人大工作情況自查報告（十五篇）

篇一 人大工作情況自查報告1600字

在縣委和縣人大常委會的正確領(lǐng)導下，在機關(guān)干部黨員的努力下，我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習黨的大會議精神，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會提供了堅強的思想、政治和組織保證，確保了我機關(guān)各項任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)將機關(guān)黨建工作的自查報告匯報如下：

一、抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置

人大機關(guān)召開全體人員會議，對黨建工作進行安排部署，明確黨建工作的目標和任務(wù)，真正把黨建成工作納入重要議事日程，科學設(shè)定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現(xiàn)，構(gòu)建起了上下同心、齊抓黨建的良好運行機制。

二、抓學習動員，促工作的開展

(一)精心組織，加強領(lǐng)導，將學習宣傳貫徹黨屆中全會精神引向深入。成立了學習領(lǐng)導小組，將大內(nèi)容定為每周五集中學習的固定內(nèi)容。同時，明確要求全體工作人員在工作之余做好十八大精神的學習，認真撰寫心得體會。為使十八大精神更好的理解和貫徹，機關(guān)還抽出時間專門召開了大精神學習經(jīng)驗交流討論會，由領(lǐng)導帶領(lǐng)工作人員對大學習過程中產(chǎn)生的問題進行討論和釋疑，大家針對這一內(nèi)容談體會和想法，并把這項工作落實到具體的工作之中，明確了學習的重點，進一步推動了學習的廣度、深度和力度，不但使工作人員對黨的大精神理解得更準確、更透徹，而且更深入人心。

(二)聯(lián)系實際，學以致用，將大和科學發(fā)展觀精神真正貫徹到機關(guān)黨建工作中去。把學習宣傳貫徹大精神同扎扎實實做好當前各項工作結(jié)合起來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實改進黨的建設(shè)，很好地完成了各項目標任務(wù)。

三、抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘

(一)精心組織，扎實開展黨建活動各項工作。我們按照縣委的要求開展創(chuàng)建活動，進一步完善每一個活動方案，豐富活動內(nèi)容，促進黨支部和黨員作用的有效發(fā)揮。配合機關(guān)黨建，我們開展了以下活動：

1、機關(guān)支部組織人員深入到聯(lián)系幫扶村慰問群眾解決實際問題;

2、春節(jié)前后開展送溫暖活動，積極組織人員看望和慰問單位退休職工和老黨員。

3、結(jié)合干部作風年活動和三提升，積極開展忠誠、敬業(yè)、規(guī)范、勤奮、廉潔主題教育活動，我們先后召開了動員會、自查自糾工作會、整改提高工作會。

(二)建立和完善黨員談話提醒制度。我們積極開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。把基層黨組織建設(shè)成了具有親和力、向心力和信任感、歸屬感的黨員之家。尤其是在新中國年大慶安保工作中，充分利用陣地堡壘作用，確保國慶平安，杜絕了單位職工信訪，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，進一步提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)，堅定理想信念。

四、抓制度完善，切實提高黨建工作水平

一是按照民主集中制原則，我們逐步建立和完善了各項制度，重大決策征求大家民主意見，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與單位黨內(nèi)事務(wù)，形成生動民主活潑的黨內(nèi)政治生活;二是完善了管理辦法，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化;三是認真落實調(diào)查研究制度，機關(guān)支部經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究，了解黨員的工作、學習狀況，探索解決黨建工作問題的途徑和辦法。

五、搞好和諧支部的創(chuàng)建工作

和諧支部開展情況。黨的大進一步明確了和諧社會的構(gòu)建必須依靠全社會的每一個環(huán)節(jié)，只有部分和諧了整個社會才能和諧。機關(guān)在和諧支部的創(chuàng)建活動中，根據(jù)單位實際情況提出重點要抓好教育學習，提高整體素質(zhì);加強社會公德教育，創(chuàng)建文明環(huán)境;加強制度建設(shè)，提高決策水平;加強黨風廉政建設(shè)，塑造良好形象;加強機關(guān)效能建設(shè)，增強服務(wù)質(zhì)量。和諧支部創(chuàng)建活動以加強效能建設(shè)，構(gòu)建和諧支部為主題。通過開展和諧支部創(chuàng)建活動，力求在黨支部執(zhí)政能力和先進性建設(shè)上有新的加強和突破，達到政令暢通，管理有序，團結(jié)友愛，人心思進，和諧共事的生動活潑的局面。

篇二 關(guān)于加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5250字

按照縣人大常委會XX年度工作要點，縣人大常委會組織調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強建設(shè)等問題進行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前，縣人大常委會辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團均按文件要求，分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進行了座談、討論和總結(jié)，征求相關(guān)部門的意見和建議，形成了書面的調(diào)研匯報材料，向縣人大常委會調(diào)研組提供。從6月12日開始，經(jīng)過近一個月的時間，調(diào)研組分南北兩個組，分別深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日，縣人大常委會將調(diào)查走訪座談以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報情況進行歸納整理。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)

本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會選舉，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，11名副主席全部為專職，5名為兼職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強領(lǐng)導，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說是重視的，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。

1、工作機構(gòu)得到加強。按照縣委的統(tǒng)一安排，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，另行配備人大專職副主席，而且專職副主席全部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程，定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費一般都采用報賬制實銷實報，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團配備了電腦等設(shè)備，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動室，制定了工作制度，定期接待選民，了解選民的意見和呼聲，架起溝通的橋梁。

2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依法按期召開，充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會工作方面，有的制定了主席團籌備和主持召開人代會的工作職責，在履行職責中做到了“五落實”(大會安排落實、工作報告材料落實、代表清理與補選及視察工作落實、宣傳任務(wù)落實、會議經(jīng)費落實);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長會議，布置代表會前做好聯(lián)系選民工作，為開好人代會提供了可靠的保證，人代會的審議質(zhì)量也逐年有所提高。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點，定期、不定期地走訪、看望代表，傾聽代表心聲，了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度，及時化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團還在節(jié)日期間進行慰問代表活動，幫助代表解決生活上的困難，維護了社會穩(wěn)定。

(二)積極主動，切實履行法定職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級黨委的領(lǐng)導下，認真履職，積極工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履職能力得到加強。

1、視察工作進一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié)，為了及時彌補好這一短板，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展這個大局，先后組織了三次代表視察工作，例如該鎮(zhèn)人大主席團在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時，及時組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場開展視察工作，在視察工作取得進展后，責成一名分管副鎮(zhèn)長限時辦結(jié)，避免了事態(tài)的進一步擴大。據(jù)統(tǒng)計，我縣今年上半年16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作，參加視察的人大代表達320余人次，為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗。

2、加大力度，督辦好代表意見。代表對政府工作提出意見和建議，是代表履行職責、促進政府工作的一條重要途徑，也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件，內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程，有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議或承辦部門負責人會議，明確任務(wù)、責任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理，親自答復代表。大多數(shù)代表對書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對于代表不滿意的書面意見，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，或者要求重新辦理，或者協(xié)助做好解釋工作，取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦，一抓到底，得到了代表和群眾的一致好評。

(三)代表認真履職，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅實基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強代表培訓、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程，精心組織，常抓不懈。

1、圍繞重點，認真開展幫扶活動。一是動員和組織人大代表在帶頭致富的同時，帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富，讓各級人大代表投身到經(jīng)濟發(fā)展的最前沿，努力發(fā)揮人大代表的模范帶動作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司，常年種植黑色作物XX多畝，年銷售額1500多萬元，同時還帶動了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植，增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè)，帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元，為村里修建道路、建設(shè)垃圾池，并資助家境貧困的學生。三是動員各級人大代表積極參與維護當?shù)厣鐣€(wěn)定工作，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。

2、強化培訓，努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，結(jié)合有關(guān)活動，組織代表學習各項法律、法規(guī)，學習老代表的履職經(jīng)驗。今年以來，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團共開展各類培訓21次，接受培訓的代表達900多人次，培訓的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓讓代表對本職工作有了初步認識。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題

調(diào)研中我們感到，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長足的進步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

(一)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認識不到位。目前，各級各部門對人大工作的認識千差萬別，個別黨委書記沒有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實，部分重大事項不提交人大主席團討論，人大工作安排經(jīng)常打擦邊球，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識淡薄，一年一度的政府工作報告也是開會時才發(fā)給代表，在人代會上讀一遍就結(jié)束，幾乎沒有問過代表提的意見建議，更不要說一般的部門工作報告或者主席團會議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時有顧慮，怕做多了打擾政府工作，影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒有人大意識，在其心目中就是“開一天會、發(fā)一次言、劃一個圈、吃一頓飯、照一張像”，就算完成了人大代表的使命。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學、不到位。由于機構(gòu)改革和上級黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導職數(shù)的硬性規(guī)定，雖然縣委在換屆時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進行了調(diào)配，但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看，仍然存在一定的不足，一是沒有專職人大主席，有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導職數(shù)，但由于黨委書記要抓要管的事很多，沒有過多的精力從事人大工作，給人大工作和代表活動的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研，有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時，十分坦誠，認為人大工作沒做好，與人大主席有直接關(guān)系，但身為黨委書記，事務(wù)繁多，加之擔任人大主席時間不長，人大業(yè)務(wù)知識還比較陌生，所以對做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作，從而導致人大工作根本沒有精力開展，更不可能自己監(jiān)督自己。

(三)上級人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓不夠，指導不力。在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，其它各項工作，包括組織、宣傳、紀檢等工作每三到五個月都有上級主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導檢查工作，而縣人大作為國家權(quán)力機關(guān)，因為沒有定期檢查指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度，客觀上也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對人大工作的認識偏差，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導在調(diào)研時也談出了自己的苦衷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，有時就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起，因為大家都不熟悉人大工作。

(四)代表履職能力不強、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，一是由于都是兼職代表，導致執(zhí)行職務(wù)的時間和精力難以保證，多數(shù)代表除出席人代會外，較少參加閉會期間的代表活動，平時也很少聯(lián)系人民群眾，很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識差、法律意識低，少數(shù)人大代表不認真學習人大業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識，對人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責認識不深入，對人民群眾反映的問題自己沒有理清，到處亂發(fā)言，有的代表不知道如何履行代表職務(wù)，提出議案、建議和批評意見的質(zhì)量不高。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表有閉會期間活動經(jīng)費難以保障。《代表法》等法律法規(guī)雖然對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費及代表在閉會期間的活動經(jīng)費作了由同級財政解決的規(guī)定，但從實際情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人代會期間和重大活動期間的經(jīng)費由財政據(jù)實報銷，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費和代表在閉會期間活動經(jīng)費都沒有列入財政預算，無固定經(jīng)費來源，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會期間的各種活動的正常開展。

(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠，履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動小組室，制定了代表小組活動計劃，但代表小組活動計劃不具體，可操作性不強，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動，即使有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動也是流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量不高，突出表現(xiàn)在：會議議題選擇不合理、不科學，有些應(yīng)當提交人大代表大會審議決定的事項沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期很短，一般都是一天，一些重大問題根本來不及審議，沒有充分保障代表行使管理國家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會開成了黨委、政府部署工作的一攬子會議。

三、進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點建議和思考

(一)提高思想認識，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認識人大的地位、作用，要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程，每年定期聽取和研究人大工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有責、有權(quán)。

(二)納入統(tǒng)一考核，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，建議縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右，以增強黨委對人大工作領(lǐng)導的責任心、人大接受黨委領(lǐng)導的自覺性以及人大主動開展工作的積極性。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核，應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣，由縣委統(tǒng)一組織考核，在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時，應(yīng)聽取上級人大的意見。

(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機制。在政治、經(jīng)濟、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障，對此，《洛陽市關(guān)于進一步加強人大工作的意見》也作了規(guī)定，但執(zhí)行起來還有一個過程?？h財政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會期間的活動經(jīng)費納入財政預算，專戶管理，專項使用，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

(四)加強宣傳工作，進一步增強領(lǐng)導干部的人大意識。 建議把人大制度和法律知識教育作為全縣干部，特別是科級領(lǐng)導干部學法活動的重要內(nèi)容，作為干部培訓的必要課程，進一步增強憲法意識、國家意識、民主意識?？h委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計劃，并認真抓緊抓好?？h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動納入報道內(nèi)容，確保每周有一至二條人大工作報道，改變會議期間集中報道，會后無聲無像的現(xiàn)象。

(五)加大指導支持力度，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力?？h人大常委會要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強法律意識和責任意識，提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓、工作例會、參加縣人大常委會工作委員會的工作等形式，共同研究工作，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團的作用。同時要在人員配備、工作條件、經(jīng)費、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實際問題，落實有關(guān)政策，從而推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。

(六)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓工作?？h人大要負責編印適合本縣實際的人大工作培訓教材，并負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負責對代表開展代表知識和法律法規(guī)的培訓，對代表的培訓要從實際出發(fā)，拓展培訓形式，研究培訓內(nèi)容，注重培訓實效，如：開展“人代會期間如何審議政府工作”、“閉會期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會”的內(nèi)容的培訓，不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。

篇三 區(qū)人民檢察院人大工作報告5000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

2023年檢察工作回顧

2023年，我院在區(qū)委和_____市院的領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督、支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神和區(qū)_屆人大_次會議決議，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化和保障現(xiàn)代化的目標，大力加強法律監(jiān)督能力建設(shè)，各項工作都得到了健康發(fā)展。

一、依法查辦和預防職務(wù)犯罪案件，維護廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

全年共立案偵查_件_人，其中貪污賄賂類案件共_件_人;瀆職侵權(quán)類案件_件_人。目前，職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)_件_人，移送審查起訴_件_人，已作出有罪判決_人。一年來查辦和預防職務(wù)犯罪案件主要特點表現(xiàn)為：一是查辦窩案、串案形成打擊聲勢。我們堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，針對職務(wù)犯罪存在關(guān)聯(lián)性、行業(yè)性、隱蔽性的特點，深入保險、土地等群眾反映強烈的行業(yè)和部門，深挖職務(wù)犯罪窩串案_件_人，占立案總數(shù)的_%，警示和規(guī)范了處于職務(wù)犯罪高危區(qū)的行業(yè)系統(tǒng)。二是偵查一體化建設(shè)成效顯著。在上級檢察院指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，形成優(yōu)勢互補，合力攻堅，突破大案要案的能力明顯增強。如_月份我們經(jīng)市院指派，在_____市土地部門查辦了_某等人收受巨額賄賂的案件，其中僅_某一人就涉嫌收受賄賂_____余萬元，目前這_人已全部移送起訴。三是案件質(zhì)量得到明顯提高。在立案偵查的職務(wù)犯罪案件中，案值在_萬元以上的有_件，大案率達_____%，較上年提高_____個百分點;已偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件移送起訴率達到_____%，所有已判決的案件有罪判決率為_____%。四是職務(wù)犯罪預防不斷向縱深發(fā)展。立足辦案開展警示教育_次，提供預防咨詢_____人次，召開各類預防工作座談會_____次，上預防職務(wù)犯罪法制宣傳課_____場次;做好個案預防參謀，對典型案例、窩串案發(fā)案規(guī)律進行預防調(diào)查和對策研究_件，向發(fā)案單位提出檢察建議和預防對策_件。

二、深入貫徹寬嚴相濟刑事政策，促進和諧社會建設(shè)

在構(gòu)建和諧社會和全民共建“奧運年”的時代背景下，我們把維護穩(wěn)定作為工作第一要務(wù)來抓，堅持“嚴打”方針，積極參與區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的社會治安綜合防控體系建設(shè)，對影響人民群眾生活安寧的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和有組織犯罪及時介入，依法快捕快訴，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。共受理_____市公安局、_____公安分局和本院自偵部門提請批準、決定逮捕的各類刑事案件_____件_____人，與去年同期相比人數(shù)下降_____%，經(jīng)審查批準逮捕_____件_____人;受理審查起訴_____件_____人，同比下降_____%，決定提起公訴_____件_____人，所有公訴案件已判決_____件_____人，有罪判決率為100%.

