- 目錄
第1篇 基層黨建會(huì)議講話材料
同志們：
這次全市農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議開(kāi)得很扎實(shí)，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門經(jīng)驗(yàn)，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會(huì)，志泉部長(zhǎng)還將代表市委作具體工作部署與安排，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)中央和省委相關(guān)會(huì)議精神，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：
第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重，從而進(jìn)一步堅(jiān)定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動(dòng)搖。必須認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作歷來(lái)是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因?yàn)榛鶎狱h建工作不僅在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價(jià)值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習(xí)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無(wú)論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)如何變化，無(wú)論各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織如何發(fā)育成長(zhǎng)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動(dòng)搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢(shì)、知大局，我認(rèn)為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開(kāi)關(guān)”。
1、要從推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重大使命與責(zé)任。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”。要如期建成小康社會(huì)，并且做到小康路上“一個(gè)不掉隊(duì)”、“一個(gè)不能少”，農(nóng)村基層黨組織責(zé)任重于泰山、使命無(wú)比光榮。全面深化改革，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會(huì)涉及到千家萬(wàn)戶的切身利益和觸動(dòng)許多復(fù)雜敏感的問(wèn)題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落地的各項(xiàng)具體工作。全面依法治國(guó)，推進(jìn)農(nóng)村治理法治化，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠(yuǎn)、路難又艱辛。全面從嚴(yán)治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個(gè)，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊(duì)伍，如果抓不好、管不嚴(yán)、出問(wèn)題，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實(shí)。
2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢(shì)來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“解時(shí)代命題、建農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況、新問(wèn)題，亟待我們認(rèn)真研究、加以破解。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會(huì)組織、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會(huì)階層日益分化且呈多元化趨勢(shì)，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系;如農(nóng)村人口流動(dòng)規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問(wèn)題異常突出，如何提高黨員教育管理的實(shí)效性、針對(duì)性;如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。
3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實(shí)際狀況來(lái)看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基。從**的情況來(lái)看，我們?cè)谵r(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟;有的村民主管理制度不落實(shí)，“三資”管理混亂、財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，群眾意見(jiàn)很大;有的基層干部作風(fēng)不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問(wèn)題如果不認(rèn)真加以解決，勢(shì)必削弱黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實(shí)抓牢抓出成效來(lái)。
第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會(huì)議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級(jí)?！半p五”是指在推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個(gè)功能”?！拔鍌€(gè)基本”就是指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、開(kāi)展基本活動(dòng)、完善基本制度和落實(shí)基本保障，這是近些年來(lái)各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€(gè)功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能、強(qiáng)村富民功能、服務(wù)群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進(jìn)和諧功能，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢(shì)發(fā)展變化對(duì)農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€(gè)基本”是前提、是保障;“五個(gè)功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€(gè)基本”重在強(qiáng)要素、打基礎(chǔ)，“五個(gè)功能”旨在強(qiáng)核心、增活力。怎么貫徹落實(shí)好“雙五”要求，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下“三個(gè)五”：
1、把握“五個(gè)重點(diǎn)”，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，從而帶動(dòng)整體水平的不斷提升。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn)，各類經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點(diǎn)”。因此，我們一定要以變應(yīng)變，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化、新趨勢(shì)，打破以往黨組織單一設(shè)置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、無(wú)遺漏。二是要選準(zhǔn)班長(zhǎng)。村黨組織書(shū)記是村里的“掌門人”、“領(lǐng)頭雁”。實(shí)踐證明，有個(gè)好支書(shū)，支部就強(qiáng)，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號(hào)召力就大。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，在選優(yōu)配強(qiáng)村支書(shū)上花力氣、下功夫、見(jiàn)成效。一方面，要繼續(xù)實(shí)施“回歸”工程，不拘一格把各類社會(huì)優(yōu)秀人才找出來(lái)、引回來(lái)、用起來(lái);另一方面，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高村支書(shū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴(yán)治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書(shū)的監(jiān)督管理之中，通過(guò)建立村支書(shū)“小微權(quán)力清單”，加強(qiáng)任期和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使他們?cè)父墒?、能干事、不出事。?duì)不勝任、不作為和亂作為的干部要及時(shí)采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進(jìn)。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動(dòng)態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)持臺(tái)賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、整頓一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，持久用力，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。五是要建強(qiáng)隊(duì)伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來(lái)自黨員隊(duì)伍。因此，我們必須認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把“從嚴(yán)從實(shí)”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，采取設(shè)崗定責(zé)、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法，組織黨員開(kāi)展志愿服務(wù)，激勵(lì)無(wú)職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
