2023年6月鄉(xiāng)人大主席述職述廉報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年6月鄉(xiāng)人大主席述職述廉報(bào)告2450字

從2023年擔(dān)任鄉(xiāng)人大主席至今，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)政府和各部門及同志們的支持和幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，在行使職權(quán)中始終于鄉(xiāng)黨委保持高度一致，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，努力提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，以實(shí)事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、履職和廉潔自律情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

一年來，鄉(xiāng)人大始終以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，積極投身到洪井鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越的工作中，盡職盡責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)地完成自己的本職工作。在工作中，始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī)，深刻理解___、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作問題的方針政策，積極探索新思路，研究新問題。在對政府的監(jiān)督工作中，始終抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題實(shí)施監(jiān)督，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、民政救濟(jì)、計(jì)劃生育等工作實(shí)施監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好分管工作

按照鄉(xiāng)黨委的分工部署，我分管人大、紀(jì)檢、機(jī)關(guān)、衛(wèi)生、計(jì)生等工作。

1、人大工作。2023年，鄉(xiāng)人大緊緊圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作部署，將人大監(jiān)督職能發(fā)揮與之協(xié)調(diào)呼應(yīng)，始終堅(jiān)持和政府同心同向，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。在涉及我鄉(xiāng)的黎侯古城項(xiàng)目、白巖寺道路修建項(xiàng)目、207國道改線項(xiàng)目等縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目上，鄉(xiāng)人大始終與黨委政府同心同步同調(diào)，主動(dòng)為政府分憂，為基層解難。由鄉(xiāng)人大牽頭，對黃草辿、王家莊、南信、白云、鴿子峧、三十畝等遭受暴雨影響損失較大的村進(jìn)行防汛救災(zāi)督查，及時(shí)解決防汛抗災(zāi)中存在的實(shí)際問題，幫助受災(zāi)群眾最大限度地降低損失。組織視察易方達(dá)蔬菜種植專業(yè)合作社、保崗中藥材種植專業(yè)合作社、堯山鄉(xiāng)三皇米專業(yè)種植合作社等的特色種植農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性的意見。積極開展法律宣傳，開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動(dòng)。組織部分人大代表開展了計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查，結(jié)合鄉(xiāng)政府工作報(bào)告，展開認(rèn)真的討論，對鄉(xiāng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)都進(jìn)行審查。積極開展本鄉(xiāng)人大代表的培訓(xùn)工作。認(rèn)真辦理代表議案建議。洪井鄉(xiāng)三屆三次會議期間，人大代表提出的建議、批評和意見8件。針對代表反映吃水難問題，我們投資50萬元，完成了洪河—中學(xué)、河灘—煙子、橫嶺坡—馬家垙共9000米管道更新，保障了20__口人的飲水安全;針對代表反映買藥難、藥品貴、看病不方便的問題，我們積極上報(bào)縣人大，并與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，因涉及到政策變更，我鄉(xiāng)正在多方籌措，盡可能通過招投標(biāo)采購等方法解決這一問題。至2023年12月底，代表建議和議案全部辦結(jié)，并逐一答復(fù)了代表，溝通率和滿意率都達(dá)到100%。

2、紀(jì)檢工作。堅(jiān)持把維護(hù)黨的紀(jì)律放到各項(xiàng)工作的首位，加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持維護(hù)縣委和鄉(xiāng)黨委的權(quán)威，保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。按照全縣的總體部署，成立了重點(diǎn)工作督查問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府提出的工作部署，注重發(fā)揮督查問責(zé)的推動(dòng)作用，積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定、護(hù)林防火、改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面工作的有效落實(shí)。始終把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市縣委相關(guān)規(guī)定作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，深入開展“學(xué)紀(jì)蘭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專題活動(dòng)，通過開展思想教育、撰寫心得體會、組織召開專題生活會等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展清退會員卡、清理違規(guī)使用公務(wù)車、清理辦公用房等專項(xiàng)活動(dòng)，鄉(xiāng)黨政班子成員帶頭做出會員卡“零持有”承諾，重新制定公務(wù)車使用管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范并清理辦公用房三間60余平方米。大力宣傳“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”等有關(guān)規(guī)定，帶頭執(zhí)行不互送禮品、不發(fā)放福利，并進(jìn)一步加大對基層單位違反相關(guān)規(guī)定的查處力度，促進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入開展反腐__警示教育活動(dòng)，通過觀看警示教育片、廉政知識考試、參觀警示教育基地等形式，在全鄉(xiāng)黨員干部中開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政教育，積極營造良好的反腐__輿論氛圍，不斷擴(kuò)大我鄉(xiāng)反腐__的影響力。堅(jiān)持有案必查，有腐必懲，有反映問題必須落實(shí)的原則，始終做到舉報(bào)受理及時(shí)、線索核實(shí)仔細(xì)、違紀(jì)查處嚴(yán)肅的方針，嚴(yán)肅查處一批損害黨的純潔性、破壞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、侵害群眾切身利益的違法違紀(jì)案件。2023年，共接到群眾信訪舉報(bào)8起，立案查處4起，處分黨員干部9人，其中開除黨籍2人、嚴(yán)重警告2人、警告2人、行政記大過2人、撤職1人。

3、機(jī)關(guān)日常工作。緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)機(jī)關(guān)，積極參與政務(wù)，管理事務(wù)，搞好服務(wù)，確保了機(jī)關(guān)日常事務(wù)及各項(xiàng)

工作的正常運(yùn)行。制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了機(jī)關(guān)干部的工作職能、崗位工作職責(zé)以及工作紀(jì)律和要求，統(tǒng)一思想、規(guī)范言行、提高效率，確保了機(jī)關(guān)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、衛(wèi)生工作。重點(diǎn)圍繞“三項(xiàng)治理”工作，開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，以207國道沿線曹莊等12個(gè)行政村的環(huán)境衛(wèi)生清潔整治作為重點(diǎn)，投資120萬元全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔工程，配齊39名清掃人員、3名監(jiān)管人員、39輛垃圾收集車、1輛清運(yùn)車、200個(gè)垃圾筒，對國道沿線近20公里道路兩旁視野范圍內(nèi)的墻壁、樹木進(jìn)行了整理和白化，種植花卉，設(shè)置景觀。全年累計(jì)清理垃圾4560噸，基本達(dá)到“四有、四無、三凈”的標(biāo)準(zhǔn)。

5、計(jì)生工作。2023年，全鄉(xiāng)共出生70人，其中計(jì)劃內(nèi)63人，計(jì)劃生育率為90%。育齡婦女孕前優(yōu)生應(yīng)檢查55人，實(shí)際檢查55，孕前優(yōu)生檢查率為100%。近兩年社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征133950元，實(shí)征122380元，征兌率為91.36%，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率為100%。全年共發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)用161950元。積極搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)行了出生性別比、乳腺檢查、婦科病普查等工作。進(jìn)一步加大計(jì)劃生育基層服務(wù)站所建設(shè)，投資60萬元，新建鄉(xiāng)人口計(jì)生服務(wù)站，現(xiàn)已投入使用。

三、嚴(yán)格廉潔自律，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

篇二 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2000字

一、基本情況

目前，我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團(tuán)，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施開會和閉會期間的代表工作?？偟膩砜?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團(tuán)例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報(bào)告。

(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實(shí)。

(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。

二、存在的問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

(一)思想認(rèn)識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。

(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會議，代表小組活動(dòng)只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督。

(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、對策與建議

(一)加大宣傳，提高認(rèn)識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對人大干部的教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

(二)履職行權(quán)，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會、主席團(tuán)會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇三 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2100字

為了加強(qiáng)和規(guī)范我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，近來，對我市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作進(jìn)行了調(diào)研。通過深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作開展情況，對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出改進(jìn)工作的意見建議。

一、基本情況

目前，我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級人大常委會的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會，代表大會設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團(tuán)，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施開會和閉會期間的代表工作?？偟膩砜?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級的要求，設(shè)立選舉委員會，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會，聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。三是依法召開主席團(tuán)會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團(tuán)例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報(bào)告。

(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實(shí)。

(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。

二、存在的問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定等方面作出了一定成績，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

(一)思想認(rèn)識存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。

(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上代表提出的建議批評意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會議，代表小組活動(dòng)只開展1次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督。

(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開會不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、對策與建議

(一)加大宣傳，提高認(rèn)識。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對人大干部的教育。使他們認(rèn)識到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識，對從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績。

(二)履職行權(quán)，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會、主席團(tuán)會議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報(bào)告1550字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民代表大會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報(bào)告。

2023年主要工作回顧

一年來，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞縣委工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民-主法制進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)剛性監(jiān)督，監(jiān)督工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)

過去一年，常委會本著抓大事、議大事、顧全局的原則，緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署，始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)剛性監(jiān)督，努力提高監(jiān)督實(shí)效。

聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。過去一年，共召開人大常委會會議9次，聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、社會治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《______文物保護(hù)-法》、《______食品衛(wèi)生法》等15個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，聽取和審議了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告。對16項(xiàng)工作，常委會都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研，撰寫有價(jià)值的工作調(diào)研報(bào)告供常委會審議時(shí)參考。會議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會關(guān)于對常委會審議事項(xiàng)實(shí)行票決制的決定》，對專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了票決，其中社會治安、教育師資配備工作報(bào)告未獲通過，在社會上引起了一定反響。

兩個(gè)工作報(bào)告被否決后，縣人民政府高度重視，迅速召開政府常務(wù)會議進(jìn)行專題研究，要求縣公安局、縣教育局為主切實(shí)抓好整改。公安立馬著手，采取了一系列行之有效的措施進(jìn)行整改。經(jīng)過公安等部門近半年的努力，全縣社會治安明顯好轉(zhuǎn)，常委會調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問卷調(diào)查，認(rèn)為有安全感的達(dá)到72%，在10月下旬常委會第七次會議上，社會治安工作報(bào)告獲得了全票通過?？h教育局針對常委會提出的“解決縣城周邊學(xué)校教師嚴(yán)重超編與農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重缺編的問題”等4條“審議意見”，制定了《思南縣師資配備實(shí)施方案》，作出《關(guān)于清退全縣超編學(xué)校借調(diào)人員的決定》，清退177名借調(diào)-教師回原學(xué)校，下派110名教師支教，對全縣教師隊(duì)伍進(jìn)行了一次大的調(diào)整?？h人大常委會將于今年適當(dāng)時(shí)候再次聽取和審議縣人民政府關(guān)于教育師資配備工作情況的報(bào)告。

實(shí)踐證明，實(shí)行聽取和審議事項(xiàng)票決制是實(shí)施剛性監(jiān)督的一種有效形式，既能真實(shí)反映常委會組成人員的意愿，又能促進(jìn)“一府兩院”工作的開展，提高人大監(jiān)督工作的實(shí)效，

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實(shí)施。常委會直接和配合省人大常委會、省人大銅仁地區(qū)工委，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式對《______種子法》、《______行政許可法》、《______藥品管理法》、《______藥品管理實(shí)施辦法》、《______食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。為增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效，常委會執(zhí)法檢查組大膽探索，勇于創(chuàng)新：一是檢查人員專業(yè)化，二是檢查內(nèi)容細(xì)節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中，協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實(shí)施行政許可法的情況匯報(bào)、“看”保留行政許可項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、“查”行政許可項(xiàng)目檔案資料、“找”實(shí)施行政許可中存在的問題等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎(chǔ)上與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員進(jìn)行座談，對發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項(xiàng)目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時(shí)限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項(xiàng)資料檔案不完整”等問題，與被檢查單位交換意見，要求及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)把行政許可法的規(guī)定貫徹落實(shí)好。通過執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問題，保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。

篇五 2023年9月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告組織委員3900字

非常榮幸能夠成為我們地區(qū)小組第一個(gè)述職的代表，同時(shí)也非常感謝鎮(zhèn)人大給我們代表提供這樣交流和學(xué)習(xí)的機(jī)會。

我于__年年元月18日在南坪鎮(zhèn)白鶴苑-回龍灣選區(qū)當(dāng)選為南岸區(qū)第十六屆區(qū)人民代表，此前我已經(jīng)連續(xù)多屆當(dāng)選為南岸區(qū)人大代表，當(dāng)選過重慶市人大代表和多屆南坪鎮(zhèn)人大代表。作為土生土長的老南坪人、老黨員，隨著城市的發(fā)展從村委會到社區(qū)居委會工作，不同的是工作層面和服務(wù)對象，相同的是責(zé)任感和內(nèi)心的熱情。此次能夠繼續(xù)得到廣大選民的支持和認(rèn)可，我既感到十分榮幸，也深感責(zé)任重大，絲毫不敢有所懈怠。

在過去的一年多時(shí)間里，在各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)以及全體選民的大力支持下，依照人大代表的職責(zé)，切實(shí)開展了各項(xiàng)工作，下面我按照南岸區(qū)人事代表工委《關(guān)于開展區(qū)人大代表向選民述職活動(dòng)的通知》的要求和南坪鎮(zhèn)地區(qū)人大代表小組的安排部署，把一年以來的代表履職情況向各位述職，如有不當(dāng)之處敬請批評指正。

一、提高認(rèn)識，不斷學(xué)習(xí)

年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表，我感到責(zé)任高于榮譽(yù)。我是從農(nóng)村出生的泥腿干部，小時(shí)候由于家境貧寒不能繼續(xù)自己的學(xué)業(yè)，以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高，從不會因?yàn)橐恍┬〉某删投镜靡鉂M。盡管之前我克服困難完成了大專學(xué)業(yè)，但是我認(rèn)為學(xué)習(xí)是沒有止境的，就像這個(gè)時(shí)代的發(fā)展一樣，永遠(yuǎn)是向前的，修己身才能養(yǎng)其形。只有不斷提高自身素養(yǎng)，才能與時(shí)俱進(jìn)，才能提高自己的履職水平，才能更好地為選民服務(wù)。

學(xué)習(xí)是個(gè)長期的過程，是不斷豐富和自我提升的過程，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的代表意識，提高了參與管理國家事務(wù)的履職能力;熟悉履職程序，明確了自己的權(quán)力和義務(wù);增強(qiáng)了參與管理國家事務(wù)的履職能力;增強(qiáng)全局意識，提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認(rèn)識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員，代表人民行使管理國家事務(wù)的權(quán)利。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，是做好新形勢下人大工作的迫切需要，是堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，要求代表忠實(shí)地代表廣大人民的根本利益，依照憲法和法律賦予本級人大的各項(xiàng)職權(quán)，積極參加行使國家權(quán)力。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《代表法》，利用各種機(jī)會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法，人民代表制度是我國的根本的政治制度，人大代表的性質(zhì)就是人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)。密切聯(lián)系群眾，是代表履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。作為代表，就要從群眾中來，到群眾中去，牢固樹立群眾觀念和責(zé)任意識，一切從人民的利益出發(fā)，妥善處理本職與兼職的關(guān)系，深入群眾，體察民情，傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲，保證選民的意志和利益通過國家機(jī)關(guān)得到充分表達(dá)和實(shí)現(xiàn)。我通過不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過實(shí)踐來深刻理解《憲法》、《代表法》，學(xué)習(xí)使我感到自己心態(tài)變得更加年輕，讓人更易于接近和愿意接近，走到社區(qū)別人都認(rèn)識我，都很親切地招呼我，學(xué)習(xí)讓我能夠更輕松地履行代表的職責(zé)，讓我樂在其中。

二、發(fā)揮代表作用，充分行使代表的權(quán)利

作為老代表，親眼目睹地區(qū)從農(nóng)村到城市的飛速發(fā)展，自己生活和工作的變化以及社會的變遷，我更加關(guān)注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認(rèn)真傾聽，把會議精神帶給廣大選民，讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望，使我非常珍惜每次參加大會和活動(dòng)的機(jī)會，即使身體欠佳和工作繁忙，我都要堅(jiān)持參加，生怕自己遺漏了有價(jià)值的東西，對不起自己的選民。

一年以來，我從未缺席第十六屆區(qū)人民代表大會一次、二次、三次會議，認(rèn)真聽取和審議了《南岸區(qū)人民政府工作報(bào)告》、《財(cái)政預(yù)決算報(bào)告》等6個(gè)報(bào)告，積極發(fā)言。對選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)政府班子成員，我也是從整個(gè)南岸區(qū)發(fā)展的需要很慎重對待自己莊嚴(yán)的一票。在人大閉會期間也積極參加區(qū)人大組織的各項(xiàng)活動(dòng)，從不缺席。

為在會議期間提出有意義的議案，我在會前做好充分準(zhǔn)備，廣泛聽取選民的意見和要求，并且就選民關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合篩選，積極擬好議案和建議，積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議，并協(xié)助鎮(zhèn)人大代表提出若干建議，具體如下：

1、解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員老有所養(yǎng)的問題。在__年年初，向區(qū)有關(guān)職能部門提出了為解決農(nóng)轉(zhuǎn)非人員生活困難的建議，將儲蓄式養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為社保以提高農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的收入水平，提高生活質(zhì)量。區(qū)社保局對此給予答復(fù)，他們不能制定相關(guān)政策，但是他們會向市有關(guān)職能部門反映。目前農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)政策已經(jīng)出臺，現(xiàn)在進(jìn)行初步登記，相信會有一個(gè)圓滿的結(jié)果。