在堅持“嚴打”方針的基礎(chǔ)上，按照中央部署，貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，區(qū)別對待初犯、偶犯、過失犯、未成年犯和輕刑事犯罪案件，以教育為主、懲罰為輔，減少社會對立面，為建設(shè)“和諧_____”奠定良好的社會基礎(chǔ)。年初我院受理一起搶劫案件，_名未成年人中有_名女孩，其中最小的才14歲。經(jīng)過檢委會慎重研究，決定不予批捕，同時還采取了教育和挽救方式，組織女檢察官對他們進行了面對面的幫教和心理矯治，為社會增添了和諧因素。

三、大力開展訴訟監(jiān)督，維護司法權(quán)威與公正

全面加強訴訟監(jiān)督是檢察機關(guān)實施法律監(jiān)督權(quán)，促進司法公正、保障司法文明的重要職責。我們堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，針對人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公、違法不究等突出問題，進一步強化訴訟監(jiān)督，維護司法公正和訴訟當事人的合法權(quán)益。

偵查監(jiān)督方面。針對立案難的問題進行跟蹤監(jiān)督，監(jiān)督公安機關(guān)立案_件_人，發(fā)出檢察建議_____份。決定不批捕_____人，不起訴_____人。追訴漏犯_人，漏罪名_個，漏事實_____起。我們在辦案中把刑事追訴作為法律監(jiān)督的重要方面，增強工作主動性，深挖案件線索，追訴工作的經(jīng)驗做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意傷害案的審查中發(fā)現(xiàn)，受害人_某本身應(yīng)當是制造這起傷害案的共犯，遂發(fā)出追訴漏犯的檢察建議，公安機關(guān)及時對_某立案追究了刑事責任。

審判監(jiān)督方面。我們繼續(xù)加強對區(qū)人民法院的刑事、民事、行政審判活動的監(jiān)督。共出庭支持公訴_____件，刑事抗訴_件_人;受理不服一審法院民事行政判決、裁定案件_____件，決定立案_____件，提請抗訴_件，收到法院改判_件;對人民法院的正確判決堅決維護，全力做好當事人的服判息訴工作，疏導說服當事人理解和接受審判機關(guān)的辦案結(jié)論，依法息訴_件;代表市院出庭支持民事抗訴_____件。

執(zhí)行監(jiān)督方面。繼續(xù)加強對_____監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行監(jiān)督，進行安全檢查_____次，談話教育_____人次，參加假釋聽證會_次，開展監(jiān)外執(zhí)行大檢查_次，參與社區(qū)矯正罪犯_____余次;發(fā)出檢察建議_份，發(fā)出糾正違法通知書_份。此外，還開展了對監(jiān)外執(zhí)行及社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，保障監(jiān)外執(zhí)行刑罰的法律法規(guī)統(tǒng)一正確實施。

控告申訴檢察。加強信訪接待窗口規(guī)范化建設(shè)，對來訪群眾耐心細致做好調(diào)處工作。共受理舉報線索_____件，經(jīng)初查后移送立案_____件;受理控告和刑事申訴案件_件，立案復查_件，已全部辦結(jié);檢察長接待日能夠在第一時間解決來訪群眾的難題，得到了人民群眾的信賴，今年到院來訪的_____余人次中，檢察長接待_____余人次，批辦案件_____件，均已結(jié)案。做到事事有交待，件件有回音，保證了一年來無一涉檢上訪事件的發(fā)生。

檢察技術(shù)方面。共辦理各類技術(shù)案件_____件，其中，法醫(yī)、司法會計類檢驗鑒定_____件，同步錄音錄像_____件，文證審查_____件，為刑事案件固定證據(jù)、定罪定性及自偵案件的突破，提供了有力的技術(shù)支持。

四、不斷加強隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平

我院堅持以思想政治建設(shè)為根本，突出抓好領(lǐng)導班子建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身監(jiān)督制約機制建設(shè)，努力把檢察隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍，隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平有了進一步提高。

一是抓好領(lǐng)導班子的建設(shè)，注重示范表率。作為法律監(jiān)督機關(guān)，要做到自身正、自身硬、自身凈，首先要突出抓好領(lǐng)導班子建設(shè)。院黨組成員牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識，把心思和精力放在工作上，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，凡是要求干警做到的首先自己做到，凡是要求干警不做的首先自己不做。在“獻愛心、送溫暖”活動中，全院干警踴躍捐款，積極參與社會公益事業(yè);四川地震災(zāi)害發(fā)生后，檢察長迅速發(fā)動全院干警支援災(zāi)區(qū);在八月份水災(zāi)中，班子領(lǐng)導和干警一起在齊腰深水中解救被困群眾，連續(xù)奮戰(zhàn)兩天三夜，以自己的模范行為，為全體干警做好表率。

二是扎實開展專項教育活動，打牢思想根基。2023年開展了機關(guān)效能建設(shè)、“大學習、大討論”、“百日提效行動”、“滿意、放心”工程等活動。我們加強領(lǐng)導，精心組織，細化措施，狠抓落實，堅持把理論學習貫穿始終。以推動各項工作作為目標，堅持用社會主義法治理念武裝檢察干警的頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀。通過個人自學和集中輔導、撰寫心得體會、參加理論研討、演講競賽、組織考試等多種形式，扎實抓好學習十七大精神和__重要講話，力求在維護社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定上取得新成效。

三是建立長效管理機制，以制度規(guī)范管理。我們把長效管理、科學管理作為事關(guān)檢察隊伍長遠發(fā)展的重要工作來抓，用制度管人、按規(guī)矩辦事。在“大討論、大學習”活動中，進一步完善工作制度，建立了權(quán)責分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法規(guī)范化機制。如職務(wù)犯罪案件線索一律由控申科管理，案件初查一律報市院批準，徹底解決初查不規(guī)范、多頭辦案的問題;對職務(wù)犯罪案件擬作撤案、不起訴以及不服逮捕決定的，全部進入人民監(jiān)督員評議程序，形成內(nèi)外部監(jiān)督制約的良好機制。

四是提高隊伍專業(yè)化水平，執(zhí)法能力得到加強。我院嚴格依照《檢察官法》及其配套規(guī)定管理隊伍，把好“進口關(guān)”，2023年公開招錄取得司法資格證書的檢察干警_名。嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，提拔使用干警_人，其中報請區(qū)委任命黨組成員_名，提請區(qū)人大任命檢察委員會委員_名。全院共發(fā)表宣傳調(diào)研文章_____多篇，出版專著_本，獲省檢察院授予優(yōu)秀理論研究成果一等獎、三等獎_篇，獲省檢察院授予黨建優(yōu)秀論文三等獎_篇。

五、檢務(wù)保障取得突破進展，為檢察事業(yè)發(fā)展提供了良好平臺

2023年11月，位于_____號的新辦公樓投入使用后，我院“兩房”建設(shè)達到了高檢院的要求，新辦公樓的警務(wù)區(qū)、三級專網(wǎng)、局域網(wǎng)、政法網(wǎng)建設(shè)和訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等項目做到同時設(shè)計、同時施工、同時使用。各辦公室均鋪設(shè)有連接機房服務(wù)器的網(wǎng)線，機房承載了整個單位的網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)，各條線路與外網(wǎng)物理隔離，確保達到保密安全要求;同步錄音錄像室集詢問、聲音圖像采集、制作、刻錄于一體。經(jīng)過方方面面的共同努力，我院的辦公、辦案環(huán)境得到了根本改變，由全省檢察機關(guān)基礎(chǔ)條件最差的單位、一躍成為面貌改變最大的先進基層院。新大樓的科技含量在全省、全市系統(tǒng)內(nèi)處于先進水平，徹底解決了多年來的辦公條件差、辦案隨意性大、管理不規(guī)范、監(jiān)督和控制手段不完備等問題，借助高科技平臺，提高整體辦案能力，促進整個檢察工作納入規(guī)范化管理，為檢察工作提供堅實的檢務(wù)保障，適應(yīng)信息化社會高速發(fā)展的需要。

各位代表：過去的一年，區(qū)人民檢察院的各項工作都取得了新的進展，這是在區(qū)委和市院的正確領(lǐng)導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督、支持下實現(xiàn)的。在此，我代表全體檢察人員向大家表示衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧一年來的工作，檢察工作雖然取得了新進展，但也存在不少問題和困難：檢察隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，有待進一步提高;訴訟監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié);查辦職務(wù)犯罪工作與人民群眾的要求相比還存在一定的差距，對群眾反映強烈的部門行業(yè)職務(wù)犯罪打擊力度還不夠大;人員編制不足、經(jīng)費困難等問題依然存在，影響了檢察工作的進一步發(fā)展。對于這些問題，我們將積極采取措施，切實加以解決。

2023年主要工作任務(wù)

2023年我院檢察工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神和本次會議決議，按照科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，不斷深化對檢察工作規(guī)律的認識把握，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強化責任意識，加大工作力度，不斷推動檢察工作深入發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會做出新貢獻。

——要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照全國政法工作會議、全國檢察長會議部署，牢固樹立社會主義法治理念，創(chuàng)新檢察工作發(fā)展思路。堅持在黨委領(lǐng)導下開展工作，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，積極貫徹執(zhí)行人大的決議，定期向人大匯報工作。把創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，作為檢察工作的基本任務(wù)。

——要加大查辦和預防職務(wù)犯罪，深入推進反腐敗斗爭。深入查辦和預防職務(wù)犯罪，堅持實事求是、有案必辦的原則，嚴肅查處每一起職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)深挖查辦職務(wù)犯罪大案要案、窩案串案，不斷增強查辦職務(wù)犯罪的社會效果，同時要按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系實施綱要》的要求，深化職務(wù)犯罪預防工作措施，提高預防工作實效。

——要認真履行批捕、起訴職能，維護社會和諧穩(wěn)定。一方面要依法嚴厲打擊破壞社會穩(wěn)定的嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，堅決遏制刑事犯罪高發(fā)勢頭，另一方面要繼續(xù)深入貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，保護民生，維護社會和諧穩(wěn)定局面。加強檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，探索符合區(qū)域特點的檢察工作方法，積極參加黨委、政府組織的集中專項整治活動和

社會治安防控體系建設(shè)。

——要加強訴訟監(jiān)督，營造公平正義的法治環(huán)境。針對有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴、司法不公等人民群眾反映強烈的問題，進一步強化訴訟監(jiān)督。要堅持把查辦司法人員職務(wù)犯罪作為推動訴訟監(jiān)督工作的重要手段，堅決查辦執(zhí)法不公背后的腐敗案件。要加強檢察信訪接待工作，認真解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。

——要全面加強檢察隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅持不懈地抓好檢察隊伍建設(shè)、特別是領(lǐng)導班子建設(shè)。深入持久地開展社會主義法治理念教育，切實提高隊伍的思想政治素質(zhì)，促進干警進一步端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念。加快信息化建設(shè)、科技強檢步伐，在檢察事業(yè)進入快速發(fā)展的關(guān)鍵期，更加注重發(fā)展檢察文化，進一步凝聚力量、鼓舞士氣，激勵廣大檢察干警更好地履行職責。

各位代表，在新的一年，我們將根據(jù)區(qū)委和市檢察院的要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，在區(qū)政府、政協(xié)和社會各界的支持下，求真務(wù)實，銳意進取，扎實工作，全面履行法律監(jiān)督職能，為實現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧_____作出新的更大的貢獻！

篇四 鎮(zhèn)人大主席團工作報告5200字

各位代表：

我受___鎮(zhèn)第二屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告2023年的主要工作任務(wù)，請予審議。

一年來，鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，全面落實鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項決議，緊緊圍繞全鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，積極履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取、開拓創(chuàng)新，各項工作取得了新的進展，為推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進民族團結(jié)、反對民族分裂、維護社會政治穩(wěn)定做出了貢獻。

一、以“三個代表”重要思想為指導，堅持和依靠黨的領(lǐng)導，促進全鎮(zhèn)各項工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一年來，鎮(zhèn)人大把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機結(jié)合起來，并始終貫徹于鎮(zhèn)人大的實際工作中，以促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的，把種亞麻、強畜牧、抓項目作為人大監(jiān)督的重點，積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，大搞反季節(jié)育肥，扶持經(jīng)濟大戶上規(guī)模、出效益。完成亞麻種植面積1.68萬畝，交售麻桿3165.7噸，牲畜最高飼養(yǎng)量21.05萬頭（只），反季節(jié)育肥牛羊11706頭（只），完成退耕還林2306.6畝，農(nóng)田防護林1043.6畝；完成了__村3.9公里的柏油路鋪設(shè)和__村9座溫棚的修建等工程，引進總投資50萬元以上的項目3項，50萬元以下的項目3項，完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃；轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1939人，創(chuàng)收428萬元。農(nóng)村集體經(jīng)濟不斷壯大，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實現(xiàn)人均純收入802元，超額完成了鎮(zhèn)二屆三次人代會確定的各項經(jīng)濟指標。

二、監(jiān)督工作有了新的進展。

鎮(zhèn)人大堅持把監(jiān)督工作擺在突出位置，緊緊圍繞全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展重大事項以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，加強和改進法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督。一年來，鎮(zhèn)人大先后組織檢查了《代表法》等9部法律法規(guī)的執(zhí)行情況，聽取和審議了17項工作匯報，有重點地對政府工作進行了4次視察和調(diào)查，收到了良好的效果。

促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和重大決策的貫徹落實。鎮(zhèn)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實情況作為監(jiān)督的重點，組織代表對減輕農(nóng)民負擔、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補及亞麻補助政策落實的情況進行“三查”（察），要求政府認真貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，將擴大高效經(jīng)濟作物面積，提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足，及時反饋并提出好的建議，政府及有關(guān)部門對此高度重視，積極采取有效措施認真加以解決，促進了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。今年，鎮(zhèn)人大還關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟增長點的形成，并組織代表認真聽取審議政府相關(guān)工作匯報，提出了一些符合我鎮(zhèn)實際的建議和意見，發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。

監(jiān)督村委會換屆選舉依法有序進行。村民委員會換屆選舉是深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會換屆選舉順利進行，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)各階段的工作內(nèi)容，深入選區(qū)督查選舉工作，堅決依照《村民委員會組織法》和自治區(qū)人大常委會關(guān)于《村民委員會換屆選舉辦法》的規(guī)定，嚴格依法監(jiān)督，保護選民的民主權(quán)利，堅決糾正不符合法律規(guī)定的做法，確保換屆選舉工作健康、圓滿完成。

推進依法行政和司法公正。鎮(zhèn)人大按照年初制定的工作要點，有重點的對《森林法》、《草原法》、《水法》、《動物防疫法》等法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行情況進行了檢查，并對全鎮(zhèn)在林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展等工作中存在的問題及時進行反饋，監(jiān)督其認真進行整改，增強了站所為民服務(wù)的意識。另外，鎮(zhèn)人大始終把推動依法治鎮(zhèn)的進程擺在首要位置。在鎮(zhèn)二屆人大第十次主席團會議上聽取和審議了鎮(zhèn)政府2023年度司法行政工作，對取得的成績給予了充分的肯定，進一步要求司法人員樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀，情為民所系”的思想意識，依法開展好法律援助中心的工作。抓好農(nóng)牧民群眾、未成年人的思想道德建設(shè)、《合同法》、《預防未成年人犯罪法》等法制宣傳培訓工作，不斷提高全民法制意識。

加強對國家機關(guān)工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機關(guān)工作人員嚴格依法辦事，正確行使人民賦予的權(quán)力，在鎮(zhèn)二屆人大第十一次主席團會上聽取了政府副鎮(zhèn)長的述職，并對其工作進行了評議，在述職前代表們深入述職人所包單位、村組，廣泛聽取群眾意見，了解述職人的工作情況。在聽取述職后，主席團成員重點就述職人依法履行職責等情況進行評議，實事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題和不足，并提出了進一步改進工作的建議和意見。通過評議，增強了被評議人的法律意識、公仆意識、責任意識、創(chuàng)新意識，規(guī)范了依法行政的行為，密切了黨群、干群關(guān)系。

一年來，鎮(zhèn)人大認真研究改進監(jiān)督工作的辦法和措施，努力增強監(jiān)督實效。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作，堅持突出重點，抓住影響全鎮(zhèn)發(fā)展的重大問題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，開展監(jiān)督工作，充分發(fā)揮代表力量，上下聯(lián)動，相互配合，提高了監(jiān)督工作的質(zhì)量和效果。

