨，不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方，自己先想方設(shè)法解決，實在不行可以虛心請教他人，而沒有自學(xué)能力的人遲早要被社會所淘汰。

3、實踐，就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實踐相結(jié)合。另一方面，實踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因為環(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實踐。每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機會的同時，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國的經(jīng)濟越和外面接軌，對于人才的要求就會越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識，還要不斷從生活中，實踐中學(xué)其他知識，不斷地從各方面武裝自已，才能在競爭中突出自已，表現(xiàn)自已。

很多在學(xué)校讀書的人都說寧愿出去工作，不愿在校讀書;而已在社會的人都寧愿回校讀書。我們上學(xué)，學(xué)習(xí)先進的科學(xué)知識，為的都是將來走進社會，獻出自己的一份力量，在今后我要參加更多的社會實踐，磨練自己的同時讓自己認識得更多，使自己未踏入社會就已體會社會更多方面，不要以單純的想法去理解和認識社會。而是要深入地探索，為自己的未來打好基礎(chǔ)，在學(xué)校學(xué)會更多的書面專業(yè)知識，在實踐中好好利用知識進行運作。

實習(xí)對我的成長有著很大的幫助，作為馬上要走出大學(xué)校園的大學(xué)生，更多需要的不是書本的知識，而是社會的磨練。這一個月作為我們這些大學(xué)生走出大學(xué)的第一課，不管是考研的、還是找工作的，都有長足的影響。了解了社會到底是怎么樣的;知道了該怎么樣與社會上的人交往;這些都為我們將來踏入社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

篇三 公路管理局行政工作報告

—在xx市公路管理局二屆二次職代會上的行政工作報告

（xx年3月15日）各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表市局行政向大會作工作報告，請代表們審議。

一、xx年工作回顧

xx年是全局不斷深化改革、開拓進取、提升管理水平和推進技術(shù)進步的一年，也是我們勇于面對難題、積極迎接挑戰(zhàn)的一年。一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、省公路局的支持下，認真貫徹落實市委五屆十次、十一次、十二次全體擴大會議和市第六次黨代會及全省交通、公路工作會議精神，緊緊圍繞“一條主線，文章”總體工作思路，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)、科技先導(dǎo)、和諧發(fā)展的方針，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，著力提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平；以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評為契機，加強機關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)，加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，充分調(diào)動了全局職工的積極性，各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了“xx”發(fā)展的良好開局。主要體現(xiàn)在“四個顯著提高”和“二個新進展”。

（一）路網(wǎng)質(zhì)量顯著提高

公路順暢水平進一步提高。去年，我們始終以創(chuàng)建優(yōu)良公路交通環(huán)境，迎接省運會在xx的勝利召開為目標，以加快路網(wǎng)建設(shè)，提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平為主線，以項目為主抓手，創(chuàng)新工作思路，積極爭取市委、市政府的支持，加大了大中修力度，完成新（重）建水泥路面工程13.141公里，重建油路工程11.895公里，水泥路面維修打板15776平方米，新建小橋10延米，公路建設(shè)再創(chuàng)歷史新高，極大地改善了公路通行條件，公路順暢水平得到有效提高。

路況質(zhì)量進一步提升。進一步強化了養(yǎng)護基礎(chǔ)性地位，落實了養(yǎng)護責(zé)任，在工作力度、人員安排、資金投入上給予了保證，突出了預(yù)防性養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護、文明養(yǎng)護，創(chuàng)新養(yǎng)護技術(shù)，完成良等路里程246.9公里，好路率達76，比xx年提高了1個百分點。

（二）通行保障和綜合服務(wù)能力顯著提高

通行保障能力不斷提高。組織實施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程，完成了清宜線安保工程續(xù)建任務(wù)和分安線、上新線、新吉線安保工程任務(wù)；完成波型護攔12530米，砼防撞墻5245米，制作安全標牌233塊，路面標線10951平方米，完成投資794萬元。積極實施以“暢、安、舒、美”為主題的gbm工程與文明樣板路建設(shè)，完成硬路肩6公里，砌砼路肩墻62.5公里；新植補植路樹151.643公里，籌資8萬元，在分安線、上新線與安福、高安交界處植常青樹2公里，完成生態(tài)養(yǎng)護20公里；在洞宜線、上新線、鄧羅線、白萬線部分路段實施石砌水溝和“一低三化”，改善了公路環(huán)境，提高了路況技術(shù)水平。

綜合服務(wù)能力不斷提升。建立了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急保障體系，水毀搶修保通能力明顯提高，雨季期間搶修水毀路面120230平方米，清理塌方5526.6立方米，出色地完成了新吉、鄧羅、上分、上新、歐新、分安等線公路水毀搶修保通任務(wù)。

信息服務(wù)工作進一步加強。開通了xx公路信息網(wǎng)，推行了政務(wù)公開，通過電視、報紙、網(wǎng)站、電臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線等媒介，向社會公眾發(fā)布公路通阻和繞行信息，極大地方便了公眾出行。

（三）改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高

事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進。根據(jù)市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，上報了全局《事業(yè)單位分類和機構(gòu)改革實施意見》及《路政管理綜合行政執(zhí)法制度改革實施意見》，穩(wěn)步實施了局下屬事業(yè)單位人員聘用工作。

養(yǎng)護管理改革不斷深入。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求，進一步推進了養(yǎng)護管理體制改革，全面落實《養(yǎng)護管理改革實施意見》，嚴格執(zhí)行《養(yǎng)護工程費制實施辦法》、《公路養(yǎng)護檢查驗收考核辦法》，實行了定額管理和計量支付。推行了生態(tài)養(yǎng)護，改變多年路肩整治反復(fù)鏟和反復(fù)培土的習(xí)慣做法，在公路路肩上種植草皮，既減輕了養(yǎng)路工人勞動強度，又防止了水土流失，保護了環(huán)境，美化了公路。引進推廣使用了冷補瀝青修補油面，改革多年的乳化瀝青混合料修補路面的技術(shù)，解決了雨季油面修補難題，降低了養(yǎng)護生產(chǎn)成本，提高了油面修補質(zhì)量。

機械設(shè)備繼續(xù)改善。新增60—80t破碎篩分機、js1000型混凝土攪拌機、40t瀝青攪拌機等機械設(shè)備十余臺（套），新購養(yǎng)護車4輛，新增固定資產(chǎn)330萬元，資產(chǎn)增資率達15，機械設(shè)備更新再創(chuàng)歷史新高。

工程施工、勘察設(shè)計單位取得新發(fā)展。路橋工程局公路工程施工總承包二級資質(zhì)、勘察設(shè)計院公路工程勘察和公路橋梁設(shè)計乙級資質(zhì)已通過年檢年審。路橋工程局完成了iso9001：xx質(zhì)量論證體系換證復(fù)審工作，全年自主完成工程投資2600萬元，15人獲國家一級建造師資格，第一次與一級企業(yè)合作中標承建了武吉高速公路修水段部分工程建設(shè)任務(wù)?？辈煸O(shè)計院在完成全局內(nèi)部工程項目設(shè)計、監(jiān)理、檢測任務(wù)的同時，創(chuàng)新工作機制，積極開拓市場，全年完成勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、試驗檢測等產(chǎn)值148.6萬元。

（四）依法行政能力顯著提高

執(zhí)法主體進一步明確。6月19日市政府下發(fā)了《關(guān)于公布市級行政執(zhí)法主體及受委托行政執(zhí)法組織的通告》，明確了我局路政管理為法律法規(guī)授權(quán)的市級執(zhí)法主體，解決了多年來一直困擾我局路政部門執(zhí)法主體不明確、不規(guī)范的難題。

執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步加強。結(jié)合“xx”普法教育，把“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法”作為規(guī)范公路行政執(zhí)法行為的根本要求，以人員準入、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督四個環(huán)節(jié)為重點，狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育和作風(fēng)整頓，組織路政執(zhí)法人員參加交通部、省交通廳、省公路局和市政府舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班達36人次。

路政法規(guī)宣傳進一步強化。路政人員上路宣傳862人次，散發(fā)《公路法》、《致沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的一封信》等宣傳單3000余份，在市電影院舉行大型宣傳活動1次，新增路政宣傳牌15塊，深入新鋼公司等企業(yè)進行了走訪宣傳。

依法行政水平進一步提高。嚴格規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，大力推行人性化執(zhí)法，實行政務(wù)公開，通過在縣、區(qū)辦證大廳設(shè)立辦事窗口，方便了人民群眾，提高了工作效率。加強了與公安、法院、國土、城建等部門的協(xié)調(diào)，實行綜合治理，依法加大了對各種危害公路安全暢通行為的查處力度，全年路政人員上路巡查1965天，出動人員47人次，機械車輛13輛，先后10次對“占路堆物、占路施工、亂堆亂放”等現(xiàn)象進行了集中整治，查處路政違章建筑173平方米，違章設(shè)置廣告牌、橫幅68塊(條)，埋設(shè)桿（管）6起，清除路障4949立方米，清理邊溝453米。共查處路政管理違章案件88起，辦理各類審批35起，路政案件查處率達100，結(jié)案率98.86。

（五）治理車輛超限超載工作取得新進展

加快完成了超限運輸檢測站建站工作。通過積極主動向市政府請示、匯報和與市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，市機構(gòu)編制委員會已發(fā)文明確了山塘下超限超載車輛檢查站的工作職責(zé)、機構(gòu)類型和人員編制，完成了事業(yè)單位登記工作。按照省治理超限超載車輛辦公室要求，以“建好一流的站，帶好一流的隊伍”為準則，認真抓好了建站和人員組建工作，開展了“治超宣傳月”和走訪活動，強化執(zhí)法隊伍的建設(shè)。

加強了路面治超執(zhí)法力度。山塘下超限超載車輛檢查站自8月份檢測系統(tǒng)啟動以來，共檢查檢測車輛2800余輛，查處超限超載車輛1700余輛，查處非法改裝車輛200余輛，卸載轉(zhuǎn)運貨物3400余噸，結(jié)案率達100，超限超載車輛從治超前的95下降到60，治超效果明顯。

（六）行業(yè)文明建設(shè)取得新進展

機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強。認真貫徹落實了市委、市政府關(guān)于開展第三輪綜合測評活動的統(tǒng)一部署和要求，在抓好xx年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動中的問題整改和落實工作的同時，進一步完善了局機關(guān)各項規(guī)章制度，加強了機關(guān)的日?？己?，改進了機關(guān)作風(fēng)，增強了機關(guān)工作人員的工作責(zé)任，提高了工作效率。在6月份全局公路建設(shè)、養(yǎng)護生產(chǎn)緊張情況下，積極抽調(diào)精兵強將參加全市“五車”整治工作，較好地完成了市委市政府下達的“五車”整治任務(wù)，受到了市委市政府的表彰，為營造優(yōu)良的城市交通秩序作出了積極貢獻。

黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強化。認真開展了治理商業(yè)賄賂工作，制定了xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表，強化了工程施工和設(shè)備采購的監(jiān)督，合同監(jiān)察小組參與工程項目招（議）標33次，審簽工程合同31份、工程結(jié)算單46份，充分發(fā)揮了合同監(jiān)察小組的積極作用。規(guī)范了財審管理，嚴格執(zhí)行了事前、事中、事后內(nèi)審制度，以工程項目、經(jīng)濟責(zé)任審計為重點，財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，開展了工程竣工決算、經(jīng)濟責(zé)任、財務(wù)收支、效益審計以及專用基金使用等審計，發(fā)揮了財審職能。

一票否決各項指標全面落實，內(nèi)部形勢和諧穩(wěn)定。強化了安全生產(chǎn)的管理，始終突出以施工、養(yǎng)護、機械設(shè)備的現(xiàn)場管理，廣泛深入地開展了“安全生產(chǎn)月”活動，加大了宣傳教育力度，組織了第一、第二安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了市安監(jiān)局舉辦的注冊安全主任培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行了安全許可制度，14人取得了注冊中級安全主任證書。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，認真抓實了社會治安綜合治理工作，開展了矛盾糾紛排查，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和維穩(wěn)信息員隊伍，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標管理責(zé)任制、一票否決制，將社會治安綜合治理工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標；加強了干部職工的普法教育，以家委會為重點，加強了群防群治隊伍建設(shè)。抓實了計劃生育工作，加強了領(lǐng)導(dǎo),健全了一把手親自抓、負總則，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生干部具體管的工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)，實行目標責(zé)任管理和一票否決制，全局內(nèi)部形勢穩(wěn)定。

加強了文明行業(yè)載體建設(shè)，精神文明建設(shè)成績喜人。深入開展了“八榮八辱”社會主義榮辱觀教育和社會公德、家庭美德教育，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明道班、文明樓院、“職工之家”、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、五好文明家庭和扶貧濟困活動，努力營造和諧的以人為本的社會環(huán)境，全局精神文明建設(shè)成績喜人，全局保持市級文明系統(tǒng)，市局機關(guān)被市委市政府授予文明小區(qū)，門前“三包”優(yōu)勝單位，分宜分局、路橋工程局保持市級文明單位，市局、渝水分局保持省級文明單位。

去年，全局各工作發(fā)生了許多可喜的變化，公路建設(shè)從速度型向質(zhì)量、速度、效益化方向轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護工作從粗放型向集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，管理工作從經(jīng)驗型向科學(xué)化、法制化方向轉(zhuǎn)變，公路通行保障工作從被動應(yīng)對型向主動化、人性化方向轉(zhuǎn)變，這些變化加深了我們對新時期公路工作規(guī)律性的認識，豐富了我們的管理經(jīng)驗。

一是必須堅持與時俱進，不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念。始終堅持用時代發(fā)展的眼光審視公路建管養(yǎng)工作，以改革的精神不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念，不斷賦予公路建管養(yǎng)工作新的內(nèi)涵，不斷增強工作的主動性、前瞻性、服務(wù)性，更好地體現(xiàn)時代性要求，這是做好公路工作的重要前提。我們從“八五”強調(diào)堅持“以路面為中心”，到“xx”和“十五”期堅持的“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀和“以人為本，以車為本”的新服務(wù)觀，再到今天貫徹“更好地為公眾服務(wù)”，管理的理念不斷得到提升。

二是必須堅持以人為本，不斷增強公路設(shè)施為民服務(wù)的能力。牢固樹立以人為本的發(fā)展觀，把滿足人民群眾對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求作為發(fā)展目標，把人民群眾的感受作為評判標準，把保障群眾安全便利出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的，不斷增強公路為民服務(wù)能力、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐能力。這是我們做好公路工作的本質(zhì)要求。

三是必須堅持建管養(yǎng)并重，不斷強化養(yǎng)護管理工作的基礎(chǔ)地位。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，準確把握公路養(yǎng)護管理工作的規(guī)律性，把建管養(yǎng)并重作為基本方針和長期任務(wù)，不斷強化公路管理養(yǎng)護工作的基礎(chǔ)性地位。當公路建設(shè)與養(yǎng)護管理發(fā)生矛盾時，把養(yǎng)護管理工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是我們做好公路工作的內(nèi)在需要。

四是必須堅持改革創(chuàng)新，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。堅持與時俱進，以新理念、新思路、新舉措推進公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，充分借鑒先進地市的發(fā)展成果，不斷通過機制改革、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，解決公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理中的深層次矛盾和問題，實現(xiàn)公路工作的健康持續(xù)發(fā)展。這是我們做好公路工作的持久動力。

五是必須堅持依法治路，不斷提高公路行政管理能力。適應(yīng)公路建管養(yǎng)工作的社會性和復(fù)雜性要求，堅持依法治路，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，不斷提高公路行政能力和管理水平。這是我們做好公路工作的制度保障。

六是必須堅持加強隊伍建設(shè)，不斷發(fā)揚光大公路精神。建設(shè)一支素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗、講奉獻的干部職工隊伍，形成以“團結(jié)創(chuàng)新，務(wù)實奉獻”為內(nèi)涵的行業(yè)精神，成為激勵我們保證公路事業(yè)興旺發(fā)達、不斷發(fā)展的強大動力。這是我們做好公路工作的根本保證。

代表們、同志們，圍繞開好頭，起好步，去年各項工作取得較好成績，這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省交通廳、省公路局鼎力支持的結(jié)果，是全局干部職工開拓進取和團結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機會，我代表局行政向所有關(guān)心支持我局工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向從事公路建設(shè)、養(yǎng)護、管理工作的干部職工，特別是長年工作在第一線的公路養(yǎng)護職工和作出突出貢獻的標兵和先進個人，表示崇高的敬意！

二、面臨的主要形勢

在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗的同時，也清醒地看到，當前我們的工作還存在不少問題和困難，歸納起來，主要有“兩個不足”，“三個缺乏”。

兩個不足：一是公路通行保障能力還不足。超期服役路面嚴重，路況質(zhì)量、行車安全水平和設(shè)施耐久性還處于較低水平，公路設(shè)施抗災(zāi)能力不高；二是公路建養(yǎng)資金嚴重不足。公路大中修工程難以及時安排，部分危橋和水毀路段得不到及時修復(fù)，機械設(shè)備裝備水平低。

三個缺乏：一是施工和設(shè)計單位還缺乏科學(xué)的運行機制。四通路橋公司和公路勘察設(shè)計院現(xiàn)行運行管理機制適應(yīng)不了市場經(jīng)濟的發(fā)展，拓展市場的措施、力量還不夠，改革力度還不夠。二是專業(yè)技術(shù)人員和高層次的技術(shù)人才缺乏。部分專業(yè)技術(shù)人員相繼退休，新的專業(yè)人員進來不了，專業(yè)人才斷層，特別是高層次、復(fù)合型管理人才缺乏，四通路橋公司和公路勘察設(shè)計院資質(zhì)難以升級。三是路政管理缺乏完善的法規(guī)體系。路政管理法律法規(guī)建設(shè)滯后于公路管理的實際需求，公路保護、路產(chǎn)索賠等行政管理行為缺乏權(quán)威性。這些問題，都要求我們認真研究，采取切實措施加以解決。

代表們、同志們，今年是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。省第十二次黨代會提出了實現(xiàn)全省國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的“六大戰(zhàn)略”；市第六次黨代會提出了在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺，提出了完善公路網(wǎng)絡(luò)，推進清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時經(jīng)濟圈”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，加快新農(nóng)村建設(shè)等措施；省交通工作會提出了做好“三個服務(wù)”的戰(zhàn)略要求。這既給我們帶來了加快發(fā)展的新機遇，又帶來了新挑戰(zhàn)。主要面臨四個新挑戰(zhàn)。

第一，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會提出，在決戰(zhàn)決勝工業(yè)500億的基礎(chǔ)上，向規(guī)模以上工業(yè)銷售收入1500億沖刺。國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，必然帶來旺盛的客貨運輸需求，預(yù)計我市公路日貨運量將要達到30萬噸。日益增長的公路交通需求與目前公路基礎(chǔ)設(shè)施有效供給不足的矛盾是公路交通發(fā)展的主要矛盾。緩解這一矛盾，必須充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力，改善路網(wǎng)技術(shù)狀況，提高通行能力和效率，才能適應(yīng)發(fā)展需求。

第二，滿足人民群眾安全便捷出行對公路交通需求的挑戰(zhàn)。當前，我市經(jīng)濟增勢強勁，人民群眾生活日益富裕，出行需求發(fā)生明顯變化。一是服務(wù)對象更加廣泛，除傳統(tǒng)的商務(wù)出行外，旅游、休閑、度假、探親、訪友等通過公路自駕車出行的比例大幅增加，個性化出行成為新趨勢；二是評判標準提高，在保證公路通暢的基礎(chǔ)上，還增加了安全、快速、舒適、便捷等更高層次要求；三是服務(wù)內(nèi)容升級，需要適時增加信息查詢、安全保障等新的服務(wù)項目。這都要求我們必須加快路網(wǎng)改造，加強公路養(yǎng)護和管理，不斷提高公路路況質(zhì)量和順暢水平。

第三，滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)對公路交通需求的挑戰(zhàn)。市第六次黨代會提出，完善公路網(wǎng)絡(luò)，推進清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時經(jīng)濟圈”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化和加快新農(nóng)村建設(shè)。公路是廣大農(nóng)村最重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施之一，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，城鄉(xiāng)公交一體化和新農(nóng)村建設(shè)，必將帶來區(qū)間中短途公路交通的大幅增長，建好公路、養(yǎng)好公路，任務(wù)相當繁重。

第四，建養(yǎng)資金需求嚴重不足的挑戰(zhàn)。公路建設(shè)資金主要是靠銀行貸款。當前受金融改革、宏觀調(diào)控“雙穩(wěn)健”政策影響，各商業(yè)銀行貸款難度加大。交行授信我局貸款額為6000萬元，目前我局銀行貸款額已達8000多萬元，資金籌措面臨巨大難題。

在看到上述挑戰(zhàn)的同時，我們也看到國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展帶來了加快發(fā)展的新機遇。一是市委、市政府對公路事業(yè)的高度重視，不斷完善政策措施，為公路發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是全市工業(yè)經(jīng)濟快速崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進新農(nóng)村建設(shè)，為公路發(fā)展提供了前提條件。三是全省公路建設(shè)投資預(yù)計達173.7億元，高速公路實現(xiàn)超過xx公里目標，完成國道改造800公里，改造硬化農(nóng)村公路1萬公里，為公路發(fā)展提供了動力。

三、xx年主要目標任務(wù)和工作措施

代表們、同志們，面對新的形勢，全局今年乃至今后一個時期工作的指導(dǎo)思想是：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第六次黨代會的戰(zhàn)略部署，以提升路況質(zhì)量和公路公共服務(wù)能力為核心，以加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造為主戰(zhàn)略，以加大養(yǎng)護大中修力度為著力點，以全面落實事業(yè)單位各項改革為主動力，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，為構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)做出新貢獻。

