2023年市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告（十五篇）

篇一 2023年市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告1800字

__年，在市委、市政府、市紀委和財政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認真學習和貫徹黨的各項方針政策，堅決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實局黨組的各項決定，堅持依法理財、實事求是的工作作風，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護國家利益，促進廉 政建設(shè)”的目標要求，堅持“以人為本，規(guī)范運作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運行效率，完善政府采購監(jiān)督機制，提升政府采購管理水平，并認真遵守各項黨風廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止__年底，我市共計審批政府采購項目3641個，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡要述職如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

一、合理組織，精心安排，全面做好我市__年政府采購各項工作。

__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機，努力推進采購管理精細化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責明晰化、采購監(jiān)督科學化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作

（一）以強化預(yù)算管理為立足點，依法履行監(jiān)管職責。

根據(jù)市委市政府__年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，年初，我代表采購辦與財政局簽訂了__年績效目標責任書，將落實《焦作市市級預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市__年政府采購預(yù)算的編制工作，進一步強化了政府采購預(yù)算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。

（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。

__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市___期間節(jié)能工作目標任務(wù)分解表的通知》，認真貫徹落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》。

節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好這項工作，我們一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，制訂并出臺了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項目編入預(yù)算項目，在采購項目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機構(gòu)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標準和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項目評審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達到要求的產(chǎn)品，實行強制采購，以促進節(jié)約能源，保護環(huán)境，降低政府機構(gòu)能源費用開支。五是加強監(jiān)管，保證政策功能落實到位。

下半年，在__-__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點招標中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴大協(xié)議供貨和定點范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計算機外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進一步提高協(xié)議供貨和定點的實用性。通過擴大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標，共有161種產(chǎn)品列入__-__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。

（三）制訂采購代理機構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。

為進一步加強我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機構(gòu)的工作便利性，分別對公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀律、評審原則等事項一一細化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進一步細化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標準、目標考核辦法和獎懲措施，進一步明確了各方政府采購當事人的權(quán)力和職責。大大減少了采購代理機構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補了我市代理機構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進一步推進我市政府采購“精細化、規(guī)范化”管理工作進程。

篇二 學習市政府工作報告座談會發(fā)言材料1450字

今天上午聽了__市長的《政府工作報告》，聯(lián)想昨天觀摩的__個現(xiàn)場以及近年來目睹石首“一城兩翼”初見雛形的變化，真是深受很深，感想很多，心靈震撼，倍受鼓舞。下面，我想談三點體會，提四點建議：

一是總結(jié)2023年時：客觀務(wù)實、實事求是、亮點紛呈、可圈可點。夏市長在報告中從十個方面、用了__個數(shù)字，充分展現(xiàn)了過去一年來“____蠻拼、務(wù)實作為”的實干篇，當我們感受到__交通，一小時到__、一小時到__的快捷時，感受到城區(qū)“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉(zhuǎn)變時，感受到工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁、入庫稅收近_個億的貢獻時，感受到__個項目建設(shè)如火如荼，__個簽約項目碩果累累時，當我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時，等等感受到這一份份滿意答卷時，我們深深感動了，心悅誠服了，石首更有希望了！范文內(nèi)容地圖“成績伴隨艱辛、勝利凝結(jié)汗水”，可以說，過去的一年，市政府表現(xiàn)出了雷厲風行、敢于擔當、務(wù)實有為的政府。

二是謀劃2023年時：思路清晰、目標明確、措施具體、催人奮進。2023年，市政府堅持“以進促穩(wěn)、好中求快”的總基調(diào)、圍繞“建設(shè)中心城市、攀登歷史高位”的總目標，實現(xiàn)八個具體增長目標所采取的八抓，而且在這八抓中，一個任務(wù)一個清單，一個清單一套措施，可操作性極強。為此，我們有理由相信，在新的一年里，這此措施的實施，必將為拉開建設(shè)“區(qū)域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長在報告中指出，要實現(xiàn)上述目標，我們就必須“實事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個方面進一步解放思想，同時還要搶抓“中國經(jīng)濟政治建立新常態(tài)、長江經(jīng)濟帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我市交通發(fā)生重大變化”等“四個方面”的有利機遇，保持清醒頭腦，腳踏實地、大干快上，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，奮力向這一目標邁進。因此，我們有理由相信，2023年，我們的政府將是一個“思想解放、包容開放、親民愛民、熱心為民、務(wù)實創(chuàng)新、敢于擔當”的務(wù)實政府，也一定會做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府，更能做到“讓群眾辦事不找關(guān)系、不找熟人、不花冤枉錢、不跑冤枉路”率先在石首變成現(xiàn)實的法治政府。

三是承諾2023年惠民實事時，事事合民意，件件暖民心。夏市長在報告中強調(diào)，政府的權(quán)力來自于人民，本質(zhì)是為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，我們的政府只有堅持用法治的思維、法治的方式，堅持打造一個 “親民為民、開明透明、務(wù)實誠實、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府，就一定能把實事辦好辦實！

四是提出幾點建議：一是建議合理調(diào)整江南高速收費問題?，F(xiàn)在江南高速通了，市民反映石首段收費偏高，且不少車主繼續(xù)選擇走省道，這樣不利于有效發(fā)揮高速公路的作用；二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道建設(shè)資金缺口納入市財政預(yù)算償還。我鎮(zhèn)___、___建設(shè)資金建設(shè)缺口近千萬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難償還這一債務(wù)；三是建議把我鎮(zhèn)沿江泵站納入市級統(tǒng)一管理，我鎮(zhèn)是唯一失去自排能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年僅這項開支近百萬，成為我鎮(zhèn)一大資金缺口：四是建議把團山六虎山生態(tài)科技園納入石首旅游景點之一，進行統(tǒng)一規(guī)劃，加大建設(shè)力度。

總之，面對2023年，我們既充滿信心，又充滿期待，更充滿____！作為一個人大代表，應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起，在自己的崗位上比拼作為，為實現(xiàn)大會提出的各項奮斗目標而竭盡所能！《學習《市政府工作報告》座談會發(fā)言材料》是由管理范文網(wǎng)為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關(guān)注我們。

篇三 2023年xxx市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告2250字

示公告的信息156條，占總體的比例為22.5%；其他類別信息32條，占總體比例的4.6%。

在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有245條（其中包含食品安全預(yù)警、藥品防偽提示、專項行動、日常監(jiān)管報導(dǎo)、大型宣傳咨詢活動、新聞發(fā)布會、文件通知等），對預(yù)防社食品安全事故的發(fā)生，保障人民用藥安全，樹立食品藥監(jiān)形象，具有積極的影響和意義。

在主動公開的信息中共有《___市食品藥品監(jiān)督管理局2023年度網(wǎng)絡(luò)及辦公自動化設(shè)備維護項目》、《___市食品藥品監(jiān)督管理局2023年系統(tǒng)運維和軟件正版化項目（子項目1）》、《___市食品藥品監(jiān)督管理局電子政務(wù)系統(tǒng)（四期）工程項目》、《07年信息化項目醫(yī)療器械數(shù)據(jù)整理實施詢價項目》和《___市食品藥品監(jiān)督管理局工作服采購項目》等13條公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，這些項目均在___市信息化招投標中心和___市政府采購中心進行采購項目公開招標，其采購招標有關(guān)文件包括結(jié)果和監(jiān)督情況，以及供應(yīng)商注冊、中介機構(gòu)、咨詢專家名單等方面的信息均按規(guī)定進行了網(wǎng)上公開。

在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在采用主動公開政府信息的形式上繼續(xù)做好以下工作：

1、注重發(fā)揮網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，積極做好政府信息網(wǎng)上公開工作。凡是應(yīng)主動公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。群眾可進行“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”，可隨時上網(wǎng)查詢食品藥監(jiān)信息，下載有關(guān)資料和表格，部分事項可直接在網(wǎng)上辦理。

2、盡量提供適合不同層次人群需求的公開形式。通過在各服務(wù)窗口設(shè)立資料索取點、電子屏幕，在街道社區(qū)設(shè)立政務(wù)信息公告欄及時公開政府信息，部分重要的主動公開信息還同時通過新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進行公布，并請各大報紙、電視臺和相關(guān)的醫(yī)藥雜志等進行跟蹤報導(dǎo)。

3、大力抓好在全市各區(qū)、縣級市舉辦“關(guān)注食品藥品安全，營造___和諧亞運”、“食品藥品安全知識進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”等大型宣傳咨詢活動，通過各種圖片、資料、實物向群眾宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)知識。

三 政府信息依申請公開情況

我局2023年度收到申請公開政府信息要求2宗，均已按時辦結(jié)，做到了既依法

2023年___市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報告

引 言

本報告是根據(jù)《______政府信息公開條例》、《___市政府信息公開規(guī)定》、《___市依申請公開政府信息辦法》要求，由___市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2023年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站www.gzfda.gov.cn上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：___市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室（地址：___市彭城東路16號；郵編：510160；電話：020-81840355；電子郵箱：jbgs@gzfda.gov.cn）。

一 概 述

2023年，我局認真貫徹執(zhí)行國家、省和市的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，按照《2023年___市政務(wù)公開工作要點》等有關(guān)文件的總體要求，繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，進一步改善政務(wù)環(huán)境，在不斷完善政府信息公開制度規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、促進政府信息公開工作常態(tài)化、拓展政府信息公開形式等方面均取得了新的成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

著力加強組織領(lǐng)導(dǎo)

進一步完善了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。將局系統(tǒng)的隊伍建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)與之結(jié)合起來，把政務(wù)公開工作作為機關(guān)各處室和局屬各單位半年和年終考核的主要內(nèi)容之一，以公開促公正，以公開促廉政，提高局系統(tǒng)的依法監(jiān)管能力和依法行政水平。為認真落實《2023年___市政務(wù)公開工作要點》精神，局黨委召開專題會議安排部署全局年度政務(wù)公開工作，并通過組織專題學習，使同志們對政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有更明確的了解，增強了正確區(qū)分政府信息主動公開、依申請公開和不予公開三種屬性的能力，提高了妥善辦理依申請公開回復(fù)事項的水平。為及時掌握工作動態(tài)，進一步加強指導(dǎo)，我們還通過網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場檢查等形式不定時地組織政務(wù)公開工作抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保每 辦事又使申請人滿意。

四 咨詢情況

我局2023年度共接受市民咨詢19815次，其中咨詢電話接聽16289次，當面咨詢接待2982次，網(wǎng)上咨詢544次。本局2023年度政府信息公開專欄訪問量為24994次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：焦點新聞、公示公告、辦事指南、網(wǎng)上咨詢。

五 復(fù)議、訴訟和申訴情況

我局2023年度沒有發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議案和行政訴訟案。

六 存在的主要問題和改進措施

2023年我局的政務(wù)公開工作雖然有一些成績，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是公開的質(zhì)量和時效性有待提高；在一些群眾關(guān)心的熱點問題上公開得還不夠及時；網(wǎng)上辦事及網(wǎng)站場景式服務(wù)水平還需完善。下一步我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《條例》，按照市政府的要求，緊密結(jié)合我局的實際情況，努力深化局系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)規(guī)范政務(wù)公開工作，抓緊所屬各單位的辦事公開工作落實，使全局系統(tǒng)履行新職能后的政務(wù)公開工作步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。二是加大在門戶網(wǎng)站開通場景式服務(wù)的力度。通過為公眾提供多項場景選擇，從而使公眾可以獲取高度針對性的服務(wù)。三是進一步強化“網(wǎng)上辦事”，大力推行行政許可事項網(wǎng)上申報、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，爭取實現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)發(fā)布-窗口辦結(jié)”等電子政務(wù)模式，提高我局管理能力和公共服務(wù)能力水平。

篇四 市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告1500字

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子工作述職報告

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作，努力加強班子隊伍建設(shè)，認真履行職責，加強規(guī)范管理，辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下：

一、班子基本情況

市政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子由人組成，其中：政府辦公室主任人，副主任人。班子成員中36-40歲人，41-45歲人，46-50歲人，平均年齡歲；研究生學歷人，大學學歷人。

二、主要特點

（一）注重理論學習，班子政治思想建設(shè)進一步加強。圍繞建設(shè)“學習型團隊”的目標，辦公室班子成員在自學的基礎(chǔ)上，積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，樹立了科學的發(fā)展觀，堅定了理想信念，理清了工作思路。二是加強領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識，并將所學應(yīng)用于工作實踐，創(chuàng)新了工作思維和方法，提高了工作效率和服務(wù)水平。三是深入開展黨風廉政建設(shè)學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內(nèi)容，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識明顯提高，勤政廉政意識明顯增強，思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）堅決貫徹民主集中制，堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關(guān)系，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負責的原則，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上，辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)能夠做到充分聽取班子成員的意見，調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，科學決策，有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。

（三）全面落實廉政責任，狠抓班子廉政建設(shè)。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設(shè)各項規(guī)定，切實兌現(xiàn)廉政承諾，在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊，從未干預(yù)插手建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動，從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員，規(guī)范八小時以外的交往圈和行為，有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話，切實落實民主評廉制度，嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受社會輿論監(jiān)督，強化行政效能監(jiān)察，及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對各自分管科室、工作，重點解決工作中存在的突出問題，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。

（四）認真履職，積極作為，班子整體水平全面提高

圍繞市委、市政府中心工作，辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子把參與政務(wù)、服務(wù)決策放在更加突出的位置，對分管科室高標準、嚴要求，努力提供高質(zhì)量、系列化、全過程服務(wù)。在政務(wù)調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務(wù)信息、政府法制、電子政務(wù)、外事僑務(wù)、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經(jīng)濟工作會議、科學發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次，撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件，報送反映領(lǐng)導(dǎo)活動的新聞稿件余篇，編發(fā)《政報》期，刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件，滿意（基本滿意）率100%，接聽市長公開電話次，下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復(fù)議案件件，行政應(yīng)訴案件件。

存在的主要問題：

盡管辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子在全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進反腐__，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)方面，做了大量工作，但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比，還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。

20__年1月5日

篇五 金華市政府工作報告14600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金華市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年主要工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是“五水共治”倒逼轉(zhuǎn)型的攻堅之年，也是新常態(tài)下負重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發(fā)有為，較好地完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務(wù)。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207億元，增長8.3%;一般公共預(yù)算收入268.9億元，增長10.9%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢頭。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。面對經(jīng)濟下行壓力，全力打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)中有增。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.9萬畝，新增省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)3個、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝。新增年銷售額超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級示范性家庭農(nóng)場21家。推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式，畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量省級抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產(chǎn)先進單位。

工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。規(guī)上工業(yè)增加值945億元、增長7.4%，單位工業(yè)增加值能耗下降9.5%。大力推進“四換三名”和“兩化”深度融合，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)8個、超百億元行業(yè)17個，其中裝備制造業(yè)突破1700億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.1%和8.1%。加快培育大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)，新增上市及新三板、浙江股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)11家，入選中國民營企業(yè)500強9家;新增中國馳名商標5件、省著名商標38件、浙江名牌產(chǎn)品36只，企業(yè)參與制訂國家標準8個、行業(yè)標準21個。華鋁完成戰(zhàn)略重組，吉利發(fā)動機等重大項目開工建設(shè)?？萍紕?chuàng)新帶動作用進一步增強，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)65家、省級高新技術(shù)研發(fā)中心32家、省級重點企業(yè)研究院6家，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長25.7%。加大招才引智力度，入圍國家“千人計劃”7人、入選省“千人計劃”15人。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，獲評省級建筑強市。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1559億元、增長9.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.6%，比重提高0.9個百分點。信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，建成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟園區(qū)24個，北大信息科技園開園，浙師大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、電信云計算等重大項目開工建設(shè)，新增網(wǎng)絡(luò)企業(yè)1.5萬家，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額2356億元、軟件信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入330億元，分別增長29.7%和36%。旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人，接待游客和旅游收入分別增長21.7%和26%，過夜游比重穩(wěn)步攀升，新增武義牛頭山等國家4a景區(qū)4個、省級旅游度假區(qū)1個，蘭溪成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入選省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))7家，國家級文化出口重點企業(yè)5家、省級13家，東陽舉辦世界工藝文化節(jié)和中國木雕博覽會。

三大需求拉動有力。完成固定資產(chǎn)投資1595億元，增長16.9%，省“411”重大項目及省、市重點項目超額完成年度投資計劃。進出口總額首次突破400億美元，躋身“全國外貿(mào)百強城市”第24位。社會消費品零售總額1593億元、網(wǎng)絡(luò)零售額942億元，分別增長13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實際利用外資2.8億美元，引進投資超10億元項目14個。完善財政金融政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，新增貸款576億元，貸款余額增長11.2%。積極防范和化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金累計轉(zhuǎn)貸248億元。

(二)重點改革取得突破。“四張清單一張網(wǎng)”初步建成，市級部門行政權(quán)力事項精減54%，財政專項資金整合為37項，制定實施部門責任清單，開展負面清單外企業(yè)投資項目不再審批試點，開通政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。行政審批制度改革進一步深化，下放市級審批權(quán)限204項，開設(shè)“中介服務(wù)超市”，完善全程代理和集中審批機制。商事制度改革成效明顯，推行先照后證、多證聯(lián)辦、證照合辦，工商注冊實現(xiàn)內(nèi)資2天、外資3天、簡易事項當天辦結(jié)，新增市場主體11萬戶、注冊資本576億元，分別增長8%和40.5%。組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委，健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿(mào)易綜合改革試點取得重大突破，市場采購貿(mào)易方式全面落地，保稅物流中心封關(guān)運營，航空口岸對外開放，“義新歐”中歐班列開通運行。國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點啟動實施，首批82個項目完成投資54億元。商務(wù)部四大體系建設(shè)試點不斷深化。積極參與長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點成效突出，金義“跨境通”平臺日通關(guān)量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點取得實效，完成農(nóng)轉(zhuǎn)用報批和耕地占補平衡，平整土地2.7萬畝，供地項目87個。義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點落地。

開展“四破”專項整治，建立健全工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價、土地差別化管理、低效用地再開發(fā)等機制，消化批而未供土地2.4萬畝，盤活存量用地1.1萬畝。推行企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易機制。加快推進農(nóng)村“三權(quán)”改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查，實施1297個村集體經(jīng)濟股份合作制改革，農(nóng)村宅基地發(fā)證登記率74%。擴大林地股份流轉(zhuǎn)和林權(quán)抵押貸款試點。武義啟動戶籍管理制度改革試點。永康創(chuàng)新農(nóng)村金融自治模式。

(三)環(huán)境治理成效明顯。以全省“五水共治”現(xiàn)場會為契機，全面打響“保護母親河”攻堅戰(zhàn)，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實施十大行動，在全省率先建立掛圖作戰(zhàn)指揮體系、率先形成河長河道警長全覆蓋網(wǎng)絡(luò)、率先建立跨流域治水聯(lián)動機制，堅持水岸同治、上下齊治、標本兼治，基本消滅垃圾河，婺城長湖等83條、749公里黑臭河得到重點治理，4個劣ⅴ類水質(zhì)斷面全部消除，所有縣市交接斷面水質(zhì)達到ⅳ類以上，兌現(xiàn)了“一年滅黑臭”的承諾，可游泳的河越來越多，廣大群眾由衷點贊。一大批治水重點項目開工建設(shè)，新增污水處理能力15.8萬噸，城市污水集中處理率91%，提高2個百分點。加固病險水庫27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設(shè)。嚴格管理地下水資源，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。加大保護“大水缸”力度，水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)擴大292平方公里。捧回了全省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎和東陽、浦江優(yōu)秀縣大禹鼎，婺城獲全國水利先進集體，蘭溪獲全省水利“大禹杯”金獎。

“三改一拆”形成破竹之勢。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌，全面開展農(nóng)村非法“一戶多宅”、宗教違建場所、違法臨時建筑等專項整治，拆除違法建筑1819萬平方米，創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)70個、無違建村(社區(qū))1947個。有力推進婺城二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策體系，城中村改造推行公寓式安置、社區(qū)化建設(shè)。改造城中村821萬平方米、舊住宅區(qū)421萬平方米、舊廠區(qū)370萬平方米。

向大氣污染宣戰(zhàn)。實施治氣三年行動計劃，開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項行動，淘汰黃標車和老舊車6萬余輛，強化建筑工地、道路揚塵治理，市區(qū)pm2.5濃度下降8.6%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到235天，比上年增加30天。

推進城市治堵。實施城市主干道改造提升工程，打通斷頭路12條，市區(qū)一環(huán)路、二環(huán)路貫通。優(yōu)先發(fā)展公交，開工建設(shè)首條brt(快速公交)線路，新增公共自行車1.2萬輛，公交分擔率提高到18.5%。加大地下停車場歸位整治力度，交通陋習、超限超載等整治取得新進展。

加大農(nóng)村“三治”力度。開展1802個村生活污水治理，受益農(nóng)戶25.6萬戶。在75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1345個村實施農(nóng)村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實行農(nóng)村衛(wèi)生收費制度。整治赤膊房172萬平方米。建成美麗鄉(xiāng)村風景線12條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、精品村60個、秀美村140個，新增省級美麗宜居示范村8個。永康獲評全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。

