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篇一 高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告
高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告
墊鄰高速公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所承擔(dān)，管理模式為總承包監(jiān)理。設(shè)兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，一級為監(jiān)理部，二級為監(jiān)理部下轄的三個(gè)監(jiān)理組。監(jiān)理部負(fù)責(zé)推動(dòng)和管理全線的施工監(jiān)理工作。
根據(jù)以前監(jiān)理總承包模式總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，確定了本項(xiàng)目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設(shè)和確保系統(tǒng)有效運(yùn)行展開各項(xiàng)工作，通過自身工作系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)行，促進(jìn)承包人項(xiàng)目管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責(zé)，共同完成墊鄰高速公路的建設(shè)任務(wù)。
從這個(gè)思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，指令明確清楚，檢查科學(xué)客觀，簽字準(zhǔn)確可靠”，提出了服務(wù)承諾：“監(jiān)理的抽檢獨(dú)立完成，監(jiān)理的檢測和試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時(shí)限要求，監(jiān)理的作風(fēng)認(rèn)真、誠信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實(shí)施。下面重點(diǎn)匯報(bào)監(jiān)理的質(zhì)量管理工作情況。
一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)
設(shè)立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的建立，督促、檢查、指導(dǎo)、考核、評價(jià)監(jiān)理組和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作，對全線的質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，制定糾正和預(yù)防措施，督促項(xiàng)目經(jīng)理部持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理組負(fù)責(zé)具體質(zhì)量控制工作的實(shí)施。
按照管理工作的需要，監(jiān)理部設(shè)置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、合同、測量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設(shè)置了正、副組長、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、測量、試驗(yàn)等專業(yè)工程師及相應(yīng)的監(jiān)理員。各級監(jiān)理崗位設(shè)置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。
根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要，明確了各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制中的核心地位。按照本所質(zhì)量管理體系要求將質(zhì)量控制工作上升到全面質(zhì)量管理工作的高度實(shí)施質(zhì)量控制工作。
二、質(zhì)量管理制度的建立
根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質(zhì)量管理制度、辦法。
1、編制了《墊鄰高速公路項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；
2、參與編制了《墊鄰高速公路建設(shè)管理制度匯編》；
3、補(bǔ)充了《墊鄰高速公路試驗(yàn)檢測工作要求及檢測頻率表》；
4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；
5、編制了《分項(xiàng)工程質(zhì)量保證資料的審核與管理辦法》；
此外，根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量控制的具體需要，分別補(bǔ)充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導(dǎo)和控制工程質(zhì)量的依據(jù)。
三、質(zhì)量管理工作的實(shí)施
1、人員培訓(xùn)
監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了本所質(zhì)量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓(xùn)管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過各種形式對監(jiān)理人員進(jìn)行長期培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提高，以適應(yīng)各自崗位的工作需要。
2、總體施工組織設(shè)計(jì)的審批和開工前準(zhǔn)備工作的檢查
監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和總體施工計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求，由監(jiān)理組具體負(fù)責(zé)檢查各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部的資源投入和到位情況，重點(diǎn)審查了項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立和落實(shí)情況及自檢能力。
3、技術(shù)管理和交底
監(jiān)理部專業(yè)工程師根據(jù)各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質(zhì)量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項(xiàng)工程開工前對相關(guān)的監(jiān)理員進(jìn)行交底，明確具體的工作內(nèi)容和要求，提出現(xiàn)場控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)和方法。
