篇一 城市環(huán)境污染的社會調(diào)查報告4300字
城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學教育的中心,經(jīng)濟活動和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。2023年我國共有建制城市661個,城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。
城市化率從1993年的28%提高到了2023年的41.7%,11年提高了13.7個百分點。城市對我國gdp的貢獻為65.5%。城市化水平不斷提高,進入快速增長期。城市在整個國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實是:世界十大環(huán)境污染最嚴重的城市當中有一半已落入了中國的版圖之內(nèi),更加觸目驚心的事實是:1/3的中國地區(qū)降過酸雨、七大中國河流中有一半污染嚴重、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本,造成的經(jīng)濟損失占到國民生產(chǎn)總值的8%到15%,而人民的健康代價更是無法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān),尤其是肺癌,已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟的發(fā)展,同時也受上層建筑的影響,近幾十年來,城市人口的迅速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題:
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡,其實就目前人類的使用情況來看,只有淡水才是主要的水資源,而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源,其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展,人口的增加,大量水體被污染;為抽取河水,許多國家在河流上游建造水壩,改變了水流情況,使水的循環(huán)、自凈受到了嚴重的影響。 80年代后期全球淡水實際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米,占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長及人均收入的增加,人們對水資源的消耗量也以幾何級數(shù)增長。另外,淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米,僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米,已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為水污染下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個重要途徑。但是過度抽取地下水會使地下水水位下降,導致地面沉降。在我國的蘇州、無錫、上海、北京等地,由于長期過量開采地下水,造成了明顯的地面沉降,有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此,在發(fā)展工業(yè),建設城市的同時,就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染,將嚴重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問題的根本途徑還是在于要發(fā)動全球人民,增強保護水資源、節(jié)約用水意識。同時大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等,并對排放污水或污染物質(zhì)嚴重的企業(yè)、生活區(qū)進行合理管制和必要的懲罰,以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中,痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中,出現(xiàn)了原來沒有的微量物質(zhì),其數(shù)量和持續(xù)時間,都有可能對人、動物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度,以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因,既有自然因素又有人為因素,尤其是人為因素,如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟活動和生產(chǎn)的迅速發(fā)展,在大量消耗能源的同時,同時也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣,嚴重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量,特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣,其主要成分是氮氣,占78.09%;氧氣,占20.94%;氬,占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。
大氣污染對氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對局部地區(qū)和全球氣候都會產(chǎn)生一定影響,尤其對全球氣候的影響,從長遠的觀點看,這種影響將是很嚴重的。大氣中二氧化碳的含量增加:燃料中含有各種復雜的成分,在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì),即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒,也要產(chǎn)生水和二氧化碳,正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加,破壞了自然界二氧化碳的平衡,以至可能引發(fā)溫室效應,致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應是指,大氣中的二氧化碳濃度增加,阻止地球熱量的散失,使地球發(fā)生可感覺到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系,吸收地球釋放出來的紅外線輻射,就像溫室一樣,促使地球氣溫升高的氣體稱為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體,約占大氣總?cè)萘康?.03%,許多其它痕量氣體也會產(chǎn)生溫室效應,其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環(huán)境問題是跨國界的,甚至是全球性的,如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染,需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害,并且開始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚,采取共同行動的呼聲也日益高漲。到了1987年,許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾,簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個協(xié)定書是對付世界環(huán)境公害的一個開創(chuàng)性的國際協(xié)定,目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量,保護地球的外衣,也保護人類自己。經(jīng)過修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個有約束力的國際協(xié)定。按照規(guī)定,工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少,在2000年以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費,然后就應當逐步減少,到2023年時必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時間上的優(yōu)惠以外,這一協(xié)定書還包含了兩個對發(fā)展中國家有利的條款:一個是建立一項臨時多邊基金,幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款,要求簽字國把最好的技術(shù)按照公平和最有利的條件轉(zhuǎn)讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書,并且制定了履行國際義務的國家行動方案,包括建立保護臭氧層組織管理機構(gòu),制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范,積極開展替代品和替代技術(shù)的研究,為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國政府制定的方案,到2000年,所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%,到2023年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類一切活動過程產(chǎn)生的,且對所有者已不再具有使用價值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì),通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過程中,所有者對原料、商品或消費品,往往僅利用了其中某些有效成分,而對于原所有者不再具有使用價值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分,經(jīng)過一定的技術(shù)環(huán)節(jié),可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料,甚至可以直接使用??梢?,固體廢物的概念隨時、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會再循環(huán),目的是充分利用資源,增加社會與經(jīng)濟效益,減少廢物處置的數(shù)量,以利社會發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類社會的一大問題,全世界每年要產(chǎn)生超過計劃10億噸的垃圾,大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放,垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴重,成堆的垃圾臭氣熏天,病菌滋生,有毒物質(zhì)污染地表和地下水,嚴重危害人類的健康,這種現(xiàn)象若得不到遏制,人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害,惟有全體人民集體行動起來,充分利用資源,加強資源再利用,不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例,以規(guī)范大眾的資源利用行為,減少廢物排放。公民應該從小事做起,為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境,讓我們生活在一個無垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下,土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個過程。在自然狀態(tài)下,純粹由自然因素引起的地表侵蝕過程非常緩慢,常與土壤形成過程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕,也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動影響下,特別是人類嚴重地破壞了坡地植被后,由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動,流失過程加速,即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質(zhì)災害,其中以黃土高原地區(qū)最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。 據(jù)統(tǒng)計,我國每年流失土壤約50億噸,損失n、p、k元素約4000多萬噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動造成的。各項防治措施的基本原理是:減少坡面徑流量,減緩徑流速度,提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力,并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時,應從地表徑流形成地段開始,沿徑流運動路線,因地制宜,步步設防治理,實行預防和治理相結(jié)合,以預防為主;治坡與治溝相結(jié)合,以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合,以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理,持續(xù)治理,才能奏效??傊?,科學技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展,增強了人類改造自然的能力,給人類社會帶來空前的繁榮,也為今后的進一步發(fā)展準備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此,人們產(chǎn)生了盲目樂觀情緒,好象自己已經(jīng)成為大自然的主人,可以長期掠奪資源而不會受到大自然的懲罰。然而,這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞,大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機,但是也應相信我們可以通過共同的努力戰(zhàn)勝它,尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問題,一個大的方向就是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展,又保證后代享受資源的權(quán)利,讓我們世代都生活在沒有污染的天空下吧。
所以,我們要保護地球,節(jié)約資源,愛護環(huán)境,共建美好家園。
篇二 2023年城市環(huán)境污染調(diào)查報告2900字
城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化、科學教育的中心,經(jīng)濟活動和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。2023年我國共有建制城市661個,城市市轄區(qū)土地面積僅占全國土地總面積的6%;而人口則占全國總?cè)丝诘?1.7%。
城市化率從1993年的28%提高到了2023年的41.7%,11年提高了13.7個百分點。城市對我國gdp的貢獻為65.5%。城市化水平不斷提高,進入快速增長期。城市在整個國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實是:世界十大環(huán)境污染最嚴重的城市當中有一半已落入了中國的版圖之內(nèi),更加觸目驚心的事實是:1/3的中國地區(qū)降過酸雨、七大中國河流中有一半污染嚴重、1/4的中國居民沒有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本,造成的經(jīng)濟損失占到國民生產(chǎn)總值的8%到15%,而人民的健康代價更是無法估算。單只在北京,70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān),尤其是肺癌,已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)物,它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟的發(fā)展,同時也受上層建筑的影響,近幾十年來,城市人口的迅速增長和經(jīng)濟的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題:
1.水體污染問題突出
由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴重的破球。我國的水體污染近期呈上升趨勢,全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中,850多條受到污染,在七大水系中,以遼河、海河、淮河污染嚴重,在統(tǒng)計的138年城市河段中,有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源,50%的地下水受到污染,西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機。據(jù)估計,我國每年因污染而造成的經(jīng)濟損失達400億元。
2.城市大氣質(zhì)量嚴重惡化
工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層,使大氣質(zhì)量嚴重惡化。我國大氣污染屬“煤煙型”污染,全國城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標,平均濃度達309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高,部分城市污染相當嚴重,北方城市平均值達到83微克/立方米。我國的本溪市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被 稱為“衛(wèi)星上看不到的城市”;而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標導致了全國大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨,宜賓、長沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%,長沙降雨的平均ph值已達到3.54,酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境,而且加劇建筑物,鐵道、橋梁的腐蝕與破損,給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。
3.固體廢物泛濫成災、垃圾圍城現(xiàn)象嚴重
人類的生活和生產(chǎn)生了大量的固體廢物,目前我國每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸,其中有害廢物為3000-4000萬噸,累積量超過64億噸,侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,全國有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。
4.噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在
