篇一 農(nóng)機化公共服務情況調(diào)研工作報告
一、基本情況
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區(qū),全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮(zhèn)兩個發(fā)展服務中心171個行政村,總人口18萬,其中農(nóng)業(yè)人口16萬?,F(xiàn)有耕地面積29萬畝,年種植小麥11多萬畝,玉米5.5萬畝。蘋果20萬畝,擁有各類農(nóng)業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農(nóng)機配套機具1768臺(件),農(nóng)機總動力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶109戶,鄉(xiāng)村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
(二)組織機構建設情況
縣農(nóng)業(yè)機械化技術推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內(nèi)設農(nóng)機推廣站、安全監(jiān)理、農(nóng)機化學校等四個股室,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機管理服務站。中心干部職工16人;副科級以上領導3人,(本科1人,大專2人)公務員3人,高級工8人,中級工2人,11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現(xiàn)有人員年齡偏大,知識層次低。
資金投資主要來源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農(nóng)機化項目資金,直接用于公共服務體系資金很少。
二、工作成效
近年來,我縣農(nóng)機化工作在縣委、縣政府的正確領導及市中心的業(yè)務指導下和店里支持下,著力優(yōu)化農(nóng)機裝備結構,加大新機具、新技術推廣,拓寬社會化服務領域,農(nóng)機服務市場化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績。
(一)農(nóng)機耕作水平不斷提高,20××年,完成機收小麥9.5萬畝,機收率占98%,還田6萬畝,機械碾打3.5萬畝,機耕面積11.5萬畝,機耕率100%。其中深耕7萬畝,機播9.8萬畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬畝,全縣農(nóng)機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
(二)新技術發(fā)展步伐加快,從20××年開始,我縣連續(xù)七年實施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車圈、亭口、昭仁、棗元等4個示范園區(qū),其推廣保護性耕作示范田7.0022萬畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀念,示范基地宣傳帶動作用明顯。
(三)農(nóng)機化服務領域不斷拓寬,目前,全縣新成立農(nóng)機合作社2個,合作社農(nóng)機戶45戶,農(nóng)機協(xié)會14個,從業(yè)人員1870人,農(nóng)機社會化服務范圍日益擴大。
(四)農(nóng)機化培訓教育不斷投入,近年來,我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農(nóng)機操作人員380人,農(nóng)機技術人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進一步提高了農(nóng)機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
(五)農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設扎實推進,圍繞創(chuàng)建“平安農(nóng)機”“安全生產(chǎn)月”活動,下大力氣提高農(nóng)業(yè)機械化檢驗率,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20××年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點11個,辦理農(nóng)機互助保險175分,安全互助會員175名。
(六)農(nóng)機購置補貼項目順利實施,20××年我縣爭取省農(nóng)機購置補貼資金620萬元,帶動農(nóng)民投入2060萬元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農(nóng)業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類農(nóng)機具3293臺,受益戶2418戶。
三、存在問題
(一)農(nóng)機管理部門力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農(nóng)機化服務量大面廣,開展推廣、培訓、監(jiān)理執(zhí)法工作受人員、經(jīng)費限制。開展不盡人意。
(二)服務網(wǎng)絡不健全,各鎮(zhèn)政府為配套專職或兼職農(nóng)機管理員,村級更沒有農(nóng)機下屬聯(lián)絡員,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機管理服務站由于工作人員身分、待遇問題得不到落實,多年不發(fā)工資,老無所養(yǎng),站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無服務。
