市人大常委會副秘書長、辦公室副主任述職述廉報告（十五篇）

篇一 市人大常委會副秘書長、辦公室副主任述職述廉報告2350字

一、勤政方面

2023年，本人所分管的工作主要由三個部分組成：一是協(xié)助陶美霞主任聯(lián)系市人大環(huán)資委、人代聯(lián)委工作開展；二是協(xié)助人大辦公室主任組織實施招商引資；三是協(xié)助有關(guān)同志搞好機關(guān)行政接待和各類會議會務(wù)。一年來，在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)下，通過同志之間相互配合，協(xié)同努力，取得了一定成效。

1、認真思考，精心組織，力求在協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)工作方面有成效。

（1）加強聯(lián)系溝通，督促有關(guān)部門辦好代表建議、議案。在市三屆人大二次會議期間，代表提出建議和議案共98件。為了確保建議、議案的辦理不走過場，本人協(xié)助人代聯(lián)委開展了交辦、督辦工作，直接參與了代表建議的開門辦理和跟蹤督查。先后到市教育局、市城管局、__區(qū)政府聽取部分人大代表對建議議案的辦理反映，對于代表不滿意的各個方面，及時通報市政府督查辦，從而引起市政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，保證了代表建議、議案的辦理質(zhì)量。

（2）參與調(diào)查研究，關(guān)注社會熱點和總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。一年來，本人多次參加市人大環(huán)資委和人代聯(lián)委的調(diào)研活動。先后參與了全市淮河流域水污染防治“十一五”規(guī)劃實施情況、全市保障性住房建設(shè)情況、全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村民生工程建設(shè)情況、__區(qū)蔡集鎮(zhèn)“一家兩議”工作開展情況等調(diào)研活動。通過調(diào)研，既掌握了情況，又推動了有關(guān)工作的開展。例如蔡集鎮(zhèn)利用“人大代表之家”這個平臺，開展“代表議事制”和“民主議事會”活動，較好地促進了當?shù)厣鐣椭C和經(jīng)濟發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出欣欣向榮景象。對于他們的經(jīng)驗，我們組織了縣區(qū)人大分管同志前往學習，并準備于2023年在全市各縣區(qū)進行試點推廣。

（3）參與視察檢查，協(xié)助全國、省、市人大代表履行代表職責。2023年，本人參加了全國人大代表、省人大代表組織的關(guān)于我市農(nóng)村社會、經(jīng)濟建設(shè)情況的視察活動，為在全國人代會和全省人代會上提出高質(zhì)量的建議、議案作了準備；參加了市人大代表組織的“中小城市規(guī)劃法”執(zhí)法檢查和“水污染防治法”執(zhí)法檢查。查出了我市在中小城市規(guī)劃和水污染防治執(zhí)法中所存在的問題，并提了改進要求。全年，我們還協(xié)助陶主任對其所分管的湖濱新城自來水廠建設(shè)實施了督辦，保證了工程按序時進度開展。

2、廣泛聯(lián)系，周到服務(wù)，力爭協(xié)助辦公室主任在招商引資方面有突破。

今年以來，本人在招商引資工作中仍然從三個方面著手：一是充分調(diào)動各方面資源，廣泛收集有外遷意向的客商線索，多次赴溫州、義烏、上海、蘇州等地邀請客商前來宿遷實地考察；二是熱情接待來宿客商，帶他們參觀考察開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀，介紹宿遷投資環(huán)境以及回答他們提出的問題；三是具體幫助解決在建項目所遇到的實際困難等。到目前為止所取得成效是：__嘉潤玻璃有限公司已正式投產(chǎn)，形成的固定資產(chǎn)達2300多萬元；宿遷三友機械廠已部分投產(chǎn)，形成的固定資產(chǎn)達1000多萬元；宿遷永德機械廠開始墊地基，拉圍墻，著手開工前的各項準備。

3、嚴格制度，細致操作，切實做好行政接待和會務(wù)工作。

根據(jù)任務(wù)和制度要求，本人全年認真做好接待和會務(wù)服務(wù)工作。在嚴格執(zhí)行市人大機關(guān)接待制度前提下，對外來客商做到有求必應(yīng)，熱情服務(wù)，不僅僅安排好食宿，更重要地是介紹好宿遷的投資環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠政策；對外省、市來的人大系統(tǒng)客人，不僅僅介紹本市人大有關(guān)工作做法，同時還介紹好宿遷的歷史文化、經(jīng)濟狀況和發(fā)展前景，使各方面來客到宿遷有所看，有所知，有所獲。達到了接待工作應(yīng)該取得的效果。對于每年一次的人代會，每兩月一次的常委會，以及組織人大代表調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查的會務(wù)工作，都能配合有關(guān)同志精心安排，細致落實，從而保證各類會議及活動的正常開展。

4、以身作則，嚴于律己，在職責范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域中落實黨風廉政建設(shè)責任制。

按照2023年的責任分工，本人在接待工作中，主要是審核、統(tǒng)計各委辦招待費用支出數(shù)字，看一看招待是否超標，全年核定數(shù)字是否突破等。在實際操作中，一是嚴格要求自己，凡是由我出面接待的客人或客商，堅決不允許客少主多現(xiàn)象發(fā)生，不上高檔煙

酒，不進高檔賓館；二是認真審查各委辦支出的每一張菜單，每一張通知單，查驗支出是否與實際情況相符，計算累計支出和總指標相差多遠。一年來，由于全體同志嚴格執(zhí)行了接待支出制度，以致節(jié)約了開支，增強了廉政意識，形成了以儉為榮的良好風氣。

二、廉政方面

主要是認真執(zhí)行市人大機關(guān)的財務(wù)制度和公務(wù)接待制度。財務(wù)制度和接待制度中怎樣規(guī)定的就怎樣辦，不弄虛作假，不假公濟私。

（1）沒有違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及收受干股等行為，或以其他交易形式非法收受請托人財物；

（2）沒有利用職務(wù)便利相互請托，為本人或特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動等方面提供便利，謀取不正當利益；

（3）沒有利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利；

（4）沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動；

（5）沒有在因公出國（境）活動中超時繞道、超額開支以及公款出國（境）旅游等行為；

（6）沒有違反規(guī)定在本機關(guān)或下屬單位設(shè)立“小金庫”；

（7）沒有違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)或在企事業(yè)單位兼職、兼職取酬、投資入股以及從事有償中介活動；

（8）沒有“跑官要官”行為，以及借選拔任用干部之機為自己或他人謀取私利；

（9）沒有參加賭博、為賭博提供條件或者為賭博活動提供保護等行為，以及利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物；

（10）沒有違規(guī)集資建房、超標準建房及以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房；

（11）沒有違反公務(wù)宴請活動有關(guān)規(guī)定，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，以及違反規(guī)定在工作日午間飲酒；

（12）沒有利用婚喪嫁娶、子女上學等事宜大操大辦、借機斂財；

（13）沒有違反規(guī)定超標準配車、借用下屬單位或服務(wù)對像車輛、公

車私用及無公務(wù)用車準駕證擅自駕駛公車等行為；

（14）沒有其他違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的情況。

篇二 市人大常委會分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作副主任2023年述職述廉報告4550字

根據(jù)__市紀委、__市委組織部要求，現(xiàn)將本人XX年履行職責、廉政建設(shè)方面的情況匯報如下：

1、在理論業(yè)務(wù)知識學習方面。今年分工調(diào)整后，為盡快熟悉分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、部門和企業(yè)開展調(diào)研，了解情況，盡快進入角色，撰寫的多篇調(diào)研文章在《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》、《__農(nóng)村經(jīng)濟》、《__政訊》、《__建筑業(yè)》等刊物上刊載。__屆四中全會召開以后，積極參加__和市委、市政府組織的學習，深刻理解深化農(nóng)村改革、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重大意義，準確把握__屆三中全會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。在11月份市委中心組理論學習會上，聯(lián)系實際和分管工作，暢談了學___屆四中全會《決定》的心得體會。同時，參加省委組織部、環(huán)保廳組織的“__省第三期環(huán)境保護專題研討班”，省委組織部、國土廳組織的“__省國土法律知識專題研討班”，系統(tǒng)學習相關(guān)專業(yè)知識。

2、在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面。在市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo)下，一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，實施三“扶”。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點，強勢推進，積極扶持。在工作上給予扶持，對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，及時組織相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，通過辦公會、協(xié)調(diào)會等方式，靠實解決設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中道路、灌排、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)矛盾。在項目上給予扶持，將農(nóng)工、農(nóng)林、水務(wù)、國土、發(fā)改、農(nóng)開、財政等部門的項目進行有機整合，集中投入設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快國資進入步伐，保證園區(qū)建設(shè)速度不斷加快、運行質(zhì)態(tài)不斷提升、帶動能力不斷增強。在政策上給予扶持，為激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、實施載體發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的積極性，及時調(diào)整了扶持政策，湯莊、周巷、甘垛、車邏、八橋、卸甲、天山、界首、三垛、漢留、臨澤等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積明顯增加。XX年，全市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)面積完成__市目標任務(wù)的138%，被評為省發(fā)展高效農(nóng)業(yè)先進縣市。二是以園區(qū)建設(shè)為抓手，實行三“掛”。掛圖作戰(zhàn)，繪制分年度建設(shè)進度表，做到心中有數(shù)，目標明確；召開兩次大規(guī)模的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)觀摩督查會，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評；建立市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職能部門、技術(shù)干部三級督查機制，并及時通報督查情況；成立園區(qū)（基地）指導(dǎo)辦公室，強化考核，不僅考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且考核部門。掛牌實施，統(tǒng)一制作市級六個園區(qū)、十個基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝示范園標牌，落實并公示責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門、責任人，明確建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間，增強參與建設(shè)人員的責任意識、速度意識。掛鉤推動，抽調(diào)農(nóng)口部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負責人、中層干部掛鉤園區(qū)、基地，專心致志、專職其事。在此基礎(chǔ)上，細化考核辦法，加大獎懲力度。三是以招商引資為手段，落實三“抓”。抓駐地招商，5月份組織20人左右的隊伍，赴太倉、海門、東臺開展駐地招商。抓小分隊招商，4月8日，在上海舉辦__農(nóng)業(yè)投資推介簽約會，簽定項目13項；4月17日，參加__市組織的農(nóng)業(yè)專場簽約會，簽定項目9項；5月份，組織人員赴山東考察現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)招商引資；7月下旬，組織人員分赴上海和福建敲門招商；11月17日，舉行上海農(nóng)業(yè)招商引資推介暨項目簽約活動。抓節(jié)慶招商，8月18日，組織人員赴廣東東莞舉辦“__重點農(nóng)業(yè)投資說明會”，拜訪農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家；9月中旬，拜訪國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；10月份，成功舉辦“雙節(jié)”農(nóng)產(chǎn)品展覽及全國重點龍頭企業(yè)家走進__活動。截至目前，今年全市實施農(nóng)業(yè)項目133項，到賬民資13.3億元、外資1922.1萬美元。近期，與市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責人和相關(guān)部門負責人，一起謀劃今后2年現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，突出發(fā)展“三水兩有機”產(chǎn)業(yè)，就是水禽、水產(chǎn)、水生植物和有機稻米、有機瓜果蔬菜，重點打造“三帶四區(qū)五園”，就是沿湖產(chǎn)業(yè)帶、沿運產(chǎn)業(yè)帶、沿安大公路產(chǎn)業(yè)帶，甘垛鎮(zhèn)有機葡萄蔬菜種植區(qū)、三垛鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植區(qū)、開發(fā)區(qū)高效蔬菜種植區(qū)、周巷鎮(zhèn)出口蔬菜區(qū)，湯莊鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、龍虬鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、卸甲鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、八橋鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)示范園、臨澤鎮(zhèn)芡實種植示范園。

3、在水利建設(shè)方面。一是抓好重要決議落實。市十三屆人大一次會議就區(qū)域供水工作作出《決議》后，立即組織水務(wù)部門編制全市區(qū)域供水規(guī)劃，組織人員進行地形、地質(zhì)測繪和勘探，研究實施方案。陪同市主要領(lǐng)導(dǎo)赴深圳拜訪城市供水公司董事會負責人，并與市水務(wù)局主要負責人、相關(guān)人員一起與粵港公司商談投資合作方案。雖然協(xié)議內(nèi)容反反復(fù)復(fù)，但經(jīng)過多方努力，目前正式協(xié)議已經(jīng)簽訂，龍奔線、龍虬卸甲線也已經(jīng)開工，明年6月份完工。組織實施XX年度飲水安全項目，涉及的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、93個行政村、7.6萬人將在年底前解決飲水不安全問題。二是抓好重點工程建設(shè)。先后召開多次辦公會，協(xié)調(diào)解決子嬰河整治、XX年度灌區(qū)改造等工程建設(shè)過程中的問題，尤其是資金配套問題。在水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，子嬰河整治、運河?xùn)|堤江高界加固、菱塘薛尖塊石護坡修復(fù)、新六安河延伸、紅星水庫除險等重點工程如期完成。三是抓好防汛排澇準備。盡管今年我市未遭受大的洪水影響，但沒有絲毫懈怠，各項工作有條不紊地開展。2月15日，下發(fā)《關(guān)于開展XX年水利工程汛前大檢查的通知》，全面部署安全度汛大檢查工作；3－4月份，市水務(wù)局多次組織技術(shù)人員，分片對各地防汛準備情況進行督查；5月16日，市防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)簽定防汛責任狀，把責任落實到最小單位；6月6日，在《__信息》上對京杭運河堤防、涵洞、城區(qū)、水庫以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）等防汛責任人進行了公告，接受社會和群眾的監(jiān)督；5月25日至28日，市“防指”組成七個檢查組，對各區(qū)域汛前準備工作，特別是搶險人員、防汛物資、應(yīng)急預(yù)案，進行再督查、再落實，確保不留隱患；6月6日，針對43座新、改建泵站沒有接電的問題，召開專題辦公會議，明確責任、要求及扶持政策，在市水務(wù)局、農(nóng)機局、供電公司及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，泵站接電工作取得了顯著成效；6月20日，與人武部領(lǐng)導(dǎo)共同組織民兵抗洪搶險演練。8月份以后我市干旱少雨，里下河農(nóng)田灌溉用水缺少，市水務(wù)局及時開閘調(diào)水，補充大運河水源，滿足了農(nóng)民灌溉的需求。四是抓好城鄉(xiāng)河道保潔。開展每年兩次的河道突擊清障月活動，實施了穿心河上段疏浚整治等工程，完成縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級河塘清淤640萬方，新落實穿心河等7條城河的長效保潔，確保市、鎮(zhèn)河道和骨干城河均落實保潔措施。五是抓好重點項目爭取。抓住國家出臺拉動內(nèi)需增加投資的政策機遇，與市主要領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局主要負責人，到省水利廳及相關(guān)部門進行爭取，__灌區(qū)八期工程在原有投資3000萬元的基礎(chǔ)上增加到7500萬元，該工程目前正在實施，明年3月底前全部完工。

4、在新農(nóng)村建設(shè)方面。一方面重點抓創(chuàng)建示范工程。以“6強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“2112”示范工程為抓手，培植典型，以點帶面，新創(chuàng)__市級新農(nóng)村建設(shè)示范村3個，新建__市級全面小康示范村10個、農(nóng)民集中居住示范區(qū)10個、全面小康村70個、村級便民服務(wù)中心80個。另一方面重點抓農(nóng)村扶貧工程。全面啟動新一輪掛鉤幫扶，召開專題會議3次，組織實施以產(chǎn)業(yè)、物業(yè)為重點的結(jié)對共建工作，已經(jīng)爭取上級幫扶資金372萬元。對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村通達、農(nóng)民健康、農(nóng)村文化、社會保障等工程中的突出問題，與其他市分管領(lǐng)導(dǎo)和部門一起，努力做好相關(guān)工作。

5、在農(nóng)經(jīng)工作方面。一是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營制度。在市農(nóng)工辦的務(wù)實工作下，我市“三大合作”的成功實踐得到了上級黨委、政府的充分肯定和高度評價，省長羅志軍，省委常委、副省長黃莉新，__市委書記季建業(yè)、市長王燕文等省、市領(lǐng)導(dǎo)先后來我市專題考察調(diào)研。9月22日，__市委、市政府在我市專題召開現(xiàn)場推進會，__電視臺、《新華日報》、《__農(nóng)村經(jīng)濟》、__電視臺、《__日報》等單位進行宣傳報道。到目前，全市共建立“三大合作”組織413個，比上年新增177個。二是落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。全年落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等各項惠農(nóng)補貼10879萬元，實施水稻、小麥、油菜、能繁母豬、奶牛等政策性保險，年內(nèi)各項簽單保費1379.97萬元，支付理賠款595.71萬元。三是推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。落實雙兔公司、戚伍公司、日欣公司、富裕達公司農(nóng)開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，新增__市以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，累計達13家，預(yù)計全年實現(xiàn)銷售40億元、同比增長20%。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，多次組織相關(guān)部門，實地檢查農(nóng)資銷售、羅氏沼蝦飼料使用，強化投入品管理，新創(chuàng)農(nóng)業(yè)“三品”18個，總數(shù)達到125個。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，新增中國馳名商標1個、中國名牌產(chǎn)品1個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個及省著名商標4個、省名牌產(chǎn)品3個。

