篇一 xxx區(qū)xx管理處黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段自查報(bào)告2550字
___區(qū)__管理處黨支部開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段自查報(bào)告
根據(jù)《___區(qū)建設(shè)局委員會(huì)關(guān)于在全局深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署,我處被列為第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位,第一階段活動(dòng)從2月初開始啟動(dòng),至3月中旬結(jié)束。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段結(jié)束后,我處黨支部及時(shí)對(duì)這一階段工作進(jìn)行'回頭看',確保學(xué)習(xí)動(dòng)員階段收到實(shí)效,有利于保證先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。我們充分認(rèn)識(shí)到對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作進(jìn)行'回頭看'的重要性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真加以解決。
對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的工作進(jìn)行'回頭看',既看每個(gè)環(huán)節(jié)的工作是否扎實(shí),措施是否到位,更看學(xué)習(xí)培訓(xùn)是否取得實(shí)效。把見實(shí)效作為'回頭看'的重點(diǎn)。具體工作中,我處黨支部重點(diǎn)做到了'七查七看、七促進(jìn)':
一、重點(diǎn)檢查思想發(fā)動(dòng)情況,看應(yīng)該參加教育活動(dòng)的黨員是否參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),各位黨員思想發(fā)動(dòng)是否深入。
我處全體黨員在單位開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來,都積極參加了單位組織的十次集中學(xué)習(xí)和建設(shè)局組織的為期三天的集中培訓(xùn),并多次觀看了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)黨課輔導(dǎo)講座,使全體黨員對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)得到提高,參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況,看規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間要求是否落實(shí),看黨員是否緊密聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際,對(duì)'三個(gè)代表'重要思想精神實(shí)質(zhì)和保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性深刻內(nèi)涵的理解是否深化。
我處全體黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,按照單位黨支部的安排部署,都制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)計(jì)劃,并且學(xué)習(xí)中緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際,積極主動(dòng)學(xué)習(xí)了規(guī)定的學(xué)習(xí)篇目,對(duì)'三個(gè)代表'重要思想精神實(shí)質(zhì)的理解進(jìn)一步深化,對(duì)黨的先進(jìn)性、共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,保持先進(jìn)性的必要性認(rèn)識(shí)方面得到提高,在保持先進(jìn)性方面知道自己應(yīng)該盡哪些義務(wù)和責(zé)任,認(rèn)識(shí)明確,全處黨員的黨性觀念進(jìn)一步得到增強(qiáng),理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。
三、重點(diǎn)檢查開展討論情況,看是否提出了符合本行業(yè)、本單位實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,廣大黨員對(duì)這些要求是否形成了共識(shí)。
我處黨支部按照區(qū)委'關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求大討論的通知'精神,精心部署、周密安排,于3月19日組織全體黨員進(jìn)行了大討論活動(dòng),黨員們就'怎樣理解和把握新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求'展開熱烈的討論,大討論結(jié)束后,我處黨支部在集思廣益、認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,廣泛征求黨員和各方面的意見,制定了我處保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求,使我處全體黨員先進(jìn)性意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng),黨員先鋒模范作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。
四、重點(diǎn)檢查邊學(xué)邊改落實(shí)情況,看為基層和群眾服務(wù)的自覺性是否增強(qiáng),具備整改條件的問題是否已經(jīng)整改或著手整改,機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨員思想作風(fēng)是否得到改進(jìn)。
我處在先進(jìn)性教育活動(dòng)中做到了邊學(xué)邊改,前一階段深入群眾發(fā)放了征求意見函進(jìn)行了調(diào)查研究,我們對(duì)征求上來的意見進(jìn)行分析、歸類、篩選,并著手對(duì)存在的問題進(jìn)行解決,其中部分問題已經(jīng)得到解決,一部分問題正在解決之中。這對(duì)于我處進(jìn)一步保持排水業(yè)務(wù)的健康發(fā)展,解決行業(yè)熱點(diǎn)問題,提高單位服務(wù)質(zhì)量,提升行業(yè)服務(wù)形象起到了一定的推動(dòng)作用。通過邊學(xué)習(xí)邊整改落實(shí),使我處單位作風(fēng)和黨員思想作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為基層和群眾服務(wù)的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),工作質(zhì)量和效率得到提高。
五、重點(diǎn)檢查聯(lián)系群眾情況,看各項(xiàng)工作是否更好的體現(xiàn)了執(zhí)政為民的要求,關(guān)心群眾生產(chǎn)生活是否落到實(shí)處,為群眾排憂解難比往年是否有明顯進(jìn)展,群眾是否真正滿意。
我處黨支部在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,把上級(jí)的要求更加深入化、具體化,和單位的工作實(shí)際結(jié)合了起來,在增強(qiáng)群眾觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上體現(xiàn)成效。我處打破以前雇用臨時(shí)工清泵倉的做法,于3月14日,組織單位黨員對(duì)__小區(qū)泵站堵塞的吸水泵頭進(jìn)行了一次徹底的清理,徹底排除了問題隱患,給居民們創(chuàng)造了一個(gè)良好的生活環(huán)境。并且我處通過開展疏通下水道、管道維修、清理泵頭等活動(dòng),為周圍群眾進(jìn)行了排憂解難,受到了群眾們的一致好評(píng)。
六、重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)情況,看黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志是否認(rèn)真履行了第一責(zé)穩(wěn)說鬧霸穡斕及嘧悠淥稍筆欠穸悸涫盜斕莢鶉?,党钥嚁處讋x渴欠褚云脹ǖ吃鄙矸薟渭酉冉越逃疃???BR> 我處黨支部對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)建設(shè)局黨委的安排部署,首先成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確黨支部書記是先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人,充分發(fā)揮基層黨組織的作用,發(fā)揮基層黨組織負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人的作用,所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都明確職責(zé),形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,以確保抓好單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。并且全處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加了教育活動(dòng),帶頭參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn),帶頭講黨課或作形勢(shì)報(bào)告,帶頭邊學(xué)邊改,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。
七、重點(diǎn)檢查精神狀態(tài)情況,看廣大黨員干部的精神面貌是否有新改變,工作是否有新舉措,工作質(zhì)量和效率是否有新提高,發(fā)展環(huán)境是否得到真正優(yōu)化。
在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育第一階段活動(dòng)中,我處黨支部對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)安排及時(shí)、組織有力,領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭,全處黨員積極參與,并強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、注重活動(dòng)方式,取得了良好的效果。全處黨員的組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng),所有的黨員都自覺克服困難,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)的效率,端正了學(xué)風(fēng),增強(qiáng)了黨性,為開展整個(gè)教育活動(dòng)和今后的工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng)與其他各項(xiàng)工作相結(jié)合,是否做到了兩不誤,實(shí)現(xiàn)了兩促進(jìn)情況。我處先進(jìn)性教育與工作結(jié)合的很好,為把這次教育活動(dòng)搞好,我處統(tǒng)籌兼顧,合理安排,把教育活動(dòng)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來,正確處理好開展先進(jìn)性教育活動(dòng)與做好本單位各項(xiàng)工作的關(guān)系,做到了先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)和工作兩不誤,充分做到了兩不誤,實(shí)現(xiàn)了兩促進(jìn)。
總之,我處在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段還有些不盡人意的地方,在今后的活動(dòng)中,我們一定會(huì)加強(qiáng)督促檢查,確保先進(jìn)性教育不走過場,做到精心組織,周密部署,扎實(shí)推進(jìn),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)第一階段學(xué)習(xí)成果,堅(jiān)持眼睛向內(nèi)找差距,認(rèn)真自查自看邊學(xué)邊改,以最大決心,盡最大努力把第二階段分析評(píng)議階段工作做好,把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育推向新的高潮。
___區(qū)__管理處黨支部
2023年3月25日
篇二 庫區(qū)漁業(yè)管理視察報(bào)告350字
為加強(qiáng)灘坑水電站庫區(qū)(下簡稱“庫區(qū)”)漁業(yè)管理,促進(jìn)庫區(qū)漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合《加強(qiáng)灘坑庫區(qū)漁業(yè)管理》重點(diǎn)提案的督辦工作,8月24日,縣政協(xié)主席帶領(lǐng)部分提案委成員,對(duì)庫區(qū)漁業(yè)管理工作進(jìn)行了視察。視察組聽取管理處、水利局、水上派出所等部門單位的相關(guān)情況介紹,并就如何加強(qiáng)庫區(qū)漁業(yè)管理工作進(jìn)行了交流探討,形成共識(shí)。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、庫區(qū)漁業(yè)管理的基本情況
二、庫區(qū)漁業(yè)管理存在的問題
(一)漁業(yè)養(yǎng)殖尚未開發(fā),難以發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督。庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖沒有市場化,還是停留在由政府投放魚苗,并進(jìn)行行政化管理的階段。這帶來的問題:一是群眾會(huì)認(rèn)為庫區(qū)的魚類是公共資源,可以隨意捕撈;二是難以發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)管作用,因?yàn)闆]有直接的利益關(guān)系,一般群眾較少主動(dòng)去監(jiān)管。
篇三 保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告6600字
保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告
根據(jù)《市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<_____市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>;的通知》精神,我局認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、計(jì)劃部署到位、學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、活動(dòng)落實(shí)到位、分析檢查到位。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成效
(一)深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義。通過近三個(gè)月來的學(xué)習(xí)實(shí)踐,我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧;深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn);深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想;深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧保稅區(qū)、效益保稅區(qū)的關(guān)鍵所在。
(二)深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì),促進(jìn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有力保障?;仡櫴笠詠肀6悈^(qū)的發(fā)展歷程,針對(duì)保稅區(qū)面臨“四個(gè)難以為繼”的局限,局黨委認(rèn)識(shí)到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性,及時(shí)提出用科學(xué)發(fā)展的手段破解難題,在制訂《_____市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》時(shí),將科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終,用于指導(dǎo)保稅區(qū)的建設(shè)實(shí)踐,使保稅區(qū)近年來在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面取得明顯成效。
第一,樹立“三個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展理念,確保保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。三個(gè)堅(jiān)持就是:一是堅(jiān)持“一高三中心”(即高新技術(shù)、物流中心、研發(fā)中心和管理中心)發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”,推動(dòng)保稅區(qū)進(jìn)入自主創(chuàng)新的良性軌道,利用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,引進(jìn)國際物流巨頭,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持ipo(信息技術(shù)中心)、bpo(業(yè)務(wù)流程外包)等具有信息技術(shù)工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。二是堅(jiān)持以人為本的理念引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展。近幾年來,保稅區(qū)在重視gdp等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)的同時(shí),重視加大解決員工各種切身利益的工作力度,努力創(chuàng)造以人為本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域。三是堅(jiān)持走內(nèi)涵式與外延式并驅(qū)的道路。幾年來,在探索保稅區(qū)發(fā)展新思路方面,集中人力物力進(jìn)行保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、空港物流園區(qū)以及保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型等申報(bào)和創(chuàng)建工作。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力,并在市有關(guān)部門的有力支持下,成功爭取到保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)先后獲得國務(wù)院批復(fù)同意,為_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長創(chuàng)造了新的平臺(tái)。
在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,連續(xù)幾年來,保稅區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先于全市平均水平,在全國保稅區(qū)中名列前茅。特別是今年,在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重大變化的情況下,保稅區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、稅收總額仍保持持續(xù)較快增長。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值902億元,同比增長2.9%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額490億美元,同比增長3.91%;實(shí)現(xiàn)利用外資1.1億美元,同比增長3.3%;稅收總額52億元,同比增長8.33%。
第二,樹立科學(xué)決策理念,實(shí)施節(jié)約型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展成效明顯。近幾年來,保稅區(qū)面對(duì)土地等發(fā)展資源受限的挑戰(zhàn),合理規(guī)劃土地,科學(xué)使用各種資源,使保稅區(qū)在有限的空間資源中得到持續(xù)發(fā)展。如:中止了早期規(guī)劃的福田保稅區(qū)污水處理廠的建設(shè),將污水直接接入市污水管道,既節(jié)省了污水廠的建設(shè)用地和建設(shè)成本以及營運(yùn)費(fèi)用,又保護(hù)了福田保稅區(qū)的生態(tài)環(huán)境;又如從20__年就著手開展國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)循環(huán)利用稀缺資源,減少污染物排放,引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)節(jié)約型的方面發(fā)展。另外,還啟動(dòng)了對(duì)沙頭角保稅區(qū)重新規(guī)劃工作,讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新春,發(fā)揮更好的作用。
第三,加強(qiáng)多方位溝通和協(xié)調(diào)工作,服務(wù)水平和效率得到明顯提高,不斷為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為了克服金融海嘯帶來的巨大影響和沖擊,為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境,今年以來,我局加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)工作,并取得了顯著成效果。一是協(xié)調(diào)_____海關(guān),重新開通了沙頭角保稅區(qū)中大門,實(shí)現(xiàn)園區(qū)人車有效分流,大大改善了區(qū)內(nèi)企業(yè)的營運(yùn)條件;二是協(xié)調(diào)保稅區(qū)邊防檢查部門,實(shí)現(xiàn)了福田保稅區(qū)駐區(qū)企業(yè)具有“福田--香港”行使標(biāo)志車輛,由單一的保稅區(qū)海關(guān)通道、限時(shí)過關(guān)拓展為多個(gè)海關(guān)通道、24小時(shí)通關(guān),為駐區(qū)企業(yè)人員往返香港提供了極大方便;三是協(xié)調(diào)國家檢驗(yàn)檢疫部門在鹽田港物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報(bào)檢業(yè)務(wù);四是協(xié)調(diào)鹽田區(qū)政府啟動(dòng)了沙頭角保稅區(qū)中大門人行天橋建設(shè),即將解決保稅區(qū)員工過馬路的安全隱患問題;五是協(xié)調(diào)市建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)部門,妥善處理了一批鹽田港保稅物流園區(qū)代建遺留問題,使鹽田保稅物流園區(qū)逐步進(jìn)入了規(guī)范管理。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題及其原因
