2023年農(nóng)村教育社會調(diào)查報告（十五篇）

篇一 2023年農(nóng)村教育社會調(diào)查報告3500字

今年暑假，我在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學(xué)和初中的農(nóng)村教師、學(xué)生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學(xué)問題、教師問題、學(xué)生問題、家長問題。其中以教師問題和學(xué)生問題為重點(diǎn)。

一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法

隨著新一輪課程改革和教學(xué)改革的普遍推行，農(nóng)村中小學(xué)的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學(xué)生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實(shí)質(zhì)，把握問題的關(guān)鍵，從而向有關(guān)部門、有關(guān)人士發(fā)出呼吁，我進(jìn)行了“農(nóng)村中小學(xué)教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學(xué)，調(diào)查了小學(xué)生25人，初中生34人，老師及校長29人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學(xué)生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對當(dāng)前當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進(jìn)一步的思考。

二、調(diào)查的基本情況

1.教學(xué)問題

在農(nóng)村，九年義務(wù)教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學(xué)生對教育的要求，他們要求上高中、上大學(xué)。有62.5%的家長希望孩子拿到大學(xué)以上學(xué)歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學(xué)生選擇是因?yàn)樗麄冏约合矚g讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實(shí)上相當(dāng)多的學(xué)生和家長已經(jīng)認(rèn)識到了受教育的重要性。

孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術(shù)的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學(xué)教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：

(1)公共教育經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致辦學(xué)條件和辦學(xué)效益差。教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育不夠重視，教學(xué)設(shè)施簡陋，教師隊(duì)伍教法相對陳舊嚴(yán)重影響著素質(zhì)教育的實(shí)施。

(2)教師待遇低，師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。

(3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務(wù)實(shí)化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。

(4)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段脫離農(nóng)村實(shí)際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不相適應(yīng)。

2.教師問題

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結(jié)了一下，有以下幾個方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導(dǎo)致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導(dǎo)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)實(shí)施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認(rèn)可的還是能真正改變孩子命運(yùn)的考試分?jǐn)?shù)，升學(xué)率也就關(guān)乎學(xué)校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ?ldquo;飯碗”，感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護(hù)學(xué)生權(quán)益考慮，對老師限制很多，比如不準(zhǔn)打罵學(xué)生，不準(zhǔn)開除學(xué)生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學(xué)生個性越來越強(qiáng)，紀(jì)律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學(xué)生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風(fēng)氣的影響，學(xué)校和社會越來越關(guān)注學(xué)生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)常“提心吊膽”“如履薄冰”。

另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關(guān)于教師較為集中的問題是：(一)農(nóng)村教師水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學(xué)歷在提高，但大部分的學(xué)歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學(xué)生回來的還是比較少。反而調(diào)入城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學(xué)幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務(wù)教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術(shù)，微機(jī)等教師嚴(yán)重不足。

3.學(xué)生問題

學(xué)生自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀與思考

在調(diào)查學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度或?qū)W習(xí)主動性方面，大部分學(xué)生都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，但學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)大部分是家長、老師壓出來的，成績認(rèn)可高，重視分?jǐn)?shù)的達(dá)80%。在所學(xué)課程中，選擇英語最薄弱的學(xué)生比例最高，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設(shè)計(jì)了“自己復(fù)習(xí)鞏固”，“請家教”，“參加培訓(xùn)班”和“其他”四個選項(xiàng)，結(jié)果有56.3%的同學(xué)選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學(xué)生們想到的更多方式包括家長指導(dǎo)，向同學(xué)、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學(xué)生在平時能努力學(xué)習(xí)，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學(xué)生平時學(xué)習(xí)沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學(xué)習(xí)來應(yīng)付考試。

通過和學(xué)生們接觸，結(jié)合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)步的主要因素是農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)習(xí)易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認(rèn)真學(xué)習(xí)。學(xué)生們將學(xué)習(xí)效果不理想主要?dú)w因于學(xué)習(xí)方法有待改進(jìn)，但由于59.3%的農(nóng)村學(xué)生是留守兒童，一般都要承擔(dān)部分家務(wù)勞動，難以保證他們擁有充足的學(xué)習(xí)時間。此外，農(nóng)村基礎(chǔ)教育條件較差、學(xué)習(xí)資源匱乏、教育思想觀念落后等問題也嚴(yán)重制約著農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)。

4.家長問題

在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認(rèn)為“較差”?？梢钥闯?，很多家長對當(dāng)?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如某某鄉(xiāng)，擁有招商引資的集團(tuán)公司，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當(dāng)?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學(xué)。

當(dāng)問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學(xué)習(xí)上關(guān)心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關(guān)心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學(xué)習(xí)很關(guān)心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認(rèn)為對孩子學(xué)習(xí)成績的關(guān)心即是對孩子學(xué)習(xí)關(guān)心的全部表現(xiàn)。

對家長問題的一些思考：

(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認(rèn)為教育就是在學(xué)校讀書，學(xué)生有問題就是學(xué)校教育的問題，把自身置之于外。

(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長是爺爺奶奶或留守婦女，大多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當(dāng)有限的。

(3)家庭影響大于學(xué)校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點(diǎn)”，“將來不再去翻土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。

三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議

結(jié)合調(diào)查情況以及自己的思考，我認(rèn)為，要解決農(nóng)村教育問題，應(yīng)主要抓以下幾點(diǎn)：

1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究指出，發(fā)展中國家的初等教育和中等教育“學(xué)習(xí)方法簡單和學(xué)習(xí)內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關(guān)的，他們往往得不到應(yīng)有的工資，沒有興趣，也沒有機(jī)會更新自己的知識，提高自己的教學(xué)水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進(jìn)行終身學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學(xué)性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)的質(zhì)量，改變當(dāng)前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。

2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的復(fù)合型人才

我們可以嘗試在農(nóng)村初中進(jìn)行初中后職業(yè)教育——學(xué)期職業(yè)培訓(xùn)或“3+1”制的培訓(xùn)。但是從調(diào)查情況看，在我們當(dāng)?shù)?，學(xué)生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓(xùn)的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實(shí)行職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。

3.解構(gòu)封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機(jī)構(gòu)

私立學(xué)校應(yīng)該是一種補(bǔ)充、激活農(nóng)村教育的最好形式。然而，在我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，私立學(xué)校就那么幾所，而義務(wù)教育階段的私立學(xué)校就少之又少。最終使我們的教育成為獨(dú)家經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應(yīng)大力支持和促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展，以切實(shí)擴(kuò)大高中的辦學(xué)規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學(xué)的巨大壓力。

中國70%的人口在農(nóng)村，據(jù)了解，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段學(xué)生高達(dá)1.6億。然而農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因受招生計(jì)劃的限制、家庭貧困，未圓上高中、考大學(xué)的夢想。現(xiàn)代社會倡導(dǎo)人們關(guān)注弱勢群體，這些因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的孩子們應(yīng)該得到社會更多的關(guān)心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應(yīng)意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學(xué)去，提高農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

篇二 農(nóng)村高中教育的調(diào)查報告1500字

狂年我響應(yīng)市委市府名師支教傳幫帶的號召，來到膠州四中，在一年的支教過程讓我們認(rèn)識了四中的一草一木，了解四中教育的一點(diǎn)一滴，對于農(nóng)村的高中教育有了新的認(rèn)識，想將我看到的，聽到的，想到的報告如下：

農(nóng)村高中的老師是很不容易的，他們吃苦耐勞，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，但是有些問題讓他們無可奈何，與城區(qū)高中相比有這樣幾個問題：

一、交通問題

與城區(qū)高中相比，農(nóng)村教育在上班下班是很不方便的，在沒有學(xué)校班車的情況下，有車一族至少也需要半小時左右，沒車一族，就拿做公交車來說吧，比如：從南華苑開始坐車，就要先做206或者16，然后半道轉(zhuǎn)成6路，下了6路車還有大約10分鐘的路程，如果坐車非常順利，也幾乎1小時，如果加之等車時間，就有可能1各半小時至2小時，加入早上第一節(jié)有課，那就要6點(diǎn)就走，比起城區(qū)7：30，要浪費(fèi)1個半小時在路上;萬一有個什么急事，打車都需要將近30元錢的;另外班主任看班，城區(qū)的班主任可能晚上熄燈后就可以回家，而農(nóng)村的班主任特別是女班主任由于時間太晚就要睡在學(xué)校，甚至一周都不能回家;雖然現(xiàn)在很多都是有車一族，還有一個安全更值得重視，每天穿行于204國道，車水馬龍，不分心還好，分心時真讓人后怕。(何況每天有多少事情需要思考，需要及時解決，需要和平處理)，而這一方面，農(nóng)村教師沒有任何補(bǔ)助和特殊的照顧，依然毫無怨言地穿行于忙碌的工作和家庭之間。

二、補(bǔ)助問題(交通和伙食)

除了交通，還有一個大的問題那就是吃飯問題，民以食為天，對于農(nóng)村學(xué)校的老師，中午是沒法回家的，孩子要不送給老的，要不就是托管，不像有些單位中午伙食進(jìn)行補(bǔ)貼，這一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校是沒有，老師們都得自己掏錢的，一頓飯兩種平常的菜和一個饅頭就是5元錢，這是對教師進(jìn)行優(yōu)惠了，要改善生活一般就是接近10元了，現(xiàn)在一切從簡，說實(shí)話教師的福利也幾乎為零了，如果能每月給教師一定的補(bǔ)助，提供對教師的福利待遇。這樣更能提高教師的積極性。

三、師資問題

我們今年一共來四中20多名支教教師，可見農(nóng)村的教育嚴(yán)重師資不足，師資流失的原因：1.上班下班不方便，2.孩子上學(xué)不方便，3.城區(qū)教育機(jī)會多，4.職稱評上了該進(jìn)城享福了……;現(xiàn)在擴(kuò)招學(xué)生，造成了師資力量不足，而且很多老師的上課很不規(guī)范，嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)過關(guān)，有些已經(jīng)評為高級的教師退居二線，不再兼任教學(xué)工作，這樣造成教學(xué)師資的匱乏，解決這個問題除了招收新畢業(yè)教師之外，還要加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，做好傳幫帶，做好互助組的工作，實(shí)施獎罰政策，提高教師的積極性，對于教課成績不理想的老師要及時談話、鼓勵，做好組內(nèi)的問題查找。

四、硬件設(shè)施

農(nóng)村的教育不僅需要軟件的“扶持”，更需要硬件的“幫助”。政府應(yīng)該給農(nóng)村學(xué)校配備先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備，這樣教師才能更好地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能更好地開展教育教學(xué)工作?，F(xiàn)在四中配備先進(jìn)的講課儀，教師上課比以前的效率提高，讓很多課堂精彩綻放。現(xiàn)在微課教學(xué)日新月異，如潮水般涌入課堂，但是現(xiàn)在我們沒有一個好的地方進(jìn)行開發(fā)微課，一沒有高級的電子備課室，二沒有高級的電子閱覽室，也沒有高配置的微機(jī)室，這讓很多教師沒有開發(fā)微課和學(xué)習(xí)的機(jī)會，如果能得以配置，教育又會升一臺階。

五、學(xué)習(xí)問題

由于農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生生源質(zhì)量不高，因此對教師的要求也不是很高，很多教師只是靠著吃老本生活，這樣就會抑制教學(xué)的前進(jìn)，政府能夠多提供一些機(jī)會讓農(nóng)村教師走出去，看看外面的世界，學(xué)習(xí)相關(guān)的先進(jìn)的理論知識，開采為自己的教育教學(xué)添彩的“他山之石”，相信教師不會出現(xiàn)日久倦怠的思想，反而會時刻想著創(chuàng)新。

當(dāng)然，這些問題不是一蹴而就的，它需要時間和資金，希望領(lǐng)導(dǎo)們重視，同時希望農(nóng)村的教育能迎來美麗的春天。

篇三 關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育方面的社會調(diào)查報告9550字

改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”（基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲）的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)、金華市農(nóng)調(diào)隊(duì)和龍泉市農(nóng)調(diào)隊(duì)的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費(fèi)方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費(fèi)還任重道遠(yuǎn)；農(nóng)民尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重；農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低；農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)（下稱金華市）、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，以問卷調(diào)查的形式，每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長，全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長和中學(xué)校長、小學(xué)校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學(xué)校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費(fèi)（XX）21號文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時間范圍是XX年春季。

這次接受調(diào)查的15所中學(xué)，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7％，共有專任教師677名（其中代課教師18名），平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué)，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1％，共有專任教師452名（其中代課教師2名），平均每所小學(xué)30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)現(xiàn)狀

（一）省級有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費(fèi)（XX）21號文件，規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從XX年春季開學(xué)起，城鎮(zhèn)中小學(xué)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元，初中每生每學(xué)期不超過110元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）價格部門會同財政、教育部門確定。已實(shí)施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué)，經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)（指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點(diǎn)和100個省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)）的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20—45元，初中40—70元。代管費(fèi)（農(nóng)村中小學(xué)為課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)，城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費(fèi)、講義費(fèi)和班會費(fèi)共五項(xiàng)）實(shí)行限額控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣（市、區(qū)）相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費(fèi)小學(xué)為300元，初中為600元。

（二）農(nóng)村初中每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)657.9元

據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費(fèi)用為657.9元（不含伙食費(fèi)，下同），占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5％，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費(fèi)113.5元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占17.3％，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元；代管費(fèi)247.6元，占37.6％，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元；借讀生（共9人）借讀費(fèi)平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對象中沒有借讀生；住校生（共64人）住宿費(fèi)平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可適當(dāng)超過區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。

（三）農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)339.0元

根據(jù)對150名小學(xué)生家長的調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費(fèi)用為339.0元，約為初中生的一半，占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2％，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費(fèi)62.9元（含部分學(xué)校的信息技術(shù)課），占18.6％，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元；代管費(fèi)158.6元，占46.8％，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元；借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費(fèi)分別為400元、300元和60元，平均為253.3元；住校生（共2名，龍泉）住宿費(fèi)每人均60元。

（四）對收費(fèi)現(xiàn)狀的基本評價

從以上調(diào)查結(jié)果來看，三地農(nóng)村中小學(xué)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)除余杭小學(xué)借讀費(fèi)高出100元外，其它都沒有突破省定標(biāo)準(zhǔn)（見下表），各學(xué)校也都能嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)地調(diào)查中也基本上沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的情況，多數(shù)學(xué)生家長對收費(fèi)工作也給予了肯定。據(jù)調(diào)查，52％的家長認(rèn)為目前農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)比一、二年前規(guī)范了，持否定意見的只有1.3％；有21%和43%的家長認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后中小學(xué)生的費(fèi)用負(fù)擔(dān)“明顯減輕”和“有所減輕（但不明顯）”。這說明經(jīng)過治理整頓，從總體上看，我省農(nóng)村義務(wù)教育的收費(fèi)是規(guī)范的、健康的，主流是好的。

三地鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單位：元

余杭金華龍泉

小學(xué)農(nóng)村雜費(fèi)454545

代管費(fèi)120110176

借讀費(fèi)400200

住宿費(fèi)1008060

柴伙費(fèi)80

城鎮(zhèn)雜費(fèi)808070

代管費(fèi)XX-2年級1203-6年級150210

借讀費(fèi)400300

住宿費(fèi)10010060

柴伙費(fèi)60建制鎮(zhèn)4-6年級80

初中農(nóng)村雜費(fèi)11070100龍南鄉(xiāng)70

代管費(fèi)250180260龍南鄉(xiāng)226

借讀費(fèi)800600龍南鄉(xiāng)400

住宿費(fèi)2011075

柴伙費(fèi)建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

城鎮(zhèn)雜費(fèi)110110110

代管費(fèi)250260260

借讀費(fèi)800600

住宿費(fèi)XX20鄉(xiāng)鎮(zhèn)75

柴伙費(fèi)建制鎮(zhèn)80非建制鎮(zhèn)60

注：龍南鄉(xiāng)是全省100個重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)屬于城鎮(zhèn)收費(fèi)范圍

三、教師的工資福利待遇

我省目前教師工資都由縣（市、區(qū)）財政統(tǒng)一按月發(fā)放，從調(diào)查的30所農(nóng)村中小學(xué)來看，所有教師都能按時領(lǐng)到工資，沒有拖欠的情況。但縣級統(tǒng)發(fā)工資的內(nèi)容因各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一差別較大，有的僅是國家工資，有的則包括了考核獎、崗位津貼、職務(wù)補(bǔ)貼等。如余杭區(qū)教師的伙食及誤餐補(bǔ)貼、崗位津貼、物價補(bǔ)貼以及醫(yī)保、公積金等都由區(qū)財政負(fù)擔(dān)，龍泉市也在去年解決了教師醫(yī)保和公積金費(fèi)用，金華農(nóng)村教師考勤獎、年終獎、醫(yī)保、公積金等財政還沒有解決，今年下半年開始公積金財政補(bǔ)助每位教師每年800元，合同制教師的養(yǎng)老金、失業(yè)保險金財政也還沒有安排。為搞好教師福利待遇，有些學(xué)校自籌部份資金，以考核獎、全勤獎等名義給教師每月發(fā)放幾十元到一、二百元不等的津貼。

從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，三地教師平均年收入（所有工資、福利性收入）為17528元，其中初中教師為18031元，小學(xué)教師為17025元，相差不大。比較三地，余杭教師的工資最高，平均為21455元，高出平均數(shù)22.4％，其中初中、小學(xué)分別為22294元和20616元；金華次之，平均為16980元，略低于三地平均水平，其中初中、小學(xué)分別為17400元和16560元；龍泉最低，平均為14150元，比三地平均低19.3％，比余杭低34.0％，其中初中、小學(xué)分別為14400元和13900元。據(jù)分析，各地收入的差距主要是國家工資以外的各種補(bǔ)貼、津貼、獎金等不同造成的。據(jù)校長們自己估計(jì)，教師的收入與當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員相比要低30％左右。

在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，教師的生活還比較清貧。我們在龍泉調(diào)查時了解到，有一對教齡長達(dá)20多年的教師夫婦，工作20多年才積攢了4萬多元積蓄，女兒今年考上大學(xué)，要讀完四年大學(xué)還得貸款。有的欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師，除了財政統(tǒng)發(fā)的工資以外，全年的各種獎金、福利加起來也就幾百元錢。一些工作時間不長的年輕教師，年收入才一萬元左右，而要通過函授取得大專文憑，各種花費(fèi)共要15000元，平均每年5000元，幾乎是年收入的一半。如果想再獲得本科文憑，還得再花三年時間和15000元。有些地方教育局在教師獲得文憑后能給矛一定的補(bǔ)助，有的由學(xué)校補(bǔ)助一點(diǎn)，有些地方由于經(jīng)費(fèi)困難，全由教師自己承擔(dān)。

四、當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育存在的主要問題

從這次調(diào)查情況看，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教育還存在不少亟待解決的問題，主要有：

（一）教育費(fèi)用仍是農(nóng)民比較重的負(fù)擔(dān)