6、在國土、農(nóng)開、農(nóng)機、糧食、氣象管理及涉農(nóng)信訪方面。協(xié)助市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做好國土工作，在國土部門的艱苦努力下，土地執(zhí)法模范縣市創(chuàng)建成功。積極爭取點供項目，與國土局主要負責人先后多次到省國土廳、__市國土局匯報點供項目進展情況，爭取獨立選址項目2個。農(nóng)開項目爭取力度不斷加大，全年爭取國資2780萬元。召開界首鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)服務(wù)模式現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣受到省和__市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定的“界首模式”，農(nóng)機輕型栽培范圍不斷擴大。嚴格政策，糧食托市收購工作進展順利，累計收購糧食近6億斤。制定重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，明確部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）的責任。對于困難部位、困難群眾的上訪問題，不論他們是到政府，還是到有關(guān)部門，只要與分管工作相關(guān)，都認真接待，耐心聽取他們的意見，及時召集相關(guān)部門分析原因，研究措施，盡最大努力解決，不讓矛盾激化，不把矛盾上交。

7、在建筑業(yè)工作方面。圍繞做大、做強建筑業(yè)的目標，協(xié)助市建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，積極穩(wěn)妥地做好建管局和弘盛集團政企分開工作，加快弘盛集團深化改革工作，弘盛集團深化改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會議討論通過并實施。加強建筑業(yè)管理，先后召開三次專題會議，對建筑安全、質(zhì)量管理、農(nóng)民工工作足額及時兌現(xiàn)工作進行動員、部署；強化農(nóng)村建管機構(gòu)的組織建設(shè)，出臺相關(guān)文件，組織相關(guān)部門對全市范圍內(nèi)的建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行檢查。5月份，在四川省特大地震發(fā)生后，我市迅速成立援川抗震救災(zāi)建設(shè)中隊，組織120名施工隊員參與災(zāi)區(qū)活動板房建設(shè)，不折不扣地完成__市下達的任務(wù)，受到省、__市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。宏觀環(huán)境發(fā)生變化后，深入建筑企業(yè)了解經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決遇到的矛盾，全市建筑業(yè)繼續(xù)保持健康的發(fā)展，預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值150億元、施工面積1450萬平方米、竣工面積600萬平方米，擁有資質(zhì)企業(yè)127家，其中總承包三級以上企業(yè)11家。

8、在廉潔自律方面。一年來，能夠嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的暫行規(guī)定》的要求，自覺維護自身和黨的形象。一是正確對待權(quán)力，不搞以權(quán)謀私。始終按照工作權(quán)限和工作程序履行職責，該匯報的匯報，該拍板的拍板，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)。無論是重大事項決策，還是重點項目建設(shè)，始終堅持民主集中制原則，公開辦事，不搞暗箱操作。二是在生活上注重節(jié)儉，用車、住房、通訊工具、來客接待等嚴格按照市委、市政府的要求辦理，不挑不撿。一年中，沒有利用手中權(quán)力為親屬調(diào)動工作崗位，沒有向基層推銷任何物品，沒有安排親朋好友接包任何建設(shè)工程，沒有為了個人利益行賄受賄，沒有組織或參加公費旅游，沒有利用婚喪事宜借機斂財。三是加強對配偶子女、親戚朋友和身邊工作人員的教育管理。

XX年，在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的支持下，做了一些工作，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是學習有待加強，鉆研精神還不夠。二是工作力度有待加大，與市委、市政府的要求還有差距。三是廉潔自律方面還有不足，偶爾還有吃請現(xiàn)象。我將以這次述職述廉為契機，在今后的工作中，改正缺點，從嚴要求，踏實工作，在新農(nóng)村建設(shè)中做出新的成績！

不當之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志批評指正。

篇三 人大對市人事局進行評議的情況報告1200字

主任、各位副主任、秘書長：

根據(jù)市人大一屆五次會議工作報告要求和市人大常委會年初工作安排，市人大常委會12月5日開始組織市人大代表和內(nèi)司委委員對市人事局進行了述職評議。現(xiàn)將此次評議情況向市人大常委會匯報：

一、對市人事局和市人事局局長全年工作的評價

（一）圍繞實施人才戰(zhàn)略，進一步加大了人才資源的開發(fā)力度

1、推進人才市場建設(shè)，充分發(fā)揮人才中心的服務(wù)功能。人事局經(jīng)過多方面的籌集資金于今年4月25日建成了綏化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的

8、

8、28日為求職者和用人單位舉辦人才招聘洽談會。到今年年底，人才中心已累計舉辦人才交流會38次，接待用人單位195個，求職人員2033人次，達成了意向性協(xié)議542個。

2、完善人才政策體系，創(chuàng)新和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人事局在人才政策、體制和機制方面進行探索和改革，完善和優(yōu)化人才政策體系，營造了培養(yǎng)使用人才的良好制度和政策環(huán)境。首先，根據(jù)市委、市政府提出振興綏化老工業(yè)基地的決策，制定了《綏化市2023一2023年促進老工業(yè)基地的人才培養(yǎng)規(guī)劃》，為我市工業(yè)人才的長遠發(fā)展和培養(yǎng)做出了指導(dǎo)和規(guī)劃。其次，在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上起草了《綏化市加強人才隊伍建設(shè)的若干意見》，明確提出堅持黨管人才原則，以建設(shè)高素質(zhì)的黨政人才隊伍、經(jīng)營管理人才隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍為目標；以引進高層急需的人才為重點；以加強人才政策、人才機制和人才環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)；以政府引導(dǎo)為動力；以市場機制為手段的多層面、多渠道、多形式的人才工作思路。為加大我市的人才集聚力度，盤活現(xiàn)有人才的積極性提供了良好的政策支持和思想保障。

3、建立新型引智機制，加大引進國外智力工作力度。人事局采取特事特辦的超常規(guī)措施進行招才引智，不斷提高引智工作水平。今年9月人事局根據(jù)省外專局的要求，組織了55個單位，156名人員參加了由省外專局組織的“海外專家龍江行”活動，簽定了14個對接項目。到今年年末，全市共達成引智項目8個（已執(zhí)行4個），聘請外國專家8人。

4、認真落實人才政策，加強對專業(yè)人才的管理和服務(wù)。一是拓寬多種就業(yè)渠道，全面為畢業(yè)生提供服務(wù)。今年，按照上級會議精神和“雙向選擇”的就業(yè)原則，制定了《綏化市2003年大中專畢業(yè)生就業(yè)工作意見》，明確規(guī)定對本地生源的本科生和師范類畢業(yè)生繼續(xù)實行指今性分配政策。并且根據(jù)我市企事業(yè)單位的需求向我市的13家用人單位推薦畢業(yè)生100余人。同時，為了方便畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對畢業(yè)生需要辦理的手續(xù)進行了簡化和規(guī)范。目前，已經(jīng)為市第一醫(yī)院、中醫(yī)院等單位的30多名畢業(yè)生辦理了上崗手續(xù)。二是深化專業(yè)人才的管理，加大鄉(xiāng)土人才開發(fā)力度。在年初對全市鄉(xiāng)土人才全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，為全市鄉(xiāng)土人才建立了考核檔案，選送了具有示范引帶作用的鄉(xiāng)土人才到高等院校進行培訓(xùn)，并從中選拔了487名鄉(xiāng)土人才擔任村屯級領(lǐng)導(dǎo)。同時，根據(jù)我市鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮情況，推薦了黑龍江省蘇萌園林科技開發(fā)有限公司經(jīng)理蘇艷霞等3名同志為國家及省級表彰人選。

篇四 市建設(shè)局局長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職報告-述職報告2050字

我是2023年4月份到市建設(shè)局工作的，這期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，牢記組織和人民的重托，團結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工創(chuàng)新實干求突破，一心一意謀發(fā)展，使我市的城市建設(shè)、管理工作步入了一個嶄新的發(fā)展時期。2023年，我市被國家建設(shè)部確定為全國鄉(xiāng)村城市化試點市，新型墻材應(yīng)用和建筑節(jié)能工作先進經(jīng)驗在全國推廣。省建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后兩次視察我市城市建設(shè)工作，給予了高度評價。2023年建設(shè)局被我市市委、市政府評為“黨風廉政建設(shè)標兵單位”、“招商引資先進單位”、“行政審批服務(wù)中心紅旗窗口單位”、“社會治安綜合治理責任制考核一等獎”。我個人被濰坊市政府評為安全生產(chǎn)工作先進個人、燃氣管理工作先進個人，被我市市委、市政府授予勞動模范等稱號。

一、適應(yīng)崗位要求，與時俱進抓學習

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直部門工作，工作性質(zhì)和內(nèi)容都相應(yīng)發(fā)生了很大變化，特別是面對社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)，面對新一屆市委、市政府對城市建設(shè)、管理工作的高境界、高標準、高要求，如何盡快實現(xiàn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到建設(shè)部門負責人角色的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)由管理農(nóng)村到管理城市的轉(zhuǎn)變，是擺在我面前的首要任務(wù)。為此，到建設(shè)局以后，我一直抓住學習不放松，在不斷加強政治理論特別是“三個代表”重要思想學習的基礎(chǔ)上，拿出很大一部分時間、精力學習城市建設(shè)、城市管理和國家法律法規(guī)等專業(yè)知識，盡可能抽出時間到工地、下科室，在實踐中增強感性認識，努力使自己對城市建設(shè)、管理工作逐漸由不熟悉到熟悉，由一知半解到全面把握，盡快成為一個城市建設(shè)的行家里手。同時，一以貫之地保持了強烈的事業(yè)心和責任感，始終做到貫徹執(zhí)行上級指示決議雷厲風行、不折不扣，落實市委、市政府分配的工作任務(wù)全力以赴、不分晝夜、善始善終，贏得了領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的肯定和好評。

二、適應(yīng)城市化要求，創(chuàng)新實干抓發(fā)展

近年來，在工作中我緊緊圍繞加快城市化進程這個基本點，突出三大重點，狠抓了三個關(guān)鍵，大大加快了我市城市化進程。

“三大重點”：

一是順應(yīng)民意建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。城市基礎(chǔ)設(shè)施事關(guān)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，市委、市政府重視，人大代表關(guān)注，人民群眾關(guān)心。近年來，我和局黨委一班人想法設(shè)法集中有限財力、物力，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市化水平。三年來，共計完成投資2億多元，打通、改造、硬化東郊街、西郊街、興華路等八條路面共計60多萬平方米，修補養(yǎng)護路面14萬平方米，開工建設(shè)了濰河大橋、新污水處理廠，鋪設(shè)供水管道10萬多米、輸污管道1？8萬米；投資1200多萬元，對城區(qū)以和平街、密州路等四街五路為重點的道路進行了全面亮化；完成了20條主次干道、31處街頭景點和市區(qū)四條道路、四個景點的綠化補植任務(wù)，城市化水平大大提高。

二是以人為本整治城市環(huán)境。去年以來，市委、市政府對城市環(huán)境建設(shè)高度重視，先后召開了高規(guī)格的`市區(qū)環(huán)境綜合整治大會，市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)親力親為，親自參加市區(qū)衛(wèi)生大掃除，我更是不敢有絲毫懈怠和麻痹，響錘重鼓地組織打好了“四個硬仗”，專項治理了城市“臟亂差”和亂擺亂放、亂停亂靠、亂貼亂畫、亂搭亂建等違法行為。整治中，共刷新樓房77棟，更換了1000個垃圾桶，購置了2部8噸垃圾壓縮車。拆除違章建設(shè)61處，清除亂貼亂畫、違章廣告3000多處，清運垃圾30多萬噸，取得了明顯成效。市區(qū)主要街道實現(xiàn)了全日保潔，公廁達到了“六無五潔”標準，市區(qū)面貌煥然一新。

三是順時應(yīng)勢為招商引資、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。招商引資是當前全市工作的“關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點之重點，中心之中心”。一方面，我們嚴格遵照“四優(yōu)”標準，成立項目建設(shè)服務(wù)隊深入建設(shè)單位，將服務(wù)關(guān)口前移，竭誠為大項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)惠的政策和優(yōu)美的環(huán)境。同時，充分發(fā)揮建設(shè)局職能，在國家法律法規(guī)允許的框架內(nèi)，對收取的各項規(guī)費能減則減，能免則免，僅去年一年，就為大項目減免行政事業(yè)性收費2023多萬元。另一方面，建設(shè)局為完成市里分配的招商引資任務(wù)，發(fā)動干部職工全民動員，參與招商。近年來，共計引進利用外資3？6億元，其中去年合同引進外資2億多元，實際到位1？21億元，是市里分配任務(wù)的2？5倍，建設(shè)完成了新污水處理廠、新貴都幼兒園、大洋涂料廠等項目。另外，青島晶磊新能源科技發(fā)展有限公司投資3？6億元人民幣的新能源科技工業(yè)園項目、青島格瑞科技發(fā)展有限公司投資1？5億元的車船專用冰箱生產(chǎn)項目、遠東（香港）國際投資公司投資400萬美元的模具制造項目、濟南投資500萬元的車業(yè)項目等都已簽定合同或正在辦理手續(xù)，即將開工建設(shè)。

“三個關(guān)鍵”：

一是創(chuàng)新人大代表議案、建議辦理機制。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來是人大代表議案、建議的“焦點”，辦理起來資金投入多、難度大。過去，我們在辦理過程中，只能靠上報市政府，單純依靠市財政投入，有多少錢辦多少事，不但制約了城市建設(shè)，也影響了議案、建議的辦理效率和質(zhì)量。為此，我上任以來，牢固樹立經(jīng)營城市的理念，積極創(chuàng)新城建投融資體制，報請市政府成立了城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，不斷拓寬融資渠道，有效地解決了以前想辦但沒錢辦的問題。象我們接到人大代表提出建設(shè)高標準污水處理廠的議案后，積極借鑒南方先進城市的做法，在濰坊市第一家采用bo

篇五 市人大代表述職報告3600字

我叫傅__，本科學歷，副高級職稱，現(xiàn)任舞陽縣人民醫(yī)院副院長、漯河市人大會委員、舞陽縣人大代表、中華護理學會會員、漯河市護理學會副理事長。在單位主要分管護理、院內(nèi)感染、新農(nóng)合、愛衛(wèi)辦等工作。20__年任漯河市五屆人大代表以來，我與時俱進，求真務(wù)實，積極配合人大的各項工作，努力發(fā)揮人大代表依法監(jiān)督職能，較好地履行了自己的職責。現(xiàn)將幾年來的履職情況報告如下：

一、履行代表職責情況

1、積極參加人大會議認真履行代表職責。人大代表參加人民代表會議是代表人民參與國家事務(wù)管理的最基本形式，擔任市人大代表以來，我時刻牢記使命，認真履行代表職責，正確處理本職工作與履行代表職責的關(guān)系，積極參加市人民代表大會、市人大黨委會及人大組織的視察、調(diào)研活動，提高了思想覺悟，強化了人民代表為人民的意識。在召開人民代表會議及會期間，我認真聽取會議的各項報告，并在審議報告過程中，站在代表和維護群眾利益的高度，踴躍發(fā)言，陳述觀點，充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨，較好的發(fā)揮了自己的作用。平時及每次人代會議前夕都能注意聽取人民群眾對國家路線、方針、政策及國計民生的意見建議和要求，積極就與群眾切身利益相關(guān)的和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題進行探討和交流，把事關(guān)人民群眾切身利益的問題歸納整理后作為議案或意見建議案交人民代表會大會。

2、深入調(diào)查研究反映社情民意。幾年來，我?guī)е嗣竦钠谕椭赝校瑖@人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入實際，調(diào)查研究，共提出意見建議10余項，如20__年3月，我針對城鎮(zhèn)居民就醫(yī)現(xiàn)狀提出了“切實解決城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險問題”，得到市政府的高度重視，把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保列入了重要議事日程，于當年5月29日市勞動局就這個問題專門召開了座談會，經(jīng)過制定方案、多方籌備，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保于同年七月份正式啟動。20__年針對目前大學生就業(yè)難的問題提出了“建議政府采取有效措施著力解決大學畢業(yè)生就業(yè)”，20__年5月我市下發(fā)了《關(guān)于做好20__年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》，通過九項措施促進高校畢業(yè)生就業(yè)。通過廣泛的調(diào)查研究，我提出的“切實關(guān)注老年人贍養(yǎng)”、“建議政府著力從源頭上解決秸稈焚燒問題”等建議，還被市人大作為重點建議進行集中督辦，跟蹤問效。