(四)都市區(qū)建設(shè)加速推進。規(guī)劃共繪工作取得新進展。完成金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規(guī)劃，編制浙中城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施空間一體化規(guī)劃，完成市區(qū)24個專項規(guī)劃和重點區(qū)塊控規(guī)設(shè)計，村莊建設(shè)規(guī)劃覆蓋率98.6%。

中心城區(qū)建設(shè)進一步加強。加快多湖中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，完成概念規(guī)劃編制和核心區(qū)塊城市設(shè)計，萬達廣場建成開業(yè)，一批總部經(jīng)濟項目落戶，橫塘沿安置小區(qū)一期結(jié)頂、二期開工，丹溪大橋通車，東市街南延、賓虹路東延等工程進展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅游開發(fā)項目開工建設(shè)，古子城區(qū)塊開展綜合整治，尖峰山區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施加快推進。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用，三江六岸成為一道靚麗的風景線。金義都市新區(qū)管理體制進一步完善，核心區(qū)塊環(huán)路貫通，滿塘湖景觀改造一期完工，地下綜合管廊、新社區(qū)集聚建設(shè)工程加快推進，“菜鳥”項目一期建成運營，中國移動·金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設(shè)，電商產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)120多家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學院開學。婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設(shè)進展順利。義烏啟動絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強“信義金華”城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場環(huán)境秩序等專項整治。市區(qū)啟動全國文明城市創(chuàng)建，成為國家園林城市，武義、東陽成為省級森林城市，磐安成為省級示范文明縣城。東陽開展省級首批美麗縣城建設(shè)試點。新增14個國家重點鎮(zhèn)、9個市級中心鎮(zhèn)，永康古山鎮(zhèn)列入省級小城市培育試點。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。杭長高鐵開通，全面融入上海兩小時交通圈，金華發(fā)展跨入“高鐵時代”。金溫鐵路擴能改造項目完成拆遷，金臺鐵路項目建議書獲批。東永高速完成主體工程，杭金衢高速改擴建工程動工，330國道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進。開通金蘭中線城際直達公交。開工建設(shè)衢江航運姚家、游埠樞紐工程。建成兩項國家特高壓工程，新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設(shè)試點，列入“寬帶中國”示范城市。加強地下空間開發(fā)利用，新開發(fā)地下空間401萬平方米。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。全力辦好惠民實事，民生支出占一般公共預(yù)算支出的75.8%，十個方面民生實事如期完成。就業(yè)社保體系不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。最低工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險、被征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民低保等標準逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達97%和98.8%，救助醫(yī)療困難群眾3.2萬人次。社會養(yǎng)老服務(wù)體系進一步健全，新增居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1553家、機構(gòu)養(yǎng)老床位3222張，金東獲評中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新十佳典型。保障性安居房建設(shè)加快推進，新開工23390套，竣工5327套。改善農(nóng)村飲水條件，惠及人口18.5萬。做好扶貧工作，促進山區(qū)加快發(fā)展。

加快發(fā)展社會事業(yè)。投入2.8億元改造薄弱學校29所，標準化中小學校比例達66%，婺城、金東、東陽、義烏、浦江、磐安通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收，蘭溪、永康、武義通過省級驗收。全面實施公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“四改聯(lián)動”，基本形成“20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”，公立醫(yī)院藥品收入占比下降4.7%，基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)量增長15%。“單獨兩孩”政策落地實施，出生人口性別比實現(xiàn)六連降。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化惠民工程深入實施，新建成農(nóng)村文化禮堂221家，舉辦“歡樂金華”百姓文化節(jié)，新增國家級非遺名錄項目4個，浦江嵩溪等百個歷史文化古村落保護利用取得新進展。武義延福寺修復(fù)工程啟動。體育賽事和群眾健身活動廣泛開展。

創(chuàng)新社會治理體系。8890“市域一張網(wǎng)”實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，受理市民訴求12.9萬件，辦結(jié)率和回訪滿意率99%以上，基本建成應(yīng)急類報警打110、非應(yīng)急求助找8890、社會力量參與公共服務(wù)的社會治理新機制。健全社會治安防控體系、重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪、調(diào)解和社區(qū)矯正工作，組建網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟法律服務(wù)中心和矛盾糾紛調(diào)處中心，刑事發(fā)案量下降4.9%，平安金華建設(shè)向縱深推進。強化食品藥品安全監(jiān)管和基層責任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測室170個，放心農(nóng)貿(mào)市場21家，主城區(qū)實現(xiàn)家禽定點屠宰殺白上市。完善安全生產(chǎn)責任體系，開展重點領(lǐng)域打非治違專項行動，強化涉爆粉塵行業(yè)整治，關(guān)閉涉爆金屬粉塵企業(yè)101家、整改272家。

全面發(fā)展老齡、慈善、殘疾人和關(guān)心下一代事業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，加強民族、宗教、外僑、對臺、氣象、民防、統(tǒng)計、檔案、地方志、仲裁、應(yīng)急管理等工作。支持國防和軍隊建設(shè)，實現(xiàn)省級雙擁模范城五連冠。深化援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。完成第三次經(jīng)濟普查。

過去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入開展以為民務(wù)實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，開門聽取意見，深入開展批評和自我批評，立說立行、帶頭抓好34項問題的整改落實。積極回應(yīng)基層和群眾訴求，開展農(nóng)村(社區(qū))機構(gòu)牌子多、創(chuàng)建活動多、考核檢查多等專項整治，破解了一批歷史遺留問題。完成市級機關(guān)公車改革，規(guī)范公務(wù)接待標準，清理騰退辦公用房2.2萬平方米。“三公”經(jīng)費支出下降38.6%。加大政務(wù)公開力度，推進預(yù)決算信息公開，審計監(jiān)督進一步加強。認真落實人大決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，建立代表委員列席市政府常務(wù)會議制度。扎實辦理人大代表建議288件、政協(xié)提案426件。

各位代表，過去一年，我市取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。廣大干部尤其是基層干部蠻拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐金解放軍和武警部隊官兵，向中央和省駐金單位，向所有關(guān)心支持金華發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和由衷的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展平臺不優(yōu)，投資后勁不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處在陣痛期;資源環(huán)境壓力加大，環(huán)境容量和節(jié)能降耗空間不足，治水治氣治堵任務(wù)依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載力不足，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理滯后;生產(chǎn)安全、食品安全還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治思維尚未完全確立，依法行政能力有待加強，重審批輕監(jiān)管、重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四風”問題存在反彈的風險。我們將正視問題，采取有力措施，切實加以改進。

二、20__年目標任務(wù)和重點工作

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進法治建設(shè)的開局之年。做好今年工作既有許多有利條件，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特征。我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，著力在轉(zhuǎn)型升級上下更大功夫，努力打造更有效率的政務(wù)生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)、更加和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，狠抓改革攻堅，強化創(chuàng)新驅(qū)動，突出環(huán)境治理，加快轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)改善民生，全面深化法治金華建設(shè)，全面完成“__”目標任務(wù)，為建設(shè)“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

建議20__年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長8.5%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9.5%以上，節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標任務(wù)。

圍繞以上目標要求，重點抓好八個方面的工作：

(一)抓改革，不斷增強發(fā)展活力。以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。主動對接國家戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，認真編制“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，謀劃好重大平臺、重大項目、重大舉措。全力推進“義新歐”中歐班列常態(tài)化運行，擴大與“一帶一路”沿線節(jié)點城市的交流合作，發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運，深化國際貿(mào)易合作。主動接軌上海自貿(mào)區(qū)，加強制度創(chuàng)新，承接先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移和智力輸出。搶抓杭長高鐵開通的契機，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”。積極參與長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化改革，加快“大通關(guān)”建設(shè)，積極申報金義綜合保稅區(qū)。加強金義“跨境通”平臺建設(shè)，完善電子口岸功能，積極開展跨境電商進口試點，規(guī)劃建設(shè)跨境電商園區(qū)。加快設(shè)立義烏國際郵件互換局和國際郵件互換站。加快推進國家改革試點。全面實施義烏國際貿(mào)易綜合改革試點第二個三年計劃，深化貿(mào)易、投融資、物流、通關(guān)、公共服務(wù)等便利化改革，創(chuàng)新監(jiān)管制度，推動一般貿(mào)易、市場采購、跨境電商融合發(fā)展。加快推進國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點，創(chuàng)新投融資體制，加強特色平臺和項目建設(shè)。認真抓好低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點。加快義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村改革試驗區(qū)試點。深入推進要素市場化配置改革。總結(jié)東陽、浦江等省級擴面試點做法，加大“四破”整治力度。完善畝產(chǎn)效益評價、差別化要素配置、低效用地退出機制，推行工業(yè)用地分階段出讓、全生命周期管理，提高畝均產(chǎn)出率。積極開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點。深化投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作模式，完善利用社會資本建設(shè)大項目的體制機制，用好政府債券融資杠桿，引導(dǎo)社會資本投向基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)。落實生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度，探索建立與污染物排放總量掛鉤的水環(huán)境區(qū)域補償機制。推進國資國企改革和整合重組。建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，探索建立新型金融組織。不斷深化城鄉(xiāng)體制改革。加快推進宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記全覆蓋，完善農(nóng)村宅基地有償使用、退出機制，加快實施村級集體經(jīng)濟股份制改革，建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化戶籍管理制度改革。

(二)穩(wěn)增長，繼續(xù)保持趕超態(tài)勢。堅持量質(zhì)并舉，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。強化投資在穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展平臺、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造、社會民生和生態(tài)環(huán)保等六大領(lǐng)域投資，實施工業(yè)技改投入三年倍增計劃，推進城中村改造、“五水共治”雙百億投資計劃。重視浙(婺)商回歸、利用外資、對接央企工作，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商和環(huán)境招商，重點抓好一批重大項目的招商和合作。重視項目謀劃儲備，加強項目前期工作。強化出口在穩(wěn)增長中的支撐作用。依托義烏國際貿(mào)易改革，帶動出口持續(xù)增長。加大對出口基地、出口品牌、企業(yè)參展、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺的支持力度，大力發(fā)展進口和加工貿(mào)易，促進進出口平衡發(fā)展。強化消費在穩(wěn)增長中的基礎(chǔ)作用。打造特色商業(yè)街區(qū)，辦好浙中購物節(jié)，建設(shè)浙中商業(yè)購物中心，積極培育網(wǎng)購、旅游、健康、體育、文化等消費熱點。強化實體經(jīng)濟在穩(wěn)增長中的主體作用。加快實施大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)培育計劃，大力推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，著力培育100家大企業(yè)大集團、100家高成長企業(yè)，新增股份公司50家以上，“個轉(zhuǎn)企”1000家、“小升規(guī)”200家以上。實施小作坊清潔生產(chǎn)三年行動計劃。加大小微企業(yè)扶持力度，創(chuàng)新落實企業(yè)減負政策，放水養(yǎng)魚，提升小微企業(yè)生存能力和競爭能力。積極化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，著力提升企業(yè)抗風險能力。加強政銀企合作，對誠信企業(yè)推行銀行貸款年審制。綜合施策，促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化財政體制改革，加強政府債務(wù)管理。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對接全省七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，按照“一個產(chǎn)業(yè)，一個規(guī)劃，一套政策，一個班子”的工作要求，完善推進機制，健全服務(wù)體系，重點培育發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。重點培育電子商務(wù)、信息軟件、通信服務(wù)、電商物流、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)和云產(chǎn)業(yè)，加快菜鳥·金義電子商務(wù)新城、浙師大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、北大信息科技園等建設(shè)，大力引進國內(nèi)外知名網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，強化上下游產(chǎn)業(yè)配套，推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合，加快建設(shè)全國網(wǎng)商集聚中心、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟強市，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額、軟件信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和電子信息制造業(yè)產(chǎn)值合計超20__億元。大力發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大做強新能源汽車、汽車及零部件、新型農(nóng)機裝備、高檔數(shù)控機床、智能電子技術(shù)設(shè)備等行業(yè)，加快新型建筑工業(yè)化，以信息化提升裝備水平，改造工藝流程，促進生產(chǎn)智能化、制造業(yè)高端化，力爭產(chǎn)值突破20__億元。大力發(fā)展健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)金華現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、武義有機國藥產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生園，培育康恩貝健康產(chǎn)業(yè)帶，打造醫(yī)藥電商物流平臺，努力引進知名醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，支持新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)浙中特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭總產(chǎn)值超600億元。大力發(fā)展文化影視時尚產(chǎn)業(yè)。培育壯大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計、服裝服飾、工藝書畫等特色行業(yè)，加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)建設(shè)，辦好義烏文交會、東陽木雕博覽會、浦江書畫節(jié)等展會，促進文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)比重，增強文化軟實力，力爭營業(yè)收入超20__億元。大力發(fā)展休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。合力打響五大主題旅游品牌，重視特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進景區(qū)串點連線成片，謀劃大金華山旅游開發(fā)。加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，促進休閑旅游與傳統(tǒng)村落文化的融合，培育鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動休閑等產(chǎn)業(yè)，力爭旅游人數(shù)和收入均增長16%以上。

(四)重創(chuàng)新，不斷提升發(fā)展質(zhì)效。強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。搭建好創(chuàng)新平臺。按照“七位一體”的目標定位，規(guī)劃建設(shè)金華國際科技城，加快啟動中德科技園建設(shè)，做優(yōu)做強中科院金華科技園、金華國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新區(qū)、武義科技城等。以工業(yè)強縣(市)、工業(yè)強鎮(zhèn)為重點，整合優(yōu)化提升各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。永康規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭突破千億元，支持義烏、蘭溪、東陽等工業(yè)強市爭先進位。加快建設(shè)大數(shù)據(jù)、云計算、云服務(wù)等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，以及汽車零部件、五金門業(yè)、紅木家具、棉紡織等質(zhì)檢中心，大力引進中小企業(yè)跨境電商云平臺。培育好創(chuàng)新主體。實施“機器換人1168工程”，抓好“兩化”融合示范企業(yè)、“三名”試點企業(yè)。支持企業(yè)研究院、高新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，用好產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)60家以上，實現(xiàn)r&d(全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上，發(fā)明專利授權(quán)630件以上。轉(zhuǎn)化好創(chuàng)新成果。堅持“企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府主推”，鼓勵大院名校在金設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、中試基地、試驗中心、數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，加快院士專家工作站、博士后科研工作站、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。開展全國質(zhì)量強市示范市創(chuàng)建工作。集聚好創(chuàng)新人才。深入實施“千人計劃”、“雙龍計劃”，加強海外人才及外國專家對接與項目合作，成立人才銀行。引進高端人才1000人、緊缺急需人才1萬人以上，新培養(yǎng)高技能人才2萬人以上，爭創(chuàng)信息網(wǎng)絡(luò)、文化影視領(lǐng)域人才管理改革試驗區(qū)。

(五)治環(huán)境，加快美麗金華建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，繼續(xù)強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。抓治水，讓水清起來。實施“全面提水質(zhì)”十大工程，消除干流劣v類水質(zhì)斷面，做好水質(zhì)保持和提升工作，創(chuàng)建省“清三河”達標縣4個以上。實施好286個治污水項目，推進河流沿岸排污口整治，加快城鄉(xiāng)截污納管建設(shè)和污水處理廠提標改造，推行第三方運營模式。依法整治印染、化工、造紙、電鍍等重污染高耗能行業(yè)。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施永久性基本農(nóng)田土壤治理三年行動計劃。完善水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)政策，加強飲用水源保護。加快實施重點供水工程，市第二水廠20__年6月建成使用。加大水庫堤防除險加固和中小河流治理力度，做好防汛抗旱工作。推進節(jié)水型城市建設(shè)。加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)改造，試點中水回用。治氣塵，讓天藍起來。實施燃煤電廠清潔排放技改三年行動計劃，力爭20__年所有燃煤電廠和熱電廠實現(xiàn)清潔排放。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥企業(yè)等清潔排放技術(shù)改造。落實高污染禁燃區(qū)制度，關(guān)停搬遷大氣重污染企業(yè)，全面治理餐飲油煙、干洗業(yè)廢氣。市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)除除夕、正月初一和十五外，禁止燃放煙花爆竹，20__年實現(xiàn)全面禁燃。加大新能源汽車推廣力度。實現(xiàn)建筑工地、礦山揚塵控制措施全覆蓋，提高城市道路機械化清掃率，市區(qū)主要道路實現(xiàn)24小時保潔。加強對霧霾天氣的監(jiān)測預(yù)警。治擁堵，讓出行暢起來。扎實開展交通治堵“五大行動”，市縣聯(lián)動治理超限超載。改造優(yōu)化路網(wǎng)節(jié)點，打通斷頭路。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，加快實施brt(快速公交)項目，加強公共自行車、公共停車場運營管理，倡導(dǎo)文明出行、綠色出行。抓拆改，讓城鄉(xiāng)美起來。深入開展“無違建”創(chuàng)建活動，力爭新創(chuàng)建“無違建縣”1個、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”20個。大力推進二七區(qū)塊、石門農(nóng)場棚戶區(qū)改造工程，加大背街小巷改善力度，新啟動37個城中村改造，其中市區(qū)14個。深入開展亂搭亂建、農(nóng)村非法“一戶多宅”等專項整治，完成高鐵、高速公路、國道沿線環(huán)境整治，拆除違法建筑300萬平方米以上，改造城中村210萬平方米、舊住宅區(qū)120萬平方米、舊廠區(qū)75萬平方米。

(六)建精品，提升新型城鎮(zhèn)化水平。認真落實市人大會關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化的決議，高標準推進城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，加快建設(shè)精品城市。強化規(guī)劃引領(lǐng)。按照金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要和建設(shè)電商新城、絲路新起點、先進裝備制造基地、休閑旅游度假基地的目標定位，優(yōu)化“一軸兩帶”基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，逐步健全中心城市、衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心村和特色村四級規(guī)劃體系，進一步完善中央商務(wù)區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等主體功能區(qū)規(guī)劃，編制城市群重大基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施專項規(guī)劃，強化城市設(shè)計，推進“多規(guī)合一”。建設(shè)中心城區(qū)。加快多湖中央商務(wù)區(qū)開發(fā)，構(gòu)建“三縱四橫”道路框架，推進浙中總部經(jīng)濟中心、地區(qū)金融服務(wù)中心、城市商務(wù)創(chuàng)意中心、金華科技文化中心和都市生態(tài)游憩中心建設(shè)，做美做靚三江六岸景觀。加快推進湖海塘、尖峰山、古子城、石門農(nóng)場等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。推進婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設(shè)，完善功能配套，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升人氣商氣。加快金義都市新區(qū)建設(shè)，重點培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，辦好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學院，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。高標準規(guī)劃建設(shè)義烏絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。深化智慧城市、“光網(wǎng)城市”和“寬帶中國”示范城市建設(shè)。提升城市地下空間開發(fā)利用水平。放大同城效應(yīng)。深入實施都市區(qū)建設(shè)三年行動計劃，統(tǒng)籌推進交通、供水、供電、供氣、環(huán)保、旅游、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。加快金溫鐵路擴能改造工程建設(shè)，開工建設(shè)金臺鐵路，加強甬金鐵路、金建鐵路、金義東城際軌道交通項目前期工作。加快鐵路金華站南站房、貨場搬遷項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)浙中公鐵聯(lián)運港。統(tǒng)籌推進杭金衢高速改擴建、臨金高速、杭紹金臺高速、330國道改建、湯九線、金義中線、金蘭中線、金義永公路、351國道東磐段等項目建設(shè)。加快衢江航運開發(fā)。實施永康等輸變電工程。加強城市治理。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為載體，以潔化、綠化、美化、亮化、序化、文化為主要內(nèi)容，加快建設(shè)精致集約有內(nèi)涵的城市。加強市容市貌、市政設(shè)施等標準化、精細化管理，完善網(wǎng)格化管理體系。挖掘歷史人文資源，打好名人文化牌。

(七)強“三農(nóng)”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵工商資本投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。認真抓好“米袋子”“菜籃子”工程。推行農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)養(yǎng)殖模式，在宜養(yǎng)區(qū)扶持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。制訂火腿、酥餅、宣蓮等傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，打響金華有機農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)品牌。扶持發(fā)展家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)主體。培育特色小鎮(zhèn)和魅力鄉(xiāng)村。統(tǒng)一規(guī)劃布局，分批分類實施，突出生態(tài)休閑、文化體驗、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色，啟動婺城環(huán)保小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等10個特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快小城市培育和中心鎮(zhèn)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，有序推進愿意進城的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)實施“12510”精品培育計劃，啟動“浙中民居”樣板建設(shè)試點和9條風景線、45個精品村、90個秀美村創(chuàng)建。加大古村落、古民居、古建筑及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護力度，推進20個有故事的魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。促進農(nóng)民持續(xù)增收。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，提升發(fā)展來料加工業(yè)，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。加強山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作。支持磐安生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，促進金磐扶貧開發(fā)區(qū)提升發(fā)展，加快改善武義柳城、蘭溪水亭等民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。