2、解決社區(qū)干部待遇偏低的問題。在了解到全區(qū)社區(qū)干部工資福利這一情況后，于__年年初向區(qū)有關(guān)部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題，得到區(qū)政府和民政局比較滿意的答復(fù)，從__年年起，全區(qū)社區(qū)干部提高了工資和福利，參加了醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)等。

3、解決回龍灣公路衛(wèi)生無人清掃問題。多年來回龍灣社區(qū)由于處于兩區(qū)交叉地帶十字路口及四南小學(xué)至喜百年酒店路段環(huán)境衛(wèi)生很差，長期無任何單位負(fù)責(zé)清掃和管理，附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協(xié)調(diào)由四通公司負(fù)責(zé)派人清掃。群眾及四南小學(xué)師生對此十分滿意。

4、關(guān)于恢復(fù)原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現(xiàn)回龍商務(wù)大廈)在學(xué)府大道改造前有人行橫道，能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學(xué)師生安全通行。學(xué)府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學(xué)前的紅綠燈距離此處均有好幾百米，四南小學(xué)校 1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便，不僅人車混流，而且由于橫穿公路還造成很多危險(xiǎn)。建議交通部門綜合考慮此處行人便利，從關(guān)愛群眾生命安全出發(fā)，恢復(fù)人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初，人行橫道線和紅綠燈均已經(jīng)投入正常使用。

5、關(guān)于回龍灣農(nóng)貿(mào)市場長期未開業(yè)居民買菜難問題?；佚垶侈r(nóng)貿(mào)市場建成多年來一直未開門營業(yè)，周邊上萬居民買菜難。現(xiàn)有一些商販自發(fā)在人行道上占道經(jīng)營，價(jià)格高影響交通和環(huán)境，群眾意見大，望區(qū)政府有關(guān)部門予以解決。

6、關(guān)于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?；佚埪?、青龍路公路已修建多年，一直沒有劃定車行道線，沒有劃人行道線，更沒有安裝紅綠燈，加之公交始發(fā)站設(shè)立在回龍路和青龍路，長期人車混行，極不安全。

7、關(guān)于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜。現(xiàn)回龍灣社區(qū)發(fā)展極快，現(xiàn)有住戶1萬多戶，從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內(nèi)沒有一個(gè)公廁。為解決該地區(qū)居民及行人如廁難的問題，建議在回龍路和青龍路各修建一個(gè)公廁，解決群眾的實(shí)際問題。

8、在鎮(zhèn)十七屆一次、二次會議期間，協(xié)助鎮(zhèn)人民代表提出了關(guān)于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍?jiān)忿D(zhuǎn)非房居民健身器材問題，青龍路設(shè)立治安亭問題;把管片民警納入社區(qū)居委會副主任問題;把鎮(zhèn)城管職工費(fèi)用納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算問題等等。

9、在閉會期間積極參加小組活動(dòng)和主席團(tuán)活動(dòng)，從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團(tuán)等，還協(xié)助其他代表提出關(guān)于團(tuán)結(jié)工業(yè)園精益儀表公司進(jìn)廠路段修建減速帶、7.17水災(zāi)后龍黃路泥土無人清運(yùn)問題及南興路因修公路防護(hù)帶影響行人通行的問題。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識，認(rèn)真履行代表職責(zé)

一年多以來，我聯(lián)系選民，走訪選民，經(jīng)常與選民打交道，視老百姓如親人，總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區(qū)工作，也是與群眾打交道的工作，社區(qū)干部和代表的雙重身份相輔相承，社區(qū)成為我聯(lián)系群眾的重要平臺。很多群眾有事無事總喜歡到社區(qū)來和我說上幾句，對我非常信任。我經(jīng)常從群眾說的一些家常話中體會到一些深層次的東西，我總是把這些記到腦海中，有機(jī)會就詢問或向上反映。__年年南岸區(qū)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，把轉(zhuǎn)非人群納入到醫(yī)保中來，這本來是好事，但是我們在登記中發(fā)現(xiàn)16周歲以下的兒童不能納入到醫(yī)保中來，群眾對此意見很大，我積極向上級反映，最終納入進(jìn)來，圓滿地解決了此事。

群眾的事情無小事，能給群眾辦的事情一定辦好，我在履職的過程中，有時(shí)候也遇到少部分群眾不理解的，我還是很細(xì)致地聽取他們的不同意見。超越權(quán)限的給群眾做好解釋并積極向上反映，得到群眾的理解和好評。我社區(qū)有1個(gè)70多歲的老人，一人獨(dú)居，經(jīng)常生病，生活十分困難。我們就主動(dòng)聯(lián)系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子，同為區(qū)代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項(xiàng)長期的工作固定堅(jiān)持下來，每月由公司團(tuán)干部按時(shí)給老人送300元的生活費(fèi)，逢年過節(jié)及生日陳總都抽時(shí)間親自來看望她，使她非常感動(dòng)。我想自己在履行代表的職責(zé)過程中，從來沒有考慮過自己。家里人有時(shí)候不理解，我都想自己也是苦過來的，能夠?yàn)閯e人做點(diǎn)事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我，我怎么能懈怠不前呢。

四、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向

一年多以來，盡管在履行代表職責(zé)中做了一些事情，但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距，存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線，很多事情自己也刻意地回避，給年輕人提供鍛煉和進(jìn)步的機(jī)會。心態(tài)該上對自己也放松了許多，認(rèn)為歲數(shù)大，學(xué)習(xí)新的東西就不是十分用功。一直想學(xué)習(xí)電腦，但是一直都沒有學(xué)習(xí)的動(dòng)力。距離組織的要求也有很大的差距，看來人的思想并不年齡的問題，而是松和緊的問題。有時(shí)候?qū)σ恍o理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中，我要克服不足，努力學(xué)習(xí)，提高自己的思想水平、政策水平，要重視履行自己的職責(zé)，充分利用時(shí)間，回訪選民，利用好代表之家這個(gè)平臺，和群眾連成一片，既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽者，也要做一個(gè)順暢的溝通者，急民所急、想民所想，收集民心、反映民意，與時(shí)俱進(jìn)，我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)，我將永遠(yuǎn)不會忘記自己是一名普通的。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告組織委員

篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報(bào)告2150字

鎮(zhèn)黨委和政府以黨的__大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方針政策，積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及合作經(jīng)濟(jì)組織都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展情況

一、在管理運(yùn)營上堅(jiān)持四個(gè)原則，推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織良性化循環(huán)

1、堅(jiān)持注重民意的原則。一是在協(xié)會組建過程中，黨支部選樹典型專業(yè)大戶，在引帶的基礎(chǔ)上，采取自愿方式吸收農(nóng)民入會，悶搞行政命令“一力切”，而是用示范給農(nóng)戶看的辦法，帶動(dòng)農(nóng)民，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，看到協(xié)會的效益，優(yōu)勢，自覺加入到協(xié)會中來，走共同致富道路。二是在協(xié)會的經(jīng)營管理中，在重大決策上，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮會員的積極性、創(chuàng)選性，不斷完善協(xié)會管理機(jī)制，保證會員的意見得到充分的反映，使生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)效益最大化，使合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)水平，組織化程度不斷提高，并向生態(tài)科技效益型農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

2、堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先的原則。一是抓黨員干部示范帶頭作用。我們結(jié)合黨建四項(xiàng)工程，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，給群眾探索致富新路，用已成型的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)群眾，幫助群眾致富。二是抓培訓(xùn)提高。我們根據(jù)“四培養(yǎng)工程”和“雙掛一培”活動(dòng)，有針對性地對協(xié)會中的致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)能人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和定向培養(yǎng)，組織他們到生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)站所掛職鍛煉，學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，還組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心送科技到協(xié)會，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，極大地提高協(xié)會科技管理水平。

4、堅(jiān)持以貧帶富的原則。協(xié)會中的致富能力作帶動(dòng)群眾脫貧致富的中堅(jiān)力量，黨組織引導(dǎo)他們帶動(dòng)貧困戶共同致富。興中村全養(yǎng)殖協(xié)會引領(lǐng)帶動(dòng)群眾185戶、宏焱醬菜加工協(xié)會引導(dǎo)200戶農(nóng)戶建立300畝原料供應(yīng)基地，永勝村林果協(xié)會引帶27戶農(nóng)戶脫貧致富。

二、在農(nóng)民增收致富過程中整合作用，增強(qiáng)了弱小農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

合作經(jīng)濟(jì)組織比較熟悉市場。各類協(xié)會的帶頭人都是經(jīng)由黨支部精心篩選出來的鄉(xiāng)土人才，致富能人，他們對行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比較了解，較易掌握市場行情。如永勝村黨支部通過分析歷史和現(xiàn)狀，認(rèn)為鎮(zhèn)歷史上就是商貿(mào)重鎮(zhèn)，人煙繁勝，交通便捷，一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大，從外地運(yùn)輸成本偏高，價(jià)格較貴，且不及時(shí)，經(jīng)常供不應(yīng)求。如果能在本地生產(chǎn)銷售蔬菜瓜果，既方便了群眾，又降低了成本，還能增加收入。這是一條生財(cái)之道。村里已有個(gè)別農(nóng)戶種植蔬菜。達(dá)到了降低成本、增加收入的目的。實(shí)踐證明，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，對外抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，搶占市場份額，對內(nèi)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于集約經(jīng)營。

合作經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的凝聚力和感召力。長青村養(yǎng)豬協(xié)會謀劃新的發(fā)展思路。一是采取了以糧食入股的方式，鼓勵(lì)入股農(nóng)民發(fā)展綠色玉米，協(xié)會無償提供有機(jī)肥，還以高于市場價(jià)格加收玉米和秸稈，綠色玉米生產(chǎn)基地現(xiàn)已發(fā)展至100公頃，有48戶農(nóng)戶加入。二是協(xié)會為入股農(nóng)戶提供仔豬和飼料，傳授科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，形成了互惠互利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶走上了富裕之路。興中村總結(jié)黃牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了綜合養(yǎng)殖協(xié)會，投資160萬元，建有養(yǎng)魚水面137畝，飼養(yǎng)西門達(dá)爾牛562頭、養(yǎng)豬500頭、家禽5000只，年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益90萬元，基地戶人均增收1900元，形成“養(yǎng)殖、垂釣、休閑”發(fā)展模式。，全鎮(zhèn)（農(nóng)村）協(xié)會生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1080萬元。

三、鎮(zhèn)村黨組織突出重點(diǎn)謀發(fā)展，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)化邁進(jìn)。

1、黨組織以組織建設(shè)和共同致富為重點(diǎn)，抓協(xié)會發(fā)展。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了由黨委書記任組長，黨委副書記牽頭，黨群辦協(xié)調(diào)，涉農(nóng)站所共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)每人指導(dǎo)一個(gè)協(xié)會黨建聯(lián)系點(diǎn)，幫助組建一個(gè)有影響有潛力的黨小組，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。涉農(nóng)站所按業(yè)務(wù)分工，指導(dǎo)幫建一個(gè)協(xié)會組織，實(shí)行業(yè)務(wù)對接，服務(wù)歸口。各村支部依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實(shí)施能人拉動(dòng)戰(zhàn)略，適時(shí)組建合作經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合四培養(yǎng)工程，在協(xié)會內(nèi)建立黨小組。黨小組擔(dān)負(fù)宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)會的職責(zé)。通過宣傳和指導(dǎo)來提高廣大黨員對合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的認(rèn)識，明晰合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和意義，激發(fā)黨員群眾廣泛參與合作經(jīng)濟(jì)組織積極性。通過協(xié)調(diào)和監(jiān)督，為合作經(jīng)濟(jì)組織提供科技信息、人才信息、市場信息服務(wù)，建立穩(wěn)固的營銷渠道和信息網(wǎng)絡(luò)。二是抓引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，我們組織黨員和專業(yè)大戶，舉辦創(chuàng)富宣講報(bào)告會，用典型事例去影響群眾，用新的市場理念去引領(lǐng)群眾，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢去鼓勵(lì)群眾，使廣大農(nóng)民思富、盼富意識大增，思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，通過思想的大解放，引導(dǎo)推動(dòng)協(xié)會大發(fā)展，為組建合作經(jīng)濟(jì)組織打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

2、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)協(xié)會產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級。黨組織通過深入調(diào)查，分析市場行情，指導(dǎo)各類協(xié)會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)，組建和擴(kuò)展協(xié)會規(guī)模，經(jīng)過幾年的發(fā)展，全鎮(zhèn)共建立各類協(xié)會52個(gè)，發(fā)展示范服務(wù)基地74個(gè)，參加農(nóng)戶1840戶3500人，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的12%，協(xié)會包括13個(gè)特色門類，有林果、瓜菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鹿、勞務(wù)輸出、農(nóng)機(jī)等，發(fā)展比較成熟的有林果協(xié)會、養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)鹿協(xié)會、庭院經(jīng)濟(jì)協(xié)會、興中農(nóng)機(jī)合作社。雀躍農(nóng)機(jī)合作社得到省委省政府農(nóng)機(jī)發(fā)展基金100萬元，購進(jìn)37臺大型農(nóng)機(jī)具，在歷年農(nóng)機(jī)作業(yè)中充分發(fā)揮了大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的引領(lǐng)示范作用。

篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任職期間述職報(bào)告2500字

我于二00三年十月，通過__鄉(xiāng)第六屆人民代表大會選舉當(dāng)選為__鄉(xiāng)人大專職主席，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大的全面工作，在任職期間，我認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會精神，始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策，自覺遵守國家法律法令，時(shí)刻以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求來衡量自己在思想政治上與___保持高度一致，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，也取得了較好的成績，現(xiàn)將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。

一、政治思想方面

為了提高自己政治思想理論水平，平時(shí)堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會精神，充分的領(lǐng)會全會的精神實(shí)質(zhì)，為了保證自己有學(xué)習(xí)的內(nèi)容，2023年度個(gè)人分別訂有右江日報(bào)、黨建、當(dāng)代廣西等黨報(bào)和黨刊書籍，同時(shí)還制定有個(gè)人學(xué)習(xí)制度，利用工作剩余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué)，并且結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，攻讀老一輩無產(chǎn)階級革命家著作、理論、“三個(gè)代表”以及關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要講話理論。對重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真的寫學(xué)習(xí)筆記和寫心得體會等，用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過學(xué)習(xí)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，在工作中，時(shí)刻注意領(lǐng)導(dǎo)形象，自覺遵守黨的紀(jì)律，秉公辦事，清正廉潔，政治立場堅(jiān)定。

二、工作方面

1、人大工作：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)是：檢查和督促憲法、法律、行政法規(guī)，地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議，決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行；負(fù)責(zé)主持本屆人民代表大會會議，籌備并召集下一屆人民代表大會第一次會議預(yù)備會議；審查和批準(zhǔn)本屆人民代表大會代表資格審查委員會對代表資格審查的報(bào)告；聽取本級人民政府和有關(guān)部門工作情況，監(jiān)督、支持鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門的工作，檢查和支持人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會決議、決定的貫徹執(zhí)行；督促本級人民政府辦理人民代表大會交辦的議案和代表提出的建議、批評和意見；受理人民群眾對鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)工作人員的申訴和意見。本屆以來，我根據(jù)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)范圍，按照縣人大常委的工作部署，制定有關(guān)人大各項(xiàng)制度，積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動(dòng)，按照年度人大的工作計(jì)劃，共組織代表累計(jì)62人次開展視察活動(dòng)，視察項(xiàng)目有：烤煙生產(chǎn)、桑蠶生產(chǎn)、生姜、甘庶等項(xiàng)目，通過組織代表現(xiàn)場視察，促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展；二是加強(qiáng)了法律執(zhí)行情況檢查，幾年來，為了保證法律的嚴(yán)肅性，組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各成員結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際，對有關(guān)單位和部門開展執(zhí)法檢查，共開展了《義務(wù)教育法》、《種子法》、《財(cái)政預(yù)算法》等三部法律實(shí)施情況檢查，通過法律執(zhí)行情況的檢查，提高了有關(guān)單位依法行政意識，同時(shí)解決了群眾與單位部門的矛盾，拉近了干群關(guān)系的距離；三是做好審議和評議工作。對政府單位部門的評議和審議，是人大的一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，本屆以來，為使政府單位部門有相互促進(jìn)的作用，積極組織代表對部門單位進(jìn)行了審議和評議工作；四是積極做好代表提出的議案、建議、批評和意見的交辦工作。根據(jù)每年代表例會提出議案、建設(shè)、批評和意見排索、洪龍、足社、大麥、進(jìn)華、龍臻等八條屯級公路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了代表的意愿；五是積極組織代表開展“八個(gè)一”、“八帶頭”活動(dòng)，帶領(lǐng)和引導(dǎo)代表積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用，為了調(diào)動(dòng)代表的積極性，幾年來共表彰36人次在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突破典型的代表，充分的樹立先進(jìn)代表的形象。六是積極受理群眾來信來訪工作，接待和受理人民群眾的來信來訪，也是人大主席團(tuán)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，本屆來，我本著一個(gè)主席團(tuán)的主要成員，平時(shí)堅(jiān)持積極配合黨委、政府，做好接待人民群眾的來信來訪工作，共受理群眾來信2件，來訪7人次，對于一些重要的來訪、信件及時(shí)送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時(shí)辦理，使案件得到妥善的處理，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。