三、與代表和人民群眾的聯(lián)系更加緊密。

認真督辦人大代表建議、批評和意見。在2023年鎮(zhèn)二屆三次人代會及代表聯(lián)系活動中代表共提建議、批評和意見48件。鎮(zhèn)人大高度重視代表建議的辦理工作，嚴格按照辦理規(guī)定，及時分類整理，在縣代表聯(lián)系活動中移交縣人大常委會9件，在鎮(zhèn)二屆人大第九次主席團會議和第十次主席團會議上以文件的形式轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府39件，并限期辦理答復代表。在辦理期間，鎮(zhèn)人大主席團列席政府聯(lián)席會議，聽取建議辦理的情況，定期組織代表跟蹤督查，分階段向代表通報辦理情況，并將辦理結(jié)果及時以答復函的形式與代表見面，征求代表意見，在辦理過程中共發(fā)答復函69份，滿意率達94.2 %，使代表感受到肩負的責任，調(diào)動了代表參政議政的積極性。

組織代表開展“三查（察）”活動。今年，鎮(zhèn)人大在“三查（察）”中，緊緊圍繞黨的中心工作，抓住經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大問題以及人民群眾反映強烈的熱點問題，確定“三查（察）”內(nèi)容。先后對亞麻種植的前期準備工作，鎮(zhèn)中心校貫徹執(zhí)行《九年義務(wù)教育法》和《教師資格管理辦法》進行了檢查；對全鎮(zhèn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點項目和__村文化室及無公害蔬菜基地建設(shè)情況進行了視察；對__地權(quán)屬糾紛和亞麻交售情況進行了調(diào)查。特別是2023年5月，___村和__村四組因__地權(quán)屬問題發(fā)生了械斗事件，事件發(fā)生后鎮(zhèn)人大在黨委的部署下，組織人員深入實地調(diào)查、走訪、取證，形成了詳實的調(diào)查材料，為事件的處理提供了有利依據(jù)，及時化解社會矛盾，消除不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。為使“三查（察）”活動見實效，在活動前組織代表學習相關(guān)法律、法規(guī)，要求代表了解掌握所在村組的相關(guān)情況，提出自己的看法。通過“三查（察）”拓寬了代表聯(lián)系渠道，促進相關(guān)法律、法規(guī)的貫徹和落實，推動了依法治鎮(zhèn)進程，為促進全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

重視群眾來信來訪工作。一年來，鎮(zhèn)人大共處理和接待來訪群眾144人次，信訪事件11件。其中，反映比較多的是草場地界劃分、村務(wù)公開、土地承包、配水管理等群眾關(guān)心的熱點問題。對群眾反映的問題，根據(jù)實際情況，及時轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，并積極協(xié)調(diào)參與辦理過程，將辦理結(jié)果及時通報當事人。對于老上訪的人耐心細致地做好解釋工作，妥善處理好集體上訪、越級上訪等問題，維護了人民群眾的合法權(quán)益。

四、自身建設(shè)進一步加強。

鎮(zhèn)人大在正確行使各項職權(quán)的同時，始終將自身建設(shè)貫穿整個業(yè)務(wù)工作中。從狠抓思想作風建設(shè)入手，把加強政治理論學習放在重要位置，經(jīng)常性地組織主席團成員及部分代表學習黨的方針政策，明確了新形勢下人大工作的指導思想和主要任務(wù)，增強了在人大工作中實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，從事人大工作的光榮感和使命感。鎮(zhèn)人大工作人員還積極參加縣人大常委會舉辦的培訓班，認真學習憲法、法律及人大工作相關(guān)知識，有效地提高了鎮(zhèn)人大依法履行職責的水平和能力，為新形勢下開展好人大工作打下了良好的基礎(chǔ)。

一年來，鎮(zhèn)人大的各項工作有了新的進展，取得了新的成績，這些成績的取得，與鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導、與鎮(zhèn)人民政府及各站所的積極配合、與全鎮(zhèn)各族人民代表和群眾的大力支持是分不開的。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團，向所有關(guān)心、支持人大工作的領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！

回顧和總結(jié)鎮(zhèn)人大主席團在過去一年中的工作，雖然取得了一定成績，但同形勢發(fā)展的要求和法律賦予人大的職權(quán)以及人民群眾的期望相比，仍然存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作實效有待增強，代表活動形式單一，有部分代表議案和建議的辦理不完全令代表滿意等。這些問題鎮(zhèn)人大將高度重視、繼續(xù)采取措施，在今后的工作中認真加以解決。

二00五年主要工作任務(wù)

各位代表：

2023年是全面落實十六屆四中全會精神及縣委九屆六次全委（擴大）會議精神的重要一年。面對當前我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的良好局面，鎮(zhèn)人大主席團將繼續(xù)按照“三個代表”的要求，堅持黨的基本理論和基本路線，緊緊圍繞鎮(zhèn)二屆四次人代會提出的奮斗目標和任務(wù)，服務(wù)大局、扎實工作，把全面建設(shè)小康社會以及維護社會穩(wěn)定作為首要職責，把建設(shè)社會主義民主、法制做為根本任務(wù)，把維護最廣大人民的根本利益做為工作的出發(fā)點和落腳點，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展代表聯(lián)系活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團的作用，為促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定作出不懈努力。

一、堅持和依靠黨的領(lǐng)導，保證人大作用的充分發(fā)揮。

堅持黨的領(lǐng)導，是人大工作貫徹“三個代表”重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。二00五年鎮(zhèn)人大主席團要自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，堅決維護黨委在一切工作中的____地位。依照憲法和法律賦予的職責，堅持依法治鎮(zhèn)為人大工作的出發(fā)點，以確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標，全面開展人大的各項工作。

二、進一步加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。

把法律監(jiān)督擺在工作首位，抓緊抓好。針對基層工作千頭萬緒，情況紛繁復雜，干部群眾法律意識淡薄，工作中存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的情況，繼續(xù)把法律監(jiān)督作為人大工作的重點來抓。著重監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)實施法律法規(guī)的情況，通過執(zhí)法檢查、聽取和審議政府部門執(zhí)法工作匯報、評議政府及站所負責人、限期督辦群眾上訪案件、及時解決執(zhí)法中存在的問題等形式。確保憲法、法律、法規(guī)在我鎮(zhèn)的順利貫徹實施，從而推進依法治鎮(zhèn)進程。堅持抓大事的原則，有針對性地做好監(jiān)督工作，促進全鎮(zhèn)各項改革和工作措施的落實，根據(jù)鎮(zhèn)黨委確定的重點工作及措施，加大對亞麻種植、反季節(jié)育肥、復播、提高單產(chǎn)、招商引資及勞動力轉(zhuǎn)移、機動地管理、配水管理等工作的監(jiān)督力度。積極開展代表聯(lián)系活動和組織代表進行“三查（察）”，有針對性地對政府工作進行監(jiān)督，并協(xié)助政府開展工作。加強社會治安綜合治理，及時解決經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，妥善處理基層矛盾，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要加強司法監(jiān)督，促進公正司法，完善司法隊伍建設(shè)，進一步樹立司法機關(guān)在人民群眾中的良好形象。

三、認真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用。

人大主席團進一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為代表服務(wù)。認真組織代表深入學習代表法，使代表進一步明確自己的權(quán)利、職責和義務(wù)。堅持和完善聯(lián)系代表制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評議工作。為代表小組活動和代表持證活動提供服務(wù)，切實發(fā)揮代表在閉會期間的作用。督促政府及站所定期向代表通報近期重要工作情況和重大事項，努力拓寬代表工作的方法和途徑。對于代表提出的建議、批評和意見，鎮(zhèn)人大主席團嚴格按照《__縣人大關(guān)于代表建議、批評和意見的提出和辦理辦法》的要求，進一步改進代表議案和建議、批評和意見的辦理工作，促進辦理質(zhì)量和實效的提高，切實保障代表的權(quán)利不受侵犯，依法履行職務(wù)，為推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

四、加強人大主席團的自身建設(shè)，提高依法履行職責的水平。

二00五年，鎮(zhèn)人大要把加強自身建設(shè)作為一項刻不容緩的任務(wù)抓緊抓好。要繼續(xù)深入學習貫徹“三個代表”重要思想、十六屆四中全會及縣委九屆六次全委（擴大）會議精神，不斷提高政治理論水平，增強政治敏銳性和政治堅定性，不斷加強思想作風建設(shè)和業(yè)務(wù)學習。自覺地堅持和依靠黨的領(lǐng)導，認真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項任務(wù)，全力配合中心工作。進一步改進工作作風，深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，抓好群眾關(guān)心的熱點、難點問題的辦理工作。堅持求真務(wù)實，勤政廉政，結(jié)合實際不斷完善各項工作制度，認真規(guī)范工作程序，使鎮(zhèn)人大主席團的工作在規(guī)范化、制度化的道路上大大邁進一步。

各位代表，面對新形勢、新任務(wù)，我們一定要在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，認真履行職責，模范遵守各項法律、法規(guī)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，把握大局，增強責任感和使命感，進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為全面完成本次大會確定的各項任務(wù)而努力奮斗！

篇五 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告550字

4月16日下午，出席市六屆人大五次會議的各代表團代表，分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。

代表們一致認為，市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉(zhuǎn)變作風、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風樸實，是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時，對報告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。

在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時，代表們認為，報告總結(jié)了新成績，又直面問題、敢于擔當，新一年的工作針對性強，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革，進一步提高審判質(zhì)量效率，推進司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應(yīng)人民要求，加大查辦和預防職務(wù)犯罪工作力度等，做好服務(wù)和保障民生工作，維護群眾合法權(quán)益，維護法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。

篇六 人大委員會2023年述職報告及2023年工作思路8350字

2023年以來，市人大內(nèi)務(wù)司法委在市人大及其常委會的領(lǐng)導下，認真學習貫徹黨的__屆三中、四中、__全會精神，積極參加“三嚴三實”教育實踐活動，緊緊圍繞市委工作大局和市人大常委會監(jiān)督計劃安排，以“一線”的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風，加強調(diào)查研究，積極履職盡責，深化司法監(jiān)督，關(guān)注民生改善，推進社會治理，切實抓好自身建設(shè)，圓滿完成了人大內(nèi)務(wù)司法監(jiān)督各項工作任務(wù)。

一、加強司法監(jiān)督，促進公正執(zhí)法

運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機關(guān)及其公安、司法行政部門的法定職責和內(nèi)在要求。人大司法監(jiān)督的目的，在于督促司法機關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機制，重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題，促進司法公正。為深化司法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正，根據(jù)省人大常委會關(guān)于深化司法監(jiān)督的統(tǒng)一部署，內(nèi)務(wù)司法委2023年重點就全市司法機關(guān)工作人員依法履職和公正司(執(zhí))法情況進行了專項監(jiān)督。

4月3日全省人大深化司法監(jiān)督工作視頻會議結(jié)束后，市人大常委會劉冬生主任即指示市人大內(nèi)務(wù)司法委加強調(diào)研，抓緊出臺全市深化司法監(jiān)督工作實施方案，并抓好貫徹落實。根據(jù)省人大常委會的部署和市人大常委會主要領(lǐng)導的要求，全市兩級人大堅持問題導向，上下聯(lián)動開展司法監(jiān)督，公檢法司通力配合，深入開展自查自糾。6月下旬至8月中旬，市人大內(nèi)務(wù)司法委在常委會分管主任的帶領(lǐng)下，赴各縣(市、區(qū))以及市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市律師協(xié)會、市紀委(監(jiān)察局)、市政法委、市信訪局等有關(guān)單位，就全市公檢法司機關(guān)工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法情況進行專題調(diào)研。通過交叉聽取意見、實地視察等方式，并結(jié)合近三年來全市兩級人大收集整理的涉法涉訴信訪案例，著重就2023年以來全市公檢法司機關(guān)工作人員在規(guī)范、嚴格、廉潔司(執(zhí))法方面存在的問題，進行重點了解、匯總梳理和分析研判。

8月13日，省人大常委會馮明副主任一行，赴嘉興調(diào)研公檢法司機關(guān)工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法情況，并召開司法監(jiān)督工作座談會，聽取市人大常委會關(guān)于上下聯(lián)動深化司法監(jiān)督工作情況及市級公、檢、法、司機關(guān)關(guān)于本單位自查情況的匯報，以及南湖區(qū)、嘉善縣人大常委會關(guān)于司法監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題及意見建議的反映。馮明副主任充分肯定嘉興人大司法監(jiān)督工作，認為嘉興各級領(lǐng)導思想高度重視，工作部署周密，措施有力，推進過程有序，公檢法司機關(guān)查找問題不回避，整改措施可操作，執(zhí)(司)法工作比較平穩(wěn)，要求市人大有關(guān)專門委員會要實事求是、原汁原味地把調(diào)研中了解到的情況向公、檢、法、司機關(guān)作出反饋，并加強跟蹤監(jiān)督，督促整改落實到位，推進司法工作嚴格、規(guī)范、有序開展，推動全省人大上下聯(lián)動深化司法監(jiān)督取得實效。

在深入調(diào)研和分析研判的基礎(chǔ)上，內(nèi)務(wù)司法委根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和平時工作了解的信息，提出了反饋意見，經(jīng)常委會主任會議討論通過后，8月下旬分別向市公檢法司進行了反饋。9月下旬，市人大常委會聽取和審議了市公檢法司關(guān)于機關(guān)工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法情況的報告，內(nèi)務(wù)司法委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫了調(diào)研報告，提出了端正執(zhí)法思想，更新執(zhí)法理念;完善制度機制，規(guī)范辦案程序;強化監(jiān)督制約，推進陽光執(zhí)法;加強職業(yè)教育，提高隊伍素質(zhì)四點建議，為常委會審議市公檢法司專項工作報告提供參考。

此外，根據(jù)市人大常委會及機關(guān)制度建設(shè)計劃安排，3月份內(nèi)務(wù)司法委對《嘉興市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法許可對市人大代表采取限制人身自由措施或刑事審判的暫行規(guī)定》進行了修改完善，并提交常委會會議審議通過;全市兩級人大常委會上下聯(lián)動對公檢法司機關(guān)工作人員依法履職、公正司(執(zhí))法情況開展執(zhí)法檢查后，內(nèi)務(wù)司法委根據(jù)調(diào)研和日常涉法涉訴信訪工作中了解的情況，又對《嘉興市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作暫行辦法》進行了修訂完善，期間廣泛征求意見，深入分析研判，形成草案，并經(jīng)常委會會議審議通過，為今后加強對司法機關(guān)的監(jiān)督和人大代表依法履職提供了制度保障。同時還對市中級法院、市檢察院報備的23件特定案件進行了全面審查，針對訴訟文書存在的瑕疵問題，提出意見建議，進一步促進司法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法和公正司法。

二、開展部門評議，推進依法行政

部門評議是人大常委會監(jiān)督政府部門工作，推進部門依法行政和正確履職的重要手段。年初，內(nèi)務(wù)司法委即根據(jù)常委會監(jiān)督計劃安排，精心制定部門評議工作實施方案，確定評議的指導思想、目的、內(nèi)容、步驟和方法。3月10日市人大常委會部門工作評議動員大會后，內(nèi)務(wù)司法委根據(jù)市人大常委會評議工作的實施意見，圍繞市人力社保局履行法定職責、推進依法行政等評議內(nèi)容，制定了工作計劃，明確工作職責、目標任務(wù)和時間節(jié)點，并與市人力社保局進行工作對接，邀請了部分常委會和內(nèi)務(wù)司法委兼職委員、內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組代表全程參與評議工作。

為全面了解市人力社保局依法行政和履職盡責情況，增強評議工作的針對性和實效性，內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會舉辦了評議工作法制講座，召開了市人力社保局職能處室和直屬單位負責人、市級有關(guān)機關(guān)(部門)、市區(qū)兩級人大代表、專家學者和服務(wù)管理對象等各類座談會，征求意見建議;常委會主要領(lǐng)導聽取了市人力社保局專項工作匯報，并與各縣(市、區(qū))人力社保局負責人進行了工作座談;還赴省人力社保廳和部分市直單位上門聽取意見，并深入市本級部分街道、鎮(zhèn)社會事務(wù)中心(所)進行了實地調(diào)研，專門聽取了市政府分管副市長對市人力社保工作的評價和建議;在組織視察市人力社保局12333咨詢服務(wù)平臺、人力資源中心市場、勞動人事爭議仲裁庭、勞動保障監(jiān)察投訴舉報接待窗口、市行政審批服務(wù)中心人力社保分中心等五大平臺建設(shè)時，劉冬生主任充分肯定市人力社保局五大平臺建設(shè)取得的成績，提出了加大宣傳，提高知曉率;加大培訓，提高服務(wù)力;加大投入，提高信息化;加大整合，提高滿意度;加大基調(diào)，提高調(diào)處率等工作要求，希望市人力社保部門抓住工作評議契機，借助市人大常委會部門工作評議平臺，將影響和制約人力社保工作發(fā)展的問題和障礙找出來，盡可能解決好。

