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篇一 農(nóng)村土地調查成果自查整改工作報告
一、指導思想
根據(jù)國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室《關于反饋××省第二次土地調查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調查國家級督察核實工作中提出的意見要求,由州(市)、縣級二調辦及作業(yè)單位對農(nóng)村土地調查成果進行全面的自查整改,保證農(nóng)村土地調查成果的真實性及準確性。
二、存在的主要問題
根據(jù)國家二調辦外業(yè)核查結果,有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調查成果地類認定不準確,錯誤率較高,導致建設用地增加數(shù)量較大,存在的主要問題如下。
(一)存在建設用地擴大化傾向。部分縣(區(qū)、市)存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點綜合過大,將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點周邊的耕地和林地等調查為建設用地;存在將森林公園的林地認定為建設用地等地類認定錯誤;個別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土,現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認定為建設用地。
(二)存在耕地地類認定錯誤,存在將實際耕種的耕地錯誤認定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。
(三)存在“批而未用”圖斑認定錯誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補充 “批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。
(四)存在地方復核敷衍了事,未到實地進行復核拍照等現(xiàn)象。
(五)存在部分縣干擾調查,擅自修改調查成果或借地方復核人為更改調查成果的現(xiàn)象。
三、整改的要求
1、各州(市)要高度重視,統(tǒng)一組織各縣(市、區(qū))二次土地調查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣(市、區(qū))外業(yè)核查存在問題,認真分析查找錯誤原因,對農(nóng)村土地調查數(shù)據(jù)庫進行全面檢查,將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對照檢查,并實地核實,認真分析查找原因,確保全面整改。
2、各地要重點對國家內業(yè)核查提出的疑問圖斑認真落實整改,原則上不允許對非疑問圖斑進行大范圍的修改,現(xiàn)場核實確認為非疑問圖斑的,必須要逐一列表說明修改原因并附實地照片,表中記錄應與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。
3、各地要以縣級為單位形成外業(yè)自查整改報告,州(市)匯總后,形成州(市)自查整改工作報告上報我辦。
4、對比各地已上報復核成果,自查修改率在5%以下的縣(市、區(qū))無需重新上報成果,可在報告中說明修改情況,并于統(tǒng)一時點更新時上報。對經(jīng)自查存在問題的縣(市、區(qū)),應將修改完善后的調查成果重新報送我辦。各地要將自查整改成果應用到統(tǒng)一時點更新數(shù)據(jù)庫中。
四、整改的方法
1、各縣二調辦應督促作業(yè)單位認真總結調查的方法及質量控制措施,做到“心中有數(shù)”。對調查過程中存在的問題要舉一反三,找出薄弱環(huán)節(jié)進行整改。
2、各作業(yè)單位應結合國家提出的疑問圖斑,對照影像圖對數(shù)據(jù)庫成果進行全面核對,提出“自查整改疑問圖斑”并進行核實;
3、對地方核查時未到實地進行核查的,必須切實到實地進行核對,真實記錄核實情況;
4、重點核對城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點等建設用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類,確保建設用地范圍的準確性。對故意擴大建設用地范圍的必須進行更正;
5、重點核對耕地,對耕地內部的非耕地類,達到上圖面積的必須調查上圖。耕地內部零散分布的非耕地類,達到一定比例的,也應按《××省第二次全國土地調查實施細則(農(nóng)村部分)》的要求按百分比調查。對故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的,必須進行更正;
6、認真區(qū)分“批而未用”土地,“批而未用”土地必須有批復文件等相關證明文件,否則一律按現(xiàn)狀調查;
7、認真清理“補測地物”,屬補測地物的圖斑應在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標注“b”并填寫“補測地物圖斑記錄表”;
8、認真清查地方復核成果的匯總表格、報告、數(shù)據(jù)庫、復核照片的一致性;
9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性,對邏輯合理性進行分析,找到“異?!钡仡惒⑨槍Ξ惓5仡愡M行檢查。
五、整改成果的檢查要求
(一)數(shù)據(jù)庫部份
1、 檢查數(shù)據(jù)完整性;
1) 目錄齊全、結構及層次規(guī)范,目錄內的內容齊全、命名規(guī)范(除技術文檔目前可暫時不提供外,應提供所有規(guī)定的文件);
2) 空間要素層齊全完整,必選圖層內均應有內容;
3)vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名(如20xxg20xx530100.mdb)。
2、 檢查空間參考的正確性(y坐標統(tǒng)一加帶號);
3、 檢查空間要素的拓撲正確性;
4、 檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。
一、 匯總表格檢查
1、 檢查匯總表格是否齊全;
2、 檢查匯總表格格式是否正 確;
3、 按二級類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常(符合本地情況)。
二、 地方復核情況檢查
1、 檢查地方復核的成果(疑問圖斑圖層、匯總表、報告、復核照片)是否齊全;
2、 檢查疑問圖斑圖層內的疑問圖斑與匯總表及報告中的數(shù)量、類型是否一致;
3、 檢查實地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范;
4、 在數(shù)據(jù)庫中疊加疑問圖斑圖層與影像,檢查復核是否真實可*并佐以實地照片;