在調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映這幾年通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，他們感受到了___、國務(wù)院及各級黨委、政府對他們的關(guān)懷和對農(nóng)村義務(wù)教育的重視，但是由于種種原因，這幾年他們用于子女教育的支出仍越來越多，負(fù)擔(dān)越來越重。據(jù)調(diào)查測算，一個小學(xué)生一學(xué)期的費(fèi)用平均在500元左右（包括部分學(xué)生繳的午餐費(fèi)），初中生近1000元，如果住校就更高了。對于經(jīng)濟(jì)一般地區(qū)農(nóng)民和欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民來說，是一個很重的負(fù)擔(dān)，尤其是對二孩家庭（欠發(fā)達(dá)地區(qū)二孩家庭往往比發(fā)達(dá)地區(qū)要高）。因而，我們的調(diào)查中有44％的調(diào)查戶覺得孩子上學(xué)的費(fèi)用負(fù)擔(dān)很重或比較重，有7.4%的學(xué)生家長還反映不能按時足額繳納學(xué)雜費(fèi)，其中金華、龍泉不能按時繳費(fèi)的家庭分別達(dá)到10％和11％。為籌措學(xué)雜費(fèi)，這些家庭不得不向親戚朋友借貸。有的學(xué)校同意緩繳或分期繳納，但需由教師個人擔(dān)保，到學(xué)期結(jié)束時如果家長不能足額繳納則由擔(dān)保教師承擔(dān)責(zé)任。有的家長實(shí)在繳不出現(xiàn)金，就用雞蛋、糧食、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品送給擔(dān)保教師沖抵學(xué)雜費(fèi)。據(jù)調(diào)查戶反映，我們調(diào)查的其中一地去年還發(fā)生過學(xué)生繳不出學(xué)雜費(fèi)而自殺的事件。從我省2700戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料也顯示出農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)的不輕和增長過快，我省XX年農(nóng)村居民人均學(xué)雜費(fèi)支出269.91元，比上年增長14.1％，XX年增加到337.42元，又比XX年增長了25.0％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于收入的增長。

農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)仍然較重，有多方面的原因，其中以下兩方面的問題非常突出。

1、省定收費(fèi)范圍外收費(fèi)比較多。調(diào)查結(jié)果表明，除雜費(fèi)、代管費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用以外，小學(xué)生每生每學(xué)期平均還要繳納其它費(fèi)用111.6元，占總收費(fèi)的32.9％%；初中生每生平均每學(xué)期繳納其它費(fèi)用175.4元，占總費(fèi)用的26.7%。在四項(xiàng)費(fèi)用之外的收費(fèi)中，保險費(fèi)、校服費(fèi)、假日培訓(xùn)費(fèi)（周末、暑假培訓(xùn)班）占了絕大部分，有的地方經(jīng)物價、教育、財政部門同意，對住校生收取60—80元的柴伙費(fèi)。此外，有些學(xué)校還收取名目繁多的費(fèi)用，如飲水費(fèi)、優(yōu)秀生補(bǔ)課費(fèi)、差生補(bǔ)習(xí)費(fèi)、試卷費(fèi)、資料費(fèi)、電教費(fèi)、晚自修費(fèi)（或晚自修教師坐班費(fèi)）、停車費(fèi)、電腦培訓(xùn)費(fèi)、“六一”節(jié)建校贊助費(fèi)等等。個別學(xué)校還印制自己學(xué)校的信片，以宣傳學(xué)校、擴(kuò)大影響為由要學(xué)生購買。

從收費(fèi)的“合法”性上來說，像校服、保險費(fèi)，從省到縣（市、區(qū)）都強(qiáng)調(diào)自愿原則，但校方從校容、便于管理和學(xué)生意外時的救助能力考慮，實(shí)際操作中不少學(xué)校存在校方動員學(xué)生購買的情況，給家長以強(qiáng)迫的感覺，結(jié)果是有三分之一的家長覺得購買行為是出于無奈或不買不好意思。假日培訓(xùn)應(yīng)該說是不符合省里的文件精神的，但在我們調(diào)查的三地來看，在其中的兩地比較普遍，周末培訓(xùn)的費(fèi)用因課程的多少在50—200元之間，培訓(xùn)的課程也有音樂、體育、美術(shù)等，但多數(shù)仍是語文、數(shù)學(xué)、外語及自然。暑假兩周培訓(xùn)的情況三地都有，有的地方比較普遍。這些假日培訓(xùn)，都獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的認(rèn)可。為了不與省里文件的精神相沖突，有的是社會教育機(jī)構(gòu)出面或委托它們來組織、收費(fèi)，有的有專門的假日培訓(xùn)中心，但實(shí)際上給學(xué)生上課的仍是他們自己的老師。有的學(xué)生不想?yún)⒓拥峙陆處熢诩偃张嘤?xùn)時教授在課堂上不講的內(nèi)容，因此非自愿參加的學(xué)生不在少數(shù)。

除了上述校服、保險和假日培訓(xùn)的費(fèi)用外，其它的收費(fèi)都是屬于明顯的亂收費(fèi)。其中飲水費(fèi)已經(jīng)包含在雜費(fèi)內(nèi)，即使學(xué)校提供桶裝水也不能另行收費(fèi)，但在個別市（區(qū)）收取飲水費(fèi)的情況比較普遍。

2、地方制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平有錯位?？紤]到我省各縣（包括縣級市、區(qū)）之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，省物價、教育和財政部門僅僅規(guī)定了有些收費(fèi)的最高限額或收費(fèi)的區(qū)間范圍，并把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂權(quán)下放到縣（縣級市、區(qū)）一級，以便讓各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾的收入水平來確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但事實(shí)上各地都沒有很好地貫徹這一要求，基本上采用了省定的最高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，尤其是人人都要繳的雜費(fèi)和代管費(fèi)，沒有體現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對應(yīng)的梯度（見上表）。

以余杭區(qū)和龍泉市為例，據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查，XX年龍泉農(nóng)民人均純收入只有余杭的47%；這次被調(diào)查的家長自己估算，余杭農(nóng)民年人均純收入為6914.5元，龍泉為2558.8元，龍泉僅為余杭的37%。但農(nóng)村小學(xué)雜費(fèi)和代管費(fèi)合計(jì)（以下稱“兩費(fèi)”）龍泉為221元，余杭為165元，龍泉反而比余杭高出33.9％；借讀費(fèi)和住宿費(fèi)余杭比龍泉要高些，但由于借讀生和住校生比例不高（尤其是借讀生），對群眾的影響面不大。其結(jié)果，龍泉小學(xué)生一學(xué)期的費(fèi)用負(fù)擔(dān)占到農(nóng)民人均年收入的11.8％，初中生占到19.9％。而余杭小學(xué)生和初中生的費(fèi)用雖然絕對額比龍泉要相應(yīng)高出80元和295元，但占農(nóng)民人均年收入的比重僅為5.6％和11.6％，顯然大大低于龍泉的負(fù)擔(dān)水平。由此說明，教育收費(fèi)如果不考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，那么即使完全按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)，在一部分地方農(nóng)民仍會感到負(fù)擔(dān)很重。

此外，部份學(xué)校在收取柴伙費(fèi)、減免學(xué)雜費(fèi)等方面做得也不夠好。如大部份家長認(rèn)為一學(xué)期柴伙費(fèi)成本最多也就30元左右，但學(xué)校收取的標(biāo)準(zhǔn)大都在60元左右。又如貧困生學(xué)雜費(fèi)的減免比較困難，根據(jù)家長自己的申報，只有2.3％的學(xué)生享受了減免，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省“一局兩廳”文件規(guī)定的10％的要求。

面對較重的教育負(fù)擔(dān)，廣大農(nóng)民群眾（特別在欠發(fā)達(dá)地區(qū)）希望能把子女教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)降下來，尤其是義務(wù)教育，要名符其實(shí)。經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭希望購買校服、保險時能真正自愿，學(xué)校也不要要求在升旗儀式及其它集體活動時一律穿校服，否則對買不起校報的貧困家庭的子女在自尊心上是一種打擊。

（二）學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，負(fù)債辦學(xué)現(xiàn)象普遍

目前農(nóng)村中小學(xué)尤其是經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)普遍存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象，即使在很多發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)費(fèi)也不寬裕。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)主要是靠雜費(fèi)來維持的，有的地方教育局或鎮(zhèn)政府雖有少量的生均公用經(jīng)費(fèi)下?lián)艿綄W(xué)校作為補(bǔ)充（一般每年每生在20—50元之間），但也不能從根本上解決教育經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾。所以現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)很多校長把工作重點(diǎn)放在討錢、要錢上，向教育主管部門要，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)討，實(shí)在沒辦法的就向?qū)W生亂收費(fèi)。對于教育亂收費(fèi)，社會各界往往歸因于校方，怪罪校長。其實(shí)在某種程度上，校長是在“為政府分憂，替政府受過”。

由于學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊缺，目前還有很多學(xué)校出現(xiàn)了不同程度的負(fù)債。在被調(diào)查的15所中學(xué)中，有11所負(fù)債，共負(fù)債822余萬元，平均每校近75萬元。其中余杭2所，平均每所負(fù)債19萬元；金華5所，平均每所負(fù)債82萬元；龍泉4所，平均每所負(fù)債93萬元。在被調(diào)查的15所小學(xué)中，有6所負(fù)債，共負(fù)債143萬元，平均每所近24萬元。其中余杭1所，負(fù)債18萬元；金華3所，平均每所負(fù)債31萬元；龍泉2所，平均每所負(fù)債15萬元。負(fù)債的原因，有的因修建教育樓、綜合樓、食堂、宿舍、操場等而欠債；有的拖欠新華書店、印刷廠、教育局資料室等書費(fèi)、資料費(fèi)；有的因創(chuàng)綠色學(xué)校、創(chuàng)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)需要，整治校園、添置儀器、設(shè)備和圖書造成欠款；有的因開設(shè)信息技術(shù)課購置電腦、建校園網(wǎng)負(fù)債；還有的是拖欠辦公費(fèi)、教師獎金。金華一中學(xué)甚至欠個人借款60萬元。

還是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)緊缺，許多學(xué)校教育設(shè)施得不到改善，校舍不能得到及時修繕和增加。在調(diào)查中，有51％的家長認(rèn)為學(xué)校的教育設(shè)施、設(shè)備很一般或不太好；30所學(xué)校中，僅有8所學(xué)校擁有標(biāo)準(zhǔn)操場。盡管這幾年在改造中小學(xué)危房方面取得了很大成績，但在農(nóng)村很多地方學(xué)校的教學(xué)、生活用房還是很不足。據(jù)龍泉市教育局反映，如對照我省建設(shè)三類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)），該市還缺少學(xué)校用地11萬平方米，校舍少8.6萬平方米。在金華，有的教師調(diào)侃說，他們住校生的住宿條件還沒有奶牛的好。有的校長明知他們的教師宿舍是危房但不敢上報，否則要封存，這樣教師反而沒有地方住了。

（三）優(yōu)秀教師流失較多，師資隊(duì)伍素質(zhì)有待提高

各地反映，目前農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀教師流失現(xiàn)象較為普遍。據(jù)被調(diào)查的30所中小學(xué)統(tǒng)計(jì)，近三年來有21名教師（其中初中19名，小學(xué)2名）因待遇低而離開了教師隊(duì)伍從事他業(yè)，有45名教師流向了待遇好的城市（鎮(zhèn)）學(xué)?！，F(xiàn)在一些民辦、私立學(xué)校經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去挖人才，年薪往往可以增加1倍左右，而且工作量還比較小。如余杭塘棲一中學(xué)反映，今年他們學(xué)校就走了4名教師，民辦學(xué)校給的年薪是5萬元一年（目前他們教師的年薪只有2.5—3萬元）。在他們學(xué)校一個英語教師要教三個班的課，而在民辦學(xué)校只教一個班的課。有的地方民辦學(xué)校甚至不要檔案，可以為招來的教師重新建檔；也有的地方規(guī)定去民辦學(xué)校的教師檔案可以放在教育局。有的地方的教育主管部門每年都要對教師進(jìn)行考試、考核，將一些優(yōu)秀教師調(diào)入城區(qū)學(xué)?；蚱渌恍╇x城區(qū)近、教育質(zhì)量好、待遇高的學(xué)校。這些教師大多是縣（市、區(qū)）級骨干教師或教壇新秀，是學(xué)校師資隊(duì)伍中的棟梁，學(xué)校在培養(yǎng)他們時往往花了很多人力、物力和財力，他們的離去不但給學(xué)校的教育計(jì)劃造成了一定程度的紊亂，也給教育質(zhì)量帶來一定影響，更是給學(xué)校培養(yǎng)教師工作的信心以打擊。有的校長說，以后在培養(yǎng)教師時只要培養(yǎng)成“半成品”就行了，即培養(yǎng)出來后不給上報評“骨干教師”或“教壇新秀”，以免被人挖走，但這樣又會挫傷教師的積極性。

骨干教師的流失導(dǎo)致農(nóng)村教育質(zhì)量下降，使農(nóng)村生源流失。在有些地方，農(nóng)村生源流失問題已比較嚴(yán)重，一些比較優(yōu)秀的學(xué)生或家庭比較富裕的學(xué)生，都流向了城區(qū)比較好的學(xué)校。如金華市金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)中心小學(xué)今年有畢業(yè)生142人，升入當(dāng)?shù)爻踔械闹挥?5人。其中一個班54人，只有9人升入當(dāng)?shù)爻踔?；余杭塘棲三中去年?0多人流向其他學(xué)校，今年又有50多人外流；余杭超山中心小學(xué)有70多人外出求學(xué)，占在校學(xué)生的10％。

在優(yōu)秀教師流失的同時，農(nóng)村中小學(xué)因各方面條件相對較差，生活艱苦，比較難吸引高學(xué)歷、高水平的教師去工作，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高的問題也較突出。從學(xué)生家長的反映看，有45%的家長認(rèn)為學(xué)校的師資條件一般或不太滿意，部分家長認(rèn)為教師的責(zé)任心不強(qiáng)、敬業(yè)精神不夠。反映的問題有：有的教師教育時間縮水，往往讓學(xué)生自學(xué)；有的教師不批作業(yè)由學(xué)生代批，個別甚至連考卷也不批，僅根據(jù)平時的印象來給分；有的教師動不動就體罰學(xué)生等。從教師的學(xué)歷看，金華、龍泉兩地初中教師本科及以上學(xué)歷的比例分別為13.9%和22.5%，比全省30.3%的平均水平分別低16.4個百分點(diǎn)和1.9個百分點(diǎn)；兩地小學(xué)教師大專及以上學(xué)歷的比例分別為23.1%和28.4%，比全省34.4%的平均水平分別低11.3個百分點(diǎn)和6個百分點(diǎn)。

（四）報刊征訂任務(wù)重

在我們的調(diào)查中，農(nóng)村中小學(xué)校長普遍對報刊征訂意見很大。我們調(diào)查了9所中學(xué)和9所小學(xué)XX年的報刊征訂情況。每所中學(xué)的報刊支出平均達(dá)13459元，占全部雜費(fèi)收入的14.1％，其中7273元為非自愿訂閱，占到報刊支出的54.0％；每所小學(xué)報刊支出平均為6099元，占雜費(fèi)收入的19.4％，其中1974元為非自愿訂閱，占32.4％。非自愿訂閱多是因?yàn)樯霞売腥蝿?wù)或是有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)打招呼的結(jié)果，訂閱的報刊雜志五花八門，有中央、省、市、縣級黨報（越是下級的黨報數(shù)量越多），有各級晚報、《求是》、《共產(chǎn)黨員》、《錢江廉潮》、《半月談》、《時代先鋒》、《浙江宣傳》、《今日浙江》、《新農(nóng)村》、《人民公安》、《江南警界》、《物價公報》、《質(zhì)量時刊》、《中國教育報》、《教育信息報》、《中國教工》等等，有的市（縣）級黨報教職員工人手一份還有多。我們在調(diào)查時一位曾擔(dān)任過中學(xué)校長的業(yè)內(nèi)人士也反映，為了完成報刊征訂任務(wù)，當(dāng)?shù)匾晃恍麄鞑康念I(lǐng)導(dǎo)親自來到學(xué)校，要求他訂閱報刊，看他有點(diǎn)勉強(qiáng)，他說我來了吃飯你總要招待的，如果你不訂，我多來幾次你的招待費(fèi)不就多了嗎？言下之意還不如主動訂閱為好。

（五）教育收費(fèi)卡制度執(zhí)行不力

為切實(shí)減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)，防止教育亂收費(fèi)，近年來，教育部門出臺了教育收費(fèi)公示制度和收費(fèi)卡制度，即教育收費(fèi)不但要公示，每位家長還必須有收費(fèi)卡。但實(shí)際上這項(xiàng)制度執(zhí)行的不夠理想。在這次被調(diào)查的300名中小學(xué)家長中，有66.8％家長反映學(xué)校沒有執(zhí)行收費(fèi)卡制度。有的學(xué)校認(rèn)為已經(jīng)實(shí)行了收費(fèi)公示，就不必再搞收費(fèi)卡了；有的則以學(xué)生保管易丟失為由，家長簽名后校方“代為保管”。沒有收費(fèi)卡，就不利于家長對學(xué)期中間的收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督。代管費(fèi)的開支省里是有嚴(yán)格規(guī)定的，但有不少學(xué)校將水電費(fèi)、報刊費(fèi)等也在代管費(fèi)中列支，這些學(xué)校在學(xué)期結(jié)束時是不可能向家長出具“收費(fèi)清單”的，代管費(fèi)多退少不補(bǔ)也就失去了實(shí)際意義。

五、對發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的幾點(diǎn)建議

黨的__大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。我國80％的人口在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。農(nóng)村義務(wù)教育是農(nóng)村教育的主體，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，使廣大農(nóng)村學(xué)齡兒童享有接受良好教育的機(jī)會，是實(shí)現(xiàn)教育公平和體現(xiàn)社會公正的一個重要方面，也是社會主義教育的本質(zhì)要求，更是提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保證。應(yīng)該說自1985年實(shí)施義務(wù)教育以來，我省的義務(wù)教育取得了顯著的成績，目前全省小學(xué)六年制招生比例達(dá)到了99.8％，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到了99.99％，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到99.98％，初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到了98.36％和99.79％。我省作為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，農(nóng)村義務(wù)教育也已走在全國的前列，但農(nóng)民的文化程度仍低于全國平均水平。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，XX年我省6歲及以上農(nóng)村人口平均受教育年限為6.62年，低于全國6.78年的平均水平，這與我省的經(jīng)濟(jì)地位很不相稱。我省要提前實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵是提高農(nóng)民的素質(zhì)。高素質(zhì)的農(nóng)村勞動力資源，對我省的現(xiàn)代化建設(shè)是一個極大的推動，而大量不符合現(xiàn)代化要求的農(nóng)村勞動力必將成為建設(shè)全面小康社會的包袱。農(nóng)村義務(wù)教育是提高農(nóng)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，目前的農(nóng)村義務(wù)教育從“量”上來看（如小學(xué)入學(xué)率，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率，初中入學(xué)率、鞏固率等）已經(jīng)是形勢喜人了，但在提高教育質(zhì)量上仍面臨很多困難和問題，仍有很多工作要做。為此，我們提出以下建議：

（一）改革官員考核辦法，真正重視和發(fā)展教育事業(yè)

