*村構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告（12篇范文）

篇一 *村構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？筆者長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查××村，從××村近幾年的發(fā)展中，找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措，這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中找到，對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問(wèn)題根源，突破瓶頸謀發(fā)展-

××村地處壩區(qū)和山區(qū)結(jié)合部，距縣城9公里，有16個(gè)村民小組，670戶(hù)，2621人?！痢链咫m地處縣城近郊，但長(zhǎng)期未能改變落后面貌。2000年村級(jí)體制改革以來(lái)，××村兩委班子不斷深入認(rèn)識(shí)村情，深挖阻礙發(fā)展的問(wèn)題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

（一）、強(qiáng)化班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

××村地緣優(yōu)勢(shì)突出，守著一方熱土卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問(wèn)題當(dāng)然首當(dāng)其沖。2000年村改委后，經(jīng)過(guò)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識(shí)與思考，班子問(wèn)題最早被提出來(lái)，也得到了最及時(shí)的解決。

閑散現(xiàn)象突出是制約××村發(fā)展的主要問(wèn)題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對(duì)這累年積弊，村兩委班子正視問(wèn)題，查擺問(wèn)題，努力打造團(tuán)結(jié)過(guò)硬、實(shí)干過(guò)硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動(dòng)全村樹(shù)新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個(gè)人自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)等矛盾根源，求同存異，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進(jìn)了“八大員”和全體黨員之間增進(jìn)相互了解，化解誤會(huì)，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問(wèn)題，以實(shí)干精神來(lái)贏得全村上下的擁護(hù)和支持，有效引導(dǎo)和帶動(dòng)全村上下，屏棄安逸閑適思想，積極配合做好全村重大項(xiàng)目建設(shè)，踏實(shí)地經(jīng)營(yíng)好家庭經(jīng)濟(jì)，閑人閑事不斷減少，干事創(chuàng)業(yè)逐漸成為主流思想。村兩委班子以實(shí)干興村的具體舉措帶動(dòng)了全村實(shí)干興家，廣大農(nóng)戶(hù)又以實(shí)干興家的具體行動(dòng)促進(jìn)了實(shí)干興村，全村真正成為了實(shí)干村。

（二）、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

××村呈丘陵地貌，相對(duì)山區(qū)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)生活條件有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、寨腳黑”的供電，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，延緩了發(fā)展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟(jì)和“早種一墑菜、午賣(mài)一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好發(fā)展問(wèn)題。

痛定思痛，××村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭(zhēng)取，得到了多方面的支持，通過(guò)“爭(zhēng)取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級(jí)部門(mén)要一點(diǎn)、村中老板捐一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)”的方式，實(shí)施了：一是投資114萬(wàn)元，建成213國(guó)道至村委會(huì)3.24公里的村級(jí)柏油路，村組道路全部修通；二是投資118萬(wàn)元，建成全長(zhǎng)8.4公里“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積1400畝；三是投資133.55萬(wàn)元，改造了通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)均一表，城鄉(xiāng)同價(jià)；四是投資126萬(wàn)元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動(dòng)電話的覆蓋面均達(dá)100；五是投資110余萬(wàn)元，種植和改造茶園1600畝。四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了溫泉村最想解決，也是最需要解決的問(wèn)題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明新村，打牢了××村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展能力。

（三）、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

××村地處縣城近郊，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂(lè)思想、游手好閑現(xiàn)象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問(wèn)題等都較突出，村民各自為政，意見(jiàn)難統(tǒng)一，管理難實(shí)現(xiàn)，行為難約束。本來(lái)看好××地緣優(yōu)勢(shì)的一些投資者，往往會(huì)顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

××村兩委班子認(rèn)識(shí)到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把創(chuàng)建文明村活動(dòng)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問(wèn)題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅(jiān)持開(kāi)展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《××村村規(guī)民約》入手，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，整頓亂堆亂放，清理垃圾死角，大力整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育力度入手，加強(qiáng)了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風(fēng)

得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚(yáng)基層民主，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動(dòng)員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任人到位的工作，各項(xiàng)措施的落實(shí)，廣大村民的積極響應(yīng)，渲染出溫泉文明村創(chuàng)建活動(dòng)濃烈的氛圍，也取得了顯著的成果，2001年12月××村被評(píng)為省級(jí)文明村，發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)支撐，樹(shù)強(qiáng)支柱求發(fā)展

××村從長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，靠勞務(wù)輸出和家庭小副業(yè)難以從根本上解決好奔小康的問(wèn)題。2000年以來(lái)，全村以樹(shù)強(qiáng)茶葉和生豬生產(chǎn)主業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)招商引資，強(qiáng)化農(nóng)村綜合管理、綜合服務(wù)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源的利用能力，加快發(fā)展。2023年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)590.34萬(wàn)元，比2000年367.75萬(wàn)元增長(zhǎng)60.53，農(nóng)民人均純收入1434元，比2000年的886元增長(zhǎng)61.85。

（一）、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸鏈條增效益

面對(duì)著不斷夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，××村打起了細(xì)算盤(pán)。全村以沼氣建設(shè)為核心，連接發(fā)展好以茶葉為主的種植業(yè)和以生豬為主養(yǎng)殖業(yè)，樹(shù)強(qiáng)支柱，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展。

××村是××市能源建設(shè)示范村，目前已建成沼氣250口，覆蓋面在40左右，沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)村改圈、改廁、改灶，改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐，××村初步串起了“生豬養(yǎng)殖 生豬販賣(mài) 屠宰經(jīng)營(yíng)”、“茶葉種植 茶葉加工 茶葉營(yíng)銷(xiāo)”、“生豬養(yǎng)殖 沼氣 茶葉種植”、“生豬養(yǎng)殖 沼氣 青飼料、蔬菜種植”等幾個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條，提高了各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提高了資源的綜合利用率，也提高了產(chǎn)業(yè)的增加值。2023年，全村肉豬出欄3340頭，戶(hù)均5頭，仔豬出欄13564頭，戶(hù)均20頭，有年出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)40戶(hù)，生豬屠宰和販賣(mài)經(jīng)營(yíng)戶(hù)30余戶(hù)；全村471戶(hù)農(nóng)戶(hù)種茶，建成茶園3075畝，人均1.2畝，有20畝以上的茶葉規(guī)模種植戶(hù)5戶(hù)，5畝以上的種植戶(hù)360余戶(hù)，茶葉加工廠6個(gè)，茶葉營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)6戶(hù)。2023年全村茶葉總產(chǎn)值達(dá)168.75萬(wàn)元、以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值110.11萬(wàn)元，分別占全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的28.59、18.65，兩項(xiàng)合計(jì)占47.24，支柱產(chǎn)業(yè)真正地被樹(shù)強(qiáng)。2023年，全村計(jì)劃實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)100覆蓋（除五保戶(hù)），計(jì)劃新植茶園500畝，××村種養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）、提高招商引資水平，廣納資金技術(shù)提速度

缺少資金，是阻礙農(nóng)村發(fā)展的通病。近年來(lái)，××村以環(huán)境吸引發(fā)展資金，以資源撬動(dòng)發(fā)展資金，以效益留住發(fā)展資金，成功引進(jìn)個(gè)體投資者10人、公司1家，引資近500萬(wàn)元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快了發(fā)展速度。

引進(jìn)個(gè)體老板××，投資上百萬(wàn)元，改造提升碎石廠的生產(chǎn)能力，為全村帶來(lái)近20萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)××××等9位茶葉老板，開(kāi)發(fā)種植茶葉2340余畝（其中烏龍茶280畝），此前××村多年發(fā)展，也僅建成600畝左右的茶園，而且低產(chǎn)老茶園居多，招商引資使全村茶園面積在較短時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了5倍，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園的比例也大幅提高。在冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中，引進(jìn)了××有限公司，以“公司 農(nóng)戶(hù)”的形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜，2023年完成了62畝20余個(gè)品種的試種，取得了初步的經(jīng)濟(jì)效益，在選定適宜品種和推廣種植技術(shù)等方面取得預(yù)期的效果。在此次試開(kāi)發(fā)中，公司支出農(nóng)民工的工資近4萬(wàn)元，十余名打工農(nóng)民平均收入在2000元左右，群眾積極性很高。2023年公司計(jì)劃發(fā)展200畝×××，并計(jì)劃在××村發(fā)展多種形式的長(zhǎng)期合作，除了發(fā)展冬季反季節(jié)蔬菜外，還準(zhǔn)備在其他季節(jié)，發(fā)展市場(chǎng)缺檔的高效益蔬菜，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)和外銷(xiāo)。招商引資加速了××村支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科技推廣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及，全村的發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（三）、提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，激發(fā)積極因素促健康

“人少事多”是農(nóng)村管理服務(wù)工作的普遍現(xiàn)象，如何提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是無(wú)法回避的問(wèn)題?！痢链鍒?jiān)持用制度來(lái)管理，用民主的方式來(lái)管理，調(diào)動(dòng)各方面積極力量參與管理，提高了管理的效率，贏得了搞好綜合服務(wù)的時(shí)間和精力，收到了明顯的效果。

村黨支部在深入村情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序，完善落實(shí)了黨員民主議事制度、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村干部民情懇談和聯(lián)系制度以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約等制度，推進(jìn)了村兩委工作的規(guī)范化、制度化，提高了管理效率?！痢链宸e極發(fā)展茶葉和肉豬養(yǎng)殖兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以“支部 協(xié)會(huì)”的形式，加強(qiáng)了對(duì)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù)，最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái)，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，解決好了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，為樹(shù)強(qiáng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了積極的作用。群眾組織活躍在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、矛盾調(diào)解、村容保潔、文體活動(dòng)等各個(gè)方面工作中，受到廣泛好評(píng)，獲得了“省級(jí)優(yōu)秀婦女之家”和“省級(jí)巾幗科技致富示范村”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。各項(xiàng)制度的落實(shí)，各種管理服務(wù)的完善，有效激發(fā)了黨員干部的責(zé)任感和上進(jìn)心，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，形成了“人人求發(fā)展、事事為發(fā)展”的良好氛圍，在全村的“三個(gè)文明”建設(shè)中，不管是黨員干部，還是普通群眾，都能積極主動(dòng)地發(fā)揮一己之力、一己之長(zhǎng)，有利于全村生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極因素，得到了較充分的涌動(dòng)。

三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)快發(fā)展

××村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干，這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

（一）、解決好思想問(wèn)題，其他問(wèn)題便能迎刃而解

思想決定思路，思路決定出路。××村的發(fā)展困頓，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的滿(mǎn)足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來(lái)的依賴(lài)感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，萬(wàn)事開(kāi)頭難，難就難在想都不去想上?！痢链鍍晌嘧右愿沙鰜?lái)的實(shí)際變化，來(lái)影響帶動(dòng)廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的訴求；發(fā)展就意味著要改變生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來(lái)破解這一心理障礙，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的信心；要發(fā)展就要面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，××村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣，來(lái)破解“老、舊、陳”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會(huì)干，最終干出了發(fā)展的新天地。

（二）、解決好班子問(wèn)題，發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個(gè)圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。××村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于兩委班子以農(nóng)村“三學(xué)”為契機(jī)，以創(chuàng)建黨員示范戶(hù)等為手段，帶頭解放思想，帶頭團(tuán)結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，從而使“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項(xiàng)思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了“班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村團(tuán)結(jié)，班子實(shí)干帶動(dòng)全村實(shí)干，班子發(fā)展帶動(dòng)全村發(fā)展”的生動(dòng)局面。

（三）、解決好環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展就會(huì)有不竭的動(dòng)力

怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展？××村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設(shè)新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設(shè)開(kāi)始，通過(guò)制度建設(shè)、服務(wù)組織建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)，不斷改善軟環(huán)境，促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)，廣大村民逐步被發(fā)展的實(shí)際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護(hù)發(fā)展成為主流思想，全民參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是實(shí)證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢(shì)就更具吸引力，投資者從無(wú)到有，迅速增加，資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息不斷涌入，加速了發(fā)展。內(nèi)部外部?jī)晒煞e極的力量互動(dòng)發(fā)展，為××村發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

篇二 縣開(kāi)展農(nóng)村低保工作情況調(diào)研報(bào)告

縣實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度以來(lái)，有效保障和改善農(nóng)村弱勢(shì)群體和貧困群體基本生活，對(duì)緩和社會(huì)矛盾起到積極推動(dòng)作用。隨著農(nóng)村居民最低生活保障制度不斷深化，出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)并采取有效措施解決好這些問(wèn)題，對(duì)于完善xx縣農(nóng)村社會(huì)保障體系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

一、工作現(xiàn)狀

在農(nóng)村低保制度實(shí)施過(guò)程中，凡是持有xx縣常住農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，屬xx縣認(rèn)定的特困戶(hù)（年人均收入在670元以下）和貧困戶(hù)（年人均收入在670元 -1067元）均納入保障范疇。目前，xx縣農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)是特困戶(hù)每人每月80元；貧困戶(hù)每人每月65元，保障標(biāo)準(zhǔn)既體現(xiàn)保障基本生活，又有利于克服依賴(lài)思想的原則。農(nóng)村居民享受最低生活保障待遇，在參照城市低保基礎(chǔ)上，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理下的相對(duì)穩(wěn)定，即一年一調(diào)整，特殊情況可半年一調(diào)整（殘疾人、長(zhǎng)期患大病、失去勞動(dòng)能力的可一年不變）。自2023年開(kāi)展農(nóng)村低保工作以來(lái)，全縣農(nóng)牧民收益農(nóng)村低保資金達(dá)到3500萬(wàn)元；對(duì)低保戶(hù)各類(lèi)助學(xué)、建房、節(jié)日慰問(wèn)、大病救助等配套資金達(dá)到1000余萬(wàn)元。通過(guò)農(nóng)村低保及相關(guān)配套措施的實(shí)施，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村困難群體基本利益，確保了他們的基本生活，保障了農(nóng)村低收入人群的生活權(quán)益。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）低保對(duì)象家庭成員收入難以確定。

一是家庭成員界定困難，部分家庭把家中的老人從家庭成員中分離出來(lái)，成為獨(dú)居老人，從一定程度上弱化了子女的贍養(yǎng)義務(wù)，甚至把老人贍養(yǎng)義務(wù)推向社會(huì)，造成新的困難群體。二是收入界定存在一定困難，由于農(nóng)村居民收入中糧食、油葵、牲畜等實(shí)物收入占相當(dāng)比重，隨著市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，在價(jià)值轉(zhuǎn)化過(guò)程中，收入難以貨幣化，存在較大隨意性。三是家庭成員中有經(jīng)濟(jì)來(lái)源的，如外出打工人員有收入，但不愿意提供單位出示勞動(dòng)報(bào)酬證明或以各種理由少報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)收入的現(xiàn)象在一定程度上存在。四是有意隱藏隱型收入，如房屋出租、遺產(chǎn)贈(zèng)予、家產(chǎn)繼承、外地務(wù)工收入等都無(wú)法核實(shí)和統(tǒng)計(jì)。五是民政部門(mén)面對(duì)單位與個(gè)人的申報(bào)行為并沒(méi)有直接制約力，均導(dǎo)致家庭收入情況摻雜較多水分。因此，造成在入戶(hù)調(diào)查和收入核定工作中，只能以采用表面消費(fèi)能力和外部觀察法，即通過(guò)其消費(fèi)水平或者生活方式等行為觀察居民收入水平，雖然是一個(gè)重要而又有效的方法，但對(duì)于那些處于低保臨界線的家庭同樣存在著界定難的現(xiàn)象。以上這些因素的存在，導(dǎo)致對(duì)家庭收入界定難度增大。

（二）新增人員不能及時(shí)納入低保范圍。

低保資金能否保障到位，直接影響到農(nóng)村低保工作的全面開(kāi)展，低保預(yù)算資金落實(shí)不及時(shí)，是導(dǎo)致低保金發(fā)放難、低保保障標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面窄的直接原因。當(dāng)前，xx縣在實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度中最突出、最難解決的就是資金不足的問(wèn)題。特別是后續(xù)資金的不確定性，嚴(yán)重影響了應(yīng)保盡保、新增人員問(wèn)題的解決，普遍存在有多少錢(qián)做多少事的問(wèn)題。因?yàn)閾?dān)心按照低保條件進(jìn)行擴(kuò)面后，上級(jí)下?lián)苜Y金不能增加，財(cái)政配套資金無(wú)法到位，而造成不能按時(shí)足額發(fā)放的尷尬境地，從而制約低保工作的順利實(shí)施。就xx縣而言，自治區(qū)認(rèn)定人數(shù)為5184人，而實(shí)際人數(shù)為10184人，從2023年至今xx縣對(duì)多出5000人實(shí)行本級(jí)財(cái)政自行負(fù)擔(dān)。如果上級(jí)對(duì)這5000人的低保資金一直沒(méi)有補(bǔ)助，縣財(cái)力負(fù)擔(dān)壓力將很沉重，就很難再擴(kuò)面。

（三）最低生活保障與其他社會(huì)救助不協(xié)調(diào)。

從目前掌握的情況看，全面建設(shè)農(nóng)村低保制度配套措施不完善，由于各種社會(huì)救助保障體系在農(nóng)村、城鎮(zhèn)中的建立、實(shí)施和力度不同，從而造成與最低生活保障制度很難銜接。農(nóng)村低保主要是解決低保對(duì)象的最低生活需求，保障其生存，但僅靠有限的低保金難以解決低保對(duì)象大病治療、子女教育以及其他不可預(yù)料的突發(fā)事件造成的生活困難。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些居民由于因病、因殘導(dǎo)致貧困，被列入保障對(duì)象；一些老人由于養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有得到落實(shí)而被列入等現(xiàn)象。如果各種救濟(jì)保障體系彼此銜接，就會(huì)減少很多類(lèi)似的貧困群體和列入對(duì)象，從而節(jié)約大量資金。很多社會(huì)問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。例如：2023年出臺(tái)的五·七工、家屬工可以交納養(yǎng)老金（城市戶(hù)口且女55歲以上，男60歲以上），由于戶(hù)口性質(zhì)問(wèn)題，農(nóng)村困難家庭沒(méi)有享受到這個(gè)優(yōu)惠政策。

（四）低保動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步改善。

從低保制度建立以來(lái)，一直存在“進(jìn)低保容易，出低保難”的問(wèn)題。 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些低保戶(hù)通過(guò)勤勞經(jīng)營(yíng)脫離了貧困，越過(guò)了低保線，然而這一部分人員總想一些辦法隱藏或采取一些辦法阻止取消低保資格。雖然有一系列管理措施，但由于多方面原因，效果并不明顯，還存在“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。農(nóng)村低保擴(kuò)面后，邊緣戶(hù)對(duì)象難以確定，且這部分生活水平處于低保線臨界狀態(tài)的低收入戶(hù)，按政策不能納入低保范圍，但家庭往往會(huì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等情況導(dǎo)致深度貧困，這種現(xiàn)象應(yīng)不應(yīng)該納入低保也亟待考慮。

（五）基層工作人員缺少或無(wú)專(zhuān)業(yè)操作人員。

目前，xx縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)有基層民政工作人員21人，農(nóng)村低保對(duì)象10184人?；鶎用裾块T(mén)人員編制嚴(yán)重不足，制約工作的規(guī)范開(kāi)展，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本安排1-3名民政干事，并且還不是專(zhuān)業(yè)從事該項(xiàng)工作。由于工作任務(wù)繁重，在一定程度上，初審和復(fù)審難免依賴(lài)于村（居）委會(huì)運(yùn)作，村（居）難免要結(jié)合一些其它工作，或者平衡一些其它的關(guān)系，這就給低保資金的專(zhuān)項(xiàng)性、民主性、公開(kāi)性帶來(lái)一定難度。基層工作人員，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政機(jī)構(gòu)工作人員不確定性和非專(zhuān)業(yè)性，導(dǎo)致操作過(guò)程比較較盲目，憑經(jīng)驗(yàn)和感情工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、幾點(diǎn)建議

（一）科學(xué)測(cè)算收入、準(zhǔn)確界定低保對(duì)象。

農(nóng)村保障制度是保證農(nóng)村貧困群眾基本生活的最后一道防線，而科學(xué)準(zhǔn)確地測(cè)算低保申請(qǐng)人的家庭收入是確定保障對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)。制定科學(xué)的農(nóng)村家庭收入核定辦法，科學(xué)準(zhǔn)確地核定申請(qǐng)對(duì)象家庭收入，是確定農(nóng)村低保對(duì)象并得到及時(shí)救助的關(guān)鍵。一是應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，民政會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等部門(mén)，深入鄉(xiāng)（村）及市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)收入的項(xiàng)目、產(chǎn)值、投入成本及價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查，確定一種較為合理的衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是按照“重粗不重細(xì)”和“扶弱就低”的原則，統(tǒng)一家庭收入核定項(xiàng)目、核定標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的農(nóng)村低保對(duì)象家庭收入核定辦法；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在入戶(hù)調(diào)查掌握情況的基礎(chǔ)上，必順統(tǒng)一嚴(yán)格按照家庭收入核算辦法進(jìn)行評(píng)估、測(cè)算與核定，家庭收入類(lèi)別應(yīng)為種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)等收入和接受或應(yīng)該接受的扶（撫、贍）養(yǎng)費(fèi)等，在核定中根據(jù)縣域?qū)嶋H情況分類(lèi)進(jìn)行測(cè)算，但必須計(jì)算純收入，如種植、養(yǎng)植、加工等收入計(jì)算，應(yīng)以總收入減去種、養(yǎng)、加工過(guò)程的投入費(fèi)用，才能計(jì)算出實(shí)際收入，以促進(jìn)家庭收入核定的公正與公平；四是引入農(nóng)村家庭支出評(píng)定機(jī)制，作為衡量家庭生活水平的參考標(biāo)準(zhǔn)。家庭正常生活支出水平明顯高于當(dāng)?shù)厝司钏降募彝ィ荒芟硎苻r(nóng)村低保。由于重大疾病等特殊情況導(dǎo)致家庭有看病錢(qián)沒(méi)吃飯錢(qián)的家庭，可適當(dāng)考慮給予一定的基本生活保障（臨時(shí)救助）。

（二）拓寬資金來(lái)源，確保資金到位。

隨著社會(huì)救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政壓力越來(lái)越大。一是要積極向上爭(zhēng)取資金扶持，在政策上給予傾斜，提高低保資金補(bǔ)助額度。二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增加，縣財(cái)政也要適時(shí)增加對(duì)農(nóng)村低保工作的投入，要提高低保資金預(yù)算和工作經(jīng)費(fèi)投入額度，同時(shí)要求加大對(duì)低保工作經(jīng)費(fèi)的投入，使增長(zhǎng)幅度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅同步。三是積極探索其他籌資渠道，在社會(huì)上開(kāi)展社會(huì)公益捐贈(zèng)活動(dòng)，廣泛動(dòng)員鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)慈善組織、團(tuán)體和個(gè)人為農(nóng)村低保提供捐贈(zèng)和資助，形成多元化的籌資渠道，廣泛吸收社會(huì)資金。同時(shí)，對(duì)捐贈(zèng)資金的單位和個(gè)人要加以宣傳表彰，形成農(nóng)村低保資金籌集的經(jīng)?；⒅贫然?。

（三）加強(qiáng)部門(mén)配合，建立健全配套救助體系。

農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中基礎(chǔ)性的兜底制度，只有以農(nóng)村低保制度為基礎(chǔ)，把各項(xiàng)救助制度有機(jī)結(jié)合，才能形成針對(duì)農(nóng)村貧困人多層次、全方位的救助體系，構(gòu)建保障農(nóng)村貧困群眾基本生活的安全網(wǎng)。一是在農(nóng)村，低保制度為貧困群眾基本生活構(gòu)建最后一道屏障的同時(shí)，要建立健全對(duì)農(nóng)村困難群眾長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，通過(guò)技術(shù)、項(xiàng)目、信息、資金、政策等方面的扶持，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，扶持低保戶(hù)大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)和扶持搞多種經(jīng)營(yíng)，同時(shí)積極與人社部門(mén)建立并規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)及勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)和制度，搞好勞務(wù)輸出，對(duì)有勞動(dòng)能力的救助對(duì)象給予就業(yè)扶持，鼓勵(lì)其通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)脫貧，變“輸血”為“造血”，使低保戶(hù)增收致富；二是制定并完善與農(nóng)村低保制度相配套的優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象在就醫(yī)、就學(xué)、醫(yī)療、教育、法律援助等方面給予優(yōu)惠或照顧，提供及時(shí)、必要的救助；三是建立和完善慈善、募捐機(jī)構(gòu)，設(shè)立愛(ài)心捐贈(zèng)點(diǎn)，充分發(fā)揮社會(huì)救助力量，發(fā)揮村（社區(qū)）作用，建立（村）社區(qū)再就業(yè)服務(wù)中心，多方為低保弱勢(shì)群體服務(wù)。力爭(zhēng)形xx縣政府主導(dǎo)，民政局牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)各盡其責(zé)、密切配合的農(nóng)村低保工作管理配套機(jī)制，確保低保工作健康有序發(fā)展。