5、 檢查“疑問圖斑復核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范;
6、 根據(jù)檢查情況,填寫附件中的表格(放在各縣“地方復核”目錄下);
三、 數(shù)據(jù)匯總上交
全部檢查合格后,按規(guī)范中規(guī)定的格式,以縣為單位統(tǒng)一刻盤上交省二調辦;
篇二 農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動自查整改報告
省聯(lián)社辦事處:
根據(jù)省聯(lián)社《關于開展200x年制度執(zhí)行年活動的通知》(川信聯(lián)發(fā)〔200x〕61號)精神,聯(lián)社領導高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長xxx任組長,監(jiān)事長xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長,各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領導小組。制定了“xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助,主要負責本次活動開展的組織學習、培訓、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現(xiàn)將此次活動開展情況報告如下:
一、活動工作的開展情況
(一)學習動員
1、200x年6月11日,聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學習省聯(lián)社《關于開展xx年年制度執(zhí)行年活動的通知》、《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》,全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作,聯(lián)社領導對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學習了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關的金融法律、法規(guī),使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義,同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。
3、各社對照四川省銀監(jiān)局《200x-200x年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《200x年7月-200x年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內控制度。
(三)結算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣xxx個法人社,xxx個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認真開展好制度執(zhí)行年活動,全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力,增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真清理,按制度執(zhí)行年要求,對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務環(huán)節(jié)要制定詳細的操作規(guī)程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規(guī)可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。
(三)本次自查發(fā)現(xiàn)的問題,各社要按整改通知書要求逐項對照整改,對期限內暫不能完成的,各社要逐項制定整改計劃和措施,并報聯(lián)社稽核監(jiān)察部。
(四)聯(lián)社將進一步加大對內控基本制度執(zhí)行、各類登記薄的使用等的檢查頻率,提高制度執(zhí)行力。同時要對各社整改情況進行跟蹤檢查,確保整改到位,不留死角。
篇三 農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用自查整改報告
根據(jù)《關于對_____市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場檢查情況的通報》(_____銀發(fā)[200x]70號)內容,和支農(nóng)再貸款自查中存在的問題,現(xiàn)將有關整改情況報告如下:
一、臺帳設置及使用不規(guī)范,未能明確反映借款人有關情況的整改情況
存在問題:檢查中發(fā)現(xiàn),個別信用社沒有設置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。
對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實反映出各個借款人的詳細使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細則》有關規(guī)定操作,利用每月1號會計例會時間,加強對再貸款管理人員的業(yè)務培訓。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實反映再貸款的使用進度,達到支農(nóng)再貸款帳務管理的規(guī)范化和科學化。
二、對再貸款使用投向不準,存在貸款用于非農(nóng)業(yè),貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題:檢查中發(fā)現(xiàn),個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè),此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報》以后,聯(lián)社對再貸款使用投向不準的信用社,及時下發(fā)了限期整改通知書,要求涉及問題的信用社在200x年12月底之前整改完畢,并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科,聯(lián)社將視情況作進一步處理并監(jiān)督整改,確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期,致使支農(nóng)再貸款形成風險的整改情況
存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象,個別信用社為完成年度其他各項工作任務,在支農(nóng)再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。