4、監(jiān)理組現(xiàn)場質(zhì)量控制工作
監(jiān)理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的具體實(shí)施。通過分項(xiàng)工程開工報(bào)告的審批、工序檢查和驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定、中間計(jì)量支付等程序展開各項(xiàng)質(zhì)量控制工作。通過測量（施工放樣復(fù)核、中間工序檢測）、試驗(yàn)（原材料抽檢、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)復(fù)核、工序檢測試驗(yàn)、砼、砂漿取樣試驗(yàn)）、檢驗(yàn)、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現(xiàn)場材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現(xiàn)場質(zhì)量控制工作。
5、監(jiān)理部質(zhì)量管理工作
監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線的質(zhì)量管理工作。組織全線質(zhì)量專項(xiàng)檢查（如隧道初期支護(hù)厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度的專項(xiàng)檢查；工地試驗(yàn)室工作的專項(xiàng)檢查；橋梁施工專項(xiàng)檢查；路基軟基處理地段的專項(xiàng)檢查；試驗(yàn)路檢查等）、月度考核評價(jià)（現(xiàn)場質(zhì)量抽查、質(zhì)量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗(yàn)室抽檢數(shù)據(jù)分析（試驗(yàn)檢測月報(bào)分析）、現(xiàn)場質(zhì)量問 題分析與討論（現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場及時(shí)予以指出、共性問題召集各合同段技術(shù)管理人員和監(jiān)理組相關(guān)工程師共同分析存在的問題，研究解決辦法）、現(xiàn)場指導(dǎo)等工作（包括承包人技術(shù)管理工作和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場工作）、計(jì)量支付審核期間的質(zhì)量抽查和數(shù)量復(fù)核；參與設(shè)計(jì)變更方案的評審；審核隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)控量測的結(jié)果。
中心試驗(yàn)室對工地試驗(yàn)室完成的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證，按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢，通過獨(dú)立抽檢一方面發(fā)現(xiàn)施工過程及實(shí)體存在的問題，另一方面，驗(yàn)證承包人工地試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)和可靠性。中心試驗(yàn)室和監(jiān)理部通過定期對工地試驗(yàn)室工作的檢查，指導(dǎo)、考核、評價(jià)工地試驗(yàn)室工作，促進(jìn)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶岣呒皺z測結(jié)果的可靠性，切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場施工及質(zhì)量控制。
5、不合格處理
監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進(jìn)行現(xiàn)場整改，監(jiān)理部抽查整改結(jié)果；由中心試驗(yàn)室抽檢和監(jiān)理部現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)的不合格，除由監(jiān)理組工程師督促進(jìn)行現(xiàn)場整改外，由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對重大不合格，除全面進(jìn)行整改外，組織召開專題分析會(huì)，對存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量管理問題進(jìn)行分析、研究，并在項(xiàng)目內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，引起各方的重視，預(yù)防同類問題的再發(fā)生。
6、當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的問題
1）、現(xiàn)場材料的管理不規(guī)范。
材料進(jìn)場的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的抽檢工作都做得很好，但材料在現(xiàn)場的管理比較差，堆放混亂、標(biāo)識(shí)不清、串料、污染等現(xiàn)象普通，可能導(dǎo)致材料誤用或不合格材料的錯(cuò)用。
2）、定期質(zhì)量評價(jià)不夠
往往把質(zhì)量現(xiàn)象當(dāng)作質(zhì)量本身對待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項(xiàng)工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗(yàn)收較弱，過程中數(shù)據(jù)分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對可能存在的質(zhì)量問題或隱患的發(fā)現(xiàn)不利。
3）、項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)管理人員配置不足或不能勝任工作。
現(xiàn)場施工技術(shù)和管理人員數(shù)量不足；部分施工技術(shù)和管理人員不能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題，施工自查能力弱。
4）、項(xiàng)目部技術(shù)管理有待提高
特別需要加強(qiáng)對現(xiàn)場施工技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，編制各分項(xiàng)工程施工的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化施工過程中的自檢力度，減少不合格工作。