（四）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，確保公平公正。

要形成“能進(jìn)能出、保障準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)良好”的農(nóng)村低保工作機(jī)制，必須堅(jiān)持以規(guī)范工作程序?yàn)榛A(chǔ)，以動(dòng)態(tài)管理為關(guān)鍵，突出把好重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)村低保工作管理規(guī)范化和制度化。一是要把好低保對(duì)象的核查環(huán)節(jié)，對(duì)低保對(duì)象按照困難程度和收入來(lái)源不同建立起分類(lèi)施保、定時(shí)核查制度，建立農(nóng)村低保對(duì)象、家庭備案制度，落實(shí)財(cái)產(chǎn)登記和家庭收入定期申報(bào)規(guī)定，及時(shí)登記低保對(duì)象家庭異動(dòng)情況。二是要把好低保審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“一評(píng)三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，按照“戶(hù)報(bào)、村評(píng)、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開(kāi)。三是要形成長(zhǎng)效干預(yù)機(jī)制，針對(duì)一些享受低保人員不配合政府就業(yè)再就業(yè)工作，只在家中等低保情況，建議出臺(tái)每年凡3次就業(yè)技能培訓(xùn)不參加、2次提供就業(yè)機(jī)會(huì)，有勞動(dòng)能力不去參加的低保家庭戶(hù)，強(qiáng)制取消低保，做到低保絕不養(yǎng)“懶漢”，對(duì)越過(guò)低保線取消難問(wèn)題，建議1-2年實(shí)行一次低保全面復(fù)審、申報(bào)制，以便做到公平公正、符合實(shí)情的動(dòng)態(tài)管理。

（五）提升工作水平，確保低保工作順利開(kāi)展。

基層低保工作編制、機(jī)構(gòu)不完善，工作力量薄弱，是影響低保工作順利開(kāi)展的突出問(wèn)題。一是完善信息報(bào)送制度。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委兩級(jí)設(shè)置專(zhuān)職民政低保信息員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有編制，根據(jù)工作量大小，確定村級(jí)低保信息員和人數(shù)，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)每年給予一定的勞動(dòng)報(bào)酬。二是充實(shí)工作力量。要適應(yīng)低保工作量大、責(zé)任重的需要，及時(shí)選配政策性、原則性、責(zé)任心強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)水平高的干部具體負(fù)責(zé)低保工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要重視民政辦公室建設(shè)，配足配強(qiáng)工作人員，解決有人辦事問(wèn)題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。低保工作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好低保工作的關(guān)鍵，要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)低保管理人員“以民為本、為民解困”的宗旨意識(shí)和“堅(jiān)持原則、依法辦事”的責(zé)任意識(shí)，打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)村低保工作干部隊(duì)伍。

篇三 農(nóng)村小學(xué)校本研修情況的調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)的迅速發(fā)展和基礎(chǔ)教育改革新要求的提出，旨在提升教師教學(xué)水平的教學(xué)研究也面臨重大挑戰(zhàn)。在課程改革中，引導(dǎo)教師認(rèn)同新的課程改革方向，幫助教師接納新的課程內(nèi)容和完成新的教學(xué)活動(dòng)，是最重要和最困難的環(huán)節(jié)。特別是遠(yuǎn)離城市、缺乏信息資源和專(zhuān)業(yè)人員支持的農(nóng)村地區(qū)學(xué)校，這一任務(wù)就更顯艱巨。近年來(lái)，我省農(nóng)村小學(xué)都在積極探索適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革要求的新的研修方式?！靶１狙行蕖北徽J(rèn)為是培養(yǎng)具備新課程實(shí)施能力的教師的重要途徑而受到關(guān)注，也有越來(lái)越多的學(xué)校正在研究者的指導(dǎo)下嘗試開(kāi)展多種“校本研修”活動(dòng)，教學(xué)研究的目標(biāo)、內(nèi)容、方式等也在發(fā)生著顯著變化，同時(shí)也面臨著諸多問(wèn)題。為全面了解目前我省農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展校本研修的基本情況和存在的問(wèn)題，了解農(nóng)村小學(xué)教師對(duì)校本研修的態(tài)度、困惑、期望，以便更有針對(duì)性地為我省農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展校本研修提供指導(dǎo)，我們開(kāi)展了全省農(nóng)村小學(xué)校本教研活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查研究。本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主，為獲取比較全面的數(shù)據(jù)，共涉及小學(xué)101所，發(fā)出問(wèn)卷101份，收回101份，回收率100%，其中有效問(wèn)卷100份。在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，又就重點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行個(gè)別訪談并查閱相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)匯總與分析，下面是我們的調(diào)研情況的總結(jié)。

一、農(nóng)村小學(xué)校本研修的現(xiàn)狀和需求

調(diào)查結(jié)果表明，很多學(xué)校能以新課程為導(dǎo)向，從學(xué)生發(fā)展、教師成長(zhǎng)和學(xué)校發(fā)展的需要出發(fā)，緊緊圍繞學(xué)校新課程實(shí)施的問(wèn)題，有目的、有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展校本研修，呈現(xiàn)出可喜的變化，許多學(xué)校開(kāi)始建立相應(yīng)的教研管理制度，定期組織各種形式的研討活動(dòng)。教師們開(kāi)始關(guān)注和發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)中的問(wèn)題，主動(dòng)尋求專(zhuān)業(yè)人員的支持，在他們的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)觀課、評(píng)課的方法，學(xué)習(xí)反思自己的教學(xué)行為，還有的教師開(kāi)始自覺(jué)地閱讀教育理論及相關(guān)領(lǐng)域的書(shū)籍，以拓寬自己的視野。實(shí)踐證明，農(nóng)村小學(xué)通過(guò)開(kāi)展校本研修，教師的教育理念有了轉(zhuǎn)變，教育教學(xué)能力、教育科研能力得到了提高。但是，從實(shí)際水準(zhǔn)來(lái)看還處于初步的摸索、嘗試階段，面臨著許多亟待解決的問(wèn)題。問(wèn)題主要表現(xiàn)在：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)沒(méi)有真正到位，沒(méi)有把校本研修作為學(xué)校提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基本活動(dòng)，而是等同于日常的教學(xué)研究活動(dòng)；學(xué)校的各項(xiàng)培訓(xùn)管理制度寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在口上，就是沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上；有的學(xué)校缺乏對(duì)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的分析，也缺乏對(duì)教師培訓(xùn)需求的分析，沒(méi)有分層分類(lèi)的要求，盲目開(kāi)展各種各樣的活動(dòng)，加重了教師負(fù)擔(dān)；還有的學(xué)校由于學(xué)校人員少、校點(diǎn)分散、財(cái)力有限，沒(méi)有較好的研修資源，只能因此而放棄很多較好的研修設(shè)想。

1、我省農(nóng)村小學(xué)多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)校本研修的內(nèi)涵、功能定位還缺少確切的理解和把握。校本研修是以學(xué)校為研究主陣地，以學(xué)校教師教學(xué)中的問(wèn)題為研究對(duì)象，以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，教師專(zhuān)業(yè)化水平的提高為目的，把教師培訓(xùn)、教育科研和教學(xué)研究融為一體的研修制度。從調(diào)查情況來(lái)看，有12%和56%的教師認(rèn)為校本研修很有收獲或較有收獲，29%的教師僅僅是略有收獲。但是，對(duì)于校本研修所倡導(dǎo)的基于學(xué)校的觀念，對(duì)于校本研修三大要素即個(gè)人反思、同伴互助、專(zhuān)家引領(lǐng)的'含義，對(duì)于校本研修要著眼于研究教師自身教學(xué)中的問(wèn)題的思想，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和教師還缺少確切的理解和把握。有23%人認(rèn)為在學(xué)校開(kāi)展的教研活動(dòng)就是校本研修。我們認(rèn)為，要使學(xué)校教研活動(dòng)真正實(shí)現(xiàn)校本研修所追求的目標(biāo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師就有必要進(jìn)一步清晰對(duì)校本研修的認(rèn)識(shí)，以避免由于認(rèn)識(shí)不到位而產(chǎn)生的教研方向和活動(dòng)引導(dǎo)上的盲目性和追求形式的問(wèn)題。

2、我省農(nóng)村小學(xué)校本研修活動(dòng)還沒(méi)有真正發(fā)揮解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的功能。校本研修以學(xué)校教師教學(xué)中的問(wèn)題為研究對(duì)象，要解決學(xué)校教師教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題。調(diào)查表明，一方面，我省農(nóng)村小學(xué)教師參加校本研修活動(dòng)積極性是有的。在調(diào)查中只有18%教師認(rèn)為自己教學(xué)工作任務(wù)重，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展校本研修，也有教師提出教師的責(zé)任就是教學(xué)，沒(méi)有做研究的義務(wù)。有51%的教師認(rèn)為校本研修是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，有60%教師認(rèn)為校本研修是提升教師素質(zhì)的重要措施，教師已經(jīng)認(rèn)識(shí)到新課程理念下校本教研對(duì)提高自己的教育教學(xué)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。另一方面，我省農(nóng)村小學(xué)校本研修活動(dòng)沒(méi)有發(fā)揮解決教育教學(xué)實(shí)際問(wèn)題的功能。雖然農(nóng)村小學(xué)校本研修更多的是一種教學(xué)研究，教師立足于自己的教育教學(xué)實(shí)踐，從自己的教育教學(xué)實(shí)際出發(fā)，主要是以教師課堂中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為研究?jī)?nèi)容。在調(diào)查中有52%教師也意識(shí)到將自己在課堂中碰到教學(xué)問(wèn)題和同事們一起探討對(duì)自己有幫助。但是，只有47%的教師在研修活動(dòng)前“查找資料，積極準(zhǔn)備”，22%教師注重研修活動(dòng)后應(yīng)用，26%教師聽(tīng)課評(píng)課后改進(jìn)自己的教學(xué)?？梢?jiàn)，在研修活動(dòng)后，教師沒(méi)有具體的“行為跟進(jìn)”。還有5%教師認(rèn)為研修活動(dòng)的計(jì)劃性、針對(duì)性差，有20%的教師認(rèn)為學(xué)校聽(tīng)課缺乏明確的研究目標(biāo)，再加上缺乏必要的理論學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，使得問(wèn)題得不到真正的解決。如何開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、貼近教學(xué)一線實(shí)際的專(zhuān)題研討活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)校本研修的“教學(xué)研究”功能是目前我省農(nóng)村小學(xué)校本研修需要破解的一道難題。

3、我省農(nóng)村小學(xué)校本研修資源開(kāi)發(fā)不充分。校本研修的重要特點(diǎn)之一就是基于學(xué)校自身?xiàng)l件，依托學(xué)校自身的資源優(yōu)勢(shì)和特色而開(kāi)展的集體研討活動(dòng)。從理論上說(shuō)學(xué)校中的任何人，財(cái)、物、事、時(shí)間、空間、信息等因素都有可能對(duì)教師的發(fā)展造成影響，都可成為研修資源，但最主要的應(yīng)是“人”的資源。調(diào)查表明農(nóng)村學(xué)校校本研修資源不足，一是校內(nèi)資源不足且開(kāi)發(fā)不夠。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有風(fēng)格、學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的教師在村小較少，特別是把校內(nèi)骨干教師或?qū)W有專(zhuān)長(zhǎng)、教有風(fēng)格有一技之長(zhǎng)的教師的教育教學(xué)成果資源轉(zhuǎn)化為群體特色，更顯不足。教師在日常研修活動(dòng)中得到的幫助主要來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)信息和教學(xué)書(shū)刊也分別占61%、45%。校本研修中得到同伴的直接幫助的只占27%，有51.5%教師認(rèn)為校本研修中最缺乏的是本校的骨干教師。二是校際資源利用不充分。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)有風(fēng)格、學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)的教師主要在中心小學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校多年來(lái)形成了“中心”優(yōu)勢(shì)，成為村小校本研修的主要校外資源。所以65.1%的教師認(rèn)為中心校與村小資源應(yīng)互通共享，50.3%的教師認(rèn)為村小要利用中心校資源開(kāi)展校本研修。一個(gè)地區(qū)的中心校或相同類(lèi)型、層次的學(xué)校，肯定擁有較多的可資交流的培訓(xùn)資源。如名教師，特色課程等都是很好研修資源。但學(xué)校之間交流僅限于上級(jí)組織到中心校聽(tīng)課等活動(dòng)，教師在日常教研活動(dòng)中通過(guò)教學(xué)觀摩得到幫助占40%?？梢?jiàn)，中心校在校本研修中的主陣地作用和村小的能動(dòng)積極性沒(méi)有很好發(fā)揮，缺乏有效措施，實(shí)現(xiàn)有限資源的校際共享。三是教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)介入不深，影響不大，沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)的功能。在調(diào)研中我們了解到校本研修中來(lái)自專(zhuān)業(yè)人員和同伴的直接幫助的分別占7%、27%。76%教師認(rèn)為校本研修最缺乏的是“專(zhuān)業(yè)研究人員”的指導(dǎo)。在校本研修中，教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的地位與作用，沒(méi)有被充分發(fā)揮?？梢?jiàn)，如何合理地開(kāi)發(fā)、利用資源開(kāi)展校本研修活動(dòng)是目前校本研修需要解決的一個(gè)重要課題。

4、我省農(nóng)村小學(xué)教師教研意識(shí)和教研能力有待提高。大多數(shù)教師都能經(jīng)常關(guān)注教育教學(xué)方面的熱點(diǎn)問(wèn)題，并經(jīng)常查閱各種媒體獲取教育信息，這說(shuō)明隨著社會(huì)發(fā)展和技術(shù)更新，絕大多數(shù)教師都形成了自覺(jué)獲取信息、開(kāi)闊視野的習(xí)慣。教師們雖然每天都在接觸新事物，在工作中研究新問(wèn)題，但只有不到30%的人能自覺(jué)將收獲加以整理、提升，多數(shù)教師尚未形成整理、提升的習(xí)慣；在教研活動(dòng)中有37%的教師只是聽(tīng)取同事發(fā)表的意見(jiàn)，愿意在教研活動(dòng)中提出解決問(wèn)題的設(shè)想只占29%；38%教師在“表達(dá)自己的做法”，而“質(zhì)疑別人的經(jīng)驗(yàn)和做法”的僅為4%。而校本研修的目標(biāo)是使教師成為教學(xué)研究者，要有教研意識(shí)和教研能力?？梢?jiàn)，開(kāi)展校本研修活動(dòng)，要加強(qiáng)教師的理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師的教研意識(shí)，提高教師的自主反思的能力，提升教師的創(chuàng)新能力。

5、農(nóng)村小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要有一個(gè)“學(xué)習(xí)和發(fā)展共同體”。團(tuán)隊(duì)的力量是無(wú)窮的，相互協(xié)作，相互交流，與大家分享自己的教學(xué)困惑、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)觀點(diǎn)，不僅自身的素質(zhì)得以提升，而且群策群力，凝聚更多人的智慧，促進(jìn)更多人的反思和成長(zhǎng)。調(diào)查結(jié)果顯示，教師普遍認(rèn)為，集體研討的教研活動(dòng)比獨(dú)立鉆研好（40%比10%）、有專(zhuān)家指導(dǎo)的研討比只有同伴的研討好（72%比4%）、同事之間的研討比教研組的常規(guī)活動(dòng)好（37%比16%）。有45%教師傾向“以問(wèn)題為中心的集體研討會(huì)診”，有42%教師喜歡“針對(duì)某一課例進(jìn)行解剖分析”，這說(shuō)明隨著校本研修和課程改革的深入，老師們的合作、研究、參與等教研意識(shí)已有所增強(qiáng)，絕大多數(shù)老師希望通過(guò)集體研討提高專(zhuān)業(yè)水平。當(dāng)前需要根據(jù)教師需求，有計(jì)劃地開(kāi)展校本研修活動(dòng)，為教師創(chuàng)設(shè)一個(gè)研究、反思、合作、交流、分享的平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)是比較友好的、開(kāi)放的、平等的、自愿參加的“學(xué)習(xí)與發(fā)展共同體”。

6、教師迫切需要通過(guò)指導(dǎo)、互助、反思途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。校本研修有三大要素，教師自我反思、同伴互助和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。有73%教師希望得到專(zhuān)業(yè)人員的幫助，有16%教師最想得到網(wǎng)絡(luò)幫助、13%教師希望得到校內(nèi)專(zhuān)家?guī)椭?%的教師希望有關(guān)部門(mén)給予資料的幫助，9%教師想通過(guò)教學(xué)觀摩、評(píng)比活動(dòng)得到專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。反映出教師們既從自己的實(shí)踐需要出發(fā)探討、解決具體問(wèn)題，又需要借助專(zhuān)業(yè)人員的理論指導(dǎo)提高自己的專(zhuān)業(yè)水平，通過(guò)指導(dǎo)、互助、反思的不斷循環(huán)改進(jìn)自己的教學(xué)行為。而對(duì)于教研員的指導(dǎo)方式，教師選擇“作為合作伙伴，與教師一起備課、聽(tīng)課、評(píng)課，再上課改進(jìn)”的有66%，選擇“以課例為載體，組織專(zhuān)家對(duì)教師教學(xué)中的問(wèn)題多方會(huì)診”的有25%，選擇“聽(tīng)課評(píng)課后，依據(jù)經(jīng)驗(yàn)給予教法上的具體指導(dǎo)”也有34%。只有9%和1%的教師希望專(zhuān)業(yè)人員給他們提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)信息和組織教學(xué)觀摩、評(píng)比。通過(guò)這次調(diào)研我們深切地感到廣大教師是非常期盼獲得專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)人員和專(zhuān)業(yè)研究人員的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)，渴望教研員能以合作者、指導(dǎo)者的身份參與具體教學(xué)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，希望能在活動(dòng)中與他們建立平等的伙伴關(guān)系和民主的學(xué)術(shù)氛圍，通過(guò)互動(dòng)交流、討論和專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)人員指導(dǎo)下的行為跟進(jìn)促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

二、對(duì)今后農(nóng)村小學(xué)開(kāi)展校本研修的建議

1、正確把握校本研修的本質(zhì)內(nèi)涵和價(jià)值取向。校本研修是科學(xué)理論指導(dǎo)下的實(shí)踐研究，我們只有認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)相關(guān)理論，才能踏踏實(shí)實(shí)地進(jìn)行研究。為此，應(yīng)提高對(duì)校本研修內(nèi)涵、基本要素等的認(rèn)識(shí)。校本研修是以學(xué)校為基地，以教師為主體，以教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，是利用學(xué)校這個(gè)教師工作、成長(zhǎng)的職場(chǎng)，把校本研究和校本進(jìn)修結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建以校為本，以研導(dǎo)修，以修促研，提高教師素質(zhì)以提高學(xué)校教育和科研水平的教師培訓(xùn)模式。所謂“校本”，即以校為本，就是要確立基于學(xué)校、通過(guò)學(xué)校、為了學(xué)校的基本理念，激發(fā)學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的思想意識(shí)，引領(lǐng)學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況，規(guī)劃校本研修內(nèi)容，建立校本研修制度，創(chuàng)新校本研修方式，開(kāi)展校本研修活動(dòng)；是要面向全體教師，提高全體教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平，是要激發(fā)廣大教師的主體意識(shí)，使廣大教師真正成為研修活動(dòng)的主體，真正進(jìn)入在工作中研究、研究性地工作的職業(yè)狀態(tài)；教師研修的一切活動(dòng)都必須從學(xué)校和教師的實(shí)際需要出發(fā)。以研導(dǎo)修，即在研究中提高教師素質(zhì)，確保進(jìn)修提高的專(zhuān)業(yè)方向性、問(wèn)題針對(duì)性和工作適用性；以修促研，即通過(guò)提高教師素質(zhì)，健全研究隊(duì)伍，提高教育科研的質(zhì)量，增強(qiáng)教育科研的導(dǎo)向功能。校本研修應(yīng)是研修一體，互生共榮，在研修中工作，在工作中研修?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，校本研修的目標(biāo)訴求是提高全體教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平，全面提升學(xué)校課程實(shí)施、課程開(kāi)發(fā)的能力和水平。校本研修的主導(dǎo)思想是基于學(xué)校，立足教師，源于課堂，研究真實(shí)的問(wèn)題，創(chuàng)新真實(shí)的做法，追求真實(shí)的成效。

2、建立符合本校實(shí)際的研修機(jī)制和管理制度，營(yíng)造有利于教師的研修氛圍。學(xué)校要建立有助于激發(fā)教師主體性、積極性、創(chuàng)造性的校本研修制度。可采用目標(biāo)激勵(lì)、參與激勵(lì)、尊重激勵(lì)等多種多樣的激勵(lì)方式使教師感受到只要積極參與了校本研修就能實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人目標(biāo)和學(xué)校目標(biāo)，使教師個(gè)人利益和學(xué)校的利益達(dá)到一致。讓每一位教師真正體會(huì)到自己是校

究主題開(kāi)展交流研討，一是交流對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的對(duì)策，二是討論執(zhí)教者提供的研究課教學(xué)設(shè)計(jì)，提出具體的修改意見(jiàn)。隨后，執(zhí)教者根據(jù)大家提出的意見(jiàn)修改教案。教學(xué)設(shè)計(jì)必須著重體現(xiàn)研究主題的主導(dǎo)思想，必須著重嘗試研究主題相關(guān)問(wèn)題的解決策略；第四步，上課聽(tīng)課，課堂觀察。由執(zhí)教老師上課，其他教師聽(tīng)課觀摩，進(jìn)行課堂觀察分析。課堂觀察，既關(guān)注各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)要素，而著重觀察記錄與研究主題相關(guān)的教學(xué)行為；第五步，課堂評(píng)議，深入反思。組織教師對(duì)研究課進(jìn)行分析評(píng)議，以研究課為范例，就研究主題的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行再討論，以先進(jìn)的課程理論和教育理念審視、分析教學(xué)中的具體細(xì)節(jié)，通過(guò)對(duì)教學(xué)細(xì)節(jié)的分析深入理解先進(jìn)的教育理念，深入研究教學(xué)策略的改進(jìn)；第六步，提練總結(jié)，行動(dòng)跟進(jìn)。

在廣泛討論、形成共識(shí)的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納出問(wèn)題解決、行動(dòng)跟進(jìn)的一些具體策略和措施，在今后的教學(xué)過(guò)程中推廣成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新教學(xué)技術(shù)。主題研究式教學(xué)研討活動(dòng)，是由教師基于自己的實(shí)踐自主選擇研究主題，是同校、同組教師在同一文化環(huán)境下合作研究，平等交流，所以能夠有效地激勵(lì)廣大教師參與學(xué)習(xí)和研究。主題研究式教學(xué)研討活動(dòng)，瞄準(zhǔn)教學(xué)中具體問(wèn)題的解決，把理論學(xué)習(xí)、問(wèn)題思考、對(duì)策研究、課堂實(shí)踐、總結(jié)提煉、行動(dòng)跟進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，所以能夠有效實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。主題研究式教學(xué)研討活動(dòng)，是集體商量確定研究主題，圍繞主題合作學(xué)習(xí)、集體備課、共同探討、共享成果，整個(gè)過(guò)程都是合作開(kāi)展的群體活動(dòng)，所以能夠更好地營(yíng)造團(tuán)結(jié)合作、共同提高的研究氛圍。在大力推廣主題研究式教學(xué)研討活動(dòng)方式的同時(shí)，大力倡導(dǎo)各校抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色、講實(shí)效，根據(jù)本校教育教學(xué)實(shí)際自主選擇研修內(nèi)容，自主創(chuàng)新活動(dòng)方式。

3、充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)人員研究、指導(dǎo)和服務(wù)的職能和骨干教師的作用。校本研修不能停留于低水平的說(shuō)課、評(píng)課、交流研討，必須通過(guò)一定的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)提升研究水平，必須引領(lǐng)教師從具體的經(jīng)驗(yàn)和表象深入到事物的本質(zhì)和規(guī)律，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下進(jìn)行反思、改進(jìn)和創(chuàng)新。專(zhuān)業(yè)研究人員和教研員要深入教學(xué)第一線，走進(jìn)課堂，了解課改和校本教研中的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作和教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)中的實(shí)際問(wèn)題，傾聽(tīng)學(xué)校的呼聲，了解教師教學(xué)研究中的困難。教學(xué)引領(lǐng)與指導(dǎo)要以教學(xué)觀念的更新和教學(xué)行為的改進(jìn)為重點(diǎn)，注重教師教學(xué)潛能的開(kāi)發(fā)和教學(xué)研究水平的提高。要善于發(fā)現(xiàn)教師在課程改革中的閃光點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，并和教師一起進(jìn)行總結(jié)和提煉，與教師建立一種平等對(duì)話的合作伙伴關(guān)系，倡導(dǎo)不斷創(chuàng)新的研究風(fēng)氣，創(chuàng)造生動(dòng)活潑的、行之有效的教學(xué)研究指導(dǎo)的方式方法，與一線教師一起體驗(yàn)新課程，解決課改和教學(xué)研究中的問(wèn)題。在校本研修中，必要的專(zhuān)家引領(lǐng)是不可缺少的，但骨干教師和學(xué)科帶頭人的作用也是不可忽視的。特別是農(nóng)村學(xué)校，要根據(jù)本地區(qū)、本校的實(shí)際情況，以學(xué)校為中心挖掘培訓(xùn)資源，能者、優(yōu)者為師，讓骨干教師在培訓(xùn)活動(dòng)中充分展示自己，獲得價(jià)值，以更高的熱情、更多的精力投入到校本研修中，在學(xué)校、教研組內(nèi)形成以骨干教師為龍頭的教師集體研究力量。

篇四 2023年農(nóng)村支部書(shū)記調(diào)研報(bào)告

xx強(qiáng)調(diào)，牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書(shū)記工作專(zhuān)門(mén)作出了部署。省委、省政府歷來(lái)高度重視基層基礎(chǔ)工作，特別是XX年以來(lái)，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書(shū)記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng)，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子。

