篇一 **縣人大常委會(huì)副主任述職述廉報(bào)告3300字
,本人在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,市人大的工作指導(dǎo)下,在縣人大常委會(huì)組成人員的積極支持配合下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針政策,依法履行工作職責(zé),使縣人大常委會(huì)的職能作用得到了有效發(fā)揮,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將主要工作情況述職如下:
一、依法履行工作職責(zé)
(一)制定、完善和執(zhí)行了有關(guān)代表工作制度
一是為了
加強(qiáng)對(duì)本級(jí)代表管理工作,促進(jìn)代表依法履行代表職務(wù),制定出臺(tái)了《_____縣本級(jí)人大代表履職考核辦法》,今年開始施行,年終全面考核,對(duì)每位代表做出評(píng)價(jià)結(jié)果,并應(yīng)用其考評(píng)結(jié)果(對(duì)當(dāng)年考核評(píng)為特別優(yōu)秀和連續(xù)三年考核評(píng)為優(yōu)秀的代表要在人民代表大會(huì)上表彰)。
按照《包頭市本級(jí)人大代表履職考核辦法》,我們對(duì)_____代表團(tuán)的代表建立了會(huì)議期間和閉會(huì)期間代表履行職務(wù)的檔案,依照代表本人自我評(píng)價(jià)、代表活動(dòng)小組反饋意見和縣人大常委會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)分,提出評(píng)價(jià)等次意見的考核程序,對(duì)市人大代表進(jìn)行履職考核提出初步意見,這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
二是制定和執(zhí)行了《_____縣人大常委會(huì)的邀請(qǐng)人大代表列席會(huì)議制度》,到目前為止有21名縣人大代表列席了今年召開的縣人大常委會(huì),這一制度的制定和實(shí)行使人大代表能夠更直接地參與人大常委會(huì)議的審議,提高了會(huì)議的審議質(zhì)量,拓寬了代表履職的參與度。
三是加大執(zhí)行了《縣人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度》,按照制度要求,年初明確了縣人大常委會(huì)聯(lián)系代表的具體內(nèi)容。經(jīng)過一年來聯(lián)系工作的開展,取得了較好的效果,受到了代表和人民群眾的歡迎。通過召開專門的委員會(huì)聽取了組成人員聯(lián)系工作的匯報(bào),為今后開展這項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
四是執(zhí)行了每月一次的“代表之家”活動(dòng),分批次邀請(qǐng)縣人大代表參加內(nèi)容豐富的聽講座、傳達(dá)文件、通報(bào)情況、征求代表建議等活動(dòng),使代表活動(dòng)的形式更加靈活多樣,深受代表的贊許,也收到了良好的效果。今年共邀請(qǐng)市、縣人大代表110人次參加了活動(dòng),代表提出意見、建議11條。(二)完成了對(duì)人大代表進(jìn)行集中培訓(xùn)工作
為了增強(qiáng)人大代表的履職意識(shí)和履職水平,5月份舉辦了為期兩天的人大代表培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)80多人。此次培訓(xùn)班除縣人大代表參加外還邀請(qǐng)了部分市人大代表、全體人大機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)人大主席參加。培訓(xùn)的內(nèi)容和形式既有法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)講座,又有邀請(qǐng)履職經(jīng)驗(yàn)豐富的市人大代表童迪老師講授人大代表履職體會(huì),駐縣6名市人大代表還進(jìn)行了履職經(jīng)驗(yàn)交流。
組織參加了培訓(xùn)人員集體視察了一級(jí)公路、阿塔山水庫(kù)建設(shè)、新區(qū)建設(shè)、馬鈴薯種植基地等重大工程項(xiàng)目。這次培訓(xùn)可以說內(nèi)容豐富、形式多樣、效率明顯、值得總結(jié)。
(三)開展了三級(jí)人大代表向選舉單位和選民述職工作
今年確定八名市人大代表向縣人大常委會(huì)述職、50名任村干部的縣人大代表和1/3的鎮(zhèn)人大代表分別向選民述職工作全面結(jié)束。這項(xiàng)工作參加人數(shù)之多、工作量之大、效果之明顯、影響力之廣泛,深受選民的歡迎。為了全面檢查和總結(jié)此項(xiàng)工作,11月底召開了三級(jí)人大代表述職總結(jié)會(huì),縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大分別報(bào)告了開展代表述職工作情況,全面總結(jié)了成功的內(nèi)容,查找出存在的問題和不足,為今后繼續(xù)開展述職工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
(四)認(rèn)真組織開展了市、縣兩級(jí)人大代表小組的活動(dòng)
一是健全活動(dòng)組織。市人大代表_____團(tuán)代表由縣人大主任任代表活動(dòng)小組組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),按照代表結(jié)構(gòu)又劃分成經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)組和社會(huì)事務(wù)活動(dòng)組,并分別指定了活動(dòng)組負(fù)責(zé)人??h人大代表每個(gè)鎮(zhèn)組建2-3個(gè)活動(dòng)小組,全縣共組建15個(gè)小組。
二是適時(shí)組織開展代表活動(dòng)。市、縣兩級(jí)人大代表在縣人大、鎮(zhèn)人大和各活動(dòng)小組的組織下,按照活動(dòng)安排,緊緊圍繞全縣的中心工作和民生工程,開展了集中學(xué)習(xí)、集體視察、專項(xiàng)調(diào)研等活動(dòng)。一年來兩級(jí)代表小組除了參加縣人大集中舉辦的培訓(xùn)、視察、代表小組活動(dòng)之外,對(duì)全縣的大村莊整合建設(shè)、圍封禁牧、舍飼養(yǎng)羊、馬鈴薯規(guī)模種植、城市經(jīng)營(yíng)管理、文化市場(chǎng)(主要網(wǎng)吧)管理、校園文化建設(shè)、旅游景區(qū)管理等進(jìn)行視察和調(diào)研,通過視察、調(diào)研,代表們提出許多改進(jìn)的意見和建議,受到了很好的效果。
(五)認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作
第十五屆二次人代會(huì)上收到代表議案6件、批評(píng)建議28件,經(jīng)大會(huì)審查6件議案轉(zhuǎn)為建議辦理。經(jīng)過對(duì)
這些建議的整理,匯同縣政府召開了規(guī)模較大的人大代表建議交辦會(huì)。在辦理代表建議過程中我們主動(dòng)與代表取得聯(lián)系,征求了代表對(duì)辦理工作的意見,與辦理單位共商辦理措施,對(duì)代表的滿意度及時(shí)向政府進(jìn)行了通報(bào),并在人大常委會(huì)上聽取了縣政府辦理人大代表建議的報(bào)告。可以說今年人大代表建議的辦理工作基本上做到了件件有著落,事事有回音。為了引導(dǎo)和鼓勵(lì)代表提出高質(zhì)量的議案和建議,也為了肯定有關(guān)部門在辦理代表建議工作中作出的努力,我們對(duì)提出優(yōu)秀建議的代表和辦理代表建議的先進(jìn)單位將在第十五屆三次人民代表大會(huì)上進(jìn)行表彰。
(六)認(rèn)真開好人大常委會(huì)會(huì)議
每?jī)稍抡匍_一次的人大常委會(huì)是法定的會(huì)議,在每次常委會(huì)召開之前,我都要做好認(rèn)真審議報(bào)告的前期準(zhǔn)備工作,使在審議報(bào)告中能夠提出一些高質(zhì)量的意見和建議。例如財(cái)政舉債過多的風(fēng)險(xiǎn)問題、重大項(xiàng)目實(shí)施中的統(tǒng)籌兼顧資金監(jiān)管問題、林木管護(hù)的不力問題、河道的污染問題、城市經(jīng)營(yíng)管理中出現(xiàn)的問題、災(zāi)年農(nóng)牧民的牲畜越冬問題等。這些問題都引起了政府及有關(guān)部門的關(guān)注和重視
二、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)
幾年來,我對(duì)鎮(zhèn)人大工作非常重視,經(jīng)常深入基層進(jìn)行工作指導(dǎo)。一是舉辦多種形式的培訓(xùn)班以及召開專門會(huì)議,組織鎮(zhèn)人大主席學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、監(jiān)督法、代表法及實(shí)施辦法和有關(guān)文件精神及領(lǐng)導(dǎo)講話,明確鎮(zhèn)人大主席的職責(zé)和義務(wù),進(jìn)一步提高他們對(duì)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了民主法制觀念,堅(jiān)定了搞好人大工作的信心。二是分期分批邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,使他們熟悉人大業(yè)務(wù)和工作的法律程序,增長(zhǎng)知識(shí),開闊視野,便于開展工作,加強(qiáng)了上下聯(lián)系和溝通。三是安排鎮(zhèn)人大主席和縣、鎮(zhèn)人大代表參加縣人大常委會(huì)組織開展的專題調(diào)查或執(zhí)法檢查、視察等,讓他們?cè)趯?shí)際工作中直接得到鍛煉,以適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求。四是不定期地組織鎮(zhèn)人大主席赴我市各旗縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)行學(xué)習(xí)考察、交流經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)聯(lián)系,提高工作。五是堅(jiān)持每年對(duì)各鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議進(jìn)行指導(dǎo),確保了各鎮(zhèn)人代會(huì)議的依法召開和圓滿成功。
為了更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮最基層人大的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),根據(jù)監(jiān)督法、地方組織法、選舉法和代表法等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合_____縣實(shí)際,起草了《_____縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)的實(shí)施意見》,現(xiàn)正在征求意見中。
三、加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作水平
任職以來,我始終把學(xué)習(xí)理論作為提高自己思想素質(zhì)的一個(gè)根本,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,自覺運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)等,不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解,牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀,增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性,同時(shí)密切聯(lián)系人大的工作實(shí)際,以求真務(wù)實(shí)的精神開展好人大各項(xiàng)工作。
四、嚴(yán)于律己,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
本人能夠嚴(yán)格執(zhí)行《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨政廉政建設(shè)的有關(guān)要求,時(shí)時(shí)提醒自己要以人民的利益高于一切的信念武裝自己的頭腦,全心想著人民,想著群眾,為人民群眾做一點(diǎn)力所能及的事那是我最大的快樂,我也常常教悔自己是一個(gè)農(nóng)民的兒子,在人大個(gè)崗位上雖然個(gè)人沒有什么實(shí)權(quán),也辦不了什么具體的事,但是改造自己的世界觀,認(rèn)真履行人大職能,使人大的監(jiān)督效能發(fā)揮集體作用,產(chǎn)生集體效力也為黨風(fēng)廉政建設(shè)做了貢獻(xiàn)。在公務(wù)活動(dòng)中認(rèn)真帶頭執(zhí)行人大機(jī)關(guān)制定有關(guān)工作制度和工作紀(jì)律,增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、不浪費(fèi),堅(jiān)決抵制用公款大吃大喝等各種奢侈浪費(fèi)行為,接待工作嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利,切實(shí)做到了自重、自省、自警、自勵(lì)。
總之,一年來,雖然做了一些工作,但距黨和人民的要求差距還較大,今后我要進(jìn)一步樹立“科學(xué)發(fā)展觀”,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作,為全縣人大工作不斷創(chuàng)新作出新的貢獻(xiàn)。
篇二 縣級(jí)人大換屆選舉調(diào)研報(bào)告2350字
為配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,11月1日,本會(huì)組織部分會(huì)員到屯光、新潭和昱東、老街“兩鎮(zhèn)兩街道”,就“怎樣搞好區(qū)、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉工作”進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,鎮(zhèn)和街道正在按照市、區(qū)的安排部署,做了大量調(diào)查摸底、骨干培訓(xùn)等前期工作。特別是鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大同步換屆,是在《選舉法》修改后城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,影響深遠(yuǎn),意義重大。大家認(rèn)為,前一階段剛剛進(jìn)行了村級(jí)換屆工作,有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),積累的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,對(duì)搞好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆充滿信心。同時(shí)也意識(shí)到,這次換屆時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大,要求高,表示要全身心地投入到換屆工作中去,按照規(guī)定的要求搞好這次換屆選舉工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況和我們的一些思考報(bào)告如下,供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、成立權(quán)威精干的選舉機(jī)構(gòu)
根據(jù)《選舉法》第9條的規(guī)定和我區(qū)以往換屆選舉的做法,這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)成立以下選舉機(jī)構(gòu):
(一)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。由區(qū)委書記任組長(zhǎng),區(qū)人大常委會(huì)主持工作的副主任、分管副主任、區(qū)委副書記任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和民政、公安以及區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)委辦室負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。下設(shè)若干小組,具體負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)委發(fā)文確認(rèn)。
(二)區(qū)選舉委員會(huì)。區(qū)選舉委員會(huì)由區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì),區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各民主黨派負(fù)責(zé)人,“兩院”負(fù)責(zé)人,民政、公安、司法和工青婦等單位的熟悉選舉法律和選舉業(yè)務(wù)的人員組成。按照法律關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員不能是代表候選人的規(guī)定,區(qū)委在考慮區(qū)選舉委員會(huì)組成人員時(shí),應(yīng)首先考慮組織上不考慮提名他們?yōu)榇砗蜻x人,如果是代表候選人的,按照《選舉法》的規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)”。區(qū)委應(yīng)提早謀劃,提前溝通協(xié)調(diào),做好思想工作,使他們服從大局,聽從組織安排,愉快擔(dān)當(dāng)此任。選舉委員會(huì)組成人員經(jīng)區(qū)委研究后,由區(qū)人大常委會(huì)任命。
(三)鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)。我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處的選舉委員會(huì),應(yīng)由各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人,人大主席或人大工委主任,負(fù)責(zé)組織、宣傳、民政和工青婦工作人員,以及派出所等熟悉法律和選舉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員組成,在區(qū)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署安排下,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街各選區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)由區(qū)人大常委會(huì)任命。同樣,是代表候選人的,不能參加選舉委員會(huì)。
(四)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由村、社居委黨支部書記,村、社居委主任和部分村(居)民代表組成,在區(qū)、鎮(zhèn)(街)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和委托下,負(fù)責(zé)本選區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)、思想引導(dǎo)、選民登記、組織投票等工作。組成人員由鎮(zhèn)(街)黨組織研定,報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)備案。是代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員職務(wù)。
二、代表名額分配應(yīng)考慮代表結(jié)構(gòu)的合理性
(一)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額的分配問題?!哆x舉法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?!睂?shí)踐中,一般的具體操作程序是:
第一步,依法預(yù)留好一部分代表名額單獨(dú)進(jìn)行分配,比如解放軍代表、少數(shù)民族代表、下放官員代表等。
第二步,將剩余絕大多數(shù)代表名額按相同人口比例分配到各鎮(zhèn)和街道,再由鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定的要求分配到所屬村和社居委。
第三步,由鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)依據(jù)分配的代表數(shù),按照“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等”的原則,按居住狀況合理劃分選區(qū),“選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分?!辈⒄沾淼臉?gòu)成要求,適當(dāng)劃分系統(tǒng)選區(qū),以保障代表中知識(shí)分子等構(gòu)成需要。
我們認(rèn)為,依法合理分配區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表名額,應(yīng)注意下列事項(xiàng):(1)按相同人口比例分配代表名額。應(yīng)將單列和下放代表的人數(shù)從代表總數(shù)中減去,不占鎮(zhèn)、街(村、社區(qū))人口分配名額。(2)人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。為依法保障代表的廣泛性,分配代表名額時(shí),應(yīng)對(duì)代表的構(gòu)成有原則要求,如原則限定基層代表中的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表的比例,婦女代表的比例等。鎮(zhèn)、街在劃分選區(qū)時(shí),有必要按工作單位、生產(chǎn)單位來劃分少量系統(tǒng)選區(qū),以保障工人、知識(shí)分子等類型代表的當(dāng)選數(shù)量;同時(shí)還要注意,劃分系統(tǒng)選區(qū)由于沒有選區(qū)人口基數(shù),無法確定每一代表所代表的人口數(shù),有必要將系統(tǒng)選區(qū)所選舉的“類型”代表,從按人口數(shù)選舉人大代表的總數(shù)中分列出來,以便于按人口劃分選區(qū)分配代表數(shù)。(3)選區(qū)劃分要統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的名額分配。本次換屆,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表的選舉是同步的,選舉的基本單位(選區(qū)劃分)理所當(dāng)然要同步。一般情況下,應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表數(shù),按區(qū)級(jí)人大代表選區(qū)等于若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū),統(tǒng)籌劃分選區(qū),統(tǒng)籌代表名額分配。
(二)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例問題?!哆x舉法》第6條規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例?!边@次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆,均應(yīng)注重代表的結(jié)構(gòu)比例。
(1)因工作需要,建議組織提名的正式代表候選人名額應(yīng)控制在代表名額總數(shù)的30%以內(nèi);工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員(工商企業(yè)務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等)、農(nóng)民(家庭承包農(nóng)戶、種養(yǎng)殖戶、農(nóng)林牧副漁戶、農(nóng)業(yè)工人等)的代表名額應(yīng)占代表總數(shù)的55%;知識(shí)分子(從事教學(xué)、法律、專技、科研、醫(yī)學(xué)、文藝等人員)的代表名額應(yīng)占代表名額總數(shù)的15%。
(2)“官員代表”的比例應(yīng)盡量限制或減少,非中共黨員代表的比例應(yīng)達(dá)到20%以上,婦女代表的比例應(yīng)超過25%,連任代表的比例應(yīng)保持在20%左右。
(3)代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)要多元化,盡量增加各個(gè)領(lǐng)域中的專業(yè)技術(shù)人員,如工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、政工師、教師、醫(yī)師和演藝人員等,以提高代表的整體素質(zhì)和議政能力。
篇三 關(guān)于當(dāng)前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告8800字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主、民主權(quán)力的基本形式,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,直接關(guān)系到依法治國(guó)方略在基層的實(shí)施和我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的優(yōu)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有了較大的變化和發(fā)展,基層人大的職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮,為監(jiān)督、促進(jìn)政府工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,由于諸多主客觀因素的影響,還存在不少差距和不足,在工作中還有一些困惑,難以發(fā)揮其作用,有時(shí)甚至陷入比較尷尬的境地,影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作質(zhì)量,更影響了基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè)。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在同級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,基本上能以《憲法》及《地方組織法》規(guī)定的13項(xiàng)職權(quán)為依據(jù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,把加強(qiáng)民主法制建設(shè)和推進(jìn)依法治縣作為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。
1、積極發(fā)揮監(jiān)督職能,努力推動(dòng)政府工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)《憲法》和《地方組織法》的規(guī)定,積極行使監(jiān)督權(quán),促進(jìn)政府改進(jìn)工作。一是充分利用一年一度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的機(jī)會(huì),通過審議政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府工作的監(jiān)督。如聽取和審議工作報(bào)告,作出相關(guān)決議,提出關(guān)于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、民生、環(huán)境、交通運(yùn)輸、教育衛(wèi)生等方面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的工作建議。二是每半年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聽取政府工作報(bào)告,加強(qiáng)了對(duì)政府階段性工作的監(jiān)督。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)普遍開展了對(duì)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的評(píng)議活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)政府組成人員的個(gè)體監(jiān)督。同時(shí),還協(xié)助配合縣人大常委會(huì)組織開展的對(duì)部分政府職能部門行政執(zhí)法評(píng)議工作等。
2、適時(shí)開展視察活動(dòng),積極聽取群眾呼聲
