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第1篇2023年關于暑期新農(nóng)村建設社會實踐報告心得體會 第2篇建設監(jiān)理社會調(diào)查報告 第3篇建設社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告 第4篇關于全縣社會保障體系建設情況的調(diào)查報告 第5篇新農(nóng)村建設調(diào)查的社會實踐報告 第6篇2023年8月大學生新農(nóng)村建設調(diào)查社會實踐報告 第7篇社會主義新農(nóng)村建設基本現(xiàn)狀調(diào)研報告 第8篇2023年縣社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告 第9篇組工干部社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告 第10篇從觀察點看建設社會主義新農(nóng)村工作報告 第11篇2023社會主義新農(nóng)村文化建設調(diào)研報告 第12篇建設社會主義新農(nóng)村暑期社會實踐調(diào)查報告 第13篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設情況調(diào)研報告 第14篇老年社會組織建設調(diào)研報告 第15篇區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設調(diào)研報告
篇一 2023年關于暑期新農(nóng)村建設社會實踐報告心得體會
一個人的成長總是一瞬間的事,也許是一個讓你終生難忘的,也許是平時生活在你身邊的同學,一個不經(jīng)意間的行為也會讓你改變自己,也會讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時點滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習慣。
一個多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學校的一樣,但是在學校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學校里的學生都是些年紀非常小的,他們沒有危險的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點的同學看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會主動去干一些簡單的活了。
這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學會慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。
這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時的處理方法、我們工作上的團隊合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。
一個人的成長總是一瞬間的事,也許是一個讓你終生難忘的,也許是平時生活在你身邊的同學,一個不經(jīng)意間的行為也會讓你改變自己,也會讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時點滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習慣。
一個多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學校的一樣,但是在學校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學校里的學生都是些年紀非常小的,他們沒有危險的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點的同學看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會主動去干一些簡單的活了。
這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學會慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。
這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時的處理方法、我們工作上的團隊合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。
數(shù)不清這是來大安的第幾個日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設想此趟以“新農(nóng)村建設”為主題的實踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強大內(nèi)心和傲人膽識。實踐的相關工作在經(jīng)驗豐富的雪珍老師帶領下都一一完成,所有的活動都開展的井井有條,緊扣此次實踐主題,達到了社會實踐的真正目的。
眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談記錄努力尋求解決辦法。我們也希望通過傳媒班同學拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會各界同我們一起來關注“新農(nóng)村建設”切實問題。
幾日來,所有隊員秉承著“服務他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實踐活動中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習慣、團結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學能抓住機會展現(xiàn)自我,然而大部分同學沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學習空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學習力十分有利,活潑好動的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學習資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時的引導與指導,還是一味的停留在學習這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準備采用一對一家教的講課形式來上門輔導。同時也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。
這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時,19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。
數(shù)不清這是來大安的第幾個日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設想此趟以“新農(nóng)村建設”為主題的實踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強大內(nèi)心和傲人膽識。實踐的相關工作在經(jīng)驗豐富的雪珍老師帶領下都一一完成,所有的活動都開展的井井有條,緊扣此次實踐主題,達到了社會實踐的真正目的。
眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談記錄努力尋求解決辦法。我們也希望通過傳媒班同學拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會各界同我們一起來關注“新農(nóng)村建設”切實問題。
幾日來,所有隊員秉承著“服務他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實踐活動中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習慣、團結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學能抓住機會展現(xiàn)自我,然而大部分同學沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學習空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學習力十分有利,活潑好動的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學習資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時的引導與指導,還是一味的停留在學習這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準備采用一對一家教的講課形式來上門輔導。同時也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。
這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時,19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。
一個人的成長總是一瞬間的事,也許是一個讓你終生難忘的,也許是平時生活在你身邊的同學,一個不經(jīng)意間的行為也會讓你改變自己,也會讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時點滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習慣。
一個多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學校的一樣,但是在學校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學校里的學生都是些年紀非常小的,他們沒有危險的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點的同學看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會主動去干一些簡單的活了。
這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學會慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。
這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時的處理方法、我們工作上的團隊合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。
數(shù)不清這是來大安的第幾個日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設想此趟以“新農(nóng)村建設”為主題的實踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強大內(nèi)心和傲人膽識。實踐的相關工作在經(jīng)驗豐富的雪珍老師帶領下都一一完成,所有的活動都開展的井井有條,緊扣此次實踐主題,達到了社會實踐的真正目的。
眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談記錄努力尋求解決辦法。我們也希望通過傳媒班同學拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會各界同我們一起來關注“新農(nóng)村建設”切實問題。
幾日來,所有隊員秉承著“服務他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實踐活動中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習慣、團結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學能抓住機會展現(xiàn)自我,然而大部分同學沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學習空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學習力十分有利,活潑好動的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學習資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時的引導與指導,還是一味的停留在學習這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準備采用一對一家教的講課形式來上門輔導。同時也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。
這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時,19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。
社會實踐心得
1.大學生暑期工作研究社會實踐心得
2.關于公共醫(yī)保暑期實踐報告
3.暑期食品藥品安全宣傳社會實踐報告
4.暑期電子數(shù)碼公司大學生社會實踐報告
5.大學生建筑專業(yè)暑期社會實踐報告
6.市場調(diào)研咨詢公司暑期實踐報告
7.護理專業(yè)社會實踐心得體會
8.四川閬中實踐社會實踐報告
9.大學生手機銷售顧問社會實踐報告
篇二 建設監(jiān)理社會調(diào)查報告
建設監(jiān)理社會調(diào)查報告
——監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施及綜合成效分析
為了更好地學習和運用基礎理論,鞏固和掌握專業(yè)知識,根據(jù)中央廣播電視大學土木工程專業(yè)課程設計大綱要求,xx年11月我們組在指導教師的精心組織下,圍繞建設工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設監(jiān)理社會調(diào)查實踐活動。
這次帶著的問題有: 1、監(jiān)理規(guī)劃如何制定 2、實施情況如何 3、產(chǎn)生了哪些效果 4、存在問題及今后如何改進
我們分別到當?shù)厝矣写硇缘谋O(jiān)理企業(yè),通過問卷、訪談、參與實踐等調(diào)查方式,收集和整理了有關監(jiān)理規(guī)劃方面的資料,并形成調(diào)查報告。
一、監(jiān)理規(guī)劃的編制
1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序
課題組所調(diào)查的三家監(jiān)理企業(yè),都十分重視項目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后,按規(guī)定及時組建了適宜的項目監(jiān)理機構(gòu),在項目總監(jiān)理工程師的主持下,依據(jù)建設工程的相關法律、法規(guī)及項目審批文件;與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設工程項目有關的合同文件,開始監(jiān)理規(guī)劃的編制,完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術負責人審核批準,及時在召開項目第一次工地會議前報送建設單位。
2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求
通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫,一般應遵循以下一些要求。
(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應當力求統(tǒng)一
監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學化的要求。
監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應當包括:目標規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標控制、合同管理和信息管理。
(2)具體內(nèi)容應具有針對性
監(jiān)理規(guī)劃是指導某一特定建設工程監(jiān)理工作的技術組織文件,它的具體內(nèi)容應與這個建設工程相適應。由于所有建設工程都具有單件性和一次性的特點,因此每一個監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標、進度目標、質(zhì)量目標,有它自己的項目組織形式、監(jiān)理組織機構(gòu),有它自己的目標控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度、合同管理措施。
(3)監(jiān)理規(guī)劃應當遵循建設工程的運行規(guī)律
監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設工程編寫的,而不同的建設工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這就決定了建設工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循建設工程運行的規(guī)律。只有把握建設工程運行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的,才能實施對這項工程的有效監(jiān)理。
(4)項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人
按照項目總監(jiān)理工程師負責制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應在項目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。
(5)監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫
監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設工程進展密切相關,沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此,可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個過程劃分為若干個階段,每個編寫階段均可與建設工程實施各階段相對應,從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實際和科學,使對實施該項建設工程的監(jiān)督管理更有效。
3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容
這次調(diào)查,課題組收集了三家監(jiān)理企業(yè)編制的六份監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過分析、比較,非常顯著的共同之處是,各項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,都符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項內(nèi)容。包括工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形成、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設施。
從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理規(guī)劃作為指導項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領性文件,在總體內(nèi)容的構(gòu)成上做到了基本統(tǒng)一。通過進一步深入研究,我們發(fā)現(xiàn)不同的項目監(jiān)理規(guī)劃,具體的內(nèi)容都具有較強的針對性,針對各個建設工程項目的實際情況,分別明確了項目監(jiān)理機構(gòu)工作的具體目標,確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等,具有可操作性,起到了指導監(jiān)理工作的作用。
二、監(jiān)理規(guī)劃的實施情況及效果
建設監(jiān)理的中心任務是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程總目標,監(jiān)理規(guī)劃的實施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作水平。通過參與實踐的部分項目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術經(jīng)濟及社會效果。但也存在一些共性的問題,需要進一步研究改進。
1、項目監(jiān)理機構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施
監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實施監(jiān)理之前,都能及時建立與工程項目監(jiān)理活動相適應的監(jiān)理組織機構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。
通過對監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗,符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當然,也有一些省級監(jiān)理師擔任監(jiān)理工程師的情況,總體上還是符合省建設廳有關監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。
隨著工程項目的進展,各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應的調(diào)整,從而保證了不同階段各項監(jiān)理工作的實施。