通過座談、走訪、視察等形式，在聽取社會各方意見，綜合研究分析的基礎(chǔ)上，內(nèi)務(wù)司法委起草了評議工作調(diào)查報告，針對評議調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了強化公共就業(yè)服務(wù)，促進就業(yè)帶動創(chuàng)業(yè);完善社會保障體系，努力促進社會公平;構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，積極維護社會穩(wěn)定;深化人事人才工作，著力推進協(xié)調(diào)發(fā)展;加強信息平臺建設(shè)，促進工作整體開展;嚴格干部教育管理，不斷提升服務(wù)水平等意見建議，為常委會評議市人力社保局工作提供參考。在常委會對市人力社保局進行工作評議后，內(nèi)務(wù)司法委及時匯總梳理各位組成人員的評議意見，經(jīng)主任會議討論通過后，交市人力社保局研究處理。同時為使常委會評議意見落到實處，內(nèi)務(wù)司法委對市人力社保局落實常委會評議意見進行了跟蹤督查，9月下旬，市人大常委會聽取了市人力社保局整改落實情況報告，并進行了滿意度測評。測評結(jié)果顯示，常委會組成人員對市人力社保局整改落實工作表示滿意。

三、關(guān)心群眾福祉，保障改善民生

推進現(xiàn)代化建設(shè)，必須把民生改善作為根本出發(fā)點和落腳點，回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求，才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。為認真貫徹省委、省人大常委會、市委關(guān)于開展“轉(zhuǎn)型升級服務(wù)”活動的決策部署，內(nèi)務(wù)司法委在市人大常委會分管領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，多次赴海寧市許村鎮(zhèn)、桐鄉(xiāng)市鳳鳴街道了解鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點工作情況，并到相關(guān)企業(yè)進行實地走訪調(diào)研，與企業(yè)負責人面對面進行座談交流，千方百計為企業(yè)解難題，促發(fā)展。繼9月份在嘉善召開市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表關(guān)于“五水共治”工作座談會之后，10月份內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會分管領(lǐng)導在海鹽開展代表接待日活動，在實地察看海鹽縣元通街道河道整治工程之后，召開座談會聽取部分市、縣人大代表關(guān)于“五水共治”的意見建議，內(nèi)務(wù)司法委對代表提出的“完善規(guī)劃編制，注重規(guī)劃引領(lǐng);加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進污水治理;重視水源保護，保障用水安全;強化宣傳引導，實施中水回用;堅持疏堵結(jié)合，加快截污納管”等意見建議進行了分析梳理，并以《代表工作簡報》形式報送市領(lǐng)導及有關(guān)部門參閱。

殘疾人和老年人是社會的特殊群體，幫助殘疾人、關(guān)愛老年人是社會各界應(yīng)盡的責任。針對市人大代表提出的《關(guān)于建設(shè)市級殘疾人康復中心的建議》，內(nèi)務(wù)司法委連續(xù)兩年進行跟蹤督辦，并借助省人大內(nèi)務(wù)司法委、省殘聯(lián)執(zhí)法檢查組，就殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況來我市召開調(diào)研座談會之際，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門，形成合力建設(shè)市級殘疾人康復中心的共識，目前市級殘疾人康復中心項目選址已經(jīng)確定，正在立項調(diào)研之中。同時為認真貫徹落實市人大常委會關(guān)于社會養(yǎng)老工作的視察意見，內(nèi)務(wù)司法委繼續(xù)對視察意見的貫徹落實情況進行跟蹤督查，并向政府有關(guān)部門提出了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足群眾多元化養(yǎng)老服務(wù)需求等意見建議，經(jīng)過三年的不斷努力，目前市老年公寓遷建項目已被政府列入議事日程。

未成年人是祖國的未來和希望，為了進一步貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保護條例》，切實維護未成年人合法權(quán)益，4月，內(nèi)務(wù)司法委對全市未成年人保護“兩法一條例”及相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況進行調(diào)研，重點了解未成年人保護“兩法一條例”的學習和宣傳、貫徹落實情況;未成年人保護工作中的典型經(jīng)驗和存在的突出問題，并根據(jù)調(diào)研了解的情況，就未成年人撫養(yǎng)和監(jiān)護、受教育權(quán)、文化環(huán)境管理、校園安全和對特殊群體保護等提出意見建議，推進未成年人保護“兩法一條例”的貫徹落實。

城市火災(zāi)是發(fā)生頻率高、危害性大、易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的突發(fā)性災(zāi)害。民用住宅和公共設(shè)施消防安全是城市預防火災(zāi)的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。為推進《消防法》等法律法規(guī)在我市的貫徹實施，11月，內(nèi)務(wù)司法委對全市民用住宅和公共場所消防工作進行調(diào)研，重點了解在消防供水、消防站布局、消防車輛配置、消防通訊、消防裝備和消防通道等方面存在的問題。針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理不健全、住戶消防安全素質(zhì)不高、消防宣傳教育存在盲區(qū)、公共消防設(shè)施不配套和維護保養(yǎng)不到位等薄弱環(huán)節(jié)，提出了健全政府監(jiān)督體系、提高物業(yè)管理水平、保障設(shè)施維修經(jīng)費、加強消防教育培訓等意見建議。

四、推進社會治理，建設(shè)和諧社會

黨的__屆__全會提出了全面深化改革，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標要求。內(nèi)務(wù)司法委根據(jù)“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的要求，認真履行職責，除派員參加全市“六五”普法總結(jié)驗收之外，還積極參加和諧社會建設(shè)，推進社會治理，為嘉興經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

基層法庭作為人民法院的派出機構(gòu)， 承擔著化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾、參與基層社會治理的重要職責。加強基層法庭建設(shè)，對于暢通群眾訴求渠道，實現(xiàn)審判工作重心下移，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面推進依法治國，更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，維護基層社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。3月下旬至4月上旬，內(nèi)務(wù)司法委先后赴南湖區(qū)、秀洲區(qū)、平湖市、海寧市和桐鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研，通過聽取匯報、召開座談會和走訪察看部分法庭等方式了解情況。針對基層法庭審判力量不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠平衡，司法為民措施不夠完善，法庭人員積極性難以調(diào)動等問題，提出了改善司法環(huán)境，落實司法為民，加強隊伍建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進改革等五點建議。

政府向社會組織購買服務(wù)是保障和改善民生的重要改革舉措。在今年市__屆人大五次會議上，蔣志明等市人大代表提出的《關(guān)于大力推進政府向社會組織購買服務(wù)的建議》，經(jīng)市人大常委會主任會議討論決定列為重點督辦建議。8月，內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會分管領(lǐng)導主持召開了代表重點建議督辦會。針對當前我市政府向社會組織購買服務(wù)存在數(shù)量不夠多、意識不夠強，體制機制不夠完善，監(jiān)管不夠到位等問題，建議政府要重視社會組織的培育，在深化改革中扶持發(fā)展社會組織，完善運作機制，形成工作格局，為推進政府向社會組織購買服務(wù)搭建好平臺，提高政府的服務(wù)能力和社會組織的承接能力，并對社會組織承接政府職能事項作一績效評估，以進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變，深化社會領(lǐng)域改革，創(chuàng)新社會管理方式，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分發(fā)揮社會組織在服務(wù)民生、參與社會治理中的積極作用。

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放水平的提高，我市公民出國境_件次、常住境外人員和臨時入境境外人員增長迅速，出入境管理在維護國家主權(quán)和安全，保障社會秩序平穩(wěn)安定，服務(wù)對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為更好適應(yīng)我市出入境管理工作的新形勢和新要求，11月，內(nèi)務(wù)司法委配合市人大民宗外僑委，赴嘉善縣、海寧市、平湖市、嘉興港區(qū)等地，就《出境入境管理法》貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法檢查。在實地視察、聽取工作匯報后，內(nèi)務(wù)司法委向政府相關(guān)職能部門提出要不斷與時俱進，認真履行職能，創(chuàng)新工作方法，注重社會管理和公共服務(wù)并舉，既切實維護國家主權(quán)、安全和社會秩序，又服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，滿足全市居民及境外人員的出入境需求等意見建議，為11月下旬市人大常委會聽取和審議市政府關(guān)于《出境入境管理法》貫徹執(zhí)行情況的報告提供參考。

依法處理涉法涉訴信訪，既是保障公民合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，內(nèi)務(wù)司法委本著對人民群眾高度負責的精神，將信訪案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，認真督辦涉法涉訴信訪案件，積極維護人民群眾合法權(quán)益，同時注重規(guī)范工作程序，對來信來訪指定專人負責登記，認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局等部門辦理，責成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報告信訪件辦理情況及處理意見，并及時回復當事人。

五、當好參謀助手，服務(wù)中心工作

為人大常委會中心工作服務(wù)是專委會的職責所在。為承接《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，內(nèi)務(wù)司法委積極協(xié)助常委會制定《關(guān)于做好承接地方立法權(quán)工作的實施方案》。5月上旬和6月上旬，在市人大常委會領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，內(nèi)務(wù)司法委赴杭州、寧波、廣州等地，學習較大的市立法程序、立項制度、立法技術(shù)、項目庫建設(shè)、聽證制度、專家?guī)旖ㄔO(shè)等地方立法經(jīng)驗，并赴廣東東莞市、佛山市，學習兩市在承接地方立法權(quán)方面的經(jīng)驗和做法。同時跟隨市人大常委會主要領(lǐng)導，赴各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門(單位)，就建立市人大與市政府及部門(單位)、縣級人大常委會的立法聯(lián)動機制，發(fā)揮人大代表立法主體作用，以及三大領(lǐng)域的地方立法需求進行調(diào)研，梳理匯總出三大領(lǐng)域立法需求37項共497條，撰寫立法方面的論文，為市人大常委會承接地方立法權(quán)做了一些法律專業(yè)方面的工作。

“十三五”時期是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和深化改革、依法治國、全面建成小康社會的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，是我市加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、推動實現(xiàn)新發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略機遇期?？茖W編制好我市“十三五”規(guī)劃，準確預測宏觀形勢和發(fā)展前景，科學制定應(yīng)對復雜形勢的思路措施，對于及時搶抓重大發(fā)展機遇、保持全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、加快“三城一市”和“兩美嘉興”建設(shè)具有重要指導意義。內(nèi)務(wù)司法委根據(jù)市人大常委會辦公室的分工安排，就“十三五”規(guī)劃編制情況，赴海鹽縣和市人力社保局、市民政局等對口聯(lián)系部門進行調(diào)研，撰寫了調(diào)研報告，為常委會聽取和審議政府“十三五”規(guī)劃編制綱要報告提供參考。

對政府規(guī)范性文件開展備案審查，是人大常委會的一項重要監(jiān)督職能。內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助市人大常委會對市政府法制辦報備的《關(guān)于嘉興市職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》、《關(guān)于調(diào)整公務(wù)員、企事業(yè)單位醫(yī)療補助有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度有關(guān)問題的通知》、《嘉興市職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》、《關(guān)于應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理實施意見的通知》、《關(guān)于調(diào)整市本級城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定的通知》、《關(guān)于印發(fā)加強和改進新形勢下征兵工作的意見》、《進一步完善被征地居民社會保障制度的實施意見》、《嘉興市本級自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助經(jīng)費發(fā)放辦法》等規(guī)范性文件進行了備案審查，通過備案審查，進一步督促政府依法行政。

六、加強自身建設(shè)，提高履職能力

人大專門委員會是人大及其常委會的咨詢部、參謀部、工作部，其工作質(zhì)量和效率直接關(guān)系到人大及其常委會行使職權(quán)的有效性、法律性和權(quán)威性。為切實增強自身建設(shè)，內(nèi)務(wù)司法委通過加強學習，轉(zhuǎn)變作風，注重調(diào)研，在工作、學習、調(diào)研、總結(jié)中不斷提升履職能力。

注重加強學習，提高綜合素質(zhì)。學習是提高素質(zhì)和履職能力的前提基礎(chǔ)，內(nèi)務(wù)司法委從提高委員業(yè)務(wù)能力入手，借助委員會全體會議平臺，組織全體委員和工作人員認真學習人大業(yè)務(wù)和法律知識，重點學習了修改后的立法法和行政訴訟法，黨的__屆三中、四中、__全會精神，______關(guān)于民主法治建設(shè)的系列論述，努力用科學理論統(tǒng)領(lǐng)人大內(nèi)務(wù)司法工作。通過學習，統(tǒng)一思想，明確方向，增強動力，為富有成效地開展人大內(nèi)務(wù)司法工作奠定堅實基礎(chǔ)。

改進工作作風，加強調(diào)查研究。要強化對“一府兩院”的監(jiān)督工作，就必須深入實際，深入基層，全面了解掌握真實情況，加強調(diào)查研究。“三嚴三實”教育實踐活動開展以來，內(nèi)務(wù)司法委根據(jù)常委會和主任會議監(jiān)督議題，以及專委會重要課題，深入各縣(市、區(qū))、各鎮(zhèn)(街道)和市級機關(guān)各部門走訪調(diào)研40余次，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的全市社會建設(shè)和民主法制建設(shè)的重點、熱點、難點問題，撰寫調(diào)研報告，其中調(diào)研報告分別在《嘉興社會科學》和《平安嘉興》雜志上發(fā)表。

加強聯(lián)系指導，形成監(jiān)督合力。密切聯(lián)系人大代表，充分發(fā)揮代表作用是專委會工作的源頭活水。內(nèi)務(wù)司法委除了在日常工作中加強與人大代表的聯(lián)系，走訪看望代表，及時向代表通報內(nèi)務(wù)司法工作情況信息之外，還積極開展專業(yè)代表小組活動和陪同常委會有關(guān)領(lǐng)導開展代表接待日活動，面對面聽取基層市人大代表的意見建議。同時為了加強與省人大有關(guān)專門委員會和各縣(市、區(qū))人大常委會法工委之間的工作聯(lián)系、交流和溝通，積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省流動人口居住登記條例(草案)》、《浙江省軍人軍屬權(quán)益保障條例(草案)》、《浙江省專利條例(草案)》、《浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例(草案)》等擬出臺的地方性法規(guī)做好征求意見工作，年內(nèi)指導召開了2次全市人大常委會法工委聯(lián)席會議，就相關(guān)議題開展研討，并結(jié)合市人大常委會的監(jiān)督工作，充分聽取各縣(市、區(qū))人大常委會對市人大內(nèi)務(wù)司法工作的意見建議。

回顧一年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在以下問題與不足，如在司法改革的背景下如何加強對司法機關(guān)及其工作人員的履職監(jiān)督，積極主動探索研究還不夠;系統(tǒng)性學習相關(guān)法律知識還不深，業(yè)務(wù)素質(zhì)能力需要進一步提高;開展監(jiān)督的手段和成效有待進一步加強，監(jiān)督體制、機制尚需進一步理順;與對口單位的工作聯(lián)系和相互支持有待進一步強化。我們將在今后的工作中努力加以改進。

2023年工作思路

2023年是“十三五”規(guī)劃實施和“七五”普法的開局之年，是全面深化司法改革的關(guān)鍵之年，也是本屆人大常委會屆末之年。市人大內(nèi)務(wù)司法委工作的指導思想是：在市人大及其常委會的領(lǐng)導下，按照市委工作目標和市__屆人大七次會議確定的任務(wù)，以“一線”的工作要求，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的問題，認真履行憲法和法律賦予的職責，通過對“一府兩院”依法行政和公正司法的工作監(jiān)督，保證憲法和法律正確貫徹執(zhí)行，通過提高履職水平、加強調(diào)查研究，力求監(jiān)督工作重點突出，實效增強，為我市全面深化改革、推進依法治國、加強社會治理、提升法治水平作出新的貢獻。重點做好以下工作：