(一)局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握與新時(shí)期的要求尚存在一定差距。主要表現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論缺乏全面、深入地學(xué)習(xí)研究,只是停留在一般性的理解和認(rèn)識(shí)層面,用科學(xué)發(fā)展觀的理論體系武裝思想做得不扎實(shí)、不深入;在工作中自覺用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo),牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)、開拓意識(shí)不夠,存在求穩(wěn)怕亂、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、按部就班的思想;在目標(biāo)定位上趨于保守,總認(rèn)為保稅區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市的平均水平,定位高了會(huì)給來年增加更大的壓力,存在“小富則安”的思想。究其原因:一是認(rèn)識(shí)不足,局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是高層領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的問題,作為基層領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)就行了;二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不深入,只停留在一般的理解上,對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵的理解和領(lǐng)會(huì)不夠;三是用科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐不夠,保稅區(qū)是特區(qū)中的特區(qū),是改革開放窗口中的窗口,其運(yùn)作模式?jīng)]有先例可循,只能在探索中發(fā)展,在開拓中前進(jìn),在創(chuàng)新中生存,這一工作性質(zhì)更需要科學(xué)發(fā)展觀的理論來指導(dǎo),但因?qū)茖W(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠,致使用其指導(dǎo)實(shí)踐的自覺性不強(qiáng)。
(二)保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。一是雖然三個(gè)保稅區(qū)有世界500強(qiáng)企業(yè)的45家入駐,也有一批較高端的產(chǎn)業(yè),但由于保稅區(qū)創(chuàng)立比較早,前期入駐的黃金加工、服裝制作、紙品生產(chǎn)等附加值低、稅收少和規(guī)模小的企業(yè)還比較多,而且對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整難度較大;二是由于保稅區(qū)區(qū)域限制,一些高端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)原計(jì)劃落戶保稅區(qū),但因保稅區(qū)在用地上沒法滿足要求而落空;三是聯(lián)檢單位的一些政策有一定的滯后性與新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的要求差距較大,也一定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不夠理想,與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。
(三)保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機(jī)制與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距。20__年機(jī)構(gòu)改革,將原福田、沙頭角、鹽田港三個(gè)保稅區(qū)管理局合并成為一個(gè)管理局,下設(shè)三個(gè)服務(wù)中心和兩個(gè)國有集團(tuán)公司。當(dāng)時(shí)是以整體的人力、物力、財(cái)力來承擔(dān)三個(gè)保稅區(qū)的繁重管理任務(wù)的。20__年兩個(gè)國有集團(tuán)公司劃歸國資委后,保稅區(qū)管理局力量減弱,以現(xiàn)有力量和資源來承擔(dān)原來的管理職能感到十分吃力;另外,三個(gè)保稅區(qū)服務(wù)中心的性質(zhì)類似于區(qū)政府的街道辦事處或有關(guān)局的“分局”,承擔(dān)的任務(wù)主要是政府的管理職能,工作性質(zhì)和人員身份存在較大矛盾,不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)積極性。三是保稅區(qū)目前實(shí)行的部門預(yù)算財(cái)政體制與內(nèi)地保稅區(qū)實(shí)行的一級(jí)財(cái)政體制相比,存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問題,難以適應(yīng)保稅區(qū)的發(fā)展需要。
(四)一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題還比較突出。一是由于我局本身沒有一級(jí)財(cái)政,協(xié)調(diào)駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),協(xié)調(diào)難度大,效果差;二是保稅區(qū)海關(guān)、邊檢、國檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后,同時(shí)又與地方稅務(wù)、工商、外匯金融等管理部門在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運(yùn)作,具體表現(xiàn)為:鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費(fèi)問題影響企業(yè)運(yùn)作;福保、鹽保區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口分銷報(bào)關(guān)和付匯問題以及出口退稅問題未能妥善解決;三是與內(nèi)地其他保稅區(qū)實(shí)行一級(jí)財(cái)政體制相比,在硬件設(shè)施建設(shè)方面效率低下,具體表現(xiàn)為:福田保稅區(qū)聯(lián)檢場地改造進(jìn)展緩慢,影響通關(guān)運(yùn)作;沙頭角保稅區(qū)公共設(shè)施老化,存在安全隱患;三個(gè)保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善,特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠;配套服務(wù)提供不足,為保稅區(qū)員工提供生活配套設(shè)施進(jìn)展緩慢。
三、下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作要求
總體思路是:堅(jiān)持以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉改革創(chuàng)新大旗,進(jìn)一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)及服務(wù)優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力推進(jìn)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),把_____保稅區(qū)建設(shè)成為國際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域,成為吸引跨國公司延伸生產(chǎn)服務(wù)鏈和增值鏈的基地,成為_____在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭的高效平臺(tái),繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真組織廣大黨員干部扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求,進(jìn)一步解放思想,牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí),用科學(xué)發(fā)展觀來破解保稅區(qū)的發(fā)展難題,推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢(shì)下黨員干部必須不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求,積極開展干部教育培訓(xùn),大力推進(jìn)保稅區(qū)干部隊(duì)伍的知識(shí)更新,培養(yǎng)一批具有科學(xué)精神,能夠認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律,并善于結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際推動(dòng)發(fā)展的干部;通過多種培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位交流等方式,不斷提高干部的綜合素質(zhì)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退危機(jī)的情況下,要擺脫依賴規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展慣性,加快引進(jìn)高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè),培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目和“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”。二是在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域,引進(jìn)更多的國際物流巨頭,大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù),重點(diǎn)支持附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。三是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要按照市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的要求,落實(shí)扶持政策,構(gòu)建“內(nèi)聚外聯(lián)”的培育和支持體系,引進(jìn)一批國內(nèi)外集團(tuán)在保稅區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域性總部、研發(fā)中心、采購中心等,加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競爭力的總部企業(yè)集群,不斷增強(qiáng)保稅區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的輻射功能。四是加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平,依托著名國際物流巨頭集聚的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)貨物在境內(nèi)外快速流動(dòng)、快速集運(yùn),帶動(dòng)資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。
(三)進(jìn)一步拓展發(fā)展空間和創(chuàng)新機(jī)制體制,提高保稅區(qū)的競爭力。根據(jù)保稅區(qū)土地資源的緊約束、可調(diào)配管理資源緊約束和配套環(huán)境緊約束的實(shí)際,要進(jìn)一步解放思想,在拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機(jī)制尋求突破。一是積極謀劃前海灣保稅港區(qū)管理和建設(shè)。要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過學(xué)習(xí)調(diào)研,盡快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效權(quán)威的園區(qū)決策管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作實(shí)體,營造高效、便捷、有序、規(guī)范的營商環(huán)境。二是繼續(xù)推動(dòng)鹽田綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作。要認(rèn)真總結(jié)其他特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)的申報(bào)經(jīng)驗(yàn),力爭在20__年將沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)與鹽田港區(qū)整合為綜合保稅區(qū),將其打造成為高科技制造業(yè)與出口基地、國際物流基地、國際貿(mào)易基地與服務(wù)貿(mào)易基地。三是要加快鹽田港保稅物流園區(qū)的建設(shè)力度。要加大協(xié)調(diào)力度,排除制約影響園區(qū)建設(shè)的障礙,加快進(jìn)區(qū)企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度,使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是繼續(xù)推動(dòng)空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。要積極爭取將園區(qū)列入國家航空港保稅物流建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。五是創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。根據(jù)《_____國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃(20__-2023)》,繼續(xù)開展福田保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,圍繞創(chuàng)建_____市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo),做好創(chuàng)建工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念規(guī)劃、建設(shè)和改造園區(qū)。要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)按照生態(tài)原理進(jìn)行廠區(qū)廠房設(shè)計(jì)與建設(shè),實(shí)施產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì),選用清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)利用資源的技術(shù)體系,全面降低產(chǎn)業(yè)能耗水平,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然資源開發(fā)的協(xié)調(diào)并進(jìn),使保稅區(qū)綠色gdp和循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯,相應(yīng)的各種指標(biāo)達(dá)到或超過全市的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)不斷提高園區(qū)管理和服務(wù)水平,確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。受國際金融危機(jī)的影響,保稅區(qū)的管理和服務(wù)工作將面臨區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營困難而引發(fā)的勞資糾紛會(huì)不斷增多,安全生產(chǎn)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻、可用資源減少協(xié)調(diào)難度越來越大。為此,必須針對(duì)企業(yè)和員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持以人為本,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和手段,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制、企業(yè)直通車等制度,為企業(yè)提供更加全面、專業(yè)、高效、人性化的服務(wù),營造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。一是要建立健全與市有關(guān)職能部門、區(qū)政府和各駐區(qū)聯(lián)檢單位多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商共建機(jī)制,推進(jìn)福保聯(lián)檢場改造工程中海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備的安裝調(diào)試和收尾工作,改善通關(guān)環(huán)境;二是大力推進(jìn)福保道路及環(huán)境改造工程和沙保市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程;三是繼續(xù)推進(jìn)保稅區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè),更新改造公共服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)等;四是加快福保第二配餐中心的建設(shè)速度,切實(shí)解決企業(yè)員工吃飯難、住宿難和坐車難的問題;五是要特別重視做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)管理工作,加大安全檢查工作力度,維護(hù)員工的合法權(quán)益,確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主要措施
(一)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想,自覺用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)工作。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),既是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重大舉措,也為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了難得的契機(jī)。局黨委要密切聯(lián)系保稅區(qū)實(shí)際,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來,以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn),努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。
一是要把中心組理論學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置。局黨委要將中心組理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓,進(jìn)一步增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的自覺性,確實(shí)要變要我學(xué)為我要學(xué)。二是理論聯(lián)系實(shí)際,注重學(xué)習(xí)實(shí)效。黨委理論中心組學(xué)習(xí)要緊密結(jié)合實(shí)際,著力在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解保稅區(qū)的發(fā)展難題上下功夫,努力解決保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨委理論中心組要從學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)體系創(chuàng)新入手,做到堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論研討與實(shí)地考察相結(jié)合、討論交流與獨(dú)立思考相結(jié)合,開展到掛點(diǎn)社區(qū)、掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研等多種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),努力探索和運(yùn)用開放性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)載體,逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制。
(二)認(rèn)真貫徹民主集中制,發(fā)揮好班子整體功能。一是不斷完善黨委議事規(guī)則和程序。凡涉及重大事項(xiàng)的決策,局黨委都要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和程序,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出方案,并廣泛征求各方面意見,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中認(rèn)真溝通、充分醞釀的基礎(chǔ)上,召開黨委會(huì)議集體作出決定。二堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,選好用好干部。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人,選好作風(fēng)的人,在選人用上,要做到公道正派,知人善任,用制度保證干部任免的正確決策。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)黨內(nèi)民主制度,確保廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國家的政策和法律,認(rèn)真做好勤政和善政工作。
(三)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是要知實(shí)情。要加大深入基層調(diào)查研究力度。當(dāng)前,要特別重視對(duì)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)問題的調(diào)研工作。二是使實(shí)勁。以高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真辦實(shí)事,把勁使在解決駐區(qū)經(jīng)營困難企業(yè)上,協(xié)助他們堅(jiān)定信心,渡過難關(guān)。三是要增強(qiáng)黨性,振奮精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感去抓落實(shí)。不管是好辦的事還是難辦的事,只要是職責(zé)范圍的事,都要積極主動(dòng)地去辦,盡心盡力、盡職盡責(zé)地去辦。要辦出實(shí)效,讓企業(yè)滿意,讓人民群眾滿意。
篇四 關(guān)于區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告3300字
一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況
區(qū)每年新購置拖拉機(jī)200臺(tái)左右,拖拉機(jī)增長速度為2 %,新車入戶率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民從購置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪,逐步更新?lián)Q代,發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車為主,農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代,拖拉機(jī)變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。
二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問題
隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施,明確了農(nóng)機(jī)管理部門的執(zhí)法主體地位,理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題相當(dāng)突出,這些問題在張掖市乃至全國普遍存在,在些問題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障,但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械,如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周圍人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。區(qū)在80-90年代,農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上,不但造成農(nóng)民家破人亡,而且引發(fā)農(nóng)戶之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng),也是社會(huì)不安定的因素之一,拖拉機(jī)經(jīng)營戶相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體,無力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來安全問題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機(jī)常年失修,安全設(shè)施殘缺不全,無燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤間隙過大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差,再加上無照開車、違章作業(yè)等,農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此,農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山,任重而道遠(yuǎn)。
2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。
一是社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后,農(nóng)民對(duì)經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求,從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車、四輪農(nóng)用車,農(nóng)民不再是以滿足農(nóng)田作業(yè)而購置機(jī)械,而是由農(nóng)機(jī)市場為導(dǎo)向,市場引導(dǎo)農(nóng)民購置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,所以在農(nóng)民的意識(shí)中,拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器,只是一件農(nóng)具而已,所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺(tái)左右,農(nóng)用車的增速為每年280臺(tái),因此農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)入戶、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識(shí)不強(qiáng)。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,種植青一色的制種玉米,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷沒有作業(yè)市場,而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車所替代,拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具,一年的出勤率按農(nóng)民常言說的牛-55用的50天,出勤率低,春種夏收后,刀槍入庫,所以拖拉機(jī)不上公路,基本活動(dòng)在田間地頭,監(jiān)管的難度非常大。
3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重,機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性,每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短,收入低,而且都是自用為主,按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目,養(yǎng)路費(fèi)400元/年,年度檢驗(yàn)費(fèi)25元,第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元,無形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi),加之監(jiān)管不到位,車主不愿登記、掛牌、考證,也不愿參加年度檢審驗(yàn),黑車非駕現(xiàn)象越來越多。
4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降,安全隱患加大。目前,機(jī)型陳舊、使用年限過長、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象,由于沒有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策,農(nóng)民又舍不得賣廢鐵,于是盡管技術(shù)狀態(tài)差,仍湊合使用,再加上駕駛員安全意識(shí)差,重收入、輕安全,重使用、輕保養(yǎng),帶病運(yùn)行,后患無窮。
5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后,服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作,多年來一直延用一看、二蹬、三聽的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué),導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解,認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢,只管理不服務(wù),特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì),也失去了農(nóng)機(jī)戶的信任,我們的工作也會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)可。
6、農(nóng)機(jī)管理部門機(jī)構(gòu)臃腫,經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。__年一來,農(nóng)用車的興起和興盛,各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門把工作重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)用車的管理上,而放松了自己已原有的基本的管理對(duì)象拖拉機(jī)。丟了自己的自留地,種了別人的責(zé)任田。在農(nóng)用車興盛時(shí)期,經(jīng)濟(jì)收入年年上漲,農(nóng)機(jī)部門的聲望也高了,人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減,但都沒有對(duì)農(nóng)機(jī)部門造成任何影響,農(nóng)機(jī)部門全員上陣搞監(jiān)理,全區(qū)農(nóng)用車入戶率達(dá)到85%以上,取得了突破性進(jìn)展,去年11月16日農(nóng)用車移交后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少,收費(fèi)總額由去年的98萬元減少到今年的10萬元,辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張,每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬元,今年缺口在30萬元以上,尤其是近年來陸續(xù)分配來的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資,再加上其他人員的預(yù)算外工資、車輛消耗等,經(jīng)費(fèi)非常困難。
7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等,已沒有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了,鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后,基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài),鄉(xiāng)、村、社三級(jí)管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門單兵作戰(zhàn)。
8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意,不支持,工作難以開展。
三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施
1、建議健全政策、法規(guī)?!兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證,而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門,沒有明確行政許可監(jiān)督權(quán),造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。
2、爭取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān),人員按國家公務(wù)員來管理,并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制,人員工資及開展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算之內(nèi),由財(cái)政全額撥款,以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳,開創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,作業(yè)場所,采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校,以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍,使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。
4、強(qiáng)化服務(wù),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),從實(shí)施規(guī)范管理入手,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循,整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù),熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲;三是實(shí)行兩公開、一監(jiān)督(公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督),密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系,增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開展。
5、嚴(yán)格執(zhí)法,糾正違章,確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對(duì)農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn),經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場院進(jìn)行安全檢查,查糾違章違法行為,消除事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
6、開展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),對(duì)全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理,全面弄清拖拉機(jī)的基本情況,一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外,對(duì)大中型拖拉機(jī)要全面納入管理,并抓好新購置小型拖拉機(jī)的牌證管理,逐步提高入戶率、檢驗(yàn)率。
7、結(jié)合陽光工程,爭取資金開展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),無償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn),淡化管理、優(yōu)化服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
篇五 工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告及管理辦法6850字
導(dǎo)語:工業(yè)園區(qū)是一個(gè)國家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,通過行政手段劃出一塊區(qū)域,聚集各種生產(chǎn)要素,在一定空間范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)整合,提高工業(yè)化的集約強(qiáng)度,突出產(chǎn)業(yè)特色,優(yōu)化功能布局,使之成為適應(yīng)市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作生產(chǎn)區(qū)。中工招商網(wǎng)資料里顯示我國的工業(yè)園區(qū)包括各種類型的開發(fā)區(qū),如國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)以及省級(jí)各類工業(yè)園區(qū)等。
工業(yè)園區(qū)調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,由__主任帶隊(duì)、七個(gè)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的《全省重點(diǎn)園區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》考察組,于7月5日~11日,赴浙江省進(jìn)行了專題調(diào)研。聽取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹,圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學(xué)工業(yè)區(qū)等國家和省重點(diǎn)園區(qū);參觀了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風(fēng)裕隆新能源、東方電氣、吉利集團(tuán)研發(fā)總部、鎮(zhèn)海煉化、臺(tái)塑石化、寧波萬華mdi等骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。
整個(gè)考察過程圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè),涉及裝備(汽車)、石化、機(jī)械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類,團(tuán)組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),共同感到不虛此行,受益匪淺?,F(xiàn)將考察調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況
浙江省的塊狀經(jīng)濟(jì)量大面廣,是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ),工業(yè)園區(qū)是塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟(jì)312個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售收入2.81萬億,出口交貨值6122億元,從業(yè)人員831萬人,分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)單位超過1萬個(gè)的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個(gè),其中義烏小商品40萬人左右。
計(jì)劃到2023年,全省形成10個(gè)銷售收入超1000億元、20個(gè)300~1000億元、60個(gè)100~300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺(tái)和支撐體系,創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。
產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點(diǎn):
(一)從經(jīng)濟(jì)規(guī)???,塊狀經(jīng)濟(jì)占全省工業(yè)半壁江山
塊狀經(jīng)濟(jì)的大量存在,是浙江工業(yè)的最突出特點(diǎn)之一,反映出市場在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用,是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢(shì)。在312個(gè)塊狀經(jīng)濟(jì)中,年銷售收入在50億元以下的有176個(gè),占總數(shù)的56.4%;銷售收入在50~100億元的64個(gè),占總數(shù)的20.5%;銷售收入超百億的有72個(gè),占總數(shù)的23.1%,其中銷售收入100~200億元的有46個(gè),200~500億元的有19個(gè),超過500億元的有7個(gè)。
(二)從區(qū)域布局看,主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺(tái)沿海地區(qū)
在全省11個(gè)地級(jí)市中,塊狀經(jīng)濟(jì)個(gè)數(shù)排名前5位的為臺(tái)州市(45個(gè))、溫州市41個(gè)、寧波市39個(gè)、杭州市36個(gè)、嘉興市32個(gè)。
(三)從空間結(jié)構(gòu)看,工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經(jīng)濟(jì)的重要增長極。目前,全省117家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3528.8億元,增長16.3%,占全省工業(yè)的34.1%,占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額850.1億美元,增長20.5%,占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元,增長9.8%,占全省財(cái)政地方一般預(yù)算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗(yàn)
(一)工作思路
1、加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃。以政府為主導(dǎo) ,龍頭骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等力量,以國際化視野,從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和資金鏈整合提升的高度,從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動(dòng)的角度,把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行整體謀劃、科學(xué)規(guī)劃。
2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高強(qiáng)度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū),使之成為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心區(qū),著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對(duì)新開發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區(qū),尤其是一些新設(shè)立的沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū),要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局。
3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟(jì)中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè),發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。
4、加強(qiáng)專業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè),提高企業(yè)間配套協(xié)作水平,形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢(shì)顯著、競爭能力強(qiáng)的“小型巨人”企業(yè),構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開發(fā)、倉儲(chǔ)物流、市場營銷、后勤保障等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
5、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃指導(dǎo)下,引進(jìn)一批市場前景好、對(duì)區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)施一批區(qū)塊內(nèi)重大企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
6、完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作,構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散效應(yīng),逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。
7、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟(jì)特征,共同推進(jìn)各領(lǐng)域、各層面公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供良好的支撐條件,鼓勵(lì)為塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重點(diǎn)扶持管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、市場營銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)建設(shè),為塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務(wù)。
8、提升集群品牌。引導(dǎo)和支持塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌,實(shí)現(xiàn)從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變;推動(dòng)生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)流動(dòng),形成集聚效應(yīng),培育區(qū)域品牌;加大宣傳推介力度,積極探索不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域品牌建設(shè)的路徑和方式,著力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌升級(jí)為城市品牌。
9、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。通過清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段,推廣節(jié)能減排共性技術(shù),推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。全面建立項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制,切實(shí)把好新上項(xiàng)目入口關(guān)、布局關(guān)。