除此之外，我還積極參加舞陽縣人民代表大會，分別提出了“增播公益廣告，加強對母嬰保健法及艾滋病的宣傳”、“嚴厲打擊非法行醫(yī)”、“加強對醫(yī)藥廣告的管理”、“加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快把舞陽介紹給世界”、“嚴厲打擊非法行醫(yī)”、“加強對醫(yī)藥廣告的管理”、“切實關(guān)注中小學生校園安全”、“關(guān)于減輕小學生課業(yè)負擔的建議”等二十余項，均得到有關(guān)部門的采納。如針對我所提出“切實解決城鎮(zhèn)居民吃水難”的議案，縣政府積極采納，投資800萬元對全城水網(wǎng)進行改造，使城鎮(zhèn)居民用水基本得到解決。3、樹立為民意識維護人民利益。人大代表是榮譽，也是責任，更是強烈的為民意識。幾年來，我懷著這種責任感，處處事事以人民的利益為重，努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護好。為踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”諾言，當一名組織信賴、人民滿意的人大代表，我積極參加各種形式的義診活動，并利用休息日每周一次帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員深入邊遠地區(qū)，借集市、廟會或?qū)W生上學、放學時間，發(fā)放健康教育宣傳資料萬余份，受益群眾達數(shù)萬人次。隨著新農(nóng)合政策的實施，為使黨和政府的新農(nóng)合政策得到正確落實，人民群眾享受到更多的利益和實惠，我走村串戶，聯(lián)系村干部，建立堡壘戶，散發(fā)新農(nóng)合政策宣傳材料，或借用村室廣播等一切手段大力宣傳新農(nóng)合政策，讓黨和政府的惠農(nóng)政策在農(nóng)村達到家喻戶曉，把黨的溫暖送到了千家萬戶。同時，我想盡一切辦法加強對新農(nóng)合資金的管理，采取多種措施杜絕冒名頂替、控制新農(nóng)合病人次均住院費用、目錄外用藥等，有效的保證了新農(nóng)合資金的安全及參合農(nóng)民的利益。

二、自身建設(shè)情況

1、加強學習提高自身素質(zhì)。幾年來，我積極參加市人大及縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人大、縣婦聯(lián)組織的政治理論學習，學習了憲法、代表法、地方組織法、監(jiān)督法、人民代表大會制度、稅法、土地管理法、水法、義務(wù)教育法、森林法、消防法、互聯(lián)網(wǎng)管理條例及__大五中全會精神，武裝了頭腦，增強了法律意識，有效的提高了自身素質(zhì)。在縣委舉辦的“我為舞陽發(fā)展獻良策”活動中，所寫的“立足大開放實施大招商奮力推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)大跨越”一文，被評為優(yōu)秀成果一等獎，并在《政協(xié)經(jīng)濟》20__年第一期發(fā)表;20__年通過走訪群眾、視察調(diào)研，撰寫的調(diào)研報告“關(guān)于我縣城市建設(shè)中存在的問題及建議”被縣委組織部評為三等獎。在不斷強化政治素質(zhì)的同時，還積極參加本系統(tǒng)內(nèi)各級行政主管部門舉辦的各類醫(yī)院管理、護理管理學習班，并順利完成了護理本科全部課程的學習，獲得本科畢業(yè)證書，使自己的政治理論知識、專業(yè)技術(shù)水平、組織管理能力及代表履職水平等都得到明顯提高。

2、學以致用踐行科學發(fā)展觀。在努力提高自身素質(zhì)的同時，我堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，致力于科技創(chuàng)新，帶領(lǐng)并號召全院護士，積極開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)如“心臟起博器植入術(shù)后的護理”、“腎透析護理技術(shù)”、“骨科康復(fù)技術(shù)”、“新生兒腦癱康復(fù)護理”等10余項;指導(dǎo)全院護士大力開展護理科研，撰寫護理學術(shù)論文近百篇，其中省級以上雜志上發(fā)表50余篇;我所撰寫的“重點護理環(huán)節(jié)差錯原因分析及風險管理”、“消化道手術(shù)留置胃管患者誤吸的預(yù)防及護理”、“經(jīng)皮椎體成型術(shù)45例圍手術(shù)期的護理”、“護理差錯119例分析”、“護患糾紛28例分析”等10余篇論文，分別在《齊魯護理雜志》、《護理實踐經(jīng)驗與研究》、《中國誤診雜志》、《中國醫(yī)藥與衛(wèi)生》等雜志上發(fā)表。

3、心系人民立足本職作貢獻。人大代表既是勤政廉政的模范，更是愛崗敬業(yè)的標兵，如何立足本職，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢為人民服務(wù)，是每個人大代表必須為之思考的問題，幾年來，我懷著“情為民用系，利為民所謀”的責任感，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實的在提高護理質(zhì)量、保障人民健康安全上下功夫。工作中，結(jié)合醫(yī)院工作實際，制訂出具體措施，采取多種形式，全方位提高護士素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量，保障人民健康安全。通過開展評選優(yōu)秀護士、舉辦“護士節(jié)天使游園”活動等，加強對護士人員的思想素質(zhì)教育，陶冶護理人員高尚的思想情操;同時，通過護理技術(shù)比武及每季度一次的護理基礎(chǔ)理論知識考試、護理技術(shù)操作考核、鼓勵指導(dǎo)護士撰寫論文等，強化護士的專業(yè)技能及獨立工作能力;20__年在“全市醫(yī)院管理年驗收”中，我所分管的院內(nèi)感染管理及護理管理成績位居全市第一、新農(nóng)合管理被縣合管辦列為“全縣免檢單位”;20__年在全市護理急救技術(shù)大比武中，我院獲第三名;20__年五月全市護理技術(shù)大比武，我院榮獲單項第一、二名及團體第一名;10月份全市急診急救技術(shù)比武我院榮獲徒手單人肺復(fù)蘇第一名、院前急救技術(shù)及雙人心肺復(fù)蘇第二名、密閉式靜脈輸液第三名、團體第三名。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件如h1n1及手足口病防治、三鹿奶粉事件對“結(jié)石寶寶”篩查中，我都以高度的敬業(yè)精神和強烈的職業(yè)責任感履行著救死扶傷職責。在“5。12“汶川大地震及各種各樣的扶貧、助學活動中，我都是積捐助。在新農(nóng)合管理工作中，堅持四個合理，嚴把住院、轉(zhuǎn)診指征，加強對住院病人監(jiān)管，幾年來，我分別獲得省、市“新農(nóng)合管理先進工作者”、“市優(yōu)秀人大代表”、“市三八紅旗手”、“同舟建功杯先進個人”等榮譽稱號。

三、存在問題

作為一名人大代表，在總結(jié)成績的同時，我還清醒的認識到無論是在自身素質(zhì)，還是在履行職責方面，與黨的要求和人民的期望還有很大差距，存在許多不足。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位不夠高等，這些都需要今后加倍努力。

四、努力方向

今后，在市人大正確領(lǐng)導(dǎo)下，在群眾的大力支持下，我將一如繼往地認真履行代表職責，充分發(fā)揮代表作用，積極代民建言獻策，踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯(lián)系廣度和深度，通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式，廣泛收集群眾意見。深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，搞好調(diào)查研究，更加準確全面地掌握社情民意。認真履行職責，行使好人民賦予的權(quán)力，當好人民的代言人，體現(xiàn)好人民的意志。二是努力提高自身素質(zhì)。加強對黨的方針政策的學習，增強看問題、想問題和分析問題的能力，確保各項建議達到站位高、觀點明、內(nèi)容實的要求。強化廉潔意識，一切以黨和人民的利益為重，做到“知自重，圖自強，善自律”。

傅__

20__。12

篇六 關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告5850字

根據(jù)市人大常委會__年度工作安排，7月下旬，市人大常委會組成調(diào)研組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了鄰水縣柑子鎮(zhèn)、興仁鎮(zhèn)，華鎣市永興鎮(zhèn)、紅巖鄉(xiāng)，武勝縣沿口鎮(zhèn)、華封鎮(zhèn)，與近100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、30余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部進行了座談，聽取了5區(qū)縣市人大常委會情況介紹，向500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、300名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部、100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)放了問卷調(diào)查表。綜合問卷調(diào)查、走訪座談、區(qū)市縣匯報材料等情況，現(xiàn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作綜合報告如下：

一、基本情況

目前，全市共有172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表9452名。自__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認真履行職權(quán)，為推進基層民主法制建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，全市172個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大主席團，其中，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記兼任人大主席，168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)專職人大副主席，因人事調(diào)整目前暫出缺7名專職人大副主席。廣安區(qū)、華鎣市、鄰水縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席為同級黨委委員，岳池縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人大副主席為同級黨委委員。除武勝縣外，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備1名兼職人大干事。總的來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市98%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，能依法選舉主席團、選舉或補選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團會議。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會期間每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。武勝縣沿口鎮(zhèn)、華鎣市紅巖鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在年初印發(fā)審議計劃，提前告知主席團成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和政府各工作部門，審議質(zhì)量得以提高。

(三)履行職能緊扣中心。全市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。如廣安區(qū)觀塘鎮(zhèn)人大每年組織人大代表開展一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展視察活動，岳池縣石埡鎮(zhèn)人大加強對基層執(zhí)法部門的監(jiān)督， 鄰水縣柑子鎮(zhèn)人大對學校、衛(wèi)生院、電管所等單位開展行風評議活動。

(四)代表活動普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上的達48%。鄰水縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系信訪選民”活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動，督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治，被廣大人民群眾譽為安全生產(chǎn) “守護神”。華鎣市永興鎮(zhèn)人大開展了“一名代表、一面旗幟”活動，把人大代表引導(dǎo)到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，用代表的先進性引領(lǐng)廣大群眾發(fā)展致富。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。

(五)上級指導(dǎo)逐步加強。各區(qū)市縣人大常委會按照“密切聯(lián)系、加強指導(dǎo)、大力支持、推進工作”的思路，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后，各區(qū)市縣人大常委會均建立完善了人大常委會聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作辦法，開展了1次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、專職副主席、人大干事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍建立了主席團例會、代表活動、代表建議督辦、代表視察等制度，通過定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實行目標管理考評等方式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作正常開展。鄰水縣人大常委會指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和“七簿一冊”，華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度，武勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“履職觀摩會”。

二、存在的問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在促進基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責要求還有一定差距。調(diào)查顯示：56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評價是“成效一般”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題：

(一)思想認識存在模糊。一是一些領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認識，思想上不夠重視，支持不夠有力。如：區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標考核，有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容，即使納入目標考核內(nèi)容，但在100分的分值中也僅占1分，權(quán)重太輕。二是社會民眾普遍習慣于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“兩駕馬車”，沒有將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為地方權(quán)力機關(guān)來看待和認識，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認同度較低。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“ 大牌子、空架子，二線干部找岔子”，人大干部是“退居二線”，并戲稱人大主席團為“活動團、會議團和舉手團”。四是在人大系統(tǒng)內(nèi)部也還存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認識上的偏差。

(二)現(xiàn)行機制不利工作。“兼職不兼，專職不專，干事不干”，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機制的現(xiàn)狀。調(diào)查顯示，全市由書記兼任主席的占97.6%，這本是為了加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是對人大工作的強化，但絕大多數(shù)同志是重黨政工作，輕人大工作，兼職不履職;各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席，實際工作都兼任部分黨政工作，絕大多數(shù)有3—4項，大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責任重大的崗位，其中1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外，還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟、信訪、政法等，兼職工作達7項之多，兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。“種了別人的田、荒了自家的地”，人大工作反倒成了“副業(yè)”。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席兼任政府工作，致使行使人大監(jiān)督權(quán)時，既是裁判員，又是運動員，處境十分尷尬，這也有悖《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第三條第三款“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團成員不得擔任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作”之規(guī)定。兼職人大干事也普遍從事黨政、組織、紀檢、武裝等工作，身兼數(shù)職，沒有時間從事人大工作。主席團日常事務(wù)沒有專人負責，難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。

(三)履職行權(quán)不夠充分。從問卷調(diào)查看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會1天時間的占79%，半天時間的占18%，1天以上的僅占3%，且大都是“上午10點開會，中午2點結(jié)束，吃完飯就散伙”，被戲稱為“快餐人代會”，審議工作幾乎不進行。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—3條，人均不到0.1條，有的甚至1條建議也沒有。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團沒有堅持做到每季度召開1次主席團會議，代表小組活動一年1次未開展的占3%，開展1次的占33%。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動少，疏于監(jiān)督;另一方面，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動，但絕大多數(shù)滿足于聽一聽，看一看，問一問，走過程的多。有人評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團是“會議主席團，會后沒有團”。

(四)工作保障不夠有力?！端拇ㄊ∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團工作條例》第十條規(guī)定，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團和代表活動經(jīng)費列入本級財政預(yù)算”。但實際上，鄉(xiāng)財縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預(yù)算，絕大多數(shù)實行實報實銷，實則無保障。調(diào)查顯示，認為代表活動經(jīng)費基本夠用的占42%，略有不足的占22%，嚴重不足的占29%。有的連人代會會議經(jīng)費都不能及時足額保障，更談不上代表培訓(xùn)、無固定收入代表活動的誤工補助了。由于經(jīng)費的困難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作缺乏“底氣”。主席團成員變化過快或補充不及時，無相對固定的人大干事，使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作無法正常開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公軟硬件有待完善。加之，《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》沒有結(jié)合新情況及時修訂，受工作機制和外部氛圍的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部普遍有“行權(quán)難、難行權(quán)”的感慨。

(五)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表影響履職的因素中，50%的代表選擇了“文化水平低，對如何履職不太清楚”，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)，成為 “榮譽代表、代表榮譽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部接受培訓(xùn)的次數(shù)和時間均較少，近三年來，沒有參加人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)(會議培訓(xùn)、辦培訓(xùn)班)的占15%，只參加1次的占51%。由于學習不系統(tǒng)，程序不熟悉，致使組織會議或開展活動時，犯了一些低級錯誤——議了不該議的事，舉了不該舉的手，投了不該投的票。同時調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席從黨政崗位轉(zhuǎn)崗到人大，年齡在40—45歲之間的占55 %，且在副科級崗位上工作多年，產(chǎn)生了“二線”思想，工作積極性、主動性不如從前，少數(shù)同志人大工作程序意識不強，還不習慣按法律要求開展人大工作。

三、對策與建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是全國五級人大中最基層的一級，是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，是民主法制建設(shè)的“前沿陣地”，是基層民主政治最鮮活最直接的政治舞臺。因此，進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于堅持和完善人民代表大會制度、加強民主政治建設(shè)、保證黨的各項政策的貫徹落實、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展和維護農(nóng)村長治久安，都具有十分重大的現(xiàn)實意義。

(一)加大宣傳，提高認識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，使其明確人大的性質(zhì)、地位和作用，熟悉人大工作規(guī)范，真正樹立起人大意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，將其擺上重要議事日程，定期研究工作，在機構(gòu)配置、人員配備、工作保障等方面予以優(yōu)先考慮，使之與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家權(quán)力機關(guān)的職能相適應(yīng)。同時還要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記尤其是兼任人大主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的教育，把人大理論和業(yè)務(wù)知識納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記認識到做好人大工作是其份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，責無旁貸。二是加大社會宣傳力度，提高社會知曉度，真正形成社會各界關(guān)注、了解、支持、參與人大工作的良好格局。三是加強對人大干部自身的宣傳教育。使他們認識到人大工作的神圣使命和重大職責，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要加強人大新聞宣傳和信息報送工作，使各級黨委、人大常委會及時了解人大工作動態(tài)，擴大影響，提高關(guān)注度、認同度和支持度。

(二)理順體制，夯實基礎(chǔ)。為加強基層民主政治建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能作用，結(jié)合調(diào)研中所了解的情況，建議從理順體制，夯實基礎(chǔ)著手，進一步加強和有效改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機構(gòu)，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和工作人員。根據(jù)現(xiàn)行體制，人大專職副主席應(yīng)為同級黨委委員。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備1名兼職人大干事，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員的相對穩(wěn)定，從而確保人大工作的正常開展和工作的連續(xù)性。二是落實人大工作和代表活動經(jīng)費。在鄉(xiāng)財縣管體制下，縣級預(yù)算應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費作為單獨科目予以單列。三是加強制度建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項制度，實現(xiàn)工作規(guī)范有序。同時建議省人大及時修改完善《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團工作條例》，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度化、程序化、規(guī)范化。四是著力增強活力。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席配備的年輕化、知識化、專業(yè)化，可面對人大工作者、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職公開選拔。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員結(jié)構(gòu)，應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團，增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村、街道代表進入主席團。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)，適當減少領(lǐng)導(dǎo)干部代表比例，注重保障農(nóng)民代表的比例。同時，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流力度，每年應(yīng)有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)或選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

(三)履職行權(quán)，積極作為。有為才有位，有為才有威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規(guī)定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監(jiān)督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進經(jīng)驗，大力推廣“代表接待日”、代表聯(lián)系上訪選民、代表+產(chǎn)業(yè)+基地等制度實踐，切實引領(lǐng)代表為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。進一步完善代表聯(lián)系選民、代表述職和選民評議代表制度，建議對評議滿意度差的代表及時予以罷免。

(四)強化指導(dǎo)，提升水平。上級人大要主動加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。一是縣級人大常委會要把加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)擺上重要日程，列入年度工作計劃，積極關(guān)注、主動協(xié)調(diào)，推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身難以解決的問題。二是進一步完善縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)動制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動，聯(lián)合開展代表活動，做到優(yōu)勢互補，以“上”帶“下”，以“下”促“上”，形成“共振”效應(yīng)。三是探索建立一套科學規(guī)范、簡便實用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵機制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負責人給予表彰和獎勵。四是有計劃、有重點地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學習培訓(xùn)，特別是加強對組織法、代表法、選舉法的學習，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇七 人大關(guān)于城市管理工作報告2950字