目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出,據(jù)44個國控網(wǎng)絡城市監(jiān)測,全國三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在51.5-65.8d b(a),其中洛陽、大同、開封、??诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級超過60d b(a);道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3d b(a)。
城市環(huán)境保護規(guī)劃及其主要內(nèi)容
正是基于上述的環(huán)境危機,近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設。按照我國環(huán)境保護應“堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,城市環(huán)境保護規(guī)劃應主要進行以下幾個方面的工作:
1.城市環(huán)境保護規(guī)劃的前期準備
這些準備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎,它包括城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會與經(jīng)濟狀況,如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料、固體廢物的與歷年累計量,對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時有的放矢、對癥下藥。當前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起,由此而來的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,因此規(guī)劃的遠景目標應該是改進落后的烯煤方式,提高燃燒效率,盡量使用氣體燃料、型煤、太陽能、地熱等無污染或少污染的能源,實行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬戶的小煙囪,提高道路硬化率,通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學便理的利用大氣環(huán)境容量;強化污染源的治理,降低污染物的排放量;通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹種,大力發(fā)展植物凈化。
3.水污染綜合整治規(guī)劃
水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當前我國七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇,范圍在擴大,長江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國工業(yè)廢水排放量為502.9億噸,含 化學需氧量704萬噸、重金屬1514噸,氰化物2457噸以及砷、酚類、油類等污染物數(shù)萬噸;生活污水約占年排放總量24%,主要污染物是有機物。根據(jù)我國水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應該通過改革落后的生產(chǎn)方式,采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn),是高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設施,加強工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達到有效保護水資源的目的。
4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃
固體廢物綜合整 治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市者處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻,固體廢物綜合整 治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟承受能力和城市固體。
在國家環(huán)保模范城市市長峰會上,國家環(huán)??偩指本珠L汪紀戎說,城市是現(xiàn)代文明的標志,集中體現(xiàn)國家的綜合實力、政府的管理能力和市場國際競爭力。中國的城市化不僅對自身的發(fā)展意義重大,而且影響到世界城市未來的走向。中國人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,用最少的資源和環(huán)境代價,創(chuàng)造最大的經(jīng)濟和社會效益,在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是中國城市迫切需要的,也將成為中國城市發(fā)展的走向。
城市環(huán)境污染調(diào)查報告
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10.調(diào)查報告格式及范文
篇三 城市生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告2350字
城市生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進一步了解,能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。我特意設計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發(fā)出問卷是35份,收回33份,最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學生,是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學生或者是市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有45% 是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成'白色污染'。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點是在達到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導致薄膜力學性能下降,同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識 ,向身邊的人宣傳環(huán)保知識,協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意,平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境,人人有責。對于政府部門方面,應采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動,依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實事,辦好事,實際行動是的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動的結(jié)果,我們?nèi)祟悜撠撈鹨欢ǖ呢熑?。只有先保持環(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國環(huán)境污染嚴重,形勢相當嚴峻,我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學生熱愛人類家園的觀念,保護大自然不受污染,是促進和推動環(huán)境保護工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計,目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境,保護我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎,讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
篇四 城市環(huán)境污染的社會調(diào)查報告模板2350字
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進一步了解,能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。我特意設計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發(fā)出問卷是35份,收回33份,最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學生,是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學生或者是市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有45% 是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成白色污染。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點是在達到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導致薄膜力學性能下降,同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識 ,向身邊的人宣傳環(huán)保知識,協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意,平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境,人人有責。對于政府部門方面,應采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動,依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實事,辦好事,實際行動是最好的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動的結(jié)果,我們?nèi)祟悜撠撈鹨欢ǖ呢熑巍V挥邢缺3汁h(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國環(huán)境污染嚴重,形勢相當嚴峻,我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學生熱愛人類家園的觀念,保護大自然不受污染,是促進和推動環(huán)境保護工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計,目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為水污染下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境,保護我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎,讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
篇五 城市環(huán)境綜治工作報告900字
一、圍繞三拆三整治節(jié)點,確保整治首季開門紅
“三拆三整治”第二戰(zhàn)役中絕大部分任務與城市環(huán)境綜合整治工作相重復。按照第二戰(zhàn)役9.20和12.31時間節(jié)點,我區(qū)將緊緊圍繞第二戰(zhàn)役目標任務,誓奪環(huán)境綜合整治首季開門紅。一是狠抓拆違不放松。圍繞未完成任務和新增任務,繼續(xù)加大拆違工作力度。同時,加快拆破拆爛工作推進,實行掛圖作戰(zhàn),確保按期完成。二是治亂標準再提高。對馬路市場、農(nóng)貿(mào)市場周邊、校園及住宅小區(qū)周邊等區(qū)域整治力度再加大,開展拉網(wǎng)式集中整治。對已經(jīng)整治到位的道路,立足提高道路整體品位和環(huán)境,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。三是治差工作完美收尾。加快剩余26座公廁新改建工程進度,精心組織,認真實施,確保將環(huán)衛(wèi)設施提升這項民生實事工程做好、做實。
二、做好宣傳發(fā)動工作,完善考核機制體制
充分發(fā)揮“時政”、“中國”等報刊網(wǎng)絡媒體的輿論引導作用,大力宣傳開展城市環(huán)境綜合整治行動的重大意義,擴大公眾參與,贏得市民群眾支持和理解,努力形成全社會關(guān)心、支持和參與城市環(huán)境綜合整治的良好氛圍。通過開展城市環(huán)境綜合整治活動,引導廣大居民養(yǎng)成良好的生活方式和行為習慣,不斷增強環(huán)境衛(wèi)生意識和環(huán)境保護觀念,全面提升文明素質(zhì)。將城市環(huán)境綜合整治的督查考核與“三拆三整治”考核、文明城指數(shù)測評有機結(jié)合起來。區(qū)紀委(監(jiān)察局)實行定期督促檢查和情況通報制度,實施月報告、季檢查、年考核。對領導重視、措施得力、成效顯著的地區(qū)和部門予以表彰獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評。
三、落實長效管理機制,鞏固環(huán)境整治成果
統(tǒng)籌安排,將城市環(huán)境綜合整治項目作為重要內(nèi)容列入全區(qū)各級各部門年度目標任務。加大區(qū)財政投入,鼓勵引導社會資本積極參與,確保城市環(huán)境綜合整治行動順利實施。落實長效管理機制體制,專項整治后的任務要納入全區(qū)城市管理正常工作任務和流程,實行常態(tài)化管理,做到整治改造一片,完善提高一片,長效鞏固一片,切實提升城市市容面貌和百姓居住環(huán)境,不斷增強市民的幸福感和滿意度,打造整潔有序、生態(tài)宜居新,為2500周年城慶和世界名城建設做出新貢獻。
篇六 城市環(huán)境實習報告1500字
城市環(huán)境實習報告
人與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。無論過去、現(xiàn)在還是未來,人類總是在不斷地改造環(huán)境,創(chuàng)造不僅使用,而且美觀的環(huán)境空間。城市所意味的,不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構(gòu)物的堆積,而蘊涵著在諸多功能性設施及硬質(zhì)景觀相伴下的社會文化、經(jīng)濟、政治和城市居民多姿多彩的生活。從外在的視覺影像來看,城市是由其平面結(jié)構(gòu)、天際輪廓、各色建筑、街市設施、區(qū)域地標、開放的空間、植栽園林及穿梭不定的交通工具所構(gòu)成,然而這些都是城市人在選擇和被選擇的行為方式下形成的物質(zhì)形態(tài),其間蘊涵著深厚的自然法則、社會心理、人文情感及歷史滄桑。
20世紀著名的城市學和建筑學學者劉易斯?芒福德在其代表性著作《城市發(fā)展史》中指出:“如果城市所實現(xiàn)的生活不是它自身的`一種褒獎,那么為城市的發(fā)展形成而付出的全部犧牲就將毫無代價。無論擴大的權(quán)力還是有限的物質(zhì)財富,都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂和親情的享受?!薄爱斘覀兟接诔鞘兄袝r卻可發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象是無初步在的,周圍的建筑物仿佛能夠講話、能夠行動,正像居住在其中的居民一樣;而且通過城市的物質(zhì)結(jié)構(gòu),過去的事件、很久以前做出的決定、久已形成的價值觀念等,都繼續(xù)存活下來并且散發(fā)著影響。”
正是為了充分認識到城市環(huán)境與在建構(gòu)城市環(huán)境的過程中人的作用,作為城市生態(tài)學的學習者,我們于__年4月5日進行了一次位于北京西北郊的實習。
一、實習概況
我們于早晨8:00從北大逸夫二樓前出發(fā),經(jīng)過光華樓、圖書館、燕南園、李大釗銅像、蔡元培銅像,到達未名湖南岸,看到翻尾石魚,出北大西門,穿過蔚秀園、承澤園、海淀公園、柳浪莊、北京城市綠化隔離帶,到達頤和園南如意門,觀看門外的京密引水渠,之后從頤和園南如意門進入頤和園,到達昆明湖南岸,沿西堤到達萬壽山和東宮門,結(jié)束實習。沿途就綠化、建筑等自然和人文景觀做了一定的調(diào)查,獲得了一定的資料,也得出了一些自己的思考和結(jié)論。
二、實習內(nèi)容及分析
1、關(guān)于一條有爭議的路
走進北大東門,可以看到的是一條寬闊筆直的大路。作為北大少有的幾條寬闊筆直的大路之一,它是一條爭議頗多的路,路邊整齊的人工保養(yǎng)得很好的草坪宣告著現(xiàn)代化和國際化的全新的北大。這條路周圍集聚著北京大學比較現(xiàn)代化的建筑群理科一號樓、二號樓、逸夫一樓、逸夫二樓、逸夫苑、理科教學樓等等。而在這條路的盡頭又是富有傳統(tǒng)韻味的仿古式樓群。
很多人認為,路面的寬闊與筆直與周圍建筑的仿古式屋頂不大協(xié)調(diào)。除了整齊的人工草坪,路的兩面是栽種得整齊得近乎過分的小樹,而路的盡頭則是生長多年的高大而遮蔭的大樹,不協(xié)調(diào)的感受更加強烈。
這大概就涉及到了所謂的“視覺適應性”。在很多時候,我們很少考慮特定的環(huán)境,只是單純地去套用一種種看上去很好很先進的模式,而忽略了特定環(huán)境對建筑等人為設施的特殊要求。
也許這也是規(guī)劃中的一個問題。就如同北大校園中隨處可見的新式建筑與老式建筑的交相輝映,也許不能算是完美的選擇。
2、校園里的世外桃源燕南園
燕南園是北京大學燕園眾多園林中較小的一個,園中只錯落著十幾幢精致雅潔的二層小樓和平房小院,這里是北大教授一個住宅區(qū)。人們常說,“北大的名教授不一定都住在燕南園,但燕南園住的都是名教授”。單說50年代,燕南園里就住著馬寅初、湯用彤、周培源、馮友蘭、朱光潛、陳岱孫、侯仁之、林庚諸先生,后來又搬進來王力、魏建功等先生。冰心女士執(zhí)教燕京大學的時候也曾經(jīng)在此生活過。這足以反映其內(nèi)涵的深厚與文化積淀了。
燕南園中獨立的住宅模式正是老教授們學術(shù)研究的理想環(huán)境。正如一位老教授在接受采訪的時候指出,盡管略顯古老,自己也不會想到要去改變房子的老式格局,有一個原因是,盡管很多書都捐給了圖書館,家里的藏書也導致裝修的不便。
篇七 城市環(huán)境的調(diào)查報告2400字
城市環(huán)境的調(diào)查報告
一、只有環(huán)境美,才有旅游價值
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。
因此,人們通過游覽風景區(qū),欣賞自然風光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風物,感到特別的興趣。
對這些人文景致的欣賞,實際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因為綠色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達到維護生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機會。
因此,保護好綠色森林資源,就是維護優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因為森林一旦破壞,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價值。所以,我們這一代人不僅負有保護和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務;而且更負有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財富的責任。