2、項目監(jiān)理機構(gòu)人員崗位職責的履行情況
從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項目監(jiān)理機構(gòu)人員的崗位職責都能符合《建設工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應該履行的職責。對項目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進行綜合分析,反映出各類監(jiān)理人員崗位職責的實際履行情況總體上還是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象,需要加強監(jiān)理人員內(nèi)部管理。
總監(jiān)理工程師職責履行情況:
(1)認真負責項目監(jiān)理機構(gòu)的日常管理工作,對項目監(jiān)理人員進行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對不稱職的人員進行調(diào)換。
(2)重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項目監(jiān)理工程師認真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴格審批各專業(yè)項目監(jiān)理實施細則。
(3)能認真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報告,施工組織設計,技術方案,進度計劃。
(4)堅持定期主持召開監(jiān)理工作會議,及時簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令。
(5)能慎重審核簽署承包單位的申請,支付證書和竣工結(jié)算。
(6)按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告,專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。
(7)能認真審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員進行竣工預驗,參與工程項目的竣工驗收,并主持整理項目監(jiān)理資料。
(8)在審查和處理工程變更方面,有時受建設單位強式行為的影響,不能嚴格按程序進行。
(9)對調(diào)解建設單位與承包單位的合同爭議,處理索賠,審批工程延期等方面的工作,還有待于進一步改進方法,不斷完善。
專業(yè)監(jiān)理工程師職責履行情況
(1)總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施,但編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則水平尚需提高,多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。
(2)能認真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案和申請。
(3)能認真負責本專業(yè)分項工程及隱蔽工程的驗收工作。
(4)對涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料,能認真收集、整理,并參與編寫監(jiān)理月報,認真做好監(jiān)理日記。
(5)認真檢查進場材料、設備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,對進場材料、設備、構(gòu)配件進行平行檢驗,合格予以簽認。
(6)能慎重審核本專業(yè)工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
(7)對本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導工作應進一步加強并努力提高綜合管理水平。
監(jiān)理員職責的履行情況
(1)基本上能夠檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細具體。
(2)能慎重復核工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。
(3)能認真按設計圖紙及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,并對加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄。
(4)基本能勝任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題能及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。
3、施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果
由于調(diào)查的三家監(jiān)理公司的業(yè)務主要是建設工程施工階段的監(jiān)理,因此,僅對施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果進行具體的分析。從總體情況看,施工階段質(zhì)量控制工作實施情況都比較好,同時也產(chǎn)生了良好的控制效果,比較圓滿地實現(xiàn)了質(zhì)量目標和工期目標,項目業(yè)主基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面,由于受業(yè)主授權(quán)的限制以及合同雙方履約意識的影響,許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題,需要不斷地強化、改進和提高。
施工準備階段監(jiān)理工作的實施情況
(1)項目監(jiān)理人員能認真參加設計交底及圖紙會審工作,并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面的意見和建議。
(2)工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設計及各類專項方案。
(3)工程項目開工前,總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術管理體系和質(zhì)量保證體系。
(4)分包工程開工前,項目監(jiān)理機構(gòu)能認真審查承包單位報送的分包單位相關資質(zhì)資料。
(5)總監(jiān)理工程師十分重視開工報審工作,能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各項開工條件進行認真審核。
施工階段質(zhì)量控制工作的實施情況
(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的進場工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進行嚴格地審核,并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進行抽檢,嚴格把關材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。
(2)項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果能進行認真的復驗和確認。
(3)項目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,項目監(jiān)理人員能按旁站方案實施旁站監(jiān)理。
(4)專業(yè)監(jiān)理工程師對各個檢驗批、分項工程、隱蔽工程能及時根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進行現(xiàn)場檢查,質(zhì)量合格予以簽認。
(5)總監(jiān)理工程師能認真組織項目監(jiān)理人員對分部工程和單位工程進行檢查驗收。
(6)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師能及時下達監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。
(7)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成事故時能通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令,要求承包單位按相關處理程序進行整改,并對處理過程和處理結(jié)果按程序進行監(jiān)督、檢查和驗收。
施工階段進度控制工作的實施情況
(1)總監(jiān)理工程師能嚴格按施工合同的要求,審批承包單位報送的施工總進度計劃及年、季、月度施工進度計劃。
(2)專業(yè)監(jiān)理工程師注重進度計劃的檢查實施,并能認真記錄實際進度及其相關情況,當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時,能及時書面通知承包單位采取糾偏措施,并認真監(jiān)督實施。
(3)在監(jiān)理月報中能明確向建設單位報告工程進度和采取控制措施的執(zhí)行情況,并能提出合理的建議。
施工階段投資控制工作的實施情況
(1)項目監(jiān)理機構(gòu)基本能按程序進行工程計量和工程款支付審批工作,但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)。
(2)總監(jiān)理工程師基本能從造價、項目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。
(3)項目監(jiān)理機構(gòu)有關竣工結(jié)算和費用索賠的工作,總體上開展的比較少。
三、監(jiān)理規(guī)劃編制、實施存在的問題及改進意見
通過這次調(diào)查實踐活動,我們對監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認識,真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時對監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中存在的一些問題也進行了歸納總結(jié),經(jīng)認真討論,綜合提出以下改進意見:
1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后,基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍,應盡快加以改進,監(jiān)理規(guī)劃應當把握住建設工程項目的發(fā)展變化,要隨著建設工程項目的展開,尤其是實際情況或條件發(fā)生重大變化時,更需要對監(jiān)理規(guī)劃進行不斷的修改、補充和完善。
2、項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一,有的不切合工程實際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模,應根據(jù)建設工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術服務內(nèi)容、服務期限、工程類別、工程規(guī)模、技術復雜程度、工程環(huán)境等因素,按照有利于合同管理、目標控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。
3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中,忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任,根據(jù)建設部的有關規(guī)定,監(jiān)理規(guī)劃應編制包括安全監(jiān)理的內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責。在監(jiān)理工作的實施過程中,監(jiān)理單位應嚴格履行安全監(jiān)理職責,并承擔安全監(jiān)理責任。
沈xx
20xx年xx月xx日
篇三 建設社會主義新農(nóng)村調(diào)查報告
就建設社會主義新農(nóng)村問題在安徽省郎溪縣水鳴村進行了調(diào)研。與當?shù)鼗鶎痈刹烤托罗r(nóng)村建設問題進行了交流和探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
總體認識:十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村后,立即引起廣大基層干部群眾的強烈反響。他們認為,建設社會主義新農(nóng)村的提出,既具有重大的現(xiàn)實意義,又具有深遠的歷史意義。
第一,建設社會主義新農(nóng)村,是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌,推動我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關鍵時期,黨中央高瞻遠矚,借鑒一些發(fā)達國家的成功經(jīng)驗以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓,適時地作出建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機制,保持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,推動我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標邁進,具有十分重大而深遠的影響。
第二,建設社會主義新農(nóng)村,是從根本上解決三農(nóng)問題,擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實需要。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,一方面,我國工業(yè)由小到大、由弱變強,已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強;另一方面,近些年城鄉(xiāng)差距的拉大,已成為全面建設小康社會的障礙。同時,由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購買力不強,已直接影響到我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設社會主義新農(nóng)村,確立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,必然從根本上解決長期困擾我們的三農(nóng)問題,從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu),從根本上搞活農(nóng)村市場,從而拉動經(jīng)濟快速增長、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,建設社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。樹立科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華。其核心是堅持以人為本,推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步。而建設社會主義新農(nóng)村正好從理論和實踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講,社會主義新農(nóng)村是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎、以社會全面進步為標志的社會狀態(tài);從實踐上看,建設社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)工程,既包括了政治、經(jīng)濟、文化、社會方方面面,也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠發(fā)展目標與近期目標的統(tǒng)一。新農(nóng)村之新,正是體現(xiàn)在落實科學發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設和諧社會目標上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上??傊?,廣大農(nóng)村基層干部群眾認為,中央提出建設社會主義新農(nóng)村,具有鮮明的時代特征,完全符合農(nóng)村實際,非常鼓舞人心。他們堅信,隨著城鄉(xiāng)一體化的推進,通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步的目標必將實現(xiàn)。
篇四 關于全縣社會保障體系建設情況的調(diào)查報告
各位主任、各位委員:
根據(jù)縣人大常委會議題安排,近期,常委會分管負責人帶領我們對我縣社會保障體系建設情況進行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、全縣社會保障體系建設的主要成效
近年來,我縣高度重視以民生為重點的社會保障工作,堅持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標,加大財政投入,規(guī)范運行管理,完善保障措施,以五大社會保險為基礎,以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會救助等為補充的社會保障體系初步建立,為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。相關部門和單位的工作多次受到國務院及省、市上級部門表彰。
2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年實施以來,體系日趨完善、總量不斷擴大、受益擴面提量、服務更加便民,目前已走上了良性發(fā)展軌道。去年,全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達63.5萬人,參合率99.44%,參合農(nóng)民受益228.37萬人次;補償資金19143萬元,資金使用率達100.41%。新農(nóng)合大病保險目前正在穩(wěn)步推進。
4、管理服務水平不斷提高。社會保障服務向基層延伸,基層平臺機構(gòu)建設和服務功能持續(xù)刷新,退休人員社會化管理服務率100%。搭建了銀行代扣代繳、網(wǎng)上業(yè)務查詢等多種服務平臺。嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,??顚S?。成立社保和新農(nóng)合基金監(jiān)督機構(gòu),開展基金專項審計,確?;鸢踩\作。城鄉(xiāng)低?;緦崿F(xiàn)申請、審批程序化,資金籌措制度化,檔案管理規(guī)范化,資金發(fā)放社會化和信息傳輸網(wǎng)絡化。強化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺管理,及時更新重點救助對象信息。動態(tài)管理殘疾救助人員,強化核查,基本保證了合理救助。對縣內(nèi)外定點醫(yī)療機構(gòu)實行協(xié)議管理,推行三合理制度、核心信息公示制度和費用控制制度。借用衛(wèi)生監(jiān)督力量加大新農(nóng)合稽查監(jiān)督,收到了預期效果。
二、社會保障體系建設存在的不足
近年來,我縣社會保障工作取得了顯著成效,在維護社會和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用,但仍然存在一些不足。
1、參保意識參差不齊。盡管參保率逐年提升,但一些民營企業(yè)參保意識不強,個體工商戶和靈活就業(yè)人員斷?,F(xiàn)象時有發(fā)生。此外低保、社會救助、基本醫(yī)療在城鄉(xiāng)之間存在不平衡現(xiàn)象。
2、管理機制不夠合理。社會保險由人社部門負責,城市和農(nóng)村低保及醫(yī)療、社會救助由民政部門負責,農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助由衛(wèi)生部門負責,形成政出多門、多龍治水的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠,救助主體多元,既有人社、衛(wèi)生、民政等政府部門,又有工會、慈善總會、殘聯(lián)等群眾組織和社會團體。各種救助資源不能有效整合,使得重復救助和救助遺漏現(xiàn)象難以避免。
3、平臺建設相對滯后。目前,我縣五大社保信息分別在4個計算機系統(tǒng)運行,數(shù)據(jù)無法共享,信息化建設滯后。工作網(wǎng)絡有待健全,尤其是專職人員較少,新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費尚未有效落實,人員待遇偏低,影響了運轉(zhuǎn)效能。
三、對全縣社會保障體系建設的兩點建議
一方面,要宣傳落實政策,不斷提高社會保障工作水平。加強政策宣傳,引導廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會保險。嚴格貫徹落實各項社會保障政策文件,建立政府推動、部門聯(lián)動、政策促動、稽查拉動的擴面征繳的工作機制,做到應保盡保、應收盡收;及時調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等社會保障待遇水平;探索建立多部門聯(lián)動的大病醫(yī)療二次補償制度,適時提高參保人員醫(yī)療費用報銷比例;積極做好醫(yī)療、生育保險市級統(tǒng)籌的相關準備工作;健全城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制和物價上漲動態(tài)補貼機制,確保低保對象基本生活水平不因物價上漲而降低;創(chuàng)造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助,逐步取消醫(yī)療救助起付線,提高救助比例和封頂線。同時,引導和規(guī)范各類社會機構(gòu)和市場主體興辦補充保險和商業(yè)保險,滿足人民群眾更高或特定的保障需求。
另一方面,增強工作合力,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務。