2、分管工作

2023年由于政府副職領(lǐng)導(dǎo)的工作量大，經(jīng)過黨委研究決定給我分擔(dān)政府工作，負(fù)責(zé)分管全鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)這項(xiàng)工作，由于項(xiàng)目新鮮，加上群眾認(rèn)識不足，自己認(rèn)為是難于實(shí)施，所以壓力很大，但工作不能推諉，我按照縣“南煙北?！钡墓ぷ魉悸?，制定了工作實(shí)施方案，并從龍臻村與退耕還林配套的60畝桑園入手，以現(xiàn)身說法的工作方法，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，大膽的與兩位農(nóng)戶配合養(yǎng)蠶，憑著自己在書本掌握的一些技術(shù)，對兩位桑農(nóng)手把手的指導(dǎo)，經(jīng)過一番的努力和實(shí)踐，有了成功的經(jīng)濟(jì)效益，通過自己艱苦的工作和細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，2023年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶18戶，養(yǎng)蠶24張，收入1.03萬元，使__鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)開始有了零的突破。2023年上半年，由于宣傳發(fā)動(dòng)工作到家，完成桑蠶新種面積300畝，__片養(yǎng)蠶農(nóng)戶25戶，養(yǎng)蠶張數(shù)54張，預(yù)算農(nóng)戶收入4.32萬元，使種桑養(yǎng)蠶的項(xiàng)目實(shí)施，得到了從無到有，從少到多的穩(wěn)步發(fā)展。

3、中心工作

本屆以來，在完成人大各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)，任勞任怨，扎實(shí)工作，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。一是積極深入聯(lián)系點(diǎn)大華村開展農(nóng)村各項(xiàng)工作，完成該村21座沼氣池建設(shè)，組織群眾完成足社1.5公里的屯級公路的修建和大塘至大邦屯級公路4.5公里協(xié)調(diào)實(shí)施任務(wù)。同時(shí)積極動(dòng)員群眾加大農(nóng)業(yè)科學(xué)投入，以推廣優(yōu)良品種來提高糧食產(chǎn)量，全村推優(yōu)率達(dá)8.5%以上，；二是積極做好該村的動(dòng)物防疫和禽類防疫工作，幾年來，我對這項(xiàng)工作十分重視，積極深入村屯做群眾的思想教育工作，使群眾加深對防疫工作的認(rèn)識，同時(shí)積極配合村獸醫(yī)員深入各家各戶做好防疫工作。從而保證了該村防疫率的提高；三是積極參加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年為完成全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)任務(wù)，我自己與同志一起在多甲村種植烤煙16畝，穩(wěn)定和紐轉(zhuǎn)了全鄉(xiāng)烤煙發(fā)生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

三、存在問題

1、業(yè)務(wù)鉆研不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。

2、對同志關(guān)心不夠，工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。

四、今后工作打算

繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大三中、四中、五中全會精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足之處，嚴(yán)以律已，盡心盡責(zé)，扎實(shí)工作，把今后工作做得更好。能做到及時(shí)歸納，同時(shí)能及時(shí)召集有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會議，做好催辦和督辦工作。由于工作到位，共解決了甲斗、各項(xiàng)工作做得更好。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告4200字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)研報(bào)告近期我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：

一、岔河則鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)狀

鄉(xiāng)人大換屆后，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照《憲法》和法律賦予的職權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的正常和有序開展，并在一些方面取得了較為明顯的成績。

1.依法組織召開好法定會議。鄉(xiāng)人大按照《憲法》和法律的規(guī)定，在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、認(rèn)真籌備，每年依法召開鄉(xiāng)人民代表大會，聽取和審議鄉(xiāng)人民政府的工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)財(cái)政收支預(yù)算報(bào)告，收集代表議案、建議、批評和意見，選舉或表決通過有關(guān)人事任免事項(xiàng)，將黨的正確主張轉(zhuǎn)化為了人民意志。

2.代表工作取得新實(shí)效。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表法》和上級文件精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮了代表的主體作用。一是組建了代表活動(dòng)小組。岔河則鄉(xiāng)現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)人大代表46名，其中區(qū)人大代表 3 名，鄉(xiāng)人大代表 43名。按照便于組織、便于活動(dòng)的原則，全鄉(xiāng)共組建了 7 個(gè)人大代表活動(dòng)小組。二是完善了代表活動(dòng)制度。鄉(xiāng)人大健全和完善了行之有效的代表工作辦法和制度，豐富代表活動(dòng)形式，拓展代表

活動(dòng)載體，確保了代表工作的順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)了代表培訓(xùn)。鄉(xiāng)人大換屆后，為進(jìn)一步提高新一屆鄉(xiāng)人大代表的整體履職水平，鄉(xiāng)人大采取專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)相結(jié)合的方式，將代表培訓(xùn)經(jīng)?；?，在召開人代會、代表視察、執(zhí)法檢查時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神，增強(qiáng)了代表的職務(wù)意識和法律素養(yǎng)，提高了代表履行職務(wù)的能力。四是積極組織代表開展活動(dòng)。鄉(xiāng)人大按照區(qū)人大常委會確定的年度代表活動(dòng)主題，結(jié)合民生熱點(diǎn)和本地實(shí)際，定期組織代表開展視察、檢查、調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮了代表知情議政、橋梁紐帶、監(jiān)督支持和示范帶頭作用，增強(qiáng)了基層人大的工作活力，代表活動(dòng)的實(shí)效性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。

3.監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來，在鄉(xiāng)黨委的重視和支持下，鄉(xiāng)人大圍繞惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)基礎(chǔ)、構(gòu)和諧、促發(fā)展的工作思路，積極開展監(jiān)督工作，為推動(dòng)本轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)人大堅(jiān)持以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點(diǎn)，緊緊圍繞黨委的中心工作、人代會決議、事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，通過聽取和審議工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等形式，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督職能，不斷提高人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的實(shí)效，推動(dòng)解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。同時(shí)，抓住根本性和長遠(yuǎn)性的重大問題，適時(shí)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，依法作出決議、決定，有力地推進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的法治化進(jìn)程。

4.服務(wù)大局有新的起色?；鶎庸ぷ髑ь^萬緒。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)不

僅加強(qiáng)了監(jiān)督，推動(dòng)政府工作，還按照黨委的安排，鄉(xiāng)人大主席直接參與或?qū)嵤┝巳l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、政府保障房建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、平安建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)工作、中心工作，并將監(jiān)督關(guān)口前移，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中支持了政府的工作。

二、鄉(xiāng)人大開展工作情況

(一)、鄉(xiāng)人大每年都能按時(shí)召開一次代表大會，會議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動(dòng)，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。

(二)、鄉(xiāng)人大都成立了代表活動(dòng)小組，能夠組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，能夠與實(shí)際工作相結(jié)合，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠及時(shí)答復(fù)代表。

三、為抓好鄉(xiāng)人大建設(shè)，主要做法：

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用十八大精神統(tǒng)攬全局，推動(dòng)各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本前提和保障。緊緊圍繞20__年區(qū)人大工作的要點(diǎn)，部署工作、開展活動(dòng)，保證鄉(xiāng)人大履職與黨委決策在思想上同心、工作上同向、行動(dòng)上同步。同時(shí)，要牢固樹立黨的觀念，堅(jiān)定不移地維護(hù)黨委核心，

堅(jiān)持向鄉(xiāng)黨委請示報(bào)告制度，積極主動(dòng)爭取鄉(xiāng)黨委對人大工作的重視和支持，確保人大常委會的各項(xiàng)工作的開展有新的成績。

二是堅(jiān)持跟蹤問效，實(shí)施好監(jiān)督職能。一個(gè)突出即突出依法監(jiān)督，兩個(gè)著力即著力監(jiān)督維權(quán)，著力監(jiān)督解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。要按照敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的要求，運(yùn)用多種監(jiān)督形式和手段，圍繞中心、突出重點(diǎn)，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督、初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)管、聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查、推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實(shí)施監(jiān)督的良性互動(dòng)工作機(jī)制。通過強(qiáng)化監(jiān)督，支持促進(jìn)一府兩院依法行政、公正司法。1.認(rèn)真扎實(shí)抓好代表視察工作。年內(nèi)要對板頭圪點(diǎn)到燈爐灘村4.5公路建設(shè)情況、等工作的進(jìn)展情況進(jìn)行視察，督促、支持政府把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治檢查。一是重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)黨委政府年初制定的環(huán)境衛(wèi)生整治執(zhí)法檢查工作。二是各工作委員會按照本年度工作要點(diǎn)安排，會同有關(guān)部門和單位對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。3.做好做實(shí)信訪工作。要充分發(fā)揮人大信訪室的作用。深入開展基層大接訪活動(dòng)，多方位、多渠道，依法受理人民群眾對一府兩院及其國家工作人員的申訴和意見，加大對群眾迫切需要解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題及重要案件的交辦、督辦力度，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的民主權(quán)利和合法利益，增強(qiáng)信訪監(jiān)督實(shí)效。

三是堅(jiān)持認(rèn)真扎實(shí)督辦，處理好代表的意見、建議和批評工

作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。實(shí)行分口負(fù)責(zé)的機(jī)制，采用掛牌督辦的方式，督促承辦單位認(rèn)真辦理，在規(guī)定的期限內(nèi)，及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表，盡最大努力解決代表提出的困難和問題。

四是深入開展人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極組織代表向選民和選區(qū)單位述職活動(dòng)，接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。建立和完善好代表履職檔案，及時(shí)總結(jié)宣傳代表優(yōu)秀事跡，尤其是在養(yǎng)殖業(yè)領(lǐng)頭人物的先進(jìn)事跡。同時(shí)，適時(shí)組織部分人大代表到外地考察人大工作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)辦企業(yè)牽線搭橋，筑好平臺。

五是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會。6月上旬，由岔河則鄉(xiāng)黨委牽頭，陜西榆林大地種業(yè)的技術(shù)專家到燈爐灘村、河口村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)會。向農(nóng)民朋友傳授一些相關(guān)知識。如：馬鈴薯的耕種，病蟲害的防治。還就如何發(fā)展其它經(jīng)濟(jì)作物等。專家們認(rèn)真地分析、講解一些應(yīng)用技術(shù)及操作方法。農(nóng)民朋友們通過此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握了很多知識和技術(shù)。同時(shí)也提高了以后的生產(chǎn)效率，為增產(chǎn)增收創(chuàng)造了有力保障。培訓(xùn)會后有村民激動(dòng)地說：像這樣的培訓(xùn)會以后要多多舉辦。

三、鄉(xiāng)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見

雖然現(xiàn)人大在基層民主政治建設(shè)中取得了長足的進(jìn)步和發(fā)展，但仍存在著一些問題和不足。

1.代表活動(dòng)難以正常開展。鄉(xiāng)人大一年一度的人代會還算正常。

在人代會上，代表們能就政府工作報(bào)告對政府的工作提出批評和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。但會后代表各奔東西，大部分時(shí)間和精力用來做某些具體工作，閉會期間的工作缺位，實(shí)施人大監(jiān)督難以組織。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)人大的權(quán)威尊重不夠，甚至把人大的監(jiān)督看成唱對臺戲、挑刺，對人大監(jiān)督有抵觸情緒。

2.代表履職狀況差強(qiáng)人意。雖然大多數(shù)代表能按要求出席人代會，參加鄉(xiāng)主席團(tuán)組織的調(diào)研、視察和評議等活動(dòng)，在各自的崗位上起到了應(yīng)有的作用，但由于鄉(xiāng)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高，這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命，僅將人大代表看作榮譽(yù)稱號，缺乏代表意識;有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達(dá)能力，在人代會上發(fā)言較少或者根本不發(fā)言，很難勝任代表工作;有些代表的議政督政能力不強(qiáng)，不能將選民的利益要求，通過自己的代表活動(dòng)與其他代表形式共識，沒有能夠較好地履行法律賦予的神圣職責(zé);還有部分代表由于長期在外經(jīng)商或打工，無法正常參加人代會和人大組織的活動(dòng)，難以履行代表職責(zé)。以上問題，都在一定程度上限制了鄉(xiāng)人大職權(quán)的正常行使。

3.鄉(xiāng)人大的自身建設(shè)尚有不少差距。鄉(xiāng)人大隨有常設(shè)機(jī)構(gòu)，有專門的辦公室，且人大主席專職難專責(zé)，分管和負(fù)責(zé)其它工作比較多。人大工作人員的主要精力都放在黨委、政府的中心、重點(diǎn)工作上，真正用于人大工作的精力較少，分管的其它工作多了，做人大工作也就

沒有充足的時(shí)間了。

三、做好鄉(xiāng)人大工作的對策和建議

新形勢下的人大工作沒有固定的模式，我們應(yīng)在實(shí)際工作中，依法依規(guī)，邊實(shí)踐邊探索，以對黨對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，大膽地、認(rèn)真地去做好鄉(xiāng)人大工作。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法開展活動(dòng)。黨委重視是搞好鄉(xiāng)人大工作的根本保證。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)必須堅(jiān)持、依靠和服從黨委的領(lǐng)導(dǎo)，善于把黨委的意圖依法變成人民的意志和自覺行動(dòng)。要主動(dòng)爭取黨委的重視支持，按照目標(biāo)統(tǒng)一、工作同向、獎(jiǎng)懲一致的原則建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，理順人大與政府的關(guān)系，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要經(jīng)常傾聽人民群眾呼聲和要求，有針對性地組織代表開展活動(dòng)，尤其要組織以代表小組為單位開展扎實(shí)有效的代表活動(dòng)，如調(diào)研、述職、評議等，及時(shí)反映代表建議和意見，推進(jìn)政府依法行政。

2.提高代表素質(zhì)，增強(qiáng)履職能力。一是要提高代表綜合素質(zhì)。堅(jiān)持代表當(dāng)選條件，科學(xué)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，把好源頭關(guān)。二是要加強(qiáng)代表屆中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，提高代表參政議政能力，為履行代表職責(zé)做準(zhǔn)備。三是要抓好閉會期間的代表活動(dòng)。組織開展視察、檢查等代表活動(dòng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，不斷提高代表在參與決策、監(jiān)督協(xié)助、聯(lián)系群眾等方面的橋梁紐帶和先進(jìn)模范作用。

3.夯實(shí)工作力量，加強(qiáng)自身建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大建設(shè)，鄉(xiāng)人大主席不能分管的工作太多，更不能分管政府工作，要相對超脫

的做好本職工作。作為承擔(dān)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)日常事務(wù)工作并做到專職專用，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)應(yīng)配備專(兼)職工作人員1-2名。對鄉(xiāng)人大主席、人大工作人員每年至少培訓(xùn)1次，交流12次，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，推動(dòng)鄉(xiāng)人大工作更好開展。要關(guān)心鄉(xiāng)人大干部的成長，工作成效突出的，適時(shí)交流、提拔使用，激發(fā)人大工作活力。建議區(qū)人大常委會進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)人大工作人員特別是新進(jìn)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)信息交流，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)鄉(xiāng)人大工作健康有序發(fā)展。

篇九 xxxx年8月鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表述職報(bào)告2050字

我是溪里鳳村村委，也是計(jì)生專干，__鎮(zhèn)第十七屆人大代表。

本人于20__年在__鎮(zhèn)鳳村片選區(qū)當(dāng)選為鎮(zhèn)人大代表。自當(dāng)選的那一刻起，我就深感責(zé)任重大，使命光榮。1年多來，我一貫堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)人大的正確指導(dǎo)下，積極履行代表職責(zé)，參政議政，廣泛聯(lián)系選民，聽取選民的意見和建議，主動(dòng)反映選區(qū)的民情民愿，為本選區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，作出了一名人大代表應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將履職情況報(bào)告如下，請大家審議監(jiān)督：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，打好當(dāng)好代表的基礎(chǔ)。

當(dāng)好人大代表，首先要自覺學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策和法律、法規(guī)。一年多來，一是積極參加鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織的代表集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對《人大代表知識問答》、《代表法》、鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)決議決定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，認(rèn)真宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是學(xué)習(xí)代表履行職責(zé)的工作方法和技能，通過人大主席團(tuán)組織的各項(xiàng)代表活動(dòng)，使自己更加明確了人大代表是人民行使國家權(quán)力的使者，是人民意志和利益的代表，是國家政治生活中的主人，榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。總之，通過學(xué)習(xí)，使自己的政策理論水平不斷提高，政治頭腦不斷清醒，代表的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)更加明確，思想更加解放，加強(qiáng)了對人民代表大會制度重要性的認(rèn)識，在思想上打牢了扎扎實(shí)實(shí)做好代表工作的基礎(chǔ)。