浙江省的工業(yè)較多的源于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市場發(fā)育比較健全,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較少。但在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè),促其轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略等方面的工作力度要比我們大得多。
(二)主要做法
1、加強(qiáng)省級(jí)政府的組織和協(xié)調(diào)作用。浙江組建了由省直18個(gè)部門參加的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱轉(zhuǎn)升辦),作為省政府的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是協(xié)調(diào)各大園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,研究提出重大方針政策,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。
2、推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型重要抓手,有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu),有利于推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展,有利于促進(jìn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升,有利于制造業(yè)做精做強(qiáng),對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)具有雙贏的意義。省級(jí)層面組建由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財(cái)政、地稅、國稅等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)方向等問題,加強(qiáng)部門間溝通和協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合,實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),全力推進(jìn)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作。
3、推進(jìn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合。省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合是指在新形勢(shì)下加快省級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種新模式,在行政隸屬關(guān)系與財(cái)政稅收體制保持不變的前提下,以省級(jí)工業(yè)園區(qū)為依托,按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,以一個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合帶動(dòng)1~4個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園,以充分發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園,以充分發(fā)揮省級(jí)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大園區(qū)知名度和影響力,提升園區(qū)的綜合競爭力。
在實(shí)施的過程中,由各市、縣經(jīng)委負(fù)責(zé)牽頭組織省級(jí)工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合提升工作,省級(jí)創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)可以先走一步,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)率先進(jìn)行組合;條件成熟的也可以打破行政區(qū)劃界限,實(shí)行“飛地組合”。
人多地少的省情和濃厚的經(jīng)商傳統(tǒng),催生了家庭工業(yè)和專業(yè)市場,并逐漸形成了區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)使市場格局發(fā)生變化,政府的規(guī)劃引導(dǎo)和招商引資成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。
(三)主要經(jīng)驗(yàn)
1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的前瞻性研究
具體方法上要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是由研究塊狀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部機(jī)理為主,轉(zhuǎn)向外部環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主,轉(zhuǎn)向工業(yè)化、市場化、城市化互動(dòng),構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng)造的角度分析為主;三是由研究存量優(yōu)化為主,轉(zhuǎn)向開放增量推動(dòng)分析為主,建立重大招商引資項(xiàng)目庫,實(shí)現(xiàn)一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,促進(jìn)招商引資、項(xiàng)目決策和項(xiàng)目協(xié)調(diào)等體制機(jī)制創(chuàng)新。
2、空間形態(tài)形成多層次
一種是縣域型和鎮(zhèn)區(qū)型,這是傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型,即塊狀經(jīng)濟(jì)跨縣域并向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如永康的五金產(chǎn)業(yè),已形成了永康為核心,向縉云、武義、東陽發(fā)展,在周邊數(shù)百公里的范圍形成區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。第三種是市域型塊狀經(jīng)濟(jì),即在市域范圍內(nèi)形成多核心分布,如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等,反映了地級(jí)市產(chǎn)業(yè)集群的主要特征。
3、產(chǎn)業(yè)和資本流動(dòng)多向化
一類是產(chǎn)業(yè)和資本不斷流入,形成經(jīng)濟(jì)增長極的集聚效應(yīng)。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地,由于獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),不僅集聚了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),也有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第二類是傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定在原有塊狀經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi),而與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基本往外流出。第三類是產(chǎn)業(yè)和資本均向外加速轉(zhuǎn)移。截止2023年上半年,對(duì)外投資的高新技術(shù)項(xiàng)目約70億元,占對(duì)外投資總額11%,全市年銷售規(guī)模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對(duì)外投資。
4、集群發(fā)展模式綜合化
塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)已不再局限于工業(yè)內(nèi)部,越來越多地體現(xiàn)為一個(gè)綜合和開放的創(chuàng)新體系。政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等都是推動(dòng)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體,既分工協(xié)作,又相互滲透;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉(zhuǎn)向軟要素支撐為主,社會(huì)資本和人才資源在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用更加明顯;產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越趨向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)融合化、新興產(chǎn)業(yè)集群化,產(chǎn)業(yè)融合成為一種常態(tài)。
管理辦法
1.為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園管理,提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平,塑造管理有序、服務(wù)周到、優(yōu)質(zhì)整潔的園區(qū)形象,提供現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展的生產(chǎn),生活環(huán)境,提升園區(qū)檔次,按照服從發(fā)展與科學(xué)管理并重的原則,特制定本辦法。
2.本辦法適用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各企業(yè)單位。
3.園區(qū)實(shí)行封閉式管理。為給入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安心的生產(chǎn)環(huán)境,讓投資者更放心地生產(chǎn)經(jīng)營,保障企業(yè)主管部門服務(wù)職能的發(fā)揮,園區(qū)管委會(huì)實(shí)行代辦或陪同上門服務(wù),各企業(yè)應(yīng)給與積極配合,對(duì)沒有管委會(huì)人員陪同的,企業(yè)有權(quán)拒絕檢查和收費(fèi)。(獨(dú)立執(zhí)法辦案部門除外)
工業(yè)園區(qū)公共設(shè)施
1.為確保園區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施完好,凡在園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)工程施工單位在開工以前制定文明施工方案,將建筑材料堆放地點(diǎn),建筑垃圾量及清運(yùn)方式等事項(xiàng)做詳細(xì)說明,報(bào)園區(qū)管委會(huì)核準(zhǔn)。按建筑面積0.5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),向園區(qū)繳納文明施工保證金,簽訂文明施工責(zé)任書。文明施工保證金待工程完工后再退還施工單位。
2.凡在施工及材料運(yùn)輸過程中,造成區(qū)內(nèi)設(shè)施損壞、道路污染的,應(yīng)由施工單位及時(shí)清理或恢復(fù)。逾期不清理或恢復(fù)的,園區(qū)組織統(tǒng)一清理恢復(fù),發(fā)生的費(fèi)用從施工單位文明施工保證金中扣除。污染道路按50元/平方米扣除。遇有降雨降雪天氣一般不得向區(qū)內(nèi)運(yùn)送任何建筑材料。
3.園區(qū)內(nèi)工程嚴(yán)禁破壞道路結(jié)構(gòu)層施工,確需穿越道路的應(yīng)提交工程施工方案、圖紙等資料。報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后,方可施工。以頂管方式解決。
4.項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)過程中需要臨時(shí)占用道路或公共場地的,應(yīng)提前向園區(qū)管委會(huì)提交申請(qǐng),待園區(qū)管委會(huì)同意并繳納占道(場地)費(fèi)1元/平方米·日后,方可在審批的范圍和時(shí)間內(nèi)占用。并根據(jù)需要及時(shí)無條件停止占用,立即清理占道(場地)物資。未經(jīng)許可,擅自占用道路和公共場地,園區(qū)管委會(huì)將根據(jù)占用面積、占用時(shí)間和影響程度予以處罰。
5.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)上下水及污水管道接口,應(yīng)事先向園區(qū)管委會(huì)申請(qǐng),提交設(shè)計(jì)資料,待報(bào)批準(zhǔn)后按規(guī)定請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍施工,工程竣工后,須向園區(qū)管委會(huì)提交工程竣工報(bào)告和竣工圖接受工程驗(yàn)收。擅自接口的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)園區(qū)管委會(huì)將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
6.園區(qū)內(nèi)企業(yè)開設(shè)路口,遷移或變動(dòng)路沿磚、路牌等公共設(shè)施,須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),按指定位置,指定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,費(fèi)用自負(fù)。
7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)維護(hù)各項(xiàng)公共設(shè)施,按規(guī)定排污,維護(hù)好責(zé)任范圍內(nèi)的公共設(shè)施,保證公共設(shè)施完好并發(fā)揮功能。禁止私自拆改、破壞、盜竊公共設(shè)施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生
1.企業(yè)和個(gè)人有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施,尊重環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的勞動(dòng),服從監(jiān)督管理的義務(wù);不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行公務(wù)和作業(yè)人員的正常作業(yè)。
2.園區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn),用于存放園區(qū)內(nèi)企業(yè)生活垃圾,由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一清運(yùn),禁止亂潑亂倒,禁止向生活垃圾中傾倒建筑垃圾。園區(qū)內(nèi)企業(yè)要按時(shí)繳納垃圾清運(yùn)費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各企業(yè)占地面凈面積2角/平方米·年。
3.施工單位的施工現(xiàn)場必須設(shè)置明顯標(biāo)志和護(hù)欄、擋板等安全防護(hù)措施。堆放材料和機(jī)具必須整齊,施工建筑廢渣必須及時(shí)清除,不得妨礙交通、行人的活動(dòng)。施工廢水應(yīng)設(shè)置沉淀池,經(jīng)沉淀后方能排入下水道,不準(zhǔn)妨礙原有管道設(shè)施的暢通。
4.園區(qū)道路兩側(cè)企業(yè)的建筑物、構(gòu)筑物未經(jīng)批準(zhǔn),不準(zhǔn)破墻開店、搭設(shè)棚房,必須保持完好、整潔;新建的建筑物和公用設(shè)施,應(yīng)符合園區(qū)規(guī)定的規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn)。
5.運(yùn)載建筑材料、廢土廢渣及生活垃圾等散裝物體和液體貨物的車輛,應(yīng)牢固捆扎、封蓋嚴(yán)密,不準(zhǔn)沿街灑落、飛揚(yáng)、泄漏。
6.園區(qū)內(nèi)各企業(yè)必須愛護(hù)公共環(huán)境設(shè)施,不準(zhǔn)毀壞、搬動(dòng)、拆除,確因建設(shè)需要拆遷的,建設(shè)單位須報(bào)經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后,按先建后拆的原則進(jìn)行拆遷。
7.園區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)置區(qū)內(nèi)戶外廣告牌,設(shè)置前應(yīng)將方案報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批,批準(zhǔn)后方可實(shí)施。審批內(nèi)容包括:戶外廣告牌設(shè)置位置、內(nèi)容、尺寸、彩色效果圖。禁止在建筑紅線外搭建臨時(shí)建筑,影響園區(qū)整體形象,禁止在戶外張掛有礙形象的招牌、廣告、彩旗和雜物。
8.違反本規(guī)定,造成環(huán)境衛(wèi)生污染的單位和個(gè)人,有責(zé)任清除污染,排除危害,并賠償損失。
工業(yè)園區(qū)治安管理
1.為給園區(qū)企業(yè)一個(gè)良好治安秩序、安定的生產(chǎn)環(huán)境,有雙塘派出所抽調(diào)一名民警,入駐園區(qū),搞好區(qū)內(nèi)的治安工作。
2.各企業(yè)要高度重視,要有專人負(fù)責(zé),搞好對(duì)職工的宣傳教育工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部職工的治安管理。
3.節(jié)假日必須有單位領(lǐng)導(dǎo)值班,對(duì)突發(fā)時(shí)間的處理,做好防火、放盜工作。
4.各企業(yè)財(cái)務(wù)室必須安裝防盜門窗,保險(xiǎn)柜內(nèi)現(xiàn)金不能隔夜。
5.搞好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)流程,各企業(yè)都要與管委會(huì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并實(shí)行重大安全事故報(bào)告制度。對(duì)企業(yè)的治安、安全事故,必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)園區(qū)管委會(huì)。
工業(yè)園區(qū)綠化美化
1.各有關(guān)單位和個(gè)人要自覺維護(hù)區(qū)內(nèi)公共綠地、綠化小區(qū)、行道樹。要及時(shí)除草、澆水,精心管理,確保綠化美化質(zhì)量。禁止私自砍伐、移栽樹木、隨意踐踏綠地、破壞綠化美化設(shè)施。禁止向綠化美化植物及周圍亂潑臟水。
2.逢重大節(jié)慶活動(dòng),各企業(yè)及有關(guān)單位要積極配合園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行區(qū)內(nèi)美化、亮化,按照統(tǒng)一要求布置有關(guān)設(shè)施,達(dá)到整體協(xié)調(diào),和諧統(tǒng)一。
工業(yè)園區(qū)用地建設(shè)
1.嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)管理辦法和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
2.根據(jù)國家有關(guān)土地出讓政策,園區(qū)管委會(huì)與用地單位或個(gè)人簽訂《投資協(xié)議書》。
3.園區(qū)規(guī)劃建筑限制高度:生產(chǎn)性建筑物高度限制在6米以上;建筑容積率控制在≥0.8;建筑密度≥40%。
4.綠地率控制:企業(yè)內(nèi)部一般不得安排綠地,但因生產(chǎn)工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的,綠地率不得超過20%。
5.投資強(qiáng)度:一畝地固定資產(chǎn)投入內(nèi)資不得少于150萬元,外資不得低于30萬美元;納稅貢獻(xiàn):畝凈地不低于10萬元。
6.圍墻的要求:圍墻必須做透視圍墻,并種植綠色抓墻植物,圍墻基礎(chǔ)高出地平部分的高度與主路基點(diǎn)相平,圍墻鐵藝高度1.8米,以黑色調(diào)為主,圍墻建設(shè)必須報(bào)服務(wù)部審批,批準(zhǔn)后方可施工;門的要求:電動(dòng)推拉門。
7.建筑物外檐:要求做混水墻或鋼結(jié)構(gòu)并涂外檐涂料,顏色以亮灰色為主色調(diào),建筑物屋頂為平頂。
8.退線要求:按規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件執(zhí)行;建筑物之間的距離應(yīng)按防火及采光要求設(shè)計(jì);控制標(biāo)高:廠房基礎(chǔ)標(biāo)高與主路基點(diǎn)相平,院落低于基礎(chǔ)30公分。
9.項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅、專家樓、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
10.入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)保要求
①企業(yè)生產(chǎn)工藝要符合園區(qū)和企業(yè)環(huán)評(píng)要求。
②企業(yè)污水排放要達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后入主管網(wǎng)。廢氣排放達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
③企業(yè)建筑設(shè)計(jì)及施工必須按園區(qū)規(guī)劃及報(bào)建要求實(shí)施。
入?yún)^(qū)企業(yè)違反協(xié)議的約定,有下列情形之一的,可以認(rèn)定為閑置土地,按規(guī)定收取相當(dāng)于土地出讓金20%的土地閑置費(fèi),并責(zé)令限期完工。
①供地后滿一年未動(dòng)工的。
②供地后滿一年建設(shè)面積不足出讓面積三分之一的。
③供地后滿一年的實(shí)際投資額占應(yīng)投資額不足25%的。
對(duì)有下列情形之一的,依法收回土地使用權(quán)
①供地后二年未動(dòng)工的。
②供地后二年建設(shè)面積不足三分之一的。
③未經(jīng)依法批準(zhǔn),改變土地用途的。
篇六 公共服務(wù)區(qū)大廳管理辦公室的述職報(bào)告1600字
關(guān)于公共服務(wù)區(qū)大廳管理辦公室的述職報(bào)告
20__年月5日__新區(qū)公共服務(wù)大廳正式成立,從這一天起我開始了在綜合服務(wù)中心工作的日子。四個(gè)多月的時(shí)間很快過去了,我在中心領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下圓滿的完成了各項(xiàng)工作,在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高,本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng):一、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。按照組織分工,我成為了大廳管理辦公室的一名工作人員,具體負(fù)責(zé)大廳管理科的工作,協(xié)助辦公室主任及科長做好工作,以及完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)。大廳管理科負(fù)責(zé)大廳的日常管理工作,這四個(gè)多月以來,我本著“把工作做的更好”這樣一個(gè)目標(biāo),開拓創(chuàng)新意識(shí),積極圓滿的完成了以下本職工作:
1、做好對(duì)進(jìn)廳人員的考核、評(píng)優(yōu)工作。協(xié)助科長制定了 《__新區(qū)公共服務(wù)大廳工作人員須知》、《__新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度(暫行)》、《__新區(qū)公共服務(wù)“窗口”流動(dòng)紅旗評(píng)比細(xì)則(試行)》三個(gè)制度。并依照制度對(duì)進(jìn)廳人員進(jìn)行管理、評(píng)比。