今年全局主要目標任務(wù)是：進一步加快路網(wǎng)改造，完成白萬線三級公路路面工程8公里，爭取實施洞宜線洞村至雙林段11公里二級公路改造，率先在全省消滅砂石路，高級、次高級路面達100；加大大中修力度，力爭15公里路面大中修；公路改善工程合格率達100，大中修工程合格率達100；加大養(yǎng)護生產(chǎn)投入，強化養(yǎng)護生產(chǎn)管理，提升路況質(zhì)量和服務(wù)水平，年平均好路率達77；強化路政管理，進一步治理整頓超限超載運輸，保護路產(chǎn)路權(quán)；加強機務(wù)管理,資產(chǎn)增資率達5；加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保不發(fā)生重大安全責(zé)任事故，無重大經(jīng)濟損失；鞏固提高文明行業(yè)和文明路建設(shè)成果，局機關(guān)、渝水分局保持省級文明單位，分宜分局、路橋工程局保持市級文明單位，全局保持市文明系統(tǒng)，保持省級青年文明號1個，爭創(chuàng)“江西省第三屆文明行業(yè)”；綜合治理無政治、刑事和六害案件發(fā)生；計劃生育實現(xiàn)“六無”，達到六個100；廉政建設(shè)無違法違紀違規(guī)事件發(fā)生。完成市政府下達的其它任務(wù)。

圍繞上述要求和目標，必須重點做好以下幾方面的工作：

（一）加快路網(wǎng)改造，提高順暢水平

拓寬籌資渠道，抓好資金保障。資金問題是制約我局加快公路發(fā)展的主要因素。在公路建設(shè)籌資上可借鑒經(jīng)營城市的成功經(jīng)驗，大膽推進制度創(chuàng)新。圍繞“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的原則，積極爭取國債項目、扶貧項目、國家扶持縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項目資金，開展招商引資或社會融資，爭取財政支持，加大貸款力度，拓寬籌資渠道，落實公路建設(shè)資金。

以項目為抓手，加快路網(wǎng)建設(shè)。積極爭取國家、省里更多的支持，新上一些公路建設(shè)項目。全力以赴完成白萬線九龍至吉安交界處路面工程建設(shè)任務(wù)，率先在全省消滅砂石路，高級、次高級路面達100。爭取對洞宜線洞村至雙林段進行二級路改善。

加大路面大中修力度，提升路況質(zhì)量。力爭對分安線、新吉線等15公里進行油路大中修，提升路況質(zhì)量。

加強工程管理，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。始終把質(zhì)量與效益貫穿于公路建設(shè)的全過程，質(zhì)量建設(shè)上要抓鞏固，上臺階，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量監(jiān)控各項制度，進一步強化全員質(zhì)量意識和行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人及設(shè)計、施工、監(jiān)理人員責(zé)任制，推行質(zhì)量終身負責(zé)制。施工過程中，落實三級質(zhì)量保證體系，加大監(jiān)理和質(zhì)量中間檢查，把住工程質(zhì)量各個關(guān)口，確保工程按設(shè)計文件、標準等級、技術(shù)規(guī)范施工，公路改造工程必須達到優(yōu)良工程，使工程質(zhì)量邁上一個新臺階。增強成本意識，加強成本核算，依靠科技進步和科學(xué)管理，降低工程造價，提高項目效益。確保工程合格率100。

（二）加大養(yǎng)護生產(chǎn)投入，提高路況質(zhì)量

加強公路正常養(yǎng)護。養(yǎng)護是建設(shè)的延續(xù)。良好的養(yǎng)護可以有效延長公路使用壽命，降低路橋設(shè)施的壽命周期成本。樹立科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，保證計劃養(yǎng)護資金的投入，改進管理方式，完善規(guī)章制度，強化日常養(yǎng)護，提高養(yǎng)護質(zhì)量。

全面推行預(yù)防性養(yǎng)護。從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型行業(yè)的高度，充分認識推行預(yù)防性養(yǎng)護的重要性和緊迫性，實現(xiàn)公路養(yǎng)護壽命周期成本最小化。加大預(yù)防性養(yǎng)護的投入，保證預(yù)防性養(yǎng)護的時效性，及時對混凝土路面進行灌縫，切實解決路面修補壓實問題，積極推廣應(yīng)用預(yù)防性養(yǎng)護的新設(shè)備、新技術(shù)和新工藝，廣泛應(yīng)用瀝青路面冷補材料、邊坡生物防護等節(jié)能環(huán)保養(yǎng)護技術(shù)工藝，促進公路養(yǎng)護與自然生態(tài)的和諧。

深入開展文明樣板路創(chuàng)建活動。按照“暢、安、舒、美”的要求，重點抓好分安線、上新線文明樣板路的創(chuàng)建工作，全面整治路況，規(guī)范養(yǎng)護作業(yè)，及時修復(fù)路面病害。積極落實資金，實施路面修復(fù)或養(yǎng)護大中修，確保路面平整堅實，無坑槽、無路基缺口。

加快實施和完善gbm工程。堅持計劃安排、逐年完善與公路新建、改建同步建設(shè)的原則，實施完善省道gbm工程。配合新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集市路段、路邊店水溝石砌化工作。

抓實公路綠化工作。按照建設(shè)綠色生態(tài)xx的要求，以省道干線公路為重點，城市進出口、地市交界段為亮點，開展特色養(yǎng)護、生態(tài)養(yǎng)護，在綠化美化上下功夫，使公路景觀與自然、人文景觀和諧統(tǒng)一，逐步把省道干線、城市進出口、地市交界路段建成綠色通道、文化走廊。

開展平安暢通通道創(chuàng)建活動。繼續(xù)加大公路安全保障工程實施力度，進一步完善公路安全設(shè)施。加快危橋改造，爭取計劃安排對危橋進行維修、加固，逐步改（重）建省道上的現(xiàn)有危橋。

（三）進一步強化路政管理，保護路產(chǎn)路權(quán)

切實加強公路法制和路政隊伍建設(shè)。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，建立、完善與之相適應(yīng)的行政執(zhí)法程序、行為規(guī)范與監(jiān)督機制。爭取市人民政府修改出臺《xx市公路紅線內(nèi)違章建筑處理辦法》，為依法治路提供制度保障。進一步抓好路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照“政治優(yōu)秀、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力”的要求，建立行之有效的執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核和監(jiān)督制度體系，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，做到寓服務(wù)于執(zhí)法，寓服務(wù)于管理，樹立公路交通行政執(zhí)法隊伍的良好形象。

切實加大路政管理和治超執(zhí)法力度。加強公路路產(chǎn)路權(quán)的管理，健全和完善公路路產(chǎn)檔案，積極爭取各級黨委、政府和各有關(guān)部門對公路執(zhí)法工作的支持，嚴厲打擊各種危害公路設(shè)施、妨礙公路暢通的違法行為。進一步推進治超工作，規(guī)范治超管理運行程序，逐步建立治超長效機制，確保治超工作穩(wěn)步開展。按照“程序規(guī)范、辦事公正、服務(wù)優(yōu)良”的總體要求，規(guī)范大件運輸、占（利）用公路審批等行政許可行為，做到依法行政。

配合開展平安暢通通道創(chuàng)建活動，加強公路環(huán)境的綜合整治，建立政府、部門協(xié)同配合的公路環(huán)境綜合整治長效機制，及時查處破壞公路設(shè)施行為，集中整治非交通標志牌、廣告牌，創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。

（四）加強機務(wù)管理，提高建設(shè)和養(yǎng)護生產(chǎn)能力

繼續(xù)推進公路建養(yǎng)機械化進程。進一步加大機械設(shè)備的投入，加速機械設(shè)備的更新?lián)Q代，加快養(yǎng)護機具配套步伐，通過資金補助等方式，支持、引導(dǎo)各單位加大設(shè)備投入，多渠道籌措資金，改善技術(shù)裝備，提高機械化和勞動生產(chǎn)力水平。

切實強化機務(wù)管理。圍繞“重管養(yǎng)，增效益，求發(fā)展”的目標，健全完善機械設(shè)備臺班管理辦法和機械設(shè)備管理、維修、保養(yǎng)制度和措施，落實管、用、修責(zé)任，全面實行持證上崗，定人、定機、定責(zé)，加強機械設(shè)備的現(xiàn)場管理，全局機械設(shè)備統(tǒng)一配套，拓展機械設(shè)備使用市場，加強經(jīng)營管理，提高設(shè)備的使用效益，實現(xiàn)以機械養(yǎng)機械，以機械增機械，滾動發(fā)展，良性循環(huán)。

（五）落實事業(yè)單位各項改革措施，增創(chuàng)體制、機制新優(yōu)勢

全面落實事業(yè)單位各項改革工作。以政企、事企分開為目標，認真貫徹落實市委、市政府制定的全市事業(yè)單位改革方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新觀念，按照“精簡高效”的原則，做好“六定”工作。

繼續(xù)深化養(yǎng)護管理改革。進一步完善《公路養(yǎng)護管理改革實施意見》，按照“管養(yǎng)分離”的改革方向，落實“四脫離”，xx年的養(yǎng)護支出計劃將分局機關(guān)費用和養(yǎng)護生產(chǎn)費用分離。分局要全面落實《養(yǎng)護工程費制實施辦法》、《公路養(yǎng)護檢查驗收考核辦法》，逐步實行“日常養(yǎng)護公益化、養(yǎng)護工程專業(yè)化、工程管理市場化”，充分體現(xiàn)公路作為基礎(chǔ)設(shè)施的公益性，對修補路面坑槽及路面中修工程實行計量支付，對路面養(yǎng)護大修工程實行內(nèi)部市場化，充分調(diào)動各方面的積極性，著力提高養(yǎng)護質(zhì)量和效益。

創(chuàng)新施工和設(shè)計單位體制機制。按照“做大、做強”的構(gòu)想，強化四通路橋公司的經(jīng)營和管理，實行“靠大聯(lián)強、強強合作”，與社會有公路施工資質(zhì)的大企業(yè)、強企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營，提升資質(zhì)，舉全局之力申報一級資質(zhì)。按照“轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，加快發(fā)展”的要求，把公路勘察設(shè)計、監(jiān)理、試驗檢測推向市場，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，推進技術(shù)進步，實行經(jīng)營模式多樣化，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，增強單位活力，促進效益提高。

（六）努力改善基層辦公條件，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)

進一步關(guān)心職工生活。想方設(shè)法改善干部職工的生產(chǎn)生活條件，積極解決干部職工的后顧之憂，建立健全干部職工醫(yī)療、子女教育、就業(yè)激勵扶持措施，對于大病、長期病號的干部職工給予一定的醫(yī)療補助，適當提高職工子女考取大學(xué)獎勵標準，幫扶困難弱勢職工，資助其子女參加適應(yīng)性培訓(xùn)和扶助其創(chuàng)業(yè)。使干部職工能夠切身感受到公路交通現(xiàn)代化建設(shè)帶來的養(yǎng)護生產(chǎn)方式和組織形式的轉(zhuǎn)變，帶來的工作目標、服務(wù)觀念的提升以及職工自身生活水平的提高，進一步激發(fā)養(yǎng)護職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

抓好設(shè)計院的搬遷規(guī)劃和綜合辦公樓的建設(shè)準備工作。按照“控制規(guī)模、適度超前，美觀實用”的原則，做好設(shè)計院綜合辦公樓的規(guī)劃設(shè)計工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

開展實業(yè)富路活動。依托技術(shù)、人才優(yōu)勢，堅持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”的原則，興辦經(jīng)濟實體，大力發(fā)展面向社會、面向市場的技術(shù)咨詢、設(shè)備租賃等中介服務(wù)機構(gòu)，拓展公路輔助產(chǎn)業(yè)，打造市場化的自主創(chuàng)業(yè)體系。以市局工會牽頭組建技術(shù)協(xié)作咨詢服務(wù)機構(gòu)，為干部職工創(chuàng)業(yè)提供平臺。抓好渝水、分宜分局通達、宇達公路建設(shè)有限公司經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。發(fā)揮閑置資源的作用，努力開拓創(chuàng)收渠道，增強自我生存和發(fā)展能力。

（七）加強載體建設(shè)，進一步提高文明行業(yè)創(chuàng)建能力，樹立文明行業(yè)形象

努力提高職工隊伍素質(zhì)。大力抓好干部職工隊伍建設(shè)，研究制定全局人才規(guī)劃，有計劃、有步驟地改善干部職工隊伍的文化層次和學(xué)歷水平，努力改善干部職工隊伍的知識結(jié)構(gòu)。采取積極措施，吸收一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂管理、懂法律的專業(yè)人才充實干部隊伍。加大崗位培訓(xùn)工作力度，采取專業(yè)進修培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等多種形式，更新干部職工知識，提升崗位技能。

加強安全生產(chǎn)管理。健全安全生產(chǎn)制度，樹立安全管理新理念，積極探索加強公路安全管理的有效途徑和手段，依法落實安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，健全監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度，突出強化工程施工、養(yǎng)護生產(chǎn)、機械運輸設(shè)備的現(xiàn)場安全督查，抓危橋險路經(jīng)常性巡查、監(jiān)控，杜絕違章指揮、違反操作規(guī)章等不良現(xiàn)象，嚴防發(fā)生重大安全責(zé)任事故，確保無重大經(jīng)濟損失。

繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進一步完善各項規(guī)章制度，加強日?？己?，切實改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合測評活動中的問題整改和落實工作，提高服務(wù)質(zhì)量，建立長效機制。

加強財審和紀檢監(jiān)察工作。嚴肅財經(jīng)紀律，以工程項目、經(jīng)濟責(zé)任審計為重點，財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，開展好工程竣工決算、經(jīng)濟責(zé)任、財務(wù)收支、效益審計以及專用基金使用等審計。抓好廉政建設(shè)，落實《xx市公路管理局懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法》，嚴防腐敗。

加強行業(yè)文明建設(shè)。以公路改革和發(fā)展為中心，大力弘揚“團結(jié)創(chuàng)新、務(wù)實奉獻”的公路精神，樹立“以人為本，服務(wù)人民，奉獻社會”的服務(wù)理念，深入開展學(xué)科學(xué)理論、學(xué)先進典型，建負責(zé)任部門、負責(zé)任行業(yè)，創(chuàng)人民滿意的文明行業(yè)活動，在養(yǎng)護、施工、路政管理等窗口全面推行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和規(guī)范化管理，積極開展創(chuàng)文明道班、文明樓院、五好文明家庭活動，在保持已建成的文明行業(yè)成果的基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)新的拓展，取得新的成果。加強法制宣傳教育，認真實施“xx”普法規(guī)劃，加強社會治安綜合治理工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，認真落實綜治工作責(zé)任制，努力營造和諧平安的內(nèi)部氛圍。抓實計劃生育工作，實現(xiàn)“六無”，達到六個100。高度重視和支持工會、共青團、婦委會工作，增強工會、共青團、婦委會的活力。

代表們，同志們，新的一年，新的藍圖、新的目標、新的要求，任務(wù)艱巨而光榮，機遇與挑戰(zhàn)并存。讓我們在市委、市政府和省交通廳、省公路局的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的精神，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實的工作，全面和超額完成各項工作任務(wù)，把公路事業(yè)又好又快發(fā)展的要求落到實處，為堅持科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興市，在新的起點上實現(xiàn)xx在中部地區(qū)率先崛起做出積極貢獻。

篇四 電大行政管理的社會調(diào)查報告

我是xx省電大2023級春行政管理專業(yè)的學(xué)生，我懷著強烈的求知欲和進取心參加了電大學(xué)習(xí)，現(xiàn)已修完全部課程，就要畢業(yè)。兩年電大學(xué)習(xí)，使我獲益良多。

學(xué)校嚴格的管理，嚴明的紀律，良好的校風(fēng)，為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下，我刻苦學(xué)習(xí)，積極參加輔導(dǎo)，按時完成課程作業(yè)，及時通過網(wǎng)絡(luò)與老師交流，獲取知識。順利通過了全部課程考試，完成畢業(yè)論文，修完學(xué)分。經(jīng)過電大學(xué)習(xí)，使我增長了知識，增強了教育教學(xué)工作能力，提高了思想文化素質(zhì)。

由于是函授學(xué)習(xí)，必須自學(xué)為主，由于每門課都與我的教學(xué)密切相關(guān)，都對我的教育教學(xué)起到重要的指導(dǎo)作用，所以我學(xué)的非常認真。為了不影響工作，我統(tǒng)籌安排，以工作為主，學(xué)習(xí)為工作服務(wù)。

通常是系統(tǒng)學(xué)習(xí)課本，按章節(jié)做筆記，按時完成形成性作業(yè)，考試前再依照提綱復(fù)習(xí)，并能把各門課的相關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來，結(jié)合自己的教學(xué)管理工作，理論聯(lián)系實際地寫一些教育筆記。按照課程安排，完成實踐環(huán)節(jié)的實驗報告，完成了畢業(yè)論文。

畢業(yè)后，我將一如既往地做好本職工作，把所學(xué)知識運用于工作實踐中去，爭取做一名既有科學(xué)文化知識，又有實踐經(jīng)驗的稱職的員工。

電大行政管理社會調(diào)查報告【范文二】

電大學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束，雖然我們都是已經(jīng)走上工作崗位的學(xué)生，不能像全日制學(xué)生那樣全天候在校學(xué)習(xí)生活。但這種工作—學(xué)習(xí)—實踐—再學(xué)習(xí)—再實踐的學(xué)習(xí)模式，使我收獲匪淺，受益終身?；仡櫲甑膶W(xué)習(xí)歷程，感受頗多。

一、思想上高度重視

在這幾年的工作中，使我充分認識到之前在高中階段所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗，在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補充相關(guān)的理論和專業(yè)技能知識。參加電大學(xué)習(xí)后，我在思想上高度重視，認識到通過這次電大的學(xué)習(xí)，能夠?qū)W到許多理論知識，將對本人知識更新及提高素質(zhì)有許多幫助，并且能夠?qū)W到今后工作所需的理論知識，專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。不斷增強工作辦事能力，為比較順利完成各項工作，創(chuàng)造了良好的條件。為了保證能夠安心學(xué)習(xí)，順利地完成各門課程，我就提前把要學(xué)習(xí)期間的事情安排好，確保能夠全身心的參加上課階段的學(xué)習(xí)。

二、認真學(xué)習(xí)，嚴守紀律

由于不同于全日制的授課方式，除了面授之外，可以說大部分時間要靠我們自學(xué)去完成。為了提高自己，我特別珍惜這次學(xué)習(xí)的機會，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)當作完善自身的需求，把學(xué)習(xí)當成促進工作的動力。在工作之余，我認真閱讀教學(xué)材料，仔細領(lǐng)會每門課程所講述的內(nèi)容，做到課前預(yù)習(xí)了解，把不明白的內(nèi)容帶到課堂，向教授請教，課后復(fù)習(xí)鞏固。電大老師是一些十分優(yōu)秀的老師，他們有豐富的理論知識以及理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗吸引著我，增加了我學(xué)習(xí)的信心和決心。對老師的輔導(dǎo)我總能傾心的聆聽，認真的圈劃重點，按類別認真做好筆記，既兼顧基礎(chǔ)知識，又突出重點內(nèi)容，回家后舍得花時間，根據(jù)復(fù)習(xí)提綱認真地讀書，認真地背誦記憶，做到在理解基礎(chǔ)上背記，在背記基礎(chǔ)上理解。在整個學(xué)習(xí)過程中，能夠合理使用科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，充分利用時間，勤學(xué)苦練，虛心向同學(xué)和老師請教。能夠嚴守學(xué)校的各項紀律和規(guī)章制度，做到尊敬老師和同學(xué)。經(jīng)過三年的電大學(xué)習(xí)，起到事半功倍的效果。三年的電大學(xué)習(xí)生涯和實踐活動，是我不斷挑戰(zhàn)自我，充實自己的一段光輝歷程。

三、珍惜機會，受益匪淺

誠然，在校學(xué)習(xí)期間，有過成功的喜悅，也有留下探索的苦惱與挫折，在這里，老師的博學(xué)，講課的場景，使我終身難忘。同學(xué)之間的真誠，那份純潔真摯仿佛讓我一下子回到從前的學(xué)生時代。經(jīng)過三年的學(xué)習(xí)，使我在短時間內(nèi)更新了理論知識，自身素質(zhì)有了很大提高，掌握了多門理論基礎(chǔ)知識，學(xué)會了基本操作技能等等。

電大學(xué)習(xí)的三年時光結(jié)束了，回首往事，我覺得我所學(xué)的還很有限，我必須認識到自己的不足之處，人的一生就在于取長補短，不斷創(chuàng)新，只有這樣，才能不斷成長進步。才能不斷豐富知識，才能更好地工作，為走完今后的人生道路打下良好的基矗。

篇五 行政管理調(diào)查報告

一、調(diào)查的原因及目的

科教興國是國家提出的把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰(zhàn)略，是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針?？平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務(wù)，企業(yè)職工教育培訓(xùn)作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分，擔(dān)負著提高勞動者素質(zhì)、促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作，有利于科教興國戰(zhàn)略的實施，有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。職工培訓(xùn)是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關(guān)鍵職能，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須重視職工培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的進步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要，職工培訓(xùn)越來越重要；由于傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響，一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū)：成本能省則省、效益好時不需培訓(xùn)、效益差時無錢培訓(xùn)、高管人員不需培訓(xùn)等。因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓(xùn)工作。只有這樣，企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓(xùn)工作意義深遠重大。

企業(yè)職工必須接受培訓(xùn)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的一種手段，職工培訓(xùn)在幫助企業(yè)迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。職工培訓(xùn)可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢，重視職工培訓(xùn)工作的企業(yè)會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績，更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓(xùn)不僅通過職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益，而且增強職工本人的素質(zhì)和能力，使職工受益。培訓(xùn)是管理的前提、培訓(xùn)是管理的手段。培訓(xùn)不僅為管理創(chuàng)造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓(xùn)通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時