二、積極參加代表活動(dòng)，充分發(fā)揮人大代表的作用。

無論是在什么情況下，自己自覺地服從人大工作安排，善始善終參加活動(dòng)，積極發(fā)揮作用。自己在代表工作中始終牢固樹立“人民代表人民選，我當(dāng)代表為人民”的觀點(diǎn)，立足“熱心為民辦好事，心系百姓辦實(shí)事”的群眾意識。

三、走訪選民，收集民意，積極參政解難。

做一名選民滿意的代表，就必須堅(jiān)持密切聯(lián)系選民，收集民意，了解民愿。一年多來，始終堅(jiān)持把選民作為工作的基礎(chǔ)，采取不同形式，廣泛走訪選民，把自身的工作與代表工作有機(jī)結(jié)合，使工作更實(shí)在，更具體。

現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位選民匯報(bào)一下我們村的基本情況，總?cè)丝?037人，育齡婦女222人，一孩上環(huán)101人，4人皮埋，5人服藥，3人使用避孕套，今年出生10人，5人懷孕，8人死亡。具體工作是這樣開展的：

一是轉(zhuǎn)變工作方法。作為一名村級計(jì)生專干，必須隨時(shí)了解掌握全村每戶育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育情況，并根據(jù)不同的需求分類指導(dǎo)、開展工作。隨著人口計(jì)生工作的轉(zhuǎn)型和新形勢新任務(wù)要求，及時(shí)將工作重心由原來圍著“大肚子”轉(zhuǎn)的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)到孕前型管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道。工作中，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”活動(dòng)為抓手，利用會議、宣傳欄、墻報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式宣傳計(jì)劃生育政策;用談心、聊家常的形式對新婚對象和已婚育齡婦女開展生殖健康、科學(xué)生育知識宣傳，使育齡群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，把實(shí)行計(jì)劃生育變成自覺行動(dòng)。

二是發(fā)揮表率作用。從事計(jì)生工作以來，堅(jiān)持低調(diào)做人、高調(diào)做事，工作中對自己親屬和其他群眾一視同仁。在計(jì)生生育“釘子戶”面前不厭其煩上門做工作，面對困難迎刃而上，注重以情感人，以誠待人。

三是抓住工作難點(diǎn)。通過4月份的全員人口信息摸底專項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步更新了人口信息并掌握了流出人員的準(zhǔn)確地點(diǎn)。流動(dòng)人口的變更是每月計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，平時(shí)也要經(jīng)常進(jìn)組入戶抓好調(diào)查摸底，了解流出人口的基本情況，摸清流動(dòng)人口外出地址，對流動(dòng)人口實(shí)行源頭管理，尤其是對離異和再婚家庭的摸底更加細(xì)致，隨時(shí)掌握他(她)們的思想動(dòng)態(tài)及外出動(dòng)向，還把特殊人群的電話號碼記錄在電話筆記本中，以便及時(shí)加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)。

四是熱心為民服務(wù)。通過6月份的誠信計(jì)生互動(dòng)活動(dòng)，拉近了與計(jì)生對象的感情。平時(shí)，本人堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，除做好常規(guī)宣傳外，每月都要安排十天左右的時(shí)間，走村串戶上門向群眾宣傳政策法規(guī)和避孕節(jié)育知識，督促已婚育齡婦女落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，做好孕情術(shù)后定期隨訪。對有困難不方便出門的育齡婦女，就要放下手中的一切事情陪她去落實(shí)手術(shù)。對在外沒有落實(shí)長效手術(shù)的育婦不厭其煩地宣傳政策，講解避孕節(jié)育知識，直到對方滿意為止。

四、嚴(yán)格要求自己，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

自己作為鎮(zhèn)人大代表，要時(shí)刻牢記“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，時(shí)時(shí)刻刻以“三個(gè)代表”重要思想為工作出發(fā)點(diǎn)，時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，是一名光榮的人大代表，不計(jì)個(gè)人得失，淡泊名利，在日常工作中嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真執(zhí)行工作紀(jì)律和廉政制度，時(shí)刻保持清醒的頭腦，自覺堅(jiān)持做到請選民監(jiān)督、讓選民滿意。

五、履行代表職責(zé)中存在的不足和今后努力的方向

我在平時(shí)的工作中盡心盡力，但是按照鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，離各位代表的希望還是相差很遠(yuǎn)的。針對缺點(diǎn)，我會在今后的工作中改正，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策和相關(guān)的法律，以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，時(shí)時(shí)刻刻以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求和衡量自己，處處以村民的利益著想，認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委、人大、政府和村兩委下達(dá)的各項(xiàng)工作，盡善盡美的做好本職工作。

篇十 200*年政府工作報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政協(xié)10850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請參加大會的列席和特邀人員提出意見。

200_年工作回顧

200_年是我鎮(zhèn)大力實(shí)施城市化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo)，積極應(yīng)對“_____”_____、用電緊缺 、持續(xù)干旱等嚴(yán)峻考驗(yàn)，突出抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑城市框架、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)工作，萬眾一心，努力拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，保持社會基本穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)下步的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、 招商引資全面推進(jìn)，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。招商引資工作取得新的突破，全年共引進(jìn)26個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，在2002年引進(jìn)7個(gè)投資超億工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，又引進(jìn)溫州黃河超細(xì)纖維、浙江瑞普實(shí)業(yè)超細(xì)纖維、溫州康爾微晶玻璃器皿生產(chǎn)線、亞泰陶瓷生產(chǎn)線、中國新雅印刷工業(yè)園等5個(gè)投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目，目前全鎮(zhèn)共有投資超億元工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，總投資約30億元，全部建成后可新增產(chǎn)值50多億元，其中已有6個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，金田集團(tuán)bopp項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；共引進(jìn)投資超億元的房地產(chǎn)、專業(yè)市場等項(xiàng)目5個(gè)。經(jīng)濟(jì)外向有了新的提高，共引進(jìn)'三資'企業(yè)5家，合同利用外資106.2萬美金，實(shí)際利用外資68.7萬美金，占全縣94.5%，新增進(jìn)出口自營企業(yè)11家，完成外貿(mào)出口供貨值4.12億元，同比增長9.9%。投資信心明顯增強(qiáng)，一些外遷企業(yè)紛紛回流，工業(yè)園區(qū)用地供不應(yīng)求，全年共增加新登記的各類企業(yè)452家，全社會固定資產(chǎn)投資11.51億元，同比增長71.4%，其中企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資6.29億元，同比增長302.9%。小包裝印刷工業(yè)園區(qū)投入使用，成為小企業(yè)發(fā)展壯大的“孵化器”，有200多家企業(yè)通過兼并重組為150多家企業(yè)遷入生產(chǎn)。金融對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，體制改革取得新的成效，年末全鎮(zhèn)各項(xiàng)貸款余額29.36億元，同比增長47.7%，工行龍港辦事處升格為溫州市龍港支行，農(nóng)行龍港辦事處升格前期工作已基本完成。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，積極組織收入，合理調(diào)度資金，基本保持財(cái)政收支平衡。

三、 城市建設(shè)力度不斷加大，城市化進(jìn)程明顯加快。城市化工作開創(chuàng)了新的局面，龍港加快鰲江流域區(qū)域中心城市建設(shè)得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，市委、市政府對鰲江流域的發(fā)展給予前所未有的關(guān)注，成立了鰲江流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展協(xié)調(diào)小組，鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等正在加緊編制，龍港在鰲江流域的中心地位得到了進(jìn)一步的確認(rèn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快。高速公路龍港連接線已建成通車，世紀(jì)大道、站港路、海港路等城市主要交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)，城市框架進(jìn)一步拉大，甌南大橋建設(shè)進(jìn)展順利，已完成基樁75根，占總基樁數(shù)的士33%，對人民路、鎮(zhèn)前路、江濱路等城區(qū)道路進(jìn)行路面修補(bǔ)和污水工程整修，完成了新世紀(jì)大廈地塊重新招標(biāo)出讓。城市功能進(jìn)一步完善。白河110kv變電所已建成投入使用，電力調(diào)度中心開工建設(shè)，金河廣場建成投入使用，康居工程龍港錦繡名園正在緊張建設(shè)之中，金甌大廈、煙草大樓等一批高層建筑正在加緊施工。配合抓好江南海涂圍墾工程、垃圾無害化處理工程和溫福鐵路等重大項(xiàng)目的前期工作。城市品位進(jìn)一步提高。完成了104國道入口導(dǎo)標(biāo)改建工程，建立城區(qū)地下排水、供電、通訊等管網(wǎng)電腦管理系統(tǒng)，規(guī)范了戶外廣告牌的設(shè)置，引進(jìn)“呼死你”語音系統(tǒng)，有效整治影響城市衛(wèi)生的廣告亂張貼現(xiàn)象，對三輪車進(jìn)行了全面更新，大力實(shí)施綠化工程，新增綠地面積1.5萬平方米。

五、依法治鎮(zhèn)穩(wěn)步推進(jìn)，政府建設(shè)明顯加強(qiáng)。 積極開展“效能革命”和“民情系列”活動(dòng)，強(qiáng)化效能督查，政府機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)意識進(jìn)一步提高。積極開展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)，集中解決了一批基層存在的矛盾和問題，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定?；就瓿闪擞?jì)劃外用工的清退工作，投資項(xiàng)目并聯(lián)審批和全程代理服務(wù)等制度有效推行。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分聽取和落實(shí)人大的意見建議，認(rèn)真辦理建議和議案。政務(wù)公開繼續(xù)深化，政府決策的民主化和透明度進(jìn)一步提高?！靶庞谬埜邸苯ㄔO(shè)不斷推進(jìn)，積極開展印刷業(yè)、再生纖維制品等專項(xiàng)整治，市場經(jīng)濟(jì)秩序有所好轉(zhuǎn)。深入開展社會治安綜合治理和“嚴(yán)打”斗爭，偵破了“6.26 ”系列投毒殺人案，建立和完善社會信息報(bào)告機(jī)制，強(qiáng)化禁毒基礎(chǔ)工作，建立綜治協(xié)會和歸正人員幫教協(xié)會，積極抓好信訪、安全生產(chǎn)等工作，及時(shí)化解社會不穩(wěn)定因素，城鄉(xiāng)社會保護(hù)基本穩(wěn)定。民兵預(yù)備役、國訪教育和民族宗教、廉政建設(shè)等工作也取得了新進(jìn)展。

各位代表，過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)料大，取得的成效比預(yù)期好，實(shí)現(xiàn)了城市化與產(chǎn)業(yè)化良性互動(dòng)。這些成績是縣委、縣政府和鎮(zhèn)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著廣大創(chuàng)業(yè)者、勞動(dòng)者的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民及所有關(guān)心、支持龍港改革、建設(shè)與發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展仍然存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，工業(yè)產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)業(yè)層次還偏低，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大，經(jīng)濟(jì)增長速度有待提高。二是財(cái)政支出壓力較大。建設(shè)獎(jiǎng)金與建設(shè)項(xiàng)目的矛盾仍然十分突出，直接影響了重點(diǎn)工程建設(shè)的進(jìn)度。三是投資環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。電力、土地等生產(chǎn)要素供求矛盾十分突出，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重制約，政府部門的服務(wù)水平有待于進(jìn)一步提高。四是城市管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。城區(qū)道路交通秩序問題直接影響了居民的日常生活和城市品位的提高。五是社會穩(wěn)定工作有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。在城市建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素增多。對這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究，努力解決。

2023年工作目標(biāo)和任務(wù)

2023年是龍港建鎮(zhèn)20周年，也是我鎮(zhèn)大建設(shè)、大發(fā)展的一年。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件有：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境繼續(xù)看好。今年全國經(jīng)濟(jì)增長有望繼續(xù)保持較高的水平，增長速度將達(dá)8%左右。二是對外大交通的框架已基本形成。隨著高速公路開通以及世紀(jì)大道交通建設(shè)的加快，長期以來制約龍港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外交通瓶頸問題將得到基本解決。同時(shí)，隨著我鎮(zhèn)與市區(qū)時(shí)間距離的縮短，溫州中心城市對我鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用將更為明顯。三是龍港城市化進(jìn)程將日趨明朗。隨著鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略的出臺和實(shí)施，龍港在鰲江流域的中心地位將更為明確。四是前幾年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)蓄藏的能量將開始釋放。幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，將發(fā)揮成效，特別是瑞田鋼業(yè)、黃河超細(xì)纖維、法貝陶瓷生產(chǎn)線等投資超億元項(xiàng)目年內(nèi)相繼建成投產(chǎn)，將有力地加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新的一年，是充滿希望的一年，也是面臨考驗(yàn)的一年。我們既要從機(jī)遇與挑戰(zhàn)的相互交織中，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，用好機(jī)遇；又要從利與弊的正確判斷中，趨利避害，揚(yáng)長補(bǔ)短；更要在希望和困難的相伴并存中，沉著應(yīng)對，激流勇進(jìn)，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，科學(xué)清晰、開拓創(chuàng)新的發(fā)展思路，快人一拍、志在必得的工作力度，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，把今年的政府工作做得更好。

今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以加快建設(shè)鰲江流域中心城市為目標(biāo)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓展城市發(fā)展空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)龍港朝著鰲江流域區(qū)域中心城市大步邁進(jìn)，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄦ?zhèn)二十周年獻(xiàn)禮。 實(shí)現(xiàn)今年政府工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，要全力抓好“六個(gè)打造”：

一、 加快產(chǎn)業(yè)集聚和提升，全力打造實(shí)力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。必須要加快產(chǎn)業(yè)集聚和升級，進(jìn)一步增強(qiáng)龍港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。打造實(shí)力龍港，就是促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階，經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、增長質(zhì)量、財(cái)政收入等有新的跨越，產(chǎn)業(yè)的競爭力進(jìn)一步提高，區(qū)域品牌進(jìn)一步打響。

圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)布局。按照建設(shè)鰲江流域中主城市的要求，以溫州南部的經(jīng)濟(jì)中心、溫州中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地、溫州國際輕工城重要生產(chǎn)加工基地的定位，淡化行政圈，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)圈，構(gòu)筑科學(xué)、合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立“一心、三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局的框架?！耙恍摹笔侵讣虡I(yè)中心區(qū)、行政管理區(qū)、教育科研區(qū)、物流基地等為一體的未來城市的服務(wù)中心，呈“半橢圓”形狀，規(guī)劃范圍以龍港大道、中央大道、世紀(jì)大道組成一個(gè)“士”字型的主要框架。“三區(qū)”分別是指東部工業(yè)區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)。東部工業(yè)區(qū)即城東綜合工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)大和延伸；西部工業(yè)區(qū)由山海協(xié)作區(qū)（龍港區(qū)域15平方公里）和示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)組成；南部效益農(nóng)業(yè)區(qū)位于世紀(jì)大道以南、龍金大道以東，近期發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)期為城市向南發(fā)展的備用地。

以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一要抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展畜牧業(yè)、花卉苗木、大棚蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資工作，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入渠道，培育一批經(jīng)營主體，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶在“產(chǎn)、加、銷”一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的龍頭帶動(dòng)作用，按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，促使土地使用權(quán)向經(jīng)營大戶、效益項(xiàng)目流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)效益。三要抓農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立各種必要的中介組織，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。四要抓生產(chǎn)基地。利用高速公路開通后我鎮(zhèn)與溫州市區(qū)時(shí)間距離大大縮短的有利時(shí)機(jī)和海城、白沙農(nóng)業(yè)園區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，加快都市菜籃子生產(chǎn)基地建設(shè)，參照工業(yè)園區(qū)建設(shè)思路，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從平面式向立體式推進(jìn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路。五要抓基礎(chǔ)設(shè)施。加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生態(tài)和生產(chǎn)條件。六要積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效辦法，加強(qiáng)對失地農(nóng)民和失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和升級。一要全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快城東工業(yè)園區(qū)、示范印刷工業(yè)園區(qū)、塑編工業(yè)園區(qū)和山海協(xié)作區(qū)的建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)物流、商貿(mào)、服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)聯(lián)動(dòng)。二要千方百計(jì)地提高入園企業(yè)開工率和投產(chǎn)率。抓好入園項(xiàng)目特別是投資超億元項(xiàng)目的落實(shí)和服務(wù)工作，促使其早日投產(chǎn)，早出效益，防止“圈而不建”現(xiàn)象發(fā)生，確?！伴_發(fā)一片，成功一片”。三要對入園項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)篩選。根據(jù)土地、電力供應(yīng)緊張的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整提高園區(qū)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施集約式開發(fā)，提高土地資源的利用效率，具體要做到“三看三拒”，即看產(chǎn)業(yè)，選擇真正的高新技術(shù)項(xiàng)目，有利于本地產(chǎn)業(yè)在技術(shù)升級方面起龍頭作用的項(xiàng)目，拒絕技術(shù)水平低、污染環(huán)境、能耗大的項(xiàng)目；看實(shí)力，憑注冊資本確定供地量，拒絕人為包裝大的項(xiàng)目；看信譽(yù)，建立對業(yè)主有約束力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，拒絕信譽(yù)差的投資者進(jìn)入園區(qū)。四要大力培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展。加快溫州禮品工業(yè)園、中國新雅印刷工業(yè)園的建設(shè)，建成一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，為中小型企業(yè)提供發(fā)展的平臺，逐步解決企業(yè)“三合一”問題。五要積極培育優(yōu)勢特色行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)。借助“中國印刷城”、“中國禮品城”等“國”字品牌，進(jìn)一步拉長印刷業(yè)、禮品業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)配套水平。積極利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織、塑編等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和企業(yè)競爭力。積極培育和扶持不銹鋼、陶瓷、特種纖維基材等新興行業(yè)，促使其做大做強(qiáng)，成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本為紐帶，實(shí)行資產(chǎn)重組，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。大力實(shí)施“名牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)爭創(chuàng)品牌。