一、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務(wù)管理混亂。省委從XX年開(kāi)始，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務(wù)管理混亂村任第一書(shū)記。全省14672個(gè)村派駐了第一書(shū)記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問(wèn)題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程。

選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實(shí)施對(duì)口扶貧，理清發(fā)展思路。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村，省市縣各級(jí)注重從涉農(nóng)部門(mén)、綜合部門(mén)等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書(shū)記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門(mén)路多的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持分類(lèi)施策，找準(zhǔn)扶貧途徑。省委要求駐村第一書(shū)記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷。三是堅(jiān)持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書(shū)記按照省委要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)資源、筑巢引鳳，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、興辦實(shí)體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹(shù)蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開(kāi)發(fā)先進(jìn)村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書(shū)記，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場(chǎng)，XX年全村年人均純收入超過(guò)5960元，比XX年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書(shū)記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。省委書(shū)記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹(shù)蘭同志幾次主動(dòng)申請(qǐng)下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學(xué)習(xí)。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡。

把群眾當(dāng)家人，以真誠(chéng)服務(wù)溫暖人心。第一書(shū)記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶(hù)訪寒問(wèn)暖，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任。南陽(yáng)市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書(shū)記丁曉積極從有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取資金70多萬(wàn)元，修學(xué)校、修村路，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無(wú)息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬(wàn)元，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴(lài)和贊揚(yáng)。

推進(jìn)“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強(qiáng)化“雙基”。第一書(shū)記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散村存在的問(wèn)題，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”黨支部書(shū)記、“雙強(qiáng)”黨員和村干部，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，推行“四議兩公開(kāi)”工作法，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)“雙治”。第一書(shū)記積極開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持德治和法治并重，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進(jìn)社會(huì)治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持著眼“雙安”。第一書(shū)記把人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo)，通過(guò)化解各種矛盾、實(shí)施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。

艱辛環(huán)境錘煉干部，以?xún)?yōu)良作風(fēng)贏得人心。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中，各級(jí)采取多種措施磨煉提升第一書(shū)記的能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好第一書(shū)記駐村前教育培訓(xùn)，各級(jí)專(zhuān)門(mén)舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)涉農(nóng)部門(mén)講“三農(nóng)”問(wèn)題，請(qǐng)組織部門(mén)講基層黨建工作，請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書(shū)記傳授工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)等方式，幫助第一書(shū)記開(kāi)闊思路、增長(zhǎng)知識(shí)、提高能力。嚴(yán)格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書(shū)記記好駐村日記，填寫(xiě)日常考勤卡、群眾意見(jiàn)卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)守制度、辦好實(shí)事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)第一書(shū)記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合，考核內(nèi)容包括履行職責(zé)、目標(biāo)完成、工作實(shí)績(jī)、群眾評(píng)議等情況，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧，我省選派駐村第一書(shū)記與干部駐村、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源。

二、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著

我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書(shū)記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權(quán)、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系。

脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書(shū)記促進(jìn)了中央和省委精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí)，一大批貧困村摘掉了長(zhǎng)期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年至XX年，僅省直派出的第一書(shū)記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社104個(gè)，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)1226戶(hù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè)，打機(jī)井980眼，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。

基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書(shū)記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。截至目前，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省、市、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。

干群關(guān)系日益密切。駐村第一書(shū)記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，為困難群眾排憂解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹(shù)立了親民愛(ài)民的良好形象。南陽(yáng)市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書(shū)記周建奎，將一個(gè)人均收入不足千元、村集體債務(wù)40多萬(wàn)元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金400多萬(wàn)元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來(lái)水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說(shuō)：“原以為他只是來(lái)鍍金，沒(méi)想到干得比我們還實(shí)在。”在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車(chē)禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。駐村第一書(shū)記嚴(yán)于修身，心系群眾，踏實(shí)苦干，用一點(diǎn)一滴、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾。群眾普遍反映：第一書(shū)記不花村里一分錢(qián)、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的***員。根據(jù)省駐村辦的問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)選派第一書(shū)記工作的滿(mǎn)意度和支持率都在98%以上。

基層治理明顯改善。駐村第一書(shū)記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí)，“四議兩公開(kāi)”工作法落地生根，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過(guò)堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等部門(mén)連續(xù)XX年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書(shū)記，經(jīng)過(guò)持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢(shì)頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。

干部素質(zhì)顯著提升。第一書(shū)記在駐村實(shí)踐中，加深了對(duì)國(guó)情、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來(lái)，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，歷練了膽識(shí)、增長(zhǎng)了才干。

三、思考與建議

一是繼續(xù)把選派村第一書(shū)記放在重要位置。目前我省有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村，近580萬(wàn)農(nóng)村貧困人口。到2023年，如期全面建成小康社會(huì)，扶貧開(kāi)發(fā)時(shí)間緊、任務(wù)重。同時(shí)，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村。要實(shí)現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府就必須高度重視選派村第一書(shū)記工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書(shū)記，充分發(fā)揮第一書(shū)記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運(yùn)用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開(kāi)展整頓工作。同時(shí)，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要把好村第一?shū)記選派關(guān)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛(ài)農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的干部，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的優(yōu)先。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對(duì)接、分類(lèi)幫扶，組織部門(mén)先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)落后貧困村、村務(wù)管理混亂村類(lèi)型，以提高幫扶的精準(zhǔn)性。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì),因村派人、因人定村,既利用選派單位業(yè)務(wù)職能、充分發(fā)揮選派干部特長(zhǎng)，又為所駐村提供更貼切、更專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

三是完善第一書(shū)記工作推進(jìn)和保障機(jī)制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制。各級(jí)黨委、有關(guān)部門(mén)和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書(shū)記的培訓(xùn)，搞好傳幫帶，開(kāi)展崗前培訓(xùn)，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專(zhuān)題培訓(xùn)，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，幫助破解基層疑難問(wèn)題。完善服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及組織、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門(mén)特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費(fèi)保障，讓第一書(shū)記“有錢(qián)辦事”，劃撥專(zhuān)項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決資金短缺等問(wèn)題?？砂呀陙?lái)好的措施、辦法通過(guò)政策固定下來(lái)，由省市財(cái)政出一部分資金，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大各部門(mén)幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，為第一書(shū)記施展才能提供有力保障。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)體系，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)第一書(shū)記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)優(yōu)秀駐村第一書(shū)記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即同等條件下，第一書(shū)記在晉職晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)黨委及組織、紀(jì)檢等部門(mén)和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督，將駐村第一書(shū)記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。

四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書(shū)記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。分級(jí)組織召開(kāi)省市縣三級(jí)駐村第一書(shū)記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，篩選省市縣三級(jí)選派駐村第一書(shū)記工作的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書(shū)記的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹(shù)立先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡，弘揚(yáng)忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、忍辱負(fù)重、清正廉潔的第一書(shū)記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。

篇五 農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告范文1

由于各種原因，農(nóng)村外出打工的人也越來(lái)越多，致使我國(guó)農(nóng)村留守兒童就越來(lái)越多。我們通過(guò)對(duì)貴州省安順市幾個(gè)村的留守兒童進(jìn)行抽樣調(diào)查和分析，提出我們的建議。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；留守兒童；教育；

國(guó)家近年來(lái)對(duì)農(nóng)村留守兒童越來(lái)越關(guān)心，為了更好的了解農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)況，讓留守兒童這個(gè)群體進(jìn)入到人們關(guān)注的視線之中，讓他們得到更好、更全面的幫助。為此，貴州師范學(xué)院數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院20xx年暑期、三下鄉(xiāng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在安順市平壩縣開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村留守兒童的調(diào)研。

1、調(diào)研時(shí)間

20xx年7月23日、20xx年7月25日

2、樣本選取

抽取貴州省安順市平壩縣齊伯鄉(xiāng)的4個(gè)村的兒童作為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問(wèn)卷120份，有效收回率92%，在調(diào)研過(guò)程中，以匿名的形式實(shí)施調(diào)查，并分層隨機(jī)抽取50名兒童進(jìn)行了個(gè)別訪談。

齊伯鄉(xiāng)位于平壩縣西北部，東接清鎮(zhèn)市犁倭鄉(xiāng)，南接十字鄉(xiāng)，西接樂(lè)平鄉(xiāng)，北連織金縣，全鄉(xiāng)總面積80.74平方公里，下轄17個(gè)行政村，其中省級(jí)一類(lèi)貧困村十個(gè)，二類(lèi)貧困村3個(gè)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.8萬(wàn)人，大概有5千人外出打工。鄉(xiāng)民知識(shí)文化相對(duì)偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，并且外出打工的情況十分普遍，導(dǎo)致滯留在家的兒童達(dá)到大約1200人。

3、調(diào)研過(guò)程和方法

齊伯鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)（據(jù)縣城28公里），山勢(shì)起伏較大（南高北低），地勢(shì)險(xiǎn)要，平壩縣最高和最低的地方都在齊伯鄉(xiāng)。為了全面了解齊伯鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)況，我們?cè)卩l(xiāng)團(tuán)委的幫助下對(duì)齊伯鄉(xiāng)的齊伯村、下寨村、跑馬村、格支村四個(gè)村進(jìn)行抽樣調(diào)研。為了更多的收集信息，我們采取徒步的方式到達(dá)目的地。在調(diào)研地點(diǎn)，深入到每戶(hù)農(nóng)家、，對(duì)農(nóng)村留守兒童采取問(wèn)卷調(diào)查及對(duì)兒童和監(jiān)護(hù)人訪談的形式來(lái)了解兒童的現(xiàn)狀。

4、調(diào)研結(jié)果及分析

結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)總體狀況如下：

4.1、生活狀況

了解留守兒童的生活狀況，是讓他們健康成長(zhǎng)成才的基本保障。調(diào)查結(jié)果顯示：大部分的留守兒童跟隨爺爺奶奶或是外公外婆住在一起，其余一部分跟其他親戚住在一起，還有極小部分自己?jiǎn)为?dú)住。留守兒童監(jiān)護(hù)人的主要責(zé)任是照顧他們的日常生活和監(jiān)督他們的學(xué)習(xí)，但能給留守童輔導(dǎo)作業(yè)和在思想上進(jìn)行教育的監(jiān)護(hù)人很少。調(diào)查結(jié)果顯示：只有5%左右的監(jiān)護(hù)人能夠輔導(dǎo)兒童做業(yè)和進(jìn)行思想上的教育，60%的留守兒童會(huì)自己做飯，洗衣服，獨(dú)立生活，40%的父母會(huì)經(jīng)常打電話回來(lái)和孩子通話。

4.2、心理狀況

心理健康問(wèn)題是留守兒童最容易出現(xiàn)的問(wèn)題，不容易發(fā)現(xiàn)但其影響較大。根據(jù)我們走訪四個(gè)村的留守兒童家庭所調(diào)查的情況可以看出以下三個(gè)問(wèn)題：

1、留守兒童年齡幼小就離開(kāi)父母，沒(méi)有父母關(guān)愛(ài)，盡管有些是爺爺奶奶或親朋監(jiān)管，但畢竟是與父母親疏不同，遇到一些麻煩就會(huì)感覺(jué)柔弱無(wú)助，久而久之變得不愿與人交流，性格內(nèi)向。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有18%的外出務(wù)工父母一個(gè)星期左右和孩子聯(lián)系一次，37%的一個(gè)月聯(lián)系一次或很少聯(lián)系。很多父母半年以上回家一次，有的甚至幾年不回家，這種長(zhǎng)期的父母與孩子分開(kāi)導(dǎo)致孩子自卑封閉，逆反心理嚴(yán)重。

2、兒童大都具有攀比心理，需要強(qiáng)烈的的自豪感。而父母不在身邊他們就好像失去了堅(jiān)強(qiáng)的依靠和保護(hù)，因此和有父母在身邊的孩子相比容易產(chǎn)生自卑的心理障礙，有的甚至自暴自棄，喪失信心，學(xué)習(xí)上不求上進(jìn)。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。父母的外出使孩子在家里感到孤獨(dú)，得不到父母的關(guān)愛(ài)，進(jìn)而產(chǎn)生心理騷動(dòng)和抑郁等問(wèn)題。心理上的寂寞與生活上的不足，造成孩子封閉自己，害怕與陌生人交流的畸形心理。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，45%的留守兒童很少參加集體活動(dòng)，33%希望在學(xué)習(xí)上得到老師的關(guān)注。

3、留守兒童因?yàn)槿狈ΡＷo(hù)而總覺(jué)得別人會(huì)欺負(fù)他，一點(diǎn)小事就會(huì)計(jì)較當(dāng)真，與人交流時(shí)充滿(mǎn)警惕甚至是敵意。對(duì)老師，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的管教有比較強(qiáng)的逆反心理。調(diào)查顯示，20%的留守兒童和他們的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人會(huì)時(shí)常產(chǎn)生矛盾，特別是爺爺奶奶管不了就放任自流。70%的留守兒童表示學(xué)習(xí)上遇到困難感到無(wú)助。少數(shù)孩子不理解父母，認(rèn)為家里窮，父母沒(méi)有能耐，才外出打工，導(dǎo)致一些孩子也想讀幾年的書(shū)就出去打工。因此，關(guān)注他們是需要學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面共同努力的。

4.3學(xué)習(xí)、教育狀況

在齊伯鄉(xiāng)四個(gè)村的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)主要有三個(gè)因素導(dǎo)致兒童的學(xué)習(xí)下降：

1、結(jié)果顯示，85%的兒童喜歡學(xué)習(xí)。但是學(xué)習(xí)成績(jī)55%的都是在中等，在學(xué)習(xí)中遇到問(wèn)題只有25%的同學(xué)會(huì)去問(wèn)老師，其余50%希望父母幫他們解決，但是父母不在，這些問(wèn)題就一直積壓而又的不到解決，就導(dǎo)致了他們成績(jī)的下降。

2、留守兒童放學(xué)回家，50%的學(xué)生會(huì)先做完作業(yè)，然后在去干其他的事情。但是其他一半的人分別是去看電視或是找其他朋友玩。據(jù)我們調(diào)查結(jié)果顯示，僅有39%的孩子能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)，大多數(shù)孩子需要在督促下學(xué)習(xí)。但另外一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示80%的監(jiān)護(hù)人會(huì)監(jiān)督他們學(xué)習(xí)，而孩子不愿意被監(jiān)督認(rèn)真的學(xué)習(xí)，產(chǎn)生逆反心理，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

3、還有關(guān)鍵的一點(diǎn)就是大多數(shù)監(jiān)護(hù)人的文化程度不高，調(diào)查結(jié)果中，50%的監(jiān)護(hù)人的文化程度都是小學(xué)，只有8%的監(jiān)護(hù)人是高中以上文化。這也導(dǎo)致學(xué)生的問(wèn)題得不到及時(shí)解決的關(guān)鍵因素。問(wèn)題無(wú)法得到有效的、及時(shí)的解決，成績(jī)的下降也就必然了。

5、對(duì)關(guān)注留守兒童給出我們的建議

留守兒童，由于沒(méi)有良好的家庭教育的配合，只靠學(xué)校教育是很困難的，留守兒童、離開(kāi)校園后接觸不良社會(huì)風(fēng)氣，又得不到良好的家庭教育，就給學(xué)校教育帶來(lái)了很大的難度。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)得出，我們認(rèn)為應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

5.1家庭方面

首先，努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍，應(yīng)該對(duì)孩子的心理健康多家關(guān)注。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使、留守孩子、健康成長(zhǎng)。其次，外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。第三，還要加強(qiáng)與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。

5.2學(xué)校方面

學(xué)校是孩子們的第二家庭，首先，學(xué)生的后天性格與能力的好壞有大部門(mén)和學(xué)校密不可分的關(guān)系，學(xué)校應(yīng)該對(duì)帶留守兒童更多的關(guān)注，我們調(diào)查結(jié)果顯示有33%的留守兒童希望在學(xué)習(xí)中得到更多的老師關(guān)注，這對(duì)增加他們學(xué)習(xí)的積極性很重要；其次，學(xué)校在教學(xué)資源分配上對(duì)于留守兒童應(yīng)該給予更多的分配，建立對(duì)、留守兒童、的幫扶制度，設(shè)立、留守兒童、檔案，經(jīng)常性地與他們溝通情感，彌補(bǔ)其缺失的親情，使、留守兒童、在學(xué)習(xí)之余得到生活上溫暖。第三、定期開(kāi)通、親情熱線、電話，使留守兒童家長(zhǎng)通過(guò)、親情熱線、經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強(qiáng)父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對(duì)親情的心理饑渴。

5.3社會(huì)方面

社會(huì)是將來(lái)孩子們所必需走上的人生舞臺(tái)，社會(huì)的關(guān)注對(duì)于留守兒童極為重要，社會(huì)關(guān)注、支持。會(huì)讓他們更快的學(xué)會(huì)感恩，人學(xué)會(huì)感恩了方能成為社會(huì)需要的人。孩子們對(duì)社會(huì)一個(gè)很好的理解，是他們走入社會(huì)的必要過(guò)程，提前認(rèn)識(shí)到社會(huì)的光明，然后在看到社會(huì)的另外一方面，那么他們會(huì)嘗試著去改善社會(huì)，使社會(huì)充滿(mǎn)光明。留守學(xué)生教育問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的、綜合的社會(huì)問(wèn)題，僅靠學(xué)校、教育行政部門(mén)難以解決，需要有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合，協(xié)同努力，形成對(duì)留守學(xué)生齊抓共管的良好格局。要充分發(fā)揮職能部門(mén)的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會(huì)密切配合的留守學(xué)生教育管理體系。

總之，家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)方面對(duì)孩子的影響缺一不可。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題其實(shí)是、三農(nóng)、問(wèn)題的衍生物，解決好農(nóng)村留守兒童的問(wèn)題，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我們提出的時(shí)代要求。人生就像一張白字，是這三個(gè)因素給了顏料，但是圖畫(huà)的繪制是他自己來(lái)完成。我們所能做的是怎樣使得我們給予他們的顏料更加的豐富陽(yáng)光。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告范文2

在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)日益發(fā)展的今天，越來(lái)越多的農(nóng)村青年壯勞力涌入城市打工，外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，為家庭帶來(lái)收入的同時(shí)也造成了一個(gè)特殊群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，缺少一個(gè)完整的家的溫暖，很多孩子承擔(dān)了本不該那個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力。因此，留守兒童的生活情況，不僅牽動(dòng)著諸多家庭，也關(guān)系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了更好地了解我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀，近期，市婦聯(lián)通過(guò)實(shí)地走訪和座談等方式深入我市農(nóng)村留守兒童較為集中的__、__溝小學(xué)；渡口、溫家園寄宿制小學(xué)圍繞留守兒童的生存、學(xué)習(xí)狀態(tài)、情感體驗(yàn)和社會(huì)支持等方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

盡管我們?cè)诹羰貎和逃⑸罘矫鎸?shí)施了一系列措施和關(guān)愛(ài)行動(dòng)，但留守兒童在心理健康、道德品行、行為習(xí)慣上仍存在著較多問(wèn)題，需要我們?cè)趯?shí)踐中繼續(xù)探索。

1、全力構(gòu)筑留守兒童社會(huì)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村留守兒童問(wèn)題是一項(xiàng)充滿(mǎn)探索性的工作，是一項(xiàng)艱巨的綜合系統(tǒng)工程，婦聯(lián)組織應(yīng)強(qiáng)化與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等的配合，整合資源，努力形成內(nèi)部職能部門(mén)關(guān)愛(ài)合力，建立共同關(guān)愛(ài)“留守兒童”的救助機(jī)制，建立健全“留守兒童”的生活教育監(jiān)管制度，并經(jīng)常組織開(kāi)展交心、談心和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為“留守兒童”的身心健康建立一個(gè)良好和諧的成長(zhǎng)平臺(tái)。同時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等發(fā)起《關(guān)愛(ài)留守兒童倡議書(shū)》，主動(dòng)爭(zhēng)取:請(qǐng)記住我站域名社會(huì)各方支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)幫扶留守兒童的大氛圍，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育管理體系。

2、努力提高留守兒童監(jiān)護(hù)人家教水平。家庭在兒童成長(zhǎng)教育中具有不可替代的作用，而隔代監(jiān)護(hù)引起了留守兒童學(xué)業(yè)失教、行為失控、道德失范、心理失衡等問(wèn)題。因此，在提高留守兒童代理監(jiān)護(hù)人的家教意識(shí)和水平上我們必須下深功夫，要在家長(zhǎng)學(xué)校、留守兒童之家建立留守兒童監(jiān)護(hù)人臺(tái)賬，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)家教知識(shí)培訓(xùn)班，幫助留守兒童代理監(jiān)護(hù)人樹(shù)立正確的家教觀念，注重在與孩子的思想溝通與情感交流中發(fā)揮家教作用。同時(shí)，抓住節(jié)假日及農(nóng)忙季節(jié)留守兒童家長(zhǎng)返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，集中開(kāi)展家教知識(shí)普及工作；另外，要進(jìn)一步深化“愛(ài)心代理媽媽”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，讓“愛(ài)心代理媽媽”除了定期不定期地進(jìn)行家訪外，還要定期與家長(zhǎng)通電話，通報(bào)其子女的學(xué)習(xí)生活情況，共同引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。

3、積極搭建留守兒童與父母溝通橋梁。努力加大宣傳力度，破除家長(zhǎng)“只要給孩子留下更多的錢(qián)，就是對(duì)孩子負(fù)責(zé)”的觀念，樹(shù)立孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷的理念，鼓勵(lì)有條件的父母，把孩子接到其務(wù)工經(jīng)商地接受義務(wù)教育。同時(shí)，在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立“留守兒童”家長(zhǎng)聯(lián)系熱線，通過(guò)書(shū)信、電話等途徑，使留守兒童與家長(zhǎng)保持經(jīng)常性聯(lián)系，為“留守兒童”能與其他孩子一樣的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告范文3

伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市化進(jìn)程的不斷加快，大批農(nóng)民特別是青壯年勞動(dòng)力外出打工，為家庭帶來(lái)收入的同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)并將長(zhǎng)期存在的特殊弱勢(shì)群體---“留守兒童”。他們遠(yuǎn)離父母，承擔(dān)了本不該這個(gè)年齡承擔(dān)的諸多壓力和問(wèn)題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學(xué)習(xí)、思想、心理、情感等方面的問(wèn)題，促進(jìn)留守兒童健康成長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、實(shí)地走訪和座談等方式對(duì)我市留守兒童進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示：xxxx市留守兒童總?cè)藬?shù)為4352人，其中農(nóng)村留守兒童人數(shù)為2760人，占總數(shù)的63.4%，大多數(shù)留守兒童以隔代監(jiān)護(hù)為主，少數(shù)人寄養(yǎng)在親屬和朋友家中。

一、存在的主要問(wèn)題

由于失去父母庇護(hù)和正常的家庭教育與溝通，孩子學(xué)習(xí)成績(jī)較差，親情缺失，成長(zhǎng)過(guò)程處于長(zhǎng)期放縱狀態(tài)，性格得不到良好的規(guī)范，心理得不到正確的疏導(dǎo)，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時(shí)的培養(yǎng)，加之教育管理不到位，社會(huì)關(guān)愛(ài)不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學(xué)業(yè)失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題的主要原因

1.社會(huì)體制不完善是導(dǎo)致留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因。由于土地少、機(jī)械化作業(yè)以及部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后等因素，使大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力從固守的土地中解放出來(lái)，為了生活或生存，他們不得不選擇進(jìn)城務(wù)工，并形成家庭化流動(dòng)趨勢(shì)。在不能輕易放棄城市工作機(jī)會(huì)的同時(shí)，又因住房、戶(hù)籍、就學(xué)、升學(xué)以及高額學(xué)費(fèi)等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來(lái)”的雙重矛盾突顯。

2.家庭教育意識(shí)淡薄是導(dǎo)致留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的直接原因。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于到了只能通過(guò)進(jìn)城務(wù)工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉(xiāng)本土通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，但他們教育意識(shí)淡薄，抱著快速改善家庭生活現(xiàn)狀的求富心態(tài)，不惜拋家棄子，背井離鄉(xiāng)，疲于賺錢(qián)。在經(jīng)濟(jì)方面小有收獲的同時(shí)，他們放棄的是對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)，失去的是家庭的親情、對(duì)子女的關(guān)愛(ài)、溝通和教育，造成的是孩子在成長(zhǎng)初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來(lái)越多的問(wèn)題出現(xiàn)。

3.農(nóng)村教育相對(duì)落后是導(dǎo)致留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)的重要原因。經(jīng)調(diào)查，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，一些優(yōu)秀教師選擇進(jìn)入條件相對(duì)好的學(xué)校教學(xué)或應(yīng)聘到外地城市生活，使得農(nóng)村學(xué)校在師資配置方面明顯不足，老師素質(zhì)參差不齊，致使部分農(nóng)村學(xué)校仍不能擺脫應(yīng)試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學(xué)率上，升學(xué)必考科目是他們研究的主要方向，成績(jī)相對(duì)好的學(xué)生是他們關(guān)注的主要對(duì)象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時(shí)，又一次失去了學(xué)校對(duì)他們思想行為梳理和引導(dǎo)的機(jī)會(huì)。