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,重點(diǎn)抓住群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題進(jìn)行視察,較好地促進(jìn)了法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。一是圍繞法律貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行視察。如我鎮(zhèn)在__年鎮(zhèn)人代會(huì)上,代表們提出有的礦產(chǎn)品企業(yè)在生產(chǎn)過程中亂排污、亂倒廢渣等現(xiàn)象,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹松a(chǎn)、生活中的安全隱患。鎮(zhèn)人大立即以《浙江省安全生產(chǎn)條例》執(zhí)法檢查為重點(diǎn),組織縣代表對(duì)梓桐鎮(zhèn)千富礦業(yè)有限公司、梓富選礦廠、千島湖礦產(chǎn)品有限公司、采礦點(diǎn)進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)情況屬實(shí),及時(shí)把視察情況通報(bào)給鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府立即召開會(huì)議,研究制定了整改措施,并督促礦產(chǎn)品企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。二是圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行視察。如__年我鎮(zhèn)有的代表提出建議在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化加油站。鎮(zhèn)人大就組織縣代表對(duì)這一問題進(jìn)行了視察。發(fā)現(xiàn)隨著人民群眾生活水平的不斷提高,交通的不斷改善,農(nóng)民購(gòu)買汽車、摩托車的人日益增多,使本地車輛加油難的問題日趨突出,在梓桐建造一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站是符合梓桐實(shí)際的。因此,經(jīng)過代表現(xiàn)場(chǎng)視察,提出意見建議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,投入100多萬元新建了一座標(biāo)準(zhǔn)化的加油站,并投入使用。
3、落實(shí)議政督政舉措,努力提升為民辦事實(shí)效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都能緊緊圍繞黨委政府的總體工作目標(biāo)和代表議案建議,建言獻(xiàn)策、議政督政。在辦理意見建議過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)都建立了黨委書記閱辦、人大主席交辦、鎮(zhèn)長(zhǎng)批辦、分管領(lǐng)導(dǎo)承辦、人大代表督辦的代表議案建議辦理機(jī)制,并由承辦人負(fù)責(zé)與代表見面答復(fù),領(lǐng)寫人簽署反饋意見。如我鎮(zhèn)__屆人民代表大會(huì)產(chǎn)生以來共收到代表議案建議83件。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行了整理分類,交鎮(zhèn)政府辦理答復(fù)代表。對(duì)一些重點(diǎn)建議還進(jìn)行重點(diǎn)督辦,確保件件有著落,事事有回音。如集鎮(zhèn)街上的路燈問題,幾年來時(shí)亮?xí)r黑,很不正常,集鎮(zhèn)居民意見很大。__年5月,在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的督促下,供電部門對(duì)路燈設(shè)施進(jìn)行了徹底改造,居民反映良好。對(duì)一些涉及到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的建議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還充分發(fā)揮縣人大代表的作用,走出了上下聯(lián)動(dòng)解難題的新路子。如我鎮(zhèn)代表提出的“關(guān)于盡快開通楊村自然村的通村公路”和“關(guān)于加大農(nóng)村電網(wǎng)改造”的建議,涉及到縣交通、供電等部門,我們積極發(fā)揮自身代表作用,主動(dòng)與倆部門溝通,使楊村的通村公路增加立項(xiàng),并啟動(dòng)實(shí)施。__年的農(nóng)村電網(wǎng)改造力度也很大,不僅實(shí)施了25個(gè)自然村的非標(biāo)準(zhǔn)村改造、電氣化村建設(shè)、表計(jì)輪換和變壓器增容,還對(duì)20多公里的10千伏里桐153線高壓進(jìn)行了全線改造,總投資近400余萬元。徹底解決了全鎮(zhèn)高壓線路的滯后狀態(tài)和大部分村的低壓線路老化狀態(tài),為梓桐鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕提供了電力保障。
4、積極拓寬民主渠道,充分發(fā)揮人大代表的作用。近年來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,逐步拓展民主渠道,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是夯實(shí)代表工作基礎(chǔ),努力提高代表履職能力。加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),并在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中積極開展?fàn)幃?dāng)“人民意愿的代言人,履行職責(zé)的明白人,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人,公益事業(yè)的熱心人”活動(dòng)。二是積極組織代表開展活動(dòng),充分發(fā)揮代表作用。組織人大代表圍繞節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、工業(yè)交通、安全生產(chǎn)等議題,開展了豐富多彩的調(diào)研視察活動(dòng)。三是開展代表接待選民活動(dòng),通過接待選民這個(gè)平臺(tái),及時(shí)傾聽人民群眾的呼聲,反映人民群眾的意見,密切代表與人民群眾的聯(lián)系。四是認(rèn)真做好代表選舉工作,保障人民當(dāng)家作主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。并通過一次又一次具體生動(dòng)的民主選舉的實(shí)踐,探索和創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn)。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大民主法制建設(shè)中存在的主要問題及制約因素
近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在民主法制建設(shè)中雖然發(fā)揮了不可替代的作用,但伴隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步和形勢(shì)的發(fā)展變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中還存在一些突出的問題和制約因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
在工作中,我們感到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視,這是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的一個(gè)重要原因。我們進(jìn)行了一次200人的問卷調(diào)查,問卷中有這樣一道題,“現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)是哪個(gè)?”91%的人回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,9%的人回答是政府,回答是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一個(gè)都沒有。這個(gè)結(jié)果充分反映了當(dāng)前人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的認(rèn)識(shí)。事實(shí)上,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力分配中,黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的____和決策中心;政府是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的具體實(shí)施者。從法律上講,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大決策均需經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過后才合法,才能付諸實(shí)施。但是,在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的決策均是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會(huì)議或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)碰頭會(huì)或黨政班子成員會(huì)議商量作出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)通常只是“聽聽報(bào)告(政府工作報(bào)告)、舉舉拳頭(通過報(bào)告決議)、吃吃饅頭”。根本沒有什么重大事項(xiàng)放到人大會(huì)議上表決通過。一年幾次的人大主席團(tuán)會(huì)議也是例行程序、搞搞活動(dòng),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大很難監(jiān)督政府的決策行為。另外,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大問題的實(shí)際決策者,而法律未賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督的權(quán)力。從中可以看出,從法律上講作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,事實(shí)上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力機(jī)構(gòu)中,地位最弱。究其原因,一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)缺乏應(yīng)有的高度,人大是“二線”,是安排老干部的地方,人大工作是務(wù)虛的沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的工作等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)還普遍存在,甚至有些兼任人大主席的黨委書記也沒有真正認(rèn)識(shí)到人大工作的重要性,黨委政府意識(shí)非常強(qiáng)烈,而人大意識(shí)則非常薄弱,在研究商量重大事情時(shí),根本不會(huì)想到人大專職主席。二是政府對(duì)人大的監(jiān)督不能擺正位置,缺乏憲法意識(shí),人大意識(shí),不能主動(dòng)向人大報(bào)告工作,接受監(jiān)督。鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)凌駕于主席、副主席之上的大有人在,認(rèn)為“政府有實(shí)權(quán),掌管人、財(cái)、物;提拔不提拔,黨委說了算”。三是人大專職主席對(duì)人大崗位感到自卑,缺乏信心。認(rèn)為當(dāng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席就是走到了“絕境”,就是“船到碼頭車到站”了,就是年紀(jì)再輕也不會(huì)有進(jìn)步和調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)的希望了。有些從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職轉(zhuǎn)任為人大主席的同志也認(rèn)為,當(dāng)人大主席是“退居二線”,工作積極性和工作熱情不高,主動(dòng)性不如從前。有的同志說:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照法律規(guī)定,地位很高,但實(shí)際不高,“說起來重要,做起來次要”,人大是“虛權(quán)的核心,實(shí)權(quán)的邊緣”。就拿人大副主席的排名位置來說,都是排在黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)之后。在人們眼中人大主席、副主席的地位甚至不及黨政副職。從而導(dǎo)致從事和對(duì)待人大工作缺少信心,得過且過。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行監(jiān)督權(quán)的狀況與法律賦予的職權(quán)要求距離很大
法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)履行的職權(quán)沒有完全履行,法律規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)履行職權(quán)應(yīng)有的途徑,沒有按照規(guī)范的程序執(zhí)行。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能,但由于一系列的原因,使監(jiān)督的效果大打折扣。一是由于多種因素,需要兩、三天召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),普遍都是只開半天,有的只是二個(gè)小時(shí),會(huì)議一般只作政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,而財(cái)政工作報(bào)告只印發(fā)書面材料。由于會(huì)議時(shí)間極短,需要表決和審議的各項(xiàng)決議,代表們沒有時(shí)間去討論醞釀,報(bào)告作完后,就進(jìn)行表決,根本談不上對(duì)政府的工作提出批評(píng)和建議,促進(jìn)政府改進(jìn)工作。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),因而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間不能直接行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán),只能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)開展一些日常工作。而《地方組織法》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的13項(xiàng)職權(quán),僅僅靠一年一度極短暫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)議是很難完全履行的。對(duì)人大主席、副主席的職權(quán),《地方組織法》第十四條規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級(jí)人民代表大會(huì)代表,組織代表開展活動(dòng),并反映代表和群眾對(duì)本級(jí)人民政府工作的建議、批評(píng)和意見,”由于法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和主席、副主席的職能不全,使得主席、副主席只能為人大代表服務(wù),為人大會(huì)議服務(wù),為上級(jí)人大布置的工作服務(wù),而不能直接行使選舉權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)難以到位。三是由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障,這就使監(jiān)督對(duì)象對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威尊重不夠,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo),忽視人大的監(jiān)督,甚至把人大的監(jiān)督看成“唱對(duì)臺(tái)戲”、“找麻煩”,不愿接受人大監(jiān)督。再說,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心決策人員,握有事實(shí)上的人權(quán)和財(cái)權(quán),“同屋辦公、同屋睡覺、同鍋吃飯”,“低頭不見抬頭見”,這就使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展監(jiān)督活動(dòng)時(shí),往往“心有余悸”,不敢監(jiān)督,即使監(jiān)督也顯得蒼白無力。
3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)不高,主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)不合理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞,他們的素質(zhì)高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表整體素質(zhì)不高,法律意識(shí)淡薄,執(zhí)行代表職務(wù)和能力不強(qiáng),與廣大選民對(duì)代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治責(zé)任感不強(qiáng),認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命,有的僅將人大代表視為一種榮譽(yù),而不是一種職務(wù),開會(huì)不發(fā)言,表決隨大流,根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。有的代表缺乏代表意識(shí),履職的積極性,發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高,在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。有的政府組成人員對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見,重視不夠,辦理不力,挫傷了代表履職的積極性。有些事關(guān)人民群眾切身利益的“老大難”問題,長(zhǎng)期得不到有效解決,在代表和群眾中造成一定負(fù)面影響,有失于民。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展代表活動(dòng)不夠經(jīng)常,缺乏活力,既是開展代表活動(dòng),也是形式簡(jiǎn)單,內(nèi)容單一,效果不佳。
主席團(tuán)成員會(huì)議也不夠正常,按照《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和縣人大常委會(huì)的要求,每季至少要召開一次主席團(tuán)成員會(huì)議,而大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)成員都由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、人大專職主席、團(tuán)婦等領(lǐng)導(dǎo)組成。出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部多,基層代表少的現(xiàn)象。由于主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議多,工作忙,很少有時(shí)間參加主席團(tuán)成員會(huì)議,不是你出差,就是他開會(huì),或另有其它公事,即使參加會(huì)議,人員也很難湊齊。因此,召開主席團(tuán)成員會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)不到場(chǎng),有些事情也不一定好辦,即使會(huì)議開了,也可能達(dá)不到預(yù)期的效果。所以,主席團(tuán)成員會(huì)議不夠正常的現(xiàn)象普遍存在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的配備方式不利于人大工作的開展
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席組織代表開展,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。__年我縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域作了調(diào)整,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大班子進(jìn)行了較大規(guī)模的調(diào)整。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備了49名人大主席、副主席,其中有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了人大專職主席,有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席由黨委書記兼任,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了專職人大副主席。12名人大專職主席中,有2名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)崗的,有3名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的,有6名是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記提拔的,有1名是從原黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)提拔的。26名人大專職副主席均是從黨委副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委委員、人武部長(zhǎng)轉(zhuǎn)崗的。38名專職人大主席、副主席,年齡大部分在47—52歲之間。且都是長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部。人大主席、副主席的職位成了安置性職位。這種配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席的方法帶來的問題:一是人大主席在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)上的不合理,易給人們?cè)斐舌l(xiāng)鎮(zhèn)人大是“二線”人做的工作,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府相比處于次要地位的印象。二是人大主席專職程度低,尤其是黨委書記兼任人大主席,那還有心思顧及人大工作。所以,這種人大專職主席的配備方式很不適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的保障制度不健全,法定職權(quán)的行使存在弱化和虛化現(xiàn)象。
要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大較好地履行其職權(quán),必須在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給人大開展工作予以保障。然而,上述幾個(gè)方面的保障很不健全。一是代表參政議政的積極性得不到保護(hù)。由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家工作人員民主意識(shí)淡薄,聽不得不同意見,認(rèn)為代表在人代會(huì)上提出的建議、批評(píng)是“挑刺”,甚至對(duì)提出建議、批評(píng)的代表以變相的方式加以報(bào)復(fù)。二是人大代表活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)得不到保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費(fèi)一般沒有列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作時(shí)所需文件費(fèi)、資料費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)都無固定經(jīng)費(fèi)來源,每次都是靠人大主席臨時(shí)找鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)批。三是代表履行職務(wù)的法定職權(quán)得不到保障。首先是監(jiān)督工作弱化。法律規(guī)定的監(jiān)督形式運(yùn)用少,監(jiān)督缺乏廣度和深度,程序性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少,唱贊歌的多、指出問題的少,理解多、制約少,效果不明顯。其次是對(duì)“重大事項(xiàng)”界定不明確,決定權(quán)的行使不充分。我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)“重大事項(xiàng)”的范圍和內(nèi)涵規(guī)定的很原則,在內(nèi)容上缺乏實(shí)質(zhì)性規(guī)定,在形式上缺乏程序性規(guī)范。一些事關(guān)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾切身利益的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)等方面的重大事項(xiàng),因缺乏明確的法律依據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在具體工作中往往感到無所適從,尺度難以把握。
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,推進(jìn)民主法制建設(shè)的對(duì)策和建議
人民代表大會(huì)制度,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正處在完善和發(fā)展階段。改進(jìn)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),保障農(nóng)村廣大人民群眾當(dāng)家作主政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開展,因此,針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問題,提出以下建議:
1.強(qiáng)化黨委政府的人大意識(shí),努力提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視程度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)五級(jí)人大代表中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表占了百分之七八十,發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,對(duì)于人民代表大會(huì)這一根本政治制度的穩(wěn)定來說,關(guān)系重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心,只有三者協(xié)調(diào)一致,才能促進(jìn)各自工作的順利開展。為此,一是要提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí),增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的民主法制意識(shí),使他們更加重視、關(guān)心、支持人大的各項(xiàng)工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作當(dāng)作落實(shí)我國(guó)根本政治制度、鞏固基層政權(quán)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的頭等大事來抓,定期聽取人大主席團(tuán)工作匯報(bào),注重解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的具體困難和問題。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)要擺正位置,自覺接受人大監(jiān)督。增強(qiáng)同級(jí)政府由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的意識(shí)和自覺性;增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)。