應(yīng)把培訓(xùn)作為管理的機會和途徑，以及完成任務(wù)的方法和手段，圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來實施培訓(xùn)，并通過培訓(xùn)溝通上下級的聯(lián)系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。

為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀，了解企業(yè)對職工培訓(xùn)要求和規(guī)劃，建了解統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓(xùn)需求調(diào)研，共發(fā)出問卷100份，回收問卷95份，其中有效問卷94份，中層管理人員問卷8份，主管級及職工級86份，現(xiàn)簡要對問卷結(jié)果加以統(tǒng)計與分析。

二、調(diào)查時間、地點、方法

1.調(diào)查時間：xxxx年xx月

2、調(diào)查地點：某國有企業(yè)

3、調(diào)查方法：問卷式調(diào)查和查閱資料相結(jié)合

三、調(diào)查內(nèi)容及分析

（一）目前企業(yè)培訓(xùn)存在的問題

1、對培訓(xùn)工作不夠重視。隨著科技技術(shù)的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，但是對職工的素質(zhì)培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)不能及時進行，大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓(xùn)。缺乏苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁的意識和行動，長期以往只會導(dǎo)致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。

2、培訓(xùn)工作尚不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求。培訓(xùn)工作仍停留在簡單的技能培訓(xùn)上，且多以陳舊的培訓(xùn)方式為主，培訓(xùn)效果級差，沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進行布局規(guī)劃，缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進的培訓(xùn)。

3、沒有調(diào)動職工參與培訓(xùn)的積極性。目前培訓(xùn)工作被動參加的多，主動學(xué)習(xí)的少，應(yīng)付的多，真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制，企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結(jié)合起來，再加上培訓(xùn)工作沒有結(jié)合企業(yè)生存的。些根本性問題，因而難以充分調(diào)動職工培訓(xùn)的積極性。

篇六 公路管理段二oo九年職代會行政工作報告

堅持以路為業(yè)，貫徹服務(wù)為本

積極為公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻

各位代表、同志們：

我受公路管理段委托，向本屆大會作《堅持以路為業(yè)，貫徹服務(wù)為本，積極為公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展再做新貢獻—臨潭公路管理段2023年工作總結(jié)和2023年工作安排意見的報告》。請大會予以審議。

一、

2023年工作情況總結(jié)

2023年對于我段而言，可以說是個不平常的年份，雪災(zāi)侵襲，藏獨破壞、抗震救災(zāi)等都給我段的正常建養(yǎng)管工作帶來了巨大挑戰(zhàn)，使得2023年我段的工作內(nèi)容相對繁雜，工作量也大大增加。為了做好各項工作，我段自上而下，團結(jié)一致，共同努力，以十七大會議精神和總段“兩會”的總體部署與要求為指導(dǎo)，以全面開展“積極處治翻漿、認真實施水毀預(yù)防及養(yǎng)護維修工程，及時防滑掃雪保證春運安全，加強橋涵、防護構(gòu)造物的維護，全面提高養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平”為主要內(nèi)容的“標準化”養(yǎng)護活動和繼續(xù)深入開展“橋梁養(yǎng)護質(zhì)量年”活動為切入點和突破口，一方面全力以赴開展公路養(yǎng)護生產(chǎn)工作，一方面積極參與地方維穩(wěn)和抗震救災(zāi)活動，較好地完成了上級下達的各項工作任務(wù)。

（一）認真組織，積極開展“標準化養(yǎng)護”活動，大力改善路況

2023年我段把公路日常養(yǎng)護作為工作重點，進一步強化養(yǎng)護目標責(zé)任制管理落實，狠抓公路養(yǎng)護工作，使路容、路況有了較大的改觀。針對我段管養(yǎng)的公路基礎(chǔ)差、路基路面病害頻繁發(fā)生、抗災(zāi)能力弱、危險路段多的實際情況，我段著力在改善路容路貌，提高路況質(zhì)量上下功夫。四月初，我段對路況進行了調(diào)查，根據(jù)路況普查工程量的大小情況，制定了全年小修養(yǎng)護工作計劃、橋涵養(yǎng)護工作計劃；并在小修保養(yǎng)工作以圍繞“標準化養(yǎng)護”活動全面展開，并由專職領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)小修保養(yǎng)工作，并繼續(xù)成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和定額考核小組經(jīng)常深入基層督促檢查各項工作，結(jié)合我段實際制定了《臨潭公路管理段公路養(yǎng)護定額考核經(jīng)濟責(zé)任制實施細則》，從而進一步強化考核，把養(yǎng)護生產(chǎn)任務(wù)和成效緊密地與計劃經(jīng)費掛起鉤，與職工的責(zé)、權(quán)、利掛起鉤，明確下達到養(yǎng)管站，下達到每一名職工的工作日中，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，很大程度上調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性。2023年，定額考核小組共抽查工作20次，發(fā)工作通報7次，對沒有按指標完成任務(wù)的人員累計扣罰2225元/25人（次）,對任務(wù)完成得好、工作出色的人員累計獎勵3570元/51人（次），通過一系列扎實的工作，使我段管養(yǎng)的路段達到了邊溝暢通、路容整潔。

由于我段管養(yǎng)的s306線技術(shù)等級較低，部分路段先天不足，隨著公路運輸量的逐年增大，尤其是大噸位車輛的增加，病害出現(xiàn)頻繁，養(yǎng)護難度大。我段借“標準化養(yǎng)護”活動的東風(fēng)，以“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動為主線，把保障公路安全暢通作為向社會展示公路交通行業(yè)形象的窗口，從貫徹落實“三個服務(wù)”的角度出發(fā)，牢記“養(yǎng)好公路、保障暢通”這一公路工作者的責(zé)任，下大力氣處治路面翻漿、沉陷等病害，并把油路修補工作放在全年小修保養(yǎng)工作的重中之重來抓。在油路修補工作中，嚴格落實修補質(zhì)量獎罰制，為了確保修補質(zhì)量，堅持對每次購入的瀝青材料進行現(xiàn)場實驗，對砂石材料進行不定期的抽檢試驗。同時對將挖掉的廢舊油皮實行集中掩埋或再生利用，確保環(huán)保。

在養(yǎng)護生產(chǎn)的黃金季節(jié)，全體養(yǎng)護人員放棄節(jié)假日，堅持在公路養(yǎng)護生產(chǎn)第一線，處治翻漿、修補油路，及時解決養(yǎng)護生產(chǎn)工作中存在的問題。處理翻漿，嚴把“挖坑關(guān)、材料關(guān)、壓實關(guān)、工藝關(guān)”，詳盡真實地建立翻漿處治檔案，做到“處理一處，成功一處，根治一處”，當天能完成的任務(wù)決不拖到第二天，在油路修補中嚴把“劃線、開槽、清底、鋪油”等關(guān)，及時處治路面存在的各種病害。

同時，在2023年的工作中我段高度重視養(yǎng)護工人技能素質(zhì)和養(yǎng)護技能的提高：利用冬訓(xùn)和生產(chǎn)空閑時間由技術(shù)人員組織各班組生產(chǎn)骨干學(xué)習(xí)公路養(yǎng)護知識，并重點學(xué)習(xí)了油路修補業(yè)務(wù)知識，從而提高了全體職工對油路修補知識的理性認識。在春季處治路面病害時，充分利用機械設(shè)備，實現(xiàn)了由人工處治基層向機械化處治的轉(zhuǎn)變，降低了職工的勞動強度，提高了修補質(zhì)量，同時大大縮短了施工工期。并對新分配參加工作的9名職工進行了崗前培訓(xùn)。

繼續(xù)全面開展“公路橋梁養(yǎng)護質(zhì)量年”活動，我段專門成立了橋梁養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室和專職橋涵管理技術(shù)人員，舉辦了橋涵養(yǎng)護培訓(xùn)班，由橋梁技術(shù)員向一線職工傳授橋梁養(yǎng)護的知識，使廣大職工增強了對橋梁養(yǎng)護工作重要性的認識，為行車安全提供了保障。同時，按照上級要求組織人員對轄區(qū)內(nèi)的橋梁涵洞進行了全面的調(diào)查，全面摸清橋涵情況，對橋涵養(yǎng)護工作進行了全面檢查，對損壞較為嚴重的羊永橋進行了維修加固，并把橋涵養(yǎng)護工作納入對職工的日常考核中，全面加強橋涵養(yǎng)護工作。

2023年，全段共完成：

1、平均好路率77.71%,綜合值73.31;

3、

7、清理坍塌方：2068.8m3;

8、填補路基缺口：1667.4m3;

9、橋涵清淤：1094.1m3；

10、水毀搶修：8462.77m3。

篇七 城市管理行政執(zhí)法局副局長述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我于5月任市城市管理行政執(zhí)法局黨組成員、副局長，原協(xié)助局長分管辦公室、財務(wù)裝備處及市直一至五大隊的工作。5月局黨組調(diào)整班子分工，我協(xié)助局長處理日常事務(wù)工作，分管局機關(guān)辦公室、財務(wù)裝備處?，F(xiàn)將一年來履行工作職責(zé)和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本情況匯報如下：

一、認真落實科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成各項工作任務(wù)

一年來，我堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐，認真履行職責(zé)，協(xié)助張利同志重點在以下幾個方面做了一些工作：

一是抓好“城鄉(xiāng)清潔工程”。“城鄉(xiāng)清潔工程”是推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的客觀需要，是實施創(chuàng)新型城市建設(shè)主戰(zhàn)略、推進綠色轉(zhuǎn)型的重大舉措。今年我把落實“城鄉(xiāng)清潔工程”擺在更加重要的位置，從方案、機制、措施等方面進行了完善。特別是針對工地亂象問題，組織人員制定了形象而具體的“九治”標準，相繼組織5個執(zhí)法大隊召開整治工地亂象現(xiàn)場觀摩交流會，全市300余個建設(shè)單位參加了現(xiàn)場會，形成了良好的示范效應(yīng)，推動了全市建筑工地文明管理。

二是抓好城管執(zhí)法千分制考核。千分制考核是我局指導(dǎo)城區(qū)分局工作、考量市直大隊工作的一個重要抓手。去年根據(jù)城管執(zhí)法工作發(fā)展的需要，我多次召開專題會議研究修訂完善了千分制考核方案。每月我都要召集指揮中心、督察大隊負責(zé)人，研究確定本月的檢查重點，并親自帶隊深入到一線進行檢查，現(xiàn)場打分，當場反饋，有力地促進了相關(guān)問題的整改。工作中，我還注重了解基層對千分制考核的意見和建議，及時改進檢查考核方式和方法，力求實現(xiàn)考核科學(xué)化、公平化、合理化。

三是抓好隊伍作風(fēng)紀律整頓。良好的作風(fēng)紀律是促進工作落實、推動全面建設(shè)、確?？茖W(xué)發(fā)展的堅強保障。根據(jù)黨組的安排，由我具體負責(zé)作風(fēng)紀律整頓工作。為此，我指導(dǎo)制定了加強作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實的考核實施辦法，并經(jīng)常與監(jiān)察室、辦公室相關(guān)人員一道檢查辦公秩序，有力地促進了全局作風(fēng)紀律的明顯好轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)對全局工作的量化考核，我組織制定了城管執(zhí)法工作績效考核辦法并認真組織實施，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣，調(diào)動了全體執(zhí)法人員的工作積極性。

四是抓好后勤保障工作。后勤保障工作瑣碎而繁雜，需要花費大量精力才能做好。因此，在日常工作中，我經(jīng)常要求工作人員要細心再細心、細致再細致、細化再細化，考慮全面，準備充分，杜絕紕漏。一年來，在我局開展的各項重大工作、大型活動、設(shè)備維護、經(jīng)費保障等方面，做到了有序進行、保障有力。如在年初接受創(chuàng)建文明和諧單位（標兵）檢查驗收時，我牽頭對機關(guān)內(nèi)部環(huán)境進行了整治美化，以書法、繪畫等形式體現(xiàn)了特有的城管執(zhí)法文化，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高工作能力和水平

堅持按照共產(chǎn)黨員的先進性要求和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部標準嚴格要求自己，修身立德，嚴格自律，不斷在工作中思考，在實踐中鍛煉，努力提高自身素養(yǎng)。

1、強化理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是促進工作的動力，學(xué)習(xí)是提高水平的源泉，學(xué)習(xí)是拓展思維的基礎(chǔ)。一年來，我始終把學(xué)習(xí)科學(xué)理論抓在手上，努力提高運用理論分析問題、研究問題、解決問題的能力。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，我多次研讀《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和要求，使自己的理論水平有了較大提高。

2、加強黨性鍛煉。堅定的理想信念是共產(chǎn)黨人的立身之本和前進動力。我始終牢記自己的共產(chǎn)黨員身份，自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。注重從多方面、多層次、多渠道加強黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，認真解決好理想信念和思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符合的觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，使自己的黨性得到了進一步加強。

3、堅持務(wù)實創(chuàng)新。工作中堅持高標準、快節(jié)奏，努力克服官僚主義、形式主義，重實際、講實話、辦實事、出實招，求實效；堅持抓重點、抓關(guān)鍵、抓主要，超前思考，超前謀劃，務(wù)實創(chuàng)新，開拓進取，在宏觀層面提建議、拿對策，在操作層面想辦法、抓落實；堅持經(jīng)常深入實際、深入基層、深入一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，使自己的工作能力有了新的提高。

三、堅持顧大局識大體，維護好領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)

我轉(zhuǎn)業(yè)到市執(zhí)法局工作已有六年半的時間，從正職到副職也已過了六年，深深地體會到懂團結(jié)是大智慧、會團結(jié)是真本領(lǐng)，團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)可以化解壓力、克服困難、解決問題。一個團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，不僅能出政績、出成果，而且能出人才、出干部。我認為副職應(yīng)甘當綠葉不爭，找準位置不推，當好助手不懶，一以貫之維護班子團結(jié)。

篇八 關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研報告

市人大常委會：

根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況

麗水撤地設(shè)市以來，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時結(jié)案率達87.89%。

(一)不斷探索執(zhí)法機制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊，并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理，拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。

(二)認真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販疏導(dǎo)管理模式試點，并積極引入城市管理服務(wù)公司進行長效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負責(zé)馬路市場的定點疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點，由市城管執(zhí)法局制定管理標準、進行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管，開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。

(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中，首先進行溫馨提示或批評教育，若當事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴肅警告，如果當事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細記錄在案，做到實施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》，進一步落實“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體，啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標準的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。

(四)實施考核問責(zé)制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責(zé)，增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責(zé)22人，問責(zé)單位2個。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標準(試行)》，進一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強化監(jiān)督檢查，促進隊伍建設(shè)。建立健全并認真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強年度執(zhí)法專項檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀行為，xx年來，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。

二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難

(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認識還不到位。當前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠遠滯后于城市發(fā)展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看，一些機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認識。有的認為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。

(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對街道進行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制，部門各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門成為“救火隊”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。

(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)情況尤為突出。

(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當事人，沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當事人享有申請聽證的權(quán)利，聽證會舉行不規(guī)范，沒有達到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執(zhí)法不嚴、不公反映比較強烈。

(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費，導(dǎo)致辦公經(jīng)費比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人，其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執(zhí)法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。

三、加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議

開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認識城管執(zhí)法工作的重要作用，進一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

(一)進一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題，努力構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機制。進一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實施細則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責(zé)任、嚴格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。

(二)進一步加強宣傳教育，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通。可以通過網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。

(三)進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平;同時，要注重維護規(guī)劃的嚴肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標選擇專業(yè)公司或社會組織進行維護，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕城管執(zhí)法壓力。

(四)進一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法，推進困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?，切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。

(五)進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確?；鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)制度，切實加強和改進執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，適當增列編外人員的辦公經(jīng)費，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機制，依法嚴厲打擊暴力抗法行為，切實維護執(zhí)法人員合法權(quán)益。

附

城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景

城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務(wù)院鼓勵推廣的一項試點工作，目前，正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16 條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。”即相對集中行政處罰權(quán)制度，指將若干行政機關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來，交由一個行政機關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向，而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點。實施城市管理綜合行政執(zhí)法，可以更好地為相對集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子，積累經(jīng)驗。為此，xx年8月22日，《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)的決定》對實行相對集中行政處罰權(quán)的范圍及批準權(quán)限作了進一步的規(guī)范和明確，一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進行相對集中行政處罰權(quán)試點。xx年2月21日，中央編辦和國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作有關(guān)問題的通知》，就推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點這兩項工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是，由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定，在具體內(nèi)涵、機構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應(yīng)地，在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點過程中不可避免出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一，“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。

篇九 工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

二oo五年，在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，我局以“規(guī)范提升年”和“推進項目建設(shè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”活動為主線，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷加強干部隊伍建設(shè)，全面提升服務(wù)和監(jiān)管層次，牢固樹立創(chuàng)新爭先意識，保證了全系統(tǒng)各項工作的圓滿完成。

一、面對現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，以實事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路

從實際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路，年初局班子認真分析了全局面臨的形勢，總的感到面臨的困難和壓力很大，擺在全系統(tǒng)面前主要有五個方面問題。一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年11月份，全系統(tǒng)實行了中層干部競爭上崗，一些人員從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在正常的角色轉(zhuǎn)換中，心態(tài)還沒有全部調(diào)整平衡。二是市場管辦脫鉤帶來的經(jīng)費壓力巨大，給全系統(tǒng)保工資、保運轉(zhuǎn)帶來很大的困難。城中市場交給城管局后，原先一年要從城中市場收取各種費用達230萬元，其中兩費135萬元，攤位費70萬元，門面房出租25萬元。市場管理費用的征收困難重重，特別是2月份城中市場拆遷后，工商部門更是難以介入，有費難收，加上頻頻增加工資，客觀上多支出100萬元，正反200多萬元的缺口，給全系統(tǒng)運行帶來很大的經(jīng)費壓力。三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。五是基層建設(shè)落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對全系統(tǒng)爭先進位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在，既是長期積累的矛盾，也是新班子在今年乃至更長一段時間內(nèi)不可回避的問題。面對這樣的現(xiàn)狀，班子成員都能正視現(xiàn)實，以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。通過班子調(diào)查研究，進一步統(tǒng)一了思想，基本上確立了一條立足現(xiàn)實、著眼長遠的發(fā)展路子，一是在經(jīng)費保障上通過增收節(jié)支為全局的保運轉(zhuǎn)、保工資，提供經(jīng)費保障。二是在職能履行上，以創(chuàng)新的思維推動工作向前發(fā)展。在年初，全系統(tǒng)立足職能工作，推出了行政處罰社會公開評審、內(nèi)務(wù)管理標準化等十三個創(chuàng)新課題。三是在工作機制建立了晨會制度、科務(wù)會制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上，堅持用養(yǎng)結(jié)合，抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮，使干部職工盡職盡責(zé)。同時在實踐中注意培養(yǎng)干部，努力在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風(fēng)建設(shè)中，敢抓敢管，動真碰硬，以嚴厲的好手段，構(gòu)建隊伍新秩序，樹立工作新形象，著力培養(yǎng)過硬的工作作風(fēng)。同時在保證工作正常開展的情況下，制定了加大基層投入的中長期發(fā)展規(guī)劃，一手抓職能履行，一手抓持續(xù)發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長興不衰。

二、以加強班子建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個部門的核心，我局今年突出了班子建設(shè)，努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。 我局自領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，抓的第一件事情，就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月由局長親自主持組織一次局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，對中央、省市地方黨委政府以及上級局的各項政策及時學(xué)習(xí)研究，每次學(xué)習(xí)有主題，有專人發(fā)言并建立考勤制度，此舉不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，同時要求班子成員帶頭，每月結(jié)合分管工作開展一次調(diào)研，撰寫專項調(diào)研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布，以提高工作的超前性。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)效果，全年在省市級報刊雜志上刊登理論性文章十余篇，為全系統(tǒng)作出了榜樣。

（二）加強團結(jié)協(xié)作，著力提高班子戰(zhàn)斗力。團結(jié)出效益，團結(jié)能增強戰(zhàn)斗力。為此，今年以來局班子始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)調(diào)，作為重中之重，大事講原則，小事講風(fēng)格，確保了班子成員切實做到了工作到位不越位；相互尊重不盲從；平時相處團結(jié)不結(jié)團，以增進班子成員之間的信任、支持和友誼，保證了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動上協(xié)力。

（三）加強民主集中制，著力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧，著力提高決策能力，科學(xué)地應(yīng)對復(fù)雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺留問題，始終堅持貫徹民主集中制。通過建章立制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的原則，建立有效的工作機制，科學(xué)決策，妥善處理。今年，我局根據(jù)民主集中的實際需要，制定完善了《重大事項班子成員集中聽取匯報制度》、《大項經(jīng)費支出公示制度》、《民主生活會制度》、《局長辦公會議制度》等一系列制度，并按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保了班子決策的科學(xué)性。

(四)加強率先垂范，著力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班長，全局看局長”的口號，凡要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到。今年班子繼續(xù)實行駐點工作制，每月專門安排時間到掛鉤分局，駐所工作，深入一線幫助協(xié)調(diào)解決基層實際困難。在遇到重大疑難問題和突發(fā)性事件時，班子成員更是做到身先士卒，靠前指揮。在廉政建設(shè)工作中，黨組一班人切實履行“一崗雙職”，把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》抓到實處。首先在班子成員中統(tǒng)一思想，進一步細化“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的責(zé)任制。修訂出臺了2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和實施意見，層層簽訂責(zé)任狀，制定實施了《廉政保證金制度》。黨組成員以自清、自省、自律的垂范行動，來影響帶動全系統(tǒng)干部職工，并定期對科室、分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行檢查、走訪，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā)，有力的保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的真正落實 。

