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篇一 赴浙江省桐鄉(xiāng)市考察的情況報告
赴浙江省桐鄉(xiāng)市考察的情況報告
為進一步拓展我縣與外界經(jīng)濟合作與交流空間，學習東部發(fā)達地區(qū)在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)、工商企業(yè)等方面的經(jīng)驗和做法，探索貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新途徑和新舉措，應浙江省桐鄉(xiāng)市人民政府的邀請，我縣組成以縣委書記xx同志為團長，xx等7個種桑養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣直部門主要負責同志參加的考察團，于20xx年9月25日至9月27日赴浙江桐鄉(xiāng)進行考察訪問。
xx考察團此行，得到了桐鄉(xiāng)市的高度重視和熱情接待，在當?shù)卣木陌才畔拢疾靾F先后走訪了桐鄉(xiāng)市崇德絲廠、同福桑苗基地、高橋銀河家坊有限公司、濮院羊毛衫市場，并與桐鄉(xiāng)市政府領導召開區(qū)域經(jīng)貿合作交流會，雙方在熱情洋溢的氛圍中就加強經(jīng)濟合作，實現(xiàn)兩地優(yōu)勢互補、互惠互利，共同推進“東桑西移”工程等問題交換了意見，并達成了共識。這次考察學習時間雖短、但收獲頗豐，我們深深感受到在思想觀念、改革氣魄、創(chuàng)新膽識、工作力度等方面與東部地區(qū)存在的明顯差距，了解了他們在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的具體做法和經(jīng)驗，進一步增強了發(fā)展xx的責任感和使命感。
一、桐鄉(xiāng)市的基本情況
桐鄉(xiāng)是浙江省嘉興市所轄的縣級市，位于滬、杭、蘇等長江三角洲城市群中心，滬杭高速公路、320國道、京杭大運河等水陸交通要道橫貫全境，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，特產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，素有“魚米之鄉(xiāng)、絲綢之府、文化之邦”的美譽。總面積727平方公里，總人口66.3萬。在全國縣域經(jīng)濟綜合競爭力百強縣最新排名中，位居全國第23位，已連續(xù)8次躋身“全國百強縣（市）”行列。
20xx年，桐鄉(xiāng)地區(qū)生產(chǎn)總值達245.66億元；農(nóng)業(yè)增加值為15.2億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達415.98億元；財政一般預算收入達23.01億元，其中地方一般預算收入11.17億元；農(nóng)村居民人均純收入8036元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15913元，城鄉(xiāng)居民本外幣儲蓄余額135.41億元。
桐鄉(xiāng)市注重突出“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，打造高新技術產(chǎn)業(yè)基地和服裝，皮毛化纖、玻纖特色產(chǎn)業(yè)基地，毛紡針織，化學纖維、絲綢服裝、建筑材料成為四大特色支柱產(chǎn)業(yè)。規(guī)模企業(yè)是桐鄉(xiāng)工業(yè)的優(yōu)勢，桐昆化纖、巨石玻纖、天女稀土永磁、京馬電機、健民過濾材料、雙箭橡膠、新澳紡織等企業(yè)憑借較高的產(chǎn)品市場占有率，成為全國同行業(yè)“單打冠軍”。全市有銷售超億元企業(yè)60家，利稅超千萬元企業(yè)51家。
在優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎上，圍繞優(yōu)質高效和都市型農(nóng)業(yè)的目標，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質水果、花卉苗木、加工蔬菜、特種水產(chǎn)和食草型畜禽等成為發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。
桐鄉(xiāng)市把招商引資作為提升產(chǎn)業(yè)層次的重要舉措，引進外資的數(shù)量和質量逐年提高。20xx年，全市新批外資項目75個，合同利用外資2.66億美元，外商投資項目從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向電子、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)延伸。
省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)——桐鄉(xiāng)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內已落戶外資企業(yè)154家，投資者遍及日本、美國、德國等國家和港臺地區(qū)，成為桐鄉(xiāng)高新技術產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、外商投資樣板區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的新城區(qū)。