一要加快平臺打造,優(yōu)化經(jīng)辦服務模式。加大對縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社會保障公共服務平臺投入力度,加快五險合一綜合服務大廳建設進程。進一步整合社保經(jīng)辦資源,加強信息化建設,搭建統(tǒng)一、共享的信息平臺,提高社保工作運行效率。拓展自助服務模式,完善網(wǎng)上經(jīng)辦功能,推進簽約醫(yī)療機構(gòu)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作,開展新農(nóng)合一卡通試點。
二要加大財政投入,完善部門聯(lián)動機制。加大民生投入力度,提高社會保障支出占財政支出的比重,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強社會保障經(jīng)辦機構(gòu)的建設,配齊人員,落實經(jīng)費。完善合作醫(yī)療制度設計,優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置,適當調(diào)整醫(yī)藥費用報銷政策,鼓勵輕微病患者就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就診,改變城區(qū)少數(shù)醫(yī)院人滿為患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門庭冷落的現(xiàn)狀。不斷提升縣域醫(yī)療服務能力,逐步擴大縣級醫(yī)院規(guī)模,增強對血透等重癥病人的救治能力。進一步加強組織領導,將社會保障工作納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和縣政府考核體系。強化部門協(xié)作,增強工作合力,健全應保盡保、能進能退的機制,更好地促進社會公平和諧。
三要加強基金監(jiān)管,確?;鸢踩捅V翟鲋怠栏癜凑沼嘘P規(guī)范,加強基金管理。認真落實社會保險基金預算管理制度,建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)督機制,切實管好人民群眾的養(yǎng)老錢保命錢。
篇五 新農(nóng)村建設調(diào)查的社會實踐報告
但愿我能用這有限的文字,訴說自己無限的感激與感動……
一、 我只是這艘大船的一支布帆,我不是孤帆
我們的實踐隊是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風、逆風,我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。
其實,很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問,最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導的,這樣能讓當?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書簽還有拍照以及舉旗子??傊矣X得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
二、 屬于我的小小“事跡”
當然在集體中每個人都有屬于自己的故事,我也不例外。
第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思,我心思細膩,最適合做記錄員的工作??墒牵斘易銎饋聿虐l(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當?shù)?。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個過程。而這三個過程中,需要你快速而敏捷的反應,這樣才能保證接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始,我還真有些適應不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼,有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時,心里就很開心和激動。
我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時,鎮(zhèn)政府的委員們正在開會,所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間,但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。
我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調(diào)查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后,我需要將調(diào)查問卷整理歸類,然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學術價值的調(diào)查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調(diào)查問卷,形成相關的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項我都需要歸類和匯總,已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字,現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字,那種成就已將當初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著,就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表,這樣就會更加清晰明了。同時,分政治、經(jīng)濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當然,調(diào)查報告的好壞和學術價值還需要大家把關,但是當我完成它時,我內(nèi)心是滿足的……
三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收
一份耕耘,一份收獲。在這次社會實踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。
在這以前,我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學同學的交流,我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網(wǎng)絡信息點后,我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣,曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想,如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷,我會認識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時,我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村,現(xiàn)在看來,雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。
同時,蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說:“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時,為了發(fā)展經(jīng)濟,人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路?!边@番話顯示出他的遠見,也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案,但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
此次社會實踐還給了許多精神上的鼓勵和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當你發(fā)放書簽時孩子們的一張張笑臉,當你問路時當?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?,當你做電話采訪時隊友們的鼓勵和加油。這些記憶,這些人和事,我將永遠珍藏著這些感動,點點滴滴,等下回再到南安來品味……
篇六 2023年8月大學生新農(nóng)村建設調(diào)查社會實踐報告
一、 我只是這艘大船的一支布帆,我不是孤帆
我們的實踐隊是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風、逆風,我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。
其實,很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進興、偉偉和我輔助提問,最后萬珺還在負責攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導的,這樣能讓當?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀念書簽還有拍照以及舉旗子??傊?,我覺得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會有“孤帆遠影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
二、 屬于我的小小“事跡”
當然在集體中每個人都有屬于自己的故事,我也不例外。
第一個是我的主打項目就是做會議記錄。按照大家的意思,我心思細膩,最適合做記錄員的工作??墒?,當我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當?shù)?。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個過程。而這三個過程中,需要你快速而敏捷的反應,這樣才能保證接下來的會議內(nèi)容不會丟失。一開始,我還真有些適應不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼,有些細節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當想到事后自己的會議記錄會讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時光時,心里就很開心和激動。
我的第二個主打項目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時,鎮(zhèn)政府的委員們正在開會,所以我們只能通過電話采訪對其進行追蹤報道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準備那是煞費苦心。當電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應答雖說只有幾秒鐘的時間,但是卻令我激動和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。
我的第三個主打項目就是整理問卷、寫調(diào)查報告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后,我需要將調(diào)查問卷整理歸類,然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學術價值的調(diào)查報告。這其中最費時也最費力的就是整理調(diào)查問卷,形成相關的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項我都需要歸類和匯總,已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個“正”字,現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字,那種成就已將當初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著,就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表,這樣就會更加清晰明了。同時,分政治、經(jīng)濟、文化教育三個層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進行了分析。當然,調(diào)查報告的好壞和學術價值還需要大家把關,但是當我完成它時,我內(nèi)心是滿足的……
三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收
一份耕耘,一份收獲。在這次社會實踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。
在這以前,我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學同學的交流,我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網(wǎng)絡信息點后,我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣,曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想,如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷,我會認識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時,我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村,現(xiàn)在看來,雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。
同時,蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說:“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時,為了發(fā)展經(jīng)濟,人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路。”這番話顯示出他的遠見,也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案,但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
此次社會實踐還給了許多精神上的鼓勵和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當你發(fā)放書簽時孩子們的一張張笑臉,當你問路時當?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?,當你做電話采訪時隊友們的鼓勵和加油。這些記憶,這些人和事,我將永遠珍藏著這些感動,點點滴滴,等下回再到南安來品味……
篇七 社會主義新農(nóng)村建設基本現(xiàn)狀調(diào)研報告
社會主義新農(nóng)村建設基本現(xiàn)狀調(diào)研報告
一、我省新農(nóng)村建設的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難
當前,我省各級領導和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農(nóng)村建設和規(guī)劃工作,為下一步新農(nóng)村建設的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是,當前我省新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難,必須引起各級領導的重視和關注:
(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高,培訓工作亟待加強。
當前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀,文化水平不高,思想保守落后,小農(nóng)意識根深蒂固,法制觀念淡薄,道德素質(zhì)差,缺乏誠信意識,社會責任感不強,文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計,在我省農(nóng)村勞動力中,高中以上文化程度約占15%,小學以下文化程度約占30%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快,較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢,并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時,大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動力,因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn),回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路,就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此,必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。
當前我省農(nóng)民培訓工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查,我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主,教育培訓需求呈個性化和多元化特點,難以集中;長期二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),導致農(nóng)村社會事業(yè)基礎薄弱,農(nóng)民教育培訓發(fā)展滯后,條件手段落后,難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低,農(nóng)民收入不高,農(nóng)村生活艱苦,農(nóng)民想方設法跳出農(nóng)門,離開農(nóng)村,難以形成良性循環(huán);至今為止,農(nóng)民教育培訓權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。
(二)農(nóng)民整體收入偏低,農(nóng)村基礎設施相對落后。
調(diào)查顯示,我省相當?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低,農(nóng)村基礎設施相對落后,城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯,城鄉(xiāng)差距日漸拉大。
1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格居高不下,吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高,制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎設施落后,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通,各種合法的正當權(quán)益難以保證,城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強,吸納農(nóng)村勞動力的能力較弱。
2、農(nóng)村基礎設施相對落后的的主要表現(xiàn)為:
(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎設施建設投入“欠帳”太多,農(nóng)村基礎設施非常薄弱,老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后,國家對農(nóng)村基礎設施的投入都是補助性的,投入非常有限,老百姓的義務意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎建設的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。
(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約,農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼,分布散亂,七零八落,鎮(zhèn)村建設缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃,布局不合理,設施不配套,農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當普遍,尤其是貧困山區(qū),農(nóng)戶居住十分零散,住房十分簡陋,長期煙薰火燎,人畜混居。針對集并村莊、完善設施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題,資金難籌,工作難做。
(3)農(nóng)業(yè)基礎設施年久失修,配套設施不全,抗御自然災害的能力薄弱。同時,由于部分農(nóng)村大興小水電站建設,不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞,而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。
(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障,投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。
農(nóng)業(yè)投入不足的問題,依然是新農(nóng)村建設的一個很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主,內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當多地方財政困難,投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低,自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁,真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。