二、開發(fā)與保護并重,才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點的同時,開辟新的旅游景點;另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應注意加強環(huán)境保護工作,切忌對旅游環(huán)境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先,要依照法律來保護環(huán)境。建設旅游風景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保
風景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護自然環(huán)境,保護風景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運用法律武器,對風景旅游區(qū)的環(huán)境加強管理;以保護旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的`新觀念。保護旅游風景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。
無論是山林、水體、風景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應事先就其環(huán)境保護方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實行分級管理,分級保護。不能等到問題成了堆,再來補救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風景旅游區(qū)。
但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴重威脅武夷山的旅游景觀價值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復其本來面貌,以適應我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環(huán)境保護,促進旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風景區(qū)環(huán)境的保護和管理,特別在當前仍有很多人尚未充分認識到這個問題的重要性時,把保護風景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應用美學觀點,搞好旅游風景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個良好的旅游風景區(qū),必須是風光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應用美學的觀點搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當復雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、
經(jīng)濟、管理、旅游和美學等多種學科協(xié)同配合,對風景區(qū)環(huán)境進行綜合考察、評價、預測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風景區(qū)的環(huán)境資源保護和開發(fā)利用的最佳方案。
這個最佳方案,一定要從美學的觀點出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴格禁止在風景區(qū)范圍內(nèi)大興土木,建工廠企業(yè);嚴格控制在風景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。
并提出在必要地段,實行封山育林,確保風景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風景區(qū)建設成為一個有益于人類健康,構(gòu)成為一個適合于康樂消費的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強宣傳教育,提高游客保護環(huán)境的自覺性
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當游人到一些風景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當拐杖之用;有的人不僅在風景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“×××到此一游”的標志,惜以“留芳百世”等不文明行為。
篇八 杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告13250字
杭州市鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果工作報告2001年5月,杭州市被國家環(huán)保總局命名為國家環(huán)境保護模范城市。為了鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果,杭州市第九次黨代會提出了實施“構(gòu)筑大都市,建設新天堂”和“環(huán)境立市”發(fā)展戰(zhàn)略,要加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度,構(gòu)筑自然風貌與城市景觀交相輝映的綠色大都市,建設生活居住、旅游購物、求知創(chuàng)業(yè)的人間新天堂。
2002年新一屆市委、市政府并提出了鞏固深化“創(chuàng)?!背晒?,2023年在全省率先建成生態(tài)市的奮斗目標。三年來,我市不斷加大對環(huán)境保護和生態(tài)建設的力度,增加環(huán)保投入,深入實施了“藍天、碧水、綠色、清靜”工程,加大環(huán)境基礎設施建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治與管理的力度,進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境面貌,促進了杭州經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
2002年杭州市榮獲了“聯(lián)合國最佳人居獎”和“國際花園城市”稱號,2003年我市被世界銀行評為中國城市總體投資最佳城市,并被國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)評為全國城市綜合競爭力和發(fā)展力第6位,為我市鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果創(chuàng)造了良好的條件,目前已基本達到了國家環(huán)保模范城市復核要求。
一、杭州市城市基本情況 杭州市地處長江三角洲南翼,具有2200多年的歷史,是浙江省省會城市和全國副省級城市,全省政治、經(jīng)濟、科教和文化中,系中國七大古都之一,是馳名中外的風景旅游城市和歷史文化名城。市轄8個區(qū)、3個縣級市、2個縣,全市總面積16596平方公里,全市戶籍人口642.58萬人,其中市區(qū)面積3068平方公里,市區(qū)戶籍人口393.19萬人。
三年來,杭州市以可持續(xù)發(fā)展和“構(gòu)筑大都市,建設新天堂”發(fā)展戰(zhàn)略為目標,實施“城市東擴、旅游西進、沿江開發(fā)、跨江發(fā)展”,進行高起點規(guī)劃、高標準建設、高強度投入、高效能管理,堅持“環(huán)境立市”和“工業(yè)興市”并舉的方針,大力發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為先導、都市型農(nóng)業(yè)為基礎、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務業(yè)為依托的大都市產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路,積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,國民經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長,城市綜合實力進一步增強。2003年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2092億元,比上年增長15%,連續(xù)十三年保持兩位數(shù)增長。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整,
一、
二、三產(chǎn)業(yè)比重為6.1:51.6:42.3。在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時,在“創(chuàng)?!背晒Φ幕A上,我市從2001年開始又進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建設工作力度,增加環(huán)保投入54億元,深入實施“藍天、碧水、綠色、清靜”工程,不斷完善城市環(huán)境基礎設施建設,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?!背晒七M實施蕭山、余杭兩個新城區(qū)“創(chuàng)模”工作,啟動杭州生態(tài)市建設,環(huán)境質(zhì)量進一步改善,城市環(huán)境面貌日新月異,社會事業(yè)全面進步,鞏固深化了國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果,先后獲得了“聯(lián)合國最佳人居獎”、“國際花園城市”、“中國城市總體投資最佳城市”等榮譽稱號,為我市迎接國家環(huán)保模范城市復核工作打下了扎實基礎。
目前,我市“創(chuàng)模”復核的3項基本條件、24項指標已經(jīng)達到或基本達到了考核要求。 我市鞏固深化“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展,進一步改善了城市環(huán)境質(zhì)量,改善了生活居住環(huán)境和投資環(huán)境,提升了城市品位,提高了城市綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推進了杭州經(jīng)濟、社會與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為我市在新世紀“構(gòu)筑大都市,建設新天堂”、建設生態(tài)市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面建設小康社會奠定了堅實的基礎。
二、主要做法
(一)鞏固深化主城區(qū)“創(chuàng)?!背晒?,進一步提高和改善城市環(huán)境質(zhì)量
1、加強領導,明確責任,開展鞏固深化“創(chuàng)?!被顒?市委、市政府和主要領導都十分重視我市鞏固深化“創(chuàng)?!惫ぷ?,在2001年6月16日我市榮獲新世紀第一批國家環(huán)保模范城市的稱號后,6月19日,我市立即召開了“創(chuàng)?!惫ぷ黝I導小組擴大會議,部署鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務,原市長仇保興提出“創(chuàng)?!庇肋h是進行時,要做到思想不松、組織不散、力度不減,并明確提出要解決十大問題,以鞏固提高主城區(qū)“創(chuàng)?!背晒?。同時,市委、市政府在每年“兩會”期間都召開了全市人口資源環(huán)境保護工作會議,省委常委、市委書記、市人大主任王國平作重要講話,市長茅臨生與市有關(guān)部門和各區(qū)長簽訂政府環(huán)保目標責任書,將鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務列入政府環(huán)保目標責任書的主要內(nèi)容。
市委常委會、市政府常務會議和市長辦公會議對鞏固深化“創(chuàng)?!惫ぷ?、迎接“創(chuàng)?!睆蜋z和環(huán)保工作多次聽取匯報并作專題研究。為確保深化鞏固“創(chuàng)模”工作的落到實處,明確職責和任務,我市2001—2023年先后制定了147項、184項、184項、131項主要涉及水環(huán)境整治、大氣環(huán)境整治、聲環(huán)境整治、環(huán)境綜合整治、環(huán)境宣傳教育等鞏固深化“創(chuàng)模”工作任務,并把蕭山、余杭兩個新區(qū)的“創(chuàng)?!惫ぷ骷{入我市鞏固深化“創(chuàng)?!惫ぷ魅蝿盏闹饕獌?nèi)容,以政府環(huán)保目標責任制形式分解下達到各區(qū)政府和市有關(guān)部門;制定了鞏固“創(chuàng)模”督查方案、計劃和考核辦法,加強對工作任務的督促檢查;定期召開“創(chuàng)?!鳖I導小組和辦公室成員會議,通報工作進展情況,協(xié)調(diào)解決問題,狠抓工作落實。
為全面部署迎接“創(chuàng)?!睆秃斯ぷ鳎?003年7月18日,市委、市政府召開了杭州生態(tài)市建設暨迎接“創(chuàng)模”復檢動員大會,王國平書記作了《以確保“創(chuàng)?!睆蜋z成功為突破口,建設生態(tài)市打造綠色杭州》為題的動員講話,明確提出要以決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,堅決打贏“創(chuàng)?!睆蜋z這一攻堅戰(zhàn),扎實推進生態(tài)市建設,打響綠色大都市、生態(tài)新天堂品牌,為杭州人民群眾創(chuàng)造更加美好的生產(chǎn)生活環(huán)境。同時,市政府制定印發(fā)了“杭州市國家環(huán)保模范城市復檢迎檢準備工作方案”,成立了迎接“創(chuàng)?!睆蜋z工作領導小組,下設環(huán)境綜合整治組、宣傳發(fā)動組、檔案資料組。
市有關(guān)部門和各區(qū)政府始終把鞏固深化“創(chuàng)模”工作作為“一把手”工程來組織實施,都成立了強有力的領導班子和辦事機構(gòu),制定具體細致的工作方案,建立健全責任制,實行目標管理,加強督促檢查,扎實推進了我市鞏固深化“創(chuàng)?!惫ぷ鞯拈_展。
2、深入宣傳,全民參與,營造鞏固深化“創(chuàng)模”氛圍 為充分發(fā)動公眾參與鞏固深化創(chuàng)?!惫ぷ?,我市營造了強烈的輿論氛圍。三年來,各級環(huán)保、宣傳、教育和新聞單位把宣傳輿論工作貫穿于整個鞏固深化“創(chuàng)?!被顒又?,不斷加大宣傳報道的力度。
一是組織開展了六五世界環(huán)境日、科普宣傳周、環(huán)境警示教育等大型宣傳活動30次,有15萬人次參加。二是利用多種載體,開展新聞宣傳報道。
共編發(fā)《杭州環(huán)境》48期,在電視、廣播、報紙發(fā)表報道近千篇(條);在《中國環(huán)境報》、《杭州日報》、杭州電視臺等各大媒體發(fā)表專欄、專刊、專題節(jié)目;對新出臺的《環(huán)境影響評價法》、《杭州市城市揚塵污染控制管理辦法》等環(huán)保法律法規(guī)進行了大力宣傳;編印了《市民環(huán)保手冊》等10余種5萬多冊、“六五”宣傳張貼畫5000張,《綠色工地》掛圖1.5萬張。制作了鞏固“創(chuàng)模”墻報、出租車和公交車“創(chuàng)模”標語廣告 條,在市區(qū)新設大型公益廣告65塊,中型公益廣告牌2552塊,燈箱廣告1900塊,懸掛宣傳橫幅800多條,并在社區(qū)設立了環(huán)保宣傳廣告牌,把環(huán)保理念引向社會的各個角落。
做到了廣播天天有其聲、報紙?zhí)焯煊衅湮?、電視天天有其像。三是開展了“多綠工程”建設,營造環(huán)境保護的文化氛圍。
全市共創(chuàng)建成為國家級綠色學校2家、省級綠色學校26家、市級綠色學校102家、區(qū)級綠色學校242家;省級綠色社區(qū)29家、市級綠色社區(qū)45家、區(qū)綠色社區(qū)182家,正在評議申報的市級綠色工地34家、區(qū)級綠色工地60家;正在評議申報的市級綠色醫(yī)院18家、區(qū)級綠色醫(yī)院13家?!岸嗑G工程”的創(chuàng)建,提高了公眾環(huán)境意識,探索建立了公眾參與環(huán)境保護的新機制。
四是開展了各類環(huán)保培訓。共開展舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、企業(yè)法人代表、街道環(huán)保員、暑期師資等環(huán)保培訓班50余期,3000多人參訓,并在市委黨校市管領導干部、中青年干部培訓班開設了環(huán)保課。
五是扶持非政府環(huán)保組織的發(fā)展,引導環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護。策劃了 “保護母親河,我們在行動”等10余次活動,共有上萬名志愿者參與。
3、調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善城市功能布局,推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 為促進我市經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,走新型工業(yè)化道路,正確處理好“環(huán)境立市”與“工業(yè)興市”的關(guān)系,我市堅持以高新技術(shù)為先導、先進工藝為基礎、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為重點的經(jīng)濟發(fā)展方向,充分發(fā)揮杭州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、之江國家旅游度假區(qū)和蕭山江東、余杭臨平兩大工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,積極引進培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推行清潔生產(chǎn),逐步改變“北工南市”的城市布局,把工業(yè)重心移向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),在主城區(qū)實施“退二進三”、“優(yōu)二興三”,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”,走可持續(xù)發(fā)展道路。重點抓了五個方面的工作: 一是從2001年起分三年共關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家,淘汰落后生產(chǎn)力。
二是提出了主城區(qū)到2023年分三期搬遷74家污染企業(yè)的計劃,并啟動了首批16家污染企業(yè)搬遷工作,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,既減少了污染,又盤活了土地存量,促進了經(jīng)濟的發(fā)展。三是加快發(fā)展工業(yè)園區(qū)建設。
全市規(guī)劃建設了一批工業(yè)園區(qū)(科技經(jīng)濟園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)),促進了資源共享和污染集中控制,改善了環(huán)境質(zhì)量,并對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢,產(chǎn)生了積極的作用。四是開展實施“禁燃區(qū)”工程。
市政府制定出臺了《關(guān)于杭州市區(qū)劃定禁止銷售、使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┮庖姟罚瑥?002年開始在城區(qū)分近、中、遠三期推進實施“禁燃區(qū)” ,規(guī)定使用輕質(zhì)柴油、管道煤氣和電。已建成“禁燃區(qū)”面積76平方公里,共拆除燃煤鍋爐近100臺、完成改造燃用高污染燃料爐窯灶150多家、削減煤耗量每年約20萬噸,10噸/小時以上鍋爐均安裝煙塵、二氧化硫在線監(jiān)測系統(tǒng),改善了我市城市大氣環(huán)境質(zhì)量,推進了城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