2、做好對(duì)進(jìn)廳人員的考勤工作。做好考勤機(jī)維護(hù)工作,為進(jìn)廳人員進(jìn)行指紋輸入,嚴(yán)格按照《__新區(qū)公共服務(wù)大廳考勤制度(暫行)》對(duì)進(jìn)廳人員進(jìn)行考勤,規(guī)范所有工作人員工作秩序。每月月底對(duì)考勤結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,為進(jìn)廳人員核算、發(fā)放補(bǔ)助費(fèi)。成功的評(píng)比出了流動(dòng)紅旗窗口,轉(zhuǎn)變了進(jìn)廳人員的工作作風(fēng),提高了行政審批工作效率。
3、協(xié)助主任、科長做好對(duì)進(jìn)廳人員的培訓(xùn)工作和其他集體 活動(dòng)。曾先后組織進(jìn)廳人員到農(nóng)業(yè)高新區(qū)行政審批大廳、沈河區(qū)行政審批大廳以及本溪市行政審批大廳參觀學(xué)習(xí)。協(xié)助主任、科長成功的開展了慶雙節(jié)游藝活動(dòng);征文、攝影比賽;“對(duì)照山東找差距、解放思想促發(fā)展”整改活動(dòng)。通過參觀學(xué)習(xí),開拓了進(jìn)廳人員的視野,使__新區(qū)公共服務(wù)大廳得到進(jìn)一步的完善和提高;通過組織集體活動(dòng)增進(jìn)了進(jìn)廳人員之間的感情,激發(fā)了進(jìn)廳人員的工作熱情。
4、協(xié)助科長做好大廳硬件設(shè)施的配備工作。為大廳配備 了打印機(jī)、掃描儀、塑封機(jī)等硬件設(shè)施;制作了投訴受理牌、投訴卡片和投訴箱;印制了__新區(qū)綜合服務(wù)中心簡介和服務(wù)卡。
5、深入研究了新區(qū)的招商政策,學(xué)習(xí)了行政審批方面的 知識(shí),協(xié)助辦公室主任和科長完成了大廳辦20__年的招商任 務(wù)。
6、做好辦公室日常行政工作。各類公文的登記、上報(bào)、下發(fā)等工作,并把文件整理分類存檔,給大家查閱文件提供了很大方便。認(rèn)真及時(shí)地做好文字工作。協(xié)助好辦公室主任做好大廳辦的財(cái)務(wù)工作。做好公章的管理工作。公章使用做好詳細(xì)登記,嚴(yán)格執(zhí)行中心公章管理規(guī)定,不濫用公章,不做違法的事情。做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領(lǐng)用登記,按需所發(fā),做到不浪費(fèi),按時(shí)清點(diǎn),以便能及時(shí)補(bǔ)充辦公用品,滿足大家工作的需要。
7、認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好中心領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任交 辦的其它工作。為了中心工作的順利進(jìn)行及部門之間的工作協(xié)調(diào),除了做好本職工作,我還積極配合其他同事做好工作。二、工作態(tài)度和工作效益方面。 熱愛自己的本職工作,能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作,熱心為大家服務(wù),認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律,保證按時(shí)出勤,出勤率高,全年沒有請(qǐng)假現(xiàn)象,有效利用工作時(shí)間,堅(jiān)守崗位,需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn),保證工作能按時(shí)完成。在開展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃,有主次的先后及時(shí)的'完成各項(xiàng)工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西,也鍛煉了自己,經(jīng)過不懈的努力,使工作水平有了長足的進(jìn)步,開創(chuàng)了工作的新局面,為中心及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三、應(yīng)該改進(jìn)的方面。
總結(jié)中心成立以來自己的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多,個(gè)別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在新的一年里,我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平,為中心的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
篇七 項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查——關(guān)于新體制下區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告2250字
項(xiàng)目建設(shè)稅收控管問題調(diào)查
——關(guān)于新體制下××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)及其稅收管理情況報(bào)告
一、當(dāng)前××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況
××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成,發(fā)展空間廣闊,具有綜合發(fā)展優(yōu)勢(shì),是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點(diǎn)區(qū)域。幾年來,該區(qū)圍繞“加快發(fā)展,富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo),按照“商貿(mào)服務(wù)發(fā)達(dá)、科技工業(yè)領(lǐng)先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地資源優(yōu)勢(shì)和特殊政策優(yōu)勢(shì),狠抓項(xiàng)目的謀劃、跑辦和建設(shè)。今年前九個(gè)月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)能力明顯增強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),今年,全區(qū)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)183項(xiàng),計(jì)劃投資568500萬元,千萬元以上項(xiàng)目78項(xiàng)。其中:省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng),市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目13項(xiàng),區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31項(xiàng)。截止9月底,全區(qū)社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成407000萬元,同比增長71.7%。其中:國有及其他投資完成349000萬元,增長84.7%。在全部投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬元,占全部投資總額的45%。XX年項(xiàng)目建設(shè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值26億元,實(shí)現(xiàn)利稅1.17億元。
二、新體制下項(xiàng)目建設(shè)稅收控管機(jī)制和主要措施
從××區(qū)項(xiàng)目建設(shè)概況可以看出,基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重,而基建和房地產(chǎn)投資在建項(xiàng)目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點(diǎn)、稅種歸屬、經(jīng)營形式(工程分包轉(zhuǎn)包)、內(nèi)建外建等情況十分復(fù)雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法,我局主要從以下幾方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行跟蹤管理。
(一)按照屬地管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)稅務(wù)管理責(zé)任制。我局把項(xiàng)目建設(shè)列為管理部門重點(diǎn)稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一,對(duì)開工在建項(xiàng)目實(shí)行信息采集按月專報(bào)制度,準(zhǔn)確鎖定項(xiàng)目目標(biāo);建立村委會(huì)、辦事處(鎮(zhèn))、政府部門(計(jì)劃局)三級(jí)項(xiàng)目建設(shè)信息傳遞機(jī)制。
(二)實(shí)行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)信息傳遞制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計(jì)劃部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的立項(xiàng)批復(fù),土地管理局對(duì)土地出讓的批復(fù)等各種資料報(bào)送地稅機(jī)關(guān)備查。二是嚴(yán)格實(shí)行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時(shí),向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動(dòng)產(chǎn)完稅證明和__。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項(xiàng)目合作上的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,稅務(wù)管理部門與項(xiàng)目建設(shè)的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書,能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。
(三)健全和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)稅務(wù)征管力量不足,取得最佳的結(jié)合效果,防止個(gè)體、私營投資項(xiàng)目稅收流失。
(四)強(qiáng)化分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理。對(duì)分期收款納稅人按正常戶進(jìn)行管理,由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供發(fā)票,納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔(dān)保,并責(zé)令其按期納稅。
(五)創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響:“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都是地稅形象”的口號(hào)。把文明禮貌、熱情服務(wù)、規(guī)范操作貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和崗位,堅(jiān)持“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,一切為納稅人著想,簡化程序,提高工作效率”的思想,初步形成全方位、零距離的納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三、項(xiàng)目建設(shè)稅收管理存在的問題及建議
從目前情況看,在實(shí)際工作中,項(xiàng)目建設(shè)稅收管理還存在一些問題:
(一)政府經(jīng)管部門和社會(huì)團(tuán)體對(duì)稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關(guān)部門對(duì)稅收法律責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí),主觀上對(duì)稅源的協(xié)管責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、配合較差;個(gè)別單位或相關(guān)部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項(xiàng),內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務(wù)機(jī)關(guān)貌合神離,往往在強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展的同時(shí)犧牲國家稅收利益,有時(shí)還會(huì)成為制約稅收發(fā)展的阻力。
(二)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)納稅人使用發(fā)票的管理問題?,F(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定,市內(nèi)各區(qū)不能__,若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅,項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其所使用的發(fā)票有無檢查權(quán)?若由項(xiàng)目所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)供票,如何管理?如何控稅等等還存在很多問題。
(三)現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說離開機(jī)構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營的納稅人在經(jīng)營地需辦理登記或登錄,但是《登記管理辦法》已經(jīng)無登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在;境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包的項(xiàng)目建設(shè)稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn);還有外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。
針對(duì)以上存在的問題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)加強(qiáng)宣傳,促進(jìn)規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫,把突擊宣傳、重點(diǎn)宣傳同日常宣傳結(jié)合起來,充分發(fā)揮社會(huì)~的監(jiān)督作用,選擇正、反兩個(gè)方面的典型曝光,樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會(huì)風(fēng)尚,增強(qiáng)企業(yè)的守法經(jīng)營意識(shí)。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)合,形成治稅合力。一方面要加強(qiáng)與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合,互通信息,有效地對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督控管。另一方面,要充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)管理中心、居委會(huì)和各級(jí)民間組織管理范圍比較廣,觸角比較深的的優(yōu)勢(shì),形成強(qiáng)大的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),從源頭堵塞稅收漏洞,實(shí)現(xiàn)稅收的應(yīng)收盡收。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。一是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé),實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,及時(shí)掌握各項(xiàng)目建設(shè)情況;二是加大檢查力度,以查促收;三是加強(qiáng)部門協(xié)作。定期向城建管理、國土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設(shè)項(xiàng)目涉稅信息,加強(qiáng)源泉控管。
(四)加大發(fā)票管理力度。一是聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)、工商、公安等有關(guān)部門做好發(fā)票管理工作;二是加大對(duì)違反發(fā)票管理法規(guī)的行為的處罰力度,為檢舉認(rèn)保密并酌情給予獎(jiǎng)勵(lì);三是外地來××從事臨時(shí)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)購發(fā)票的,可以要求其提供保證人或根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量繳納不超過一萬元的保證金,并限期繳銷發(fā)票;四
是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位使用發(fā)票稽查力度,防止非法票據(jù)入帳。(五)制定我市項(xiàng)目建設(shè)稅收管理辦法,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行程序化全程動(dòng)態(tài)管理。
篇八 市區(qū)強(qiáng)化信息公開管理情況報(bào)告450字
市區(qū)強(qiáng)化信息公開管理情況報(bào)告
為進(jìn)一步加強(qiáng)信息、調(diào)研、宣傳工作,充分調(diào)動(dòng)干警撰寫、投稿的積極性,營造更好的`學(xué)習(xí)氛圍,打造更有影響力的檢察社會(huì)形象,4月17日,__市武__人民檢察院召開了宣傳信息調(diào)研工作會(huì)議。會(huì)議上制定了多項(xiàng)舉措,扎實(shí)推進(jìn)檢察宣傳信息調(diào)研工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
武__人民檢察院專門成立了宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、檢察長雷光宇任組長,黨組副書記、副檢察長嚴(yán)立文任副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,各科室選派一名干警任新聞宣傳聯(lián)絡(luò)員。
二、落實(shí)宣傳責(zé)任
各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門新聞宣傳工作,并在每月召開的院例會(huì)上報(bào)告上月新聞宣傳報(bào)送數(shù)量、采用數(shù)量等工作情況。
三、嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律
嚴(yán)格控制對(duì)敏感案件的宣傳報(bào)道,對(duì)外發(fā)布涉案信息必須嚴(yán)格遵守保密工作規(guī)定。強(qiáng)化新聞宣傳歸口管理及稿件審核,新聞稿件必須經(jīng)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)政工科審核,嚴(yán)禁對(duì)外發(fā)布未審核的稿件。
四、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)
新聞宣傳稿件被新聞媒體采用的,按照《信息調(diào)研宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。
篇九 公司管理區(qū)域劃分及5s定置管理整改報(bào)告600字
公司管理區(qū)域劃分及5s定置管理整改報(bào)告范文
公司領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)生產(chǎn)部要求,為方便車輛備件管理,明確車隊(duì)與大庫管理區(qū)域責(zé)任,擬做如下劃分整理:
1、按車隊(duì)要求,將20#庫整理。西邊天車備件零庫存庫,歸廠家直接管理;東邊存放車輛備件,歸生產(chǎn)部管理。
2、19#庫西墻和15#庫南墻加裝大門,門西歸生產(chǎn)部管理;門東歸大庫管理。
3、20#庫東墻和辦公室平房西墻加磚墻,墻南歸生產(chǎn)部管理;墻北歸大庫管理。
4、19#庫與20#庫中間的主通道加裝欄桿,加固修整墻面,將倉庫門衛(wèi)值班室移至19#庫南墻,倉庫實(shí)行門禁管理。
5、19#庫與20#庫圍墻南室外區(qū)域,衛(wèi)生歸生產(chǎn)部管理。
倉庫區(qū)域整理部分:
6、庫區(qū)w14做欄桿和保潔工具架,存放衛(wèi)生工具。庫區(qū)w08做上貨架一個(gè),方便勞保用品存放。
7、庫區(qū)w19磚墻裝大門,存放大型積壓廢舊物資。
8、庫區(qū)w34磚墻裝大門,存放煉鋼領(lǐng)料車輛。庫區(qū)w32磚墻裝欄桿門,存放合金編織袋。
9、庫區(qū)w26磚墻裝大門,存放叉車。w13、w16、w29磚砌防火沙池各一個(gè)。
10、整理8#庫南辦公室,做客戶接待休息室,煉鋼領(lǐng)料員工休息、加水用。
11、平整庫房周邊部分土地,規(guī)范庫外備件存放。大庫辦公室門前鋪磚10平方,統(tǒng)一停放自行車。
12、制作庫區(qū)地面定置標(biāo)志線約850米(利用舊扁鋼和油漆)。
車隊(duì)區(qū)域整理部分:
13、庫區(qū)w44、w53磚墻裝大門,存放廢舊車輛。
14、庫區(qū)w54磚墻裝小門,存放廢舊木材。
15、制作備件存放區(qū)地面定置標(biāo)志線約150米(利用舊扁鋼和油漆)。
篇十 關(guān)于解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題的調(diào)查報(bào)告4650字
目前,我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來,我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
(一)分析物業(yè)管理矛盾的根源,主要是以下幾個(gè)因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則,我市又無立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求,致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒有延伸到終端,一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象,亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約,共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒有建立,居委會(huì)名義上是自治組織,現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作,但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中名不正、言不順,解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮,對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度,社會(huì)管理的積極性不足,特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決
與上級(jí)政府部門相關(guān)的具體事務(wù)上,顯得無能為力。