四、質(zhì)量管理工作的思考
1、建設(shè)各方各盡其責(zé)是各項(xiàng)工作得以保證的前提，既不能錯(cuò)位，也不能缺位。各方質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施、檢查和改進(jìn)是各方工作質(zhì)量及工程質(zhì)量的保證。
2、質(zhì)量通病必須常抓不懈
將本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病逐項(xiàng)列出，編制一份質(zhì)量通病檢查清單，在日常施工過程中隨時(shí)檢查質(zhì)量通病現(xiàn)象，列舉出質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強(qiáng)檢查和控制，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。
3、抓好本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
隧道初期支護(hù)的厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度控制；
隧道二次襯砌的厚度、強(qiáng)度；
隧道滲漏水處理；
橋梁砼質(zhì)量控制；
進(jìn)場材料的現(xiàn)場管理；
高填方的壓實(shí)及測降觀測；
隧道監(jiān)控量測及超前預(yù)報(bào)工作。
4、加強(qiáng)合同管理力度，做好事后驗(yàn)收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項(xiàng)目部按施工合同要求做好質(zhì)量控制工作，施工過程中嚴(yán)管，出現(xiàn)的質(zhì)量問題重罰，強(qiáng)化具體施工隊(duì)伍的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，減少人的因素、物的因素對施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響，切實(shí)控制好施工質(zhì)量。
無論出現(xiàn)什么質(zhì)量問題，本質(zhì)上都是質(zhì)量管理的問題。質(zhì)量管理涉及到管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測量、分析和改進(jìn)等各主要過程。盡管各項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)都建立了完善的質(zhì)量管理體系，但質(zhì)量管理體系的全面貫徹實(shí)施還存在問題。為了切實(shí)做好質(zhì)量管理工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度重視，全體員工各盡其責(zé)是前提。
質(zhì)量控制的主體是施工，施工單位不主動(dòng)，質(zhì)量控制就處于被動(dòng)狀態(tài)，施工單位主動(dòng)了，質(zhì)量控制工作就主動(dòng)了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實(shí)主動(dòng)起來，承擔(dān)起施工質(zhì)量的控制工作，再借由監(jiān)理的外部督促力量進(jìn)行約束，質(zhì)量管理工作將會(huì)更上臺(tái)階。
監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢工作是驗(yàn)證項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現(xiàn)原材料、工序、半成品、成品中存在的問題，更重要的是通過獨(dú)立抽檢，驗(yàn)證項(xiàng)目部工地試驗(yàn)室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，使質(zhì)量評定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到切實(shí)的保證。因此，監(jiān)理獨(dú)立抽檢和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢力度還需要加強(qiáng)，應(yīng)改變對抽檢的認(rèn)識(shí)，調(diào)整抽檢的方法，從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗(yàn)室的行為，強(qiáng)化工地試驗(yàn)室在自檢體系中的功效。
篇二 高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理工作報(bào)告范文
墊鄰高速公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作由四川省公路工程監(jiān)理事務(wù)所承擔(dān)，管理模式為總承包監(jiān)理。設(shè)兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)，一級為監(jiān)理部，二級為監(jiān)理部下轄的三個(gè)監(jiān)理組。監(jiān)理部負(fù)責(zé)推動(dòng)和管理全線的施工監(jiān)理工作。
根據(jù)以前監(jiān)理總承包模式總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合本項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，確定了本項(xiàng)目的總體工作思路。監(jiān)理工作的核心是緊緊圍繞監(jiān)理工作系統(tǒng)的建設(shè)和確保系統(tǒng)有效運(yùn)行展開各項(xiàng)工作，通過自身工作系統(tǒng)的建設(shè)和有效運(yùn)行，促進(jìn)承包人項(xiàng)目管理系統(tǒng)的有效運(yùn)行，發(fā)揮各自系統(tǒng)的作用，各施其職，各盡其責(zé)，共同完成墊鄰高速公路的建設(shè)任務(wù)。
從這個(gè)思路出發(fā)，監(jiān)理部制定了項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：“工作嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，指令明確清楚，檢查科學(xué)客觀，簽字準(zhǔn)確可靠”，提出了服務(wù)承諾：“監(jiān)理的抽檢獨(dú)立完成，監(jiān)理的檢測和試驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，監(jiān)理的工作滿足規(guī)定的時(shí)限要求，監(jiān)理的作風(fēng)認(rèn)真、誠信、廉潔”。監(jiān)理工作按照這一思路和要求實(shí)施。下面重點(diǎn)匯報(bào)監(jiān)理的質(zhì)量管理工作情況。
一、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)