2.重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的交流使用,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的工作積極性。要力爭(zhēng)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府干部保持四個(gè)大致一樣:一是年齡上大體一樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選的年齡要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,對(duì)那些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作崗位上實(shí)績(jī)突出的主席,可以提拔為縣人大領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔無望的消極氛圍。三是在交流使用的頻率、節(jié)奏上大體一樣,應(yīng)考慮哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間長(zhǎng)、整體素質(zhì)較高、工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部交流到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門任職,而不是說只要當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、書記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)才可以調(diào)到縣級(jí)機(jī)關(guān)部門,人大干部只能一輩子呆在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層。四是在待遇上大體一樣,人大干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇要與同級(jí)黨委、政府同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致,不應(yīng)有歧視。我認(rèn)為,只要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等,才能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部看到希望和光明,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。同時(shí),縣級(jí)人大常委會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時(shí),能放開手腳,大膽履行職權(quán)。
3.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳力度,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響,使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí),自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面,要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn),使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的,是為民作主的機(jī)構(gòu),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。
4、依法規(guī)范程序,深化監(jiān)督工作,努力提高民主監(jiān)督實(shí)效。一是要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量。一年一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定,不斷提高會(huì)議質(zhì)量。首先是認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備。要廣泛開展調(diào)研,召開代表小組座談會(huì),征求代表對(duì)政府工作報(bào)告和人大主席團(tuán)工作報(bào)告的意見建議,使代表對(duì)報(bào)告中涉及的重大問題,進(jìn)行調(diào)查、論證,做到會(huì)中審議時(shí)心里有數(shù)。其次是延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期起碼要有兩天以上,如果有選舉任務(wù),會(huì)期還應(yīng)延長(zhǎng),這樣才能保證人大代表有較充足的時(shí)間依法履行職責(zé),才能保證代表充分發(fā)揚(yáng)民主。這是法律賦予人大代表的權(quán)利,也是發(fā)揚(yáng)民主,對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的一種重要形式。再次是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的會(huì)議實(shí)效。要通過保證會(huì)議時(shí)間和合理的會(huì)議程序,糾正開應(yīng)付會(huì)和過程會(huì)的做法。會(huì)議要突出中心,除了審議幾個(gè)報(bào)告以外,重點(diǎn)應(yīng)對(duì)政府新年度的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議表決,解決一至二個(gè)事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性的,迫切需要解決而經(jīng)過努力又能辦到的重大問題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間要牢固樹立“監(jiān)督不力就是失職”的觀念,依法行使監(jiān)督權(quán)。要在突出監(jiān)督重點(diǎn)、創(chuàng)新監(jiān)督形式、務(wù)求監(jiān)督實(shí)效上下功夫。把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題真正擺上重要議事日程。在深入開展工作審議、執(zhí)法檢查等行之有效形式的基礎(chǔ)上,要積極運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等形式,加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督。要切實(shí)加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督面,延長(zhǎng)監(jiān)督鏈,直面各種問題和矛盾,提出建設(shè)性的指導(dǎo)意見。同時(shí)要建立健全人大決議、決定和審議意見督辦制度,加強(qiáng)跟蹤檢查,督促?zèng)Q議、決定和審議意見落到實(shí)處。
5、強(qiáng)化人大代表素質(zhì),努力提高代表履職能力。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán),推進(jìn)民主法制建設(shè)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的立足之基和力量之源,就在于密切聯(lián)系代表,確保代表作用的充分發(fā)揮。為此,必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先,要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件,既具有參政議政之能,又具有參政議政之德。其次,科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu),這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例,要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí),熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序,為履行代表職責(zé)作準(zhǔn)備。
6、強(qiáng)化組織、制度保障,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺(tái)階。一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu),配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席和工作人員,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。二是要進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照法律的相關(guān)規(guī)定,不安排政府序列工作人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán),應(yīng)增加有管理地方事務(wù)能力的農(nóng)村代表進(jìn)入主席團(tuán)。三是要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。在改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多,職能擴(kuò)大,需要規(guī)范的事項(xiàng)也越來越多。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。四是要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的程序做進(jìn)一步規(guī)定,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權(quán)具有更強(qiáng)的可操作性。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。
總之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),必須切實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)民主法制建設(shè)中發(fā)揮其積極的作用。
篇四 全縣人大常委會(huì)班子述職述德述廉報(bào)告7250字
2023年,自治縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)人大工委的指導(dǎo)下,以黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為載體,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞縣委工作中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,依法履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán),大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制和政治制度建設(shè),為加快構(gòu)建生態(tài)、人文、和諧、幸福__縣做出了積極貢獻(xiàn)。
一、扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。按照中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委的部署,常委會(huì)黨組書記聯(lián)系常委會(huì)工作實(shí)際,聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際帶頭講黨課,班子成員從分管工作的角度給常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部講黨課,黨課注重講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵,“不嚴(yán)不實(shí)”具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求,使講黨課的過程成為自我教育、自我提高的過程,成為言傳身教、激發(fā)自覺的過程,成為統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)的過程,作為以上率下、示范帶動(dòng)的過程。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)研討。
一是強(qiáng)化思想理論武裝。堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)、主任會(huì)議學(xué)習(xí)、常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)等制度,通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、專題討論、心得交流等方式,深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神,______系列重要講話精神、黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定、自治區(qū)黨委的決策部署、黨的民族宗教理論政策和法律法規(guī)、地委的重要會(huì)議精神、縣委重要會(huì)議精神、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》,堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委的決策部署上來。同時(shí)組織常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí),提高依法履職能力,增強(qiáng)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的責(zé)任感和使命感。
二是認(rèn)真開展理論研討。常委會(huì)黨組班子成員對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,圍繞嚴(yán)以修身,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,把牢思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”;嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”;嚴(yán)以用權(quán),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟮葘n},通過采取互查互評(píng)、基層調(diào)研、集中座談、書面征求,照鏡子活動(dòng)、點(diǎn)評(píng)問責(zé)等渠道,深入查找黨組班子成員在“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問題,深刻剖析思想根源,認(rèn)真做好對(duì)照檢查。列出28條問題清單,將清單內(nèi)容層層分解,列出計(jì)劃表和完成時(shí)限,堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改,著力在整改落實(shí)、解決突出問題上下功夫,使專題教育的過程成為解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題的過程。
3、突出立規(guī)執(zhí)紀(jì),完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完善了黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、常委會(huì)會(huì)議會(huì)前學(xué)習(xí)制度。二是嚴(yán)格依法履職,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,完善了人大常委會(huì)議事規(guī)則,人大常委會(huì)組成人員工作守則。三是改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作水平,完善了關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)、提高會(huì)議質(zhì)量的意見,關(guān)于開展視察、調(diào)研的工作辦法。四是牢記宗旨意識(shí),密切聯(lián)系群眾,完善了人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系選民和代表制度,人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度,信訪工作制度。五是加強(qiáng)精細(xì)化管理,提高服務(wù)水平,完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《公務(wù)用車管理制度》、《考勤制度》。
二、強(qiáng)化理想信念,進(jìn)一步加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)
1、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)定政治立場(chǎng),自覺在思想上政治上行動(dòng)上與以___同志為___的___保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,深刻把握黨性與人民性的統(tǒng)一,堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性,努力使黨的主張和縣委意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全縣人民的共同實(shí)踐。
2、增強(qiáng)政治敏銳性。學(xué)深學(xué)透第二次中央_q工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議和自治縣十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)定不移貫徹黨的民族宗教政策,牢固樹立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí),加大對(duì)黨的民族宗教政策及法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督力度,帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,在反對(duì)民族分裂、非法宗教、暴力恐怖活動(dòng)問題上,立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,敢于發(fā)聲亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
3、提高政治執(zhí)行力。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度,每季度主動(dòng)向縣委匯報(bào)常委會(huì)工作開展情況,自覺地接受和服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。緊扣縣委的重大決策部署,緊貼“一府兩院”的重要工作安排,緊靠人民群眾普遍關(guān)注的事項(xiàng),確定調(diào)研課題,力求通過深入調(diào)查研究,向縣委提出有深度、有質(zhì)量、有見地的建議,為縣委科學(xué)決策提供參考,督促、支持“一府兩院”將縣委的決策部署落到實(shí)處,著力為促進(jìn)發(fā)展做好“護(hù)航”“監(jiān)督”工作。
三、緊貼中心,服務(wù)大局,工作監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新突破
1、緊扣發(fā)展主題,依法決定重大事項(xiàng)。一是聽取和審議了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算及決算、財(cái)政預(yù)算變更、審計(jì)等方面的報(bào)告。作出了推進(jìn)財(cái)政改革,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),完善審計(jì)監(jiān)督,提高資金使用效益等方面的審議意見,確保計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。二是聽取和審議了《關(guān)于將__縣三塘湖綜合能源基地基礎(chǔ)設(shè)施配套工程總承包項(xiàng)目采取bt模式投資建設(shè)資金列入縣財(cái)政預(yù)算的議案》、《關(guān)于提請(qǐng)審議__健坤牧業(yè)有限公司牛羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款資金還款計(jì)劃的報(bào)告》,為推動(dòng)政府及有關(guān)部門做好自治縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,提供了強(qiáng)有力的支持。
2、突出工作重點(diǎn),認(rèn)真開展審議監(jiān)督。圍繞縣委工作大局,聽取和審議了基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和代表意見建議答復(fù)辦理情況等專項(xiàng)工作報(bào)告,作出了完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)定提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)能力;加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量;加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)健康快速發(fā)展等方面審議意見,全力支持政府搶抓機(jī)遇,破解難題,科學(xué)發(fā)展。
3、關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)群眾普遍關(guān)注的難點(diǎn)問題的監(jiān)督。常委會(huì)圍繞__族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)、扶貧開發(fā)、大河鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作進(jìn)行了視察、調(diào)查。提出了加大哈醫(yī)研發(fā)力度,促進(jìn)__醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展;提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)科技含量,發(fā)展較為完善產(chǎn)業(yè)鏈;抓好扶貧開發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)牧民增收;完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面建議。在關(guān)注民生、維護(hù)民利、推進(jìn)熱點(diǎn)問題的解決方面發(fā)揮了積極作用。
4、注重工作實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督職能。主任會(huì)議先后聽取了環(huán)保局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、教育局、住建局、發(fā)改委等政府組成部門的工作匯報(bào),了解掌握政府組成部門的工作情況、工作重點(diǎn)及存在的問題,為常委會(huì)審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告,形成審議意見提供依據(jù)。
四、抓住重點(diǎn),注重實(shí)效,法律監(jiān)督取得新成效
1、立足保障法律實(shí)施,開展有效監(jiān)督。常委會(huì)對(duì)《自治區(qū)宗教事務(wù)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《自治縣濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;配合自治區(qū)人大常委會(huì)、地區(qū)人大工委對(duì)《預(yù)防青少年犯罪法》、《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法法》、《信息化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,提出了加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化對(duì)《自治縣濕地保護(hù)條例》規(guī)定的執(zhí)行和落實(shí)力度等建議,既確保了法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)了法律尊嚴(yán),又營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。
2、立足公正公平,加強(qiáng)司法執(zhí)法監(jiān)督。常委會(huì)聽取和審議了政府關(guān)于依法行政、法院關(guān)于行政審判、檢察院關(guān)于強(qiáng)化法律監(jiān)督促進(jìn)公平正義等專項(xiàng)工作報(bào)告,提出了增強(qiáng)依法行政自覺性,提高依法行政能力,努力建設(shè)法治政府及加強(qiáng)法檢干部隊(duì)伍建設(shè),提高辦案效率,維護(hù)社會(huì)公平正義等建議,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法和辦事效率的提高。
3、立足維護(hù)公平正義,加強(qiáng)人大信訪工作。常委會(huì)注重通過信訪渠道了解民情,全年共接待人民群眾來訪120余人(次),辦理人民群眾來信來訪20件。通過受理來信來訪,密切與人民群眾的聯(lián)系,維護(hù)人民群眾的權(quán)益,努力化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
五、完善程序,深化監(jiān)督,人事任免引入新機(jī)制
常委會(huì)按照黨管干部和依法任免干部相結(jié)合的原則,依法任免和決定任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員38人(次),其中任命和決定任命26人(次),免職和決定免職12人(次)。通過視察、調(diào)研等多種途徑,加強(qiáng)對(duì)干部的任后監(jiān)督,把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)被任命干部的宗旨意識(shí)、民主法制意識(shí)和接受人大監(jiān)督意識(shí)。
六、創(chuàng)新載體,規(guī)范服務(wù),代表工作得到新拓展
1、強(qiáng)化培訓(xùn),提高代表履職水平。常委會(huì)年初認(rèn)真制定代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,采取集中培訓(xùn)、分類培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、舉辦法制講座和發(fā)放學(xué)習(xí)資料等方式,提高代表自身素質(zhì)和履職能力。組織20名基層縣人大代表,赴河南、北疆考察學(xué)習(xí),提升人大代表的履職水平。
2、搞好服務(wù),激發(fā)代表工作活力。繼續(xù)完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表向選民述職等制度,通過聯(lián)系、接待、走訪等方式,向代表通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和常委會(huì)工作,為代表知情知政發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。同時(shí)做好代表視察調(diào)研的選題引導(dǎo)和安排,圍繞政府為民辦的實(shí)事、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面,組織代表視察調(diào)研,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策,促進(jìn)代表更好的履行職責(zé)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),搭建代表履職平臺(tái)。充分發(fā)揮“人大代表聯(lián)絡(luò)處”作用,加強(qiáng)代表的培訓(xùn)和教育,通過表?yè)P(yáng)先進(jìn)、約談后進(jìn)等方式,增強(qiáng)代表履職積極性和責(zé)任感。組織代表開展形式多樣的活動(dòng),了解社情民意,宣傳黨委、政府重大決策部署、惠民政策等,做到下情上傳、上情下達(dá),為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。