3、市場主體不對(duì)稱。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì),而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng),據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足,年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面,物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場的門檻很低,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)模不大,素質(zhì)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱等方面的比例都低于全國水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差,部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見,享受免費(fèi)午餐的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,物業(yè)的傭人地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費(fèi),產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場的門檻過低,市場的進(jìn)退制度不規(guī)范,對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過長,成本過高,企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善,人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差,隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì),公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題,或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè),開發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立,業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共用設(shè)施和停車管理費(fèi)作為重要的收入渠道,千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車,帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成,對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高,一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
7、公用設(shè)施不配套。在老小區(qū)和次
總之,從根本上說,公用設(shè)施上的硬件不足和 二、關(guān)于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標(biāo)、原則和 3、交警、城建城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制。目前,我市許多老小區(qū)和次新區(qū)即使用足區(qū)內(nèi)停車資源,也不能滿足全部需求;尤其是實(shí)施規(guī)范停車后,必然產(chǎn)生對(duì)部分車主的擠出效應(yīng)。因此,依靠區(qū)外道路道板、公共空地和周邊單位合作停車是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。建議,建立交警、城管、社區(qū)相結(jié)合的工作機(jī)制,先由街道組織社區(qū)公示并上報(bào)小區(qū)停車泊位的短缺數(shù)量,再由交警對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響作出評(píng)價(jià)后,按照便民利民、公開透明、能劃盡劃的原則,提出道路道板劃定泊位的方案,最后會(huì)同城管和街道、社區(qū)實(shí)施,同時(shí)建設(shè)部門要給予配合,對(duì)道板泊位下的管線承重能力進(jìn)行評(píng)估。
總之,要通過體制機(jī)制的創(chuàng)新,推進(jìn)政府的管理和服務(wù)貼近小區(qū),使業(yè)主的訴求充分表達(dá)、意見民主集中、糾紛快速處置,從而真正把小區(qū)物業(yè)矛盾消解在基層。
(二)政策創(chuàng)新。一是制定扶持停車產(chǎn)業(yè)的投資與經(jīng)營政策。投入大、回收慢這一影響停車產(chǎn)業(yè)化的最大難題,對(duì)此我們建議兩條對(duì)策措施:第一條,針對(duì)公用
設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū),將停車設(shè)施與居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)辦公用房等公用設(shè)施以及商業(yè)設(shè)施三者捆綁建設(shè),給予優(yōu)惠政策,以副業(yè)補(bǔ)助主業(yè),一舉多得,既解決停車問題,又為居民營造良好的生活環(huán)境,也為小區(qū)增強(qiáng)造血功能。第二條,對(duì)區(qū)外單獨(dú)建設(shè)公共停車場庫的,將之作為市政設(shè)施,土地采用劃撥方式;政府可以土地投入,吸引外來資本建造,以合作的方式組建項(xiàng)目公司,優(yōu)先保證投資者的資金回收和適當(dāng)盈利。為了培育和推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可以以街道為單位,整合現(xiàn)有停車資源和土地資源,注入專業(yè)化公司,依靠規(guī)?;?jīng)營和現(xiàn)代信息管理技術(shù),降低成本,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,吸引社會(huì)投資。同時(shí),在審批、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息等方面,給予扶持。二是制定扶持和規(guī)范物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。以政策扶持,促進(jìn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;以制度規(guī)范,引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三是創(chuàng)新財(cái)政政策。推行政府購買服務(wù),對(duì)低保戶、企業(yè)職工特困戶、零就業(yè)家庭等困難人群,以及廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房家庭實(shí)行物業(yè)管理費(fèi)減免政策,對(duì)所減免的物業(yè)費(fèi)在由行業(yè)主管部門考核物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量后再作支付,既彰顯社會(huì)公平,又體現(xiàn)財(cái)政資金的使用效益。四是完善對(duì)區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)的激勵(lì)考核政策。僅針對(duì)本課題而言,一方面,通過對(duì)小區(qū)的數(shù)字化考核,為區(qū)和街道考核社區(qū)居委會(huì)業(yè)績提供量化依據(jù),從而形成市考核區(qū)、區(qū)考核街道、街道考核社區(qū)居委會(huì)、居委會(huì)監(jiān)管物業(yè)企業(yè)這樣一個(gè)層層有責(zé)任、縱向管到底的管理格局;另一方面,借鑒杭州經(jīng)驗(yàn),按照費(fèi)隨事移的原則,把城市道路道板和公共空地的停車泊位的收費(fèi)管理(杭州是把白天和夜間兩種不同收費(fèi)管理方式全部下放到區(qū),建議我市可根據(jù)實(shí)際情況,把夜間包月收費(fèi)下放帶街道和社區(qū)),統(tǒng)一下放到街道、社區(qū),調(diào)動(dòng)基層組織的積極性。為幫助收費(fèi)困難的物業(yè)企業(yè)改善經(jīng)營,也可委托物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)夜間包月制停車的收費(fèi)管理。
(三)價(jià)格體系創(chuàng)新。一是發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,建立多數(shù)業(yè)主能夠承擔(dān)的生活地停車價(jià)格體系。充分考慮車主的承受能力,依據(jù)停車方便程度和安全性,建立泊位租用價(jià)格區(qū)內(nèi)場庫區(qū)內(nèi)道路停放區(qū)外封閉空間包月停放(主要是周邊場庫和單位)道路道板與公共空地的價(jià)格體系。建議,在4個(gè)環(huán)節(jié)改革探索:
1、多管齊下,兼顧各方,建立小區(qū)停車地下場庫的統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格。第一,降低人防車庫現(xiàn)實(shí)租用價(jià)格,切實(shí)改變?nèi)朔儡噹毂婚_發(fā)
商或物業(yè)企業(yè)作為經(jīng)營資源的做法,充分利用人防車庫這一國有資產(chǎn)為民服務(wù),對(duì)其實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);第三,鑒于開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫占用業(yè)主的公共資源,不能簡單地實(shí)行開發(fā)商單方面自主定價(jià),也要實(shí)行政府調(diào)控;第三,將地下人防車庫、開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫和公用配套車庫的不同價(jià)格,加權(quán)平均,制定出統(tǒng)一的租用價(jià)格,但是要以每月300350元為上限區(qū)間(杭州360元,蘇州400元),不準(zhǔn)上浮,只能下浮,并根據(jù)不同性質(zhì)的所有權(quán),對(duì)收益分配進(jìn)行合理規(guī)定,其中人防車庫收益必須歸政府分配使用。這種加權(quán)平均、統(tǒng)一定價(jià)的辦法,不僅增強(qiáng)可操作性,促進(jìn)小車進(jìn)車庫,也均衡了業(yè)主、開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)的利益。與此同時(shí),要對(duì)占用業(yè)主公共空間的開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫,強(qiáng)化成本核定特別是土地成本的核定,遏制出售價(jià)格不斷攀升的勢(shì)頭,并發(fā)揮政府對(duì)開發(fā)商的窗口指導(dǎo)作用,規(guī)定開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫2年內(nèi)未能出售就必須出租,抑制其只售不租或變相強(qiáng)制出售的行為,引導(dǎo)小車停放進(jìn)場庫。
2、穩(wěn)定當(dāng)前小區(qū)路面停放收費(fèi)價(jià)格水平;3、對(duì)于城市道路道板和公共空地停車,實(shí)行包月制;4、對(duì)生活時(shí)段與周邊單位合作停車和使用經(jīng)營性車庫停車,也實(shí)行包月制。對(duì)于后兩者停放方式,管理單位應(yīng)提供基本的安全防范服務(wù)。二是建立物業(yè)管理菜單式價(jià)格體系。將衛(wèi)生保潔、安全防范、綠化管養(yǎng)、公用設(shè)施維護(hù)等具體服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,按服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)量化,讓業(yè)主自主選擇、透明消費(fèi),改變信息不對(duì)稱狀況,促進(jìn)物業(yè)市場公平交易。市物價(jià)、房管部門正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作。
(四)科技創(chuàng)新。一是小區(qū)與城管聯(lián)動(dòng),將數(shù)字城管的信息傳輸、處置、監(jiān)督的功能覆蓋到小區(qū);二是建設(shè)停車信息誘導(dǎo)系統(tǒng),提高停車設(shè)施周轉(zhuǎn)率,既使車主能夠在最近的地方停車,又減輕道路動(dòng)態(tài)交通的壓力;三是推進(jìn)城運(yùn)一卡通建設(shè),在加油、洗車、停車收費(fèi)、年檢、繳納罰款、行車引導(dǎo)及停車信息誘導(dǎo)服務(wù)等方面,為車主提供便捷的服務(wù);四是建設(shè)小區(qū)治安視頻監(jiān)視系統(tǒng),促進(jìn)小區(qū)治安狀況好轉(zhuǎn)。
的管理,確保規(guī)劃車位的建設(shè)到位、數(shù)量到位、功能到位。3、借鑒北京經(jīng)驗(yàn),規(guī)范商品房買賣 一項(xiàng)工程指的是以老小區(qū)和次新區(qū)為重點(diǎn)的公用設(shè)施完善工程。工程主要包括三項(xiàng)內(nèi)容:一是停車設(shè)施;二是小區(qū)公共服務(wù)用房及設(shè)施;三是部分老小區(qū)封合式改造。我們根據(jù)本次普查的結(jié)果,并結(jié)合輕重緩急和現(xiàn)實(shí)可行性,提出停車設(shè)施和公共服務(wù)用房嚴(yán)重不足的小區(qū)名單,供政府決策參考。需要指出的是,我們把問題相似、地緣相近的相鄰小區(qū)作為一個(gè)項(xiàng)目提出,目的就是為了分片規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,實(shí)現(xiàn)建設(shè)的集約化。此外,市規(guī)劃部門已經(jīng)編制了《常州市停車場規(guī)劃》,但主要是針對(duì)工作地的公共停車設(shè)施,對(duì)于住宅小區(qū)的停車需求考慮的不多。因此,對(duì)住宅小區(qū)停車設(shè)施和公用設(shè)施的規(guī)劃布局,市規(guī)劃部門和街道社區(qū)要協(xié)同推進(jìn),切實(shí)增強(qiáng)可行性。
對(duì)于如何最大程度增加停車泊位,我們按照先區(qū)內(nèi)、再區(qū)外、先地下、后地面、先盤活、后增建的思路,從盤活存量、整合資源、增設(shè)補(bǔ)建三個(gè)方面,提出了10條措施:
1、盤活存量:①開展專項(xiàng)整治,恢復(fù)停車設(shè)施功能;②明確政策導(dǎo)向,將開發(fā)商產(chǎn)權(quán)車庫的只售不租轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠韮r(jià)位租售;③利用城市道路及道板和公共空地劃線包月制停車;④區(qū)內(nèi)區(qū)外實(shí)施保持綠化總量、調(diào)整綠化形態(tài),探索綠色停車。
2、整合資源:⑤與周邊單位合作,簽訂資源共享協(xié)議,推行雙向錯(cuò)時(shí)停放;⑥周邊經(jīng)營性車庫和公共泊位為車主提供生活時(shí)段的包月停放。
3、增建補(bǔ)建:⑦停車設(shè)施、小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施等三大設(shè)施捆綁建設(shè);⑧小區(qū)內(nèi)建設(shè)機(jī)械立體停車庫;⑨針對(duì)小區(qū)周邊單位工作時(shí)段停車泊位也十分緊張的實(shí)際情況,建設(shè)公共停車場、庫、樓,以夜間包月和白天計(jì)時(shí)兩種價(jià)格,滿足工作和生活雙重停車需求,并積極探索利用綠地、廣場、學(xué)校操場建設(shè)地下停車庫。⑩對(duì)停車設(shè)施和公用設(shè)施嚴(yán)重缺乏的小區(qū),以增量開發(fā)帶動(dòng)存量不足。就是在對(duì)停車?yán)щy小區(qū)的周邊地塊進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)時(shí),劃出一塊用地以零價(jià)格出讓給開發(fā)商,允許開發(fā)商在其地面以上進(jìn)行商業(yè)開發(fā)并在地面以下建設(shè)停車場庫,或?qū)⒁徊糠值昝嬉陨系臉菍幼鳛橥\噲鰩?,但是必須將定?shù)量的停車泊位產(chǎn)權(quán)交給政府,還可以用提高容積率的方式鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè),這樣可以節(jié)省政府的投入,加快停車設(shè)施和公用設(shè)施的增設(shè)、建設(shè)進(jìn)程。
綜上所述,我們建議,市政府從明年起,把緩解住宅小區(qū)停車難和解決物業(yè)管理矛盾作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目,一手抓創(chuàng)新管理、健全制度,一手抓盤活存量、補(bǔ)建增建,既為市民群眾營造和美舒適的生活環(huán)境,又為停車產(chǎn)業(yè)和物業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
篇十一 片區(qū)管理工作自查整改報(bào)告1950字
片區(qū)管理工作自查整改報(bào)告
20__年,在__公司和__公司(甲方)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我處認(rèn)真對(duì)照年初簽定的目標(biāo)責(zé)任書,結(jié)合小區(qū)實(shí)際,扎實(shí)工作,勤奮敬業(yè),協(xié)調(diào)各方,周到服務(wù),完成了年度各項(xiàng)工作和既定目標(biāo)。
一、自身建設(shè)質(zhì)量提高
管理處員工統(tǒng)一著裝、掛牌上崗;對(duì)業(yè)主、客戶服務(wù)按公司規(guī)程操作;員工按時(shí)上下班,請(qǐng)銷假需經(jīng)管理處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),管理處現(xiàn)形象識(shí)別系統(tǒng)符合公司要求。管理處每兩周召開一次例會(huì),在員工匯報(bào)工作的基礎(chǔ)上,小結(jié)講評(píng)前一階段完成任務(wù)的情況,同時(shí)布置新的工作,提出明確要求。員工分工明確,熟知崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程。管理處的崗位職責(zé)上墻,辦公區(qū)域整潔,各項(xiàng)工作日志、文件記錄清楚,內(nèi)容完整。建立了完善的檔案管理制度,對(duì)收集到的各類資料、圖紙等各類文件分類歸檔完整,有檢索目錄。同時(shí),管理處初步實(shí)施了計(jì)算機(jī)化管理,各種聯(lián)系函、通知、報(bào)告電腦中都有存檔,可隨時(shí)調(diào)閱。
管理處牢固樹立服務(wù)理念,員工各負(fù)其責(zé)、各盡其能,按公司規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)管理服務(wù)工作,公司對(duì)我處考核每月都有評(píng)定,考核到個(gè)人,并對(duì)我處管理質(zhì)量有較高評(píng)價(jià)。小區(qū)設(shè)置了服務(wù)中心和24小時(shí)服務(wù)接待電話。業(yè)主(住戶)的服務(wù)需求、建議、咨詢、質(zhì)疑和投訴等處理及時(shí)。我處積極協(xié)調(diào)與工程部、售樓部、業(yè)主的關(guān)系;并從公司利益出發(fā),處理各項(xiàng)事務(wù)。管理處有明確的改善管理服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案和階段(月、季度、年)工作計(jì)劃。我處和開發(fā)商一同成功的舉辦了業(yè)主、客戶聯(lián)誼會(huì),促進(jìn)了物業(yè)與開發(fā)商、業(yè)主的友誼。在業(yè)主入住率較低的情況下,暫未開展其他社區(qū)文化活動(dòng),以降低成本。
二、房屋管理深入細(xì)致
管理處完成了__的交房工作。我們積極和__公司協(xié)調(diào),籌備交房事宜,布置交房現(xiàn)場,周到服務(wù),耐心解釋業(yè)主有關(guān)物業(yè)方面有問題;積極促成三方簽訂業(yè)主臨時(shí)公約、前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議;對(duì)業(yè)主驗(yàn)房時(shí)提出及發(fā)現(xiàn)的房屋質(zhì)量問題進(jìn)行妥善整改維修。房屋驗(yàn)收認(rèn)真細(xì)致。管理處從開發(fā)商信譽(yù)和物業(yè)管理程序出發(fā),與開發(fā)商共同組建房屋維修整改小組,我們主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場整改工作,對(duì)一期房屋的整改維修部位、維修過程、維修質(zhì)量實(shí)施全程管理。
今年以來,我處堅(jiān)持定期對(duì)小區(qū)日常設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),使其完好正常。對(duì)小區(qū)路燈進(jìn)行了全面檢修;對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行了防凍處理,保障了設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)小區(qū)標(biāo)志性建筑進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)志物上的字缺損等情況,這些情況直接影響小區(qū)形象,及時(shí)報(bào)告__公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)進(jìn)行了修繕。綠化人員堅(jiān)持經(jīng)常對(duì)小區(qū)的草坪進(jìn)行雜草清除、打藥、施工等工作。每天我處有保潔管理員對(duì)小區(qū)的保潔質(zhì)量進(jìn)行督促,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,以保證小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。
三、安全保衛(wèi)扎實(shí)周到
我處按照用什么、學(xué)什么、練什么的原則,堅(jiān)持每天傍晚利用隊(duì)員的休息時(shí)間對(duì)備勤隊(duì)員進(jìn)行軍事科目演練及理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。制定小區(qū)治安突發(fā)事件的緊急處理程序和消防應(yīng)急緊急處理程序的演練方案。根據(jù)治安管理?xiàng)l例和消防管理?xiàng)l例,每月對(duì)隊(duì)員進(jìn)行不少于一次實(shí)戰(zhàn)演練,提高實(shí)際指揮演練水平;由于我隊(duì)隊(duì)員通過各種專業(yè)理論的培訓(xùn),使隊(duì)員在__公司組織的各種活動(dòng)中都能出色完成各項(xiàng)治安保衛(wèi)工作,受到公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
四、財(cái)務(wù)收費(fèi)款實(shí)賬明
我處根據(jù)財(cái)務(wù)的分類規(guī)則,對(duì)于每一筆進(jìn)出賬,分門別類記錄在案,登記造冊(cè)。同時(shí)認(rèn)真核對(duì)發(fā)票、賬單,搞好票據(jù)管理。按照財(cái)務(wù)制度,我處細(xì)化當(dāng)月收支情況,定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表,按公司的要求搞好每月例行對(duì)賬。從全年的情況看,與財(cái)務(wù)部銜接流暢,沒有出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的現(xiàn)象。
我處結(jié)合__小區(qū)的實(shí)際,遵循服務(wù)費(fèi)協(xié)議收繳辦法,認(rèn)真搞好區(qū)分,按照__公司、業(yè)主和我方協(xié)定的服務(wù)費(fèi),協(xié)調(diào)關(guān)系,微笑服務(wù),定期予以收繳、催收,全年的服務(wù)費(fèi)已全額到賬。同時(shí),協(xié)助__公司及時(shí)收繳施工單位的水電費(fèi)。合理控制開支是實(shí)現(xiàn)盈利的重要環(huán)節(jié),我處堅(jiān)持從公司的利益出發(fā),積極為公司當(dāng)家理財(cái)。特別在經(jīng)常性開支方面,控制好消費(fèi)性開支,想方設(shè)法管理好食堂,處理好成本與伙食的關(guān)系,嚴(yán)格把好采購關(guān)、消耗關(guān)和監(jiān)督關(guān),防止鋪張浪費(fèi)。
五、下步需要改進(jìn)和解決的問題
小區(qū)設(shè)施設(shè)備較多,但工程部至今未向我處移交各類工程圖紙、說明書、質(zhì)量保證書等;也有部分設(shè)備達(dá)不到運(yùn)行要求,甚至有的設(shè)備沒有配備齊全;更沒有向我處正式進(jìn)行設(shè)施設(shè)備移交,且大部分設(shè)施設(shè)備仍在保修期內(nèi),仍需工程部協(xié)調(diào)處理。