(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺,難以發(fā)揮示范帶頭作用。
基層黨員干部是新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者,當前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下,很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?。但是,目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部),由于缺乏培訓“充電”等種種原因,自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設形勢和任務要求不相適應,發(fā)揮不了推動工作、指導實踐、帶領群眾共同致富的示范帶頭作用。
(五)建設規(guī)劃存在不足,必須加以科學完善。
目前,我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設尚在規(guī)劃和初步實施之中,但不少地方的建設規(guī)劃存在著以下不足:
1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村,新村建設往往是新農(nóng)村建設的重點之一,但大多空有外觀美麗的外表,新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和 糞便污水的處理設備和設施,一些新村建設點的房屋外觀美麗,屋后卻污水橫流,不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本,但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設施和設計方案,并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然,沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設計范疇,不能不說是一個十分明顯的缺憾。
2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來,各地由于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因,一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房,個別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏,一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設新農(nóng)村的好政策,一些農(nóng)民更是錯誤地認為,現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護,一味追求建設速度。這些均與中央倡導的新農(nóng)村建設要做到“既不是大拆大建、也不是在建設中破壞、更不是在破壞中建設,更不是簡單的拆舊建新,原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。
3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失,資源浪費嚴重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設計。在相當多地方的新農(nóng)村建設規(guī)劃中,缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設計。而當前,全球的能源危機已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟敲響了警鐘,農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設計方面大多沒有太大的改進,大多沿用城市建設的圖紙和樣式,大多還停留在關注戶型格局合理、外觀美麗等方面,對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設計基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?,如果新農(nóng)村的建設再走高能耗的老路,即便是農(nóng)村農(nóng)民短時間內(nèi)有能力消費,我們國家有限的資源也承擔不了高能耗消費之重負。此外,在一些地處地震帶上的農(nóng)村,例如_____的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn),新村設計大多缺乏抗震設計,難以抗拒自然災害的破壞力,一旦發(fā)生地震,后果將不堪設想。
4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足,前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的,不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足,前瞻性不足。究其原因,這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的,并沒有充分發(fā)揮和利用當?shù)氐牡乩怼夂颉⑷肆?、地力等資源條件,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢,且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與,缺少上級行業(yè)專家的指導,因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余,前瞻性不足,紙上談兵的多,可操作性不強。
二、關于推進我省社會主義新農(nóng)村建設的建議和意見
溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中,將建設新農(nóng)村、加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務。各級黨委、政府應與黨中央、國務院保持一致,認真貫徹實施中央1號文件精神,切實重視建設社會主義新農(nóng)村問題。為此,民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學者,圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難,深入各地農(nóng)村實地調(diào)研,就如何推進我省新農(nóng)村建設提出如下建議和意見,供省委、省政府及有關部門參考:
(一)以科學發(fā)展觀做好規(guī)劃工作,夯實新農(nóng)村建設的制度基礎。
1、新農(nóng)村建設的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角
新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房,更不能認為新農(nóng)村建設就是新村建設。新農(nóng)村的建設應包括經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進步等等方面。黨中央所倡導的建設社會主義新農(nóng)村,不僅包括美好的居住環(huán)境,更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強農(nóng)民經(jīng)濟實力,只有發(fā)達的農(nóng)村經(jīng)濟才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說,新農(nóng)村建設規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。
廣義上來講,新農(nóng)村的建設規(guī)劃還應包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,當?shù)卣邢鄬男畔ⅰ⒓夹g、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套,規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關于社會主義新農(nóng)村建設的政策,發(fā)揮其應有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點,又高瞻遠矚,真正為農(nóng)村做好切實可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上,要盡可能與當?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習慣、技術特長、經(jīng)濟地理條件相結(jié)合。只有因地制宜,科學規(guī)劃,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),才能最終真正實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本目標。
2、新農(nóng)村建設的規(guī)劃應注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成
有關專家指出:在新農(nóng)村建設中,有幾方面要引起重視,一是新農(nóng)村建設與城市化相互協(xié)調(diào),二是要保證糧食生產(chǎn)安全,三要加強農(nóng)村體制改革,還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此,新農(nóng)村規(guī)劃應當根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排,建設既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應布局合理,功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理,各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理,設施配套,功能齊全,環(huán)境整潔的目標邁進。特別是,豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設,要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素,選址應離開居民住宅區(qū)。同時,要加大村容村貌的改造力度,在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池,清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚),提倡農(nóng)戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設施改造和建設,改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件,引導他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂,樹立新風尚,營造新環(huán)境。
人與自然和環(huán)境的和諧方面,新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”,不能隨便改變,除規(guī)劃的農(nóng)田建設、土地整治項目外,原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴加保護。不準隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木,盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居,如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等,要予以有選擇的保留。對確有價值的、標志性的古居群、名人居、老宅要整體保留,新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設、在建設中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。
新農(nóng)村建設要從節(jié)約、集約利用資源做起,達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標。許多地方擴建新村,中間舊村尚未改造,四周新村卻不斷向外擴展。新農(nóng)村建設要嚴格控制土地的審批和使用,村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細算,集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設計方案,建筑材料的應用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術,外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設計,節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時,要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術,減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設在推廣沼氣工程的同時,要增加抗震性能的設計、生活污水處理的設施,要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設計上有新的突破。
新農(nóng)村建設要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設施建設上有所突破,改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手,與加強農(nóng)村文化建設結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所,為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保??;建好農(nóng)民文體活動中心或文化夜校,加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設,繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程,有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等,并要推動實施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進,要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設施的普及,使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展,從而不斷豐富精神生活。
3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性,確保長期規(guī)劃,能分期實施
首先,要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大,村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題,維護規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設規(guī)劃依程序應由有資質(zhì)的設計單位設計,經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后,由村民大會通過,報鄉(xiāng)人大批準,報縣(市、區(qū))建設規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用,也不能任意更改;需要修編時還應按原制訂程序進行。并參照城市建設的“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,管理一個法”的做法,確保規(guī)劃的嚴肅性。其次,要做好村兩委換屆銜接工作,實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三,要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導、基礎突破”的原則,立足長遠,做到科學布局,合理安排,長期規(guī)劃,分期實施。第四,要認真抓好村鎮(zhèn)的整體建設規(guī)劃,力求反映地方特色,體現(xiàn)文化內(nèi)涵,保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運服協(xié)調(diào)發(fā)展,山水林田路屯綜合治理”的要求,抓好科學規(guī)劃,分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。
(二)加強長效機制建設,打牢新農(nóng)村建設的組織基礎
建設新農(nóng)村,離不開一個團結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領導班子。加強對農(nóng)村班子的教育和指導,提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力,是建設新農(nóng)村的關鍵。為此,要通過建立工作責任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務管理機制,使全省各縣(市、區(qū))的領導班子建設、黨員隊伍建設和基層民主政治建設得到明顯加強。
1、要建立起工作責任機制,明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責人作為農(nóng)村基層組織建設第一責任人的責任,充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用,提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設水平。為此,可建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點制度,落實領導干部責任,把聯(lián)系點建成示范點,以點帶面,整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設,以“親民、愛民、富民”為目標,不斷提高基層黨組織和黨員干部科學決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應對復雜局面的能力,按照突出工作實績和群眾公認的原則,推行“優(yōu)差排位法”,通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領導班子,增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法,扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建,努力把基層組織和干部隊伍建設成為新農(nóng)村建設的組織者、推動者和實踐者。一些未配套領導機構(gòu)的市、縣應盡快成立“建設社會主義新農(nóng)村工作領導小組”,并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況,列入市、縣工作的考核目標,確保新農(nóng)村建設有序進行、整體推進。
2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制,加強黨員隊伍建設,為新農(nóng)村建設夯實人才基礎??稍谌「骺h(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動,激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu),吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時,繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動,深入開展“雙培雙帶”工程,對50歲以下的黨員開展實用技術培訓,使每人掌握1門到2門實用技術。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員,與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶,增強黨員帶領群眾致富的能力。
3、要著力打牢新農(nóng)村建設的制度基礎,創(chuàng)新村務管理機制,使基層民主政治建設切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農(nóng)村民主法治建設,進一步健全村民自治機制,建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制,成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組,完善相關的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”,實行黨務、村務、財務三公開,最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時,要加大普法力度,提高農(nóng)村干部依法辦事的能力,增強群眾的法制觀念,加強社會治安綜合治理,做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,切實維護社會穩(wěn)定。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心,夯實新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設的中心任務。建設新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣,才能為新農(nóng)村建設提供雄厚的物質(zhì)基礎。為此,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本,提高農(nóng)業(yè)效益。