1、為常委會聽取和審議修改后行政訴訟法在全市的貫徹落實情況報告開展調(diào)研。2023年11月1日，__屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了關(guān)于修改《______行政訴訟法》的決定，修訂后的《行政訴訟法》于2023年5月1日起實施，這是行政訴訟法實施24年來的第一次修改。這次修改主要針對實踐中立案難、審理難、執(zhí)行難等“三難”問題，從保障當事人的訴訟權(quán)利、健全管轄制度等諸多方面進行完善。為了解修改后《行政訴訟法》在我市的貫徹實施情況，內(nèi)務(wù)司法委擬開展調(diào)研，重點了解修改后行政訴訟法對依法行政和公正司法帶來的影響、行政機關(guān)和審判機關(guān)在實施修改后行政訴訟法時面臨的困難和問題，提出意見建議，促進行政機關(guān)和審判機關(guān)依法行政、公正司法。

2、為常委會聽取和審議“六五”普法工作總結(jié)和作出“七五”普法決議開展調(diào)研。2023年是“六五”普法的總結(jié)驗收之年，而2023年是“七五”普法的開局之年。為認真協(xié)助常委會做好“六五”普法總結(jié)報告的審議工作，及時作出“七五”普法決議，內(nèi)務(wù)司法委擬對此項工作開展調(diào)研，重點了解“六五”普法工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，提出意見建議，為常委會作出“七五”普法決議提供參考。

3、督辦市__屆人大七次會議主席團交辦的有關(guān)內(nèi)務(wù)司法工作方面的議案、建議。按時組織召開內(nèi)務(wù)司法委員會、內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組例會和活動，就相關(guān)監(jiān)督工作開展專題研討交流。

篇七 2023年人大常務(wù)委員會工作報告7350字

2023年人大常務(wù)委員會工作報告

市人大常委會常務(wù)副主任

各位代表：

我受市七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。

2023年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使

職權(quán)，突出工作重點，高度關(guān)注民生，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。

一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻。

一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效

人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務(wù)做好各項工作，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。

（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，

一年來，市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、國民經(jīng)濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項工作報告，分析我市經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。

為了更好地促進工業(yè)經(jīng)濟的有序發(fā)展，應(yīng)對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關(guān)于《××市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)進展情況的報告》和《2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟狀況以及金融危機對我市實體經(jīng)濟的影響，指出我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設(shè)上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。 （二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。

堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。 看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關(guān)于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。

住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于××市廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟適用住房工程建設(shè)進度，我市住房保障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。

社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立打黑除惡工作長效機制和預警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。

（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。

2023年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關(guān)認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。

由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調(diào)查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進一步完善制度，建立長效管理機制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。

未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)等地方，重點調(diào)查了學校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強化了手段，一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。

為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動，建立了婦女權(quán)益保護長效機制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。

（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。 2023年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將××市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財政預算等5項決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時，還依法加強對財政預算調(diào)整、預算審計、部門預算調(diào)整情況的監(jiān)督。

二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動代表履職積極性

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。

（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。

開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調(diào)查，形成調(diào)查報告，參選選民對照調(diào)查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象 50余人，為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。

（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。

人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領(lǐng)導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領(lǐng)導通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓。2023年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告，通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關(guān)知識，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。

（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。

常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制，做到領(lǐng)導督辦，專班負責，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領(lǐng)導按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。

（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。

一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評定的基礎(chǔ)上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。

三、加強人大常委會機關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性

加強常委會和機關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會和機關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強學習，不斷提高履職水平。2023年，我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流，認真開展專題調(diào)研和培訓，把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關(guān)管理制度，加強機關(guān)管理工作。三是改進作風，不斷增強工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時，常委會領(lǐng)導還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機關(guān)認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。

各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領(lǐng)導，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領(lǐng)導，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。

各位代表，2023年是全面完成國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務(wù)大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

一、堅持黨的領(lǐng)導，把握人大工作方向

一是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用，努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機關(guān)工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

二、堅持依法履行職責，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展

在新的一年里，人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強縣域經(jīng)濟、強化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動科技進步，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，增強經(jīng)濟實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進中央和省市委關(guān)于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農(nóng)民持續(xù)增收。

三、突出監(jiān)督重點，促進法律實施和民生保障

人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，改進審議方式，提高審議質(zhì)量，增強審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機關(guān)和檢察機關(guān)進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，增強工作實效，提高公正司法水平。

四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流，提高代表的履職能力，加強對閉會期間代表小組活動的指導，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責的能力。

五、不斷加強自身建設(shè)，著力提高工作水平

抓好常委會自身建設(shè)，對于完成全年的各項任務(wù)十分重要。一是加強思想政治建設(shè)，通過舉辦法律知識講座，組織各類專題學習培訓，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設(shè)。要深入開展調(diào)查研究，弘揚求真務(wù)實精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點，創(chuàng)建學習型機關(guān)。繼續(xù)加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，加強黨風廉政建設(shè)，加強干部培訓、教育和管理，積極構(gòu)建和諧機關(guān)，不斷增強機關(guān)活力，提高機關(guān)效能，更好地發(fā)揮機關(guān)集體參謀和助手作用。

各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務(wù)要求我們進一步提高人大工作水平，更好為××的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，我們深感責任更大，讓我們在中共××市委的領(lǐng)導下，解放思想，科學發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)科學發(fā)展新××而努力奮斗！

篇八 政府工作報告1999年九屆全國人大二次會議2450字

——1999年3月5日在第九屆全國人民代表大會第二次會議上 __總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表__，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1998年工作回顧和1999年工作的總體要求 過去一年，面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，全國各族人民團結(jié)奮斗，克服重重困難，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就。年初確定的改革和發(fā)展的各項目標基本實現(xiàn)。

國民經(jīng)濟保持較快增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長7·8％，雖然略低于8％的預定目標，但這是在抵御亞洲金融危機的沖擊和戰(zhàn)勝國內(nèi)特大洪澇災(zāi)害的情況下取得的，來之不易。

為了應(yīng)對亞洲金融危機的影響，我們年初就采取了增加投資、擴大內(nèi)需的對策。但是亞洲金融危機發(fā)展的廣度、深度和對我國的影響程度，比預料的更為嚴重。

由于外貿(mào)出口增長速度大幅度回落和國內(nèi)需求對經(jīng)濟拉動的力度不夠，上半年經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)減緩趨勢。針對這種情況，中央果斷決定實施積極的財政政策，經(jīng)全國人大常委會批準調(diào)整預算后，__增發(fā)1000億元財政債券，重點用于增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。

下半年國有單位固定資產(chǎn)投資增長顯著加快，全年增長19·5％，全社會固定資產(chǎn)投資增長14·1％。投資的較大幅度增加，對拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了明顯作用。

去年長江、嫩江和松花江流域發(fā)生歷史罕見的洪澇災(zāi)害，直接經(jīng)濟損失2000多億元，許多工礦企業(yè)停產(chǎn)，長江部分航段中斷航運1個多月，對生產(chǎn)建設(shè)和內(nèi)外貿(mào)易造成很大影響。在黨和政府的堅強領(lǐng)導下，廣大軍民團結(jié)奮戰(zhàn)，特別是人民軍隊發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用，取得了抗洪斗爭的偉大勝利，把災(zāi)害損失減到了最低限度。

災(zāi)后恢復生產(chǎn)和重建家園的工作進展順利。大災(zāi)之年，農(nóng)業(yè)仍然獲得了好收成。

抗洪搶險斗爭中煥發(fā)出來的偉大抗洪精神，成為推進我們事業(yè)發(fā)展的強大動力。 在周邊許多國家貨幣大幅度貶值的情況下，我們權(quán)衡利弊，堅持人民幣不貶值。

同時，實行鼓勵出口和吸引外資等多種政策，深入開展嚴厲打擊走私和騙匯、逃匯、套匯的斗爭，避免了對外貿(mào)易和利用外資出現(xiàn)大的波動，外匯儲備有所增加。實踐證明，保持人民幣不貶值是完全正確的，這不僅有利于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，也對亞洲乃至世界金融和經(jīng)濟的穩(wěn)定作出了積極貢獻。

在經(jīng)濟發(fā)展的同時，改革繼續(xù)推進。國有企業(yè)改革進一步深化。

紡織、煤炭、石油和石化、冶金等行業(yè)以及國防工業(yè)的調(diào)整和改組，取得新的進展。__向部分國有重點企業(yè)派出稽察特派員的試點工作，取得初步成效。

國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作普遍加強，大多數(shù)下崗職工進入了再就業(yè)服務(wù)中心，并且領(lǐng)到了基本生活費，全年共有600多萬下崗職工實現(xiàn)了再就業(yè)。企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金基本做到了按時足額發(fā)放。

糧食流通體制改革穩(wěn)步推進，國有糧食收儲企業(yè)基本停止了新的虧損。金融體制改革和防范金融風險等工作邁出重要步伐。

__機構(gòu)改革進展順利，實現(xiàn)了預定目標。__組成部門從40個減少到29個，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡1／4，移交給企業(yè)、社會中介機構(gòu)和地方的職能200多項，人員編制總數(shù)減少一半，機關(guān)建設(shè)和工作作風出現(xiàn)了新的氣象。

中央關(guān)于軍隊、武警部隊和政法機關(guān)不再從事經(jīng)商活動，中央黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決策得到落實。中國人民解放軍的建設(shè)和改革取得新成績，裁軍50萬人的工作進展順利。

城鎮(zhèn)住房制度改革、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革的方案正在實施。大多數(shù)城市建立了居民最低生活保障制度。

各項改革的推進，對建立社會主義市場經(jīng)濟體制、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。 科技教育和各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

__成立了國家科技教育領(lǐng)導小組，加強對科技教育工作的指導，中央財政較多地增加了對科教的投入?？萍紕?chuàng)新體系的建設(shè)取得新進展，關(guān)鍵性技術(shù)的攻關(guān)研究取得一批新成果，多項國家重大科學工程開始建設(shè)實施，基礎(chǔ)研究得到加強。

各級各類教育進一步發(fā)展。高等教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快。

全國基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作達到了年度目標，中等職業(yè)教育有了進一步發(fā)展。治理和保護環(huán)境工作的力度加大。

重點地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)和長江、黃河上游天然林保護工程全面展開。治理淮河、太湖污染初見成效。

社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強。文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、社會科學、計劃生育、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，取得新的成績。

各級政府依法行政的水平有所提高。農(nóng)村基層民主建設(shè)加強。

社會治安綜合治理收到積極成效，維護了社會穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反～斗爭取得新進展。

城鄉(xiāng)人民生活水平繼續(xù)提高。農(nóng)村居民人均純收入，考慮價格下降因素，比上年實際增長4·3％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長5·8％。

市場商品供應(yīng)充足。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和銷售有較大幅度增長。

城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)加強。城鄉(xiāng)人民的生活條件進一步改善。

過去的一年，我們能夠取得這樣大的成績，主要是由于以___同志_______的堅強領(lǐng)導，及時果斷地作出了一系列正確決策；二十年改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，為戰(zhàn)勝巨大困難創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件；各地區(qū)、各部門認真貫徹中央的方針政策，全國各族人民齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，發(fā)揮了高度的主動性和創(chuàng)造性。在此，我代表__，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍、武警部隊官兵和公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)同胞與澳門、臺灣同胞和海外僑胞，表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們清醒地看到，前進中還存在不少困難和問題。

主要是：市場需求不旺，啟動難度較大；多年重復建設(shè)造成大多數(shù)工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)能力過剩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾更加突出，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不高；部分國有企業(yè)經(jīng)營困難加劇，多年積累的金融風險不容忽視；財經(jīng)紀律松弛，經(jīng)濟秩序比較混亂；亂收費、亂集資、亂攤派、亂罰款屢禁不止，一些地方農(nóng)民和企業(yè)不堪重負；部分群眾生活仍然比較困難，社會就業(yè)壓力較大，生態(tài)環(huán)境惡化的問題相當突出；某些消極～現(xiàn)象還比較嚴重，有些地方的社會治安狀況不好。我們對這些問題十分重視，正在采取措施，逐步加以解決。

各位代表！1999年，我們將慶祝新

篇九 政府工作報告-2001年九屆全國人大四次會議12850字

關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 國務(wù)院總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。中國_黨十五屆五中全會通過的《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務(wù)。根據(jù)《建議》的精神，國務(wù)院認真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表國務(wù)院向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在中國_黨領(lǐng)導下，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。國內(nèi)生產(chǎn)總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎(chǔ)上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結(jié)束。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術(shù)改造不斷推進。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內(nèi)外上市。企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設(shè)繼續(xù)推進，資本、技術(shù)和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構(gòu)等方面改革取得重大進展。國家宏觀調(diào)控體系進一步健全。 對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿(mào)體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結(jié)構(gòu)改善，機電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品所占比重提高。對外開放領(lǐng)域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質(zhì)量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。 人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農(nóng)村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進

步。“863”計劃順利實施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究取得新進展。

部門所屬應(yīng)用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進程加快。各級各類教育全面發(fā)展?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得成效。社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進展。

國防和軍隊建設(shè)邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權(quán)，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎(chǔ)。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。 “九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應(yīng)對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災(zāi)害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控的經(jīng)驗。 第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎(chǔ)。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為集中精力從事經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了良好的_社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。 第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調(diào)整宏觀調(diào)控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內(nèi)需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增加消費，從兩個方面拉動經(jīng)濟增長。采取提高出口退稅率和嚴厲打擊_等措施，千方百計擴大出口，以平衡國際收支，穩(wěn)定人民幣幣值。實行穩(wěn)健的貨幣政策，運用利率等多種手段支持經(jīng)濟增長，同時注意調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，引導信貸投向，防范和化解金融風險。

第三，把擴大內(nèi)需和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來。根據(jù)一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力普遍過剩的現(xiàn)實狀況，把國債投資重點放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，同時增加對農(nóng)業(yè)和科技、教育的投入，支持企業(yè)技術(shù)改造。利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)能力相對富余的時機，辦成了一些多年想辦而沒有辦成的大事，既拉動當前經(jīng)濟增長，又增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 第四，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

在復雜、困難的情況下，改革沒有停滯，而是迎難而上，積極有序地向前推進把改革開放和科技進步作為動力。經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，都要靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新來推動。今后五年要堅定不移地推進改革，擴大開放，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。要把發(fā)展科技、教育放在突出位置，進一步實施科教興國戰(zhàn)略，振興科技，培養(yǎng)人才，促進科技、教育與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

堅持把提高人民生活水平作為根本出發(fā)點。不斷改善城鄉(xiāng)人民生活，既是我們發(fā)展經(jīng)濟的根本目的，也是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的迫切需要。要堅持把提高人民生活水平擺在重要位置，擴大就業(yè)門路，增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，健全社會保障體系，保證人民群眾向更加寬裕的小康生活邁進。 堅持把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展結(jié)合起來。

大力加強社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進各項社會事業(yè)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定。高度重視和認真解決人口、資源和生態(tài)環(huán)境問題，進一步實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十五”計劃《綱要》突出了戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性，減少實物指標，增加反映結(jié)構(gòu)變化的預期指標；圍繞要解決的主要問題和重點發(fā)展領(lǐng)域，提出努力方向和相應(yīng)的政策措施。強調(diào)計劃的實施要充分發(fā)揮市場機制的作用，政府宏觀調(diào)控要更多地運用經(jīng)濟杠桿、經(jīng)濟政策和法律手段。

在計劃制定方法上，力求提高社會參與度，使計劃制定過程成為發(fā)揚民主、集思廣益的過程，成為各有關(guān)方面達成共識的過程。

三、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，努力增加農(nóng)民收入 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?！笆濉逼陂g要把全面貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，著重抓好以下幾項工作。 加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。

在切實保護耕地，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的同時，以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域布局，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)?；I(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持龍頭企業(yè)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收渠道。大力推進科教興農(nóng)，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究與開發(fā)應(yīng)用，推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，積極扶持農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息、食品安全和質(zhì)量標準與檢測體系。

調(diào)整結(jié)構(gòu)要因地制宜，依據(jù)市場規(guī)律，維護農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不搞強迫命令。 積極推進農(nóng)村各項改革。在長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)積極探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。根據(jù)糧食生產(chǎn)和流通的新情況，繼續(xù)深化糧食流通體制改革。