設(shè)立了監(jiān)理部和監(jiān)理組兩級現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線質(zhì)量管理工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的建立，督促、檢查、指導(dǎo)、考核、評價(jià)監(jiān)理組和項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理工作，對全線的質(zhì)量管理工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，制定糾正和預(yù)防措施，督促項(xiàng)目經(jīng)理部持續(xù)改進(jìn)工作質(zhì)量，確保工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)理組負(fù)責(zé)具體質(zhì)量控制工作的實(shí)施。
按照管理工作的需要，監(jiān)理部設(shè)置了正、副總監(jiān)、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、合同、測量、信息管理等專業(yè)工程師。監(jiān)理組設(shè)置了正、副組長、道路、橋梁、隧道、計(jì)量、測量、試驗(yàn)等專業(yè)工程師及相應(yīng)的監(jiān)理員。各級監(jiān)理崗位設(shè)置齊全，主要監(jiān)理人員均取得了監(jiān)理資格證書。
根據(jù)質(zhì)量管理工作的需要，明確了各級監(jiān)理人員的崗位職責(zé)，確立了專業(yè)監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量控制中的核心地位。按照本所質(zhì)量管理體系要求將質(zhì)量控制工作上升到全面質(zhì)量管理工作的高度實(shí)施質(zhì)量控制工作。
二、質(zhì)量管理制度的建立
根據(jù)本項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的需要，監(jiān)理部（組）主要建立了以下質(zhì)量管理制度、辦法。
1、編制了《墊鄰高速公路項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃》及《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》；
2、參與編制了《墊鄰高速公路建設(shè)管理制度匯編》；
3、補(bǔ)充了《墊鄰高速公路試驗(yàn)檢測工作要求及檢測頻率表》；
4、完善了《監(jiān)理人員簽字指南》；
5、編制了《分項(xiàng)工程質(zhì)量保證資料的審核與管理辦法》；
此外，根據(jù)各專業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量控制的具體需要，分別補(bǔ)充下發(fā)了具體的要求和規(guī)定，作為指導(dǎo)和控制工程質(zhì)量的依據(jù)。
三、質(zhì)量管理工作的實(shí)施
1、人員培訓(xùn)
監(jiān)理部組織了全線監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了本所質(zhì)量管理體系文件和墊鄰高速公路監(jiān)理工作的總體思路。制定了《墊鄰高速公路監(jiān)理培訓(xùn)管理辦法》，監(jiān)理部（組）在日常工作中通過各種形式對監(jiān)理人員進(jìn)行長期培訓(xùn)，促進(jìn)監(jiān)理人員整體素質(zhì)的提高，以適應(yīng)各自崗位的工作需要。
2、總體施工組織設(shè)計(jì)的審批和開工前準(zhǔn)備工作的檢查
監(jiān)理組、部分別審核和審批了各合同段編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和總體施工計(jì)劃，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的要求，由監(jiān)理組具體負(fù)責(zé)檢查各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部的資源投入和到位情況，重點(diǎn)審查了項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量保證體系的建立和落實(shí)情況及自檢能力。
3、技術(shù)管理和交底
監(jiān)理部專業(yè)工程師根據(jù)各專業(yè)工作的需要召集監(jiān)理組專業(yè)工程師布置各階段質(zhì)量控制工作要求，監(jiān)理組各專業(yè)工程師在分項(xiàng)工程開工前對相關(guān)的監(jiān)理員進(jìn)行交底，明確具體的工作內(nèi)容和要求，提出現(xiàn)場控制的重點(diǎn)、難點(diǎn)、要點(diǎn)和方法。
4、監(jiān)理組現(xiàn)場質(zhì)量控制工作
監(jiān)理組負(fù)責(zé)現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的具體實(shí)施。通過分項(xiàng)工程開工報(bào)告的審批、工序檢查和驗(yàn)收、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定、中間計(jì)量支付等程序展開各項(xiàng)質(zhì)量控制工作。通過測量（施工放樣復(fù)核、中間工序檢測）、試驗(yàn)（原材料抽檢、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)復(fù)核、工序檢測試驗(yàn)、砼、砂漿取樣試驗(yàn)）、檢驗(yàn)、旁站（砼澆筑、隧道錨桿、鋼架安裝、隱蔽工程）、巡視（現(xiàn)場材料管理、工藝檢查）、糾正（不合格材料、不合格工序、不合格半成品）等手段和方法具體完成現(xiàn)場質(zhì)量控制工作。
5、監(jiān)理部質(zhì)量管理工作
監(jiān)理部負(fù)責(zé)全線的質(zhì)量管理工作。組織全線質(zhì)量專項(xiàng)檢查（如隧道初期支護(hù)厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度的專項(xiàng)檢查；工地試驗(yàn)室工作的專項(xiàng)檢查；橋梁施工專項(xiàng)檢查；路基軟基處理地段的專項(xiàng)檢查；試驗(yàn)路檢查等）、月度考核評價(jià)（現(xiàn)場質(zhì)量抽查、質(zhì)量保證資料審查、不合格處理記錄的審查）、中心試驗(yàn)室抽檢數(shù)據(jù)分析（試驗(yàn)檢測月報(bào)分析）、現(xiàn)場質(zhì)量問題分析與討論（現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場及時(shí)予以指出、共性問題召集各合同段技術(shù)管理人員和監(jiān)理組相關(guān)工程師共同分析存在的問題，研究解決辦法）、現(xiàn)場指導(dǎo)等工作（包括承包人技術(shù)管理工作和監(jiān)理工程師的現(xiàn)場工作）、計(jì)量支付審核期間的質(zhì)量抽查和數(shù)量復(fù)核；參與設(shè)計(jì)變更方案的評審；審核隧道地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)控量測的結(jié)果。