五是推進實施清潔生產(chǎn)和iso14000認證。督促重點行業(yè)及重污染單位開展清潔生產(chǎn)審核試點,共完成了杭州西湖啤酒朝日股份有限公司等18家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核試點,并有12家單位創(chuàng)建成為首批省級綠色企業(yè),有100多家企業(yè)通過了iso14001認證,削減了污染物排放總量,提高了企業(yè)環(huán)境意識、科學管理的水平及經(jīng)濟效益。
4、完善法制建設,加大執(zhí)法力度,實施污染源長效管理 一是制定出臺地方規(guī)章和規(guī)范性文件,強化環(huán)境管理的制度化規(guī)范化建設。重點加強環(huán)境保護地方立法,2001年修改了《杭州市苕溪水域水污染防治管理條例》,出臺實施了《杭州市污染物排放許可管理辦法》;2003年出臺實施了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》,《杭州市生活飲用水源保護條例》已經(jīng)市人大常委會審議通過。
加強環(huán)境保護規(guī)范性文件建設,主要制定出臺了《關(guān)于市區(qū)范圍內(nèi)市屬工業(yè)企業(yè)搬遷的若干意見》等10多個規(guī)范性文件,為提高環(huán)境管理水平提供支撐。 二是采取長效管理措施,切實加強環(huán)境污染防治工作。
在污染源管理方面,制定出臺了《杭州市企業(yè)環(huán)境行為分類管理實施方案》等文件。在總量控制方面,市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市主要污染物排放總量控制管理辦法的通知》。
在執(zhí)法保障方面,市政府辦公廳出臺了《轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市環(huán)境違法行為有獎舉報實施方案的通知》等文件。 三是開展了大氣、水自動監(jiān)測站和在線監(jiān)測建設。
結(jié)合杭州市區(qū)建成區(qū)面積擴大的實際, 增設并建成了2個空氣自動監(jiān)測點;結(jié)合杭州市區(qū)行政區(qū)劃的調(diào)整,增加建設了4個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站。同時我市開展與其他省、市交界斷面設立水質(zhì)自動監(jiān)測點,先后建成了建德將軍巖等3個水質(zhì)自動監(jiān)測站,并從2003年開始在建德與桐廬交界斷面嚴陵塢和九溪水廠飲用水源地等建設5個水質(zhì)自動監(jiān)測站。
共投入200萬元用于在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,提高了環(huán)境監(jiān)測的自動化、智能化、網(wǎng)絡化和環(huán)境管理的水平。 四是加強建設項目環(huán)境管理。
嚴格執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護管理條例》和國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄,抓好建設項目日常審批管理工作,三年來全市環(huán)保部門共審批項目22500多件,為加快經(jīng)濟發(fā)展搞好服務,同時否決或建議作重新選址、調(diào)整方案2300多項,控制了一批污染嚴重或與區(qū)域環(huán)境發(fā)展不相協(xié)調(diào)的建設項目。并注意抓好建設項目跟蹤管理和竣工驗收工作,開展了工業(yè)園區(qū)專項檢查和整治,市委、市政府出臺了《關(guān)于加強全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護管理工作的若干意見》,進一步規(guī)范和促進了工業(yè)園區(qū)的建設。
五是開展實施總量控制及總量控制試點。通過三年的努力,在總量控制指標分解、制度結(jié)合、項目審批、環(huán)境監(jiān)理監(jiān)測、排污權(quán)交易等方面做了大量的工作,確保在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時工業(yè)和生活的主要污染物排放量都有不同程度的下降。
至2003年底,我市主要污染物排放總量均已控制在國家下達的“十五”控制目標內(nèi)。同時根據(jù)國家環(huán)??偩值囊?,2003年初我市開展了污染物總量控制城市試點工作,截止去年底,已初步完成了全市污染物排放總量的基數(shù)核準、地表水和大氣的控制單元劃分、計算模型的選取和環(huán)境容量的計算,制定了一系列總量控制政策、制度,積極探索了加強環(huán)境管理和污染控制的新路子。
六是加強固體廢物監(jiān)督管理。重點開展感光材料廢物和汽車維修行業(yè)固體廢物集中處置專項整治工作,做好毒鼠強專項整治工作。
加強對工業(yè)固體廢物收集、貯存、處置、利用的全過程管理,全市工業(yè)固體廢物處置率達到90%以上,同時加強對醫(yī)療廢物集中處置的監(jiān)督、管理、服務,保證醫(yī)療廢物處置工作的正常進行,確保市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置率達100%,特別是去年杭州出現(xiàn)“非典”期間,我市及時采取切實有效措施,嚴格加強對醫(yī)院廢水、醫(yī)療廢物和“非典”疫情留驗點生活垃圾的監(jiān)管,指導做好“非典”醫(yī)療和生活垃圾收運、處置工作,防治二次污染,確保了環(huán)境安全。同時實行危險廢物集中代處置制度,目前我市唯一具有資質(zhì)的集中處置單位---杭州大地維康醫(yī)療廢物處理公司直接收集376家醫(yī)療單位,收集點覆蓋2960個醫(yī)療單位,2001-2003年共處置醫(yī)療廢物13000余噸。
七是開展執(zhí)法大檢查活動,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。三年來,我市加強環(huán)境行政執(zhí)法工作,建立健全轄區(qū)排污單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度、積極推行有獎舉報和開展對嚴重污染企業(yè)專項整治,加大行政執(zhí)法力度。
重點抓住重污染企業(yè)的執(zhí)法管理,加強現(xiàn)場檢查排污單位及其污染防治設施運行狀況,組織夜間施工突擊檢查。根據(jù)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于在全國嚴查環(huán)境違法行為遏制污染反彈電視電話會議》精神,2002年7-9月組織開展了杭州市環(huán)境違法行為執(zhí)法大檢查,共出動檢查人員4460余人,檢查企業(yè)3600多家,對80多家違法企業(yè)進行了立案查處。
2003年,在清理整頓行動和“嚴查”行動期間全市共出動監(jiān)察人員3500人次,查處案件638件,辦結(jié)案件530件,處罰金額達500余萬元。并加大環(huán)境執(zhí)法力度,三年來全市共查處環(huán)境違法行為3690多件,收繳罰款2352萬元,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。
八是開展有獎舉報活動,及時受理環(huán)境信訪投訴。我市從2001年2月8日開始,在全市開展環(huán)境違法行為有獎舉報工作,三年來共立案查處有獎舉報案件170多件,收繳罰款100多萬元。
同時通過建立12345市長專線、12369環(huán)保投訴專線、局長信訪接待日制度、完善信訪處理網(wǎng)絡、實行環(huán)保執(zhí)法人員24小時值班制度等措施,及時受理群眾投訴,查處環(huán)境違法行為,三年來市區(qū)共受理環(huán)境投訴1.1萬件,接待群眾來訪130批270人次,通過努力,目前這些信訪均得到妥善處理,信訪處理的反饋率、辦結(jié)率達到100%,有效地打擊了環(huán)境違法行為。
5、深入開展“藍天、碧水、綠色、清靜”工程,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,進一步改善環(huán)境質(zhì)量
(1)深入實施“藍天工程”,進一步改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量 我市采取多種手段控制大氣污染,努力改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。從2001年起分三年關(guān)停轉(zhuǎn)遷了316家影響生態(tài)環(huán)境的水泥、礦山和磚瓦企業(yè)家。
市政府制定出臺了《關(guān)于認真抓好杭州市區(qū)大氣污染綜合整治工作的實施意見》,從2002年開始全面開展市區(qū)大氣環(huán)境第
一、
二、三階段綜合整治。從2002年開始在市區(qū)實施“禁燃區(qū)”近期、中期工程,已完成改造燃用高污染燃料的爐窯灶150多家。
加強城市揚塵污染防治,2002年市政府出臺了《關(guān)于加強我市城市建設揚塵污染控制的實施意見》,2003年市政府頒布了《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》,重點加強了對建筑施工、拆房施工、道路施工、拆房工地和渣土運輸?shù)膿P塵污染控制。大力開展機動車尾氣污染防治,重點加強新車制造、銷售企業(yè)的監(jiān)管和政策引導,對在用車大力開展道路抽檢、巡查,嚴厲查處機動車超標上路;加強公交車、燃油助動車的監(jiān)管,嚴控“冒黑煙”車上路;調(diào)研提出加快燃油助動車淘汰方案,三年來共查處銷售超標新車企業(yè)63家,開展道路抽檢車輛1.8萬輛,治理超標車1631輛,年檢車輛28.5萬輛,治理超標車4337輛。
開展市區(qū)餐飲油煙廢氣專項整治,對300多家三產(chǎn)服務企業(yè)下達了油煙污染限期治理任務,并加強對敏感區(qū)域餐飲業(yè)的許可審批管理,加強日常的監(jiān)督管理和檢查,取得了較好的效果。通過采取各項措施的綜合整治,市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善,據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計,2003年杭州市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)已達到了293天,優(yōu)良天數(shù)比例為80.27%。
(2)深入實施“碧水工程”,進一步改善城市水環(huán)境質(zhì)量 三年來,我市以加快城市環(huán)境基礎設施建設和綜合治理市區(qū)河道、西湖和運河(杭州段)為重點,以截污、疏浚、駁坎、引水、配水、造景、保潔、管理為手段,提高了污水集中處理率,有效地改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。重點抓了八個方面工作: 一是加快城市環(huán)境基礎設施建設。
三年來共投入54億元,建設完成了四堡污水處理廠的完善工程并投入正常運行,具備60萬噸/日處理能力;日處理30萬噸的七格污水處理廠一期工程已投入運行,二期工程已開工建設;完成并貫通了市區(qū)46.6公里長的第三污水干管系統(tǒng); 建設完成了余杭錦江垃圾焚燒廠,并正常運行;建設完成了杭州市垃圾焚燒廠并投入運行;完成了杭州大地維康醫(yī)療廢物處置廠一期工程并投入正常運行;完成工業(yè)固體廢物處置廠一期工程并投用,工業(yè)廢物安全填埋場建設已完成前期各項準備工作并開工建設;總消納生活垃圾2377萬噸的杭州市第二垃圾埋場工程已開工建設;杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司(濱江垃圾焚燒發(fā)電廠)工程已開工建設;蕭山區(qū)城市污水處理廠12萬噸/日的擴容工程今年2月已進水試運行,5月底正式運行;日處理垃圾400噸的蕭山區(qū)順壩垃圾無害化填埋場已完工并正式啟用;余杭區(qū)余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠已開工建設,臨平城區(qū)截污納管工作取得實質(zhì)性進展。 二是深入開展截污納管工程。
三年來,我市在工業(yè)企業(yè)實施雨污分流、截污納管和大型農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)實施污水納管工作的基礎上,并完成了對192個生活小區(qū)、284個公建單位和311處沿河污染源的截污納管工程,日增納管污水22萬噸,提高了污水集中處理率。 三是深入開展市區(qū)河道和運河環(huán)境綜合整治工程。
三年來共完成了市區(qū)332條、915公里河道綜合整治,拆除河道兩岸建筑物28.2萬平方米,清淤1816萬立方米,其中運河清淤86萬立方米。并設立了市區(qū)河道配水指揮部,建立配水泵站19座,引水閘門25處,實施了市區(qū)東、西部河道引配水工程和運河引配水工程,達52億立方米,水質(zhì)有明顯改善。
四是實施西湖環(huán)境綜合保護工程。2002年1—10月,實施了西湖環(huán)湖南線景區(qū)整合工程,進一步改善了西湖南線的環(huán)境面貌和景觀。
從2002年12月啟動實施了西湖綜合保護湖西一期工程,按照“整治、引水、美化、造景”的方針,采取底泥疏浚、種植大量水生植物、上游溪流整治、截污納管等方法,多管齊下,投資9.6 億元,拆遷住戶933戶、單位125家(處),完成截污納管住戶100余戶、單位50多家,通過10個月的奮戰(zhàn),于2003年國慶前完工,新開水域面積70公頃,新建了40萬噸/日的錢塘江水引入西湖處理工程,每月對西湖換水一次,把水質(zhì)透明度從以前的60厘米提高到120厘米,每年向西湖引水達到1.2億立方米,并從2023年初開始實施西湖環(huán)境綜合保護湖西二期工程,進一步改善了西湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,也增加了城市河道的調(diào)節(jié)水量,改善了城市內(nèi)河的水質(zhì)。 五是深入開展太湖流域水污染防治工作。
調(diào)整充實了市太湖流域水污染防治工作領導小組成員,編制了杭州市太湖流域水污染防治200
1、200
2、2003年實施計劃,分解下達到領導小組各成員單位,并納入鞏固“創(chuàng)模”的工作任務,落實了責任制,狠抓督促落實,鞏固了’98治太成果。 六是開展實施“禁養(yǎng)區(qū)”工程。
2002年市政府出臺了《杭州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作方案》,要求市區(qū)三年內(nèi)全面完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作,到2003年底,已累計削減生豬22.2萬頭,奶牛2960頭,占三年禁養(yǎng)總量的82.6%;在限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)實施畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治20個,保護和改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。 七是鞏固創(chuàng)建合格飲用水源保護區(qū)。
將鞏固和創(chuàng)建合格飲用水源保護區(qū)工作列入各級政府環(huán)保目標責任制和鞏固“創(chuàng)?!惫ぷ魅蝿罩校?2003年制定了《杭州市生活飲用水源保護條例》,為依法保護飲用水源提供了強有力的法律保障;加強新老污染源的防治和控制,加強水質(zhì)監(jiān)測,制定我市飲用水源保護應急處置預案,開展全市飲水水源地各類污染源的調(diào)查,并開展苕溪流域、錢塘江流域污染因子分析和對策措施研究,到2003年底,全市已創(chuàng)建了46個合格飲用源區(qū),確保水質(zhì)穩(wěn)定,讓人民喝上放心水。 八是實施西溪濕地綜合保護工程。
工程規(guī)劃總面積11.4平方公里,分三期實施,按照“總體規(guī)劃、分段實施”的原則,已成立了西溪濕地綜合保護工程指揮部及相關(guān)的工作機構(gòu),編制了《西溪濕地綜合保護工程總體規(guī)劃》,一期工程2.63平方公里核心區(qū)塊保護工程2003年10月已經(jīng)啟動,主要是恢復秋雪庵、曲水庵景區(qū)和部分民俗文化區(qū),計劃于今年10月完成,將全面改善杭州市區(qū)西部生態(tài)環(huán)境。
(3)深入實施“綠色工程”,大力開展城市生態(tài)建設 一是積極開展城市綠化建設和市區(qū)擴綠。大力實施了沿河、沿湖、沿公路、沿鐵路的“綠色工程”,通過拆違還綠、借地綠化、拆墻透綠,新建大型綠色廣場、綠化帶等方式增加綠地面積。
三年來新增綠地面積1952萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積有了大幅度提高。二是積極開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)村鎮(zhèn)建設。
我市所轄臨安市在2000年被授予國家級生態(tài)示范區(qū)稱號后,淳安縣國家級生態(tài)示范區(qū)2003年底通過了國家環(huán)保總局的考核驗收;建德市、余杭區(qū)、桐廬縣正在抓緊開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動;目前已有90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正在開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn),臨安市太湖源鎮(zhèn)2003年榮獲了國家首批14個、我省唯一1個“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。同時積極創(chuàng)建無公害食品基地、綠色食品、有機食品基地,生態(tài)建設初見成效。
三是啟動了生態(tài)市建設。認真貫徹落實生態(tài)省建設動員大會精神,去年7月18日召開了杭州生態(tài)市建設暨迎接“創(chuàng)?!睆蜋z動員大會,全面部署了生態(tài)市建設的工作任務。
同時成立了杭州市生態(tài)市建設工作領導小組及辦公室,召開了第一次領導小組會議及杭州生態(tài)市建設工作會議,并制定簽訂了2003—2023年杭州生態(tài)市建設目標任務責任書。編制完成了《杭州生態(tài)市建設規(guī)劃》,今年2月2日經(jīng)市十屆人大常委會第十五次會議審議通過,2月22日市十屆人民代表大會第四次會議作出了《關(guān)于推進杭州生態(tài)市建設的決議》。
制定出臺了《關(guān)于加快推進杭州生態(tài)市建設的若干意見》。各縣(市、區(qū))建立了相應的生態(tài)建設領導小組及辦公室,部分縣(市、區(qū))已召開了生態(tài)縣(市)建設動員大會,開始編制生態(tài)縣(市、區(qū))建設規(guī)劃。
四是啟動實施廢棄礦山生態(tài)修復工程。 近幾年來,我市對10多個廢棄礦山進行了生態(tài)恢復的探索,總投資已達100萬元,復綠、修復面積達8萬多平方米。
通過生態(tài)治理和修復,改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,也促進了經(jīng)濟發(fā)展。五是開展城市道路和環(huán)境綜合整治工程。
三年來,我市共投資160多億元,實施了“33929”工程,并重點對市區(qū)環(huán)城北路等33道路和杭城西大門等9個入城口進行了環(huán)境建設和綜合整治,基本達到了“序化、綠化、亮化、潔化”,今年又計劃實施留下入城口和解放路等“三口五路”環(huán)境綜合整治;同時開展了“清潔杭州”活動,加快 “城中村” 改造步伐,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治力度,實施撤村建居和“百村示范、千村整治”工程,改善了城市環(huán)境面貌和人居環(huán)境,提升了城市形象,推進了城市化建設。