二、以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

全局切實圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”這一中心，按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，精心組織了“開展五大服務(wù)行動、亮化三大服務(wù)窗口”活動，取得了一定的成績。

（一）發(fā)揮部門優(yōu)勢，著力招商引資，招商建功初見成效。今年，我局成立專門的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子，與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動。全年共談成落戶大豐項目

篇十 在全縣工商行政管理工作會議上的報告

同志們：

這次全縣工商行政管理工作會議，是在全縣深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和縣十四次黨代會精神、掀起新一輪發(fā)展熱潮的形勢下，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認真總結(jié)xx年工作，全面部署xx年任務(wù)。這次會議的召開得到了市局和縣四大班子的親切關(guān)懷和高度重視，在此，讓我們以熱烈的掌聲對蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。下面，我代表局黨組講兩方面問題。

xx年工作回顧

xx年是“十一.五”計劃的開局之年，同時也是市局《五年綱要》的啟動之年。年初以來，全局上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，全面落實省、市工商局和縣委、縣政府的工作部署，啟動實施了五年綱要和二十項重點(實事)工作，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，拼搏進取，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了今年的各項工作任務(wù)，取得了階段性成果。班子隊伍建設(shè)取得了新進展，行政性規(guī)費收繳取得了新突破，行政執(zhí)法辦案能力得到了新加強，機關(guān)風(fēng)紀和面貌取得了新改善，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展工作水平取得了新提高。截止到12月10日，全系統(tǒng)實現(xiàn)兩費收入322萬元、收繳罰沒款57.7萬元，分別占年初計劃的102.3%和124%;新設(shè)立登記各類企業(yè)108戶、個體工商戶770戶，全縣登記注冊各類企業(yè)、個體工商戶分別達到670戶和4200戶;辦理各類案件288件，比上年同期增長 12.5%。

一、深入推進紅盾素質(zhì)工程,提高了依法行政為民行政能力

(一)加強了政治理論學(xué)習(xí)。一是縣局黨組認真落實中心組理論學(xué)習(xí)制度，保證了每月集中學(xué)習(xí)時間。二是年初制定下發(fā)了全局政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了《xx文選》和xx提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，每人寫出心得體會，得到了深刻啟發(fā)和教育，同時，按時召開了班子民主生活會，班子民主建設(shè)得到了加強。三是下發(fā)了理論調(diào)研文章征集通知，規(guī)定了參考題目和截稿時間，深入開展了理論研討和調(diào)研活動，現(xiàn)已征集理論調(diào)研文章30篇，進一步提高了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平。

(二)加強了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是鞏固大練兵大比武成果，積極開展了“百面旗”競賽備戰(zhàn)活動。二是領(lǐng)導(dǎo)班子深入開展了以“學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)微機”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動，副科級以上干部全員參加了省局組織的統(tǒng)一考試。三是集中舉辦了行政執(zhí)法和企業(yè)登記監(jiān)管業(yè)務(wù)兩期培訓(xùn)班及基層工商所信息錄入、分類監(jiān)管現(xiàn)場推進會。制定下發(fā)了《xx縣工商局“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”工作方案》，并舉行了專題知識競賽，有效解決了工作遇到的新問題。四是組織學(xué)習(xí)了新《公司法》、《公司登記管理條例》、《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，不斷提高了干部隊伍素質(zhì)和在實踐中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。

(三)加強了思想政治教育。在鞏固先進性教育成果的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧工商機關(guān)為目標，既堅持正面教育又注重人性關(guān)懷，豐富了職工文化生活。年初以來，我們相繼舉行了老干部座談會、慶元旦迎新春聯(lián)歡會、“三八”節(jié)茶話會以及慶祝建黨85周年暨“八榮八恥”演講演唱會、老年節(jié)酒會，開展了參觀蒙牛乳業(yè)基地、“514”電臺國防教育等活動，從而激發(fā)和調(diào)動了干部職工的積極性，增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，班子成員率先垂范，加強了和諧能力建設(shè)。積極對上對外爭取，采取有效措施，制定預(yù)案，分解目標，落實分工，明確責(zé)任，對化解矛盾和歷史遺留問題做出了積極努力。

(四)加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹了中紀委《實施綱要》，制定了我局實施意見和xx年底前重點任務(wù)，明確了目標，落實了責(zé)任。二是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，進一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。三是認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督的十項制度，制定了迎評方案，縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體就我局的工作職能和重點向全社會做出了鄭重承諾，誠懇接受社會各界監(jiān)督，完善了治理“三亂”和落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“八項制度”措施，制定了我局廉潔自律“九不準”和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“五辦”制度，推進了最佳最差單位評議活動的深入開展。目前看，我局有望實現(xiàn)年初預(yù)定的“保三爭二”目標。

(五)加強了干部考核管理。認真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，進一步健全完善了干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚導(dǎo)向作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用及干部隊伍的整體素質(zhì)。

二、深入推進三個工程和五個戰(zhàn)役，提高了整頓規(guī)范市場秩序能力

(一)深入推進了企業(yè)金信工程。重點做好信息錄入、檔案規(guī)范化管理、檔案電子掃描等項工作，加強了企業(yè)信息管理。到目前，共錄入注冊信息4870戶，其中內(nèi)資企業(yè)670戶、個體工商戶4200戶，錄入率為100%。共清理個體工商戶檔案3423戶，檔案電子掃描840本，檔案清理和電子掃描工作已全面完成。年初至今，共錄入變更信息80戶、錄入新發(fā)展信息96戶。同時，對內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶的市場準入、經(jīng)營行為、市場退出信息進行歸類整合，明確了內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶分類標準。6月26日召開了全系統(tǒng)促進職能到位、提高監(jiān)管水平現(xiàn)場會，全面推進了分類監(jiān)管工作。經(jīng)濟案件信息即時錄入，年檢企業(yè)543戶、個體工商戶3252戶，年檢率分別為94.5%和94.6%。

(二)深入推進了食品放心工程。一是健全了食品安全管理機制。全面實施了《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，完善落實了食品市場主體準入、信用分類監(jiān)管、不合格食品退市、信息公示、巡查等項制度，深入推進和規(guī)范了經(jīng)營者自律制度，使監(jiān)管關(guān)口不斷前移。二是從縣局到基層工商所、管理員層層簽訂了食品安全工作目標責(zé)任狀，分解任務(wù)，落實責(zé)任，從而形成了食品安全責(zé)任制度化、市場監(jiān)管規(guī)范化的工作格局。三是強化了食品安全專項整治。開展了元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)“四節(jié)”食品市場專項整治，確保了全縣人民過了一個安全、祥和的節(jié)日;開展了食品市場百日會戰(zhàn)，共出動執(zhí)法車輛150臺(次)，執(zhí)法人員500多人(次)，檢查經(jīng)營網(wǎng)點1800多戶，杜絕了食品安全突發(fā)事件的發(fā)生;9月份，縣局經(jīng)檢大隊查處經(jīng)銷假冒“紅棉牌”玉泉白酒業(yè)戶6戶，沒收假酒40余箱，收繳罰沒款9000元;與有關(guān)部門聯(lián)合開展了校園周邊食品市場專項檢查，有效凈化了校園周邊食品市場環(huán)境，有力維護了正常秩序。

(三)深入推進了陽光執(zhí)法工程。一是開展了“紅盾護農(nóng)”執(zhí)法活動。共檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點100余戶，查處案件29起，對30種復(fù)合肥進行了抽樣。二是開展了“打虛假、樹誠信”廣告專項整治。共出動執(zhí)法人員150多人(次)，沒收違法宣傳廣告單5萬多張，配合城管部門強制拆除違法廣告牌20多個，有效凈化了我縣戶外廣告經(jīng)營環(huán)境。三是狠抓了糧食市場監(jiān)督管理。重點對我縣邀標出庫陳化糧實施了全程監(jiān)控，縣局經(jīng)檢大隊現(xiàn)已查處陳化糧違規(guī)行為2起。四是加強了成品油市場的監(jiān)管。共檢查加油站15家，對其中存在問題的加油站責(zé)令限期整改，對問題嚴重的4家進行了立案調(diào)查。五是加強了禽流感防控工作。制定完善了應(yīng)急預(yù)案，認真落實監(jiān)測報告制度，重點加強了對農(nóng)村大集和禽類交易市場的監(jiān)管，確保不發(fā)生問題。六是開展了醫(yī)藥醫(yī)療市場專項整治。登記注冊診所、藥店103戶，收繳罰款7.4萬元。七是開展了無照經(jīng)營專項整治。采取了抽檢的方法，做到點面結(jié)合。共抽查780戶，其中未懸掛營業(yè)執(zhí)照54戶，轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照5戶，超項經(jīng)營15戶，這些問題都一一得到處理解決。八是企業(yè)安全、打擊走私販私、合同欺詐、保護商標專用權(quán)、黑網(wǎng)吧和反壟斷等專項整治也取得了一定成效。正在深入進行中。我局專項整治的做法得到了縣改善辦和哈爾濱市改善辦的高度贊揚。

(四)深入推進了五個戰(zhàn)役。設(shè)置治理商業(yè)賄賂規(guī)范標語30條、彩噴法規(guī)宣傳板7塊、發(fā)放宣傳單4000余份，在縣電視臺主管局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，進行了專題知識講座，查處了縣客運站強制購買保險案;取締非法印刷品廣告窩點2處，收繳各類違法印刷品廣告24000余份;沒收假種子500公斤、劣質(zhì)及假化肥12噸;同時還加強了對傳銷和變相傳銷的整治力度，取得了初步成效。

三、深入推進職能作用的發(fā)揮，提高了促進經(jīng)濟社會發(fā)展能力

(一)搞好企業(yè)登記注冊。一是規(guī)范公司登記行為，依法嚴格把關(guān)。認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，大力支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。二是進一步清理各類限制性規(guī)定，積極支持個體私營企業(yè)參與企業(yè)改革，積極參與招商引資工作。三是嚴格落實就業(yè)和再就業(yè)政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。年初至今，我們共核發(fā)下崗再就業(yè)營業(yè)執(zhí)照203個，目前已達697戶，減免登記費和工商管理費68.6萬元。四是統(tǒng)一規(guī)范了注銷登記格式文本，進一步規(guī)范了市場主體退出行為，把好市場退出關(guān)。

(二)提高審批效率。深入開展了創(chuàng)建星級規(guī)范化服務(wù)“于雪梅”式登記窗口活動，進一步完善了文明服務(wù)規(guī)范化窗口建設(shè)。

(三)為企業(yè)辦實事解難題。一是為招商企業(yè)黑龍江省軒轅集團等5家企業(yè)減免登記費10萬元，為黑龍江省xx大酒店有限公司登記注冊提供全程服務(wù)，為哈爾濱xx汽車零部件產(chǎn)業(yè)園有限公司建設(shè)跟蹤問效。二是對全縣37個大米品牌進行了整合，進一步增強了我縣大米市場競爭力。三是申請認定1件省級著名商標和2件市級知名商標，幫助企業(yè)運用商標戰(zhàn)略拓展了市場。

(四)積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我局現(xiàn)已為幫扶對象幫扶資金3500元，贈送微機5臺(套)，為村辦制酒廠辦理營業(yè)執(zhí)照無償代辦，并免收登記費。消保股遠赴山東，五上哈市，為農(nóng)民消費者楊志挽回經(jīng)濟損失11萬元，哈爾濱日報予以了報道。

(五)努力做好招商引資工作。在我局和縣個體私營企業(yè)協(xié)會的共同努力下，哈爾濱市私營企業(yè)參觀考察團于7月14日到我縣進行了參觀考察，對我縣的投資環(huán)境、投資項目表現(xiàn)出極大興趣，予以了極大關(guān)注。同時，在我局的積極努力下，xx縣xx 電子有限公司在我縣安家落戶，投資300萬元，得到了縣委、縣政府的高度贊揚。

四、深入推進基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高了持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展的能力

(一)加強了工商所建設(shè)。按照“精機關(guān)、強基層”的要求，對部分基層所所長和人員進行了調(diào)整，充實了一線的工作力量。同時，進一步推進了監(jiān)管重心下移，對6個工商所下放了個體工商戶登記管轄權(quán)，占工商所總數(shù)的66.6 %，對各基層所下放了商標、廣告、合同等監(jiān)督管理權(quán)，強化了工商所綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進了規(guī)范化工商所創(chuàng)建達標工作，我局的加信、延河、六團工商所已進入aa級工商所行列，有6個工商所被評定為縣級文明單位標兵，精神文明創(chuàng)建工作邁上了新臺階。

(二)加強了信息化建設(shè)。以“整合資源，完善功能，突出重點，分步實施，應(yīng)用為主，保障安全”為原則，在市局和有關(guān)單位、部門的支持幫助下，整合了全局紅盾工商管理信息系統(tǒng)和工商所綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，新上了19臺聯(lián)想品牌微機，進一步提高了信息化建設(shè)水平。

(三)加強了政務(wù)管理。完善了目標管理和督辦落實機制，進一步保證了工作落實、政令暢通，提高了辦公效率。同時加強了文件、會議管理，推進了辦公自動化建設(shè)。

(四)加強了財務(wù)管理。進一步完善了財務(wù)管理體系，健全了財務(wù)規(guī)章制度，嚴格控制經(jīng)費使用支出，做到了開源節(jié)流，在克服重重困難的情況下，保證了辦公正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了經(jīng)費向基層一線傾斜的目標。

(五)加強了辦公環(huán)境管理。深入了開展了作風(fēng)紀律準軍事化建設(shè)和辦公環(huán)境“5s”管理，辦公環(huán)境和秩序得到了不斷改善。同時加強了安全管理和后勤保障，深入開展了增收節(jié)支活動，大力推進了節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

(六)加強了協(xié)會建設(shè)。一是召開了縣個私協(xié)九屆三次理事會，健

全了協(xié)會組織機構(gòu)，修改完善了各項制度規(guī)范，把協(xié)會工作納入了制度化、規(guī)范化軌道，協(xié)會自管工程得到了深入實施。二是嚴格執(zhí)行協(xié)會財務(wù)管理制度，加強了會費使用管理。三是對消保維權(quán)資源進行了整合。建立了消保股、消協(xié)會聯(lián)合辦公制度，從而改變了以往各自為戰(zhàn)、單打獨斗的工作格局，特別是在“3.15”消費者權(quán)益保護日活動月中，積極開展宣傳、咨詢、受理投訴等活動。權(quán)益日當天出動宣傳車10臺次，散發(fā)宣傳材料xx多份，當場解決投訴6件。截止目前，共受理投訴136件，調(diào)解成功率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失近21.8萬元，不斷加大了消保維權(quán)工作力度，有力推進了消保維權(quán)工程的深入開展。與此同時，全系統(tǒng)文秘、婦女、共青團、檔案、保密、安全、社會治安綜合治理等項工作也取得了新成效。

總之，xx在諸多矛盾、困難、壓力的情況下，各項工作仍然取得了顯著成績，這些成績的取得，得益于上級局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷;得益于黨組成員圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，精誠團結(jié)，合力攻堅，大力推進各項工作落實;得益于全體干部職工不畏艱難，迎難而上，為工商事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛和汗水;得益于社會各界和廣大群眾的支持和理解 。在此，我代表局黨組，向各位領(lǐng)導(dǎo)、向全系統(tǒng)廣大干部及家屬表示崇高的敬意!在看到成績的同時，我們更應(yīng)清醒地認識到我們工作還存在著一些差距和不足。一是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)工作還需要進一步強化;二是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作需要進一步加強;三是干部素質(zhì)還有待于進一步提高;四是收支矛盾較為突出，對于這些差距和不足，我們將在新的一年工作中采取有效措施認真加以克服和改進。

xx年工作安排

xx年，是貫徹落實黨的十六屆六中全會精神的關(guān)鍵一年，同時也是“五.五”普法，市局《五年綱要》實施的第二年，做好xx年工作對我們來講十分重要。新的一年，我們工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會主義社會的要求，全面落實國家和省、市工商行政管理工作會議精神及縣十四次黨代會，是人大、縣政協(xié)會議精神，緊緊圍繞一個中心，立足兩個著力點，加強三個建設(shè)，營造四個環(huán)境，推進五項工程，充分發(fā)揮職能作用，為促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展貢獻新的力量。

圍繞一個中心，就是緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心不動搖;立足兩個著力點，就是立足于實施《五年綱要》，深入推進依法行政建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型隊伍。立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;加強三個建設(shè)，就是加強班子隊伍建設(shè)，為履行職責(zé)，發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。加強紀律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、紀律強、能戰(zhàn)斗的工商隊伍。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面推進達標晉級工作深入開展;營造四個環(huán)境，就是營造公平公正的競爭環(huán)境，這是我們工作的出發(fā)點。營造健康安全的消費環(huán)境，這是我們工作的落腳點。營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，這是我們工作的根本點。營造文明高效的執(zhí)法環(huán)境，這是我們工作的關(guān)鍵點;推進五項工程，就是推進企業(yè)金信工程，食品放心工程，陽光執(zhí)法工程、消保維權(quán)工程、協(xié)會自管工程，這既豐富了我們監(jiān)管工作的內(nèi)涵，同時也為我們創(chuàng)新監(jiān)管工作指明了方向，提出了更新更高的要求。

根據(jù)上述思路，我們要重點抓好以下五項工作：

一、加大力度抓學(xué)習(xí)，把思想統(tǒng)一到十六屆六中全會要求上來

學(xué)習(xí)是不斷解放思想，與時俱進的內(nèi)在動力。新的一年，我們要繼續(xù)把政治理論學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，利用中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)早會等有效形式，開展學(xué)習(xí)讀書活動。重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、十六屆六中全會精神、《xx文選》及國家、省、市局工作會議精神，縣十四次黨代會及縣人大、縣政協(xié)會議精神。抓領(lǐng)會，努力在把握精神實質(zhì)上達到新水平。抓運用，努力在聯(lián)系實際貫徹落實的實踐中取得新成效;進一步樹立發(fā)展是硬道理、是第一要務(wù)的思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以振興xx為已任，把發(fā)揮職能作用，促進經(jīng)濟發(fā)展，作為實踐“三個代表”重要思想、落實十六屆六中全會精神的根本要求，作為“發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務(wù)實創(chuàng)新、富民強縣”的實際步驟，作為全部工商工作的著眼點和落腳點，順應(yīng)時代的要求，自覺把工商工作放到全縣改革發(fā)展的大局中定位，一心一意為發(fā)展，千方百計謀發(fā)展，聚精會神抓發(fā)展，滿腔熱忱促發(fā)展，悉心愛護保發(fā)展;進一步提高維護大局、穩(wěn)定大局、服務(wù)大局的意識和能力，不斷推進和諧xx建設(shè);堅定不移地貫徹黨的路線方針政策及上級工作部署和市黨組的要求，正確處理全局與局部、上級與下級、組織與個人的關(guān)系，切實解決目前工作中反映出來的中梗阻、末稍尖等問題，做到令出即行、違禁則止;進一步明確發(fā)展是目的、服務(wù)是宗旨、管理是手段的工作思路，辨證地認識管理與服務(wù)的關(guān)系，把發(fā)揮職能作用體現(xiàn)在支持促進經(jīng)濟發(fā)展的效果上來，實現(xiàn)管理與服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;進一步明確堅持縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和必要性，把工商工作自覺置于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，加強與相關(guān)部門的橫向協(xié)調(diào)與溝通，密切聯(lián)系，融洽感情，通力合作，共同為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。通過學(xué)習(xí)提高認識問題和解決問題的能力，加強世界觀的改造，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)利觀，提高服務(wù)意識、服從意識和大局意識。通過學(xué)習(xí)來統(tǒng)一我們?nèi)指刹康乃枷?，使同志們既要正視面臨的困難，看到差距與不足，又要敢于戰(zhàn)勝困難，拿出必勝的信心和決心?？傊?，要通過學(xué)習(xí)進一步明確和堅定工作的指導(dǎo)思想、原則要求、方向重點，把全局的思想認識統(tǒng)一到十六屆六中全會精神要求上來，進一步開創(chuàng)立足大局、服務(wù)發(fā)展、政令暢通、內(nèi)和外順的嶄新工作局面。

二、強化責(zé)任抓服務(wù)，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是硬道理。我們要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展這一著力點，繼續(xù)將服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展作為我們工商工作的出發(fā)點和落腳點，不斷強化責(zé)任意識，進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的力度，努力營造公平公正的競爭環(huán)境、健康安全的消費環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、文明高效的執(zhí)法環(huán)境。一是全面做好轉(zhuǎn)制企業(yè)重新登記工作;二是暢通綠色通道，全力為工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)和招商引資企業(yè)服好務(wù);三是引導(dǎo)企業(yè)申請注冊新的商標，積極開展爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標活動，幫助企業(yè)運用商標戰(zhàn)略拓展市場。xx年，我們將幫助“亮珠”商標爭創(chuàng)省級著名商標，同時幫助縣域企業(yè)認定2件市級知名商標;四是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我們在做好后續(xù)資金投入工作的基礎(chǔ)上，還將進一步培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和協(xié)會組織建設(shè)，推進“訂單”農(nóng)業(yè)，在促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收方面做出我們新的貢獻;五是全力完成好我們本部門所承擔(dān)的招商引資工作任務(wù);六是從實際出發(fā)，竭盡全力支持發(fā)展民營企業(yè)，力求新的突破;七是提高行政審批效能。要深入貫徹《行政許可法》，大力推進政務(wù)公開，規(guī)范企業(yè)登記程序，進一步抓好服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè)，提高窗口服務(wù)的效能和水平。以貫徹落實新《公司法》、《公司登記管理條例》為契機，大力加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)登記注冊的工作水平?？傊ㄟ^我們的努力工作，為全縣穩(wěn)定工程建設(shè)，實現(xiàn)政通人和的目標中建功立業(yè)。