中心試驗(yàn)室對工地試驗(yàn)室完成的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)證，按合同文件規(guī)定完成5%的抽檢，通過獨(dú)立抽檢一方面發(fā)現(xiàn)施工過程及實(shí)體存在的問題，另一方面，驗(yàn)證承包人工地試驗(yàn)室試驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)和可靠性。中心試驗(yàn)室和監(jiān)理部通過定期對工地試驗(yàn)室工作的檢查，指導(dǎo)、考核、評價(jià)工地試驗(yàn)室工作，促進(jìn)工地試驗(yàn)室試驗(yàn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ奶岣呒皺z測結(jié)果的可靠性，切實(shí)指導(dǎo)現(xiàn)場施工及質(zhì)量控制。
6、不合格處理
監(jiān)理組在原材料抽檢和工序檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不合格，由監(jiān)理組專業(yè)工程師和監(jiān)理員督促承包人進(jìn)行現(xiàn)場整改，監(jiān)理部抽查整改結(jié)果；由中心試驗(yàn)室抽檢和監(jiān)理部現(xiàn)場抽查發(fā)現(xiàn)的不合格，除由監(jiān)理組工程師督促進(jìn)行現(xiàn)場整改外，由監(jiān)理部專業(yè)工程師組織對整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對重大不合格，除全面進(jìn)行整改外，組織召開專題分析會(huì)，對存在的質(zhì)量問題和質(zhì)量管理問題進(jìn)行分析、研究，并在項(xiàng)目內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，引起各方的重視，預(yù)防同類問題的再發(fā)生。
7、當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的問題
1）、現(xiàn)場材料的管理不規(guī)范。
材料進(jìn)場的抽檢工作各方比較重視，承包人自檢、監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的抽檢工作都做得很好，但材料在現(xiàn)場的管理比較差，堆放混亂、標(biāo)識(shí)不清、串料、污染等現(xiàn)象普通，可能導(dǎo)致材料誤用或不合格材料的錯(cuò)用。
2）、定期質(zhì)量評價(jià)不夠
往往把質(zhì)量現(xiàn)象當(dāng)作質(zhì)量本身對待。施工中注意工序檢查、工藝控制，但分項(xiàng)工程完成后的系統(tǒng)檢查和驗(yàn)收較弱，過程中數(shù)據(jù)分析比較少，施工完成后的跟蹤檢查不足。對可能存在的質(zhì)量問題或隱患的發(fā)現(xiàn)不利。
3）、項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)管理人員配置不足或不能勝任工作。
現(xiàn)場施工技術(shù)和管理人員數(shù)量不足；部分施工技術(shù)和管理人員不能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題，施工自查能力弱。
4）、項(xiàng)目部技術(shù)管理有待提高
特別需要加強(qiáng)對現(xiàn)場施工技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)，編制各分項(xiàng)工程施工的具體工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，強(qiáng)化施工過程中的自檢力度，減少不合格工作。
四、質(zhì)量管理工作的思考
1、建設(shè)各方各盡其責(zé)是各項(xiàng)工作得以保證的前提，既不能錯(cuò)位，也不能缺位。各方質(zhì)量管理體系的建立、實(shí)施、檢查和改進(jìn)是各方工作質(zhì)量及工程質(zhì)量的保證。
2、質(zhì)量通病必須常抓不懈
將本項(xiàng)目可能出現(xiàn)的質(zhì)量通病逐項(xiàng)列出，編制一份質(zhì)量通病檢查清單，在日常施工過程中隨時(shí)檢查質(zhì)量通病現(xiàn)象，列舉出質(zhì)量通病的產(chǎn)生原因及誘發(fā)因素，在施工中加強(qiáng)檢查和控制，預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生。
3、抓好本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作。
隧道初期支護(hù)的厚度、平整度、實(shí)體強(qiáng)度控制；
隧道二次襯砌的厚度、強(qiáng)度；
隧道滲漏水處理；
橋梁砼質(zhì)量控制；
進(jìn)場材料的現(xiàn)場管理；
高填方的壓實(shí)及測降觀測；
隧道監(jiān)控量測及超前預(yù)報(bào)工作。
4、加強(qiáng)合同管理力度，做好事后驗(yàn)收控制從合同管理的要求出發(fā)，督促項(xiàng)目部按施工合同要求做好質(zhì)量控制工作，施工過程中嚴(yán)管，出現(xiàn)的質(zhì)量問題重罰，強(qiáng)化具體施工隊(duì)伍的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，減少人的因素、物的因素對施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響，切實(shí)控制好施工質(zhì)量。
無論出現(xiàn)什么質(zhì)量問題，本質(zhì)上都是質(zhì)量管理的問題。質(zhì)量管理涉及到管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、測量、分析和改進(jìn)等各主要過程。盡管各項(xiàng)目經(jīng)理部和監(jiān)理機(jī)構(gòu)都建立了完善的質(zhì)量管理體系，但質(zhì)量管理體系的全面貫徹實(shí)施還存在問題。為了切實(shí)做好質(zhì)量管理工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高度重視，全體員工各盡其責(zé)是前提。
質(zhì)量控制的主體是施工，施工單位不主動(dòng)，質(zhì)量控制就處于被動(dòng)狀態(tài)，施工單位主動(dòng)了，質(zhì)量控制工作就主動(dòng)了。今后的重要工作就是想辦法讓施工單位切實(shí)主動(dòng)起來，承擔(dān)起施工質(zhì)量的控制工作，再借由監(jiān)理的外部督促力量進(jìn)行約束，質(zhì)量管理工作將會(huì)更上臺(tái)階。