二、幾點啟示
（一）堅持以解放思想為先導。桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟社會發(fā)展的過程，實際上是思想不斷解放的過程。他們每抓住一次發(fā)展的機遇，都是以思想解放為前提，在解放思想中快速發(fā)展，在快速發(fā)展中解放思想。當前，中央提出了樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，并針對部分行業(yè)投資過熱和低水平重復建設問題采取了一系列宏觀調控措施。這就需要認真做好中央精神和本地實際結合的文章，緊緊抓住發(fā)展不放松，在更高層次上解放思想，在解放思想中統(tǒng)一思想，用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題，化壓力為動力，變考驗為機遇，促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
篇二 關于對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告
關于對我縣民族宗教政策落實情況進行視察的報告
縣委：貫徹黨的民族宗教政策是穩(wěn)定和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的基本法寶。年初，政協(xié)將我縣民族宗教政策落實情況列為今年協(xié)商監(jiān)督的項目，得到了縣委的支持。
近日，政協(xié)組織部分委員和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局負責同志，在縣政協(xié)副主席海妙強的帶領下，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及巴州種畜場民族宗教政協(xié)落實情況進行了視察。通過與宗教人士及統(tǒng)戰(zhàn)干部座談及察看宗教活動場所等方式，認真了解了我縣黨的民族宗教政策落實情況。
現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、基本情況博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬人，其中漢族3.78萬人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。
有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協(xié)會1個，佛教協(xié)會1個。
多年來，我縣黨委、政府認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關法律、法規(guī)，各民族之間團結互助，共同發(fā)展，信教群眾愛國愛教，遵紀守法，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。目前，我縣改革發(fā)展處在關鍵時期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤為重要。
二、存在的問題
1、一些干部甚至個別負責民族宗教工作的干部，對黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時準確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動。
2、宗教人士向信教群眾宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個別信教群眾做出與黨的宗教政策不符之事。如最近才坎諾爾鄉(xiāng)一教民請和靜縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教群眾請沒有阿訇資格的人從事一些宗教活動等。
3、基督教實行“三定”管理以后，原塔鄉(xiāng)的信教人員劃入本布圖鎮(zhèn)活動點活動，但由于路遠且交通不便，很少來參加活動，有人反映塔鄉(xiāng)的信教人員私自開展活動。
4、個別宗教活動場所建筑老化、墻體開裂，是否需要維修或重建。
5、王樂泉書記在民族宗教工作座談會上提到“要把宗教人士當作非黨的農(nóng)村基層干部看待”，一些宗教人士多年來從事宗教活動，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用，但也耽誤了生產(chǎn)，有些宗教人士是從外地來的，沒有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補貼。
三、幾點建議
一、充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重要性和緊迫性 “民族宗教無小事?！蔽铱h有17個少數(shù)民族，1.87萬人，漢族基督教信教群眾有371人，兩項占總人口的34以上。