千方百計增加農(nóng)民收入,是建設社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和歸宿。增加農(nóng)民收入,既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力,更要從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當前出發(fā),采取“吹糠見米”顯效快的增收措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收的治本之策,建立農(nóng)民增收的長效機制?,F(xiàn)階段,要把拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設的中心任務和基礎工作來抓。各地要立足本土實際,區(qū)別發(fā)展。對沿海經(jīng)濟基礎好、第
二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的農(nóng)村,要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),爭取做大、做優(yōu)、做強,逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)村,農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè),要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,不斷做大做強特色主導產(chǎn)業(yè),以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路,努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用,突出特色,打造品牌,抓好市場流通環(huán)節(jié),提高應對市場風險的能力。
此外,各地要采取切實可行的辦法,切實增加農(nóng)民收入。一是要加強農(nóng)村信息化建設,加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設,搭建農(nóng)村科技信息交換平臺,提高科技信息的入戶率,用信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移力度,通過培訓引導,促使勞務輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變,大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。
新農(nóng)村建設要以“工”促“農(nóng)”,留住青年農(nóng)民精英。建設新農(nóng)村,必須堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向,提高農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平。有關專家認為,隨著我省城市化進程的加快,越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去,這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”,也成為制約新農(nóng)村建設的重要因素。但是,我省相當?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在,打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè),就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言,當務之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”,立足本地特色優(yōu)勢,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)支撐,帶動和促進農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,“這樣,才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來,腰包鼓起來”,從而最大限度地留住農(nóng)民精英,尤其是青年農(nóng)民精英。
(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民,激活新農(nóng)村建設的內(nèi)部活力
新農(nóng)村建設的首要任務和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè),依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐,這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎和保證。有關專家表示,大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動全社會力量共同參與。當前,各級政府應把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,調(diào)動社會各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農(nóng)民教育培訓體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓立法,為農(nóng)民教育培訓提供法律保障。
1、加強農(nóng)村教育培訓工作,培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設不可或缺的基礎。
農(nóng)民在新農(nóng)村建設的主角,培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當前農(nóng)村經(jīng)濟工作一項十分緊迫和重要的任務。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,讓農(nóng)民學會使用先進的技術和裝備,才能有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富,培養(yǎng)要求高,要“有文化”、“懂技術”、“會經(jīng)營”。因此,必須對農(nóng)民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。提高農(nóng)民的素質(zhì),關鍵在于教育培訓。
(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè),提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,在繼續(xù)抓好基礎教育的同時,加大職業(yè)教育和成人教育的力度,提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術教育,成人要接受掃盲教育,做到青壯年人人達初中生,老百姓家家有高中生,新農(nóng)村村村有大學生,整個村沒有文盲,沒有失學生。
(2)加強農(nóng)民的職業(yè)技術培訓,提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過各種形式,既要加快培訓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能,又要培訓農(nóng)民“走出去”所需要的技能,從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前,可把世界上最大的農(nóng)村遠程教育機構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校作為我省農(nóng)民參加實用技術培訓、培養(yǎng)農(nóng)村實用人才的重要基地。
(3)深化文明創(chuàng)建活動,提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設,經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動,不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農(nóng)村法制建設,引導農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。
(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術及法律、道德等方面的教育培訓,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定,培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進,必須分清主次,解決主要矛盾,注意點面結(jié)合,示范引導。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓和科學普及;另一方面要重點實施好新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是,培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來,注意長短結(jié)合,遠近結(jié)合,點面結(jié)合,階段性教育與終身教育結(jié)合,普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結(jié)合、理論培訓與技能培訓相結(jié)合。
2、對于農(nóng)村的教育和培訓工作,重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓工作。通過培訓和考核,全面提高其帶領農(nóng)民群眾完成建設社會主義新農(nóng)村和全面建設小康社會的能力和水平。
3、今后幾年,省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務教育全免費,將農(nóng)村教師工資全額列入預算,地方各級財政要逐年新增農(nóng)村義務教育經(jīng)費。此外,還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。要擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程實施規(guī)模,提高補助標準,增強農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。
(五)加大政策扶持力度,為新農(nóng)村建設注入外部活力
各級政府要逐步增加財政轉(zhuǎn)移支付力度,拓寬經(jīng)費投入的渠道,要以加強農(nóng)村基礎設施建設為重點,改善新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件,進一步加強農(nóng)村的基礎設施建設。堅持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會廣泛支持的原則,加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設施建設,切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。
各級政府要加大對落實新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設的扶持力度,各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農(nóng)村建設啟動資金,在基礎設施建設上,建設、土地、交通、水利等部門以及金融單位應在技術、資金等方面給予傾斜,有關部門在政策范圍內(nèi)應簡化辦證審批程序,積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金,加大對新農(nóng)村建設的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā),切實把黨中央的建設社會主義新農(nóng)村政策研究落到實處。建議我省在“十一五”期間,適當增加新農(nóng)村建設方面的財政支出比例,扶持新農(nóng)村各項基礎設施建設。同時,新農(nóng)村建設不僅僅是農(nóng)口部門的責任,各個職能部門、社會各界對新農(nóng)村建設都負有責任。特別是宏觀管理、基礎產(chǎn)業(yè)和公共服務部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識,有效促進政策的集成、資金的整合,建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的工作機制。
此外,由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴重,政策性銀行職能弱化,國有商業(yè)銀行悄然退出,農(nóng)業(yè)保險嚴重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個金融機構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此,省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。要與農(nóng)村金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào),適當放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔保條件和期限,大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(六)新農(nóng)村建設要以自力更生為主,爭取外援為輔
鄉(xiāng)村干部要認真做好思想動員工作,讓廣大農(nóng)民群眾形成共識:建設社會主義新農(nóng)村,是每個農(nóng)民自身的事,是事關子孫后代的大業(yè)。因此,新農(nóng)村建設不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想,不能一味“等、靠、要”,要用好、用活、用足黨中央的政策,依靠好的領導班子,依靠科學技術、依靠全體村民自己的努力,自強不息,以自力更生為主,爭取外援為輔,努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟富民產(chǎn)業(yè),切實增強農(nóng)民經(jīng)濟實力,從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中,要加大宣傳力度,激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責任感,進一步營造建設新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實際出發(fā),量力而行,注重實效,不搞盲目攀比,更不能患幼稚病,避免搞形式主義和形象工程,避免新農(nóng)村建設運動化。如一些不適合集中搞新村建設的山村,不強調(diào)“屋成列,樹成行”,事實上,白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農(nóng)村的一景。
(七)新農(nóng)村建設要因地制宜,建設模式不能搞“一刀切”
由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平,財政實力也不平衡,新農(nóng)村建設會存在快慢、高低之分,因此,要因地制宜,不能搞“一刀切”,在建設過程中不宜強調(diào)同一個模式,同一種方法或同一個標準,應從自身實際出發(fā),選擇最適合自己發(fā)展的建設模式。
1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型,就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村,加強能源消費管理,搞好節(jié)能工作,提高能源利用率,建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟。
2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型,就是在經(jīng)濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎的農(nóng)村,以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導向,推進農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)主導型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動力。以工業(yè)經(jīng)濟實力為基礎,整合農(nóng)村的土地、人力等資源,實現(xiàn)共同發(fā)展,體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。
3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村,就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢,開發(fā)利用生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點,逐步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設的最終目的,是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間,保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。
4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,促進農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移,形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。
5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村,就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源,增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目,讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂,大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設開發(fā),要因地制宜,因勢利導,充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源,加以開發(fā)和利用,并有效帶動“農(nóng)家樂”經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展,對促進農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設區(qū)域經(jīng)濟、加快農(nóng)業(yè)市場化進程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。
6、第三產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務型新農(nóng)村,也即城郊型新農(nóng)村,就是按照“依托城市、服務城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路,充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè),以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進行項目包裝,積極開展各類相關招商活動,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入??拷鞔笾行〕鞘械霓r(nóng)村,要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢,建設特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。
(八)建設社會主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個問題
1、推進社會主義新農(nóng)村建設需要把握的幾個原則問題
建設社會主義新農(nóng)村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中,應當遵循以下原則:
(1)必須正確處理中心任務和農(nóng)村發(fā)展的關系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入。
(2)必須正確處理立足當前和著眼長遠的關系,把握“三個理念”,抓好“三個建設”。建設社會主義新農(nóng)村是一個長期的、艱巨的過程,不能也不應該一蹴而就,要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市理念建設農(nóng)村,用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,抓好培育造就新農(nóng)民的建設?!耙敫豢诖?,須先富腦袋”,“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)民必須知識化”。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設。三是用城市理念建設農(nóng)村,抓好整治營造新環(huán)境的建設。