根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，7月下旬，市人大常委會調(diào)查組對城市管理工作情況進行了調(diào)查。期間，聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報，實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場，并與部分人大代表進行了座談?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

一、主要工作

近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點，保證學生上學放學、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進行規(guī)范管理。借鑒濟南“西瓜地圖”做法，對進城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯時上下班，加強巡查，嚴防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。

(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對擅自進入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實行嚴管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴查交通違規(guī)行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動，對客運出租、貨車、工程機械車輛進行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。

(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理，對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標準和規(guī)范，做到整齊劃一，對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。

(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標，進一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標段進行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進一步提升。

(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年，市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合，進一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū)，管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公，實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實道路管理責任制，將城區(qū)道路劃片分組，責任到人，責任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責任明確，措施到位，成效明顯。

二、存在的主要問題

(一)城市管理重要性認識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。

(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫(yī)院、學校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。

(四)城市管理力量不足，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強?，F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中，一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問題比較突出。

三、幾點建議

(一)進一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進一步完善城市管理機制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制，不斷推進城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

(三)進一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度，加強垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標識、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適當添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備，抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè)，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

(四)加強城管隊伍建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓(xùn)，切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高城市精細化管理和服務(wù)水平，嚴格依法行政，文明執(zhí)法，研究和改進城管執(zhí)法方式，堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，努力構(gòu)建和諧城管。

篇八 2023年市人大常委會工作報告全文陽江市8600字

——2023年1月8日在陽江市第七屆人民代表大會第一次會議上

陽江市人大常委會常務(wù)副主任 葉光沛

各位代表：

我受市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會以及陳小山主任的委托，向大會報告五年來的工作，請予審議。

過去五年主要工作回顧

市六屆人大常委會任期的五年，是我市振興發(fā)展大步前行的五年，也是我市民主法治建設(shè)扎實推進、人大工作取得顯著成效的五年。五年來，市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話精神，圍繞中心、 服務(wù)大局、 依法履職，較好地完成了各項工作任務(wù)，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極的貢獻。

——五年來，主動落實責任擔當，依法履職有新作為

市人大常委會始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推進人大工作的根本原則，緊緊圍繞市委在各個時期的中心任務(wù)，通過依法行使職權(quán)，保證市委重大決策得到貫徹落實。五年來，共召開常委會會議 48 次，聽取和審議 “一府兩院” 專項工作報告62項， 作出決議、 決定47項。

依法行使重大事項決定權(quán)。把依法行使重大事項決定權(quán)與市委的重大決策結(jié)合起來，在決定重大事項時，事先開展充分的調(diào)研，進行科學的論證，提出積極穩(wěn)妥的審議意見，助推我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。圍繞市委實施“藍色崛起”戰(zhàn)略，聽取和審議市政府關(guān)于我市臨港工業(yè)發(fā)展情況的報告，作出審議意見，督促市政府立足陽江港地緣優(yōu)勢，實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動臨港工業(yè)加快建設(shè)。審議通過關(guān)于陽江市與新西蘭納爾遜市建立國際友好城市議案的決議，加快我市對外開放步伐。積極支持陽東撤縣設(shè)區(qū)和設(shè)立濱海新區(qū)工作，對陽東撤縣設(shè)區(qū)提出審議意見，助推我市城市擴容提質(zhì)。圍繞加快推進我市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，審議和批準了市政府關(guān)于將國道325 線陽江市北慣至白沙段改線工程購買服務(wù)資金、陽江市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目購買服務(wù)資金、陽江市地下綜合管廊及同步建設(shè)一期工程項目購買服務(wù)資金、濱海新區(qū)核心區(qū)防洪排澇工程項目購買服務(wù)資金、濱海生態(tài)公園一期項目購買服務(wù)資金等納入市本級財政預(yù)算，確保市委的重大決策部署落到實處。

依法行使人事任免權(quán)。在行使人事任免權(quán)時，市人大常委會認真領(lǐng)會市委意圖，廣泛聽取各方意見，既堅持了黨管干部和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，又充分發(fā)揮了常委會組成人員的民主權(quán)利，實現(xiàn)了黨管干部與人大依法任免的有機統(tǒng)一。完善任命干部任前法律知識考試制度，實施向憲法宣誓制度，增強被任命干部的憲法意識和法律意識。換屆以來， 常委會依法任免地方國家機關(guān)工作人員205人 (次) 。

依法做好換屆選舉工作。按照省人大和市委的統(tǒng)一部署，依法做好市縣鎮(zhèn)三級人大代表換屆選舉工作。召開全市換屆選舉工作會議，組織開展業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，對換屆選舉工作面臨的新情況、遇到的新問題進行研究部署。認真履行換屆選舉紀律監(jiān)督主體責任，常委會領(lǐng)導(dǎo)分頭行動，深入各縣(市、區(qū))開展跟蹤督導(dǎo)工作，及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)換屆選舉的工作動態(tài)，強化有效指導(dǎo)，確保換屆選舉各個環(huán)節(jié)更嚴謹?shù)匾婪ㄓ行蜻M行。堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳換屆選舉政策法規(guī)，嚴格遵守“九嚴禁九一律”換屆紀律，營造風清氣正的換屆氛圍，保證換屆選舉政治安全和社會大局穩(wěn)定。目前，全市順利選舉出市七屆人大代表 311 名，縣一級人大代表966 名，鎮(zhèn)一級人大代表 2788 名;各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)先后召開了新一屆人大一次會議，完成了縣鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作。

——五年來，緊扣工作大局，監(jiān)督實效有新提升

市人大常委會堅持把事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、法律法規(guī)實施情況和人民群眾普遍關(guān)注的民生熱點問題作為監(jiān)督工作的重點，依法改進和加強人大監(jiān)督工作，不斷增強監(jiān)督實效。/pp 審查計劃預(yù)算執(zhí)行。強化全口徑預(yù)算監(jiān)督，積極抓好市本級預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)升級改造，推動縣(市、區(qū))聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。提前介入預(yù)算編制，認真對預(yù)算草案進行審查，形成監(jiān)督機制。五年來，共聽取和審議國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告、審計工作報告及預(yù)算調(diào)整方案報告 31 項，審查和批準市本級財政決算報告 5 項，推動政府落實責任，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧工作。對我市粵東西北振興發(fā)展基金使用監(jiān)管情況進行調(diào)研，督促政府加強基金監(jiān)管，充分發(fā)揮基金效益。開展專題調(diào)研，監(jiān)督政府科學制定“十三五”規(guī)劃，使規(guī)劃修編更適合我市發(fā)展實際。把人大審查監(jiān)督預(yù)算決算工作同審計查出突出問題整改工作結(jié)合起來，建立市政府向人大常委會報告審計查出突出問題整改情況機制，加強對審計查出突出問題整改工作的督促辦理，強化責任追究，推進預(yù)算全面規(guī)范、公開透明。常委會對市環(huán)保工業(yè)園環(huán)境保護審計結(jié)果進行依法監(jiān)督，并將結(jié)果報告市委，引起了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)重視，作出了重要批示 ， 推動了整改工作的落實。

強化法律法規(guī)監(jiān)督。堅持把執(zhí)法檢查作為實施法律監(jiān)督的主要方式，五年來先后組織對《公路法》、《教師法》、 《調(diào)解法》、 《消防法》、《治安管理處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《食品安全法》、《電力法》、 《城市房地產(chǎn)管理法》、《公證法》、 《海域使用管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、 《傳染病防治法》、 《水污染防治法》、《森林法》、《道路交通安全法》、《民辦教育促進法》、《行政訴訟法》、《動物防疫法》、《土地管理法》以及廣東省相關(guān)管理條例等 27 部法律法規(guī)進行執(zhí)法檢查，保證憲法和法律在我市正確貫徹實施。如在《食品安全法》執(zhí)法檢查中，常委會多次組織人大代表深入現(xiàn)場，重點就食品藥品安全市場監(jiān)管、案件查處和檢驗檢測等問題進行檢查，推動了全市中心鎮(zhèn)和較大的鎮(zhèn)成立了 21 個鎮(zhèn)級監(jiān)管所，在各行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立食品監(jiān)管協(xié)管員，構(gòu)建了市、縣、鎮(zhèn)、村四級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);在 《海域使用管理法》 和《廣東省海域使用管理條例》執(zhí)法檢查中，常委會通過跟蹤督辦方式，促使市政府編制完成了《陽江市海洋功能區(qū)劃》、《陽江港吉樹港區(qū)區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃》等規(guī)劃，切實加強海域綜合管理，推進全市海洋經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，加強對司法工作的監(jiān)督，促進公正司法。對全市法院執(zhí)行工作和檢察機關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督情況進行檢查，聽取和審議專題情況報告，進一步深化司法體制改革，扎實履行法律監(jiān)督職責，形成工作合力，確保規(guī)范文明司法和社會公平正義。

深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。連續(xù)多年對漠陽江流域水環(huán)境保護工作開展監(jiān)督檢查，每年精心挑選一個視察主題，如近年來先后以“陽江水資源治理保護”、“市政排污管網(wǎng)的整治”、“提高中心鎮(zhèn)污水處理能力”等為主題，組織代表開展針對漠陽江的專題視察行動，做到一年解決一個問題，穩(wěn)步推進漠陽江水環(huán)境整治。推動市政府編制了《漠陽江流域綜合整治規(guī)劃》，增強漠陽江水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，加快推進漠陽江馬南河綜合整治、市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程和城市污水處理廠建設(shè)，漠陽江流域水資源得到有效整治。針對農(nóng)村垃圾管理工作，先后四次督辦，促使市政府完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立了“村收集，鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，縣處理”的垃圾收運模式，城鄉(xiāng)群眾人居環(huán)境逐步改善。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作部署，組織開展調(diào)研督查活動，特別是在創(chuàng)衛(wèi)工作中，常委會領(lǐng)導(dǎo)分頭組織系列督辦行動，督促政府加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，建立城鄉(xiāng)環(huán)境常態(tài)化管理機制，建設(shè)生態(tài)文明陽江。/pp 推動民生實事落實。圍繞食品安全、教育改革發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、科技事業(yè)發(fā)展、社會保險基金監(jiān)管、公積金管理、農(nóng)村垃圾管理等工作情況，開展專題調(diào)研，聽取和審議專項工作報告，提出審議意見并跟蹤督辦，推動了民生相關(guān)工作的開展，如促使政府加大了我市公共汽車的財政預(yù)算補貼，著重解決了老人乘車保險問題。對政府十件民生實事、保障性住房建設(shè)管理、生育政策落實、村民自治等工作情況開展調(diào)研，促進民生工程和各項民生政策的實施。認真抓好信訪事項轉(zhuǎn)交轉(zhuǎn)送工作，督促有關(guān)部門及時解決人民群眾來信來訪的合理訴求，維護人民群眾的合法權(quán)益，促進社會的和諧穩(wěn)定。五年來，共收到群眾來信 800 件，接待群眾來訪 275 批565 人次。實施精準扶貧，多次組織專題調(diào)研和視察，全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措，常委會領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入到掛點幫扶村，現(xiàn)場解決扶貧工作重點難點問題。

——五年來，強化服務(wù)保障，代表工作有新拓展

市人大常委會堅持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，加強代表學習培訓(xùn)，拓展代表履職渠道，跟蹤督辦代表議案建議，支持保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表主體作用。/pp 促進代表依法履職。豐富代表履職活動形式，積極組織代表參加執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、列席常委會會議，選派代表到有關(guān)部門參與司法、經(jīng)濟及信訪工作。開展群眾對人大代表評議試點活動，促進代表自覺深入基層，服務(wù)群眾，在化解社會矛盾和維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。每年精心挑選一個視察主題，組織代表開展專題視察，讓代表為我市經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策，提高代表依法履職實效。如 2023 年組織人大代表開展“美麗鄉(xiāng)村”專題視察，代表們提出要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加強村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造有亮點有特色的美麗新農(nóng)村;2023 年組織代表開展“加快重點項目推進，增強陽江經(jīng)濟社會發(fā)展后勁和活力”專題調(diào)研，督促市政府加大招商引資力度，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。

督辦代表議案建議。換屆以來，市人大常委會共實施代表議案1 件和建議 297 件。為切實提高議案建議辦理實效，建立了由市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)工委共同督辦的議案建議辦理新機制，著力抓好代表議案建議答復(fù)后相關(guān)措施的跟蹤落實，讓代表對“答復(fù)滿意”變成“整改滿意”。如重點督辦《關(guān)于進一步完善食品安全監(jiān)管機制議案》，在組織代表對我市食品安全進行調(diào)研視察的基礎(chǔ)上，又對我市貫徹實施《食品安全法》情況進行了執(zhí)法檢查，督促市政府履行監(jiān)管責任，形成全市食品安全監(jiān)管工作常態(tài)化。同時，常委會對往屆未能辦結(jié)的議案進行跟蹤督辦，聽取和審議議案辦理情況的報告，批準議案結(jié)案。如督辦《關(guān)于加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)議案》，督促市政府加快推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立農(nóng)田水利設(shè)施管護長效機制，使我市農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)工作躍上新的臺階;對《關(guān)于保護好市區(qū)公園并把連環(huán)水庫建設(shè)成為市區(qū)生態(tài)公園議案》辦理情況進行檢查，推動市政府加快工程進度，建成鴛鴦湖景區(qū)和金山植物公園，完成鴛鴦湖環(huán)湖道路和連環(huán)水庫部分綠道建設(shè)，完善連環(huán)水庫周邊道路和市政配套設(shè)施建設(shè)，為市民提供一個宜居休閑的美麗環(huán)境;督辦《關(guān)于保障市區(qū)市民生活用水安全的議案》，督促市政府加強對飲用水源的整治和監(jiān)管，嚴格控制污染源，依法打擊偷排行為，使漠陽江大部分河段水質(zhì)保持在國家ⅱ類水質(zhì)水平，確保市區(qū)市民生活用水安全。

做好代表服務(wù)管理工作。制定 《陽江市人大代表履職制度》 和《陽江市人大代表履職經(jīng)費管理辦法》等制度，加強代表管理，進一步調(diào)動代表履行職務(wù)的積極性和主動性。認真抓好代表學習培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、代表小組學習、專家專題講座、省人大在線教育學習平臺等形式，有計劃地組織代表開展多層次多形式的學習培訓(xùn)活動。五年來，舉辦兩期市級人大代表培訓(xùn)班，并多次組織代表到全國人大培訓(xùn)基地進行人大代表履職培訓(xùn)，為代表提高依法履職能力提供平臺。堅持以“直通快車”的形式聯(lián)絡(luò)代表，定期向代表寄送《陽江人大》雜志刊物，及時向代表通報市人大常委會的工作情況。制定《關(guān)于陽江市人大常委會主任會議組成人員聯(lián)系市人大代表和市人大代表密切聯(lián)系群眾的意見》，建立常委會領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系代表、代表密切聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”服務(wù)機制。積極走訪基層和生產(chǎn)一線代表，聽取代表的意見建議，幫助解決代表在履職過程中的困難和問題。

——五年來，大力夯實工作基礎(chǔ)，立法工作有新起點

修正的《立法法》賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)。為保證我市地方立法工作開好頭、起好步，市人大常委會在省人大和市委的重視支持下，積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，深入推進我市地方立法工作。

獲準行使地方立法權(quán)。2023 年年初，我市成立立法籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)落實機構(gòu)、編制和經(jīng)費，新設(shè)內(nèi)司工委承接法工委職能，法工委專門負責綜合性的立法工作。市人大常委會及時啟動地方立法申報工作，開展法律人才儲備情況調(diào)查摸底，建立立法咨詢專家?guī)旌土⒎椖繋?。加強立法工作隊伍建設(shè)，在深圳全國人大培訓(xùn)基地舉辦立法工作培訓(xùn)班，組織人員到兄弟市學習考察先進經(jīng)驗和做法，選派工作人員參加不同層面的立法培訓(xùn)或到省人大法委跟班學習，提高立法人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。與廣東技術(shù)師范學院簽訂合作協(xié)議書，組建陽江市地方立法研究評估與咨詢服務(wù)基地，探索建立我市與高校在地方立法課題研究方面的合作機制。2023年9月25日，我市順利獲得省人大常委會批準賦予地方立法權(quán)。

啟動地方立法工作。我市取得立法權(quán)后，根據(jù)我市實際和立法需求，首選課題為漠陽江流域保護立法，常委會多次組織對漠陽江流域進行立法前期調(diào)研，實地考察了漠陽江流域的現(xiàn)狀，掌握了漠陽江流域水資源的利用、保護和立法需求等情況。研究制定《陽江市制定地方性法規(guī)條例》，經(jīng)省十二屆人大常委會第二十五次會議批準并公布施行，為推動我市地方立法工作奠定了堅實基礎(chǔ)。向社會各界公開征集立法工作計劃建議項目，科學制定立法規(guī)劃和年度立法工作計劃。審議通過《陽江市人大常委會立法技術(shù)工作程序規(guī)范》，規(guī)范我市立法的技術(shù)與工作程序，提高立法質(zhì)量和立法效率。開展規(guī)范性文件備案審查，建立和完善備案審查工作制度機制。根據(jù)省人大的部署，認真指導(dǎo)做好基層立法聯(lián)系點和聯(lián)絡(luò)單位建設(shè)工作，著力健全立法工作制度機制，拓寬社會各界有序參與地方立法的途徑和方式。