4、強(qiáng)化督查,認(rèn)真辦理代表建議。縣十六屆人大四次會(huì)議期間,代表共提出38件意見建議,通過常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分工重點(diǎn)督辦,各工委對(duì)口認(rèn)真督辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大參與督辦,政府分管副縣長(zhǎng)重點(diǎn)領(lǐng)辦,承辦部門認(rèn)真負(fù)責(zé)辦等方式,努力提高辦理效果。主任會(huì)議選擇4件代表建議作為督辦重點(diǎn),先后邀請(qǐng)63名代表參加督辦工作,承辦部門面對(duì)面答復(fù)代表,并征求辦理意見。代表意見建議辦結(jié)率達(dá)88%,辦理工作取得了新的成效。
七、加強(qiáng)聯(lián)系,深入指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大整體工作有新提升
一是為促進(jìn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作平衡發(fā)展,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核與評(píng)比,同時(shí)邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席全程參與,相互觀摩、交流溝通、取長(zhǎng)補(bǔ)短,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職的主動(dòng)性和積極性。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部培訓(xùn)班,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作職能,提升履職能力。三是召開常委會(huì)議和開展三查(察)活動(dòng)時(shí),邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加,使他們了解縣人大常委會(huì)的工作重點(diǎn),提高組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和實(shí)效。四是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席赴河南、北疆和北戴河外出考察學(xué)習(xí),開拓視野,擴(kuò)展思路,增長(zhǎng)知識(shí)。五是嚴(yán)格落實(shí)常委會(huì)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開好年度人代會(huì)和依法行使監(jiān)督職權(quán),同時(shí)注重協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題和困難,進(jìn)一步提升了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。
八、盡職盡責(zé),服務(wù)發(fā)展,助推加快構(gòu)建和諧社會(huì)
常委會(huì)班子成員在做好人大工作的同時(shí),積極參與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。一是按照縣委統(tǒng)一部署,認(rèn)真完成交辦的山南開發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目、國(guó)泰商務(wù)賓館建設(shè)、既有節(jié)能改造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)站建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和土地和房屋征收等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作建設(shè)任務(wù),保障工程進(jìn)度和質(zhì)量。二是常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村等工作,在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中,加強(qiáng)調(diào)查研究,努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和實(shí)際困難,協(xié)調(diào)部門單位,積極做好了扶貧幫困等工作。三是常委會(huì)班子成員認(rèn)真聯(lián)系宗教場(chǎng)所和宗教人士,結(jié)合工作實(shí)際,充分發(fā)揮代表宣傳群眾、帶動(dòng)群眾的作用,通過多種途徑和形式密切聯(lián)系群眾,溝通思想、排查隱患、化解矛盾,切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。四是常委會(huì)高度重視辦公室“訪惠聚”工作,要求工作組成員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高“訪惠聚”能力,認(rèn)真聽取工作組入戶走訪了解到的民情民意,積極為工作組協(xié)調(diào)解決了,巴彥德村自來水供應(yīng)時(shí)間短,路邊林帶圍欄等事項(xiàng),推進(jìn)“訪惠聚”工作取得實(shí)效。
九、不斷強(qiáng)化自律意識(shí),認(rèn)真做到勤政、廉政
常委會(huì)高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大工作一起部署、一起落實(shí)。通過組織召開黨組會(huì)、主任會(huì)、常委會(huì)以及機(jī)關(guān)黨員干部會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的文件和領(lǐng)導(dǎo)講話,并利用會(huì)議對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)教育和法制宣傳教育,不斷提高機(jī)關(guān)全體人員反腐__、廉潔自律的自覺性。常委會(huì)切實(shí)按照中央、自治區(qū)、地區(qū)和縣委關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格要求班子成員,在干部隊(duì)伍中認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》中8個(gè)方面“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”的行為,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)從自我做起,帶頭廉潔自律,嚴(yán)以律已,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,帶頭制止奢侈浪費(fèi)行為,勤儉節(jié)約、熱情有度的做好接待工作,自覺遵守用車、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。堅(jiān)持民主集中制原則,開好黨內(nèi)民主生活會(huì),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),定期通報(bào)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)情況,在重大事項(xiàng)的決定方面,充分發(fā)揚(yáng)民主,做到班子成員間互相通氣,達(dá)成一致,形成了較強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
十、存在的主要問題和今后努力的方向
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我們的工作離縣委和人民群眾的要求還有差距:
一是學(xué)習(xí)不扎實(shí)、學(xué)用脫節(jié)。學(xué)習(xí)中讀文件的多,深入思考的少;泛泛學(xué)習(xí)的多,有針對(duì)性學(xué)習(xí)的少;對(duì)黨的文件學(xué)習(xí)的多,對(duì)人大工作知識(shí)學(xué)習(xí)的少。學(xué)前安排不夠細(xì)致,學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密。
二是依法監(jiān)督質(zhì)量不高,效果不明顯。在人大監(jiān)督工作中,存在紙上監(jiān)督多,口頭監(jiān)督多,實(shí)際監(jiān)督少,聽取“一署兩院”部門意見的多,聽取基層和群眾意見、反映群眾利益訴求的少。
三是對(duì)基層人大及人大代表的指導(dǎo)服務(wù)不夠。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及基層人大代表的聯(lián)系指導(dǎo)不夠,對(duì)基層人大的指導(dǎo)僅限于工作調(diào)研視察和參加相關(guān)會(huì)議,在發(fā)揮人大代表閉會(huì)期間作用方面的辦法和措施還不夠多。
四是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏。有時(shí)還存在著對(duì)復(fù)雜問題和尖銳問題深入研究不夠,遇到的問題還未真正做到不解決問題不罷休的干勁和勇氣。
對(duì)此,常委會(huì)在今后的工作中努力加以改進(jìn)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),深入學(xué)_______一系列重要講話精神、第二次中央_q工作座談會(huì)精神、自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和地委委員(擴(kuò)大)會(huì)議、縣委十一屆四次黨代會(huì)精神,不斷解放思想、開闊視野、創(chuàng)新思維,準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的新規(guī)律、新特點(diǎn),努力提高常委會(huì)班子成員的政策水平、理論水平和工作水平。充分利用“_q干部在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”課程內(nèi)容,積極開展自學(xué),把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法履職的能力。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》,增強(qiáng)常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的實(shí)效。堅(jiān)持把事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和法律法規(guī)貫徹實(shí)施作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)。改進(jìn)監(jiān)督的方式方法,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)保障和改善民生,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。積極配合自治區(qū)、地區(qū)人大開展執(zhí)法檢查、立法的專題調(diào)研等工作,促進(jìn)法律法規(guī)在我縣的正確貫徹實(shí)施。
三是認(rèn)真做好重大事項(xiàng)審議決定工作。常委會(huì)要把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)放在重要位置,研究探索依法履行重大事項(xiàng)決定權(quán)的更好方式,注重法律效果、工作效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見建議,認(rèn)真審議決定重大事項(xiàng),保證討論決定事項(xiàng)的科學(xué)可靠和順利進(jìn)行。對(duì)縣政府提出的事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決議、決定。
四是嚴(yán)格人事任免工作。堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部相統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格按照法定程序和任免條件,做好人事任免工作,增強(qiáng)人事任免的規(guī)范性、合法性和嚴(yán)肅性。積極探索和加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)任命干部的教育和監(jiān)督,組織開展由人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部向憲法宣誓活動(dòng),促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更好地履行職責(zé),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。
五是努力做好代表工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)代表工作制度,保障和支持人大代表更好地履行代表職務(wù),提高代表工作水平,充分發(fā)揮代表作用。密切與代表聯(lián)系,堅(jiān)持常委會(huì)聯(lián)系走訪代表制度、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議制度、代表向選民述職制度等,認(rèn)真聽取代表意見,為代表履職創(chuàng)造條件。進(jìn)一步活躍和豐富代表在閉會(huì)期間的活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)代表聯(lián)絡(luò)處工作指導(dǎo),組織代表參加視察、專項(xiàng)調(diào)研、執(zhí)法檢查等各種活動(dòng),努力拓寬代表知情知政的渠道。繼續(xù)抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),抓好代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作,加大代表履職宣傳力度,不斷形成全社會(huì)關(guān)心和支持代表依法履職的良好氛圍,更好地發(fā)揮代表在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
六是積極促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、代表小組活動(dòng)、代表視察、調(diào)研、評(píng)議、制度建設(shè)的指導(dǎo),注意聽取和吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作意見和建議,積極開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間人大工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),努力做到業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)到位、聯(lián)系工作及時(shí)到位,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣到位,進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè),切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作整體水平。
七是注重加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高依法履職水平。加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷強(qiáng)化干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),著力提高人大常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)調(diào)研能力、溝通協(xié)調(diào)能力、改革創(chuàng)新能力和服務(wù)保障能力。以“釘釘子”的精神,抓好“三嚴(yán)三實(shí)”各項(xiàng)整改措施落實(shí),健全學(xué)習(xí)、履職、調(diào)研和聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度,提高工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,自治區(qū)黨委、地委、縣委有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部廉潔從政和反腐__意識(shí)。
二〇__年_月_日
篇五 市人大代表、縣教體局黨組書記、局長(zhǎng)述職報(bào)告3050字
各位主任、各位委員:
__年年元月,時(shí)任汝南縣三門閘鄉(xiāng)黨委書記的我當(dāng)選駐馬店市第二屆人大代表。根據(jù)工作需要,2023年元月我調(diào)任汝南縣教體局局長(zhǎng)。作為一名人大代表,我時(shí)刻不忘自己肩負(fù)的職責(zé)和使命,雖然工作崗位、工作性質(zhì)有了一定的變化,但是在我心中為黨和人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。在新的工作崗位上,我始終注意提高自己作為一名人大代表的歷史使命感,增強(qiáng)自己依法行使代表權(quán)利、履行代表義務(wù)的自覺性,緊緊圍繞政治文明、物質(zhì)文明和精神文明三大主題,認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮了一名人大代表在改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)盡的作用?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)做好表率,依法履行代表職責(zé)
要當(dāng)好一名人大代表,正確履行代表職責(zé),首要的是要加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。為此,我當(dāng)選為市人大代表后,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想和十七大會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法、教育法等法律知識(shí),努力提高自己的政治素質(zhì)和人大代表的業(yè)務(wù)水平。通過學(xué)習(xí),樹立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立了正確的權(quán)力觀和義務(wù)觀,增強(qiáng)了代表履職意識(shí)、依法行政意識(shí)和“公仆”意識(shí)。在堅(jiān)持抓好自身學(xué)習(xí)、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),我始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策,模范遵守和執(zhí)行法律法規(guī)和市、縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,扎扎實(shí)實(shí)履行代表職責(zé),積極做好本職工作,堅(jiān)持把黨的路線、方針、政策落到實(shí)處。
參加人民代表大會(huì)會(huì)議、審議各項(xiàng)報(bào)告和議案、反映人民群眾的意愿和要求,是依法行使人大代表各項(xiàng)職權(quán)的基本要求。按照這一基本要求,我每年都按時(shí)出席市人民代表大會(huì)、縣人民代表大會(huì),列席人大常委會(huì)會(huì)議,并在會(huì)議期間認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,積極反映社情民意;堅(jiān)持“少在辦公室坐一分鐘,多到基層跑一小時(shí)”,積極參加市縣人大代表小組的活動(dòng)。通過參加各項(xiàng)活動(dòng),我進(jìn)一步強(qiáng)化了服從中心、服從大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)百姓的意識(shí)。
積極提出議案及建議,反映人民群眾的意見和呼聲,是人大代表履行職責(zé)、為民代言的重要手段。為此,我在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實(shí)際,積極向市縣兩級(jí)人代會(huì)提交了許多有份量、有價(jià)值的議案和建議,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)農(nóng)民增收難問題,我與有關(guān)人士一起深入調(diào)研,撰寫了《提高農(nóng)民文化科技素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查報(bào)告》,得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。面對(duì)民辦學(xué)校師資流失日趨加劇的問題,我提交了《加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的議案》,提出改善教職工工資和福利待遇、建立健全教師考核機(jī)制、重視加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成立工會(huì)或教代會(huì)組織等維護(hù)和保障教師合法權(quán)益的建議,為我縣民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度保障。
今年3月份,我還深入到張崗中學(xué)、和孝中學(xué)和王莊中學(xué)等學(xué)校,就教師普遍關(guān)心的加強(qiáng)青少年法制教育和宣傳減少青少年犯罪率等問題進(jìn)行了專題座談。師生在座談中踴躍發(fā)言,就存在的問題進(jìn)行了廣泛深入的探討。我對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、比較集中的問題均做了詳細(xì)的筆錄,并實(shí)事求是地向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映,群眾反映良好。
二、求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,干好本職出成效
在認(rèn)真履行好代表職責(zé)的同時(shí),我積極做好本職工作。
在三門閘任職期間,緊緊抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)加大投入的有利時(shí)機(jī),采取各種得力措施,把各項(xiàng)惠農(nóng)政策原原本本地貫徹執(zhí)行下去。依照國(guó)家政策,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,對(duì)農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ),共發(fā)放直接補(bǔ)貼款2318644.64元,補(bǔ)貼面積86581.24畝。實(shí)施良種補(bǔ)貼4萬畝(其中玉米良種補(bǔ)貼2萬畝,小麥良種補(bǔ)貼2萬畝),共 40萬元。對(duì)農(nóng)戶購(gòu)買的大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼100多萬元,新添大型農(nóng)機(jī)具40多輛。全鄉(xiāng)新上各類項(xiàng)目30多個(gè),比較大的項(xiàng)目近10個(gè)。由黑龍江省尚志市王兵先生投資興建的廣來木業(yè)制品有限公司項(xiàng)目,一期工程投資1000萬元,年產(chǎn)30萬立方成品材,產(chǎn)品全部出口。由信陽(yáng)市白清祥先生投資1000萬元開發(fā)的三門閘鄉(xiāng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng),一舉扭轉(zhuǎn)了過去市場(chǎng)冷清的局面,達(dá)到菜農(nóng)、客商和管理者三方都滿意,社會(huì)效益良好。由鄭州客商投資700萬元興建的黃廟新型墻磚廠,已初步完成基礎(chǔ)設(shè)施。
任縣教體局局長(zhǎng)以來,我不僅自己加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),還組織全縣教師積極開展教育科研活動(dòng),起到了模范帶頭作用。一是今年春節(jié)過后,教體局組織召開了“汝南縣教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃”實(shí)施動(dòng)員大會(huì),在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展“教育質(zhì)量年”活動(dòng),鼓勵(lì)全縣教育工作者踴躍參與,積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。各單位制定了提高教育質(zhì)量三年規(guī)劃,為全面提高我縣的教育教學(xué)質(zhì)量,全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的保障。二是組織開展了“雙百四十佳”評(píng)選工作。通過對(duì)候選人的教師職業(yè)道德、近五年教育教學(xué)能力和水平以及近三年教學(xué)成績(jī)等幾個(gè)方面,采取聽課等多種形式逐一進(jìn)行考察和評(píng)審,評(píng)出98名“百名優(yōu)秀青年教師”和86名“百名優(yōu)秀骨干教師”。三是抓住根本,科研興教。組織全縣教師業(yè)務(wù)大過關(guān),狠抓日常教研活動(dòng),重視聽課、評(píng)課,倡導(dǎo)撰寫教育隨筆,搞好課題立項(xiàng)。今年以來,全縣中小學(xué)教師獲市級(jí)以上教研成果達(dá)300多人(次)。四是培訓(xùn)隊(duì)伍,提高素質(zhì)。對(duì)高中教師進(jìn)行了新課程遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作,并成立了高中新課程培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和汝南縣高中新課程學(xué)習(xí)中心;協(xié)助駐馬店教育學(xué)院進(jìn)行了初中班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)初中班主任500人;進(jìn)行了小學(xué)教師班主任培訓(xùn),共培訓(xùn)1300多人;進(jìn)行了小學(xué)教師新課程培訓(xùn),共培訓(xùn)教師520人?,F(xiàn)在,教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量得到大幅度提高。
三、加強(qiáng)修養(yǎng)提升素質(zhì),接受選民監(jiān)督
一是根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和自身提高的需要,我確立了 “終身學(xué)習(xí)”的理念,無論工作多么忙,我都盡量做到新聞必看、政策法規(guī)必學(xué)、《人民教育》、《河南教育》等專業(yè)雜志必讀,隨時(shí)汲取精神食糧,不斷提高政治理論和政策法規(guī)水平。
二是在日常生活與工作中,我始終嚴(yán)格自律、注重人格修養(yǎng),把黨性與人格結(jié)合起來,潔身立德礪品性。始終強(qiáng)化表率作用,使個(gè)人的行為始終與中央《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》及《黨員干部廉潔自律十不準(zhǔn)》的要求保持一致。始終堅(jiān)持行政原則,特別是在人、財(cái)、物的管理上,嚴(yán)格按政策、按程序辦,凡符合政策規(guī)定的立即批辦,并要求承辦科室、承辦責(zé)任人限時(shí)辦結(jié),凡違背原則行不正之風(fēng)的,嚴(yán)厲批評(píng),不留情面,不搞下不違例。管好家屬、子女和身邊的工作人員,經(jīng)常教育,嚴(yán)格管理,使他們都能自覺地?cái)[正自己的位置。任職以來,自己沒有任何違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
深入基層聽取選民的意見、建議是人大代表做好人大工作的重要根基。今年1月份,為積極做好有關(guān)駐馬店市第二屆人大第三次會(huì)議代表議案、建議征集工作,我專門安排2周的時(shí)間,深入到選民當(dāng)中,向選民通報(bào)了自己一年來履行職責(zé)情況并與選民進(jìn)行座談,認(rèn)真聽取選民意見。