(八)惠民生，持續(xù)增進人民福祉。堅持把惠民利民作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。加強就業(yè)社保工作。完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的政策體系和服務(wù)機制，做好高校畢業(yè)生等各類群體就業(yè)。健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度和最低工資標準調(diào)整機制，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇標準和城鄉(xiāng)居民低保標準，促進城鄉(xiāng)居民普遍增收。實施全民參保登記，完善“五費合征”政策，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心全覆蓋，探索“家院互融”新模式，提高養(yǎng)老保障水平。完善社會救助體系，保障困難群眾基本生活。推進社會事業(yè)改革發(fā)展。深化教育改革，提升辦學理念，加強師資建設(shè)，塑造校園文化，加快推進教育現(xiàn)代化。實施第二輪學前教育三年行動計劃。強化學校規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理，加大標準化中小學校建設(shè)力度，高標準推進義務(wù)教育均衡化。提升高中教育質(zhì)量。推進中職教育特色化發(fā)展。實施特殊教育提升計劃。支持浙師大、上海財大浙江學院等在金高校發(fā)展，辦好金華職業(yè)技術(shù)學院、義烏工商學院等。扶持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效改革，推行分級診療和責任醫(yī)生簽約制度，推進市縣中心醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診、資源共享、優(yōu)勢互補的緊密型醫(yī)聯(lián)體。加強疾病防控基礎(chǔ)建設(shè)。加強出生人口性別比綜合治理，提升流動人口計生服務(wù)水平。大力實施文化惠民工程，推動非遺保護和農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，舉辦施光南音樂節(jié)，承辦“三月三”畬族文化節(jié)，啟動編撰金華歷史文化系列叢書。開展群眾性體育活動，發(fā)展體育事業(yè)。深入實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展老齡事業(yè)。加強災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急管理工作。創(chuàng)新基層社會治理。推進“信義金華”建設(shè)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚公序良俗，構(gòu)建以企業(yè)信用為重點的社會誠信體系。深化8890“市域一張網(wǎng)”建設(shè)，整合社會資源，完善系統(tǒng)功能，提高專業(yè)化、市場化、社會化服務(wù)水平。強化普法宣傳教育，增強全民法治觀念。深化平安金華建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，健全矛盾糾紛預(yù)防化解機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，改善工作條件，提升社區(qū)公共服務(wù)水平。規(guī)范發(fā)展社會組織，發(fā)揮村規(guī)民約等積極作用，提升基層自治水平。做好安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化。加強食品藥品安全監(jiān)管，重視網(wǎng)絡(luò)安全等工作。辦好十方面實事。加大財政投入，切實辦好治污清水、氣塵合治、公交優(yōu)先、教育提升、救助保障、擴大就業(yè)、食品藥品安全、老有所養(yǎng)、文化惠民、城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平提升等十方面民生實事。同時，進一步做好民族、宗教、外僑、對臺、民防、氣象、統(tǒng)計、檔案、地方志、文物保護以及關(guān)心下一代等工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范城三連冠。做好援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。

三、加快建設(shè)法治政府

認真貫徹落實__屆四中全會精神，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，強化依法履職意識，推進政府機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化。建立健全“四張清單”動態(tài)調(diào)整機制，拓展政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。深化商事制度和行政審批制度改革，清理審批前置條件，試行“一口式”受理服務(wù)，實施“三證合一”登記制。培育和規(guī)范中介機構(gòu)，促進中介服務(wù)環(huán)節(jié)減少、時間壓縮、費用節(jié)省。全面實行負面清單外企業(yè)投資“零地”項目不再審批制度，企業(yè)獨立選址項目高效審批，非獨立選址項目建立市場化要素供給機制。建立健全事中事后監(jiān)管制度。深化政府購買公共服務(wù)改革，落實政府購買法律服務(wù)制度，加大政府網(wǎng)上采購力度。依法完善招投標制度，構(gòu)筑企業(yè)法人、中介機構(gòu)誠信體系，實施“紅名單”“黑名單”制度，建立守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。

健全依法決策機制。建立市政府常務(wù)會議學法制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，開展公務(wù)人員法律知識更新培訓，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。嚴格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。重大決策出臺前向人大報告、向政協(xié)通報，建立健全重大決策人大代表、政協(xié)委員參與機制。加強規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，強化對公共資源利用合同的合法性審查及備案，探索建立重大決策跟蹤評估機制。大力推行政府法律顧問制度，加強市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問隊伍建設(shè)。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法體制改革，科學劃分執(zhí)法權(quán)限。推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法隊伍種類，開展跨部門綜合執(zhí)法試點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，完善開發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)、水源保護區(qū)綜合執(zhí)法體制。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范管理輔助執(zhí)法人員。加大對環(huán)境保護、城市管理、“五水共治”、“三改一拆”等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法嚴懲違法行為。落實行政執(zhí)法案件主辦人制度、案件審核制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量基準制度。

加大政務(wù)公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。公開行政審批全流程以及行政處罰案件的類別、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果。進一步推進行政權(quán)力運行、財政預(yù)決算、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管、重大項目建設(shè)批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開。做好政府信息依申請公開工作。

加強作風建設(shè)和廉政建設(shè)。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實中央八項規(guī)定，嚴格控制公務(wù)消費，深化公務(wù)用車改革，堅決遏制“四風”反彈回潮。扎實開展“三嚴三實”專項教育，強化擔當意識和創(chuàng)新精神，全面落實工作責任制和責任追究制，切實增強政府執(zhí)行力。健全廉政風險防控機制，強化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強審計監(jiān)督，重點做好公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況審計工作，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，做到干凈干事。

各位代表，主動接受監(jiān)督是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。市政府將堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定，及時主動向人大及其會報告工作。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士的意見建議。認真辦理提案議案和意見建議，加大領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜辦理、直接辦理力度，改進辦理方式，提高辦理質(zhì)量，讓廣大人民群眾更加滿意。

各位代表，新的一年，我們站在了新的起點上，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，牢牢把握新常態(tài)新趨勢新機遇，齊心協(xié)力，開拓進取，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，加快建設(shè)“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華而努力奮斗！

金華市政府

篇六 宜賓市政府工作報告16700字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，對今年工作提出建議，請各位代表審查，并請市政協(xié)委員提出意見。

20__年工作回顧

20__年，是我市近年來經(jīng)濟形勢最為嚴峻復(fù)雜、經(jīng)濟社會發(fā)展倍受考驗和挑戰(zhàn)的一年，也是全市上下加快改革創(chuàng)新、各項工作取得顯著成效的一年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其會的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督以及市政協(xié)的民主監(jiān)督下，我們?nèi)尕瀼刂醒搿⑹∩虾褪形臎Q策部署，緊扣“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向和“穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進”的工作要求，大力實施“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先出臺“穩(wěn)增長”政策及一系列配套措施，全力以赴保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1443.81億元，增長8%，總量保持全省第四位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%;地方公共財政收入105.6億元，增長8.9%，總量保持全省第四位;社會消費品零售總額561.69億元，增長13%，總量保持全省第四位;全社會固定資產(chǎn)投資1130.26億元，增長20.8%，總量居全省第五位、比上年提升一位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24990元，增長10%;農(nóng)民人均純收入9831元，增長11.6%;民生持續(xù)改善，社會和諧穩(wěn)定，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的年度目標任務(wù)。

一、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟增長質(zhì)量穩(wěn)步提高

堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型有機結(jié)合，在千方百計穩(wěn)住工業(yè)的同時加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性進一步增強。工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)止滑回升。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，著力打基礎(chǔ)、抓重點、轉(zhuǎn)觀念，“三個中心、六大基地”規(guī)劃全面編制完成，市(縣、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研指導(dǎo)556戶重點工業(yè)企業(yè)，扶持、減負等措施得到較好落實。著力引導(dǎo)五糧液集團等名優(yōu)白酒企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新營銷模式，五糧液品牌價值提升到735.8億元，全市白酒行業(yè)發(fā)展止滑企穩(wěn)。切實解決煤炭企業(yè)發(fā)展的市場、融資、稅負等難題，深入推進整頓關(guān)閉和兼并重組，煤炭產(chǎn)業(yè)回升向好。積極推進綜合能源深度開發(fā)、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長寧區(qū)塊頁巖氣產(chǎn)能達到2.77億立方米，建成全國第一口自主經(jīng)營高產(chǎn)井和第一條輸氣管線，率先實現(xiàn)工廠化生產(chǎn)并向居民供氣。繼續(xù)支持優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，中核建中、驚雷科技、川茶集團經(jīng)營效益持續(xù)提升。強化中小企業(yè)培育，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)66戶。加快14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1422.4億元，增長13.9%。四川長江工業(yè)園加快規(guī)劃建設(shè)，五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū)國家新型工業(yè)化示范基地通過國家工信部復(fù)核。深入推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市通過驗收，國家創(chuàng)新型試點城市創(chuàng)建工作有序推進。創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級6戶、市級5戶。新培育科技型中小企業(yè)21戶，創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)10戶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。“米袋子”、“菜籃子”主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，茶葉、蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)居全省第二位，糧油、林竹、畜禽、果蔬等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快實施。全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)16個、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地39個、萬畝林億元錢示范區(qū)10個。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。服務(wù)業(yè)增加值完成368.01億元，增長10%，占gdp的比重提高0.9個百分點。成功舉辦早茶節(jié)、川滇黔渝藏旅游產(chǎn)品交易會、中國白酒文化節(jié)等大型促銷活動。東方時代廣場、銀龍廣場、西南機械裝備貿(mào)易城等97個服務(wù)業(yè)項目順利實施。我市被確定進入全省7個“二級物流園區(qū)布局城市”和6個重點物流地區(qū)，宜賓港入圍全國首批進境糧食指定口岸名單，集裝箱吞吐量12.03萬標箱，增長99%;保稅物流中心(b型)基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。加快推進國際生態(tài)文化旅游目的地建設(shè)，旅游業(yè)總收入256.05億元，增長22.7%。金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，全市農(nóng)村信用社改制順利完成，市商業(yè)銀行第二輪增資擴股基本完成，成都銀行宜賓分行、國泰君安宜賓營業(yè)部、五糧液財務(wù)公司開業(yè)運營，保險、咨詢、中介、電子商務(wù)加快發(fā)展。

二、狠抓項目投資，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強

堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，深入實施項目推進戰(zhàn)略，一大批打基礎(chǔ)、補短板、增后勁、惠民生的重大項目加快實施。向家壩水電站全部8臺機組并網(wǎng)發(fā)電，天竹公司竹纖維等項目竣工投運，天原集團20萬噸塑膠管路等項目順利推進，中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴能等項目開工建設(shè)，武樂煤礦等項目前期工作進展順利。宜賓港重大件泊位建成投運，s308線長寧縣城過境公路、s309線珙縣巡場過境公路建設(shè)全面完成。宜賓新機場試驗段、成貴高速鐵路宜賓段和宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項目加快實施，宜賓至屏山新縣城快速通道、筠連至巡司公路、納黔高速江門互通至興文公路、大塔高速公路連接線等項目建設(shè)有序推進。川南城際鐵路內(nèi)自宜段、宜賓至威信高速公路、宜賓至攀枝花高速公路、南溪至內(nèi)江高速公路以及南溪至瀘州快速通道、珙縣巡場至孝兒至上羅公路、宜賓縣孔灘至柏溪公路前期工作進展順利。王家溝、新壩、東山、龍滾灘、蟠龍湖、漂水巖水庫等重點水利工程加快建設(shè)，向家壩灌區(qū)北總干渠一期工程前期工作順利推進。124個省級新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面完成。全市新建、改建通村公路2200公里。扎實推進項目策劃、包裝，儲備20__年擬實施的項目1500余個，總投資超過5000億元。

三、狠抓民生改善，社會大局保持和諧穩(wěn)定

堅持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，實實在在為群眾謀福祉，城鄉(xiāng)居民的幸福感進一步提升。全年投入重點民生工程專項資金99.7億元，“九項民生工程”及18件民生實事的各項指標全面完成。統(tǒng)籌推進各類重點群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%。發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)小額貸款2.4億元。不斷擴大社會保險覆蓋面，各類社會保險參保人數(shù)達412萬人次。全面實現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)等社會保險市級統(tǒng)籌，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和大病保險制度，企業(yè)職工補充保險和養(yǎng)老、工傷、生育等社保待遇水平進一步提高。開工保障性住房和改造棚戶區(qū)住房2.54萬套(戶)，基本建成1.28萬套(戶)。成功爭取國開行60億元貸款用于棚戶區(qū)改造，在全省排名第一。全面實施特殊困難群眾專項幫扶制度，城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善。建成106個城市和農(nóng)村社區(qū)日間照料中心、114個農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。市兒童福利院、市康復(fù)醫(yī)院建成投用，市社會福利院遷建順利推進。第九屆村(居)民委員會換屆選舉工作全面完成。大力實施精準扶貧，全年共減少貧困人口8.65萬人，向家壩移民后扶發(fā)展規(guī)劃完成評審。生態(tài)市建設(shè)成績位列全省前茅，創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，江安縣、南溪區(qū)順利通過省級生態(tài)縣驗收。全面啟動國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作。完成10戶企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，預(yù)計全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%。福溪電廠、珙縣電廠降氮脫硝工程全面完成，與華電集團達成黃桷莊電廠先停后關(guān)的共識。中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況總體良好，三江流域宜賓段水質(zhì)達到ⅲ類標準，全市森林覆蓋率提高到43.5%。支援甘孜州雅江縣和新龍縣經(jīng)濟社會發(fā)展項目17個，投入援建資金5000萬元。“4.25”雙河地震災(zāi)后重建基本完成。創(chuàng)新社會治理，網(wǎng)格化服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。深化“平安宜賓”建設(shè)，“多破案、嚴防控、惠民生”等專項整治行動有效推進。安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督進一步加強，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。強化食品藥品監(jiān)管，未發(fā)生重大食品安全事故。創(chuàng)新信訪工作機制，充分發(fā)揮“市長與網(wǎng)民”等民意訴求平臺的重要作用，一大批群眾反映強烈的問題得到有效解決。應(yīng)急管理、氣象和防震減災(zāi)全面加強，妥善處置了“5.12”公交車燃燒等事件。大力推進國防后備力量建設(shè)，積極支持駐宜部隊建設(shè)，大學生征兵入伍工作位于全省前列，國防教育、人民防空、消防、優(yōu)撫、安置、交通戰(zhàn)備等工作成效明顯，國家安全、保密工作取得新成績。

四、狠抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域發(fā)展格局更加優(yōu)化

深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。城市總體規(guī)劃首次通過省政府批復(fù)，歷史文化名城保護規(guī)劃和14項中心城區(qū)控規(guī)、城市設(shè)計、專項規(guī)劃編制完成。全面推進城鎮(zhèn)提升改造，城鄉(xiāng)建設(shè)投資360億元，新增建成區(qū)面積20平方公里，城鎮(zhèn)化率提高1.4個百分點。南部新區(qū)、岷江新區(qū)、臨港新區(qū)、南溪新區(qū)、金沙新區(qū)、李莊新區(qū)、三江口等區(qū)域開發(fā)建設(shè)加快實施，環(huán)長江旅游景觀大道項目有序推進。中心城區(qū)舊城改造完成投資18.75億元，南北線提升改造順利推進，對131條城市道路實施黑化改造，三江口濱江景觀帶初現(xiàn)雛形。全市房地產(chǎn)開發(fā)投資171.86億元，增長21.8%;建筑業(yè)總產(chǎn)值達188.35億元。強力開展城市管理十大治理，中心城區(qū)拆除違法建筑12.3萬平方米、大型戶外廣告97處，加快實施城市照明設(shè)施升級改造，地下管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、停車場進一步完善。中心城區(qū)新增公交線路1條、公交車80輛、出租車200輛，投放免費公共自行車3910輛。市、縣(區(qū))數(shù)字城管平臺初步實現(xiàn)互聯(lián)互通。省級園林城市創(chuàng)建工作通過考評驗收，全國衛(wèi)生城市、國家級園林城市、國家森林城市創(chuàng)建工作有序推進，珙縣成功創(chuàng)建為國家衛(wèi)生縣城，長寧縣通過國家衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審。沿江經(jīng)濟帶和山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)推進，地區(qū)生產(chǎn)總值超過百億的縣(區(qū))新增4個、達到8個，有8個縣(區(qū))gdp增速高于全市平均水平，8個縣(區(qū))公共財政收入超過5億元。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)增加值827.75億元，占gdp的比重達57.3%。全市完成6個“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”，12個省級“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點鎮(zhèn)加快建設(shè)，市級試點示范小城鎮(zhèn)行動有序推進。切實改善農(nóng)村面貌，初步建成418個新村、21個新農(nóng)村綜合體和67個幸福美麗新村示范村。

五、狠抓改革開放，發(fā)展動力和活力不斷迸發(fā)

進一步明確了全面深化改革的任務(wù)書、時間表、路線圖，制定169條先行先試的改革舉措，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革加快推進。行政管理體制改革和擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)改革進一步深化，筠連縣、珙縣、屏山縣成為全省擴權(quán)強縣試點縣。新一輪政府機構(gòu)改革全面完成，政府職能轉(zhuǎn)變持續(xù)推進。研究出臺了《關(guān)于進一步深化改革加快臨港開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》。公共資源交易電子化和政府信息公開標準化建設(shè)全面實施。工商登記制度改革成效明顯，新增企業(yè)4976戶，增長48.3%。戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)社會保障制度、用地制度和農(nóng)村金融創(chuàng)新“五項改革”加快實施。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作順利推進，土地經(jīng)營權(quán)全面放活。有序推進國有企業(yè)改革，深化投融資體制改革，有效落實了企業(yè)和基層投資自主權(quán)。積極推進ppp試點，在全省率先出臺《關(guān)于推進政府和社會資本合作試點工作的指導(dǎo)意見》，在全省首批28個ppp項目簽約儀式上成功簽約6個，總投資26.51億元，數(shù)量居全省首位，工作成效得到財政部和省政府充分肯定。深化資源性產(chǎn)品價格改革，探索資源合理利用。財稅體制改革深入推進，市本級政府性債務(wù)風險保持在可控范圍內(nèi)。擴大“營改增”試點工作有序?qū)嵤Ｕ猩桃Y取得新突破，全年共履約市外項目889個，市外到位資金725.4億元，增長14.7%。在第__屆西博會上簽約項目238個，簽約金額1096.5億元。區(qū)域交流合作不斷深入，與長三角、珠三角等區(qū)域的合作持續(xù)加強，推動川南經(jīng)濟區(qū)一體化取得較好成效。新增青島、廈門航班，直航城市達14個。對外經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)拓展，外貿(mào)進出口總額8.9億美元，茶葉出口占全省的60%以上。外事、外僑、臺事、貿(mào)促、海關(guān)、檢驗檢疫等工作成效明顯。

六、狠抓公共服務(wù)，各項社會事業(yè)全面進步

農(nóng)村義務(wù)教育“四大工程”累計完成投資17.3億元，翠屏區(qū)、南溪區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過新一輪國家評估認定。高考本科上線人數(shù)連續(xù)9年增長、連續(xù)5年上線超過1萬人，重點本科上線人數(shù)比上年增長40%。職業(yè)教育加快發(fā)展，成立了礦山、汽車職教集團。學前教育、高等教育、特殊教育穩(wěn)步發(fā)展，宜賓學院新設(shè)立了川茶學院。民辦教育發(fā)展取得新成效。體育設(shè)施不斷完善，全民健身活動蓬勃開展。成功承辦四川省第十四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，組隊參加第十二屆省運會并創(chuàng)下歷史最好成績。嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進，醫(yī)療保障體系進一步完善，新農(nóng)合參合率達99.5%。法定傳染病發(fā)病率連續(xù)6年保持全省最低水平。長江國際醫(yī)養(yǎng)中心、市二醫(yī)院臨港醫(yī)院等項目穩(wěn)步推進。第一時間馳援云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)，圓滿完成33名地震傷員在宜賓的救治任務(wù)。計劃生育績效管理控制目標順利完成，全面落實了單獨二孩政策。文化事業(yè)加快發(fā)展，市廣電中心即將投入使用，一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、示范農(nóng)家書屋和公共電子閱報屏相繼建成。啟動第四屆省級文明城市創(chuàng)建工作，新增8個全國文明村鎮(zhèn)、單位。中心城區(qū)和縣城有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換基本完成。全國質(zhì)量強市示范城市通過預(yù)驗收，被評為全國“年度質(zhì)量魅力城市”。筠連縣、珙縣、屏山縣被批準為少數(shù)民族地區(qū)待遇縣。新聞出版、統(tǒng)計、電子政務(wù)、地方志、檔案、住房公積金、機關(guān)事務(wù)管理等工作成效明顯，民族宗教、愛國衛(wèi)生、紅十字、科協(xié)、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