(4)深入實施“清靜工程”,進一步改善城市聲環(huán)境質(zhì)量 三年來我市大力治理和控制噪聲污染,嚴格執(zhí)行《噪聲污染防治法》和《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》,強化建筑工地和拆房工地的噪聲管理,實施建筑施工集中審批公告制度和夜間建筑施工總量控制辦法,在每年中、高考期間開展“綠色護考活動”,強化交通噪聲、社會生活噪聲管理,加強航運船舶噪聲管理,進入市區(qū)河道的船舶限止鳴笛,夜間禁止掛槳機船進入市區(qū)河道,加強城市高架道路噪聲污染控制,在市區(qū)部分高架道路和立交橋兩側(cè)安裝隔聲屏障,市區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合開展執(zhí)法檢查,及時受理噪聲信訪投訴,努力為市民群眾創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。
(二)開展實施蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?!惫ぷ?,全面提高和改善市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 杭州市于2001年4月份接受了國家環(huán)保模范城市考核驗收,5月31日榮獲國家環(huán)保模范城市稱號。
當時恰逢杭州市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整階段,蕭山市、余杭市撤市設區(qū)。鑒于杭州市前幾年的“創(chuàng)?!惫ぷ魇菄@原城區(qū)進行的,國家環(huán)??偩譀Q定蕭山區(qū)、余杭區(qū)不在考核驗收范圍,但到2023年復核時,要按照調(diào)整后的行政區(qū)劃進行“創(chuàng)?!?復核。
三年來,我市根據(jù)國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于鞏固并深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作的通知》的要求,加強組織領導、廣泛宣傳發(fā)動、強化污染控制、實施環(huán)境綜合整治,狠抓蕭山、余杭兩個新城區(qū)的“創(chuàng)?!惫ぷ鳎〉昧送黄菩赃M展,群眾環(huán)境意識不斷增強,環(huán)境基礎設施治污能力不斷提高,環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大,重點區(qū)域、流域環(huán)境污染得到有效控制,兩區(qū)環(huán)境面貌和環(huán)境質(zhì)量明顯改善,并改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,蕭山、余杭兩區(qū)“創(chuàng)?!钡?項基本條件、24項考核指標已經(jīng)達到或基本達到了考核要求,為杭州市“創(chuàng)?!睆秃说於藞詫嵉幕A。
1、加強組織領導 為加強對蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)?!惫ぷ鞯念I導,我市調(diào)整充實了市“創(chuàng)?!惫ぷ黝I導小組和辦公室成員,并成立了對蕭山、余杭區(qū)“創(chuàng)模”工作指導組和督查組,市政府每年下達兩區(qū)“創(chuàng)?!惫ぷ魅蝿?,并列入全市鞏固深化“創(chuàng)?!惫ぷ鞯闹饕獌?nèi)容,狠抓落實。同時蕭山、余杭區(qū)分別成立了區(qū)“創(chuàng)?!惫ぷ黝I導小組、辦公室和指揮部,區(qū)長任組長,分管區(qū)長任總指揮,各區(qū)編制了創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃,制定了 “創(chuàng)?!惫ぷ鞣桨福瑑蓞^(qū)政府每年制定并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)有關(guān)部門簽訂政府環(huán)保目標責任書和“創(chuàng)?!惫ぷ髫熑螤?,將“創(chuàng)模”任務層層分解落實。
兩區(qū)多次召開區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會議和“創(chuàng)?!惫ぷ鲃訂T大會及“創(chuàng)?!惫ぷ黝I導小組、辦公室成員、指揮部成員會議,專題研究部署“創(chuàng)模”工作,及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。形成了區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自抓,分管領導負責抓,職能部門具體抓,其他部門配合抓的“創(chuàng)?!惫ぷ鳈C制。
區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對“創(chuàng)模”工作也非常重視,多次組織人大代表、政協(xié)委員對“創(chuàng)?!敝攸c區(qū)域、重點行業(yè)、重點工程進行視察,人大對“創(chuàng)模”工作進行了審議,政協(xié)提出了建議,大力推動了兩區(qū)“創(chuàng)模”工作的順利開展。
2、廣泛宣傳發(fā)動 三年來,蕭山、余杭兩區(qū)十分重視環(huán)境宣傳教育工作,投入資金450多萬元,開展了形式多樣、豐富多彩的環(huán)境宣傳教育活動。如在每年的“六·五”世界環(huán)境日宣傳周期間,開展了“讓環(huán)保進千家萬戶”、“創(chuàng)?!蔽乃囇莩龅认盗谢顒?,制作了“創(chuàng)模”動畫廣告片,向干部群眾和社區(qū)居民發(fā)放了16萬份“創(chuàng)?!背h書和公開信、4萬多份“創(chuàng)模”宣傳手冊和宣傳畫,在兩區(qū)主要街道及交通要道設置大型“創(chuàng)模”公益廣告和燈箱廣告牌1300多塊;在建筑工地圍墻上刷寫“創(chuàng)?!毙麄鳂苏Z;在臨平、城廂等中心城鎮(zhèn)設立宣傳長廊。
在蕭山、余杭兩區(qū)報紙、電視臺開辟了“創(chuàng)?!焙铜h(huán)保宣傳專欄。同時,通過舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保員和企業(yè)法人代表環(huán)保培訓班,開展創(chuàng)建生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色商場、綠色工地、綠色企業(yè)、環(huán)保家庭等多種載體,進行環(huán)境宣傳教育,在兩區(qū)營造了電視有其影、報紙有其文、電臺有其聲和人人關(guān)心、人人參與“創(chuàng)模”工作的良好氛圍。
3、強化污染控制 一是加強對老污染源的治理和監(jiān)管。為了鞏固擴大“一控雙達標”成果,三年來兩區(qū)對近200多家非重點污染企業(yè)下達了限期整改治理決定,同時加大了對污染企業(yè)監(jiān)督檢查力度,對各類環(huán)境違法行為進行查處。
通過限期治理、加倍征收排污費、罰款等措施,落實責任制和補助、貼息等經(jīng)濟政策,促使企業(yè)對污染治理設施實行長效管理。二是積極調(diào)整工業(yè)布局和行業(yè)結(jié)構(gòu)。
兩區(qū)關(guān)停了80多家礦山水泥和2家造紙廠,下決心淘汰了一批低水平、高能耗、污染型、資源破壞型的企業(yè)。同時兩區(qū)注意抓好新污染源防治,嚴把新項目審批關(guān),對不符合產(chǎn)業(yè)導向的,發(fā)展計劃局、經(jīng)濟發(fā)展局不立項,環(huán)保局、工商局不審批,三年來對300多個不符合產(chǎn)業(yè)導向目錄的項目予以否決。
啟動建設余杭臨平、蕭山江東兩大工業(yè)園區(qū),將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)搬遷,逐步改變了工廠與居民混雜的局面,有效控制了新污染源的產(chǎn)生。三是加強生活垃圾和危險廢物管理。
在兩區(qū)范圍建立健全垃圾收集系統(tǒng)、運輸系統(tǒng),并明確了相關(guān)的資金補助政策,集中到杭州天子嶺填埋場、順壩垃圾填埋場、杭州錦江綠色能源有限公司和杭州錦江環(huán)保能源有限公司進行處理。加強醫(yī)療廢棄物的管理,實行三級中轉(zhuǎn)管理,集中在區(qū)屬醫(yī)院統(tǒng)一由杭州大地維康公司處理,防止二次污染。
四是鞏固和創(chuàng)建煙塵控制區(qū),大力發(fā)展聯(lián)片供熱,實施“禁燃區(qū)”。余杭區(qū)臨平城區(qū)有110余家企業(yè)聯(lián)片供熱,熱網(wǎng)管道建設近50公里,年供汽量達60萬噸,塘棲鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)、崇賢鎮(zhèn)也發(fā)展了聯(lián)片供熱,共撤掉46臺鍋爐和27支煙囪。
蕭山區(qū)有20多家企業(yè)完成了鍋爐改造任務,采用集中供熱或輕質(zhì)柴油作燃料,減少了大氣污染物的排放量。五是以中高考為重點,加強對城區(qū)聲環(huán)境的管理及整治。
加強舊城改造、道路建設噪聲污染防治,對商業(yè)區(qū)的主要交通要道實行單向行駛,城區(qū)禁止拖拉機進入、禁鳴喇叭。強化了固定聲源、社會生活噪聲、建筑施工噪聲的管理。
同時加強日常建筑施工審批和監(jiān)督管理,每年制定出臺《關(guān)于加強中、高考期間噪聲源管理的通知》,聯(lián)合開展對各建筑工地、娛樂場所進行檢查,對可能產(chǎn)生噪聲污染的單位進行督促和教育,創(chuàng)造安靜的生活環(huán)境。六是加強建設施工揚塵污染控制。
采取責成施工單位建房、拆房必須有密閉式防塵措施,設置護欄,隨拆隨灑水,對渣土運輸車輛實施密閉化等措施,有效控制了揚塵污染。
4、大力開展環(huán)境綜合整治 一是加大資金投入,加快環(huán)境基礎設施建設,全面提高污染物排放達標率。蕭山區(qū)政府制定出臺了《關(guān)于加強全區(qū)污水治理工作的決定》,提出了統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集中治理、分步實施的污水治理工作思路。
并加快截污納管步伐,城市污水處理廠現(xiàn)已日進管水量達11.2萬噸,城市污水管網(wǎng)普及率達89%,污水并網(wǎng)率達71%,已進管大小工業(yè)企業(yè)160家,隨著城市污水處理廠的擴建,并網(wǎng)區(qū)域?qū)⑦M一步擴大。總投資2.4億的蕭山城市污水處理廠擴容工程建設進展順利。
東片污水處理廠管網(wǎng)建設30公里管線已全部完成,整個工程已投入達1.6億元??偼顿Y5個億的東污水處理廠一期30萬噸工程已開工建設。
占地50畝蕭山金家浜村裘江河內(nèi)的建筑垃圾、建筑廢土消納場正式投入使用。日處理400噸的蕭山垃圾發(fā)電廠即將開工建設,總投資1.8個億,將有效解決生活垃圾無害化處置難題。
余杭區(qū)編制完成了《余杭區(qū)污水治理工程總體布局規(guī)劃(2002-2023年)》,區(qū)政府成立了污水治理工程建設領導小組,提出了余杭、塘棲、良渚三大組團污水處理廠的主體工程實行bot投融資模式進行建設。日處理能力2萬噸的塘棲組團污水處理工程(一期工程)今年5月份正式投入運行,日處理能力2萬噸的良渚組團污水處理廠、日處理能力3萬噸的余杭組團污水廠已開工建設,今年9月份投入運行;日外送能力5萬噸污水、總投資1.33億元的臨平污水處理工程已建成了51公里,有171家單位進行了排水申報,日輸送外排污水約3.5萬噸,占城區(qū)供水總量的70%;總投資5億元的“環(huán)保型”天然氣發(fā)電廠一期工程已開工建設。
二是加大取水口整治力度,創(chuàng)建合格飲用水源。蕭山區(qū)斥資1810萬元關(guān)閉搬遷了飲用水源地聞堰等貨運碼頭、黃沙碼頭;余杭區(qū)加強對苕溪流域水環(huán)境保護,臨平-塘棲供水工程合格飲用水源保護區(qū)、瓶窯水廠合格飲用水源保護區(qū)通過驗收,并積極開展黃湖鎮(zhèn)青山溪等4條小流域治理。
三是開展河道綜合整治。兩區(qū)制定出臺了水環(huán)境綜合整治規(guī)劃,城區(qū)主要河道采用截污、清淤、駁坎、綠化、配水、保潔等手段,其他河道主要采取了清淤、清草的措施,共整治疏浚河道50多條、330多公里、526多萬立方米,清除水草100萬立方米、垃圾1500多噸,總投資4140萬元。
同時對部份河道實行定期引配水22.4億立方,河道兩岸進行綠化,并加強河道保潔工作,對主要河道實行全天候保潔,兩區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善。四是加大入城口和道路綜合整治力度。
蕭山區(qū)重點整治了城區(qū)南大門等3個入城口和蕭西路等20條道路,拆除違章建筑332家單位和個人,拆除面積達2萬平方米,改善城區(qū)市容市貌;新增綠地20萬平方米,建成了2.3萬平方米的城河公園等多個公園和廣場。余杭區(qū)臨平城區(qū)新增綠地面積193.07萬平方米;全區(qū)新建綠色廊道74公里,總面積365萬平方米;積極開展生態(tài)公益林建設工作,全區(qū)共界定生態(tài)公益林32.28萬畝。
五是加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的綜合整治。兩區(qū)成立了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作領導小組,制定出臺了綜合整治工作方案,明確責任,加強督促檢查,推進了“禁養(yǎng)”工作的開展,有效控制了農(nóng)業(yè)污染,進一步改善了城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
三、取得的成效
(一)進一步提高了全民的環(huán)境意識 我市在鞏固深化國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動中,通過人大代表、政協(xié)委員的建議提案和定向視察,12345市長專線和12369環(huán)保投訴熱線,群眾來信來訪,開展環(huán)境違法行為有獎舉報,電視電臺新聞媒體宣傳報道,公示公告,創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色醫(yī)院、綠色工地、環(huán)保家庭,生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市建設,“六·五”世界環(huán)境日環(huán)保宣傳,環(huán)境法律、法規(guī)咨詢,環(huán)保宣傳長廊,環(huán)保知識培訓班等載體,進一步提高了公眾的參與意識,為鞏固深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建活動營造了良好的氛圍。
篇九 實習報告城市生態(tài)環(huán)境2350字
一、實習概況
1. 實習目的:通過自己的所見所聞,以及同當?shù)鼐用窕蚬珗@游客的交流, 增進我們對于城市生態(tài)系統(tǒng)的基本要素、城市人與環(huán)境關(guān)系的認識,以及了解人們對于環(huán)境的真正需求。
2. 實習路線及內(nèi)容:2003年4月5日,早八點,在北大逸夫二樓前集合出發(fā),經(jīng)圖書館至燕南園,停留進行觀察調(diào)查;經(jīng)靜園至翻尾石魚;從北大西門出至蔚秀園及承澤園,解散進行調(diào)查;在海淀公園調(diào)查后,經(jīng)六郎莊、北京城市綠化隔離帶、京密引水渠,從南如意門進入頤和園,沿昆明湖南岸、頤和園北岸、萬壽山北坡一路觀察,聽取老師講解;約14:30實習結(jié)束。
3. 實習達到的目標:通過老師的講解以及自己的觀察,將課堂上講授的知識同實際聯(lián)系起來,發(fā)現(xiàn)原來我們身邊有許多細節(jié)都被我們忽略了,一些習以為常的事情背后還有大文章。通過實習,也認識了一些動植物,增加了知識。
二、實習記錄
1. 逸夫二樓經(jīng)圖書館至燕南園途中:
在圖書館前回望,通往東門的那條路,左邊是繁忙的建筑工地,右邊是教學樓,僅有的那片可憐的草坪是看不到的。雖還是春天的早上,但還是給人一種熱的感覺。也許因為是新建不久的,路兩旁幾乎沒有一棵樹。北京春季多風,有時還會夾雜著工地上的土,形成一個小型“沙塵暴”,令這條路有些讓人望而卻步,尤其是在夏天,大家都要低頭疾走,當然這種情況在出了東門以后也沒有得到緩解。缺乏綠色,也使這條路讓人感到很暗淡,有些過于嚴肅。
不能說這條路上完全沒有綠色,還有一片草坪。關(guān)于它我問了問周圍的同學,有的說沒什么感覺,有的說它晚上還不錯,還有的說剛來的時候覺得綠油油的挺好,后來就沒注意了。我覺得這和人的心情有關(guān),剛?cè)雽W當然覺得什么都好,后來也就沒心情注意了,還是“低頭疾走”要緊。晚上其實是草坪里的燈好看。這么說來它存在的意義似乎不大,不如種些樹,因為在地學樓前,我覺得弄成一個小型的實習場地,大家可以分辨分辨巖石,認識認識植物,比在屋子里印象要深刻。
老師還提到如何設計這條路以配合圖書館及周圍景物的問題。
2.“世外桃源”——燕南園:
(1)老師在園內(nèi)一片草地中講解:
了解并認識了一些植物,如耐踐踏的車前草,開著紫色小花的二月蘭,堇菜和蒲公英等。這些野生的植物不需要人們特殊的照顧,自生自滅,但是生生不息,二月蘭謝了,三月蘭花開,種類更加豐富。
(2)自己在園中的觀察:
與園外相比,園中的人工雕琢很少。墻角,路邊都長著野花。注意到園中很少有鐵柵欄,草地的邊界都是由一種植物,再在上面簡單的架一根竹竿組成的。植物都是活的,長葉開花后應該很漂亮。我想這個效果是鐵柵欄無法擁有的。在里面還看到三只野貓,兩白一黃。
(3)同園內(nèi)居民的交流:
有一位40多歲的叔叔在自家門前的地里給玉簪花分株,訪問中他說這一小片地里的植物都是他種的。問他住在這里同住在樓房哪個好,他說當然是這里好,因為這里人的密度小,活動空間大,還可以種花草。
在詢問一位住在園中30多年的老大爺時,他指著園中的一個花壇說,那里以前是一個游樂場,現(xiàn)在修了反而少了個娛樂的地方。
在問及住在此處還有什么不如意的時候,被訪的人一致對園內(nèi)的公廁表示不滿,說不僅環(huán)境差了,而且人也雜了。有一位50年代就居住在這里的老奶奶說這里的植被亂七八糟的,自己想種點花,又會被人折走。
3.靜園:
據(jù)老師介紹,這里以前是一片蘋果樹林,但為修草坪被砍掉了。靜園的草坪可以任人踐踏,目前黃綠相間,野草為綠。
4.未名湖:
有一個插曲令我印象深刻。一個人正在湖邊的長椅上看書,突然身邊開始噴水,嚇的差點跳起來,原來是給草坪澆水的時間到了。我覺得這是設計的一大失敗。設計要處處為處在其中的人著想,也許坐椅與噴頭不是一起建的,但后來添加的應考慮到整體,不能將一個一個設施隔離起來。
5.蔚秀園:
主要是同居民進行交流。大家似乎還是抱怨的比較多,都反映小區(qū)中的一個死水溝蚊蠅滋生,臭氣熏天,垃圾成堆。據(jù)了解,這個水溝以前水是清的,水源是地下的自來井,居民也不多,后來蓋房子,把水填了,把山推了,自來井不出水了,活水變成死水了,清水自然也混了,臭了。當問及對小區(qū)內(nèi)的植物有何看法的時候,大家的意見也是出奇的一致,說現(xiàn)在太亂,草亂七八糟的,還是要搞搞綠化,弄利落點好。問她們野花難道不好嗎,回答是花期太短,不象種的花那樣開的長,也沒有那么多種類,而且也沒有種的花花朵大,好看。
居民的觀點似乎與老師自然即是美的觀點有些矛盾,這種情況在燕南園中也有發(fā)生,人們還是需要整齊的草坪和人工栽種的花朵。是因為我們訪問的都是些老人家,她們見了太多的荒蕪與嘈雜,現(xiàn)在渴望一種整齊的美嗎?
6.海淀公園:
還是以自己觀察和同別人的交流為主。在公園中沒呆多久就感到很曬,問在公園中健身的人,也反映這里的樹陰太少了,夏天只能很早或傍晚來。一個看著孩子玩耍的阿姨說,這里雖說很曬,但離家比較近,有一些健身設施,孩子也愛到這里玩,有總比沒有要好。
我觀察到,這里樹少,天空比較空曠,反而成了放風箏的好地方,公園也因地制宜,門口就有賣風箏的。其實沒樹也有別樣的樂趣。
公園中有殘疾人康復區(qū),兒童區(qū)和老年人健身區(qū),區(qū)內(nèi)都有適合不同人群的健身設施。而且每區(qū)的地都是用橡膠鋪的,軟而不滑,這是在很多小區(qū)或公園里面被忽視掉的。
7.去往頤和園的路上:
在萬泉河邊,被眼前景象驚呆,河床中已沒有水,只有一層散發(fā)惡臭的淤泥。固化的河道,水的匱乏,使其沒有了生機。
經(jīng)老師講解,路上那些穿著“鎧甲”的樹木是皮很名貴的杜仲。我不明白為什么要把這種樹種在路邊,給樹木的養(yǎng)護添加麻煩。是為了讓路人認識新植物嗎?樹上沒有掛牌,而且讓人認識到它的珍貴之處,樹就更危險了。是它適合種在此處,或是它長成后別有一番景象嗎?