由于教育投入不像有形投入一樣能迅速見效，教育的重要性不是每一個人都能認(rèn)識的，但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、國力的增強(qiáng)，又無不體現(xiàn)出教育的重要性。國際上也不乏這方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。英國是現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)源地，曾是老牌的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。1850年前后，英國有大量的勞動者從鄉(xiāng)村遷移到城市，在新工廠工作。但英國政府沒有為這些工人的子女修建學(xué)校。到十九世紀(jì)末，由于缺乏受過良好教育的勞動力隊(duì)伍，英國對電力、冶金和化學(xué)等技術(shù)的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于重視對教育進(jìn)行投資的德國。因此，進(jìn)入二十世紀(jì)時，英國沒有保持住其原本在技術(shù)和生產(chǎn)力方面的巨大優(yōu)勢。與此相反，愛爾蘭則是另一個例子。愛爾蘭是一個歐洲小國，面積7萬平方公里，人口只有380多萬人。它在1973年加入歐共體（歐盟前身）時，還是一個農(nóng)業(yè)國，是歐洲最窮的國家。加入歐共體后，愛爾蘭政府十分重視教育工作，大幅度增加教育經(jīng)費(fèi)，教育開支占gdp的比例在西方國家名列前茅，由此帶來科技突飛猛進(jìn)，用了不到二十年的時間，由歐洲最窮的國家變?yōu)樽罡粐?，這在世界上是少有其匹的。目前，愛爾蘭是世界上15到29歲年齡段人口在校就讀率最高的國家和世界人均教育水平最高的國家之一。軟件開發(fā)超過傳統(tǒng)的美國和印度，一躍成為世界第一，年出口額達(dá)到120億美元。這兩個事例，從正反兩方面說明了教育的重要性。

目前在我們國家，教育的重要性已經(jīng)被包括文盲在內(nèi)的絕大多數(shù)家長所認(rèn)識，他們節(jié)衣縮食，把家庭的很大一部分收入投入到子女的教育中。我們在調(diào)查中了解到，有的貧困山區(qū)的家長為了讓子女接受良好的教育，不惜下山在城市（鎮(zhèn)）邊緣搭起十分簡陋的棚子，用打工甚至拾荒賺來的錢供子女在城鎮(zhèn)上學(xué)。因?yàn)樗麄兦宄?，教育是解決貧富差距的最好辦法，也是改變他們子女命運(yùn)的有效途徑。但是我們的很多干部，對教育的重要性還認(rèn)識不足，或者只是在言行上重視教育，在行動上做得非常不夠。聯(lián)合國主管教育的官員說，我國政府教育投入約占gdp的2.2％，還不到聯(lián)合國推薦水平6％的一半。政府預(yù)算只占教育開支的53％，其余的47％不得不由家庭或私營部門支付。政府預(yù)算不足也正是10年來教育亂收費(fèi)屢禁不止的主要原因。聯(lián)合國有關(guān)資料顯示，我國的有形投入是教育投入的15倍左右，明顯高于其它發(fā)展中國家。很多地方政府有錢搞開發(fā)，但沒錢辦教育，這是政府在指導(dǎo)思想上的偏差。其實(shí)，很多政府官員作為家長，他們對自己子女的教育也是十分重視的。使他們在實(shí)際工作中輕文教衛(wèi)重gdp的根源在于上級對下級的考核制度上。目前上級對下級的考核往往以經(jīng)濟(jì)增長指。

篇四 一定要把農(nóng)村教育辦得更好讀書報告950字

我是一名英語師范專業(yè)方向的在讀大學(xué)生。以前一直打心底里不想回農(nóng)村教書，其實(shí)我也是從農(nóng)村里走出來的孩子，從小大人就給我灌輸要多讀書，走出農(nóng)村的思想，所以我從沒想過讀了大學(xué)還回農(nóng)村教書，但最近看了溫總理在XX年第27個教師節(jié)來臨之際為廣大農(nóng)村師生作為題為《一定要把農(nóng)村教育辦得更好》的報告后，我改變了以前那愚蠢的想法，既然自己也是從農(nóng)村走出來的，在外面學(xué)了那么多知識為什么不把這些知識傳播到更需要它的農(nóng)村去呢。

溫總理說：“農(nóng)村是社會的基礎(chǔ)，改造社會必須從改造農(nóng)村著手，而改造廣大農(nóng)村，必須從發(fā)展農(nóng)村教育入手。任何一個國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)村教育都具有基礎(chǔ)性、全局性的重要作用?！庇纱耍乙庾R到了發(fā)展農(nóng)村教育的重要性。我覺得，農(nóng)村教師是咱們社會發(fā)展的助推器，對整個社會發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，他們才是社會上最光榮的人。

應(yīng)該說，凡是到過農(nóng)村、特別是到過邊遠(yuǎn)山村的人，都會為農(nóng)村教育的現(xiàn)狀深深擔(dān)憂。在不少地方，幾間破舊的平房，就是一個農(nóng)村小學(xué)。無論師資力量、教學(xué)設(shè)備、文體器材還是學(xué)生的活動場所，都極度匱乏?？梢韵胂螅谶@樣的育人環(huán)境下，農(nóng)村一些中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量該是什么模樣。

在我看來，溫總理這堂“農(nóng)民教育學(xué)”課，最“精彩”之處就在于深刻闡述了農(nóng)村教育的戰(zhàn)略地位和作用，明確了農(nóng)村教育發(fā)展和改革的目標(biāo)與任務(wù)，強(qiáng)調(diào)了切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村教育工作的領(lǐng)導(dǎo)；最“感人”之處就在于這個講話充分表明了___、國務(wù)院對農(nóng)村教育工作的關(guān)心和重視，針對性、指導(dǎo)性很強(qiáng)，不僅值得教育部門、廣大農(nóng)村教師品讀、感悟，更值得各級政府、領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)會、反思。

在看到溫總理對農(nóng)村教育的重視程度，我也就看到了一年以后我們有可能踏上的那個求職教書的路程。雖然可能很艱辛但是卻不再迷茫，溫總理的話讓我們心中的大石頭穩(wěn)穩(wěn)的放下了。再說我們作為中華名族的一份子在對國家復(fù)興的道路上應(yīng)該做出我們自己的努力貢獻(xiàn)，顯出一份薄利。從溫總理的講話中，我得到了鼓舞，我看到了希望并且有足夠的勇氣堅(jiān)定心中的那份執(zhí)著一直走下去。這些年來，國家非常重視農(nóng)村的教育，已經(jīng)投入了大量的人力，物力和資金，農(nóng)村教育不管是從教學(xué)環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施以及師資力量上都有了很大的提高。再看那些已經(jīng)奮斗在教師崗位上的農(nóng)村教師，他們在艱苦清貧的環(huán)境中，恪盡職守，不記名利，默默耕耘。為何我們年青一代就不能向你們學(xué)習(xí)呢？

篇五 農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查報告1800字

農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼我國農(nóng)村土地改革、聯(lián)產(chǎn)承包之后又一次重大變革，是___、__為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民積極性，規(guī)范國家、集體、農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會長治久安的一項(xiàng)治本之策。它既涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，又涉及上層建筑的改革，尤其對農(nóng)村基礎(chǔ)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

農(nóng)村稅費(fèi)改革對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。是機(jī)遇，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)村稅費(fèi)改革明確了各級政府對基礎(chǔ)教育的責(zé)任。在__領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府負(fù)責(zé)分級管理的體制，從根本上解決了農(nóng)村教育改革和發(fā)展問題;二是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制得到了重新構(gòu)建，加大了政府對辦學(xué)的投入力度，使政府對基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的投入進(jìn)一步強(qiáng)化，由過去農(nóng)民集資辦學(xué)轉(zhuǎn)變到國家辦學(xué)，將有力地推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展;三是為加快學(xué)校內(nèi)部管理體制改革提供了契機(jī)。學(xué)校編制的確定，在用人機(jī)制上優(yōu)勝劣汰，競爭上崗，有利于減員增效;四是為學(xué)校布局的調(diào)整，教育資源的優(yōu)化配置，薄弱學(xué)校的改造與合并，危房的改造創(chuàng)造了條件?？傊?，農(nóng)村稅費(fèi)改革從多方面推動著基礎(chǔ)教育內(nèi)部的改革，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利時機(jī)。

我們要看到農(nóng)村稅費(fèi)改革給教育財務(wù)管理的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇的同時，也必須承認(rèn)基礎(chǔ)教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是前無古人的事業(yè)，沒有成功的經(jīng)驗(yàn)。我國幅員遼闊，地域間發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)教育本來就存在一系列問題未得到解決。稅費(fèi)改革的實(shí)施，意味著過去在農(nóng)村收取的教育費(fèi)附加和集資將統(tǒng)統(tǒng)取消，農(nóng)民負(fù)擔(dān)是減輕了。但如果地方、市、鄉(xiāng)各級政府對實(shí)行新體制認(rèn)識上不統(tǒng)一、不提高，國家的政策和措施不到位，將會出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的下滑，多年努力得到的基礎(chǔ)教育的發(fā)展，將會遭受損失。稅費(fèi)改革對教育財務(wù)管理上的影響具體表現(xiàn)在：

第三、非一費(fèi)制學(xué)校沒有收費(fèi)政策。我市有39所學(xué)校實(shí)行非一費(fèi)制。非一費(fèi)制意即能收取一定的費(fèi)用，所以在財政預(yù)算安排上比一費(fèi)制學(xué)校年人平少安排近3300元左右，而市政府又沒有明文規(guī)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目，學(xué)校也不敢亂收，造成非一費(fèi)制學(xué)校教師供給水平更低，公用經(jīng)費(fèi)不足，學(xué)校處于進(jìn)退兩難的地步，只有翹首以盼政府能盡快出臺新的政策。

第五、稅費(fèi)改革對基礎(chǔ)教育的布局調(diào)整提出了新的要求，通過布局調(diào)整，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，學(xué)校的基本建設(shè)，危房改造等配套資金，地方政府很難到位，后續(xù)資金無來源。專項(xiàng)資金在撥付過程中，由于中間環(huán)節(jié)過多，資金到位不及時。此外，還有教師的社會保障、普九債務(wù)的有效化解等問題，都是制約經(jīng)濟(jì)貧困落后地區(qū)基礎(chǔ)教育生存和發(fā)展的因素。

綜上所述，稅費(fèi)改革給基礎(chǔ)教育、特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育帶來的負(fù)面影響，不能輕視。他使貧困落后地區(qū)的教師待遇和發(fā)達(dá)地區(qū)、城市教師的待遇反差太大，造成教師心理極不平衡。面對稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)教育財務(wù)管理的現(xiàn)狀，我們必須積極探索、尋找對策。否則，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育不能生存和發(fā)展，教育質(zhì)量難以保證，形成惡性循環(huán)，將會嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村稅費(fèi)改革、貧困地區(qū)義務(wù)教育試行一費(fèi)制帶來的諸多矛盾與問題，已經(jīng)引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會各界的關(guān)注。農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)需求如何保障，基礎(chǔ)教育的持續(xù)發(fā)展資金從何而來，核心問題是：各級政府根據(jù)各自責(zé)任和財力，積極調(diào)整各級財政預(yù)算資金支出結(jié)構(gòu)比例，真正站在科教興國的高度，認(rèn)真貫徹保證教育優(yōu)先發(fā)展和適度超前的方針，千方百計(jì)確保農(nóng)村基礎(chǔ)教育的吃飯、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展的基本需求，特別是教師吃飯和學(xué)校危房改造等問題要切實(shí)解決好。

國家和省級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)教師工資轉(zhuǎn)移支付和危改資金專項(xiàng)補(bǔ)助力度。市(縣)級人民政府在保證教育經(jīng)費(fèi)支出占可用財力一定比例的情況下，下差部分上級轉(zhuǎn)移支付應(yīng)該承認(rèn)。上級轉(zhuǎn)移支付不能解決的，應(yīng)該出臺政策或規(guī)范性的文件，將教師工資發(fā)放作出統(tǒng)一規(guī)定，盡量縮小地區(qū)之間和行業(yè)之間的待遇差別，只有在教師待遇上提高，才能留住人才，才能穩(wěn)定人心。

將學(xué)生在校基本生活費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與基本學(xué)習(xí)費(fèi)用區(qū)別開來。學(xué)生住宿費(fèi)和搭火費(fèi)用屬基本生活費(fèi)，應(yīng)根據(jù)市場供求，按成本據(jù)實(shí)收齲建議將學(xué)生在?；旧钯M(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放到市(縣)，由各市(縣)根據(jù)市場規(guī)律，核定項(xiàng)目、規(guī)范收費(fèi)。

發(fā)展教育要動員全社會的力量，形成以國家辦學(xué)為主體的多種形式并存的教育體系，建議政府部門從政策上、制度上加以引導(dǎo)，積極鼓勵社會力量投資發(fā)展教育事業(yè)。

篇六 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童教育調(diào)查報告4400字

一、研究背景：

改革開放后，中國的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，隨著城市化的出現(xiàn)與發(fā)展，帶來一些問題。農(nóng)村的剩余勞動力(特別是年青的父母)都紛紛到城市去發(fā)展，大多不能拖兒帶女出去，所以大部分的孩子被留在家中由祖父輩或某一個親戚朋友來照看。目前農(nóng)村出現(xiàn)了越來越多的這樣的小孩，他們被稱為“留守兒童”?！傲羰貎和眱和膶W(xué)習(xí)和生活怎么樣呢？圍繞這一問題我們進(jìn)行了專題調(diào)查研究。

二、調(diào)查的目標(biāo)：

為了了解有關(guān)留守兒童的生活環(huán)境，造成留守兒童的原因以及對留守兒童這種現(xiàn)象采取怎樣的緩解措施。

三、調(diào)查內(nèi)容：

1、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童的基本情況。

2、當(dāng)前農(nóng)村留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、心理等方面存在的問題。

四、研究方法：

1、調(diào)查分析法：通過對小學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查問卷87份，對答卷進(jìn)行綜合分析，得出結(jié)論。

2、走訪、開辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班等方式和留守兒童家庭進(jìn)行了零距離接觸進(jìn)行調(diào)查。

3、查找文獻(xiàn)法：通過上網(wǎng)，查找資料尋找相關(guān)信息。

五、實(shí)踐基地：

福建省浦城縣古樓鄉(xiāng)古樓中心小學(xué)

六、實(shí)踐時間：

20__年9月1日～9月25日

七、調(diào)查結(jié)果分析：

我就古樓中心小學(xué)留守兒童的學(xué)習(xí)、生活、安全衛(wèi)生、思想狀況等方面情況，采取問卷調(diào)查、走訪、開辦學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班等方式，進(jìn)行了深入全面的調(diào)查，與留守兒童及其家庭進(jìn)行了零距離接觸，調(diào)查結(jié)果如下：

(一)古樓中心小學(xué)留守兒童的基本情況

1、全校有358名學(xué)生，留守兒童較多，有87名，占全校的24.4%。

2、留守兒童父母外出務(wù)工情況。根據(jù)調(diào)查，中小留守兒童以父母雙方外出務(wù)工為主，也有父母親一方外出務(wù)工，另一方留守家中的。

3、由于村莊面積較大，房屋密集度小，留守兒童分布廣泛，平日相互來訪較少，直接造成留守兒童的封閉心理。

4、留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護(hù)人多數(shù)是兒童的祖父母、外祖父母，有一小部分跟近親住在一起，還有極個別的留守兒童由老師或其他人擔(dān)當(dāng)監(jiān)護(hù)人。

(二)古樓中心小學(xué)留守兒童存在的問題和原因

由于留守兒童長期沒能與自己的父母生活在一起，這些留守兒童在生活、教育、心理方面，普遍存在以下問題：

1、學(xué)習(xí)成績較差。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)上欠缺主動性、自覺性，學(xué)習(xí)目的不明確，學(xué)習(xí)慣差。具體表現(xiàn)在遲到、早退、上課提不起精神、注意力不集中、不能較好的完成家庭作業(yè)，甚至?xí)缯n、中途輟學(xué)等現(xiàn)象，其直接的結(jié)果就是學(xué)習(xí)成績較班級平均水平低，較自己以往成績低。學(xué)校對留守兒童曠課遲到等不良現(xiàn)象屢禁不止，十分頭疼，有的教師干脆放任不管。從調(diào)查了解到，從學(xué)習(xí)成績上看，優(yōu)秀的占21.14%，較好的占30.82%，中等偏下的占48.04%。甚至有的班后十名就有4/5是留守生。

2、行為習(xí)慣不良。存在說謊現(xiàn)象，在家騙父母委托的監(jiān)護(hù)人，在校騙老師。不服管教，我行我素，在學(xué)校紀(jì)律散漫，常有遲到、早退、打架斗毆的現(xiàn)象，在家里好吃懶做，諸如洗碗、掃地等力所能及的事情都不做，對監(jiān)護(hù)人不禮貌，有點(diǎn)時有夜不歸家的現(xiàn)象發(fā)生。生活習(xí)慣較差，有的形成了早上不洗臉不漱口，晚上不洗腳，長年不理發(fā)的壞習(xí)慣。從調(diào)查了解到，從行為習(xí)慣上看，優(yōu)秀的占24.53%，較好的25.92%，一般的占29.81%，差的占19.74%。

3、道德滑坡明顯。留守兒童的世界觀、人生觀、價值觀正在形成過程中，由于父母在外打工對留守兒童物質(zhì)生活支持能力強(qiáng)但缺乏對他們必要的引導(dǎo)、教育、管理而易于造成男孩講究吃喝、看碟上網(wǎng)，打架偷竊，容易走上犯罪道路。具體表現(xiàn)在：是非意識淡薄，分不清好壞，沒有禮貌，常常臟話連篇，出口傷人;在行動上過分以自我為中心，自私任性，蠻橫霸道，不能尊敬老師和長輩，不能團(tuán)結(jié)同學(xué);沒有榮辱意識，不在乎同學(xué)、監(jiān)護(hù)人及周圍人對自己的評價。

4、心理健康堪憂。由于長期缺乏父母的關(guān)愛，留守兒童內(nèi)心封閉，情感淡漠，缺乏安全感，心理承受力差，情緒消極，孤獨(dú)，言語少，不合群，不愿意也不善于同他人交往，存在抑郁自卑，乃至憤世嫉俗的心理。容易走極端。

5、安全隱患嚴(yán)重。留守兒童是弱勢群體，缺乏自我保護(hù)的意識和能力，沒有父母的直接監(jiān)護(hù)，更容易成為不法分子的侵害對象，侵害后沒有親人傾訴，往往不易發(fā)現(xiàn)。

留守兒童在生活、教育、心理方面普遍存在問題的原因，分析起來，有以下幾點(diǎn)：

1、長期缺乏親情關(guān)愛。與學(xué)生交談時問過這樣一個問題：“如果社會、政府、學(xué)?；蛘呶覀兿霝榇蠹易鳇c(diǎn)什么，你們覺得有可能做什么呢？ 一個學(xué)生答道：“沒有多少可做的，能做的就是經(jīng)濟(jì)上的，但我們?nèi)鄙俚氖歉改傅膼酆完P(guān)懷”。父母親常年累月在外打工，一周、一個月、半年甚至一年都難得打一次電話、寫一封信、寄一本學(xué)習(xí)用書。不能很好地與留守兒童維系親情，溝通思想，鼓舞上進(jìn)。他們往往僅僅以為留守兒童買了幾身衣服、交清了學(xué)費(fèi)作為自己關(guān)愛孩子的全部。很少與孩子的班主任、任課教師溝通，很少了解甚至不在乎孩子的學(xué)習(xí)成績，只注意孩子是否長高了、長胖了，而不注意學(xué)習(xí)成績，良好行為習(xí)慣等綜合素質(zhì)。“我的父母總是在春天來的時候離開家到外面去打工，我真希望能把春天留住，這樣我就能一直和他們在一起?！币幻谥行男W(xué)讀四年級的留守兒童在自己的作文里這樣寫道，我們看了無不心酸。