(3)必須正確處理客觀條件和建設目標的關系,堅持因地制宜,科學有效推進。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平差距很大,新農(nóng)村建設的側(cè)重點會有所不同。因此只能因地制宜,量力而行,不能照搬照套,更不能搞超前消費和過度建設,以此來增加鄉(xiāng)村債務和農(nóng)民負擔。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”,少做“設計師”,按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃,去組織廣大群眾去施工,才是領導干部的本職所在。
(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關系,尊重農(nóng)民意愿,確保農(nóng)民受益。建設社會主義新農(nóng)村,農(nóng)民既應是建設者,更應是受益者,他們是新農(nóng)村建設的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用和積極性,關鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關系。為此,一要將新農(nóng)村建設與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設與農(nóng)村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)民分享更多的社會福利。三要將新農(nóng)村建設與社區(qū)民主決策結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設能促進農(nóng)村基層民主化進程,建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎上。因此,新農(nóng)村建設切不可脫離實際,違背農(nóng)民意愿,盲目攀比,而必須堅持從實際出發(fā),規(guī)劃先行,分步實施,示范引路。
2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設實踐中的主導作用,并要明確其應承擔的社會責任
新農(nóng)村目標要求的實現(xiàn),最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團結(jié)帶領廣大農(nóng)民群眾來完成。因此,在建設新農(nóng)村中大顯身手,是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責任。
(1)必須樹立長期建設的思想。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的艱巨任務,不是一個短期活動,一些具體問題的解決,需要付出艱苦的努力,農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設、扎實建設的思想,要克服急躁心理。實現(xiàn)新農(nóng)村建設的目標要求,必然要有一個漫長的過程,不要指望一步實現(xiàn),也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領導干部要立足實際,著眼實效,腳踏實地,穩(wěn)步推進,摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài),要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要,千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。
(2)必須著力強化基層黨組織的服務功能。建立健全新農(nóng)村建設模式,必須發(fā)揮基層黨組織在推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、引領農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗昭示:黨員強化責任意識,發(fā)揮模范帶頭作用,新農(nóng)村建設才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看,中央提出的建設新農(nóng)村“20字”目標要求,不是幾句空洞口號,而是飽含著具體實在的內(nèi)容,“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?!笔且ㄔO物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風文明”是要建設精神文明,“村容整潔”是要建設生態(tài)文明,“管理民主”是要建設政治文明。無論是哪個文明建設,都需要有組織有領導地進行,不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領導的責任,必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔。
(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務的要求,在基層黨建工作的思想觀念、組織設置、隊伍建設、工作制度、領導方式等方面進行積極有效的探索,從而有效提升基層組織建設水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會社等新型合作經(jīng)濟組織,發(fā)揮經(jīng)紀人與中介組織作用,實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設崗定責,不僅使黨員在新農(nóng)村建設中發(fā)揮新作用找到有效載體,更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題,提升農(nóng)民組織化程度和進市場奔小康能力。
3、建設社會主義新農(nóng)村不可急功近利,要合理把握時間和進度問題
經(jīng)濟學家林毅夫表示,建設社會主義新農(nóng)村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎設施建設為著手點的新農(nóng)村建設既然是全面建設小康社會的必要內(nèi)容,到2023年全面建設小康社會的目標完成時,應該完成新農(nóng)村建設的階段性任務。因此,我省相關部門應把握大局,群策群力,力爭在2023年全面建設小康社會的目標實現(xiàn)之前,完成我省新農(nóng)村建設的階段性任務。
總之,新農(nóng)村建設是一個時代的象征,也是邁向下一個更高目標的基礎和起點,面對這一共同課題,需要我省各級領導和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學習、探討、實踐和總結(jié)。
篇八 2023年縣社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告
新農(nóng)村應該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧;新農(nóng)村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟與社會發(fā)展,推進農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國'三農(nóng)'問題的根本特性,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)新農(nóng)村建設關鍵在農(nóng)村和諧,難點在農(nóng)民增收,近年來農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設還有許多問題亟待解決,新農(nóng)村建設任重而道遠。
一、xx縣農(nóng)村現(xiàn)狀
xx縣地處河西走廊中部,xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個村民委員會,總面積7439平方公里,農(nóng)業(yè)人口18.97萬人,播種面積達71萬多畝,農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財政收入達到2億元,xx縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新的發(fā)展階段。近日,xx縣農(nóng)調(diào)隊對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進行了專題調(diào)研。進入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強烈的是教育負擔重,教師老齡化,教學質(zhì)量不高,而且近年來學生日趨減少,許多學校面臨合并,離校遠的孩子上學成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報銷標準低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達4000元,只是村民文化生活比較單調(diào),村上雖都建有文化活動室,但室內(nèi)藏書甚少,活動也只限于個別節(jié)日,平時只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設計,小路四通八達,也為小偷行竊提供了方便,治安案件時有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快,建設社會主義新農(nóng)村是時代的必然選擇,也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實的期盼。但新農(nóng)村建設還面臨許多困難,任重而道遠。
二、存在的問題
1、勞動力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習俗、舊觀念束縛嚴重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強,不思進取,小農(nóng)經(jīng)濟意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
2、村級組織建設不強。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務公開、村民監(jiān)督和干部作風建設成為關注的焦點。
3、文化生活單調(diào),基層文化建設滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎差,人才缺,資金少,設施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動,民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟水平低。受農(nóng)業(yè)基礎、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響,農(nóng)村經(jīng)濟總量少,農(nóng)民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴大,新農(nóng)村建設乏力。
5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達70%以上,但受報償標準低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,藥品價格反映強烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動力不強,不能有效吸納剩余勞動力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費了資源,而且嚴重影響著村社的美觀。
三、建設社會主義新農(nóng)村的構(gòu)想
1、建設社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標,抓主導產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項目入戶工程,各村社都有致富項目帶頭人、個別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用,促進二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
2、建設新農(nóng)村應加強村社道路建設。'要想富,先修路',縱觀xx縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應從農(nóng)民群眾關注的熱點入手,發(fā)動農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。
3、建設新農(nóng)村,要加強對農(nóng)業(yè)基礎設施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動農(nóng)村,發(fā)揮公共財政職能,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎設施更加完善。
4、建設社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時,各級黨組織要加強對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設,培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
5、建設新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設的科學有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設雜亂無章、水平低下的問題,切實改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃,做到科學布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護生態(tài)環(huán)境。其次,嚴格按照規(guī)劃搞建設,做到規(guī)劃一步到位,建設分步實施,推行'一戶一宅',鼓勵農(nóng)民拆舊建新。實行人畜分離。
6、建設新農(nóng)村要以實施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。'三農(nóng)'問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術培訓,面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓,使xx縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學文化素質(zhì)和較強就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
7、建設新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力,組建新經(jīng)濟組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會,最大限度地把農(nóng)民組織起來,提升農(nóng)民的組織化程度,提高新經(jīng)濟組織的服務帶動功能和抵御市場風險能力,促進新技術、新品種的推廣。
8、建設新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導,塑造新風貌。我們應著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時,扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,改變農(nóng)村的各種生活陋習,倡導健康、文明、科學的生活方式,創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、建設新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領導班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎,也是建設新農(nóng)村的組織實施者。要把加強農(nóng)村基層黨組織建設、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項工作的龍頭,通過強化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,為加快新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。
10、建設社會主義新農(nóng)村,要以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口,俗話說:'游手好閑',人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時進行法制教育,嚴禁邪教等違法亂紀行為在農(nóng)村中蔓延。
11、建設新農(nóng)村要長遠打算,從農(nóng)村教育著手。孩子是社會發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠考慮我們應加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學質(zhì)量;同時要嚴禁體罰學生,為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務教育費、以及到城市就讀借讀費,讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。
12、建設新農(nóng)村應整頓農(nóng)村藥品市場,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行。控制藥品價格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。
篇九 組工干部社會主義新農(nóng)村建設調(diào)查報告
最近,我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進行的社會主義新農(nóng)村建設培訓學習,幾天的參觀學習過程中,我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍,親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進經(jīng)驗,親眼目睹華西村新農(nóng)村建設的巨大成就,感受很深,觸動很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗,讓我對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設有了更加深刻的認識和體會。
一、幾點啟示
1、要建設新農(nóng)村必須要有一個好的帶頭人。華西村經(jīng)濟的發(fā)展,吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展,但是要想取得今天的巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實現(xiàn)了電話村、彩電村、空調(diào)村、汽車村、別墅村。因此,新農(nóng)村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著群眾共同致富的好帶頭人。
2、要建設新農(nóng)村必須要立足實際,因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,建設社會主義新農(nóng)村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發(fā)展小五金起步,逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同,經(jīng)濟基礎也不一樣,資源優(yōu)勢也不一樣,我們只有從實際出發(fā),立足本地實際,找準符合本村的發(fā)展道路,才能走上富裕的新農(nóng)村建設之路。
3、要建設新農(nóng)村必須必須要堅持制度創(chuàng)新。華西村從實際出發(fā),制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度,創(chuàng)造性地提出了提出一分五統(tǒng)(即村企分開,經(jīng)濟統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃)的發(fā)展建設大華西的新舉措,建立了企業(yè)合作制、廠長負責制、經(jīng)理監(jiān)管制、工代議事制的管理體制,對員工實行首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制,在分配機制上,堅持少分配,多積累;少拿現(xiàn)金,多入股,這些創(chuàng)新理念和舉措,吸引了大批有識之士,來這里創(chuàng)業(yè),使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動力,華西經(jīng)濟如滾雪球一般越來越大。
4、要建設新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下,經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元,聞名全國的天下第一村。華西發(fā)展了,華西人富裕了,正是因為有這樣的經(jīng)濟實力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農(nóng)村要發(fā)展,要建設社會主義新農(nóng)村,就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟做起。華西的實踐證明,只有走集體經(jīng)濟道路,發(fā)揮集體的力量,才能在農(nóng)村集中力量辦大事,才能實現(xiàn)共同富裕。
二、今后工作的思考
借鑒外地成功經(jīng)驗,作為一名組工干部,我感受最深的是,當前我區(qū)在社會主義新農(nóng)村建設,必須要做好以下幾個方面:
