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包括哪些
v學校固定資產(chǎn)管理制度涵蓋了一系列管理流程和規(guī)定，旨在確保學校資產(chǎn)的有效利用和保值增值。主要包括以下幾個方面：
1. 資產(chǎn)登記：所有固定資產(chǎn)在購置后必須進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、型號、購置日期、價值、使用部門等信息。
2. 資產(chǎn)分類：根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)和用途，將其分為教學設(shè)備、辦公設(shè)備、建筑物及土地、交通工具等類別，便于管理和追蹤。
3. 資產(chǎn)采購：遵循公開透明的采購程序，確保資金合理使用，防止浪費。
4. 使用與維護：明確各部門對固定資產(chǎn)的使用責任，定期進行保養(yǎng)和維修，延長資產(chǎn)使用壽命。
5. 資產(chǎn)處置：對于報廢、遺失或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，設(shè)定嚴格的審批流程，確保資產(chǎn)安全。
6. 審計與盤點：定期進行資產(chǎn)審計和盤點，確保賬實相符，防止資產(chǎn)流失。
作用和意義
v學校固定資產(chǎn)管理制度的作用和意義體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 提高資產(chǎn)管理效率：通過規(guī)范化的流程，能快速定位和調(diào)度資產(chǎn)，提高教育教學工作的效率。
2. 保障資產(chǎn)安全：嚴格的登記和審批制度，可以防止資產(chǎn)非法挪用或丟失，保障學校財產(chǎn)安全。
3. 優(yōu)化資源配置：通過對資產(chǎn)的全面掌握，可以及時調(diào)整配置，避免資源閑置或過度使用。
4. 提升財務(wù)透明度：資產(chǎn)審計和盤點有助于準確反映學校財務(wù)狀況，增強公眾信任。
5. 規(guī)范采購行為：防止腐敗和浪費，確保公共資金用于提升教學質(zhì)量。
重要性
v學校的固定資產(chǎn)管理制度的重要性不容忽視：
1. 維護學校利益：有效的資產(chǎn)管理制度是學校經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)，直接關(guān)乎學校的經(jīng)濟安全和長遠發(fā)展。
2. 促進教育公平：通過合理配置和使用資產(chǎn)，可以確保教育資源的公平分配，提高教育質(zhì)量。
3. 培養(yǎng)責任感：制度的執(zhí)行強化了教職工的責任意識，有利于形成良好的校園管理文化。
4. 符合法規(guī)要求：符合國家關(guān)于公共資產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，避免法律風險。
5. 保障教育教學：資產(chǎn)的有效管理為教學活動提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)教育目標的重要保障。
v學校固定資產(chǎn)管理制度的建立健全，不僅關(guān)乎學校的日常運營，也是實現(xiàn)教育使命和社會責任的關(guān)鍵所在。它需要全體教職員工共同遵守和維護，以實現(xiàn)資產(chǎn)的最大化利用，推動學校的持續(xù)發(fā)展。
v學校固定資產(chǎn)管理制度范文
【第1篇】v學校固定資產(chǎn)管理制度
是否還在為不知道怎么管理學校的固定資產(chǎn)而煩惱,小編為大家整理了一篇關(guān)于學校固定資產(chǎn)的管理制度,大家可以參考參考哦。
為加強我校財產(chǎn)管理,明確經(jīng)濟責任.保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符,防止固定資產(chǎn)流失,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī),結(jié)合我校實際.制定本制度。學校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
(一)、采購制度
1、采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
2、購物申請單須有申請人、部門負責人、學校財產(chǎn)(管理員)三人的簽名。
3、凡列入?？厣唐泛驼少忢椖?必須按規(guī)定的程序辦理,手續(xù)完備后方能采購。
(二)、驗收入庫制度
1、財產(chǎn)管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可,并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。教育局調(diào)撥的財產(chǎn)憑基建科財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。
2、入庫時要區(qū)分物品性質(zhì),危險品、易腐蝕物品、易爆物品,區(qū)別對待,妥善保管。
3、根據(jù)勤儉辦學原則,倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少,但教學所需物品要保證供應(yīng)。學校總務(wù)負責人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。
(三)、造冊登記制度
1、學校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負責。
2、財產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬,分別登記賬冊或?qū)嶒?專用室)賬冊。
3、按時完成上級部門布置的各種報表。
(四)、領(lǐng)用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品,由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2、領(lǐng)用辦公用品,需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余,須歸還倉庫。
3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用,在不影響教學前提下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4、出借的物品須填寫出借單,物品出門必須有出門單。
5、出借的物品要按期收回。
6、每學期結(jié)束時,財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
7、人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8、歸還物品時要當面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。
9、賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學校分管領(lǐng)導(dǎo)批準再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。
(五)、財產(chǎn)報廢制度
1、報廢物品要加以區(qū)別,找出報廢原因,若是失竊物品,要有備案記錄,根據(jù)實際情況酌情處理。
2、報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記,單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、報廢單要有學校負責人,財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明。
4、報廢物品處理后的回收資金,要及時入賬。
(六)、資產(chǎn)清查制度:
1、對所有固定資產(chǎn),每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
2、學校在進行財產(chǎn)清查時,要在學校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負責,組織相關(guān)人員參加。
3、清查方法以核實賬面、實地盤點為主,以抽查、臨時盤倉的方法為輔,以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,經(jīng)批準后,進行調(diào)賬,并指定人員寫出報告,以便核查。
【第2篇】初中學校財產(chǎn)固定資產(chǎn)管理制度
初級中學學校財產(chǎn)(固定資產(chǎn))管理制度
一、學校財產(chǎn)管理的范圍和標準
1.固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,如圖書館圖書、課桌椅、學生宿舍床、柜等作為固定資產(chǎn)管理。
學校固定資產(chǎn)一般分為七類:房屋和建筑物,交通工具,專用設(shè)備,通用設(shè)備,文物和陳列品,圖書,其他固定資產(chǎn)。
2.低值易耗品是指一般設(shè)備單價不足500元、專用設(shè)備單價不足800元、非大批同類物資等物品。
3.消耗物品是指維修、修繕材料及小工具,勞技、實驗材料及玻璃器皿,辦公用品等物品。
二、內(nèi)部管理機構(gòu)和人員財產(chǎn)管理職責
1.校長財產(chǎn)管理工作職責:
(1)校長對其依法管理的國有資產(chǎn)負全責,嚴格管理、有效使用、保證財產(chǎn)安全完整是校長任職期內(nèi)重要的經(jīng)濟職責。
(2)財產(chǎn)管理是學校重要的經(jīng)濟崗位,校長應(yīng)當任用德才兼?zhèn)?、細致認真、具有一定專業(yè)基礎(chǔ)的總務(wù)部門負責人和財產(chǎn)管理人員。
(3)組織建立健全有效的內(nèi)部財產(chǎn)管理制度和監(jiān)督檢查制度,明確相關(guān)部門和人員的職責權(quán)限、工作程序和紀律要求,并有正常途徑了解上述制度的執(zhí)行情況和相關(guān)人員履行職責的情況,以保證其管理意識的實施。
(4)協(xié)調(diào)、處理財產(chǎn)管理的重要問題,處罰或處分違規(guī)違紀、玩忽職守的部門負責人和有關(guān)責任人。
(5)校長可以親自主管財產(chǎn)管理工作,也可以授權(quán)副校長或總務(wù)部門負責人代理行使該項管理職責,但校長應(yīng)當對其代理人在授權(quán)范圍內(nèi)的行為承擔責任。
2.分管副校長財產(chǎn)管理工作職責:
(1)在校長授權(quán)的范圍內(nèi)積極主動做好財產(chǎn)的計劃、購建、驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作的組織與協(xié)調(diào)。
(2)擬訂有關(guān)制度、職責權(quán)限、工作程序和紀律要求,執(zhí)行有關(guān)制度及規(guī)程。
(3)建議任用細心、認真、負責并有一定專業(yè)基礎(chǔ)的財產(chǎn)管理人員并指導(dǎo)其工作。
(4)經(jīng)常檢查學校財產(chǎn)管理各方面的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報,對學校財產(chǎn)負具體組織和管理的責任。