(三)專業(yè)技術人員薄弱,農(nóng)機專業(yè)技術隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專干不專,因此,對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展等帶來一定影響。
(四)發(fā)展農(nóng)機化服務組織后勁不足,專業(yè)化程度較低。服務組織發(fā)展緩慢,農(nóng)機作業(yè)人員年齡偏大,80后無人從事農(nóng)機事業(yè),加之特別是專業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農(nóng)機化服務工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
(一)穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,強化專業(yè)技術學習和職工隊伍建設。
縣級農(nóng)機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農(nóng)機管理服務人員都是國家方針政策的執(zhí)行者。從有利于農(nóng)機化事業(yè)出發(fā),應加強專業(yè)技術培訓,穩(wěn)定農(nóng)機隊伍,因現(xiàn)有職工大多數(shù)是非專業(yè)人員,專業(yè)技術能力差。給農(nóng)機化工作的開展帶來了負面影響,所以現(xiàn)急需加強行政事業(yè)單位技術人員培訓提高,為農(nóng)機化的發(fā)展打好基礎。
(二)培育新的服務組織,開拓新的服務領域
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構的不斷調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)不斷興起,對于農(nóng)機來說,也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),要求我們突破傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗和服務模式,積極嘗試新機具、新技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術和機具在發(fā)揮作用的同時,也能實現(xiàn)農(nóng)機自身的效益,使農(nóng)機活的了持續(xù)發(fā)展。這就需要我們根據(jù)生產(chǎn)的實際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的農(nóng)機服務和經(jīng)營模式,培育各種專業(yè)性和綜合型的新型農(nóng)機化服務組織,適應當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式,農(nóng)機要全方位系列化的滲透到農(nóng)業(yè)服務新領域開展服務。
(三)搞好體系建設規(guī)劃,提高隊伍素質
農(nóng)機化社會化服務體系建設,要有明確目標,進一步理清農(nóng)機服務體系建設的基本思路,做到突出重點,分類指導,穩(wěn)步推進,使其成為規(guī)模適度,功能健全,設施配套。農(nóng)機成人教育,技術鑒定,管理組織,行政執(zhí)法等系列化服務的龍頭,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農(nóng)機專業(yè)大戶,有計劃的開展對農(nóng)機科技人員的繼續(xù)教育,進行知識更新,嚴格按照公開、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實農(nóng)機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和增強農(nóng)機人員的工作責任感。
(四)優(yōu)化政策環(huán)境,增加農(nóng)機投入
農(nóng)機化社會服務體系,發(fā)展建設是農(nóng)業(yè)關鍵,增加農(nóng)機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農(nóng)機服務體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實施。增加農(nóng)機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務為主,綜合經(jīng)營”的方針,進一步增強服務功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,創(chuàng)辦農(nóng)機產(chǎn)業(yè)化龍頭,農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結成新的利益共同體,動員社會力量共同投入發(fā)展農(nóng)機化事業(yè)。
篇二 縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實情況調(diào)研工作報告
為認真貫徹黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,落實科學發(fā)展觀。縣農(nóng)機局積極爭取省、市主管部門的支持,已連續(xù)6年實施了農(nóng)機補貼項目工作。累計投入中央財政資金900萬元。其中目前實施的資金(中央財政)為510萬元?,F(xiàn) 將落實農(nóng)機購置補貼政策調(diào)研情況報告如下。
一、政策落實情況