各位代表，回顧一年來的工作，我們深切的感受到，只有堅持專注發(fā)展、主動作為，才能持續(xù)推進經(jīng)濟增長;只有堅持改革創(chuàng)新、先行先試，才能牢牢把握發(fā)展主動權(quán);只有堅持綜合施策、狠抓落實，才能推進各方面工作進步;只有堅持以人為本、民生優(yōu)先，才能得到群眾的贊成和擁護。我們將堅持這些行之有效的做法和舉措，并在工作實踐中不斷優(yōu)化提升，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大成效。

過去一年各項成績的取得，是全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是各級各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市各族人民、駐宜部隊、武警官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。受宏觀經(jīng)濟下行壓力的影響，少數(shù)經(jīng)濟目標未能圓滿完成;科學統(tǒng)籌資源配置的方法還不多，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨較大困難，新的經(jīng)濟增長點還不穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠;土地、資金、環(huán)境容量等要素的硬約束進一步加劇，一些重大招商引資項目落地困難，部分在建項目推進緩慢，投資高位增長很難持續(xù);保障和改善民生的任務(wù)依然繁重，城鄉(xiāng)居民增收的難度加大，住房、教育、醫(yī)療、城市交通等群眾關(guān)注的熱點問題亟待進一步解決。這些問題在當前和今后一段時期內(nèi)將長期存在，我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度，正視問題和差距，堅持不懈地加以改進，決不辜負全市各族人民的期望！

20__年工作安排

20__年是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年，也是我市率先崛起、全面建成小康的關(guān)鍵之年，改革發(fā)展的任務(wù)艱巨繁重。綜合分析各方面的情況，我市結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛不斷加劇，各類風險和矛盾將進一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟慣性下滑的壓力仍然較大。但我們也要看到，我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，國家推動“一帶一路”發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)以及省上深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、加快推進“兩個跨越”，這些都為我市帶來了新的發(fā)展機遇。我們務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài)，著力搶抓新機遇，更加堅強有力地推進各項工作，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹系列重要講話精神，全面落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委四屆九次全會的工作部署，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置，深入實施“2365”發(fā)展戰(zhàn)略，著力內(nèi)需拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，深化改革開放，強化民生保障，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，在率先崛起、全面建成小康的道路上邁出更加堅實的步伐。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長10.5%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右;社會消費品零售總額增長12.5%左右;地方公共財政收入增長8.5%左右;城鎮(zhèn)化率提高2個百分點左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%左右;農(nóng)民人均純收入增長11%左右;完成省上下達的物價調(diào)控、節(jié)能減排等目標任務(wù)。在全面完成“__”規(guī)劃各項目標任務(wù)的同時，高標準編制完成“十三五”規(guī)劃。

面對經(jīng)濟新常態(tài)、發(fā)展新任務(wù)、群眾新期盼，推動今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標圓滿完成，實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展，我們必須切實把握好四個關(guān)鍵。

一是要牢牢把握“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展”的總體取向。堅持“2365”發(fā)展戰(zhàn)略各項部署，加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進經(jīng)濟增長由要素支撐向創(chuàng)新驅(qū)動、資源依賴向科技依托、宜賓制造向宜賓創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟核心競爭力。

二是要牢牢把握“深化改革、擴大開放”的發(fā)展路徑。堅持把改革開放作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力，切實抓好重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。堅定不移地擴大開放，以開放促改革、增活力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大支撐。進一步加強對外合作交流，切實推進川南經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展。

三是要牢牢把握“依法治市、環(huán)境興市”的基本要求。堅持用法治思維和法治方式推進政府各項工作，健全民主決策機制，依法履行政府職能，全面推進政務(wù)公開，廣泛接受各方面監(jiān)督，加快建設(shè)法治政府。進一步鞏固提升環(huán)境興市成果，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能，全面優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

四是要牢牢把握“改善民生、服務(wù)群眾”的宗旨意識。堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，切實把改善和服務(wù)民生放在更加突出的位置，持續(xù)加大民生投入，促進社會公平正義。加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

圍繞全年目標任務(wù)，我們將著力抓好十個方面的工作。

一、著力加快轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)提質(zhì)增效

扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步完善和出臺扶持六大基地發(fā)展的政策措施。支持白酒企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，探索建立區(qū)域性酒業(yè)創(chuàng)新設(shè)計示范基地，著力提高“宜賓酒”的整體競爭力和市場占有率。大力發(fā)展煤電、煤炭深加工和瓦斯綜合利用，探索發(fā)展煤化工，做大、做強、做安煤炭產(chǎn)業(yè)。著力培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵兼并重組和戰(zhàn)略合作，積極推動化工、輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展、成鏈發(fā)展。繼續(xù)實施大企業(yè)大集團倍增計劃，促進一批中小企業(yè)擴大規(guī)模和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極制定實施新材料、新能源、先進裝備制造、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。加速頁巖氣勘探開發(fā)和就地轉(zhuǎn)化利用，力爭年產(chǎn)氣17億立方米。加快推進中核建中核燃料元件新廠址搬遷擴能項目建設(shè)，積極打造四川驚雷科技產(chǎn)業(yè)園、西部磁電產(chǎn)業(yè)園、天原新材料產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。推動工業(yè)化和信息化深度融合，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，力爭新增省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè)3戶。

進一步加大科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和專利技術(shù)，積極參與國家、行業(yè)標準的制定。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進行技術(shù)創(chuàng)新合作，實施一批重大產(chǎn)學研合作項目。加強科技成果推廣與應(yīng)用，推進園區(qū)生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和科技孵化園等研發(fā)平臺建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心1戶、省級3戶。大力實施質(zhì)量強市和品牌帶動戰(zhàn)略，完成全國質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建工作。

狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞“園區(qū)有主業(yè)、一園一特色”，進一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局。切實推進園區(qū)道路、水電氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全園區(qū)配套服務(wù)體系。加快推進四川長江工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展臨港“飛地園區(qū)”，鼓勵和支持有條件的縣(區(qū))跨省、市、縣(區(qū))聯(lián)建園區(qū)。積極推進五糧液、驚雷科技等企業(yè)“以企建園”。

二、著力抓好項目建設(shè)，保持投資穩(wěn)定增長

健全項目綜合協(xié)調(diào)機制。進一步發(fā)揮好重大項目指揮部的作用，建立健全重點項目考核、進展情況月報、分級協(xié)調(diào)、督查督辦、定期通報等機制。認真落實項目投資工作縣(區(qū))和市級部門行政首長負責制。積極探索建立政府投資項目公示制度。建成全市項目管理信息系統(tǒng)，提高項目精細化管理水平。

加快重點項目建設(shè)。深入實施“立體交通大會戰(zhàn)”，加快推進成貴高速鐵路宜賓段、宜賓機場遷建、宜賓至敘永高速公路、宜賓至彝良高速公路、繞城高速公路西段等項目建設(shè)，力爭開工建設(shè)川南城際鐵路內(nèi)自宜段、宜賓至威信高速公路、仁沐新高速公路、宜賓至仁壽高速公路、宜賓至慶符公路、宜賓港散貨碼頭等項目，做好宜賓至攀枝花高速公路、長江航道宜賓段ⅲ級升ⅱ級改造提升等項目前期工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，開工建設(shè)嘉業(yè)機械整體搬遷等35個項目，竣工投產(chǎn)鴻源化工60萬噸硫酸等46個項目，確保工業(yè)投資370億元以上。切實完善現(xiàn)代水利設(shè)施，加快向家壩灌區(qū)南北首部取水隧洞和北總干渠一期工程及新壩、蟠龍湖、龍滾灘、王家溝、東山水庫等項目建設(shè)。

加強項目包裝與儲備。認真研究國家政策和資金投向，做好規(guī)劃、政策和項目對接，爭取更多項目列入國家、省上的規(guī)劃和投資計劃。緊緊圍繞“三個中心、六大基地”建設(shè)，進一步做深做細項目論證和儲備，著力策劃一批帶動力強、影響面廣、事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，動態(tài)充實項目儲備庫。

三、著力增進民生福祉，全面發(fā)展社會事業(yè)

切實抓好就業(yè)和社會保障工作。認真實施“九項民生工程”。積極推進人社信息化建設(shè)，加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村人社網(wǎng)點和信息系統(tǒng)全覆蓋。切實加強勞動保障監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)。繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作。完善社會保險制度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。切實加強社會保險基金監(jiān)管。大力開展特殊困難群眾救助幫扶工作。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。實施好保障性安居工程建設(shè)，新開工15054套，基本建成8227套，竣工7480套，發(fā)放公租房租賃補貼8409戶。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進一步深化教育綜合改革，全面推進素質(zhì)教育，持續(xù)提升教育教學質(zhì)量。加強教師隊伍建設(shè)，完善義務(wù)教育學校教師“縣管校聘”機制。加快推進普通高中特色化和差異化改革。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快推進宜賓職業(yè)技術(shù)學院國家級骨干高職院校建設(shè)。實施第二輪學前教育三年行動計劃，進一步發(fā)展特殊教育、高等教育和繼續(xù)教育，積極推動宜賓學院向應(yīng)用型綜合大學轉(zhuǎn)型發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展民辦教育。加大投入力度，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“四大工程”建設(shè)任務(wù)，加快實施薄弱義務(wù)教育學校改造工程。不斷優(yōu)化學校校點布局，抓好校園安全和周邊環(huán)境整治。

加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固基本藥物制度成果。鞏固新農(nóng)合覆蓋水平，加快推進新農(nóng)合信息化建設(shè)。積極建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級醫(yī)療、上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)新模式。切實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。加快推進長江國際醫(yī)養(yǎng)中心、市婦幼保健院遷建、市二醫(yī)院臨港醫(yī)院等項目建設(shè)。繼續(xù)加強重點傳染病的防控。積極發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。認真落實計劃生育利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策和單獨二孩政策。

扎實推動文化體育等事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深化公益性和經(jīng)營性事業(yè)單位改革。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極組建宜賓日報報業(yè)集團、宜賓廣電集團。完成市廣電中心建設(shè)，開工建設(shè)市博物館新館。完成全市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。著力實施文化惠民工程，建設(shè)65個幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩、46個市級示范農(nóng)家書屋和50個公共電子閱報屏。積極加強文化遺產(chǎn)保護工作。深入實施全民健身計劃，啟動奧運金牌十年計劃，開工建設(shè)宜賓體育活動中心。扎實推進市社會福利院二期工程建設(shè)。開工建設(shè)市政務(wù)服務(wù)中心、市殘疾人綜合服務(wù)中心。積極穩(wěn)妥做好行政區(qū)劃調(diào)整工作。新建農(nóng)村社區(qū)20個。繼續(xù)抓好民族宗教、地方志、愛國衛(wèi)生、紅十字、電子政務(wù)、住房公積金、機關(guān)事務(wù)管理、科協(xié)、檔案、工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。

四、著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴大市場消費

全面提升商貿(mào)物流業(yè)水平。加快推進東方時代廣場、重慶新世紀百貨、西南機械裝備貿(mào)易城等項目建設(shè)，積極培育創(chuàng)建美食城、美食街和特色商業(yè)街，鼓勵和支持縣(區(qū))打造富有特色的次級商圈。支持唐人財富中心、萊茵春天等城市商業(yè)綜合體提升商業(yè)業(yè)態(tài)，抓好敘府商城、燕君連鎖、綠源食品、西南輕工博覽城、臨港汽車產(chǎn)業(yè)園等重點商貿(mào)流通企業(yè)培育和發(fā)展。切實加快臨港國際物流園區(qū)和象鼻、金沙、五糧液等物流中心發(fā)展，加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、城市物流配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推動長江經(jīng)濟帶海關(guān)通關(guān)一體化改革，力爭保稅物流中心(b型)獲批投用。重點培育一批龍頭物流企業(yè)，促進現(xiàn)代物流與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)聯(lián)動發(fā)展。

加快發(fā)展壯大旅游業(yè)。著力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善“吃、住、行、游、購、娛”要素配套。做好旅游公共信息服務(wù)，加快智慧旅游建設(shè)。推動旅游與文化融合發(fā)展，大力發(fā)展文化生態(tài)旅游、工業(yè)旅游、城市旅游、鄉(xiāng)村旅游，培育多層次旅游業(yè)態(tài)。全力承辦好20__中國？四川國際文化旅游節(jié)。加快推進國家5a級、4a級景區(qū)創(chuàng)建提升工作，積極打造國家級和省級生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，加快建設(shè)國際生態(tài)文化旅游目的地。推動組建川南旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強旅游跨區(qū)域合作。

培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。著力完善金融業(yè)發(fā)展的扶持政策，加快推進川南城市群金融中心建設(shè)。繼續(xù)深化銀政企交流合作。進一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展。積極引進各類金融機構(gòu)，重點推進光大銀行、民生銀行、樂山市商業(yè)銀行入駐宜賓。繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實防范和化解金融風險。

積極培育消費熱點。深入開展“擴內(nèi)需、促消費”系列活動，大力促進節(jié)假日消費。組織參加全國、全省重大展會，不斷拓展產(chǎn)品銷售渠道。努力搭建產(chǎn)銷對接平臺，認真舉辦好第二屆采購商大會、第八屆中國宜賓早茶節(jié)、20__中國白酒文化節(jié)、第三屆宜賓特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動、第六屆豆腐干博覽會。推動電子商務(wù)等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快五糧液以及茶葉等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)。大力發(fā)展信息消費、健康養(yǎng)老消費。

五、著力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，促進農(nóng)民持續(xù)增收

大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展茶葉、牛羊、水產(chǎn)等“741”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快推進國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。扎實推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)，著力打造10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝示范區(qū)、45個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地和10個萬畝林億元錢示范區(qū)。積極推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和社會化服務(wù)體系。著力解決土地撂荒問題。提高農(nóng)業(yè)機械化水平。大力引導(dǎo)、支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

加快建設(shè)綠色食品精深加工基地。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，努力形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集群化發(fā)展格局。培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增市級以上龍頭企業(yè)15戶、年營銷額1000萬元以上的農(nóng)民合作社10個、家庭農(nóng)場300個。切實抓好“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證登記保護工作。完成市、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管平臺建設(shè)和全市50家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位追溯信息管理平臺建設(shè)。

千方百計增加農(nóng)民收入。切實優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)，多渠道促進農(nóng)民增收。大力扶持發(fā)展農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定增收項目，鼓勵農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)增加家庭經(jīng)營性收入。扎實開展就業(yè)技能培訓，引導(dǎo)農(nóng)民通過就地就近就業(yè)增加工資性收入。全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，支持農(nóng)民通過拓展投資領(lǐng)域增加財產(chǎn)性收入。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大政府扶持力度增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

全面推進新農(nóng)村建設(shè)。以人的新農(nóng)村建設(shè)為核心，堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，統(tǒng)籌推進省級新農(nóng)村示范縣建設(shè)。全面完成3個省級新農(nóng)村建設(shè)示范縣、8個市級新農(nóng)村示范片三年規(guī)劃目標任務(wù)。加強農(nóng)村公路、水利、農(nóng)機、電力、廣電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施寬帶鄉(xiāng)村惠民工程，加快建設(shè)“1+n”村級公共服務(wù)中心。加快幸福美麗新村建設(shè)，建成262個新村、12個新農(nóng)村綜合體和96個幸福美麗新村。加快農(nóng)村廉租房建設(shè)，切實解決一批農(nóng)村困難群眾住房問題。

六、著力推進新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)現(xiàn)代宜居城市

全面加快新型城鎮(zhèn)化進程。力爭新增建成區(qū)面積17平方公里，城鄉(xiāng)建設(shè)投資突破360億元。以人的城鎮(zhèn)化為核心，進一步深化戶籍制度、土地管理制度改革，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。完善“全域宜賓”規(guī)劃體系，完成歷史文化名城保護規(guī)劃報批，積極推進各區(qū)域詳細規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃編制工作。切實抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，深入實施全省“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”，重點培育和發(fā)展中小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)省、市級重點鎮(zhèn)投資4.3億元。修訂完善城市園林綠化相關(guān)制度及標準，切實抓好國家園林城市創(chuàng)建工作，開展好園林縣城、城鎮(zhèn)、單位、小區(qū)、新村創(chuàng)建工作。

繼續(xù)抓好中心城區(qū)建設(shè)。加快推進臨港新區(qū)、南部新區(qū)、岷江新區(qū)、金沙新區(qū)、三江口南岸區(qū)域、南溪新區(qū)、李莊新區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)，確保中心城區(qū)新增建成區(qū)8平方公里，完成投資100億元。繼續(xù)推進環(huán)長江旅游景觀大道、南北線提升改造及中心城區(qū)路面黑化工程，全力實施南部新區(qū)七星城公共設(shè)施和金沙城骨干道路工程建設(shè)。加快推進城市規(guī)劃館、市民中心、市工會“兩中心”、南廣高架和大溪口城市廣場等重點項目開工建設(shè)，啟動新機場連接線、天池濱江路、現(xiàn)代有軌電車示范線、國際會展中心等項目工作。積極推動蜀南大道和敘府路交通節(jié)點、戎州大橋南橋頭交通節(jié)點改造工程等項目建設(shè)，加快構(gòu)建市區(qū)立體交通體系，不斷完善城市功能。合理引導(dǎo)住房消費，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

切實提升城市管理水平。加快推進“智慧城市”建設(shè)。全面抓好數(shù)字化城市管理。完善城市管理“月考”制度。加快推動垃圾焚燒發(fā)電、垃圾處理廠滲濾液技改等項目建設(shè)。深化城市管理十大專項治理，著力解決車輛亂停、攤點亂擺、房屋亂建、廣告亂象等問題。實施全域創(chuàng)衛(wèi)工程，確保中心城區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市通過省級考核，積極爭創(chuàng)中國人居環(huán)境范例獎。

七、著力加強區(qū)域統(tǒng)籌，壯大縣域經(jīng)濟實力

加快推動縣域經(jīng)濟發(fā)展?？h域經(jīng)濟是我市適應(yīng)新常態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場。要繼續(xù)實施交通、農(nóng)田水利、生產(chǎn)生活環(huán)境三大提升工程，不斷改善縣域發(fā)展條件。優(yōu)先發(fā)展沿江經(jīng)濟帶，加快構(gòu)建沿江產(chǎn)業(yè)群、城鎮(zhèn)群和港口群，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競爭力。啟動全市長江經(jīng)濟帶、岷江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃編制，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)文明。加快發(fā)展山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū)，促進資源綜合開發(fā)利用、就地轉(zhuǎn)化和直接富民。因地制宜發(fā)展壯大一批工業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)、旅游鎮(zhèn)，努力形成縣域經(jīng)濟次中心。全面落實好少數(shù)民族地區(qū)待遇縣政策，推動少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)加快發(fā)展。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。實行“負面清單管理”，進一步放寬社會資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域。切實幫助非公企業(yè)解決融資、用地等困難。鼓勵組建和完善各種行業(yè)性商會(協(xié)會)。積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)股份制改造，建立健全中小企業(yè)政策支持體系，實施中小微企業(yè)成長工程，培育一批創(chuàng)新能力強、成長速度快、市場競爭力強的“小巨人”企業(yè)。

扎實抓好精準扶貧和移民后扶工作。堅持區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合，大力實施烏蒙山片區(qū)扶貧規(guī)劃。積極統(tǒng)籌政府、市場、社會等資源，加大財政專項扶貧投入力度，整合行業(yè)扶貧、社會扶貧和移民后扶力量，切實抓好“六大扶貧工程”，減少貧困人口6.52萬人。切實落實好向家壩移民后扶發(fā)展規(guī)劃，不斷提高移民生產(chǎn)生活水平，確保移民移得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。切實推進簡政放權(quán)，從審批權(quán)限、項目安排、信貸投入、能源調(diào)度、人才管理等方面給予縣(區(qū))更多的自主權(quán)。加大以市帶縣力度，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，完善經(jīng)濟考核指標體系和辦法。建立健全縣(區(qū))之間的溝通合作機制和協(xié)調(diào)發(fā)展機制，引導(dǎo)縣(區(qū))資源共享、園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)共融。

八、著力深化改革開放，增強發(fā)展動力活力

全面推進重點領(lǐng)域改革。深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化擴權(quán)強縣、擴權(quán)強鎮(zhèn)改革，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展機制。全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國有企業(yè)改革，大力推動產(chǎn)權(quán)多元化，鼓勵社會資本積極參與國有企業(yè)改制重組。推進投融資體制改革，大力推進ppp試點，激發(fā)和釋放民間投資活力。進一步推進財稅體制改革。加強政府性債務(wù)管理，健全政府性債務(wù)風險預(yù)警機制。深化文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的體制機制，形成合理有序的收入分配格局。

加強對外開放和區(qū)域合作。積極推進與成渝經(jīng)濟區(qū)、攀西資源開發(fā)區(qū)等區(qū)域城市和友好城市的交流合作，加強與環(huán)渤海、長三角、泛珠三角的區(qū)域合作。積極加強與法國、德國、俄羅斯、東盟等國家和地區(qū)的交流合作。繼續(xù)加大對重點外貿(mào)企業(yè)的扶持，支持白酒、茶葉、絲綢、竹制品等特色產(chǎn)品出口。支持企業(yè)到境外投資，加強外派勞務(wù)市場的監(jiān)督管理。