(5)校長授權(quán)的其他財產(chǎn)管理職責。
3.總務(wù)部門負責人財產(chǎn)管理工作職責:
(1)財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)是重要的會計資料,總務(wù)部門負責人對財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)的建立、填寫、登記和編制資產(chǎn)報表負指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查的責任。
(2)協(xié)助進行年終財產(chǎn)清查、固定資產(chǎn)的計劃購建、清查報廢等工作,對學校擬定的有關(guān)財產(chǎn)管理制度初稿有參與修改、提出建議的責任。
(3)監(jiān)督并檢查會計(報賬員)做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品等賬務(wù)的報銷、記賬、結(jié)賬等工作。
(4)校長授權(quán)的其他管理和監(jiān)督職責。
4.財產(chǎn)管理員工作職責:
(1)負責財產(chǎn)實物賬、實物管理單據(jù)的建立、填寫和登記,編制有關(guān)資產(chǎn)報表,做好財產(chǎn)的驗收、分配使用、維護、清查、報廢等工作。
(2)妥善保管庫存財產(chǎn),堆放有序,防止霉爛變質(zhì),做好防火、防潮、防盜工作。定期檢查各部門財產(chǎn)使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決或匯報。
(3)提供物品采購計劃,保證供應(yīng)。執(zhí)行分發(fā)制度,堅持原則。對部門和個人領(lǐng)用的財物,按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
(4)定期清查盤點,定期與會計對賬,編制賬賬、賬實核對單,做到賬賬相符、賬實相符。
(5)總務(wù)部門負責人授權(quán)的其他財產(chǎn)管理職責。
5.會計員(報賬員)財產(chǎn)管理工作職責:
(1)按規(guī)定及時做好固定資產(chǎn)、低值易耗品、消耗物品的報賬工作,對入賬的財產(chǎn)驗收、領(lǐng)用、調(diào)撥、盤點單據(jù)等資料的真實性、完整性進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)問題及時告知財產(chǎn)管理員糾正。
(2)指導(dǎo)或要求政府財務(wù)管理(記賬)中心,對固定資產(chǎn)要按規(guī)定的固定資產(chǎn)分類設(shè)置明細科目進行核算,并提供準確詳細的財務(wù)賬面資料,以便進行賬務(wù)處理。
(3)在定期財產(chǎn)清查中負責與財產(chǎn)管理人員進行賬賬相符的核對工作。
(4)總務(wù)部門負責人授權(quán)的其他財產(chǎn)管理和監(jiān)督職責。
6.使用部門和使用人財產(chǎn)管理責任:
(1)指定部門財產(chǎn)管理責任人,領(lǐng)用、保管和維護本部門財產(chǎn)。
(2)領(lǐng)用財物時辦理有關(guān)手續(xù),保管好固定資產(chǎn)、低值易耗品領(lǐng)用單,愛護公物,做好財物的保管和日常維護。
(3)協(xié)助清查盤點,損壞或報廢時報告財產(chǎn)管理部門,調(diào)離崗位前通知財產(chǎn)管理部門辦理移交或交回手續(xù)。
三、財產(chǎn)管理工作規(guī)程
1.建賬建制
(1)委任財產(chǎn)管理員,配備專用電腦,統(tǒng)一使用“深圳市學校財產(chǎn)管理軟件”進行固定資產(chǎn)、低值易耗品和消耗物品的管理。不得聘用校外臨時人員擔任財產(chǎn)管理員。
(2)按照“固定資產(chǎn)分類編碼表”的要求建立固定資產(chǎn)實物賬,固定資產(chǎn)會計賬和實物賬應(yīng)同時核算數(shù)量、單價和金額。
低值易耗品和消耗物品的實物賬(卡)可以只登記數(shù)量不核算單價、金額,會計部門對隨購隨用的低值易耗品和消耗物品可以于購入時直接列支,但應(yīng)定期檢查低值易耗品和消耗物品的實物管理。
(3)使用統(tǒng)一的固定資產(chǎn)驗收單、領(lǐng)用單、調(diào)撥單、盤盈盤虧報告單、報廢單、設(shè)備標簽等單據(jù),各種單據(jù)上所列項目和內(nèi)容應(yīng)填寫齊全、簽名完整。
2.購建和驗收
(1)政府基本建設(shè)投資形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,項目竣工驗收決算后,根據(jù)有關(guān)部門提交的資料,作為無償調(diào)入固定資產(chǎn)處理,會計部門和資產(chǎn)管理部門同時按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。
(2)接收其他部門或開發(fā)單位配套建設(shè)形成的房屋、建筑物、設(shè)備設(shè)施等,經(jīng)有關(guān)部門驗收并辦妥交接手續(xù)后,根據(jù)有關(guān)部門的資料,辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),會計部門和資產(chǎn)管理部門同時按照表列數(shù)額及相關(guān)資料入賬。
(3)單位有償調(diào)入、購入、無償調(diào)入、自制、接受捐贈以及盤盈的固定資產(chǎn)和低值易耗品,由財產(chǎn)管理部門負責驗收。其中,技術(shù)性較強的儀器設(shè)備和工程,除根據(jù)合同、發(fā)票進行實物數(shù)量驗收外,還應(yīng)會同技術(shù)部門、使用部門對照使用說明檢驗技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量、數(shù)量及規(guī)格型號與合同不符,資料不全等情況應(yīng)及時向有關(guān)單位聯(lián)系解決。
設(shè)備驗收后,必須及時安裝、調(diào)試、投入使用,發(fā)現(xiàn)問題必須在索賠期內(nèi)抓緊辦理。
(4)財產(chǎn)管理員驗收固定資產(chǎn)時應(yīng)填制《固定資產(chǎn)驗收單》,會計記賬部門、管理員各留存一份。
> 自制完成的固定資產(chǎn)和低值易耗品按照自制成本入賬,無償調(diào)入、接受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)按照市場價值或重置價值估價入賬。
(5)固定資產(chǎn)驗收入庫后,管理員應(yīng)及時記實物賬,制作“設(shè)備標簽”粘貼于每件設(shè)備的醒目位置。
3.領(lǐng)用、調(diào)撥和移交
(1)領(lǐng)用一般、常用的固定資產(chǎn)按照使用人申請――部門負責人簽審――學校財產(chǎn)管理員調(diào)查――總務(wù)部門負責人審批的程序由本部門財產(chǎn)管理員統(tǒng)一辦理領(lǐng)用手續(xù),領(lǐng)用貴重固定資產(chǎn)還需經(jīng)過校長審批。
領(lǐng)用固定資產(chǎn)應(yīng)填制《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》一式二份,會計部門、使用部門(使用人)各留存一份?！豆潭ㄙY產(chǎn)領(lǐng)用單》必須按照內(nèi)容填寫完整,以便管理。
(2)固定資產(chǎn)發(fā)出后,管理員應(yīng)將各個使用部門和使用人領(lǐng)用的固定資產(chǎn)打印清單保管。設(shè)備在學校內(nèi)部調(diào)劑使用時,管理員應(yīng)填制調(diào)撥單,并相應(yīng)更改使用部門記錄,不更改實物分類記錄和會計記錄。
(3)教職工在學校內(nèi)部改變工作崗位時,學校人事部門應(yīng)通知管理員變更其使用記錄。教職工離校時將個人使用的財產(chǎn)交管理員收回并證明后,學校人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)。
(4)財產(chǎn)管理員離崗時應(yīng)在學?？倓?wù)部門負責人的監(jiān)督下辦理交接。財產(chǎn)管理員離校時需由總務(wù)部門出具證明后,學校人事部門方可辦理調(diào)動手續(xù)。
(5)學校財產(chǎn)(固定資產(chǎn))原則上不外借,如遇特殊情況須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準辦理借用手續(xù),并依時收回外借財物,如有損壞由借用人照價賠償。
4.保管、清查和報廢
(1)按照歸口管理、分級負責的原則,落實責任制。使用部門負責固定資產(chǎn)的保養(yǎng)和保管,執(zhí)行技術(shù)操作和維護規(guī)程,確保所使用財產(chǎn)的安全完好。
(2)每年十一月學校應(yīng)進行年終清查,根據(jù)各部門(個人)使用清單進行清點,清點結(jié)果必須與會計賬和實物分類賬核對。漏記、錯記的項目應(yīng)及時調(diào)整,無償調(diào)出、報廢、盤盈、盤虧的財產(chǎn)應(yīng)查明原因,按照規(guī)定申報批準后及時調(diào)賬。未經(jīng)相關(guān)部門批準,學校不得處置和轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)。
因基本建設(shè)需要經(jīng)批準而拆除的原有房屋或建筑物,要按照有關(guān)規(guī)定提供相關(guān)拆建文件(批示)等資料辦理核減校舍、建筑物面積以及固定資產(chǎn)的手續(xù)。
(3)學校各部門閑置的財產(chǎn)應(yīng)及時通知校產(chǎn)管理員調(diào)劑使用,使用部門無權(quán)自行處置本部門的財產(chǎn)。
5.管理和監(jiān)督
學校理財小組、教職工代表大會,對學校的下列情況實施監(jiān)督:
(1)是否建立健全了財產(chǎn)管理職責和內(nèi)部管理監(jiān)督制度。
(2)校長、總務(wù)部門負責人監(jiān)督職責的履行情況。
(3)是否依財產(chǎn)管理規(guī)程的要求和程序工作。
(4)會計資產(chǎn)賬、財產(chǎn)實物賬的建立與核算是否合規(guī),原始單據(jù)的填制、保管是否合乎規(guī)定。
(5)財產(chǎn)的保管、維護和使用情況。
(6)財產(chǎn)是否定期清點,賬賬、賬實是否相符。
(7)財產(chǎn)管理人員的任用是否合乎規(guī)定。
學校總務(wù)負責人依據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)進行日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)原始記錄不真實、不完整,會計資產(chǎn)賬與財產(chǎn)實物賬核算不合規(guī),賬賬、賬實不相符,財產(chǎn)管理工作違反程序,財產(chǎn)管理人員任用不合規(guī)等情況的,按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定有權(quán)自行處理的應(yīng)當及時處理,無權(quán)自行處理的,應(yīng)當立即向校長報告,請求作出處理。