縣中央財政農(nóng)機購置補貼工作于3月初正式啟動實施。至目前為止,我縣已累計簽訂農(nóng)機補貼協(xié)議730份,補貼資金450萬元,帶動農(nóng)民直接投入1300萬元。農(nóng)機購置補貼惠及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),直接受益農(nóng)戶700戶。其中小池留芳農(nóng)機合作社、徐橋合民農(nóng)機合作社成員申報補貼5臺,補貼資金占25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻插秧機、育秧設備和耕作機械等已于3月底報省局結算補貼資金。近期主要補貼的機具種類為聯(lián)合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械、插秧機等(資金安排和執(zhí)行情況詳見附表)。
二、農(nóng)機補貼工作的主要做法
1、政策宣傳
根據(jù)全省農(nóng)機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃,縣財政局、農(nóng)機局制定“縣中央財政農(nóng)機購置補貼資金使用方案”,并上報市財政局、農(nóng)機局。市財政、農(nóng)機局審核批復后,我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農(nóng)機補貼的有關政策向全縣公示,并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府召開的有關農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)機駕駛操作人員技術培訓班等向參加會議和培訓的人員進行政策宣傳。力求農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉,人人皆知。
2、補貼程序
農(nóng)機購置補貼按照以下程序辦理:
1)農(nóng)民申請
農(nóng)機補貼政策啟動實施后,縣農(nóng)機局即開始受理農(nóng)民購機申請。為方便用戶,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民可就近到農(nóng)機管理站提出申請,并提交身份證明,填報農(nóng)機購置補貼申請表。農(nóng)民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規(guī)格等。
2)審查公示
農(nóng)民提交申請后,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站即對其申報的資格進行審查,一是確認農(nóng)民身份,二是對提交資料的齊全、有效、合法性進行審查,三是對申請人有無違反過農(nóng)機購置補貼相關政策等。審查合格后,報縣農(nóng)機局審核確認,縣農(nóng)機局根據(jù)方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報登記的先后順序確定補貼對象。被確定為補貼對象的,對農(nóng)民購機情況在其申請所在地張榜公示,公示內(nèi)容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議后,由當?shù)卮逦瘯w章確認。
3)簽訂協(xié)議
縣農(nóng)機局對經(jīng)公示無異議的申請者簽訂中央財政農(nóng)機購置補貼協(xié)議。明確雙方的權利、責任和義務。規(guī)定農(nóng)民的提機時間、補貼機型、補貼額,要求農(nóng)民在協(xié)議規(guī)定的時間內(nèi)自主提機。
4)差價購機
農(nóng)民憑與縣農(nóng)機局簽訂的農(nóng)機購置補貼協(xié)議到約定的經(jīng)銷商處購置協(xié)議上載明的農(nóng)業(yè)機械,并提交協(xié)議給經(jīng)銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分,即差價購機。
農(nóng)民提機后,經(jīng)銷商憑農(nóng)民提交的農(nóng)機補貼協(xié)議向省農(nóng)機局提出補貼資金結算申請。農(nóng)機補貼資金結算分四次,每季度一次。第一批資金結算申請于3月31日提交省局。省局根據(jù)縣農(nóng)機局的核實報表,審查資金結算情況并拔付資金。
3、管理措施
一是嚴格按照申報審批程序辦理農(nóng)機購置補貼。并在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負責,層層把關,一級對一級負責;
二是加強對補貼機具的動態(tài)管理工作。根據(jù)規(guī)定享受補貼的農(nóng)業(yè)機械兩年內(nèi)不得擅自轉賣或轉讓,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將取消其五年內(nèi)享受農(nóng)機購置補貼的申報資格,追回補貼資金,補貼機具的動態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站組織實施,縣農(nóng)機局不定期進行抽查;
三是加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理工作??h農(nóng)機局專文出臺了“縣關于實施安徽省農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法的意見”,組織召開了農(nóng)機管理站長和農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商工作會議,強調(diào)農(nóng)機購置補貼工作的政策要求、工作經(jīng)驗,并加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品質量及售后服務等的管理工作。