回顧過去,我在認(rèn)真履行好代表職責(zé),做好本職工作的同時(shí),組織和人民也給予了我很多榮譽(yù):__年年,三門閘鄉(xiāng)先后被市縣評(píng)為“綜合治理先進(jìn)單位”、“信訪工作先進(jìn)單位”、“夏糧生產(chǎn)先進(jìn)單位”等;我個(gè)人也在__—__年年度榮獲“河南省思想政治工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào),__年年度獲駐馬店市“公仆杯”先進(jìn)個(gè)人稱號(hào),2023年獲“駐馬店市宣傳工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。但我深知自己成績(jī)的取得,得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛,得益于有關(guān)部門的協(xié)作和支持,更得益于選民的監(jiān)督和支持。在今后的工作中,我一定珍惜人民賦予自己的權(quán)力,增強(qiáng)公仆意識(shí)、法制意識(shí)、代表意識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身綜合素質(zhì),以更加飽滿的熱情面對(duì)新的挑戰(zhàn),進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表的表率作用、骨干作用、橋梁紐帶作用和聯(lián)系群眾、反映民意的主渠道作用,把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,做到在其位,謀其政,盡其責(zé),辦其事,為推進(jìn)我縣的政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。
篇六 2023年縣人大代表個(gè)人述職報(bào)告3050字
我叫某某,_年_月當(dāng)選為湖北省南漳縣第十四屆人大代表,不知不覺在人大工作崗位上已度過了_個(gè)春秋。五年來,我努力行使代表職權(quán),認(rèn)真履行代表義務(wù),積極發(fā)揮代表作用,連續(xù)四年被縣人大常委會(huì)評(píng)為“優(yōu)秀人大代表”,連年被縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“科技致富帶頭人”、“養(yǎng)蠶大戶”等稱號(hào)。
我當(dāng)代表這五年,依法監(jiān)督權(quán)為民。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。五年來,我依法行使憲法、法律賦予的職權(quán),代人民執(zhí)掌權(quán)柄,表人民甘苦喜努。
_年底,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表評(píng)議部門。評(píng)議前,我組織我們代表小組的人大代表,深入基層,走訪群眾,征求意見。“上面要求農(nóng)網(wǎng)整改每戶只收_元,為什么我們要多收?”“農(nóng)網(wǎng)整改本是一個(gè)民心工程,這下倒好!咱老百姓沒誰(shuí)不對(duì)此有意見……”不了解不知道,一深入嚇一跳!反映電力部門農(nóng)網(wǎng)整改亂收費(fèi)占了大多數(shù)。我及時(shí)將情況進(jìn)行反饋,鎮(zhèn)人大立即組織人大代表對(duì)農(nóng)網(wǎng)整改工程進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)部分村確實(shí)存在超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的問題。通過調(diào)查了解,原來不是電力部門的問題純屬村里多收。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將情況向黨委匯報(bào)并反饋給政府,要求迅速組織專班徹底查清,并督促多收村如數(shù)退還,給農(nóng)民群眾一個(gè)明白,還電力部門一個(gè)清白。由于問題解決及時(shí),保證了農(nóng)網(wǎng)整改工程于年底順利完工,實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià),農(nóng)村電價(jià)由原來_。_至_。_元降至現(xiàn)在_。_元,讓群眾真正得實(shí)惠。
村務(wù)公開是搞好農(nóng)村改革、推進(jìn)基層民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,也是密切黨群干群關(guān)系的連心橋??稍趯?shí)際操作過程中,有的村干部對(duì)推行村務(wù)公開和民主管理存在偏差和誤區(qū),避重就輕、避實(shí)就虛、大打折扣,村民明白的就公開,不明白的就不予公開。特別是在村級(jí)財(cái)務(wù)這些最為敏感的問題上,有的怕公開后被村民抓住“小辮子”,不愿公開,有的是一筆糊涂帳不敢公開,籠統(tǒng)為“其他支出”,違背了村務(wù)公開的本意,逐漸與村民產(chǎn)生了距離。
針對(duì)這些問題,我代民直言,指出問題,提出建議,要求村務(wù)必須據(jù)實(shí)公開,不能再有“其他支出”一項(xiàng),很快被村里采納并在全鎮(zhèn)推廣,從而使村務(wù)公開墻真正成了明白墻、連心墻。
前幾年,針對(duì)部分群眾的法律意識(shí)和法律觀念比較淡薄,干部以罰代法、以權(quán)代法現(xiàn)象嚴(yán)重等情況,我向鎮(zhèn)人大建議并組織人大代表?yè)?dān)當(dāng)法律法規(guī)“宣傳員”,將《人口與計(jì)劃生育法》、《土地管理法》、《婚姻法》等與農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)編印成冊(cè),設(shè)立“咨詢服務(wù)臺(tái)”,為農(nóng)民解疑釋惑,效果很好。選民庹昌炎因車禍賠付得不到落實(shí)起訴到法庭,可案件一直久拖不決。我了解情況后,向縣人民法院匯報(bào)并提出建議,使多年的積案終以得到公正判決。
五年來,我先后向有關(guān)執(zhí)法部門和業(yè)務(wù)部門提出建議_多條,為選民解決實(shí)際問題_多次。
我當(dāng)代表這五年,科技致富情為民。我所在的南漳縣巡檢鎮(zhèn)是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),地域遼闊,物產(chǎn)豐富,但鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠到位。_年代初期,改革開放的春風(fēng)吹醒三萬五千山鄉(xiāng)人民,鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)考察論證,決定在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)桑蠶上做文章,制定優(yōu)惠政策,大力發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。
我乘著東風(fēng),抓住良機(jī)把家里幾畝口糧田全部改植桑樹,堅(jiān)持每年養(yǎng)蠶_張,加上_畝桔園、_多棚食用菌,家庭年收入_萬多元,日子一天天好起來。我訂閱了《農(nóng)村科技報(bào)》、《中國(guó)蠶業(yè)》等十幾種有關(guān)桑蠶養(yǎng)殖的科技書刊,廣泛學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),在實(shí)踐中逐步摸索出一套科學(xué)的植桑養(yǎng)蠶技術(shù),成為科技養(yǎng)蠶示范戶。
在自己致富的同時(shí),我始終沒有忘記依然生活在貧困之中的父老鄉(xiāng)親,把致富的希望帶給他們一直是我多年來不斷的追求。五年來,我先后參加了_多場(chǎng)次桑蠶技術(shù)培訓(xùn),走遍了全鎮(zhèn)_個(gè)村,將自己多年來潛心研究的科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)原原本本傳授給那些渴求技術(shù)的蠶農(nóng)們。_年,鎮(zhèn)人大組建“人大代表科技服務(wù)隊(duì)”,我又主動(dòng)擔(dān)任桑蠶科技服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。在春蠶喂養(yǎng)的關(guān)鍵時(shí)期,長(zhǎng)期陰雨低溫導(dǎo)致桑葉遲發(fā),無法保證小蠶發(fā)育需葉量。我結(jié)合多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)全鎮(zhèn)蠶農(nóng)采取分批喂養(yǎng)等措施,幫助蠶農(nóng)克服了技術(shù)難關(guān)。
_年,蠶繭市場(chǎng)處于低谷期,農(nóng)民發(fā)展桑蠶的積極性受挫,一時(shí)間將氣撒向政府,“喊天罵娘”,毀桑種糧,怨聲不斷??吹蕉嗄甑恼{(diào)整成果可能毀于一旦,我心急如焚,多次找鎮(zhèn)、村干部反映情況,研究對(duì)策,鎮(zhèn)里把我們一批調(diào)整大戶組織起來,組建一直“農(nóng)民素質(zhì)提高宣講團(tuán)”,巡回到村組大力宣講經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律,灌輸“潮漲必有潮落時(shí),低潮孕育高潮起”的市場(chǎng)觀念,用我們的發(fā)展經(jīng)歷引導(dǎo)農(nóng)民“低潮發(fā)展,蓄勢(shì)待發(fā),高潮受益”。在我們的宣傳帶動(dòng)下,全鎮(zhèn)不僅保住了桑園,而且又新調(diào)整_多畝。今年秋蠶,每斤蠶繭賣到_元多,拿著大把大把鈔票的農(nóng)民樂得合不上嘴,一個(gè)勁的說:“多虧黨委政府引導(dǎo)及時(shí)……”。
同時(shí),我還結(jié)合地方實(shí)際,提出“突出主導(dǎo)調(diào)桑蠶,因地發(fā)展桔煙菌,多業(yè)齊上促發(fā)展”的種植思路,以免農(nóng)民因單個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。目前,全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了三葉(桑葉、茶葉、煙葉)一果(柑桔)一菌(食用菌)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局,發(fā)展桑園_萬畝、煙葉_畝、柑桔_萬畝、代料食用菌_萬袋,僅此幾項(xiàng)人平收入_多元,讓群眾走上一年_天“天天有活干,月月有錢賺”的小康之路。
當(dāng)代表這五年,反映民意利為民。我經(jīng)常走村串戶,到選民家中拉拉家常,說說知心話,細(xì)心體察社情民意,聽取和了解選民的想法和建議,想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所需,當(dāng)好群眾代言人。
_年,我們選區(qū)的豐嶺溝村四組_多戶農(nóng)戶人畜飲水十分困難,長(zhǎng)年“肩挑背馱吃遠(yuǎn)水,天陰下雨喝臟水,人畜共飲一處水”。我多次實(shí)地調(diào)查,先后給縣人大常委會(huì)和縣水利局寫出專題報(bào)告反映情況,三次上縣找有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。終于,縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶著水利局技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)勘察,落實(shí)了項(xiàng)目,解決了幾輩人的夙愿。同時(shí),我還多次提建議,要求政府借“全省農(nóng)村飲水解困工程”之機(jī),把群眾飲水問題解決好。鎮(zhèn)政府采納后,廣泛開展飲水工程的建設(shè),截止目前,共建蓄水池_個(gè),修飲水渠_條,__米,架設(shè)引水管道__米,解決了全鎮(zhèn)_人的吃水難問題。
資金一直是制約部分山區(qū)人民發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的“瓶頸”。_年春,在春耕大忙急需資金的關(guān)鍵時(shí)刻,我向黨委、政府提出《發(fā)放小額貸款,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展》的建議被采納,很快鎮(zhèn)信用社工作人員帶著_多萬資金下到村組農(nóng)戶家中,提供小額貸款業(yè)務(wù),解了農(nóng)民生產(chǎn)缺資金的燃眉之急。
五年來,我多次參加縣、鎮(zhèn)、村各種經(jīng)濟(jì)工作、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村發(fā)展、稅費(fèi)改革等會(huì)議。我充分利用每次機(jī)會(huì)及時(shí)反映人民呼聲,做到會(huì)前認(rèn)真調(diào)查,會(huì)中積極發(fā)言,會(huì)后督促落實(shí)。五年來,我共寫各種議案、建議和意見近_件,都得到了很好的辦理和落實(shí)。
去年,我和其他_名代表聯(lián)名提出《關(guān)于解決山區(qū)通訊難的建議》,在縣人大協(xié)調(diào)督辦及相關(guān)部門承辦下,程控電話、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快。今年_月在縣十四屆人大五次會(huì)議上,我又領(lǐng)銜提出《關(guān)于加快小百路建設(shè)》的議案,經(jīng)大會(huì)通過,使我鎮(zhèn)惟一一條與外界聯(lián)系的公路納入全縣公路網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)山區(qū)偏遠(yuǎn)村群眾告狀難的實(shí)際,我及時(shí)向縣人民法院反映,縣法院開通了“庭審直通車”,巡回下鄉(xiāng)辦案,并聘請(qǐng)_多名人大代表?yè)?dān)當(dāng)“便民訴訟聯(lián)絡(luò)員”,對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生的各種糾紛先行調(diào)解;碰上難度較大、無法處理的案件,再與法院聯(lián)系,派員下鄉(xiāng)就地立案、就地開庭,極大方便了群眾。
在縣第十四屆人民代表大會(huì)即將完成其神圣使命的最后時(shí)刻,我將盡心盡力的履行好自己的神圣職責(zé),爭(zhēng)做人民擁護(hù)的代表,認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭遵紀(jì)守法,執(zhí)行黨的方針政策,進(jìn)一步密切聯(lián)系選民,聽取選民意見和建議,勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn),一如既往關(guān)心和支持社會(huì)主義民主法制的建設(shè),為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,保障和促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2023年縣人大代表個(gè)人述職報(bào)告
篇七 縣人大常委會(huì)黨組書記2023年述職述廉述學(xué)報(bào)告2000字
按照縣人大常委會(huì)工作分工,我負(fù)責(zé)縣人大常委會(huì)黨組工作?,F(xiàn)在,我就自己一年來學(xué)習(xí)和工作情況作一簡(jiǎn)要。
一、注重學(xué)習(xí),提高政治理論和政策水平
一年來,我能夠把學(xué)習(xí)作為提高自身政策理論水平的重要途徑。在工作中,著重加強(qiáng)了二個(gè)方面的學(xué)習(xí):一是學(xué)習(xí)思想政治理論,積極參加縣委中心組及人大機(jī)關(guān)組織的學(xué)習(xí),結(jié)合開展“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、中央、自治區(qū)維護(hù)穩(wěn)定等一系列文件精神。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性觀念、全局觀念、紀(jì)律觀念、群眾觀念,更加堅(jiān)定了理想信念,旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng),牢固樹立了科學(xué)發(fā)展觀,用十七大精神指導(dǎo)人大工作,推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高人大工作的理論水平和組織能力。在進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),我積極努力學(xué)習(xí)了與人大及其常委會(huì)工作密切有關(guān)的法律、法規(guī),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技等知識(shí),不斷拓寬知識(shí)面,為做好人大工作奠定基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制
在人大黨組工作中,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。縣人大常委會(huì)各項(xiàng)重大工作事項(xiàng),都以縣人大黨組名義請(qǐng)示匯報(bào)縣委。及時(shí)傳達(dá)縣委的決策和工作部署,把縣委的決策部署體現(xiàn)在人大工作中,保證縣委意圖的實(shí)現(xiàn)。我個(gè)人能夠擺正位置,參加人大常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議,堅(jiān)持帶頭執(zhí)行黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議作出的決定。同時(shí)十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),對(duì)班子成員的意見多聽取、工作多支持。
三、認(rèn)真履行職責(zé),做好本職工作
一年來,我圍繞自身的職責(zé),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
1、抓隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,努力提高人大工作水平,今年以來,一是從抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)入手,不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定了隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,以制度管人,以制度約束行為,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。三是抓思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí),不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)。
2、立足實(shí)際,做好本職工作。按照年初工作要點(diǎn),積極開展法律監(jiān)督。開展了《廣播電視管理?xiàng)l例》、《______土地管理法》執(zhí)法檢查。二是在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,審議和通過了《##縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》、《##縣2023年財(cái)政預(yù)算調(diào)整》,為我縣重大決策的實(shí)施提供了保障。三是積極完成縣委安排的各項(xiàng)工作。在擔(dān)任奧運(yùn)安保、“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)期間,扎實(shí)了督導(dǎo)工作。深入聯(lián)系點(diǎn)##鎮(zhèn),指導(dǎo)開展工作。
四、堅(jiān)持勤政廉潔,自覺接受群眾監(jiān)督。
作為黨員干部,我能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己手中的權(quán)力,時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守黨紀(jì)黨規(guī)、自覺接受群眾監(jiān)督。在公務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持原則,按制度辦事,從小事做起,管好自己。同時(shí),我注意管好家人和身邊工作人員。積極主動(dòng)地在人大黨組和機(jī)關(guān)內(nèi)部建立監(jiān)督管理機(jī)制,從源頭上預(yù)__敗。
五、主要
一年來,較深,深感做好人大工作必須要處理好幾個(gè)關(guān)系:
1、處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法行政的關(guān)系。“發(fā)展是硬道理”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的,依法行政是手段,是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器;同時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,二者相輔相承。
2、處理好縣委與人大的關(guān)系。要做好人大工作,必須堅(jiān)持黨的,自覺堅(jiān)持縣委的領(lǐng)導(dǎo),這樣才能做到履行職責(zé)工作不越權(quán),監(jiān)督“一府兩院”工作不越位,從而使人大開展的各項(xiàng)工作都能緊緊圍繞縣委的中心工作。
3、處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。人大與政府、法院、檢察院之間存在著監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。人大與“一府兩院”,只是分工不同、職責(zé)不同,目標(biāo)和任務(wù)都是一致的。人大依照法律規(guī)定實(shí)行監(jiān)督,目的是要督促“一府兩院”更好地依法行政、公正司法,把各項(xiàng)工作做得更好。
4、處理好人大黨組會(huì)議與主任會(huì)議的關(guān)系。涉及人大重大問題,及時(shí)與主任溝通,班子成員充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證,重大事項(xiàng)黨組要積極向縣委請(qǐng)示匯報(bào),并把縣委的意圖及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)。這樣才能體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主的有機(jī)統(tǒng)一,才能把人大各項(xiàng)工作置于縣委的領(lǐng)導(dǎo)之下。
一年來,我能堅(jiān)持做到勤政廉政,團(tuán)結(jié)人大黨組班子成員,和人大機(jī)關(guān)全體干部一道,為推動(dòng)人大工作的發(fā)展做了一些工作,但新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比,與縣委的要求相比,還存在差距和不足。一是理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的廣度和深度還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要;二是創(chuàng)新開展人大工作的思路還不夠?qū)挕T?023年的工作中,我將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),用科學(xué)的理論和先進(jìn)知識(shí)武裝頭腦,牢固樹立和堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,克服缺點(diǎn)和不足,勤政廉政,積極探索新形勢(shì)下做好人大工作的新思路、新辦法,創(chuàng)新開展人大工作。團(tuán)結(jié)人大班子成員和帶領(lǐng)人大機(jī)關(guān)干部,進(jìn)一步更新觀念、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,把縣委的決策和部署落實(shí)到人大各項(xiàng)工作中,使人大工作在新的一年里取得更好的成績(jī)。
以上是我的述廉述學(xué),如有不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。
上文章: 農(nóng)牧局局長(zhǎng)2023年述職述廉報(bào)告下文章: 項(xiàng)目部擔(dān)任生產(chǎn)副經(jīng)理述職報(bào)告
篇八 2023年縣人大主任述職述廉報(bào)告3900字
各位代表:
根據(jù)____年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排,今年,縣人大常委會(huì)將組織對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部開展全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的述職評(píng)議工作,時(shí)間安排在5月—8月份。現(xiàn)就做好述職評(píng)議工作講三個(gè)方面:
一、要提高對(duì)組織開展縣人大常委會(huì)任命干部述職評(píng)議工作必要性的認(rèn)識(shí)
人大常委會(huì)對(duì)所任命干部進(jìn)行述職評(píng)議,是對(duì)人大及其常委會(huì)選舉、任命干部進(jìn)行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評(píng)議在強(qiáng)化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應(yīng)的職責(zé),同時(shí)又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會(huì)應(yīng)該對(duì)其依法實(shí)施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責(zé),使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會(huì)雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對(duì)象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評(píng)議。通過開展述職評(píng)議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會(huì)決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況,從而對(duì)其是稱職還是不稱職有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從另一個(gè)角度來看,也可以讓被評(píng)議的干部能靜下心來,認(rèn)真對(duì)自己過去的工作進(jìn)行回顧和反思,對(duì)今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測(cè)評(píng)和評(píng)議發(fā)言中,比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認(rèn)可的程度,以發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改進(jìn)不足,與時(shí)俱進(jìn)。通過開展述職評(píng)議,對(duì)述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評(píng)、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過開展述職評(píng)議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)人大及其常委會(huì)的性 質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責(zé)得到更好的體現(xiàn),使依法治國(guó)的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開展這項(xiàng)工作以來的實(shí)踐證明,對(duì)任命干部進(jìn)行述職評(píng)議是人大常委會(huì)依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評(píng)議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn),通過深入實(shí)際的調(diào)查研究,堅(jiān)持評(píng)議工作的依法、公正、客觀、務(wù)實(shí)的原則,增強(qiáng)了被評(píng)議干部的法制意識(shí)、公仆意識(shí)、廉政意識(shí)和人大意識(shí),對(duì)推動(dòng)職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對(duì)人的監(jiān)督和對(duì)事的監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)和支持“一府兩院”工作,推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)有效監(jiān)督手段。