少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風俗習慣、信仰等方面的差異，構成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關系的調整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族宗教問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
我們一定要充分認識新形勢下民族宗教工作的重要性，認真分析面臨的形勢和任務，按照十六大的要求，切實做好新時期的民族宗教工作，全面推進我縣的民族團結進步事業(yè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、深化開展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育 把黨的民族宗教政策和有關法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內容，由統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發(fā)展民族關系中“三個離不開的”的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護民族團結，維護祖國統(tǒng)一”的思想深入人心。努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。
要教育漢族群眾尊重少數(shù)民族；也要教育少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關懷和照顧，也要講義務和奉獻；不僅要講平等和團結，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔社會義務。
要在各民族中強調：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教群眾依法從事宗教活動，堅決防范和抵制非法宗教勢力的破壞活動。
要通過宣傳教育活動，進一步增強各民族群眾的中華民族整體意識，形成促進民族團結光榮、破壞安定團結可恥的社會氛圍，共同維護社會穩(wěn)定。
三、妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛 妥善處理民族間群眾的矛盾糾紛，是加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的重要保障。各有關部門要定期對轄區(qū)內涉及民族宗教的問題進行認真排查，做到心中有數(shù)。
對涉及民族宗教問題的糾紛和事件，要采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不能簡單地對待和處理。要嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟糾紛和民事、經(jīng)濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。
四、有關部門應排查工作，摸清不符合政策的宗教活動情況，尤其是加強對基督教活動的管理，進一步規(guī)范宗教事務活動，落實好、維護好黨的民族宗教政策。
五、在充分考察和條件允許的情況下，適當增加享受政府生活補貼的民族宗教人士人數(shù)。對確屬危房的宗教活動場所，應允許拆建。 以上報告妥否，請批示。
篇三 關于對園區(qū)規(guī)劃、建設和發(fā)展情況進行視察的調研報告
主任、各位副主任：
按照xx年***人大常委會的工作安排，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等相關規(guī)定，4月中旬，***人大財經(jīng)工委在人大常委會副主任**同志的帶領下，組織了財經(jīng)工委委員，對***工業(yè)園管委會及其園***內部分企業(yè)開展了***工業(yè)園園***規(guī)劃、建設和發(fā)展情況的視察活動。在視察活動中，視察組聽取了***工業(yè)園管委會關于園***規(guī)劃、建設、發(fā)展的基本情況，存在的困難與問題，今后工作的設想與建議等工作的匯報；聽取了**公司（非鋼及中厚板深加工）項目開展情況、建設過程中存在的困難與問題等情況匯報；實地視察了園區(qū)內**有限公司等9家企業(yè)?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
***工業(yè)園于xx年經(jīng)***政府批準設立，xx年6月經(jīng)國家發(fā)改委批準為省級工業(yè)園***。園***總規(guī)劃面積**平方公里,第一期規(guī)劃用地**平方公里，第二期規(guī)劃用地**平方公里。
在***委、***政府的高度重視和正確領導下，***工業(yè)園緊抓長株潭經(jīng)濟一體化機遇，堅持以招商引資為重點，以項目建設為載體，開發(fā)建設步伐不斷加快。近幾年，園***經(jīng)營機制逐步得到健全，基礎設施已全面鋪開，培育發(fā)展了一批經(jīng)濟實力強、科技含量高、市場前景好的企業(yè)，以先進機電制造業(yè)為主，兼容生物醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局初步形成。主要體現(xiàn)在：