三、社會和經(jīng)濟效益
1、社會效益:
一是農(nóng)機購置補貼政策的實施極大地刺激了農(nóng)民的購機欲望,農(nóng)民踴躍購買農(nóng)業(yè)機械;二是農(nóng)機補貼政策的實施,促進了農(nóng)機化技術推廣工作,全縣農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化升級,插秧機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等農(nóng)機化技術、新機具推廣進度加快,擁有量快速增長趨勢明顯,水稻生產(chǎn)機械化技術應用以點帶面,逐步向全縣范圍輻射;三是農(nóng)機購置補貼政策大實施拉動了內(nèi)需,在全球金融危機的大環(huán)境下起到了積極的作用。
2、經(jīng)濟效益
一方面,農(nóng)機補貼政策的實施讓一部分農(nóng)民用上了物美價廉的農(nóng)業(yè)機械,農(nóng)民種田成本大幅降低,機耕、機插、機收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計約100元,機插秧能使糧食增產(chǎn)增收,機收能降低收割損失,畝增收約100元,農(nóng)機化作業(yè)能使農(nóng)民每畝增收節(jié)支總計200元。另一方面,農(nóng)機補貼政策的實施發(fā)展壯大了農(nóng)民合作社等民營經(jīng)濟組織,農(nóng)機合作社成員逐年增多,新機具應用廣泛,組織規(guī)模擴大,服務能力增強。
四、存在問題及建議
農(nóng)機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現(xiàn)在兩個方面,一是項目資金量不能全面滿足全縣農(nóng)民申報補貼,因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序實施補貼,補完為止;二是工作經(jīng)費嚴重不足,項目資金量越大,惠及農(nóng)戶越多,實施農(nóng)機補貼的工作經(jīng)費就越多。實施農(nóng)機補貼過程中,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的核實、打印等費用就達數(shù)千元。
鑒于此,建議一是爭取國家加大農(nóng)機補貼資金投入力度;二是財政需安排足夠的農(nóng)機補貼專項工作經(jīng)費。
篇三 基層學校關工委情況調(diào)研工作報告
基層學校關工委情況調(diào)研工作報告
為了全面了解基層學校關工委常態(tài)化建設情況,今年4—5月,市教育局關工委組織專題調(diào)研組,聯(lián)合縣(區(qū))教育局關工委調(diào)研組,深入到全市共166所中小學(幼兒園),采用座談、問卷調(diào)查、走訪交流等方法進行了專題調(diào)研。對基層學校關工委常態(tài)化建設的現(xiàn)狀、經(jīng)驗做法和問題有了比較全面的了解,進行了深入分析,對相關問題的解決提出了對策和建議。
一、基本情況
全市中小學(含中職校、特校)關工委組織共456個。2011—2012年,已創(chuàng)建成市級關工委工作常態(tài)化建設合格學校143所,占全市中小學校關工委數(shù)的32%,今年各縣(區(qū))及市直學校擬申報創(chuàng)建“關工委常態(tài)化建設合格學?!?19所,累計將達到58%。各地已創(chuàng)建成“關工委常態(tài)化建設合格學?!钡模ψズ渺柟烫岣吖ぷ?,力爭創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色。
二、基本做法
1.行政力推。市教育局的黨政領導高度重視關工委工作的常態(tài)化建設,把2011—2015年作為基層學校關工委常態(tài)化建設年。兩年來,市教育局就關工委工作常態(tài)化建設先后印發(fā)了五個重要指導性文件。金湖、洪澤、清浦、淮陰等縣(區(qū))教育局都下發(fā)文件進行部署安排,使創(chuàng)建學校有章可循。2012年,洪澤縣教育局還召開了全縣“創(chuàng)建關工委工作常態(tài)化建設合格學校簽狀會”,各創(chuàng)建學校深入開展活動,營造了創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
2.分類推進。各縣(區(qū))教育局關工委在調(diào)查摸底的基礎上,把所屬學校關工委分成“較好、一般、薄弱”三類來推進,基礎好的1—2年,基礎薄弱的4—5年,一般化的3—4年。先易后難,分類推進,提高了創(chuàng)建工作效果。
3.典型引領。市教育局關工委樹立樣板,推廣經(jīng)驗。金湖、盱眙等縣(區(qū))教育局召開現(xiàn)場會、放樣會、觀摩會、推進會進行交流展示,淮陰區(qū)教育局樹立10所學校為關工委常態(tài)化建設示范學校。
4.自查自評。為了保證創(chuàng)建工作不“跟風跑”、不“走過場”,各地重視抓細、抓實學校的“自查自評”和整改措施的落實,使申報數(shù)量和創(chuàng)建質量明顯得到提升。
5.互學互評。市、縣(區(qū))教育局每年都分別下發(fā)文件,組織開展互學互評活動。清浦區(qū)教育局每年按片區(qū)成立互學互評小組,深入學校進行互學互評活動,盱眙縣堅持年中開展一次分類互評,金湖縣每年8月份召開一次“互學互查交流會”,區(qū)組織相關人員分片深入到創(chuàng)建學校檢查指導。
三、主要經(jīng)驗
1.學校黨政領導的重視是做好創(chuàng)建工作的關鍵。實踐證明,學校黨政領導的重視與否是做好創(chuàng)建工作的關鍵。很多創(chuàng)建學校黨政領導高度重視關工委常態(tài)化建設,發(fā)揮好主導作用,堅持“三個納入”:即將關工委工作納入學校黨政工作計劃,統(tǒng)一部署;將關工委的主題教育活動納入學校德育工作之中,通盤考慮;將關工委工作納入本單位年終的目標考核,確保落實。充分調(diào)動關工委老同志“有為”的積極性,推動關工委工作與學校黨政工作一體推進。