四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問題:在檢查中發(fā)現(xiàn),個別信用社為逃避監(jiān)督,簡化貸款審批手續(xù),把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農(nóng)再貸款的風險。
整改情況:這種現(xiàn)象的發(fā)生,主要是以前年度信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后,聯(lián)社業(yè)務科將嚴格把關,審查一筆貸款,先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關,無質疑的,再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款,聯(lián)社業(yè)務科在加強監(jiān)督的同時,將積極協(xié)調稽核部門進行后續(xù)稽核,凡出現(xiàn)此類情況的信用社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予嚴肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問題:檢查中發(fā)現(xiàn),個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。
如借款合同中還款計劃沒有正常登記,缺乏對貸戶的還款約束;調查報告流于形式;借款用途與調查報告用途不符;借據(jù)與合同要素不全等。
整改情況:今后,聯(lián)社將進一步嚴格貸款手續(xù),要求各信用社無論貸款金額大小,必須簽訂借款合同,并在合同中明確記載借款人的還款計劃及結息方式,確保貸款發(fā)放手續(xù)的完整有效。同時,對貸款借據(jù)要素填寫不齊全的信用社,要求查明原因,并在12月底前整改糾正完畢;對沒有寫出真實、詳細調查報告,缺少有關貸款資料的信用社,要求信貸員及時補充信貸資料,做好貸后檢查,把貸款風險降至最低。今后,若再發(fā)現(xiàn)調查報告不真實、貸款手續(xù)不完善等現(xiàn)象,聯(lián)社將對信貸“四崗”人員給予一定的經(jīng)濟處罰或行政處罰。
支農(nóng)再貸款因為額度較小,發(fā)放面積較大,點多面廣,工作量較大,因而信用社管理工作出現(xiàn)顧此失彼。下一步,我聯(lián)社將認真按照《管理辦法》的規(guī)定要求,嚴格操作程序,落實管理責任,加強監(jiān)督檢查,搞好業(yè)務指導,引導信用社積極調整信貸投向,大力支持農(nóng)戶以種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的合理資金需求,進一步轉變經(jīng)營觀念,完善服務手段,積極在轄內開展信用創(chuàng)建工作,管好,用好,用活支農(nóng)再貸款,使支農(nóng)資金真正惠及到廣大農(nóng)戶,以促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
篇四 農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動自查整改報告范文
省聯(lián)社辦事處:
根據(jù)省聯(lián)社《關于開展200x年制度執(zhí)行年活動的通知》(川信聯(lián)發(fā)〔200x〕61號)精神,聯(lián)社領導高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長xxx任組長,監(jiān)事長xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長,各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領導小組。制定了“xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助,主要負責本次活動開展的組織學習、培訓、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現(xiàn)將此次活動開展情況報告如下:
一、活動工作的開展情況
(一)學習動員
1、200x年6月11日,聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學習省聯(lián)社《關于開展xx年年制度執(zhí)行年活動的通知》、《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》,全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作,聯(lián)社領導對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學習了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關的金融法律、法規(guī),使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義,同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。
3、各社對照四川省銀監(jiān)局《200x—200x年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《200x年7月—200x年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內控制度。
(三)結算帳戶管理不規(guī)范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣xxx個法人社,xxx個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認真開展好制度執(zhí)行年活動,全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力,增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真清理,按制度執(zhí)行年要求,對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務環(huán)節(jié)要制定詳細的操作規(guī)程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規(guī)可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。
(三)本次自查發(fā)現(xiàn)的問題,各社要按整改通知書要求逐項對照整改,對期限內暫不能完成的,各社要逐項制定整改計劃和措施,并報聯(lián)社稽核監(jiān)察部。
(四)聯(lián)社將進一步加大對內控基本制度執(zhí)行、各類登記薄的使用等的檢查頻率,提高制度執(zhí)行力。同時要對各社整改情況進行跟蹤檢查,確保整改到位,不留死角。