1、經(jīng)營機制基本健全
***政府在園***設立了管委會，成立了投資公司，實行“政府引導、市場運作、實體經(jīng)營”的運作模式。園***管委會制訂了一系列的規(guī)章制度，嚴格依章運作，用人實行存優(yōu)汰劣的聘用制，項目用地征拆提供一站式全程服務，辦事力求行為規(guī)范、高效快捷。如：立項手續(xù)5個工作日辦結，規(guī)劃手續(xù)15個工作日辦結，國土手續(xù)30個工作日辦結等。
2、基礎設施逐步完善
近兩年來，園***通過多渠道融資**億元投入基礎設施，按照“路成型、電成網(wǎng)、水成系”的規(guī)劃要求，拉通“三縱兩橫”主干道**公里、主排水管網(wǎng)**公里、自來水管道**公里，架設萬伏雙回高壓專線6.4公里、建設110kv專用變電站已投入運營，新奧燃氣、移動通訊、寬帶網(wǎng)絡已鋪設到園內各個角落等。
3、招商引資力度逐年加大
園區(qū)按照當初的產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，立足**雄厚的工業(yè)基礎，瞄準國企改制分離項目以及其產(chǎn)業(yè)鏈延伸與大企業(yè)合作項目，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移，吸引了一批實業(yè)家前來投資創(chuàng)業(yè)。截至到視察日止，園***共引進項目**個，其中：投產(chǎn)項目**個、在建項目5個、籌建項目**個；引進內資**億元、外資**萬美元，實際到位內資**億元、外資**萬美元；完成固定資產(chǎn)投資**億元；開發(fā)土地面積近**畝（含道路面積）;先后獲“**先進工業(yè)園”、“**重點工程建設責任目標管理先進單位”、“**發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進園區(qū)”等榮譽稱號。
4、園***效益穩(wěn)步提升
去年，園***完成總產(chǎn)值***億元、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值**億元，分別同比增長38%、33.2%；完成增加值**億元、規(guī)模工業(yè)增加值**億元，分別同比增長40.41%、39.23%；實現(xiàn)利潤**萬元；完成固定資產(chǎn)投資**億元，同比增長40%。園***現(xiàn)已引進***藥業(yè)、**藥業(yè)上市公司2家，**科技、**集團等高新技術企業(yè)8家，擁有“**”、“**”等多個知名品牌，自主研發(fā)擁有專利200多項。
5、園內環(huán)境不斷改善
市委市政府出臺了《關于加快工業(yè)園***建設的決定》以及減免園***項目報建費、最低標準收取有關行政規(guī)費，***委***政府規(guī)定的“三年內***直部門不得入園收取檢查收費”等系列文件，簡化了園***項目審批程序，優(yōu)化了園內企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。***兩級政府分別設立的稅收臺階獎、高新技術企業(yè)獎等措施也實質性地扶持了園內企業(yè)的發(fā)展。***工業(yè)園管委會也致力打造“誠信園區(qū)、責任園區(qū)、配套園區(qū)”，根據(jù)三大主導產(chǎn)業(yè)定位，園內已引進大漢物流、民生物流等多家多功能專業(yè)物流企業(yè)，試圖為園內企業(yè)提供快捷的物流、倉儲等配套服務，進一步降低園內企業(yè)營銷成本。同時，多年致力與開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、交通銀行、建設銀行等8家銀行金融機構搭建的銀企信貸平臺，贏得良好的信譽，***工業(yè)園被園內企業(yè)稱為投資省心、環(huán)境順心、經(jīng)營安心的“三心”園區(qū)。
二、存在的主要問題
1、園***周邊環(huán)境復雜、第三期規(guī)劃困擾因素增多
周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展與園***的發(fā)展理應一致，需做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排。但目前周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村與園***出現(xiàn)規(guī)劃不協(xié)調現(xiàn)象：如在園***南邊，***鎮(zhèn)將緊挨***七號路南邊（***電氣三期后面）的一塊地買給市民政局建設救助站，在緊挨救助站的附近辦起了固得福、綠園等7個磚廠；***鎮(zhèn)**村縱三南路沿線村民違法以高價賣地給私人建房，導致園***縱三路向南延伸遇到障礙。在園***北邊，**鄉(xiāng)**村緊挨園***公司中厚板項目建設粉煤灰預制廠，在園***新修的青年路邊上新建了其新村部、農(nóng)村汽修廠；**鄉(xiāng)政府計劃在園****東路以北建設新鄉(xiāng)政府（已經(jīng)得到規(guī)劃部門的同意）等，導致園***發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相矛盾的問題日益突出，相互爭地爭空間，使園***擴規(guī)外延受到了多種因素的困擾。