1、建好班子,配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進,取得今天如此輝煌的成績,最關鍵的就是有一個好班子,一個好的領路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗,一是要在村級班子建設上,著力打造村級領導核心。二是要在黨員隊伍建設上,注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作,在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上,大力培養(yǎng)村級后備力量,保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設長效機制,實現(xiàn)制度管人、有章理事,進一步加強基層黨組織建設,提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。
2、理順思路,強化管理。要通過強化制度管理,進一步推進基層的民主建設,一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開的四民主二公開制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主,建立良好的溝通機制,加強黨員干部與群眾的交流,暢通聯(lián)系渠道,讓群眾監(jiān)督黨員,評價黨員,要廣泛收集當前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農(nóng)村建設的意見和建議,在調(diào)查摸底的基礎上,根據(jù)各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標規(guī)劃,力求使發(fā)展規(guī)劃科學合理、符合實際,達到群眾滿意。
篇十 從觀察點看建設社會主義新農(nóng)村工作報告
××縣新橋馮村是全國農(nóng)村固定觀察點之一,多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查,真實地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會明確提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,這是新時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。如何認識目前農(nóng)村的形勢,努力推進社會主新農(nóng)村建設,本文著眼新橋馮村這一個體的發(fā)展現(xiàn)狀,提出一點看法。
一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展變化
新橋馮村是一山區(qū),以農(nóng)為主,經(jīng)濟發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶,1263人,706個勞動力,土地總面積為12864畝,其中:耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農(nóng)村固定觀察點,至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料,新橋馮村五年來經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化:
1、農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2023年全村經(jīng)營總收入為465.10萬元,比2000年增加228.76萬元,增長了96.8%,年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長率19.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬元,比2000年增加110.25萬元,增長了1.1倍;第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬元,比2000年增中95.17萬元,增長了3.6倍;第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬元,比2000年增加23.34萬元,增長了21.1%。
2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內(nèi)企業(yè)個數(shù)達到13家,其中集體企業(yè)2個、股份合作制企業(yè)3個、合伙企業(yè)1個、私營企業(yè)7個。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè),其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前,一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設。2023年全村工業(yè)總收入達到97.34萬元。企業(yè)個數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長了6.5倍、4.5倍。
3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動力的職業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)勞動者212人,占30%;非農(nóng)業(yè)勞動者494人,占70%。農(nóng)業(yè)勞動力與非農(nóng)業(yè)勞動力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動力中,純務農(nóng)者為97人,占總勞動力的13.7%,這一比例比2000年下降了25.5個百分點。在非農(nóng)勞動中,外出務工者330人,占總勞動力的46.7%,比2000年上升了25個百分點;本地務工者120人,占總勞動力的17%,分別是2000年的3.4倍和5倍;個體工商戶和企業(yè)經(jīng)營者31人,占總勞動力的4.4%,是2000年的4.4倍。
4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元,比2000年增加1208元,增長了84.9%,年平均增長率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長,壓濾機濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看,五年來,恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42,副食與主食之比由1.36上升為2.27,人均衣著支出由77.34元增加到158.04元,人均住房支出由44.44元增加到621.64元,人均用品支出42.05元增加到333.46元,年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。
5、社會發(fā)展取得全面進步。新橋馮村坐落在106國道兩旁,組組通路,戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃氣做生活燃料,78%的家庭用上安全衛(wèi)生水,73%的家庭擁有電視機,30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋,18%的家庭安裝了電話,有240人持有手機。
二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題
五年來,農(nóng)村經(jīng)濟社會得到了長足發(fā)展,但離社會主義新農(nóng)村的要求還有較大距離,建設新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看,2023年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%,農(nóng)業(yè)減收1.2%,農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面,甚至出現(xiàn)下滑的勢頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有:①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu);種植業(yè)上,稻谷、玉米、紅苕三個品種的播種面積占80%以上;養(yǎng)殖業(yè)上,生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)抗災能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因,糧食靠天收的成份大。全村機耕機播面積僅為92畝,占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機會增多,使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、農(nóng)民組織化程度低。進入社會主義市場經(jīng)濟,單個家庭難以適應市場變化,抵御市場風險,只有合作、聯(lián)合,才有出路,才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識,很難組織起來。從農(nóng)民自身來說,勞動力素質(zhì)整體偏低,農(nóng)民思想觀念參差不齊,集體觀念淡薄,對基礎設施和公益福利事業(yè)不關心、不熱心。從外部環(huán)境看,重要的一條就是村級集體經(jīng)濟和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè),二無經(jīng)營收入,集體負債18萬余元,既無力興建基礎設施和公益事業(yè),也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務。全村沒有一個農(nóng)民專業(yè)合作組織,許多一家一戶辦不了、辦不好的事,缺少一個代表群眾利益的組織來牽頭領辦、組織協(xié)調(diào)。
3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費結(jié)構(gòu)不合理。食品消費仍占較大比重,達41.6%;送禮性支出居高不下,人平達305元;生活服務、文化服務、保險和旅游等四項開支除去醫(yī)療住院費和學雜費外,人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水,尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房,有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料,有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園,群眾文娛體育活動相當貧乏,全年僅放電影2場次,除村集體訂閱5份報刊外,農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報紙、雜志。全村參加社會保險和商業(yè)保險的僅有18人,占總?cè)丝诘?.4%。
4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個方面:一是房屋建設亂。全村11個組,16個自然灣,農(nóng)民建房一般不出組,經(jīng)批準后在組內(nèi)自行設計、自行建造,牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大,村莊建設雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外,村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差,有的過于狹窄,有的坑坑洼洼,有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外,房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍,使人看到的是糞便,聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地,雜草叢生。河面上垃圾不斷,加上工廠污染,河水混濁不清,臭氣難聞。
三、建設社會主義新農(nóng)村的著力點
社會主義新農(nóng)村建設內(nèi)容廣泛,任務艱巨,意義深遠,是一項長期的偉大工程。在工作思路上,新農(nóng)村建設應把握好以下幾點:一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長為前提,離開這個基礎,一味鼓勵農(nóng)民消費,就會影響生產(chǎn)投入,加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾,不利于農(nóng)村發(fā)展;二是要充分尊重農(nóng)民意愿,廣泛動員群眾參與,讓建設新農(nóng)村、營造和諧社會成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,使他們對新農(nóng)村建設有一種主人翁意識和歸屬感;三是實際工作要切合村情,因地制宜,分清主次,穩(wěn)步推進,決非不能一個模式,一哄而上。在宏觀管理上,應重點為新農(nóng)村建設提供政策上和制度上的保證:一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度,深化農(nóng)村各項改革,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機制;二是要堅持“多予少取放活”方針,在鞏固農(nóng)村稅費改革成果和不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎上,把放活擺在重要位置,鼓勵農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新;三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村公共事業(yè)建設,不斷推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程,堅持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路,讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣,平等到地享受政府的公共服務;四是要切實抓好精神文明和政治文明建設,不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強村級集體經(jīng)濟組織的服務功能,支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識。同時,加強對農(nóng)民教育和培訓,用社會主義先進文化武裝和充實農(nóng)民頭腦,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。
站在新橋馮村的角度,新農(nóng)村建設應從農(nóng)民最關心、濾布現(xiàn)實中最突出的問題入手,著力抓好以下幾點:
1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎上,鼓勵和引導農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地,采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式,招商引資,創(chuàng)新機制,引入社會資金,進行農(nóng)業(yè)開發(fā),改變一家一戶分散經(jīng)營格式,使耕地向種植能手、經(jīng)營大戶集中,大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。這樣,有利于充分利用和整合土地資源,提高土地利用率和產(chǎn)出率;有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增加土地投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;有利于農(nóng)業(yè)新科技的應用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有利于提高農(nóng)業(yè)機械化水平,加快農(nóng)業(yè)標準化建設。
2、改革土地管理方式。要強化村級組織對農(nóng)村集體土地的管理權(quán),建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則,按照小城鎮(zhèn)建設的思路,實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,大力加強村莊建設,搞好村民居住和工業(yè)建設的規(guī)劃和建設。農(nóng)民住宅建設要打破組與組之間的界限,新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設,原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設要把環(huán)境保護放在首位,要通過工企業(yè)建設帶動基礎設施建設,逐步改變村容村貌。
3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級集體經(jīng)濟發(fā)展滯后,集體債務難以化解,社會服務功能基本喪失的情況下,要積極引導和大力支持農(nóng)民走合作之路,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實際看,一是以新建的生豬養(yǎng)殖場為龍頭,成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社,形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營格局,把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長;二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎,組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司,把企業(yè)做大,把規(guī)模擴大,解決“資源浪費、效益不高、市場競爭力不強”等問題;三是組建農(nóng)民務工合作社或勞務公司,切實為務工農(nóng)民服務,整合勞動力資源,提供就業(yè)信息,組織勞動力培訓,保障農(nóng)民工權(quán)利,增加農(nóng)民收入。
4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,農(nóng)民的空余時間會越來越多。農(nóng)民如何安排這些空余時間,直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè),加強農(nóng)村能源建設,推行合作醫(yī)療制度,不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設農(nóng)村文化陣地,通過建立閱覽室、修建運動場、組織農(nóng)民夜校、實施“遠程教育”等形式,讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來,讓社會主義先進文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情和信心;三是積極舉辦多種形式的社會活動,一方面要有組織有計劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動,為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧;一方面要積極鼓勵和支持民間文藝活動,充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財富的智慧和動力。
篇十一 2023社會主義新農(nóng)村文化建設調(diào)研報告
建設社會義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設進行了專題調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一新農(nóng)村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設,是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報,得到了搶救和傳承。
二、新農(nóng)村文化建設存在的問題
一是新農(nóng)村文化建設經(jīng)費投入、管理責任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設和培育新型農(nóng)民的軟件建設,經(jīng)費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農(nóng)村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設納入到新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設,使農(nóng)村文化活動永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設施要緊跟新農(nóng)村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質(zhì)高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農(nóng)村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。
篇十二 建設社會主義新農(nóng)村暑期社會實踐調(diào)查報告
7月1日
明天就要出發(fā)了,因為要趕早上六點的車,晚上我們住進了校本部的地下公寓。公寓很簡陋,狹窄的過道,昏暗的燈光,讓人有一種莫名的窒息感,更郁悶的是號稱中國移動通信專家的移動通信網(wǎng)絡竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過,第二天馬上就要離開,開始我們的征程,大伙兒很是激動,很樂意的住了下來。
由于學校資金沒有到位,同志們的錢都是湊來的。為了節(jié)省4塊錢,我們從服務員那里爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排后基本就沒事干了,在家世界買了些早點后已經(jīng)九點多了,按捺不住興奮,我索性沒有下去,就站在外邊發(fā)短信。把電話本上的朋友挨個騷擾了一遍,告訴他們:我要出發(fā)了!