二、關(guān)于今年述職評(píng)議工作幾個(gè)問題的說明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì)對(duì)任命干部的有效監(jiān)督機(jī)制,提高述職評(píng)議的實(shí)效,今年述職評(píng)議將采取全面述職和重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合的方法開展,述職評(píng)議工作的實(shí)施意見,經(jīng)28次主任會(huì)議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:
(一)關(guān)于指導(dǎo)思想。我們這次述職評(píng)議的指導(dǎo)思想是:要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依法加強(qiáng)對(duì)縣人大常委會(huì)任命干部的監(jiān)督。通過評(píng)議,進(jìn)一步健全人大的監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)被任命干部依法行政(司法),嚴(yán)格公正執(zhí)法,增強(qiáng)被任命干部的法治意識(shí)、公仆意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和廉政意識(shí),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)關(guān)于評(píng)議工作的原則。述職評(píng)議工作應(yīng)把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是評(píng)議工作得以順利開展的重要保證。整個(gè)評(píng)議工作要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行??h人大常委會(huì)黨組對(duì)評(píng)議中涉及的重大問題應(yīng)及時(shí)向縣委匯報(bào),聽取縣委的指示,以保證評(píng)議工作的正確方向。二是堅(jiān)持依法評(píng)議的原則。評(píng)議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會(huì)依法實(shí)施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點(diǎn),要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序開展,要有利于促進(jìn)評(píng)議對(duì)象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。評(píng)議工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn),立足以“幫助、愛護(hù)、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn),既充分肯定成績(jī),又敢于和善于向評(píng)議對(duì)象提出批評(píng)、意見和建議。四是堅(jiān)持講究實(shí)效的原則。評(píng)議工作要力求起到解決問題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用,要克服評(píng)議工作的形式主義和走過場(chǎng)問題,認(rèn)真抓好整改意見的反饋和落實(shí)監(jiān)督工作。通過評(píng)議,使評(píng)議對(duì)象更好地履行職責(zé)。
(三)關(guān)于述職評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容和主體 全面述職的對(duì)象為本屆人大常委會(huì)任命的縣政府職能部門26位局長(zhǎng)、縣人民法院副院長(zhǎng)、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。
述職并評(píng)議的對(duì)象是縣財(cái)政局局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣計(jì)生局局長(zhǎng)和縣人民檢察院___副檢察長(zhǎng)。
述職和評(píng)議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責(zé)和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識(shí)及對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執(zhí)法責(zé)任制,本單位依法行政和公正司法,嚴(yán)格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì)的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評(píng)和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊(duì)伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。
述職評(píng)議的主體是縣人大常委會(huì)。
(四)關(guān)于述職評(píng)議工作的具體安排
全面述職述職對(duì)象要按照述職和評(píng)議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責(zé),對(duì)本屆任期以來的依法履行崗位職責(zé)以及廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會(huì)的書面述職報(bào)告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
重點(diǎn)評(píng)議 重點(diǎn)評(píng)議工作分為準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議和總結(jié)整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內(nèi)容大致安排如下:
1、準(zhǔn)備階段 時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內(nèi)容:一是起草評(píng)議工作實(shí)施方案,經(jīng)主任會(huì)議討論后形成實(shí)施意見。組織工作班子,明確分工和職責(zé),研究確定對(duì)述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會(huì)的一個(gè)內(nèi)容,組織我們縣人大常委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確和把握評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、目的要求以及評(píng)議原則。三是縣人大常委會(huì)向縣政府提出對(duì)述職評(píng)議的三位局長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)建議,并由縣政府下達(dá)審計(jì)任務(wù)。四是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象談話,明確述職的指導(dǎo)思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報(bào)告的內(nèi)容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評(píng)議的述職干部著手準(zhǔn)備述職報(bào)告初稿。
2、調(diào)查研究階段 時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)組成由常委會(huì)分管副主任、常委會(huì)委員和工作人員參加的四個(gè)調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過走訪、個(gè)別談話等形式,廣泛聽取被評(píng)議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評(píng)議干部履行職責(zé)及廉政建設(shè)情況。二是在《今日___縣》上向廣大人民群眾征求對(duì)被評(píng)議干部的評(píng)議意見。三是四個(gè)調(diào)查組分頭召開若干個(gè)專題座談會(huì),廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計(jì)局審計(jì)情況匯報(bào)。五是調(diào)查組擬定對(duì)被評(píng)議干部評(píng)議調(diào)查情況的匯報(bào)材料。
在這期間,要求述職干部修改完成述職報(bào)告并于7月10日前交縣人大常委會(huì)辦公室。
在評(píng)議階段,還將由縣人大常委會(huì)組成人員分別對(duì)書面述職對(duì)象和述職評(píng)議對(duì)象填寫評(píng)議表。其中對(duì)書面述職人員的評(píng)議表將連同材料一起送給各位,請(qǐng)各位在認(rèn)真審閱材料后,負(fù)責(zé)地填好評(píng)議表,在第12次常委會(huì)會(huì)議時(shí)交給縣人大常委會(huì)辦公室。對(duì)會(huì)議上述職評(píng)議的評(píng)議對(duì)象的評(píng)議表,將安排在會(huì)議上填寫。
3、評(píng)議階段 時(shí)間為7月中下旬
主要工作內(nèi)容:一是召開縣人大常委會(huì)會(huì)議,聽取述職報(bào)告和調(diào)查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導(dǎo)和被評(píng)議干部所在單位班子成員列席會(huì)議,請(qǐng)縣委領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加,同時(shí)邀請(qǐng)部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì)組成人員分組評(píng)議述職報(bào)告,提出評(píng)議意見和建議。
4、總結(jié)整改階段 時(shí)間大致為8月上旬
主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會(huì)舉行主任會(huì)議,對(duì)評(píng)議中的意見進(jìn)行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)與述職干部個(gè)別談話,進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據(jù)評(píng)議意見認(rèn)真進(jìn)行整改,并向縣人大常委會(huì)遞交整改書面報(bào)告。四是縣人大常委會(huì)黨組搞好評(píng)議工作總結(jié)并向縣委報(bào)告。
最后由縣人大常委會(huì)辦公室將評(píng)議材料整理歸檔。
三、對(duì)做好今年述職評(píng)議工作的幾點(diǎn)要求
述職評(píng)議是人大常委會(huì)對(duì)選舉、任命的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人及縣人大常委會(huì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況進(jìn)行審議和評(píng)價(jià)的監(jiān)督活動(dòng)。這種監(jiān)督對(duì)述職干部堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動(dòng)作用,在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場(chǎng)的現(xiàn)象。因此,不重實(shí)效,述職評(píng)議便沒有生命力。為順利搞好這次評(píng)議工作,根據(jù)主任會(huì)議研究,我在這里提出以下幾點(diǎn)要求:
1、精心準(zhǔn)備,確保評(píng)議工作的順利進(jìn)行。
述職評(píng)議工作是一項(xiàng)法律性、程序性和原則性都比較強(qiáng)的工作,縣人大常委會(huì)各工委要根據(jù)實(shí)施意見的安排,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保評(píng)議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認(rèn)真仔細(xì)地?cái)M訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時(shí)間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評(píng)議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告;要營(yíng)造有利于開展述職評(píng)議的工作氣氛,要把述職評(píng)議的對(duì)象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過新聞媒體向社會(huì)公布,讓廣大干部群眾積極配合評(píng)議調(diào)查,主動(dòng)提供有關(guān)情況,促使述職者和評(píng)議者包括人大常委會(huì)和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴(yán)肅認(rèn)真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評(píng)議中的作用。
2、深入開展調(diào)查,努力提高評(píng)議實(shí)效。
篇九 2023年縣人大常委會(huì)工作報(bào)告4500字
——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
若羌縣人大常委會(huì)主任 艾合買提·托乎提
各位代表:
現(xiàn)在,我受若羌縣第十六屆人大常委會(huì)的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
20__年工作回顧
一年來,縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣工作大局,努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,緊扣中心,緊貼民心,緊抓自身,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),圓滿完成了縣十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議6次,主任會(huì)議16次,聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè),提出審議意見32條,做出決議、決定6項(xiàng),開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動(dòng)7次,為推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、著眼大局,加強(qiáng)監(jiān)督更有力
監(jiān)督工作是人大及其常委會(huì)的重要職責(zé)。常委會(huì)圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路,抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的重大問題,改進(jìn)監(jiān)督方式,強(qiáng)化監(jiān)督措施,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會(huì)密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于2023年若羌縣財(cái)政決算情況和2023年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、2023年若羌縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、2023年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,對(duì)計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析,提出有針對(duì)性和可操作性的對(duì)策建議,要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障,做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭,督促相關(guān)單位和部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告》,在肯定成績(jī)的同時(shí),要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心,堅(jiān)持新型工業(yè)主導(dǎo),加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
加強(qiáng)對(duì)法律工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置,抓住突出問題,加大監(jiān)督力度,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《______國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《______民族區(qū)域自治法》、《______婚姻法》、《______動(dòng)物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,工作中,注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加,拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,提出處理意見,要求相關(guān)部門及時(shí)整改,鞏固和擴(kuò)大了工作效果,促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義,推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對(duì)全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查,提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,打造若羌普法品牌,全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報(bào)告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告》,要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳,加大查辦案件力度,增強(qiáng)反貪工作主動(dòng)性;堅(jiān)持懲防并舉,推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中,人大常委會(huì)既履行監(jiān)督職責(zé),又維護(hù)司法權(quán)威,實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。
加強(qiáng)對(duì)民生工作的監(jiān)督。常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》、《______環(huán)境保護(hù)法》情況的報(bào)告,促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對(duì)企業(yè)超標(biāo)排污問題,督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測(cè)力度和執(zhí)法力度,保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題,突出對(duì)教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個(gè)一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督,組織人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研,并提出了合理化建議,得到了縣委的支持和采納。
二、嚴(yán)格程序,決定事項(xiàng)更科學(xué)
地方人大及其常委會(huì)討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng),是憲法和法律賦予地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán),是人民管理國(guó)家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會(huì)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,嚴(yán)格工作程序,在形式上做到重大事項(xiàng)的決定與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展合拍,在內(nèi)容上做到重大事項(xiàng)的決定與人民群眾合心,在執(zhí)行上做到重大事項(xiàng)的決定與“一府兩院”合力,把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志,切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項(xiàng)的針對(duì)性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于2023年財(cái)政收入超短收安排和財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》和《2023年部門預(yù)算(草案)》,并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè),緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)染唧w要求,有力促進(jìn)了我縣重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化和合法化。
三、堅(jiān)持原則,人事任免更規(guī)范
人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則,加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的溝通,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)縣委提名、“一府兩院”提請(qǐng)任免的干部人選,嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序,實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感,促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力,增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動(dòng)性,始終堅(jiān)持任前法律知識(shí)考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度,促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年,先后任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員24名,其中免職10人,任命15名。
四、激發(fā)活力,代表履職更有為
不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表依法履行職責(zé),進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。
提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn),積極組織人大代表參加上級(jí)人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn),并為縣人大代表訂送人大刊物和資料,開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會(huì)委員與代表的聯(lián)系、溝通,堅(jiān)持邀請(qǐng)縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議,參加常委會(huì)組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng),為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會(huì)把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓。縣人民政府召開了交辦會(huì)議,常委會(huì)將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦,組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,對(duì)議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查,中國(guó)銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī),縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項(xiàng)目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時(shí),在第22次常委會(huì)議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報(bào)告,縣十六屆人大四次會(huì)議期間提出的54件建議、批評(píng)和意見都得到了妥善解決,人大代表對(duì)議案辦理工作的滿意度逐年提高。
強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo),邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會(huì)會(huì)議,組織人大主席參加監(jiān)督評(píng)議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會(huì)議,深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。
五、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),維護(hù)穩(wěn)定更有效
常委會(huì)充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新機(jī)制,暢通渠道,積極發(fā)揮代表作用,認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。
抓緊抓好信訪工作。堅(jiān)持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾,了解社情民意,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑,加強(qiáng)信訪案件的督辦工作,促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全年,共接待群眾來信來訪21件、35人,通過及時(shí)轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦,群眾反映的一些實(shí)際問題和困難均得到了妥善解決。
全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大常委會(huì)一班人堅(jiān)決貫徹落實(shí)___、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署,常委會(huì)組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場(chǎng)所,大力開展愛國(guó)主義及法制法規(guī)宣傳教育,努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,防止宗教極端思想滲透”大討論活動(dòng),在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍,同時(shí)結(jié)合身邊的事,以遵守法律為切入點(diǎn),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣,正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別,教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣,讓漂亮的臉蛋露出來,讓靚麗的艾德萊絲飄起來,讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,在豐富精神文化生活的同時(shí),確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