6.學校各級管理人員不能認真、全部、合格履行職責的,由校長提出批評、限期改正或者調(diào)換崗位,情節(jié)比較嚴重的可給予行政處分。因失職、管理不善造成財產(chǎn)丟失、短缺、損壞或者其他經(jīng)濟損失的,由責任人承擔經(jīng)濟責任,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
7.學校教職工有權(quán)對財產(chǎn)管理中的違規(guī)違紀行為和國有資產(chǎn)的安全完整情況進行監(jiān)督、檢舉,各級管理人員應(yīng)當正確對待,不得打擊報復(fù)。
校長和學校有關(guān)部門負責人對依規(guī)履行職責、制止、糾正、抵制違反本制度行為的會計人員、管理人員和教職工實行打擊報復(fù)的,由學?；蛏霞墕挝灰婪ńo予行政處分,情節(jié)嚴重的追究法律責任。
四、附則
1.本制度從2023年1月1日起執(zhí)行。
【第3篇】某學校固定資產(chǎn)管理制度
為加強我校財產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟責任.保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實際.制定本制度。學校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
(一)、采購制度
1、采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
2、購物申請單須有申請人、部門負責人、學校財產(chǎn)(管理員)三人的簽名。
3、凡列入?？厣唐泛驼少忢椖?，必須按規(guī)定的程序辦理，手續(xù)完備后方能采購。
(二)、驗收入庫制度
1、財產(chǎn)管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可，并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。教育局調(diào)撥的財產(chǎn)憑基建科財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。
2、入庫時要區(qū)分物品性質(zhì)，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區(qū)別對待，妥善保管。
3、根據(jù)勤儉辦學原則，倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少，但教學所需物品要保證供應(yīng)。學?？倓?wù)負責人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。
(三)、造冊登記制度
1、學校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負責。
2、財產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或?qū)嶒?專用室)賬冊。
3、按時完成上級部門布置的各種報表。
(四)、領(lǐng)用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品，由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2、領(lǐng)用辦公用品，需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余，須歸還倉庫。
3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4、出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。
5、出借的物品要按期收回。
6、每學期結(jié)束時，財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
7、人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8、歸還物品時要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執(zhí)行。
9、賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單，經(jīng)學校分管領(lǐng)導(dǎo)批準再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。
(五)、財產(chǎn)報廢制度
1、報廢物品要加以區(qū)別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據(jù)實際情況酌情處理。
2、報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記，單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、報廢單要有學校負責人，財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明。
4、報廢物品處理后的回收資金，要及時入賬。
(六)、資產(chǎn)清查制度：
1、對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
2、學校在進行財產(chǎn)清查時，要在學校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負責，組織相關(guān)人員參加。
3、清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)批準后，進行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。
【第4篇】某中心學校固定資產(chǎn)管理制度
中心學校固定資產(chǎn)管理制度
一、學校購進固定資產(chǎn),要有保管員簽字后方可報銷,無保管員簽字,財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。
二、保管員對固定資產(chǎn)按類進行登記,憑總務(wù)處發(fā)放單分至部門進行管理。
三、對固定資產(chǎn)的借用,借用人要寫出借條,經(jīng)總務(wù)主任同意后(貴重物品經(jīng)校長同意后),方能借用;保管員要按時收回,收回時要對固定資產(chǎn)進行檢查,檢查完畢后放置規(guī)定位置。
四、保管員要每學期同會計核對帳目,保證帳帳相符,帳物相符。
五、每學期保管員對固定資產(chǎn)進行清查,寫出清查報告。
六、凡固定資產(chǎn),放假前必須交保管員處,保管員要有固定專門倉庫。
七、捐贈物品必須入帳后方可領(lǐng)用。
八、固定資產(chǎn)位置變動更換需告之總務(wù)處及保管員。
九、未列條款按省市有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。
【第5篇】2023學校固定資產(chǎn)管理制度
對于學校的固定資產(chǎn),我們應(yīng)該好好管理。以下由小編為大家提供的“2016學校固定資產(chǎn)管理制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
我市目前擁有中小學校200多所,學校固定資產(chǎn)共計11.4億元,占學校資產(chǎn)總額的80%。針對固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實特點,近幾年來,教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,結(jié)合諸暨教育實際,積極探索有效的管理模式,切實加強了學校固定資產(chǎn)的管理。同時,在實行政府集中采購、電算化管理等方面,取得了初步成效;在提高資產(chǎn)的使用效率,促進教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加,特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進程的不斷推進,學校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題:
1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全
據(jù)調(diào)查,一些學校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度。如:固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度,導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置;采購過程中又缺乏有效的約束機制,導(dǎo)致自由采購、隨意采購;采購后又無驗收、保管等制度,導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。此外,固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況,都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映,并由專人管理。但現(xiàn)實中,某項資產(chǎn)的調(diào)出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發(fā)生,又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時,未進行盤點、清查、交接等,造成學校財產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。
2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進
(1)固定資產(chǎn)范圍不清
按規(guī)定,行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,或雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。實際工作中,有些會計將單位所有實物都列入固定資產(chǎn)清冊,作為固定資產(chǎn)核算,如本應(yīng)列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品,卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。
(2)固定資產(chǎn)計價方法有待改進
固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實物形態(tài),但其自身價值卻會發(fā)生減損,對這部分損耗價值,在事業(yè)會計中并未核算,不象企業(yè)一樣對固定資產(chǎn)計提折舊。如學校購置的20臺電腦,單價5000元,總價10萬,按目前的通用做法:借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬,同時借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下,其價值始終為10萬,而事實上,無需幾年,該批電腦就會被淘汰,導(dǎo)致從表面上看賬實相符,實際卻嚴重失真。
(3)固定資產(chǎn)核算手段相對滯后