積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力培育經(jīng)濟(jì)增長新亮點(diǎn)。一要科學(xué)制定第三產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。出臺扶持政策，降低三產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步繁榮三產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快聯(lián)托運(yùn)行業(yè)經(jīng)營機(jī)制改革，整合現(xiàn)有物流資源，努力引進(jìn)國內(nèi)知名物流企業(yè)，積極培育現(xiàn)代物流企業(yè)，啟動(dòng)倉儲中心、現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。開工建設(shè)溫州禮品城大酒店、江南賓館、甌南大酒店，積極引進(jìn)大型綜合超市、購物中心，推廣連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等經(jīng)營方式和流通業(yè)態(tài)，不斷提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)水平。大力發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)、文化娛樂等服務(wù)業(yè)，以及信息咨詢、社會中介等新型三產(chǎn)，逐步形成門類齊全、富有特色的綜合服務(wù)體系，增強(qiáng)我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射力。四要大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)。按照國際化、專業(yè)化、信息化、品牌化的發(fā)展思路，辦好2023年中國國際輕工博覽會印刷與禮品分展會以及第二屆中國（龍港）印刷文化節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化會展的商品交易、產(chǎn)品展示、信息交流和對外拓展功能，擴(kuò)大在國內(nèi)外同行業(yè)中的影響。充分發(fā)揮社會力量，經(jīng)常性地舉辦各類專業(yè)性展會，增強(qiáng)市場發(fā)展動(dòng)力。五要大力發(fā)展市場流通業(yè)。改造提升傳統(tǒng)市場，加快新興市場建設(shè)，不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)市場的輻射力和影響力，啟動(dòng)包裝印刷材料市場、家居禮品市場、建筑裝飾材料市場、溫州禮品城二期等建設(shè)，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，籌建農(nóng)貿(mào)市場，切實(shí)解決我鎮(zhèn)長期以來農(nóng)副食品交易場所分散、輻射力不強(qiáng)的問題。

擴(kuò)大開放，努力提高經(jīng)濟(jì)外向度。一是繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作。根據(jù)當(dāng)前我鎮(zhèn)用地、供電等緊張的現(xiàn)狀，把招商的領(lǐng)域由以工業(yè)為主向三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、城建等綜合領(lǐng)域拓展，提倡科學(xué)招商，提升項(xiàng)目引進(jìn)的質(zhì)量。進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目的約束機(jī)制，對長期不能開工的項(xiàng)目進(jìn)行清理，限期開工，逾期收回用地，切實(shí)縮短土地的閑置時(shí)間；對簽約項(xiàng)目實(shí)行跟蹤抓落實(shí)，進(jìn)一步提高簽約項(xiàng)目的履約率、資金到位率、開工率和當(dāng)年投產(chǎn)率。大力實(shí)施“回歸工程”，建立在外經(jīng)商龍港人的檔案，經(jīng)常溝通聯(lián)系，積極引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是做大做強(qiáng)外貿(mào)主體。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口自營權(quán)，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件申報(bào)進(jìn)出口自營權(quán)，加大對外貿(mào)企業(yè)的扶持力度。三是擴(kuò)大產(chǎn)品出口。進(jìn)一步擴(kuò)大毛毯、禮品、印刷品等產(chǎn)品的出口，拓寬我鎮(zhèn)優(yōu)勢行業(yè)的市場領(lǐng)域。

二、 拓展城市發(fā)展空間，全力打造都市龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，必須進(jìn)一步拉開城市框架，拓展發(fā)展空間，完善城市功能和管理，提高城市發(fā)展的承載力。打造都市龍港，就是要把城市規(guī)模做大、功能做優(yōu)、品位做高，進(jìn)一步提高城市的輻射和集聚功能。

高起點(diǎn)抓好城市規(guī)劃。從鰲江流域整體發(fā)展的大局出發(fā)，完成城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的修編，城市總體規(guī)劃由近期22平方公里調(diào)整為50平方公里，遠(yuǎn)期35平方公里調(diào)整為100平方公里，抓好各功能區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃以及村莊規(guī)劃的修編。配合抓好鰲江流域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鰲江流域區(qū)域中心城市規(guī)劃、鰲江流域發(fā)展戰(zhàn)略等編制工作。完成新的城市中心區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。

快速度拉開城市框架。完成全長11公里的世紀(jì)大道路基工程，加快站港路、通港路、白河路、海港路等城市主要道路網(wǎng)架的建設(shè)，盡快拉大城市框架，初步構(gòu)筑“六縱六橫”的城市交通網(wǎng)絡(luò)格局，以世紀(jì)大道主為線，啟動(dòng)新的中心區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城市向南拓展。 全方位加強(qiáng)城市管理。以“拆違、治亂、暢通”為重點(diǎn)，全面開展“城市管理年”活動(dòng)。積極開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑大整治。抓好城市道路交通規(guī)劃，科學(xué)合理地設(shè)置道路交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)城區(qū)停車場建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展公交事業(yè)，強(qiáng)化出租車、三輪車和殘疾車管理，嚴(yán)厲打擊自備車非法營運(yùn)，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的交通堵塞問題。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)、市政、園林、城管等部門之間的職能關(guān)系，明確職責(zé)分工，積極探索以綜合執(zhí)法為主、統(tǒng)分結(jié)合的城市管理新路子，逐步推行環(huán)衛(wèi)、園林管理市場化的改革。

多形式統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。抓好康莊工程建設(shè)，加快區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的發(fā)展框架，加快村莊規(guī)劃建設(shè)工作，抓好14個(gè)整治村和雙龍、陳華垟?shù)仁痉洞褰ㄔO(shè)，啟動(dòng)白沙、海城自來水改造工程。利用土地返回指標(biāo)，鼓勵(lì)村級集體發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就地解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全力打造生態(tài)龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境不僅是一種資源，更是一種特殊的資本。破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。打造生態(tài)龍港，就是不斷改善生態(tài)環(huán)境，提高可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)人與自然、經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙贏”。

提高全社會環(huán)境意識。以環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境警示教育等為主要內(nèi)容，全方位、立體化、多渠道地開展系列環(huán)境宣傳教育，積極開展創(chuàng)建綠色小區(qū)、綠色學(xué)校等活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，努力使保護(hù)環(huán)境成為廣大群眾的自覺行為，在全社會樹立不僅要為今天的發(fā)展盡力，更要為明天的發(fā)展負(fù)責(zé)的環(huán)保意識。

大力開展環(huán)境整治。積極抓好舊村改造，盤活農(nóng)村的土地資源，改善農(nóng)村生活和生產(chǎn)條件。完成白沙河整治工程，抓好河道疏浚工程，切實(shí)提高河道的水質(zhì)，加快垃圾無害化處理工程、污水處理工程建設(shè)，繼續(xù)抓好褪色加工業(yè)的整治，堅(jiān)決取締“十五小”企業(yè)，切實(shí)減少污染源。加快綠化工程建設(shè)，啟動(dòng)金釵后河、世紀(jì)大道和白河路綠化工程，加大拆違建綠和零星、閑置土地的綠化力度，不斷提高綠化率，力爭全年新增綠地面積3萬平方米。

加大環(huán)境監(jiān)管力度。認(rèn)真實(shí)施“一控雙達(dá)標(biāo)”治理，建立重點(diǎn)污染源管理檔案，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管，實(shí)行跟蹤監(jiān)控，限期整改、治理。建立環(huán)保前置條件制度，凡新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，禁止引進(jìn)重污染企業(yè)和嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的項(xiàng)目，從源頭上有效地控制新污染源的產(chǎn)生，逐步減少污染物排放總量。

積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和環(huán)境質(zhì)量的改善為前提，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要從過去的擴(kuò)大外延再生產(chǎn)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)到以擴(kuò)大內(nèi)涵再生產(chǎn)為主，走新型工業(yè)化道路，大力改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等新型三產(chǎn)。

注重人口增長與自然的和諧發(fā)展。以穩(wěn)定低生育率和提高人口素質(zhì)為目標(biāo)，深化計(jì)生村民自治利益導(dǎo)向機(jī)制改革，夯實(shí)村級計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，狠抓孕前管理和流動(dòng)人口管理，加大社會扶養(yǎng)費(fèi)征收的力度，提高計(jì)生工作的整體水平。

四、 提高人的素質(zhì)，全力打造文化龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，文化是重要推動(dòng)力。當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越依賴于科技創(chuàng)新和人才素質(zhì)的提高，文化已成為社會生產(chǎn)力的重要因素和經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力。打造文化龍港，就是以提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為核心，提高經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的內(nèi)涵，促進(jìn)龍港加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)精神文化建設(shè)，著力提高群眾思想道德素質(zhì)。以創(chuàng)建全國文明先進(jìn)鎮(zhèn)為載體，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)書架子工程，抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)等示范點(diǎn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)建設(shè)，倡導(dǎo)高尚倫理道德，提高文化涵養(yǎng)，培養(yǎng)審美情趣，不斷提高居民的素質(zhì)，逐步實(shí)現(xiàn)居民向市民轉(zhuǎn)變。以開展建鎮(zhèn)20周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，積極開展“解放思想大討論”活動(dòng)，大力宣傳弘揚(yáng)“改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，艱苦創(chuàng)業(yè)”的龍港精神，使之融入每個(gè)龍港人的思想觀念、行為規(guī)范之中，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)業(yè)激情和發(fā)展信心。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，著力提高全鎮(zhèn)人民的科學(xué)文化素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，擴(kuò)大高中段教育，實(shí)施教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)校網(wǎng)布局調(diào)整，加強(qiáng)教育資源整合，繼續(xù)加大教育投入，鼓勵(lì)社會力量辦學(xué)，改善辦學(xué)條件，籌建龍港四高，完成龍港八中和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，爭取秋季正式招生。積極引進(jìn)各類管理和技術(shù)人才，努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。

加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)全民身心健康。

啟動(dòng)圖書館、體育館建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成廣電站的搬遷工作，逐步實(shí)現(xiàn)廣電設(shè)施的更新?lián)Q代，提高有線電視的入戶率，實(shí)現(xiàn)村村通有線電視；積極開展廣場文化和文藝下村活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理；健全和完善衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)控制重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作，加快康福托老院等老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，著力提高文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)在管理和產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、市場開拓等環(huán)節(jié)中，更多地注入文化內(nèi)涵，塑造企業(yè)形象，提高產(chǎn)品的文化品位和檔次。大力實(shí)施信息化工程，加快企業(yè)上網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮“中國龍港”網(wǎng)站的作用，加強(qiáng)龍港對外文化、經(jīng)濟(jì)溝通與交流。普及科技知識，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的掛鉤，舉辦各類形式的科技項(xiàng)目洽談會，促進(jìn)科企聯(lián)姻，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用市場手段，突出抓好科學(xué)技術(shù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的推廣應(yīng)用，增強(qiáng)文化的滲透力和影響力。

五、 維護(hù)社會穩(wěn)定，全力打造平安龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，需要一個(gè)良好的社會治安環(huán)境。穩(wěn)定壓倒一切，經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展是以穩(wěn)定為前提的。保持社會穩(wěn)定和安全，就是最大的投資環(huán)境。打造平安龍港，就是要大力推進(jìn)社會治安綜合治理，切實(shí)增強(qiáng)對社會治安的控制力，提高依法治鎮(zhèn)的水平，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定、團(tuán)結(jié)、祥和的社會治安環(huán)境。

深入開展嚴(yán)打整治斗爭。始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，把各類嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、流竄犯罪、毒品犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊等嚴(yán)重危害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑事犯罪作為打擊重點(diǎn)，積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)“嚴(yán)打”斗爭的針對性和實(shí)效性，切實(shí)解決人民群眾反響強(qiáng)烈的社會治安問題，增強(qiáng)群眾安全感。

不斷深化社會治安綜合治理。全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑預(yù)防違法犯罪活動(dòng)的社會網(wǎng)絡(luò)，大力實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，加強(qiáng)社會治安巡邏防范工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理和教育，加大物防、技防投入，增強(qiáng)社會面上的治安防控能力，提高治安防范整體水平，深入開展安全文明村、安全文明小區(qū)和“無毒村居”創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法宗教勢力和邪教組織，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全工作，強(qiáng)化公共集聚場所、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種行業(yè)的管理，提高群眾的安全意識和自救能力，防止和減少安全事故的發(fā)生。

著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。突破人民調(diào)解機(jī)構(gòu)單一化的模式，推行村居、辦事處、部門三及調(diào)解服務(wù)機(jī)制，提高糾紛調(diào)處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產(chǎn)生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪，不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處置群體性突發(fā)事件。

大力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)戰(zhàn)略。認(rèn)真抓好“四五”普法教育，努力提高全社會的法制意識。進(jìn)一步提高政府決策的科學(xué)化和民主化，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，積極推行政務(wù)公開，通過“中國龍港”網(wǎng)站及時(shí)向市民公開政務(wù)信息，強(qiáng)化群眾在城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理段方面的知情權(quán)和參與權(quán)，積極拓寬社會各界反映問題和進(jìn)言獻(xiàn)策的渠道，不斷完善迅速反映社情民意的機(jī)制，使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、國防動(dòng)員、擁軍擁屬等工作。

六、推進(jìn) 改革創(chuàng)新，全力打造活力龍港

建設(shè)鰲江流域區(qū)域中心城市，改革創(chuàng)新是動(dòng)力。要以更積極、更主動(dòng)、更切實(shí)有效的措施推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促進(jìn)大發(fā)展，創(chuàng)造新優(yōu)勢，為新一輪發(fā)展注入新的活力。打造活力龍港，就是深化改革，推進(jìn)創(chuàng)新，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)對各類要素的吸引力，進(jìn)一步提高龍港綜合競爭力。

推進(jìn)改革創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。一是進(jìn)一步深化企業(yè)制度改革。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行兼并重組，優(yōu)化組合，引導(dǎo)已有一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的企業(yè)跳出親緣、血緣圈，從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)和競爭力。二是進(jìn)一步深化社會保障制度改革。鞏固和擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制，從土地出讓金中提取一定的比例專門用于失地農(nóng)民的社會保障。進(jìn)一步健全社會救助體系，逐步完善對低收入者的救助制度，特別重視解決社會弱勢群體在就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)等方面遇到的實(shí)際困難。全面落實(shí)最低生活保障制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，對全鎮(zhèn)五保戶實(shí)行集中供養(yǎng)。三是進(jìn)一步深化戶籍制度改革。擴(kuò)大戶籍制度改革范圍，完善戶籍制度改革配套措施，進(jìn)一步放低進(jìn)城的門檻，加大戶改政策宣傳力度，通過“置業(yè)準(zhǔn)入”、“人才準(zhǔn)入”和“貢獻(xiàn)準(zhǔn)入”等措施，增強(qiáng)人才引進(jìn)、人口集聚的吸引力，重點(diǎn)要吸納那些能夠創(chuàng)造更多社會財(cái)富、更多就業(yè)崗位的技術(shù)人才、企業(yè)家、經(jīng)營戶等，為農(nóng)村勞動(dòng)力向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。四是進(jìn)一步深化投融資體制改革。按照“項(xiàng)目建設(shè)場化、資金籌措多元化、資源利用商品化、基礎(chǔ)設(shè)施社會化”的要求，放開準(zhǔn)入，放松政策，放寬領(lǐng)域，最大限度地為民間資金投資創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境，吸納社會資金，加快城市建設(shè)。

五、 按照“高效、務(wù)實(shí)、廉潔”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，加強(qiáng)政府自身建設(shè)是關(guān)鍵。要以深入開展“效能革命”活動(dòng)為抓手，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式方法，切實(shí)解決政府機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題，使政府機(jī)關(guān)及工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對政府機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新提高。要高效辦事，繼續(xù)深化審批制度改革，簡化審批程序，注重發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，強(qiáng)化信用建設(shè)，積極打造“信用龍港”；在政府工作人員中大力倡導(dǎo)特事特辦、急事急辦、馬上就辦、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步解決推諉扯皮、辦事拖拉的現(xiàn)象；努力打造學(xué)習(xí)型政府，切實(shí)提高政府工作人員的服務(wù)水平和科學(xué)文化素質(zhì)。要?jiǎng)?wù)實(shí)辦事，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，及時(shí)幫助群眾排憂解難，妥善解決直接影響老人生活和生產(chǎn)的土地、電力等生產(chǎn)要素的制約問題；注重政府的投入產(chǎn)出效益，決不搞沒有實(shí)際效益、脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?；引?dǎo)和激勵(lì)政府工作人員腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，將更多的時(shí)間、精力集中到謀事、創(chuàng)業(yè)、抓落實(shí)上，加大行政效能督查力度，完善投訴機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕推卸責(zé)任、亂用權(quán)力、不作為等現(xiàn)象。要廉潔辦事，在積極開拓財(cái)源搞建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為，狠剎公款吃喝玩樂之風(fēng)，把有限的財(cái)力、物力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善人民生活；加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大違紀(jì)違法案件查處力度，完善工程招投標(biāo)、政府采購和財(cái)務(wù)管理等制度，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)和財(cái)權(quán)，把政府及部門的權(quán)力置于全社會監(jiān)督之下，從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。