4.監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位是導(dǎo)致留守兒童問(wèn)題出現(xiàn)不可忽視的原因。調(diào)查中很突出的一個(gè)問(wèn)題就是，留守兒童多數(shù)由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來(lái)?yè)狃B(yǎng)，少數(shù)寄養(yǎng)在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質(zhì)偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養(yǎng)輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對(duì)于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒(méi)想到要關(guān)心，出現(xiàn)了問(wèn)題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應(yīng)得到溫暖、關(guān)愛(ài)的童年變?yōu)樵缡斓某赡辍?/p>

三、關(guān)愛(ài)留守兒童工作開(kāi)展情況

關(guān)心農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)已引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。針對(duì)留守兒童自身特點(diǎn)和存在問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。

市委市政府實(shí)施的民生工程使留守兒童普受惠、受實(shí)惠，如配新校車(chē)、開(kāi)展兒童計(jì)劃免疫、醫(yī)保實(shí)行覆蓋、寄宿食堂衛(wèi)生監(jiān)管，以及市委組成志愿服務(wù)隊(duì)伍，兒童社工隊(duì)伍，結(jié)對(duì)幫扶等。市婦聯(lián)為確保關(guān)愛(ài)留守兒童工作真正落到實(shí)處，設(shè)定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)留守兒童的組織、協(xié)調(diào)工作；開(kāi)展了“農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查”的專(zhuān)題調(diào)研，建立健全了留守兒童專(zhuān)項(xiàng)檔案；加強(qiáng)了陣地建設(shè)，在全市303個(gè)行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權(quán)周、“六一”兒童節(jié)等有利契機(jī)，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)宣傳，為兒童提供心理輔導(dǎo)；積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，在山城鎮(zhèn)大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學(xué)校，配備了乒乓球桌、電腦，手風(fēng)琴、學(xué)習(xí)機(jī)等促進(jìn)兒童成長(zhǎng)的設(shè)施，選拔責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)留守兒童事業(yè)的人員作為輔導(dǎo)員，定期開(kāi)展活動(dòng)；組建自愿者隊(duì)伍，組織有愛(ài)心的黨員、教師、離退休老同志等擔(dān)任志愿者，以“愛(ài)心、自愿、就近”為原則，開(kāi)展了“春蕾女童”捐資助學(xué)、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)；在電視、報(bào)紙發(fā)出愛(ài)心倡議，號(hào)召更多愛(ài)心人士加入關(guān)愛(ài)留守兒童工作中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和教育部門(mén)針對(duì)留守兒童親情關(guān)系疏遠(yuǎn)，家庭教育缺位的實(shí)際情況，成立了學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的農(nóng)村德育工作網(wǎng)絡(luò)站，建立了教職員工結(jié)對(duì)幫扶留守兒童制度。開(kāi)展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對(duì)接等活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)引導(dǎo)孩子健康成長(zhǎng)。定期舉辦留守兒童監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)，有針對(duì)性地為留守兒童家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們樹(shù)立科學(xué)的家庭教育理念，積極開(kāi)展家教宣傳活動(dòng)、家教講座等，著實(shí)提高監(jiān)護(hù)人教育輔導(dǎo)兒童的能力。民政部門(mén)針對(duì)貧困留守兒童家庭給予適當(dāng)生活補(bǔ)貼及開(kāi)展了節(jié)假日慰問(wèn)活動(dòng)。衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)組建了志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，經(jīng)常深入社區(qū)、村屯，為留守兒童免費(fèi)進(jìn)行體檢。社會(huì)各界愛(ài)心人士紛紛伸出關(guān)愛(ài)之手，在生活上給予關(guān)心、學(xué)習(xí)上給予支持的同時(shí)，還經(jīng)常保持與孩子的溝通和聯(lián)系，隨時(shí)掌握留守兒童的思想動(dòng)態(tài)并及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

四、對(duì)策和建議

留守兒童問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，關(guān)愛(ài)留守兒童工作是事關(guān)青少年健康成長(zhǎng)、家庭平安幸福、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一件大事。針對(duì)農(nóng)村留守兒童目前生存、發(fā)展?fàn)顩r，提出以下對(duì)策和建議：

1.形成關(guān)愛(ài)留守兒童的合力。以政府為主導(dǎo)，采取有效措施，整合社會(huì)資源，形成齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步構(gòu)建好學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。一是將關(guān)愛(ài)留守兒童工作與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作以及各部門(mén)的日常實(shí)際工作相結(jié)合并納入全年工作考核目標(biāo)，為留守兒童切實(shí)解決學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關(guān)愛(ài)留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯(lián)、團(tuán)委組織牽頭，通過(guò)媒體及印發(fā)關(guān)愛(ài)農(nóng)村孩子倡議書(shū)等形式，大力營(yíng)造宣傳氛圍，開(kāi)展“留守兒童社會(huì)共育工程”，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦留守兒童學(xué)校，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心教育留守兒童。設(shè)立“留守兒童幫扶基金”，專(zhuān)門(mén)用于對(duì)成績(jī)突出和生活有困難的留守兒童進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和慰問(wèn)。三是要因地制宜，適時(shí)調(diào)整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農(nóng)村青少年集中的地方有計(jì)劃地開(kāi)展“留守兒童寄宿制工程” 或者開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)的留守兒童宿舍，配備專(zhuān)門(mén)的生活（學(xué)習(xí)）教師，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺失，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛(ài)。四是政府、教育、編制部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，建立教師隊(duì)伍補(bǔ)充制度以及優(yōu)秀教師工作交流制度，逐步解決農(nóng)村教師隊(duì)伍老化、師資短缺及部分人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題。五是文化、公安、工商、教育等部門(mén)要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對(duì)孩子的毒化；開(kāi)展送書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，用先進(jìn)的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。

2.健全留守兒童成長(zhǎng)發(fā)展機(jī)制。一是家長(zhǎng)聯(lián)系機(jī)制。農(nóng)村黨支部和學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)起與外出家長(zhǎng)的聯(lián)系工作，有條件的村部或?qū)W校要開(kāi)設(shè)親情免費(fèi)專(zhuān)用電話，條件較差的也要借助書(shū)信等形式讓孩子跟家長(zhǎng)保持聯(lián)系；通過(guò)下發(fā)《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》，向家長(zhǎng)匯報(bào)學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況，并把家長(zhǎng)務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長(zhǎng)在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心；每學(xué)期要定期召開(kāi)留守學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，通報(bào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，有的放矢地加強(qiáng)教育。二是監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)機(jī)制。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、村小學(xué)、村部中設(shè)立的家長(zhǎng)學(xué)校等陣地，通過(guò)舉行培訓(xùn)班、召開(kāi)座談會(huì)、家訪等途徑，加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)人的教育和培訓(xùn)，使之轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護(hù)的水平。此外做好代理家長(zhǎng)、義務(wù)聯(lián)絡(luò)員的招募工作，加強(qiáng)對(duì)留守兒童的監(jiān)管，以彌補(bǔ)家長(zhǎng)教育空白以及糾正監(jiān)護(hù)人的不正當(dāng)教育。三是心理疏導(dǎo)機(jī)制。針對(duì)部分留守兒童存在心理障礙問(wèn)題，組建志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展心理咨詢(xún)和矯正活動(dòng)；開(kāi)設(shè)心理教育課，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開(kāi)心結(jié)，解除心魔，克服自身弱點(diǎn)，像其他孩子一樣健康成長(zhǎng)，陽(yáng)光生活。

3.引導(dǎo)留守兒童父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是政府盡快出臺(tái)扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極實(shí)施 “回歸工程”。二是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，由人力資源部門(mén)牽頭，通過(guò)摸底調(diào)查等方式對(duì)企業(yè)用工、工資待遇、項(xiàng)目信息、致富門(mén)路等備受農(nóng)民工關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行疏理，并將疏理結(jié)果按照屬地管理的原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）發(fā)送到外出人員手中，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)擇業(yè)。三是積極引導(dǎo)，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對(duì)孩子給予親情照顧，給孩子創(chuàng)造快樂(lè)成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告范文4

為全面了解和掌握我省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工作，省婦采取問(wèn)卷調(diào)查的方式，與留守兒童、監(jiān)護(hù)人及工作人員面對(duì)面調(diào)研的方式，對(duì)全省農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，共回收問(wèn)卷1300份。

一、農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展及監(jiān)護(hù)情況

（一）農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展?fàn)顩r

1、農(nóng)村留守兒童規(guī)模

2、農(nóng)村留守兒童性別、年齡及分布

農(nóng)村留守兒童男女比例比較接近，且年齡在6—14歲居多。分布在黑龍江省十三個(gè)市（地），其中哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、綏化市人數(shù)較多。

3、農(nóng)村留守兒童受教育狀況

4、農(nóng)村留守兒童生活狀況

問(wèn)卷顯示：父母外出后有29.5%、41.3%、18.5%的孩子與父親或母親、爺爺奶奶、姥姥姥爺生活在一起。有57.7%的孩子認(rèn)為父母外出打工后家庭生活變好了。有43.4%的孩子每周能與父母電話聯(lián)系一次。

（二）農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)情況

在父母均外出打工的留守兒童中，隔代監(jiān)護(hù)的29,364人，占68%，其他親屬監(jiān)護(hù)的7628人，占17.7%，獨(dú)自生活的470人，占1%，寄宿生5633人，占13%。

1、監(jiān)護(hù)人自然情況

問(wèn)卷中，監(jiān)護(hù)人有36.3%為男性，63.2%為女性。母親和隔輩人監(jiān)護(hù)居多，分別為20%和54.6%。農(nóng)民占43.3%。初中以下文化程度的占77.1%。

2、對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)情況

二、農(nóng)村留守兒童工作主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，相關(guān)部門(mén)密切合作

全國(guó)及省“共享藍(lán)天”關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童行動(dòng)方案下發(fā)后，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，雞西、伊春、綏化、大興安嶺等市（地）成立了留守兒童專(zhuān)題工作組或領(lǐng)導(dǎo)小組，由市（地）主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了相關(guān)單位在關(guān)愛(ài)留守兒童工作中承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。各部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，使關(guān)愛(ài)留守兒童工作扎實(shí)有效開(kāi)展，促進(jìn)了留守兒童生存發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全省成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)540個(gè)，建立家教指導(dǎo)服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校3190個(gè)。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)、司法局、農(nóng)委等留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位在廣場(chǎng)設(shè)立留守兒童及農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)和科學(xué)教子培訓(xùn)指導(dǎo)咨詢(xún)臺(tái)，接待解答咨詢(xún)近千人次。地區(qū)婦聯(lián)與地區(qū)廣播電視局聯(lián)合開(kāi)通了“留守兒童心理輔導(dǎo)”專(zhuān)題欄目，邀請(qǐng)心理專(zhuān)家在線解答留守兒童心理問(wèn)題，對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)輔導(dǎo)。

沒(méi)有成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市（地）及相關(guān)單位也落實(shí)責(zé)任，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作。齊齊哈爾市婦聯(lián)為確?！肮蚕硭{(lán)天”行動(dòng)取得實(shí)效，與市直十三個(gè)相關(guān)責(zé)任單位積極溝通協(xié)調(diào)，確定了“市直十三個(gè)責(zé)任單位、責(zé)任部辦、責(zé)任人名單”，并按照工作部署及分工，確定各自工作內(nèi)容，實(shí)施“共享藍(lán)天”支持行動(dòng)、維權(quán)行動(dòng)、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、宣傳行動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童問(wèn)題有效解決。富拉爾基區(qū)黑龍江陽(yáng)光教育集團(tuán)第一中學(xué)將學(xué)校改革成為寄宿制學(xué)校，免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館和微機(jī)室，還特別選派從教二十余年、具有豐富教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的教師負(fù)責(zé)留守兒童的起居及課后輔導(dǎo)，解決了寄居在親屬家的留守兒童生活缺人照顧的問(wèn)題，留守兒童白天可以在明亮的教室里上課，午間可以在食堂吃上可口的`飯菜，晚上還有專(zhuān)門(mén)的輔導(dǎo)課，孩子們充分感受到了家的溫暖。該區(qū)人民醫(yī)院還為45名住校留守兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。

（二）學(xué)校、家庭、社會(huì)對(duì)留守兒童監(jiān)管、關(guān)愛(ài)不夠

1、家庭教育欠缺。家庭教育直接影響孩子的行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是兒童時(shí)期，是人行為、習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工對(duì)孩子影響極大。有的父母平時(shí)與子女缺少有效溝通，疏于管教，造成親情淡漠，對(duì)孩子性格培養(yǎng)帶來(lái)不利影響；有的父母教育方法不當(dāng)，存在用錢(qián)補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為孩子有吃有穿有玩就行，忽視了孩子行為、學(xué)習(xí)、生活等良好習(xí)慣的養(yǎng)成。祖輩撫養(yǎng)近70%以生活照顧為主，承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)。

2、學(xué)校教育不利。外出務(wù)工人員將子女的教育寄希望于學(xué)校，但由于教師負(fù)責(zé)的學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，與家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的溝通不夠，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在心理上、學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。

3、社會(huì)關(guān)愛(ài)不夠。農(nóng)村社會(huì)教育資源相對(duì)缺乏，大多沒(méi)有兒童娛樂(lè)場(chǎng)所，致使留守兒童業(yè)余生活單調(diào)無(wú)味。即便有娛樂(lè)場(chǎng)所的地方也沒(méi)能有效管理，單純追求經(jīng)濟(jì)效益。特別是大眾傳媒中滲入不少庸俗、色情等不健康的內(nèi)容，對(duì)缺少親情關(guān)愛(ài)、性格發(fā)展不健全的留守兒童極具腐蝕性和誘惑力，一些留守兒童沉迷其中難以自拔。

四、對(duì)策與建議

（一）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，營(yíng)造關(guān)愛(ài)留守兒童的良好社會(huì)氛圍

要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛(ài)留守兒童主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國(guó)教子、以德育人”等理念，加大對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳力度；宣傳留守兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識(shí)和方法，宣傳留守兒童自立自強(qiáng)的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，引導(dǎo)全社會(huì)廣泛關(guān)注留守兒童，號(hào)召全社會(huì)為留守兒童辦好事、辦實(shí)事。

（二）強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門(mén)職能作用

一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，共同促進(jìn)農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機(jī)構(gòu)，有工作經(jīng)費(fèi)，有制度保證。相關(guān)部門(mén)要各司其責(zé)，分工合作，推動(dòng)工作持續(xù)、富有成效開(kāi)展。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃；將農(nóng)村留守兒童工作與各級(jí)政府實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)村留守兒童的各項(xiàng)權(quán)益保護(hù)列入規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。

二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進(jìn)程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問(wèn)題。

三是加大對(duì)農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立起與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時(shí)制定出臺(tái)保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項(xiàng)政策和措施，使外來(lái)務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

（三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處

一是留守流動(dòng)兒童專(zhuān)題工作組成員單位切實(shí)履行職責(zé)。推動(dòng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)的落實(shí)，完善各項(xiàng)政策措施；推動(dòng)建立指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；擴(kuò)大社會(huì)宣傳，組織關(guān)愛(ài)行動(dòng)，努力營(yíng)造農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護(hù)作用。監(jiān)護(hù)人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力、知識(shí)學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行正面引導(dǎo)。打工父母要加強(qiáng)與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護(hù)人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進(jìn)與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化；家長(zhǎng)也可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時(shí)外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛(ài)、家庭的溫暖。相關(guān)部門(mén)要針對(duì)大部分監(jiān)護(hù)人員文化程度和家教水平不高的問(wèn)題，充分利用家長(zhǎng)學(xué)校、婦女之家、留守兒童服務(wù)站、家教中心戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)陣地和媒介，加大對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育培訓(xùn)力度，開(kāi)展優(yōu)秀家長(zhǎng)教子經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，使他們掌握教育和培養(yǎng)孩子的方法，提高監(jiān)護(hù)能力和水平。

三是進(jìn)一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)留守兒童的成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力?？稍趯W(xué)校開(kāi)設(shè)“二線一室”。即開(kāi)通“親情熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)定期與子女通電話；開(kāi)通“師長(zhǎng)熱線”，讓外出務(wù)工家長(zhǎng)隨時(shí)與班主任老師取得聯(lián)系；設(shè)立“心理健康咨詢(xún)室”，安排有經(jīng)驗(yàn)的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時(shí)幫助留守兒童解決心理上的困惑。

四是全社會(huì)要給留守兒童更多的關(guān)注。相關(guān)部門(mén)要開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童送溫暖，幫助留守兒童依法維護(hù)自身權(quán)益。要建立和完善留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，為廣大家長(zhǎng)提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立留守兒童服務(wù)站、“留守兒童之家”、“愛(ài)心超市”、“愛(ài)心書(shū)屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。開(kāi)展“代理家長(zhǎng)”、愛(ài)心結(jié)對(duì)等有益于留守兒童身心健康的活動(dòng)，與留守兒童定期面對(duì)面溝通，幫助他們形成正確的人生觀，促進(jìn)他們健康快樂(lè)成長(zhǎng)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對(duì)游戲廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行嚴(yán)格管理，增加兒童文體娛樂(lè)設(shè)施，為留守兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告范文5

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶(hù)籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx村共有39名留守兒童，約占全村兒童的12%，由于這些孩子長(zhǎng)期與父母分隔兩地，父母很少有機(jī)會(huì)對(duì)孩子的日常生活問(wèn)題、學(xué)習(xí)教育問(wèn)題和心理健康問(wèn)題進(jìn)行溝通，也不能對(duì)孩子身上存在的錯(cuò)誤及時(shí)進(jìn)行指出批評(píng)教育糾。也就是說(shuō)，在某種程度上父母監(jiān)護(hù)職責(zé)的缺失會(huì)極其容易導(dǎo)致留守兒童們?cè)谌粘Ｉ钚袨榈氖Х叮踔烈疬`法犯罪行為，影響社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

通過(guò)這次調(diào)研活動(dòng)，使我對(duì)我們村留守兒童有了更加深入的了解，也想通過(guò)這次調(diào)研能使更多的人了解我村的留守兒童，同時(shí)希望有更多的人來(lái)關(guān)注留守兒童，給他們更多的關(guān)懷和幫助，使他們?cè)谌鄙偌彝リP(guān)愛(ài)的時(shí)候，同樣能夠感覺(jué)到社會(huì)大家庭的溫暖。

一、我村留守兒童的生活及學(xué)習(xí)狀況

（一）、留守兒童在生活、教育上的問(wèn)題

從調(diào)查的兒童中來(lái)看，由于臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的年紀(jì)一般比較大，缺少精力和耐心管教孩子加上他們還要忙于地里的農(nóng)活，無(wú)暇照顧孩子們。大部分孩子沒(méi)有形成良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，主要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校作業(yè)的態(tài)度和生活起居安排上。占44.1%的孩子對(duì)待學(xué)校作業(yè)的態(tài)度是草草應(yīng)付得過(guò)且過(guò)，有46.7%的孩子看電視沒(méi)有節(jié)制。另外，在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)令人心憂的現(xiàn)象，部分留守兒童拜金現(xiàn)象極為嚴(yán)重，幫家里干活之前，要先講好價(jià)錢(qián)才會(huì)去干活，讓人痛心。

（二）、老師對(duì)留守兒童的關(guān)注太少

大部分留守兒童表示老師很少找自己談話，43%的留守兒童說(shuō)老師根本沒(méi)有找他們談過(guò)話，而且都很害怕老師，也不希望老師找自己談話。雖然帶有兒童的心理，但是從這可以看出我們的教育工作還的確很不到位，僅有29.8%的留守兒童表示愿意和老師談?wù)勑睦镌挕?/p>

（三）、學(xué)習(xí)壓力大

通過(guò)調(diào)查，63%的留守兒童感到學(xué)習(xí)壓力大，24%的留守兒童表示自己的學(xué)習(xí)成績(jī)很差，也有一些表示自己的爺爺奶奶外公外婆不識(shí)字，不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，想學(xué)好沒(méi)有條件。一些孩子告訴我，由于學(xué)習(xí)成績(jī)差，就害怕爸爸媽媽會(huì)問(wèn)起，而自己的家庭條件差，很多同學(xué)看不起等，這就形成很大的壓力，面對(duì)這種情況，如果沒(méi)有人及時(shí)為他疏導(dǎo)，就有可能壓力變得越來(lái)越大，進(jìn)而影響學(xué)習(xí)和生活。

二、我村留守兒童存在的問(wèn)題

（一）、留守兒童普遍存在心理問(wèn)題

留守兒童之所以產(chǎn)生心理問(wèn)題，首先是年齡，因?yàn)樗麄兇蠖喽荚谑鍤q以下，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而他們的父母在自己的孩子出生才幾個(gè)月或一周歲后，就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿(mǎn)足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，導(dǎo)致心理失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：留守兒童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守兒童父母每年回來(lái)1次，5.1%的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，15.4%的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。這就很容易使他們形成消極情緒，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，有的出現(xiàn)逆反心理、怨恨情緒。

（二）、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人素質(zhì)普遍偏低

由于大部分留守兒童臨時(shí)監(jiān)護(hù)人大多是孩子的爺爺奶奶，他們因?yàn)槟挲g較大，不但要承擔(dān)很多家務(wù)，而且文化層次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中臨時(shí)監(jiān)護(hù)人是初中學(xué)歷以上比例僅占29.6%。所以，他們教育孩子的就不會(huì)很合理，而且也不知道從心理上關(guān)心孩子，照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，他們能做到的僅僅是照顧孩子們的日常生活而已，在與孩子交流溝通上存在著很大困難。

（三）、留守兒童的行為習(xí)慣較差

部分留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不經(jīng)常換洗衣服、挑吃挑食、亂花錢(qián)等；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽(tīng)臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守學(xué)校的規(guī)章制度，不服從學(xué)校的管理，成為了讓人頭疼的“問(wèn)題兒童” 。去年我村就有四名留守兒童因觸犯法律被判處十幾年不等的有期徒刑，讓人值得深思。

（四）、平時(shí)缺乏親情的關(guān)愛(ài)

父母打工對(duì)留守兒童的生活造成很大的影響，缺乏親情關(guān)愛(ài)會(huì)對(duì)孩子造成許多不良的影響，最為直接的也許就是孩子在生活上很難得到很好的照顧，使孩子無(wú)法養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，留守兒童成長(zhǎng)期間缺乏撫慰與關(guān)懷，這也是我們應(yīng)該給予重視的。

（五）、留守兒童安全存在一定隱患

如留守兒童獨(dú)自在家或路邊玩耍，路上車(chē)輛較多，而老人無(wú)暇顧及，造成農(nóng)村火災(zāi)或觸電事故時(shí)有發(fā)生，安全存在一定隱患。在采訪一陳姓村民時(shí)我了解到這樣的一個(gè)悲劇，一個(gè)兩歲的留守兒童由于父母在鎮(zhèn)江打工，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人爺爺奶奶又忙于干農(nóng)活，無(wú)暇照看，而掉進(jìn)家里附近的河中溺水身亡的案例，讓人唏噓不已，倍感痛惜。

三、解決這些問(wèn)題的建議與對(duì)策

留守兒童之所以存在諸多問(wèn)題，原因來(lái)自于家庭、學(xué)校和社會(huì)等方面。留守兒童問(wèn)題作為一個(gè)普遍存在的社會(huì)問(wèn)題，不應(yīng)只是農(nóng)村外出務(wù)工人員自己去解決的問(wèn)題，而應(yīng)該由全社會(huì)共同努力，為留守兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)環(huán)境和空間。因此提出以下建議與對(duì)策。

（一）、家庭教育方面

1、努力營(yíng)造一個(gè)良好的家庭教育氛圍。外出務(wù)工的父母及留守兒童的代理監(jiān)護(hù)人員，應(yīng)盡量為留守兒童營(yíng)造一個(gè)溫暖、關(guān)愛(ài)的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促使“留守兒童”健康成長(zhǎng)。外出務(wù)工的父母也應(yīng)加強(qiáng)與子女的聯(lián)系和溝通，盡可能做到多關(guān)心孩子。還要加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校的聯(lián)系。外出的父母要經(jīng)常回家或打電話與孩子溝通，交流感情，和學(xué)校溝通掌握孩子的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子帶上跟隨自己打工讀書(shū)生活。要正確教育和引導(dǎo)好孩子，樹(shù)立“知識(shí)改變命運(yùn)的觀念”。如果條件允許夫妻最好留一個(gè)在家與孩子一起生活。因?yàn)榧彝サ陌踩泻陀H情的溫暖是任何外力都無(wú)法取代的。

（二）、學(xué)校教育方面

1、實(shí)行留守學(xué)生的普查登記。各中小學(xué)校在新學(xué)期學(xué)生報(bào)到時(shí)將父母外出情況和家庭成員情況逐一進(jìn)行登記，建立“留守兒童”檔案。記錄“留守兒童”的個(gè)人情況和監(jiān)護(hù)人及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，準(zhǔn)確掌握留守兒童的個(gè)人信息，為有針對(duì)性的開(kāi)展教育和管理工作奠定基礎(chǔ)。

2、在中小學(xué)校普及實(shí)行教職工結(jié)對(duì)幫扶或?qū)W生結(jié)對(duì)幫扶留守學(xué)生制度，建立“留守兒童之家”，使留守兒童體會(huì)到家庭的溫暖。建立健全教師家訪和與留守兒童談心制度。定期召開(kāi)幫扶教師、留守兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)人座談會(huì)，引導(dǎo)留守兒童健康成長(zhǎng)。開(kāi)設(shè)親情電話，讓留守兒童的父母知道校長(zhǎng)、班主任等老師的電話，加強(qiáng)學(xué)校、家長(zhǎng)和孩子之間的聯(lián)系和交流。