三、立足實際抓創(chuàng)新，努力促進職能到位

創(chuàng)新是工作和事業(yè)向前發(fā)展的源泉和動力。我們要在履行職責(zé)過程中不斷創(chuàng)新，只有這樣才能促進職能到位。xx年，全系統(tǒng)要以深入實施“五個工程”為重點，進一步推進監(jiān)管思路、體制、機制和方式方法的創(chuàng)新改革。一是推進企業(yè)金信工程。在制定企業(yè)信用分類監(jiān)管工作評價指標的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)格化監(jiān)管和上下聯(lián)動的監(jiān)管模式;及時錄入各類信息并進行整合，建立企業(yè)及個體工商戶未年檢驗照數(shù)據(jù)庫、“走死逃亡”數(shù)據(jù)庫和黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫;加強分類監(jiān)管的規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化建設(shè);完善企業(yè)信用反饋、信用激勵懲戒、信用修復(fù)、信用救濟、信用披露和監(jiān)管責(zé)任追究制度。上半年，要在全系統(tǒng)全面推行企業(yè)、個體工商戶信用分類監(jiān)管，并分期分批公布最佳最差信用等級企業(yè)名單;二是推進食品放心工程。圍繞完善食品安全長效監(jiān)管機制，重點是加強協(xié)調(diào)配合，健全制度措施，努力構(gòu)建科學(xué)、高效的食品安全監(jiān)管工作體系;創(chuàng)新食品市場監(jiān)管方式方法，全面加強區(qū)域動態(tài)巡查監(jiān)管，按照市局的部署要求，我們在全系統(tǒng)范圍內(nèi)推廣道外分局食品市場“三色區(qū)域監(jiān)管”和香坊分局“索證索要監(jiān)管”的做法，促進巡查人員、監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管責(zé)任“三落實”;深入開展食品市場主體資格清理規(guī)范工作，嚴把市場主體準入關(guān)，做到食品經(jīng)營者證照齊全、主體資格合法有效;全面加強食品質(zhì)量監(jiān)管，在市局統(tǒng)一組織下，開展食品質(zhì)量監(jiān)測活動;引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營主體建立和完善食品經(jīng)營自律制度，促進食品經(jīng)銷企業(yè)和業(yè)戶自管能力的提高;三是推進陽光執(zhí)法工程。圍繞提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索行政執(zhí)法工作的新思路、新辦法，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量;進一步完善落實行政執(zhí)法責(zé)任制考評、獎懲等制度，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);加強執(zhí)法檢查和考核，及時解決執(zhí)法工作中存在的問題。xx年，要選擇適當時機，開展執(zhí)法卷宗聯(lián)評活動;認真抓好行政告誡、初犯不罰、不告不理、五寬五嚴、企業(yè)回訪幫扶等“五項制度”的落實，加強和改善行政執(zhí)法;四是推進消保維權(quán)工程。按照有關(guān)部署，要認真抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管抽查工作，對重點市場、重點行業(yè)、重點商品進行專項整治，加大對區(qū)域性、行業(yè)性侵害消費者權(quán)益行為的打擊力度，如手機行業(yè)、農(nóng)資行業(yè)等;加強消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在條件允許的情況下，推進12315進市場、商場、社區(qū)、村屯等，擴大申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的社會覆蓋面;以食品、藥品、農(nóng)資、商品房、公用服務(wù)等方面的投訴為重點，做好消費警示;通過開展對不平等格式條款的點評等，切實維護消費者合法權(quán)益;五是推進協(xié)會自管工程。圍繞建設(shè)民主型、服務(wù)型、規(guī)范型個私協(xié)會，創(chuàng)建會員之家，重點是加強協(xié)會組織建設(shè)，健全協(xié)會組織機構(gòu)，完善協(xié)會各項規(guī)章制度，研究制定與協(xié)會自主管理相配套的實施細則;加強對會員的法律法規(guī)宣傳，深化主題教育，開展主題活動;組織開展各類商貿(mào)洽談和項目對接等活動，為會員發(fā)展提供平臺，創(chuàng)造條件;進一步建立健全信息服務(wù)機構(gòu)，多渠道收集、加工、整理信息，及時向會員傳遞，增強信息服務(wù)的實效性;抓好會長《優(yōu)惠證》相關(guān)政策的落實，在做好《會員證》發(fā)放工作的基礎(chǔ)上，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更好地為會員辦實事、做好事。

四、突出重點抓監(jiān)管，確保行政執(zhí)法實現(xiàn)新突破

市場監(jiān)管執(zhí)法是工商部門的基本職責(zé)，是我們的立局之本。新的一年，我們要以推進各類專項整治為重點，全面加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲查處各類經(jīng)濟違法行為，切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。一是加大行政執(zhí)法力度。緊緊圍繞“相關(guān)行為經(jīng)營秩序明顯規(guī)范，市場和消費環(huán)境明顯改善，人民群眾滿意度明顯提升”的總體目標，重點推進違法廣告、商業(yè)賄賂、商標侵權(quán)、走私販私、農(nóng)資、陳化糧、成品油、廢品收購、節(jié)日市場等專項整治，以此為牽動，加大執(zhí)法力度，深入整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，并以此增加罰沒收入;二是清理無照經(jīng)營。查處無照經(jīng)營是國家賦予我們的重要職責(zé)，《無照經(jīng)營查處取締辦法》的執(zhí)法主體就是工商部門，對此，我們要有清醒的認識。從歷次清查、抽查的情況看，無照經(jīng)營現(xiàn)象在我縣仍有存在，雖經(jīng)多次整治，有了明顯好轉(zhuǎn)，但問題不容忽視。xx年，我們要進一步強化措施，加大清理整治的力度，務(wù)求實現(xiàn)“年內(nèi)使無照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制，無照經(jīng)營率明顯下降，基本消除監(jiān)管盲區(qū)”的目標。縣局將組織有關(guān)部門加大抽檢力度，及時總結(jié)情況，推進清理無照經(jīng)營工作的深入開展;三是強化規(guī)費收繳工作。在目前的財政體制下，規(guī)費收繳是工商工作發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是工商事業(yè)發(fā)展的命脈。近兩年來，經(jīng)過大家的不懈努力，我們在行政性規(guī)費收繳上實現(xiàn)了新的突破，但面臨的形勢不容樂觀。今年以來，隨著國家宏觀政策的調(diào)整，出租車、家禽業(yè)、涉農(nóng)行業(yè)、下崗失業(yè)人員、退役士兵和高校畢業(yè)生再就業(yè)等都涉及到了規(guī)費減免，對規(guī)費收繳工作造成了較大沖擊，給全局工作開展也帶來了一定的困難。對此，各單位一定要保持清醒的頭腦

，正確看待當前的形勢，搶前抓早，加大力度，確保完成和超額完成新一年規(guī)費收繳任務(wù)。

五、夯實基礎(chǔ)抓建設(shè)，推動基層基礎(chǔ)工作和諧有序發(fā)展

加強規(guī)范化建設(shè)是落實五年工作綱要的核心。xx年，全系統(tǒng)要立足于實施五年綱要這一著力點，以推進落實五年工作綱要為重點，進一步加大規(guī)范化建設(shè)力度。一是加強班子建設(shè)。班子成員要以身作則，充分發(fā)揮表率作用，不斷提高駕馭全局工作的能力。同時，要勇于負責(zé)，全力維護團結(jié)穩(wěn)定的大局;二是強化干部隊伍的教育培訓(xùn)。我們已經(jīng)制定了xx年全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃，要按時推進，抓好落實，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì);三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“雙評”為載體，不斷樹立隊伍新形象;四是對上對外積極爭取，進一步改善辦公設(shè)備和裝備，深入推進達標晉級工作;五是加強規(guī)范和制度建設(shè)。市局即將出臺各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范，我們要加強學(xué)習(xí)，認真遵照執(zhí)行。要立足實際，制定我局各項制度匯編，進一步完善車修、油燃、接待、車輛管理、值班值宿等各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度管人、制度管事的作用，真正做到工作講原則、辦事講規(guī)則、言行講守則;六是加強辦公環(huán)境管理，降低機關(guān)運行成本，提高行政管理水平。與此同時，要努力做好信息化建設(shè)、文秘、財務(wù)、檔案、保密、安全、穩(wěn)定、婦女、共青團、普法及規(guī)范化創(chuàng)建等各項工作，使全局工作不斷登臺階上水平。

同志們，新的一年工作緊張而繁重，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市局黨組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，科學(xué)謀劃，奮發(fā)進取，堅決完成新一年的各項工作任務(wù)，為推進依法行政、建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型工商和促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻。

篇十一 行政管理部經(jīng)理崗位競聘報告

行政管理部經(jīng)理崗位競聘報告

一、按公司“三定”工作的部署做好相應(yīng)工作本著“優(yōu)化資源配置，更新觀念整合行為，創(chuàng)新工作機制，激發(fā)團隊和個人潛能”的思路與目標，搞好部門工作和管理。??

（一）觀念和行為上，通過崗位調(diào)整、資源優(yōu)化配置，以新的理念，讓職工理解，崗位撤并和人員精簡，提倡一崗多職、一專多能，不是單純地多干事，而是為在新的機制環(huán)境中，更漂亮地干工作，以實現(xiàn)職業(yè)生涯價值的最優(yōu)化，達到企業(yè)興盛與員工利益的有機統(tǒng)一。并經(jīng)由觀念的整合達到行為的整合，有效地體現(xiàn)出團隊和個人務(wù)實求新、積極進取的精神風(fēng)貌。

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篇十二 縣工商行政管理局2023年述職述廉報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為貫徹落實好中央和省委《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系____－____年工作規(guī)劃》，在縣紀委、縣監(jiān)察局的主持下，今天，我在這里代表××縣工商局向監(jiān)管服務(wù)對象和社會各界述職述廉。

____年來，××縣工商局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全省工商行政管理工作會議精神，立足應(yīng)對金融危機和災(zāi)后重建兩大主題，圍繞“提速加快、又好又快”的主基調(diào)，盡力整頓規(guī)范市場秩序，全力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，努力加強干部職工隊伍建設(shè)，為促進全縣經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展作出積極貢獻。

一、充分發(fā)揮工商職能作用，履職盡責(zé)，依法行政，維護好正常的市場經(jīng)濟秩序

一年來，我局積極探索解決當前工商監(jiān)管中存在的問題，促進工商監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸、監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變、監(jiān)管方法由突擊性專項整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)建公平競爭、安全健康、誠信和諧的市場秩序和消費環(huán)境，在以下四個方面進行了強力推進：

一是強力推進食品安全監(jiān)管，營造放心安全的消費環(huán)境。

我們建立健全了工商監(jiān)管、商家自律及社會監(jiān)督“三位一體”長效監(jiān)管機制，強化了對食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)的監(jiān)督，嚴格落實了食品安全日常巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任制，以城鄉(xiāng)接合部、旅游景區(qū)、車站碼頭特別是農(nóng)村地區(qū)為重點區(qū)域，以商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場和食品經(jīng)營企業(yè)為重點場所，以小食品店等為重點對象，開展了“食品安全三道防線大巡查”紅盾行動，強化食品批發(fā)市場源頭管理和超市賣場食品質(zhì)量安全監(jiān)管，構(gòu)筑食品安全第一、二道防線；開展校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品零售網(wǎng)點專項執(zhí)法檢查，落實食品經(jīng)營單位負責(zé)人質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)筑食品安全第三道線。同時，以凈化兒童食品、農(nóng)村食品市場為重點開展專項整治活動，切實提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。

二是強力推進建材市場監(jiān)管，加快全縣災(zāi)后重建步伐

建材的質(zhì)量的好壞，關(guān)系到千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到“三年重建任務(wù)，兩年基本完成”的大局。_月初，在全縣范圍內(nèi)召開了建材經(jīng)營者培訓(xùn)會，就經(jīng)營戶“兩賬一票一卡一書”（購銷貨臺帳、進貨發(fā)票、信譽卡、建材商品質(zhì)量責(zé)任書）的規(guī)范填寫進行了指導(dǎo)，并創(chuàng)新性地制作了“建材經(jīng)營戶倉儲備案登記表”，要求經(jīng)營戶如實填寫倉儲地址、面積、聯(lián)系電話等內(nèi)容，為以后的監(jiān)管到位奠定了基礎(chǔ)。建立健全災(zāi)后建材市場長效監(jiān)管機制，指導(dǎo)建材經(jīng)營者建立建材商品“兩賬兩票、一卡一書”制度，把建材市場的監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任層層分解，落實到位，實行分片、分段包干。對全縣__戶鋼材經(jīng)營戶，_戶水泥銷售點以及庫房，__戶磚廠、_戶水泥廠、_戶沙石廠進行拉網(wǎng)式的檢查。共立案查處銷售不合格鋼材案_件，處罰款__萬元，沒收不合格綱材___噸，并吊銷當事人菅業(yè)執(zhí)照_戶。

三是強力推進農(nóng)資市場監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，加強農(nóng)資經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，根據(jù)農(nóng)時和季節(jié)，適時組織抽檢和專項整治行動。執(zhí)法人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣___個農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點進行地毯式的檢查，組織、抽檢種子化肥。每次抽檢農(nóng)資商品質(zhì)量，都通過媒體將抽檢結(jié)果向社會發(fā)布消費警示，對假冒偽劣農(nóng)資商品集中清繳，防止再流入市場坑農(nóng)害農(nóng)。共取締無照經(jīng)菅_戶，現(xiàn)場處罰_件，罰沒金額_.__萬元，立案查處_件，罰款_._萬元，受理農(nóng)民購買農(nóng)資商品投訴_件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失_._萬元。

四是強力推進廣告市場監(jiān)管，規(guī)范廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的行為。

我們對全縣__戶廣告媒介的廣告經(jīng)營資格進行檢查，檢查面達___；加強廣告監(jiān)測，強化對發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管。全年共監(jiān)測廣告__次，監(jiān)測各類廣告___條，其中：電視廣告__條，互聯(lián)網(wǎng)廣告__條，印刷品廣告__條，戶外廣告___條，其他形式廣告__條；進一步落實聯(lián)席會議制度，以醫(yī)療、藥品、食品、化妝品、美容服務(wù)以及涉農(nóng)廣告等廣告為重點，做好虛假違法廣告整治工作。開展了農(nóng)資、醫(yī)療、藥品、保健品廣告專項整治行動，共出動人員___人次，出動車輛__臺次，共計檢查媒體_家，農(nóng)資經(jīng)營戶__戶，廣告經(jīng)營單位__戶，醫(yī)療機構(gòu)__戶。共檢查發(fā)布的農(nóng)資廣告__條，醫(yī)療廣告_條，藥品廣告__條，保健食品廣告_條。對存在的一般問題進行了及時規(guī)范和整改。

二、踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實惠民為民措施，全力服務(wù)××經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造服務(wù)型工商，為企業(yè)服務(wù)、為個體戶服務(wù)、為項目服務(wù)，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我局依托職能，開展了以下四個方面的特色服務(wù)：

（一）依托注冊登記監(jiān)管職能，大力發(fā)展各類經(jīng)濟組織制度；實行了“三放”：放寬項目建設(shè)的市場準入、出資限制和經(jīng)營范圍；給予了“三減”：減少環(huán)節(jié)、減免費用和減輕負擔(dān)；做到了“三快”：快受理、快審核、快發(fā)照。對政務(wù)中心工商窗口實行___％的委托授權(quán)，對企業(yè)和個體戶申辦營業(yè)執(zhí)照實行“一審一核”制，只要符合法定條件，企業(yè)和個體戶能當場領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)照上印章都是提前蓋好的）。在為××鋼鐵集團投資注冊的××市××科技發(fā)展有限公司、××市××礦業(yè)有限公司兩家企業(yè)實收資本到位變更登記、××集團××化工有限公司全體職工股份的股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記、××水泥有限公司合并收購了××××水泥有限公司和收購重組××熱電發(fā)展有限公司等工商注冊中，實現(xiàn)了零距離為重大項目服務(wù)，為重點企業(yè)服務(wù)。今年新發(fā)展個體工商戶___戶，從業(yè)人員____人，資金數(shù)額____萬元；新發(fā)展私營企業(yè)__戶，投資者人數(shù)__人，雇工___人，注冊資本____萬元。

（二）依托消費監(jiān)管職能，化解消費糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

一是聯(lián)合縣衛(wèi)生局、縣物價局、保險公司、煙草公司、電力公司等單位和企業(yè)攜手參加了紀念“_·__”活動。懸掛宣傳標語___幅，展出宣傳板塊_塊，現(xiàn)場發(fā)放《消費者權(quán)益保護法》、《食品安全知識手冊》等宣傳資料_萬_千余份。展示假冒偽劣“五糧春”、“五糧液”酒___瓶，“豐谷頭曲”酒___瓶，過期變質(zhì)、無qs認證食品___公斤，共計__余萬元?，F(xiàn)場受理消費者投訴__件，解答消費者咨詢___余人次，并向消費者現(xiàn)場演示如何識別假冒偽劣商品。二是認真做好消費者投訴受理工作，今年我局共接到消費者申訴舉報___件，成功處理___件，轉(zhuǎn)其他部門處理_件，因證據(jù)不足不予受理_件，受理率達__.__，為消費者挽回經(jīng)濟損失__萬余元。三是加強“一會兩站”和_____聯(lián)絡(luò)點的建立。截止目前，我局已在全縣__個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府已設(shè)立的村、公用事業(yè)單位、學(xué)校和大型超市、商場、七里峽、龍?zhí)蹲拥嚷糜尉包c建立“_____”申訴舉報站和消費者投訴站___個，及時受理消費地維護了消費者合法權(quán)益。

（三）依托商標監(jiān)管職能，實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，提升地方產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。

一是加強商標法律法規(guī)宣傳。面向政府廣泛宣傳商標品牌興縣、興企和品牌富農(nóng)的重要性和必要性，積極贏得各級政府對商標品牌發(fā)展工作的支持。二是針對企業(yè)普遍存在的品牌意識不強、品牌興企思路不寬、品牌辦法不多，措施不力的現(xiàn)狀，以當?shù)毓歉善髽I(yè)為主要對象，運用舉辦品牌論壇、品牌講座、品牌建設(shè)經(jīng)驗交流會等形式，普及品牌知識，提升品牌理念，強化品牌意識，啟迪品牌運作思路，助推企業(yè)走品牌發(fā)展之路。三是制定《____年商標工作要點》和《____-____商標發(fā)展規(guī)劃》，推動以地理標志為重點的農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作。今年申請注冊商標_件，培育馳名商標_件（××茶葉商標）、省著名商標_件（××食品商標）和市知名商標_件。

（四）依托市場監(jiān)管職能，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

一是成立集貿(mào)綜合市場整治、市容市貌整治、戶外廣告和“牛皮癬”專項整治、明察暗訪督導(dǎo)、新聞信息宣傳報道五個工作小組，從職能、責(zé)任、目的、失職瀆職等方面制定了一套行之有效的措施和辦法。二是以整治城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和沿街經(jīng)營戶衛(wèi)生、秩序、戶外廣告為重點，圍繞“五個規(guī)范和一個提升”的目標，分行業(yè)召開宣傳動員大會，要求全縣經(jīng)營戶對照市工商局《市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)國衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施整改方案》做好自查工作。三是以清潔城鄉(xiāng)行動和災(zāi)后農(nóng)貿(mào)市場改造升級為契機，加大對老百姓反映強烈的“十三亂”的整治；搞好市場內(nèi)的清掃保潔和規(guī)范化管理，和經(jīng)營者簽訂門前“三包一保”衛(wèi)生責(zé)任書___份；規(guī)范戶外廣告及店名管理，清理內(nèi)容不健康、不真實的戶外廣告。四是配合各地鎮(zhèn)政府，分工作組對重點部位、重點場鎮(zhèn)和公鐵路沿線等區(qū)域開展了城鄉(xiāng)清潔專項行動。

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入城區(qū)集貿(mào)市場進行現(xiàn)場指導(dǎo)，針對電線私拉亂接、占道經(jīng)營、隨意堆積垃圾、車輛亂停亂放、食品經(jīng)營人員未穿戴白衣白帽、熟食品攤區(qū)防蠅防塵設(shè)施不夠完善、蔬菜大棚亂搭設(shè)施、鮮豬肉市場內(nèi)鐵架設(shè)施陳舊的現(xiàn)象等現(xiàn)象要求市場業(yè)主限期改正。五是宣傳到位。以工商文化為載體，制作工商宣傳資料、清潔城鄉(xiāng)行動宣傳光盤等，利用_輛“××縣工商局清潔城鄉(xiāng)行動宣傳車”向廣大經(jīng)營戶和干部職工進行清潔城鄉(xiāng)知識宣傳，印制宣傳資料_萬份，書寫宣傳標語__幅懸掛張?zhí)谌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場內(nèi)。

同時，我局圍繞縣委、縣政府的中心工作和統(tǒng)一部署，在旅游市場監(jiān)管、集貿(mào)市場改造升級、××鎮(zhèn)計劃生育“三結(jié)合”、××鎮(zhèn)幫扶工作、××鄉(xiāng)農(nóng)房災(zāi)后恢復(fù)重建等方面，都盡力履行了職責(zé)。今年_月__日，縣委召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“政企同心、攜手共進”懇談會，來自全縣__戶規(guī)模企業(yè)代表對縣企工委、經(jīng)商局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等__個縣級部門的政風(fēng)行風(fēng)進行滿意度測評，工商局名列第一。