2、教育問題日趨明顯。一是監(jiān)護(hù)人教育難有實(shí)效。留守兒童多是隔代監(jiān)護(hù)，祖輩與孫輩之間年齡相差在40歲以上，思想觀念不一樣，文化背景不一樣，加祖輩多數(shù)受教育的不多，甚至有文盲的，因此是物質(zhì)關(guān)心多，精神關(guān)注少，難以引導(dǎo)孫輩進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)。父母委托的監(jiān)護(hù)人往往是女性或者是祖父、祖母等年紀(jì)較大的人，這部分人或者由于忙于其它的事或者由于要同時監(jiān)護(hù)幾個小孩或者是年齡較大而精力不夠，投在留守兒童的時間和精力不多。其次，不少監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)比較低，據(jù)調(diào)查，作為臨時監(jiān)護(hù)人的祖輩中從未上過學(xué)的占9%，小學(xué)文化的占56%，初中文化的占35%。因此，他們的表達(dá)能力不夠強(qiáng)，對留守兒童的心理需求不夠了解，不能給予他們必要的法律、安全、衛(wèi)生等方面的基本常識的幫助、指導(dǎo)，不能在學(xué)習(xí)上予以輔導(dǎo)。二是學(xué)校教育無法到位。

3、社會各界關(guān)注不夠。留守兒童這個特殊的群體往往易被忽視，學(xué)校往往重視升學(xué)率而對成績好的學(xué)生給予較多關(guān)注，而把一些成績差紀(jì)律差的留守學(xué)生當(dāng)成問題學(xué)生、差等生而放任不管。其它各部門和社會各界人士普遍認(rèn)為留守兒童問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于當(dāng)前的一些社會問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)輕于成年人違紀(jì)違法的問題而忽視之。前幾年廣播電臺，報刊雜志對留守兒童問題報道的少，對留守兒童的教育管理宣傳得少。教育部門、研究部門對留守兒童問題研究力度不大，成果不多，成果的應(yīng)用推廣不夠。

(三)措施及建議

針對以上問題，我們和留守兒童家庭進(jìn)行零距離接觸，和留守兒童進(jìn)行了心連心的交流，鼓勵他們勇敢面對生活，努力學(xué)習(xí)，幫助他們走出生活的“陰影” 。力爭幫助留守兒童樹立正確的生活觀、道德觀和價值觀;用真愛撫慰留守兒童脆弱的心，用真情為他們指明前進(jìn)的道路。

同時，農(nóng)村留守兒童所存在的問題是一個社會問題，它需要家庭、學(xué)校、社會的共同關(guān)注參與。我們要采取積極有效的措施和方法，有針對性地開展教育工作，為留守兒童的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1、政府要給予高度關(guān)注和支持

第一，從長遠(yuǎn)看，解決農(nóng)村留守兒童問題要靠國家對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，要通過相關(guān)政策的制定，允許務(wù)工流入地設(shè)立農(nóng)民工子女學(xué)校并降低農(nóng)民子女進(jìn)城讀書門檻，改革戶籍制度，允許勞動力自由流動，破除政策壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，從制度上促進(jìn)留守兒童問題的解決。同時還要強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)社會支持，提高外來務(wù)工人員待遇，增加城市教育設(shè)施，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)民工子弟就學(xué)條件。有條件的可利用已有資源開辦寄宿制學(xué)校、假期學(xué)校等，逐步建立起社會監(jiān)護(hù)體系。

第二，相關(guān)部門要加強(qiáng)輿論宣傳。特別要加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化外出務(wù)工家長對子女成長的監(jiān)護(hù)責(zé)任和教育責(zé)任，引導(dǎo)他們正確處理打工致富與子女教育的關(guān)系。

第三，鎮(zhèn)、村兩級要逐步探索幫助留守兒童教育與管理的新路子，在社會上采取切實(shí)有效的措施結(jié)對幫扶，也可以建立家長代管制度。

2、加強(qiáng)學(xué)校教育管理力度

第一，切實(shí)增強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛度。留守兒童作為一個特殊的群體，應(yīng)當(dāng)引起學(xué)校和教師的特別關(guān)注。留守兒童更應(yīng)該得到學(xué)校和老師更多的關(guān)心和愛護(hù)。作為這些孩子成長道路上重要的指引者，老師一定要多給他們一點(diǎn)愛心，多給他們一絲微笑，多給他們一份關(guān)注，多給他們一個眼神，多給他們一句贊揚(yáng)，多給他們一聲問候......用自己寬廣的胸懷去接納他們，去善待他們，讓他們感受到父母般的溫暖。特別是班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報其成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。教師應(yīng)承擔(dān)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童交流談心，提高親密信賴程度，給予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)，摒棄“留守兒童”等于“雙差生”的錯誤認(rèn)識。

第二，為留守兒童的溝通提供方便。在學(xué)校開設(shè)“二線一室”。即：開通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長定期與子女通電話;開通“師長熱線”，讓外出務(wù)工家長可隨時與班主任取得聯(lián)系。

第三，開展有助于留守兒童身心健康發(fā)展的各類活動。關(guān)注留守兒童的精神世界如主題班會、聯(lián)誼會、道德法制講座等，引導(dǎo)學(xué)生互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的溫暖。有助于留守兒童身心健康發(fā)展。

第四，注重心理健康教育。在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育特別是心理教育。學(xué)校除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，應(yīng)該給予他們心靈關(guān)懷。設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助“留守兒童”解決心理上的困惑。學(xué)校還要開設(shè)心理健康課，定期為學(xué)生舉辦心理健康教育講座，開設(shè)“悄悄話信箱”，建起“心靈驛站”，幫助“留守孩”解決無人傾訴、無處傾訴的問題，解開心靈的“疙瘩”。

3、引導(dǎo)外出父母樹立正確的教子觀念

第一，父母雖然在外誤工，但經(jīng)常要與子女溝通，了解他們在學(xué)習(xí)、生活、思想等方面變化情況，做到及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并用積極、樂觀、向上的生活態(tài)度來鼓勵孩子健康成長，教會他們學(xué)會做人，長大成為“賢德圣人”這樣不但了解孩子成長情況，而且加深父母與子女之間的感情。

第二，走出用物質(zhì)代替責(zé)任的誤區(qū)。遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)在外打工的父母在照顧孩子上往往傾向于物質(zhì)上，認(rèn)為只要給孩子物質(zhì)上的滿足就完事大吉。要幫助家長轉(zhuǎn)變這種觀念和做法，配合學(xué)校，承擔(dān)起育人的責(zé)任。

第三，改變在外誤工家長重智輕德的錯誤觀點(diǎn)。

4、強(qiáng)化社會關(guān)愛

充分發(fā)揮各部門、各單位的作用，組織機(jī)關(guān)干部、社會熱心人士與留守兒童結(jié)對子，讓富有愛心、責(zé)任心的成年人在一定程度上扮演父母的角色，引導(dǎo)他們成長。共青團(tuán)、少先隊(duì)要挖掘組織優(yōu)勢，多開展青年志愿者、手拉手等主題活動，如我縣開展的心連心、學(xué)雷鋒等活動成效明顯。

總之，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，讓我們再一次把關(guān)注的目光投向農(nóng)村的留守兒童，讓他們健康地成長。家園里的孩子企盼著關(guān)愛。如果人人獻(xiàn)出一份真摯的愛，如果人人伸出一雙援助的手，就會為這些孩子的健康成長撐起一片蔚藍(lán)的天！

篇七 2023農(nóng)村＂四群＂教育調(diào)研報告1800字

根據(jù)縣委的安排部署，縣直機(jī)關(guān)工委掛鉤聯(lián)系__鄉(xiāng)__村，按照副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人掛鉤聯(lián)系5戶、一般干部職工每人掛鉤聯(lián)系3戶的要求，縣直機(jī)關(guān)工委3名干部職工共掛鉤聯(lián)系貧困群眾13戶。縣直機(jī)關(guān)工委圍繞“干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠、社會更和諧”的“四群”教育工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六大任務(wù)，扎實(shí)開展“四群”教育活動。6月19日，縣直機(jī)關(guān)工委干部職工一行3人再次進(jìn)駐掛鉤聯(lián)系村開展“四群”教育干部聯(lián)系群眾活動，通過召開村民會議、入戶懇談、查閱資料等形式，對村情民意進(jìn)行深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、基本村情

(一)自然

轄區(qū)面積19.8平方公里，全村15個村民小組23個自然村，有農(nóng)戶583戶2381人，勞動力1280人，外出務(wù)工1400余人，__年，全村經(jīng)濟(jì)總收入35.31萬元，糧食總產(chǎn)59.53萬公斤，人均有糧250公斤，人均純收入1483元。

(二)地理

位于鄉(xiāng)政府所在地，最低海拔1600米，最高海拔2480米，4條鄉(xiāng)村公路穿越全區(qū)。。

(三)資源

轄區(qū)屬立體氣候，適合種植玉米.馬鈴薯等多種農(nóng)作物。全村耕地面積2846畝，人均耕地1.2畝，80%為林地，林地2276畝，人均0.96畝。耕地以山地為主，平地較少，土壤多為紅土，土層深厚，肥力中等。主要種植農(nóng)作物有玉米、馬鈴薯等，適宜核桃、板栗、花椒、梨、桃等多種經(jīng)濟(jì)作物生長。

二、發(fā)展形勢分析

(一)立體氣候明顯。轄區(qū)海拔高低懸殊大，立體氣候突出，適宜多種農(nóng)作物生長，具有發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的良好氣候條件。

(二)自然環(huán)境潔凈。轄區(qū)內(nèi)無工業(yè)排放廢氣、廢水等，空氣、土壤沒有受到任何污染，是發(fā)展綠色無公害農(nóng)作物的理想之地。

(三)交通條件便利。地處鄉(xiāng)政府駐地，大部分村組已修通沙石路，交通便捷，產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸條件具備。

三、存在問題

__村旱地多、水田少、缺乏水資源，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在以下方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后。道路硬化率低，部分偏遠(yuǎn)村組晴通雨阻;農(nóng)田水利設(shè)施老化，部分農(nóng)作物遇干旱季節(jié)無法進(jìn)行灌溉;全村10個村民小組人蓄飲水極為困難。

(二)災(zāi)害多發(fā)。部分村組為山坡地，多為砂石土壤，地質(zhì)疏松，雨水稍多就會造成身體滑坡，給人民群眾生產(chǎn)生活造成較大損失。

(三)村民文化素質(zhì)偏低。大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，思想保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。

(四)增收渠道不多。玉米、馬鈴薯種植是村民的主要經(jīng)濟(jì)來源，“養(yǎng)豬為過年、飼牛為耕田、盤雞為油鹽、種田為肚圓”的傳統(tǒng)思想根深蒂固，多數(shù)農(nóng)民家庭固守著傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和耕作方式，沒有形成上規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，具有一技之長的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。

四、下步工作打算

新迎村基礎(chǔ)設(shè)施較差，群眾增收困難，下步工作中，機(jī)關(guān)工委將以深入開展“四群”教育為契機(jī)，切實(shí)在“四個一”上加強(qiáng)幫扶，推動新迎村農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。

(一)修通一條村組道路。解決農(nóng)村發(fā)展問題，首先應(yīng)在改善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。針對部分自然村村組道路不通實(shí)際，采取分段實(shí)施辦法，爭取在掛鉤聯(lián)系期間，引導(dǎo)群眾主動籌資籌勞，積極爭取各方支持，幫助完成段家對面3.5公里村組公路建設(shè)，

(二)解決一批民生問題。按照“四問”、“三深入”要求，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，與群眾同吃、同住、同勞動，重點(diǎn)開展好問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民“四問”工作，與群眾結(jié)“親戚”、交朋友，做到串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難，針對農(nóng)民生產(chǎn)生活困難訴求，制定幫扶措施，為基層組織和群眾出主意、想辦法、解難題，力所能及的幫助聯(lián)系戶解決一批關(guān)乎民生的實(shí)際困難。

(三)培植一個支柱產(chǎn)業(yè)。依托__村立體氣候和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等形式流轉(zhuǎn)土地，以“反包倒租”的形式連片發(fā)展連片種植蔬菜，帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展反季節(jié)蔬菜、無公害蔬菜。鼓勵群眾積極發(fā)展豬、牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè);大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)村富裕勞動力進(jìn)城就業(yè)渠道。

(四)培養(yǎng)一批致富帶頭人。積極協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技部門，加大對農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度，針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，組織開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，特別對核桃、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，向青壯年農(nóng)民提供致富信息及技術(shù)，為農(nóng)戶提出合理的作物抗旱技術(shù)建議。

篇八 新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報告3000字

新農(nóng)村建設(shè)與法制宣傳教育情況的調(diào)研報告：“五五”普法規(guī)劃的工作全面啟動以來，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各級普法依法治理部門根據(jù)《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，關(guān)于“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)?！钡囊?，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的中心工作，開展法制宣傳教育活動。做了以下基礎(chǔ)性工作。

(一)五五”普法規(guī)劃得到落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)___、國務(wù)院批轉(zhuǎn)的“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)對廣大農(nóng)民的法制宣傳教育，市、縣、鄉(xiāng)、村四級層層制定了“五五”普法規(guī)劃，圍繞“三農(nóng)”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國普法辦進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育的意見，結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，將農(nóng)村法制宣傳教育列入各級黨委、政府的議事日程，作為重中之重著力抓落實(shí)。開展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)學(xué)?！钡然顒樱ㄖ菩麄鹘逃靖采w了廣大農(nóng)村，受教育面進(jìn)一步擴(kuò)大。

(二)做到農(nóng)村普法對象底數(shù)清楚。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全市總?cè)丝跀?shù)為307萬余人，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝跀?shù)的78.78%，達(dá)236萬余人。全市農(nóng)村在校青少年學(xué)生371848人，重點(diǎn)普法對象338998人。全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平得到改善，人民群眾安居樂業(yè)。由于人事管理機(jī)制、市場競爭機(jī)制、教育選擇機(jī)制、政策調(diào)整機(jī)制的作用，拉動社會進(jìn)一步分工，推動社會人口有規(guī)律對內(nèi)對外流動，我市對外流動人口約40萬人，對內(nèi)流動人口約20萬人，給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求，新形勢下農(nóng)村法制宣傳教育任重而道遠(yuǎn)

(三)突出重點(diǎn)，針對性較強(qiáng)。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，普法部門緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)，有針對性地開展法制宣傳教育。以新農(nóng)村法制建設(shè)和法律需求為重點(diǎn)，有針對性地宣傳涉及農(nóng)民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的法律法規(guī)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的法律需求;以平安建設(shè)和群眾利益為重點(diǎn)，有針對性地宣傳社會管理方面的治安、刑事、民商事法律法規(guī)，推進(jìn)社會治安綜合治理，從源頭上預(yù)防犯罪;以法律服務(wù)和法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)，有針對性地破解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的法律難題，把維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。通過法制宣傳教育，發(fā)展了杜會主義民主政治，拓寬了民主法制渠道，擴(kuò)大了農(nóng)民有序的政治參與，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法管理自己的事情。實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推行村務(wù)公開，堅(jiān)持“一事一議” 制度，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，村民自治規(guī)范化、制度化、法制化水平進(jìn)一步提高，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好的法制基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

(四)普法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作，市、縣兩級政府為保證普法經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提請市、縣兩級人大常委會審議通過法律性文件，將“五五”普法經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進(jìn)行。

(五)普法網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市黨的各級組織和政府工作部門成立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并延伸到行政村，村民小組建立學(xué)法小組。為加強(qiáng)農(nóng)村普法和依法治理工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處司法所為載體，指導(dǎo)農(nóng)村法制宣傳和依法治鄉(xiāng)、依法治村工作，根據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī)和規(guī)章修訂村規(guī)民約，規(guī)范人們的行為。圍繞新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的突出問題，推行“普法并舉”，公安派出所、司法所、基層人民法庭聯(lián)動進(jìn)村入戶搭建法制宣傳教育平臺，抓住流動人口返鄉(xiāng)季節(jié)上法制課，開展社會治安綜合治理，組織群眾護(hù)村護(hù)寨，預(yù)防和打擊犯罪，排查調(diào)處民間糾紛，化解人民內(nèi)部矛盾，平息紛爭，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、存在的困難和問題

當(dāng)前，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，一個在廣大農(nóng)村逐步樹立起法律的極大權(quán)威，即“生活靠法律規(guī)范，糾紛靠法律解決，權(quán)益受侵權(quán)時依法維權(quán)”這樣一種新的生活方式正在形成，同時，在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。

1、農(nóng)村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國家對新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農(nóng)民自主經(jīng)營性增強(qiáng)，“日出而作，日落而息”的生活方式發(fā)生變化，流動速度加快，對集中宣傳教育帶來困難;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)山寨，交通、通訊不便，法制宣傳教育“進(jìn)村入戶”困難，這樣，一部分農(nóng)民群眾不能受到教育，形成“死角死面”。

2、個別領(lǐng)導(dǎo)干部對建設(shè)社會主義新農(nóng)村法制宣傳教育認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)在，對組織群眾，宣傳黨對新農(nóng)村建設(shè)的路線、方針和政策，國家法律法規(guī)，停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走，了解問題一般化，分析問題一般化，解決問題一般化，不善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，導(dǎo)致當(dāng)事人多頭上訪和越級“集訪”，影響機(jī)關(guān)正常工作秩序。

3、農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。偏遠(yuǎn)行政村無公有經(jīng)濟(jì)，欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉(zhuǎn)移支付只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，無力支撐普法經(jīng)費(fèi)，普法讀本緊缺，宣傳設(shè)備落后，普法人員難做“無米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。

4、非公制企業(yè)的法制宣傳存在“盲區(qū)”。有些非公有制企業(yè)，尤其是煤炭企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視對企業(yè)人員的法制宣傳教育，勞動用工不符合法律規(guī)范要求。勞動用工糾紛發(fā)生后雙方不通過法律途徑平息紛爭，而是以暴力方式解決，甚至發(fā)生治安、刑事案件。

三、對策和建議

根據(jù)存在的困難和問題，提出四點(diǎn)對策和建議。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識，是加強(qiáng)對新農(nóng)村法制宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)。把思想統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)上來，充分認(rèn)識潔制宣傳教育是建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的法制保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)”，切實(shí)做好農(nóng)村法制宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，深入持久開展農(nóng)村法制宣傳教育，把法律交給人民群眾，還政于民，調(diào)動農(nóng)民學(xué)法、知法、守法、用法的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立農(nóng)村法制宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，市、縣、鄉(xiāng)三級普法成員單位，結(jié)合本單位、本部門建設(shè)新農(nóng)村的具體目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)農(nóng)村廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，工作重心下移，以宣傳憲法為核心，開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實(shí)踐活動，宣傳專門別類的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在法律框架內(nèi)運(yùn)行。司法行政機(jī)關(guān)會同主管部門，督促非公有制企業(yè)建立法制宣傳教育機(jī)構(gòu)，開展學(xué)法、用法、維權(quán)活動，規(guī)范非公制企業(yè)用工制度，維護(hù)勞動用工制度新秩序。加強(qiáng)與公安派出所、計(jì)生部門聯(lián)系，對在特殊行業(yè)務(wù)工人員和外出打工人員進(jìn)行管理和教育，遵守國家法律法規(guī)和社會公德，創(chuàng)造一個良好的社會法制環(huán)境。