3、營(yíng)造和諧、文明的校園文化氛圍。積極開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的文明習(xí)慣，組織學(xué)生廣泛參與各種動(dòng)手的實(shí)踐活動(dòng)，形成一種積極向上的校園文化氛圍。最重要的是在學(xué)校舉辦的活動(dòng)中，多鼓勵(lì)留守兒童，多把機(jī)會(huì)留給留守學(xué)生，幫助他們走出自閉的心理障礙，幫助他們改正不良的行為習(xí)慣，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，幫他們養(yǎng)成健康的，積極向上的心態(tài)。

（三）、政府及社會(huì)方面

第一，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌管理，加大社會(huì)支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育設(shè)施，降低打工子女的入學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步改善民工子女就學(xué)條件。對(duì)未能入學(xué)的民工子女可以通過(guò)開(kāi)辦寄宿制學(xué)校，假期學(xué)校等，逐步建立社會(huì)監(jiān)管體制，打破城鄉(xiāng)體制，給予農(nóng)民工及其子女切實(shí)的市民待遇，運(yùn)用現(xiàn)有的教育資源，幫助農(nóng)民工把子女帶到打工地學(xué)習(xí)和生活。開(kāi)辟打工子女就學(xué)的“綠色通道”，使其享受與打工所在地孩子同等的教育待遇。這是解決農(nóng)村留守兒童問(wèn)題的根本所在。

第二，鎮(zhèn)、村兩級(jí)要逐步探索幫助留守兒童教育的新思路。做好留守兒童的登記普查，在鎮(zhèn)、村設(shè)立關(guān)愛(ài)農(nóng)民工留守子女的辦事機(jī)構(gòu)，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況。把學(xué)校與村委聯(lián)系起來(lái)，建立一個(gè)長(zhǎng)期有效的機(jī)制，定點(diǎn)幫扶，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告留守兒童們的情況與動(dòng)向，為孩子們的健康成長(zhǎng)提供一個(gè)保證。

第三，相關(guān)部門(mén)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮媒體的作用，加大新聞宣傳力度，引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村留守兒童的關(guān)注，引起社會(huì)的重視，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，共同尋求解決的辦法和途徑，形成全社會(huì)齊抓共管的格局，讓外出打工的父母安心，讓在家的留守兒童健康成長(zhǎng)。

結(jié) 語(yǔ)

留守兒童是未成年隊(duì)伍里的重要組成部分。留守兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程，我們必須高度重視，相互配合，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。關(guān)注留守兒童的生活現(xiàn)狀，關(guān)愛(ài)留守兒童的身心健康，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，才能使我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)和諧。

青春有限，選擇無(wú)悔。千里之行始于足下，一切的一切都只是一個(gè)開(kāi)始，關(guān)愛(ài)留守兒童是值得我去為之奉獻(xiàn)一生的事情。

目前，廣大xx村民正以嶄新的面貌，飽滿(mǎn)的熱情和高昂的斗志迎接“十二五”的到來(lái)，爭(zhēng)取在此期間全村各項(xiàng)事業(yè)都實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。在制定“十二五”工作目標(biāo)時(shí)，我村支部書(shū)記范志紅書(shū)記把留守兒童問(wèn)題列為全村的工作重點(diǎn)之一，并提升至戰(zhàn)略高度。我想有了全村人民的共同努力，我村留守兒童的頭頂一定會(huì)出現(xiàn)一片蔚藍(lán)的天空。

農(nóng)村留守兒童調(diào)研報(bào)告范文6

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多，他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。近段時(shí)間，我們通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪、實(shí)地座談等形式，對(duì)xxxx市xxxx鄉(xiāng)留守兒童的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并提出如下調(diào)研意見(jiàn)：

一、基本情況：

xxxx市xxxx鄉(xiāng)中心小學(xué)共有496名學(xué)生，其中有32名學(xué)生為留守兒童，這些孩子差不多都是班里的問(wèn)題學(xué)生!學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差，作業(yè)常常不按時(shí)完成，有孤獨(dú)感和失落感，不愿與其他同學(xué)交流，有嬌縱、任性等壞脾氣這些孩子大多是由爺爺奶奶監(jiān)護(hù)的。由于老人沒(méi)有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，留守兒童的安全及教育問(wèn)題日益突出。

二、留守兒童成長(zhǎng)存在的主要問(wèn)題

一是生活方面：與其他孩子相比，他們?nèi)鄙俑改傅恼疹?，容易在營(yíng)養(yǎng)狀況、身體健康等方面受到影響。特別是在年幼的階段，孩子的養(yǎng)育、保護(hù)顯得更為重要，如果不能與自己的父母在一起生活，問(wèn)題容易出得多一些。

二是心理問(wèn)題：由于得到的親情、情感和心理關(guān)懷的缺少，許多孩子缺少傾訴和尋求幫助的對(duì)象，又很少與外界接觸。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，這些孩子其實(shí)特別想和家人在一起，這是他們最大的心愿。由于不能和父母一起生活，久而久之，有的孩子就與家人產(chǎn)生了隔膜和陌生感，內(nèi)心的封閉、情感的冷漠、甚至行為的孤僻等也不同程度地存在，容易出現(xiàn)性格上的缺陷和心理上的障礙。

三是教育問(wèn)題：在我們走訪中得知，由于父母外出打工，家務(wù)勞動(dòng)甚至一些農(nóng)活都落在了留守兒童身上，不能保證孩子們的學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)成績(jī)因此下降。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人對(duì)孩子學(xué)習(xí)的督促幫助不夠、方法不當(dāng)，甚至有的監(jiān)護(hù)人放任自流這些孩子，最終使這些孩子產(chǎn)生厭學(xué)，棄學(xué)的心理。農(nóng)村孩子中留守兒童的小學(xué)階段入學(xué)率相對(duì)高一點(diǎn)，初中階段則呈下降趨勢(shì)，更有孩子產(chǎn)生只想讀完初中的想法。

四是道德問(wèn)題：在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中，家長(zhǎng)的言傳身教、潛移默化有重要的引導(dǎo)作用，往往會(huì)影響孩子的一生，兒童的許多行為習(xí)慣、道德素養(yǎng)都是在家庭中形成的。由于不能和父母在一起，缺乏及時(shí)的指點(diǎn)和幫助，一些錯(cuò)誤行為和做法不能及時(shí)得到糾正，容易養(yǎng)成一些不好的習(xí)慣和道德品行。

五是安全問(wèn)題：由于老人沒(méi)有能力教育孩子，父母在外勞作疏于照顧孩子，留守兒童的安全問(wèn)題突出。加之留守兒童本身的安全意識(shí)和能力有限，正處于玩耍的黃金時(shí)期，寒暑假更是他們放松的最佳時(shí)間，逃脫了老師嚴(yán)格管理，擺脫了家長(zhǎng)嚴(yán)密監(jiān)管，留守兒童缺乏應(yīng)變和自我保護(hù)能力，這讓他們的安全處于一種特別危險(xiǎn)的環(huán)境，應(yīng)該引起全社會(huì)的關(guān)注和關(guān)心。

三、留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1、監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng).在監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛(ài)，否則會(huì)使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺(jué)得不是自己親生的父母到底不知道疼愛(ài)自己.二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問(wèn)題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng);重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展;關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn);忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來(lái)照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)民不得不想辦法改善家庭生活，讓自己孩子擺脫這種困境，選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢(qián)來(lái)養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問(wèn)題的最根本的原因。

3、家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無(wú)處安身，他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿(mǎn)足的紙幣，而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來(lái)越多、越來(lái)越嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，使得自己的家庭得不到正常的發(fā)展。

4、復(fù)雜的社會(huì)因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過(guò)早過(guò)多涉足社會(huì)的各個(gè)方面。由于其天真幼小，無(wú)法正確處理來(lái)自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜、去效仿，進(jìn)而使他們?cè)谛睦戆l(fā)展上存在大量的不健康的甚至是錯(cuò)誤的東西，存在許多的困惑與問(wèn)題，這樣的社會(huì)環(huán)境也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。

四、解決留守兒童問(wèn)題的建議

鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實(shí)，我們建議近期解決留守兒童問(wèn)題應(yīng)該從下面幾個(gè)方面采取措施：

一是加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。

在留守兒童教育過(guò)程中，學(xué)校承擔(dān)家庭教育與學(xué)校教育的雙重責(zé)任。為嚴(yán)防留守兒童可能發(fā)生的安全事故，學(xué)校應(yīng)對(duì)留守兒童、家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育、法律常識(shí)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，讓家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人明確應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管范圍、時(shí)間、職責(zé)等;結(jié)合案例，重點(diǎn)介紹寒暑假期間極易發(fā)生的溺水、交通、雷擊、食物中毒等安全事故，對(duì)預(yù)防工作和救護(hù)措施進(jìn)行詳細(xì)講解。

二是多關(guān)心過(guò)問(wèn)留守兒童，做好心理疏導(dǎo)工作

由于父母長(zhǎng)期在外，留守兒童得到父母的關(guān)愛(ài)甚少，很容易使留守兒童形成孤僻叛逆、消極自卑、攻擊報(bào)復(fù)的性格。針對(duì)留守兒童存在的心理問(wèn)題，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)設(shè)心理教育課，為學(xué)生講授青春期健康知識(shí)。放學(xué)后組織留守兒童集中寫(xiě)作業(yè)，老師輪流看管、輔導(dǎo)。老師定期與留守兒童談心，幫助他們克服孤僻、膽怯、冷淡等心理，以彌補(bǔ)父母不在身邊的親情缺失。

三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷。

為使留守兒童感受到溫暖和關(guān)懷，學(xué)校應(yīng)該組織開(kāi)展愛(ài)心媽媽牽手留守兒童結(jié)對(duì)活動(dòng)，使留守兒童獲得愛(ài)心媽媽的關(guān)愛(ài)，讓愛(ài)心媽媽從心理上疏導(dǎo)、生活上關(guān)愛(ài)、學(xué)習(xí)上解惑，讓孩子們感到心有人愛(ài)，身有人護(hù)，難有人幫。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，使留守兒童感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)各界的關(guān)懷。

四是建立留守兒童信息檔案，實(shí)行假期全程跟蹤監(jiān)管。

寒暑假前，學(xué)校應(yīng)對(duì)每位留守兒童進(jìn)行深入摸底調(diào)查，詳細(xì)記錄留守兒童父母的具體去向及聯(lián)系方式，并登記造冊(cè)，形成留守兒童數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握留守兒童的最新動(dòng)態(tài)。寒暑假期間，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)展家訪活動(dòng)，對(duì)留守兒童的安全監(jiān)管、學(xué)習(xí)生活、行為習(xí)慣、身心健康提出具體的要求。班主任每月至少要與留守兒童聯(lián)系兩次，做到學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、父母互相溝通;學(xué)校還應(yīng)該利用春節(jié)、假期孩子父母返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，召開(kāi)留守兒童家長(zhǎng)會(huì)，與家長(zhǎng)充分交流，形成合力。

五是加強(qiáng)校內(nèi)留守兒童之家建設(shè)，為孩子提供學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

學(xué)校要建立留守兒童之家，確保留守兒童有個(gè)溫馨、快樂(lè)的家園，使其既愉悅身心，又增強(qiáng)了集體榮譽(yù)感和學(xué)習(xí)、生活的信心，體會(huì)到成長(zhǎng)的快樂(lè)，找到回家的感覺(jué)。特別是寒暑假期間，留守兒童之家應(yīng)該免費(fèi)為留守兒童開(kāi)放，不但提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所，而且還應(yīng)該開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，真正把留守兒童之家辦成留守兒童滿(mǎn)意，外出父母放心，社會(huì)輿論認(rèn)可的學(xué)習(xí)、生活場(chǎng)所。

總之，留守兒童問(wèn)題是一個(gè)綜合的問(wèn)題，既牽涉到教育方面，也關(guān)乎心理、社會(huì)、法律、經(jīng)濟(jì)等方面。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的解決，影響的不僅僅是孩子的成長(zhǎng)，同時(shí)也影響到他們的父母能否在外安心工作，更遠(yuǎn)的會(huì)影響到社會(huì)的安全，穩(wěn)定隱患。因此，農(nóng)村留守兒童教育及成長(zhǎng)的根本出路就在于全社會(huì)能認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性和重要性，從而使大家由自發(fā)、自覺(jué)到有組織地來(lái)關(guān)愛(ài)、幫助、支持留守兒童，提高農(nóng)村教育水平，為留守兒童的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，讓祖國(guó)的花朵飽含著生機(jī)，期待著怒放的那一天。

篇六 全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

為周全系統(tǒng)把握農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑環(huán)境，深切分析成長(zhǎng)中存在的凸起題目，探討摸索進(jìn)一步加快成長(zhǎng)的對(duì)策辦法，增進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)市帶領(lǐng)要求，市農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化辦公室構(gòu)造市直有關(guān)部分和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底用時(shí)20天，采納周全查看與重點(diǎn)查看相聯(lián)合的方法，經(jīng)過(guò)議定聽(tīng)報(bào)告請(qǐng)教、召開(kāi)漫談分析會(huì)、解剖典范、訪問(wèn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等式樣，進(jìn)行了專(zhuān)題查看?，F(xiàn)將查看環(huán)境綜合分析報(bào)告以下：

1、構(gòu)筑環(huán)境與結(jié)果

（一）根本環(huán)境

查看環(huán)境表明，客歲以來(lái)，全市各級(jí)當(dāng)真貫徹落實(shí)市委、市當(dāng)局關(guān)于培養(yǎng)強(qiáng)大五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)加快促成農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)策劃的龐大決議計(jì)劃安排，緊緊環(huán)繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)目標(biāo)，堅(jiān)定以科學(xué)成長(zhǎng)觀為教導(dǎo)，以布局調(diào)整為主線，以農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃為重點(diǎn)，明了主攻方向，把握關(guān)鍵關(guān)鍵，狠抓辦法落實(shí)，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步成長(zhǎng)，布局調(diào)整深切促成，地區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)急劇成長(zhǎng)，出產(chǎn)基地范圍連續(xù)膨脹，龍頭企業(yè)策動(dòng)本領(lǐng)漸漸加強(qiáng)，如今市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)的框架模樣初步構(gòu)成。綜合查看的環(huán)境緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、畜禽財(cái)產(chǎn)穩(wěn)當(dāng)作長(zhǎng)。抓住畜產(chǎn)品代價(jià)爬升機(jī)會(huì)，克服高致病性禽流感感化，以?xún)?yōu)化畜禽豢養(yǎng)布局、擴(kuò)大范圍養(yǎng)殖為重點(diǎn)，走小范圍大群體與成長(zhǎng)畜牧養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)并重之路，進(jìn)一步加快畜牧財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)。以?xún)贾菥G源、嘉隆公司，梁山農(nóng)家樂(lè)、科龍公司、臻嘉公司和濟(jì)寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以范圍養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)為基地的畜禽養(yǎng)殖加工財(cái)產(chǎn)鏈，連續(xù)延長(zhǎng)。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)到達(dá)1260余處，養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)8.1萬(wàn)戶(hù)；年出欄千頭的肉?；?、存欄500頭的奶?；?、年出欄千頭的優(yōu)良生豬養(yǎng)殖場(chǎng)別離到達(dá)39處、25處和250處；年出欄萬(wàn)只的肉鴨、出欄2萬(wàn)只的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)和年存欄千只的蛋鴨大戶(hù)、存欄千只的蛋雞大戶(hù)別離到達(dá)860處、751 處和6145戶(hù)、3750戶(hù)。1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達(dá)19.3萬(wàn)頭、384.2萬(wàn)只、407.7萬(wàn)頭和7470.6萬(wàn)只，同比增加別離為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量到達(dá)1.7萬(wàn)頭，增加3％；肉、蛋、奶產(chǎn)量別離到達(dá)47.2萬(wàn)噸、31.1萬(wàn)噸、和35.2萬(wàn)噸，同比增加別離為1％、3.1％、57％ 。

漁業(yè)財(cái)產(chǎn)呈現(xiàn)出急劇成長(zhǎng)勢(shì)頭。以微山漁湖產(chǎn)品綜合加工廠、市表里名優(yōu)產(chǎn)品市場(chǎng)為龍頭，以湖區(qū)、庫(kù)區(qū)、塌陷區(qū)范圍養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶(hù)為基地，抓住水豐質(zhì)優(yōu)、水產(chǎn)品代價(jià)居高的機(jī)會(huì)，堅(jiān)定以?xún)?yōu)化布局、擴(kuò)大養(yǎng)殖面積為重點(diǎn)，加快漁業(yè)成長(zhǎng)。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積到達(dá)63萬(wàn)畝，同比增加10萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量到達(dá)15萬(wàn)噸，同比增加10%；百畝以上范圍養(yǎng)殖基地到達(dá)539處，養(yǎng)殖面積23.8萬(wàn)畝。

2、林果財(cái)產(chǎn)亮點(diǎn)頻呈。

各級(jí)以履行林業(yè)重點(diǎn)工程為抓手，加快林果財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)步調(diào)，特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經(jīng)濟(jì)林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的亮點(diǎn)。以任城李苗木市場(chǎng)、楊橋和吉洋花草公司、濟(jì)寧農(nóng)業(yè)高新技巧樹(shù)范園、兗州太陽(yáng)紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托，林果財(cái)產(chǎn)鏈連續(xù)延長(zhǎng)。本年結(jié)束造林56萬(wàn)畝，同比增加11萬(wàn)畝。此中新成長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，速生豐登用材林41萬(wàn)畝，苗木花草15.3萬(wàn)畝。如今，全市已構(gòu)成以任城、兗州為主的全市23多萬(wàn)畝苗木花草基地，此中200畝以上范圍基地277處，面積8萬(wàn)畝；以?xún)贾?、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主?00萬(wàn)畝速生豐登林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林和17.3萬(wàn)畝干雜果基地。

3、瓜菜和優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油財(cái)產(chǎn)布局調(diào)優(yōu)。

全市各級(jí)把以瓜菜和優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油為主的高效農(nóng)業(yè)，作為蒔植業(yè)布局調(diào)整的凸起重點(diǎn)，品種品格布局連續(xù)優(yōu)化，基地范圍膨脹，優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)凸顯。本年全市糧食作物中優(yōu)良專(zhuān)用小麥、優(yōu)良專(zhuān)用玉米面積別離到達(dá)250萬(wàn)畝、100萬(wàn)畝，別離占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經(jīng)濟(jì)作物面積到達(dá)645.1萬(wàn)畝，比上年增加32.3萬(wàn)畝。此中瓜菜面積381.2萬(wàn)畝，比上年增加33.2 萬(wàn)畝；棉花面積154.4 萬(wàn)畝，增加5.1萬(wàn)畝； 花生面積93.0 萬(wàn)畝，裁減4萬(wàn)畝。全市蒔植業(yè)布局層次進(jìn)一步提拔，糧經(jīng)蒔植比由上年的58：42調(diào)整到本年的55：45，特別是以保衛(wèi)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無(wú)公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)急劇成長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)地區(qū)特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)范圍基地連續(xù)膨脹，帶狀經(jīng)濟(jì)特征凸顯。全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚(yú)臺(tái)陳集圓蔥專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產(chǎn)企業(yè)等為龍頭，策動(dòng)構(gòu)成了以金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)為主的90萬(wàn)畝大蒜和25萬(wàn)畝圓蔥蒔植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中間的10萬(wàn)畝優(yōu)良西瓜基地，以鄒城、泗水為中間的11萬(wàn)畝土豆基地，以任城南張為中間的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以魚(yú)臺(tái)王魯、鄒城平陽(yáng)寺為中間的130萬(wàn)平方米的食用菌蒔植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中間的5萬(wàn)畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中間的6萬(wàn)畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬(wàn)畝蘆筍蒔植基地，以?xún)贾荨肷?、梁山為主?50萬(wàn)畝優(yōu)良專(zhuān)用小麥和100萬(wàn)畝優(yōu)良玉米基地。

4、農(nóng)村勞務(wù)財(cái)產(chǎn)成長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

全市以“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”為目標(biāo)，以構(gòu)造履行農(nóng)村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，以健康辦事收集、強(qiáng)化培訓(xùn)為伎倆，加快勞務(wù)輸出基地構(gòu)筑，進(jìn)一步加快農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)步調(diào)，構(gòu)成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務(wù)輸出基地。中斷9月底，全市轉(zhuǎn)移到二三財(cái)產(chǎn)的農(nóng)村工作力到達(dá)144.6萬(wàn)人，比上年底新增24.6萬(wàn)人，占農(nóng)村工作力的43％。此中就近當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)移74.7萬(wàn)人，同比增加13.5萬(wàn)人；縣外輸出69.9萬(wàn)人，增加11.1萬(wàn)人，年創(chuàng)勞務(wù)收益42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務(wù)收益近億元。

5、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進(jìn)展。

為延長(zhǎng)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)鏈條，進(jìn)步農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃程度，比年來(lái)，全市各級(jí)從指導(dǎo)企業(yè)加快科技和系統(tǒng)體例立異、加快標(biāo)準(zhǔn)化出產(chǎn)基地構(gòu)筑、美滿(mǎn)長(zhǎng)處罰派機(jī)制、進(jìn)行貸款貼息等方面進(jìn)行攙扶，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)筑獲得新的進(jìn)展。如今，全市農(nóng)產(chǎn)品加工流暢龍頭企業(yè)成長(zhǎng)到810家，年銷(xiāo)售收益190多億元。范圍以上龍頭企業(yè)到達(dá)220余家，此中年銷(xiāo)售收益5000萬(wàn)元以上的52家，億元以上的32家；策動(dòng)和輻射蒔植基地320萬(wàn)畝，養(yǎng)殖基地4500萬(wàn)頭只，策動(dòng)農(nóng)戶(hù)76萬(wàn)戶(hù)，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶(hù)納入財(cái)產(chǎn)化策劃。

（二）初步結(jié)果

查看結(jié)果表明，近兩年來(lái)的農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的大力大舉度促成和履行，已獲得明顯的初步結(jié)果。

一是增進(jìn)了農(nóng)民大眾思維見(jiàn)解的變化。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑進(jìn)程中，經(jīng)過(guò)議定各級(jí)大力大舉度的宣揚(yáng)策動(dòng)、典范樹(shù)范指導(dǎo)、構(gòu)造外出觀光進(jìn)修等多種式樣，使廣大農(nóng)民大眾的思維見(jiàn)解和腦筋方法產(chǎn)生了深入變化，農(nóng)民大眾的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都有了明顯加強(qiáng)，對(duì)經(jīng)過(guò)議定布局調(diào)整和財(cái)產(chǎn)化策劃增收致富的欲望特別猛烈，很多農(nóng)民自動(dòng)接納調(diào)整、自動(dòng)參加調(diào)整。

二是加快了農(nóng)村工作方法的立異。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑是新期間農(nóng)村工作方法的龐大立異，特別是經(jīng)過(guò)議定建立“硬束厄狹隘、嚴(yán)考核、重鼓勵(lì)”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，使各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)由過(guò)去的行政命令式的平常性號(hào)召漸漸轉(zhuǎn)向目標(biāo)明了、責(zé)任落實(shí)，更具束厄狹隘力和可操縱性。同時(shí)，對(duì)各級(jí)干部的在朝理念和辦事方法發(fā)起了新的更高要求，對(duì)落實(shí)科學(xué)成長(zhǎng)觀、抓好第一要?jiǎng)?wù)、辦理“三農(nóng)”題目、增進(jìn)農(nóng)民增收找到了實(shí)際路徑。

三是促成了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑進(jìn)程是農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃程度連續(xù)提拔的進(jìn)程。財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長(zhǎng)進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)強(qiáng)大、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局的連續(xù)調(diào)整優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地的培育成長(zhǎng)、農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的發(fā)育，都使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)漸漸向當(dāng)代化、市場(chǎng)化、財(cái)產(chǎn)化方向邁進(jìn)，客觀上增進(jìn)了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)，對(duì)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的依靠程度愈來(lái)愈大，財(cái)產(chǎn)化成長(zhǎng)的趨勢(shì)日漸凸顯。

四是加快了特點(diǎn)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)基地的成長(zhǎng)和范圍膨脹。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地構(gòu)筑發(fā)起了新的更高要求，農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)既要要求有鞏固靠得住的材料基地來(lái)歷，又要滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化、批量化需求，從而鞭策和加快了農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)基地的成長(zhǎng)和膨脹。近兩年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整步調(diào)明顯加快，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品基地連續(xù)成長(zhǎng)強(qiáng)大，是農(nóng)村財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑促成的必定結(jié)果。如今，我市畜禽財(cái)產(chǎn)鏈中的范圍化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)構(gòu)筑和養(yǎng)殖大戶(hù)培育特別是奶牛養(yǎng)殖新興財(cái)產(chǎn)的成長(zhǎng)，林果財(cái)產(chǎn)鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經(jīng)濟(jì)基地構(gòu)筑，瓜菜和優(yōu)良專(zhuān)用糧棉油財(cái)產(chǎn)鏈的集約化、范圍化、標(biāo)準(zhǔn)化基地構(gòu)筑，以及農(nóng)村工作力跨地區(qū)就業(yè)辦事培訓(xùn)基地強(qiáng)大，在較大程度上是五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇促成的結(jié)果。金鄉(xiāng)大蒜財(cái)產(chǎn)在大蒜專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)的策動(dòng)下漸漸成長(zhǎng)構(gòu)成了全縣60萬(wàn)畝、輻射周邊地區(qū)40多萬(wàn)畝的大蒜出產(chǎn)基地；魚(yú)臺(tái)圓蔥財(cái)產(chǎn)在陳集圓蔥專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)的策動(dòng)下構(gòu)成了全縣13萬(wàn)畝，策動(dòng)周邊10多萬(wàn)畝的圓蔥蒔植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特點(diǎn)財(cái)產(chǎn)，別離在李營(yíng)苗木專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和協(xié)會(huì)、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動(dòng)下，培育成長(zhǎng)構(gòu)成了10萬(wàn)畝的苗木、6萬(wàn)畝的中藥材和5萬(wàn)畝的蘆筍特點(diǎn)蒔植基地。