到了所謂的綠化隔離帶,是將“京西稻田”除掉后的產(chǎn)物,覺得還沒有路邊的樹多,土倒是不少。老師介紹一種名為灰藜的一年生植物,該種先鋒植物,無人管理,也可茁壯成長。
篇十 城市生態(tài)環(huán)境調(diào)查報告模板2350字
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關(guān)系,就像是魚和水那樣,密不可分,誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進一步了解,能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。我特意設計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發(fā)出問卷是35份,收回33份,最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學生,是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學生或者是市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關(guān)注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關(guān)注污染方面的文章也就更少了,只有47.5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有45% 是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的,主要是白色污染,由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快,社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應這種需求,一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面,這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄,造成白色污染。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋,一次性飯盒,一次性筷子等難降解的化學物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料,其特點是在達到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導致薄膜力學性能下降,同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關(guān)知識 ,向身邊的人宣傳環(huán)保知識,協(xié)助政府做好工作。其次,我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物,愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意,平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境,人人有責。對于政府部門方面,應采取有力,有效,有法可依的方法,改變?nèi)罕娪^念,開展少而精的宣傳活動,依靠群眾,走群眾路線,為人民辦實事,辦好事,實際行動是最好的方法。
總的來說,環(huán)境污染有一半以上人類活動的結(jié)果,我們?nèi)祟悜撠撈鹨欢ǖ呢熑?。只有先保持環(huán)境,才可能走可持續(xù)發(fā)展道路,目前我國環(huán)境污染嚴重,形勢相當嚴峻,我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提,保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球,所以環(huán)保要從我做起,從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學生熱愛人類家園的觀念,保護大自然不受污染,是促進和推動環(huán)境保護工作的奠基性工程。
大氣資源、水資源、土地資源等等,都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì),創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時,也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物,例如說:大量的生活廢棄品,塑料袋(也稱白色垃圾),一次性木筷,一次性飯盒,果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說,毫無疑問,肯定有很大的危害,例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生,而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷,使用后隨便一扔,影響了市容,破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng),最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中,使水受到污染。又例如說,我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡,地區(qū)農(nóng)民上海捕魚,魚的體內(nèi)含有大量化學物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計,目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了5.5萬億立方米的淡水,這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為水污染下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近,我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境,沿街排查污染源,青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶,替代了原來垃圾圍繞街道,臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源,使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的,更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境,保護我們賴以生存的家園,為了我們更為了我們的后代,樹立好榜樣,奠基好基礎,讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
篇十一 城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告7600字
城市環(huán)境衛(wèi)生調(diào)研報告范文
隨著我省城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展,城市管理已成為各級政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),然而就在各地政府紛紛大張其鼓地要創(chuàng)建“環(huán)保模范城市”、“衛(wèi)生城市”、“文明城市”、“旅游城市”等等時,他們往往卻忽視了創(chuàng)建這些“城市名牌”的基礎——城市市容環(huán)境衛(wèi)生的投入。
為了較準確地掌握我省環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)設施建設、設備配置的狀況,以及各地財政對市容環(huán)衛(wèi)的投入情況,我會對本會環(huán)衛(wèi)會員單位所在市、縣、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)狀況、環(huán)衛(wèi)投入等進行了專項調(diào)研。
本次調(diào)研內(nèi)容主要有(1)當?shù)丨h(huán)衛(wèi)基礎設施、環(huán)衛(wèi)裝備情況;(2)財政對環(huán)衛(wèi)投入情況以及衛(wèi)生清潔服務費與垃圾處理費收繳情況;(3)環(huán)衛(wèi)職工工資、福利及社會保障情況;(4)生活垃圾處理設施情況。
調(diào)研采取表格調(diào)查與走訪調(diào)查相結(jié)合。在珠三角、粵東、粵西和粵北各選擇一個地區(qū)進行實地走訪調(diào)查,在此基礎上編制了《環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)經(jīng)費情況調(diào)查表》、《環(huán)衛(wèi)職工待遇情況調(diào)查表》和《垃圾處理設施調(diào)查表》四個調(diào)查表格,發(fā)放給各地環(huán)衛(wèi)會員單位進行問卷調(diào)查。
實地調(diào)研走訪了揭陽地區(qū)的揭陽市、普寧市、揭東縣、揭西縣和惠來縣;茂名地區(qū)的茂名市、信宜市、高州市、化州市和電白縣;清遠地區(qū)的清遠市、英德市、連州市、佛岡縣、清新縣、連山縣和連南縣;以及珠三角的深圳市。并對126個環(huán)衛(wèi)會員單位進行了問卷調(diào)查,回收調(diào)查表格113份,回收率89.7%。
調(diào)查結(jié)果按調(diào)查項目要求采用ecel系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計分析,并按《“十一五”廣東省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》提出的廣東省片區(qū)劃分進行片區(qū)比較分析。
片區(qū)的劃分按照各城市的地理位置、城市規(guī)模、經(jīng)濟及人口規(guī)模,分為以下四個片區(qū):珠江三角洲片區(qū)、粵北片區(qū)、粵西片區(qū)、粵東片區(qū)。
珠江三角洲片區(qū)包括廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞等6個地級以上市整個行政區(qū)域以及江門、惠州、肇慶等3個地級市的市區(qū)及其周邊地區(qū),土地面積約5.45萬平方公里,占廣東省面積的30.62%.
粵北片區(qū)包括韶關(guān)、清遠等2個地級市整個行政區(qū)域,土地面積約3.70萬平方公里,占廣東省面積的20.79%。
粵西地區(qū)包括茂名、湛江、陽江、云浮等4個地級市整個行政區(qū)域,江門市所轄的臺山、開平、鶴山、恩平4個縣級市和肇慶市所轄的廣寧、德慶、封開、懷集4個縣,土地面積面積約3.85萬平方公里,占廣東省面積的22.63%。
粵東地區(qū)包括汕頭、河源、梅州、汕尾、潮州、揭陽等6個地級市整個行政區(qū)域和惠州市所轄的龍門縣,占廣東省面積的4.80萬平方公里,占廣東省面積的26.97%。
現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。
一、市容環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀
1、環(huán)衛(wèi)管理體制
目前我省城市的市容環(huán)衛(wèi)管理部門除廣州市為政府行政部門外,地級市的多為政府行政部門屬下的依照公務員管理的事業(yè)單位。21個地級市中只有廣州、深圳、珠海、中山、肇慶、惠州、梅州、汕頭、茂名、陽江和清遠有全市的環(huán)衛(wèi)專職管理部門,其余的由城市管理局(或市政局、建設局等)內(nèi)設機構(gòu)的一個部門負責(或兼管)。其它市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)管理部門基本為事業(yè)單位,這些部門多數(shù)管干一手抓。
2、環(huán)衛(wèi)運作模式
我省環(huán)衛(wèi)現(xiàn)有的運作模式可分為幾大類型,一種是管干分離的模式,這種模式適合于經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),要求政府要有足夠的財力投入城市環(huán)衛(wèi)服務,同時管理部門有較強的管理和監(jiān)督能力,這種模式以中山市為代表。一種是“一把掃”掃到底(包括內(nèi)街)的模式,它適合于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要求管理部門有較強的內(nèi)部管理統(tǒng)籌能力,這種模式以清遠市為代表。還有一種就是分級管理模式,市(區(qū))、縣環(huán)衛(wèi)管理部門負責道路、公廁清掃保潔以及生活垃圾運輸處理,街道(鎮(zhèn))辦事處負責街巷、居住區(qū)內(nèi)道路的清掃保潔和垃圾收集,這種模式要求各級之間要有明確的責任劃分和環(huán)衛(wèi)主管部門要有較強的協(xié)調(diào)能力,但目前許多地方仍未能解決交界接壤區(qū)域相互扯皮、協(xié)調(diào)難的問題。這種模式在省內(nèi)大多數(shù)地區(qū)普遍存在。
3、環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務現(xiàn)狀
我省環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務現(xiàn)狀可分為兩部份:其中環(huán)衛(wèi)設施建設、設備制造、物業(yè)清潔服務基本已企業(yè)化、市場化;但城市公共環(huán)境衛(wèi)生維護仍以事業(yè)單位為主,尤其在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),原因是以事業(yè)單位(或企業(yè)化管理)運作,比以企業(yè)方式運作費用相對要低些。
二、市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費
我省城市環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的來源主要有兩部份,一是政府的財政投入,包括地方政府的日常投入和上級政府的補助;二是居民、單位交納的清潔服務費、垃圾處理費等專項費用。
在環(huán)衛(wèi)基礎設施建設方面,目前也引入了社會資金和國外資金,投資的主要方向是建設并運營大型的垃圾處理設施。
1、政府對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入
環(huán)衛(wèi)投入指的是城市政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和維護市容環(huán)境衛(wèi)生投入的經(jīng)費。
調(diào)查顯示對環(huán)衛(wèi)投入受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的制約,以及政府政策導向的影響,各地差異較大。這些差異一方面體現(xiàn)在政府對城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和設備配置的投入,另一方面表現(xiàn)在城市市容環(huán)境衛(wèi)生維護上的投入,主要在城市清掃保潔、垃圾收集清運方面。
城市環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和設備配置的投入,應該肯定珠三角片區(qū)比其它片區(qū)大,尤其是城市里的設施建設規(guī)格高,設備裝備充足。其它片區(qū)地級市的環(huán)衛(wèi)設施設備的建設裝備也在逐步提高。隨著“城市化”推進,出于“民心工程”的考量,對可作為其標志物的環(huán)衛(wèi)設施如公廁等的建設正逐步受到地方政府的重視,并盡其所能給予投入。但對于其它環(huán)衛(wèi)設備、生活垃圾處理設施的關(guān)注則相對較差。
在生活垃圾處理方面,除珠三角片區(qū)已建成有規(guī)模的生活垃圾焚燒廠16座,其它片區(qū)暫時沒有,我省的生活垃圾處理仍以填埋為主。珠三角片區(qū)建有符合國家衛(wèi)生填埋標準的填埋場11個,但管理水平與其大手筆的投入相比則要遜色得多。本次調(diào)研珠三角片區(qū)填埋場只有5個達到、1個基本達到國家無害化處理要求;粵北片區(qū)填埋場只有2個基本達到國家無害化處理要求;粵東片區(qū)只有3個基本達到國家無害化處理要求;粵西片區(qū)無一基本達到國家無害化處理要求(根據(jù)建設部《關(guān)于全國生活垃圾填埋場無害化處理檢查情況的通報》建城32號)。
目前我省21個地級市中尚有個別城市沒有生活垃圾無害化處理設施。云浮、珠海、韶關(guān)、陽江市的填埋場在內(nèi)建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾衛(wèi)生填埋場預計可投入使用,茂名的生活垃圾衛(wèi)生填埋場已進入規(guī)劃環(huán)評階段,汕尾的生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設暫時還沒有起動。部分地級市的填埋場擴建工程也存在經(jīng)費困難的問題,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾無害化處理目標確實還需下大功夫。