監(jiān)理組和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢工作是驗(yàn)證項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理工作的重要手段，抽檢一方面能夠發(fā)現(xiàn)原材料、工序、半成品、成品中存在的問題，更重要的是通過獨(dú)立抽檢，驗(yàn)證項(xiàng)目部工地試驗(yàn)室工作的可靠性、穩(wěn)定性和科學(xué)性，使質(zhì)量評定的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得到切實(shí)的保證。因此，監(jiān)理獨(dú)立抽檢和中心試驗(yàn)室的獨(dú)立抽檢力度還需要加強(qiáng)，應(yīng)改變對抽檢的認(rèn)識(shí)，調(diào)整抽檢的方法，從系統(tǒng)的高度去約束和規(guī)范工地試驗(yàn)室的行為，強(qiáng)化工地試驗(yàn)室在自檢體系中的功效。
篇三 項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查——關(guān)于新體制下區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告
項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查
——關(guān)于新體制下××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告
一、當(dāng)前××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況
××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成，發(fā)展空間廣闊，具有綜合發(fā)展優(yōu)勢，是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點(diǎn)區(qū)域。幾年來，該區(qū)圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)、科技工業(yè)領(lǐng)先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和特殊政策優(yōu)勢，狠抓項(xiàng)目的謀劃、跑辦和建設(shè)。今年前九個(gè)月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年，全區(qū)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)183項(xiàng)，計(jì)劃投資568500萬元，千萬元以上項(xiàng)目78項(xiàng)。其中：省級重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)，市級重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng)，區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)。截止9月底，全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成407000萬元，同比增長71.7%。其中：國有及其他投資完成349000萬元，增長84.7%。在全部投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬元,占全部投資總額的45%。XX年項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值26億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.17億元。
二、新體制下項(xiàng)目建設(shè)稅收控管機(jī)制和主要措施
從××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況可以看出，基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重，而基建和房地產(chǎn)投資在建項(xiàng)目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點(diǎn)、稅種歸屬、經(jīng)營形式（工程分包轉(zhuǎn)包）、內(nèi)建外建等情況十分復(fù)雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法，我局主要從以下幾方面對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理。
(一)按照屬地管理的原則，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)稅務(wù)管理責(zé)任制。我局把項(xiàng)目建設(shè)列為管理部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一，對開工在建項(xiàng)目實(shí)行信息采集按月專報(bào)制度，準(zhǔn)確鎖定項(xiàng)目目標(biāo)；建立村委會(huì)、辦事處（鎮(zhèn)）、政府部門（計(jì)劃局）三級項(xiàng)目建設(shè)信息傳遞機(jī)制。
(二)實(shí)行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)信息傳遞制度，實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計(jì)劃部門對房地產(chǎn)開發(fā)的立項(xiàng)批復(fù)，土地管理局對土地出讓的批復(fù)等各種資料報(bào)送地稅機(jī)關(guān)備查。二是嚴(yán)格實(shí)行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí)，向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動(dòng)產(chǎn)完稅證明和xx。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項(xiàng)目合作上的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，稅務(wù)管理部門與項(xiàng)目建設(shè)的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書，能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。
(三)健全和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的優(yōu)勢，彌補(bǔ)稅務(wù)征管力量不足，取得最佳的結(jié)合效果，防止個(gè)體、私營投資項(xiàng)目稅收流失。