——五年來，堅持與時俱進，自身建設(shè)有新提高

市人大常委會堅持與時俱進，以改進工作作風、提升工作效能為重點，進一步加強自身建設(shè)，主動適應(yīng)新形勢新要求，不斷提高新形勢下依法履職能力和水平。

注重理論學習研究。堅持把學習政策理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識作為提高工作本領(lǐng)的抓手，以開展集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)帶學、專題學習研討等形式，系統(tǒng)地學習了黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及______系列重要講話精神，用科學理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作實踐。組織常委會組成人員參加全國人大干部培訓(xùn)班和召開履職座談會，圍繞新常態(tài)下如何加強和改進地方人大工作進行學習研討，履職能力得到進一步提升。

嚴抓機關(guān)作風建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育為重要契機，持之以恒地推進機關(guān)作風建設(shè)，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，帶頭廉潔自律，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步完善常委會組織制度和工作制度以及機關(guān)管理制度，努力把“嚴”和“實”的要求貫穿到人大工作的全過程。

推進人大工作創(chuàng)新。舉辦《中共廣東省委關(guān)于加強新形勢下人大工作的決定》精神宣講會大會，深入貫徹全省人大工作會議精神。召開全市人大宣傳和理論創(chuàng)新研討會，圍繞市人大及其常委會依法行使職權(quán)展開宣傳和理論研究，進一步增強人大制度自信、理論自信。加強與縣(市、區(qū))人大的聯(lián)系，支持基層人大建設(shè)，推進我市人大工作與時俱進。

各位代表，市人大常委會五年來所取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”積極配合以及全市人民大力支持的結(jié)果。在這里，我謹代表市人大常委會表示衷心的感謝！

總結(jié)常委會五年來的工作實踐，我們深深體會到：

一是始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好人大工作的根本保證。堅持重大事項向市委請示報告制度，主動把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極爭取和依靠市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。圍繞不同時期市委工作重點和決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，通過召開人代會、常委會會議、主任會議和黨組會議等，把市委的決策部署體現(xiàn)到人大工作中去，使人大及其常委會的工作始終和黨委同向。

二是始終把推進民主法治建設(shè)作為做好人大工作的根本任務(wù)。著力健全地方立法工作制度機制，提高立法質(zhì)量，深入推進科學民主立法。完善監(jiān)督工作機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，綜合運用執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、聽取和審議專項工作報告、跟蹤督查等形式，不斷增強監(jiān)督工作實效，支持和促進“一府兩院”依法行政和公正司法。高度關(guān)注民生問題，通過加強監(jiān)督更好地維護人民群眾的合法權(quán)益，推動民生問題的逐步解決。

三是始終把發(fā)揮代表主體作用作為做好人大工作的動力源泉。充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用，完善代表工作制度機制，強化代表依法履職的服務(wù)保障，豐富代表履職活動形式，拓展代表知情知政渠道。扎實做好代表議案建議督辦工作，完善聯(lián)動督辦工作制度，跟蹤督促承辦單位做好議案建議的辦理，積極推進議案建議督辦工作的常態(tài)化和規(guī)范化。建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺，積極探索聯(lián)系代表和代表服務(wù)群眾的長效機制。

回顧過去五年的工作，市人大常委會雖然取得一定成績，但也存在一些不足方面，主要是：監(jiān)督工作的實效性、發(fā)揮代表作用以及機關(guān)作風建設(shè)等方面，與市委的要求、群眾的期盼還有一定的差距。希望在今后工作中進一步發(fā)揚成績，彌補不足。

今后五年工作建議

各位代表，本屆常委會即將完成歷史使命，新一屆常委會即將產(chǎn)生。未來五年常委會工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，以海興市、綠色發(fā)展，為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江作出積極的貢獻。

一是加強地方立法工作，著力推進科學民主立法。牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，積極探索城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領(lǐng)域的立法。堅持為民立法，樹立以人為本的理念，深入分析立法需求和各方面提出的立法建議，科學確定立法項目， 合理制定年度立法計劃，立出高質(zhì)量、有陽江特色的良法，實現(xiàn)良法善治。進一步加強立法人才隊伍建設(shè)，逐步建立健全地方立法工作制度機制，不斷規(guī)范我市地方立法技術(shù)和工作程序。認真把好立法項目論證關(guān)、法規(guī)草案起草關(guān)、法規(guī)審議修改關(guān)和法規(guī)貫徹實施關(guān)，切實增強立法的針對性、準確性和可操作性。

二是依法行使決定權(quán)和任免權(quán)，服務(wù)全市發(fā)展大局。圍繞市委中心工作和全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，把工作的重點放在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，科學制定年度工作計劃，合理安排好常委會會議議題。深入實際、掌握實情，認真審議、集思廣益，依法適時作出決議決定，有力地促進改革、促進發(fā)展和保障民生，推動以海興市、綠色發(fā)展。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大依法任免國家機關(guān)工作人員相結(jié)合原則，依法做好人事任免權(quán)工作，實施被任命干部向憲法宣誓制度，探索任前履職承諾工作，不斷增強被任命干部的憲法意識和法治意識。

三是依法履行監(jiān)督職責，不斷提高監(jiān)督實效。加強計劃預(yù)算監(jiān)督，做好全口徑預(yù)決算審查，進一步完善市本級預(yù)算支出聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)研經(jīng)濟運行、重點項目開發(fā)建設(shè)及資金使用管理等工作情況，強化監(jiān)督檢查，推進“十三五”規(guī)劃實施。圍繞我市全面深化改革和全面推進依法治市的工作大局，更加注重對促進依法行政、公正司法工作的監(jiān)督，更加注重對推動保障和改善民生工作的監(jiān)督，更加注重對生態(tài)環(huán)境保護工作的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制和監(jiān)督程序，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、跟蹤督辦及備案審查等多種監(jiān)督手段，打造法制剛性、科學穩(wěn)妥的監(jiān)督規(guī)矩，促進地方國家機關(guān)按法定職權(quán)行使權(quán)力、履行職責，維護社會公平正義。

四是深化代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用。進一步完善代表工作制度機制，為代表履行職務(wù)提供服務(wù)保障。認真抓好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表履職能力。豐富代表履職活動內(nèi)容，積極組織代表開展集中視察和專題調(diào)研，拓寬代表知情知政渠道，使代表更好地了解民情、反映民意、集中民智。強化代表議案建議辦理和督辦工作，進一步完善辦理工作制度和流程，加大跟蹤督辦力度，不斷提高議案建議辦理實效。加強與代表的溝通聯(lián)系，積極探索新形勢下代表聯(lián)系群眾的途徑和方法，充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。

五是強化自身建設(shè)，進一步提升依法履職水平。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，與時俱進地抓好常委會及機關(guān)建設(shè)，不斷提高常委會依法履職水平。加強作風建設(shè)，積極踐行“三嚴三實”，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、黨的政治紀律和政治規(guī)矩，自覺接受代表和人民群眾的監(jiān)督。深化對人民代表大會制度的宣傳和理論研究，積極探討和交流做好人大工作的經(jīng)驗做法。 強化與縣 (市、區(qū)) 人大的聯(lián)系， 支持基層人大建設(shè)， 不斷開創(chuàng)全市人大工作新局面。

各位代表：今后五年是我市進一步提升全面小康社會水平，實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。讓我們更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，在中共陽江市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以改革創(chuàng)新的精神積極探索、扎實工作，充分發(fā)揮人大在促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)中的積極作用，為決勝全面小康、建設(shè)富美陽江而努力奮斗！

篇九 2023市人大代表述職報告2750字

自從我當選為武穴市第七屆人大代表，面對組織和人民的信任，我既感到無比的光榮，又感到肩負的重任。怎樣“履行好職責，不負人民的重托”的思考，始終縈繞在心頭?；仡檸啄陙頁稳舜蟠淼臍v程，感想很多，體會頗深，收獲很大。今天，很高興有機會匯報我的履職情況，這既是我向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表匯報工作，也是聽取大家意見，接受監(jiān)督和進一步改進工作的一次很好機會。下面，我就幾年來履行代表職責情況，從提高能力、為民履職、為民謀事、干好本職工作四個方面作如下匯報：

一、積極參加學習，努力提高素質(zhì)、提高履職能力

為了使自己能更好地履職，我積極參加市人大常委會組織的代表培訓(xùn)學習，學習黨的__大精神，學習人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學習，增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預(yù)算報告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責任感、使命感增強了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強了，為履行好代表職責打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動，深入調(diào)查研究 ，為民履職。

我全部參加本屆人大各種會議，認真行使審議權(quán)，投好每一張“神圣的一票”。對會議議程的各項報告、議案都參與了認真討論，積極發(fā)表看法， 對會議交付表決的議案、決定、有關(guān)事項都慎重、明確地進行了表決。

今年參加了鎮(zhèn)人大組織的人大代表及政協(xié)委員對四望鎮(zhèn)派出所的民主測評活動，對派出所好的做法進行了肯定，同時也提出了合理化的建議。參與了市人民政府年度八件大事的意見征詢活動，對八大活動中關(guān)于村級衛(wèi)生室建設(shè)提出了自已的建議，建議政府注意衛(wèi)生室建設(shè)要均衡發(fā)展，逐步推進和建設(shè)標準化，被部分采納。今年初，我?guī)ьI(lǐng)院分管領(lǐng)導(dǎo)深入到四望鎮(zhèn)30個行政村和13個村級衛(wèi)生室對村衛(wèi)生發(fā)展現(xiàn)狀及建設(shè)意見進行調(diào)查研究，共發(fā)放調(diào)查問卷表485份，回收調(diào)查表480份，對調(diào)查表進行了匯總梳理，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議后提出了村衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，并提交市衛(wèi)生局審議通過。在建設(shè)好陶墩衛(wèi)生室、樂斯衛(wèi)生室和北海衛(wèi)生室后，今年又重點建設(shè)了陸政衛(wèi)生室、吳興中心衛(wèi)生室，現(xiàn)已竣工，在十一月十八日正式接受市人大監(jiān)督驗收，我鎮(zhèn)村級衛(wèi)生室建設(shè)已走上新的臺階。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲，為民謀事

“人大代表，代表人民”，我作為四望鎮(zhèn)人民選出的人大代表，就必須為四望人民負責，為四望人民排憂解難。今年市重點工程“梅馬”公路開工，途經(jīng)我鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的發(fā)展帶來契機，同時對群眾的生產(chǎn)生活也帶來一些干擾，經(jīng)過我對途經(jīng)作的向邊、新廟等村群眾及干部進行了解，提出了關(guān)于梅馬公路建設(shè)的幾點意見的建議，建議受到群眾的好評。

今年8-9月，降雨偏少，連續(xù)高溫，我鎮(zhèn)各地干旱嚴重，聽聞大蔣村干旱特別嚴重，人畜飲水困難時，我及時帶領(lǐng)我院陶書記等6人，支援大蔣村的抗旱工作，對大蔣村的抗旱工作提出了有益的建議，并資助了部分抗旱物資，以解燃眉之急。

經(jīng)進村入戶深入調(diào)查和其他人大代表及村干部討論，發(fā)現(xiàn)許多群眾因病至貧和因病返貧的現(xiàn)象，特別是大病，往往是搞得患者一貧如洗，生活困苦，為有效解決此類現(xiàn)象，我?guī)ьI(lǐng)院業(yè)務(wù)一班人主動與上級二甲、三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系，先后與黃岡市一人民醫(yī)院，省人民醫(yī)院和武漢大學中南醫(yī)院建立合作關(guān)系，充分利用上級醫(yī)療機構(gòu)的人力資源解決當?shù)厝罕姷募膊⊥纯啵t(yī)院與上級醫(yī)院合作，進行了多次成功的疑難手術(shù)的診治，如前列腺增生微創(chuàng)手術(shù)，宮頸癌子宮全切術(shù)，顱骨破裂修補術(shù)等，愈后效果良好，而費用僅為三級醫(yī)院費用的三分之一，通過與大醫(yī)院的有效合作，真正解決了患者的實際問題，大大減輕了患者的經(jīng)濟負擔，減緩了患者“看病難、看病貴”的問題，共為四望及周邊地區(qū)二十多名患者減少醫(yī)療費用20多萬元，醫(yī)院社會效益和經(jīng)濟效益都得到提升。

四、心系衛(wèi)生事業(yè)，搞好本職工作。

作為機關(guān)二選區(qū)的人大代表和四望衛(wèi)生院的院長，當然關(guān)心最多的還是衛(wèi)生院建設(shè)和發(fā)展，患者和職工。 2023年上半年醫(yī)院收入336萬元，同比2023年增長18%，門診人次37639人次，同比增長14.6%，今年全年業(yè)務(wù)收入可突破500萬元大關(guān)。醫(yī)院連續(xù)5年無醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛發(fā)生，綜合治理工作安全平穩(wěn)，基本藥物制度運行良好，公共衛(wèi)生工作步入良性發(fā)展軌道

四望衛(wèi)生院老職工宿舍樓建于1981年，為土坯磚瓦舊式結(jié)構(gòu)，共三層(10間×3層).建筑面積1034平方米，一直為四望衛(wèi)生院職工主要住宿生活區(qū)，使用已28年之久，由于設(shè)計和建筑質(zhì)量原因，現(xiàn)大部份承力梁開裂，鋼筋暴露銹化，樓層水泥板開裂塌陷，房屋滲水嚴重，不時有水泥塊掉落，已不堪使用.后經(jīng)院18位職工代表共同提議，要求重新建設(shè)職工宿舍樓，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)研究，痛下決心，衛(wèi)生院自籌資金190余萬元建設(shè)了一棟功能完備、設(shè)計標準的職工宿舍樓，解決了18戶職工住房窘境，2023年春節(jié)職工搬入新職工宿舍樓，告別了“晴天漏灰、雨天漏雨”的危樓，搬入全新的職工宿舍樓，醫(yī)院職工歡心鼓舞。

2023年我根據(jù)患者及醫(yī)院職工代表的的提議，結(jié)合醫(yī)院的醫(yī)療需求和發(fā)展要求，決定啟動醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)，積極爭取市政府的項目建設(shè)，最后門診綜合樓成功立項，門診綜合樓總投入約800余萬元，設(shè)計為五層的綜合醫(yī)療大樓，一樓為門診，二樓為醫(yī)技科室，三、四樓為住院部，五樓為行政辦公樓，整個門診綜合樓設(shè)計現(xiàn)代，布局合理，每個病房均設(shè)有獨立的衛(wèi)生間、空調(diào)、液晶電視。每間病房設(shè)立智能呼叫系統(tǒng)和集體供氧系統(tǒng)，設(shè)計有醫(yī)療電梯，直達各樓層，現(xiàn)門診綜合樓已基本完工，預(yù)計2023年初投入臨床使用。門診綜合樓的投入使用，將徹底改變四望衛(wèi)生院的面貌，把四望衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)施水平整體推進2023年，達到武穴市一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的水準，是四望衛(wèi)生院的新起點和歷史性轉(zhuǎn)折，也是四望人民的期盼，將大大改變四望衛(wèi)生條件，造福四望人民。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表。我這屆已是第二屆人大代表，算是老代表，盡了一份責任，做了一些工作，目前人大的工作是兼職工作，客觀上在履職時受到時間、精力和條件等方面的限制，我離政府和人民的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在調(diào)查不夠深入，反映問題的涉及面不廣，分析問題深度不夠，跟蹤反饋還不是很全面和及時，有些建議和意見的提出也受到了客觀條件的限制未能落實。

作為人大代表，在任期內(nèi)，我將在做好本職工作的同時，牢固樹立“人民代表為人民”的代表意識，牢固樹立為人民服務(wù)的思想，在日常工作、生活中當好選民的貼心人，聽取、收集選民反映的問題，注意觀察身邊發(fā)生的事情，把人民的呼聲和智慧集中反映上去，把黨和政府的決策、決定傳達給選民。主動接受選民的監(jiān)督和檢查，進一步提高綜合素質(zhì)，履行代表職責，發(fā)揮代表作用，做一個稱職的人大代表，為幸福四望做出自己應(yīng)盡貢獻。

2023市人大代表述職報告

篇十 市政在人大會議所作的工作報告11000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、年政府工作回顧