三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的工商執(zhí)法隊伍

（一）建立健全規(guī)章制度，狠抓作風(fēng)紀律建設(shè)。

我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，與各所、隊長簽訂了目標責(zé)任書，層層落實責(zé)任，實行一崗雙責(zé)。在窗口崗位推行首問責(zé)任負責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制；在執(zhí)法崗位提倡行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡，做到“人性化”、“和諧化”執(zhí)法；在監(jiān)管崗位著力建立長效管理機制，實行崗位責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制度；在紀律方面，制定了包括學(xué)習(xí)制度、工作制度、請銷假制度、考核制度在內(nèi)的一系列制度；在局務(wù)公開方面，實行陽光工商，定期與不定期公示全局性的人事管理、財務(wù)收支狀況，最大限度地提高干部的知情權(quán)和參與權(quán)。

（二）加強廉政文化教育，提高防腐拒變能力。我們緊緊把住了領(lǐng)導(dǎo)干部在“人、財、物”等方面的廉政要求，把住了一線執(zhí)法人員在“案、費、證、照”中的廉政要求，以廉政文化建設(shè)為載體，不斷深化反腐倡廉教育，全面推動系統(tǒng)廉政文化進機關(guān)、進所隊、進崗位、進家庭、進市場，上墻面、上桌面、上講臺、上舞臺、上網(wǎng)絡(luò)，營造了良好的廉政文化氛圍。加大硬件的投入，先后在××、××、××、××工商所及局機關(guān)辦公樓投入了__余萬元資金，設(shè)置了廉政文化室、廉政文化長廊、廉政格言警句、廉政座牌；在局域網(wǎng)主頁上開辟了廉政文化專欄，編發(fā)了廉政簡報，創(chuàng)造性地設(shè)置了廉政文化電腦桌面和屏保文檔，起到了很好教育激勵作用。

（三）開展崗位技能大練兵，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。為提升工作技能，本著“干什么、練什么，缺什么、補什么”的原則，堅持以學(xué)促練、以練帶干，我們在全系統(tǒng)開展了爭創(chuàng)“登記服務(wù)能手”、“執(zhí)法辦案能手”、“維權(quán)服務(wù)能手”、“宣傳報道能手”、“電腦操作能手”活動。通過開展各個崗位的練兵比武，使干部職工進一步掌握和熟悉各項業(yè)務(wù)知識。全系統(tǒng)樹立起“自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)”的觀念，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

（四）夯實基礎(chǔ)，加快基層設(shè)施建設(shè)步伐。我們堅持基礎(chǔ)年年打、基層年年抓，心往基層想，人往基層走，勁往基層使，物往基層投，固強補弱、整體推進。今年，××、××、××、××四個工商所納入災(zāi)后重建項目，維修加固了××、××、市場三個工商所，在××、××、××、××工商所開辟了登記服務(wù)窗口，更好地方便了群眾辦事。全系統(tǒng)實現(xiàn)了網(wǎng)上登記服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、網(wǎng)上消費維權(quán)、網(wǎng)上監(jiān)督制約等綜合體系，努力創(chuàng)造基層良好環(huán)境。

自____年__月__日開始，我局在十個工商所全面啟動了基層工商所正副所長向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉工作。參會的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)、個體戶代表對各工商所的工作給予了充分肯定和高度評價，對工商所正副所長的述職述廉報告和基層執(zhí)法人員的勤政廉政情況進行了現(xiàn)場評議，滿意度達__％以上。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯泊嬖谥簧賳栴}和差距，感謝大家對工商行政管理工作的關(guān)心、愛護和支持，歡迎大家對我們的工作提出寶貴的意見和建議，我們將揚長避短，奮起直追，力爭工作更上一層樓。

篇十三 物業(yè)行政管理述職述廉報告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)

您好，我是行政管理職位應(yīng)聘人—— ，在此之前一直從事行政管理工作，已有近十年的工作史。秉著熱愛學(xué)習(xí)，努力奮進的工作作風(fēng)，累積了豐富的行政管理經(jīng)驗，熟悉各類辦公軟件操作及人事管理制度的組建與完善，有較高的遇事處理能力。

隨著物業(yè)市場化進程的不斷推進，在廣大居民居住生活質(zhì)量不斷提高的同時，居民對物業(yè)管理公司的要求也在不斷的提高。物業(yè)管理的目標是為居住區(qū)域內(nèi)的業(yè)主和使用人提供各種常規(guī)服務(wù)和保持安全、整潔、舒適的居住環(huán)境。相信在此之前通過歷任領(lǐng)導(dǎo)和全體公司員工的努力，各項工作已基本成形。因我對公司目前的管理環(huán)境、管理制度、管理標準及行政手法未曾有所了解，今天能有機會爭取加入到公司的管理團隊，我深表感謝！如我能成功入職，將展開一系列具體工作，重點集中以下幾個方面：

一、主旨公司現(xiàn)有管理制度，積極學(xué)習(xí)《物業(yè)管理條例》，借鑒出色物業(yè)管理公司的成功案例。優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)是品牌的基礎(chǔ)，質(zhì)量是品牌的生命，推行以“讓業(yè)主滿意、讓業(yè)主感動，提供超越業(yè)主期待的服務(wù)，一流的專業(yè)化物業(yè)管理企業(yè)”的質(zhì)量方針和樹立“業(yè)主并不總是對的，但他們永遠是第一位的”企業(yè)服務(wù)宗旨，并營造“安全、溫暖、快速、清潔、方便”的生活和辦公環(huán)境為目標，確保公司的質(zhì)量體系能夠得以長期、穩(wěn)定的運行，從而保證服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。結(jié)合公司實際情況，爭取從工作實際出發(fā)，細化和規(guī)范隸屬各塊管理，重點推進質(zhì)量目標管理；可細分為《行政管理部質(zhì)量目標》、《客戶服務(wù)部質(zhì)量目標》、《管理處質(zhì)量目標》、《物業(yè)部質(zhì)量目標》、《工程維護部質(zhì)量目標》、《保安部質(zhì)量目標》、《環(huán)衛(wèi)部質(zhì)量目標》等等。

例如：制定《管理處質(zhì)量目標》

1，業(yè)主對物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量的綜合滿意率：80%。

2，月物業(yè)管理費收繳率：95%。

3，有效投訴處理及時率：100%。

4，影響電梯正常運行的故障率每月不超過2%。

5，非預(yù)期性的停水、停電全年各不超過3次。

6，重大安全、消防責(zé)任事故為零。

利用有效的目標管理，可有效督導(dǎo)各部門主管及各部門人員的工作范疇，并列入到公司的年季度工作報告，作為員工評級考核依據(jù)，以此評定各部門管理人員的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、編訂切實的人事管理方案及管理表格；為加強對公司員工的績效考核工作指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，保證公司績效考核工作順利、有效的進行，提高員工隊伍素質(zhì)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，保持公司人力資源的活力和競爭力，制定完善的公司員工績效考核管理制度。統(tǒng)一編訂季度年終《崗位責(zé)任書》、《工作業(yè)績計劃考核表》、《員工發(fā)展規(guī)劃表》、《員工績效反饋面談記錄表》、《員工績效考核申訴表》、《績效評價參與各方的責(zé)任表》、《普通員工年終績效評價表》、《普通員工績效評價表》、《一般管理人員績效評價表》、《中級管理人員績效評價表》、《高級管理人員績效評價表》、《中高層管理人員績效評價表》、《中層管理人員績效評價表》、《高層管理人員績效評價表》、《中高層管理人員述職報告》等，由直屬上級跟進員工計劃執(zhí)行過程，就績效問題與員工保持持續(xù)的溝通，并定期（建議至少每月一次）與員工一起就計劃執(zhí)行情況進行正式的回顧和溝通，幫助員工分析、解決計劃執(zhí)行中已經(jīng)存在或潛在的問題。例如《普通員工績效評價表》

1、首先制定相應(yīng)職位的工作計劃

2、計劃跟進與調(diào)整，過程輔導(dǎo)與激勵

3、績效評定（含自評與上級評定），績效反饋（含績效面談與隔級面談），個人能力與發(fā)開展計劃

4、薪酬激勵，學(xué)習(xí)與發(fā)展。

各項目可按得分高低劃分，即第1-3名定為a“優(yōu)秀”；第4-6名定為b“良好”；第7-11名定為c“合格”；第12-13名定為d“需改進”（如有必要時定為e“不可接受”）。所有員工的評定以兩級上級評價為主（時間：下個考核周期首月第一周結(jié)束日前）直接上級應(yīng)按照員工的《崗位說明書》、《績效計劃/考核表》的要求，參考員工自評和參與評價者（員工參與項目的負責(zé)人、合作伙伴、客戶等）的意見，對員工本考核期的工作業(yè)績和核心勝任能力進行評價。

人力資源部為每位員工建立績效考核檔案，考核結(jié)果將作為獎金發(fā)放、評選先進、工薪調(diào)整、職務(wù)升降、崗位調(diào)整、員工福利、制定培訓(xùn)、考核辭退等的重要依據(jù)，確保執(zhí)行有效的跟宗，與達到提升在職員工的管理意識與崗位職責(zé)素質(zhì)。

三、熟悉工作環(huán)境，跟進工作，提高在職及新入職員工的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技巧；由于物業(yè)管理的業(yè)務(wù)過程與消費過程是在同一個環(huán)節(jié)里，業(yè)務(wù)過程暴露在業(yè)主面前，服務(wù)人員的一個笑容，一個眼神、一個舉止都會導(dǎo)致業(yè)主的投訴與認可，因此，人最重要。雖然在聘用員工時會對其進行一系列考評與了解，但能力與技巧并不是天生具來的，所以對員工的培訓(xùn)、考核工作不容勿視，具體方案可體現(xiàn)在；

1、入職前培訓(xùn)；內(nèi)容包括公司的企業(yè)文化、宗旨及工作方針、公司組織架構(gòu)及各主要負責(zé)人、各相關(guān)部門工作關(guān)系、公司人事制度、員工手冊（行為規(guī)范）、公司行政管理手冊、公司基本之財務(wù)政策（工資發(fā)放規(guī)定），具體工作細項由在職員工帶領(lǐng)，行政跟進督導(dǎo)。

2、定期職內(nèi)培訓(xùn)；員工內(nèi)部培訓(xùn)涵蓋面廣，內(nèi)容繁多，大體函蓋了公司企業(yè)文化、人事管理規(guī)章制度、財務(wù)管理規(guī)章制度、工程管理、清潔管理、護衛(wèi)管理、客戶服務(wù)、消防管理、意外事件處理、特殊工種將另行增加專業(yè)培訓(xùn)課程。定期要求各部門預(yù)先填寫培訓(xùn)計劃表、并每次培訓(xùn)前一周提交培訓(xùn)申請表，跟進配合安排培訓(xùn)進度、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)材料、培訓(xùn)考核等。

3、在職員工考核；考核分為例行考核、轉(zhuǎn)正考核和培訓(xùn)考核三種，具體如下：a．例行考核。每個季度組織進行例行考核，考核前提前15天組織成立考核小組，制定考核方案，報總經(jīng)理批準后實施。例行考核的內(nèi)容應(yīng)包括德、能、績、勤四個方面，考核方法應(yīng)盡可能地量化。例行考核完畢，考核小組應(yīng)對考核結(jié)果作分析總結(jié)，提出培訓(xùn)需求，并對不合格員工按公司有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。b．轉(zhuǎn)正考核。在新員工試用期滿后，由該員工所在部門的主管領(lǐng)導(dǎo)對該員工該用期間的表現(xiàn)進行全面的考核，從而決定是否錄用。考核完畢該部門主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)就員工的考核結(jié)果與試用期表現(xiàn)以《員工轉(zhuǎn)正考核報告》形式向行政部門報告，經(jīng)批準后該員工轉(zhuǎn)為正式員工。未通過轉(zhuǎn)正考核的員工由公司作出辭退處理。c．培訓(xùn)考核。在每次組織員工培訓(xùn)后，應(yīng)組織參加培訓(xùn)人員進行考核，以檢驗參加培訓(xùn)的員工是否掌握培訓(xùn)的要求，將考核結(jié)果記錄在《員工培訓(xùn)記錄》中相應(yīng)欄目中，交行政部存檔并以此作為員工晉升、加薪的參考依據(jù)。對于員工愛崗精神和敬業(yè)思想的觀念培養(yǎng)和訓(xùn)練是一個長期的工作。通過對員工的培訓(xùn)、考核可在意識、知識、技能三方面得到加強和提高，改進員工的行為和表現(xiàn)，培養(yǎng)出高素質(zhì)的物業(yè)從業(yè)人員，加強員工對管理服務(wù)的認識，改進工作態(tài)度，做到“服務(wù)第一，質(zhì)量取勝”。要求每個員工都做到“團結(jié)、奉獻、盡責(zé)、高效”，對培訓(xùn)累次考核不合格的員工，堅決取媂。

篇十四 行政管理述職報告

xx年以來，××縣工商局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，采取多種有效措施，加大市場監(jiān)管力度，確保消費安全，服務(wù)三農(nóng)建設(shè)，推進經(jīng)濟發(fā)展，狠抓隊伍建設(shè)，展樹工商形象，縣局確立的“____”工程得到有效實施，收到了良好的社會效果。全系統(tǒng)各項工作齊頭并進，協(xié)調(diào)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮進，隊伍素質(zhì)明顯提高，社會形象和執(zhí)法地位進一步提升，向前邁進了一大步，又上了一個新臺階，取得了可喜成績。下面，我代表縣局黨組及本人將一年來的工作簡要報告如下：

一、加大執(zhí)法、維權(quán)力度，維護良好的市場經(jīng)濟秩序

一年來，我局緊緊圍繞關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的熱點、焦點問題開展執(zhí)法、維權(quán)活動，得到了社會各界的認可和好評。全年共計立案查處的各類經(jīng)濟違法違章案件___起，其中，大要案_起，涉案金額達___余萬元，收繳罰沒款__._萬元。有力地震懾了制假售假違法分子的囂張氣焰，凈化了全縣市場環(huán)境和消費環(huán)境，提高了群眾滿意度，提升了工商機關(guān)的執(zhí)法地位，樹立了良好的工商形象。

（一）打假治劣工作成效顯著，贏得了廣大群眾的熱烈擁護。我們以____年春節(jié)前后的食品安全監(jiān)管為重點，組織精干執(zhí)法力量會同公安、酒類專賣執(zhí)法人員在××股份有限公司和××股份有限公司等打假人員的配合下，對全縣城鄉(xiāng)食品經(jīng)營門店、酒類經(jīng)營門店進行了拉網(wǎng)式檢查，依法查扣假冒名優(yōu)白酒___瓶，有效凈化了酒類市場，維護了消費者的合法權(quán)益。

_月__日，我局在縣垃圾填埋廠召開集中銷毀假冒偽劣商品現(xiàn)場會，集中銷毀__大類___余個品種數(shù)萬元的假冒偽劣商品。此項活動的開展，更加有力地促進了全縣今后的打假維權(quán)工作，喚起了廣大消費者的維權(quán)意識，有力打擊了制假售假不法分子的囂張氣焰，維護了市場公平有序競爭。

（二）探索農(nóng)資市場監(jiān)管新機制，確保了全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。為使紅盾護農(nóng)工程更具特色，更加貼近“三農(nóng)”利益，實現(xiàn)從源頭治理，標本兼治的目標，對農(nóng)資經(jīng)營戶及單位的行業(yè)自律建設(shè)進行了積極探索，為全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)鋪平道路。我局于____年_月__日，組織××、××、××、××等地經(jīng)銷商和部分農(nóng)資經(jīng)營者代表，并邀請部分市、縣人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民代表出席，召開了全縣農(nóng)資經(jīng)營單位商品質(zhì)量公開承諾大會。在全縣推行《紅盾護農(nóng)消費維權(quán)實施方案》、《關(guān)于在農(nóng)資經(jīng)營單位實行化肥售前報檢和種子留樣備查制度的通知》，與農(nóng)資經(jīng)營者簽訂了《農(nóng)資商品質(zhì)量責(zé)任書》，農(nóng)資經(jīng)營者分別全縣群眾做出了公開承諾，受到了廣大農(nóng)民群眾的廣泛贊譽。通過加大農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，今年以來，共計查處各類農(nóng)資違法違章案件__起，案值達__余萬元，有效遏制了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

（三）食品安全監(jiān)管進一步規(guī)范，維護了全縣的社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市工商局和縣政府的安排部署，我局把開展問題乳制品清查工作作為頭等大事、中心工作、政治任務(wù)來抓，時刻把握市場動態(tài)，認真組織實施，采取過硬措施，扎實推進問題乳制品清查工作開展，全力維護全縣廣大消費者和合法經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保了全縣社會穩(wěn)定。自____年_月__日起到執(zhí)法行動結(jié)束，我局共發(fā)布關(guān)于問題奶粉的消費警示、通告、消費提示等_____余份，共接受群眾現(xiàn)場咨詢達_____余人次。同時，我局安排工作人員進駐大型、有規(guī)模的乳制品經(jīng)營超市、經(jīng)營商店監(jiān)督銷售，確保市場供應(yīng)。期間，共出動執(zhí)法人員____余人次，檢查食品經(jīng)營戶____戶次，現(xiàn)場檢查《進銷貨臺帳》____冊，受理并現(xiàn)場處理群眾投訴_起。幫助群眾退賠現(xiàn)金___元，為消費者退回問題奶粉____._公斤，極大地穩(wěn)定了群眾的情緒和恐懼心理。依法查扣問題奶粉__._公斤，責(zé)令下架封存___._公斤。責(zé)令經(jīng)銷商下架退市問題奶粉___._公斤。同時依法查扣了一批過期乳制品和小食品，依法查扣侵權(quán)“××酒”_件、侵權(quán)“××酒”__件、仿冒××啤酒__包。端掉經(jīng)銷假冒奶制品窩點一個，依法扣留假冒早產(chǎn)××純牛奶__件、××乳飲料___件、××純牛奶__件、××乳業(yè)純牛奶__件。同時，我局將案件涉及的生產(chǎn)地的××縣、××、××、××縣工商局發(fā)出移交查處函，追根溯源，異地查處，全力控制假冒乳制品上市流通。通過加大市場清查力度，較好地保護了全縣消費者的合法權(quán)益，維護了全縣的社會穩(wěn)定。__月_日上午，在我局執(zhí)法人員的監(jiān)督下，由生產(chǎn)商代表和經(jīng)銷商代表在場認證，我局將××縣萬客隆超市倉庫存放的“××”牌問題液態(tài)奶____件（_.__噸）在縣垃圾填埋場全部碾碎填埋，杜絕了食品安全隱患。

（四）網(wǎng)絡(luò)市場得到整治，受到了社會各界的一致好評。從去年年初開始，我們以學(xué)校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為重點區(qū)域，以寒假、“五一”、暑假、“十一”為重點時段，以查處“黑網(wǎng)吧”為重點任務(wù)，采取在縣城主要街道、市場、學(xué)校、網(wǎng)吧門前張貼通告，公開舉報電話，認真落實屬地監(jiān)管職責(zé)，與公安、文教、網(wǎng)通等部門聯(lián)合開展專項整治等措施，有效地凈化了網(wǎng)絡(luò)市場。一年來，共檢查網(wǎng)吧___戶（次），取締黑網(wǎng)吧_家，扣留主機、顯示器、服務(wù)器__余臺，有效維護了全縣中小學(xué)生和青少年的身心健康。

（五）無照經(jīng)營專項整治效果明顯，市場經(jīng)營主體資格進一步規(guī)范。從去年__月份的清理取締無照經(jīng)營宣傳動員階段，到__月上旬的無照經(jīng)營集中整治階段，我局始終把清理無照經(jīng)營工作當作一項重要工作來抓。通過廣泛宣傳、排查摸底、明確責(zé)任、加強督導(dǎo)、相互協(xié)調(diào)等措施，專項整治工作成效顯著，先后向縣直各有關(guān)部門發(fā)出移交函__份，共計移交工商部門排查出涉及其部門前置許可的無照商戶___戶，累計排查出無照經(jīng)營戶____戶，其中，依法取締__戶，規(guī)范辦理證照___戶，___戶正在規(guī)范整治，有效促進了清理無證照經(jīng)營專項整治工作的開展，市場經(jīng)營主體資格進一步得到規(guī)范。

（六）消費維權(quán)成效顯著，促進了全縣的和諧消費。為進一步做好消費維權(quán)工作，我局狠抓了_____行政執(zhí)法體系建設(shè)，對全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消協(xié)分會，___個農(nóng)村“兩站”進行了完善，進一步鞏固了遍及全縣的投訴舉報維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，達到了室常用、牌常掛、人常在、證常戴、薄常記、欄常換等六常工作機制。為方便群眾投訴，我們還在××境內(nèi)高速路口和縣城主要街道重新設(shè)置大型宣傳牌_塊，書寫墻壁標語___余條。全年共受理各類消費者咨詢____人次，申訴__起，舉報___起，案件調(diào)處率均為___，為各類消費者挽回直接經(jīng)濟損失__._萬元。

（七）帶著感情做工作，為群眾解決實際問題。一年來，我局堅持穩(wěn)定壓倒一切，把廣大群眾關(guān)注的熱點、難點問題當成首要工作和政治任務(wù)來抓，敢于走進矛盾，主動承擔(dān)責(zé)任，著力在解決一些實際問題、疏導(dǎo)一批矛盾，切實為縣委、縣政府分憂，為群眾排憂解難，積極維護全縣的社會穩(wěn)定。去年_月份，我們帶著濃厚的愛農(nóng)、護農(nóng)深情，公平公正地解決了××、××*等__戶農(nóng)民，跨區(qū)購買玉米聯(lián)合收割機質(zhì)量糾紛問題，化解了矛盾，為群眾解決了實際問題，使一場因農(nóng)機具質(zhì)量糾紛風(fēng)波即將導(dǎo)致的群體性上信_事件得到妥善解決，讓投訴人員揣著問題來，帶著滿意歸。縣領(lǐng)導(dǎo)稱贊工商局顧全大局、占位高、行動快、處事得體、為人民群眾排了憂解了難，為全縣社會穩(wěn)定工作做出了積極貢獻。尤其是在奧運安保工作期間，我們在抓好日常監(jiān)管工作同時，積極穩(wěn)妥地處理了_起_案件，有效維護全縣的社會穩(wěn)定和系統(tǒng)隊伍穩(wěn)定。