目前園***正在做三期擴規(guī)的編制工作，存在兩個方面的問題：一是園***三期向南擴的用地符合城市整體規(guī)劃，但不符合土地利用總體規(guī)劃，導致三期南組團規(guī)劃用地無法進行。二是***七號路以南至湘江***域地形落差較大，同時布有五道南北走向、兩道東西走向高壓線，插雜較多民房、鄉(xiāng)村企業(yè)，再受電廠專用鐵路、**鐵路專線分割制約，土地利用率較低，同時造成基礎設施無法共享，難以連片開發(fā)，開發(fā)成本過高，開發(fā)利用價值不大。
2、投資融資體制不完善，資金調度難度增大
目前，由于園***處于起步階段，基礎設施投入大，除承擔自身基礎設施建設任務外，還承擔市政道路、小城鎮(zhèn)建設、城***建設任務，園***資金帳面舉債近**億元; 土地報批花費多，土地征拆成本逐年遞增，招商進園***的大部分項目是倒掛虧本，已辦理報批手續(xù)的xx余畝土地需進一步完成征拆手續(xù)，資金缺口約**億元;從去年開始，開行貸款已進入還本付息期，資金調度舉步唯艱;由于投融資體系不善，造成園***發(fā)展后續(xù)資金無法落實。依照《關于進一步加快發(fā)展***工業(yè)園的意見》（***發(fā)[xx]18號文件）中所制定的入園條件、土地價格、稅收返還等政策以及《關于進一步落實***工業(yè)園有關政策的意見》（**政發(fā)[xx]11號文件）等文件規(guī)定，園***難以促進園內企業(yè)進行技術創(chuàng)新、成果轉化、技術改造貸款貼息、風險投資貸款貼息等正常建設的需要。
3、園***管理體制與機制乏力，制約園***快速發(fā)展
在行政管理體制上，園***管委會完成了整體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、整體環(huán)境評估等規(guī)劃后，每個入園項目還需單獨做規(guī)劃、環(huán)評。因受規(guī)劃、環(huán)保、建設等諸多需繼續(xù)直接向市相關政府職能部門申報，而且這些職能部門，規(guī)劃、報建審批環(huán)節(jié)過多、時限過長、辦事效率偏低等，造成園內引進項目從談成、到報批、再到有權開發(fā)所需時間平均在1年以上，出現(xiàn)“項目等地，排隊入園”的狀況。
在管理機制上，園***也諸多主客因素存在：一是承諾的一站式服務無法自始至終到位，以部分生產(chǎn)企業(yè)因急需擴大生產(chǎn)規(guī)模，續(xù)建廠房，用地調規(guī)手續(xù)需報建等，只能是邊報邊建，托報項目到不了位。二是園***沒有項目的調整權和閑置土地的處置權，土地利用率偏低。目前園內土地閑置約**余畝，其中：投產(chǎn)企業(yè)閑置土地約**余畝、開行**支行貸款土地質押**畝。園***雖然為妥善處置閑置土地，合理安排項目用地，做了大量工作，但收效甚微。如何進一步下決心、動真格，采取“易主、易用、易權、易位”和征收土地閑置費、征繳增值地價等方式，多管齊下處置閑置土地，值得進一步商榷。
4、招商引資力度需進一步加大，入園項目開工率偏低
至調查日止，園***內投產(chǎn)項目**個、在建項目*個、籌建項目**個，合計項目**個，但產(chǎn)生稅收的項目僅**個（其中福利企業(yè)3家、xx年新增1家），占總項目32.86%。xx年園內稅收總計**萬元（含福利企業(yè)退稅**余萬元）。
三、幾點建議
1、堅持科學發(fā)展觀，研究和制定園***發(fā)展新思路，調整好園***三期土地規(guī)劃
堅持現(xiàn)代化、高科技、外向型、資源節(jié)約型總體規(guī)劃，堅持信息化、產(chǎn)業(yè)化、集約化提升園內企業(yè)品質，抓住園內已具規(guī)模的機電制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、物流業(yè)以及*公司非鋼（160畝）及中厚板（430畝）深加工建設項目等契機，大力發(fā)展拓展并延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，進一步按照中央、省、市、***經(jīng)濟工作會議精神，細化“擴內需、調結構、保增長”政策，以科學發(fā)展觀為總攬，以項目建設年、園***發(fā)展年為載體，銳意創(chuàng)新、奮力趕超、大力推進新型工業(yè)化進程，把***工業(yè)園作為我***產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚***、對外合作的承載***、自主創(chuàng)新的實驗***、財源增長的核心***。在項目建設上做到“一建二改三突破”，即：建設一批上規(guī)模檔次的主體產(chǎn)業(yè)，力爭成為全市、全省現(xiàn)代機電制造業(yè)中心；繼續(xù)改進和完善招商機制，改進和完善園***內部管理體制；在投資規(guī)模大、科技含量高和稅收回報好的項目引進上實現(xiàn)突破。
2、堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加強對土地的管理和利用