3、調(diào)整農(nóng)村普法依法治理經(jīng)費(fèi)，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。按照分級管理負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的普治工作原則，對那些既無司法所，又無財力支持普治經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級財政要適當(dāng)進(jìn)行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開展。

4、整合農(nóng)村法制宣傳資源，提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)業(yè)科技“村村通” 電視網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村小廣播宣傳資源，以文字、圖片、音視頻、動漫畫等多種形式開展法制宣傳教育。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織法律講師團(tuán)深入農(nóng)村開展“法律六進(jìn)”活動，即：法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)破解法律難題，擴(kuò)大教育覆蓋面，消滅“死角死面”和“盲區(qū)”，提高法制宣傳教育的整體效果。

總之，加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的政治主張，堅(jiān)持以法治國與以德治國相結(jié)合、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會，創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會法制環(huán)境。

篇九 對農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)教育狀況調(diào)查報告2600字

改革開放以來，我國農(nóng)村小學(xué)教育取得的成就眾所周知，有目共睹，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會的全面進(jìn)步，農(nóng)村小學(xué)教育所存在的一系列問題也逐步浮出水面，并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大障礙。在小學(xué)教育中主要包括德、智、體、美、勞五種教育，其中小學(xué)音樂、美術(shù)教育是整個音樂、美術(shù)教育的基礎(chǔ)階段，是實(shí)施美育的重要手段和途徑，是小學(xué)必修課程之一。音樂、美術(shù)教育對于小學(xué)生智力的啟迪，人格的塑造，想象力、創(chuàng)造力的培養(yǎng)等都有不可替代的獨(dú)特作用。然而，在農(nóng)村小學(xué)，音樂、美術(shù)教育現(xiàn)狀與現(xiàn)代化教育的要求相差甚遠(yuǎn)，在實(shí)際實(shí)施過程中美術(shù)、音樂教育往往得不到重視。在為期一周的時間內(nèi)，我主要對山東省聊城市莘縣隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的藝術(shù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)村小學(xué)的藝術(shù)教育現(xiàn)狀存在很多問題，比如說教育設(shè)施差，教育隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，教育觀念落后等。

第一點(diǎn)是藝術(shù)教學(xué)條件差，缺少相關(guān)音樂教學(xué)設(shè)施。改革開放以來盡管農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得很大進(jìn)步，但是城鄉(xiāng)差距依然明顯存在，教育差距更是格外突出。我們在城市隨處可見幼兒園小學(xué)之類的教育機(jī)構(gòu)，孩子們在快樂的玩耍，有的在玩滑梯，有的在畫畫，有的在唱歌，就好像一個快樂的小天堂，在這個小天堂里孩子們的素質(zhì)能夠得到全面提升。但是回到農(nóng)村看到的鄉(xiāng)村小學(xué)的狀況卻令人很心酸，一般鄉(xiāng)村小學(xué)首先呈現(xiàn)在我們面前的是一扇破爛的大門，滿是鐵銹。進(jìn)入大門之后看到的是滿是雜草的面積狹小的校園，校園內(nèi)基本沒有任何供孩子們玩耍的娛樂設(shè)施。教室的現(xiàn)狀更是令人堪憂，破爛的窗戶有的沒有玻璃，地面坎坷不平，桌椅板凳破舊搖晃，有的甚至沒有電燈，陰雨天的時候只能點(diǎn)蠟燭，我們可以想象在這樣的環(huán)境中學(xué)生學(xué)習(xí)心情肯定不會很愉悅。由這些學(xué)校硬件設(shè)施我們可以想象到音樂美術(shù)的教育有多慘淡，首先是沒有專門的上課教室，一個鄉(xiāng)村小學(xué)有教室上課已經(jīng)不錯了，哪里還有多余的空間上音樂課，有的就干脆在上課的教室上課，這樣不僅空間受到限制，而且音樂課上發(fā)出的聲音可能會影響整個小學(xué)的安寧。其次是缺少音樂教學(xué)方面的設(shè)施，在走訪的這些鄉(xiāng)村小學(xué)內(nèi)音樂設(shè)施的到位情況基本是零，基本就是上靠老師口頭教授，比如老師說我們這節(jié)課學(xué)《沂蒙山小調(diào)》，然后孩子們就只能跟著老師唱。就算是有的小學(xué)有那種古老的腳踏琴，但是全校可能就僅此一臺，通常很少動用，動用的話就要從一個教室搬到另一個教室，這個過程就像是一個隆重的儀式。再次是缺少音樂教學(xué)所必需的多種教學(xué)設(shè)備和相應(yīng)的音響、音像資料。孩子們根本不能欣賞到原版的優(yōu)美音樂，嚴(yán)格限制了音樂的教學(xué)活動。因此完善學(xué)校的教育條件，置辦相關(guān)的音樂設(shè)施是非常有必要的。

第二點(diǎn)是音樂教師隊(duì)伍空缺，整體素質(zhì)低下，缺少正規(guī)培訓(xùn)。在調(diào)查過的大部分鄉(xiāng)村小學(xué)中沒有音樂教師，教師到位狀況基本是零。在極少數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)有音樂教師的師資力量中，仍有一定數(shù)量的民辦教師發(fā)揮著較大的作用。由于沒有音樂教育專業(yè)畢業(yè)的真正意義上的專職音樂教師，有的音樂設(shè)施上課不用，長期閑置，變成了學(xué)校創(chuàng)品牌驗(yàn)收的辦學(xué)硬件擺設(shè)。由于民辦教師一般沒有接受過正規(guī)培訓(xùn)，因而在教學(xué)理念、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)技巧等方面以及對新教材的適應(yīng)性上，都存在相當(dāng)大的差距。這種現(xiàn)象反映了小學(xué)音樂教師的音樂技能素質(zhì)急待提高。音樂教師尤其需要經(jīng)過專門培訓(xùn)，但實(shí)際上他們接受正規(guī)教育和培訓(xùn)的機(jī)會卻少得可憐，于是許多能唱兩首歌的音樂愛好者便成了音樂教師。教師音樂素質(zhì)低，是造成目前鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)質(zhì)量低下的又一原因。因此，重視對音樂教師的培養(yǎng)和繼續(xù)教育，是提高音樂教學(xué)質(zhì)量的一個有效途徑。

第三點(diǎn)是鄉(xiāng)村小學(xué)教學(xué)觀念落后，得不到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。目前，我國正在大力推行的素質(zhì)教育，對鄉(xiāng)村小學(xué)的影響力度不夠，沒有從根本上轉(zhuǎn)變大多數(shù)鄉(xiāng)村小學(xué)教師和領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)觀念，不少學(xué)校仍把各種統(tǒng)考分?jǐn)?shù)作為評價教師和學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)，單純的追求高分，因此，忽視音樂教學(xué)、占用甚至砍掉音樂課的現(xiàn)象就是很顯而易見的。顯然這是造成鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)現(xiàn)狀的一個最主要原因。而且在農(nóng)村小學(xué)，鄉(xiāng)、校一級的基層領(lǐng)導(dǎo)對音樂教育本來就了解的很少，加上他們本身藝術(shù)素質(zhì)低。他們認(rèn)為音樂是人人都可教的課，所以凡是認(rèn)為教不好“主課”的老師就去教音樂，音樂教師當(dāng)然就低人一等，于是紛紛改行，使本來就缺乏的音樂教師就更加缺乏。因此，加強(qiáng)和提高鄉(xiāng)村小學(xué)音樂教學(xué)質(zhì)量的根本性措施就是要大力推進(jìn)素質(zhì)教育，徹底改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的教學(xué)觀念，真正使鄉(xiāng)村小學(xué)重視音樂教學(xué)。

第四點(diǎn)是對音樂教育的投入不足。農(nóng)村長期以來由于經(jīng)濟(jì)較為落后，并且發(fā)展相對緩慢，在財政收支方面比較困難。于是在這種情況下地方政府在教學(xué)上的投入就顯得很低，在音樂教育上就更是微乎其微。在這種情況下要發(fā)放教師的工資都很困難，也就沒有更多的財力去添置音樂教學(xué)設(shè)施了。更不要說引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)音樂教師，就算是引進(jìn)來也沒有什么用。有的學(xué)校連一架普通的風(fēng)琴都沒有就更談不上鋼琴、電子琴、音響、多媒體等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備；有的地區(qū)由于對音樂教學(xué)的不重視，即使有一些音樂教學(xué)設(shè)備也并未真正用于日常的教學(xué)中，最多也不過是在公開課或比賽等時候用一下，其他時間就成為學(xué)校的擺設(shè)。因此政府應(yīng)該認(rèn)識到音樂教育的現(xiàn)狀，切實(shí)加大音樂教育的投入，只有加大投入才能為音樂設(shè)施的完善、教師隊(duì)伍的壯大提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾。

以上這些是我通過這次調(diào)查得出的幾點(diǎn)淺顯的認(rèn)識。在實(shí)地走訪了這些鄉(xiāng)村小學(xué)后我的心情很沉重。在這個社會最底層的是農(nóng)民，他們勤勞樸實(shí)，他們付出的最多，可是他們最終得到的實(shí)際利益卻很少。“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”。但是這種悲劇又延續(xù)到下一代，他們的子女在起跑線上已經(jīng)與城市的孩子拉開了差距。每個孩子都是祖國的花朵，是祖國的未來與希望。他們都有權(quán)利擁有一個快樂的童年，享受全面的教育，不管他們來自城市還是鄉(xiāng)村。孩子是無辜的，難道農(nóng)村的孩子就要比人低一等？難道他們生來就該接受這種“殘缺”的教育？答案肯定是否定的。總之，時代在前進(jìn)，社會在發(fā)展，文化在繁榮，全社會的審美需求也在提高，這種鄉(xiāng)村小學(xué)音樂美術(shù)的教學(xué)現(xiàn)狀應(yīng)該盡快改變，只有這樣才能滿足社會發(fā)展和學(xué)生個體全面發(fā)展的需要。這不僅僅是農(nóng)村的問題，也是一個全社會的問題，我們必須團(tuán)結(jié)起來拯救那些正在接受那種“殘缺”教育的孩子們，救救孩子﹗

篇十 關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生家庭教育調(diào)查報告1400字

一、調(diào)查背景

良好的家庭教育是兒童成長的重要保證， 我們于__年3月份對我市農(nóng)村小學(xué)開展了調(diào)查訪問，關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生家庭教育的調(diào)查報告。調(diào)查組得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合。這次調(diào)查，采取聽匯報、發(fā)問卷、召開座談會等形式。調(diào)查范圍主要在兩所小學(xué)的三、四、五年級部分學(xué)生和家長中進(jìn)行。共發(fā)出調(diào)查問卷390份，收回有效卷371份。學(xué)生和家長對問卷內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)填寫，先后三次召開座談會。

二、調(diào)查目的

目前，農(nóng)村中很多家庭已相對地富了起來，家長們也能意識到知識的重要性，但他們只是一味地把孩子送家教班、特長班把教育責(zé)任全權(quán)委派給老師，自己不注重對孩子進(jìn)行家庭教育，有的家長對家庭教育的知識一無所知或一知半解，甚至違背小學(xué)生成長的客觀規(guī)律，急于求成，拔苗助長。為了提高家長對家庭教育重要意義的認(rèn)識，同時引起教育部門、教育工作者對家庭教育的高度重視，以便采取各種辦法，協(xié)調(diào)好校內(nèi)外各種教育力量，使學(xué)生受到全面的教育，健康快樂地成長。

三、調(diào)查步驟

這次調(diào)查，主要使用問卷調(diào)查法、座談法和家訪談話法。對學(xué)生專項(xiàng)調(diào)查的要點(diǎn)是：你覺得父母對你的哪方面最關(guān)心？ 你覺得爸爸媽媽和自己是平等的嗎？對家長專項(xiàng)調(diào)查的要點(diǎn)是： 你覺得爸爸媽媽說的話都是對的嗎？你在家里幫爸爸媽媽做家務(wù)嗎？...... 通過回收調(diào)查表，研讀家訪、談話紀(jì)錄，綜合起來分析，探求共性原因，完成調(diào)查報告，調(diào)查報告《關(guān)于農(nóng)村小學(xué)生家庭教育的調(diào)查報告》。

四、調(diào)查對象

1、家長的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%;干部和工人占38.8%;個體戶占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。

2、家長文化程度：大專以上占6.3%;中專文化占12.1%;初中占66%;小學(xué)文化占15.6%。家長的文化大部分是小學(xué)和初中，其中一部分未讀初中。

3、家庭經(jīng)濟(jì)收入：來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占83.8%;收入較好的只占2.5%;經(jīng)濟(jì)困難的占12.5%;特別困難的占1.2%。

4、家庭組成情況：原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;單親家庭占6.3%。

5、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境：參加問卷調(diào)查的家長，平進(jìn)看書看報的占17.5%;畏導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的約占23.75%。農(nóng)村家庭沒有良好的學(xué)習(xí)氛圍，能給孩子提供單獨(dú)的學(xué)習(xí)場所、有桌椅、燈具、必須www.geo2k.com的學(xué)習(xí)用品及圖書資料，并能在平時購買少量的課外書籍等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟(jì)所限，大部分還是家長的認(rèn)識和觀念問題。

五、調(diào)查結(jié)果

由本次調(diào)查的情況來看，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)生家庭教育還存在很多誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是溺愛 在本次調(diào)查中，家長溺愛孩子成為家庭教育的最大誤區(qū)，有50%的家長認(rèn)為愛孩子就是滿足孩子的需要，對孩子有求必應(yīng)。農(nóng)村責(zé)任田的承包、改革開放政策的落實(shí)，農(nóng)村很多家庭的條件明顯改善，他們有能力為子女提供最好的生活條件，而計(jì)劃生育政策的結(jié)果又使農(nóng)村獨(dú)生子女劇增，從情感上他們愿意為孩子奉獻(xiàn)一切?，F(xiàn)今很大一部分家長在自己成長過程中，都曾承受過物質(zhì)上的匱乏，他們今天不想再讓自己的子女遭受自己童年的困境。于是再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子的教育口號率先在每個家庭中得到充分的體現(xiàn)。這些家長實(shí)質(zhì)上并不懂得愛孩子，他們不知道愛孩子不僅僅是奉獻(xiàn)和滿足，更重要的是要教給孩子學(xué)習(xí)的方法和生存的能力，忽視了父母永遠(yuǎn)是教育者這一角色，忽視了他們對孩子應(yīng)有的教導(dǎo)職責(zé)。這種家庭出來的孩子，在課堂上無法理解簡樸和珍惜的含義，無法理解家貧出孝子、執(zhí)绔出富家的千年古訓(xùn)。將來走入社會，他們的心理承受能力和面對困難挑戰(zhàn)自我的能力將會受到嚴(yán)重挫傷。

篇十一 農(nóng)村健康教育工作計(jì)劃報告1300字

一、目標(biāo)

通過健康教育與健康促進(jìn)活動，提高我村父老鄉(xiāng)親們的衛(wèi)生知識水平、健康意識以及疾病相關(guān)知識知曉率，促進(jìn)社會對健康的廣泛支持，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)造有利于健康的生活條件，以達(dá)到提高我村父老鄉(xiāng)親們的健康水平和生活質(zhì)量。

二、內(nèi)容

(一)充分發(fā)揮《高吳橋居民健康健康教育講座》的參與作用。

(二)每年制定健康教育工作計(jì)劃。制訂相應(yīng)計(jì)劃組織具體實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期組織自我健康教育培訓(xùn)，創(chuàng)建一個有益于宣傳健康知識的環(huán)境。

(三)加強(qiáng)我衛(wèi)生室健康教育陣地建設(shè)。如宣傳欄每兩個月更換一次(每年出刊6期以上)。積極征訂健康書刊，對兗州區(qū)衛(wèi)生局、新驛鎮(zhèn)衛(wèi)生院自制的健康教育資料及時張貼、分發(fā)。

(四)大力開展我村健康教育活動。

1、門診健康教育：鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)有針對性開展候診教育與隨診教育。

2、家庭病床健康教育：①鄉(xiāng)村醫(yī)生在進(jìn)行醫(yī)療活動時所運(yùn)用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。②健康處方：對每位家庭病床病人或家屬至少發(fā)放一種健康教育處方，有針對性地對每位家庭病床病人或家屬開展健康教育2—3次。③利用宣傳陣地進(jìn)行宣傳教育。

(五)積極開展社會健康教育活動。針對我村衛(wèi)生室管轄內(nèi)的健康人群、亞健康人群、高危人群、重點(diǎn)保健人群等不同人群。

(六)加強(qiáng)反吸煙宣教活動。積極開展吸煙危害宣傳，充分利用宣傳欄、廣播等多種形式，經(jīng)常性地進(jìn)行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。

(七)完善健康教育執(zhí)行過程中的各種活動記錄、資料，并對健康教育工作進(jìn)行評價與總結(jié)。

三、開展健康教育講座時間安排

一月份：教育重點(diǎn)是節(jié)日食品衛(wèi)生安全教育、家庭急救與護(hù)理。

二月份：教育重點(diǎn)是哮喘病、老慢支等呼吸道疾病的防治。

三月份：結(jié)合三八婦女節(jié)、3.24結(jié)核病防治宣傳日，重點(diǎn)宣傳生殖健康知識、結(jié)核病防治知識。

四月份：結(jié)合愛國衛(wèi)生月和4.25全國計(jì)劃免疫傳宣日，重點(diǎn)開展社區(qū)衛(wèi)生公德、衛(wèi)生法規(guī)和兒童預(yù)防接種知識教育。

五月份：結(jié)合國際勞動節(jié)和碘缺乏病宣傳日、無煙日。重點(diǎn)開展職業(yè)衛(wèi)生、科學(xué)使用碘鹽、吸煙危害等知識教育。

六月份：結(jié)合國際兒童節(jié)、環(huán)境日、愛眼日、禁毒日。重點(diǎn)宣傳兒童保健，近視防治，環(huán)境保護(hù)，遠(yuǎn)離毒品等方面的知識。

七月份：重點(diǎn)開展夏秋季腸道傳染病，飲水飲食衛(wèi)生知識教育。

八月份：結(jié)合母乳喂養(yǎng)宣傳周，開展家庭常用消毒知識、科學(xué)育兒和社區(qū)常見病的宣傳教育。

九月份：結(jié)合全國愛牙日、老人節(jié)開展口腔保健、老年性疾病防治知識、體育健身方面的宣傳教育。

十月份：結(jié)合全國防治高血壓日、世界精神衛(wèi)生日，開展高血壓、心腦血管疾病防治知識和心理衛(wèi)生知識的宣傳教育。

十一月份：結(jié)合全國防治糖尿病日，開展糖尿病防治、糖尿病合理膳食的宣傳教育。

十二月份：結(jié)合12.1世界艾滋病防治宣傳日，重點(diǎn)開展性病、艾滋病防治的宣傳教育。穿插四期與中醫(yī)相關(guān)的健康教育宣傳。

四、措施

(一)提高認(rèn)識、加強(qiáng)自我管理。健康教育是“低投入，高產(chǎn)出，高效率”的服務(wù)手段，是控制醫(yī)療費(fèi)用，拉動保健需求的根本措施。