各位代表、同志們，2023年是我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)新一輪發(fā)展的關(guān)鍵性一年，做好今年的各項(xiàng)工作意義十分重大。讓我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共龍港鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，攜手同心，同舟共濟(jì)，乘勢而上，扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績、嶄新的形象迎接建鎮(zhèn)20周年的到來，為早日把龍港建設(shè)成為鰲江流域區(qū)域中心城市而努力奮斗！

200_年政府工作報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職及廉潔自律情況述職報(bào)告1550字

按照縣委組織部年度考核工作要求，現(xiàn)將本人一年來思想政治狀況、履行崗位職責(zé)、遵守廉潔自律等情況作以簡要匯報(bào)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政治意識

一年來，我始終以提高自身思想政治覺悟?yàn)槭滓蝿?wù)，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，積極深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來____系列重要講話精神，用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。認(rèn)真參加上級單位組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)積極組織鄉(xiāng)人大代表，認(rèn)真落實(shí)中央、省市縣鄉(xiāng)重要會議精神及上級重要的方針政策，時(shí)刻在思想上政治上行動(dòng)上與上級保持高度一致。全年共參加縣委組織部組織的科級干部培訓(xùn)班_次，縣人大組織的人大代表履職培訓(xùn)_次，赴__、__參加外埠學(xué)習(xí)培訓(xùn)_次，參加十九大學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)數(shù)次。通過學(xué)習(xí)，拓寬了知識領(lǐng)域，增強(qiáng)了工作責(zé)任心和責(zé)任感，進(jìn)一步加深了對黨的路線、方針、政策的了解和認(rèn)識，政治素質(zhì)不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平和工作水平不斷提高。

二、履職盡責(zé)，做好人大工作

1、依法監(jiān)督，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展

對同級政府實(shí)施監(jiān)督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鄉(xiāng)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，把對鄉(xiāng)政府工作的支持置于監(jiān)督之中，提高了監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)了鄉(xiāng)政府各項(xiàng)工作的順利開展。

2、組織培訓(xùn)，提高代表履職能力

及時(shí)傳達(dá)縣人大常委會各項(xiàng)會議精神，加強(qiáng)對人民代表大會制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了代表的業(yè)務(wù)知識、提高了代表履行職責(zé)的能力。

3、加強(qiáng)聯(lián)系，發(fā)揮代表主體作用

完善全鄉(xiāng)__名縣級代表和__名鄉(xiāng)級代表身份信息，通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺與代表加強(qiáng)聯(lián)系，聽取和反映代表和群眾對鄉(xiāng)政府工作的建議、批評和意見，充分發(fā)揮人大代表的作用，辦理縣人大和鄉(xiāng)黨委交辦的各項(xiàng)工作，幫助群眾解決實(shí)際困難和難點(diǎn)問題。

三、精準(zhǔn)發(fā)力，做好扶貧工作

根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，我與__結(jié)成對子，對其開展精準(zhǔn)幫扶工作。

1、轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧，先要扶志，本人每周深入貧困戶家中，與__面對面交流談心，注重從思想上、精神上進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困，大力弘揚(yáng)'自尊自信、自強(qiáng)自立'的時(shí)代精神，擯棄'等靠要'和消極思想，樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志。

2、送溫暖、送產(chǎn)業(yè)。為緩解困難群眾在衣食住行用等各方面的困難，分批次為貧困戶送去大米__斤、白面__斤、豆油__斤，在中國傳統(tǒng)節(jié)日之際，為貧困戶送去相應(yīng)的'節(jié)日禮物。但要按時(shí)完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，就要實(shí)現(xiàn)從'輸血'幫向'造血'幫轉(zhuǎn)變，初步捐贈給__雞鴨雛__只，雖然有個(gè)別雞鴨雛死亡，但總體長勢良好，幫扶成效顯著。

3、改危房、入低保。本人積極協(xié)調(diào)___，幫助貧困戶進(jìn)行住房改造，住進(jìn)了___米的安全彩鋼房。幫助__落實(shí)低保政策待遇，保障整戶進(jìn)保，不落一人，經(jīng)過一系列的努力，目前該戶已脫貧摘帽。

四、改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)

在廉政建設(shè)方面，我始終保持清醒的頭腦，在待人接物上嚴(yán)于律己，謹(jǐn)言慎行，努力工作，清白做人。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定，從工作紀(jì)律、廉潔要求、作風(fēng)建設(shè)等方面做起，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，堅(jiān)持原則，公正處事。嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支，在會議籌備、代表活動(dòng)等方面，本著節(jié)約、實(shí)惠的原則，不搞鋪張浪費(fèi)，做到遵章守紀(jì)，勤奮工作。

五、揚(yáng)長避短，創(chuàng)造更好成績

在過去的一年里，我雖做了一些工作，取得了一定成績，但仍有許多不足需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和提高，一是學(xué)習(xí)不夠，工作水平不高，辦法不多，業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升；二是與鄉(xiāng)代表及選區(qū)群眾的聯(lián)系溝通還不夠，服務(wù)水平還有待提高。在今后的工作中，我將努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，發(fā)揚(yáng)成績，克服缺點(diǎn)，自我加壓，不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)，更加積極主動(dòng)的完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)工作任務(wù)，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾對我的期望。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告5年7250字

各位代表：

值此鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議隆重召開之際，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向參加第八屆人民代表大會的全體代表和列席會議的同志致以崇高的敬意！

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)第七屆人大主席團(tuán)的委托，向大會報(bào)告七屆人大主席團(tuán)五年來的主要工作，就下步的鎮(zhèn)人大工作提出初步安排，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、過去五年主要工作回顧

過去的五年，鎮(zhèn)人大在__市委、____委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠市人大的指導(dǎo)，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會精神，解放思想、實(shí)事求是，積極探索、開拓進(jìn)取，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，認(rèn)真履行法律賦予的各項(xiàng)職能，各項(xiàng)工作取得了一定的成績。

(一)加強(qiáng)法律監(jiān)督，履行人大工作職能

在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，充分運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

一是圍繞黨委政府的中心工作，扎實(shí)開展工作監(jiān)督。監(jiān)督既是一種制約，同時(shí)又是一種支持和促進(jìn)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)按照法律規(guī)定，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，監(jiān)督與促進(jìn)的關(guān)系，監(jiān)督與制約的關(guān)系。做到在監(jiān)督中支持，在支持中參與。__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除是七屆人大各次人民代表大會代表議案的熱點(diǎn)。為把這些熱點(diǎn)問題解決好，鎮(zhèn)人大督促政府切實(shí)進(jìn)行辦理。通過主席團(tuán)成員及代表們的督促支持，__老街、__公路、__公路得到了建設(shè)改造，峽谷收費(fèi)站得到了撤除。同時(shí)，全程參與指導(dǎo)了第七屆村民委員會的換屆選舉工作，組織了市六屆人大代表和鎮(zhèn)八屆人大代表的換屆選舉工作，確保了選民登記、候選人提名、醞釀、張榜公布、組織選舉等相關(guān)工作的依法進(jìn)行，既加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，又充分尊重了廣大選民的民主權(quán)利，為我鎮(zhèn)的政治文明建設(shè)提供了有力保障。在工業(yè)園區(qū)的開發(fā)利用、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)方面，鎮(zhèn)人大能把握中央宏觀調(diào)控的政策精神，對土地征用、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，在大力支持發(fā)展的同時(shí)，注重實(shí)施了有效的跟蹤監(jiān)督，從而確保了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。

二是組織視察全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。五年來，先后組織代表視察了全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)玉米基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)，退耕還林，旅游業(yè)開發(fā)，招商引資項(xiàng)目，農(nóng)田水利建設(shè)等。每次視察都請專人進(jìn)行介紹。通過視察拓寬了視野，工業(yè)建設(shè)發(fā)展情況，提高了代表參政議政的積極性。鎮(zhèn)人大還組織市鎮(zhèn)人大代表參觀學(xué)習(xí)了桔山鎮(zhèn)滴水村的蔬菜種植及科技生態(tài)園建設(shè)，安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，__縣頂壇花椒和__鎮(zhèn)的黃花梨示范種植基地等。視察結(jié)束后，大家進(jìn)行了座談，統(tǒng)一了思想和認(rèn)識，堅(jiān)定了勤勞致富和帶領(lǐng)群眾致富的信心。

三是開展好審議工作。五年共組織代表認(rèn)真聽取并審議鎮(zhèn)人民政府工作報(bào)告及財(cái)政預(yù)決算報(bào)告五次。代表們認(rèn)為，幾年中，鎮(zhèn)人民政府通過努力，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、社會面貌發(fā)生了可喜的變化。鎮(zhèn)政府抓住機(jī)遇，深化改革，擴(kuò)大開放，自加壓力，開拓創(chuàng)新，積極開展工作，圓滿完成了每年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，代表們對鎮(zhèn)人民政府五年的工作總體是滿意的。

四是組織代表評議站所活動(dòng)。五年來，鎮(zhèn)人大先后對鎮(zhèn)民政辦、文化服務(wù)中心、計(jì)生站、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站開展了評議活動(dòng)，代表們先聽取述職報(bào)告，后分組審議，再提出批評建議，最后請政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出表態(tài)發(fā)言，明確整改的時(shí)間部署。做到事前討論，事中督辦，事后檢查，真正把評議站所活動(dòng)做成了時(shí)效，解決問題的活動(dòng)。根據(jù)市人大的安排，組織代表及群眾對11名市人大代表進(jìn)行了述職評議。對4位副鎮(zhèn)長貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)情況，貫徹執(zhí)行人大主席團(tuán)的決議、決定和代表建議、批評、意見情況，履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律情況進(jìn)行了全面評議。評議采取述前廣泛調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)和部門述職，代表評議，然后測評。通過綜合評議，對好的方面給予了表揚(yáng)。各代表組對個(gè)人和部門提出的意見、建議、希望等，分別給予了轉(zhuǎn)告。對政府整個(gè)工作的評議，進(jìn)行了分類整理，轉(zhuǎn)政府實(shí)施。通過評議，強(qiáng)化了人大監(jiān)督職能，完善了監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)了監(jiān)督力度和實(shí)效，發(fā)揮了人大代表的參政議政作用，提高了人大代表參政議政的能力，增強(qiáng)了國家機(jī)關(guān)工作人員的人大意識，對于加強(qiáng)干部的思想作風(fēng)建設(shè)和勤政、廉政建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，樹立公仆意識，密切聯(lián)系群眾，加深代表、群眾對政府、部門工作的了解、理解，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了重要作用。

五是加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開。加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開是加快民主政治建設(shè)進(jìn)程的落腳點(diǎn)。在實(shí)施依法治鎮(zhèn)的同時(shí)，積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開。鎮(zhèn)政府就辦事程序、重點(diǎn)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事及政府工作要點(diǎn)都以專欄形式向群眾公開，對一些窗口行業(yè)、熱點(diǎn)部門的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都以較好的形式公布于眾。村務(wù)、帳務(wù)實(shí)行了規(guī)范化管理，堅(jiān)持了定期或不定期向群眾公布賬務(wù)以及相關(guān)項(xiàng)目。公開的內(nèi)容比較細(xì)致，效果比較好，群眾比較滿意。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭、監(jiān)督的作用。

(二)開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用

人大代表與人民群眾有著最直接、最密切的聯(lián)系，是黨委、政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，只有充分發(fā)揮代表作用，才能抓住人大工作的關(guān)鍵。為此，鎮(zhèn)人大主要做了以下五個(gè)方面的工作：

一是組織人大代表積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。找準(zhǔn)人大工作與經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)，組織開展“雙帶”活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用，積極參與全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。五年來，代表共提出各類建設(shè)性意見、建議等110多條，這些意見涉及我鎮(zhèn)發(fā)展的方方面面，政府都基本納入了議事日程，并逐步進(jìn)行了實(shí)施，從而促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)代表們積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并起好帶頭作用，推進(jìn)了__的開放開發(fā)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。全鎮(zhèn)__名市、鎮(zhèn)人大代表，有近__名成為了個(gè)體工商經(jīng)營戶，有近__余名成為了個(gè)體私營企業(yè)主，為我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

二是積極投身招商引資活動(dòng)。鎮(zhèn)人大按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求，組織代表內(nèi)引外聯(lián)，通過多種渠道聯(lián)系有價(jià)值的招商引資信息近20條，其中有意向的近10條。所有這些都凝聚了人大代表的心血和汗水。

三是人大代表在安全穩(wěn)定工作中發(fā)揮了積極作用。安全穩(wěn)定是關(guān)系到__鎮(zhèn)全社會的一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到__鎮(zhèn)的開放開發(fā)及各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的興衰成敗。幾年來，人大為穩(wěn)定工作營造了一個(gè)好的環(huán)境，協(xié)助黨委落實(shí)了穩(wěn)定工作責(zé)任制，全體市、鎮(zhèn)人大代表在穩(wěn)定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。

四是認(rèn)真籌備，開好人大各種會議。認(rèn)真籌備和組織召開人民代表大會和主席團(tuán)工作會議，在會前，主席團(tuán)先走訪有關(guān)單位和群眾，了解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，再聽取和審議政府有關(guān)工作報(bào)告。五年來，共召開人民代表大會六次，召開主席團(tuán)例會二十次，主席團(tuán)工作會議十四次，聽取了政府、財(cái)政、民政、計(jì)生、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等方面的工作報(bào)告。對未履行工作職責(zé)，有負(fù)人民重托，或未嚴(yán)格依法行政的，在會上嚴(yán)厲提出批評并限期整改，會后跟蹤督促，做到了事前討論，事中督辦，事后檢查。

五是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。人大主席團(tuán)的整個(gè)工作始終堅(jiān)持黨委的領(lǐng)導(dǎo)，做到了重大問題向黨委請示，貫徹執(zhí)行黨委決定，積極主動(dòng)地參與了黨委政府每年的春耕生產(chǎn)、秋收秋種、退耕還林、脊灰強(qiáng)化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五號病”撲滅、狂犬病防治等工作，并按質(zhì)按量完成了黨委臨時(shí)交辦的各種工作任務(wù)。按照每年初擬定的計(jì)劃，人大主席團(tuán)組織公安、法庭、檢察、司法、民政、婦聯(lián)、林業(yè)、計(jì)生等部門利用“四五”普法等機(jī)會，上街對《森林法》、《__省計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，積極反映了代表在各條戰(zhàn)線上的模范事跡，促進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)上臺階。

(三)辦理建議意見，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

人大代表的建議、意見是全鎮(zhèn)各行各業(yè)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對推動(dòng)政府工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善干群關(guān)系有著重大的意義。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終把代表建議、意見的辦理擺在一個(gè)很重要的位置。五年中，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)把代表們在人民代會大會例會上提出的100多條建議、意見進(jìn)行整理、歸類，逐項(xiàng)交到分管領(lǐng)導(dǎo)、各線負(fù)責(zé)人手中，明確了各線分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人;在辦理過程中，鎮(zhèn)人大自始至終進(jìn)行跟蹤督辦。其中提得最多的是關(guān)于__老街改造 、__公路改造、__公路改造、峽谷收費(fèi)站的撤除、退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民減負(fù)增收等問題，目前已基本實(shí)施結(jié)束。對按時(shí)序進(jìn)度沒有辦到位的予以督辦，有異議的由分管領(lǐng)導(dǎo)做出解釋。從反饋的情況看，滿意、基本滿意率達(dá)到了90%以上。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高人大執(zhí)政能力

切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，保持人大隊(duì)伍擁有良好的精神狀態(tài)是做好人大工作的重要保證，是提高人大工作執(zhí)政能力的重要保障。五年來，鎮(zhèn)人大主要做了以下三個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大首先把“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會報(bào)告的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)放在人大工作的首位，定期組織主席團(tuán)成員集中學(xué)習(xí)，就《憲法》修改前后的情況進(jìn)行對比，組織主席團(tuán)成員認(rèn)真自習(xí)研討，深刻領(lǐng)會主要內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì);鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還結(jié)合“四五”普法活動(dòng)組織了市、鎮(zhèn)人大代表，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握人大工作所必備的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科學(xué)文化知識。為在人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論依據(jù)。深入學(xué)習(xí)了《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》、《人大主席團(tuán)工作條例》，《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》、《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《重大疫情防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)。堅(jiān)持貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，強(qiáng)化公仆意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在監(jiān)督中堅(jiān)持走群眾路線，深入實(shí)際，調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，了解民情，反映民意。通過學(xué)習(xí)使人大代表提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了當(dāng)好代表的信心。進(jìn)一步增強(qiáng)了代表們的民主政治意識、參政議政意識，從而提高了人大代表的整體素質(zhì)。