嚴格審批，優(yōu)化配置。根據(jù)企業(yè)的投資情況、生產(chǎn)性質、實際需要等多方面綜合審查，并以此為配置土地資源的依據(jù)。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎上，堅決避免多占或濫占土地現(xiàn)象，使進園企業(yè)達到用地指標上的最小化，最優(yōu)化實現(xiàn)配置資源與效益產(chǎn)出的最佳組合。
項目進園區(qū)，擇優(yōu)汰劣。在進園項目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法。立足于“高科技、外向型”，加強項目進園前期的考察工作，嚴把項目進園關。著力引進技術含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。堅決防止那些檔次低下用地規(guī)模又大的項目進園。
科學分區(qū)，合理布局。整合資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享。根據(jù)已形成的規(guī)劃布局、土地條件，對項目進行合理擺放。
定期清理，加大對閑置土地、存量土地的利用率。按照國際國內開發(fā)園區(qū)管理慣例，以容積率控制法加強對企業(yè)的土地利用情況進行動態(tài)管理，實施跟蹤監(jiān)控，并定期進行清理。對閑置、低效利用的土地，根據(jù)企業(yè)的實際情況，分別做出不同的處理，或開征閑置土地占用費，或引導其進入市場等。這樣做不僅使土地得到利用，而且能夠減少園***基礎設施的投入，節(jié)約征地資金，發(fā)揮現(xiàn)有基礎設施的作用。
3、堅持標本兼治，完善投資融資體制
項目的引進是“標”，而后續(xù)的服務則是“本”。舉全***之力，對重點項目、重點工程，實行“五個一”，即一個領導、一個部門、一支隊伍、一個機制、一抓到底的工作制度，抓進度、抓落實。可償試***直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商任務實行捆綁，同獎同罰，并拿出一定資金獎勵引資人招商助威出力。在引企入園方面，制定關于鼓勵到工業(yè)園***投資若干政策意見，可實行“異地辦廠、屬地納稅”，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引企入園，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。
在推動融資方面，采取政府扶助、企業(yè)聯(lián)動、銀行介入的辦法?？蓪?**投資公司職能重新定位，盤活現(xiàn)有閑置土地進行變現(xiàn)，償試吸收民間資本;***政府整合全***資源，償試向園***內注入資金、財政擔保等方式對園***引資融資進行扶持,進一步完善投資融資體制。
4、發(fā)揮園***招商引導、協(xié)調服務職能，提升園***管理水平
進一步完善園***領導班子建設，園***服務功能、提高服務水平。加大招商引資力度，將游離于省際、市際、縣際之間的有競力的投資商吸引入園;對入園企業(yè)第二期開發(fā)的項目提供代辦手續(xù)，高規(guī)格統(tǒng)一制訂園***內的企業(yè)路牌等服務; 進一步加強與市級政府職能部門的協(xié)調，簡化園***內企業(yè)規(guī)劃建設等審批手續(xù)；以***委政府紅網(wǎng)作為宣傳平臺，進一步擴大對外招商、宣傳的力度，為進一步提升園***檔次與水平而不懈努力。
進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，對園***企業(yè)申報福利企業(yè)等行為應加強審批監(jiān)管。對入園企業(yè)原則上不充許申辦福利企業(yè)，對已核批的福利企業(yè)，建議依法依規(guī)對其進行限期整改或撤銷。
以上報告，請予審議。
篇四 關于赴德國、瑞典、法國考察的情況報告
關于赴德國、瑞典、法國考察的情況報告
在中國－歐盟村務管理培訓項目辦公室（以下簡稱項目辦公室）、德國icon咨詢公司的協(xié)調下，20xx年4月18日至5月2日，民政部組團赴德國、瑞典和法國進行了考察。這次考察是中國－歐盟村務管理培訓項目活動的組成部分，也是自該項目執(zhí)行近3年來，中國派出的第一個赴歐洲考察的團（組）。
代表團成員的選定是民政部與項目辦公室協(xié)商進行的，具有多樣性。民政部內既有項目業(yè)務主管部門的代表（基層政權和社區(qū)建設司），也有教育培訓業(yè)務主管部門的代表（人事教育司），還有具體實施項目單位的代表（民政部培訓中心）；地方上既有試點省的代表（遼寧、云南），也有非試點省的代表（貴州、青海）。
項目辦公室對這次考察活動，給予了應有的重視。代表團啟程前，項目辦公室專門安排一天會議時間（4月16日），介紹歐共體、歐洲聯(lián)盟等國際組織的有關知識；介紹德國地方政府的體制及其運作程序，向代表團成員提供了一些介紹法國、瑞典國情的中文材料，從而為在歐洲考察活動的順利進行提供了幫助。