二、強化服務(wù)職能，致力于全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展

（一）立足工商職能，支持全民創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。為支持全縣全民創(chuàng)業(yè)，我局制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用支持全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》共__條，盡心盡力謀發(fā)展，胸懷大局，甘當主力；盡職盡責(zé)當先鋒，勇挑重擔(dān)，甘當苦力，為全縣經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。全年新發(fā)展個體工商戶____戶，企業(yè)___家。我局從當好市場準入的引路人入手，積極支持全縣新農(nóng)村建設(shè)。去年_月，我局合同縣農(nóng)工委、縣農(nóng)協(xié)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副書記、縣直各有關(guān)單位負責(zé)人、已登記注冊的__家農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人、部分村支部書記和種養(yǎng)殖大戶、能手等___余人進行了專門培訓(xùn)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。在此基礎(chǔ)上，開通農(nóng)民專業(yè)合作社登記綠色通道，免除登記費、工本費等費用，積極支持農(nóng)民成立合作組織。在服務(wù)市場主體準入上，我局積極開展預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)，由局長帶隊深入企業(yè)上門年檢，深入各工商分局集中年檢，有效地方便了企業(yè)、商戶生產(chǎn)經(jīng)營。全年實行預(yù)約服務(wù)___余次，上門服務(wù)__次，延時服務(wù)___余次，為企業(yè)、商戶節(jié)約了大量的時間，受到了廣大企業(yè)和商戶的一致好評。

（二）圍繞項目建設(shè)，為發(fā)展××經(jīng)濟做出了新貢獻。在工作中，我局把服務(wù)放在首位，以實際行動加快全縣重點項目建設(shè)進程，對新辦項目和招商引資項目，堅持急事急辦，特事特辦，馬上辦，辦得快，辦得好，切實提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，贏得了投資者的夸獎。如去年_月_日，××貿(mào)易集團有限公司對我局工作人員服務(wù)態(tài)度熱情，主動向項目組人員介紹業(yè)務(wù)辦理程序，為配合項目組成員工作多次加班加點，提供工作便利，秉公執(zhí)法，服務(wù)高效，專程送來的一面錦旗和一封致縣政府的感謝信?？h政府縣長××同志專門做出批示“轉(zhuǎn)達對工商、稅務(wù)、交通等部門的感謝”！。縣委、縣政府下達給我局招商引資任務(wù)為引進___萬元項目一個。截止____年__月_日，在我局的積極努力和協(xié)助下，××市××復(fù)合肥有限公司完成了登記注冊手續(xù)，公司地址：××縣××鄉(xiāng)××村北，占地面積_畝，注冊資本___萬元，總投資___萬元，計劃前期投資___萬元，計劃在__月份正式投投產(chǎn)試運營。該公司于__月__日完成了備案登記手續(xù)?？h委縣、政府下達我局的一跑三爭工作任務(wù)為__萬元。由于我局財力比較緊張，經(jīng)過不懈努力，共向省、市工商局爭取財政補貼__萬元，用于彌補經(jīng)費不足；爭取××*汽車一輛，價值__萬元，年底前已配備到位，共計爭取資金__萬元，任務(wù)已超額完成。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，提高了我縣企業(yè)的知名度。一年來，我局緊緊圍繞××的支柱行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，深入推進“消費者信得過單位”、“守合同重信用”評選活動，努力提高××企業(yè)的知名度。我局經(jīng)過認真評比、篩選、申報及努力爭取，××種業(yè)有限公司、××機電科技有限公司、××生物能源有限公司、××縣人民家電城、××縣××超市等八家企業(yè)榮獲“××市第九屆消費者信得過單位”榮譽稱號；中國移動通信集團××有限公司××分公司、××交通運輸集團××運輸有限公司、××縣電力公司等七家企業(yè)獲得市級“守合同重信用”企業(yè)榮譽稱號。

三、抓班子、帶隊伍，強素質(zhì)、樹形象

（一）狠抓學(xué)習(xí)教育，隊伍整體素質(zhì)明顯提高。我們以信息化建設(shè)為統(tǒng)攬，狠抓了全體工商人員的信息化知識培訓(xùn)教育，為確保全體公務(wù)員實行網(wǎng)上辦公，達到人人會熟練操作各種辦公軟件，促使信息化建設(shè)工作邁向新階段打下了堅實基礎(chǔ)。進一步解放思想，適時開展黨風(fēng)廉政教育，狠抓各項工作的落實力度，狠抓隊伍的執(zhí)行力，把精力集中到服務(wù)××經(jīng)濟社會發(fā)展強縣建設(shè)和工商行政管理事業(yè)發(fā)展上來，以群眾滿意為工作準則，全力打造惠民之師，多措并舉，為民、護民、惠民。通過強化教育，隊伍的整體素質(zhì)明顯提高。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，機關(guān)效能建設(shè)明顯加強。為切實加強機關(guān)效能建設(shè)、隊伍建設(shè)等，我局就工作中存在的問題，不怕丑，不護短，狠抓正反兩方面典型教育。大力實施《進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)發(fā)展的意見》，機關(guān)各科室、隊、各工商分局分別向縣局黨組遞交了____年度黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)效能、公務(wù)公開、民主評議、依法行政工作《責(zé)任狀》?？h局效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組針對工作中存在的問題適時開展明查暗訪，共走訪企業(yè)、商戶___余家，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題_個，對__名違紀人員進行了公開處理，全系統(tǒng)同志受到了深刻教育，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，機關(guān)效能明顯加強，為優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境提供了便捷、高效、寬松的辦事環(huán)境?！痢镣ㄓ嵣鐚Υ诉M行了專題報道。

（三）新聞報道捷報頻傳，隊伍風(fēng)采得到了充分展現(xiàn)。通過一系列活動和有效措施，我局的各項工作進展明顯，引起了各級新聞媒體的高度關(guān)注。____年_月__日××電視臺農(nóng)民頻道“三農(nóng)最前線”欄目對我局開展“維修服務(wù)到農(nóng)村公益活動”進行了報道，并給予了高度評價；_月__日，××電視臺××頻道“三農(nóng)最前線”欄目報道××縣工商局“紅盾護農(nóng)”保春耕；_月__日，××電視臺××頻道“三農(nóng)最前線”欄目報道××縣工商局集中銷毀假劣物資；_月__日××人民廣播電臺對我局開展的“紅盾護農(nóng)”保春耕活動進行追蹤報道；_月__日晚，××電視臺一套今晚__分欄目分別播出我局“打假護農(nóng)保春耕”和“集中銷毀假冒偽劣商品”新聞。同時，《××日報》刊發(fā)我局相關(guān)信息_篇。今年_月__日至__日，中央電視臺第__套《人與社會》欄目攝制組，專程到××拍攝我局重點培養(yǎng)的省級文明誠信商戶××同志的感人事跡，_月__日進行了播出，片名《繼母》。_月__日、_月_日，某省電視臺農(nóng)民頻道分別以《××縣農(nóng)機___巡診三夏農(nóng)機具》、《紅盾下鄉(xiāng)農(nóng)民增收有保障》為題報道我局服務(wù)三農(nóng)情況。一系列的新聞報道充分展現(xiàn)了我局的工作，提升了廣大消費者維權(quán)意識，擴大××的知名度，為××爭了光添了彩，贏得了榮譽。

四、以身作則，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

作為縣工商局黨組書記、局長，一個班長，我始終能夠模范執(zhí)行各級《禁令》和規(guī)章制度，團結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人，認真貫徹執(zhí)行各級黨組織關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定。把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)、提高工作水平和班子建設(shè)、隊伍建設(shè)全面發(fā)展的重要保障，始終堅持“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，認真履行本局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定，沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券等問題；沒有婚喪事大操大辦和借機斂財問題；沒有參與任何形式的賭博活動；沒有配偶、子女和身邊工作人員利用自己的影響謀取私利問題；沒有奢侈浪費超標準配備小汽車、豪華裝修辦公室、公款大吃大喝；沒有違規(guī)出國、出境，以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公款旅游；沒有在企業(yè)兼職領(lǐng)取報酬；配偶子女沒有違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)；嚴格執(zhí)行民主集中制，沒有搞形象工程、政績工程，弄虛作假，騙取榮譽。通過嚴格自我管理，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

成績的取得只能代表過去，我們的工作在發(fā)展的進程中還存一些的問題，比如系統(tǒng)隊伍中一是存在狹隘自滿，安于現(xiàn)狀，作風(fēng)浮漂，虛于應(yīng)付，責(zé)任意識、危機意識、憂患意識、服務(wù)發(fā)展意識不強等；二是監(jiān)管方式還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，個別人員工作方法、方式簡單，不會干，不知道怎么干等；三是個別人員不按規(guī)定上下班，遲到早退，工作期間干私活，辦私事等；四是基層隊伍個別人員政令不暢，執(zhí)行力差等，急需加以改進和提高。在今后的工作中，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，深化服務(wù)，加快發(fā)展，各項工作都要創(chuàng)一流，爭第一，努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，努力推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”建設(shè)進程，為把××建設(shè)成為××東部經(jīng)濟社會發(fā)展強縣貢獻我們的力量！

謝謝大家！

縣工商行政管理局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今年以來，按照省、市工商局及縣委、縣政府關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求，我局進一步加強了全系統(tǒng)隊伍作風(fēng)建設(shè)，全面開展效能風(fēng)暴行動，以堅定的信心、高效的作風(fēng)、一流的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為各項工作的順利開展提供了堅強保障?，F(xiàn)將重點工作及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況做如下匯報，敬請評議。

一、突出“三抓”促落實

一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市局和縣委安排，縣局黨組及時召開專題會議，專門研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，成立了由縣局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，班子成員及科、所長參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全縣工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見》，明確了開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的目標任務(wù)、措施辦法及具體要求。

二抓監(jiān)督評議。為了強化社會監(jiān)督，推動工商系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入有效開展，我局面向社會公開聘請了12名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議員，分別為其頒發(fā)了聘書和工作證，賦予了監(jiān)督評議員監(jiān)督檢查、考核評議、收集問題、反映訴求、提出建議等5項職責(zé)。先后兩次召開監(jiān)督評議員會議，指導(dǎo)討論評議工作，促進了監(jiān)督評議工作的有效開展。此項工作得到了省局明察暗訪督查組的充分肯定。

三抓督查落實。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作開展以來，縣局先后派督查組對5個工商所、分局的各項工作進展情況進行了全面地督查指導(dǎo)，從政務(wù)公開、職能到位、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、儀容風(fēng)紀、工作作風(fēng)、單位面貌等方面，特別對一線執(zhí)法人員、窗口單位從嚴進行規(guī)范，查缺補漏，提升效能，努力把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進一步引向深入，推向常態(tài)化。

二、嚴把“三關(guān)”保質(zhì)量

一是嚴把學(xué)習(xí)關(guān)。抓好學(xué)習(xí)，提高認識是搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。因此，我們立足于學(xué)習(xí)教育，著眼于解決實際問題，緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能這一根本要求，組織廣大干部認真學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、省十二次黨代會精神以及省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的講話精神等，撰寫了有針對性的心得體會和調(diào)研文章。通過學(xué)習(xí)，使同志們進一步統(tǒng)一了思想，提高了對加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認識，從而較好地形成了人人講效能、事事見效能、處處高效能的履職干事局面。

二是嚴把整改關(guān)。通過發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)立意見箱、公布舉報電話、自我剖析、民主評議等形式，全縣系統(tǒng)共征求到意見建議19條，通過歸納和梳理，合并為8條，內(nèi)容涉及改革創(chuàng)新、依法行政、非公黨建、雙聯(lián)行動、履職盡責(zé)、強化服務(wù)、隊伍教育、作風(fēng)建設(shè)等八個方面。針對存在問題，縣局討論制定了切實可行的整改實施方案，并提出了具體地整改時限和要求，責(zé)任到人、到所、到科室，目前，已收到了良好的初步整改成效。

三是嚴把清理關(guān)。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，我局繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，抽調(diào)工作人員，參加縣政府成立的行政審批事項清理工作小組，并對涉及工商機關(guān)行政審批的所有事項進行了全面清理、公示，認真對照落實，進一步優(yōu)化了行政審批流程，減少了行政審批環(huán)節(jié)和程序，縮短了審批時限，方便了辦事群眾。同時，堅決停止已取消的各項收費項目，杜絕了各種名目的搭車收費、強行收費等違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

三、努力做到“三個結(jié)合”

一是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高服務(wù)意識相結(jié)合。我局繼續(xù)堅持首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、政務(wù)公示制、執(zhí)法責(zé)任制、廉政責(zé)任制等五項制度，認真解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”問題，局黨組還重申了著裝令、戒酒令、禁賭令，實行掛牌上崗，亮證執(zhí)法，樹立隊伍新形象。同時，積極開展示范工商所、文明服務(wù)窗口、“學(xué)雙百英模爭當兩滿意”等創(chuàng)建活動，進一步促進了機關(guān)文明辦事環(huán)境的形成，實現(xiàn)了工作作風(fēng)、隊伍素質(zhì)、服務(wù)意識、所容所貌四個較大幅度提升和轉(zhuǎn)變。上半年，全縣新培育發(fā)展各類市場主體315戶，其中各類企業(yè)21戶，個體工商戶273戶，農(nóng)民專業(yè)合作社21戶。推薦1戶企業(yè)申報了甘肅省著名商標， 1戶企業(yè)申報了馳名商標。幫助雙聯(lián)村組成立了2個蘋果、養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社，批準成立非公企業(yè)支部5個，覆蓋率達到21%。

二是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與促進業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。我局把促進業(yè)務(wù)工作作為檢驗政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得實效的重要標志，特別在執(zhí)法監(jiān)管方面做到了“四個拓展”,實現(xiàn)了“四個突破”。第一，堅持把執(zhí)法職能向多方位拓展，實現(xiàn)了辦案領(lǐng)域新突破。今年，我局對房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域進行了有效地監(jiān)管探索。分別對房地產(chǎn)商、私營醫(yī)療機構(gòu)、小額貸款擔(dān)保公司和通訊行業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、銷售合同、廣告宣傳和營銷行為等進行了監(jiān)督檢查，共查處不正當有獎銷售2件，違法廣告案件1起，發(fā)放責(zé)令整改通知書9份，處罰款0.4萬元。第二，堅持把監(jiān)管領(lǐng)域向消保維權(quán)拓展，實現(xiàn)了食品安全新突破。先后清理規(guī)范各類食品經(jīng)營主體資格680戶，申報省、市級“食品安全示范門店”33戶，安裝“食e通”179戶，檢測食品440個批次，發(fā)布消費警示信息6期600多份，發(fā)放食品安全公示牌240個，受理申訴舉報12起，為消費者挽回經(jīng)濟損失8600元，食品安全形勢總體良好。另外，經(jīng)過積極匯報爭取，每年5萬元的食品檢測經(jīng)費已列入財政預(yù)算。第三，堅持把辦案重點向大案拓展，實現(xiàn)了查辦大要案件新突破。上半年，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法違章案件129件，收繳罰沒款10.5萬元，其中千元以上案件33起，同比增長23%，萬元案件2起,實現(xiàn)了新的突破。第四，堅持把執(zhí)法監(jiān)督向辦案過程拓展,實現(xiàn)辦案質(zhì)量新突破。今年以來，我局在全系統(tǒng)大力推行說理式文書，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷加強對案源信息、案件調(diào)查、案件終結(jié)等環(huán)節(jié)的管理，堅持實行立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行四分離。特別是在重大案件辦理中,實行領(lǐng)導(dǎo)督辦、集體會審、局所聯(lián)動、法制提前介入核審把關(guān)的新機制，使辦案質(zhì)量從根本上得到提升,未發(fā)生一起復(fù)議或訴訟案件。

三是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合。今年以來，我局進一步深化素質(zhì)效能提升年和崗位練兵活動，突出基層執(zhí)法一線和“窗口”服務(wù)單位建設(shè)，3月份和5月份先后2次組織全縣系統(tǒng)100多人（次）舉辦了以食品安全、消保維權(quán)、企業(yè)登記、商標廣告監(jiān)管、案件查辦等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，并就有關(guān)問題進行了深入地討論交流，對全部參加培訓(xùn)人員進行了閉卷考試，全力提升隊伍的整體素質(zhì)，努力打造勤政、廉潔、務(wù)實、高效的工商行政管理隊伍。

工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告范文

二0xx年，在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，我局以“規(guī)范提升年”和“推進項目建設(shè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”活動為主線，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷加強干部隊伍建設(shè)，全面提升服務(wù)和監(jiān)管層次，牢固樹立創(chuàng)新爭先意識，保證了全系統(tǒng)各項工作的完成。

一、面對現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，以實事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路

從實際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路，年初局班子認真分析了全局面臨的形勢，總的感到面臨的困難和壓力很大，擺在全系統(tǒng)面前主要有五個方面問題。

一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年11月份，全系統(tǒng)實行了中層干部競爭上崗，一些人員從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在正常的角色轉(zhuǎn)換中，心態(tài)還沒有全部調(diào)整平衡。

二是市場管辦脫鉤帶來的經(jīng)費壓力巨大，給全系統(tǒng)保工資、保運轉(zhuǎn)帶來很大的困難。城中市場交給城管局后，原先一年要從城中市場收取各種費用達230萬元，其中兩費135萬元，攤位費70萬元，門面房出租25萬元。市場管理費用的征收困難重重，特別是2月份城中市場拆遷后，工商部門更是難以介入，有費難收，加上頻頻增加工資，客觀上多支出100萬元，正反200多萬元的缺口，給全系統(tǒng)運行帶來很大的經(jīng)費壓力。

三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。五是基層建設(shè)落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對全系統(tǒng)爭先進位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在，既是長期積累的矛盾，也是新班子在今年乃至更長一段時間內(nèi)不可回避的問題。面對這樣的現(xiàn)狀，班子成員都能正視現(xiàn)實，以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。

通過班子調(diào)查研究，進一步統(tǒng)一了思想，基本上確立了一條立足現(xiàn)實、著眼長遠的發(fā)展路子，一是在經(jīng)費保障上通過增收節(jié)支為全局的保運轉(zhuǎn)、保工資，提供經(jīng)費保障。二是在職能履行上，以創(chuàng)新的思維推動工作向前發(fā)展。在年初，全系統(tǒng)立足職能工作，推出了行政處罰社會公開評審、內(nèi)務(wù)管理標準化等十三個創(chuàng)新課題。三是在工作機制建立了晨會制度、科務(wù)會制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上，堅持用養(yǎng)結(jié)合，抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮，使干部職工盡職盡責(zé)。同時在實踐中注意培養(yǎng)干部，努力在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風(fēng)建設(shè)中，敢抓敢管，動真碰硬，以嚴厲的好手段，構(gòu)建隊伍新秩序，樹立工作新形象，著力培養(yǎng)過硬的工作作風(fēng)。同時在保證工作正常開展的情況下，制定了加大基層投入的中長期發(fā)展規(guī)劃，一手抓職能履行，一手抓持續(xù)發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長興不衰。

二、以加強班子建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個部門的核心，我局今年突出了班子建設(shè)，努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。

加強理論學(xué)習(xí)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。 我局自領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，抓的第一件事情，就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月由局長親自主持組織一次局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，對中央、省市地方黨委政府以及上級局的各項政策及時學(xué)習(xí)研究，每次學(xué)習(xí)有主題，有專人發(fā)言并建立考勤制度，此舉不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，同時要求班子成員帶頭，每月結(jié)合分管工作開展一次調(diào)研，撰寫專項調(diào)研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布，以提高工作的超前性。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)效果，全年在省市級報刊雜志上刊登理論性文章十余篇，為全系統(tǒng)作出了榜樣。

工商行政管理局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報告

二oo五年，在上級局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工商行政管理職能以及大豐經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，我局以“規(guī)范提升年”和“推進項目建設(shè)、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)”活動為主線，以機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，不斷加強干部隊伍建設(shè)，全面提升服務(wù)和監(jiān)管層次，牢固樹立創(chuàng)新爭先意識，保證了全系統(tǒng)各項工作的～完成。

一、面對現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，以實事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路