2.加強機制建設是做好創(chuàng)建工作的重要保障。兩年來,全市基層學校在工作中建立健全關工委領導機制、組織建設機制、工作運行機制、條件保障機制和工作激勵機制,為關工委常態(tài)化建設提供了充分有力地保障。今年以來,各地各校認真貫徹落實市教育局辦公室印發(fā)的《關于規(guī)范關工委工作常態(tài)化建設合格學校申報考核辦法的`通知》,使創(chuàng)建工作更加科學、規(guī)范和富有可操作性。
3.抓好鞏固提高是深化創(chuàng)建工作的必經(jīng)之路。鞏固提高工作是關工委工作常態(tài)化、長效化發(fā)展的重要保證。2012年以來,創(chuàng)建學校認真貫徹落實市教育局印發(fā)的《市教育系統(tǒng)關工委常態(tài)化建設鞏固提高的意見》、《市教育系統(tǒng)關工委常態(tài)化建設鞏固提高工作考評標準》,重點從機制建設、隊伍建設、特色建設等三個方面做好鞏固提高工作,已被市教育局認定為“常態(tài)化建設合格學?!钡闹行W校,開始從重合格向重特色、創(chuàng)品牌轉型,對過去行之有效的組織形式和活動項目在繼續(xù)實施的基礎上,認真總結經(jīng)驗,優(yōu)化實施方案,爭取用3—5年時間創(chuàng)出特色,形成品牌。
四、問題與建議
1.部分學校黨政領導對關工委認識存在偏差。有的校領導和職能部門不能全面正確看待老同志從事關工委工作,認為“關工委是擺設,可有可無”,“老同志以休養(yǎng)為主,不要多管閑事,到學校干事,給我們找事”、“老同志意志退化,思想僵化,行動弱化,來校反而給我們帶來麻煩。”等等。不僅僅是基層黨政領導,一些老同志對關工委的認知度也不高。為此,今后應強化學習培訓,組織學校黨政領導和“五老”學習中央領導和各級領導關于關工委工作的重要批示,學習教育部黨組和省教育廳、市教育局的有關文件,著重加深對關工委性質、任務、工作方針的理解,提高對基層學校關工委常態(tài)化建設重要性的認識,提高對老同志發(fā)揮主體作用的認識。切實抓好常態(tài)化建設的每一個環(huán)節(jié)工作,在實踐中不斷深化認識。
2.一些學校關工委“關鍵角色”的配備不盡如人意。主要是常務副主任這一關鍵位置,有些學校在缺少選擇余地或合適人選的情況下,采取了“誰先退誰上”的辦法,導致關工委工作因缺乏有效組織領導而軟弱渙散。有縣(區(qū))反映,有些老同志只是名義上的關工委常務副主任,一個月也不來一次或一個學期只來一兩次,形同虛設,不做實際工作,勢必給學校關工委打開局面、開展工作帶來很大難處。今后,應進一步加強關工委領導班子建設,選配好“核心層”?;鶎訉W校關工委領導班子須由所屬教育局以文件形式任命。要切實做好學校關工委常務副主任的調(diào)整工作。要動員一批有能力、有愛心、有責任感的又剛退休或剛退居二線的校領導,擔任關工委常務副主任。對不愿做或工作不得力的常務副主任,要及時調(diào)整。如學校暫無老同志接替的,建議學校實行“雙常務副主任”,即由學校的現(xiàn)職分管領導擔任常務副主任,再配一名退休的中層干部擔任常務副主任。爭取今年把基層學校關工委需要調(diào)整的常務副主任,大部分調(diào)整到位,2014年全部到位。要繼續(xù)實施“基層學校關工委骨干培訓工程”,重點培訓常務副主任和秘書長。
3.老同志的參與率、參與水平有待進一步提高。我市教育系統(tǒng)的“五老”參與率雖為82.6%,參與人數(shù)7017人,但真正經(jīng)常參加骨干層活動的人數(shù)并不多。主要原因是隨著城鎮(zhèn)化逐年推進,有的農(nóng)村中小學退休教干教師多數(shù)進城或隨子女到外地居住,真正住在本地或住在學校周邊的老同志很少,也有些退休老同志忙于為孫子輩服務,無心參與關工委工作。此外,一些從事關工委工作的老同志退下來后,學習不夠,能力退化,思想觀念和工作方法不能與時俱進,參與水平有待提高。今后,需采取三項措施:一是建立“友情邀請制”,對辦理退養(yǎng)退休的同志,由人事部門或委托學校負責人在辦理手續(xù)前約談一次,邀請他們參加關工委工作;二是對老同志偏少或缺乏的學校,對50歲以上的教干和教師,采取適當減輕他們的工作量,請他們參與關工委工作,或對參加關工委工作的這些同志,折合成一定的工作量,在評定績效工資時兌現(xiàn)。三是提供工作目錄,組織進城居住的老同志定期分批來校參與活動,或者就近參與附近社區(qū)輔導站工作等,各地教育關工委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,搭好平臺,使老同志與相應關系崗位對接。
4.基層學校落實關工委工作經(jīng)費有一定困難。雖然國家教育部和省、市、縣(區(qū))等各級教育主管部門都有明文規(guī)定,要給基層學校關工委提供一定的工作經(jīng)費。但目前有些學校,特別是不少農(nóng)村學校,把承諾“實報實銷“作為落實了經(jīng)費,還沒有建立一個經(jīng)費保障的長效機制。即使今年有了經(jīng)費,明年乃至今后還能不能有大家心中沒有數(shù)。今后,應參照省教育廳和省財政廳的文件口徑,原則上應該單列,至少要確定一個額度,使關工委可以有計劃地安排活動,不能以校領導承諾“實報實銷”作為落實了經(jīng)費。經(jīng)費標準目前仍按生均公用經(jīng)費3%落實。對基層學校關工委駐會的常務副主任應給予每月不低于200元的工作補貼,其他工作骨干可以采用適當時機慰問的形式加以解決。
5.學校關工委吸引力不夠,優(yōu)勢與作用有待進一步發(fā)揮。不少學校關工委僅僅由在職人員以關工委的名義組織活動,或將學校的正常活動算作關工委的“功勞”。今后,應正確處理關工委與委員單位的關系,進一步整合學校職能科室和關工委的育人合力,多舉措施鼓勵和支持關工委多樣化、特色化、個性化工作,全面形成“一校一品”的關工委特色,為更多的“五老”提供適合自己的工作。