2023年9月開始,我市教育系統(tǒng)財務(wù)實行集中核算,為此,會計核算中心將各學校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中大財務(wù)軟件核算,而明細賬與卡片則由學校單位自行登記,以作備查。但從實際情況看,雖然大部分學校單位設(shè)有備查賬,也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上,或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細賬,未采用專用軟件進行管理。
3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠
當前,學校單位固定資產(chǎn)使用的責任機制和監(jiān)督機制缺乏,閑置和資源浪費現(xiàn)象嚴重,普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定,行政事業(yè)單位對其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點一次,但在實際工作中很少有單位能做到,甚至于連清產(chǎn)核資都未能達到預(yù)期的效果,前清后亂,在用和在庫情況模糊。
從上述情況可以看出,由于健全管理制度的缺乏,管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊,管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范,造成了學校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整,一些學校家底不清,帳帳、帳實不符,資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此,如何改進現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式,進而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全息、實時與多維監(jiān)管,已成為學校資產(chǎn)管理的一項重要任務(wù)。
改進措施
1、健全落實固定資產(chǎn)管理制度
建立健全科學的管理制度,是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個重要前提條件,是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學校應(yīng)根據(jù)財政部<行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法>和有關(guān)制度以及自身實際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度,并確保制度的有效實施:
(1)建立固定資產(chǎn)請購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準的綜合預(yù)算為依據(jù),未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn),一般不得隨意采購,如確實是急需使用的,必須經(jīng)相關(guān)部門批準,納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進行政府采購,未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購,學校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標形式采購,以節(jié)約采購費用和防止貪腐的產(chǎn)生。
(2)加強固定資產(chǎn)驗收保管制度。學校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣,如自制、外購、接受捐贈等,所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責任,杜絕以次充好,質(zhì)量達不到要求的產(chǎn)品,嚴把質(zhì)量關(guān)。
(3)嚴格固定資產(chǎn)清查、報損制度。固定資產(chǎn)的處理、報損應(yīng)嚴格按規(guī)定程序進行審批;定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作,明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要,定期開展財產(chǎn)清查工作,核算中心的總分類賬與學校財務(wù)部門的明細賬每月核對一次,學校財務(wù)部門的明細賬與財產(chǎn)管理部門的實物至少每年核對一次,做到賬賬、賬實、賬證相符。
(4)建立適當?shù)莫剳椭贫?、獎?yōu)罰劣。對設(shè)備使用、保管人員進行考核和監(jiān)督,并同崗位責任掛鉤,對固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎勵,對責任心不強,工作失誤,管理不善,造成損失和流失的,給予處罰。
2、改進核算方法與手段
(1)嚴格界定固定資產(chǎn)范圍。將財務(wù)制度規(guī)定的單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn),另外考慮到學校單位的特殊性,可將課桌、學生用床等雖未達到上述標準但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊,作為固定資產(chǎn)管理,。對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理;對于實驗、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費”科目核算而學校會計卻計入固定資產(chǎn)的,應(yīng)進行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財務(wù)制度的要求,也便于各校更具針對性地對本單位的資產(chǎn)實施管理。
(2)在固定資產(chǎn)的計價方面,引入了工業(yè)企業(yè)會計的做法,新設(shè)“累計折舊”科目,作為“固定資產(chǎn)”的一個抵減項目,將固定資產(chǎn)的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時,借記“事業(yè)支出”,貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產(chǎn)的真實價值,便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關(guān)動態(tài)信息。
(3)建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況,使管理和監(jiān)督工作進一步深化。固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程,包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標書和報價資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗收報告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細資料、發(fā)票號碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護費用明細、凈殘值、報廢手續(xù)、報廢損益等。有關(guān)原始資料都要立檔保管,并需編制順序號和目錄,電子檔案上登記順序號,根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進電腦,建立數(shù)據(jù)庫管理。固定資產(chǎn)管理細則還包括固定資產(chǎn)核算細則、固定資產(chǎn)臺帳登記細則等。企業(yè)應(yīng)對每個重要操作過程有一個詳細的規(guī)定或描述,以規(guī)范各項作業(yè)的操作,切實做到作業(yè)流程化、模板化。
(4)利用專用軟件加強固定資產(chǎn)核算。運用財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動生成明細賬,有需要時,隨時調(diào)用、打印并裝訂成冊,既保證核算的質(zhì)量,又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。
3、加大固定資產(chǎn)監(jiān)管力度
自學校單位財務(wù)實行集中核算后,各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項業(yè)務(wù)的結(jié)報而為核算中心所掌握。因此,即使單位會計未填寫固定資產(chǎn)增加清單,中心工作人員也會及時提醒,要求主辦會計補辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn),由于受條件限制,單位會計若不上報,核算中心根本無法把握,就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對閑置的固定資產(chǎn),部分單位領(lǐng)導(dǎo)未從成本效益角度進行考慮,不加以利用,以至那些花大錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進一步加大監(jiān)管力度,我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中,這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理,其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等(見固定資產(chǎn)管理過程圖),確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。
4、提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入,學校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長,為防止國有資產(chǎn)流失,更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外,更應(yīng)適時、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好、用好固定資產(chǎn),發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益,這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此,我們首先得讓財務(wù)人員從繁重的教學任務(wù)中脫離出來,專職從事學校的財務(wù)管理工作;其次,加強對學校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,給財務(wù)人員提供充電機會,以進一步提高他們專業(yè)水平,并將培訓情況納入到他們的年度考核中;再次,教育局還可牽頭組織財務(wù)人員大比武之類的活動,對一些業(yè)務(wù)能力低下,不適宜擔任會計工作的人員,應(yīng)及時進行崗位調(diào)整,促進學校固定資產(chǎn)管理隊伍的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