五是增進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的履行，增進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)集體本質(zhì)的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)效益增加，對(duì)農(nóng)民收益增加的拉舉動(dòng)用非常明顯。據(jù)查看統(tǒng)計(jì)分析，200x年1－9月，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益到達(dá)3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高達(dá)2位數(shù)，為比年來(lái)增幅最大的一年。從農(nóng)民收益增加的構(gòu)成看，農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)體鏈構(gòu)筑收益成為全市農(nóng)民收益的緊張構(gòu)成部分和增加點(diǎn)。全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收益3019.75元中直接來(lái)自五大財(cái)產(chǎn)的收益到達(dá)1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻(xiàn)率到達(dá)77.6％。此中，瓜菜和糧棉油財(cái)產(chǎn)、林果財(cái)產(chǎn)、畜禽財(cái)產(chǎn)、漁業(yè)和勞務(wù)財(cái)產(chǎn)別離到達(dá)1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農(nóng)民人均現(xiàn)金收益的比重別離到達(dá)35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對(duì)農(nóng)民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻(xiàn)率別離到達(dá)53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來(lái)自二三財(cái)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)銷(xiāo)、辦奇跡延長(zhǎng)效益等間接性收益，農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑對(duì)農(nóng)民收益增加的貢獻(xiàn)更大。農(nóng)民收益來(lái)自五大財(cái)產(chǎn)部分的增加，緊張是五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑增進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、亮點(diǎn)增多、效益進(jìn)步。農(nóng)業(yè)豐登豐登、農(nóng)產(chǎn)品代價(jià)上揚(yáng)、降稅和糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)政策也在必定程度上拉動(dòng)了農(nóng)民增收。

2、緊張工作與經(jīng)驗(yàn)

（一）緊張工作

1、抓籌劃布局，科學(xué)教導(dǎo)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為培養(yǎng)強(qiáng)大地區(qū)主導(dǎo)財(cái)產(chǎn)、加快農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃步調(diào)，市里在富裕查看探討、科學(xué)論證的根本上，根據(jù)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的實(shí)際，鑒戒外埠告成經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市農(nóng)村財(cái)產(chǎn)資本進(jìn)行整合和布局，作出了全市履行農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)體鏈構(gòu)筑的決議計(jì)劃安排，出臺(tái)了《關(guān)于培養(yǎng)強(qiáng)大五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)加快農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃的定見(jiàn)》，明了了財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑的整體思路、籌劃布局、成長(zhǎng)目標(biāo)和政策辦法，訂定了《任務(wù)目標(biāo)分化落實(shí)方案》，把任務(wù)目標(biāo)分化到各縣市區(qū)和五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責(zé)任部分。各縣市區(qū)和五大財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)構(gòu)筑責(zé)任部分根據(jù)全市財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的整體要求，立足本地實(shí)際和部分職責(zé),訂定履行定見(jiàn)和工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分化，對(duì)工作重點(diǎn)進(jìn)行明了，對(duì)工作辦法進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)帶領(lǐng)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)?；I劃的訂定并落實(shí)，科學(xué)教導(dǎo)全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑穩(wěn)步促成。

2、抓宣揚(yáng)策動(dòng)，輿論指導(dǎo)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕變動(dòng)農(nóng)村財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑主體龍頭企業(yè)、出產(chǎn)基地、農(nóng)村互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造和農(nóng)民的自動(dòng)性，各級(jí)經(jīng)過(guò)議定電視、廣播、報(bào)紙開(kāi)辟專(zhuān)欄；層層召開(kāi)集會(huì)，安排策動(dòng)；外出觀光進(jìn)修，廣闊思路；進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法等多種式樣，轟轟烈烈地宣揚(yáng)農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的龐大意義、構(gòu)筑的任務(wù)目標(biāo)和各級(jí)的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調(diào)整、履行農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃增收致富的典范，鼓勵(lì)廣大干部大眾的參加農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃的熱忱。兗州、任城進(jìn)行農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃培訓(xùn)班，請(qǐng)龍頭企業(yè)和協(xié)會(huì)當(dāng)真人講座，宣講財(cái)產(chǎn)化策劃的龐大意義和有關(guān)知識(shí)；鄒城、泗水、嘉祥召開(kāi)10萬(wàn)人多人參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整策動(dòng)大會(huì)，對(duì)布局調(diào)整進(jìn)行策動(dòng)和安排；任城、魚(yú)臺(tái)、汶上構(gòu)造由農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和致富典范參加的農(nóng)業(yè)布局調(diào)整工巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)宣講。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，客歲以來(lái)，全市構(gòu)造外出觀光觀察3萬(wàn)余人次，進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告會(huì)1300場(chǎng)次，發(fā)放致富典范和效益分析表8.5萬(wàn)冊(cè)（張）。經(jīng)過(guò)議定廣泛深切的宣揚(yáng)策動(dòng)，富裕變動(dòng)了財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑各主體的自動(dòng)性，營(yíng)建了農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的濃厚氛圍。

3、抓典范樹(shù)范，策動(dòng)增進(jìn)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。為富裕闡揚(yáng)典范的樹(shù)范發(fā)舉動(dòng)用，加快全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑急劇成長(zhǎng)，各級(jí)都總結(jié)推行了一多量財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑差別方面的典范，經(jīng)過(guò)議定召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、動(dòng)靜媒介和《農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化》簡(jiǎn)報(bào)等多種方法進(jìn)行了推行?？蜌q以來(lái)，市和各縣市區(qū)前后總結(jié)推行了兗州、鄒城美滿(mǎn)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)處干系加快畜禽、林果、食用菌財(cái)產(chǎn)化策劃，泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標(biāo)準(zhǔn)化蒔植，金鄉(xiāng)、魚(yú)臺(tái)依靠專(zhuān)業(yè)零售市場(chǎng)策動(dòng)構(gòu)筑成長(zhǎng)大蒜、圓蔥蒔植基地，任城李營(yíng)闡揚(yáng)協(xié)會(huì)效用構(gòu)筑苗木蒔植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺(tái)增進(jìn)龍頭企業(yè)和互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與農(nóng)戶(hù)有效對(duì)接、成長(zhǎng)訂單農(nóng)業(yè)等方面的典范。這些差別類(lèi)別典范的總結(jié)、宣揚(yáng)、推行，對(duì)全市農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑產(chǎn)生了明顯的策動(dòng)效應(yīng)。

4、抓配套辦事，合力拉動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。環(huán)繞加快財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑成長(zhǎng)，各級(jí)從辦理制約財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的凸起題目入手，切當(dāng)作好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、訂單出產(chǎn)、培訓(xùn)教導(dǎo)、資金和諧、地皮調(diào)整等項(xiàng)辦事工作，合力拉動(dòng)財(cái)產(chǎn)鏈急劇成長(zhǎng)。一是開(kāi)辟市場(chǎng)，大力大舉成長(zhǎng)訂單農(nóng)業(yè)。本年全市農(nóng)業(yè)布局調(diào)整中，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、互助經(jīng)濟(jì)構(gòu)造與農(nóng)戶(hù)簽訂購(gòu)銷(xiāo)公約，成長(zhǎng)訂單蒔植200多萬(wàn)畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬(wàn)頭只。任城喻屯鎮(zhèn)構(gòu)造構(gòu)造干部進(jìn)駐大中都會(huì)，救助農(nóng)民銷(xiāo)售甜瓜，篡奪到大量客戶(hù)和訂單，收到精良結(jié)果。二是訂定政策，攙扶農(nóng)業(yè)布局調(diào)整。市財(cái)務(wù)每一年拿出4000萬(wàn)元用于攙扶7個(gè)經(jīng)濟(jì)根本薄弱縣農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化策劃；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力非常緊急的環(huán)境下，拿出2億多元專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)出產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶(hù)和財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)攙扶，并對(duì)鄉(xiāng)村干部訂定了嘉獎(jiǎng)?wù)?。三是搞好辦事，切當(dāng)辦理好財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑中的信息、技巧、資金、地皮等實(shí)際堅(jiān)苦題目。各級(jí)履行產(chǎn)前重抓信息和地皮流轉(zhuǎn)辦事，產(chǎn)中重抓技巧和辦理，產(chǎn)后重抓流暢和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年以來(lái)環(huán)繞五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑，全市展開(kāi)各種技巧培訓(xùn)600多期，培訓(xùn)人員6萬(wàn)余人次；和諧龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)布局調(diào)整貸款資金7億多元；采納租賃、置換、承包等式樣，調(diào)整流轉(zhuǎn)地皮65萬(wàn)畝。

5、抓督導(dǎo)調(diào)理，強(qiáng)力鞭策財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑。一是健康機(jī)構(gòu)。市里建立了農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化工作帶領(lǐng)小組和專(zhuān)門(mén)辦公室，當(dāng)真平常調(diào)理辦理和和諧教導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部分都建立健康了響應(yīng)的構(gòu)造帶領(lǐng)系統(tǒng)、詳細(xì)辦事機(jī)會(huì)商工作運(yùn)行機(jī)制、考核m懲機(jī)制，履行一個(gè)財(cái)產(chǎn)一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法，為財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑供給強(qiáng)有力構(gòu)造保險(xiǎn)。二是落實(shí)責(zé)任。各級(jí)把財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了嚴(yán)厲的包保責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，履行重鼓勵(lì)、硬束厄狹隘、嚴(yán)考核。三是履行嚴(yán)厲督導(dǎo)調(diào)理。對(duì)五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的關(guān)鍵關(guān)鍵和關(guān)鍵季候，履行緊張帶領(lǐng)親身調(diào)理和督導(dǎo)。在本年秋季農(nóng)業(yè)布局調(diào)整的關(guān)鍵期間，市委、市當(dāng)局連續(xù)屢次召開(kāi)專(zhuān)題集會(huì)進(jìn)行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當(dāng)局緊張帶領(lǐng)直接調(diào)理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到精良結(jié)果。健康的構(gòu)造機(jī)構(gòu)、嚴(yán)厲的責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)力的督導(dǎo)調(diào)理，增進(jìn)了農(nóng)村五大財(cái)產(chǎn)鏈構(gòu)筑的成長(zhǎng)。

篇七 關(guān)于農(nóng)村黨員干部發(fā)展家庭工業(yè)調(diào)研報(bào)告

××鎮(zhèn)地處××城區(qū)西南，神居山腳下，南與××市相連，西與××*市毗鄰，交通便利。總?cè)丝?.01萬(wàn)，7個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)，4700多戶(hù)。

近年來(lái)，××市××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，深入貫徹××市委關(guān)于深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)意見(jiàn)和全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)精神，大力發(fā)展庭工業(yè)，切實(shí)增加農(nóng)村收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，如今的××鎮(zhèn)家庭工業(yè)發(fā)展迅猛，干部帶頭、黨員示范，發(fā)展家庭工業(yè)已尉然成風(fēng)，農(nóng)民收入年年增加，社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。該鎮(zhèn)的家庭工業(yè)是如何發(fā)展起來(lái)的？給該市深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村又帶來(lái)怎樣的推動(dòng)作用？近日，筆者對(duì)該鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查。

一、家庭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

所謂家庭工業(yè)是指有生產(chǎn)場(chǎng)所、有固定設(shè)備、有從業(yè)人員、有工業(yè)產(chǎn)品、有營(yíng)業(yè)收入的家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)體。走進(jìn)××鎮(zhèn)，到處可見(jiàn)村民的住房中、小屋里擺放著各式車(chē)床、機(jī)床等生產(chǎn)設(shè)備，村民們都忙碌著加工各類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品。據(jù)介紹，自xx年××市深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來(lái)，該鎮(zhèn)積極響應(yīng)，充分利用現(xiàn)有資源，發(fā)揮“雙帶”示范戶(hù)輻射作用，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持有能力的農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展家庭工業(yè)。截止xx年底，該鎮(zhèn)從事家庭工業(yè)的有255戶(hù)，其中xx年新增105戶(hù)，完成產(chǎn)值8000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅900多萬(wàn)元，吸納從業(yè)人員近xx人，人均年收入都在萬(wàn)元以上。其中，黨員和村組干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)的有48戶(hù)，占整個(gè)家庭工業(yè)戶(hù)的19%，通過(guò)黨員干部帶動(dòng)發(fā)展的家庭工業(yè)戶(hù)有112戶(hù)，占整個(gè)家庭工業(yè)戶(hù)的47%。家庭工業(yè)年產(chǎn)值在10萬(wàn)元以下的102戶(hù)，10-50萬(wàn)元的114戶(hù)，50-100萬(wàn)元的25戶(hù)、100萬(wàn)元以上的有14戶(hù)。從要從事箱包配套產(chǎn)業(yè)、燈具配套產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)品等。

二、家庭工業(yè)發(fā)展措施

家庭工業(yè)是××鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更是當(dāng)前農(nóng)民致富最現(xiàn)實(shí)的選擇，××鎮(zhèn)黨委、政府意識(shí)到培植它的唯一方式就是為之做好服務(wù)，為之創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)他們健康發(fā)展。因此，該鎮(zhèn)多措并舉，有效推動(dòng)。

1、輿論引導(dǎo)，政策扶持。自xx年以來(lái)，該鎮(zhèn)已分三批組織干部、黨員和群眾代表外出參觀考察，幫助大家理清思路、開(kāi)闊眼界，并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，表彰一批家庭工業(yè)戶(hù)的先進(jìn)典型，宣傳他們的成功事跡，讓先行者倍感致富光榮，使其他人學(xué)有榜樣。該鎮(zhèn)還根據(jù)家庭發(fā)展現(xiàn)狀，制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭工業(yè)的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、支持和規(guī)范農(nóng)戶(hù)自辦家庭工業(yè)。同時(shí)對(duì)全體鎮(zhèn)干、部門(mén)負(fù)責(zé)人有具體的要求，即要求他們采取盯人戰(zhàn)術(shù)，對(duì)那些有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)村能人，逐戶(hù)上門(mén)宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)業(yè)。每人每年至少要聯(lián)系幫扶3個(gè)新發(fā)展的家庭工業(yè)戶(hù)，并制定相應(yīng)的考核激勵(lì)措施，拿出40%的年終資金，專(zhuān)項(xiàng)考核幫扶聯(lián)系新發(fā)展的農(nóng)庭工業(yè)戶(hù)的情況，使鎮(zhèn)村干部平時(shí)有責(zé)任，年終有考核。通過(guò)統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下網(wǎng)思想，激發(fā)了方方面面的創(chuàng)業(yè)熱情。現(xiàn)在該鎮(zhèn)已形成了人人想創(chuàng)業(yè)、人人爭(zhēng)當(dāng)小老板的濃烈氛圍。

2、服務(wù)促進(jìn)、典型推動(dòng)。發(fā)動(dòng)村組黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，在全鎮(zhèn)已有38名村組黨員干部帶頭創(chuàng)辦家庭工業(yè)的基礎(chǔ)上，xx年再增加18名村組黨員干部帶頭興辦實(shí)體，讓村組黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富。組織鎮(zhèn)村干部定期走訪掛聯(lián)的家庭工業(yè)戶(hù)，及時(shí)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決問(wèn)題，確保企業(yè)有求必應(yīng)、有難必幫。充分利用各種信息資源，幫助家庭工業(yè)戶(hù)宣傳產(chǎn)品，捕捉商機(jī)，使之能耳聰目明，及時(shí)生產(chǎn)。積極發(fā)揮能人在銷(xiāo)路、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，形成其在一定范圍內(nèi)的輻射和帶動(dòng)作用。南茶村副支書(shū)吳長(zhǎng)余辦起了沖壓件廠，富了以后，幫助村會(huì)計(jì)王桂友也辦起了沖壓件廠，幫助村委會(huì)副主任錢(qián)壽江辦起了塑料件廠，同時(shí)幫助村上四戶(hù)人家辦起了家庭工業(yè)。殷河村原支部書(shū)記朱文龍搞紡織，自己富了以后，帶動(dòng)了全村15戶(hù)辦起了家庭工業(yè)，幫他們借貸款、租廠房、找業(yè)務(wù)，幫他們解決征地、用電、用工的矛盾?，F(xiàn)在這15戶(hù)每戶(hù)年純收入都在3萬(wàn)元以上。在談到家庭工業(yè)發(fā)展時(shí)，朱文龍自信地說(shuō)，現(xiàn)在的政策只要會(huì)動(dòng)腦筋，能吃苦、肯吃苦，一年賺幾萬(wàn)元篤篤定定。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范生產(chǎn)。該鎮(zhèn)定期舉辦家庭工業(yè)戶(hù)戶(hù)主培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)，增強(qiáng)他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能網(wǎng)力。多方位、多渠道、多形式并有針對(duì)性地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，幫助培訓(xùn)技術(shù)和管理人員，從而促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成合理有序流動(dòng)。加強(qiáng)安全意識(shí)教育和對(duì)他們的監(jiān)管，迫使這些家庭工業(yè)戶(hù)提高安全意識(shí)、法律意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，配備安全保障設(shè)施，減少事故發(fā)生率。規(guī)范生產(chǎn)行為，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、有序生產(chǎn)的良好氛圍。

三、家庭工業(yè)發(fā)展效果

可以這么說(shuō)，哪里有興旺的家庭工業(yè)，哪里就充滿(mǎn)了活力，哪里就將有不竭的發(fā)展動(dòng)力源泉。家庭工業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了××鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致富了百姓，加快了該鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐，也為全市的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的深入開(kāi)展提供了經(jīng)驗(yàn)。

1、家庭工業(yè)的發(fā)展，致富了農(nóng)民，推動(dòng)了社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。該鎮(zhèn)自大力發(fā)展家庭工業(yè)以來(lái)，有效地解決了農(nóng)村閑散勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)民的收入。該鎮(zhèn)只愁建廠用地不夠，只愁用工不夠。如今來(lái)該鎮(zhèn)打工的外地人員已超過(guò)3000人，這里吃閑飯的人少了，勤勞致富的人多了，婦女們紛紛離開(kāi)了麻將桌，一心幫助丈夫料理廠務(wù)，成了致富人手。大家富裕了，他們也不忘反哺社會(huì)，僅xx年、xx年兩年中，全鎮(zhèn)帶頭致富的黨員干部共幫扶52個(gè)貧困戶(hù)脫貧致富，幫助13個(gè)貧困生重新走進(jìn)課堂，先后捐資35萬(wàn)元發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。他們說(shuō)，一人富了不算富，全村富了才是富。

2、家庭工業(yè)的發(fā)展，拓寬了村級(jí)干部選人育人的渠道，備足了發(fā)展黨員的源頭活水。如今的農(nóng)村因?yàn)榇寮?jí)干部待遇低，工作負(fù)擔(dān)重、壓力大，令年輕人望而卻步，因而產(chǎn)生了“矮子里面選將軍”的現(xiàn)象，結(jié)果造成村干部不能獨(dú)當(dāng)一面狀況，也使村級(jí)干部出現(xiàn)人才斷層的現(xiàn)象。而該鎮(zhèn)注重從發(fā)展的家庭工業(yè)戶(hù)主中選拔有經(jīng)濟(jì)頭腦、有為群眾服務(wù)的本領(lǐng)、有奉獻(xiàn)精神且年紀(jì)較輕的年輕人作為村級(jí)后備干部人選進(jìn)行培養(yǎng)，條件成熟的及時(shí)選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，拓寬了選人用人的渠道。同時(shí)，在發(fā)展黨員上也注重從家庭工業(yè)戶(hù)主中發(fā)展黨員，提高了黨員質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年該鎮(zhèn)有23名家庭工業(yè)戶(hù)主提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，發(fā)展黨員13名。從家庭工業(yè)戶(hù)主中確定18名村級(jí)后備干部，有6名成為了村級(jí)主要干部，這6名村干部所在的村家庭工業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭良好。

3、家庭工業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮了黨員干部的“雙帶”作用，體現(xiàn)了黨員干部的先進(jìn)性。一個(gè)黨員就是一面旗幟、就是一盞明燈，就是一個(gè)標(biāo)桿。該鎮(zhèn)黨員干部帶頭發(fā)展家庭工業(yè)，探索出了在新形勢(shì)下農(nóng)村黨員發(fā)揮先進(jìn)性的有效途徑，讓群眾切身體會(huì)到黨員作為一面旗幟指明了致富的方向，作為一盞明燈照亮了富民的道路，作為一個(gè)標(biāo)桿為致富百姓做出了榜樣。正是由于黨員干部先進(jìn)性的發(fā)揮，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)家庭工業(yè)的發(fā)展，才有了該鎮(zhèn)家庭工業(yè)群雄并起、百花爭(zhēng)艷的今天。

篇八 關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦

關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告（1）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，近年來(lái)，我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深度綜合統(tǒng)籌推進(jìn)，重心從新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴(kuò)張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)，為解決農(nóng)村社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后、公共服務(wù)資源匱乏的問(wèn)題凸顯，從20**年開(kāi)始，我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)中同步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，形成了一批中心村，促進(jìn)土地節(jié)約、資源共享，提高農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，逐步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。

一、積極探索新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)模式

整合社會(huì)資源，在科學(xué)規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)村莊合并、集約發(fā)展的方式，促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就地居民化。

1、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)模式。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)為龍頭，結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設(shè)，通過(guò)移民搬遷方式，站在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度，把小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)（中心村）建設(shè)，一體規(guī)劃、一并推進(jìn)，圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問(wèn)題，著力構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。如xx縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的，把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)了樟木新區(qū)社區(qū)，輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，完善相關(guān)自治組織和公共服務(wù)設(shè)施，形成了新型社區(qū)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)模式。按照以社區(qū)建設(shè)為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設(shè)方向，通過(guò)對(duì)土地整合集中，實(shí)現(xiàn)了人口向農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)集中，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)找到了工作，提高了收入，自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等大戶(hù)集中，人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶(hù)集中，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，又促進(jìn)了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合x(chóng)x縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)黃屋開(kāi)展整村整治建設(shè)，利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的良好局面，從而使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢(mèng)想。

3、中心村建設(shè)模式。以整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為突破口，在完善居住環(huán)境，改善房舍、設(shè)施、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和社會(huì)保障待遇，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐，把農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人，實(shí)現(xiàn)了收入提高，生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變，物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變，群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。如xx縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村，通過(guò)開(kāi)展整村推進(jìn)整治方式，建設(shè)了設(shè)施齊全、功能完備的中心村，形成了人口2000多人的宜居新型農(nóng)村社區(qū)。

4、整體搬遷集中居住模式。結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)，通過(guò)深山區(qū)移民搬遷，讓分散在各個(gè)自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶(hù)型建房，整體重新建設(shè)具備生活、娛樂(lè)、服務(wù)一體的新型農(nóng)村社區(qū)，輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民從以前的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中脫離出來(lái)，逐步轉(zhuǎn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村，分三年集中建設(shè)了120余棟房屋，發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造，引導(dǎo)農(nóng)民向圩鎮(zhèn)集中居住，轉(zhuǎn)變就業(yè)方式。

二、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的困難和問(wèn)題

無(wú)論采取哪種模式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務(wù)，讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中，住進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋，找到穩(wěn)定的工作，都是不可或缺的要素。

1、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，資金投入難。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，解決農(nóng)民看病難和上學(xué)難等問(wèn)題，配套設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金投入，醫(yī)療、教育、公共娛樂(lè)等公共設(shè)施的建設(shè)更是投入難題。

2、農(nóng)村違章建房難控制，村莊合并難。新型農(nóng)村社區(qū)的建起，引發(fā)了村莊合并， 形成了村莊合并的新投入和公共服務(wù)設(shè)施的擴(kuò)大升級(jí)，雖然編制了建設(shè)規(guī)范，開(kāi)展了“違法、違規(guī)’建設(shè)綜合整治工作，但因農(nóng)民觀念影響，違法違規(guī)建設(shè)仍有發(fā)生。

3、對(duì)社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，安置就業(yè)難。對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)簡(jiǎn)單，面對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的建立，對(duì)究竟什么是新型農(nóng)村社區(qū)，它應(yīng)該包含哪些內(nèi)容；為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)能給老百姓帶來(lái)哪些好處，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有哪些作用；建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)要具備哪些條件，怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問(wèn)題沒(méi)有深入的思考，缺乏主動(dòng)性和前瞻性，社區(qū)的建設(shè)也釋放了大量勞動(dòng)力，農(nóng)民的安置就業(yè)將面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

三、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)建議

建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變，又是深刻的社會(huì)變革；既是發(fā)展當(dāng)務(wù)之急，又是長(zhǎng)期歷史任務(wù)，必須遵循規(guī)律，科學(xué)決策，依法辦事。