(二)健絡(luò)、抓好自身培訓(xùn)。

(三)利用社會捐助給《兗州區(qū)高吳橋居民健康教育講座》資源、推進(jìn)健康教育。開展經(jīng)常性的健康教育活動。擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)吸引力，提高有效性與針對性。

篇十二 農(nóng)村教育問題的調(diào)研報告10550字

摘要：科技是第一生產(chǎn)力，今年來我國大力發(fā)展科教興國戰(zhàn)略。教育人數(shù)及教學(xué)質(zhì)量都有了空前的增長和提高。但是由于各地經(jīng)濟(jì)條件等各種原因，教育逐漸形成了城村差異，城市教育要遙遙領(lǐng)先于農(nóng)村教育。因此國家對新世紀(jì)新階段農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面部署，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。我們來到南澳通過問卷調(diào)查、走訪居民、實(shí)地調(diào)查的方式對南澳的教育問題進(jìn)行調(diào)查研究。本文綜述了南澳的教育概況，對問卷調(diào)查進(jìn)行了詳細(xì)分析，對當(dāng)?shù)亟逃嬖诘牟蛔氵M(jìn)行探討，提出了可行的建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村教育 家庭 經(jīng)濟(jì) 制度 師資

中圖分類號g4

1. 前言

社會的發(fā)展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農(nóng)村卻反而出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考現(xiàn)象，造成了人才的大量流失。目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農(nóng)村教育已經(jīng)遠(yuǎn)跟不上城市教育。

從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)大學(xué)生的比例懸殊。我國獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。當(dāng)城市集中大批優(yōu)勢教育資源，從師資力量到教育設(shè)施，大辦示范性高中時，農(nóng)村學(xué)校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重不足的困難。再加上我們的教育表現(xiàn)出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學(xué)生給本來就不富裕的農(nóng)村帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，再加上今年來大學(xué)生找工作難，某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學(xué)生棄考

發(fā)展農(nóng)村教育是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在，也是構(gòu)建和諧社會的必然選擇。農(nóng)村教育的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)的問題，也需要人才資源作保障、制度創(chuàng)新作基石和先進(jìn)的理念作支撐。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展是我們黨和國家提出并長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略方針。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，必須堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，充分發(fā)揮農(nóng)村教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。

黨的的十六屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出了社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的教育問題，和十七屆三中全會通過的《___關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出了實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會”的歷史性任務(wù)，對新世紀(jì)新階段農(nóng)村教育工作進(jìn)行了全面部署，充分體現(xiàn)了___堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的意志和決心，為農(nóng)村教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

__總理在談到2023年教育工作部署時說：“要把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方?！彼f，今年要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，對2023年前我國教育改革發(fā)展作出全面部署；并提出了要重點(diǎn)抓好促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。

今年隨著金融危機(jī)的出現(xiàn)，可能導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算緊縮、入學(xué)率下滑和質(zhì)量下降以及失業(yè)率增加。農(nóng)村教育問題更明顯化，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危舊校舍改造和基本辦學(xué)條件配備工程、全國性的農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃和青壯年農(nóng)民及農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃等方面都變得更棘手。

南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，教育基礎(chǔ)建設(shè)不免面臨農(nóng)村教育共有的問題，例如教育經(jīng)費(fèi)短缺、教育觀念落后、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關(guān)注當(dāng)?shù)馗咧猩鷹壙急澈蟮霓r(nóng)村教育問題，找出教育模式及當(dāng)?shù)厝说慕逃砟钪胁缓侠淼牡胤?，及時反饋給當(dāng)?shù)卣瑴p少棄考現(xiàn)象，留住人才。

社會的發(fā)展，高科技水平的提高，人才競爭的激烈，要求教育與時俱進(jìn)，加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平的人才。因此重視、加強(qiáng)和發(fā)展教育是社會發(fā)展的必然。

2.南澳教育概況

2.1南澳教學(xué)資源

南澳縣中小學(xué)校共22所(均為公辦學(xué)校)，其中：完全中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，初級中學(xué)4所，小學(xué)16所。該縣有省一級學(xué)校1所，市一級學(xué)校1所，縣一級學(xué)校10所，教學(xué)資源相對比較豐富。

2.2南澳教育的局限

但是南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障， 但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)， 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。教育經(jīng)費(fèi)短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的一個根本性問題。在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)， 教育經(jīng)費(fèi)捉襟見肘， 只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)勉強(qiáng)維持， 舉步維艱。農(nóng)村教育投資風(fēng)險大、收益小， 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響， 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀， 能如愿以償?shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。高額的教育投資得不到回報。若是家庭收入不好，農(nóng)民對教育的投資熱情也會減弱， 只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工， 以便為家庭增加一部分收入。

另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，與大陸的連通交通工具只有渡船。在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W(xué)與時俱進(jìn)，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法， 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實(shí)際的傾向， 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。實(shí)際上農(nóng)村教育是普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系。

2.3國家及社會對南澳教育的扶持

兩會中教育問題再次被提及，__總理強(qiáng)調(diào)要研究制定國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，并提出了要重點(diǎn)抓好促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、實(shí)施全國中小學(xué)校舍安全工程，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。南澳也相當(dāng)看重教育問題，學(xué)校是主動要求適齡兒童來上學(xué)，且上學(xué)有補(bǔ)貼。

2.4南澳教育調(diào)研的意義

南澳是我國的海島縣，南澳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高能力、高水平、高素質(zhì)人才的貢獻(xiàn)。人才的流失將對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展造成了阻礙。通過這次調(diào)研，我們將具體了解南澳的教育概況、教育教學(xué)管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。一方面是為了探討南澳教育方面存在的不足之處，通過查閱對比國內(nèi)名校教育管理制度，向南澳縣教育相關(guān)負(fù)責(zé)人提出意見和建議，提高當(dāng)?shù)氐慕逃?，讓更多的人受到良好的教育，另一方面我們將分析?dāng)?shù)馗咧挟厴I(yè)生棄考的原因，反映給當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，為其采取有效措施提供參考，從而減少人才的流失。

3. 問卷調(diào)查情況與分析

2023年7月我們共青團(tuán)華南師范大學(xué)化學(xué)與環(huán)境學(xué)院委員會赴汕頭南澳三下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)隊(duì)為了了解南澳的教育概況、教育教學(xué)管理制度及高中畢業(yè)生棄考的大致情況。本次調(diào)研的人群對象是南澳島居民與各中學(xué)學(xué)生，總共發(fā)出問卷120份，回收問卷93份，問卷回收率為77.5%，滿足回收效率大于70%的統(tǒng)計(jì)要求，統(tǒng)計(jì)結(jié)果可靠性較高。這次調(diào)查的市民部分采取在人流集中處隨機(jī)發(fā)放問卷的方式，在南澳后宅鎮(zhèn)主要街道進(jìn)行。此外，還采取讓學(xué)生將問卷帶回家，向家長進(jìn)行問卷調(diào)查的方式。學(xué)生部分的調(diào)查則采取在南澳第三中學(xué)隨機(jī)調(diào)查的方式。我們收集并整理了大量對我們的調(diào)查有價值的信息，得出以下調(diào)研成果：

3.1 孩子上學(xué)概況

在受調(diào)查的人當(dāng)中男性有29人，占31.18%，女性有40人，占43.01％，未注明性別有24人，占25.81％。受調(diào)查人群有家長、學(xué)生、教師以及商人等。通過對當(dāng)?shù)鼐用窈透鲗W(xué)校學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，我們得到以下數(shù)據(jù)：

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，南澳島人民的教育達(dá)到了一定程度，將近89％的居民家庭有孩子正在完成或已經(jīng)完成義務(wù)教育，其中有45%的家庭有孩子文化程度高中以上（包含高中），44%的家庭的孩子正在接受義務(wù)中，其中多數(shù)家長表示：讀書是孩子的一條出路，家人會讓孩子接受更高的教育，11%的家庭沒有孩子在上學(xué)，多數(shù)是孩子已經(jīng)輟學(xué)就業(yè)，或者已經(jīng)成家立業(yè)了，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)而輟學(xué)的數(shù)量微乎其微?？梢姡习慕逃占扒闆r相當(dāng)樂觀。

3.2家庭學(xué)費(fèi)情況

農(nóng)村教育發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的支持，農(nóng)村教育發(fā)展與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密相連，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平基本上決定著當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展水平。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市，其辦學(xué)條件大多比較差，輟學(xué)率也比較高?？梢哉f，經(jīng)濟(jì)因素是制約農(nóng)村教育發(fā)展的第一要素。針對近日發(fā)生的農(nóng)村考生棄考的現(xiàn)象，也有專家認(rèn)為與家庭經(jīng)濟(jì)問題相關(guān)，所以家庭經(jīng)濟(jì)直接牽系著學(xué)生能否繼續(xù)上學(xué)。經(jīng)對南澳居民家庭的調(diào)查，我們得到以下數(shù)據(jù)：

97%的家庭能支付學(xué)費(fèi)，隨著三十多年改革開放的進(jìn)行，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)慢慢發(fā)展，農(nóng)民的收入日益增多，另一方面，隨著國家對農(nóng)村教育的扶持，進(jìn)行減免學(xué)費(fèi)等措施，大大為農(nóng)村家庭減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。37%的家庭因?yàn)榧彝ナ杖氩焕硐?，或者孩子在接受高等教育，?fù)擔(dān)大，學(xué)費(fèi)占家庭收入的比例大。3%的家庭認(rèn)為學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)很重，主要是孩子接受高中或者其他高等教育，學(xué)雜費(fèi)數(shù)額大，農(nóng)村家庭多以農(nóng)作物商品經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)來源，收入微薄，故學(xué)費(fèi)仍是家庭的負(fù)擔(dān)。

另外我們進(jìn)行另一項(xiàng)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)當(dāng)學(xué)費(fèi)成為家庭的經(jīng)濟(jì)壓力時，家長的做法，收集數(shù)據(jù)如下：

提問：學(xué)生成績優(yōu)秀，而家里錢不夠，家人會怎么辦？（ ）

a借款貸款供他（她）讀書

78.49%的人認(rèn)為：現(xiàn)在生活好了，收入大大提高，就算家里的錢不夠也只是家庭一時的運(yùn)轉(zhuǎn)不過來，只要向親朋好友暫借一下便可，不至于變賣東西的地步。

b變賣東西供他（她）讀書

16.12%的人認(rèn)為：學(xué)費(fèi)的壓力還是相當(dāng)大的，借，只能暫緩一時，向親友借多也會難為情，只能靠自己變賣東西以供孩子讀書。

c只好讓他（她）退學(xué)

4.30%的人認(rèn)為：農(nóng)村教育的投資是相當(dāng)大的，然而，畢業(yè)后又難以找到理想的工作，既然經(jīng)濟(jì)不允許，不如放棄。

d其他

有一人認(rèn)為要看看孩子的看法，如果孩子有進(jìn)取心，當(dāng)然要支持孩子的理想。

總體上可以看出，當(dāng)學(xué)費(fèi)成為家庭的負(fù)擔(dān)是，南澳人民會盡己所能，為孩子籌資，堅(jiān)持能讓孩子順利完成理想，實(shí)現(xiàn)夢想。

3.3南澳家庭對教育的認(rèn)識

思想是行動的先導(dǎo)，理念決定人的行為。有什么樣的思想、理念就有什么樣的行為，就有什么樣的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。當(dāng)我們意識到教育的意義，教育的重要性和必要性，我們才會堅(jiān)定不移的堅(jiān)持我們的理想，克服一路上的困難。為此，我們在南澳進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，獲得以下相關(guān)信息：

提問：你怎樣看待讀書（ ）

a讀書是最好的出路，多讀書才能多賺錢。

31.18%的人選a，其中占所有的家長中.46.20%的家長認(rèn)為讀書是謀財?shù)某雎?。一個不可否認(rèn)的事實(shí)：農(nóng)村的勞動者文化程度和技能的平均水平與城市的有差距，就業(yè)前途、待遇自然差。自改革開放以來，科技成為第一生產(chǎn)力，當(dāng)今社會需要的是人才，擁有知識和技術(shù)才能更好地立足于社會中，才能在人潮的競爭中不被淘汰。讀書最基礎(chǔ)的要求能知書達(dá)理，懂得為人處事，學(xué)會交際。另外，文化程度高能提高個人的身份和自信心，更是求職重要的介紹信，能為自己更好地謀得更好的崗位，為自己開辟出路。

b只要能賺錢，不必多讀書。

6.45%的人認(rèn)為讀書不是人發(fā)展的必要途徑，不是謀求生活的必要出路。不可否認(rèn)，文化程度不高就不能成為首富，然而大部分低文化水平者在謀求發(fā)展的時候處處受阻。有人認(rèn)為在學(xué)校只能浪費(fèi)財力和青春， 不如趁著年輕趕緊拜師學(xué)藝， 或者托關(guān)系找個單位等， 急于給孩子尋找“出路”， 盡快掙錢增加家庭經(jīng)濟(jì)收入。

c學(xué)到高中就好了，考大學(xué)沒必要。

4.3%的人認(rèn)為上了高中已經(jīng)是相當(dāng)高的學(xué)歷了，上大學(xué)，太遙遠(yuǎn)，農(nóng)村的孩子能上完高中就已經(jīng)是不多的了。

d讀書關(guān)系到孩子的人生幸福，賺錢倒是次要的。

58.06%的人認(rèn)為：讀書能塑造個人的世界觀。人生觀、價值觀。讀書會讓人向往崇高，使人心靈純潔而富正義感，使人情趣高雅而趨避凡俗。此外，有更長遠(yuǎn)的思想安排自己的命運(yùn)，更能適應(yīng)時代的變遷、社會的發(fā)展，更能擁有美好的生活。賺錢不是生活的最終目的，幸福，快樂才是讀書的追求。

此外，統(tǒng)計(jì)南澳人民如何面對孩子想輟學(xué)。

提問：您的孩子因?yàn)槌煽儾缓枚辉敢馍蠈W(xué)，你會怎樣做？

a.強(qiáng)扭的瓜不甜不想上了就退學(xué)吧

b.逼他(她)繼續(xù)上學(xué)直到畢業(yè)

c. 分析成績不好的原因找出解決的辦法激勵他(她)努力學(xué)習(xí)

88.04%的人選擇c分析原因并激勵孩子努力學(xué)習(xí)，當(dāng)然，這是理智的、可取的方法。學(xué)生自身素質(zhì)不高，農(nóng)村學(xué)生的家庭啟蒙教育較落后，農(nóng)村教育質(zhì)量不高， 素質(zhì)教育更沒受到重視， 不免導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)自學(xué)能力要求較高的學(xué)習(xí)過程， 久而久之逐漸失去學(xué)習(xí)的興趣， 產(chǎn)生厭學(xué)情緒， 以至輟學(xué)。這是導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的普遍原因。所以我們應(yīng)該讓孩子明確的理解到自己的問題所在，并提出有效的措施解決問題，而不是一味的任孩子選擇，防止孩子一時的錯誤意識而造成終生大錯。在這里，我們可以側(cè)面看到南澳人民對教育有理性的認(rèn)識和理解到教育的重要性。

另外分別有9.78%的人選擇a和2.17%選擇b 。并非說只有激勵孩子上學(xué)才對的，具體問題具體分析，順孩子之意讓其退學(xué)和強(qiáng)逼孩子上學(xué)也有情理所在。

再次，調(diào)查南澳人民對優(yōu)秀學(xué)生的看法，如下：

提問：你以什么的標(biāo)準(zhǔn)判斷學(xué)生是否優(yōu)秀？

a成績

b思想素質(zhì)

c實(shí)踐能力

從圖中可以看出南澳判斷學(xué)生優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)各有各的看法，其中以“思想素質(zhì)”為主。不再像以往人們的看法——以成績論英雄，可以看出，南澳人民更側(cè)重學(xué)生的思想素質(zhì)教育。

之外，調(diào)查南澳人民對教育的看法。

提問：關(guān)于目前您最關(guān)心的是（ ）

a學(xué)校的教學(xué)環(huán)境 b教師素質(zhì) c學(xué)費(fèi) d教育體制改革

從圖中可以得出信息：南澳人民更關(guān)注教師的素質(zhì)，同時兼顧學(xué)校的教學(xué)環(huán)境以及教育體制改革，學(xué)費(fèi)放在其后。農(nóng)村中教育人力資本積累水平方面與城鎮(zhèn)相比，明顯處于劣勢。由于農(nóng)村教師工資收入低、待遇差， 所以高學(xué)歷和高職稱的人才很難引進(jìn)。農(nóng)村中大部分學(xué)校師資力量不足， 存在對教師拔高層次使用和聘請代課教師的現(xiàn)象， 這種現(xiàn)象導(dǎo)致教師整體教學(xué)水平難以保證。經(jīng)村民反映，代課教師業(yè)務(wù)能力不高， 缺乏必須的專業(yè)素質(zhì)， 教學(xué)手段落后， 導(dǎo)致教學(xué)效果較差。大部分農(nóng)村中學(xué)教師的學(xué)歷普遍偏低， 大中專學(xué)歷居多， 本科學(xué)歷所占比例一般不足50%，教師繼續(xù)深造和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會和條件幾乎沒有， 一般不具備科學(xué)先進(jìn)的教育理念和知識結(jié)構(gòu)。隨著教學(xué)和教育要求的提高， 對教師也提出了更高的要求， 使得現(xiàn)有教師難以勝任和達(dá)到要求， 與城市差距日益加大，不能滿足目前農(nóng)村的教育需求。

3.4南澳教學(xué)情況

經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，學(xué)生完成一天所有上課老師布置的家庭書面作業(yè)總量大約一共需要2—3小時。在校上課，老師的授課方式是老師講與學(xué)生練相結(jié)合。由于條件限制，學(xué)校音體美、綜合實(shí)踐課只開了部分課，一周上1-2節(jié)。

許多農(nóng)村在應(yīng)試教育的陰影下， 學(xué)校的課程設(shè)置完全是為了升學(xué)， 很少考慮到學(xué)生發(fā)展的需求，其課程設(shè)置也主要著眼于普通初中教育的需要， 缺乏農(nóng)村教育的特色。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)大綱的要求偏高， 在“一綱”的統(tǒng)一要求下，忽略了農(nóng)村學(xué)生的自身基礎(chǔ)條件不如城市學(xué)生的實(shí)際情況， 不能適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不平衡的實(shí)際。其次課程內(nèi)容適應(yīng)性差， 與農(nóng)村學(xué)生生活環(huán)境遠(yuǎn)離， 造成學(xué)生學(xué)習(xí)時缺乏興趣、難以理解、想象和應(yīng)用。再次，課程結(jié)構(gòu)缺乏彈性和選擇性， 勞動課程、職業(yè)課程和技術(shù)課程缺乏一定的空間和時間， 形同虛設(shè)， 沒有真正落到實(shí)處。

從調(diào)查來的數(shù)據(jù)可以看出，南澳的教育已經(jīng)進(jìn)入新階段，正向以提高學(xué)生綜合素質(zhì)的素質(zhì)教育發(fā)展。南澳部分學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況對其進(jìn)行分層教育， 對一部分學(xué)生加強(qiáng)應(yīng)試課程的教育， 使其順利升學(xué); 對另一部分學(xué)生增設(shè)專業(yè)技術(shù)課和勞動實(shí)踐課， 使其掌握一定的勞動生產(chǎn)知識。這樣就增強(qiáng)了辦學(xué)的針對性和實(shí)用性， 滿足了農(nóng)民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求， 以期實(shí)現(xiàn)“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有本領(lǐng)”的改革目標(biāo)。