在適當擴大中央儲備糧規(guī)模的同時，糧食主銷區(qū)要加快糧食流通市場化進程，通過與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，以及中央儲備糧的輪換與調(diào)控，保證糧食需要。糧食主產(chǎn)區(qū)要繼續(xù)堅持“三項政策、一項改革”，按保護價敞開收購農(nóng)民余糧，中央財政繼續(xù)給予資金支持，以充分發(fā)揮其糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢。這樣做，既可為主產(chǎn)區(qū)騰出糧食銷售市場，促進糧價合理回升，也有利于推進主銷區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面增加農(nóng)民收入。要保護好基本農(nóng)田，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”。

推進農(nóng)村稅費制度改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提

留和其他面向農(nóng)民征收的一切行政性收費，同時適當提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅率。這是保障農(nóng)民合法權(quán)益，減輕農(nóng)民負擔的治本之策。要在總結(jié)安徽省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。同稅費改革相結(jié)合，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，裁減人員，減少村組干部補貼人數(shù)；有條件的地方，適度撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，積極探索適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村金融體系。因地制宜加快農(nóng)村信用社管理體制改革，關(guān)鍵是要明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實防范和化解風險的責任。農(nóng)村信用社要堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的方向，加強經(jīng)營管理，充分發(fā)揮在農(nóng)村金融中的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用。農(nóng)業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)要加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的支持。

深化農(nóng)村供銷社改革。 加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓緊主要江河控制性工程建設(shè)和病險水庫加固，提高防洪調(diào)蓄能力。著力抓好大型灌區(qū)節(jié)水工程改造，積極開展群眾性農(nóng)田水利建設(shè)，搞好水土保持。

加強國家商品糧和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。繼續(xù)加強農(nóng)村電網(wǎng)、通信、廣播電視、道路、供水等設(shè)施建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場條件。 繼續(xù)搞好農(nóng)村扶貧工作?！鞍似摺狈鲐毠匀蝿?wù)雖已基本完成，但從根本上改變貧困地區(qū)面貌，仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。

要繼續(xù)加大扶貧力度，重點做好中西部少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)和特困地區(qū)的扶貧工作。堅持開發(fā)式扶貧，多方面增加扶貧資金投入，擴大以工代賑規(guī)模，支持貧困地區(qū)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點，要突出以下幾個方面。 用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造放在重要位置，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為支撐，抓好幾個環(huán)節(jié)。一是圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗、防治污染和提高勞動生產(chǎn)率，在能源、冶金、化工、輕紡、機械、汽車、建材及建筑等行業(yè)，支持一批重點企業(yè)技術(shù)改造，切實提高工藝和裝備水平。

二是通過自主創(chuàng)新和引進技術(shù)，加快對推動結(jié)構(gòu)升級的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)的開發(fā)。振興裝備制造業(yè)，開發(fā)制造急需的大型高效和先進成套技術(shù)裝備。三是通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，在主要行業(yè)形成若干擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心能力強的大公司和企業(yè)集團，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進升級的骨干和依托。四是積極支持和促進老工業(yè)基地改造，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)雄厚、人才聚集的優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)業(yè)水平。

以資源開采為主的城市和大礦區(qū)，要因地制宜發(fā)展接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。 與此同時，要綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，繼續(xù)依法關(guān)閉產(chǎn)品質(zhì)量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件的廠礦，淘汰落后和壓縮過剩生產(chǎn)能力，并嚴禁轉(zhuǎn)移重建。長期虧損、資不抵債、扭虧無望的企業(yè)和資源枯竭的礦山，要實施破產(chǎn)關(guān)閉。積極疏通和逐步規(guī)范企業(yè)退出市場的通道。

發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化。從實際出發(fā)，有選擇地加快信息技術(shù)、生物工程和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持建設(shè)高速寬帶信息網(wǎng)絡(luò)、關(guān)鍵集成電路、新型運載火箭等重大高技術(shù)工程，形成我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。加快發(fā)展信息產(chǎn)品制造業(yè)，提高自主開發(fā)能力和系統(tǒng)集成能力。

積極發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在企業(yè)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)營銷、社會公共服務(wù)、政府行政管理等方面廣泛應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，把工業(yè)化和信息化更好地結(jié)合起來。 加強水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視資源戰(zhàn)略問題。

水資源短缺，

是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的嚴重制約因素。要把節(jié)水放在突出位置，建立合理的水資源管理體制和水價形成機制，全面推行各種節(jié)水技術(shù)和措施，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。加強水污染防治，搞好污水處理和利用。加緊南水北調(diào)等重大項目的規(guī)劃和建設(shè)。

要加強公路、鐵路、港口、航道、機場、管道系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運輸體系。能源特別是石油問題，是資源戰(zhàn)略的一個重要問題。國內(nèi)石油開發(fā)和生產(chǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，供需矛盾日益突出。必須千方百計節(jié)約和替代石油，加快石油和天然氣勘探與開發(fā)，積極利用國外資源，并盡快建立石油等戰(zhàn)略資源的儲備制度。

積極推進大型煤礦改造，建設(shè)高產(chǎn)高效礦井，重視潔凈煤技術(shù)的開發(fā)利用。充分利用現(xiàn)有發(fā)電能力，積極發(fā)展水電、坑口大機組火電，壓縮小火電，適度發(fā)展核電。加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，推進全國聯(lián)網(wǎng)。深化電力體制改革，逐步推進廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)。

重視發(fā)展各種新能源。 加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。這是促進結(jié)構(gòu)升級和增加就業(yè)的重要途徑。積極發(fā)展信息、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)整體水平。

運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，改造商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。發(fā)展面向居民消費的房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游、餐飲、娛樂、健身等產(chǎn)業(yè)，增加服務(wù)內(nèi)容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

五、實施西部大開發(fā)，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)發(fā)展，是我國邁向現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的重要部署。“十五”期間要突出重點，搞好開局，著重加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭五到十年內(nèi)取得突破性進展，同時使科技、教育有較大發(fā)展。 要集中力量建設(shè)西氣東輸、西電東送、青藏鐵路等一批具有戰(zhàn)略意義的重大項目。把水資源的保護、節(jié)約和開發(fā)放在突出位置，加強規(guī)劃，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步驟而因地制宜推進天然林保護、退耕還林還草以及防沙治沙、草原保護等重要工程的建設(shè)，注意發(fā)揮生態(tài)的自我修復能力，逐步建成我國西部牢固的綠色生態(tài)屏障。積極發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)急需的各類人才。增加科技投入，提高科技開發(fā)能力。要從各地實際出發(fā)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)業(yè)，加快資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育和形成各具特色的地區(qū)經(jīng)濟。

西部開發(fā)要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出海通道等主要交通干線，發(fā)揮中心城市的集聚功能和輻射作用，以線串點，以點帶面，培育西隴海蘭新線經(jīng)濟帶、長江上游經(jīng)濟帶和南（寧）貴（陽）昆（明）等經(jīng)濟區(qū)，帶動周圍地區(qū)發(fā)展。 國務(wù)院已頒布重點支持西部大開發(fā)的政策措施，國家將增加對西部地區(qū)的投入和財政轉(zhuǎn)移支付。西部地區(qū)要立足于主要依靠自己的力量，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，作好長期奮斗的準備；加快改革開放步伐，營造良好的投資環(huán)境，更多更好地吸引境內(nèi)外資金、技術(shù)和人才參與西部開發(fā)。要加強干部交流。

中部地區(qū)要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。以主要水陸交通干線地區(qū)為重點，發(fā)揮中心城市作用，積極培育新的經(jīng)濟增長點和經(jīng)濟帶。鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，提高技術(shù)水平和競爭能力。

東部沿海地區(qū)要面向國內(nèi)外市場，加快科技進步和創(chuàng)新，著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟，提高經(jīng)濟的綜合素質(zhì)和國際競爭力，有條件的地區(qū)要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。要采取多種形式，加強與中部、西部地區(qū)的經(jīng)濟技術(shù)合作，支持和帶動中西部經(jīng)濟發(fā)展，拓展東部結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長的空間。

六、落實科教興國戰(zhàn)略，大力開發(fā)人才資源 這是《綱要》的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)今后五年各項任務(wù)的重要保證。 促進科技進步和創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展提供強大動力。一要積極推進具有戰(zhàn)略意義的高技術(shù)研究，力爭在一些關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破。努力提高自主創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。

二要為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。重點在農(nóng)產(chǎn)品加工及轉(zhuǎn)化、裝備制造、節(jié)水節(jié)能、紡織品后整理等方面的技術(shù)取得進展，加快高新技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透。三要加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加強基礎(chǔ)科學重點領(lǐng)域的前沿_叉性研究。

選擇我國具有優(yōu)勢和對發(fā)展有重大意義的領(lǐng)域，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，力爭在基因組學、信息科學、納米科學、生態(tài)科學和地球科學等方面取得新進展。促進自然科學與社會科學的交叉融合，推動管理科學發(fā)展。重視發(fā)展哲學社會科學，推進理論創(chuàng)新。 加快科技體制改革步伐，進一步促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。

加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。推動企業(yè)成為技術(shù)進步和創(chuàng)新的主體。繼續(xù)鼓勵技術(shù)開發(fā)類科研院所進入企業(yè)或改制為企業(yè)。積極推進社會公益類科研院所改革。

培育和形成一批具有國際影響的科研機構(gòu)。發(fā)展社會化的科技中介服務(wù)業(yè)。完善風險投資機制，建立創(chuàng)業(yè)板股票市場，支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加大國家和社會對科技的投入。

加強國家重點實驗室建設(shè)。 堅持教育適度超前發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。發(fā)展教育，要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，著力推進素質(zhì)教育，促進學生德、智、體、美全面發(fā)展。鞏固基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的成果，加快高中階段教育和高等教育的發(fā)展，重點建設(shè)一批高水平大學和學科。

大力發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，建立職業(yè)教育與普通教育相互溝通的教育體系。發(fā)展_教育和多種形式的繼續(xù)教育，逐步形成終身教育體系。重視發(fā)展兒童早期教育。利用信息技術(shù)發(fā)展遠程教育。

根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，繼續(xù)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，更新教材，改革課程體系、考試評價制度和教學方法，提高教學質(zhì)量。加強德育，尤其要重視青少年的品德教育，改進學校思想_工作。搞好教師隊伍建設(shè)，全面提高教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 深化辦學體制和教育管理體制改革。

依法落實高校辦學自主權(quán)，繼續(xù)推進高校后勤服務(wù)社會化。鼓勵、支持和規(guī)范社會力量辦學。增加國家和社會對教育的投入。適應(yīng)農(nóng)村稅費改革后的新情況，縣級政府要負責對基礎(chǔ)教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，落實教師工資統(tǒng)一發(fā)放的措施。

中央財政和省級財政要加大對困難地區(qū)、民族地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付和專項投入。健全獎學金、助學金和助學貸款等制度。采取有力措施，切實制止學校亂收費。 實施人才戰(zhàn)略，把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項重大任務(wù)。

著眼于現(xiàn)代化建設(shè)全局和長遠發(fā)展，培養(yǎng)和造就堅持走有中國特色社會主義道路，有較高_理論素養(yǎng)和開拓精神，掌握現(xiàn)代科學文化和管理知識，并經(jīng)過實踐考驗的高素質(zhì)領(lǐng)導人才隊伍。培養(yǎng)和造就具有公仆意識，廉潔、勤政、高素質(zhì)、專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。培養(yǎng)和造就掌握先進科學技術(shù)和管理知識、創(chuàng)新能力強、適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的各類專業(yè)人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍。重視培養(yǎng)具有世界前沿水平的學科帶頭人。

普遍提高全體勞動者的科學素養(yǎng)和勞動技能。深化干部人事制度改革，建立和完善對各級各類人才的選拔任用、考核評價、流動配置、激勵監(jiān)督的制度，形成有利于人才輩出、人盡其才的機制。建立和完善人才市場。依法保護知識產(chǎn)權(quán)。

吸引聘用海外高級專門人才。鼓勵留學人員回國工作或以適當方式為祖國服務(wù)。

七、進一步深化改革和擴大

對外開放 要按照逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極推進改革，擴大對外開放。 繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，使企業(yè)真正成為市場競爭的主體。重點是加快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵國有大中型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資和相互參股等形式，實行股份制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的重要企業(yè)，國家必須控股；對其他企業(yè)，不必都要控股。積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。特別要建立和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。

深化企業(yè)人事、勞動和分配制度改革，建立健全激勵機制和約束機制，強化科學管理。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持“有進有退、有所為有所不為”的方針，推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。進一步實行政企分開，切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政性審批。

發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。推進電力、鐵路、民航、通信等行業(yè)管理體制改革，引入競爭機制。通過改革，使政府與企業(yè)的關(guān)系真正轉(zhuǎn)到符合社會主義市場經(jīng)濟要求的軌道上來。繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)。

堅持以公有制經(jīng)濟為主體，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟，支持、鼓勵和引導私營、個體經(jīng)濟健康發(fā)展。 大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步發(fā)展市場體系。這既是保證當前經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。要健全市場法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法。

完善市場監(jiān)督機制，運用現(xiàn)代科技手段，加大監(jiān)管力度。堅持不懈地打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅、騙稅、騙匯、_等違法犯罪活動。整頓建筑市場。整頓和規(guī)范金融秩序。

嚴肅財經(jīng)紀律。加強審計監(jiān)督工作。規(guī)范社會中介機構(gòu)的行為。強化安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)察。

打破部門、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，反對地方保護主義，盡快建立和完善全國統(tǒng)

一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系。重點培育和發(fā)展要素市場，尤其是資本市場。大力倡導誠實守信的職業(yè)道德，加快建立健全社會信用制度。 加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)深化財稅、金融、投資體制改革。

根據(jù)經(jīng)濟形勢變化，實施相應(yīng)的宏觀經(jīng)濟政策。近期要繼續(xù)實施積極的財政政策，帶動投資和促進消費。全面推進依法理財，強化稅收征管，嚴格財政監(jiān)督，加快稅費改革和預算制度改革，健全稅制。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的公共財政框架。

在繼續(xù)擴大國內(nèi)需求和抑制通貨緊縮趨勢的情況下，注意防止可能出現(xiàn)的經(jīng)濟過熱和通貨膨脹。繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，適時調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，保持人民幣幣值穩(wěn)定。按照現(xiàn)代銀行制度對國有獨資商業(yè)銀行進行綜合改革，發(fā)揮政策性銀行功能，辦好中小金融機構(gòu)。規(guī)范和健全證券市場，保護投資者利益。

進一步發(fā)展保險業(yè)。改善和強化金融監(jiān)管，實行嚴格的經(jīng)營管理考核制度和責任追究制度，改進金融服務(wù)，努力提高金融資產(chǎn)質(zhì)量，防范和化解金融風險。深化投資體制改革，全面實行投資項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，健全投資約束機制。 適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢，進一步提高對外開放水平。

一要抓緊做好加入世貿(mào)組織的準備和過渡期的各項工作。采取切實措施，轉(zhuǎn)變政府管理方式，提高企業(yè)競爭能力。深化改革，健全符合國際通行規(guī)則和我國國情的對外經(jīng)濟貿(mào)易體制。加快修訂和完善相關(guān)的法律法規(guī)。

抓緊培養(yǎng)熟悉國際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才。二要進一步發(fā)展進出口貿(mào)易。繼續(xù)實施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)品比重，增加大宗傳統(tǒng)商品的技術(shù)含量和附加值，擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。

規(guī)范加工貿(mào)易管理，提高加工貿(mào)易的增值率。大力推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓新的出口市場。同時

，重點進口國內(nèi)急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要原材料。積極參與多邊貿(mào)易體系和國際區(qū)域經(jīng)濟合作。三要努力提高利用外資水平。有步驟地推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

鼓勵外商特別是跨國公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，以及在我國建立研究開發(fā)機構(gòu)，參與國有企業(yè)的改組改造。支持有條件的企業(yè)到境外上市。進一步改善投資環(huán)境。積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等形式，擴大利用外資規(guī)模。

積極引導外資更多地投向中西部地區(qū)。要繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)、浦東新區(qū)。四要實施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資，開展加工貿(mào)易，合作開發(fā)資源，發(fā)展國際工程承包，擴大勞務(wù)出口等。

建立和完善政策支持體系，為企業(yè)到境外投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時要加強監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

八、不斷改善人民生活，完善社會保障制度 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，使人民生活有較大改善，逐步向更加寬裕的小康生活邁進，是今后五年的重要任務(wù)。 加快完善社會保障制度。這是關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的大事。要確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