【第6篇】學校固定資產(chǎn)管理制度范本
學校固定資產(chǎn)管理制度
搞好資產(chǎn)管理制度是學校管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一,它可以延長其使用壽命,更好地為教學服務(wù)。同時,也可以使有限的資金較好地發(fā)揮作用,達到勤儉辦事的目的。為此,根據(jù)我校實際情況,特制定如下制度。
1、建立固定資產(chǎn)帳,給固定資產(chǎn)管理提出正確的數(shù)據(jù)。
2、每年年終對固定資產(chǎn)進行一次檢查,查使用情況,查管理情況,查帳、卡、物三相符。
3、每年假期對固定資產(chǎn)進行一次保養(yǎng)、維修,以延長其使用壽命。
【第7篇】學正小學學校固定資產(chǎn)管理制度
為加強我校財產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟責任．保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實際．制定本制度。
學校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
（一）采購制度
1．采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
2．購物申請單須有申請人、部門負責人、學校財產(chǎn)（管理員）三人的簽名。
3．凡列入?？厣唐泛驼少忢椖?，必須按規(guī)定的程序辦理，手續(xù)完備后方能采購。
（二）驗收入庫制度
1．財產(chǎn)管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可，并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。上級有關(guān)部門調(diào)撥的財產(chǎn)憑有關(guān)部門財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。
2．入庫時要區(qū)分物品性質(zhì)，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區(qū)別對待，妥善保管。
3．根據(jù)勤儉辦學原則，倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少，但教學所需物品要保證供應(yīng)。學校校辦負責人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。
（三）造冊登記制度
1．學校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負責。
2．財產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或?qū)嶒灒▽Ｓ檬遥┵~冊。
3．按時完成上級部門布置的各種報表。
（四）領(lǐng)用、借用及賠償制度
1．倉庫存放物品，由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2．領(lǐng)用辦公用品，需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余，須歸還倉庫。
3．教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用，在不影響教學前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4．出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。
5．出借的物品要按期收回。
6．每學期結(jié)束時，財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
7．人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8．歸還物品時要當面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執(zhí)行。
9．賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單，經(jīng)學校分管領(lǐng)導(dǎo)批準再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。
（五）財產(chǎn)報廢制度
1．報廢物品要加以區(qū)別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據(jù)實際情況酌情處理。
2．報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記，單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3．報廢單要有學校負責人，財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明，再報財政局核準。
4．報廢物品處理后的回收資金，要及時入賬。
（六）資產(chǎn)清查制度：
1．對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
2．學校在進行財產(chǎn)清查時，要在學校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由校辦主任具體負責，組織相關(guān)人員參加。
3．清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)批準后，進行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。
【第8篇】一中學校固定資產(chǎn)日常管理制度
一中(學校)固定資產(chǎn)的日常管理制度
(一)學校固定資產(chǎn)應(yīng)實行分工管理,做到權(quán)責統(tǒng)一。教學設(shè)備、電化教學設(shè)備由教務(wù)處確定專人管理,房屋、建筑物和管理用具由總務(wù)處管理,一般家俱、器具在統(tǒng)管與分管的基礎(chǔ)上實行定位置、定數(shù)量、定管理人員。
(二)學校必須建立固定資產(chǎn)的帳卡制度,做到學校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點設(shè)立帳卡,予以登記,使用單位或個人也要按品名登記明細帳卡,以便查對。
(三)學校房屋建筑物應(yīng)合理使用與及時維修保養(yǎng)。
(四)對學校專用設(shè)備一是制定技術(shù)管理制度,定期檢查、檢驗與修理,使其經(jīng)常保持完好可用;二是做到不經(jīng)批準不準拆改;三是專項設(shè)備管理人員必須嫻熟操作技術(shù),考試不合格者不能上崗;四是主要教學設(shè)備(含電教設(shè)備)、輔助設(shè)備和動力設(shè)備等要始終保持其成龍配套的完整體系;五是對精密機械儀器應(yīng)制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度,各學科、各部門對此應(yīng)組織協(xié)作共用,提高其利用率;六是要經(jīng)常對師生員工進行愛護設(shè)備的教育,提高其愛護設(shè)備的責任感。
(五)對交通工具應(yīng)妥善維修保養(yǎng),圍繞教育、教學、科研和經(jīng)營管理工作需要合理使用,并建立有效管理制度,以杜絕不正之風。
(六)學校圖書室的管理應(yīng)由教務(wù)處制定嚴格的管理制度,使其為教育、教學和科研服務(wù),防止圖書資料的損壞和丟失。
(七)其他財產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況,制定具體管理要求。
【第9篇】學校固定資產(chǎn)管理制度
中學學校固定資產(chǎn)管理制度(二)
第一章總則
第一條 學校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn),是學校進行教學、科研等工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件。為了加強固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失,保障學校各項工作的正常開展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。
第二條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,校辦企業(yè)l000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。
第三條固定資產(chǎn)管理堅持科學規(guī)范、責任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。
第四條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)的范圍、分類和計價的確定;固定資產(chǎn)的增加、使用、維護和處置;固定資產(chǎn)清查盤點;固定資產(chǎn)賬務(wù)管理等。
第五條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制;健全規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,落實管理責任;合理配置固定資產(chǎn);保證固定資產(chǎn)安全、完整。
第二章 固定資產(chǎn)管理體制
第六條學校對固定資產(chǎn)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制,成立校產(chǎn)管理委員會。
第七條總務(wù)處對全校固定資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其主要職責如下:
(一)、擬訂學校固定資產(chǎn)管理實施辦法和規(guī)章制度;
(二)、主持、參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置,以及大型修繕、基本建設(shè)項目論證、招標、采購和驗收等工作;
(三)、審核辦理固定資產(chǎn)增加、調(diào)劑、處置及對外出租、出借等手續(xù);
(四)、組織學校固定資產(chǎn)的清查和統(tǒng)計工作;
(五)、會同歸口管理部門優(yōu)化配置固定資產(chǎn);
(六)、監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況;
(七)、組織培訓、考核固定資產(chǎn)管理人員;
(八)、對有關(guān)部門和個人提出獎懲建議。
第八條學校固定資產(chǎn)按類目歸口管理。歸口管理部門的管理范圍按國有資產(chǎn)管理辦法的有關(guān)規(guī)定劃分,其具體職責如下:
(一)、根據(jù)學校有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;
(二)、組織固定資產(chǎn)購建計劃的可行性論證,參與固定資產(chǎn)購建的招標、采購、驗收等工作;
(三)、登記固定資產(chǎn)明細賬薄;