四個戰(zhàn)友中,張玉雙考慮問題全面周詳,賀東強辦事干練灑脫,陳??±铣沙种?,大家來自不同的院系和年級,共同信念和目標使幾個并不認識的熱血青年走在了一起。
激動的余溫還沒有褪盡,躺在床上,紀律、安全、飲食、衛(wèi)生、當?shù)馗刹咳罕姷呐浜夏芊穹e極配合、是否會取得預期的效果一個個問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準備,但是在可以預見的一段日期內(nèi)我們前途未卜,加上外邊還下著小雨,感覺今晚還真有點風蕭蕭兮黃河寒的悲壯!
7月3日
汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門口。湟中縣政府是我們這次實踐活動的接受單位,也是調(diào)研的第一站,在這里我們要了解全縣的基本情況,了解當?shù)厣鐣髁x新農(nóng)村建設和村民自治開展的基本狀況。不巧的是,因為周末沒有上班,我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖,我們一邊找旅館,一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制,湟中縣城區(qū)較小,街道分布很奇特,餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發(fā)往西寧的旅游車,和大街上不時地走過幾個阿喀,構(gòu)成了這個高原小鎮(zhèn)上的一道獨特的風景。
7月5日
今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮(zhèn)。雖然有此尚方寶劍在手,但還是費了不少周折。起初,西山村委會主任好像對我們身份有所懷疑,不答應我們?nèi)ゴ謇镎{(diào)查。在鎮(zhèn)黨委劉書記的斡旋下,他爽快地帶領我們進村了。
西山村距縣城約3里路,從城區(qū)出發(fā),車子上坡又下坡,轉(zhuǎn)了三、四道彎,顛簸了十多分鐘后終于進了村子。村民民房前屋后是一片開得正濃的油菜花,放眼望去,在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目,魯沙爾盤踞在蓮花山之中,受地形限制,村民大多數(shù)居住在山腰地帶,一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機動車輛的出口,我們拍照的時候,老支書特意叮囑我們一定要將進村的大路拍上。他說,村民遷到這兒已經(jīng)很長時間了,但是當?shù)卣蘼返某兄Z一直沒有兌現(xiàn),這條路嚴重影響著村里與外界的聯(lián)系,也制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現(xiàn)后能夠引起有關部門的重視。
為了盡快進入角色,熟悉村里情況,便于村民的接受,前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們,很快便打開了局面,我們和大家一起吃飯、拍照、聊天,盡情的玩了一個下午。
雖然今天沒有實質(zhì)性的結(jié)果,但我們熟悉了村里的基本情況,和村民有了初步的交流。為以后入戶調(diào)查打開了局面。
7月7日
吃飯是生存的主要問題,這邊的飯忒不合口味,還超貴!昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬面,鬧了半天肚子。今天我們決定轉(zhuǎn)移方向,找一家米飯館,可到街道上轉(zhuǎn)了幾圈,終究沒發(fā)現(xiàn)一家像樣的。就連遍布全國的蘭州牛肉面館影子就沒見到。連續(xù)吃了幾天的烙餅和泡面后,才發(fā)現(xiàn)自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面,要知道,學校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒辦法,只好重操舊業(yè),回去繼續(xù)煮面了。哎,生活就像一包方便面,太難了!
篇十三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設情況調(diào)研報告
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)福協(xié)辦〔xx〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關于我縣社會主義拳農(nóng)村建設情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。xx年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。
我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署,以增加農(nóng)民收入為核心,積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作,引導農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至xx年上半年,全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,xx年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟效益的草果有170畝,每畝經(jīng)濟收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植,xx年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子,結(jié)合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設,通過抓示范,群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。xx年上半年,全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸,實現(xiàn)經(jīng)濟總收入280萬元。
(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、教育設施建設發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學校30所,其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部),寄宿制完小1所,教學點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人,已入學1172人,小學入學率98.49%;殘疾兒童22人,已入學14人,入學率63.6%;小學部在校生1353人,學年內(nèi)輟學6人,年輟學率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業(yè)8人,初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人,入學5人,入學率為31.3%;初中部在校學生462人,學年內(nèi)輟學13人,初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班,小學74個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師119人,其中初中42人,其中學歷合格37人,合格率88.1%;小學77人,學歷合格77人,學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。xx年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估,實現(xiàn)“兩基”攻堅目標。
不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓25期,參訓人員6245人次,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。
我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)農(nóng)村投入嚴重不足。
免征農(nóng)業(yè)稅后,我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后。
我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大,但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的xx屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。”就××鄉(xiāng)實際情況而言,建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:農(nóng)民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。
農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
村鄉(xiāng)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎設施建設投資,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設,改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。
保障社會化:全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鄉(xiāng)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:
(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)、加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng)業(yè)項目,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農(nóng)民的實用技術培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)、抓新農(nóng)村建設規(guī)劃,加快推進新鄉(xiāng)村建設
對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鄉(xiāng)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,可以是農(nóng)村社區(qū)式,也可以是可分散村落式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設目標。
(五)、繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
(六)、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,在免收義務教育的雜費的基礎上,加快調(diào)整中小學布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質(zhì);鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇十四 老年社會組織建設調(diào)研報告
近年來,區(qū)老年社團組織越來越多,機構(gòu)逐漸壯大,這些老年社團組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機會和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質(zhì)及促進和諧社會建設具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團組織已經(jīng)逐漸得到了社會認可和贊許。
一、我區(qū)老年社團基本情況
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟、文化中心,轄xx個鎮(zhèn)辦,xxx個行政村,xx個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝趚xx萬。據(jù)xxxx年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人,占總?cè)丝诘膞x%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會xxx個,有各類民間文藝團體、協(xié)會xxx個,其中xx人以上的社團xx個,活躍在第一線的文藝愛好者達到x萬多人,覆蓋帶動人群x萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導下,全區(qū)各有關部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導科學文明、健康向上的生活方式。老年社團組織秉承“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站、xx活動站等民間社團在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學會、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進技術,支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟,帶動了群眾致富,促進了三農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進集體稱號。老年學會和老科協(xié)下屬的老年藝術表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團,改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻給觀眾,為全區(qū)精神文明建設做出了一定貢獻。
二、老年社團組織建設中存在的問題
由于老年社團發(fā)展時間較短,相關的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團重視不夠。當前,社會總體上是以關注的目光看待老年社團,許多單位和群眾認為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務無關緊要。許多部門把老年社團組織當作附屬組織,對待老年社團還缺乏關心及支持。
2、老年社團管理不順。老年社團作為社會團體,按照要求也應具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主,很多民間社團由于各種原因沒有登記,運行起來名不正言不順。很多老年社團缺乏必要法律法規(guī)知識,導致老年社團組織建設和開展工作沒有法律基礎,缺少政策、組織和經(jīng)費等方面的保障,造成老年社團組織建設存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機構(gòu)有專門的辦公場所。老年學會和老科協(xié)兩個機構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團大多沒有固定的場所,靠掛靠學校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團經(jīng)費不足。經(jīng)費短缺是各老年社團組織共同面臨的突出問題。老年社團組織經(jīng)費主要靠會員自籌,遠遠滿足不了社團組織開展正?;顒拥男枰?。由于經(jīng)費來源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務社會的作用。
三、加強老年社團組織建設的對策
加強老年社團組織建設,既是當前老齡化社會的現(xiàn)實需要,又是進一步推進和諧社會建設的必然要求。如何加強區(qū)老年社團組織建設,筆者認為從以下幾個方面入手。
一是提高認識,加強領導。當前,我國老齡化社會日趨嚴重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機關要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團,應積極將其納入當?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實解決老年社團存在的突出問題。要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針,給予老年社團更多的關心支持和指導,努力營造全社會關心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進老年社團健康發(fā)展。
二是健全機制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團組織管理的機構(gòu),落實好老年社團發(fā)展的相關政策。加強主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進一步增強老年社團組織的功能,強化老年社團組織在老干部服務管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團的經(jīng)費納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務的收入和會員交納會費及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機制,確保老年社團組織正?;顒娱_展。進一步加大老年文化基礎設施建設,確保老年文化社團健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設,加大區(qū)老年大學的辦學力度,在基礎設施及部室建設上投入更多的財力,規(guī)范老年大學管理,提高辦學質(zhì)量,豐富辦學專業(yè),突出辦學特色,吸引更多的老同志參與到終身學習之中來。
四是注重引導,壯大規(guī)模。老年社團都是公益性質(zhì),要想取得進一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團工作交流座談活動,加強各社團之間的交流與借鑒,探討提高社團水平的方法和途徑,幫助社團共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團在促進經(jīng)濟、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團及離退休干部個人,進行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風貌,進一步增強老年社團的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
篇十五 區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設調(diào)研報告
建設社會義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設進行了專題調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一新農(nóng)村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設,是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報,得到了搶救和傳承。
二、新農(nóng)村文化建設存在的問題
一是新農(nóng)村文化建設經(jīng)費投入、管理責任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設和培育新型農(nóng)民的軟件建設,經(jīng)費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農(nóng)村文化建設農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網(wǎng)絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農(nóng)村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設納入到新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設,使農(nóng)村文化活動永葆活力。
2、農(nóng)村文化體育設施要緊跟新農(nóng)村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質(zhì)高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農(nóng)村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。