從實際出發(fā)是做好一切工作的前提。為了確立科學(xué)的發(fā)展思路，年初局班子認真分析了全局面臨的形勢，總的感到面臨的困難和壓力很大，擺在全系統(tǒng)面前主要有五個方面問題。一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。去年11月份，全系統(tǒng)實行了中層干部競爭上崗，一些人員從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在正常的角色轉(zhuǎn)換中，心態(tài)還沒有全部調(diào)整平衡。二是市場管辦脫鉤帶來的經(jīng)費壓力巨大，給全系統(tǒng)保工資、保運轉(zhuǎn)帶來很大的困難。城中市場交給城管局后，原先一年要從城中市場收取各種費用達230萬元，其中兩費135萬元，攤位費70萬元，門面房出租25萬元。市場管理費用的征收困難重重，特別是2月份城中市場拆遷后，工商部門更是難以介入，有費難收，加上頻頻增加工資，客觀上多支出100萬元，正反200多萬元的缺口，給全系統(tǒng)運行帶來很大的經(jīng)費壓力。三是臨工清退工作壓力很大。四是經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。五是基層建設(shè)落后于全系統(tǒng)的平均水平。面對全系統(tǒng)爭先進位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。這些矛盾的存在，既是長期積累的矛盾，也是新班子在今年乃至更長一段時間內(nèi)不可回避的問題。面對這樣的現(xiàn)狀，班子成員都能正視現(xiàn)實，以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。通過班子調(diào)查研究，進一步統(tǒng)一了思想，基本上確立了一條立足現(xiàn)實、著眼長遠的發(fā)展路子，一是在經(jīng)費保障上通過增收節(jié)支為全局的保運轉(zhuǎn)、保工資，提供經(jīng)費保障。二是在職能履行上，以創(chuàng)新的思維推動工作向前發(fā)展。在年初，全系統(tǒng)立足職能工作，推出了行政處罰社會公開評審、內(nèi)務(wù)管理標準化等十三個創(chuàng)新課題。三是在工作機制建立了晨會制度、科務(wù)會制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。四是在人才培養(yǎng)上，堅持用養(yǎng)結(jié)合，抓好現(xiàn)有在職干部積極性的發(fā)揮，使干部職工盡職盡責(zé)。同時在實踐中注意培養(yǎng)干部，努力在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。五是在作風(fēng)建設(shè)中，敢抓敢管，動真碰硬，以嚴厲的好手段，構(gòu)建隊伍新秩序，樹立工作新形象，著力培養(yǎng)過硬的工作作風(fēng)。同時在保證工作正常開展的情況下，制定了加大基層投入的中長期發(fā)展規(guī)劃，一手抓職能履行，一手抓持續(xù)發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長興不衰。

二、以加強班子建設(shè)為重點，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力

領(lǐng)導(dǎo)班子是一個部門的核心，我局今年突出了班子建設(shè)，努力提高班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、決策力和示范能力。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。 我局自領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，抓的第一件事情，就是建立健全了局黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每月由局長親自主持組織一次局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)，對中央、省市地方黨委政府以及上級局的各項政策及時學(xué)習(xí)研究，每次學(xué)習(xí)有主題，有專人發(fā)言并建立考勤制度，此舉不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，同時要求班子成員帶頭，每月結(jié)合分管工作開展一次調(diào)研，撰寫專項調(diào)研信息在局域網(wǎng)上發(fā)布，以提高工作的超前性。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)效果，全年在省市級報刊雜志上刊登理論性文章十余篇，為全系統(tǒng)作出了榜樣。

（二）加強團結(jié)協(xié)作，著力提高班子戰(zhàn)斗力。團結(jié)出效益，團結(jié)能增強戰(zhàn)斗力。為此，今年以來局班子始終把加強領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)協(xié)調(diào)，作為重中之重，大事講原則，小事講風(fēng)格，確保了班子成員切實做到了工作到位不越位；相互尊重不盲從；平時相處團結(jié)不結(jié)團，以增進班子成員之間的信任、支持和友誼，保證了“一班人”思想上同心，工作上合拍，行動上協(xié)力。

（三）加強民主集中制，著力提高班子決策能力。為充分發(fā)揮班子成員的集體智慧，著力提高決策能力，科學(xué)地應(yīng)對復(fù)雜局面和處理重大、突發(fā)事件以及歷史遺留問題，始終堅持貫徹民主集中制。通過建章立制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的原則，建立有效的工作機制，科學(xué)決策，妥善處理。今年，我局根據(jù)民主集中的實際需要，制定完善了《重大事項班子成員集中聽取匯報制度》、《大項經(jīng)費支出公示制度》、《民主生活會制度》、《局長辦公會議制度》等一系列制度，并按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，嚴格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保了班子決策的科學(xué)性。

(四)加強率先垂范，著力提高班子示范能力。今年，我局班子提出了“班子看班長，全局看局長”的口號，凡要求干部職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子首先做到。今年班子繼續(xù)實行駐點工作制，每月專門安排時間到掛鉤分局，駐所工作，深入一線幫助協(xié)調(diào)解決基層實際困難。在遇到重大疑難問題和突發(fā)性事件時，班子成員更是做到身先士卒，靠前指揮。在廉政建設(shè)工作中，黨組一班人切實履行“一崗雙職”，把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》抓到實處。首先在班子成員中統(tǒng)一思想，進一步細化“一把手”負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)的責(zé)任制。修訂出臺了～年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和實施意見，層層簽訂責(zé)任狀，制定實施了《廉政保證金制度》。黨組成員以自清、自省、自律的垂范行動，來影響帶動全系統(tǒng)干部職工，并定期對科室、分局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行檢查、走訪，及時發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，從講政治、講黨性、講大局的高度出發(fā)，有力的保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的真正落實 。

二、以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

全局切實圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”這一中心，按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，精心組織了“開展五大服務(wù)行動、亮化三大服務(wù)窗口”活動，取得了一定的成績。

（一）發(fā)揮部門優(yōu)勢，著力招商引資，招商建功初見成效。今年，我局成立專門的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子，與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動。全年共談成落戶大豐項目七個

，到位資金9218萬元。

（二）圍繞增添活力，提升競爭力，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一是主動搭建融資平臺，為企業(yè)發(fā)展注入動力。全年共組織43戶規(guī)模私營企業(yè)與金融部門實行了對接，融通資金1.1億元。二是實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，努力構(gòu)筑企業(yè)市場競爭新優(yōu)勢。截止11月20日，共指導(dǎo)企業(yè)新申請注冊商標180件，其中完成推薦申報馳名商標1件，省著名商標2件，市知名商標8件。新申請注冊商標數(shù)同比增長30%，年內(nèi)可望完成新申請注冊商標200件。三是簡化登記程序，構(gòu)建企業(yè)登記快車道。通過改革登記程序，實行 “審核獨任制”；改革登記權(quán)限，將名稱預(yù)先核準受理權(quán)授予基層分局，以及試行并聯(lián)審批制度等措施，縮短了審批期限，方便了投資者，得到了政府、企業(yè)、群眾的一致好評。

（三）深入開展紅盾支農(nóng)行動，服務(wù)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。今年，我局找準工商行政管理工作與“三農(nóng)”工作的結(jié)合點，采取扎實措施服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一方面立足長遠規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)紀人隊伍從量上發(fā)展到質(zhì)上提升的轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人4863人，年撮合成交額達8億元。同時大力培育“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“經(jīng)紀人組織+農(nóng)戶+市場”集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的整體效應(yīng)和特色效應(yīng)，促進農(nóng)民增收。全年已發(fā)展了糧棉交售、桑蠶養(yǎng)殖交售、無公害蔬菜交售等訂單農(nóng)業(yè)項目，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx余戶農(nóng)戶，撮合成交額4億元。另一方面大力推進農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品市場化創(chuàng)造條件。通過扎實工作，我局共辦理農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標13件，申報確認了省著名商標1件，市知名商標1件。“海豐緣”活魚、“榮和”螃蟹、“萬里香”麻蝦在市場上已經(jīng)有了一定的知名度。

（四）傾力抓好“民心工程”，服務(wù)大眾民生。一是扎實開展“雙?！睂ｍ椈顒?，取得顯著成效。阜陽毒奶粉事件發(fā)生后，我局組織力量對全市食品市場進行了全面清理整治，共檢查企業(yè)42家，個體工商戶1560戶。重點食品抽樣檢驗20余種，對14戶銷售食品標識不全的企業(yè)進行限期整改，對21戶從事無照經(jīng)營劣質(zhì)、侵權(quán)、虛假標注食品的經(jīng)營者違法行為進行處罰，保證了群眾健康安全。二是實施“肉菜糧”放心工程。共投資10多萬元購置了蔬菜和食品檢測設(shè)備6臺，在全市43個市場建立了檢測室，實現(xiàn)了市場主辦單位自檢，消費者送檢，執(zhí)法部門抽驗的三級聯(lián)動檢測機制。全年對30多個蔬菜品種抽樣檢測6000余批次，共檢測蔬菜7000萬公斤。推薦和申報無公害農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地5個，基地面積30萬畝，確定糧食定點加工企業(yè)7個，無公害糧油食品銷售連鎖店26個，確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。三是健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護消費者合法權(quán)益。我局在全市聘請了100名義務(wù)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立投訴舉報站110個， 12315網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市各區(qū)域。同時，我局消協(xié)還建立消費者弱勢群體法律援助機制、人民調(diào)解員制度和雙向監(jiān)督機制，實施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，切實維護消費者合法權(quán)益。今年，我局已受理消費者投訴410起、結(jié)案391起，為消費者挽回經(jīng)濟損失173.8萬元。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。通過開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動和組織下崗職工再就業(yè)洽談會活動，今年，我局已安置下崗職工782名。

四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性為方向，深入整頓和維護市場經(jīng)濟秩序

我局注重加強和改進市場監(jiān)管職能工作，在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個層面，努力實現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標。在服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機融合中，進一步增強行政管理有效性。

（一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點，切實把執(zhí)法的著力點放在維護秩序、保障權(quán)益、促進發(fā)展上。嚴格把好市場主體準入關(guān)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標侵權(quán)行為、抽逃注冊資本行為、串通投標行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟違法行為，到目前為止共查處各類案件562件，有力地維護了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。

（二）強勢推行經(jīng)濟戶口管理新體制，著力增強執(zhí)法監(jiān)管有效性。今年，我局從科學(xué)監(jiān)管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟戶口管理為主線，融合各項職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路，建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以分級登記與屬地管理相結(jié)合為原則，以計算機網(wǎng)絡(luò)管理為手段，對市場主體的準入、存續(xù)、退出過程是事有效監(jiān)管的新機制，提高了行政執(zhí)法的履職能力。一方面實施了企業(yè)信用分類監(jiān)管，全市共認定免檢企業(yè)43家，對（）戶d類市場主體加強了監(jiān)管。另一方面構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)”體系。扎實開展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動。與全市25家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手打假，著力保護企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）實行行政處罰社會公開評審制度，打造陽光執(zhí)法。今年，我局在去年試點運作的基礎(chǔ)上，逐步在全局推行了行政處罰社會公開評審制度，通過由社會各界代表組成的評審團對我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權(quán)的合理性進行公開評審，此舉切實改進工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)法的公開性和透明度，提高依法行政水平，保障行政執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性和親和力，得到了上級局、地方黨委政府和社會群眾的廣泛贊同。江蘇省電視臺對此作了專門的報道。今年，全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會公開評審會14期，評審案件27件，全部采納了評審團的審查意見。

五、以爭創(chuàng)保障品牌為載體，著力優(yōu)化資源配置

（一）大力推進“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，全面提升人員素質(zhì)。一是開展“五個一工程”活動。要求每個干部職工做到：一年中認真讀一本好書、精通一部法規(guī)、認真主辦一件精品案件、認真寫好文章、認真做一件最滿意的事情，著力建立先進健康的工商行政管理文化。今年，全系統(tǒng)撰寫信息、新聞報道192，已在國家、省、市級報刊雜志上刊登理論研討文章3，其中分別獲得部級三等獎和優(yōu)秀獎。二是推行法律法規(guī)和信息化知識技能的學(xué)考制度。結(jié)合工作實際，有重點地抓好法規(guī)培訓(xùn)和計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員的運用法律和適應(yīng)現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。三是開展了執(zhí)法辦案“三個能手”競賽活動。努力使執(zhí)法人員成為“詢問能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執(zhí)法技能，夯實了打造鐵案工程的基礎(chǔ)，三個能手活動的開展得

到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是開展了執(zhí)法沙龍活動。通過此項活動，加強了各職能科室，基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo)，活動中公平交易科還就各個階段的執(zhí)法重點進行提示，對重大案件組織協(xié)調(diào)查處，促進了全系統(tǒng)辦案隊伍水平的提高，推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。

（二）大力開展作風(fēng)整訓(xùn)活動，突出加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。今年我局以全省開展“機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動”為契機，強化隊伍作風(fēng)整頓。二月份，在全系統(tǒng)開展了“讀書班暨軍訓(xùn)”活動，緊緊圍繞干部隊伍在思想和工作上存在的一些問題，通過理論學(xué)習(xí)、分組研討、大會交流、軍訓(xùn)及觀摩體驗部隊生活等形式，使全系統(tǒng)廣大干部職工懂得了什么是“規(guī)范”？體驗規(guī)范是什么？認識了“規(guī)范”來自何方？五月份，在全系統(tǒng)開展了“學(xué)《條例》、守紀律、整作風(fēng)、強責(zé)任”的專題教育，認真排查了全系統(tǒng)存在的“守攤子、標準低、無組織、職不明、無規(guī)矩、小算盤、小圈子、中梗阻、亂開銷、老好人”等十大問題，并組織了自查整頓活動。九月份，我們又開展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題教育活動，加強廉政教育。通過這一系列的教育活動，強化了全系統(tǒng)的大局意識、責(zé)任意識、規(guī)范意識、創(chuàng)新意識和廉潔行政意識。并且開展了“樹典型、學(xué)先進”活動，舉辦了顧思宏先進事跡報告會，號召全系統(tǒng)人員向先進人物學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、嚴于律己，熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。同時，每個月都推出一個討論主題，如：論領(lǐng)導(dǎo)力、論執(zhí)行力、論埋頭苦干等，以大討論的形式，對干部職工進行正面教育引導(dǎo)。通過持續(xù)有效的思想教育，使全系統(tǒng)上下精神振奮，不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強了各項制度、禁令的執(zhí)行力，部門形象得到不斷優(yōu)化提升。

(三)、大力強化經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用合理規(guī)范。目前經(jīng)費保障日趨緊張，尤其在今年市場管辦脫鉤、人員工資大幅增長的情況下，我局經(jīng)費缺口達200多萬元，占全年預(yù)算目標的18%。為保證全系統(tǒng)工作正常運轉(zhuǎn)，認真落實保工資、保運轉(zhuǎn)、求發(fā)展目標，我們通過在系統(tǒng)內(nèi)推行“四制一追究” 即：《經(jīng)費包干和預(yù)算管理雙軌制》、《經(jīng)費使用定審制》、《經(jīng)費支出定期分析制》、《財務(wù)民主監(jiān)督制》、《過錯責(zé)任追究制》，構(gòu)建了一個基層分局經(jīng)費使用規(guī)范化保證體系，實現(xiàn)了基層經(jīng)費使用事前、事中、事后控制，保證了基層經(jīng)費使用的合理規(guī)范、公開透明，基本上緩解了經(jīng)費保障壓力。在全局大項經(jīng)費支出上還突出了合理性和競爭性，對大項投入一律實行公開競爭，為資產(chǎn)保值增值提供了保證。如局處理6臺皮卡車，評估價格每輛8000多元，首次招投標6000元都無人肯買，但采取市場化運作后，最高價賣至1.26萬元，平均價達到了9000元。由于有了充足的經(jīng)費保障，今年，我局從工商事業(yè)長期發(fā)展的角度出發(fā)，集中財力物力，加大基礎(chǔ)建設(shè)重點項目投入。投入100多萬元新建了城西分局，并支付了白駒、小海、三龍分局近100萬元的裝璜費用。同時還購置37臺電腦，使全系統(tǒng)達到了人手一臺電腦的水平，極大地改善了基層的辦公條件。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，～年度雖然取得了一定的成績，但與上級局對我們的要求還有差距，主要反映在三個方面，一是業(yè)務(wù)工作抓得緊，文體活動不多；二是調(diào)查研究不夠深入，創(chuàng)新項目還不多；三是有針對性做思想政治工作還不夠。我們將在今后的工作中不斷的改進、完善、提高，為工商事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

篇十五 國稅系統(tǒng)行政管理風(fēng)及險稅收執(zhí)法調(diào)研報告

今年四月份，全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險點”活動，這是全省國稅系統(tǒng)為防范和降低稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險，切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發(fā)生的重要舉措。近年來，全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績，但是，我們當前所面臨的反腐倡廉的形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，，全省國稅系統(tǒng)被檢察機關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說明我們在“稅收執(zhí)法”和“行政管理”活動中還存在一定的風(fēng)險，我們必須從事關(guān)國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險點”活動的重要性，并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題，找準“風(fēng)險點”，消除后顧之憂。

一、稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險的主要表現(xiàn)

稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險，是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國家和群眾的利益，給國家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險包括稅收執(zhí)法風(fēng)險和行政管理風(fēng)險，稅收執(zhí)法風(fēng)險是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收執(zhí)法權(quán)時承擔(dān)的風(fēng)險;行政管理風(fēng)險是指稅務(wù)機關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財務(wù)管理等行政管理權(quán)利時承擔(dān)的風(fēng)險。從目前開展的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險點”活動中發(fā)現(xiàn)的問題看，稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收執(zhí)法風(fēng)險。涉稅行政審批事項的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權(quán)”是稅收執(zhí)法風(fēng)險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無源之水、無本之木。目前，稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止,漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因為“三假”戶的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實和認定，除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在，稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間，“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產(chǎn)生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域(如街道、市場、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果?！叭佟睉艉吐┱髀┕軕舻谋澈鬂摬刂悇?wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關(guān)注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅，“陽關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時就會有從寬或從嚴的可能，就會有“稅負不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法中不能嚴格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫，該移交司法部門追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對減免退稅審批和涉稅資格認定事項，該評估不評估或虛假評估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國家稅款流失;一些稅務(wù)人員對稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細致，錯誤地使用稅收法律文書，錯誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準，程序失當，造成稅收執(zhí)法錯誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字，使執(zhí)法文書失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收執(zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險不可估量;四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒有完全樹立為納稅人服務(wù)的理念，對納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀念淡薄，依法行政的意識淡薄，不能嚴于律己，在稅收執(zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴重影響了國稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險。

(二)行政管理風(fēng)險?！叭耸鹿芾頇?quán)”和“財務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險比較集中的環(huán)節(jié)，對這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問題。近年來，全省國稅系統(tǒng)為強化對人事管理權(quán)的監(jiān)督制約 ，實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對財務(wù)管理權(quán)也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開招標采購，大額經(jīng)費支出要會審會簽，“一把手”不直接分管人事和財務(wù)等，這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機構(gòu)分設(shè)以來，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀念淡薄，國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產(chǎn)的問題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國、地稅協(xié)商進行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門，收取一定的費用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過中介機構(gòu)評估和拍賣，土地的處置必須經(jīng)過政府相關(guān)部門評估和拍賣，房屋與土地是獨立的，雖然密不可分但是不能簡單處置，否則導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛，必須按規(guī)定程序報上級部門批準，備案，并上繳國有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報廢車輛時，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報廢程序，這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報廢的車輛，盡管通過相關(guān)部門進行了評估、拍賣，但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續(xù)，出現(xiàn)問題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門強制性調(diào)用車輛，沒有經(jīng)過評估、拍賣程序而直接作價處置的，其存在的問題更多，潛在的風(fēng)險更大，需要特別注意。

二、風(fēng)險形成的原因分析

一是防范風(fēng)險的意識不強。大部分同志具有一定的風(fēng)險防范意識，知道“吃、拿、卡、要、報”會導(dǎo)致對個人責(zé)任的追究，但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導(dǎo)致的風(fēng)險和后果沒有明確認識，認為“沒有貪污受賄就沒有風(fēng)險”，但實際上許多過錯是由過失導(dǎo)致，這些過失可能是失職、瀆職，給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時，一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險沒有全面系統(tǒng)的認識，對于在依法行政過程中如何避免風(fēng)險的發(fā)生，也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務(wù)人員既沒有稅收執(zhí)法權(quán)，也沒有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險與我們沒有關(guān)系。再加上一些同志對“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認識，認為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門和司法部門的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對干部的不信任，容易影響團結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開展，也是防范風(fēng)險意識不強的具體體現(xiàn)。

二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制，必須讓那些具備較強政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權(quán)威性，沒有發(fā)揮很好的作用，宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對下監(jiān)督制約規(guī)定多，對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時，從監(jiān)督體制來看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機制，從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風(fēng)險。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰對制度的落實負責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。

三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點，往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位，也沒有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時，由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下，他們出于對自身不合法利益的保護，會采取一些不正當?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。

三、防范風(fēng)險的具體措施

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收執(zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險必須加強“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。堅持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀法規(guī)和廉政規(guī)定，增強法制觀念，增強依法行政的自覺性;經(jīng)常性的開展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業(yè)務(wù)知識、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務(wù)技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風(fēng)險;定期邀請公、檢、法部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報職務(wù)犯罪的案發(fā)特點、手段以及變化規(guī)律，交流各部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗、做法，提高國稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險意識;加強紀檢監(jiān)察隊伍的培訓(xùn)，使紀檢干部不斷更新知識，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強工作預(yù)見性和針對性。

(二)加強監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過程中，要進一步健全“一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實”的監(jiān)督制約層管理體制，要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實到各個業(yè)務(wù)職能部門，并抓好各項制度的落實。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點是實行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實，同檢查，同考核。二是落實部門責(zé)任制。落實誰主管誰負責(zé)，進一步健全制約機制和監(jiān)督機制，注重對重點環(huán)節(jié)進行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實崗位責(zé)任制。每個崗位都要自覺履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢監(jiān)察部門對在稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運行方面存在的苗頭性、傾向性問題，及時進行歸納、整理解剖，并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進行明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。

(三)突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督效果。在稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時間上前移，杜絕違法違紀行為發(fā)生。在稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，防止損害國家利益和納稅人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費審批使用、基本建設(shè)、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，認真落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。

(四)推行政務(wù)公開，加強社會監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開，主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開人事管理權(quán)，公開領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經(jīng)開支權(quán)，行政經(jīng)費的使用程序及審批權(quán)限;公開財產(chǎn)管理權(quán)，公開資產(chǎn)設(shè)備的購置、保管、使用和維修情況，進一步提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務(wù)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見和反映;通過疏通社會監(jiān)督渠道，將稅收執(zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動的有效監(jiān)督機制。