1、科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，往往在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好、基層組織有號(hào)召力的農(nóng)村率先突破。對(duì)暫不具備合并條件的農(nóng)村，也應(yīng)作出整體規(guī)劃，逐步向這方面引導(dǎo)。

2、尊重意愿，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，必然打破原有的生活習(xí)慣和利益格局，必然帶來(lái)一系列矛盾和問(wèn)題，比如，土地置換問(wèn)題、資金籌措問(wèn)題、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，在規(guī)劃、建設(shè)和管理過(guò)程中，要尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌利用資金、項(xiàng)目來(lái)綜合推進(jìn)。

3、加強(qiáng)服務(wù)，搞好管理。新型農(nóng)村社區(qū)要健全管理組織，完善管理隊(duì)伍，社區(qū)建成后，隨著人員的增加，公共服務(wù)難度也在加大，公共衛(wèi)生等往往成為反復(fù)反彈的問(wèn)題，要搞好社區(qū)黨組織、管委會(huì)、綜合服務(wù)中心和各類(lèi)社區(qū)組織建設(shè)，科學(xué)制定社區(qū)管理工作職責(zé)，逐步形成一套運(yùn)行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機(jī)制。

4、產(chǎn)業(yè)支撐，夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?；?zhuān)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。在規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的同時(shí)，應(yīng)該考慮和籌劃當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植新興產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，有目的地培植一大批種糧大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的興旺，從各個(gè)方面擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，解決人往哪里去的問(wèn)題。

5、多元投資，調(diào)動(dòng)力量。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要解決的一個(gè)核心問(wèn)題，是錢(qián)從哪里來(lái)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)力有限，上級(jí)部門(mén)應(yīng)該加大資金扶持力度，每年安排一定資金，用于農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)大廳、村民學(xué)校、圖書(shū)室等公益性服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策，充許利用節(jié)約出來(lái)的村莊集體建設(shè)用地解決主要建設(shè)資金。把這個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，原地復(fù)耕后還給農(nóng)民，用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)用地指標(biāo)飄移到工業(yè)集聚區(qū)后，用于哪個(gè)企業(yè)發(fā)展，必須吸納當(dāng)?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。

關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告（2）

為貫徹落實(shí)在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提出的“社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。要深入調(diào)研治理體制問(wèn)題，深化拓展網(wǎng)格化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理”的講話精神，在３月中旬和１０月下旬，由市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分委員，在陳衛(wèi)東副主席帶領(lǐng)下，調(diào)研我市城市社區(qū)治理工作，實(shí)地察看了城關(guān)、七里河、安寧、xx區(qū)街道和社區(qū)，同市、區(qū)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取情況匯報(bào)，委員們對(duì)我市城市社區(qū)治理工作提出了許多針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)建設(shè)情況

近年來(lái)，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，以推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌推進(jìn)，完善社區(qū)組織體系，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，整體推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)完善社區(qū)工作機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)規(guī)范運(yùn)行。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的和諧社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃、政策、督導(dǎo)等重大事項(xiàng)，及時(shí)研究解決建設(shè)中存在的問(wèn)題，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供了有力保障。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《xx市社區(qū)建設(shè)五年規(guī)劃》等一系列政策文件，就全市社區(qū)的組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)管理體系、綜合治理、社區(qū)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障等方面做出了明確規(guī)定。三是完善工作制度。建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，采取“結(jié)對(duì)共建”等形式，實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨建工作全覆蓋，充分發(fā)揮了社區(qū)黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用；加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)主導(dǎo)下的居民自治，完善了社區(qū)居民代表會(huì)議、社區(qū)議事會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)“三會(huì)一體”的自治機(jī)制；健全了社區(qū)黨組織、居委會(huì)、公共事務(wù)工作站“三位一體”的管理模式，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)作、公眾參與”的管理格局。

(二)改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)，著力改善辦公條件。市政府以解決社區(qū)公共服務(wù)用房問(wèn)題為突破口，把社區(qū)公共服務(wù)用房建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，全面完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，采取“投資多形式，籌資多渠道，融資多元化”的方式，積極整合社會(huì)資源，通過(guò)整合、改造、新建、購(gòu)買(mǎi)、置換等方式，采取省市財(cái)政補(bǔ)助一部分、縣區(qū)財(cái)政配套一部分、政策優(yōu)惠減免一部分、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)配套一部分、街道社區(qū)自籌一部分等辦法，有力推進(jìn)了全市社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全市399個(gè)城市社區(qū)公共服務(wù)用房平均面積達(dá)到220平米以上的目標(biāo)，為服務(wù)群眾奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加大財(cái)政投入，提高社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。建立健全了以財(cái)政投入為主，黨費(fèi)支持、街道自籌、社會(huì)捐助為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障體系。市、縣區(qū)分別將社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、公益性崗位補(bǔ)貼等納入財(cái)政預(yù)算，并逐步建立了與地方財(cái)政收入同步增長(zhǎng)機(jī)制。三是依托“三維數(shù)字社會(huì)管理體系”，推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。我市在全國(guó)首創(chuàng)的“數(shù)字三維社會(huì)管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)力推進(jìn)，建成運(yùn)行了市三維數(shù)字社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，將市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級(jí)平臺(tái)有機(jī)聯(lián)結(jié)起來(lái)，上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)運(yùn)行，為廣大市民提供了便捷高效的服務(wù)，全面提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。四是充實(shí)人員力量，提高服務(wù)能力。市、縣區(qū)采取選派、招聘、招考等方式，選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到社區(qū)工作，全市社區(qū)專(zhuān)職工作人員均達(dá)到10人以上。建立完善了社區(qū)干部選拔任用機(jī)制，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作人員的積極性和主動(dòng)性。 建立志愿者隊(duì)伍1086個(gè)23699人，為促進(jìn)全市社區(qū)工作的順利開(kāi)展提供了有效的保障。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)特色。一是推進(jìn)社區(qū)治安綜合治理。積極推進(jìn)社區(qū)陽(yáng)光警務(wù)建設(shè)，在城市社區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)警務(wù)室４１４個(gè)，搭建社區(qū)民警與樓院長(zhǎng)相互銜接的社區(qū)警務(wù)工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)“零距離服務(wù)群眾，近距離打擊犯罪”。按照社會(huì)治安“大巡防”體系建設(shè)要求，在社區(qū)組建專(zhuān)職巡防隊(duì)伍，配備器械、裝備和單兵系統(tǒng)，組織開(kāi)展社區(qū)巡邏防控工作，有效凈化了社區(qū)治安環(huán)境。充分發(fā)揮基層社區(qū)在矛盾糾紛調(diào)處方面的親民、便民優(yōu)勢(shì)，在全市社區(qū)全部建立基層矛盾糾紛調(diào)解室。二是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理全覆蓋。在全市社區(qū)建立了“樓院長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)”管理服務(wù)機(jī)制。選聘熱愛(ài)社區(qū)工作、熱心公益事業(yè)、品行端正、具有奉獻(xiàn)精神的人員擔(dān)任樓院長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)，從事樓院、樓棟管理服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息反饋工作。三是推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)格化。結(jié)合行政區(qū)域范圍、居住人口、治安力量分布等情況，將近郊四區(qū)的338個(gè)社區(qū)劃分為 1482個(gè)網(wǎng)格單元，按照“網(wǎng)中有格、依格定崗、人在格中、管在網(wǎng)中”的管理模式，把城市管理、綜合治理、計(jì)劃生育等基層工作全部納入網(wǎng)格化管理，有效提升了社區(qū)管理服務(wù)水平。四是探索創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。我市全面開(kāi)展“民情流水線工程提升年”活動(dòng)，把“民思我想、民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；推行一刻鐘精品服務(wù)。以社區(qū)居民生活為圓心，以居民活動(dòng)一刻鐘的距離為半徑，通過(guò)打造“一刻鐘服務(wù)圈”等社區(qū)服務(wù)模式，為社區(qū)居民提供多層次、多樣化、全方位的便捷服務(wù)；推廣養(yǎng)老服務(wù)新模式，在社區(qū)建立“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)平臺(tái)，吸納加盟企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，建立養(yǎng)老餐廳和定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全市22萬(wàn)老人提供220多項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)，全市共建設(shè)城市社區(qū)日間照料中心77個(gè)，逐步緩解了養(yǎng)老難的現(xiàn)狀；推進(jìn)“社區(qū)少年宮”建設(shè)，充分利用中小學(xué)校場(chǎng)地和師生管理力量，建立“社區(qū)少年宮”，開(kāi)展免費(fèi)學(xué)教活動(dòng)，使之成為未成年人特別是低收入家庭子女、農(nóng)民工子女進(jìn)行交流的公益性活動(dòng)陣地。

二、存在的困難和問(wèn)題

雖然我市社區(qū)工作取得了一定的成績(jī)，但離市民群眾的期盼，還有一定的差距。存在的主要問(wèn)題：一是社區(qū)行政化傾向日益嚴(yán)重。目前社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的行政性事務(wù)越來(lái)越多，使社區(qū)民主自治功能的發(fā)揮受到一定影響。二是社區(qū)工作人員待遇水平偏低。目前我市社區(qū)書(shū)記、主任的身份基本上為公務(wù)員或事業(yè)單位編制人員，工作人員工資僅比我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)高200元左右，影響了隊(duì)伍的基本穩(wěn)定和人員的工作積極性。三是工作經(jīng)費(fèi)不足。自2002年社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作全面開(kāi)展以來(lái)，市級(jí)財(cái)政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量的資金，而縣區(qū)財(cái)政也僅能滿(mǎn)足社區(qū)日常辦公經(jīng)費(fèi)的保障，社區(qū)延伸管理和拓展服務(wù)工作時(shí)由于經(jīng)費(fèi)限制難以開(kāi)展。四是部分社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與性不強(qiáng)。一些社區(qū)居民平時(shí)到社區(qū)辦理業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)很少，對(duì)社區(qū)的狀況還不熟悉，缺乏社區(qū)歸屬感。有的駐區(qū)單位與社區(qū)交流較少，還需要進(jìn)一步進(jìn)行溝通。五是社區(qū)選聘人員素質(zhì)參差不齊。社區(qū)公選副主任及各類(lèi)招聘專(zhuān)干，是各有關(guān)部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要而設(shè)置，由于待遇較低，流動(dòng)性較大，人員素質(zhì)參差不齊，工作能力整體偏低，一定程度上影響了工作的正常開(kāi)展。六是個(gè)別社區(qū)沒(méi)有按照街道、人文做科學(xué)的設(shè)置，致使社區(qū)管轄的行政區(qū)劃不合理。 七是部分社區(qū)辦公用房依然緊張，有的僅30平方米，大部分社區(qū)居民活動(dòng)用房嚴(yán)重不足。

關(guān)于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告（3）

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會(huì)18個(gè)，建有黨支部的14個(gè)（1個(gè)聯(lián)合支部）；其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè)，建有黨支部的7個(gè)（川纖社區(qū)未建立黨支部），有黨員 600人，社區(qū)黨支部書(shū)記14名，平均年齡51歲，其中書(shū)記主任 “一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。

為努力開(kāi)創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，著力五項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制；著重在解決黨組織設(shè)置問(wèn)題、班子建設(shè)問(wèn)題、黨員教育管理問(wèn)題、工作條件問(wèn)題、服務(wù)職能問(wèn)題等重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破；努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。

2、抓組織建設(shè)。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè)，切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛(ài)社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)，堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)黨支部書(shū)記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂(lè)民、便民、利民、安民”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一，加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，牽頭抓總，縣級(jí)部門(mén)和駐縣單位分別聯(lián)系，全縣共有63個(gè)縣級(jí)部門(mén)參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道，經(jīng)常開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容，通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、多層次的思想教育活動(dòng)；開(kāi)展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展?fàn)幾鑫拿魇忻?、?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí)，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場(chǎng)、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場(chǎng)所，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作；深入開(kāi)展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶(hù)”創(chuàng)評(píng)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法；組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員他們利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)。第三，加強(qiáng)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)工作新特點(diǎn)，統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標(biāo)》、《黨支部書(shū)記職責(zé)》、《黨員活動(dòng)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《團(tuán)支部工作職責(zé)》、《婦代會(huì)工作職責(zé)》、《黨員電教室工作職責(zé)》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《共駐共建投入機(jī)制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)制度》和社區(qū)書(shū)記、主任每周工作匯報(bào)制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動(dòng)室、有黨旗、有制度、有牌子、有報(bào)刊、有電視、有vcd、有記錄。第四，努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中，調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開(kāi)展思想政治工作，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的人才優(yōu)勢(shì)，用多種方式為群眾解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)改革、正確看待社會(huì)現(xiàn)象，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，化解矛盾，保持穩(wěn)定。在2003年我縣5000名“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員一次性安置工作中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨員充分發(fā)揮了先鋒模范作用，帶頭給群眾做思想工作，帶頭執(zhí)行縣委、縣政府的決定，為此項(xiàng)工作在短時(shí)間內(nèi)圓滿(mǎn)完成提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

在近幾年的社區(qū)黨建工作中，我們不斷探索、創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓思想、工作和物質(zhì)三項(xiàng)載體，促進(jìn)了社區(qū)黨建水平的進(jìn)一步提升。

1、抓思想載體，營(yíng)造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。2003年，我們對(duì)調(diào)整后的社區(qū)干部進(jìn)行了大規(guī)模培訓(xùn)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”。一是核心意識(shí)。明確羅江鎮(zhèn)黨委為抓社區(qū)黨建第一責(zé)任集體，社區(qū)黨組織為直接責(zé)任集體，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委和社區(qū)黨支部在社區(qū)建設(shè)工作中的核心作用，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的號(hào)召力和凝聚力；二是主人意識(shí)。主人意識(shí)就是責(zé)任意識(shí)，我們通過(guò)組織社區(qū)和單位開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，使所有的社區(qū)成員和社區(qū)單位樹(shù)立起社區(qū)責(zé)任觀念。認(rèn)識(shí)到人是“社區(qū)人”，單位也是社區(qū)的一個(gè)細(xì)胞，都應(yīng)該是社區(qū)工作的參與者，都應(yīng)該在社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作中發(fā)揮作用；三是共建意識(shí)。我們通過(guò)建立縣級(jí)部門(mén)聯(lián)系社區(qū)制度，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督促各部門(mén)履行職責(zé)，努力營(yíng)造了“社區(qū)是個(gè)家，建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍，形成社區(qū)黨建工作的合力；四是服務(wù)意識(shí)。我們始終將服務(wù)作為社區(qū)工作的重要工作，通過(guò)不斷增強(qiáng)社區(qū)黨組織的服務(wù)意識(shí)，及時(shí)了解和掌握群眾的思想情緒，傾聽(tīng)群眾的呼聲，掌握群眾的思想脈搏，有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，化解矛盾，解決困難，帶頭為群眾辦好事、辦實(shí)事，以自己的實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨的工作的滲透力。

2、抓工作載體，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。一是建立了社區(qū)聯(lián)系制度。全縣8個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系牽頭抓總，縣級(jí)部門(mén)和駐社區(qū)單位分別聯(lián)系，并納入目標(biāo)管理，逗硬獎(jiǎng)懲。二是確立了社區(qū)示范工作思路。2003年我們確定了3個(gè)社區(qū)為示范社區(qū)，以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范社區(qū)和省級(jí)示范社區(qū)為重點(diǎn)，努力提高社區(qū)黨建工作整體水平，制定并下發(fā)了示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持做到八進(jìn)社區(qū)：文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、文體活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、健康教育進(jìn)社區(qū)、法制教育進(jìn)社區(qū)、科技知識(shí)進(jìn)社區(qū)、計(jì)劃生育進(jìn)社區(qū)、綜合治理進(jìn)社區(qū)、警務(wù)工作進(jìn)社區(qū)，整體提高社區(qū)的服務(wù)功能。三是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。我們始終堅(jiān)持走社區(qū)黨建制度化、規(guī)范化建設(shè)的道路。各個(gè)社區(qū)均制定了規(guī)范的各種運(yùn)行制度。黨員先鋒工程、分類(lèi)管理、雙向培養(yǎng)、黨員示范行動(dòng)等各項(xiàng)制度均規(guī)范上墻。制度化、規(guī)范化的社區(qū)黨建為抓好社區(qū)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織保證。我縣朝圣社區(qū)和景樂(lè)社區(qū)各項(xiàng)制度、各項(xiàng)工作內(nèi)容規(guī)范上墻，辦公條件得以較大完善。社區(qū)建有警務(wù)室、藍(lán)球場(chǎng)、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場(chǎng)所，社區(qū)還成立了“夕陽(yáng)紅”老年志愿者服務(wù)隊(duì)、“姐妹”舞蹈隊(duì)，定期開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)文化氛圍濃厚，整個(gè)社區(qū)服務(wù)工作提升到了一個(gè)新的高度。

3、抓物質(zhì)載體，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作區(qū)域資源共享。隨著社區(qū)黨建內(nèi)容的不斷拓展和深入，社區(qū)黨組織的物質(zhì)條件不足的矛盾將日益突出。我們通過(guò)有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，創(chuàng)建社區(qū)黨建工作新型的物質(zhì)載體。我們充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織的積極性，找準(zhǔn)社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織共同做好黨建工作的結(jié)合點(diǎn)，讓轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門(mén)的有形的和無(wú)形的社區(qū)資源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社區(qū)公共資源管理機(jī)制。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區(qū)建設(shè)融資新渠道，吸引社區(qū)成員單位增加投入，不斷改善社區(qū)黨建工作的物質(zhì)條件。同時(shí)，我們積極開(kāi)展特色小區(qū)共建和社區(qū)志愿者共建等各種社區(qū)黨建結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。2003年，全縣有63個(gè)縣級(jí)部門(mén)參與到社區(qū)共建活動(dòng)中，幫助社區(qū)解決實(shí)際問(wèn)題45件，為社區(qū)黨組織提供9.83萬(wàn)元的資金和物資，為一個(gè)無(wú)辦公場(chǎng)所的社區(qū)建起了價(jià)值20余萬(wàn)元的辦公樓。

三、存在的問(wèn)題

1、由于社區(qū)黨建工作是一個(gè)新領(lǐng)域，如何做好社區(qū)黨建工作，使之形成有效合力，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)，有待于在工作實(shí)踐中不斷加以完善。

2、社區(qū)黨員教育管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、社區(qū)支部書(shū)記、主任的工資低，每人每月只有300元（社區(qū)支部書(shū)記兼主任的情況下），支部委員無(wú)報(bào)酬促使社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。

4、社區(qū)間的發(fā)展不平衡，個(gè)別社區(qū)辦公條件較差。

四、下一步打算

1、以制度建設(shè)為保證，加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)。

2、以各類(lèi)幫扶活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮社區(qū)黨員模范帶頭作用。

3、以提高素質(zhì)為目標(biāo)，探索社區(qū)黨員教育管理新途徑。

4、以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好社團(tuán)和民辦非企業(yè)的黨建工作。

5、加強(qiáng)社區(qū)“共駐共建”，形成社區(qū)黨建工作的新合力。

6、提高社區(qū)干部的工資待遇，改善辦公條件，加強(qiáng)陣地建設(shè)，解決“有錢(qián)辦事”和“有地方辦事”的問(wèn)題。

7、建立和完善社區(qū)干部選拔任用激勵(lì)機(jī)制。加大培訓(xùn)力度，全面提高社區(qū)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

篇九 發(fā)展農(nóng)村青年入黨工作調(diào)研報(bào)告

按照縣委組織部通知要求，大邢莊鄉(xiāng)黨委對(duì)鄉(xiāng)21個(gè)農(nóng)村黨支部5年來(lái)的黨員發(fā)展特別是農(nóng)村青年培養(yǎng)及入黨問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 xx年至2023年每年黨員、新發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨員積極性分子年齡結(jié)構(gòu)及2023年黨支部書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)情況。

（一）xx年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項(xiàng)基本情況：xx年農(nóng)村黨員428名，35歲及以下48名，36至59歲244名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員7名，25歲及以下3 名，占43%，36歲至59歲4名，占57%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%；36至55歲4名，占13。3%。

（二）xx 年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項(xiàng)基本情況：xx年農(nóng)村黨員462名，35歲及以下68名，36至59歲258名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員34 名，25歲及以下3名，占8。8%，26歲至35歲8名，占23。5%；36歲至59歲23名，占68。7%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%；36至55歲4名，占13。3%。

（三）xx年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項(xiàng)基本情況：xx年農(nóng)村黨員437名，35歲及以下 50名，36至59歲231名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員12名，25歲及以下7名，占58。3%，26歲至35歲1名，占8。4%；36歲至 59歲4名，占33。3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占74。3%。

（四）xx年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項(xiàng)基本情況。 xx年農(nóng)村黨員444名，35歲及以下51名，36至59歲283名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員25歲及以下1名，占50%， 36歲至59歲1名，占50%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%。

（五）2023年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項(xiàng)基本情況。 2023年農(nóng)村黨員485名，35歲及以下82名，36至59歲255名，60歲及以上148名；新發(fā)展黨員35歲及以下23名，占65。7%， 36歲至59歲12名，占34。3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%。

（六）2023年農(nóng)村支部書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)：21名支部書(shū)記，35歲及以下2名，占9。5%；36至45歲6名，占28。6%；46至59歲12名，占57%；60歲及以上1名，占4。8%。

二、有效做法存在問(wèn)題及原因

近幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展問(wèn)題做了大量工作，要求各村支部注重培養(yǎng)那些品性好、素質(zhì)高、有知識(shí)、擁有一技之長(zhǎng)、有致富門(mén)路的青年農(nóng)民入黨，各基層支部吸收了一批年輕的農(nóng)村青年入黨，但我鄉(xiāng)的黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)年輕黨員占比例較少，35歲及以下只占17%，黨員隊(duì)伍存在老齡化問(wèn)題，黨支部書(shū)記年齡結(jié)構(gòu)也不合理，老齡比例偏大，35歲及以下只占9。5%。主要原因是：（一）青年外出打工人員多，絕大多數(shù)青年長(zhǎng)年外出，在家的時(shí)間非常短，給培養(yǎng)和發(fā)展帶來(lái)了一定困難；（二）有些青年人缺乏學(xué)習(xí)，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不足，入黨積極性不高；（三）個(gè)別支部對(duì)培養(yǎng)農(nóng)村青年入黨不夠重視；（四）青年黨員流動(dòng)較多，務(wù)工經(jīng)商的多，年輕有為思想上進(jìn)的黨員留家務(wù)農(nóng)的很少，給培養(yǎng)年輕支部書(shū)記造成了一定困難。

三、意見(jiàn)與建議

（一）提高黨員的致富能力，使大多數(shù)黨員先富起來(lái)，帶領(lǐng)群眾致富，跟上時(shí)代節(jié)拍，增強(qiáng)作為一個(gè)黨員的自豪感與榮譽(yù)感。

（二）注重從務(wù)工返鄉(xiāng)人員及在家鄉(xiāng)有致富項(xiàng)目的青年人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，從中選拔培養(yǎng)年輕支部書(shū)記。

（三）在條件財(cái)力允許的情況下，提高行政村主要干部的待遇，從而提高他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地為群眾服務(wù)。

篇十 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

為了準(zhǔn)確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，科學(xué)研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，近日，湖南省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)經(jīng)隊(duì)在芷江、會(huì)同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽(yáng)、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、與農(nóng)口部門(mén)人員座談、與農(nóng)戶(hù)深入交流等方式，對(duì)糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈，總體向好，同時(shí)存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)

(一)中晚稻長(zhǎng)勢(shì)較為良好。此次調(diào)研時(shí)期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實(shí)地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長(zhǎng)期陽(yáng)光充沛，雨水充裕，時(shí)間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實(shí)率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長(zhǎng)勢(shì)普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積20.41千公頃，較上年同期增加1.53千公頃，增長(zhǎng)8.1%，產(chǎn)量達(dá)148483噸，較上年同期增加13775噸，增長(zhǎng)10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚(yáng)花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲(chóng)害偏重。

(二)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)順利。各地注重優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。芷江正在建設(shè)9大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，包括優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)柑桔原料加工基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)等;洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村形成了1400余畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380畝，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工資達(dá)到了2100-3000元/月;攸縣蔬菜種植面積已達(dá)13.4萬(wàn)畝，比去年凈增加5700畝，同比增長(zhǎng)4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)32個(gè)，其中國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)，露地栽培蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園面積1000畝以上的6個(gè)，蔬菜生產(chǎn)步入快速發(fā)展的軌道。

(三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過(guò)詢(xún)問(wèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)了解到，生豬價(jià)格自3月底開(kāi)始反彈，至9月下旬約為8.8-9元/斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場(chǎng)行情較好，養(yǎng)殖效益可觀，預(yù)計(jì)此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄積極性回升，但大量散養(yǎng)戶(hù)在此輪上漲行情到來(lái)前，扛不住長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)虧損紛紛暫時(shí)退出，由于受挫較大，養(yǎng)殖信心尚未恢復(fù)，多呈謹(jǐn)慎觀望態(tài)勢(shì)，生豬產(chǎn)能仍處于調(diào)整階段。此外，特色養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛經(jīng)驗(yàn)豐富的雙重優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)建立繁育示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖，并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化是湖南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)集團(tuán)承包獎(jiǎng)勵(lì)辦法，規(guī)定獲獎(jiǎng)條件，每年底由農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)各農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行考核，對(duì)符合條件的農(nóng)機(jī)合作社，由縣政府給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。芷江大力推進(jìn)油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)，例如，XX年芷江綠葉農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)油菜100多公斤/畝，每畝收益達(dá)到了400多元。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境