努力提升招商引資實效。圍繞“三個中心、六大基地”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快制定投資促進產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。進一步完善招商項目科學規(guī)劃方案和工作推動方案，不斷創(chuàng)新招商形式，大力開展駐點招商、小分隊招商和以商招商，盡快引進一批世界500強、國內(nèi)500強、央企和省內(nèi)知名大企業(yè)。強化項目跟蹤服務(wù)與對接，推動簽約項目盡快落地。

扎實推動臨港開發(fā)區(qū)改革發(fā)展。進一步創(chuàng)新體制機制，完善配套政策，著力先行先試、創(chuàng)新發(fā)展。圍繞打造產(chǎn)業(yè)港、創(chuàng)新港、開放港，重點抓好11個功能片區(qū)建設(shè)。切實加大開放合作力度，探索與沿海國家級開發(fā)區(qū)、先進地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托宜賓港大力推進長江起點航運中心建設(shè)，不斷做大港口物流、交通、信息、產(chǎn)業(yè)平臺，力爭集裝箱吞吐量達到15萬標箱。

九、著力建設(shè)生態(tài)文明，加快打造美麗宜賓

切實抓好節(jié)能減排。大力實施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等重點工程。嚴格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐，積極推進黃桷莊電廠關(guān)閉相關(guān)工作。全面完成“__”污染減排目標，強化環(huán)境容量保障工作。健全減排約束機制，進一步落實減排責任，嚴格環(huán)境準入，嚴控排污總量。加快推進市、縣(區(qū))城市污水處理廠二期工程及配套管網(wǎng)建設(shè)，提升城市污水處理能力。

全面加強環(huán)境保護。積極推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。切實加強建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”管理。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息監(jiān)控機構(gòu)標準化建設(shè)。進一步提升工業(yè)集中區(qū)環(huán)境風險防控能力。強力推進大氣污染防治行動計劃，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙和機動車尾氣治理，減少霧霾天氣。強化向家壩庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。加強小流域污染綜合整治，保護和改善“三江九河”水環(huán)境質(zhì)量。深入推進農(nóng)村面源污染、土壤環(huán)境保護和綜合治理。

積極推進生態(tài)建設(shè)。制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核指標體系，守住生態(tài)紅線，擴大生態(tài)綠線。完成高縣、筠連縣、珙縣、興文縣省級生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等“生態(tài)細胞”建設(shè)。繼續(xù)推進國家森林城市創(chuàng)建工作，確保成功創(chuàng)建為省級森林城市。鞏固并擴大天然林保護、退耕還林成果，加強水土流失綜合治理。

十、著力營造良好環(huán)境，保持社會和諧穩(wěn)定

切實提升服務(wù)水平。最大限度地放寬工商注冊登記條件，擴大市場主體總量。嚴厲打擊商業(yè)賄賂和擾亂市場經(jīng)濟秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法行為。規(guī)范執(zhí)法工作流程，依法細化、量化自由裁量權(quán)。實行執(zhí)法檢查預(yù)告、檢查登記等制度，杜絕隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。嚴禁以任何名義對企業(yè)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂培訓。加強監(jiān)督管理，推動與行政審批有關(guān)的中介機構(gòu)規(guī)范運作。

強化生產(chǎn)要素保障。建立健全“要素資源跟著項目走”的要素保障機制，突出抓好資金、土地、環(huán)境、人才等要素保障。積極爭取地方留存電、留存氣等扶持政策，著力抓好煤電油氣運等要素的綜合協(xié)調(diào)。積極組織企業(yè)參加各類產(chǎn)銷對接活動，幫助企業(yè)開拓市場。認真落實重點項目審批“綠色通道”制度，促進項目盡快落地。加強企業(yè)家隊伍培育，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、信息等方面的困難。

提升社會治理能力。深化“平安宜賓”、“法治宜賓”建設(shè)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安綜合治理。扎實開展法治示范創(chuàng)建活動，加強全民普法教育。引導(dǎo)群眾依法反映訴求，大力開展信訪案件清理化解，落實涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。認真開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估。深化城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制創(chuàng)新，全面推進網(wǎng)格化服務(wù)管理。大力推進社會組織監(jiān)管改革，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。完善安全監(jiān)管責任體系，突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全綜合整治，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強化食品藥品安全監(jiān)管。加強社會信用體系建設(shè)。完善防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援體系，做好地震、測繪、氣象、水文工作。加強國家安全和保密工作。

加強國防建設(shè)。大力推進全國雙擁模范城“四連冠”創(chuàng)建工作。積極做好國防教育、國防動員、人民防空、交通戰(zhàn)備、優(yōu)撫安置、消防等工作，進一步抓好征兵和民兵預(yù)備役建設(shè)。

加強法治政府建設(shè)

各位代表！過去的一年，我們大力推進政府自身建設(shè)，努力打造法治政府、服務(wù)政府、效能政府、廉潔政府，各項工作都取得了較好成績。我們以整風精神開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力整改8個方面58個細項的問題，制定實施了精文簡會、基層調(diào)研活動管理、提高議事決策執(zhí)行效率等70余個制度。我們認真落實依法治市各項任務(wù)，堅持市政府常務(wù)會學法，加強行政決策風險評估和合法性審查，獲得第三屆“中國法治政府獎”提名獎。我們深入推進環(huán)境興市戰(zhàn)略，全面推行并聯(lián)審批，行政審批項目從216項減少到91項，減少58%，成為全省保留行政審批項目最少的市州之一。辦理行政復(fù)議案件375件。積極開展行政調(diào)解工作，市本級受理行政調(diào)解案件11068件，成功調(diào)解10533件，成功率達95%。建立基層法律援助工作站點195個，無償辦理法律援助案件3953件。認真辦理人大代表建議意見383件，政協(xié)委員提案意見287件，辦復(fù)率達100%。我們切實加強重大問題調(diào)研和政府目標績效管理，政府系統(tǒng)全市性會議同比減少64.4%，大力整治“庸懶散浮拖”以及不作為、慢作為、亂作為，對34個單位、53名責任人進行了問責。我們進一步加大監(jiān)察、審計力度，深化正風肅紀，堅決抵制各類不良作風，查處“四風”案件152件、通報曝光49起、處分110人，查處違反中央八項規(guī)定案件70起、處理80人，干部清正、政府清廉的形象進一步樹立。

我們也清醒地認識到，與上級的要求和群眾的期盼相比，政府自身建設(shè)還有一些差距。比如，部分決策部署和工作措施還沒有完全落實到位，少數(shù)部門的行政效能和工作人員的辦事效率還不夠高，依法行政和反腐__建設(shè)還需要加強。新的一年，我們將認真踐行黨的群眾路線，切實解決存在的問題，著力提高推動科學發(fā)展的能力和水平，努力開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

切實加強依法行政。認真貫徹中央依法治國、省委依法治省和市委依法治市的要求，切實落實依法行政的主體責任，大力營造學法、用法、守法、護法、畏法的社會氛圍。全面落實重大行政決策法定程序，建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全政府常務(wù)會議和部門辦公會議學法制度。加強行政復(fù)議工作。堅決貫徹執(zhí)行市人大及其會的決議決定，加強與市政協(xié)的溝通聯(lián)系，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案、意見，推進辦理結(jié)果公開。主動接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化環(huán)境興市戰(zhàn)略，強化政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，建立并公開政府部門權(quán)力清單，逐項梳理行政許可、行政審批、行政處罰等事項。加大“兩集中、兩到位”工作力度，簡化辦事程序。增強服務(wù)意識，建立市縣鄉(xiāng)三級并聯(lián)審批服務(wù)，探索建立網(wǎng)上辦理和電話辦理機制。充分發(fā)揮12345市民服務(wù)平臺作用，加強市縣鄉(xiāng)村一體化服務(wù)體系建設(shè)，“一站式”辦理群眾行政許可、信訪訴求、民生投訴等便民事項。

切實提升行政效能。認真貫徹“三嚴三實”要求，進一步強化政府班子建設(shè)，加強對干部的教育管理，大力整治不作為、慢作為、亂作為以及“庸懶散浮拖”等機關(guān)病，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。全面落實首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，促進行政機關(guān)高效履職。按照權(quán)力和責任相適應(yīng)的原則，盯住不落實的事，追究不落實的人，讓權(quán)力行使者有職有責、任職負責、失職問責成為一種常態(tài)。

切實強化廉政建設(shè)。堅決貫徹從嚴治黨、從嚴治政各項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進政府系統(tǒng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。堅決貫徹中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革，強化辦公用房管理，繼續(xù)嚴控“三公”經(jīng)費和會議費。加強行政權(quán)力行使監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋。加強行政監(jiān)察，深化正風肅紀專項治理，糾正行業(yè)不正之風。嚴肅查處腐敗案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

各位代表！做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密地團結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、砥礪奮進，為加快實現(xiàn)率先崛起、全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

宜賓市政府

篇七 晉中市政府工作報告12800字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力，全市上下認真貫徹落實中央、省一系列決策部署， 把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，搶抓綜改試驗和同城化發(fā)展機遇，凝心聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)中有為，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中提效。

一是經(jīng)濟發(fā)展取得新成績。地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;固定資產(chǎn)投資增長27.1%;社會消費品零售總額增長13.8%;公共財政預(yù)算收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.9%;農(nóng)村居民人均純收入增長13.3%。多項指標增幅高于全省平均水平，位次較上年前移。

二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。深入開展“項目推進年”活動，全市項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)均超額完成省定任務(wù);非煤產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比重提高0.7個百分點，新興產(chǎn)業(yè)投資增長48.6%，對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成有力的支撐和拉動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐加快。全市煤炭行業(yè)新增25個現(xiàn)代化礦井，新增產(chǎn)能1950萬噸;焦化行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進展，企業(yè)數(shù)量由27戶減少至12戶。新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大。以青云直升機、吉利汽車、平遙煤化光學新材料等項目為標志的裝備制造業(yè)、新材料工業(yè)發(fā)展提檔加速;以太鐵貨運物流中心為標志的現(xiàn)代物流業(yè)加快成長;旅游總收入突破300億元，增長39.4 %，綿山獲批5a景區(qū)，《又見平遙》效應(yīng)凸顯，晉中市通過國家旅游服務(wù)業(yè)標準化示范城市驗收;文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重5.49%，繼續(xù)保持全省前列。特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢頭良好。糧食總產(chǎn)18.2億公斤，再創(chuàng)歷史新高;11個“一村一品”精品示范片區(qū)初步形成，新發(fā)展特色專業(yè)村243個，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均純收入占到農(nóng)民人均純收入72%;新發(fā)展設(shè)施蔬菜6.1萬畝、養(yǎng)殖(園區(qū))237個、干果經(jīng)濟林20.2萬畝;全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入135億元;新發(fā)展農(nóng)民合作社1256家，保持全省領(lǐng)先，培育生態(tài)莊園、溝域經(jīng)濟、家庭農(nóng)場等經(jīng)營大戶140個;流轉(zhuǎn)土地113萬畝，占家庭承包耕地27.2%。園區(qū)承載能力提升。全市8個重點工業(yè)園區(qū)累計入駐企業(yè)516戶，銷售收入占全市40%，介休義安循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、靈石中煤循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)收入均超過百億元。

三是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。全市實施城鎮(zhèn)化項目466項，完成投資266.5億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。加快太原晉中同城化發(fā)展。城區(qū)市政重點工程完成投資119.6億元，供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理率進一步提高，路網(wǎng)建設(shè)、城市擴容、環(huán)境改善、便民設(shè)施取得新進展，高校新區(qū)6.7萬師生入住，科技創(chuàng)新城建設(shè)啟動，完成匯通北路、迎賓街東延、文津街、烏金路等12條城市主要道路建設(shè)和晉中北高速出口擴容改造，大西鐵路專線晉中站基本建成，城市軌道交通項目成功啟動。推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)。10個縣市完成大縣城建設(shè)投資129.4億元，村鎮(zhèn)建設(shè)投資173.5億元。陽黎高速昔左段即將通車，基本實現(xiàn)縣縣通高速。戀思、石膏山、澤城西安3個新水源工程下閘蓄水;東山供水、中部引黃晉中供水工程進展順利。12個電力設(shè)施項目建成，新增變電容量403萬千伏安。狠抓生態(tài)環(huán)境保護。約束性指標全部完成，pm2.5有效監(jiān)測天數(shù)達標率超省定任務(wù)28.4個百分點;完成造林合格面積52萬畝，林木綠化率增加1.2個百分點，榆次區(qū)通過省徑林業(yè)生態(tài)縣驗收;城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，左權(quán)縣、平遙縣分別被命名為全國和全省文明縣城，靈石、和順分別被命名為國家園林縣城和省徑園林縣城，靈石、左權(quán)成為全市首批國家衛(wèi)生縣城。

四是綜改試驗實現(xiàn)新突破。“108國道綜合發(fā)展廊帶”的項目建設(shè)、城市管理、土地流轉(zhuǎn)、審批改革等取得實質(zhì)性進展。積極建設(shè)區(qū)域資本市場，在全省率先掛牌運營晉中民間融資登記服務(wù)中心，天津股權(quán)交易所山西分市場不日掛牌運行，靈石縣設(shè)立全國首支縣域經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)私募基金。著力破解用地難題，獲取用地周轉(zhuǎn)指標近1.1萬畝，露天采礦用地改革批準試點面積近4萬畝，左權(quán)縣在全省首家推出“土地銀行”，引導(dǎo)民間資本實施土地開發(fā)。創(chuàng)新環(huán)境容量市場化交易，環(huán)保排污權(quán)交易開始網(wǎng)絡(luò)受理業(yè)務(wù)。

五是民生事業(yè)得到新改善。全市財政用于民生領(lǐng)域支出增加31億元，增長21.65%。建成保障性住房26832套，名列全省前茅。農(nóng)村“五件實事”完成年度任務(wù)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率1.95%，低于控制目標。居民消費價格漲幅3%，控制在年度目標以內(nèi)。各類保險參保人數(shù)、保費征繳額進一步提高，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。“愛心煤”政策惠及89萬戶農(nóng)民家庭。第一輪學前教育三年行動計劃全面完成，新改擴建公辦標準化幼兒園175所，入園率高出全省14.1個百分點;義務(wù)教育均衡發(fā)展晉中模式在全國推廣。縣域醫(yī)藥衛(wèi)生一體化綜合改革和公立醫(yī)院試點改革積極推進，新農(nóng)合參合率達到99.37%。文化體制改革、文化惠民工程、文藝創(chuàng)作以及文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承取得新進展。全民健身活動蓬勃開展，競技體育水平進一步提高。扶貧開發(fā)“雙百工程”扎實推進，全市又有3.2萬人脫貧。安全生產(chǎn)較大以上事故的起數(shù)和死亡人數(shù)均實現(xiàn)“雙下降”，全年無重大事故。食品藥品安全保障水平進一步提升。

六是政府作風煥發(fā)新氣象。認真落實中央“八項規(guī)定”和省、市實施辦法，以反對“四風”、服務(wù)群眾和建設(shè)效能政府為重點，加強政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和作風建設(shè)，政府公信力、執(zhí)行力進一步提升。深入開展行政不作為專項整治，對10起典型事例進行了處理。引深行政審批制度改革，市級取消、下放審批和收費事項44項，“兩集中兩到位”改革取得突破。進一步理順部門職能，改組市公投公司，優(yōu)化政府投資項目代建機制。市直機關(guān)歸并整合37個單位辦公場所，清理清退超標辦公用房14.28萬平方米。市本級預(yù)算單位“三公”經(jīng)費和會議費支出下降18.69%。

七是社會和諧呈現(xiàn)新局面。進一步加強民主法制建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表意見建議211件、政協(xié)委員提案371件，辦復(fù)率100%，滿意率和基本滿意率提高3個百分點。深入推進“六五”普法，“法治晉中”建設(shè)取得新成效。完善信訪工作機制，群眾利益訴求渠道更加暢通。加強和創(chuàng)新社會治理，完善“大調(diào)解”工作體系， 深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，依法打擊各類違法犯罪活動，社會保持和諧穩(wěn)定。國防教育和雙擁工作深入開展，人口計生、婦女兒童、殘疾人、老齡事業(yè)和紅十字會、慈善公益事業(yè)積極發(fā)展，民族、宗教、外事、僑務(wù)工作進一步加強，氣象、地震、人防和檔案、史志、科普等工作都取得新成績。市政府向全市人民承諾的重點實事全部兌現(xiàn)。

成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表市人民政府，向全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向大力支持政府工作的政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體， 向駐地部隊廣大指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警和國家、省駐地單位，向所有關(guān)心支持晉中發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年的實踐，我們深切體會到，做好政府工作必須堅持問題導(dǎo)向，強化擔當意識，問題之前不回避，困難面前不低頭，做獅子型干部，不做鴕鳥型干部，對人民群眾有利的事就要率先力行，對晉中發(fā)展有益的事就要迎難而上。必須堅持結(jié)果導(dǎo)向，強化責任意識，言必行，行必果，立足目標定規(guī)劃、抓過程、查績效、要結(jié)果，不達目的不罷休。必須堅持民生導(dǎo)向，強化服務(wù)意識，吃百姓飯，為人民干，不做官老爺，甘當服務(wù)員，想問題、作決策、辦事情，始終把解民憂、謀福祉作為根本追求。必須堅持市場導(dǎo)向，強化自我革新意識，堅持法無授權(quán)不可為，最大限度地簡政放權(quán)，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，激活發(fā)展動力和創(chuàng)新潛力。

我們清醒地看到，當前發(fā)展中依然存在一些突出矛盾和問題:主要是資源依賴、發(fā)展粗放，經(jīng)濟增長乏力，項目支撐不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡，4個國家級、省徑扶貧開發(fā)重點縣，36.78萬貧困人口尚未脫貧;社會事業(yè)發(fā)展不足，公共設(shè)施投入及事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還沒有很好解決，就業(yè)、社會保障工作壓力較大，安全穩(wěn)定形勢與人民群眾期望還有差距;政府部門職能轉(zhuǎn)變滯后，效能不高，作風漂浮，思想保守，環(huán)境不優(yōu)，行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象仍然存在，腐敗問題還時有發(fā)生。這些問題事關(guān)全局，我們必須以寢食難安的責任感和壯士斷腕的勇氣，自我革命，善做善成，傾力解決。

二、20__年工作安排

20__年，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。__屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，改革紅利、發(fā)展動力、市場活力將得到進一步釋放。國家對中西部發(fā)展和資源型城市轉(zhuǎn)型的政策支持力度不斷加大。綜改試驗和同城發(fā)展的促進效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，高校新區(qū)、科技創(chuàng)新城建設(shè)積蓄的勢能正在形成，我們面臨著難得的發(fā)展機遇。但是，前進道路上面臨諸多挑戰(zhàn)，外部經(jīng)濟形勢嚴峻，不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)營困難，下行壓力仍然較大。我們必須增強機遇意識和憂患意識，堅定信心，攻堅克難，推動各項工作再上新臺階。

做好今年的政府工作，要貫徹落實好市委三屆五次全會提出的工作總要求:“深入貫徹落實黨的、__屆三中全會和省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟工作會議精神，圍繞建設(shè)全省‘四化’率先發(fā)展區(qū)總目標，堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面深化改革為動力，以項目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，加強經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手全面加強黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建成小康社會努力奮斗。”

主要預(yù)期指標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，公共財政預(yù)算收入增長9%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長13%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3.87萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

約束性指標是:萬元gdp綜合能耗下降3.5%，萬元gdp二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別下降3.7%、4.5%、2.8%、9.1%，煙塵、粉塵排放量分別下降0.1%和0.2%，萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

圍繞上述目標，要重點抓好以下八方面的工作:

(一)堅持改革統(tǒng)領(lǐng)，突出綜改攻堅，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

把改革作為今年政府工作的首要任務(wù)，全面落實我市深化改革50條實施意見，積極開展“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”活動，扎實抓好12項重大事項、12項重大改革和30個重大項目，努力建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改“先行區(qū)”。打造108廊帶科學發(fā)展“升級版”。堅持市級統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點、分類推進，按照三大板塊功能，建設(shè)“祁太平”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家旅游目的地，建設(shè)市城區(qū)高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代物流基地，建設(shè)介休、靈石循環(huán)經(jīng)濟和新材料產(chǎn)業(yè)基地，打造綜改集中連片試驗區(qū)。堅持簡政放權(quán)，擴大試點成果，統(tǒng)籌“一區(qū)兩翼”產(chǎn)業(yè)和項目布局，科學制定統(tǒng)計、考評和利益分享機制，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”。建立城鎮(zhèn)組團私募股權(quán)基金，破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難題。實行差別化考評機制，引導(dǎo)各縣(區(qū)市)按照版塊功能定位推進重點項目和重大改革。