過去的一年，是實施“__”規(guī)劃的開局之年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高民生保障水平為目的，創(chuàng)新思路、開拓進取，較好地完成了州十二屆人大七次會議確定的各項目標任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元，增長19%；工業(yè)增加值355.1億元，增長21.2%；全社會固定資產(chǎn)投資360.7億元，增長56.6%；全地區(qū)財政一般預(yù)算收入117.3億元，增長30.2%，其中地方財政一般預(yù)算收入39.2億元，增長26.9%；財政一般預(yù)算支出95.3億元，增長54.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元，增長13.2%；農(nóng)牧民人均純收入6574元，增長21%；社會消費品零售總額50.9億元，增長18%。主要指標創(chuàng)歷史新高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強，在建設(shè)富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅持強化調(diào)控，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟形勢，加強對企業(yè)煤、電、油、氣、運和資金等要素協(xié)調(diào)，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。積極發(fā)揮財政調(diào)控作用，投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元，減免各項稅費11.1億元，安排中小企業(yè)擔保資金4.7億元。安排新增貸款61億元，同比增長206%。用于科技投入的財政資金5000萬元，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%，我州被評為全國科技進步先進地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價，居民消費價格水平逐步回落。積極推動旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客320萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長6.7%和48%。爭取到國家、省上各類項目400個、補助資金40.2億元，實施了一大批事關(guān)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（二）堅持理順機制，試驗區(qū)建設(shè)扎實推進。柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)黨工委和管委會、木里煤田管理局組建成立，管理體制和運行機制逐步完善?！恫襁_木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)總體規(guī)劃》全面實施，金屬鎂一體化等骨干項目建設(shè)進展良好，山金礦業(yè)黃金開發(fā)等項目開工建設(shè)，昆侖堿業(yè)100萬噸純堿等項目正式投產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，試驗區(qū)工業(yè)企業(yè)達到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，精心謀劃了鎂系新材料、pvc制品等38個重點產(chǎn)業(yè)項目。圍繞園區(qū)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民用機場建設(shè)有序推進，茫崖花土溝機場奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項目前期工作加快推進。實施“兩權(quán)價款”地質(zhì)勘查項目40個，木里煤田資源整合積極推進。

（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化加快建設(shè)?！吨萁y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實施，編制完成村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個專項規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè)加快推進。加大農(nóng)牧業(yè)投入，用于農(nóng)牧業(yè)的財政資金15億元，增長68%。積極推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟作物種植面積持續(xù)擴大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人（次），勞務(wù)收入2.3億元。無公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動深入推進，形成的“金溝里模式”有效帶動了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設(shè)。戶籍制度改革全面推進，11520戶、38513名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。

（四）堅持改革創(chuàng)新，對外開放繼續(xù)擴大。行政管理、財稅金融、水權(quán)林權(quán)改革扎實推進，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，教育教學改革順利推進。、節(jié)水型社會建設(shè)初見成效。對外開放水平進一步提升，招商引資工作進一步加強，先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介，成功舉辦“蘇推會”，積極參加“青洽會”等大型節(jié)會活動，共簽約項目49個、簽約金額559.2億元，到位資金131.8億元，增長67.8%。與國家有關(guān)部委和浙江省的對口支援工作全面推進，與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學等科研院所的交流合作進一步深化。支援玉樹州治多縣災(zāi)后重建工作扎實推進。

（五）堅持注重環(huán)保，“兩型”社會建設(shè)加強。大力發(fā)展以風能、太陽能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，編制完成《柴達木新能源發(fā)展規(guī)劃》，開工建設(shè)新能源項目44個，實現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實施“黑土灘”治理、封山育林等項目17個，落實國家重點公益林管護1389.4萬畝，完成重點工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬畝，生態(tài)保障能力顯著增強。大力實施節(jié)能減排工程，突出抓好13家國控和39家省控重點能耗和排污企業(yè)監(jiān)管，推進化工等行業(yè)強制性生產(chǎn)審核，主要污染物排放得到有效控制。全面實施重點城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，城鎮(zhèn)污水處理能力達到70%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到35.8%。

（六）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展，用于教育事業(yè)的財政資金12.5億元，增長78.1%。投資2.6億元實施校安工程暨中小學布局調(diào)整工程，改造學校34所，改造校舍面積19.1萬平方米，基本消除校舍安全隱患。認真落實城鄉(xiāng)__年免費教育和貧困生資助政策，“兩基”工作順利通過國家驗收，學前教育加快發(fā)展，學校管理繼續(xù)加強，辦學條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政資金4.8億元，增長20.3%?？h管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評定為三級乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動”深入開展，計生獎扶政策全面落實，人口自然增長率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財政資金2.6億元，增長38.4%。一批文化惠民工程建成投運，本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第三屆柴達木民族文化藝術(shù)節(jié)等系列活動，群眾精神文化生活豐富多彩。民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動和寺院規(guī)范化管理工作積極開展，雙擁工作深入推進。

（七）堅持以人為本，民生工程圓滿完成。實行“民生財政”，落實“民生預(yù)算”，我們用于民生的財政資金達到70.5億元，增長50％，占財政總支出的74％，承諾的10項民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財政資金8.7億元，增長22.9％。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人，四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人，“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到95％，孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實現(xiàn)并軌運行，省內(nèi)就醫(yī)購藥實行“一卡通”和即時結(jié)算，人均籌資標準提高到440元，在省、州、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)報銷比例分別提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先實行州、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機構(gòu)所有藥品零加成銷售。財政投入9.7億元建設(shè)各類保障性住房32544套。實施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，新建和改建農(nóng)村公路886公里，解決了2.79萬人和49.2萬頭（只）牲畜飲水安全問題。實施整村推進項目20個、異地扶貧項目4個，扶持貧困戶4279戶16671人，實現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。

我們扎實推進政府自身建設(shè)，按照建設(shè)人民滿意政府的要求，以建設(shè)學習型、效率型、服務(wù)型政府為出發(fā)點，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強化行政服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，有力保證了政府工作的高效有序運轉(zhuǎn)。認真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率100％。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)公開和信息公開，打造透明政府、陽光政府。穩(wěn)步推進社會管理創(chuàng)新，、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國家、省、州級試點工作進展順利，全州社會管理創(chuàng)新由點帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項工作都有了新發(fā)展。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州人民迎難而上、群策群力、團結(jié)奮進的結(jié)果，也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤努力、做出貢獻的全州各族人民，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐州解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我州經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：受外部經(jīng)濟形勢影響，經(jīng)濟下行風險增大；科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低；自身金融支撐有限，企業(yè)融資難度加大；運力緊張問題沒有根本性解決；物價反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負責任的態(tài)度，認真解決好這些問題，決不辜負全州各族人民的重托！

二、年政府工作任務(wù)

今年是“__”時期承上啟下的重要一年，也是新一屆政府任期的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。當前，國內(nèi)外影響經(jīng)濟穩(wěn)定運行的不利因素依然較多，我州經(jīng)濟增長仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件，我們既有國家擴大內(nèi)需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機遇，也有省政府促進經(jīng)濟增長的有力舉措和加大投資拉動的政策保障，更有對口支援的友好局面，各族群眾的滿腔熱情，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策機遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署，準確把握發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性地開展工作，統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價，抓經(jīng)濟與惠民生、促和諧，抓當前與謀長遠、增后勁三個重大關(guān)系，求真務(wù)實，開拓進取，努力在推動科學發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的大、屆六中全會和省委屆十一次全會、州委屆二次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“四個”建設(shè)為重點，以“五個發(fā)展”為路徑，按照穩(wěn)中求進、好中求快的總基調(diào)，多措并舉促增長，突出重點擴內(nèi)需，抓好時機調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不松懈控物價，加大力度惠民生，堅定不移抓改革，更加注重保穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開。

綜合考慮各種因素，今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，工業(yè)增加值增長19%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，全地區(qū)財政一般預(yù)算收入和地方一般預(yù)算收入均增長19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)牧民人均純收入增長16%，社會消費品零售總額增長18%，旅游總收入增長20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標，重點抓好六個方面工作：

（一）全力保持經(jīng)濟較快增長。用好用活積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運用各項政策措施，有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財政支持。堅持抓自有財政收入與爭取國家、省上支持并行，擴大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并重，全年財政一般預(yù)算收入力爭再有大的突破。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進財政綜合績效管理，突出對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“兩區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強化要素保障。深入貫徹落實省政府保持工業(yè)經(jīng)濟增長的十項舉措，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，強化綜合協(xié)調(diào)，做好重點行業(yè)、重點企業(yè)煤電油氣運等生產(chǎn)要素的有效配置。認真貫徹落實省政府關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化融資服務(wù)體系，加強信貸擔保機構(gòu)和企業(yè)信用體系建設(shè)，推動金融機構(gòu)進一步加大對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場，支持有條件企業(yè)上市融資。重點圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源，實施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動，大規(guī)模投入，大兵團作戰(zhàn)，進一步加大地質(zhì)勘查工作力度，為經(jīng)濟發(fā)展提供資源支撐。加快柴達木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷增強科技創(chuàng)新能力。三是擴大消費需求。繼續(xù)加大對改善民生、擴大消費的財政性支出，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費能力。有效發(fā)揮服務(wù)業(yè)對擴大內(nèi)需的支撐作用，制定和實施《州服務(wù)業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對消費的帶動作用，積極打造“中國柴達木”旅游品牌，大力發(fā)展高原特色旅游業(yè)，努力建設(shè)“高原旅游名州”。加快昆侖國家公園和柏樹山森林地質(zhì)公園建設(shè)。引進培育旅游市場主體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)柏樹山旅游公路，提升旅游發(fā)展層次和水平。加強市場體系建設(shè)，開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，力爭覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”政策，落實農(nóng)機具購置補貼。實施購買首套商品房優(yōu)惠政策，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責任制，強化市場監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，營造便利安全放心的消費環(huán)境。四是抓好價格管理。運用經(jīng)濟和法律手段，繼續(xù)穩(wěn)定居民消費價格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲備，提高供給保障能力。加強市場供應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警，抓好重要商品產(chǎn)運銷銜接。加強涉農(nóng)、醫(yī)藥價格和收費監(jiān)管，及時查處亂漲價、亂收費行為，規(guī)范市場秩序。加大清費減負工作，取消不合理收費，切實減輕群眾和企業(yè)負擔。管理和運用好價格調(diào)節(jié)基金，保持物價基本穩(wěn)定。

（二）深入推進循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)。按照“加強頂層設(shè)計，完善總體規(guī)劃，實現(xiàn)合理布局，推進加快建設(shè)”的總體要求，我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面入手，著力做實園區(qū)。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責任。實行園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)負責制，州級領(lǐng)導(dǎo)和試驗區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負責、、、工業(yè)園的建設(shè)、項目實施和資源整合工作，重點協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題，確保工業(yè)園建設(shè)取得實質(zhì)性突破。進一步完善州政府與試驗區(qū)管委會的聯(lián)席會議制度，有效促進工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃，進一步明確每個工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，為實現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今后落地到試驗區(qū)的建設(shè)項目，都要嚴格按照各工業(yè)園的功能定位來布局，杜絕爭搶項目，加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設(shè)。我們要在抓好、工業(yè)園建設(shè)的同時，重點推進、工業(yè)園建設(shè)，切實增強工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能。工業(yè)園，重點圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項目，推進煤和天然氣聯(lián)合轉(zhuǎn)換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項目，做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園，重點圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續(xù)建項目，推進新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬噸有機硅等新建項目，做好浙江工業(yè)園、柴達木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好省級循環(huán)經(jīng)濟專項資金和國家循環(huán)化項目改造資金、國家資源集約和綜合開發(fā)利用項目扶持資金爭取工作，重點實施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。積極推進、物流園建設(shè)。力爭機場年內(nèi)建成試航，花土溝機場全面開工建設(shè)。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設(shè)進程。開工建設(shè)茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)。力爭開工建設(shè)、工業(yè)園引水項目。

（三）全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標，按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求，進一步加大工作力度，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，科學編制相關(guān)配套規(guī)劃，做好縣級總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級發(fā)展規(guī)劃編制，努力構(gòu)建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系，科學有序推進示范區(qū)建設(shè)。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，探索建立多元融資方式，采取bt、bot等建設(shè)模式，增加農(nóng)牧業(yè)投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率；扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè)，構(gòu)建柴達木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達木枸杞生產(chǎn)加工，重點建設(shè)、諾木洪、3個枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場；圍繞打造柴達木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進有實力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，重點建設(shè)核心試驗區(qū)和示范養(yǎng)殖基地，輻射帶動示范養(yǎng)殖戶200戶；加快建設(shè)、、、都蘭4個千座以上規(guī)?；N植小區(qū)，做大萬畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)；建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地；啟動綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個園區(qū)建設(shè)；鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設(shè)成果，力爭生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)在全州所有牧業(yè)村推開。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認真落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策及糧食、良種、農(nóng)機具和農(nóng)資直補政策。三是做美新村。在國道109和315沿線選擇102個村開展“黨政軍企共建示范村”活動，調(diào)動各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，重點實施環(huán)境連片整治，改造村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造具有特色的社會主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果，積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式，促進“輸血型”共建向“造血型”共建轉(zhuǎn)變。四是做強城鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加強茶卡、香日德、等重點城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造精品街區(qū)和標志性建筑，啟動一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能，增強城鎮(zhèn)輻射帶動能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實基礎(chǔ)。繼續(xù)加大三農(nóng)投入，實施柴達木綠洲萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項目建設(shè)，建成下灣水庫。爭取沙柳河、魚卡河水庫和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開工建設(shè)。推進那棱格勒河水庫、三岔河水庫、諾木洪水庫等項目前期工作。

（四）努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅持不懈抓好環(huán)境保護和節(jié)能減排，促進環(huán)境改善，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。一是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補償、三北防護林、重點公益林、退耕還林、水源地保護等生態(tài)環(huán)境項目。實施機場綠化、青藏鐵路沿線、新315國道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項目，整體推進柴達木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)業(yè)污染防治，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，倡導(dǎo)生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設(shè)。加大重點流域區(qū)域污染防治力度，全面推進飲用水水源地保護、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質(zhì)達標率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強化國土資源管理，實行嚴格的耕地保護制度，保障重點項目建設(shè)用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實節(jié)能減排各項措施，實施“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”和“節(jié)能減排科技行動”，加強對重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，實行嚴格的環(huán)保問責制，主要污染物排放控制在指標之內(nèi)。強化項目環(huán)評工作，嚴把新建項目準入關(guān)口，提高節(jié)能環(huán)保市場準入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快柴達木國家級光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設(shè)備制造示范基地建設(shè)。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風電、力騰新能源49.5兆瓦風電等續(xù)建項目，積極推進中廣核50兆瓦光熱等新建項目及中廣核1000兆瓦冷湖風電等項目前期工作。

（五）深化改革增強發(fā)展動力。堅持以改革開放拓展發(fā)展空間。一是推進重點領(lǐng)域改革。進一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進國有投資公司體制改革。加快財稅金融體制改革，推進政府預(yù)算和支出公開，深化農(nóng)村信用社改革，加快組建柴達木農(nóng)村商業(yè)銀行，做強柴達木開發(fā)建設(shè)投資公司和融資擔保公司，壯大州發(fā)展投資公司，進一步健全投融資擔保體系，力爭融資規(guī)模取得突破性進展。加快推進木里煤炭資源及企業(yè)整合工作，促進木里煤田統(tǒng)一開發(fā)管理、高效配置利用。落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，進一步增強民營經(jīng)濟發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，鞏固完善林權(quán)制度改革成果。繼續(xù)推進、節(jié)水型社會試點建設(shè)，啟動柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)水權(quán)制度改革。積極推進事業(yè)單位分類改革。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平，擴大業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面。二是強化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式，州級四大班子和試驗區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶隊，上門招商、以商招商、節(jié)會招商，尤其加大“一對一”定向招商、選商力度，加快引進一批有實力的大企業(yè)、大集團和知名品牌企業(yè)，全面提升招商引資水平。主動參與辦好“青洽會”，積極參加“西洽會”等重大節(jié)會。做好招商引資簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，確保落地項目順利實施。三是擴大交流合作。繼續(xù)推動國家有關(guān)部委、央企及浙江省對口支援我州工作，把無償援助與合作開發(fā)緊密結(jié)合起來，完善對口支援工作機制，落實并擴大支援的實物量和資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作，拓寬交流合作領(lǐng)域，提高合作發(fā)展水平。全力推進支援玉樹州治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保在建項目按期復(fù)工、新建項目按期開工，高標準、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務(wù)，為玉樹人民交一份滿意的答卷。