(一)蔬菜惠農(nóng)政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國(guó)家托市政策，蔬菜生產(chǎn)未納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，且國(guó)家惠農(nóng)政策不足。在調(diào)研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，且缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，XX年該基地的絲瓜嚴(yán)重滯銷(xiāo)，種植戶(hù)虧損嚴(yán)重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調(diào)研過(guò)程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，當(dāng)前蔬菜種植成本偏高，政府補(bǔ)貼力度不夠。例如，一個(gè)蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農(nóng)民自己承擔(dān)，此外，當(dāng)?shù)乇徽{(diào)查的農(nóng)民稱(chēng)對(duì)省內(nèi)相關(guān)的蔬菜惠農(nóng)政策知曉率很低，甚至完全不知道。

(二)糧食價(jià)格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片，農(nóng)民反映今年玉米價(jià)格約為95元/100斤，比去年價(jià)格降低了15元左右。價(jià)格偏低導(dǎo)致農(nóng)民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達(dá)到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村，堆積在倉(cāng)庫(kù)的玉米也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的最大問(wèn)題。除玉米外，今年稻谷收購(gòu)價(jià)格同樣偏低。XX年中糧儲(chǔ)早稻收購(gòu)價(jià)格為135元/100斤左右，而市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為120元/100斤左右，低于最低收購(gòu)價(jià)格。

(三)生豬價(jià)格高，風(fēng)險(xiǎn)加大。近年來(lái)，生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性變化對(duì)生豬養(yǎng)殖的負(fù)面影響越來(lái)越明顯，養(yǎng)殖虧損時(shí)間延長(zhǎng)、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來(lái)，豬價(jià)逐漸上漲，養(yǎng)殖戶(hù)由轉(zhuǎn)虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)此不無(wú)擔(dān)心，因此，投資擴(kuò)張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強(qiáng)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑

(一)進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。在農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政策落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查，確保已有惠農(nóng)政策落到實(shí)處的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政府投入，重點(diǎn)支持水利設(shè)施、大棚建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家到村組、基地開(kāi)展蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題，提高全省蔬菜種植水平。進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等形式，加快土地向種菜能手、種植大戶(hù)集中，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升規(guī)模效益。

(二)廣泛拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督共管體系和信息服務(wù)共享平臺(tái)，大力培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營(yíng)主體，如農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、網(wǎng)上平臺(tái)、平價(jià)商店，縮短流通環(huán)節(jié)，降低成本，讓廣大居民在家就能方便快捷的購(gòu)買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、新鮮名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

(三)著力搭建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。一方面，要加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)制度和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供準(zhǔn)確可靠、系統(tǒng)完整的市場(chǎng)信息。另一方面，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，著力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極拓展銷(xiāo)售渠道，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高流通效率。

(四)多方拓寬農(nóng)民增收渠道。要不斷壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農(nóng)民收入。通過(guò)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在發(fā)展服務(wù)業(yè)過(guò)程中增加收入。此外，在整合培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)、激勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)增收空間。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文（2）

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我確定了《新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入研究該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向。現(xiàn)將本人調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬(wàn)畝，耕地面積3200畝，農(nóng)戶(hù)858戶(hù)，總?cè)丝?970人，共計(jì)9個(gè)村民組。，全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值1.7億元，農(nóng)民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō)，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全縣來(lái)看屬中等水平，發(fā)展問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對(duì)政策不了解，看問(wèn)題的角度不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農(nóng)民免費(fèi)安裝自來(lái)水，由于地形因素，地下管道需從農(nóng)戶(hù)的農(nóng)田地下經(jīng)過(guò)，施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項(xiàng)惠及村民的工程，但是一些農(nóng)戶(hù)關(guān)注的卻不是自來(lái)水為其帶來(lái)的方便，而是管道會(huì)不會(huì)造成土地減產(chǎn)，后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)人員反復(fù)講解引導(dǎo)，才保證自來(lái)水普及工程順利推進(jìn)。

二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù)，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過(guò)小，地塊零碎，農(nóng)民組織化程度不高，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)

為主，從播種到秋收，耗費(fèi)較多的人力，許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個(gè)季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實(shí)際上，該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來(lái)源，但所從事的工作多以體力勞動(dòng)為主，技能型農(nóng)民相對(duì)較少。

四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來(lái)，國(guó)家在糧食提價(jià)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)了許多政策，確實(shí)讓農(nóng)民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲過(guò)快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民增收的難度越來(lái)越大。

三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題。解決問(wèn)題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上，研究擬定各項(xiàng)政策措施。

一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時(shí)，充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”等載體，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的技能型農(nóng)民。

二是探索土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)新形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國(guó)家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化，促進(jìn)土地利用的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎(chǔ)上，調(diào)整出300畝土地，作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個(gè)蔬菜品種通過(guò)國(guó)家無(wú)公害蔬菜認(rèn)證，每個(gè)棚室年產(chǎn)蔬菜1萬(wàn)余公斤，每年獲利近2萬(wàn)元。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。因地制宜，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅(jiān)果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬(wàn)畝，是一個(gè)林業(yè)資源十分豐富的村，對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟(jì)林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，單靠轉(zhuǎn)移支付，只能勉強(qiáng)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法發(fā)展村路養(yǎng)護(hù)、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的公益事業(yè)。要通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、多方幫扶、健全財(cái)務(wù)管理制度、化解村級(jí)債務(wù)等形式，轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無(wú)“造血”能力的現(xiàn)狀，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實(shí)際，要加快建立一支相對(duì)穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍.強(qiáng)化信息應(yīng)用終端建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報(bào)刊等多種方式的有機(jī)組合，完善信息傳播服務(wù)體系，深入推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享建設(shè)，提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時(shí)享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類(lèi)信息，促進(jìn)農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、增收致富。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文（3）

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人，非農(nóng)業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬(wàn)元，三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加，加油站，奶牛場(chǎng)各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來(lái)看，有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約，其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低，實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車(chē)了，但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá)，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒(méi)有好的交通，就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中，出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”，留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人，進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑，農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低，難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng)的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣，思想觀念保守，在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo)，小富即安，脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約，資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱，對(duì)戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重個(gè)人利益，輕群眾利益，享樂(lè)主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄，加之片面地看待戶(hù)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大，導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

由此看來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在，要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

二、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)，是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐，以增加投入為保障，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高，著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，改變農(nóng)民身份，促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善，我村已經(jīng)得到上級(jí)部門(mén)的支持，進(jìn)行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，要實(shí)施沃土工程，以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口，加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi)，這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定，也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實(shí)際，因地制宜，發(fā)展特色的農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農(nóng)，這樣才能強(qiáng)村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng)，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)銷(xiāo)售，成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資，今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目，其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植，在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地，創(chuàng)建加工廠，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍服務(wù)，品牌化經(jīng)營(yíng)，包裝出口，爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文（4）

近期,我們對(duì)落實(shí)中央和省委農(nóng)村政策、深入推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和當(dāng)前春耕備耕等三個(gè)方面的工作進(jìn)行了深入調(diào)查研究。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，盡管去年中央和省委出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策措施，有力地促進(jìn)了全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇;今年，中央和省委繼續(xù)在加大農(nóng)業(yè)投入等方面拿出了許多“真金白銀”，大大刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但在這些大好形勢(shì)的背后仍然存在著一些深層次的突出問(wèn)題，農(nóng)村多年積累下來(lái)的突出問(wèn)題很難在一朝一夕予以解決，在農(nóng)村問(wèn)題的上我們只是剛剛破題，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾還沒(méi)有從根本上解決，問(wèn)題仍然很多。就我市而言，概括起來(lái)主要有以下七個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱。近些年，我市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國(guó)家的水利項(xiàng)目資金和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水庫(kù)有所改善，但大量的塘堰水庫(kù)溝渠等水利設(shè)施多年投入不足，年久失修,抗旱、排澇設(shè)施老化，渠道淤塞，病險(xiǎn)水庫(kù)面大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱。二是標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田比例不高?！疤锍蓧K、路成網(wǎng)、渠相通、溝相連”的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)比例低，綜合生產(chǎn)效益低，全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不到50%，難以形成農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活“四難”問(wèn)題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農(nóng),生產(chǎn)生活條件太差。大多數(shù)村沒(méi)有像樣的公路，只有殘缺不全的“斷頭路、泥巴路”，農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);農(nóng)村供水網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)才剛剛起步，農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然十分困難，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難，基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展十分緩慢,村級(jí)公益事業(yè)長(zhǎng)期投入不足,生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;農(nóng)村稅費(fèi)改革完成后，相應(yīng)的配套改革還沒(méi)有跟上，村組機(jī)構(gòu)仍然比較龐大，而用于支撐村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)稅附加和轉(zhuǎn)移支付還不能滿(mǎn)足村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，部分村干部待遇過(guò)低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，造成農(nóng)村基層運(yùn)轉(zhuǎn)困難;另一方面多年來(lái)形成的沉重鎮(zhèn)村債務(wù)像是一個(gè)巨大的包袱壓在鎮(zhèn)村頭上，就赤壁市而言鎮(zhèn)村債務(wù)仍然很重，通過(guò)去年的多法化債，債務(wù)仍高達(dá)xxxx萬(wàn)元，其中債務(wù)最多的村達(dá)到xxx多萬(wàn)元，鎮(zhèn)村債務(wù)不能妥善解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將長(zhǎng)期受到制約。

3、農(nóng)村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。由于好政策給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了很多實(shí)惠，農(nóng)村土地從過(guò) 去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過(guò)去30年，二輪延包也過(guò)去七八年，農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)關(guān)系都發(fā)生了巨大的變化，由于土地多年來(lái)不值錢(qián)，土地和承包者之間的經(jīng)營(yíng)關(guān)系沒(méi)有理順和規(guī)范，而造成當(dāng)前大量的土地糾紛問(wèn)題，再加上由于過(guò)去的二輪延包極不規(guī)范，許多土地一時(shí)難以確權(quán)、確地到戶(hù)，所以二輪土地延包的完善工作在實(shí)際操作中有一定困難。

4、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

5、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我市而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面;科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。

7、春耕備耕中存的問(wèn)題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受;種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶(hù)購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià);另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶(hù)的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶(hù)不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢(qián)放不出去。

針對(duì)存在的問(wèn)題，今年我市將采取以下五項(xiàng)措施。

1、解決“四難”，建設(shè)“四網(wǎng)”。

一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，在抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)的同時(shí)，利用國(guó)家實(shí)施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路，實(shí)行橋涵閘配套，逐步形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)道路硬化網(wǎng)絡(luò)。

二是加大“三建三改”工程建設(shè)力度，進(jìn)一步實(shí)施好“人畜飲水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)2—3年的努力，逐步建起農(nóng)村自來(lái)水供水網(wǎng)絡(luò)，讓農(nóng)民用上衛(wèi)生安全的飲用水。

三是建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，每年選擇1至2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦合作試點(diǎn)，健全規(guī)范村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解決農(nóng)民小病不就醫(yī)，大病難就醫(yī)的問(wèn)題。四是進(jìn)一步擴(kuò)大廣播、電視網(wǎng)的覆蓋面，開(kāi)設(shè)農(nóng)業(yè)信息專(zhuān)欄，延伸互聯(lián)網(wǎng)信息到農(nóng)村，設(shè)立村組信息中心戶(hù)，采用高科技手段為農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。在“四網(wǎng)”的在建設(shè)中，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，綜合建設(shè)。把農(nóng)村小康建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等資金捆綁在一起使用，提高投入效益?！八木W(wǎng)”建設(shè)分層次推進(jìn)，每年選擇幾個(gè)有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施好一兩個(gè)項(xiàng)目，花3—5年的時(shí)間建設(shè)農(nóng)村“四網(wǎng)”。同時(shí)，抓好農(nóng)村投資體制改革，逐步改革農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制，大力推行“民主謀水利，民營(yíng)興水利，民眾干水利”，把水利經(jīng)營(yíng)推向市場(chǎng)，利用民間資本改造農(nóng)村水利設(shè)施。

2、落實(shí)黨的農(nóng)村政策，不斷深化農(nóng)村改革。

一是繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，把農(nóng)業(yè)稅免征政策落實(shí)到千家萬(wàn)戶(hù);二是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。去年我市開(kāi)展了合村并組工作，全市xxx個(gè)行政村已合并為xxx個(gè)，減少村干部xxx人，今年重點(diǎn)抓好組的合并，力爭(zhēng)合組在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實(shí)處;村組合并完成后，將村干部納入財(cái)政供養(yǎng)，每村財(cái)政供養(yǎng)三人，按村的大小不同每村每月財(cái)政支付村干部工資1000至1200元，并實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，增強(qiáng)村干部的工作積極性，確保村組的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)好“雙代管”的有關(guān)政策;努力化解村債務(wù)，要采多法化債，今年再化債30%;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

3、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力。

從今年開(kāi)始我市將突出林紙、糧油、茶麻果和水產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)”重新進(jìn)行部署，從基地建設(shè)到龍頭興建到市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，高起點(diǎn)規(guī)劃，加速度發(fā)展，使我市農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)能力有一個(gè)全面提升。

一是強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)。按“一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作專(zhuān)班，一套激勵(lì)政策，一抓到底”的方案抓好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，

二是培植壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展壯大以農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的龍頭企業(yè)，逐步擴(kuò)大赤壁晨鳴集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模，達(dá)到年產(chǎn)20萬(wàn)噸的產(chǎn)量;重新運(yùn)作好林紙公司，使其在竹木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮更大的作用;在糧油產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)發(fā)展上，按小規(guī)模大群體的發(fā)展模式，培植加工大戶(hù)，引導(dǎo)加工企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)變，以企業(yè)群組建聯(lián)合體形成大龍頭、大產(chǎn)業(yè)。

三是大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。按照“民建、民管、民受益”和“多元?jiǎng)?chuàng)辦、政府支持、部門(mén)指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的原則，積極發(fā)展以專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，通過(guò)協(xié)會(huì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，扭緊農(nóng)戶(hù)與企業(yè)和市場(chǎng)的利益關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)更多的農(nóng)戶(hù)，逐步形成真正意義的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。四是建立激勵(lì)機(jī)制。市政府從財(cái)政列支100萬(wàn)元建立一個(gè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，用于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)績(jī)效掛鉤、科技推廣、檢查評(píng)比、外出考察、名優(yōu)申報(bào)、產(chǎn)品宣傳、辦公經(jīng)費(fèi)等，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。

按照省里提出的“農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)落實(shí)年”活動(dòng)的總體要求，組建農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展“科技承包”，培育村組“科技明白人”，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和教育培訓(xùn)體系。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)，農(nóng)機(jī)、水利維修服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)巡回服務(wù)。力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民x萬(wàn)人次以上，通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)農(nóng)民工xxxx人以上;加快推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、高產(chǎn)高效模式、輕型簡(jiǎn)化栽培、稻鵝共育、秸桿綜合利用、測(cè)土配方施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套養(yǎng)殖、動(dòng)植物疫病防治及避災(zāi)減災(zāi)等十大增產(chǎn)增效適用技術(shù);積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)承包，實(shí)行“五包一賠”，要在辦好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市推廣;建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)金一體化的綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，做到市有配送中心，鎮(zhèn)服務(wù)公司，村有分支機(jī)構(gòu)的覆蓋全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

5、積極抓好春耕備耕工作。

一是搞好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)度，發(fā)動(dòng)相關(guān)職能部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，儲(chǔ)備充足的種子、肥料等生產(chǎn)資料，并組織服務(wù)隊(duì)實(shí)行全市大配送，滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)所需;

二是開(kāi)展為期一個(gè)月送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育我市已于x月x日正式啟農(nóng)業(yè)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入到村組戶(hù)把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)村政策送到千家萬(wàn)戶(hù)，爭(zhēng)取不留死角;

三是開(kāi)展打假保春耕活動(dòng)。從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人，從3月16日開(kāi)始進(jìn)行為期一個(gè)月的農(nóng)資市場(chǎng)整頓，確保農(nóng)民買(mǎi)到“放心種、放心藥、放心肥”。四是搞好農(nóng)業(yè)信貸資金放貸的協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取信用部門(mén)的支持放寬貸款條件，確保有需求的農(nóng)戶(hù)能夠及時(shí)貸到款，不務(wù)農(nóng)時(shí)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

篇十一 農(nóng)村公路治超工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公路治超工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是關(guān)系一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，然而與干線公路相比，農(nóng)村公路依然相對(duì)滯后。我省啟動(dòng)治超工作以來(lái)，通過(guò)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治等一系列強(qiáng)化治超活動(dòng)，車(chē)輛超限超載運(yùn)輸雖得到了明顯遏制，但給農(nóng)村公路路政（治超）帶來(lái)了新的課題。筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)村公路路政（治超）管理工作，確保農(nóng)村公路完好暢通，為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境，談一粗淺的看法。

農(nóng)村公路治超所面臨的形勢(shì)

近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開(kāi)展，超限超載車(chē)輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車(chē)輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴(yán)重，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是商品流通越來(lái)越頻繁，大型超限、超載運(yùn)輸車(chē)輛為了逃避公路部門(mén)的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運(yùn)輸車(chē)輛的繞道行駛，嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命，給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對(duì)滯后的矛盾，特別是執(zhí)法手段不夠的問(wèn)題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的（治超）執(zhí)法手段有限，對(duì)于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)，對(duì)在農(nóng)村公路上從事超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為不能及時(shí)有效地加以制止。

三是農(nóng)村公路路政（治超）任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長(zhǎng)特點(diǎn)，加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費(fèi)裝備嚴(yán)重不足，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。

四是治超經(jīng)費(fèi)與裝備嚴(yán)重不足。就我市而言，截止07年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行有效的路政巡查與管理。由于對(duì)公路的巡查密度低，不能隨時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)和路產(chǎn)情況，難以對(duì)路產(chǎn)路權(quán)實(shí)施有效的監(jiān)控與保護(hù)。

五是受局部利益影響到當(dāng)?shù)卣畬?duì)治超工作的支持力度。我市在強(qiáng)化治超期間，根據(jù)國(guó)、省治超精神對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施以堵為主的方針，在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣（市、區(qū)）采取設(shè)立s彎道、龍門(mén)架等限寬、限高設(shè)施，有效地限制了大型超限車(chē)輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，但也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn)。個(gè)別地方政府不支持，群眾不滿(mǎn)意，破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六是區(qū)域內(nèi)短途超限車(chē)輛成為農(nóng)村公路的治超新難點(diǎn)。當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)戶(hù)以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查，闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

七是農(nóng)用車(chē)輛超限界定標(biāo)準(zhǔn)難于執(zhí)行。面對(duì)農(nóng)用車(chē)輛，車(chē)型復(fù)雜，改裝車(chē)多，許多車(chē)輛不裝載也超限等現(xiàn)象，有些部門(mén)和車(chē)主鉆政策空隙，導(dǎo)致車(chē)主上訪，社會(huì)不安，使治超工作進(jìn)退兩難。

八是治超外部環(huán)境不容樂(lè)觀。從近幾年治超的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，短途運(yùn)輸車(chē)主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會(huì)閑雜人員聯(lián)手，涉及到各個(gè)“特權(quán)”部門(mén)和行業(yè)，有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導(dǎo)和治超人員，有的雇用黑惡勢(shì)力毆打執(zhí)法人員，使治超工作的順利開(kāi)展時(shí)常受阻。

農(nóng)村公路治超的對(duì)策與建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路超限運(yùn)輸車(chē)輛不斷增加，嚴(yán)重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑。

一是盡快建立治理車(chē)輛超限超載運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制。將路政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政撥款，建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障體系，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開(kāi)展。

二是加強(qiáng)各級(jí)政府的高度重視。牢固樹(shù)立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護(hù)主義，帶頭做愛(ài)路護(hù)路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立適合本地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，因地制宜，切實(shí)保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級(jí)媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時(shí)開(kāi)展治超專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷營(yíng)造良好的治超氛圍，贏取社會(huì)各界更多的理解與支持。

四是加強(qiáng)源頭管理。充分發(fā)揮路政、運(yùn)政、交警、計(jì)重收費(fèi)、治超“五位一體”聯(lián)動(dòng)治超機(jī)制，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管、車(chē)輛的現(xiàn)場(chǎng)處理與責(zé)任倒查機(jī)制等，力求把違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為消滅在源頭。

五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測(cè)與流動(dòng)稽查相結(jié)合方式，配備流動(dòng)巡查車(chē)輛，加大巡查與 治理力度，在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運(yùn)輸卸貨點(diǎn)（流動(dòng)點(diǎn)），采取就地卸貨，只卸不罰的辦法?；蚋鶕?jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀，在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護(hù)墩等，以保證治超盲區(qū)路段 路產(chǎn)完好。

六是加強(qiáng)農(nóng)村公路路政（治超）的立法。針對(duì)農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對(duì)現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門(mén)的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理，防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無(wú)法可依或部門(mén)條款互相撞車(chē)的現(xiàn)象發(fā)生。

七是堅(jiān)持教育，提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格考核與評(píng)議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平，培養(yǎng)和練就一支依法行政，文明執(zhí)法，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，誠(chéng)實(shí)守信的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

此外，在進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)提高公路橋梁的荷載設(shè)計(jì)，以滿(mǎn)足農(nóng)村市場(chǎng)大噸位運(yùn)輸?shù)男枰?，為?dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施保證。

總之，農(nóng)村公路治超工作是一項(xiàng)難度大、任務(wù)艱巨復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，是公路路政管理部門(mén)的一件大事，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，任重而道遠(yuǎn)，來(lái)不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒。加強(qiáng)農(nóng)村公路治超工作，推進(jìn)農(nóng)村公路路政管理，有利用更好地發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立健全規(guī)范化的長(zhǎng)效治理機(jī)制，突出源頭治理，鞏固路面治超，維護(hù)治超工作的良好秩序，是保護(hù)農(nóng)村公路的建設(shè)成果，對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)公路事業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的意義。

篇十二 2023年新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略決策。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)全局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，蘊(yùn)含著農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內(nèi)涵，也是全面構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，作為擔(dān)負(fù)法律監(jiān)督職能的人民檢察院，如何認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，充分發(fā)揮和履行檢察職能，為新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù)和保障工作，是時(shí)代賦予檢察機(jī)關(guān)的要求，也是擺在每一個(gè)檢察干警面前的現(xiàn)實(shí)命題。本文結(jié)合近年來(lái)我縣實(shí)際和檢察機(jī)關(guān)如何服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)做法，就人民檢察院如何做好服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)談一下淺顯的看法。

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)必須在強(qiáng)化意識(shí)上做文章

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有300個(gè)行政村(社居委會(huì))。隨著新農(nóng)村建設(shè)的加速發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)矛盾逐步呈現(xiàn)出來(lái)、“三農(nóng)”問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。“三農(nóng)”問(wèn)題，始終是縣委、縣政府高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決的重大問(wèn)題。人民檢察院作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，負(fù)有維護(hù)法律正確實(shí)施的神圣職責(zé)，在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用，這就要求檢察機(jī)關(guān)的工作必須順應(yīng)歷史的發(fā)展、順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要、順應(yīng)人民群眾的呼聲，在強(qiáng)化意識(shí)上做文章，筆者認(rèn)為要強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

一是強(qiáng)化政治使命意識(shí)。近年來(lái)，縣檢察院在新農(nóng)村建設(shè)中做了大量服務(wù)工作，取得明顯的成效，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)作出了積極地貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段，為新農(nóng)村建設(shè)提高一個(gè)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。曾經(jīng)指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國(guó)家安”。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，要不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感和歷史使命感，以飽滿(mǎn)的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，立足檢察職能，為“三農(nóng)”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。要切實(shí)為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供有力的執(zhí)法保障。檢察機(jī)關(guān)在任何時(shí)候、任何地方都要將維護(hù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的利益放在首位，把維護(hù)農(nóng)民利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)決糾正農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公問(wèn)題，真心真意為群眾解決實(shí)際問(wèn)題、維護(hù)切身利益。

二是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)必須自覺(jué)接受黨委和人大的領(lǐng)導(dǎo)，將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來(lái)謀劃，置于新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)謀劃。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為檢察工作的第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮檢察職能作用，全力保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入。要加大工作力度，提高工作水平，增強(qiáng)工作實(shí)效，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。要以良好工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)對(duì)檢察工作的要求，積極尋求檢察職能與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供一個(gè)強(qiáng)有力的法律服務(wù)和司法保障。要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)措施，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)打造法律平臺(tái)，創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和諧。

三是必須強(qiáng)化依法履行檢察職責(zé)意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)在新農(nóng)村建設(shè)中，不僅要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和大局意識(shí)，還要強(qiáng)化履行檢察職責(zé)意識(shí)，檢察機(jī)關(guān)為新農(nóng)村服務(wù)必須依法履行法律賦予的職責(zé)，準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)的界限和尺度，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，做到不枉不縱。

四是必須強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作中，檢察機(jī)關(guān)不能墨守成規(guī)，要不斷解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，用新的觀念、從新的視角、用新的手段去探索解決新農(nóng)村建設(shè)中的新問(wèn)題，以觀念創(chuàng)新促思路創(chuàng)新，以思路創(chuàng)新帶舉措創(chuàng)新，以舉措創(chuàng)新創(chuàng)造服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新業(yè)績(jī)

新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告范文

*村構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告（12篇范文）

如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？筆者長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查××村，從××村近幾年的發(fā)展中，找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措，這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中找到，對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、深

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