六、提升效能,自身建設(shè)更扎實(shí)
常委會(huì)堅(jiān)持把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓,努力提高依法履職水平。
抓學(xué)習(xí),提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),組織開展了集中學(xué)習(xí),講黨課,談心得、談體會(huì),組織觀看革命教育片,使班子成員從靈魂深處受到觸動(dòng)。廣泛征求意見,立查立改,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查,征求群眾意見121條,按照時(shí)限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對(duì)機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn),選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。
立制度,增強(qiáng)活力。堅(jiān)決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,堅(jiān)持重要工作和重大事項(xiàng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度。完善常委會(huì)行使職權(quán)的各項(xiàng)制度,不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度,根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要,將任務(wù)分解明確,責(zé)任落實(shí)到人,確保人人有事做,事事有落實(shí),工作效率明顯提升。
轉(zhuǎn)作風(fēng),提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會(huì)整體工作之中,深入基層調(diào)查研究,接地氣、摸實(shí)情、連民心,推動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介,加大對(duì)人大工作和代表履職情況的宣傳力度,擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng),人大常委會(huì)先后派出兩批、三名科級(jí)干部深入基層包鄉(xiāng)駐村,協(xié)助村委會(huì)做好扶貧幫困、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。
加強(qiáng)與上級(jí)人大的工作聯(lián)系,協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對(duì)塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,積極參與了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作,并取得較好成績(jī)。
一年來,常委會(huì)取得的工作成績(jī),主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)人大工作的高度重視,得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持,得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,常委會(huì)工作與人民群眾、各位代表的期望相比,與新時(shí)期人大工作的要求相比,還存在著一定的差距。今后的工作中,我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督,虛心聽取各方意見,不斷加以改進(jìn),努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。
20__年目標(biāo)任務(wù)
篇十 關(guān)于縣十七屆人大二次會(huì)議代表建議辦理情況調(diào)查報(bào)告950字
為全面了解縣十七屆人大二次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見(以下簡(jiǎn)稱代表建議)的辦理情況,進(jìn)一步推進(jìn)代表建議的落實(shí),9月下旬,人代工委通過代表履職平臺(tái)對(duì)建議辦理情況進(jìn)行了詳細(xì)查看和統(tǒng)計(jì),同時(shí),在縣人大常委會(huì)分管副主任帶領(lǐng)下,到嵩山生態(tài)旅游區(qū)等單位召開了代表座談會(huì),當(dāng)面聽取了提建議代表對(duì)建議辦理情況的意見?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、辦理工作總體情況
縣十七屆人大二次會(huì)議期間,收到代表建議__件。內(nèi)容涉及道路交通、環(huán)保及生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、工業(yè)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、文教衛(wèi)生及旅游等各個(gè)方面。人代工委會(huì)同縣政府督查室對(duì)代表建議進(jìn)行了詳細(xì)的分類整理,及時(shí)轉(zhuǎn)交到37個(gè)主辦單位。同時(shí),經(jīng)主任會(huì)議討論研究,確定將《關(guān)于加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做強(qiáng)我縣全域旅游的建議》等10件代表建議作為重點(diǎn)建議,由常委會(huì)主任及各位副主任牽頭督辦。
目前,所有代表建議已全部辦理完畢。從辦理結(jié)果來看,代表建議反映的問題已經(jīng)落實(shí)和基本落實(shí)的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年增長(zhǎng)__個(gè)百分點(diǎn);正在落實(shí)和已列入計(jì)劃的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年下降__個(gè)百分點(diǎn);因政策限制和其他原因暫時(shí)不能解決或留作參考的__件,占建議總數(shù)的__%,比去年下降__個(gè)百分點(diǎn)。從辦理態(tài)度滿意度來看,所有代表建議均為滿意以上評(píng)價(jià)。從辦理結(jié)果滿意度來看,代表很滿意的__件,滿意的__件,不滿意的__件,其中不滿意的2件已交由承辦單位重新辦理。
二、辦理工作特點(diǎn)
去年縣人大常委會(huì)開發(fā)使用代表議案建議辦理平臺(tái),代表建議的提出、交辦、答復(fù)等辦理流程可以通過網(wǎng)上或手機(jī)實(shí)現(xiàn)。縣政府及各承辦單位積極適應(yīng)新形勢(shì)新變化,改進(jìn)工作作風(fēng),完善代表建議辦理工作機(jī)制,專門研究,認(rèn)真辦理,及時(shí)答復(fù),積極回應(yīng)代表和人民群眾關(guān)切,解決了一些人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,代表建議辦理質(zhì)量和效果有了明顯提升。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,辦理機(jī)制更加順暢??h政府辦公室專門印發(fā)了《關(guān)于做好2023年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》,進(jìn)行了安排部署,對(duì)辦理責(zé)任、時(shí)限、程序、答復(fù)方式等提出了明確要求。多數(shù)承辦單位非常重視代表建議的辦理,及時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行研究安排,實(shí)行一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任科室分頭辦的辦理機(jī)制,及時(shí)研究解決辦理工作中存在的困難和問題,確保了建議辦理工作的有效推進(jìn)。
篇十一 縣人大常委會(huì)某年上半年述職報(bào)告-述職報(bào)告2100字
(年月日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們:
我受主任會(huì)議委托,代表縣人大常委會(huì)班子作年上半年工作述職報(bào)告,請(qǐng)?zhí)岢鼋ㄗh意見。
今年以來,縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在“一府兩院”和全縣各族人民的大力支持配合下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和全國(guó)、自治區(qū)十屆人大三次會(huì)議精神,按照縣十二屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的常委會(huì)工作報(bào)告,緊緊圍繞縣委工作的重點(diǎn)、政府工作的難點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,促進(jìn)了我縣物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和民主法制建設(shè),為促進(jìn)我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會(huì)全面進(jìn)步,構(gòu)建和諧文明社會(huì),做出了積極貢獻(xiàn)。
一、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,圍繞中心、服務(wù)大局
深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。上半年,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)主題,結(jié)合工作實(shí)際,嚴(yán)格按照“先教”活動(dòng)步驟,精心組織,周密安排,加強(qiáng)集中封閉學(xué)習(xí),認(rèn)真開展黨性分析,全面落實(shí)整改措施,歷時(shí)個(gè)多月時(shí)間,順利地完成了各階段的任務(wù)。通過開展“先教”活動(dòng),機(jī)關(guān)廣大黨員思想認(rèn)識(shí)普遍提高,黨性觀念得到鞏固,理想信念更加堅(jiān)定,理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了顯著的提高;機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,自身建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)制度不斷完善,工作更加規(guī)范有序,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯,達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求,全面提升了人大工作的水平。為加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督工作,推進(jìn)我縣民主與法制建設(shè),依法履行好各項(xiàng)職權(quán)奠定了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。針對(duì)在先教活動(dòng)中反映的問題,縣人大常委會(huì)立整立改,立說立行,認(rèn)真落實(shí)切合實(shí)際的整改措施,并取得了明顯效果。通過民主測(cè)評(píng),廣大群眾對(duì)人大常委會(huì)黨組機(jī)關(guān)黨員干部在思想、學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的滿意率達(dá)到了%。
二、監(jiān)督力度不斷加大,監(jiān)督實(shí)效有所提高
(一)開展執(zhí)法檢查,促進(jìn)法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施??h人大常委會(huì)始終將執(zhí)法檢查放在突出位置,加大了法律監(jiān)督力度,為法律法規(guī)的貫徹實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。年初以來,先后組織開展部法律、法規(guī)的執(zhí)法檢查。在每次執(zhí)法檢查前,組織檢查組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),執(zhí)行檢查中,深入基層詳細(xì)調(diào)查了解在貫徹各項(xiàng)政策和法律法規(guī)工作中所做的主要工作及存在的問題。每次執(zhí)法檢查后,都認(rèn)真撰寫執(zhí)法檢查報(bào)告,分別向地區(qū)人大工委、縣委和縣人大常委會(huì)各委員進(jìn)行報(bào)告,為上級(jí)人大和縣委提供依據(jù)。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題,縣人大常委會(huì)辦公室及時(shí)匯總,并以文件形式轉(zhuǎn)送有關(guān)部門糾正解決,縣人大常委會(huì)對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,對(duì)營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)“一府兩院”更好地改進(jìn)執(zhí)法工作起到了積極作用。
(二)加強(qiáng)工作監(jiān)督,促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展。半年來,依法召開四次常委會(huì)會(huì)議,聽取和審議縣人民政府的項(xiàng)工作報(bào)告。在聽取和審議政府工作報(bào)告前,組織代表深入基層調(diào)查、視察和檢查,掌握基本工作情況,結(jié)合會(huì)議審議提出建議和意見,提高了會(huì)議效果和質(zhì)量。為突出會(huì)議實(shí)效,每次常委會(huì)會(huì)議召開前=個(gè)月召開主任會(huì)議,確定會(huì)議的時(shí)間、議題、參加人員的范圍和會(huì)議應(yīng)達(dá)到的主要目的,然后圍繞會(huì)議議題,組織常委會(huì)組成人員進(jìn)行視察和調(diào)查,將調(diào)查報(bào)告提交主任會(huì)議審議后,再提交常委會(huì)會(huì)議。根據(jù)每次會(huì)議審議的重大事項(xiàng),都將審議情況整理成《審議意見》轉(zhuǎn)“一府兩院”辦理,并督促檢查貫徹落實(shí)情況,責(zé)成在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果,提高了會(huì)議質(zhì)量和效果。
(三)強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督,促進(jìn)司法公正。為促進(jìn)司法公正,我們將個(gè)別案件監(jiān)督做為司法監(jiān)督的突破口,對(duì)比較典型的、有一定影響的案件進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督,產(chǎn)生了很好的效果。
(四)加大學(xué)法用法監(jiān)督力度,不斷提高依法行政水平。縣人大常委會(huì)以提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、公正司法水平為著力點(diǎn),加大普法學(xué)法力度,促進(jìn)了全縣普法工作的深入開展。半年來,在常委會(huì)會(huì)議上舉辦了四部法律、法規(guī)的講座。同時(shí),加大對(duì)“一府兩院”執(zhí)法學(xué)用法水平的監(jiān)督力度,為了促進(jìn)全縣的'普法工作,縣人大常委會(huì)同政府職能部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位普法工作進(jìn)行督查,在全社會(huì)形成了自覺學(xué)法、用法、守法的濃厚氛圍。
三、不斷提升代表工作水平,代表作用發(fā)揮較好
今年以來,縣人大常委會(huì)不斷改進(jìn)代表工作,努力為代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,推動(dòng)了人大工作的深入開展。
一是開好人民代表大會(huì),引導(dǎo)人大代表行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。為開好縣十二屆人大三次會(huì)議,充分發(fā)揮人代會(huì)的作用,引導(dǎo)人大代表行使管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)中的主人翁地位和作用,縣人大常委會(huì)在人代會(huì)召開前一個(gè)月,組織縣人大代表學(xué)習(xí)《代表法》,并組織開展了代表述職和視察,廣泛征求廣大選民和基層干部群眾的建議、意見,為提出高水平、高質(zhì)量的議案和建議做好準(zhǔn)備。為保證會(huì)議圓滿成功,縣人大常委會(huì)組織開展了扎實(shí)的籌備工作,報(bào)經(jīng)縣委同意,成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)籌備工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。為提高縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告質(zhì)量,《報(bào)告》定稿前,廣泛征求了意見。會(huì)中,縣人大常委會(huì)引導(dǎo)代表認(rèn)真審議報(bào)告,代表也能充分發(fā)揮當(dāng)家做主的權(quán)利,認(rèn)真審議《報(bào)
篇十二 縣人大常委會(huì)副主任述職報(bào)告2300字
按照本屆縣人大常委會(huì)組成人員分工,我聯(lián)系法制工作,分管法制工作委員會(huì)。一年來,在縣委和人大黨組的下,我忠于職守,認(rèn)真做了工作,現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、不斷學(xué)習(xí),與時(shí)俱進(jìn)
年內(nèi),我積極參加縣中心學(xué)習(xí)組、人大黨組、人大機(jī)關(guān)支部的各次學(xué)習(xí)活動(dòng),并堅(jiān)持利用文件、資料、報(bào)刊、黨政網(wǎng)和各種會(huì)議學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想,學(xué)習(xí)黨的方針政策,參加省市人大的業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。從而,思想觀念跟上了時(shí)代的進(jìn)步,堅(jiān)持了黨性的不斷修養(yǎng),保持了正確的世界觀、方法論,保持了艱苦奮斗的工作作風(fēng),保持了密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng),公仆意識(shí)進(jìn)一步提高。堅(jiān)持了依法履行職責(zé),嚴(yán)格依照法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作。
年內(nèi),堅(jiān)守了工作紀(jì)律,無病假、無事假,出滿勤,無遲到早退。
參加了市縣組織的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)和考試,時(shí)時(shí)自警自律,嚴(yán)格遵守了廉政紀(jì)律。
二、所做的主要工作
1、認(rèn)真履行人大黨組成員職責(zé)。注重班子的團(tuán)結(jié),支持班子主要帶領(lǐng)常委會(huì)和人大機(jī)關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行縣委的決策,與縣委保持了一致。
嚴(yán)格履行人大組成人員職責(zé)。參與了主任會(huì)議的各項(xiàng)工作。參加了1—6次常委會(huì)議,依法嚴(yán)肅、認(rèn)真地對(duì)待每一項(xiàng)議案、決議的審議,發(fā)表意見、建議、批評(píng),參與表決。
2、密切聯(lián)系群眾,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。年內(nèi)接待來訪群眾80余名,來信20余封,都是耐心進(jìn)行接待,對(duì)反映申述事項(xiàng),逐一解答,化解矛盾,逐一督促“一府兩院”有關(guān)部門予以解決和落實(shí)。依法為群眾解了憂愁,為社會(huì)穩(wěn)定盡了一份力。
3、牽頭組織執(zhí)法檢查。年內(nèi),牽頭組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表,先后對(duì)我縣執(zhí)行《居民委員會(huì)組織法》、《老年人權(quán)益保障法》、《工會(huì)法》、《水法》、《城管暫行辦法》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,推動(dòng)了這些法律和決定的進(jìn)一步貫徹實(shí)施。
4、牽頭組織議題調(diào)研。年內(nèi),牽頭組織了常委會(huì)組成人員、部分人大代表,先后對(duì)縣人民法院的房地產(chǎn)審判工作,縣人民檢察院的反貪既預(yù)防職務(wù)犯罪工作,縣公安局的經(jīng)濟(jì)犯罪偵察工作,縣人民政府的“四五”普法既依法治縣工作,縣監(jiān)察局查處違反政紀(jì)案件工作,縣政府六位局長(zhǎng)的履行職務(wù)情況,深入開展了調(diào)研,納入常委會(huì)議題進(jìn)行了審議。進(jìn)一步促進(jìn)了這些機(jī)關(guān)該項(xiàng)工作的健康開展。
5、參加議題調(diào)研。年內(nèi),與常委會(huì)其它領(lǐng)導(dǎo)同志一起,參加了對(duì)縣2002年財(cái)政決算及2003年上年預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)研,參加了森林法執(zhí)行情況的調(diào)研,參加了招商引資既優(yōu)化投資環(huán)境的調(diào)研,參加了小城鎮(zhèn)建設(shè)、公路建設(shè)的視察和調(diào)研,按照實(shí)事求是、發(fā)展的要求,提出了自己的審理意見和工作建議。
6、組織法制學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試。年內(nèi),參與組織了對(duì)“一府兩院”換屆和調(diào)整任職干部的任前法律知識(shí)考試,促進(jìn)了干部的法制意識(shí)。參加組織了對(duì)公交車、出租車經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法制學(xué)習(xí)班,對(duì)平息公租車、公交車停業(yè)罷運(yùn)起了一定作用,為維護(hù)蓬安的穩(wěn)定、維護(hù)蓬安的形象起了一點(diǎn)作用。
7、積極參加“四五”普法。年內(nèi),按縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組的分工,具體督辦了《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、《擔(dān)保法》、《價(jià)格法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的普法教育的開展。參加了12.4憲法日法制宣傳日各單位的上街宣傳活動(dòng)。配合縣委宣傳部參與了干部《理論與法律學(xué)習(xí)題解》的編審。為我縣民主法制建設(shè)出了一點(diǎn)力。
8、做好人大代表工作。年內(nèi)我參與組織了對(duì)本屆人大代表的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,認(rèn)真?zhèn)湔n,先后講課7場(chǎng)次。對(duì)分工聯(lián)系的代表,逐一進(jìn)行了電話和書面聯(lián)系,征求的意見,分別向常委會(huì)匯報(bào)或轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)辦理并答復(fù)。
9、迎接上級(jí)人大檢查。年內(nèi),我參加了迎接國(guó)省人大代表來縣視察,主持迎接了省、市人大來縣檢查《居民委員會(huì)組織法》執(zhí)行情況,市人大來縣檢查《老年人權(quán)益保障法》執(zhí)行情況和房地產(chǎn)案件審判情況的檢查。
10、做好分管部門工作。對(duì)分管的法制工作委員會(huì),做到了工作有、有安排、有督辦,人員情況清、工作情況明。在該委人員較往年減少情況下,較好完成了工作任務(wù)。
1、為分工聯(lián)系部門提供服務(wù),我聯(lián)系的法院、檢察院、公安、司法、民政部門,他們對(duì)內(nèi)對(duì)外工作,需要我給予幫助、協(xié)調(diào)和服務(wù)的,我均能及時(shí)到場(chǎng),提供服務(wù)和幫助,做一些群眾工作和協(xié)調(diào)工作。
2、積極參加中心工作。年內(nèi),我按照縣委和人大黨組的安排,積極參加了一些中心工作。如;到新河鄉(xiāng)督查督辦退耕還林,到植物油廠督辦指導(dǎo)企業(yè)改制,到巨龍區(qū)督辦防非典。到絲綢廠做改制中的群眾工作,到巨龍區(qū)督辦計(jì)生工作,到徐家區(qū)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改制,到巨龍區(qū)督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)滿工作,到農(nóng)業(yè)銀行督辦城鎮(zhèn)主要建筑物的靚麗工程,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì),到社區(qū)幫扶貧困戶等。我均能盡心盡力,按要求完成了任務(wù)。
三、履職盡責(zé)的情況
1、盡力做到了無愧于黨。在今年中,我的工作崗位發(fā)生了變化,但我仍是一名黨員干部,我仍以一名黨員來要求自己,人大的工作崗位也是黨的工作,一樣要愛崗敬業(yè)。政治上與___保持了高度一致,遵守黨的組織紀(jì)律,遵守黨的廉政紀(jì)律,淡泊名義,時(shí)時(shí)自警自律,凡是黨組織的決定、黨組織安排的事,職責(zé)內(nèi)外都盡力去做好,按時(shí)按質(zhì)完成。把“三個(gè)代表”重要思想作為思想和行為的準(zhǔn)則,保持黨員的良好形象,起到黨員干部應(yīng)有的作用。
2、做到了不愧對(duì)人民。代表人民群眾利益,代表人民群眾的呼聲,這是人大工作重要的一點(diǎn)。今年中,我以深厚的情感了解人民群眾的意見,了解他們的心聲。凡是群眾不了解的法律、政策,我就反復(fù)耐心解釋;凡是群眾受到了委屈,我就逐一與有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交涉反映;凡是對(duì)人民群眾有益的事,每一件都認(rèn)真去做。從內(nèi)心感覺到無一件愧對(duì)人民的事。
四、存在的不足與明年工作打算
1、系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論不夠,系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)不夠。
2、有時(shí)雖有空余的時(shí)間,沒主動(dòng)找工作做。
3、明年,我將努力學(xué)習(xí),踏實(shí)工作,嚴(yán)守紀(jì)律,盡職盡責(zé)。盡力為蓬安的政治文明、精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)多做事情,多做貢獻(xiàn)。
篇十三 縣級(jí)人大代表個(gè)人述職報(bào)告參考1400字
縣級(jí)人大代表個(gè)人述職報(bào)告參考
我__年當(dāng)選為__縣__屆人大代表,在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策以及法律法規(guī)和各級(jí)人大及常委會(huì)的決議決定,在工作和社會(huì)生活中,發(fā)揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責(zé),密切聯(lián)系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協(xié)助政府推行工作,帶領(lǐng)全村農(nóng)民不斷解放思想、與時(shí)俱進(jìn),共走富裕之路,共創(chuàng)和諧社會(huì)。工作中做出了一定成績(jī)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)的責(zé)任感