居快金融創(chuàng)新發(fā)展。激勵間接融資，強化信用體系建設(shè)，完善考核激勵機制，扎實開展中小企業(yè)規(guī)范化管理升級行動，進一步提高金融機構(gòu)存貸比例;發(fā)展直接融資，掛牌啟動天交所山西分市場，建立服務(wù)全省、輻射周邊的中小企業(yè)股權(quán)交易市場，推動企業(yè)進行股份制改造和股權(quán)融資;規(guī)范民間融資，鼓勵民間資本發(fā)展小額貸款、融資擔保和私募股權(quán)基金，參股村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)信社改制;切實防范金融風險，優(yōu)化金融生態(tài)。

推進土地管理制度和資源性產(chǎn)品價格改革。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤改革，打破增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標縣域界面，指標在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用;探索建立土地開發(fā)多元投入機制和補償獎勵機制，鼓勵民間資本參與土地開發(fā);實行土地三維管理，有效利用淺層地下空間資源;建立節(jié)約集約用地考評體系，開展批而未供、未用和低效利用土地專項整治;試點開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地同等入市、同權(quán)同價改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地有形交易市場。深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善居民水、電、氣階梯價格制度，推進供熱分戶計量改革。

深化財政體制和國有企業(yè)改革。進一步完善市縣(區(qū)市)財政分配體制，明確支出責任，匹配事權(quán)財權(quán);發(fā)揮財政資金的杠桿作用，創(chuàng)新投融資方式，優(yōu)化政府投融資體系;改進預(yù)算管理，實行預(yù)決算和財務(wù)公開，強化預(yù)算約束，完善預(yù)算績效評價體系，對國有資產(chǎn)經(jīng)營和政府投資質(zhì)量試行第三方專業(yè)機構(gòu)診斷評審考核，提高財政資金使用效益。深化國有企業(yè)混合所有制改革，做好晉華、錦綸、輕機廠、格芙蘭等企業(yè)改革后續(xù)工作，推進市藥材公司、建設(shè)集團和廠辦大集體改革，完成保安公司和武裝押運公司改制任務(wù)。

統(tǒng)籌推進其它各項改革。深化投資體制改革，鼓勵民營資本進入城市基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域。深化集體林權(quán)制度改革，開展林權(quán)流轉(zhuǎn)和政策性森林保險工作，完善和啟動縣級生態(tài)公益林森林生態(tài)效益補償制度。深化工商登記制度改革，推行認繳登記制，積極推進先照后證。加快推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、衛(wèi)生計生機構(gòu)改革等工作。

(二)堅持項目支撐，突出落地投產(chǎn)，努力在增強發(fā)展后勁上取得突破。

以項目建設(shè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照省委、省政府“項目見效年”的部署要求，堅持“5年5千億投資”不動搖，狠抓項目儲備、簽約、落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)，確保今年全社會固定資產(chǎn)投資完成 1180億元以上。加大招商力度。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資主體和開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資排頭兵作用，搭建項目尋源平臺，集聚要素優(yōu)勢，擴大對外開放。以優(yōu)勢資源換項目、換投資、引技術(shù)、引人才，瞄準優(yōu)勢品牌企業(yè)和先進發(fā)達地區(qū)，強化互動交流，拓展合作領(lǐng)域，引進大項目好項目、新業(yè)態(tài)新技術(shù)，為轉(zhuǎn)型升級積蓄后勁、提供支撐。有效對接相關(guān)重大招商活動，落實招商任務(wù)，全年招商引資1600億元以上。

強化項目服務(wù)。樹立服務(wù)項目就是服務(wù)發(fā)展，支持“項目見效”就是支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的理念，建立重點項目服務(wù)責任制，堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點工程、24小時直通車、目標責任管理等制度。重點對前三年的所有項目進行梳理剖析、分類指導(dǎo)、結(jié)對服務(wù)，創(chuàng)新方法，幫助企業(yè)和項目單位解決土地、資金等要素方面的實際問題，推動落地項目加快竣工、建成項目早日達效，確保全年完成項目投產(chǎn)1039億元。

創(chuàng)新推進機制。建立項目尋源、評審?fù)七M機制，實行重大項目落地聯(lián)席審議。強化項目建設(shè)過程管控和后評估，優(yōu)惠及罰則與形象進度掛鉤考核。建立重點項目服務(wù)團隊，聘用社會專業(yè)人員，整合招商引資和項目建設(shè)工作力量，優(yōu)化項目管理服務(wù)。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目專項資金各1億元，市縣財政1:1配套，進行以獎代補、貸款貼息和績效獎勵。實行重點工程分級管理制度，探索建立項目收益由引資相關(guān)方分享的激勵機制。

(三)堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出創(chuàng)新驅(qū)動，努力在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上取得突破。

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照以煤為基、多元發(fā)展的要求，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、區(qū)域布局合理化、發(fā)展模式集聚化。做強做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高標準推進現(xiàn)代化礦井建設(shè)，落實煤電協(xié)調(diào)發(fā)展機制，創(chuàng)新東山地區(qū)能源輸出區(qū)域合作機制，建設(shè)東山縣域煤炭就地清潔轉(zhuǎn)化示范基地。大力發(fā)展煤層氣地面抽采、提純液化、管網(wǎng)建設(shè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。推進煤電一體化發(fā)展，高效實施介休、靈石、壽陽三個低熱值煤發(fā)電項目。推進焦化行業(yè)循環(huán)發(fā)展，積極實施化產(chǎn)延伸項目，加快建設(shè)介休和靈石焦化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完成紅海玻璃文化藝術(shù)園、山西鑄造產(chǎn)業(yè)研發(fā)展示中心、恒達精密鑄造、伊利液態(tài)奶等項目建設(shè)，推進玻璃器皿、精密鑄造、食品醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)兼并重組、集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競爭力。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，加快全省新能源汽車城建設(shè)，推進北達新能源汽車及發(fā)動機、中航美運新能源特種車等項目全面開工，力爭吉利汽車年底新車下線、引進純電動汽車項目早日簽約落地;支持裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)新型高端產(chǎn)品，提高中小企業(yè)發(fā)展配套能力;積極扶持青云直升機項目建設(shè)，形成300架生產(chǎn)能力。培育發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、北斗應(yīng)用等高新產(chǎn)業(yè)。

居快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。打造文化“大晉中”。推進文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，加快編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園策劃，實施晉華工業(yè)遺產(chǎn)保護開發(fā)、國際柔力球交流中心等項目，辦好平遙國際攝影大展等文化活動，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。建設(shè)旅游“目的地”。探索成立旅游產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)公司，試行集團化投資、運營和管理模式，整合重點旅游資源，打造古城大院板塊、古鎮(zhèn)名山板塊、都市休閑板塊和紅色教育板塊。鞏固國家旅游服務(wù)業(yè)標準化示范城市創(chuàng)建成果，抓好平遙古城墻整體保護修繕開發(fā)、平遙古城生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、napa橡樹谷、云竹湖休閑旅游度假區(qū)等項目，全市旅游總收入力爭突破360億元。推進現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)太鐵貨運中心、蘇寧電器配送中心等項目，扶持發(fā)展一批大型流通企業(yè)，加快培育1—2個銷售10億元、5—10個銷售上億元的現(xiàn)代流通企業(yè)集團，有效推進沃爾瑪、王府井、匯通大廈等商業(yè)綜合體建設(shè)。

構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。加強政校企對接，建立政產(chǎn)學研用一體化合作機制，搭建科研技術(shù)交易平臺和服務(wù)平臺。鼓勵高校院所科研人員到企業(yè)兼職或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建設(shè)高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器。支持企業(yè)建立院士工作站、博士后流動站、技術(shù)研發(fā)中心，建設(shè)液壓、紡機和玻璃器皿三個國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。加快“智慧晉中”和“寬帶晉中”建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，支持晉中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園、祁縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)增容、一區(qū)多園發(fā)展，支持符合條件的工業(yè)園區(qū)升級提質(zhì)，推進祁縣開發(fā)區(qū)省徑創(chuàng)新體制機制試點工作，增強園區(qū)吸引和接納國內(nèi)外大集團、大企業(yè)的能力。扶持中小微企業(yè)特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)健康發(fā)展，推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

(四)堅持“三農(nóng)”為重，突出農(nóng)民增收，努力在提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上取得突破。

始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，以促進農(nóng)民增收為核心，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，千方百計讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進山西省農(nóng)產(chǎn)品加工中心城市建設(shè)，做優(yōu)“一村一品”特色，重點打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中片區(qū)，新發(fā)展專業(yè)村100個、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，新發(fā)展設(shè)施蔬菜6萬畝;抓好農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系綜合示范區(qū)國家級項目建設(shè)，完成7個農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心;扶持引導(dǎo)市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)兼并重組，做大規(guī)模，做強品牌;加快搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，與淘寶網(wǎng)合作開設(shè)的淘寶晉中館盡早開通交易，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到140億元以上。與山西農(nóng)大合作建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上檔升級。確保新組建的晉谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司健康運營，集團化發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)、技術(shù)貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和工程技術(shù)輸出示范引路，促進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場化。推進太谷縣國家級農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效設(shè)施蔬菜基地及育苗中心、現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖等項目，鼓勵支持推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，打造全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織，規(guī)范建設(shè)30個省徑、50個市級、80個縣級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，培育家庭示范農(nóng)場30個。完成機械化深松整地20萬畝。加大農(nóng)民增收明白卡推廣力度，切實提高農(nóng)民收入。完成農(nóng)戶科學儲糧罐4500套。

著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固完善兩輪“五個全覆蓋”成果，全面完成省政府確定的“五件實事”任務(wù)，大力實施以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點的完善提質(zhì)工程，以采煤沉陷治理、易地搬遷、危房改造為重點的農(nóng)民安居工程，以垃圾污水治理為重點的城鄉(xiāng)清潔工程，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點的宜居示范工程，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入實施產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)“雙百”工程。以連片貧困區(qū)64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1032個村為主戰(zhàn)場，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、易地扶貧搬遷和勞動力素質(zhì)提升“三位一體”工作路徑，建立完善示范帶動、項目支撐、政策支持、考核激勵、精準扶貧等機制，扎實開展干部包村增收、機關(guān)定點扶貧和城鄉(xiāng)“雙聯(lián)共建”活動，加大農(nóng)企對接力度，力爭今年再有3萬以上貧困人口脫貧。

(五)堅持民生導(dǎo)向，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力在推進特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得突破。

把城鎮(zhèn)化作為最大的惠民工程，加快建設(shè)功能完善、特色彰顯、環(huán)境優(yōu)美、舒適宜居的美麗晉中，全市城鎮(zhèn)化率力爭提高2個百分點。加快同城發(fā)展。堅持新區(qū)集中連片大開發(fā)、舊區(qū)改造提質(zhì)大突破思路，持續(xù)推進市城區(qū)擴容提質(zhì)，重點實施8大類85項市政重點工程，力爭今年完成120-140億元投資。重點推進市博物館、圖書館、科技館、匯通大廈等項目建設(shè)，打造公共文化服務(wù)區(qū)、都市休閑生活區(qū);加快大西鐵路晉中沿線各站場卡設(shè)和周邊開發(fā)，建設(shè)人流物流集散基地;開工建設(shè)晉中第一人民醫(yī)院和山大二院南院;抓好羊毫街、迎賓廣場、晉華片區(qū)、迎賓東區(qū)4大片區(qū)，以及20個城中村、5個城市棚戶區(qū)改造;完成錦綸路快速化改造、中都路北延等路網(wǎng)建設(shè)工程，改造工農(nóng)巷等14條小恐巷;實施3.5萬戶天然氣置換和200萬平方米熱電聯(lián)供工程;完成匯通路等5條城市主干街區(qū)、無照明設(shè)施或照明度低的15條街巷及高校新校區(qū)三座景觀橋美化亮化工程，百草坡城郊森林公園建成開園，晉商公園三期、瀟河公園二期、龍湖公園、社火公園建設(shè)基本完工;加快北部新城和高校新區(qū)文化娛樂中心、購物廣場和創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好山西科技創(chuàng)新城前期工作，啟動核心區(qū)新城建設(shè)，同步推進晉中副中心建設(shè)，力爭晉中市城區(qū)軌道交通工程具備開工條件。加快太原晉中公共服務(wù)一體化，重點推進醫(yī)療社保、匯兌結(jié)算、景點公交、通訊服務(wù)的互通互聯(lián);探索綠色出行方案，市城區(qū)啟動電動公交及專用車道建設(shè)。

推進城鄉(xiāng)共建。完成晉中城市總體規(guī)劃修編，構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化布局。按照“一區(qū)兩翼”總體布局，加快“大縣城”試點和省徑示范鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)。扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，強化城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市道路機械化清掃率，推進國家衛(wèi)生縣城、國家園林城市、省徑園林縣城創(chuàng)建工作。大力改善城鄉(xiāng)交通條件，對市城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)進行科學規(guī)劃、改造提升，增設(shè)人行天橋，拓寬鐵路橋下穿通道瓶頸，有效緩解交通擁堵問題;推動汾邢高速年內(nèi)通車運營，開工建設(shè)319線左權(quán)縣城段改線工程;加速推進集散公路、園區(qū)公路、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，新增通車里程200公里，完成400人以上自然村村通水泥(油)路100公里;晉中汽車客運總站建成投用;推進太焦鐵路改造以及和邢鐵路、陽泉大寨鐵路建設(shè)。增強“水支撐”能力，做好東山調(diào)水、中部引黃5個受水縣區(qū)域小水網(wǎng)建設(shè)，啟動高校新區(qū)及城市西部退水改造工程，改善提高農(nóng)村飲水安全標準。加快實施6項重點電網(wǎng)項目，建成220伏靈石兩渡等11項輸變電工程，推進新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造。

創(chuàng)新建管機制。建立規(guī)范高效安全的城市建設(shè)投融資機制，鼓勵社會資本參與城市公用設(shè)施投資運營。市城區(qū)探索城市建管分離、集中執(zhí)法、數(shù)字城管、業(yè)務(wù)外包等新模式，建立“專家治市”的規(guī)劃管理、規(guī)劃實施、決策支持新機制。深化戶籍制度改革，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

(六)堅持底線思維，突出生態(tài)文明，努力在改善環(huán)境質(zhì)量上取得突破。

牢固樹立“綠色、低碳、環(huán)保、健康”的發(fā)展理念，多措并舉，綜合施策，全面提升現(xiàn)代生態(tài)宜居水平，努力讓晉中天更藍、水更清、地更綠、環(huán)境更宜人。推進節(jié)能降耗。嚴格能評審查，推廣合同能源管理，深入開展節(jié)能行動和能效對標。實施好新能源汽車試點及推廣工作，加快推進電動公交車示范項目，力爭年內(nèi)建成一座電動汽車換電站，100輛電動公交車投入運營。大力發(fā)展綠色建筑，加快既有建筑節(jié)能改造。

狠抓減排治污。加快推進污染減排項目建設(shè)，扎實做好大氣污染防治，全面改造市城區(qū)燃煤取暖鍋爐，大力開展電力、水泥、焦化等行業(yè)脫硫脫硝和揚塵污染綜合整治，堅決關(guān)停不達標企業(yè);強化水污染防治，正陽污水二期工程年內(nèi)建成投用，加快推進全市污水處理廠整合重組、管網(wǎng)擴建和中水回用。完善污染物排放許可制，建立生態(tài)修復(fù)多元化投入機制，試行第三方治理。實行最嚴格的環(huán)境保護監(jiān)管制度，強化環(huán)保部門監(jiān)管責任，加大環(huán)境違法案件查處力度。

居快生態(tài)建設(shè)。以創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)市為抓手，重點加快平川現(xiàn)代林業(yè)展示區(qū)和東山生態(tài)經(jīng)濟林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，集中打造108生態(tài)走廊，完成新造林合格面積50萬畝以上，林木綠化率增加1.1個百分點。加大省徑林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建力度，兩年內(nèi)實現(xiàn)全市通道兩側(cè)綠色和縣城周邊濕地、森林公園全覆蓋。開發(fā)利用山莊窩鋪，扶持發(fā)展生態(tài)莊園。

(七)堅持以人為本，突出體系建設(shè)，努力在構(gòu)建和諧晉中上取得突破。

把改善民生作為第一責任，順應(yīng)廣大群眾的新向往、新追求、新期待，建機制，補短板，兜底線，切實解決群眾后顧之憂，不斷提升全市人民的幸福感。扎實做好就業(yè)和社會保障工作。引深省徑創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，建立政府投資和重大建設(shè)項目新增就業(yè)崗位預(yù)估、考核制度，整合市縣兩級人力資源市場，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等重點群體就業(yè)保障工作，建立農(nóng)民工工資保證金制度，推進創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.87萬人。要加快完善社會保障體系，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高10%;加快城鄉(xiāng)居民大病保險和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，逐步擴大我市異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算范圍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合人均財政補貼提高到320元;城鄉(xiāng)低保標準每人每月分別提高到376元、203元;建立一級重度殘疾人護理補貼和貧困一級殘疾人生活補貼制度，每人每年補貼480元，對5000名貧困殘疾人進行康復(fù)救助;落實好企業(yè)最低工資標準，制定出臺我市機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪休假實施細則;提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平，開展國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，積極發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，完成市級公立老年養(yǎng)護院主體工程，全面開工建設(shè)晉中市殯儀館;建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，促進社會救助公平公正;完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保持物價穩(wěn)定;新開工保障性住房11559套，建成1.7萬套，探索廉租房和公共租賃房保障對象并軌;繼續(xù)加強住房公積金擴面征繳，確保公積金安全有效使用。

全面加快社會事業(yè)發(fā)展。引深國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展試點，繼續(xù)實施薄弱學校改造計劃和學校標準化提檔升級工程，啟動市城區(qū)13所學校新改擴建工程，今年建成6所;實施第二輪學前教育三年行動計劃，完成17所標準化公辦幼兒園和35所農(nóng)村幼兒園建設(shè)與改造任務(wù);啟動晉中職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)規(guī)劃和籌建工作，改善職業(yè)高中辦學條件。大力發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)，落實基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，推進縣級公立醫(yī)院改革并擴大試點范圍，試點開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化綜合改革。加快推進縣級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革，全面推行生產(chǎn)經(jīng)營者首負責任制、食品藥品質(zhì)量可追溯制和安全責任追究制。實施文化惠民工程和“全民文化行動”，加快“五館一院”建設(shè)步伐，深化市直文藝院團實質(zhì)性市場化改革。加快建設(shè)基本公共體育服務(wù)體系，繼續(xù)打造城市社區(qū)500米健身圈工程，完成63個社區(qū)、100塊場地建設(shè)任務(wù)，拓展體育公園場館規(guī)模及設(shè)施功能。落實各級政府的文物保護責任，支持國防和軍隊建設(shè)，創(chuàng)建省徑和全國雙擁模范城，發(fā)展婦女兒童、老齡、檔案和紅十字會、慈善等事業(yè)，做好計劃生育、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、史志、科普、地震等工作。

踞持不懈抓好安全生產(chǎn)。嚴格安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個主體責任，構(gòu)建嚴密的責任落實機制。積極創(chuàng)建安全發(fā)展先進城市，全面落實黨政同責新機制，強化安全準入制度，扎實推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，動態(tài)實施安全生產(chǎn)分級分類管理，完善落實隱患舉報獎勵制度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，深入實施安全生產(chǎn)大檢查、打非治違、專家會診、危險化學品集中整治和汲取事故教訓類比檢查等行動，打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。不斷加大安全投入，強化人員培訓，推進科技興安，深化安全質(zhì)量標準化建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)目標責任考核“一票否決制”，嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，依法追究責任，堅決遏制重特大事故，努力減少一般事故，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

居強和創(chuàng)新社會治理。扎實推進各類社會治理服務(wù)網(wǎng)格融合共建，進一步強化城鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格化治理。切實加強信訪穩(wěn)定工作，建立完善暢通有序的訴求表達、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，及時就地化解社會矛盾。強化防災(zāi)減災(zāi)能力和應(yīng)急管理，妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件。深入推進平安晉中建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動，維護國家安全，形成良好社會秩序，保障人民群眾安居樂業(yè)。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，弘揚“晉中精神”，推進移風易俗，形成良好社會風尚。

(八)堅持為民服務(wù)，突出職能轉(zhuǎn)變，努力在加強政府自身建設(shè)上取得突破。

始終牢記“打鐵必須自身硬”，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照為民務(wù)實清廉的要求，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型效能政府。強化依法行政。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。健全完善重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，提高政府決策的科學化、民主化、法制化、規(guī)范化水平。加強行政復(fù)議，完善法律援助，推進政府法律顧問全覆蓋。發(fā)展基層民主，做好第十屆村委會換屆選舉工作。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和行政問責制，大力整治庸散懶等行政不作為和吃拿卡要等行政亂作為行為。深化政務(wù)公開，完善政府信息發(fā)布制度，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