二是完善制度抓落實(shí)。對照市人大的總體工作要求，鎮(zhèn)人大緊密結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際，先后建立健全了五項(xiàng)制度，即：人大主席團(tuán)例會制度、代表小組活動(dòng)制度、代表視察制度、代表評議制度、主席團(tuán)議事制度和部門負(fù)責(zé)人述職匯報(bào)制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、規(guī)范化。

三是突出代表地位，合理劃分代表小組開展活動(dòng)。針對我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、層次高、構(gòu)成面廣的特點(diǎn)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)提出了“建立載體、強(qiáng)化隊(duì)伍、抓好活動(dòng)、發(fā)揮作用”的基本工作思路，把全鎮(zhèn)__名人大代表劃分為三個(gè)代表小組，由主席團(tuán)成員擔(dān)任代表小組組長，負(fù)責(zé)分組開展活動(dòng)，避免了人數(shù)多，難于組織，開展活動(dòng)困難的問題。二、工作體會

五年來，鎮(zhèn)人大在__市委、__委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的指導(dǎo)和各部門的配合支持下，通過主席團(tuán)成員和全體代表的努力工作，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)、物質(zhì)文明建設(shè)和政治文明建設(shè)發(fā)揮了積極作用，工作取得了可喜成績。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向關(guān)心、支持人大工作的各位代表，同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到了面臨的困難和問題：一是部分代表對人大工作在國家政治生活中和經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位和作用認(rèn)識不足，特別是人大工作在建設(shè)社會主義和諧社會和法制國家的新時(shí)期中的重要作用認(rèn)識不足，沒能較好地履行好職責(zé)，真正發(fā)揮好依法對政府工作進(jìn)行監(jiān)督的職能作用;二是人大主席團(tuán)自身建設(shè)特別是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是代表工作還不能滿足代表履行職權(quán)的需要;四是代表的法律、法規(guī)知識，黨的路線方針政策和理論知識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些困難和問題，我們一定要引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以克服和解決。

三、下步工作打算

今后的幾年，是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要時(shí)期，也是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)全面跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我鎮(zhèn)人大工作在這一新形勢下的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面構(gòu)建和諧社會。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作。認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能，努力把我鎮(zhèn)的人大工作不斷推向前進(jìn)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，改進(jìn)人大工作作風(fēng)

作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人民代表大會，能否行使好法律賦予的職權(quán)，關(guān)鍵在于自身素質(zhì)的高低，為適應(yīng)新時(shí)期民主法制進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，今后，鎮(zhèn)人大將通過加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，不斷完善自身的各項(xiàng)職能，進(jìn)一步改進(jìn)人大工作作風(fēng)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將定期組織主席團(tuán)成員和鎮(zhèn)人大代表，深入學(xué)習(xí)掌握人大工作中所必備的《憲法》、《代表法》、《代表法實(shí)施辦法》以及《__省人大工作暫行條例》等法律法規(guī)及市場經(jīng)濟(jì)知識和科學(xué)文化知識，為在鎮(zhèn)人大工作中貫徹好黨的路線、方針、政策提供理論支持，使自身不斷適應(yīng)履行職責(zé)的需要。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，不斷提高代表的政治理論素質(zhì)，從而提高代表的執(zhí)政能力和工作水平，永葆人大代表的先進(jìn)性。

2、進(jìn)一步完善制度，改善辦公條件。進(jìn)一步建立完善人大學(xué)習(xí)制度、例會制度、來信來訪制度、人大辦公制度等，使各項(xiàng)制度規(guī)范化、正?；?。做到每一項(xiàng)工作有布置、有檢查、有落實(shí)。設(shè)立人大主席接待日制度，及時(shí)向代表通報(bào)政情，為代表參政議政服務(wù)。定期邀請市級人大代表或政府組成人員一同參加，完善代表接待選民制度，代表定期向主席團(tuán)匯報(bào)工作制度，讓代表活動(dòng)制度化、經(jīng)?；?、正?；?/p>

3、強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。牢固樹立服務(wù)意識，自覺地為群眾服務(wù)，為選民服務(wù)，為代表服務(wù)。深入村、居、企業(yè)向選民宣傳黨的路線、方針、政策，以“五五”普法為契機(jī)，切實(shí)宣傳各種法律法規(guī)，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時(shí)收轉(zhuǎn)，督辦代表提出的批評、建議、意見，努力提高工作效率，確立勤政、求實(shí)、高效的工作作風(fēng)。

(二)進(jìn)一步解放思想，認(rèn)真履行自身職責(zé)

在人民代表大會閉會期間，組織代表、組織選民開展各種活動(dòng)，是法律賦予的職責(zé)。通過開展活動(dòng)，可以更好地體察民情，多方面傾聽群眾的意見和呼聲，較全面地掌握來自群眾實(shí)踐的真實(shí)情況，從而為人大行使各項(xiàng)職權(quán)提供真實(shí)、充分、有力的依據(jù)。

1、組織代表評議政府和部門工作。評議活動(dòng)是人大行使監(jiān)督權(quán)的有效形式之一，評議是一種手段，其目的是調(diào)動(dòng)被評議對象在新形勢下做好各項(xiàng)工作的積極性，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。同時(shí)，開展評議也是代表為人民群眾當(dāng)家作主，發(fā)揮主人翁作用的具體體現(xiàn)。今后我們將評議活動(dòng)作為制度形式固定下來，具體時(shí)間安排在每年的第四季度。通過聯(lián)系選民，調(diào)查研究，聽取反映，書面述職，認(rèn)真評議，評出成績、議出不足，督促整改來支持和促進(jìn)政府及部門開展各項(xiàng)工作。在評議工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)對派出所、法庭的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和評議，確保各項(xiàng)法律法規(guī)在執(zhí)行過程中的公正、公平。

2、參與政府組織指導(dǎo)村、社區(qū)居民代表評議村、社區(qū)居委員會工作。村社區(qū)居委會是在法律規(guī)定范圍內(nèi)，由村社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村社區(qū)居委會的正副主任、各位委員在本年度或者在任期內(nèi)，依照村居委會組織法開展的各項(xiàng)工作是否代表群眾履行職責(zé)，在辦理本村社區(qū)公共事業(yè)和公益事業(yè)、調(diào)解民事糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安等方面是否稱職，從理論上講，組織村社區(qū)居民代表來評議村社區(qū)居民委員會的這些工作是切實(shí)有效的形式。在每年的上半年或下半年，我們將選擇試點(diǎn)開展評議，以此來促進(jìn)村社區(qū)居委會組成人員的責(zé)任意識，為民辦實(shí)事的宗旨意識，推進(jìn)村社區(qū)居委會工作的順利開展。

3、充分發(fā)揮代表作用，開展“雙帶”活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心，也是人大工作的中心，人大活動(dòng)就必須圍繞這個(gè)中心，積極參與，通過發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，利用典型引路，以帶動(dòng)代表帶頭致富，讓人大代表成為致富代表，并帶領(lǐng)群眾共同致富。

4、組織視察調(diào)查，強(qiáng)化監(jiān)督職能?！禵_____地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第二章第九條規(guī)定：鎮(zhèn)人大在本行政區(qū)域內(nèi)，有權(quán)保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行。據(jù)此規(guī)定，鎮(zhèn)人民代表大會組織代表視察調(diào)查，對本行政區(qū)域內(nèi)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況，有權(quán)實(shí)施監(jiān)督，這是法律賦予的一項(xiàng)重要職權(quán)。因此，鎮(zhèn)人大在開展評議活動(dòng)的同時(shí)，將定期組織代表到本鎮(zhèn)各村、社區(qū)、各單位、企業(yè)對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題開展視察調(diào)查，主要內(nèi)容為各村居的政務(wù)公開、控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況，各單位、各企業(yè)執(zhí)行基本國策情況，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序情況，各經(jīng)濟(jì)組織履行法律、法規(guī)情況等。要通過視察調(diào)查來強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能，促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的快速、健康發(fā)展。

(三)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好中心工作

找準(zhǔn)人大工作與中心工作的切入口，認(rèn)真履行人大工作的各項(xiàng)職責(zé)，突出服務(wù)功能，積極參與“爭優(yōu)創(chuàng)先”工作，以三個(gè)“是否有利于”作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。立足人大的本職工作，抓好民主法制建設(shè)，并貫穿于經(jīng)濟(jì)工作之中。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做好中心工作。鎮(zhèn)人大將把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)，組織代表對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)政策落實(shí)的情況進(jìn)行“三查”(察)，監(jiān)督政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和《___國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積，提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)反饋并提出好的建議，政府及有關(guān)部門要對此高度重視，積極采取有效措施認(rèn)真加以解決，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村工作的發(fā)展。鎮(zhèn)人大還將關(guān)注于優(yōu)化投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的形成，并組織代表認(rèn)真聽取審議政府相關(guān)工作匯報(bào)，提出了一些符合鎮(zhèn)情實(shí)際的建議和意見，發(fā)揮人大廣泛聯(lián)系群眾、直接反映民意的自身優(yōu)勢。充分發(fā)揮人大代表的作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)謀大事，議大事，促進(jìn)全鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)再上新臺階。

篇十三 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，直接關(guān)系到依法治國方略在基層的實(shí)施和我國民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展，基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮，為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，由于諸多主客觀因素的影響，還存在不少差距和不足，在工作中還有一些困惑，難以發(fā)揮其作用，有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量，更影響了基層民主政治建設(shè)和社會主義民主法制建設(shè)。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。

1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能，努力推動(dòng)政府工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定，積極行使監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的機(jī)會，通過審議政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告，作出相關(guān)決議，提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告，加強(qiáng)了對政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的評議活動(dòng)，加強(qiáng)了對政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí)，還協(xié)助配合縣人大常委會組織開展的對部分政府職能部門行政執(zhí)法評議工作等。

2、適時(shí)開展視察活動(dòng)，積極聽取群眾呼聲

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察，較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會上，代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，組織縣代表對梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察，發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí)，及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會議，研究制定了整改措施，并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高，交通的不斷改善，農(nóng)民購買汽車、摩托車的人日益增多，使本地車輛加油難的問題日趨突出，在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此，經(jīng)過代表現(xiàn)場視察，提出意見建議后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站，并投入使用。

3、落實(shí)議政督政舉措，努力提升為民辦事實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議，建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制，并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù)，領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類，交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保件件有著落，事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題，幾年來時(shí)亮?xí)r黑，很不正常，集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月，在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下，供電部門對路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造，居民反映良好。對一些涉及到縣級機(jī)關(guān)部門的建議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用，走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議，涉及到縣交通、供電等部門，我們積極發(fā)揮自身代表作用，主動(dòng)與倆部門溝通，使楊村的通村公路增加立項(xiàng)，并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大，不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容，還對20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造，總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài)，為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。

4、積極拓寬民主渠道，充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)代表的職務(wù)意識、責(zé)任意識，并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人，履行職責(zé)的明白人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題，開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開展代表接待選民活動(dòng)，通過接待選民這個(gè)平臺，及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲，反映人民群眾的意見，密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作，保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐，探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用，但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢的發(fā)展變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識存在誤區(qū)

在工作中，我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識和普遍重視，這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查，問卷中有這樣一道題，“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)？”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，9%的人回答是政府，回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識。事實(shí)上，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中，黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法，才能付諸實(shí)施。但是，在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會或黨政班子成員會議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會議也是例行程序、搞搞活動(dòng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者，而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出，從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中，地位最弱。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的認(rèn)識缺乏應(yīng)有的高度，人大是“二線”，是安排老干部的地方，人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識還普遍存在，甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識到人大工作的重要性，黨委政府意識非常強(qiáng)烈，而人大意識則非常薄弱，在研究商量重大事情時(shí)，根本不會想到人大專職主席。二是政府對人大的監(jiān)督不能擺正位置，缺乏憲法意識，人大意識，不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作，接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長凌駕于主席、副主席之上的大有人在，認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán)，掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔，黨委說了算”。三是人大專職主席對人大崗位感到自卑，缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”，就是“船到碼頭車到站”了，就是年紀(jì)再輕也不會有進(jìn)步和調(diào)到縣級機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為，當(dāng)人大主席是“退居二線”，工作積極性和工作熱情不高，主動(dòng)性不如從前。有的同志說：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定，地位很高，但實(shí)際不高，“說起來重要，做起來次要”，人大是“虛權(quán)的核心，實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說，都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對待人大工作缺少信心，得過且過。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大

法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行，法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會履行職權(quán)應(yīng)有的途徑，沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素，需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會，普遍都是只開半天，有的只是二個(gè)小時(shí)，會議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會議時(shí)間極短，需要表決和審議的各項(xiàng)決議，代表們沒有時(shí)間去討論醞釀，報(bào)告作完后，就進(jìn)行表決，根本談不上對政府的工作提出批評和建議，促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的13項(xiàng)職權(quán)，僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會議是很難完全履行的。對人大主席、副主席的職權(quán)，《地方組織法》第十四條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動(dòng)，并反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見，”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全，使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù)，為人大會議服務(wù)，為上級人大布置的工作服務(wù)，而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)，忽視人大的監(jiān)督，甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對臺戲”、“找麻煩”，不愿接受人大監(jiān)督。再說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員，握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán)，“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”，“低頭不見抬頭見”，這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，往往“心有余悸”，不敢監(jiān)督，即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高，主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高，法律意識淡薄，執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng)，與廣大選民對代表的要求尚有不小的差距，不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù)，而不是一種職務(wù)，開會不發(fā)言，表決隨大流，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識，履職的積極性，發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對代表提出的建議、批評和意見，重視不夠，辦理不力，挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題，長期得不到有效解決，在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響，有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常，缺乏活力，既是開展代表活動(dòng)，也是形式簡單，內(nèi)容單一，效果不佳。

主席團(tuán)成員會議也不夠正常，按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會的要求，每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會議，而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多，基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會議多，工作忙，很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會議，不是你出差，就是他開會，或另有其它公事，即使參加會議，人員也很難湊齊。因此，召開主席團(tuán)成員會議，領(lǐng)導(dǎo)不到場，有些事情也不一定好辦，即使會議開了，也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以，主席團(tuán)成員會議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席，其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席，有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中，有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的，有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)崗的，有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的，有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長、黨委委員、人武部長轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席，年齡大部分在47—52歲之間。且都是長期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題：一是人大主席在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理，易給人們造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低，尤其是黨委書記兼任人大主席，那還有心思顧及人大工作。所以，這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全，法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。

要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán)，必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而，上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家工作人員民主意識淡薄，聽不得不同意見，認(rèn)為代表在人代會上提出的建議、批評是“挑刺”，甚至對提出建議、批評的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源，每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少，監(jiān)督缺乏廣度和深度，程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少，唱贊歌的多、指出問題的少，理解多、制約少，效果不明顯。其次是對“重大事項(xiàng)”界定不明確，決定權(quán)的行使不充分。我國現(xiàn)行法律對“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則，在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定，在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)等方面的重大事項(xiàng)，因缺乏明確的法律依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從，尺度難以把握。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)的對策和建議

人民代表大會制度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展，因此，針對當(dāng)前工作中存在的問題，提出以下建議：

1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識，努力提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國五級人大代表中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用，對于人民代表大會這一根本政治制度的穩(wěn)定來說，關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此，一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識，增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識，使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓，定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào)，注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置，自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級政府由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識。

2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣：一是年齡上大體一樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排，既要有老同志，也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，對那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績突出的主席，可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，副主席可以提拔主席等，不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣，應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長、整體素質(zhì)較高、工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級機(jī)關(guān)部門任職，而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級機(jī)關(guān)部門，人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣，人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級黨委、政府同級領(lǐng)導(dǎo)一致，不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為，只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活，才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí)，縣級人大常委會還應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí)，能放開手腳，大膽履行職權(quán)。

3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民作主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。

4、依法規(guī)范程序，深化監(jiān)督工作，努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，不斷提高會議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研，召開代表小組座談會，征求代表對政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議，使代表對報(bào)告中涉及的重大問題，進(jìn)行調(diào)查、論證，做到會中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長會議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會會期起碼要有兩天以上，如果有選舉任務(wù)，會期還應(yīng)延長，這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé)，才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利，也是發(fā)揚(yáng)民主，對政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的會議實(shí)效。要通過保證會議時(shí)間和合理的會議程序，糾正開應(yīng)付會和過程會的做法。會議要突出中心，除了審議幾個(gè)報(bào)告以外，重點(diǎn)應(yīng)對政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決，解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的，迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念，依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上，要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度，擴(kuò)大監(jiān)督面，延長監(jiān)督鏈，直面各種問題和矛盾，提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度，加強(qiáng)跟蹤檢查，督促決議、決定和審議意見落到實(shí)處。

5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì)，努力提高代表履職能力。

人大代表是人民代表大會的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)，推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源，就在于密切聯(lián)系代表，確保代表作用的充分發(fā)揮。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。