在歐洲期間，除了旅途時間外，我們先后在德國工作了3天，在瑞典工作了5天，在法國工作了3天，最后又從法國返回德國進行總結和評估。在德國，我們參觀了波恩附近的swistal-miel農(nóng)場，向農(nóng)場主詳細了解他參與社區(qū)事務及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況；觀摩了北萊茵－威斯特法倫州所屬波恩市的社會民主黨黨內提名波恩市市長候選人的提名大會；訪問了座落在北萊茵－威斯特法倫州布呂爾市的聯(lián)邦公共行政管理學校，了解了德國公務員的培訓情況；訪問了北萊茵－威斯特法倫州內政部，聽取有關德國聯(lián)邦制、地方自治運作情況的介紹；訪問了特羅斯多夫市，與市長候選人、黨派領袖等見面，了解該市即將開始的選舉程序、選舉組織管理等情況。
在瑞典，我們聽取了瑞典地方政府聯(lián)合會國際發(fā)展部負責人關于“瑞典基層治理體制”的介紹；聽取了中央政府前文化部長關于“瑞典民主”理念的講演；參觀了瑞典議會大廳，并聽取議會運作規(guī)則介紹；拜訪了瑞典選舉事務局，聽取關于選舉制度、選舉方法、選舉管理等情況的介紹；參觀了斯德哥爾摩市政會議大廳，并了解議會運作情況；聽取瑞典地方政府聯(lián)合會高級官員關于地方政府聯(lián)合會演變發(fā)展歷史及其地位作用的情況介紹；聽取中央政府公共調查官制度的介紹；到烏浦索拉市（uala）聽取該市市政會議組織結構、具體運作以及城市規(guī)劃情況介紹；旁聽烏浦索拉市市政會議有關問題的討論；實地考察烏浦索拉市一所社會福利院，聽取他們關于老人、殘疾人照料情況的介紹；參觀烏浦索拉市市政會議自己決定上馬的垃圾轉化為沼氣的工廠。在法國，我們聽取了法國最高行政法官jean-louisdufeigneux先生關于法國行政建制的介紹；聽取了最高行政法官didier-petetin先生關于地方政府選舉制度和市鎮(zhèn)政治生活運作情況的介紹；參觀考察了圣德尼市，并聽取該市市長、副市長關于市鎮(zhèn)合作和地方參與式民主情況介紹；參觀了圣希萊·圣美滿市（sainthilairesaintmesmin）,聽取有關市鎮(zhèn)間合作、市鎮(zhèn)聯(lián)合體的情況介紹。
總的來說，雖然在每一個國家停留的時間并不長，但由于具體接待單位的精心安排，加上我們自身的刻苦努力，使考察活動達到了的預期目的。每一位參加考察的同志都認為這次考察有許多積極的影響，都對這次學習考察印象深刻，感受很多，收獲很大。
第一，大家認為，這次考察的內容豐富，加深了我們對部分歐盟國家地方自治、基層民主和人員培訓情況的理解和了解。所到的三個國家，行政管理體制、民主規(guī)則的運用各有不同。
就國家結構形式而言，德國是聯(lián)邦制國家，瑞典是地方分權型單一制國家，法國是中央集權型單一制國家。在國內時，我們對它們的情況多少也知道一些，但不具體。
這次，通過聽、看、問，增進了認識，對三個國家地方自治、基層民主等情況的歷史由來、發(fā)展演變、運作規(guī)則等有了更加深刻的理解，為我們今后借鑒基層治理中的他山之石，提供了幫助。有關專業(yè)考察報告，請參閱附件。
第二，參加考察的所有同志，都能遵守紀律，認真聽取介紹，主動提問，贏得了國外專家學者的尊敬。這次考察中，向我們介紹情況的三個國家，不管是官方機構的人員，還是非官方機構的人員，他們的實踐經(jīng)驗和理論水平都很高，對我們的問題百問不煩。
我們參加考察的同志，也非常珍視這次難得的機會，認真聽講，仔細做筆記，有的同志還錄了長達十多個小時的音像資料。每次情況介紹會都超過規(guī)定的時間。
這次考察，雖然整個日程安排非常緊張（包括星期六在內都安排有公務活動），但我們很快克服了時差等困難，每次活動，大家都準時、整齊參加。我們謙虛、認真的態(tài)度，贏得了各方的好評。
瑞典的接待方――瑞典地方政府聯(lián)合會國際發(fā)展局（salaida）的官員說，他們接待過不少國家的訪問團組，但像我們中國這樣認真考察的團組還不多見。法國國家行政學院的教授們評價說，我們這個代表團的不僅討論問題積極，而且提出的問題都很有水平。
第 三，這次考察活動為今后執(zhí)行好項目在歐洲的其它學習培訓活動探索了路子，積累了經(jīng)驗。根據(jù)中國－歐盟村務管理培訓項目的財政協(xié)議文件，今后還會有幾個包括師資、省以下有關人員參加大培訓考察活動將要在歐洲舉辦。
由于本次考察活動是項目第一次組織的海外活動，所以有關經(jīng)驗十分珍貴。我們就下一步培訓考察在內容安排、考察重點、交通保障、翻譯以及地陪人員的支持等方面，都提出了若干建設性意見。
在從法國返回德國科隆市進行考察小結會上，考察團已將有關意見和建議反饋給了為中國－歐盟村務管理培訓項目提供技術支持，同時也是具體協(xié)調組織這次考察活動的德國icon公司的代表susacludwig小姐。希望我們的意見能為icon公司改進工作提供幫助。
篇五 關于對民族宗教政策落實情況進行視察的報告
縣委：
貫徹黨的民族宗教政策是穩(wěn)定和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的基本法寶。年初，政協(xié)將我縣民族宗教政策落實情況列為今年協(xié)商監(jiān)督的項目，得到了縣委的支持。近日，政協(xié)組織部分委員和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、民族宗教局負責同志，在縣政協(xié)副主席海妙強的帶領下，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及巴州種畜場民族宗教政協(xié)落實情況進行了視察。通過與宗教人士及統(tǒng)戰(zhàn)干部座談及察看宗教活動場所等方式，認真了解了我縣黨的民族宗教政策落實情況。現(xiàn)將視察情況報告如下：