推進高效施政。圍繞審批事項少、辦事效率高、運行成本低、行政流程透明目標，自我革命，簡政放權(quán)，突出服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能。與專業(yè)機構(gòu)合作對政府職能、結(jié)構(gòu)、流程、制度進行全面改革優(yōu)化，取消一切不增值行政環(huán)節(jié)。以晉中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園和祁縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為突破，大膽下放實權(quán)，深化行政審批改革，規(guī)范中介服務(wù)，實行項目投資負面清單和行政管理權(quán)力清單制度。推動政府購買公共服務(wù)改革，凡事務(wù)性管理服務(wù)原則上向社會購買，抓好政府購買服務(wù)的市場開發(fā)，培育發(fā)展相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。強化政府的市場距管職能，從注重事前審批向事中事后監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變。建立完善以結(jié)果為導(dǎo)向的工作落實機制和常態(tài)化社會評議評價機制，不斷提升政府的執(zhí)行力和公信力。

狠抓廉潔從政。認真貫徹“八項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行“約法三章”和廉潔從政各項要求，努力做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)責任制，嚴厲查處違紀違法案件，堅決糾正不正之風，深入推進反腐__建設(shè)。大力弘揚艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴格執(zhí)行中央?yún)栃泄?jié)約、反對浪費的有關(guān)規(guī)定，嚴控“三公”經(jīng)費，規(guī)范公務(wù)接待，真正把有限的公共財力用于推動發(fā)展和民生改善。加大“四風”整治力度，不斷改進工作作風，堅持流水到頭、落地有聲，以鐵石作風推動工作有效落實。

各位代表，民之所望、施政所向，政之所為、行之貴力。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，最大限度地凝聚改革發(fā)展的正能量，銳意進取，真抓實干，不斷開創(chuàng)晉中轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面！

晉中市政府

篇八 市政府農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告700字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

一、主要成效

近年來我市各級政府認真貫徹黨的__大和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“加強農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產(chǎn)量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營為重點，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產(chǎn)量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產(chǎn)量84.71萬噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合，加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

篇九 市政府信息公開工作自查報告1750字

市政府信息公開工作自查報告

_____市政府信息公開工作自查報告

根據(jù)長治市人民政府辦公廳《關(guān)于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開工作進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，確保工作有序開展

實行政府信息公開，可以提高政府工作的透明度，促進依法行政，改善服務(wù)，從而服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府信息公開工作，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏多次強調(diào)指出，要優(yōu)化_____發(fā)展環(huán)境，提高政府工作效率，提升政府部門的社會形象就必須要實行政務(wù)公開，尤其是政府信息的公開。

_____市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進一步加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了_____市政府信息公開工作組（以下簡稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長，各有關(guān)單位負責同志任副組長，業(yè)務(wù)骨干為成員，工作組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門也都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。

二、制定方案，強化培訓，認真做好《條例》實施的各項準備工作

根據(jù)《長治市政府信息公開實施方案》要求，結(jié)合_____實際，對我市政府信息公開工作進行了周密部署。于3月13日以潞政辦發(fā)[20__]20號文件《關(guān)于印發(fā)_____市政府信息公開實施方案的通知》發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和市直有關(guān)部門。

3月11日長治市《______政府信息公開條例》培訓班結(jié)束后，我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓會議，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏出席了培訓班開班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發(fā)改局副局長申建敏對培訓工作進行了具體安排。行政學校和信息中心安排專人負責講課，通過精心準備，為全市90個單位的負責人和具體工作人員精辟解讀了《______政府信息公開條例》，講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法，深化了參訓人員對政府信息公開工作的認識，提高了參訓人員的操作水平，增強了參訓人員對此項工作的責任感和使命感，為我市政府信息公開工作的順利進行奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

三、精心編制，嚴格審核，抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》

按照《_____市政府信息公開實施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級各部門編制的指南和目錄，工作組一一進行了認真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴格按照《______保守國家秘密法》逐條進行了審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。

四、網(wǎng)上公開，試點先行，抓緊全面建設(shè)政府信息公開的平臺和載體

結(jié)合我市正在建設(shè)的電子政務(wù)，一是充分發(fā)揮“中國_____”門戶網(wǎng)站作為第一平臺作用，強化支撐體系建設(shè)；二是強化政府網(wǎng)站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前已有四家單位上網(wǎng)試審批，逐步擴大網(wǎng)上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動局、統(tǒng)計局、物價局、翟店鎮(zhèn)等七家試點單位進行了網(wǎng)站建設(shè)后臺管理培訓。

五、建立機制，設(shè)置場所，建立健全各項工作機制和制度規(guī)范。

為確保政府信息公開及時、準確，工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作機制和制度》、《_____市政府信息公開考評辦法》、《_____市政府信息公開社會評議制度》、《_____市政府信息發(fā)布保密審查制度》等，并在市政務(wù)大廳以及市檔案館按照要求設(shè)立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。

六、強化宣傳，加強檢查指導(dǎo)，確?！稐l例》順利實施。

政府信息公開工作主管部門政府辦會同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門對政務(wù)大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進行了抽查，并對存在的部門提出了整改要求；通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳，并把《條例》全文刊登在報紙上，引導(dǎo)公眾關(guān)注信息公開工作。

自開展政府信息公開工作以來，在上級部門的指導(dǎo)下，在_____市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級各部門的共同努力，_____市政府信息公開工作取得了一定的成效，可以確保5月1日《______政府信息公開條例》在我市的順利施行。

篇十 市長政府工作報告全文3750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表重慶市人民政府，向大會作政府工作報告，請連同《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十五”時期發(fā)展的回顧

過去五年，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央宏觀調(diào)控政策，緊緊依靠全市各族人民，銳意創(chuàng)新，奮力拼搏，完成或超額完成“十五”計劃確定的主要任務(wù)。實施西部大開發(fā)、辦好“四件大事”、推進“三中心兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大階段性進展，勝利實現(xiàn)重慶“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第一步目標。這五年，是全市人民同心協(xié)力、埋頭苦干的五年，是緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展的五年，是速度與效益、經(jīng)濟與社會、城市與農(nóng)村都有了長足進步的五年，是人民群眾得到較多實惠、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的五年。重慶已站在一個新的歷史起點上，正在成為一座人氣旺盛、活力迸發(fā)、創(chuàng)業(yè)機會日益增多的城市。

(一)綜合經(jīng)濟實力顯著增強。初步統(tǒng)計，“十五”期間全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%，高于“九五”1.7個百分點，__年達到3100億元，其中工業(yè)增加值達到1050億元，均比__年接近翻一番。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近1400美元。全社會固定資產(chǎn)投資__年完成2023億元，五年累計完成6700億元，比“九五”增長1.8倍。社會消費品零售總額由__年的644億元增加到1100億元。地方財政收入394.7億元，比__年增長2.8倍。金融機構(gòu)人民幣年末存貸款余額均比“九五”期末增加1倍多。

(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)可喜變化。工業(yè)經(jīng)濟總量、質(zhì)量、效益同步提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額翻了兩番多。北部新區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)正在成為新的經(jīng)濟增長極。非公有制經(jīng)濟迅速崛起，實現(xiàn)增加值比重由35%提高到51%。城鎮(zhèn)化水平由35.6%提高到45.2%。全市銀行不良貸款占比由32%下降到9%左右，重慶成為全國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和金融生態(tài)環(huán)境較好地區(qū)之一。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速推進。全面完成“8小時重慶”通達工程，基本完成“半小時主城”暢通工程。渝懷鐵路、達萬鐵路、遂渝鐵路、軌道交通二號線、江北國際機場擴建、萬州五橋機場、寸灘集裝箱碼頭一期等一批重大交通工程建成投入使用。渝涪、渝合、渝黔、長萬和環(huán)城高速公路建成通車，五年新增高速公路516公里。新建、改建區(qū)縣高等級公路1748公里。建成長江、嘉陵江大橋16座。信息基礎(chǔ)設(shè)施處于西部領(lǐng)先水平。五年新增電力裝機容量125萬千瓦，新增農(nóng)田灌溉面積58萬畝。鯉魚塘水庫建設(shè)順利推進，“澤渝”工程和松溉、銅罐驛兩大長江提水工程全面啟動。一批新興商圈、商業(yè)步行街、濱江餐飲休閑區(qū)成為城市亮麗的風景，一批危舊房得到改造，燈飾工程和綠化美化工程使重慶更加絢麗多彩。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村煥發(fā)新的生機。__年起全部免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，結(jié)束了農(nóng)民繳糧納稅的歷史。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬工程、百個經(jīng)濟強鎮(zhèn)工程和百萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程取得可喜進展。糧食總產(chǎn)量恢復(fù)到歷史較好水平。農(nóng)村基層服務(wù)體系建設(shè)得到加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力260萬人。進城務(wù)工人員的管理和服務(wù)工作有所改善。

(五)順利完成分期移民任務(wù)。到__年末，累計完成移民安置94.1萬人，遷建調(diào)整工礦企業(yè)1371戶，復(fù)建房屋2853萬平方米。實施《三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》起步良好，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和移民后期扶持基金，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目150個、移民后期扶持項目457個?！笆濉焙笕?，庫區(qū)15個淹沒區(qū)縣總體經(jīng)濟增長速度超過全市平均水平。

(六)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量趨于改善?！笆濉惫餐度?18億元加強環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。累計完成退耕還林1389萬畝，全市森林覆蓋率達到30%，比__年提高7個百分點。建成一批污水處理廠和垃圾處理場，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定。持續(xù)推進主城“凈空工程”，實施易撒漏物質(zhì)密閉運輸，嚴格控制施工揚塵，實施城市道路改造，結(jié)合技改搬遷主城區(qū)重污染安全隱患企業(yè)19戶。__年末主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到72.9%，比__年提高21.8個百分點。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程初步通過國家驗收。

(七)改革開放取得重大進展。國有企業(yè)股份制改革大步推進，股份制企業(yè)占比已超過70%。加大市屬國有企業(yè)集團重組整合力度，國有資產(chǎn)總額超過3500億元，比__年擴大1倍。五年累計化解市屬國有企業(yè)不良債務(wù)220億元。完成重慶市商業(yè)銀行和國際信托投資公司增資擴股、西南證券重組、區(qū)縣信用聯(lián)社統(tǒng)一法人改革改制。組建土地儲備中心，培育壯大八大建設(shè)性投資集團，搭建起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺。路橋收費改革和電力、水利、公交、燃氣等壟斷行業(yè)的改革取得實質(zhì)性進展。文化體制改革試點順利推進，組建了重慶廣播電視集團(總臺)、報業(yè)集團和出版集團。企業(yè)信用信息聯(lián)合征信系統(tǒng)基本建立。

把發(fā)展開放型經(jīng)濟提升到戰(zhàn)略高度?！笆濉逼陂g，全市進出口總額年均增長19.2%，實際利用外商直接投資累計17.5億美元，有24家世界500強企業(yè)來渝投資興業(yè)。福特汽車、惠普、美國利寶、匯豐銀行、中美大都會人壽、中法水務(wù)、沃爾瑪、香港查氏集團、普天、海爾等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼入駐重慶。務(wù)實推進渝港“9+1”、渝澳“8+1”經(jīng)貿(mào)合作。分別與四川、貴州、上海、浙江、廣東、湖北達成合作發(fā)展框架協(xié)議。五年累計利用內(nèi)資448億元。

(八)各項社會事業(yè)取得新的進步。取得家蠶功能基因組研究、海扶超聲聚焦刀、手機“通芯一號”芯片等一批具有國際先進水平的科技成果。初步具備乘用車自主開發(fā)能力。各級各類教育全面發(fā)展。__年“兩基”人口覆蓋率達到97.6%，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到81.3%，在校大學生人數(shù)在__年基礎(chǔ)上翻了一番多。五年累計完成中小學危房改造360萬平方米。大學城建設(shè)初具規(guī)模。人力資源開發(fā)成效顯著，五年累計引進各類緊缺人才5萬多名。文化事業(yè)繁榮，三峽博物館、奧體中心、規(guī)劃展覽館和國際會展中心等標志性文化體育設(shè)施竣工投入使用，湖廣會館修復(fù)一新，紅巖革命紀念館景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重慶國際學校正式開工。區(qū)縣文化體育設(shè)施建設(shè)有長足進展。廣播電視“村村通”工程成效顯著。重慶運動員在全國“十運會”上取得了比上屆更好的成績。基本形成市與區(qū)縣兩級衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、傳染病救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警應(yīng)急機制。兒童免疫規(guī)劃“四苗”接種率達到92.3%，乙肝疫苗接種率達到88.9%。艾滋病、結(jié)核病、地氟病等重大疾病防治工作得到加強。開展7個區(qū)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程，67.9萬人受益。

(九)緊貼民心辦了一批實事。城鄉(xiāng)居民生活明顯改善，__年城市居民人均可支配收入達到10240元，農(nóng)村居民人均純收入達到2785元，分別比__年增長66%和47%。五年共指導(dǎo)幫助下崗職工和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)80萬人。城市居民人均住房建筑面積由“九五”末的18.6平方米增加到24.3平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由29.6平方米增加到33平方米。城鎮(zhèn)廉租住房保障面逐年擴大，3600多戶“雙困”家庭搬進新居。農(nóng)村6300戶高山移民和所有巖洞窩棚戶住進了政府資助的新房。基本建立以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和社會救助為主要內(nèi)容的社會保障體系。五年間三次提高城鎮(zhèn)低保標準和最低工資標準。建立了農(nóng)村特困醫(yī)療救助制度。農(nóng)村絕對貧困人口五年累計減少80余萬。解決了農(nóng)村230萬人的飲水困難和飲水安全問題?！捌桨仓貞c”建設(shè)扎實推進，全市刑事案件自__年以來逐年有所減少，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，安裝公路防撞護欄__公里，基本建立了水上交通、長途客運gps監(jiān)控系統(tǒng)和煤礦瓦斯gprs監(jiān)控系統(tǒng)。

各級政府心系群眾安危，成功抗御了突如其來的“非典”疫情，有效防控了高致病性禽流感和人-豬鏈球菌，戰(zhàn)勝了頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，妥善處置了開縣“12·23”特大井噴、天原化工廠氯氣泄漏等突發(fā)事件，保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(十)服務(wù)型政府建設(shè)邁出堅實步伐。各級政府認真執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督。出臺了市政府重大決策程序規(guī)定，實施了行政首長問責、行政決策聽證、政務(wù)信息公開和規(guī)范性文件審查四項制度。完善重大決策專家咨詢、社會公示和聽證、人民建議征集制度，建立政務(wù)信息發(fā)布、社情民意反映、政務(wù)工作評議、決策失誤責任追究制度。行政審批事項減少50%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)職能有所加強。更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處理機制。強化行政監(jiān)察、審計和經(jīng)濟監(jiān)督，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

過去五年，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)深入推進。各級政府開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動收到實效。民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作取得新成績，民政、防災(zāi)救災(zāi)、婦女兒童、老齡、殘疾人事業(yè)取得新進展，人防、消防、檔案、修志、保密、口岸、統(tǒng)計、氣象、地震、法律援助、人民調(diào)解和信訪工作取得新成效，“雙擁”、“共建”活動、國防教育和國防后備力量建設(shè)得到新發(fā)展。

各位代表！__年是“十五”最后一年，我們?nèi)嫱瓿闪耸卸萌舜笕螘h確定的各項預(yù)期目標，為“十五”計劃畫上了圓滿的句號。初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長11.8%，地方財政收入增長30.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長23.9%，社會消費品零售總額增長13.5%，外貿(mào)出口增長22%，實際利用外商直接投資增長23.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力43.7萬人；城市居民消費價格總水平上漲幅度控制在0.8%；城市居民人均可支配收入增長11.1%，農(nóng)村居民人均純收入增長10.9%。

特別要提到的是，第五屆亞太城市市長峰會取得了圓滿成功。會議主題“城市·人·自然”和諧發(fā)展，得到與會城市的高度認同。會議的精心組織、廣大市民的積極參與和熱情友善，得到中外來賓的廣泛贊譽。這次會議的成功舉辦，

篇十一 市政府外事辦述職報告3000字

__年2月28日，市__屆人大常委會第二次會議通過并任命我為市政府外事辦公室主任一職。一年來，在前任奠定的良好基礎(chǔ)上，團結(jié)和帶領(lǐng)外辦領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極參與我市擴大對外開放工作，同心同德，開拓進取，認真履行崗位職責。大局意識，開放意識，服務(wù)意識有所增強，較好地完成了市委、市政府布置的工作和任務(wù)，外事僑務(wù)工作又有新的起色。

一、堅持理論學習，提高理論修養(yǎng)。

按照市委提出的“建設(shè)學習型城市”的要求，能認真履行黨組書記和支部書記的職責，年初就制定了黨組中心組和機關(guān)支部學習計劃，并認真執(zhí)行和帶頭參加各項學習活動。同時，還參加江蘇省委黨校研究生班學習。一年中，主要學習了__大報告及輔導(dǎo)讀本：《“三個代表”重要思想學習綱要》、《___論有中國特色社會主義》、__大黨章、《行政法研究》、《社會發(fā)展理論》、《憲法學研究》、《當代資本主義研究》、《國家學說史》、《民商法研究》等，并注意運用所學理論和知識解決思想、工作中的實際問題。

二、堅信黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護黨的路線、方針、政策。

思想上、政治上與___保持高度一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行___國務(wù)院的一系列路線、方針和政策，堅決貫徹市委、市政府的各項決定。在大事大非面前始終保持清醒頭腦。__年上半年，全國范圍內(nèi)經(jīng)受一場“非典”的嚴峻考驗。面對這場突如其來的災(zāi)難，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹執(zhí)行市防治“非典”指揮部下達的一系列部署，做好本單位的“非典”防治工作和全體人員以及家屬的思想工作，積極采取各種防范措施，穩(wěn)定了一方，為全市奪取抗擊“非典”工作的勝利做出積極的努力。

三、狠抓落實，大力開展對外交往和招商引資工作。

1、積極參與我市對外開放。充分發(fā)揮外事(僑務(wù))工作對外渠道多，聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極擴大對外交往。一是廣交朋友，宣傳馬鞍山。無論是隨團出訪，還是接待來訪，都把宣傳馬鞍山，擴大我市的對外影響放在工作的首位。收集、編寫、提供介紹馬鞍山情況和招商引資的影像片文字資料，通過國際友人、友好組織在境外的新聞媒體上刊載、播放，收到一定效果。二是密切友城聯(lián)系，拓展交往內(nèi)容。加強與友城的聯(lián)系，安排協(xié)調(diào)友城間的互訪。20__年雖然受到“非典”影響，但對外交往仍然照常進行。我市與5個友城和友好組織的交往保持正常水平，內(nèi)容涉及政府間交往，經(jīng)貿(mào)考察、教育、文化交流等方面，有的參與其中，有的協(xié)助做好準備工作和合作項目的跟蹤落實工作。

2、友城工作又有新突破。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全辦同志的共同努力，20__年12月17日，我市又與澳大利亞科克拉市正式締結(jié)友好城市，目前我市在全省17個市中結(jié)好數(shù)處于較前位次，為我市今后擴大對外開放打下了良好基礎(chǔ)。

3、認真落實市委、市政府下達的招商引資目標任務(wù)。積極牽線搭橋，加大招商引資工作力度。經(jīng)過卓有成效的工作和全辦同志一道努力，協(xié)助市國土局引薦外資項目——嘉榮實業(yè)發(fā)展公司地產(chǎn)項目，已實際到位250萬美元;協(xié)助花山區(qū)政府引薦內(nèi)資項目——浙江恒源房產(chǎn)公司投資的市健康路房地產(chǎn)開發(fā)項目，外方投資1700萬元人民幣，已實際到位1200萬元人民幣。

此外，通過我辦積極引薦，還為我市引進了2個友城項目：(1)我市市政管理處與西班牙歐洲華龍集團合作成立馬鞍山市城市管網(wǎng)投資建設(shè)管理有限公司，項目投資774.8萬美元，合同利用外資309.92萬美元;(2)韓國商人鄭炳國獨資成立韓中智能電子(馬鞍山)有限公司，項目總投資700萬美元，合同利用外資500萬美元。辦公室個人述職報告4、依法維護歸僑僑眷的合法權(quán)益。積極宣傳《______歸僑僑眷保護法》，每年都要牽頭與市僑聯(lián)一道召開幾次歸僑僑眷座談會，征求意見和建議，通過他們向親屬宣傳我市的情況，鼓勵他們的親屬回國考察觀光、定居興業(yè)。每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，都要上門慰問、看望歸僑僑眷中的困難戶、重點戶，宣傳黨的僑務(wù)政策，幫助解決一些實際問題。積極做好海外捐贈工作。帶領(lǐng)僑務(wù)科同志一道多次深入我市農(nóng)村偏遠地區(qū)的小學了解情況，幫助聯(lián)系海外捐資項目和資金。20__年引進美國欣欣教育基金會捐建當涂黃池中心小學教學樓項目。