同時，加快形成獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系。精心做好完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點工作。完善社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度。健全失業(yè)保險制度，逐步實現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險并軌。

加強城市居民最低生活保障制度，關(guān)心困難群眾的生活。積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療機構(gòu)和藥品流通體制改革。鼓勵有條件的用人單位為職工建立補充養(yǎng)老和醫(yī)療保險，并發(fā)揮商業(yè)保險的作用。建立可靠、穩(wěn)定的社會保障資金籌措、有效運營和嚴格管理機制。

發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。切實保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。 千方百計擴大就業(yè)。

“十五”期間擴大就業(yè)的任務(wù)十分繁重。在保持較快經(jīng)濟增長的同時，要重視發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展集體企業(yè)和私營、個體企業(yè)，努力增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道。加強社區(qū)建設(shè)，擴大社區(qū)服務(wù)。發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形式。

引導人們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加強勞動力市場建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，發(fā)展職業(yè)培訓，形成市場導向的就業(yè)機制。 不斷增加居民收入，特別是增加低收入者的收入。建立健全與經(jīng)濟增長相適應(yīng)的工資支付制度、最低工資制度和最低工資標準調(diào)整機制。

各級財政要按照“一要吃飯、二要建設(shè)”的原則，保證機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和離退休費按時足額發(fā)放，逐步改善他們的工資待遇。深化收入分配制度改革。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平原則。認真貫徹按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配。

要提高國有企業(yè)高層管理人員、技術(shù)人員的工資報酬，充分體現(xiàn)他們的勞動價值，可以試行年薪制。但同時要有嚴格的約束和監(jiān)督，不能不管工作好壞、企業(yè)效益高低，都照拿高薪。對不稱職、瀆職的人要有相應(yīng)的制裁措施。對國有上市公司負責人和技術(shù)骨干，還可以試行期權(quán)制，但不能把國有資產(chǎn)量化給個人。

加強對壟斷行業(yè)個人收入分配的監(jiān)管。要規(guī)范社會分配秩序，強化稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能，防止收入差距過分擴大。 調(diào)整消費結(jié)構(gòu)，改善消費環(huán)境。著力改善城鄉(xiāng)居民的住行條件。

大力發(fā)展經(jīng)濟適用住房，建立廉租房供應(yīng)保障體系。積極發(fā)展公共交通。加強城市綠化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生預防保健，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)

條件。加強群眾性體育設(shè)施建設(shè)。

九、繼續(xù)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 促進人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更突出的位置。 堅持計劃生育基本國策。要努力保持低生育水平，促進優(yōu)生優(yōu)育。重點做好農(nóng)村和流動人口計劃生育工作。

建立計劃生育利益導向機制，繼續(xù)實行地方黨政領(lǐng)導責任制。加快人口與計劃生育法制建設(shè)。認真做好老齡人口的工作，發(fā)展老齡事業(yè)。 保護和合理利用資源。

依法保護和合理利用淡水、土地、能源等寶貴資源。逐步建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備和安全供應(yīng)體系。加強對海洋資源的綜合開發(fā)利用和保護。積極開展資源回收利用，大力提高資源綜合利用率。

健全資源的有償使用制度。維護礦產(chǎn)等資源的國家所有者權(quán)益。完善資源保護和利用的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督。 加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。

抓好長江上游、黃河上中游等地區(qū)的天然林保護工程建設(shè)。繼續(xù)加強東北、華北、西北和長江中下游等重點防護林體系建設(shè)。加強天然草原的保護和建設(shè)。推進巖溶地區(qū)石漠化綜合治理。

抓緊治理京津地區(qū)風沙源。繼續(xù)開展重點流域、區(qū)域、海域的污染治理。綜合治理城市污染，搞好城市綠化，使大中城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。重視農(nóng)村污染治理和環(huán)境保護。

健全環(huán)境、氣象和地震監(jiān)測體系，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

十、加強精神文明和民主法制建設(shè)，加強國防建設(shè) 大力加強社會主義精神文明建設(shè)。堅持兩手抓、兩手都要硬的方針。鞏固和加強馬克思主義的指導地位，用馬列主義、___思想、鄧小平理論教育人民，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神。在干部中深入開展“三個代表”重要思想的教育，堅持講學習、講_、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的思想道德體系，把依法治國和以德治國結(jié)合起來。普及科學知識，反對愚昧迷信，倡導文明健康的生活方式。進一步發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等各項事業(yè)。堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，生產(chǎn)出更多更好的精神產(chǎn)品。

堅持正確的輿論導向。高度重視新的信息媒體的建設(shè)和管理。加強圖書館、文化館、科技館、博物館、檔案館等文化設(shè)施建設(shè)，加強青少年、老年活動場所建設(shè)。繼續(xù)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

深化文化體制改革，完善文化經(jīng)濟政策，推動有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整頓和規(guī)范文化市場。堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。 積極推進社會主義民主法制建設(shè)。

發(fā)展社會主義民主_，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。繼續(xù)推進_體制改革。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人權(quán)。繼續(xù)加強人民代表大會的立法和監(jiān)督工作。

發(fā)揮人民政協(xié)的_協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用。完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系。各級政府要自覺接受同級人大的監(jiān)督，主動聽取政協(xié)的意見。推進政府工作法制化，依法行政，從嚴治政。

深化司法改革，嚴格執(zhí)法，公正司法。深入開展反腐敗斗爭，加強廉政建設(shè)。強化法制教育，增強全體公民的法制觀念。加強政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高政法隊伍素質(zhì)。

進一步落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，發(fā)展平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。結(jié)合西部大開發(fā)，加大支持力度，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟與社會全面發(fā)展，促進各民族共同繁榮和進步。全面貫徹黨的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)，積極引導宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認真貫徹黨的僑務(wù)政策，充分發(fā)揮海外僑胞在祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)中的作用。

進一步維護社會穩(wěn)定。

篇十 鎮(zhèn)人大工作報告600字

各位代表:

我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會人大主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、20__年工作總結(jié)

20__年是 “十二五”規(guī)劃收官之年，更是耀邦同志誕辰百周年。我鎮(zhèn)人大工作在市人大的指導和支持下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，圍繞建設(shè)“紅色偉人故里、省級旅游名鎮(zhèn)”總體目標，依法履職，積極進取，扎實工作，順利完成_____鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議確定的各項工作目標，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）積極履職，助推_____發(fā)展

一是參與重大決策部署。推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，搶抓“耀邦百年”戰(zhàn)略機遇，促進旅游配套設(shè)施完善和效益提升；深化預決算審議，嚴控公務(wù)支出預算，全年節(jié)省四費支出7%；加強工程招投標程序及執(zhí)行審查，確保項目運行科學規(guī)范。二是落實重點工作監(jiān)督。完善監(jiān)督機制，探索工作新方法，推行“為民服務(wù)直通車”工程，督促干部深入基層，走訪群眾收集意見建議，并進行整改落實；創(chuàng)新社會管理，制定《_____鎮(zhèn)資助矛盾糾紛當事人依法維權(quán)的暫行規(guī)定》，增強群眾法治理念，全力維護“平安_____”新形象。上半年和全年的綜治民調(diào)分別位居_____市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第1名和第3名。三是開展重點項目調(diào)研。組織鎮(zhèn)村重點項目觀摩，通過看項目、找差距、學方法，營造了比學趕超濃厚氛圍；高標準、高規(guī)格迎接了_____市、_____市代表項目觀摩，展示了“耀邦故里·青秀_____”新面貌，受到代表一致好評。

篇十一 2023年人大常委會工作報告9150字

各位代表：

我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

2023年主要工作

2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強計劃預算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權(quán)，任免國家機關(guān)工作人員313人次，指導區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進展、新成效。

一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用

常委會積極推進涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施，促進本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認真審議《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強對完善產(chǎn)學研體制機制、培育專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究，促進更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進國際航運中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導體制和運作機制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進?？諛屑~港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴的標準修訂《環(huán)境保護條例》，細化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護紅線、生態(tài)補償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會主義市場經(jīng)濟需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機制，加強信用主體權(quán)益保護，努力強化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強化檢驗檢測機構(gòu)的主體責任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護條例》，貫徹平等保護原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加強停車管理、?guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進一步從嚴、科學、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準入制度，強化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃氣管理條例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃氣統(tǒng)一配送制度，保障燃氣供應(yīng)安全和社會公共安全。

著力加強市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責任，全面體現(xiàn)“四個最嚴”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護公民緊急現(xiàn)場救護行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強化禁煙場所所在單位的管理責任、國家機關(guān)及工作人員的帶頭控煙責任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會不斷加強立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負責的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預評估，增強制度設(shè)計的科學性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。

二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作

常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。

加強對全市重點工作推進情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督，提出政府要進一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負擔，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強業(yè)委會專業(yè)能力培訓，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機，加強財產(chǎn)信息共享、推進執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進老年綜合津貼、老年照護統(tǒng)一需求評估、老年長期護理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研，要求做實分級診療、加強全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護者。

加強對計劃和預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟形勢復雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的形勢，常委會加強經(jīng)濟運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對經(jīng)濟運行中的問題，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強化資金使用部門的主體責任，加快建立資金使用的市場化機制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預算管理體制改革，構(gòu)建審計整改落實機制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責任人依法追究責任，維護國家法律和預算制度的嚴肅性。

常委會不斷推進監(jiān)督工作機制完善。一是加強執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強檢查效能。二是改進監(jiān)督調(diào)研，堅持到達第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)

常委會認真行使討論決定重大事項的法定職權(quán)，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當家作主。

服務(wù)本市長遠發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進一步落實國家戰(zhàn)略、對標全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機制和加強動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標高標準高質(zhì)量實現(xiàn)。

服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導干部學法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學習宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導干部和青少年等重點群體，積極推進互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負責”的普法責任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進提供法制保障。

四、加強指導，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強基層國家政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，認真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認真履行指導職責，加強對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴格執(zhí)行換屆紀律，加強對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。

進一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度，促進代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控煙、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負責的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。

進一步加強代表議案辦理和代表建議督辦。認真審議市十四屆人大四次會議主席團交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護土地資源、加強住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進代表建議辦理工作，加強主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強商業(yè)預付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進。全年835件代表建議已全部辦理答復，其中答復“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。

進一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓以及增強代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓，提高培訓的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。

六、與時俱進，加強人大常委會自身建設(shè)

順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認真開展“兩學一做”學習教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學習和法制講座，開展互動交流，提高學習質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預算工委專職副主任，進一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進一步重視和加強人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強預決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強了基層人大組織建設(shè)。

加強人大制度宣傳和理論研究。進一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學生和基層人大代表走進常委會議事廳，感受人大工作，增強對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。

加強人大機關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程，提高機關(guān)工作精細化、規(guī)范化水平。制定機關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟合同法律審核、內(nèi)部審計等制度，推進廉潔機關(guān)建設(shè)。落實《機關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團來滬訪問。

各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進一步努力;面對人民群眾反映強烈的突出問題，我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進一步加強。在新的一年中，我們將認真改進自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

2023年工作安排

2023年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導下，進一步服務(wù)改革發(fā)展、促進民生改善，進一步強化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督，進一步發(fā)揮代表作用、加強自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標任務(wù)，為本市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅持科學立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預付卡管理條例、公益廣告促進條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護條例》《環(huán)境保護條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機制。加強專項工作監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況、推進新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進詢問常態(tài)化。加強計劃預算監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年計劃和預算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預算公開情況的報告，建立預算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機制，加強對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機制。

二、切實加強服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進行梳理，完善代表議案辦理工作機制，加強對答復為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強代表資格審查和新一屆代表的履職培訓，確保市十五屆人大一次會議順利召開。

三、認真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強常委會思想政治建設(shè)，認真學習領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴治黨要求，鞏固“兩學一做”學習教育成果，做好市人大機關(guān)巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯婪穆毜膶嵺`，加強對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準備。加強對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導，共同推動全市人大工作邁上新臺階。

各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強履職責任感，銳意進取，馳而不息，不負使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導下，團結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！

篇十二 人民代表大會主席團工作報告人大政協(xié)3600字

各位代表：

我受 鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會主席團的委托，向大會作工作報告，請予審議。

今年以來，鎮(zhèn)人大高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，在中共 鎮(zhèn)委員會的領(lǐng)導下，積極開拓，扎實工作，嚴肅認真地履行《憲法》、法律和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責，努力實施依法治鎮(zhèn)方略，把保障、促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作為根本任務(wù)。今年以來先后召開三次代表會議，開展了多項視察活動。在鎮(zhèn)人大主席團和全體代表的共同努力下，較好地完成了年初召開的鎮(zhèn)十三屆人大二次會議確定的各項任務(wù)?；仡櫧衲陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€方面：

一、強化執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督，推進依法治鎮(zhèn)。

今年以來，鎮(zhèn)人大堅持以人民群眾為依法治國的主體，把貫徹治國方略、保障依法行政、推進依法治鎮(zhèn)，作為人大工作的首要任務(wù)，把執(zhí)法檢查作為法律監(jiān)督的重要形式和依法治鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)，切實抓緊抓好，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 今年1至9月，鎮(zhèn)人大先后組織各級人大代表開展了一系列的執(zhí)法檢查和視察活動。在檢查《勞動法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況后，代表們針對存在的問題，提出了建議：①要規(guī)范企業(yè)的勞動用工制度；②要加強對職工合法權(quán)益的有效保護；③要加大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作力度。在檢查《消費者權(quán)益保護法》貫徹實施情況后，代表們建議：要堅決打擊坑害消費者的不法行為，切實保護消費者合法權(quán)益。在開展《教師法》、《教育法》的貫徹執(zhí)行情況視察期間，代表們提出建議：①要進一步規(guī)范教師的教學行為，努力提高教師隊伍依法治教的能力和水平；②要進一步貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家的教育教學標準，確保教育教學質(zhì)量的不斷提高。在檢查《人口與計劃生育法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》法律法規(guī)的執(zhí)行情況后，代表們建議：一要突出抓好計劃生育的宣傳教育；二要突出抓好計劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三要突出抓好計劃生育的基礎(chǔ)管理；四要突出抓好計生隊伍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在視察《環(huán)境保護法》后，代表們建議：一要加大環(huán)保執(zhí)法力度；二要加大環(huán)保宣傳力度；三要加大環(huán)境治理力度；四要加大創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)力度。同時，我們還對《食品衛(wèi)生法》、《土地管理法》、《消防法》、《公路法》等法律法規(guī)進行了檢查視察。每次檢查視察活動，都做到先視察現(xiàn)場，然后聽取鎮(zhèn)分管領(lǐng)導或職能部門的情況匯報，再進行認真討論，代表提建議。我們認為，作為同級國家權(quán)力機關(guān)組成人員的人大代表，肩負著人民的重托，所提的建議是積極中肯的，也是實事求是的，我們將每次檢查視察活動的代表建議都認真地反饋給了鎮(zhèn)政府，這不僅使鎮(zhèn)政府及時掌握代表們的心聲，及時辦理代表建議，而且也為政府決策提供了參考依據(jù)。

二、強化工作監(jiān)督，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

今年以來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，采取各種形式，認真履行職責，積極開展了工作監(jiān)督，推進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。

1、督促檢查農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收工作。通過實地視察檢查，代表們建議：一要鞏固取得的成果，提高農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認識和積極性；二要引進外資，培育好農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟，推進發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；三要提高品質(zhì)，促使農(nóng)產(chǎn)品向無公害和綠色環(huán)保方向發(fā)展；四要協(xié)調(diào)矛盾，正確和妥善處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地與市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展及工業(yè)用地的關(guān)系。

2、督促檢查招商引資工作。代表們認為，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，招商引資取得了較大的進步，但是與市委的要求，還需進一步努力。代表們建議：①要采取主動出擊、內(nèi)引外聯(lián)、以外引外等多種措施，加大主攻臺商引資的力度；②要進一步完善招商引資優(yōu)惠政策，營造一個更具有天時地利人和的投資環(huán)境。