2、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開(kāi)局之年，也是收官“xx”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認(rèn)為，重點(diǎn)要在以下五個(gè)方面鞭策他們履職盡責(zé)、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過(guò)上更加殷實(shí)的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過(guò)抓好基層黨建工作，來(lái)進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺(jué)為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動(dòng)力，從而保持“三農(nóng)”形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢(shì)。二是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中建功立業(yè)。推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”，黨委和政府有責(zé)任，對(duì)口幫扶部門有責(zé)任，村級(jí)組織更是責(zé)無(wú)旁貸，且是責(zé)任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊(duì)抓好扶貧項(xiàng)目、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上，還要積極主動(dòng)尋找脫貧致富的突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)。縱觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來(lái)抓，堅(jiān)持因地制宜，分類施策，通過(guò)盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過(guò)整合資源資金，新擴(kuò)改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心，并不斷完善便民服務(wù)體系，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進(jìn)村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)。五是在維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級(jí)黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，積極主動(dòng)地用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實(shí)好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，善于運(yùn)用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。
3、健全“五項(xiàng)制度”，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制。村級(jí)組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是一個(gè)群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴(yán)密的制度體系和工作機(jī)制來(lái)保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會(huì)成為“亂治”組織。借古鑒今，學(xué)外安內(nèi)，各地要積極引導(dǎo)村級(jí)組織著力構(gòu)建“五項(xiàng)基本制度”：一是堅(jiān)持“日值班周碰頭月例會(huì)”制度。這項(xiàng)制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項(xiàng)制度的推廣和堅(jiān)持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅(jiān)定不移地落實(shí)和堅(jiān)持好這項(xiàng)制度。今后，村主職干部原則上要實(shí)行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項(xiàng)工作上來(lái)。村“兩委”班子要堅(jiān)持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開(kāi)一次碰頭會(huì)和每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，檢查總結(jié)前段工作，研究安排下段任務(wù)。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個(gè)重大問(wèn)題。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動(dòng)日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、通報(bào)重大事項(xiàng)、組織民主議事、推動(dòng)工作落實(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、民主評(píng)議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)日、書(shū)記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評(píng)議日、政策宣講日、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛(ài)日等一系列活動(dòng)，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài)。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，推進(jìn)基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級(jí)黨組織的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各地要按照“定好位、定好責(zé)、定好人”的要求，切實(shí)保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實(shí)。四是落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度。這是村級(jí)民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實(shí)踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”制度，凡是涉及村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共建設(shè)項(xiàng)目、集體資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問(wèn)題，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來(lái)決策，確保公平公正和陽(yáng)光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對(duì)各地巡查情況來(lái)看，很多村干部出問(wèn)題，主要是出在財(cái)務(wù)賬務(wù)管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)賬務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點(diǎn)在“不準(zhǔn)搞什么、搞了怎么辦”上進(jìn)行硬約束、嚴(yán)規(guī)范、重處理。
第三，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級(jí)黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)和硬的措施切實(shí)抓好基層黨建責(zé)任制落實(shí)，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作部署和任務(wù)措施落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
1、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好黨建是最大的政績(jī)，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨“三問(wèn)”：是不是各級(jí)黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會(huì)神抓黨建?是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門黨委(黨組)書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記?是不是各級(jí)各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?以實(shí)際行動(dòng)回答好這“三問(wèn)”，我認(rèn)為是各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律的重大表現(xiàn)。因此，各級(jí)黨組織書(shū)記作為黨建工作“第一責(zé)任人”，一定要敏銳見(jiàn)識(shí)，保持清醒頭腦，牢記主責(zé)，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時(shí)間和精力抓黨建。對(duì)黨建重要工作要親自部署，重大問(wèn)題要親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，特別是黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，每年抓住幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，突破幾個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，真抓實(shí)干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，年年有成，不斷推動(dòng)農(nóng)村基層黨建工作邁上一個(gè)又一個(gè)新的臺(tái)階。
2、要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是要傾注更多的精力、財(cái)力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號(hào)和工作取向。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)基層黨建工作力量，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨(工)委副書(shū)記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實(shí)好村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策，并且隨著財(cái)力增長(zhǎng)不斷加大對(duì)基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。同時(shí)，還要幫助村級(jí)組織樹(shù)立形象和威信，對(duì)一些部門和單位安排給村里的任務(wù)，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對(duì)黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實(shí)，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當(dāng)。
3、要強(qiáng)化考核運(yùn)用。各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責(zé)任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，確保一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)、一件一件抓落實(shí)。另一方面，要進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，全面落實(shí)“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對(duì)性、評(píng)的科學(xué)性、考的有效性。對(duì)存在的問(wèn)題，要逐一列出整改措施和時(shí)限要求，集中力量，重點(diǎn)攻克，防止“年年提問(wèn)題、年年是問(wèn)題”，避免“一述了之”、流于形式。同時(shí)，還要強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把基層黨建工作情況作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)抓黨建不力的，還要核查問(wèn)責(zé)、誡勉談話，甚至作出相應(yīng)的組織處理。
同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路，突出任務(wù)重點(diǎn)，落實(shí)過(guò)硬舉措，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“xx”完美收官和“十三五”良好開(kāi)局提供更加有力的組織保證。
基層黨建會(huì)議講話材料
第2篇 區(qū)域化黨建會(huì)議講話材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，上午好!