大量房屋存在不同程度的滲漏水情況得不到及時(shí)解決,__均有滲漏情況,工程部已安排施工人員維修,但滲水問題一直沒能得到徹底解決,對(duì)業(yè)主的影響較大,且維修施工工藝不能達(dá)到解決滲漏水要求。此事,我處正積極聯(lián)系甲方工程部盡快解決,以免影響管理費(fèi)收??;小區(qū)內(nèi)的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)仍不完善,如:停車牌、限速牌、草坪警示牌等,這個(gè)問題我處多次有聯(lián)系函發(fā)給甲方公司但至今未解決。
篇十二 市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告2400字
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會(huì)議的決定,20_____年4月17日至26日,市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組到盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、園區(qū)建設(shè)成效初顯
全市共有11個(gè)工業(yè)園區(qū),即鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個(gè)園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20_____年,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元,同比增長27.8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元,同比增長28.2%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個(gè)。20_____年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元,同比增長25.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元,同比增長52.9 %,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20_____年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目99個(gè),總投資140.7億元,完成投資額60.8億元,完成年度任務(wù)的 101.3%。20_____年1-3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個(gè),總投資186億元,完成投資額22.4億元,同比增長134.5%,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元,占計(jì)劃投資30億元的9.0%。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)五通一平。
三是項(xiàng)目建設(shè)速度不斷增多。20_____年,全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個(gè),項(xiàng)目投資總額861億元,完成投資額120.6億元,增長37.48%,建成投產(chǎn)項(xiàng)目44個(gè),釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元,20_____年1-3月份,全市在建項(xiàng)目175個(gè),計(jì)劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元,同比增長 1.86%。
四是帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。截止20_____年3月底,全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄),入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20_____年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
二、園區(qū)建設(shè)問題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí),出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如:水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢(shì)必會(huì)造成重復(fù)建設(shè),煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產(chǎn)生惡性競爭,還會(huì)造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競爭優(yōu)勢(shì),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競爭,不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢(shì)。
(二)體制機(jī)制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員,但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動(dòng)。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機(jī)構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機(jī)制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機(jī)構(gòu)成立,人員配備到位,但缺少項(xiàng)目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限,土地報(bào)批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣,周期過長,對(duì)招商引資和項(xiàng)目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨(dú)立的財(cái)稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個(gè)開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨(dú)立運(yùn)行的財(cái)稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財(cái)稅分配體制,導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確,獨(dú)立運(yùn)行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力,嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制不活,不能有效刺激項(xiàng)目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對(duì)園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁,使得園區(qū)管委會(huì)需花大量的精力和時(shí)間應(yīng)付上級(jí)有關(guān)部門的各類文件、匯報(bào)、會(huì)議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)(重復(fù))以及各類社會(huì)事務(wù)等,極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項(xiàng)目是存量多,增量少,有的項(xiàng)目是在園區(qū)劃定時(shí)就已存在。目前,表面上談的多,實(shí)際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠,造成項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢,業(yè)主不滿意。
三、對(duì)下步園區(qū)建設(shè)的建議
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行中存在的困難和問題,提出以下建議:
(一)出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建議盡快出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。為有效加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級(jí)層面,應(yīng)成立一個(gè)較為獨(dú)立的,有一定權(quán)威的園區(qū)管理機(jī)構(gòu),以便對(duì)園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目無序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實(shí)際權(quán)力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目規(guī)劃等方面,應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制,以便爭取更多的項(xiàng)目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對(duì)園區(qū)的工作人員,應(yīng)讓園區(qū)自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)園區(qū)要建立用人的激勵(lì)和退出機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。
4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。
篇十三 城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告3450字
城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報(bào)告
多年以來,縣政協(xié)委員多次提出《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)公廁建設(shè)和管理的建議》的提案,但一直沒有引起有關(guān)部門的高度重視,城區(qū)“如廁難”問題沒有得到很好的解決,已引起廣大市民、游客的強(qiáng)烈反響,公廁調(diào)研報(bào)告。根據(jù)縣政協(xié)20__年工作要點(diǎn)安排,由提案委和政府綜合部門政協(xié)聯(lián)絡(luò)處組成調(diào)研組,通過走訪座談、調(diào)查問卷和實(shí)地查看等多種方式,對(duì)城區(qū)公廁建設(shè)管理情況開展了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示,10多年來,城區(qū)面積和人口翻了番,而可用公廁減了半,使公廁成為城區(qū)緊缺的公共資源?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本現(xiàn)狀
(一)公廁數(shù)量。我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁16座,其中:旱廁(老式、無沖水設(shè)施)4座,水沖式公廁12座。16座公廁中城北廣場、城東廣場、鳳城廣場和司法局旁等4座為近年新建,皇廟崗、東坡井、道觀沖等3座公廁已由環(huán)衛(wèi)局改建。還有8座急待整修、改建,1座因義水北路拆遷改造被拆除。十幾年內(nèi),公廁數(shù)量有減無增。
(二)分布情況。15座公廁中有11座主要集中分布在老城區(qū)的城北片區(qū),義水河以南僅有4座,表現(xiàn)為北多南少,東有西無。
(三)使用情況。全城在用公廁僅為7座(旱廁3座、水沖式4座)其中:包括原建公廁3座,改建公廁3座,新建公廁1座;其余8座公廁因多方面原因被停用。
(四)管理情況。原建公廁11座歸屬縣環(huán)衛(wèi)局管理運(yùn)營,新建公廁4座歸屬縣園林局管理。在已開放運(yùn)營的7座中,有2座為收費(fèi)制公廁,以委托代管方式進(jìn)行管理,其余5座為免費(fèi)制,由各主管部門監(jiān)管。
二、主要問題
(一)建設(shè)滯后、布局失衡。我縣城區(qū)已建成區(qū)面積達(dá)30余平方公里,總?cè)丝诮?2萬。按我國《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求,城區(qū)內(nèi)公廁數(shù)應(yīng)在35—40座,而我縣城區(qū)公廁數(shù)僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的37.5%。近10年中,因多種原因,在老城區(qū)有4座公廁先后被拆除,而整個(gè)城區(qū)新建公廁僅為4座,與其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比,顯得嚴(yán)重滯后。調(diào)查顯示,有98%的市民認(rèn)為城區(qū)內(nèi)公廁嚴(yán)重不足,87%的反映在人口密集、商業(yè)鬧市區(qū)和休閑場所找不到公廁,54%的認(rèn)為在主要街道、公交站點(diǎn)和商居小區(qū)內(nèi)無公廁可用,極不方便。從現(xiàn)有公廁的分布看,由于城市建設(shè)發(fā)展的速度加快,城區(qū)整體向東南推進(jìn)面積較大,公廁布局明顯存在“三多三少”的失衡局面。一是老城區(qū)公廁多于新城區(qū),比為11:4。二是城北多于城南,比為12:3,三是低標(biāo)準(zhǔn)的舊公廁多于標(biāo)準(zhǔn)化的新公廁,比為11:4。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),不僅在新建開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)都沒有公廁,連流動(dòng)人口相對(duì)集中的老商業(yè)區(qū)--段家橋也為公廁空白區(qū)。因此,導(dǎo)致在一些廣場,綠化帶,游步道,甚至主街道和現(xiàn)代建筑物旁的旮旯處,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)人類大小便的污漬,對(duì)城市環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)設(shè)施簡陋,陳舊老化。除4座新建和3座改建公廁,其余8座均為陳舊老化公廁。這些公廁因建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)低,而且多數(shù)已被淹沒在各類建筑群之中,廁外空間狹小,廁內(nèi)設(shè)施簡陋陳舊,通風(fēng)采光和保潔除臭條件極差,有的因年久失修,夜間無照明,沖水設(shè)施壞損,甚至墻體垮塌,成為危廁。調(diào)查表明,女性群體對(duì)公廁無明顯標(biāo)識(shí)和夜間無照明,極為不滿。經(jīng)現(xiàn)場查看,除中心廣場公廁外,其它均無醒目標(biāo)示,“公共廁所”字樣幾乎在城區(qū)消失。
(三)管理困難,環(huán)境堪憂。據(jù)管理部門反映,為適應(yīng)新形勢(shì),我縣公廁運(yùn)營管理機(jī)制正處改革探索階段。當(dāng)前,導(dǎo)致公廁運(yùn)營困難和管理不善的主要原因是管理人員和保障資金嚴(yán)重不足,以及來自公民的社會(huì)公德素養(yǎng)差異等方面的壓力所造成的。因此,全城僅有的15座公廁,有8座處于關(guān)閉停用狀態(tài),“以停代管”。在開放使用的7座公廁中,有2座是“以店養(yǎng)廁”委托代管,并實(shí)行收費(fèi)制度,以此勉強(qiáng)維持運(yùn)營和最基本的管理。顯然,這種弱化的管理,造成公廁成為半開放狀態(tài),甚至改變用途的情形時(shí)有發(fā)生(如堆放雜物等)。從免費(fèi)開放的旱廁情況看,環(huán)境衛(wèi)生狀況更為不佳,因標(biāo)準(zhǔn)低,無保潔設(shè)施,又無專人管理,所以常常是“晴天臭氣難聞,雨天望而卻步”,成為人們的“避諱”之地。據(jù)調(diào)查,72%的市民認(rèn)為公廁氣味難聞,廁內(nèi)亂寫亂畫嚴(yán)重,手紙煙頭滿地,污水四處橫流,甚至糞便堆積蹲位,根本無法如廁。
三、幾點(diǎn)建議
根據(jù)我縣城區(qū)公廁數(shù)量少、布局不合理、運(yùn)營管理困難、服務(wù)水平低下的實(shí)際,應(yīng)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想,在理念上遵循城區(qū)內(nèi)“如廁方便、環(huán)境整潔、外觀協(xié)調(diào)”的基本原則,通過政府主導(dǎo),不斷加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐,完善社會(huì)服務(wù)功能體系,有序推進(jìn)城市化發(fā)展進(jìn)程。
(一)強(qiáng)化觀念,提升認(rèn)識(shí)。公廁是城市基礎(chǔ)設(shè)施的必要組成部分,是現(xiàn)代城市文明進(jìn)程的標(biāo)志之一,更與人民群眾生活息息相關(guān)。政府及其相關(guān)部門應(yīng)把城市公廁的規(guī)劃設(shè)計(jì)、布點(diǎn)用地、建設(shè)維修、運(yùn)營管理、管理經(jīng)費(fèi)等系列問題擺上重要議事日程,盡快組織研究分析城區(qū)公廁建設(shè)管理中存在的突出問題和矛盾,制定切實(shí)可行的解決方案。把急切需要解決的與遠(yuǎn)期發(fā)展需要逐步落實(shí)的問題,進(jìn)行通盤考慮、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。把城市公廁建設(shè)管理作為政府改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市文明的重要環(huán)節(jié),抓緊抓好。
(二)規(guī)劃先行,科學(xué)布局。公廁小天地,便民大文章。應(yīng)將城區(qū)公廁建設(shè)布局納入城市總體建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中,按照我國城市設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合城區(qū)實(shí)際,盡快編制城區(qū)公廁專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)開發(fā)未建區(qū)域要嚴(yán)把建設(shè)規(guī)劃關(guān),根據(jù)用地性質(zhì)和人口密度,科學(xué)布點(diǎn)、預(yù)留公廁用地。對(duì)已規(guī)劃在建區(qū)域,要強(qiáng)調(diào)規(guī)劃執(zhí)行力。如大型商業(yè)區(qū)、商居小區(qū)和公共休閑娛樂的建設(shè)項(xiàng)目,都應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)的公廁布局要求和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),對(duì)沒有按要求建設(shè)公廁的,由有關(guān)部門督促強(qiáng)制建設(shè)。土地、規(guī)劃、住建、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)等職能部門應(yīng)聯(lián)合對(duì)所有配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等,按“三同時(shí)”原則,進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格把關(guān)。在老城區(qū)改擴(kuò)建地段,也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,合理布點(diǎn)建設(shè)公廁。尤其是在城區(qū)內(nèi)一河兩岸主干道旁,應(yīng)按城市公廁設(shè)置要求布點(diǎn)建設(shè)。同時(shí),政府主管公廁建設(shè)部門,應(yīng)根據(jù)公廁建設(shè)規(guī)劃,按先急后緩原則,逐年安排建設(shè)規(guī)劃。
(三)加大投入,加快建設(shè)。根據(jù)文明城市創(chuàng)建要求和我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要,政府應(yīng)考慮加大公廁建設(shè)、改造和運(yùn)營管理方面的投入力度。一是按專項(xiàng)規(guī)劃的近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo),逐步加大投入。鑒于財(cái)力不足,新建公廁標(biāo)準(zhǔn)不宜過高,但應(yīng)確保外觀協(xié)調(diào)大方,內(nèi)設(shè)安全方便,便于保潔管理。二是落實(shí)資金。對(duì)亟待改建、整修的現(xiàn)有舊廁、危廁進(jìn)行全面整修或改建,并盡快恢復(fù)啟用。三是政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際,將公廁日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入城市維護(hù)費(fèi)中一并列支,保證公廁正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效管理。四是出臺(tái)政策,引入市場和民間力量,鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市公廁的多渠道供給。一方面,商業(yè)設(shè)施建設(shè)要與公廁建設(shè)相配套;另一方面,可以由政府劃地,引導(dǎo)多元化主體廣泛參與公廁營建,讓公廁能在顧客、游人最需要的場所和時(shí)間出現(xiàn)。既能降低政府公共建設(shè)管理的投入成本,也能為社會(huì)公眾提供更多更好的服務(wù)。五是公廁建設(shè)已經(jīng)列入縣政府年度“十件實(shí)事”之一,要排出時(shí)間和進(jìn)度表,并在城區(qū)公式,接受市民監(jiān)督,確保按期完成并交付使用。
(四)理順體制,整合管理。我縣公廁現(xiàn)行管理體制,遵循的是誰建誰管的原則,16座公廁(包括已拆除的1座),分由2個(gè)部門管理運(yùn)營。但從我縣城市規(guī)劃和公廁數(shù)量上來看,可考慮將城區(qū)公廁全部劃歸縣環(huán)衛(wèi)局,根據(jù)國家城市公廁管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。一是要求所有被關(guān)停的公廁,一律盡快恢復(fù)啟用,邊開放邊完善基本設(shè)施,并統(tǒng)一配置醒目的公廁標(biāo)示,方便市民;二是建議取消委托代管和以店養(yǎng)廁收費(fèi)制管理方式,實(shí)行免費(fèi)開放。從調(diào)研情況看,現(xiàn)有兩所收費(fèi)公廁,每年收費(fèi)總額僅萬元,政府拿這點(diǎn)小錢為百姓買個(gè)方便是值得的。三是所有公廁,由縣環(huán)衛(wèi)局實(shí)行監(jiān)管,指定專人按片區(qū)或路段,劃分責(zé)任,明確任務(wù),定時(shí)保潔清掃。并應(yīng)及時(shí)解決夜間照明問題,消除安全隱患。同時(shí),政府應(yīng)考慮拿出一定資金,對(duì)運(yùn)營管理,服務(wù)質(zhì)量好的管理人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和提高管理者的積極性,使其為公眾提供更好更優(yōu)的服務(wù)。五是政府應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)或強(qiáng)制要求,在人口密集和商業(yè)集中區(qū)周邊,并具備一定條件的單位和集體,要對(duì)外開放衛(wèi)生間,為公眾提供免費(fèi)公廁服務(wù),共同減輕城區(qū)如廁壓力,營造城市文明。
(五)宣傳引導(dǎo),管處并重。一是加大城市公共文明的宣傳力度。在公廁周邊設(shè)置相應(yīng)的宣傳標(biāo)語牌,形成氛圍,提高市民對(duì)公廁環(huán)境的自覺維護(hù)意識(shí)。二是完善各項(xiàng)管理制度和市民用廁公約。力求字句簡練,字跡醒目,并一律上墻,提醒市民自覺遵守。三是建立公廁督查機(jī)制。不定期對(duì)公廁運(yùn)營現(xiàn)狀和管理人員履職情況進(jìn)行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。管理中,對(duì)于那些有損環(huán)境衛(wèi)生不良行為習(xí)慣的人員及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育;對(duì)惡意損壞公廁設(shè)施、有意破壞公共衛(wèi)生的人員視情節(jié)依法進(jìn)行處理,使城市公廁管理真正步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