同時，我們還對政府實事工程的進展、妥善處理農(nóng)村建房矛盾、大環(huán)境整治、社會治安綜合治理等工作也進行了檢查視察。

三、強化代表工作，發(fā)揮代表作用。

人大代表是人民代表大會的主體，是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。今年以來，我們把密切與人大代表的聯(lián)系、努力發(fā)揮代表議事決策和管理國家事務(wù)的作用，作為轉(zhuǎn)變工作作風的重要舉措來抓。一是制訂了各項工作制度、工作重點和工作計劃。使我鎮(zhèn)人大的各項工作有章可循、有序進行。二是認真督辦代表建議。據(jù)了解，在今年初三鎮(zhèn)召開的人代會上，代表提出的建議、批評和意見在法定時間內(nèi)，鎮(zhèn)政府都以書面形式答復給了所有提建議的代表，根據(jù)反饋的情況看，代表答復滿意率達9____，基本滿意率為____。到目前為止，代表建議大部分已得到落實，有的建議由于客觀原因沒有落實的，鎮(zhèn)政府向提建議的代表作了相應(yīng)的說明和解釋。

今年以來，鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)工商總公司密切配合的結(jié)果，是社會各界人士、離退休老同志大力支持幫助的結(jié)果，是全體人大代表認真履行職責的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我們的工作與“三個代表”的要求還有差距，與依法治國的要求和人民群眾的期望還有差距，在實際工作中對代表開展多形式的視察活動還缺乏新的思路，對如何加快法治步伐還缺乏深層次的研究，這些問題，我們將在今后工作中認真加以研究改進并解決。

各位代表，今年是本屆人大的第二年，為了認真履行憲法、法律和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責，鎮(zhèn)人大在工作中要始終注重把握好以下幾點：

一要在人大工作中自覺地接受黨的領(lǐng)導。堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，要充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的作用，依法辦事，維護憲法和法律賦予的權(quán)力。

二要突出經(jīng)濟建設(shè)中心，堅持發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟工作是黨的中心工作，人大工作要服從和服務(wù)于這個中心，只有強化中心意識，人大工作才能富有生機和活力。

三要把對政府的監(jiān)督和支持有機地結(jié)合起來，促進依法行政。人大作出的決議和決定，通過政府加于執(zhí)行和實施，實現(xiàn)人民的意志和利益。

四要加強與人民群眾的聯(lián)系，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。人大是由人民選舉產(chǎn)生的，就要對人民負責，就要自覺接受人民的監(jiān)督。

五要不斷加強自身建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導人民當家作主最好的組織形式。人大工作有許多新的課題需要研究，有許多新問題需要解決。只有不斷加強自身建設(shè)，才能不辜負黨和人民的重托，更好地做好人大工作。

后階段的主要工作任務(wù)

今年____多月已過去了，在今后一個階段，鎮(zhèn)人大將堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，加強社會主義民主法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進程，保障和促進社會主義“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著重抓好以下幾個方面的工作：

一、把實施治國方略作為根本任務(wù)，強化我鎮(zhèn)社會主義民主法制建設(shè)。

黨的十六大已提出了政治建設(shè)和政治體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)，對堅持和完善人民代表大會制度、加強社會主義民主法制建設(shè)、建設(shè)社會主義政治文明提出了新要求。作為地方國家權(quán)力機關(guān)的鎮(zhèn)人大，在推進社會主義民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)進程中肩負重大責任。我們將進一步在貫徹治國方略、實施依法治鎮(zhèn)工作等方面發(fā)揮重要作用。一要加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，重點抓好《代表法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查；二要加強工作監(jiān)督，重點抓好政府實事工程和鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開的檢查；三要加強對鎮(zhèn)人大代表小組活動的工作指導；四要加強對村民委員會的工作指導和推進依法治村工作。

二、把保障、促進經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展作為首要職責，推進我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

鎮(zhèn)人大將充分履行憲法、法律和法規(guī)賦予的各項職能，圍繞黨委各項工作思路，依法行使職權(quán)，重點加強對發(fā)展私營經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、利用外資等工作的視察檢查，圍繞教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會治安等工作進行調(diào)查視察，適時聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報。

三、以“三個代表”重要思想為指導，進一步提高人大工作水平。

“三個代表”重要思想是我們一切工作的指導思想，鎮(zhèn)人大要堅定不移地貫徹落實，要加強自身建設(shè)，開創(chuàng)新世紀人大工作新局面。要堅持代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要堅持經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加強社會主義民主法制建設(shè)來保障和促進生產(chǎn)力的發(fā)展；要堅持代表先進文化的前進方向，就要推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及各項社會主義精神文明建設(shè)事業(yè)；要代表廣大人民群眾的根本利益，就要強化大局意識，堅持為人民服務(wù)的宗旨，著力推進政治文明建設(shè)，不斷改進工作作風和工作方法，勤于實踐，勇于創(chuàng)新，增強搞好人大工作使命感，代表人民的根本利益，不斷提高人大工作水平。

各位代表，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重而艱巨。我們要全面貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，在中共 鎮(zhèn)委員會的領(lǐng)導下，進一步弘揚張家港精神，奮發(fā)有為，與時俱進，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)新世紀改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面而努力奮斗！

篇十三 關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告3000字

關(guān)于地方人大工作方面若干問題的調(diào)研報告

一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議，各地在這項工作中，對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議根據(jù)《憲法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際和多年來的實踐，我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。

（1）述職對象和形式?！掇k法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。

對象是本級政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導。對其他被任命干部的述職，由所任機關(guān)根據(jù)實際情況安排，述職方式可以在常委會主任會議上進行，也可以委托所在機關(guān)組織實施，市人大常委會派員參加。

一般我們都在常委會上進行。

（2）述職的重點內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導能力方面，即落實崗位責任制，完成各項工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。

述職報告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟：

（一）召開主任會議，決定述職人員；

（二）召開述職干部交辦會，進行思想發(fā)動，提出具體要求；

（三）由常委會組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；

（四）召開主任會議，聽取調(diào)查組情況匯報，研究確定評議意見；

（五）舉行常委會全體會議，聽取述職報告，提出評議意見。述職評議后，被評議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見，認真制定整改措施，逐條落實評議意見。

述職評議的整改情況，在向市委、人大常委會書面匯報外，還應(yīng)逐條答復有關(guān)代表。述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領(lǐng)導干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對于不斷督促行政、司法機關(guān)和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念，促進行政司法機關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責，嚴格執(zhí)法，不斷改進工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。

二、組織代表進行述職，各地對組織人大代表向選民述職進行了試點。在試點工作中有些什么好的經(jīng)驗做法，存在什么問題有何建議為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學習取經(jīng)，5月上旬我們出臺了《關(guān)于開展市人大代表述職試點工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩，收到了較好的效果。

我們試點工作的主要做法是：

1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。

（1）述職代表人選確定和述職報告的形成。在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表；同時具有一定文化基礎(chǔ)，語言表達能力好，在單位擔任一定領(lǐng)導職務(wù)的代表。

人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對面地指導述職代表如何起草好述職報告，要求報告內(nèi)容實事求是，并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。

（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署，在會議前半個月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。

明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。

人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請有關(guān)方面負責人列席會議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導。其次，在會前要組織部分選民對代表依法履行職責情況，進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準備。

（3）明確述職組織領(lǐng)導和述職會議的基本程序。首先，代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委負責指導，鎮(zhèn)大主席團組織實施，所在單位積極配合。

有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強協(xié)調(diào)；其次，明確述職評議會議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議；二代表述職；三選民代表評議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導講話；六市人大領(lǐng)導講話。

（4）搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模 擬演練。

通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對述職報告作進一步完善，另一方面找出不足之處，進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。

2、切實開好兩個鎮(zhèn)的代表述職觀摩現(xiàn)場會。市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視，切實加強了組織領(lǐng)導工作。

市人大常委會朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個觀摩會，在觀摩會結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導外，還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。

新聞媒體進行了報道，確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。

今年我們在去年試點基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。

（一）市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看，由于鎮(zhèn)級代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。

而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評議會開成批斗會。

（二）代表述職工作的經(jīng)費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比，前者獨立性強，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費用支出大一點。

同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題，為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費問題。

三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進意見近幾年來，我們在不斷總結(jié)以往代表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：

（一）在活動內(nèi)容上與時俱進，緊貼實際。主要做到“三個圍繞”，一是圍繞憲法、法律和法規(guī)貫徹實施情況；二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。

在年初，我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當修改調(diào)整后使其更加符合當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，符合當?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>

篇十四 第十二屆全國人大常委會第二十五次會議工作報告1450字

十二屆全國人大常委會第二十五次會議于12月19日上午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。

常委會組成人員149人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

為了加強和保障國家情報工作，維護國家安全和利益，國務(wù)院提請審議國家情報法草案。受國務(wù)院委托，國家安全部部長陳文清作了說明。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時作的關(guān)于民法總則草案修改情況的匯報。法律委員會認為，民法總則在民法典中起統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用，全國人大常委會第二十一次會議、第二十四次會議對草案進行了認真深入的審議，張德江委員長、李建國副委員長分別主持召開了四次座談會聽取意見并深入基層開展調(diào)研，對草案作了進一步修改完善，建議經(jīng)本次常委會會議審議后，由常委會提請十二屆全國人大五次會議審議。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌、李連寧、李飛分別作的關(guān)于中醫(yī)藥法草案審議結(jié)果的報告、關(guān)于公共文化服務(wù)保障法草案審議結(jié)果的報告、關(guān)于環(huán)境保護稅法草案審議結(jié)果的報告。法律委員會認為，上述草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

根據(jù)___的決策部署，將在部分地方開展國家監(jiān)察體制改革試點，為在全國推進國家監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗，需要由全國人大常委會作出相關(guān)決定，為試點工作提供法制保障。據(jù)此，全國人大常委會委員長會議提請審議關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定草案。受委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國作了說明。

受委員長會議委托，全國人大常委會副秘書長信春鷹作了關(guān)于十二屆全國人大五次會議關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明;全國人大常委會副秘書長李飛作了關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。

為促進電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益，全國人大財政經(jīng)濟委員會提請審議電子商務(wù)法草案。財經(jīng)委副主任委員呂祖善就立法的必要性和起草經(jīng)過、立法指導思想和起草工作原則、草案的主要內(nèi)容和重點問題等作了說明。

為防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，保護水生態(tài)，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院提請審議水污染防治法修正案草案。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護部部長陳吉寧就修改的必要性、修改的主要內(nèi)容等作了說明。

受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民分別作了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)和中央機關(guān)暫時調(diào)整實施公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等12個生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點城市行政區(qū)域暫時調(diào)整實施社會保險法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明。

受中央軍委委托，中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽作了關(guān)于軍官制度改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定草案的說明。

受國務(wù)院委托，外交部副部長王超作了關(guān)于提請審議批準中國政府和馬來西亞政府關(guān)于刑事司法協(xié)助條約的議案的說明。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會副主任委員何曄暉作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

全國人大常委會副委員長王勝俊、陳昌智、嚴雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務(wù)委員、中央軍委委員常萬全，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省(區(qū)、市)人大常委會負責人，部分全國人大代表等列席會議。

篇十五 2023鄉(xiāng)人大工作實踐工作報告格式1900字

一年來，鄉(xiāng)人大主席團的工作在市人大常委會和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，以____的講話為指導，全面貫徹黨的__大精神，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，認真落實鄉(xiāng)人大會議的各項決議和精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作大局依法行使職權(quán)，各項工作取得了新的進展，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)應(yīng)有的作用。具體做好了以下幾項工作。

一、依法召開人民代表大會，體現(xiàn)一個“嚴”字

開好本級人民代表大會是鄉(xiāng)人大主席團的一項重要工作。為開好換屆人民代表大會，人大主席團進行了認真的研究、布署安排，整個會議都做到了程序合法，達到了預期的目的。第__屆人民代表大會第一次會議，共收集到代表意見建議52條。其中集鎮(zhèn)建設(shè)10條，道路建設(shè)8條，河道管理6條，市場管理7條，林業(yè)工作4條，柑桔品改7條，改善環(huán)境條件4條，學校建設(shè)2條，衛(wèi)生防疫2條，干部作風建設(shè)2條。收集到的意見涉及面廣，針對性比較強，充分體現(xiàn)了代表深入聯(lián)系選民，關(guān)注政府及部門工作，關(guān)注經(jīng)濟和社會發(fā)展的主人翁精神。代表意見建設(shè)均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)。會議認真聽取、審議和通過了政府換屆工作報告、主席團工作報告、財政預算的報告。充分肯定了過來人大、政府工作取得的成績，并對2023年工作提出了新的要求，圓滿完成了會議既定的各項目標任務(wù)。

二、大膽履行職責，體現(xiàn)一個“敢”字

2023年以來，我鄉(xiāng)人大強化了調(diào)查視察工作，積極組織代表開展調(diào)查視察活動，發(fā)揮好人大代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職權(quán)，切實為全鄉(xiāng)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。組織代表深入村組，聯(lián)系選民，認真聽取人民群眾的意見和呼聲，講真話，講實話，及時反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題。

一是切實抓好代表的意見和建議的落實。及時召開黨委、政府成員擴大會議，將意見建議進行交辦，鄉(xiāng)級職權(quán)范圍內(nèi)的由分管領(lǐng)導和相關(guān)部門答復和落實，職權(quán)范圍外的積極向上級有關(guān)部門反映，爭取得到解決，確保了代表意見建議件件有著落，事事有回音，促進了政府工作。

二是認真組織搞好代表調(diào)研工作。學校教育工作是當前我鄉(xiāng)的一個重要工作，也是群眾最關(guān)注的事情。11月8日鄉(xiāng)人大主席團組織新__屆市鄉(xiāng)兩級人大代表共10人，對中心小學、中學兩所學校的教育情況進行了深入調(diào)研。在充分聽取學校相關(guān)負責人及老師的匯報和群眾反映及代表意見的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)人大主席團寫出了調(diào)研報告，全面總結(jié)了過來工作中存在的問題和好的經(jīng)驗和做法，為政府會后這項工作的開展提供了參考意見。

三、認真開展代表活動，體現(xiàn)一個“廣”字

一是召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā)，是全鄉(xiāng)百姓最密切關(guān)注的事情，為充分尊重百姓意見，聽取百姓心聲，我們召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會，會上充分聽取了人大代表有關(guān)小城鎮(zhèn)開發(fā)的各項建議和意見，并現(xiàn)場解答了相關(guān)疑難問題，為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)收集了很多良好的建議。二是指導和幫助代表小組開展活動。通過開展各種座談討論，代表們互相交流學習生產(chǎn)、生活、工作等社會知識，討論群眾最關(guān)心的，與群眾聯(lián)系最密切的熱點話題，從為群眾解難題、辦實事出發(fā)，建言獻策，群策群力，作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動，代表的作用從會議上延伸入閉會期間，深得廣大選民的信任和支持，群眾的民主法制意識和參政、議政意識也逐步增強。

四、加強人大自身建設(shè)，體現(xiàn)一個“硬”字

一年來，我們圍繞加強思想建設(shè)，按照市、人大常委會的部署，認真學習貫徹黨的__大精神，進一步增強了踐行“三個代表”和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性，提高了主席團成員及人大代表的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進了依法行使職權(quán)的水平。首先鄉(xiāng)人大把政治理論、業(yè)務(wù)學習和法律知識學習列入人大建設(shè)工作重點，不定期組織人大代表學習，從而提高了代表的素質(zhì)，明確了工作方向。其次，進一步健全和完善了各項規(guī)章制度，并加強制度化管理，使人大工作進一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；Ｈ钦J真落實了崗位責任制，大力倡導了廉潔勤政，求真務(wù)實，顧全大局，團結(jié)協(xié)作的精神，使我鄉(xiāng)人大工作始終充滿著生機和活力。四是堅持實事求是、講求實效的原則，經(jīng)常深入基層，深入群眾，廣泛調(diào)查了解，多方聽取意見，充分了解社情民意，形成了會前調(diào)研、會后督辦的工作方法，確保了各項審議意見的科學性、正確性，使人大工作充分反映人民意愿，提高了鄉(xiāng)人大工作的質(zhì)量和水平。

五、積極參與中心工作，體現(xiàn)一個“實”字

一年來，我們認真開展“講黨性、樹形象”活動，深入實際，深入群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，腳踏實地為群眾排憂解難，辦實事。

各位代表，鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績，這是緣于市人大的具體指導、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導和全體代表的共同努力，更離不開全鄉(xiāng)人民以及各方面的大力支持與配合。在此，我謹代表鄉(xiāng)人大主席團向全體人大代表，并通過你們向全鄉(xiāng)人民，表示衷心的感謝。