(四)、組織所屬部門進行固定資產(chǎn)的清查、維護和統(tǒng)計工作;
(五)、提出調(diào)劑、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實施;
(六)、根據(jù)使用部門申請,組織固定資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定,提出處理建議;
(七)、檢查、指導(dǎo)固定資產(chǎn)的日常管理工作。
第九條使用部門負責對其占有、使用的固定資產(chǎn)實施日常管理,要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管固定資產(chǎn)管理工作,并配備專職(或兼職)管理人員。其主要職責是:
(一)、根據(jù)學校固定資產(chǎn)管理制度,制定本部門固定資產(chǎn)管理辦法;
(二)、建立有關(guān)固定資產(chǎn)明細賬薄和固定資產(chǎn)使用卡片;
(三)、申報購建計劃,參與可行性論證及招標、采購活動,并負責驗收;
(四)、保管、維護固定資產(chǎn);
(五)、提出固定資產(chǎn)處置意見。
第三章固定資產(chǎn)范圍,分類和計價
第十條學校利用財政投入、上級補助、事業(yè)收入、經(jīng)營收入及其他收入或各種基金,購置、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),都要納入固定資產(chǎn)管理范圍內(nèi)。
第十一條按有關(guān)規(guī)定,固定資產(chǎn)劃分為六類:
(一)、房屋、建筑物及附屬設(shè)施;
(二)、專用設(shè)備;
(三)、一般設(shè)備;
(四)、文物和陳列品;
(五)、圖書;
(六)、其它固定資產(chǎn)。
第十二條學校固定資產(chǎn)計價:
(一)、購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按照實際支付的價款以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費、運雜費、安裝費及附加費等計價;
(二)、自行建造的設(shè)備及已竣工的房屋及構(gòu)建物,試用期滿一年合格后按照建造所用全部相關(guān)支出計價;
(三)、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進行改建、擴建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建、擴建和增建所發(fā)生的支出,減去改建、擴建和增建過程中的變價收入后的凈增加值,增計固定資產(chǎn)原價;
(四)、融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的價款、運雜費、安裝費等計價;
(五)、接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)中介機構(gòu)評估提供的有關(guān)憑據(jù),以及接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費用計價;
(六)、盤盈的固定資產(chǎn),按重置價值計價;
(七)、交換固定資產(chǎn),按各自的原值或按評估價值計價;
(八)、其他單位投資轉(zhuǎn)入的固定資產(chǎn),按評估價值或者合同、協(xié)議計價;
(九)、已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交于手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價值計價,待核定實際價值后再進行調(diào)整;
(十)、購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。
第十三條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),除發(fā)生下列情況外,不得任意變動其價值。
(一)、根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價值重新估價;
(二)、增加補充設(shè)備或改良裝置;
(三)、將固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四)、根據(jù)實際價值調(diào)整原來的暫估價值;
(五)、發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。
第四章固定資產(chǎn)的增加
第十四條固定資產(chǎn)增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的增加。
第十五條學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,研究編制年度購建計劃,結(jié)合學校實際情況確定審批權(quán)限和程序,杜絕重復(fù)、盲目購建。購建固定資產(chǎn)由主管部門統(tǒng)一組織,資產(chǎn)管理處會同財務(wù)、監(jiān)察、審計及使用單位共同參與論證、招標等環(huán)節(jié)的工作。對大、中型購建項目實行項目負責人負責制;零星采購實行雙人采購制。
第十六條購置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書以及基本建設(shè)項目,要成立論證招標工作小組進行可行性論證,“貨比三家
,并嚴格按規(guī)定程序公開招標。論證招標工作小組中的技術(shù)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第十七條固定資產(chǎn)購建活動中,要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度,嚴格簽定并依法履行合同。
第十八條固定資產(chǎn)購建完成后,資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同購建單位按照有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合格,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,并按合同條款及時向有關(guān)負責人提出退貨或索賠。
第五章固定資產(chǎn)的使用與維護
第十九條建立健全固定資產(chǎn)保管和維護制度。各占有、使用部門應(yīng)落實安全防護措施,做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
第二十條對固定資產(chǎn)的檢修工作應(yīng)做到及時、經(jīng)常。對大型、‘精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗,確保精度和性能完好,防止事故發(fā)生。對房屋構(gòu)筑物應(yīng)定期勘查、鑒定、修繕,確保使用安全。
第二十一條對精密、貴重及易發(fā)安全事故的儀器設(shè)備,要制定具體操作規(guī)程,指定專人負責技術(shù)指導(dǎo)和安全工作,并應(yīng)經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓和安全教育。
第二十二條購置大型精密儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基本建設(shè)過程中形成的各類文件資料應(yīng)及時收集、整理、歸檔,妥善保管。
第二十三條學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借,確需出租、出借的,應(yīng)由借出單位提出申請,歸口管理部門審核,校產(chǎn)管理委員會審批。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時,應(yīng)認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時、足額上繳學校財務(wù)部門,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第二十四條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應(yīng)及時進行合理調(diào)配,提高利用率。
第二十五條校辦企業(yè)及其它經(jīng)營單位不得無償占用學校固定資產(chǎn),對其占用的固定資產(chǎn)(作為投資的部分除外)應(yīng)按規(guī)定收取一定比例的占用費或租金。
第二十六條學校內(nèi)部移交固定資產(chǎn)應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一)、機構(gòu)調(diào)整時,由總務(wù)處會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進行財產(chǎn)清查,并辦理交接手續(xù);
(二)、固定資產(chǎn)管理人員崗位變動時,應(yīng)在上一級管理部門監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
(三)、固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學校或退休,須交清所用固定資產(chǎn)。
第二十七條學校建立固定資產(chǎn)清查制度。每年末(學年末)進行一次清查盤點,并根據(jù)需要不定期地進行全面或局部清查,確保賬、卡、物相符。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時查明原因,分清責任,按規(guī)定做出處理。
第六章固定資產(chǎn)處置
第二十八條固定資產(chǎn)處置是指學校對各類固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,包括無償調(diào)撥、出售、投資、報廢、報損等。
第二十九條處置固定資產(chǎn)要符合以下程序:
(一)、使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置申請單;
(二)、歸口管理部門組織技術(shù)鑒定;
(三)、總務(wù)處資產(chǎn)管理員審核;
(四)、學校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(五)、價值在規(guī)定標準以上的,上報上級主管部門審批;
(六)、根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第三十條學校處置房屋、構(gòu)筑物及大型、精密、貴重儀器設(shè)備,應(yīng)由資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門組織專家進行論證和技術(shù)鑒定,并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定評估確認處置價格,處置價格一般不得低于評估價。
第三十一條學校以固定資產(chǎn)對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認,辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理。