篇十四 淺析新時(shí)期的社區(qū)管理工作報(bào)告2600字
張__
調(diào)查時(shí)間:__年8月
調(diào)查地點(diǎn):云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)
調(diào)查對(duì)象:龍泉新區(qū)部分居民、龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司
調(diào)查方式:1.問卷調(diào)查2.訪談3.資料分析
【內(nèi)容提要】近年來,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的進(jìn)行,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊有的一些社會(huì)組織、管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展了。社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視。為了更好地了解社區(qū)管理的現(xiàn)狀;了解該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;為了使我們能更好地把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中來,縮短理論和實(shí)踐的差距,更好的與社會(huì)接軌,與專業(yè)發(fā)展相融,我利用暑期在云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)查。本文將根據(jù)調(diào)查的具體情況,并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí),來談一談新時(shí)期的社區(qū)管理問題。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)管理問題
一, 社區(qū)的概況
1. 物業(yè)情況
該小區(qū)于__年9月竣工,開發(fā)商與三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司簽定前期物業(yè)管理合同。該小區(qū)為住宅小區(qū),總建筑面積30萬平方米,容積率為,綠化覆蓋率為%,綠地面積為7321平方米?,F(xiàn)有居民3171戶,11620人。同時(shí),區(qū)內(nèi)還有超市、商店等配套設(shè)施。
2. 管理模式
下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。社區(qū)每年召開一次業(yè)主大會(huì),討論決定業(yè)主自我管理、自我服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)。業(yè)主大會(huì)閉會(huì)期間,授權(quán)業(yè)主管理委員會(huì)執(zhí)行大會(huì)決定事項(xiàng),處理日常管理事物、協(xié)調(diào)各方關(guān)系,并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作。業(yè)主大會(huì)由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會(huì)由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì)主任1名,副主任4名,執(zhí)行秘書1名。
3. 特殊情況
大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū),業(yè)主們來自不同的地區(qū)和單位,彼此間互不相識(shí)。傳統(tǒng)依靠單位管理的模式或街道辦事處的模式難以實(shí)行,因此不得不尋找全新的方式。
其次,整個(gè)小區(qū)位于公路兩側(cè),屬于半開放式住宅區(qū),給社區(qū)的治安工作帶來了一定的困難。
二,調(diào)查情況
在調(diào)查期間,我采用問卷調(diào)查、訪談等方式對(duì)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司以及龍泉新區(qū)部分居民進(jìn)行雙向調(diào)查,經(jīng)認(rèn)真分析后,將具體情況總結(jié)如下。
1.絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿意
在上文中已經(jīng)提到,下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)半開放式的小區(qū),社區(qū)的治安工作有較大難度,但經(jīng)過雙向調(diào)查后發(fā)現(xiàn),龍泉新區(qū)的治安狀況良好,絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿意。根據(jù)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)及三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司提供的資料,從__年至今,龍泉新區(qū)的發(fā)案率控制在5起每年,發(fā)案率之低在同類社區(qū)中遙遙領(lǐng)先。通過對(duì)居民的問卷調(diào)查分析,大概有95%的居民對(duì)社區(qū)的治安狀況感到滿意,只有5%的人選擇基本滿意,無一人表示不滿意。
2.物管公司與居民在物管費(fèi)用的問題上存在分歧
三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司每年向各戶收取物業(yè)管理費(fèi)680元,工作人員在介紹費(fèi)用支出后,特意向本人說明,此費(fèi)用在全市已屬于較低水平。但根據(jù)調(diào)查顯示,有70%的居民認(rèn)為費(fèi)用偏高,25%的居民表示費(fèi)用適中,只有5%的業(yè)主認(rèn)為費(fèi)用偏低。同時(shí),有部分居民反映,不是所有的業(yè)主都按時(shí)交納物管費(fèi),有的甚至拖欠一年之久。在我就此問題向三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司工作人員詢問時(shí),工作人員的回答閃爍其詞、含混不清。 共4頁,當(dāng)前第1頁1234
3.大部分業(yè)主參加了業(yè)主大會(huì),但競選熱情不高
在與龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)主要成員的交談中,他們反映了一個(gè)普遍的擔(dān)憂,就是業(yè)主們的競選熱情并不高,每年都是重復(fù)的候選人,有些職位甚至出現(xiàn)人選的空缺,他們擔(dān)心如此下去,會(huì)影響到社區(qū)民主的構(gòu)建。
針對(duì)此情況,我專門在調(diào)查問卷中設(shè)置了此問題,大部分的居民表示能夠參加每年的業(yè)主大會(huì),但90%的業(yè)主對(duì)競選職位不感興趣,其原因基本上都是忙于工作,無暇顧及社區(qū)事務(wù)。
4. 居民之間互不相識(shí),鄰里關(guān)系冷淡
上文已經(jīng)提到,大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū),業(yè)主們來自不同的地區(qū)和單位,彼此間互不相識(shí)。同時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司沒有組織相應(yīng)的活動(dòng),居民沒有機(jī)會(huì)相互認(rèn)識(shí),造成了鄰里關(guān)系冷淡,社區(qū)氛圍不濃厚的局面。75%的業(yè)主希望業(yè)主管理委員會(huì)能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用,但業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司都表示日常事務(wù)太多,無法做到面面俱到。
三,龍泉社區(qū)管理模式的優(yōu)勢(shì)
1.自治模式能培養(yǎng)公民的民主意識(shí)
民主建設(shè)對(duì)一個(gè)國家的政治發(fā)展至關(guān)重要,民主狀況在一定條件下可以反映出一個(gè)國家的政治發(fā)展程度。特別是近來,“基層民主”成為我國政治領(lǐng)域出鏡率較高的一個(gè)名詞,居民自治是我國構(gòu)建“基層民主”的重要組成部分。
龍泉社區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。每年召開的業(yè)主大會(huì)使每一個(gè)公民都擁有表達(dá)自我主張、行使自我權(quán)力的機(jī)會(huì),同時(shí)每一個(gè)居民都有選舉與被選舉的權(quán)利。經(jīng)過這樣長年累月的民主鍛煉,民主意識(shí)會(huì)逐步深入人心。這樣的自治模式既解決了傳統(tǒng)管理模式的難題,有起到了培養(yǎng)公民民主意識(shí)的作用,可謂一舉兩得。
2.選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)更能獲得業(yè)主的信任
業(yè)主大會(huì)由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會(huì)由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì)主任1名,副主任4名,執(zhí)行秘書1名。
業(yè)主管理委員會(huì)的所有管理人員都從全體業(yè)主中產(chǎn)生,并且人選有大家確定,
選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)比其他方式組成的組織更能獲得業(yè)主們的信任,有利于社區(qū)工作的順利開展。同時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)的成員本來就是社區(qū)的居住人員,他們能真正代表居民的利益。
3. 業(yè)主管理委員會(huì)與物業(yè)公司的聯(lián)合便于管理
業(yè)主們通過業(yè)主大會(huì)選舉出業(yè)主管理委員會(huì),又由業(yè)主管理委員會(huì)的主要成員代表廣大居民選擇物管公司進(jìn)行日常管理。這樣的模式有兩個(gè)好處,其一,當(dāng)物管公司出現(xiàn)問題時(shí),或業(yè)主對(duì)物管公司有意見時(shí),業(yè)主管理委員會(huì)能代表居民與物管公司取得及時(shí)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系;其二,業(yè)主管理委員會(huì)的大多數(shù)成員都有自己的工作,沒有時(shí)間與精力顧及更多的事務(wù),將一些管理權(quán)限委托于物管公司,能更好地對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理。
四,就龍泉新區(qū)存在的問題提出相應(yīng)建議
1.三方要加強(qiáng)交流與溝通
溝通是解決問題的一大關(guān)鍵,我們搞管理工作的最要贏得他人的信任和支持,重要的就是要做好溝通工作。通過溝通才能消除與業(yè)主之間的矛盾和誤解,才能更好地與業(yè)主達(dá)成一致的看法,這樣管理起來就會(huì)很輕松,同時(shí)也可以為小區(qū)營造更和諧的生活環(huán)境。
篇十五 關(guān)于對(duì)全區(qū)社會(huì)治安管理工作評(píng)議的調(diào)查報(bào)告2850字
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議實(shí)施方案的安排,今年8月至9月,區(qū)人大常委會(huì)專項(xiàng)工作評(píng)議調(diào)查組對(duì)全區(qū)社會(huì)治安管理工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查采取聽取工作匯報(bào)、召開不同類型的座談會(huì)、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進(jìn)行。調(diào)查組聽取了區(qū)公安分局社會(huì)治安管理工作匯報(bào),向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查表并召開了座談會(huì),深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾,廣泛征求了社會(huì)各界對(duì)社會(huì)治安管理工作的意見建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、主要工作成績
近年來,區(qū)公安分局堅(jiān)持以魯蘇邊界平安區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),以促進(jìn)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧為目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)治安管理,取得了明顯成效,較好地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。
(二)完善治安防控體系。堅(jiān)持打防并舉的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)了治安防控體系建設(shè),堅(jiān)持警力下沉,警務(wù)前移,強(qiáng)化治安巡邏,重視技術(shù)防范,城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了治安雙保工作,積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開展了重點(diǎn)部位治安專項(xiàng)整治工作,為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護(hù)設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)人大代表建議,在校園門前增設(shè)了安全警示標(biāo)志,安裝了100余盞監(jiān)視探頭,有效保障了校園安全。加強(qiáng)了對(duì)公共場所、特種行業(yè)的管理,有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍,在打擊犯罪、保護(hù)一方平安的同時(shí),積極服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),維護(hù)發(fā)展大局,作出了重要貢獻(xiàn)。在臺(tái)兒莊古城重建等重點(diǎn)工程中,區(qū)公安分局靠前參與,主動(dòng)工作,強(qiáng)化安全保護(hù),妥善處置緊急事件,保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)的安保任務(wù),有力地維護(hù)了社會(huì)秩序。深入打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,今年以來破獲各類經(jīng)濟(jì)案件26起,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失600余萬元。加強(qiáng)警企共建,搞好服務(wù)指導(dǎo),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強(qiáng)基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。公安信息化建設(shè)不斷加強(qiáng),今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人,信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,連續(xù)7年被市局評(píng)為執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀等次。開展了大走訪活動(dòng),加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高,多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)五條禁令和《人民警察紀(jì)律條令》,加強(qiáng)對(duì)干警隊(duì)伍的監(jiān)督管理,連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為。
二、存在的主要問題
從調(diào)查的情況看,全區(qū)社會(huì)治安管理工作成效明顯,人民群眾對(duì)我區(qū)社會(huì)治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因,社會(huì)治安管理工作還存在著很多問題和不足,有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為:
(一)對(duì)兩搶一盜等侵財(cái)性犯罪的打擊力度還不夠。當(dāng)前,兩搶一盜案件還處于高發(fā)期,特別是街頭搶劫、搶奪財(cái)物,超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動(dòng)車等行為還較為猖獗,居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,廣大群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。少數(shù)痞霸、惡勢(shì)力尋釁滋事等擾亂社會(huì)秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會(huì)治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)流動(dòng)人員、出租屋、公共娛樂場所等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴(yán)格;交通事故的控制效果不夠明顯,少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差,工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村治安雙保作為農(nóng)村治安防范的一種新機(jī)制,在執(zhí)行中出現(xiàn)了安保人員進(jìn)村未得到有效落實(shí)、保險(xiǎn)范圍較窄、理賠難等問題,治安雙保的作用未能得到充分體現(xiàn)?;鶎又伪?、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮,警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實(shí)。
(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時(shí),案件處理周期長,效率還不夠高,警民關(guān)系和諧程度還有待進(jìn)一步提高。
三、對(duì)今后工作的建議
對(duì)評(píng)議調(diào)查中反映的問題,評(píng)議調(diào)查組及時(shí)向區(qū)公安分局進(jìn)行了反饋。區(qū)公安分局高度重視,通過召開警民懇談會(huì)、開展大走訪等形式聽取群眾意見,積極采取措施加以改進(jìn),一些問題正在逐步解決。調(diào)查組認(rèn)為,有些問題的存在是因?yàn)槎喾N原因造成,一時(shí)難以徹底整改到位;有些問題并非公安機(jī)關(guān)一家能夠解決,需要各方面的配合支持。為此,對(duì)下步工作提出如下建議:
(一)打防并舉,全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度,下沉警力到基層,對(duì)一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,以增強(qiáng)治安防范的主動(dòng)性和實(shí)效性。加大對(duì)治安管理案件的舉報(bào)和查處力度,重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴(yán)格娛樂服務(wù)場所管理,嚴(yán)厲打擊_____嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;積極開展對(duì)公共娛樂場所、流動(dòng)人員聚集場所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治,努力維護(hù)社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。加強(qiáng)道路交通秩序整治,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地段的監(jiān)管,加大對(duì)無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度,切實(shí)預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴(yán)格消防監(jiān)督管理,消除各類火災(zāi)隱患,做到防患于未然。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)兩搶一盜和黑惡勢(shì)力的打擊力度。兩搶一盜是目前廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,公安機(jī)關(guān)要高度重視,研究措施,周密部署,加大綜合整治力度。要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面相結(jié)合,確定打擊的重點(diǎn)場所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)對(duì)象。要提升偵察破案水平,對(duì)一些有影響的惡性案件,要集中全力快速偵破,堅(jiān)決遏制兩搶一盜的高發(fā)勢(shì)頭,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。對(duì)尋釁滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢(shì)力團(tuán)伙要堅(jiān)決打擊,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)完善機(jī)制,建立健全社會(huì)治安防控體系。完善指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮110警務(wù)指揮平臺(tái)作用,抓好社會(huì)治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流,及時(shí)掌握和了解社會(huì)治安信息。完善巡控機(jī)制。建立全方位的治安巡邏制度,把警力更多地投向街面,投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時(shí)段,要堅(jiān)持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性,及時(shí)制止、控制可防性案件。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點(diǎn)區(qū)域覆蓋,不斷強(qiáng)化對(duì)社會(huì)治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用,加強(qiáng)與各單位的配合,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村治安雙保機(jī)制。要認(rèn)真調(diào)查研究治安雙保工作實(shí)施中的成績和問題,傾聽群眾意見,尊重群眾意愿,不斷改進(jìn)工作,讓群眾滿意。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高素質(zhì)。要加強(qiáng)思想建設(shè),全體干警牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想觀念,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定,切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé);要加強(qiáng)教育培訓(xùn),積極探索隊(duì)伍教育管理工作的長效機(jī)制,不斷提高辦案水平;要強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),堅(jiān)決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊(duì)伍。