3.5對農(nóng)村和城市教育差距的理解

目前我國鄉(xiāng)村社會正處于急劇變遷與轉(zhuǎn)型中，轉(zhuǎn)型使鄉(xiāng)村社會充滿了活力，但同時也面臨許多挑戰(zhàn)、矛盾、困難與問題，如城鄉(xiāng)差距、與區(qū)域差距擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)分化與貧富差距加大、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的碰撞引起的思想矛盾與沖突、大眾傳媒帶來的社會沖擊等不可能不反映在鄉(xiāng)村社會，引起鄉(xiāng)村社會民眾的一定的困惑與茫然。農(nóng)村與城市在教育方面的差距也日益明顯化，例如教育建設(shè)上的差距，師資隊(duì)伍上的差距，等等。

從全國范圍來看，目前城鄉(xiāng)教育投資上比例懸殊。我國獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)村在教育設(shè)施和教育投入上的遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。某些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了高中畢業(yè)生棄考的現(xiàn)象，今年重慶有上萬名高中畢業(yè)生放棄高考，湖北也約有2.6萬名學(xué)生棄考。因此，引發(fā)了我們對城鄉(xiāng)教育差距的思考。為此，我們向南澳人民進(jìn)行有關(guān)調(diào)查。

提問： 針對農(nóng)村大學(xué)生比重的下降，你覺得是什么原因？（ ）

a農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)供不起學(xué)費(fèi)

b農(nóng)村教育質(zhì)量跟不上城市，從而學(xué)生素質(zhì)不強(qiáng)

c政府對農(nóng)村教育不夠重視

d農(nóng)村學(xué)生求學(xué)深造的意識不強(qiáng)

從中可以看出，南澳對城鄉(xiāng)教育差距的理解是農(nóng)村在家庭經(jīng)濟(jì)的束縛下，學(xué)生沒有足夠條件接受更好的教育。再加上農(nóng)村的教育基礎(chǔ)相對差，學(xué)生的總體水平低于城市的水平，不同的基礎(chǔ)，卻要面對相同的競爭，農(nóng)村學(xué)生的競爭力低，只能退避三舍，另求他路，造成農(nóng)村大學(xué)生的比重下降。

另外，我們向南澳人民進(jìn)行有關(guān)我們發(fā)生的農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象的調(diào)研。

提問：近日在重慶江津、渝北、涪陵等區(qū)縣高考出現(xiàn)農(nóng)村考生棄考現(xiàn)象，你認(rèn)為是為什么（ ）

a學(xué)生成績水平問題

b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想

c政府招生存在不合理

d家庭經(jīng)濟(jì)問題

e其他的

有47.62%的人選擇b農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后發(fā)展前途不理想。農(nóng)村的學(xué)生存在自身素質(zhì)相對低，以及缺乏人際網(wǎng)等等缺陷，嚴(yán)重打擊農(nóng)村學(xué)生的進(jìn)取心。再加上家庭經(jīng)濟(jì)等問題，上學(xué)深造變得可遇不可求而又渺茫無意義。

在以工業(yè)化和城市化為導(dǎo)向的趕超發(fā)展戰(zhàn)略中，我國教育發(fā)展重城市、輕農(nóng)村，農(nóng)村教育與農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式發(fā)生沖突、教育投入效果欠佳。

3.6說出你對南澳對教育的展望

南澳島，一個比較封閉、原生態(tài)的地方，當(dāng)?shù)亟逃闆r是全國農(nóng)村教育情況的縮影，農(nóng)村教育問題，抑制著農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在充滿發(fā)展空間的農(nóng)村教育中，我們向村民進(jìn)行調(diào)研，討論南澳人民對南澳教育提出的展望。

提問：與城市學(xué)校相比，農(nóng)村學(xué)校普遍素質(zhì)教育缺失、教學(xué)資源匱乏，造成農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)成績難提高，綜合素質(zhì)難完善的現(xiàn)狀。對南澳的教育現(xiàn)況，你覺得在哪方面要加強(qiáng)，該怎樣加強(qiáng)？

歸納得出以下四方面：

1政府要完善教育條件以及設(shè)施投資比重，同時扶持貧困生；

2學(xué)校需要完善教育制度，大力倡導(dǎo)全民素質(zhì)教育，提高對學(xué)生綜合素質(zhì)能力；

3學(xué)校強(qiáng)化教育師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量；

4教師因材施教，加強(qiáng)對之下層學(xué)生的重視程度，幫其樹立自信心。

4.結(jié)論和建議

南澳具有相對比較豐富教學(xué)資源，教學(xué)質(zhì)量正向更高水平方向發(fā)展。

同時，南澳教育也存在局限性。南澳經(jīng)濟(jì)狀況尚處于農(nóng)村發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)上，無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。另一方面，南澳地理上較為封閉。南澳作為一個的海島縣，在這樣一個相對封閉的海島上，信息也難免相對比較落后?？茖W(xué)與時俱進(jìn)，社會信息日新月異，教育思想也需要跟上時代，需要在文化氛圍中交流、吸取優(yōu)秀教學(xué)思想、教學(xué)理論、教學(xué)方法。農(nóng)村教育發(fā)展模式單一，農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法， 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實(shí)際的傾向， 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

總結(jié)得出南澳教育存在以下問題：

4.1經(jīng)濟(jì)投入問題

經(jīng)濟(jì)投入是義務(wù)教育發(fā)展最基本的物質(zhì)保障， 但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)， 無論政府還是家庭對農(nóng)村教育的投入都是非常有限的。

4.1.1政府投入少

教育經(jīng)費(fèi)短缺一直是困擾農(nóng)村教育發(fā)展的根本性問題。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性， 領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識和教育觀念的差異性以及自然環(huán)境條件的千差萬別， 農(nóng)村教育發(fā)展具有明顯的區(qū)域差異。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)， 農(nóng)村教育發(fā)展還能得到相對充足的資金支持， 而在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)， 教育經(jīng)費(fèi)捉襟見肘， 只能靠收取學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)勉強(qiáng)維持， 舉步維艱。

4.1.2農(nóng)民為教育投入的資金較少

農(nóng)村教育投資風(fēng)險大、收益小， 由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境等諸多不利因素的影響， 農(nóng)村孩子經(jīng)過十多年的苦讀， 能如愿以償?shù)乜既氪髮W(xué)的鳳毛麟角。農(nóng)民對教育的投資熱情減弱， 只想讓孩子輟學(xué)務(wù)農(nóng)或外出打工， 以便為家庭增加一部分收入。學(xué)生在學(xué)校所學(xué)內(nèi)容與農(nóng)村生產(chǎn)、生活關(guān)系不大， 回鄉(xiāng)后無所擅長， 甚至不如未受高中教育的人， 高額的教育投資得不到回報?？忌洗髮W(xué)的農(nóng)村學(xué)生， 大部分也是非重點(diǎn)院?；虻胤皆盒?， 畢業(yè)后也多到中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作， 這意味著他們就業(yè)后的收入較低。因此， 農(nóng)民認(rèn)為教育投資的收益不高。

4.2 教育質(zhì)量問題

4.2.1農(nóng)村教育發(fā)展模式單農(nóng)村教育的辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法， 不同程度地存在著脫離農(nóng)村實(shí)際的傾向， 不能很好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村教育實(shí)際上是普通教育和以升學(xué)為主線的金字塔型結(jié)構(gòu)體系。現(xiàn)階段， 農(nóng)村教育功能單一， 偏重于向高等院校、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)輸送人才， 輕視了為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)急需人才。因此不少落后地區(qū)的農(nóng)村變成了城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的人才來源地。教學(xué)內(nèi)容與社會現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫離的現(xiàn)象在廣大農(nóng)村地區(qū)非常突出， 不僅嚴(yán)重影響了有限的教育投資的效益， 而且嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的人力資本。

4.2.2教育目的功利性太強(qiáng)

義務(wù)教育擔(dān)負(fù)著提高民族素質(zhì)和向高一級學(xué)校輸送人才的雙重任務(wù)。由于我國特殊的戶籍制度及城鄉(xiāng)之間的巨大差異， 后者又被大大強(qiáng)化?？忌洗髮W(xué)， 跳出農(nóng)門， 是農(nóng)村孩子接受教育的最直接的目的， 提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)這一功能在農(nóng)村特有的環(huán)境下顯得蒼白無力。農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量差， 能進(jìn)大學(xué)深造的寥寥無幾， 大多數(shù)學(xué)生升學(xué)無望返回農(nóng)村， 他們接受的基礎(chǔ)教育與農(nóng)村發(fā)展所需的各種專業(yè)知識相關(guān)程度不高。所以， 在學(xué)生掌握基本的讀寫算技能后，只要成績不特別突出， 家長便會讓孩子輟學(xué)外出打工。這些未成年人雖然掙錢不多， 但生活較自由， 這種生活對貧困的在校生和一些不愿刻苦學(xué)習(xí)的學(xué)生極具誘惑力， 這是學(xué)生輟學(xué)的又一重要誘因。

4.2.3教學(xué)質(zhì)量差

盡管九年義務(wù)教育在農(nóng)村取得重大進(jìn)展， 但由于多方面因素影響， 教學(xué)質(zhì)量不高。

a) 農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件無法與城市相提并論， “黑板+粉筆”仍是最常用的教學(xué)手段， 實(shí)驗(yàn)儀器、圖書等嚴(yán)重缺乏;

b) 農(nóng)村教師大多是大專、中專畢業(yè)生， 還有一些未受過師范教育的、具有初中或高中學(xué)歷的代課教師， 整體素質(zhì)較低， 難以調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。農(nóng)村教師的待遇低， 工資拖欠現(xiàn)象比較嚴(yán)重， 這也嚴(yán)重影響了教師的教學(xué)熱情， 導(dǎo)致部分教師教學(xué)不專心， 責(zé)任心不強(qiáng);

c) 學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣不高。態(tài)度直接影響教育效果， 由于教學(xué)質(zhì)量差， 部分學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣， 認(rèn)為自己上學(xué)沒有前途， 產(chǎn)生輟學(xué)念頭。部分學(xué)生成績差， 在校受老師和同學(xué)的歧視， 在家得不到家長在學(xué)習(xí)上的幫助， 失去學(xué)習(xí)的信心。

4.3社會環(huán)境因素

4.3.1農(nóng)民認(rèn)識不夠

農(nóng)村生產(chǎn)力落后， 很多農(nóng)民仍然認(rèn)為知識無用。農(nóng)民追求教育的動機(jī)， 來源于他們的日常生活和生產(chǎn)活動。在我國， 傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體， 生產(chǎn)機(jī)械化程度和科技含量還普遍較低， 農(nóng)民缺乏對教育需求的動力。

4.3.2 教育的社會作用在農(nóng)村難以體現(xiàn)

農(nóng)村人口具有很強(qiáng)的同質(zhì)性， 教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)難以呈現(xiàn)。農(nóng)村與外界溝通少， 相對封閉， 農(nóng)民對具有較高文化素質(zhì)的城鎮(zhèn)居民優(yōu)越的生活情況知之甚少， 即便有一些了解， 也會認(rèn)為城鄉(xiāng)根本就是兩個世界， 沒有可比性。因此， 他們比較的對象仍是農(nóng)民， 因?yàn)榇蠹椅幕较嗨疲?生活條件和境遇相當(dāng)。在農(nóng)村， 勤勞致富改變境遇的例子比比皆是， 但知識改變命運(yùn)的功能很難凸顯， 而在城市的文化氛圍中， 家長時刻感受著教育對自己工作和生活的影響， 意識到向上流動的最主要途徑就是受教育， 因而貧困的家庭也會讓子女接受盡可能高水平的教育。

4.4針對以上存在的問題，查閱相關(guān)典籍，整理出一下相關(guān)對策：

4.4.1建立健全農(nóng)村教育投資體系

一個健全高效的農(nóng)村教育投資體系是農(nóng)村教育發(fā)展的根本保證。健全高效的農(nóng)村教育投資體系可以促成投資者、管理者和受益者三方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一， 并在此基礎(chǔ)上根據(jù)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求， 選擇相應(yīng)的投資、管理及發(fā)展模式， 最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育系統(tǒng)的良性發(fā)展。而我國現(xiàn)行的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制不盡合理， 投資主體的投資額與其所獲得的收益不對稱， 地方政府承擔(dān)了農(nóng)村教育特別是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投資的很大一部分費(fèi)用;同時， 投資與收益的不對稱性也促成各投資主體逆向選擇和道德風(fēng)險問題的產(chǎn)生。因此， 建立合理的農(nóng)村教育投資系統(tǒng)勢在必行。

4.4.2對當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行必要的改革[3]

結(jié)合當(dāng)前的基礎(chǔ)教育改革實(shí)際， 建議進(jìn)行以下改革：

a.改革課程設(shè)置。在保證執(zhí)行九年義務(wù)教育的前提下， 以學(xué)生發(fā)展及農(nóng)村教育主動適應(yīng)并服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要為目標(biāo)， 開設(shè)各種必要、積極向上、并對學(xué)生未來發(fā)展有益的課程， 使農(nóng)村學(xué)生得到全面的教育和發(fā)展。同時， 充分開發(fā)利用本地教育資源， 在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的動手、創(chuàng)業(yè)能力。這樣， 既能為學(xué)生的發(fā)展和終身學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)， 又能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

b改革課堂教學(xué)模式。教學(xué)模式從以教為中心向以學(xué)為中心轉(zhuǎn)移，運(yùn)用生動活潑的教學(xué)方法， 各科增強(qiáng)活動課程， 打破學(xué)生被動接受、學(xué)生苦學(xué)、教師苦教的做法， 以增強(qiáng)教育的吸引力， 增強(qiáng)學(xué)生的自信心。

4.4.3 提高農(nóng)村教師的待遇[4]

提高教師待遇， 使農(nóng)村教師工資高于或至少不低于城市同級同類學(xué)校教師的水平。這樣才能吸引更多的優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教， 降低優(yōu)秀教師的流失率， 從整體上提高農(nóng)村教師素質(zhì); 減輕農(nóng)村教師的生活壓力， 使教師有充足的時間和精力提高自身的素質(zhì)， 提高教育質(zhì)量。同時， 還可實(shí)現(xiàn)教育改變生活的示范和刺激效應(yīng)。在農(nóng)村貧瘠的文化背景下， 教師是知識的化身， 如果他們生活艱苦， 讀書無用的觀念勢必會在農(nóng)村得以強(qiáng)化。所以， 提高農(nóng)村教師待遇， 可實(shí)現(xiàn)教育改變生活的刺激和示范效應(yīng)， 增強(qiáng)農(nóng)民追求教育的內(nèi)在驅(qū)動力。

眾所周知，農(nóng)村教育滯后于農(nóng)村發(fā)展，盡管農(nóng)村教育發(fā)展還存在許多問題，但伴隨社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和政府加大對農(nóng)村的投入和引導(dǎo)，農(nóng)村社會的開放與農(nóng)民觀念的更新，相信教育會進(jìn)一步引起高度關(guān)注?？梢灶A(yù)料，教育促進(jìn)社會發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，教育與社會良性互動的時代正向我們走來。

5.致謝

本次關(guān)于“關(guān)于南澳農(nóng)村教育問題的調(diào)查研究”得到了華南師范大學(xué)團(tuán)委以及化學(xué)與環(huán)境學(xué)院的大力支持，在調(diào)研過程中也得到了南澳政府以及人民的支持，在此對所有支持和協(xié)助此次調(diào)研的單位和個人表示感謝！

6.參考文獻(xiàn)

黃紹增， 趙坤明. 汕頭市區(qū)教育的開放與改革[j]. 現(xiàn)代教育論叢， 1987，(04)

“完善農(nóng)村義務(wù)教育財政保障機(jī)制”課題組，張少春，王曄，呂煒，朱昌發(fā)，呂嘉. 正確分析當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育財政保障機(jī)制的現(xiàn)狀與問題[j]. 財政研究， __，(09)

[3]李普亮，朱永德. 農(nóng)村義務(wù)教育投入狀況實(shí)證分析——以廣東省惠州市為例[j]. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)， 2023，(01)

[3]黃紫華. 關(guān)于廣東率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化實(shí)踐中高等教育改革發(fā)展的策略探討[j]. 現(xiàn)代教育論叢， __，(02)

[4]彭智勇. 推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展[j]. 教育前沿(綜合版)， 2023，(z1)

廣東基礎(chǔ)教育課程改革走向縱深.廣東教育，__（03）

篇十三 關(guān)于農(nóng)村教育的暑期社會實(shí)踐調(diào)研報告1300字

__年7月20日至7月24日，于貴州省黃平縣重興鄉(xiāng)楓香寨作為期五天的社會實(shí)踐，其中前兩天為調(diào)研，走訪調(diào)查，對象是楓香寨的小學(xué)學(xué)生及家長；后三天是教學(xué)實(shí)踐，地點(diǎn)是楓香小學(xué)，對象是楓香寨小學(xué)學(xué)生，教學(xué)范圍有語文，數(shù)學(xué)，英語，音樂，美術(shù)，手工藝，書法，革家風(fēng)俗，另外每天下午最后一節(jié)輔助學(xué)生做暑假作業(yè)，課余做豐富多彩的體育和游戲活動。每天安排六節(jié)課，每節(jié)課四十五分鐘，上課時間為上午九點(diǎn)至中午十二點(diǎn)，共三節(jié)；下午兩點(diǎn)至六點(diǎn)，三節(jié)，最后一節(jié)輔導(dǎo)暑假作業(yè)。

20號、21號，家庭走訪，調(diào)查家庭基本情況，學(xué)生受教育和學(xué)習(xí)情況，及詢問家庭成員對當(dāng)?shù)亟逃胶透艣r的認(rèn)識。我們主要準(zhǔn)備了兩份問卷調(diào)查，家長和學(xué)生各一份，對象是現(xiàn)有就讀小學(xué)的家庭，區(qū)域范圍是楓香寨內(nèi)。另外，我們還贈送孩子學(xué)習(xí)用品，給各家庭拍照留念，并盡可將照片洗好寄回。

經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)以下問題：

1.各家庭生活水平普遍偏低，大部分年收入低于三千圓人民幣。許多家長外出打工，僅留老人和小孩在家。收入來源要么只是務(wù)農(nóng)所得，要么再外加打工獲得。在問及年收入時，許多家長模糊不清或不愿透露，似有隱瞞，導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果不夠真實(shí)，所以這也是這次調(diào)查的一個嚴(yán)重的缺陷。

2.無論是學(xué)生還是家長特別是家長，對當(dāng)?shù)氐慕逃讲皇呛芰私?，且可以說所有受調(diào)查的學(xué)生都不了解上學(xué)流程，即并不清楚從小學(xué)到初中，再到高中，讀大學(xué)這一過程。大部份學(xué)生并沒有明確自己的理想，也沒有聽說過知名大學(xué)。值得慶幸的是他們都知道讀書很有用處，并且都表示是自己愿意讀書的，并非父母所逼。

3.學(xué)生和家長并沒有形成自己有科學(xué)的系統(tǒng)的主見。許多學(xué)生和家長安于現(xiàn)狀，缺乏追求更高更好生活理想，即使有也很模糊。對于將來打算，孩子前途并不明確。對于怎么才能改變自身的困境也渾然不知道，只知道能讀書就好，至于讀書究竟怎么怎么好只知皮毛，不明大用。學(xué)生尚未形成明確的志向。對于怎樣提高和改善當(dāng)?shù)亟逃?，以及對政府有何意見和要求都沒有形成自己的觀點(diǎn)和看法。