第三十二條建立和完善固定資產(chǎn)損失賠償制度。對造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責任人,應(yīng)追究其相關(guān)責任,并對責任人的單位負責人追究連帶管理責任。
第三十三條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時、足額上繳學校財務(wù)部門,.按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,任何單位和個人不得截留挪用。
第七章固定資產(chǎn)賬務(wù)管理
第三十四條學校按以下要求設(shè)置固定資產(chǎn)賬簿和卡片:
(一)、財務(wù)室設(shè)置、登記固定資產(chǎn)總賬和分類賬薄;
(二)、校產(chǎn)總管理員設(shè)置固定資產(chǎn)分類、分戶明細賬薄;
(三)、校產(chǎn)分項管理員設(shè)置分類明細賬薄,按使用人建立固定資產(chǎn)卡片。
第三十五條明細賬薄應(yīng)按品種設(shè)置賬戶,按類設(shè)置匯總賬頁,反映各種各類固定資產(chǎn)的數(shù)量和金額。固定資產(chǎn)卡片要登記名稱、規(guī)格、型號和財產(chǎn)編號等,一物一卡,由使用人員簽字承擔保管責任。
第三十六條固定資產(chǎn)增加、處置,由使用部門如實填寫相關(guān)憑單,一式四份,經(jīng)使用部門、歸口管理部門、校產(chǎn)總管理員、財務(wù)部門有關(guān)人員簽章,作為記賬依據(jù),分別登入有關(guān)賬薄。各種賬薄和憑單應(yīng)妥善保管,不得隨意涂改。
第三十七條固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑,需由調(diào)出單位開具調(diào)撥單,經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和上一級管理部門有關(guān)人員簽章,經(jīng)資產(chǎn)管理處批準作為記賬依據(jù),登入有關(guān)賬薄。
第三十八條使用人員發(fā)生變動,應(yīng)及時辦理交接手續(xù),變更固定資產(chǎn)卡片記錄。
第三十九條校產(chǎn)分項管理人員應(yīng)定期核對賬、卡、物,保證賬賬、賬卡、賬物相符。
第八章獎罰
第四十條為使固定資產(chǎn)管理工作落到實處,鼓勵先進,鞭策后進,獎優(yōu)罰劣,學校建立固定資產(chǎn)管理獎懲制度。
第四十一條有下列情況之一的單位及有關(guān)人員,學校將給予表彰和獎勵:
(一)、積極主動開展固定資產(chǎn)管理工作,認真完成各項管理任務(wù),成績顯著的;
(二)、在固定資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;
(三)、堅持實事求是,依法辦事,同違犯固定資產(chǎn)管理法規(guī)、制度的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。
第四十二條單位和個人有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責令其改正,并按管理權(quán)限和程序?qū)χ鞴茴I(lǐng)導(dǎo)和直接責任人追究責任。
(一)、未按規(guī)定履行職責,固定資產(chǎn)使用、管理不善,造成重大損失的;
(二)、對所管轄或保管使用的固定資產(chǎn)造成嚴重損失不報告,不采取相應(yīng)管理措施的;
(三)、擅自處置固定資產(chǎn),不辦理有關(guān)手續(xù)的;
(四)、弄虛作假,以各種名義侵占固定資產(chǎn)的;
(五)、財務(wù)人員不見“固定資產(chǎn)驗收單’’即給予報銷的;
(六)、其它按法規(guī)應(yīng)予追究的。
第九章 附則
【第10篇】中學學校固定資產(chǎn)管理制度
中學學校固定資產(chǎn)管理制度
1.學校財產(chǎn)的管理,由分管副校長領(lǐng)導(dǎo)、總務(wù)處統(tǒng)一管理,各使用部門保管入賬
2.新購、調(diào)入或自制的財產(chǎn),須先經(jīng)過驗收統(tǒng)一編號登入各類賬冊,然后交使用部門使用。
3.添置固定資產(chǎn)必須符合審批、采購、驗收、入賬、報銷手續(xù)。
4.總務(wù)處及部門賬冊必須做到:有帳有物、帳物相符、賬賬相符的要求。
5.學校房屋、設(shè)備、家具一律由總務(wù)處統(tǒng)一調(diào)配,各部門及個人不得擅自搬離或調(diào)換。
6.學校的一切儀器、教學用具等不得借給個人,個別特殊情況必須借用的,要經(jīng)學校同意,并辦理出借手續(xù)。
7.各財產(chǎn)保管員必須有對國家物資高度負責的態(tài)度,堅持原則,公私分明。財產(chǎn)管理人員調(diào)動時必須辦理相關(guān)交接手續(xù)后才可離職。
8.財產(chǎn)管理人員對財物要存放得當,使用方便,防止霉變,做好防火、防盜等安全工作
9.財產(chǎn)使用過程中,如有損壞要根據(jù)情況及時處理,原則上因故損壞的要查明原因,報組室負責人簽具意見后報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批方可報損,無故損壞的除辦理上述手續(xù)外要酌情賠償。
10.固定資產(chǎn)報損報廢,須由使用部門填寫報損報廢申請單,由總務(wù)處檢查審定后報校長批準。
11.每學期各部門財產(chǎn)保管員會計校對一次財產(chǎn)帳,如有不符,查明原因后訂正,年終作一次全面清查。
12.固定資產(chǎn)或材料物資運出校門要憑學校簽發(fā)的出門證。無證運出,傳達室人員對無證攜出物品有權(quán)扣留。
【第11篇】學校固定資產(chǎn)管理制度2023
對于學校的固定資產(chǎn)應(yīng)該如何管理呢,以下由小編為大家提供的“學校固定資產(chǎn)管理制度2016”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
為加強我校財產(chǎn)管理,明確經(jīng)濟責任.保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符,防止固定資產(chǎn)流失,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī),結(jié)合我校實際.制定本制度。學校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
(一)、采購制度
1、采購物品必須有購物申請單,并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。固定資產(chǎn)管理制度。
2、購物申請單須有申請人、部門負責人、學校財產(chǎn)(管理員)三人的簽名。
3、凡列入?？厣唐泛驼少忢椖?必須按規(guī)定的程序辦理,手續(xù)完備后方能采購。
(二)、驗收入庫制度
1、財產(chǎn)管理員負責驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可,并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。教育局調(diào)撥的財產(chǎn)憑基建科財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。
2、入庫時要區(qū)分物品性質(zhì),危險品、易腐蝕物品、易爆物品,區(qū)別對待,妥善保管。固定資產(chǎn)管理制度。
3、根據(jù)勤儉辦學原則,倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少,但教學所需物品要保證供應(yīng)。學?？倓?wù)負責人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。
(三)、造冊登記制度
1、學校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負責。
2、財產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬,分別登記賬冊或?qū)嶒?專用室)賬冊。
3、按時完成上級部門布置的各種報表。
(四)、領(lǐng)用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品,由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2、領(lǐng)用辦公用品,需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余,須歸還倉庫。
3、教學物品不能挪作他用。教學物品和器材專供本校教學使用,在不影響教學前提下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4、出借的物品須填寫出借單,物品出門必須有出門單。
5、出借的物品要按期收回。
6、每學期結(jié)束時,財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
7、人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8、歸還物品時要當面驗收,如有損壞或遺失,按賠償制度執(zhí)行。
9、賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單,經(jīng)學校分管領(lǐng)導(dǎo)批準再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。
(五)、財產(chǎn)報廢制度
1、報廢物品要加以區(qū)別,找出報廢原因,若是失竊物品,要有備案記錄,根據(jù)實際情況酌情處理。
2、報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記,單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、報廢單要有學校負責人,財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明。
4、報廢物品處理后的回收資金,要及時入賬。
(六)、資產(chǎn)清查制度:
1、對所有固定資產(chǎn),每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物,做到賬表相符,賬賬相符,賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶,保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
2、學校在進行財產(chǎn)清查時,要在學校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,由總務(wù)主任具體負責,組織相關(guān)人員參加。
3、清查方法以核實賬面、實地盤點為主,以抽查、臨時盤倉的方法為輔,以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,經(jīng)批準后,進行調(diào)賬,并指定人員寫出報告,以便核查。
【第12篇】x學校固定資產(chǎn)管理制度
關(guān)于加強學校固定資產(chǎn)管理問題的思考 摘要:近年來,隨著國家對教育事業(yè)的投入加大,使得各個學校 規(guī)模在逐步擴大,擁有的資產(chǎn)數(shù)量和價值也在日益加大.但由于部 分學校的...