6、強(qiáng)化組織、制度保障，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定，不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)，應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴(kuò)大，需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí)，隨著民主法制建設(shè)步伐的加快，這種新的形勢必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。

篇十四 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席個(gè)人述職述廉報(bào)告2250字

當(dāng)選景訥鄉(xiāng)人大主席近兩年來，我本著不辱使命、不負(fù)重托、依法行政、勤政廉潔的原則，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改革穩(wěn)定大局，真抓實(shí)干，按照鄉(xiāng)黨委、政府提出的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)，改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化工作力度，增強(qiáng)工作實(shí)效，盡心盡職，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展?，F(xiàn)就兩年來的學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)建設(shè)和工作情況匯報(bào)如下：

一、努力進(jìn)取，不斷提高自身政治素質(zhì)和工作水平

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身綜合素質(zhì)。近年來，我把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高素質(zhì)和能力、推動(dòng)工作開展的立足點(diǎn)，通過參加每周一的中心組集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與撰寫心得體會相結(jié)合的方式，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《憲法》、《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《組織法》、《代表法》和省、州、市有關(guān)人大工作的《辦法》、《規(guī)定》和“三個(gè)代表”重要思想、黨的__大、__屆五中、__全會精神及關(guān)于樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等方面的理論知識，切實(shí)加強(qiáng)對法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、科技文化等知識的學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握《廉政準(zhǔn)則》52個(gè)不準(zhǔn)的要求;時(shí)刻用反面典型警示自己，保持清醒 頭腦，筑起拒腐防變的防線;始終教育身邊親人和身邊的同事，穩(wěn)住心神，管住手腳，抗住誘惑。通過向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、向同事學(xué)、向基層學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)，不僅加深了對黨的路線方針政策的理解，增強(qiáng)了政治意識、責(zé)任意識和大局意識，更重要的是把理論知識轉(zhuǎn)化成了自己科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為自己觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動(dòng)工作的有力武器，有效提高了自身的理論素質(zhì)和水平，為更好的開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住全鄉(xiāng)中心工作、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。重視協(xié)調(diào)分管站所、聯(lián)系村委會的各項(xiàng)工作，使站所與站所、站所與村委會之間在各項(xiàng)工作中增進(jìn)理解，密切配合，共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(三)堅(jiān)持黨性原則，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。自覺服從組織決定，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，尊重他人意見，正確處理組織與個(gè)人的關(guān)系，堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的決定，盡職盡責(zé)完成工作任務(wù)，積極參與全鄉(xiāng)各項(xiàng)重大工作事項(xiàng)的研究和決策，使各項(xiàng)工作服從和服務(wù)于鄉(xiāng)黨委的中心工作和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。屬于自己分管的工作大膽負(fù)責(zé)，敢抓敢管，從不推諉，積極為班子排憂解難。與其他領(lǐng)導(dǎo)成員之間注意相互尊重、相互配合;認(rèn)真聽取其他領(lǐng)導(dǎo)同志和站所的意見和建議，集思廣益，以利于科學(xué)決策;堅(jiān)決執(zhí)行上級黨委的決定，顧全大局，令行禁止。

二、自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)規(guī)定

《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》對每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)提出了明確的要求和具體的目標(biāo)責(zé)任?！饵h員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則規(guī)定》是每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則。因此，在工作中自己始終堅(jiān)持“約法三章”，即不該得的利益堅(jiān)決不要，違反原則的事堅(jiān)決不做，有損黨和政府形象的事堅(jiān)決抵制，隨時(shí)做到自警、自省、自勵(lì)。一是在日常工作中堅(jiān)持原則，秉公辦事，不謀私利，不徇私情，任何時(shí)候都不利用職權(quán)和職務(wù)上的便利為自己及親友謀取不正當(dāng)利益;二是在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和各種公務(wù)活動(dòng)中，嚴(yán)格按照黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)辦事，從不參與任何形式的營利性活動(dòng);三是生活上從不講排場，不擺闊氣，做到厲行節(jié)約，艱苦奮斗，為分管站所執(zhí)行廉政建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)定起到了模范帶頭作用。四是在管好自己的同時(shí)，經(jīng)常教育和管理自己的親屬和身邊工作人員自重自愛，奉公守法，不搞特殊化。

三、積極履職，抓好人大工作

按照圍繞一個(gè)中心(以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心)、強(qiáng)化兩個(gè)重點(diǎn)(監(jiān)督?jīng)Q策和代表工作)、落實(shí)三個(gè)創(chuàng)新(創(chuàng)新工作制度、工作方法、工作內(nèi)容)的工作思路，不斷開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)開展代表活動(dòng)，做好代表工作。經(jīng)常組織代表開展學(xué)習(xí)、視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了代表工作生動(dòng)活潑的局面。

(二)發(fā)揮代表作用，樹立了良好形象。開展了代表爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織代表為民辦實(shí)事、好事，做到人民代表為人民，在群眾中樹立了良好形象。

(三)加強(qiáng)人大監(jiān)督，支持行政工作。堅(jiān)持“幫忙不添亂、盡職不移位、建議不強(qiáng)求”的原則。一是貫徹監(jiān)督法，積極履行人大監(jiān)督職責(zé)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和熱點(diǎn)問題多形式開展監(jiān)督活動(dòng);二是認(rèn)真辦理代表議案工作，更好的服務(wù)行政工作，對行政工作中遇到的困難和問題，發(fā)揮人大優(yōu)勢，積極幫助協(xié)調(diào)解決。

(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。不定期組織學(xué)習(xí)和開展活動(dòng)，不斷提高人大代表的素質(zhì)，健全各項(xiàng)制度，使自身建設(shè)得到了全面提高和加強(qiáng)，為做好人大工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、務(wù)實(shí)求新，任勞任怨，抓好黃草嶺水庫建設(shè)工作

一是積極服從鄉(xiāng)黨委的安排，認(rèn)真配合市移民開發(fā)局、市國土資源管理局、市水務(wù)局做好黃草嶺水庫建設(shè)的實(shí)物調(diào)查、征地、移民搬遷等協(xié)調(diào)工作，確保黃草嶺水庫工作順利推進(jìn);二是積極配合鄉(xiāng)黨委做好矛盾糾紛排查和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，兩年來，積極參與調(diào)查丫口林地糾紛、舊衙門林地糾紛、大寨子林地糾紛等各類矛盾糾紛20余次;三是積極做好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，自鄉(xiāng)黨委確切申報(bào)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，積極組織人大代表學(xué)習(xí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)指標(biāo)和要求，并要求他們做好本村的宣傳動(dòng)員工作。

五、堅(jiān)持兩條原則，堂堂正正做人

我始終堅(jiān)持“低調(diào)做人，高調(diào)做事”的工作理念。對人始終以誠相待，對工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。我作為一名人大主席，在工作和生活中注意做到：一是堅(jiān)持公正的原則。堅(jiān)持辦事要出以公心，做人既要講感情，講義氣，更要講原則，講正氣;二是堅(jiān)持廉潔的原則。我作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，深知農(nóng)民的疾苦，保持著農(nóng)民的本色，一貫注意廉潔自律。

六、存在的問題及改進(jìn)措施

篇十五 鄉(xiāng)人大關(guān)于農(nóng)村建房規(guī)劃的調(diào)研報(bào)告3000字

農(nóng)村建房問題一直以來都是關(guān)乎國計(jì)民生、百姓安居樂業(yè)的大事，近年來隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開，農(nóng)村建房不斷增多，引發(fā)了一系列的問題。為充分了解現(xiàn)階段農(nóng)村建房規(guī)劃的現(xiàn)狀，潘橋鄉(xiāng)人大組織市鄉(xiāng)兩級人大代表對轄區(qū)內(nèi)建房規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研采取座談和實(shí)地考察相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察了轄區(qū)內(nèi)公路沿線的建房規(guī)劃情況，聽取了群眾代表意見，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村建房規(guī)劃現(xiàn)況

潘橋鄉(xiāng)位于__市城區(qū)西南郊，東與禾青鎮(zhèn)搭界，南與三尖鎮(zhèn)和新化天龍山接壤，西靠新化化溪，北鄰布溪辦事處、資江礦業(yè)、火車西站。下轄14個(gè)行政村，1個(gè)居委會，159個(gè)村民小組，總?cè)丝?.6萬人，鄉(xiāng)域面積26平方公里，近 3年來全鄉(xiāng)規(guī)劃審批建房350余棟。就農(nóng)村建房規(guī)劃來說，規(guī)劃審批日趨完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃部門秉承著以人為本、求真務(wù)實(shí)的原則，積極依法履行職能、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。新建房屋的村民多選擇在公路沿線建房，這樣交通是方便了，但由于過于考慮交通方便優(yōu)勢，一些村民無視規(guī)劃，未批先建或?qū)徟蟛话匆?guī)劃建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。還有一些村民甚至據(jù)路建房，嚴(yán)重影響了交通安全，我鄉(xiāng)曾因此多次呈報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，但由于農(nóng)村山高坡陡、平地地基缺乏與村民建房意愿強(qiáng)烈的矛盾得不到有效化解，并沒有因此遏制此類現(xiàn)象發(fā)生。近年來，因農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民手中余錢增多，公路沿線建房更加呈現(xiàn)無序化、集中化趨勢。而由于農(nóng)村建房沒有得到規(guī)劃部門重視，對農(nóng)村宅基地缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、村民自身大局意識和超前意識不足等原因，導(dǎo)致農(nóng)村建房規(guī)劃并不能有效發(fā)揮其職能，加之鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施缺乏，現(xiàn)行的農(nóng)村建房規(guī)劃，并不能滿足新型小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的要求。

二、存在的問題

通過調(diào)研了解到，潘橋鄉(xiāng)建房規(guī)劃主要存在著如下的問題和困難:

(一)農(nóng)村建房缺乏規(guī)劃

就潘橋鄉(xiāng)來說，全鄉(xiāng)15個(gè)村(居)均未編制整體建設(shè)規(guī)劃，沒有嚴(yán)格的規(guī)劃管制。雖部分新農(nóng)村建設(shè)村曾設(shè)想進(jìn)行整村規(guī)劃，但是整村規(guī)劃費(fèi)用開支較大，遺留問題難以妥善解決，加之村民宅基地布局隨意性大，規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)不到位，不符合村莊規(guī)劃實(shí)際，最終整村規(guī)劃只能無疾而終，更別說全鄉(xiāng)整體規(guī)劃。

(二)農(nóng)村建房有法不依現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)民生活水平不斷提高，農(nóng)村房屋建設(shè)不斷增多，而村民的法律意識卻未能跟上，部分村民的法制觀念比較淡薄，存在未批選建、少批多建、無序亂建、違法占用耕地和基本農(nóng)田等現(xiàn)象。一戶多基、超占面積現(xiàn)象普遍，建新不拆舊、農(nóng)村人口進(jìn)城不歸還宅基地等，造成相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村住宅和宅基地閑置荒廢，既違反集約、節(jié)約用地政策，又對耕地保護(hù)工作帶來巨大壓力。特別是公路沿線建房盛行，但是公路控制紅線的約束不嚴(yán)，比如布禾公路潘橋段，按布禾線公路紅線范圍規(guī)定，新建房屋需距離公路中心線20米，但是近年來新建的部分房屋明顯不符合這一規(guī)定，導(dǎo)致公路沿線房屋參差不齊。而橋硐公路沿線建房規(guī)劃情況更加嚴(yán)峻，甚至存在房屋齊路而建現(xiàn)象，占用了公路兩旁排水溝，一旦下雨，路面積水排不出去，嚴(yán)重影響過往車輛和村民出行，更是存在十分嚴(yán)重的安全隱患。

(三)農(nóng)村建房執(zhí)法困難

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃力量十分薄弱，國土所、規(guī)劃站全部由市局收編，全鄉(xiāng)國土三人，規(guī)劃僅一人，在做好日常審批工作之余，已無更多力量用于督促建房戶依照審批規(guī)范建房，市兩局執(zhí)法大隊(duì)無力顧及農(nóng)村違規(guī)建房，執(zhí)法十分困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土和規(guī)劃雖然經(jīng)常下村走訪了解情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為及時(shí)進(jìn)行了制止和書面停工通知，發(fā)現(xiàn)少批多建、亂占規(guī)劃紅線的違反戶及時(shí)進(jìn)行整頓，但是由于執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，一些建房戶根本不聽國土、規(guī)劃部門的要求強(qiáng)行建房，而強(qiáng)制執(zhí)法又弊端重重，容易引發(fā)矛盾糾紛，致使嚴(yán)重影響公共利益的違規(guī)建房現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)農(nóng)村建房審批不周

農(nóng)村建房審批程序存在偏頗，一些審批規(guī)定在操作過程中存在弊端。在調(diào)研的過程中，有村民提出，在審批過程中，需要鄰居簽字，但是一些鄰里存在矛盾的在建房審批時(shí)拒不簽字，而實(shí)際情況是建房戶并未對鄰居產(chǎn)生不良影響，像這種因?yàn)猷徖锏牟缓蛯?dǎo)致建房戶審批無法通過，最終只能違章建房。有些村民還反映，審批過程中存在建房條件相差無幾的，一戶審批通過了另一戶卻無法通過，致使建房戶對審批的公正性產(chǎn)生懷疑。

三、幾點(diǎn)建議

(一)政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一，完善城鄉(xiāng)整體規(guī)劃

由市政府領(lǐng)頭，國土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等相關(guān)部門參與，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的客觀需要，兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量和用地規(guī)模，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)的逐步推進(jìn)農(nóng)村宅集居化建設(shè)。結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，從嚴(yán)控制村莊用地和宅基地用地規(guī)模，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從而有計(jì)劃地改善農(nóng)村生活和村容村貌。

(二)市鄉(xiāng)村三級明確責(zé)任，齊抓共管

對全市的廢舊宅基地統(tǒng)一進(jìn)行摸底，制定詳細(xì)的清理整頓方案。建立市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)直主管部門的執(zhí)法主體作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮村級組織作用。增強(qiáng)村級組織的管理職能，建立村級信息管理制度，確保一戶一基等制度落實(shí)到位，多余或棄用的宅基地由村級組織收回宅基地使用權(quán)，嚴(yán)格控制宅基地面積，杜絕和減少閑置、浪費(fèi)土地現(xiàn)象，多方配合，形成齊抓共管的局面。

(三)加大宣傳力度，營造守法氛圍

在常規(guī)宣傳的同時(shí)，針對村民們存在疑慮的問題重點(diǎn)宣傳，做到土地管理的政策法規(guī)家喻戶曉，按照“不走形式、不走過場”的要求，真正深入到田間地頭，與農(nóng)民面對面開展法律宣傳活動(dòng)，增進(jìn)農(nóng)民對建房報(bào)建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等程序的認(rèn)識，促使其真正重視自己房屋的法律權(quán)益、質(zhì)量安全等，充分營造全民守法建房的氛圍。

(四)完善審批程序，依法審批

多聽取建房戶的意見和建議，市局機(jī)關(guān)每年至少組織一次相關(guān)調(diào)研，完善建房審批程序，以順應(yīng)不斷發(fā)展的需求。嚴(yán)格按法律程序、按控規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、按“一書兩證”制度審批，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批，在審批時(shí)嚴(yán)把法律程序關(guān)，不僅要符合規(guī)劃方面的法律規(guī)定，還要符合消防、環(huán)保、人防、地震、電力、氣象等方面的法律規(guī)定。嚴(yán)格按照規(guī)劃和控規(guī)確定的內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，用地強(qiáng)度，認(rèn)真地進(jìn)行審批，凡不符合總規(guī)要求的，一律不予批準(zhǔn)。凡從事擴(kuò)建、改建、新建等建設(shè)活動(dòng)，必須辦理《規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，把規(guī)劃管理貫穿于建設(shè)活動(dòng)始終，杜絕執(zhí)法不公的現(xiàn)象。

(五)預(yù)防為主，處罰為輔，加大違法用地查處力度

預(yù)防為主、事前防范。建立預(yù)防機(jī)制，加大農(nóng)村建房管理執(zhí)法力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量，把執(zhí)法關(guān)口前移，預(yù)防違法行為的發(fā)生，針對農(nóng)村建房中出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真做好違法案件的查處工作。妥善處理好現(xiàn)有宅基地與建房中存在的問題。加強(qiáng)監(jiān)管，狠剎違法占地建房風(fēng)，由市政府牽頭，組織國土、城建、水利、交通、房管等相關(guān)部門，對近幾年農(nóng)村建房進(jìn)行全面登記造冊。對于符合農(nóng)村村民個(gè)人建房條件，符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的，未辦理建房手續(xù)已建房戶，按程序申請補(bǔ)辦審批手續(xù)，完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度。對于擅自建房，少批多占、超面積建房的，要實(shí)行“占補(bǔ)平衡”政策，按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處罰，甚至可以請自來水廠、電力局等部門配合對違規(guī)建房者采取強(qiáng)制措施，水電不入戶。對于強(qiáng)行搶占耕地、違法占地建房，影響很壞的典型案例，要強(qiáng)行拆除。