4.父母所謂的重視孩子學(xué)習(xí)大多數(shù)只停留在表面工作，沒有落到實(shí)處。沒有將教學(xué)教育與家庭教育相結(jié)合。有些甚至連孩子的成績都從不過問，有些把對孩子的教育全權(quán)托付給學(xué)校，沒有做好家庭教育。經(jīng)過分析和結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)況，出現(xiàn)這些問題的原因主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平落后，教育水平低下，交通和消息閉塞。在這么一個文化水平低，經(jīng)濟(jì)落后，教育落后，交通欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，許多新科學(xué)文化知識，新時時代教育科學(xué)模式，日新月異的新消息并沒有很好的有效的輸入。雖然說國家貫徹的兩免一補(bǔ)政策已經(jīng)落到實(shí)處，但家庭貧困依然存在，特別是同時供兩個或兩個以上子女上學(xué)讀書的較為困難。

調(diào)研，讓我親近了鄉(xiāng)親父老，讓我更加的深入的體會了農(nóng)村農(nóng)民的艱苦，讓我感受到了每一雙窘困和無奈的眼神，和每一張?zhí)谷坏男δ?。深入民間，方知民苦。走訪鄉(xiāng)下，察覺城鄉(xiāng)之差。親身實(shí)踐，敢言當(dāng)?shù)貙?shí)情。

此次社會實(shí)踐主要團(tuán)體是北京師范大學(xué)的八位學(xué)生隊(duì)，外加黃平當(dāng)?shù)厮奈磺嗄辍?/p>

主要成員有：

北京師范大學(xué)物理系：譚曦，王巧麗，溫慧芳，孫慧敏，吳雙；藝術(shù)學(xué)院攝影專業(yè)董哲涵；文學(xué)院齊騰達(dá)，吳勇鵬。

～～大學(xué)制藥工程：廖祥明

東北林業(yè)大學(xué)：羅國棟

貴陽民院：王俊科

江西師大：廖廷康

篇十四 2023年農(nóng)村教育問題調(diào)查報告4150字

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)教育發(fā)展極不平衡。農(nóng)村教育明顯落后于城市教育。我國農(nóng)村有著9億人口，其教育的發(fā)展直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和整個國家的進(jìn)步。為了了解當(dāng)前農(nóng)村教育現(xiàn)狀，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院的同學(xué)深入大邑縣金星鄉(xiāng)，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查以問卷和訪談的形式進(jìn)行，并得出如下調(diào)查結(jié)論。

一.調(diào)查中農(nóng)村教育的現(xiàn)狀及存在的問題

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，教育與城市相比有著較大差距

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，農(nóng)村財政比較緊張，各種經(jīng)費(fèi)特別是教育經(jīng)費(fèi)是嚴(yán)重的不足，從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料與城市學(xué)校相比有著天壤之別。就拿英語來說，城市學(xué)校的英語教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于農(nóng)村，很多農(nóng)村小學(xué)的孩子根本沒有上過英語課，這就在起點(diǎn)上落后于城市。

2.農(nóng)村師資力量不夠

農(nóng)村教師的工資待遇普遍偏低，很多師范學(xué)校畢業(yè)的人不愿意到農(nóng)村教書，農(nóng)村教師素質(zhì)明顯低于城市，加之人事制度和管理制度限制著農(nóng)村師資力量的調(diào)整。農(nóng)村學(xué)校有相當(dāng)一部分教師是民辦轉(zhuǎn)公辦或村聘教師，學(xué)歷不合格，沒有經(jīng)過正規(guī)的師范教育。憑經(jīng)驗(yàn)施教，觀念落后、教法陳舊。加之學(xué)校給教師提供外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流的機(jī)會少，多數(shù)教師不能進(jìn)行教育科研和教學(xué)改革。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。教師隊(duì)伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、缺乏創(chuàng)新意識等問題。面對新形勢下的素質(zhì)教育，面對新課程改革，他們往往顯得力不從心。

3.農(nóng)村家庭因素影響子女教育問題

首先在于農(nóng)村，家庭條件本來就有限，他們的父母文化水平也不高，只有學(xué)校在教育著孩子們，一回到家中就是無人管教了，孩子們只在學(xué)校里學(xué)習(xí)而到了家中基本上就是玩了，這樣一來就影響了孩子們的學(xué)習(xí)成績。

同時也受傳統(tǒng)愚昧的影響家長們都認(rèn)為讀書無用而排斥教育，一些貧困地區(qū)地理位置僻遠(yuǎn)，與外界社會聯(lián)系甚少，世代相傳的生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣依然盛行。不少人思想觀念陳腐，認(rèn)為孩子在家勞動是天經(jīng)地義的事，而送孩子去上學(xué)是一大損失;而又受市場經(jīng)濟(jì)的影響，在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下，那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子，一旦畢業(yè)就無法找到一個合適的工作，相對而言對于他們較高的教育風(fēng)險投資就得不到回報。而農(nóng)村教育的出口又被堵死或不暢，即升入高一級學(xué)校的出口有限職業(yè)教育極不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致學(xué)了知識在農(nóng)村基本沒有什么用處，使得農(nóng)村“讀書無用”重新回潮，尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約對教育的需求也很微弱，很少孩子連小學(xué)都沒有畢業(yè)。

其次，由于受市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，大量的農(nóng)民涌進(jìn)城市務(wù)工，成為我們所說的“農(nóng)民工”。于是并出現(xiàn)了大量的“留守生”和“代理家長”。由于子女和家長長期的分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女的這一群體存在著巨大的心理創(chuàng)傷，性格也變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績下降。

隔代撫養(yǎng)有一個最大的缺點(diǎn)是：老人力不從心。這主要在于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。還有就是老年人往往更容易縱容、溺愛孩子，管教不嚴(yán)，這使得孩子不良學(xué)習(xí)和行為習(xí)慣較為突出;再加上與長輩的溝通不足，使得老年人不易了解孩子的內(nèi)心思想，不易察覺孩子的不良思想苗頭，難以盡到對孩子的教育管理，這也在很大程度上影響了學(xué)生的綜合素質(zhì)的養(yǎng)成和提高。

其次，就是學(xué)校和家長的溝通，這使教育嚴(yán)重的脫節(jié)。由于家長外出打工，學(xué)校不能與家長溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒有家長簽字，不了解學(xué)生動態(tài)，缺乏互動，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。也導(dǎo)致學(xué)生不愛參加學(xué)校組織的文體活動，也很少主動回答老師提問，他們的性格內(nèi)向，社交意識和能力較弱。在學(xué)習(xí)、生活中遇到困難時，不愿與老師交流、溝通;由于缺少家庭的約束，很多孩子學(xué)習(xí)成績不好，厭學(xué)、逃學(xué)、甚至綴學(xué)，學(xué)生們的學(xué)習(xí)成績也普遍偏低。在這樣的環(huán)境中，這些學(xué)生也就成為了犯罪和受侵害的高危群體了。在缺乏約束下，學(xué)生易養(yǎng)成自由散漫的習(xí)氣，時間觀念差，愛遲到、曠課，喜歡進(jìn)網(wǎng)吧和游戲廳。父母的行為也對子女造成了不良的影響，一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后改變了職業(yè)和生活方式，從而價值觀發(fā)生了變化，在對金錢、家庭的態(tài)度上畸變，直接影響到孩子的成長。

二、產(chǎn)生這些問題的原因

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是農(nóng)村義務(wù)教育問題出現(xiàn)的根本原因

中國這幾十年的發(fā)展，在某種程度上說，是以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益為代價的。長期以來工農(nóng)業(yè)之間的“剪刀叉”嚴(yán)重制約了農(nóng)村社會生產(chǎn)力的發(fā)展，成為影響農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民富裕的主要制度性因素。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民社會地位低下，農(nóng)村教育自然也處于弱勢的地位。

實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)以來，稍微有頭腦和能力的農(nóng)民又都去打工，農(nóng)村基本上是老弱病殘和文化素質(zhì)不高的村民留下來，這樣的結(jié)果只能是導(dǎo)致農(nóng)村積貧積弱的惡性循環(huán)。雖然打工者可以賺些錢回到農(nóng)村來補(bǔ)貼，但是他們給城市所作的貢獻(xiàn)更大，進(jìn)一步拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。農(nóng)村的發(fā)展需要政府加大投入和政策扶持的力度。發(fā)達(dá)國家一般是在工業(yè)化__年左右就已經(jīng)開始反哺農(nóng)業(yè)，我國已經(jīng)進(jìn)行了20多年，反哺農(nóng)業(yè)已經(jīng)是迫在眉睫的事情了。當(dāng)然國家這幾年對于“三農(nóng)”的問題已經(jīng)開始高度重視了。

2.農(nóng)村教育目標(biāo)錯位，升學(xué)教育、離農(nóng)教育占據(jù)了主導(dǎo)地位

現(xiàn)行農(nóng)村教育的最大問題，是教育目標(biāo)的錯位。長期以來，農(nóng)村教育“克隆”城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的天然劣勢，農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率，只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，苦讀九年只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι罴寄?，進(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動，造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費(fèi)和盲目流動。

同時教育支出是農(nóng)民最大的負(fù)擔(dān)，很多家庭為此負(fù)債累累，陷入惡性循環(huán)。農(nóng)村教育的辦學(xué)方向不改變，這一現(xiàn)狀也很難改變。但農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和繼續(xù)教育受體制和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化還不發(fā)達(dá)等多重條件的影響，還沒有發(fā)展起來，導(dǎo)致“有校無生”的狀況。

三、促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵

解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想，制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的制度，讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。要廢除一切與民奪利的政策，建立支持和保護(hù)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的法律政策體系，通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)，讓農(nóng)民擁有財富，享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活，保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會地位，這既要清除來自社會的障礙，又要清除農(nóng)民自身的障礙，培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。要改革城鄉(xiāng)失衡的教育制度，教育投入要向農(nóng)村有所傾斜。

2.深化農(nóng)村教育改革是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動力

深化農(nóng)村教育改革，是推動農(nóng)村教育發(fā)展的強(qiáng)大動力，它與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成，互相促進(jìn)的。__年__總理提出了深化農(nóng)村教育改革的途徑：一要推進(jìn)教學(xué)改革。農(nóng)村中小學(xué)在實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的基礎(chǔ)教育基本要求時，要緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，成人教育以農(nóng)民技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，兩者都要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式和培訓(xùn)方式，切實(shí)培養(yǎng)能真正服務(wù)于農(nóng)村的各類人才，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享;二要推進(jìn)辦學(xué)體制改革。在我國廣大農(nóng)村，教育資源不足同農(nóng)民群眾教育需求日益增長的矛盾越來越突出，并將長期存在。各級政府要加大投入，積極發(fā)展公辦教育，同時要鼓勵和吸引社會力量參與農(nóng)村辦學(xué)。辦好農(nóng)村義務(wù)教育，是各級政府義不容辭的責(zé)任;農(nóng)村高中階段教育和幼兒教育，以政府投入為主、多渠道籌措資金，努力形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。三是推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事制度改革。辦好農(nóng)村學(xué)校，關(guān)鍵是要有好校長、好教師。要采取有效政策措施，吸引優(yōu)秀人才到西部任教，鼓勵城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教，通過定向招生等方式培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，切實(shí)解決“老少邊窮”地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校缺少合格教師和骨干教師不穩(wěn)定的問題。四是推進(jìn)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”的綜合改革。要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的合作機(jī)制，有效統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的資源，構(gòu)建相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和科技推廣網(wǎng)絡(luò)。要徹底轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，使農(nóng)村職業(yè)教育在今后幾年有一個較大發(fā)展。

3.要建立部分城市教育資源為農(nóng)村服務(wù)的體制

__總理在很多場合強(qiáng)調(diào)了城市教育資源要為農(nóng)村服務(wù)的問題。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，尤其是中西部地區(qū)，因此還沒有出現(xiàn)象沿海和國外高度重視農(nóng)村教育的情況。在這樣的條件下，需要政府加以政策的引導(dǎo)，需要先發(fā)展起來的城市教育資源來帶動農(nóng)村的發(fā)展。

各級政府要充分發(fā)揮城市教育資源的優(yōu)勢，更積極、更有效地為農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)，特別是要向他們培養(yǎng)輸送合格教師。要擴(kuò)大城市各類職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的招生，開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)。一定要讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的子女有書讀、有學(xué)上，和城里孩子同在藍(lán)天下共同成長進(jìn)步。發(fā)達(dá)地區(qū)城市應(yīng)進(jìn)一步做好對貧困地區(qū)教育的對口支援工作。

要廣泛動員高校和科研所參與。對于農(nóng)村的扶貧不能局限于項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要逐漸轉(zhuǎn)移到知識和技術(shù)的扶貧上來，由高校出技術(shù)，由農(nóng)民出勞力，資金由幾方共同投資解決，城市的高等院校和科研院所通過參與農(nóng)村教育改革，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，使自己的科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化。 同時高校要通過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員，通過農(nóng)村職業(yè)學(xué)校逐漸形成規(guī)模和效益，把農(nóng)村職業(yè)教育辦起來，使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可以就在當(dāng)?shù)卮蚬ぃ偈巩?dāng)?shù)仄髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

要建立為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展服務(wù)的科研體制，如建立農(nóng)村教育研究所、農(nóng)村科技推廣培訓(xùn)中心、農(nóng)村教育學(xué)院等。借鑒美國、日本、德國、韓國重視職業(yè)教育、繼續(xù)教育和農(nóng)村教育的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對農(nóng)村發(fā)展的政策、科技、信息等各方面的理論研究。

以上是我們根據(jù)實(shí)踐調(diào)查和查找資料得出的一些建議，希望對于當(dāng)前農(nóng)村教育的發(fā)展有所幫助。

篇十五 2023年農(nóng)村教育調(diào)查報告1750字

改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實(shí)現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務(wù)，應(yīng)該說這是很了不起的成就。但是，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務(wù)教育的負(fù)擔(dān)較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴(kuò)大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展服務(wù)的能力亟待加強(qiáng)。為了解我省農(nóng)村義務(wù)教育情況，最近，我們在杭州市余杭區(qū)農(nóng)調(diào)隊(duì)、金華市農(nóng)調(diào)隊(duì)和龍泉市農(nóng)調(diào)隊(duì)的協(xié)助下，就我省農(nóng)村義務(wù)教育及存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，我省農(nóng)村義務(wù)教育在規(guī)范收費(fèi)方面有了很大的改善，但要杜絕違規(guī)收費(fèi)還任重道遠(yuǎn);農(nóng)民尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民義務(wù)教育的費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較重;農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇還比較低;農(nóng)村義務(wù)教育在相當(dāng)一部分地區(qū)困難還比較多。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查我們選擇了余杭區(qū)、金華市婺城區(qū)和金東區(qū)(下稱金華市)、龍泉市三地分別作為我省發(fā)達(dá)地區(qū)、中等發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的代表，以問卷調(diào)查的形式，每地調(diào)查了100名農(nóng)村學(xué)生家長和10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長，全省共調(diào)查了300名農(nóng)村學(xué)生家長和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長。其中中學(xué)生、小學(xué)生家長和中學(xué)校長、小學(xué)校長各半，余杭、龍泉的家長均分布在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金華的家長分布在兩區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中小學(xué)校長三地均分布在5個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本次調(diào)查所定義的“農(nóng)村”是指縣城以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這與浙江省物價局等部門下發(fā)的浙價費(fèi)(__)21號文件中所指的農(nóng)村中小學(xué)的“農(nóng)村”有所區(qū)別，也就是說在本調(diào)查中，農(nóng)村是指三地市政府或區(qū)政府所在地城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)查的時間范圍是__年春季。

這次接受調(diào)查的15所中學(xué)，平均在校生規(guī)模為727人，比全省平均的928人少21.7%，共有專任教師677名(其中代課教師18名)，平均每校44名，師生比為1：16.7，略低于全省平均的1：18.3的比例。被調(diào)查的15所小學(xué)，有13所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，2所為金華市的村小，平均在校生規(guī)模為465人，比全省平均的384人多21.1%，共有專任教師452名(其中代課教師2名)，平均每所小學(xué)30名，師生比為1：16，低于全省平均的1：21.5的比例。

二、農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)現(xiàn)狀

(一)省級有關(guān)部門規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

省物價局、教育廳、財政廳今年初聯(lián)合下發(fā)浙價費(fèi)(__)21號文件，規(guī)定了我省義務(wù)教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：從__年春季開學(xué)起，城鎮(zhèn)中小學(xué)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué))的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)期不超過80元，初中每生每學(xué)期不超過110元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(市 、區(qū))價格部門會同財政、教育部門確定。已實(shí)施多媒體教育或開設(shè)信息技術(shù)課程的中小學(xué)，經(jīng)批準(zhǔn)可加收20元的雜費(fèi)。農(nóng)村中小學(xué)(指村小、完小及中心小學(xué)在村里的辦學(xué)點(diǎn)和100個省重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué))的雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)20—45元，初中40—70元。代管費(fèi)(農(nóng)村中小學(xué)為課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)，城鎮(zhèn)中小學(xué)再加上音像教材費(fèi)、講義費(fèi)和班會費(fèi)共五項(xiàng))實(shí)行限額控制，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門在每學(xué)期開學(xué)前確定。借讀費(fèi)小學(xué)為300元，初中為600元。

(二)農(nóng)村初中每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)657.9元據(jù)三地調(diào)查匯總，農(nóng)村初中每生每學(xué)期平均繳納費(fèi)用為657.9元(不含伙食費(fèi)，下同)，占調(diào)查戶家庭人均純收入的15.5%，余杭、金華、龍泉分別為806.8元、659.0元和512.0元。其中雜費(fèi)113.5元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課)，占17.3%，余杭、金華、龍泉分別為99.3元、128.0元和113.1元;代管費(fèi)247.6元，占37.6%，余杭、金華、龍泉分別為227.2元、259.0元和256.5元;借讀生(共9人)借讀費(fèi)平均954.4元，余杭、龍泉分別為1115元和633.3元，金華被調(diào)查對象中沒有借讀生;住校生(共64人)住宿費(fèi)平均158.7元，余杭、金華、龍泉分別為266.0元、118.0元和92.1元。余杭區(qū)因有部分學(xué)校的學(xué)生宿舍實(shí)行公寓化管理，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門批準(zhǔn)，住宿費(fèi)可適當(dāng)超過區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。(三)農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期實(shí)際繳費(fèi)339.0元根據(jù)對150名小學(xué)生家長的調(diào)查，農(nóng)村小學(xué)每生每學(xué)期平均繳納的費(fèi)用為339.0元，約為初中生的一半，占調(diào)查戶家庭人均純收入的8.2%，余杭、金華、龍泉分別為379.1元、336.1元和299.0元。其中雜費(fèi)62.9元(含部分學(xué)校的信息技術(shù)課)，占18.6%，余杭、金華、龍泉分別為50.6元、69.1元和69.0元;代管費(fèi)158.6元，占46.8%，余杭、金華、龍泉分別為150.4元、127.5元和197.9元;借讀生三地每地各一名，余杭、金華、龍泉的借讀費(fèi)分別為400元、300元和60元，平均為253.3元;住校生(共2名，龍泉)住宿費(fèi)每人均60元。