（六）大力促進民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優(yōu)先，加快解決民生問題，力爭民生投入占財政支出比重保持在75%左右，繼續(xù)實施十項為民辦實事工程。繼續(xù)抓好各項社會事業(yè)建設(shè)，切實解決涉及群眾的切身利益問題，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，加大貧困生資助力度，逐步推行15年免費教育。啟動貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展試點項目，全力推進中小學標準化建設(shè)工程，完成校舍安全工程建設(shè)，加強校車和校園安全管理。進一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，大力發(fā)展學前教育，提高高中階段和學前教育普及率，加快浙江教師培訓(xùn)基地建設(shè)，州職校和職校新校區(qū)在秋季學期投入使用。二是繁榮文化事業(yè)。積極推進文化體制改革，編制文化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展文化企業(yè)，建設(shè)文化大院，培育文化中心戶和文化能人，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。著力打造柴達木文化品牌，加快建設(shè)昆侖文化產(chǎn)業(yè)園、吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園、德都蒙古文化產(chǎn)業(yè)園和西王母文化產(chǎn)業(yè)園，推進文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大文化遺產(chǎn)保護力度，逐步建立州、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄體系。做好環(huán)湖國際自行車賽延伸至我州境內(nèi)的各項工作，辦好全省農(nóng)牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達木等重大文體活動，推進廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“村村通”工程，擴大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院省級改革試點、州人民醫(yī)院州級改革試點和基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革工作，完善縣及以下醫(yī)療機構(gòu)運行新機制。鞏固完善基本藥物制度。加強全科醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)達到100%。鼓勵社會資本辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。提高傳染病和地方病防控水平。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)變作風年”活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。強化計劃生育利益導(dǎo)向機制，加強流動人口計劃生育管理，深入推進“康福家行動”和優(yōu)生促進工程，增強出生人口素質(zhì)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是積極促進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，堅持擴大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役人員就業(yè)。加大就業(yè)各項補貼政策落實力度，拓寬城鄉(xiāng)群眾就業(yè)渠道。加強創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵民眾創(chuàng)業(yè)。五是筑牢社保安全網(wǎng)。進一步健全制度、提高水平、增強能力，推進社會保障向縱深發(fā)展。落實好現(xiàn)行各項社會保障政策，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面，逐步形成全方位、多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系。六是繼續(xù)推進保障性住房建設(shè)。根據(jù)省政府要求，今年實施的保障性住房不整合、不縮水，確保完成建設(shè)任務(wù)。同時堅持規(guī)劃先行，完善配套設(shè)施，提高竣工率和入住率，尤其對城鎮(zhèn)保障性住房，從資金保障、土地供應(yīng)、稅費減免等環(huán)節(jié)加大支持力度。進一步健全和完善城鎮(zhèn)保障性住房分配、管理和退出制度，實現(xiàn)公開公正公平。七是實施新一輪扶貧攻堅。搶抓國家將新階段扶貧標準提高到2300元、我省藏區(qū)各縣列入扶貧攻堅主戰(zhàn)場的政策機遇，認真做好按照新標準核定貧困人口的入戶調(diào)查工作，加大扶貧開發(fā)力度，連片開發(fā)，整體推進，全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。八是提升社會管理水平。加強社會管理創(chuàng)新，推進、國家級、省級試點，加快實施社會管理創(chuàng)新十大工程項目建設(shè)，全面推進村級組織、社區(qū)和社會組織建設(shè)，創(chuàng)新民生管理服務(wù)方式，強化對流動人員、特殊群體的服務(wù)管理，探索開創(chuàng)適應(yīng)實際的社會管理和服務(wù)新模式。依法加強宗教事務(wù)管理，推進都蘭縣、縣州級民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)試點和25座藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點工作。健全和落實社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會輿論分析研判、群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障等機制，完善應(yīng)急管理體系，強化“一案三制”建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種刑事犯罪，全面排查、消除各種隱患。扎實開展以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，杜絕重特大事故的發(fā)生。深入實施食品藥品專項整治，確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作，積極開展軍民共建，鞏固軍民團結(jié)。

各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，認真貫徹落實《蒙古族藏族自治州自治條例》，自覺加強民族團結(jié)，維護社會和諧穩(wěn)定，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，為全省發(fā)展做更大貢獻是時代賦予我們的神圣使命。我們將以改革創(chuàng)新精神，進一步加強政府自身建設(shè)，更好地履行政府職責，全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是改進工作作風。深入開展“走基層、訪民情、解民憂”活動，用更多時間深入基層、深入群眾，用更多精力調(diào)查研究、體察民情，多為群眾做實事、辦好事、解難事。強化效能監(jiān)察，嚴格行政問責，提高工作執(zhí)行能力和落實能力，對認準的事、決定的事一抓到底，抓出實效。二是加強依法行政。強化法制政府建設(shè)，落實“__”普法規(guī)劃，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。強化行政執(zhí)法責任，完善重大行政決策咨詢、論證、聽證、風險評估等制度。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和各人民團體、無黨派人士的意見，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。三是強化勤政廉政。嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，認真落實“一崗雙責”，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，加強反腐__教育，推進懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴肅查處違紀違法案件，從源頭上防治腐敗。

各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)一心，奮力拼搏，與時俱進，繼往開來，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開！

篇十一 關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告7450字

關(guān)于加強市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告

按照常委會工作要點的安排，研究室把“加強市人大常委會監(jiān)督職能”作為重點調(diào)研課題，組成課題組進行了深入的調(diào)查研究。在近半年時間里，比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會監(jiān)督工作的實踐與體會，進一步深化對人大監(jiān)督工作的認識和理解。

課題組專程赴廣州、寧波等地人大學習考察，又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣（市）進行調(diào)研，學習省外和本地區(qū)人大常委會在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗，分析研究了影響我市人大常委會監(jiān)督職能有效行使的一些因素，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告初稿。現(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點和建議作如下報告。

一、對我市人大常委會監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認真履行監(jiān)督職權(quán)，不斷探索和實踐，積累了許多比較好的經(jīng)驗。特別是市十一屆人大常委會以來，不斷加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法，努力增強監(jiān)督實效，共聽取“一府兩院”工作匯報81項，作出決議、決定37項，聽取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報，評議了29個政府組成部門和34名“一府兩院”負責工作人員，其中包括4名副市長和1名市人民檢察院檢察長。

通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使，保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實施，促進了“一府兩院”依法行政和公正司法，為推動我市各項事業(yè)的全面進步發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)幾年來監(jiān)督工作的成功做法，主要表現(xiàn)在：

1、圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，加強對全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會會議都突出以審議經(jīng)濟方面的議題為主，就國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃整體實施情況、推進國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題，聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報，適時作出相應(yīng)的決議、決定。

圍繞市委提出的工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略，常委會把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事，組織人大代表在人代會上分十三個專題進行了大會審議，并作出關(guān)于“十五”計劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策，圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，20__年人代會上專門聽取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報，常委會組織力量開展專題考察、專項調(diào)查和專門視察，作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。

為強化對省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展，當好龍頭”戰(zhàn)略實施的監(jiān)督，及時加開了一次常委會，專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用問題，并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)職能作用，大力推進哈爾濱加快發(fā)展當好龍頭的決議》，較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟社會發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動和保障作用。

2、圍繞依法治市，加強法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上，堅持少而精、突出重點的原則。

每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，各位副主任、秘書長和委員參加，組成高層次執(zhí)法檢查組，進行檢查和視察，突出了重點，提高了檢查的層面，加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會進行的執(zhí)法檢查，由相關(guān)專門委員會牽頭，邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，并形成質(zhì)量較高的檢查報告，提交常委會會議審議。

常委會會議后，以常委會審議意見的形式向“一府兩院”提出改進執(zhí)法的具體要求，執(zhí)行機關(guān)在一定的時限內(nèi)辦理，并報告辦理結(jié)果，增強了執(zhí)法檢查的法律效力，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個案監(jiān)督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經(jīng)濟發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境，推進了依法治市的進程。

3、圍繞維護人民群眾的根本利益，加強對群眾關(guān)注的熱點、難點問題的監(jiān)督。常委會通過調(diào)查、視察、檢查，建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問題、重點問題作為常委會審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。

例如，人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會反映，要求加快建設(shè)城市后備水源，解決城市供水不足的問題。常委會黨組及時向市委匯報了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設(shè)作為一件大事，組織專門力量深入調(diào)查，提出建設(shè)磨盤山水庫作為城市新水源地的建議，要求市政府抓緊立項報批工作。

在市人大常委會的直接督促下，政府積極落實，各項工作正在按計劃進行，預(yù)計在20__年向市區(qū)供水，這將使我市長期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心，是防病治病、維護市民身體健康的需要。

去年，常委會根據(jù)部分人大代表提出的議案，向市委報告，作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》，并督促市政府認真落實決議要求，預(yù)計20__年年底“疾控中心”即可投入使用。

4、圍繞依法行使人事任免權(quán)，加強對任命干部的任后監(jiān)督。特別是評議工作近幾年有了突破性的進展。

從20__年開始，常委會實行“兩項評議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評議的公開、 公正，增強透明度，以常委會組成人員投票的方式確定評議對象。

將評議對象在新聞媒體上進行公示，公開受理群眾的信訪；對被評議的政府組成人員進行任期經(jīng)濟責任審計并形成報告；常委會成立評議組，深入被評議部門及所屬基層單位進行調(diào)查，把人大常委會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會對“一府兩院”負責工作人員進行評議的有關(guān)情況。通過面對面談話、個別填寫“征求意見表”、民主測評票、意見投訴等方法，充分發(fā)揚民主，創(chuàng)造讓群眾充分表達自己真實意愿的條件和氛圍。

考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實的方式進行綜合匯總，向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料，并提前發(fā)給各位組成人員，待組成人員在評議中充分表達意見后，再形成有關(guān)考察材料。評議的基礎(chǔ)上，常委會以無記名投票方式對被評議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評價。

常委會會議針對被評議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見，要求限期整改并向常委會作出口頭報告。常委會對整改情況跟蹤問效，從而使評議監(jiān)督工作既深入扎實，又富有成效。

綜上，市人大常委會的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點、有針對性的實體性監(jiān)督，監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新，力度不斷加大，為進一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會監(jiān)督的職能作用與我們黨實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價值目標，從根本上講是一致的，因而，只有與黨保持統(tǒng)一，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動搖。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動、畏首畏尾的單純服從，只有自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機構(gòu)，積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動，使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一，與全市人民的根本利益相統(tǒng)一，不越權(quán)，不添亂，才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。

2、提高監(jiān)督層次，是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會始終把監(jiān)督工作列為常委會的重點工作、常規(guī)工作來抓，每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，組成人員參加，組成高層次檢查組，進行執(zhí)法檢查，通過提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次，不斷擴大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，確保監(jiān)督工作取得實效，使監(jiān)督工作成為常委會工作的重要內(nèi)容，是監(jiān)督工作得到加強的基本前提。

3、堅持監(jiān)督為民，是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來自于人民群眾，要依靠人民群眾的力量，要對人民群眾負責，受人民群眾監(jiān)督，這是做好監(jiān)督工作的根本原則。

實踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開、透明，民主程度越高，效果越明顯。常委會對《刑事訴訟法》進行執(zhí)法檢查前，在《哈爾濱日報》上予以公布，廣泛征求社會各界及群眾對該法貫徹執(zhí)行情況的意見和建議，歷時5個月調(diào)查走訪全市18個具體辦案部門，召開7個座談會，抽查1417件案件，接待群眾來信來訪133人次，發(fā)現(xiàn)存在較大問題的案件22件，提出監(jiān)督意見15件，限期整改7件，使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán)，客觀反映民意，受到人民群眾的好評。

4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法，是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合，又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式，是增強人大監(jiān)督實效的基本途徑。

常委會實行述職評議和工作評議“兩項評議”相結(jié)合，使評議人與評議工作同時進行、相互促進。擴大評議的廣度，每位市政府組成人員和兩院院長、副院長，在任期內(nèi)都要接受兩次評議。

增強評議的力度，通過多種形式，廣泛聽取干部、群眾的意見，保證評議結(jié)果的客觀公正。“兩項評議”工作結(jié)合進行，既避免了一些重復(fù)性的工作，又增強了監(jiān)督工作的實效性。

5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來，常委會監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進展。

我們本著“需要一個，制定一個”、“成熟一個，制定一個”的原則，制定了6部單項監(jiān)督規(guī)定，使我市人大常委會的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項、個案監(jiān)督、述職評議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時，為加強對涉及全局性政府工作的監(jiān)督，建立了高層溝通協(xié)調(diào)機制。

凡應(yīng)提交人大常委會討論決定的重大事項，由常委會黨組請示市委，并提前與政府“通氣”，督促政府及時向人大報告需要人大決定的重大事項，從而將重大事項納入了“黨委意圖——人大決定——政府實施——人大監(jiān)督”的決策運行軌道。但就總體來說，對監(jiān)督工作的成績估價還不能過高，必須清醒地看到，監(jiān)督工作在市人大常委會的全部工作中仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，同時也是當前人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題之一。

目前監(jiān)督工作存在的主要問題是：

1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實效性差等問題。一些視察和執(zhí)法檢查，形式上轟轟烈烈，實際上只是一般性地走走看看，發(fā)發(fā)議論，缺乏深入的調(diào)查研究，缺少具有針對性的意見、建議，監(jiān)督工作重形式輕實效，監(jiān)督力度不大，從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。

2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實踐中，常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運用得多，而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒有得到有效使用或使用不多，致使監(jiān)督力度不大，效果不明顯。

3、監(jiān)督程序不規(guī)范，隨意性強。近幾年，市人大常委會綜合運用了各種監(jiān)督手段，特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段，由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范，或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng)，實踐中難以操作，致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一，主觀性、隨意性較強。

通過深入研究和分析，產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個方面：

1、思想上還有一些模糊認識。對人大監(jiān)督工作的模糊認識主要來源于三個方面。

首先是受中國傳統(tǒng)文化影響，說話含蓄、凡事講情面是中國人的個性，恪守明哲保身的處事原則，再加上我國政治體制改革相對落后于經(jīng)濟體制改革，“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在，因此，在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮，監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響，監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。

再次是受封建專制思想影響，國家公職人員民主法制思想觀念淡薄，認為人大監(jiān)督可為可不為，監(jiān)督力度可大可小，對人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認識不清，自覺接受人大監(jiān)督觀念不強。

2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?，F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過于原則、可操作性不強，有的規(guī)定含義不明晰，執(zhí)行起來比較困難。

近幾年，市人大常委會制定的一些監(jiān)督工作辦法，由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù)，有些程序規(guī)定仍比較原則，不便操作。對許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，一些我市獨創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來，沒有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障，監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán)，被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足，而對人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。

3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下，一般是市委作出決定政府去組織實施，或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對重大事項作出安排部署，市委、市政府行為共為一體，在此情況下，人大難以實施監(jiān)督。

同時，由于市政府市長是市委的二把手，而市人大常委會主任既不是市委副職又不是黨委常委，使人大常委會主任在黨委的位置與國家權(quán)力機關(guān)的地位不相稱。即在國家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長（副書記）—人大主任”，這樣就難以對監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。

此外，常委會機關(guān)在人員編制、機構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當大的差距，人大實施監(jiān)督客觀上有一定困難。

4、組織保障不夠有力。常委會組成人員組織構(gòu)成不夠合理。

專職委員比例偏低，相當數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上，影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開展。監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不合理。

我市人大常委會的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個專門委員會，而各專門委員會人員有限，特別是專業(yè)人才不足，影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。

二、加強人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面

1、擴大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，增加對市政府的決定、命令，市法院、市檢察院實施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法，以及區(qū)、縣人大及其常委會的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。

這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán)，也是加強常委會對規(guī)范性文件進行監(jiān)督的重要措施。

2、擴大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過人大常委會會議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容，綜合各方面意見民主確定執(zhí)法檢查項目。

執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后，通過新聞媒體向社會公布，公開征求社會各方面對該法執(zhí)行情況的意見。對由常委會檢查的重點法律、法規(guī)，可實行執(zhí)法監(jiān)督聽證會，架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺，創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。

每年可選一部法律、法規(guī)實行監(jiān)督聽證會，由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實施。

3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年，人大常委會或者專門委員會應(yīng)當對被檢查機關(guān)的整改情況進行回查；必要時，主任會議可以決定被檢查機關(guān)向常委會報告整改情況。

4、建立個案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式，對主任會議決定列為個案監(jiān)督對象的，應(yīng)當成立由常委會組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時性個案監(jiān)督組，這樣有利于問題得到及時、客觀、公正的解決。

工作監(jiān)督方面

5、建立重大事項定期提報制度。每年年初，人大常委會以文件形式通知“一府兩院”，由“一府兩院”報告當年擬提交人大常委會審議的重大事項，使重大事項的報送工作規(guī)范化。

6、建立重大基本建設(shè)項目審批制度。以規(guī)范政府投資項目管理為重點，加強對重大基本建設(shè)項目監(jiān)督，具體規(guī)定每一個達到一定投資規(guī)模的政府投資項目，都需經(jīng)人大常委會會議審查批準，使政府投資行為更加科學合理，符合廣大人民群眾的意愿。

7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度，在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，要及時向人大有關(guān)審查監(jiān)督機構(gòu)通報情況，如動用超收收入較多的，市政府應(yīng)事先向市人大常委會做預(yù)算超收收入安排使用情況的報告。

二是對暫時不能納入預(yù)算的要編制收支計劃，市政府每年向市人大常委會專項報告預(yù)算外資金收支情況和綜合財力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準制度。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況，必須對預(yù)算進行調(diào)整，且調(diào)整總額超過原批準預(yù)算總額的3％（含3％）的，預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當年9月至11月提交市人大常委會審查批準。人事監(jiān)督方面

8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動，使人大人事任免工作更客觀，增強參考人員的責任意識和緊迫感。

9、完善述職評議制度。將現(xiàn)有評議工作中的好做法固定下來，并對某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步完善。