一般地說,城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護主要包括的城市道路、公共場所的清掃保潔和生活垃圾收集運輸,這是環(huán)衛(wèi)日常工作的主要項目,占了日常經(jīng)費支出的大部份。如果從環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中刪除設施、設備和生活垃圾處理費用,剩下的作為日常費用,按清掃保潔、生活垃圾收集運輸和其它費用開支的權(quán)重分別為0.45、0.4和0.15計算,可以發(fā)現(xiàn)各地投入清掃保潔的平均費用最高不超過7元/平方米&8226;年,最低僅為0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范圍。珠三角片區(qū)的投入明顯高于其它片區(qū),其中以廣州市的投入最大,這與廣州市作為南方區(qū)域中心城市,經(jīng)濟實力較強、市容環(huán)境衛(wèi)生要求高有關(guān)。在生活垃圾收集清運費用方面,珠三角片區(qū)城市的生活垃圾清運費用顯然比其它地區(qū)高,其中以佛山地區(qū)的平均費用最高,這些大概與珠三角的城市化擴大,運輸距離遠,可利用土地缺乏和生活垃圾處理理念的轉(zhuǎn)變有關(guān)。見表1。
表1我省不同片區(qū)清掃保潔和生活垃圾清運單位費用比較
數(shù)據(jù)顯示我省大多數(shù)城市在清掃保潔和生活垃圾收集運輸方面的投入是不足的。建設部發(fā)布的《城市道路和公共場所清掃保潔管理辦法》(城建[1994]238號)第四條規(guī)定“城市建設行政主管部門應當把城市道路和公共場所的清掃、保潔所需經(jīng)費納入城市維護建設資金使用計劃,并根據(jù)需要,每年適當增加或調(diào)整?!币恍┏鞘惺袇^(qū)范圍擴大了幾倍,人口增多,清掃保潔面積不斷擴大,生活垃圾量不斷增加,可相應的環(huán)衛(wèi)投入?yún)s沒有增加,使得城市日常的公共環(huán)境衛(wèi)生狀況維持在較低水平。
我省許多城市的政府并沒有真正認識、或有意回避城市環(huán)境公共衛(wèi)生維護是一項政府必須為市民提供的公益性、社會性服務事業(yè),沒有實事求是地按照社會經(jīng)濟發(fā)展的要求建立起環(huán)衛(wèi)成本核算管理、人力管理等制度,因而在環(huán)衛(wèi)日常維護的投入上往往帶有較大的隨意性。以致談到環(huán)衛(wèi)體制改革,有的政府官員就盲目地認為環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化可以減少政府的投入,而從沒有分析過當這個公共服務產(chǎn)品市場化時,政府可能減少的是哪些投入,可能會增加什么費用,它們的平衡點在哪里。因此不少地方在環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標中無根據(jù)地采用“價低者得”,結(jié)果城市的市容環(huán)境衛(wèi)生水平上不去,出現(xiàn)市民投訴多,環(huán)衛(wèi)工人上訪的尷尬現(xiàn)象。
2、環(huán)衛(wèi)專項收費
環(huán)衛(wèi)專項收費指的是城市環(huán)衛(wèi)管理部門按規(guī)定程序,經(jīng)物價部門批準對城市居民和單位收取的垃圾處理費和衛(wèi)生清潔服務費。
我省許多地方政府為了招商引資、加快城市化進程,對城市環(huán)境衛(wèi)生的要求越來越高,但因財政收入欠佳,對城市環(huán)衛(wèi)設施建設、日常維護費用的投入往往不足,靠環(huán)衛(wèi)專項收費補充。由此可見,環(huán)衛(wèi)專項收費在維護城市市容環(huán)衛(wèi)中占有十分重要的地位。統(tǒng)計的結(jié)果表明:超過40%的城市,市容環(huán)衛(wèi)支出的30%以上來自環(huán)衛(wèi)收費(其中約19%的城市甚至超過50%)。這既有經(jīng)濟較發(fā)達的城市,也有經(jīng)濟不太發(fā)達的城市。
雖然環(huán)衛(wèi)專項收費有法律依據(jù),并經(jīng)各地物價管理部門批準收取,但環(huán)衛(wèi)收費難,不論在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū),一直是困擾各地基層環(huán)衛(wèi)部門的難題。
基層環(huán)衛(wèi)部門費了很大的力氣開展環(huán)衛(wèi)專項收費工作:主動配合政府及物價管理部門調(diào)研,制定一個符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和市民生活水平的收費標準;加強內(nèi)部管理,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量,以優(yōu)質(zhì)服務贏取市民對環(huán)衛(wèi)收費的支持;加強與職能部門、媒體、社區(qū)、相關(guān)單位溝通,爭取支持和配合,開展環(huán)衛(wèi)專項收費宜傳、收費代理等;聘請常年法律顧問指導依法收費,與法院做好溝通工作,將收取衛(wèi)生清潔服務費的法律依據(jù)提交給法院,爭取法院支持環(huán)衛(wèi)部門通過法律途經(jīng)解決個體工商戶、居民住戶、甚至個別單位惡意欠費問題。這方面南雄市和豐順縣曾取得較明顯的效果,一是使市民懂得環(huán)衛(wèi)收費是合理合法的,增強了繳費自覺性;二是給欠費的單位和個人,起到了警示作用,從而減少了拖欠繳費的現(xiàn)象;三是提高了收費率,保證了環(huán)衛(wèi)工作順利開展。各地環(huán)衛(wèi)基層往往把法院作為是環(huán)衛(wèi)專項收費依靠的最后一招。
然而11月25日,《廣東省高級人民法院關(guān)于五華縣環(huán)衛(wèi)所與曾雪泉城市衛(wèi)生服務費糾紛一案的批復》指出“五華縣環(huán)衛(wèi)所依法取得《廣東省經(jīng)營服務性收費許可證》,根據(jù)縣政府的規(guī)定和縣物價局核發(fā)的收費標準,曾雪泉拒絕繳交垃圾服務費,五華縣環(huán)衛(wèi)所作為五華縣市容和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理單位,可根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》的規(guī)定對其進行行政處罰。本案爭議不是平等主體之間發(fā)生的債權(quán)債務糾紛,不屬民事案件受理范圍。”廣東省高級人民法院的這個批復已成為各地法院受理環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛的一個案例。這也提醒了我們的政府環(huán)衛(wèi)行政主管部門,環(huán)衛(wèi)專項收費糾紛依法是可以通過行政處罰解決的。但正如南雄市環(huán)衛(wèi)所的法律顧問指出的,行政處罰必須有詳細的規(guī)定,如果只是根據(jù)國務院101號令《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《廣東省城市垃圾管理規(guī)定》,根本無法執(zhí)行。
盡管我國政策法令早有對污染物“誰產(chǎn)生,誰付費”的法定原則,但對環(huán)衛(wèi)專項收費卻沒有一個統(tǒng)一的帶有強制性的規(guī)范性文件。縱觀我省的環(huán)衛(wèi)專項收費的相關(guān)法規(guī),沒有一個對拒交環(huán)衛(wèi)專項收費作出行政處罰的詳細規(guī)定。因此各地的收費操作基本上是繳費義務人自覺的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尷尬局面。這對自覺繳費主體來說,也是一種社會不公的反映。
三、市容環(huán)衛(wèi)職工待遇
1、環(huán)衛(wèi)職工待遇
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出中,人員的費用占了很大的比例,見表2。
表2人員費用占環(huán)衛(wèi)經(jīng)費支出的比例
據(jù)統(tǒng)計80%的環(huán)衛(wèi)部門,人員費用(指工資、社保)占日常經(jīng)費支出的60%以上。而一般制造業(yè),人員費用大約占制造成本的19~23%。由此可見:
(1)環(huán)衛(wèi)屬于勞動密集型行業(yè),尤其是市容環(huán)境衛(wèi)生的維護方面。即使在廣州、深圳這樣的大城市,道路、公共場所的保潔仍舊是以人工為主。
(2)由于在環(huán)衛(wèi)經(jīng)費開支中人員經(jīng)費占的比例過高,環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入的多少直接影響到工人的收入。經(jīng)費投入不足意味著工人勞動價格低于實際價值。
從全國范圍看,環(huán)衛(wèi)工人工資偏低是一個普遍性問題。以我省各地政府頒布的當?shù)刈畹凸べY標準為基準,本項調(diào)查結(jié)果顯示環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工的工資收入明顯偏低,有約12%的地方臨工、合同工收入低于當?shù)刈畹凸べY標準。65%以上的地方臨工、合同工收入略高于當?shù)刈畹凸べY標準。正式工工資平均約為臨工、合同工的1-3倍。結(jié)果見表3。
表3一線環(huán)衛(wèi)工人工資與最低工資標準的比值
根據(jù)______勞動和社會保障部《最低工資規(guī)定》(第21號令)第十二條的規(guī)定“在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后,不得低于當?shù)刈畹凸べY標準:(一)延長工作時間工資;(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等?!比绻源艘髞砗饬浚敲醇s50%以上的地方臨工、合同工收入是低于當?shù)刈畹凸べY標準的。
與廣東省統(tǒng)計局公布的各地級市城鎮(zhèn)集體單位在崗職工平均工資比較,包括珠三角在內(nèi)的大部分地區(qū)環(huán)衛(wèi)一線臨工、合同工在崗職工的平均工資僅為當?shù)仄骄降?.5-0.7倍,只有廣州、深圳和珠海市區(qū)等少數(shù)城市達到0.8倍。
除工資收入低以外,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買足額社會保險。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約有43%的基層環(huán)衛(wèi)部門沒有為一線環(huán)衛(wèi)工人(含臨工、合同工)購買任何保險,25%的為部分工人購買了社會保險(部分附加人身意外險),只有22%的為全部工人購買了社會保險(部分附加人身意外險),另有約10%的只為工人購買人身意外傷害險。從表4可見,未買保險的主要集中在我省一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。在珠三角未買社保的也是一些經(jīng)濟相對較差的縣市。
表4一線環(huán)衛(wèi)工人購買社保比例統(tǒng)計
據(jù)調(diào)查,各地未給環(huán)衛(wèi)工人購買保險的主要原因有:
(1)地方財政較差,環(huán)衛(wèi)資金投入不足,無力購買。這些地方從干部、正式工到臨工都沒有購買任何保險。
(2)大多數(shù)地方的財政撥款只能滿足編制內(nèi)人員(甚至少部分人員)購買社保,其余的必須由基層環(huán)衛(wèi)部門自籌,這是導致大多數(shù)地方?jīng)]有為臨工購買社保的主要原因。
(3)由于環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大,工作環(huán)境差,工資低,人員流動性大,部分工人本身也不愿單位扣繳社保費,于是一些單位采取將單位應繳的社保費發(fā)給職工,由職工自行購買社保。
由上述可見,如果政府只注重擴大城市區(qū)域,卻不同步增加對城市環(huán)境衛(wèi)生維護的投入,那么最直接損害的就是環(huán)衛(wèi)工人的利益。另一方面環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的不足也直接影響了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的質(zhì)量,市容環(huán)境質(zhì)量下降,造成市民對公共環(huán)境衛(wèi)生狀況的不滿,間接損害了政府在公眾中的形象,讓人質(zhì)疑政府的管理能力,同時也極易誘發(fā)市民拒付環(huán)衛(wèi)專項收費的心理。
2、環(huán)衛(wèi)勞動定額
勞動定額是指在一定的生產(chǎn)和技術(shù)條件下,單位時間內(nèi)完成的工作量的標準。建設部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額(試行)》(建人[1996]606號)提出道路人工清掃標準為:
本次調(diào)研的市(區(qū))、縣的環(huán)衛(wèi)基層單位,道路清掃保潔區(qū)域均為所在地一、二級道路。根據(jù)各地城市規(guī)模、生活垃圾產(chǎn)量、道路清掃機械化程度、以及管理層的要求等因素,參照廣州市清掃保潔工占環(huán)衛(wèi)職工總數(shù)的平均值為63%,最大值為72.5%,地級市清掃保潔工比率按平均值63%計,市縣街道按最大值72.5%計,測算清掃保潔工的工作定額,結(jié)果顯示75%的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積超過5000平方米,其中有40%甚至達到了7000平方米以上,只有約25%的城鎮(zhèn)人均清掃面積小于5000平方米,這些城鎮(zhèn)主要集中在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。
按片區(qū)統(tǒng)計珠三角清掃保潔工人均勞動定額是最高的(見表5)。我們在對數(shù)據(jù)分析時發(fā)現(xiàn),總的來說城市化進程較快的城市,環(huán)衛(wèi)工人人均清掃面積一般都大于6000平方米/人日。創(chuàng)“名牌”多的城市環(huán)衛(wèi)工人的人均清掃面積也大。
表5各片區(qū)人均清掃保潔面積(一、二級道路)比較
環(huán)衛(wèi)工人這種超勞動定額的原因主要有:
(1)經(jīng)費不足。城市擴大了,政府對環(huán)衛(wèi)的投入不足,環(huán)衛(wèi)部門無法增加人力,只能不斷提高原有環(huán)衛(wèi)工人的勞動定額。
(2)環(huán)衛(wèi)招工難。環(huán)衛(wèi)作業(yè)以露天為主,起早摸黑,日曬雨淋,面對的是又臟又臭的垃圾,勞動強度大,待遇差。隨著我省經(jīng)濟建設的快速發(fā)展,珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級換代和部分工業(yè)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,同等的收入在別的行業(yè)(如服務業(yè))干比環(huán)衛(wèi)輕松干凈,同樣的辛苦(如工廠)比環(huán)衛(wèi)掙得多。因此目前無論珠三角或是經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)都出現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)招工難的現(xiàn)象。
(3)各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門忽視勞動定額管理。勞動定額是控制環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)人工成本的關(guān)鍵,在市場經(jīng)濟運行機制下,它對保護工人利益、監(jiān)管企業(yè)運作起著重要的作用。
目前環(huán)衛(wèi)行業(yè)使用的是1996年建設部頒發(fā)的《全國城市市容環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一勞動定額(試行)》,1997年1月1日開始執(zhí)行,歷時十年之久。隨著我國的社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市的內(nèi)涵發(fā)生了巨大的變化,市容環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平的提高,作業(yè)方式的變化等因素,原來的勞動定額應進行定額標準的調(diào)整。
四、建議
根據(jù)調(diào)研結(jié)果,建議省政府有關(guān)部門在嚴格貫徹執(zhí)行政策、法令的同時,加強對各地貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,為我省市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧、寬松的環(huán)境,使市容環(huán)境衛(wèi)生與我省經(jīng)濟社會的發(fā)展相適應。具體建議:
1、省建設廳督促尚無生活垃圾無害化處理場的地級市盡快采取措施解決建設經(jīng)費、用地等關(guān)鍵問題,按程序開展各項工作。針對部分城市政府財政對建設生活垃圾處理設施“不堪重負”的問題,除了給予“治污保潔”資金的補助外,應建立一個鼓勵、指導企業(yè)、社會、外資等多元投資主體進入城鎮(zhèn)生活垃圾處理設施建設的平臺,完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,并切實落實,從而加快我省生活垃圾無害化處理設施建設的步伐。
2、針對部分地方政府不重視(或不清楚)對城市建設維護資金中“城市環(huán)境衛(wèi)生維護費用”的落實和根據(jù)需要每年適當增加的問題,省政府相關(guān)職能部門應督促各地政府切實落實城建維護費中用于城市環(huán)境衛(wèi)生維護經(jīng)費的??顚S?,而且隨著城市擴大、要求提高而適當增加。
3、針對各地環(huán)衛(wèi)專項收費難、收費率低的問題,建議省建設廳制定出臺關(guān)于加強環(huán)衛(wèi)專項收費征收工作的意見,從費用收繳渠道、經(jīng)費管理、使用等方面規(guī)范,指導各地環(huán)衛(wèi)專項收費的工作。同時建議省人大、省政府有關(guān)部門應盡快制定拒繳環(huán)衛(wèi)專項收費的行政處罰法規(guī),推動“誰污染,誰負責”的公民責任落實,解決國家財源流失的問題。