一、基本情況
博湖縣是由漢、蒙、維、回等18個民族組成的多民族、多宗教的地方，全縣人口5.66萬人，其中漢族3.78萬人，蒙古族4154人，維吾爾族8367人，回族5807人，其他民族430人。全縣有宗教活動場所46座，其中清真寺41座，喇嘛廟1座，基督教活動點4處。有宗教教職人員65人，其中伊斯蘭教教職人員41人，喇嘛教教職人員20人，基督教活動點負責人4個。有宗教團體2個，其中伊斯蘭教協(xié)會1個，佛教協(xié)會1個。
多年來，我縣黨委、政府認真貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策和有關法律、法規(guī)，各民族之間團結互助，共同發(fā)展，信教群眾愛國愛教，遵紀守法，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。目前，我縣改革發(fā)展處在關鍵時期，穩(wěn)定工作面臨新的情況，做好民族宗教工作尤為重要。
二、存在的問題
1、一些干部甚至個別負責民族宗教工作的干部，對黨的民族宗教政策掌握不牢，不能及時準確判斷有違背黨的民族宗教政策的苗頭性活動。
2、宗教人士向信教群眾宣傳黨的民族宗教政策力度不夠，致使個別信教群眾做出與黨的宗教政策不符之事。如最近才坎諾爾鄉(xiāng)一教民請和靜縣一阿訇在其父的葬禮上做站禮；縣城一些信教群眾請沒有阿訇資格的人從事一些宗教活動等。
3、基督教實行“三定”管理以后，原塔鄉(xiāng)的信教人員劃入本布圖鎮(zhèn)活動點活動，但由于路遠且交通不便，很少來參加活動，有人反映塔鄉(xiāng)的信教人員私自開展活動。
4、個別宗教活動場所建筑老化、墻體開裂，是否需要維修或重建。
5、王樂泉書記在民族宗教工作座談會上提到“要把宗教人士當作非黨的農(nóng)村基層干部看待”，一些宗教人士多年來從事宗教活動，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用，但也耽誤了生產(chǎn)，有些宗教人士是從外地來的，沒有土地，生活很困難，希望能享受到政府生活補貼。
三、幾點建議
一、充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重要性和緊迫性
“民族宗教無小事?！蔽铱h有17個少數(shù)民族，1.87萬人，漢族基督教信教群眾有371人，兩項占總人口的34%以上。少數(shù)民族群眾與漢族群眾、信教群眾與不信教群眾在風俗習慣、信仰等方面的差異，構成了人們生活方式的多元化。隨著改革的深化和各種利益關系的調整，社會熱點、難點問題增多，有些問題會反映到民族宗教問題上來，如果處理不當，將會直接影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。我們一定要充分認識新形勢下民族宗教工作的重要性，認真分析面臨的形勢和任務，按照十六大的要求，切實做好新時期的民族宗教工作，全面推進我縣的民族團結進步事業(yè)，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、深化開展黨的民族宗教政策和法制的宣傳教育
把黨的民族宗教政策和有關法律、法規(guī)的宣傳教育，納入思想政治工作和“四五”普法的重要內容，由統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教部門牽頭，宣傳、教育、司法等部門密切配合，充分利用多種形式，廣泛深入地宣傳馬克思主義民族宗教觀和黨的民族宗教政策，宣傳黨在發(fā)展民族關系中“三個離不開的”的思想，宣傳依法治國和以德治國的基本方略，使“維護民族團結，維護祖國統(tǒng)一”的思想深入人心。努力營造各族人民相互尊重、團結互助的濃厚氛圍。要教育漢族群眾尊重少數(shù)民族；也要教育少數(shù)民族尊重漢族群眾。對少數(shù)民族群眾不僅要講關懷和照顧，也要講義務和奉獻；不僅要講平等和團結，也要講法制和原則，引導他們自覺遵守國家法律法規(guī)，積極承擔社會義務。要在各民族中強調：在熱愛本民族的同時，更要自覺地強化熱愛中華民族的意識，增強中華民族的凝聚力。要教育教職人員和信教群眾依法從事宗教活動，堅決防范和抵制非法宗教勢力的破壞活動。要通過宣傳教育活動，進一步增強各民族群眾的中華民族整體意識，形成促進民族團結光榮、破壞安定團結可恥的社會氛圍，共同維護社會穩(wěn)定。
三、妥善處理涉及少數(shù)民族群眾的矛盾和糾紛
妥善處理民族間群眾的矛盾糾紛，是加強民族團結，維護社會穩(wěn)定，鞏固和發(fā)展社會主義民族關系的重要保障。各有關部門要定期對轄區(qū)內涉及民族宗教的問題進行認真排查，做到心中有數(shù)。對涉及民族宗教問題的糾紛和事件，要采取“特別慎重”、“十分嚴謹”、“周密考慮”的態(tài)度，絕不能簡單地對待和處理。要嚴格區(qū)分民族矛盾與非民族矛盾，不可盲目地把不同民族公民之間發(fā)生的民事、經(jīng)濟糾紛和民事、經(jīng)濟、治安、刑事案件與民族問題混為一談。
四、有關部門應排查工作，摸清不符合政策的宗教活動情況，尤其是加強對基督教活動的管理，進一步規(guī)范宗教事務活動，落實好、維護好黨的民族宗教政策。
五、在充分考察和條件允許的情況下，適當增加享受政府生活補貼的民族宗教人士人數(shù)。對確屬危房的宗教活動場所，應允許拆建。
以上報告妥否，請批示。