四、以身作則，認真履行一把手廉潔從政職責。

20__年3月上任后，組織全體人員認真學習了___、省市委一系列廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和外事工作紀律條例等，對機關(guān)的規(guī)章制度重新進行了修定完善，做到有章可循。同時，給自己提出明確要求，從我做起，要求別人不做的事首先自己不做，要求別人做到的事情自己首先做到。比如在用車問題上，明確提出保證外事用車，保證工作用車。自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，做到自重、自省、自警和自勵。在涉外管理中，能堅持原則，照章辦事，把好因公出國(境)審核關(guān)。在涉外交往中，能嚴格遵守外事紀律，遵循國際慣例，不卑不亢，不做有損國格、人格的事情，工作中沒有發(fā)生過重大失誤。在給部門和基層辦事中，主動服務(wù)，能辦的事馬上就辦，從不拖延，沒有吃、拿、卡、要，不給好處不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。對照中央、省、市紀委提出的廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，沒有違紀違規(guī)現(xiàn)象。

五、下一步打算。

對照《黨章》和“三個代表”的要求，回顧自己一年的所作所為，深感自己還存在一些差距：具體表現(xiàn)在：

一是理論學習不夠，缺乏系統(tǒng)性和連貫性;

二是所做的工作與形勢的發(fā)展，上級的要求仍有差距;

三是深入基層，深入實際，調(diào)查研究不多。

黨的__大是我們黨在新世紀召開的第一次代表大會，大會把“三個代表”的重要思想同馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論一道確定為黨的指導(dǎo)思想，提出了新世紀全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖。市委__屆二次會議也提出“兩個率先”的奮斗目標，形勢喜人，形勢逼人，催人奮進。

(1)加強理論學習

當前，全國正在興起創(chuàng)建學習型城市的熱潮，市委也提出了領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學習，要成為學習型干部，這對我們提出更新更高的要求。要認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想。特別要認真學習胡錦濤同志在西柏坡考察時的重要講話。努力在掌握理論體系上下功夫，在掌握基本原理及精神實質(zhì)上下功夫。在掌握馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫。當前的首要任務(wù)是要深入學習貫徹__大精神，掌握基本觀點和領(lǐng)會精神實質(zhì)，努力提高理論素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。同時還要堅持不懈地學習社會主義市場經(jīng)濟理論、科學知識、法律知識金融財會知識和業(yè)務(wù)知識，不斷提高駕馭實際工作的水平。

(2)努力搞好工作，實踐“三個代表”

黨的__大明確提出，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員，在履行崗位職責中，要恪盡職守，勤奮敬業(yè)，與時俱進，不斷開創(chuàng)工作新局面。貫徹“三個代表”最根本的一條就是代表最廣大人民的根本利益，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，求真務(wù)實，堅持人民利益高于一切，不斷改進工作作風，深入實際，開展調(diào)查研究，講實話，辦實事，求實效。

(3)加強自身建設(shè)

認真學習貫徹中紀委三次全會精神和省市會議精神，嚴格遵守黨的政治紀律和組織紀律，嚴格依法辦事，時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民給的，繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，自覺遵守各項廉政準則，做到以身作則，率先垂范，帶領(lǐng)外事領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志，共同努力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標作出應(yīng)有的貢獻。

最后，感謝市委、市政府對我的信任，感謝外辦全體同志一年來對我工作的支持，真誠地歡迎在座的各位對我工作中存在的不足提出批評，同時也熱忱歡迎在座的各位對我今后的工作提出好的建議，我將虛心接受，認真改正。

篇十二 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告1500字

——市政府副市長、大冶市委書記李修武

根據(jù)安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關(guān)情況，簡要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念，以推進'兩學一做'學習教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強、整市提升'為目標，以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實基層基礎(chǔ)、壓實黨建責任上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實重行、擔當作為，不斷推動基層黨建全面進步、全面過硬。去年以來，民政部、省委組織部多次來冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開，我市被確定為'全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)'.

二、基層黨建重點任務(wù)落實情況

一是抓'兩學一做'，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學習黨的十九大精神，主持開展市委中心組學習23次，堅持用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻策'活動，使組織生活更具針對性、更有吸引力。

二是抓'整市推進'，夯實基層黨建基礎(chǔ)。在村（社區(qū)），整頓轉(zhuǎn)化后進村黨組織35個，升級黨群服務(wù)中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程，67個貧困村集體經(jīng)濟收入全部達到5萬元以上；在機關(guān)單位，將24家部門'黨委'改為'黨組'，對57個未按期換屆的黨組織進行督辦整改，機關(guān)黨建工作實現(xiàn)標準化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現(xiàn)'兩個全覆蓋';在國有企業(yè)，重點落實29項國企黨建重點任務(wù)清單，強化國企黨組織的核心地位。

三是抓'關(guān)鍵少數(shù)'，優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理，強化基層干部能力素質(zhì)教育，推行'兩培一選'機制，去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。

四是抓'黨建引領(lǐng)'，破解基層黨建難題。全域推進'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農(nóng)村，成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個，涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬人，黨的組織在村莊實現(xiàn)了全覆蓋。同時，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設(shè)項目進行獎補，鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū)，構(gòu)建'雙線五級'工作體系，推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問題及整改情況

針對基層黨建突出問題，我們采取過硬措施，全面整改落實。一是壓實黨建責任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容，倒逼各級黨組織書記履行黨建責任。二是補強黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領(lǐng)域召開黨建工作推進會3次，有力促進了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強黨建實效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)作為推動基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手，通過'六進理事會'、'八項服務(wù)進小區(qū)'等工作的推進，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實現(xiàn)了'小事不出理事會（共建會），大事不出村委會（居委會）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機，不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對象向基層黨員干部延伸，辦好'新時代大冶講習所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進基層黨建工作全面進步、全面過硬。

篇十三 大慶市政府工作報告2750字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

去年以來，全球經(jīng)濟總需求收縮，原油等大宗商品價格波動，受資源約束大慶石油減產(chǎn)，我市經(jīng)濟出現(xiàn)歷首次負增長，完成地區(qū)生產(chǎn)總值2983.5億元，下降2.3%。面對經(jīng)濟下行和腐敗案件的雙重沖擊，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們保持戰(zhàn)略定力，勇于擔當作為，按照市委修復(fù)政治生態(tài)環(huán)境、尋求經(jīng)濟“十個突破”的要求，立足近期保運行、保運轉(zhuǎn)、保民生，著眼長遠抓產(chǎn)業(yè)、抓改革、抓環(huán)境，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，全民創(chuàng)業(yè)形成氛圍，新的發(fā)展因素和增長潛能加快匯集。

——努力穩(wěn)定經(jīng)濟運行。深挖4個方面31項增長潛力，爭取增量多增一塊、減量少減一些，新生力量加快形成。通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、豐富業(yè)態(tài)，拓展一產(chǎn)和三產(chǎn)增長空間。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思路，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，糧食產(chǎn)量107.6億斤，果蔬等經(jīng)濟作物產(chǎn)量48.2億斤，農(nóng)副產(chǎn)品市場化銷售量價雙增，一產(chǎn)增加值增長3.7%。催生新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，增加服務(wù)業(yè)有效供給，電商企業(yè)新增215家，交易額130億元，旅游收入達到96億元，金融業(yè)進一步壯大，信息、物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，三產(chǎn)增加值增長6%。解決行業(yè)和企業(yè)發(fā)展個性化困難，遏制地方工業(yè)下滑幅度。支持停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)釋放有效產(chǎn)能、有上升空間企業(yè)擴能升級、新投產(chǎn)企業(yè)上產(chǎn)達效。爭取國家和省里政策性支持資金6492萬元，開展銀企對接協(xié)調(diào)貸款196.3億元，7家企業(yè)在新三板成功掛牌。助力重點行業(yè)開拓市場，在大慶油田公司支持下，60家地方裝備企業(yè)進入油田采購網(wǎng)。堅持多措并舉，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)成長環(huán)境。制定建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、發(fā)展電子商務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策性意見和方案19個、措施300多條。推進簡政放權(quán)，下調(diào)供熱價格、非民用天然氣和用水價格，解決企業(yè)審批難、建設(shè)難、融資難和生產(chǎn)經(jīng)營成本高等現(xiàn)實問題，力促實體經(jīng)濟輕裝前行。

——謀劃和建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目。從培育多元產(chǎn)業(yè)體系著眼，從既有需求增長空間又有供給優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力。拓寬石化項目生成渠道。推進“以化補油”戰(zhàn)略，中直石化大企業(yè)7萬噸石油磺酸鹽等項目投產(chǎn)，在省委、省政府支持下，石化公司千萬噸煉油項目啟動前期工作。地方國有企業(yè)與煉化公司合作建設(shè)的15萬噸丙烯等項目建成投產(chǎn)，混合所有制經(jīng)濟發(fā)展邁出關(guān)鍵一步。民營石化項目簽約落地，為石化產(chǎn)業(yè)注入了新動能。推進戰(zhàn)略性龍頭項目建設(shè)。我市參與沃爾沃并購的資金已經(jīng)開始回籠，spa平臺建設(shè)順利，實現(xiàn)產(chǎn)值110億元、稅收3.1億元，以沃爾沃整車項目為牽動，加快建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園，江森汽車座椅等項目建成投產(chǎn)。完善忠旺集團200萬噸高精鋁深加工項目建設(shè)條件，加快推進全面建設(shè)的各項準備工作。搶抓全國云計算產(chǎn)業(yè)區(qū)域性布局的機遇，引入華為東北數(shù)據(jù)云中心、國?！皠?chuàng)業(yè)云+”等應(yīng)用項目，帶動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代商貿(mào)物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速成長。升級發(fā)展地方重點產(chǎn)業(yè)鏈項目。深化市校合作，加速科技成果轉(zhuǎn)化。層層傳導(dǎo)招商壓力，加快產(chǎn)業(yè)項目落地。重點推進福瑞邦靶向藥物產(chǎn)業(yè)化、伊利奶粉價值鏈升級、興和蛋業(yè)擴大產(chǎn)能等項目，新建續(xù)建超千萬元產(chǎn)業(yè)項目181個、完成投資453億元，新增產(chǎn)值超500萬元科技型企業(yè)104家，全市科技成果轉(zhuǎn)化率達到14.3%。

——保障和改善民生。面對財政減收壓力，全力保障工資支出、事業(yè)運轉(zhuǎn)和城市運行，在社會救助、低保投入、老居住區(qū)改造等方面優(yōu)先安排，民生支出占公共財政支出比例比上年提高3.9個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為34407元和13202元，增長6.5%和6.1%。支持全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。投入專項扶持資金1.77億元，撬動融資11.5億元，減免稅費2.3億元，惠及小微企業(yè)和個體戶5.47萬戶。建立創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化、創(chuàng)客空間等載體70個，吸納企業(yè)2000余家。在商事制度改革推動下，新增個體工商戶2.68萬戶、私營企業(yè)5054戶，分別增長23.7%和10.7%。全市新增創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%。提高保障水平。增加機關(guān)事業(yè)單位工資，人均月提高300元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高到每月70元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增210元。新農(nóng)合人均籌資標準提高到470元，城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險支付限額達到20萬元。城鄉(xiāng)居民低保標準分別提高8%和27%，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標準分別提高15%和13%。困難群體用電用熱用氣補貼、司法救助等市本級財政支出6400萬元。支持61所醫(yī)療機構(gòu)與93家養(yǎng)老機構(gòu)簽定“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”合作協(xié)議，全市養(yǎng)老機構(gòu)新增床位1100張。促進公共服務(wù)均等化。新建改建公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園32所、寄宿制學校和農(nóng)村薄弱學校128所，遠程教育共享教室達到400個，城鄉(xiāng)義務(wù)教育標準化達標率提高到79.9%。新組建醫(yī)聯(lián)體20個，城鄉(xiāng)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到40元，縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成，外埠名院專家來慶診治患者3.7萬人次。建設(shè)中心村文體廣場和農(nóng)村文化大院60個，開展城鄉(xiāng)文化惠民活動247場次，榮獲省級以上獎項文藝作品82項。改善人居環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)。啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，修復(fù)升級農(nóng)村道路177公里，改造農(nóng)村泥草房1.3萬戶。完成圖強小區(qū)等老居住區(qū)改造，惠及居民5000戶。加強鐵路東西兩站等重點區(qū)域治理，緩解居民小區(qū)和商業(yè)街區(qū)停車壓力，新增停車泊位4萬余個。改造供熱系統(tǒng)，受益面積700萬平方米。新建棚改安置房和公租房1629套。淘汰燃煤小鍋爐272臺、黃標車和老舊車2.4萬輛。保持社會和諧穩(wěn)定。全域開展安全生產(chǎn)大檢查，打擊非法違法行為2168起，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。落實信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包保機制，化解信訪積案138件。社會治安防控體系進一步完善，八類主要刑事案件下降4.6%，一般火災(zāi)下降18%，交通事故亡人下降6.5%。

——推進改革開放。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。再次取消、下放和調(diào)整市級行政審批事項112項，公布了政府權(quán)力清單和責任清單，減少合并辦事環(huán)節(jié)113個，開通網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心，審批事項全部納入網(wǎng)上審批。理順高新區(qū)和經(jīng)開區(qū)管理體制，剝離社會職能，聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高公共資產(chǎn)運營、公共資源配置和公共資金使用效率。市屬國資國企改革破題，批準了市供熱集團和市水務(wù)集團整合方案。清理市直行政事業(yè)單位非辦公類資產(chǎn)，掛牌出售或市場化經(jīng)營處置8處6萬平方米，用于發(fā)展電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面實施。理順歷史形成的“一局兩中心”多層次教育管理體制，強化區(qū)級職能，優(yōu)化整合教育資源。針對市婦女兒童醫(yī)院體制難題和市屬三級醫(yī)院發(fā)展不平衡等問題，在不增加機構(gòu)和人員的前提下，成立大慶市醫(yī)院聯(lián)盟理事會，促進醫(yī)療資源共享。牢固樹立政府過緊日子思想，市本級“三公”經(jīng)費等一般性支出下降8.4%，盤活賬面存量資金3.9億元，清繳欠稅欠費13.8億元，通過強化財政資金使用審計和政府采購管理節(jié)支3.6億元。積極擴大對外經(jīng)貿(mào)合作。借助港粵招商活動周、中日韓企業(yè)對接會、第二屆中俄博覽會等平臺，對接招商線索315個，引進項目168個，其中超億元59個。農(nóng)副產(chǎn)品銷售、石油工程技術(shù)服務(wù)等對俄貿(mào)易取得新進展。

篇十四 市政府班子述職報告500字

主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

市人大常委會決定對我進行述職評議，我認為這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關(guān)心和愛護，是對我在市政府工作以來依法履行職責的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機會，我深感高興和榮幸。我認為對市政府組成人員開展述職評議，是強化監(jiān)督的需要，是牢固樹立公仆意識的需要，是促進工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報告進行評議批評，現(xiàn)述職如下:

一、關(guān)于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況

國家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員，必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責的首要任務(wù)。

（一）認真學習法律、法規(guī)

我認為只有認真學習法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關(guān)于貫徹實施有關(guān)法律法規(guī)的報告，所分管的單位負責同志受市政府委托，6次作貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的報告。注意用法律法規(guī)處理政務(wù)工作，沒有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟損失，維護了市政府的形象。

篇十五 在2023年市人代會上的政府工作報告3850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___

視察安徽重要講話精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新一輪解放思想大討論為動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結(jié)拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務(wù)，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。

與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關(guān)長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，為加快銅陵發(fā)展創(chuàng)造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎(chǔ)。我們實施了一批群眾多年期盼的民生工程，為70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，為低收入家庭建立動態(tài)價格補貼機制的經(jīng)驗在全國推廣。我市還順利通過了作為全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等在全省領(lǐng)先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由為此感到驕傲和自豪。

一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。

動縣區(qū)加快發(fā)展；打破現(xiàn)有行政區(qū)劃界限，整合開發(fā)區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，明確各類園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推動園區(qū)建設(shè)，縣區(qū)、開發(fā)區(qū)完成生產(chǎn)總值149億元，占全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）著力推進城鄉(xiāng)大建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。積極推進環(huán)城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環(huán)線建設(shè)，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關(guān)鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主干道擴建工程，加快了構(gòu)筑城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區(qū)大建設(shè)的序幕。繼續(xù)改造提升主城區(qū)功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環(huán)境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設(shè)取得新進展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區(qū)域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。

積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑，研究出臺了推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)方案，成為省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點市。東部城區(qū)順安片區(qū)等控制性規(guī)劃編制完成，起步區(qū)建設(shè)開始啟動；南部城區(qū)起步區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續(xù)推進新農(nóng)村十項工程建設(shè)。完成了全市村莊布點等規(guī)劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉(xiāng)公路，興建了天店路、鐘順路改造工程，開工了東聯(lián)圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設(shè)、農(nóng)村河道清淤整治等水利工程；新增農(nóng)村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農(nóng)村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設(shè)全面完成，農(nóng)村電網(wǎng)、通訊等設(shè)施繼續(xù)得到改造，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農(nóng)村中小學校舍標準化改造，消除了2.28萬平方米中小學各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務(wù)教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助范圍，并在全省率先為義務(wù)教育階段教師（含離退休人員）發(fā)放了津貼。留守兒童關(guān)愛工作得到加強。學前教育、義務(wù)教育發(fā)展良好，高中階段普、職教育學生比例保持均衡，銅陵職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)正式開工，成人教育、高等教育有新發(fā)展。

在衛(wèi)生方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標準由50元提高到100元，參加合作醫(yī)療農(nóng)民受益水平進一步提高；擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和醫(yī)療救助范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助全覆蓋；購買公共衛(wèi)生服務(wù)，城區(qū)37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、計生服務(wù)所標準化建設(shè)任務(wù)如期完成；大通鎮(zhèn)血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫(yī)院新址建設(shè)正式啟動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農(nóng)村計生獎勵對象的獎勵標準。

在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農(nóng)家書屋、社區(qū)文化活動室；完成了銅文化博物館新館規(guī)劃選址工作；人民電影院建成開業(yè)，銅都廣場公益性文化設(shè)施改造工程投入使用；在農(nóng)村和市區(qū)建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。

在住房保障方面，開工建設(shè)經(jīng)濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區(qū)改造、露采和郊區(qū)“兩礦一公司”棚戶區(qū)、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發(fā)放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務(wù)。

（六）妥善處理突發(fā)公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全市上下眾志成城，千方百計保暢通、保供應(yīng)、保民生、保穩(wěn)定，最大限度地減少了災(zāi)害造成的損失，銅陵長江大橋成為雪災(zāi)期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰(zhàn)和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發(fā)生后，我們視災(zāi)情為命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫(yī)療、防疫小分隊奔赴災(zāi)區(qū)，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務(wù)，為支援災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)作出了應(yīng)有的貢獻。

大力推進社會治安防控體系建設(shè)，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發(fā)生率繼續(xù)下降，人民群眾的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。著力構(gòu)建大信訪格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)逐級下行聯(lián)合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，全年群眾信訪件(次)下降31%。扎實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批群眾反映的實際問題。高度重視安全生產(chǎn)工作，完善并嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制，扎實開展了隱患排查治理、重點領(lǐng)域安全專項整治等工作，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。

各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結(jié)奮斗、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持銅陵發(fā)展的省直各部門、兄弟市和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：由于外部環(huán)境的急劇變化，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，企業(yè)自主創(chuàng)新、開拓市場、抵御風險能力不強，對資源、價格過于依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業(yè)和企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，經(jīng)濟增長面臨嚴峻考驗；由于主導(dǎo)產(chǎn)品價格下跌和增值稅轉(zhuǎn)型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由于停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)增加、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑，給社會就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來新的困難；由于歷史原因，我市高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)比重高，盡管采取了很多措施，但經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾仍然比較突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數(shù)干部主動配合、溝通協(xié)調(diào)不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執(zhí)行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費現(xiàn)象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，采取切實有效措施加以解決。

二、2023年主要工作

2023年，是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、提前八年全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。一方面，我市面臨的外部經(jīng)濟環(huán)境十分嚴峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰(zhàn)有可能更大，不確定、不穩(wěn)定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應(yīng)對更加復(fù)雜、更加困難局面的準備。另一方面，經(jīng)過多年堅持不懈地發(fā)展，我市的發(fā)展基礎(chǔ)更為穩(wěn)固，綜合經(jīng)濟實力和應(yīng)對危機的能力明顯增強，支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發(fā)展的強烈愿望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為我市提供了十分難得的發(fā)展機遇。只要我們堅定信心，科學應(yīng)對，趨利避害，奮發(fā)進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，并為未來發(fā)展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤___視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，搶抓率先發(fā)展新機遇，善謀跨越發(fā)展新舉措，增創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面，為提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，加大有效投入力度。統(tǒng)籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產(chǎn)投資240億元以上。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。著眼長遠，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關(guān)長遠的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規(guī)模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負責、上下聯(lián)動、部門協(xié)作、務(wù)實高效的工作機制，著力推動項目前期、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的工作，確保項目建設(shè)順利推進。