xx社區(qū)綜合黨委于xxxx年xxx月成立，下設(shè)xxx個(gè)黨支部，其中xxx個(gè)居民黨支部，xxx個(gè)退休黨員黨支部，xx個(gè)“兩新”組織黨支部，共有黨員xx名。社區(qū)綜合黨委班子是通過(guò)“公推直選”的方式選舉產(chǎn)生的，同時(shí)以任命的方式增配了xxx名兼職委員，以“社區(qū)綜合黨委+兼職委員”制度，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建全新的區(qū)域統(tǒng)籌黨組織架構(gòu)。現(xiàn)在我簡(jiǎn)要的介紹一下我們社區(qū)區(qū)域化黨建工作的一些情況：
一、社區(qū)綜合黨委是在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，為更好地凝聚人心、凝聚力量，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在社區(qū)落實(shí)，推動(dòng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在社區(qū)發(fā)揮，推動(dòng)各種資源在社區(qū)聚集，鞏固黨在城市基層的執(zhí)政根基而成立的。這有利于黨的基層組織更好地組織群眾、凝聚人心，有利于黨的隊(duì)伍更好地貼近基層、融入社會(huì)，有利于健全黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、xxx年xxx月建成的翠湖社區(qū)黨群服務(wù)中心建筑面積達(dá)xxx平方米，分為綜合服務(wù)區(qū)、婦幼培訓(xùn)區(qū)、黨員學(xué)習(xí)區(qū)和群文活動(dòng)區(qū)等4個(gè)功能區(qū)，內(nèi)設(shè)黨群服務(wù)廳、黨群談心室、遠(yuǎn)程教育室、黨群議事廳、圖書(shū)室、親子活動(dòng)中心、多功能室、老年人活動(dòng)室等xxx個(gè)功能室，為社區(qū)黨員群眾提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨務(wù)咨詢、黨員求助、義工關(guān)懷、工、青、婦維權(quán)、維穩(wěn)信訪、就業(yè)指導(dǎo)、幫貧扶困、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等xxx余項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，已成為社區(qū)服務(wù)黨員群眾的窗口，管理黨員群眾的平臺(tái)、教育黨員群眾的學(xué)校、凝聚黨員群眾的家園，黨在社區(qū)的凝聚力、服務(wù)力和影響力得到了進(jìn)一步夯實(shí)和增強(qiáng)。
三、黨代表進(jìn)社區(qū)，深入基層，發(fā)揮作用，解決問(wèn)題。社區(qū)綜合黨委成立以來(lái)，共開(kāi)展了三次黨代表進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，接訪了xxx名黨員和居民代表，慰問(wèn)了xx困難戶。居民群眾認(rèn)為，通過(guò)黨代表到社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步加深了與他們的溝通了解，并認(rèn)為黨代表的形象是“勤政為民、務(wù)實(shí)高效、廉潔奉公”的。
四、在發(fā)展黨員方面，我們每年約發(fā)展xx到xx名的新黨員，為社區(qū)的黨員隊(duì)伍不斷輸送新鮮血液;在黨員教育方面，我們主要以電化教育、參觀走訪、座談?dòng)懻摗Ⅻh員自學(xué)等形式開(kāi)展，豐富了黨員的知識(shí);在黨員管理方面，針對(duì)我社區(qū)離退休黨員多的特點(diǎn)，我們主要采取寓教于樂(lè)、寓教于情等方法，增強(qiáng)他們對(duì)社區(qū)基層黨建的認(rèn)同感和參與感，如我們以離退休黨員為骨干成立了老年人的“民樂(lè)隊(duì)”、“氣排球隊(duì)”、“柔力球隊(duì)”、“門球隊(duì)”等等，讓他們?cè)谏鐓^(qū)文化活動(dòng)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
五、我社區(qū)綜合黨委現(xiàn)有黨建工作人員xxx名，其中男性xxx名，女性x名，平均年齡約xx歲，均為高中以上學(xué)歷，在xxx年xxx月的支部換屆中，除了新成立的支部外，其他支部的支委成員僅有xxx名更換了，基本保持了原有黨建工作隊(duì)伍的完整性，有利于黨建工作的開(kāi)展。
今后，我們將在實(shí)踐中去進(jìn)一步探索新途徑，確定新措施，確保黨員在社區(qū)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
我的發(fā)言完畢，謝謝大家!
區(qū)域化黨建會(huì)議講話材料