4、各地政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應逐步建立起環(huán)衛(wèi)成本核算制度(包括環(huán)衛(wèi)監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)作業(yè)等),改變事業(yè)單位不計成本、政府工程不計成本的陋習,使政府主管部門對環(huán)衛(wèi)這個公共服務產(chǎn)品的投入心中有數(shù),實事求是。避免環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標中“低價者得”的現(xiàn)象發(fā)生。
5、根據(jù)我省的情況,制定我省的市容環(huán)境衛(wèi)生勞動及費用定額,使各地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門有一個更切實可行的依據(jù),強化勞動定額管理。
篇十二 城市生態(tài)人與環(huán)境實習報告2300字
城市生態(tài)人與環(huán)境實習報告
優(yōu)點:作者認真概括了實習每一個片斷,并通過查找相關(guān)的資料補充和豐富實習內(nèi)容,所引用的材料基本適當。并在此基礎上,引出3個專題進一步論述,行文有的放矢,重點基本突出。不足:引用的材料在文章重未經(jīng)消化,仍呈資料狀態(tài),缺乏明白的說服力。
鄧__引言人與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。無論過去、現(xiàn)在還是未來,人類總是在不斷地改造環(huán)境,創(chuàng)造不僅使用,而且美觀的環(huán)境空間。城市所意味的,不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構(gòu)物的堆積,而蘊涵著在諸多功能性設施及硬質(zhì)景觀相伴下的社會文化、經(jīng)濟、政治和城市居民多姿多彩的生活。從外在的視覺影像來看,城市是由其平面結(jié)構(gòu)、天際輪廓、各色建筑、街市設施、區(qū)域地標、開放的空間、植栽園林及穿梭不定的交通工具所構(gòu)成,然而這些都是城市人在選擇和被選擇的行為方式下形成的物質(zhì)形態(tài),其間蘊涵著深厚的自然法則、社會心理、人文情感及歷史滄桑。
20世紀著名的城市學和建筑學學者劉易斯·芒福德在其代表性著作《城市發(fā)展史》中指出:“如果城市所實現(xiàn)的生活不是它自身的一種褒獎,那么為城市的發(fā)展形成而付出的全部犧牲就將毫無代價。無論擴大的權(quán)力還是有限的物質(zhì)財富,都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂和親情的享受?!薄爱斘覀兟接诔鞘兄袝r卻可發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象是無初步在的,周圍的建筑物仿佛能夠講話、能夠行動,正像居住在其中的居民一樣;而且通過城市的物質(zhì)結(jié)構(gòu),過去的事件、很久以前做出的決定、久已形成的價值觀念等,都繼續(xù)存活下來并且散發(fā)著影響?!?/p>
正是為了充分認識到城市環(huán)境與在建構(gòu)城市環(huán)境的過程中人的作用,作為城市生態(tài)學的學習者,我們于__年4月5日進行了一次位于北京西北郊的實習。
一、實習概況
我們于早晨8:00從北大逸夫二樓前出發(fā),經(jīng)過光華樓、圖書館、燕南園、李大釗銅像、蔡元培銅像,到達未名湖南岸,看到翻尾石魚,出北大西門,穿過蔚秀園、承澤園、海淀公園、柳浪莊、北京城市綠化隔離帶,到達頤和園南如意門,觀看門外的京密引水渠,之后從頤和園南如意門進入頤和園,到達昆明湖南岸,沿西堤到達萬壽山和東宮門,結(jié)束實習。沿途就綠化、建筑等自然和人文景觀做了一定的調(diào)查,獲得了一定的資料,也得出了一些自己的思考和結(jié)論。
二、實習內(nèi)容及分析
1、關(guān)于一條有爭議的路
走進北大東門,可以看到的是一條寬闊筆直的大路。作為北大少有的幾條寬闊筆直的大路之一,它是一條爭議頗多的路,路邊整齊的人工保養(yǎng)得很好的草坪宣告著現(xiàn)代化和國際化的全新的北大。這條路周圍集聚著北京大學比較現(xiàn)代化的建筑群——理科一號樓、二號樓、逸夫一樓、逸夫二樓、逸夫苑、理科教學樓等等。而在這條路的盡頭又是富有傳統(tǒng)韻味的仿古式樓群。很多人認為,路面的寬闊與筆直與周圍建筑的仿古式屋頂不大協(xié)調(diào)。除了整齊的人工草坪,路的兩面是栽種得整齊得近乎過分的小樹,而路的盡頭則是生長多年的高大而遮蔭的大樹,不協(xié)調(diào)的感受更加強烈。這大概就涉及到了所謂的“視覺適應性”。在很多時候,我們很少考慮特定的環(huán)境,只是單純地去套用一種種看上去很好很先進的模式,而忽略了特定環(huán)境對建筑等人為設施的'特殊要求。
也許這也是規(guī)劃中的一個問題。就如同北大校園中隨處可見的新式建筑與老式建筑的交相輝映,也許不能算是完美的選擇。
2、校園里的世外桃源——燕南園
燕南園是北京大學燕園眾多園林中較小的一個,園中只錯落著十幾幢精致雅潔的二層小樓和平房小院,這里是北大教授一個住宅區(qū)。人們常說,“北大的名教授不一定都住在燕南園,但燕南園住的都是名教授”。單說50年代,燕南園里就住著馬寅初、湯用彤、周培源、馮友蘭、朱光潛、陳岱孫、侯仁之、林庚諸先生,后來又搬進來王力、魏建功等先生。冰心女士執(zhí)教燕京大學的時候也曾經(jīng)在此生活過。這足以反映其內(nèi)涵的深厚與文化積淀了。燕南園中獨立的住宅模式正是老教授們學術(shù)研究的理想環(huán)境。正如一位老教授在接受采訪的時候指出,盡管略顯
古老,自己也不會想到要去改變房子的老式格局,有一個原因是,盡管很多書都捐給了圖書館,家里的藏書也導致裝修的不便。然而更加關(guān)鍵的一點——老房子的格局是一種可以使人安下心來讀書治學的環(huán)境。多年的積淀,已經(jīng)使這個小小的園子充滿了書香之氣……那么,除了書香,對于久在這里居住的人們來說,它又意味著什么呢?在實習過程中接受采訪的主要是60歲以上的老人,在這里居住時間都超過了35年。他們普遍認為,燕南園有著良好的居住環(huán)境,首先它位于一個臺地上,地勢比周圍都高,這是一個良好的地理環(huán)境。
而其間各色的植物,又為園子提供了一個協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。作為極具特色的住宅園林,燕南園吸引著各方來客,清華大學建筑學院的師生還曾經(jīng)在此寫生,研究其建筑特色。然而燕南園也有其不足之處。被采訪者普遍指出的有以下幾點:其一是來游覽觀光的人群打破了原有的寧靜和潔凈,過路的汽車揚塵和制造噪音,給園內(nèi)的環(huán)境帶來了很大程度的破壞。其二是公廁的問題。公廁占用的土地是過去孩子們的游戲場,而由于疏于管理,公廁的建設不僅消滅了孩子的游樂,也對環(huán)境造成了很大的影響。其實在燕南園中,每戶獨立的住宅中都有獨立的衛(wèi)生設施,公廁的設立只是為園外小商小販提供了便利。作為北大校園中少見的幾個室外公廁之一,它的設立自然有其道理,然而選址在富有文化底蘊和深厚內(nèi)涵的燕南園,選址在老教授們讀書治學的燕南園,或許并不是很合理。其三是辦公與住宅的矛盾。正如一位被采訪者指出,燕南園中有的住宅已經(jīng)被學校劃歸某些行政機構(gòu),行政機構(gòu)的辦公進一步打破了園子的寧靜,不能不引起深思。燕南園的風韻,代表的正是北大風韻的一部分,是治學的風范和怡然的性情。它的完整,是北大的不可分割的一分。也許,它的寧靜不應該遭到打破和窺伺……
篇十三 城市生態(tài)學人與環(huán)境實習報告2300字
城市生態(tài)學人與環(huán)境實習報告
優(yōu)點:作者認真概括了實習每一個片斷,并通過查找相關(guān)的資料補充和豐富實習內(nèi)容,所引用的材料基本適當。并在此基礎上,引出3個專題進一步論述,行文有的放矢,重點基本突出。不足:引用的材料在文章重未經(jīng)消化,仍呈資料狀態(tài),缺乏明白的說服力。
城市生態(tài)學實習報告鄧一婷引言人與環(huán)境有著密不可分的關(guān)系。無論過去、現(xiàn)在還是未來,人類總是在不斷地改造環(huán)境,創(chuàng)造不僅使用,而且美觀的環(huán)境空間。城市所意味的,不僅僅是建筑、街道、商店等人工建構(gòu)物的堆積,而蘊涵著在諸多功能性設施及硬質(zhì)景觀相伴下的社會文化、經(jīng)濟、政治和城市居民多姿多彩的生活。從外在的視覺影像來看,城市是由其平面結(jié)構(gòu)、天際輪廓、各色建筑、街市設施、區(qū)域地標、開放的空間、植栽園林及穿梭不定的交通工具所構(gòu)成,然而這些都是城市人在選擇和被選擇的行為方式下形成的物質(zhì)形態(tài),其間蘊涵著深厚的自然法則、社會心理、人文情感及歷史滄桑。
20世紀著名的城市學和建筑學學者劉易斯·芒福德在其代表性著作《城市發(fā)展史》中指出:“如果城市所實現(xiàn)的生活不是它自身的一種褒獎,那么為城市的發(fā)展形成而付出的全部犧牲就將毫無代價。無論擴大的權(quán)力還是有限的物質(zhì)財富,都不能抵償哪怕是一天喪失了的美、歡樂和親情的享受?!薄爱斘覀兟接诔鞘兄袝r卻可發(fā)現(xiàn)這種現(xiàn)象是無初步在的,周圍的建筑物仿佛能夠講話、能夠行動,正像居住在其中的居民一樣;而且通過城市的物質(zhì)結(jié)構(gòu),過去的事件、很久以前做出的決定、久已形成的價值觀念等,都繼續(xù)存活下來并且散發(fā)著影響。”
正是為了充分認識到城市環(huán)境與在建構(gòu)城市環(huán)境的過程中人的作用,作為城市生態(tài)學的學習者,我們于__年4月5日進行了一次位于北京西北郊的實習。
一、實習概況
我們于早晨8:00從北大逸夫二樓前出發(fā),經(jīng)過光華樓、圖書館、燕南園、李大釗銅像、蔡元培銅像,到達未名湖南岸,看到翻尾石魚,出北大西門,穿過蔚秀園、承澤園、海淀公園、柳浪莊、北京城市綠化隔離帶,到達頤和園南如意門,觀看門外的京密引水渠,之后從頤和園南如意門進入頤和園,到達昆明湖南岸,沿西堤到達萬壽山和東宮門,結(jié)束實習。沿途就綠化、建筑等自然和人文景觀做了一定的調(diào)查,獲得了一定的資料,也得出了一些自己的思考和結(jié)論。
二、實習內(nèi)容及分析
1、關(guān)于一條有爭議的路
走進北大東門,可以看到的是一條寬闊筆直的大路。作為北大少有的幾條寬闊筆直的大路之一,它是一條爭議頗多的路,路邊整齊的人工保養(yǎng)得很好的.草坪宣告著現(xiàn)代化和國際化的全新的北大。這條路周圍集聚著北京大學比較現(xiàn)代化的建筑群——理科一號樓、二號樓、逸夫一樓、逸夫二樓、逸夫苑、理科教學樓等等。而在這條路的盡頭又是富有傳統(tǒng)韻味的仿古式樓群。很多人認為,路面的寬闊與筆直與周圍建筑的仿古式屋頂不大協(xié)調(diào)。除了整齊的人工草坪,路的兩面是栽種得整齊得近乎過分的小樹,而路的盡頭則是生長多年的高大而遮蔭的大樹,不協(xié)調(diào)的感受更加強烈。這大概就涉及到了所謂的“視覺適應性”。在很多時候,我們很少考慮特定的環(huán)境,只是單純地去套用一種種看上去很好很先進的模式,而忽略了特定環(huán)境對建筑等人為設施的特殊要求。
也許這也是規(guī)劃中的一個問題。就如同北大校園中隨處可見的新式建筑與老式建筑的交相輝映,也許不能算是完美的選擇。
2、校園里的世外桃源——燕南園
燕南園是北京大學燕園眾多園林中較小的一個,園中只錯落著十幾幢精致雅潔的二層小樓和平房小院,這里是北大教授一個住宅區(qū)。人們常說,“北大的名教授不一定都住在燕南園,但燕南園住的都是名教授”。單說50年代,燕南園里就住著馬寅初、湯用彤、周培源、馮友蘭、朱光潛、陳岱孫、侯仁之、林庚諸先生,后來又搬進來王力、魏建功等先生。冰心女士執(zhí)教燕京大學的時候也曾經(jīng)在此生活過。這足以反映其內(nèi)涵的深厚與文化積淀了。燕南園中獨立的住宅模式正是老教授們學術(shù)研究的理想環(huán)境。正如一位老教授在接受采訪的時候指出,盡管略顯
古老,自己也不會想到要去改變房子的老式格局,有一個原因是,盡管很多書都捐給了圖書館,家里的藏書也導致裝修的不便。然而更加關(guān)鍵的一點——老房子的格局是一種可以使人安下心來讀書治學的環(huán)境。多年的積淀,已經(jīng)使這個小小的園子充滿了書香之氣……那么,除了書香,對于久在這里居住的人們來說,它又意味著什么呢?在實習過程中接受采訪的主要是60歲以上的老人,在這里居住時間都超過了35年。他們普遍認為,燕南園有著良好的居住環(huán)境,首先它位于一個臺地上,地勢比周圍都高,這是一個良好的地理環(huán)境。
而其間各色的植物,又為園子提供了一個協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。作為極具特色的住宅園林,燕南園吸引著各方來客,清華大學建筑學院的師生還曾經(jīng)在此寫生,研究其建筑特色。然而燕南園也有其不足之處。被采訪者普遍指出的有以下幾點:其一是來游覽觀光的人群打破了原有的寧靜和潔凈,過路的汽車揚塵和制造噪音,給園內(nèi)的環(huán)境帶來了很大程度的破壞。其二是公廁的問題。公廁占用的土地是過去孩子們的游戲場,而由于疏于管理,公廁的建設不僅消滅了孩子的游樂,也對環(huán)境造成了很大的影響。其實在燕南園中,每戶獨立的住宅中都有獨立的衛(wèi)生設施,公廁的設立只是為園外小商小販提供了便利。作為北大校園中少見的幾個室外公廁之一,它的設立自然有其道理,然而選址在富有文化底蘊和深厚內(nèi)涵的燕南園,選址在老教授們讀書治學的燕南園,或許并不是很合理。其三是辦公與住宅的矛盾。正如一位被采訪者指出,燕南園中有的住宅已經(jīng)被學校劃歸某些行政機構(gòu),行政機構(gòu)的辦公進一步打破了園子的寧靜,不能不引起深思。燕南園的風韻,代表的正是北大風韻的一部分,是治學的風范和怡然的性情。它的完整,是北大的不可分割的一分。也許,它的寧靜不應該遭到打破和窺伺……
篇十四 2023城市環(huán)境調(diào)查報告700字
如今,人類的生活水平正在大幅度提高,而城市環(huán)境污染卻愈加嚴重,正是因此,人類光顧醫(yī)院的次數(shù)愈加頻繁,我對人們居住環(huán)境進行了以下幾方面的調(diào)查 :
一、空氣質(zhì)量污染嚴重。每天大街小巷都會有來來往往的車輛,人們可能不會重視,但又有誰會想到車輛的繁多不僅造成了交通事故的發(fā)生,更讓地球空氣污染較為嚴重。由于吸收了大量的廢毒氣,以導致人們小則咳嗽,大則肺癌。我家附近有個造紙廠,每天散發(fā)出難聞的氣味,我們常??吹皆旒垙S上空無煙滾滾,煙囪里冒出的云煙,大多是毒氣,難聞之極,甚至導致我們患上不治之癥。
二、白色污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,人們?yōu)榱藞D方便,大量使用一次性用品:一次性碗筷、一次性杯子、一次性塑料袋更令人氣憤的是,人們不僅大量使用,而且到處亂扔。街頭巷尾,到處可以見到人們遺棄的塑料袋;菜市場內(nèi),人們散去后,到處可見五彩繽紛的塑料袋和菜農(nóng)殘留的爛菜葉;公共場所也隨處可見大家隨地亂丟的紙巾和臟兮兮的口痰。有的甚至將皮鞋向街上隨意一揚,為此,我們小學生也常常摔得人仰馬翻。
三、河流的污染。除了城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里座座工廠拔地而起。可是,一些廠家只考慮到自己的個人利益,沒有顧慮到大家的感受。將污水不經(jīng)過處理,就用排水管排到河道里。學校旁邊有口水塘,當?shù)厝硕冀兴纤?,以前上水塘碧綠得像塊寶石鏡面,可是現(xiàn)在的上水塘由于附近的一個硫磺廠把污水排到上水塘里,現(xiàn)在去看,上水塘內(nèi)到處是骯臟的水,還隱隱散發(fā)著一陣陣難聞的臭味。
總而言之,現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境已逐漸在被人們破壞,讓我們共同傾聽地球在呻吟,河流在哭泣,保護環(huán)境,我們責無旁貸!讓我們攜起手來,建造更加美好的家園!
篇十五 城市環(huán)境污染調(diào)查報告700字
如今,人類的生活水平正在大幅度提高,而城市環(huán)境污染卻愈加嚴重,正是因此,人類光顧醫(yī)院的次數(shù)愈加頻繁,我對人們居住環(huán)境進行了以下幾方面的調(diào)查 :
一、空氣質(zhì)量污染嚴重。每天大街小巷都會有來來往往的車輛,人們可能不會重視,但又有誰會想到車輛的繁多不僅造成了交通事故的發(fā)生,更讓地球空氣污染較為嚴重。由于吸收了大量的廢毒氣,以導致人們小則咳嗽,大則肺癌。我家附近有個造紙廠,每天散發(fā)出難聞的氣味,我們常常看到造紙廠上空無煙滾滾,煙囪里冒出的云煙,大多是毒氣,難聞之極,甚至導致我們患上不治之癥。
二、白色污染嚴重。據(jù)統(tǒng)計,近幾年來,人們?yōu)榱藞D方便,大量使用一次性用品:一次性碗筷、一次性杯子、一次性塑料袋更令人氣憤的是,人們不僅大量使用,而且到處亂扔。街頭巷尾,到處可以見到人們遺棄的塑料袋;菜市場內(nèi),人們散去后,到處可見五彩繽紛的塑料袋和菜農(nóng)殘留的爛菜葉;公共場所也隨處可見大家隨地亂丟的紙巾和臟兮兮的口痰。有的甚至將皮鞋向街上隨意一揚,為此,我們小學生也常常摔得人仰馬翻。
三、河流的污染。除了城市,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里座座工廠拔地而起??墒?,一些廠家只考慮到自己的個人利益,沒有顧慮到大家的感受。將污水不經(jīng)過處理,就用排水管排到河道里。學校旁邊有口水塘,當?shù)厝硕冀兴纤粒郧吧纤帘叹G得像塊寶石鏡面,可是現(xiàn)在的上水塘由于附近的一個硫磺廠把污水排到上水塘里,現(xiàn)在去看,上水塘內(nèi)到處是骯臟的水,還隱隱散發(fā)著一陣陣難聞的臭味。
總而言之,現(xiàn)在的生態(tài)環(huán)境已逐漸在被人們破壞,讓我們共同傾聽地球在呻吟,河流在哭泣,保護環(huán)境,我們責無旁貸!讓我們攜起手來,建造更加美好的家園!