作為一名人大代表,農(nóng)村黨支部書記,肩負(fù)廣大群眾的利益和依法管理國(guó)家事務(wù)的重任,要?jiǎng)偃未砺殑?wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。為此,我把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針、法律和法規(guī)作為首要任務(wù),用“____”重要思想武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,運(yùn)用貫穿于“____”重要思想的馬列主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,把握方向,解決問題,推動(dòng)工作,用科學(xué)的世界觀改造自己的主觀世界,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立大局意識(shí),國(guó)家意識(shí)和代表意識(shí),不斷增強(qiáng)政治素質(zhì)和工作能力,做到心里時(shí)刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當(dāng)好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。善于站在全局的高度分析問題,善于從法治的角度搞好監(jiān)督,善于密切聯(lián)系群眾,多做調(diào)查研究工作,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),影響和帶動(dòng)廣大村民干事創(chuàng)業(yè),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)工作中,建功立業(yè)。
二、積極建言獻(xiàn)策,協(xié)助政府推行工作
作為人大代表,就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé),積極參政議政,努力為人民負(fù)責(zé),為政府排憂,協(xié)助政府推行工作。日常工作中,我堅(jiān)持深入群眾聽取反映,密切聯(lián)系廣大選民,做好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間,認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告,立足大局,聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是的提出建議、批評(píng)和意見。參加鎮(zhèn)上新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村道路整治等一系列視察活動(dòng),為全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作提出合理化的建議和意見,固定聯(lián)系選民2名。
三、抓住機(jī)遇,帶領(lǐng)群眾共同走富裕道路
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。我們兩合集村立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),向高科技要效益,在鎮(zhèn)黨委、人大的支持下,先后建起了100個(gè)多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚,開展環(huán)境整治,使村里的面貌煥然一新。我們兩合集人均純收入雖然高,有的戶因?yàn)榈鬃颖?,想發(fā)家致富往往因資金短缺而干著急。我對(duì)這些情況進(jìn)行了排查摸底,制定切實(shí)有效的幫扶措施,幫助他們解決實(shí)際困難。每逢過節(jié),我還和村干部一起,給一些家庭困難的老人老干部送上面粉、茶葉、糕點(diǎn)之類的慰問品,表示祝福,把黨支部和村委會(huì)的溫暖送到他們家中,充分體現(xiàn)出黨對(duì)老人的關(guān)懷和社會(huì)主義的優(yōu)越性。
四、宣傳貫徹法律法規(guī),走依法治村的道路
依法治國(guó)是一項(xiàng)基本國(guó)策,積極學(xué)習(xí)和宣傳國(guó)家法律、法規(guī),為發(fā)展社會(huì)主義民主政治,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),是法律對(duì)人大代表的基本要求。多年來,我在帶頭學(xué)習(xí)模范遵守法律法規(guī)的同時(shí),積極搞好全村依法治理工作,收到了明顯效果。
幾年來,我堅(jiān)持三個(gè)文明一起抓,堅(jiān)持依法治村,使各項(xiàng)工作都走在了全鎮(zhèn)的前列。村兩委被表彰為五星村黨支部、先進(jìn)基層黨組織、等榮譽(yù)稱號(hào)。總之,自己雖然干出了一定的成績(jī),但我覺著離黨和人民的要求還有差距,與各位代表相比還有不足。我一定在今后的工作中,繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),更好發(fā)揮人大代表的作用,為村民多辦實(shí)事,多辦好事,帶領(lǐng)全體村民建設(shè)文明富裕的兩合集村,當(dāng)一名人民信賴滿意的人大代表。
篇十四 縣人大主任2023年度述職述廉述學(xué)報(bào)告2050字
XX年,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大常委會(huì)黨組和各位副主任的支持和配合下,我團(tuán)結(jié)人大常委會(huì)一班人,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委的工作重點(diǎn),認(rèn)真履行崗位職責(zé),人大常委會(huì)各項(xiàng)工作有了新的提高,較好地完成了縣__屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將一年來的工作情況述職如下:
一、抓學(xué)習(xí),強(qiáng)化常委會(huì)自身建設(shè),提高依法履職的能力和水平
一是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。一年來,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了__大精神、黨的民族宗教政策和中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)___穩(wěn)定的一系列文件精神。不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平,提高政治敏銳性和政治鑒別力,不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。今年是人大工作任期的第一年,我還注重了人大業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。參加了全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉辦的___維吾爾自治區(qū)新一屆地方各級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班,不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
二是抓好常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)。在抓好自身學(xué)習(xí)外,還督促班子其他成員、人大常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)工作知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用理論指導(dǎo)實(shí)踐工作的自覺性和堅(jiān)定性,提高了人大工作隊(duì)伍素質(zhì)和人大常委會(huì)決策水平。
三是在原有制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會(huì)議議事規(guī)則、黨組會(huì)議議事規(guī)則、主任會(huì)議議事規(guī)則及機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理、信訪等45項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,使人大常委會(huì)的各項(xiàng)工作規(guī)范有序地向前推進(jìn)。
通過抓學(xué)習(xí)、抓班子和機(jī)關(guān)建設(shè),干部職工的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),精神面貌有了很大改觀,依法履職能力和水平進(jìn)一步提高。
二、抓工作,促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法
一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。能夠按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,支持人大班子其他成員的工作。個(gè)人能夠認(rèn)真帶頭遵守人大常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議、主任會(huì)議議事規(guī)則,堅(jiān)持帶頭執(zhí)行常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議、主任會(huì)議作出的決定。同時(shí)十分注意加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)調(diào),支持班子成員積極主動(dòng)地開展工作。
二是依法履行職責(zé),做好監(jiān)督工作。按照年初工作要點(diǎn)的安排,我主持召開了常委會(huì)會(huì)議和主任會(huì)議。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于《廣播電視管理?xiàng)l例》、《______土地管理法》執(zhí)行情況、___縣預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告。審查批準(zhǔn)了《___縣第七次村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》、《___縣XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整報(bào)告》,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法。在人事任免工作中做到堅(jiān)持黨管干部原則和人大常委會(huì)依法任免的有機(jī)結(jié)合。在工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)了與“一府兩院”的聯(lián)系,互通情況,協(xié)調(diào)工作,做到監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一。為進(jìn)一步提高常委會(huì)審議質(zhì)量,在每次常委會(huì)召開前,我都組織召開主任會(huì)議就常委會(huì)議題進(jìn)行認(rèn)真研究,確定每個(gè)議題的審議重點(diǎn)并提出初步意見。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)人大常委會(huì)審議意見的跟蹤督辦工作,切實(shí)增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
三是加強(qiáng)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的聯(lián)系。為加強(qiáng)基層人大工作,我經(jīng)常到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行溝通和交流,肯定成績(jī),指出問題,有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的深入開展。
四是積極開展代表活動(dòng),密切同各級(jí)人大代表的聯(lián)系。我始終把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓,努力加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,經(jīng)常深入基層聽取和反映代表的意見、建議,積極為代表知情、知政,依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件。重視代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理工作。對(duì)__屆人大一次會(huì)議期間代表提出114件建議、意見,及時(shí)整理歸納,轉(zhuǎn)交政府辦理,目前已全部辦結(jié)。
五是重視人民群眾的來信來訪工作。把信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的窗口,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),完善信訪辦理程序,增強(qiáng)信訪辦理實(shí)效,努力為人民群眾排憂解難,積極有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六是認(rèn)真做好縣委安排的其他工作。按照縣委的安排,我聯(lián)系吉爾格朗鄉(xiāng)工作,我能經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)幫助指導(dǎo)工作。在聯(lián)系全縣畜牧業(yè)工作中,經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)畜牧業(yè)工作,針對(duì)畜牧業(yè)工作中存在的問題,提出意見和建議,促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。在擔(dān)任奧運(yùn)安保、“反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定”主題教育活動(dòng)督導(dǎo)組期間,盡職盡責(zé),為確保全縣的穩(wěn)定大局盡了一份力。
三、抓黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
我能夠樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做到警鐘長(zhǎng)鳴、潔身自好。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,履行人大常委會(huì)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,抓好班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時(shí),在公務(wù)活動(dòng)中增強(qiáng)透明度,注意克勤克儉,不鋪張、不浪費(fèi)。個(gè)人廉潔自律方面,能夠在思想上嚴(yán)把紀(jì)律關(guān),沒有利用職權(quán)為自己謀取私利。同時(shí)管好自己的家屬和身邊的工作人員,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入情況報(bào)告等有關(guān)規(guī)定制度,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
回顧一年來的工作,我對(duì)自己學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)、廉政等方面要求是嚴(yán)格的,盡心盡職地做了一些工作,但離黨和群眾的要求還有一定的差距。今后,我將繼續(xù)履行好工作職責(zé),為建設(shè)和諧___做出貢獻(xiàn)。
篇十五 縣人大法工委關(guān)于行政處罰法實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告2800字
各位主任、委員:
根據(jù)常委會(huì)年初工作安排,十三屆人大常委會(huì)22次例會(huì)將聽取縣政府關(guān)于《行政處罰法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告,為了更好地審議此項(xiàng)工作,縣人大法工委組成檢查組,由副主任親自帶隊(duì),分赴縣公安局、衛(wèi)生局、法院、城建局等相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)查,通過召開座談會(huì),調(diào)閱卷宗,聽取有關(guān)人員對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》的意見和建議,走訪案件當(dāng)事人等形式,了解了我縣執(zhí)法部門在貫徹實(shí)施《行政處罰法》的基本情況,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、全縣貫徹執(zhí)行《行政處罰法》的基本情況
以來,縣政府及有關(guān)部門在貫徹實(shí)施《行政處罰法》方面做了大量卓有成效的工作。一是開展《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,為《行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)的正確實(shí)施營(yíng)造了社會(huì)氛圍;二是結(jié)合自身實(shí)際,成立組織,制定相關(guān)工作制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓,分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體抓的執(zhí)法管理模式,推進(jìn)了行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè);三是規(guī)范行政處罰程序,嚴(yán)把立案關(guān)、調(diào)查取證關(guān)、權(quán)利告知關(guān)、處罰決定關(guān)、執(zhí)行關(guān)等環(huán)節(jié),大多數(shù)案件做到了事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處罰適當(dāng);四是在行政處罰過程中,多數(shù)單位均能及時(shí)告知行政相對(duì)人應(yīng)享有的權(quán)利,當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了尊重和保護(hù);五是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,運(yùn)用各種監(jiān)督方式,提高了行政處罰準(zhǔn)確率,有效防止了錯(cuò)案的發(fā)生。通過以上幾個(gè)方面的工作,規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。僅全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)總計(jì)辦理了行政處罰案件2400件,發(fā)生行政復(fù)議的案件70件;發(fā)生行政訴訟案件35件,行政機(jī)關(guān)敗訴或變更原處罰決定當(dāng)事人撤訴的2件,這充分說明了行政機(jī)關(guān)的處罰工作基本做到了事實(shí)清楚、程序合法、處罰適當(dāng),有效打擊了違法行為,保障了我縣經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
二、存在的主要問題
第一,法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)?!缎姓幜P法》1996年頒布以來,學(xué)習(xí)宣傳工作仍存在許多盲區(qū)。少數(shù)單位宣傳方式陳舊,宣傳內(nèi)容空泛,導(dǎo)致部分群眾對(duì)法律法規(guī)不能理解;在自身學(xué)習(xí)宣傳方面,少數(shù)部門偏重于本部門法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),而對(duì)《行政處罰法》重視不夠,即使是本部門法律,對(duì)相關(guān)內(nèi)容也理解不深,掌握不透,對(duì)處罰案件把握不準(zhǔn),致使有些案件處罰時(shí)依據(jù)法律混亂不清,如土地局對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí),一律依據(jù)《______土地管理法》的第76條要求限期進(jìn)行拆除,可是該法的第76條是分兩種情況的,一種是不符合土地利用總體規(guī)劃的,進(jìn)行限期拆除,另一種是對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款,如果不分清楚就進(jìn)行處罰,一個(gè)是增大處罰相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),另一方面社會(huì)反響不好。再如,衛(wèi)生部門對(duì)無衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)的工商戶進(jìn)行處罰時(shí),連同無健康許可證等一并處罰,這樣也是不恰當(dāng)?shù)模瑳]有衛(wèi)生許可證就不能辦理健康證,就必須予以取締,這樣處罰是不符合法律規(guī)定的,都是沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)法律精髓的表現(xiàn)。
第二,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。一是未能正確處理管理與處罰的關(guān)系?!缎姓幜P法》立法的目是保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理、維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序、保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,其中最重要的一個(gè)原則就是處罰與教育相結(jié)合,而少數(shù)行政機(jī)關(guān)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,把部門法律當(dāng)作罰款的依據(jù),以罰代管,以收代罰,造成了只要交罰款就能辦成事的不良社會(huì)影響,如土地局在處理很多沒有手續(xù)就建房的,依據(jù)法律必須強(qiáng)制拆除的交過罰款后可以補(bǔ)辦手續(xù),同時(shí)城建上沒有準(zhǔn)建證建房的經(jīng)過罰款后也可以補(bǔ)辦手續(xù);二是少數(shù)執(zhí)法單位在行政處罰時(shí),濫用自由裁量權(quán),對(duì)不同對(duì)象同一違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)不一,給被管理者帶來壓力,同時(shí)也不利于自身工作的順利開展。
第三,部門協(xié)作配合力度不夠。在行政執(zhí)法過程中,有些職能部門配合協(xié)調(diào)不夠,或推諉扯皮,或相互制約,給行政執(zhí)法工作帶來了較大難度,嚴(yán)重影響行政處罰的執(zhí)法效果,突出表現(xiàn)在網(wǎng)吧的治理上,多頭管理,均不負(fù)責(zé),未成年人上網(wǎng)屢禁不止,人民群眾反響強(qiáng)烈。由于行政處罰法機(jī)關(guān)缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行能力,有些案件交由法院執(zhí)行時(shí)也不能按期執(zhí)行,有的案件甚至拖個(gè)一年兩年不執(zhí)行,影響了法律的嚴(yán)肅性。
第四,行政處罰監(jiān)督有等進(jìn)一步完善。一是行政處罰經(jīng)常性監(jiān)督不到位,行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作開展不經(jīng)常,有些行政處罰案卷隨意涂改,案卷中沒有當(dāng)事人書面陳述意見,這些不合法的現(xiàn)象不能得到及時(shí)改正。二是少數(shù)行政單位不能對(duì)違法行為及時(shí)制止,等到“生米做成熟飯”后再進(jìn)行處罰,一來增加行政相對(duì)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),二來也影響法律的執(zhí)行,如城建局對(duì)一違法開發(fā)商的處理,該行為人按土地規(guī)劃只有350平方米,他卻非法占有規(guī)劃的道路等蓋商住樓10套,并賣出去9套獲利,這種建筑不是一朝一夕蓋起來的,但城建部門并沒有及時(shí)制止,再處罰時(shí)使行政處罰工作很被動(dòng),執(zhí)法效能和效果都不好。
三、幾點(diǎn)建議
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平??h政府及各行政執(zhí)法單位應(yīng)將法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓,認(rèn)真組織開展各類法律知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),將《行政處罰法》和各部門工作相關(guān)的法律法規(guī)擺在同等重要的位置加以學(xué)習(xí)提高,不斷提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、心氣正的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
第二,正確處理“幾個(gè)關(guān)系”,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一要正確處理行政管理與行政處罰的關(guān)系。各行政執(zhí)法單位要對(duì)自身的行政管理、行政執(zhí)法工作進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)和定位,在實(shí)際工作中,要糾正“管理就是收費(fèi)、執(zhí)法就是罰款”的錯(cuò)誤行為,扎實(shí)有效做好行政管理工作。預(yù)防違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生;二要正確處理行政執(zhí)法與行政處罰的關(guān)系。在法律規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)行政相對(duì)人采取說服教育為主、行政處罰為輔的措施,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、松弛有度,達(dá)到及時(shí)糾正違法違規(guī)行為、迅速整改、依法辦事的目的;三要正確處理日常執(zhí)法與重點(diǎn)執(zhí)法的關(guān)系。各執(zhí)法單位既要加強(qiáng)日常巡查,又要抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如土地資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)問題等集中開展行政執(zhí)法工作,更好地維護(hù)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)行政處罰工作有效開展??h政府要對(duì)全縣的行政執(zhí)法工作進(jìn)行系統(tǒng)地梳理和分析,根據(jù)實(shí)際工作需要,及時(shí)制定聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的相關(guān)工作制度。在聯(lián)合執(zhí)法過程中,政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),相關(guān)執(zhí)法單位要樹立大局意識(shí),做到統(tǒng)一行動(dòng),步調(diào)一致,共同查處違法違規(guī)行為。
第四,進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機(jī)制,確保依法開展行政處罰工作。縣政府要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位的管理監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)行政處罰案卷的評(píng)查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)處罰行為,促進(jìn)行政處罰的規(guī)范化;加強(qiáng)行政應(yīng)訴和行政復(fù)議工作,要求執(zhí)法機(jī)關(guān)慎重對(duì)待每一起處罰案件,切實(shí)做到事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確;進(jìn)一步完善和推行執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制等相關(guān)工作制度,使行政執(zhí)法工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。