（四）強(qiáng)化分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理。對分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供發(fā)票，納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔(dān)保，并責(zé)令其按期納稅。
（五）創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響：“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是地稅形象”的口號。把文明禮貌、熱情服務(wù)、規(guī)范操作貫穿于稅收執(zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位，堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，一切為納稅人著想，簡化程序，提高工作效率”的思想，初步形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、項(xiàng)目建設(shè)稅收管理存在的問題及建議
從目前情況看，在實(shí)際工作中，項(xiàng)目建設(shè)稅收管理還存在一些問題：
（一）政府經(jīng)管部門和社會(huì)團(tuán)體對稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關(guān)部門對稅收法律責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，主觀上對稅源的協(xié)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、配合較差；個(gè)別單位或相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項(xiàng)，內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務(wù)機(jī)關(guān)貌合神離，往往在強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展的同時(shí)犧牲國家稅收利益，有時(shí)還會(huì)成為制約稅收發(fā)展的阻力。
（二）對項(xiàng)目建設(shè)納稅人使用發(fā)票的管理問題?，F(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定，市內(nèi)各區(qū)不能xx，若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅，項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對其所使用的發(fā)票有無檢查權(quán)？若由項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)供票，如何管理？如何控稅等等還存在很多問題。
（三）現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說離開機(jī)構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營的納稅人在經(jīng)營地需辦理登記或登錄,但是《登記管理辦法》已經(jīng)無登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在；境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包的項(xiàng)目建設(shè)稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn)；還有外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。
針對以上存在的問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫，把突擊宣傳、重點(diǎn)宣傳同日常宣傳結(jié)合起來，充分發(fā)揮社會(huì)～的監(jiān)督作用，選擇正、反兩個(gè)方面的典型曝光，樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)企業(yè)的守法經(jīng)營意識(shí)。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)合，形成治稅合力。一方面要加強(qiáng)與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合，互通信息，有效地對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控管。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)管理中心、居委會(huì)和各級民間組織管理范圍比較廣，觸角比較深的的優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，從源頭堵塞稅收漏洞，實(shí)現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。一是對重點(diǎn)項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)掌握各項(xiàng)目建設(shè)情況；二是加大檢查力度，以查促收；三是加強(qiáng)部門協(xié)作。定期向城建管理、國土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息，加強(qiáng)源泉控管。
（四）加大發(fā)票管理力度。一是聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、工商、公安等有關(guān)部門做好發(fā)票管理工作；二是加大對違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的處罰力度，為檢舉認(rèn)保密并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是外地來××從事臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過一萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票；四
是加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)單位使用發(fā)票稽查力度，防止非法票據(jù)入帳。（五）制定我市項(xiàng)目建設(shè)稅收管理辦法，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行程序化全程動(dòng)態(tài)管理。