比如，擴大被評議對象，將分散在我市各區(qū)、縣（市）的市屬垂直管理部門負責人、市中級人民法院、市檢察院的法職人員納入被評議對象范圍內(nèi)；科學合理確定被評議對象，按照好、中、差三個層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評議對象，按照得票多少確定被評議對象；規(guī)范評議報告寫法，報告中對成績的論述不得超過全部篇幅的三分之一；評議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數(shù)的，人大常委會對其亮“黃牌”，建議市委對其工作進行調(diào)整；常委會會議對被評議對象的評議結(jié)果向新聞媒體公布，讓社會知道人大評價意見。其他形式的監(jiān)督方面

10、建立經(jīng)常辦理代表意見建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額，不定期收集代表意見、建議，及時轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，必要時隨時召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會，充分發(fā)揮人大代表的作用，督促“一府兩院”及時解決代表意見、建議，推動辦理工作經(jīng)?；?、制度化。

1、制定《市人大常委會監(jiān)督工作條例》。鑒于國家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會出臺，可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式，制定市人大常委會監(jiān)督工作規(guī)定，將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道，使今后監(jiān)督工作有章可循。

三、加強人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個動態(tài)過程，監(jiān)督職權(quán)能否有效行使，歸根結(jié)底取決于兩個方面問題，即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運作的問題，監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對人大監(jiān)督工作的認識，取決于監(jiān)督主體對監(jiān)督工作的思路，帶有根本性、決定性意義；監(jiān)督權(quán)的運作是系統(tǒng)論范疇的問題，它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定，包括監(jiān)督主體狀況問題，監(jiān)督方式問題，監(jiān)督環(huán)境問題等，是影響監(jiān)督權(quán)運作的關(guān)鍵所在。以下試析之：

（一）解決好加強人大監(jiān)督職能的認識問題。人大監(jiān)督權(quán)是一項保護人民合法權(quán)益和國家長治久安的國家權(quán)力。

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，人大監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心，是最高層次的監(jiān)督，與檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會的輿論監(jiān)督權(quán)相比，人大監(jiān)督權(quán)是一項具有法律效力的國家性監(jiān)督權(quán)力，它超越于其他監(jiān)督權(quán)，具有明顯的間接控制特征。因而，人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對監(jiān)督對象起威懾、督促、指導(dǎo)作用，而不是直接對具體工作進行干預(yù)和糾正。

所以，解決好對人大監(jiān)督的認識問題就顯得尤為重要，一方面要充分認識人大監(jiān)督的法定地位和作用，提高對人大監(jiān)督工作重要性的認識，增強監(jiān)督工作的責任感和使命感；另一方面，在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個“尺度”，既不越權(quán)，又不失職。

篇十二 市發(fā)改委主任、省人大代表述職報告850字

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我是市發(fā)改委主任康強，2023年1月當選為__省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任，我既感到無上光榮，又感到責任重大。回顧一年多來擔任省人大代表的歷程，感到欣慰的是：我認真履行人大代表職責，積極參政當政、為民辦事，在推進“富民強省”，特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作?，F(xiàn)作如下述職，請予評議。

一、履職的主要情況

人大代表是人民群眾的貼心人，也是黨委、政府與人民群眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發(fā)改部門負責人，我始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，立足本職崗位，積極服務(wù)群眾。

（一）突出理論學習，增強人大代表意識。我擔任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年，可以說是一個“老代表”，對人大代表的權(quán)利和義務(wù)，還是比較熟知。但是，隨著形勢的發(fā)展和變化，我感到對人大相關(guān)知識的了解和掌握不夠，與新時期、新任務(wù)、新要求相比存在差距。為此，我十分注重有關(guān)法律的學習，擠出時間充實人大代表業(yè)務(wù)知識，不斷深化對人大代表角色的認識，努力提高履職能力。一年多來，我自覺參加省、市及__區(qū)人大舉行的相關(guān)會議和學習培訓(xùn)等活動，研讀了《代表法》、《監(jiān)督法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領(lǐng)、參政當政的途徑、監(jiān)督檢查的方式等，為更好地履行人大代表職責打下了較好基礎(chǔ)。同時，我作為政府部門負責人，堅持遵守國家法律法規(guī)，認真落實省、市人大的決定決議，自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督。一年多來，我及時向市人大及其常委會報告了全市經(jīng)濟社會發(fā)展年度計劃草案及執(zhí)行情況，以及“十一五”規(guī)劃中期實施情況，組織開展了《招標投標法》等執(zhí)法檢查活動，積極落實市人大通過的申報發(fā)行城建企業(yè)債券、開展“三湘農(nóng)民健康行”活動等相關(guān)決議，組織與有關(guān)人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間里，無論是作為人大代表，還是被人大監(jiān)督的政府工作人員，我都堅持牢固樹立人大意識，充分發(fā)揮代表作用，努力為人民當好政、服好務(wù)。

篇十三 縣人大隨團赴內(nèi)地省市考察報告3700字

一、考察學習的基本情況

為了學習內(nèi)地人大監(jiān)督工作、代表工作等方面的好做法、好經(jīng)驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪臺縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調(diào)研員為成員的學習考察團，對內(nèi)蒙古自治區(qū)及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等?。ㄊ校┻M行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。

二、學習考察的主要收獲

這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早，經(jīng)濟發(fā)達，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，積極推動社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進了本地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。他們在人大監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等方面，創(chuàng)造和積累了豐富的經(jīng)驗，值得我州各縣市人大學習借鑒。

(一)抓住本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，法律法規(guī)實施的難點和人民群眾關(guān)注的熱點，加大監(jiān)督力度，監(jiān)督工作卓有成效。

包頭市人大的監(jiān)督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監(jiān)督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執(zhí)法檢查監(jiān)督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告后都要通過電子表決器表決)。

鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發(fā)言人制度，根據(jù)需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發(fā)布會和記者招待會，向新聞媒體通報經(jīng)市人大常委會審議并作出決定、決議的重大事件，回答人民群眾關(guān)心、關(guān)注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)回答記者提問，解難去疑，體現(xiàn)民意，反映民聲，真正做到以人為本，執(zhí)政為民 ，為老百姓辦實事辦好事。

(二)通過制定規(guī)范，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。

包頭市代表活動形式多樣，內(nèi)容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，注重發(fā)揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業(yè)分組視察結(jié)合起來。加強代表培訓(xùn)工作，擴大代表向選民述職活動的范圍，把代表向選民述職與選民評議代表結(jié)合起來，加強代表履職情況的監(jiān)督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。

(三)重視常委會機關(guān)建設(shè)，在機關(guān)工作的建章立制人大會議硬件建設(shè)等方面加兄檔夢頤墻杓？牡胤健？br 大連市人大常委會十分重視機關(guān)工作的建章立制，用制度管人管事，在會務(wù)、公文處理、印信管理、公務(wù)活動、檔案、保密、打印、復(fù)印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規(guī)章制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設(shè)備先進，辦公自動化系統(tǒng)覆蓋了人大機關(guān)工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)，大大提高了人大機關(guān)工作的效率，適應(yīng)了信息時代對人大工作的要求，體現(xiàn)了地方國家權(quán)力機關(guān)的尊嚴和地位，適應(yīng)了人大議事

決策的需要。

三、五省市經(jīng)驗的啟示及改進工作的建議

通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和城市建設(shè)的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇于開拓，善于創(chuàng)新，取得的突出成績極具借鑒意義。在改革開放和民主法制建設(shè)深入發(fā)展的新形勢下，各級地方國家權(quán)力機關(guān)發(fā)揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分說明，人大工作大有可為，大有作為?！八街?，可以攻玉”，先進省市的經(jīng)驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。

(一)關(guān)于加強和改進監(jiān)督工作

繼續(xù)把監(jiān)督作為我縣人大工作的重點，把監(jiān)督放在首位。五省市的經(jīng)驗表明，監(jiān)督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統(tǒng)一認識，堅定信念，突出監(jiān)督工作這一重點，圍繞我縣”水陸并進、項目帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，可持續(xù)發(fā)展“的發(fā)展戰(zhàn)略，突出“紅色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、蘆葦業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)”等重大事項，圍繞執(zhí)法中的難點、以及人民群眾關(guān)心的熱點問題，做好我們的監(jiān)督工作。

執(zhí)法檢查的項目不在多，在于精，著重在實效上下功夫。五省市在執(zhí)法檢查上有一個共同點，就是每年只安排一、兩項執(zhí)法檢查，集中時間和精力扎扎實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調(diào)做好前期調(diào)研和后期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯(lián)動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執(zhí)法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執(zhí)法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調(diào)研準備不夠充分，影響了執(zhí)法檢查的效果，確實要加以改進。今后的執(zhí)法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內(nèi)容；二是要加強執(zhí)法檢查的前期調(diào)研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監(jiān)督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。

改進和加強個案監(jiān)督。我們個案監(jiān)督制度還不健全，要借鑒大連市的做法，建立健全個案監(jiān)督制度，把個案監(jiān)督和違法辦案責任追究制緊密結(jié)合，督促有關(guān)部門依法糾正錯案并實行錯案責任追究，強化個案監(jiān)督的權(quán)威性。

建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑒內(nèi)地人大的做法，進一步規(guī)范監(jiān)督工作的程序，改進監(jiān)督方式，試行審議意見辦理方法、執(zhí)法檢查監(jiān)督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結(jié)果的承辦單位，要規(guī)定相應(yīng)的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關(guān)部門，也應(yīng)包括人大常委會的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。 運用各種有效形式，強化對“一府兩院”干部的任前把關(guān)和任后監(jiān)督。各地人大對擬任干部實行任前法本文來自文秘之音網(wǎng)律知識考試是普遍做法，但大連市規(guī)定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命干部實行任前公示制度，廣泛收集人民群眾對擬任干部的意見，提高了人大在干部任免上的透明度，有助于進一步增強被任命干部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎(chǔ)上進行表決，對表決結(jié)果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公布，這些做法都值得我們學習借鑒。今后，我們要逐步實行擬任干部的任前調(diào)查了解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要盡快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督密切結(jié)合起來。

(二)加強和改進代表工作

要進一步加強代表工作的制度建設(shè)，完善有關(guān)工作機制，使我縣代表工作有所創(chuàng)新，有所突破。具體來說，一是要借鑒五省市的經(jīng)驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯(lián)系辦法，常委會領(lǐng)導(dǎo)與不駐會委員的聯(lián)系辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯(lián)系，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權(quán)利，發(fā)揮代表的作用。二是要借鑒包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結(jié)合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職并接受評議的活動，并使之經(jīng)?；椭贫然?，以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇一、兩個單位進行試點，取得經(jīng)驗后再推廣。三是要借鑒大連市的做法，適時引進常委委員自選題目發(fā)言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發(fā)言的選題范圍、提起程序等操作辦法作出規(guī)定，并將此制度列入常委會議事規(guī)則。

(三)加強常委會自身建設(shè)

常委會要借鑒包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個關(guān)系，切實加強自身建設(shè)。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關(guān)系，準確把握圍繞中心、服務(wù)大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關(guān)系，準確把握堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關(guān)系，準確把握既要監(jiān)督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民群眾的關(guān)系，準確把握充分依靠代表、廣泛聯(lián)系群眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關(guān)系，準確把握協(xié)調(diào)一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關(guān)系，準確把握相互協(xié)調(diào)、構(gòu)建體系的原則。

要組織常委會組成人員、人大機關(guān)干部深入學習黨的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是經(jīng)濟法律法規(guī)和市場經(jīng)濟運作知識，努力提高人大干部的政治素質(zhì)、法律修養(yǎng)和理論水平，引導(dǎo)人大干部牢固樹立科學發(fā)展觀和求實創(chuàng)新的觀念，增強黨的觀念、法制觀念、群眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從群眾最關(guān)心的事做起，把心思、精力集中到加快發(fā)展上，用到對特殊困難群體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創(chuàng)新，努力建設(shè)一支團結(jié)協(xié)作、充滿朝氣和活力的人大干部隊伍。

篇十四 2023年市人大代表履職報告1450字

自擔任人大代表以來，本人加強學習，扎實工作，在真實反映社情民意、積極參與國家事務(wù)管理、切實為民辦實事等方面，履行了一個人大代表應(yīng)當履行的職責，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

一、履職情況

（一）尊重代表職務(wù)，牢固樹立代表意識。認清代表職責，努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護好。一是廣泛聯(lián)系選民，全面掌握縣情民意。

我經(jīng)常深入到本選區(qū)的單位和選民中進行走訪，主動聽取并征求大家的意見和反映，獲取第一手資料。堅持到田間地頭、生產(chǎn)一線，了解群眾的困難和疾苦，從而確保向縣人大常委會提出意見、建議有可靠依據(jù)。二是表達群眾意愿，當好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎(chǔ)，更要有較強分析、判斷和歸納能力。自己在認真學習領(lǐng)會黨在新時期的方針政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)常從為民負責的角度出發(fā)，對所掌握的情況進行深入的思考和分析，特別是對于群眾的一些小事，力爭看深一些、看透一些，并提煉成為議題、議案，及時反映給縣人大審議。三是胸懷全縣大局，參與國家事務(wù)管理。在召開人大代表會議期間，我作為一名人大代表，充分發(fā)揮代表作用，認真聽取大會的各項報告，并在審議大會報告過程中，站在代表和維護群眾利益的高度，踴躍發(fā)言，陳述觀點，為全縣各項工作充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨發(fā)揮自己的作用。并對全縣各項重點工作進展情況和經(jīng)濟發(fā)展狀況進行討論，提出合理化建議，使自己和全組代表更好地履行代表職責。四是做到自重自律，爭當廉政建設(shè)的排頭兵。作為一名人大代表，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。多年來，我正是以這樣的標準來嚴格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，嚴格管理自己的口、手和腳，集中精力投入到工作當中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去，在單位和群眾中地樹立了良好的自身形象。

（二）發(fā)揮代表作用，提高參政議政水平。人大代表行使職權(quán)，就是要充分體現(xiàn)人民的意志，反映人民的意愿和要求，促進全縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會全面進步。去年人大會議上，結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際，我提出了新建舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議，受到縣人大的肯定，引起縣政府重視。

（三）貫徹法律法規(guī)，堅持依法依規(guī)行政。除積極參加縣人大組織的各項學習活動外，全面系統(tǒng)地學習了與人大工作有關(guān)的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，武裝了頭腦，增強了法律意識，有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能帶頭貫徹執(zhí)行各項政策法規(guī)，加快了衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)步伐。

經(jīng)過近年來的艱苦努力，我鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作有了新的成效，得到了上級部門的肯定。在總結(jié)成績的同時，自己深知作為一名縣級人大代表，無論是在自身素質(zhì)，還是在履行職責方面，與黨的要求和人民的期望還有差距。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位不夠高等。新的一年，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位選民的大力支持下，我將一如繼往地認真履行代表職責，充分發(fā)揮代表作用，自覺遵守代表紀律，積極代民建言獻策，踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。

一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯(lián)系廣度和深度，通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式，方便收集群眾意見。深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，搞好調(diào)查研究，更加準確全面地掌握社情民意。積極、主動參加縣人大及其常委會組織的會議、活動，主動參政、議政，建言獻策，認真履行職責，行使好人民賦予的權(quán)力，當好人民的代言人，體現(xiàn)好人民的意志。《1》《2》

篇十五 濮陽市七屆人大二次會議代表分團審議一委兩院工作報告1150字

4月12日，出席濮陽市七屆人大二次會議的代表，分團審議市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。

在各代表團會議室，代表們熱烈討論，圍繞各項報告的內(nèi)容，各抒己見、暢談感受，話題一個接著一個，氣氛十分活躍。大家一致認為三個報告客觀全面、實事求是，思路清晰、重點突出，不僅全面客觀地總結(jié)了過去一年的成績，也為今后的工作確立了切實可行的任務(wù)目標。

代表們認為，過去的一年，市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點，認真履行憲法和法律賦予的職責，做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個特點：一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會的開局之年，班子新，面貌新。換屆以后，市人大常委會努力創(chuàng)新工作方式，及時組織代表學習培訓(xùn)，積極探索創(chuàng)新代表工作方法，進一步增強了代表的責任意識和依法履職能力。二是“準”。市人大常委會堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，準確領(lǐng)會市委意圖，以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，主動對接，主動參與，一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實”。在監(jiān)督過程中，市人大常委會創(chuàng)新載體，認真開展各項執(zhí)法檢查，高度重視信訪工作，有效推進了我市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

代表們對市人大常委會今后的工作也提出了意見和建議。代表們認為，代表作為人民代表大會的主體，作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會職能的行使。因此，要高度重視閉會期間代表作用的發(fā)揮，要設(shè)計有效載體，更加緊密地聯(lián)系和依靠代表，暢通代表在閉會期間反映社情民意的渠道和途徑，積極探索人大代表在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。

在審議法檢“兩院”工作報告時，代表們一致認為，過去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧等方面做了大量工作，成績顯著，有目共睹。一年來，市中級人民法院立足司法為民這一重要理念，積極開展工作，促進了司法統(tǒng)一，確保了司法公正，達到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航、維護人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能，為服務(wù)濮陽經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重大作用，服務(wù)大局意識越來越強，批捕起訴質(zhì)量越來越高。代表們就做好__年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對經(jīng)濟新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求，加快推進司法為民、公正司法、司法改革等各項工作，著力維護社會和諧穩(wěn)定，為群眾辦實事、解難題，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。