學校固定資產(chǎn)管理制度
我市目前擁有中小學校200多所,學校固定資產(chǎn)共計 11.4 億元,占學校資產(chǎn)總額的80% 。針對固定資產(chǎn)投資大、范圍廣、期限長的現(xiàn)實特點,近幾年來,教育局按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,結(jié)合諸暨教育實際,積極探索有效的管理模式,切實加強了學校固定資產(chǎn)的管理。同時,在實行政府集中采購、電算化管理等方面,取得了初步成效;在提高資產(chǎn)的使用效率,促進教育事業(yè)改革和發(fā)展方面起到了重要的作用。但隨著全市教育事業(yè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)的大幅度增加,特別是固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化進程的不斷推進,學校在固定資產(chǎn)管理中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題:
1、固定資產(chǎn)管理制度還不健全
據(jù)調(diào)查,一些學校至今還沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度。如:固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度,導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置;采購過程中又缺乏有效的約束機制,導(dǎo)致自由采購、隨意采購;采購后又無驗收、保管等制度,導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。此外,固定資產(chǎn)的增減變化及結(jié)存情況,都應(yīng)通過固定資產(chǎn)帳卡反映,并由專人管理。但現(xiàn)實中,某項資產(chǎn)的調(diào)出或報廢在帳卡中未及時注銷的情況屢屢發(fā)生,又如固定資產(chǎn)保管人員因工作需要調(diào)離時,未進行盤點、清查、交接等,造成學校財產(chǎn)管理松馳的不良現(xiàn)象。
2、固定資產(chǎn)核算方法與手段有待改進
( 1 ) 固定資產(chǎn)范圍不清
按規(guī)定,行政事業(yè)單位一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,或雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。實際工作中,有些會計將單位所有實物都列入固定資產(chǎn)清冊,作為固定資產(chǎn)核算,如本應(yīng)列入“專用材料費”的實驗用儀器儀表、學生用跳繩等體育用品,卻納入固定資產(chǎn)管理。這樣徒增了固定資產(chǎn)管理的工作量。
(2)固定資產(chǎn)計價方法有待改進
固定資產(chǎn)在使用過程中能保持原有實物形態(tài),但其自身價值卻會發(fā)生減損,對這部分損耗價值,在事業(yè)會計中并未核算,不象企業(yè)一樣對固定資產(chǎn)計提折舊。如學校購置的20臺電腦,單價5000元,總價10萬,按目前的通用做法:借記“事業(yè)支出”10萬、貸記“銀行存款”等相關(guān)科目10萬,同時借記“固定資產(chǎn)”10萬、貸記“固定基金”10萬。在不清理報廢的情況下,其價值始終為10萬,而事實上,無需幾年,該批電腦就會被淘汰,導(dǎo)致從表面上看賬實相符,實際卻嚴重失真。
(3)固定資產(chǎn)核算手段相對滯后
2023年9月開始,我市教育系統(tǒng)財務(wù)實行集中核算,為此,會計核算中心將各學校單位的固定資產(chǎn)總賬通過新中大財務(wù)軟件核算,而明細賬與卡片則由學校單位自行登記,以作備查。但從實際情況看,雖然大部分學校單位設(shè)有備查賬,也只是將所增加的固定資產(chǎn)手工記錄于本子上,或用excle表格代替固定資產(chǎn)明細賬,未采用專用軟件進行管理。
3、固定資產(chǎn)后續(xù)管理力度不夠
當前,學校單位固定資產(chǎn)使用的責任機制和監(jiān)督機制缺乏,閑置和資源浪費現(xiàn)象嚴重,普遍存在“重錢輕物”、“重購輕管”的現(xiàn)象。按規(guī)定,行政事業(yè)單位對其占有和使用的固定資產(chǎn)每年應(yīng)盤點一次,但在實際工作中很少有單位能做到,甚至于連清產(chǎn)核資都未能達到預(yù)期的效果,前清后亂,在用和在庫情況模糊。
從上述情況可以看出,由于健全管理制度的缺乏,管理人員管理理念與手段的相對落后和陳舊,管理基礎(chǔ)工作的不夠規(guī)范,造成了學校固定資產(chǎn)管理控制體系的不完整,一些學校家底不清,帳帳、帳實不符,資產(chǎn)流失的現(xiàn)象依然存在。因此,如何改進現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理方式,進而實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全息、實時與多維監(jiān)管,已成為學校資產(chǎn)管理的一項重要任務(wù)。
二、改進措施
1、健全落實固定資產(chǎn)管理制度
建立健全科學的管理制度,是保證有效、合理使用固定資產(chǎn)的一個重要前提條件,是充分發(fā)揮其使用效益的重要保證。學校應(yīng)根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法》和有關(guān)制度以及自身實際情況制訂相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度,并確保制度的有效實施:
(1)建立固定資產(chǎn)請購制度。資產(chǎn)采購必須以經(jīng)財政部門批準的綜合預(yù)算為依據(jù),未納入綜合預(yù)算的固定資產(chǎn),一般不得隨意采購,如確實是急需使用的,必須經(jīng)相關(guān)部門批準,納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購必須經(jīng)采購中心進行政府采購,未納入政府采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)采購,學校應(yīng)組織有關(guān)單位采用競標形式采購,以節(jié)約采購費用和防止腐朽的產(chǎn)生。
(2)加強固定資產(chǎn)驗收保管制度。學校取得固定資產(chǎn)的途徑日趨多樣,如自制、外購、接受捐贈等,所有資產(chǎn)都應(yīng)由資產(chǎn)管理人員、采購人、保管人和使用人共同驗收,明確各自的責任,杜絕以次充好,質(zhì)量達不到要求的產(chǎn)品,嚴把質(zhì)量關(guān)。
(3)嚴格固定資產(chǎn)清查、報損制度。固定資產(chǎn)的處理、報損應(yīng)嚴格按規(guī)定程序進行審批;定期做好固定資產(chǎn)的清查、核對工作,明確處罰措施。根據(jù)資產(chǎn)管理需要,定期開展財產(chǎn)清查工作,核算中心的總分類賬與學校財務(wù)部門的明細賬每月核對一次,學校財務(wù)部門的明細賬與財產(chǎn)管理部門的實物至少每年核對一次,做到賬賬、賬實、賬證相符。
(4)建立適當?shù)莫剳椭贫?、獎?yōu)罰劣。對設(shè)備使用、保管人員進行考核和監(jiān)督,并同崗位責任掛鉤,對固定資產(chǎn)使用、管理好的給予獎勵,對責任心不強,工作失誤,管理不善,造成損失和流失的,給予處罰。
2、改進核算方法與手段
(1)嚴格界定固定資產(chǎn)范圍。將財務(wù)制度規(guī)定的單位價值在500元以上的一般設(shè)備、800元以上的專用設(shè)備列入固定資產(chǎn),另外考慮到學校單位的特殊性,可將課桌、學生用床等雖未達到上述標準但批量較大的設(shè)備列入固定資產(chǎn)清冊,作為固定資產(chǎn)管理,。對于其他如辦公用電話機等金額較小的物資則作為一項低值易耗品管理;對于實驗、體育用品等本應(yīng)列入“專用材料費”科目核算而學校會計卻計入固定資產(chǎn)的,應(yīng)進行糾正。使得固定資產(chǎn)范圍的界定更符合財務(wù)制度的要求,也便于各校更具針對性地對本單位的資產(chǎn)實施管理。
(2)在固定資產(chǎn)的計價方面,引入了工業(yè)企業(yè)會計的做法,新設(shè)“累計折舊”科目,作為“固定資產(chǎn)”的一個抵減項目,將固定資產(chǎn)的損耗價值計入“累計折舊”。計提折舊時,借記“事業(yè)支出”,貸記“累計折舊”。這樣便于從賬面上隨時反映固定資產(chǎn)的真實價值,便于會計報表使用者實時、全息、多維了解相關(guān)動態(tài)信息。
(3)建立固定資產(chǎn)電子檔案。建立詳細的固定資產(chǎn)電子檔案便于相關(guān)人員隨時了解本單位固定資產(chǎn)的增減狀況,使管理和監(jiān)督工作進一步深化。 固定資產(chǎn)電子檔案應(yīng)貫穿固定資產(chǎn)管理的全過程,包括固定資產(chǎn)申購手續(xù)、供應(yīng)商投標書和報價資料、供應(yīng)商資料、購銷合同、固定資產(chǎn)驗收報告、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)、成本明細資料、發(fā)票號碼、發(fā)票復(fù)印件、相關(guān)憑證、修理維護費用明細、凈殘值、報廢手續(xù)、報廢損益等。 有關(guān)原始資料都要立檔保管,并需編制順序號和目錄,電子檔案上登記順序號,根據(jù)電子檔案就能快速查找到原件。有條件的單位可以將原件掃描進電腦,建立數(shù)據(jù)庫管理。 固定資產(chǎn)管理細則還包括固定資產(chǎn)核算細則、固定資產(chǎn)臺帳登記細則等。企業(yè)應(yīng)對每個重要操作過程有一個詳細的規(guī)定或描述,以規(guī)范各項作業(yè)的操作,切實做到作業(yè)流程化、模板化。
(4)利用專用軟件加強固定資產(chǎn)核算。運用財務(wù)軟件建立固定資產(chǎn)卡片、然后自動生成明細賬,有需要時,隨時調(diào)用、打印并裝訂成冊,既保證核算的質(zhì)量,又提高工作效率。使固定資產(chǎn)的管理取得事半功倍的效果。
3、加大固定資產(chǎn)監(jiān)管力度
自學校單位財務(wù)實行集中核算后,各集中核算單位增加的固定資產(chǎn)便隨該項業(yè)務(wù)的結(jié)報而為核算中心所掌握。因此,即使單位會計未填寫固定資產(chǎn)增加清單,中心工作人員也會及時提醒,要求主辦會計補辦手續(xù)。但單位在清理過程中減少的固定資產(chǎn),由于受條件限制,單位會計若不上報,核算中心根本無法把握,就可能造成有賬無物的現(xiàn)象。對閑置的固定資產(chǎn),部分單位領(lǐng)導(dǎo)未從成本效益角度進行考慮,不加以利用,以至那些花大錢購入的資產(chǎn)隨著歲月的流逝而不斷貶值。為進一步加大監(jiān)管力度,我們應(yīng)將固定資產(chǎn)的管理環(huán)節(jié)列入到它的內(nèi)控制度中,這些環(huán)節(jié)包括固定資產(chǎn)投資審批、購建、完工驗收、成本結(jié)轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)的日常管理,其中固定資產(chǎn)的日常管理主要包括日常維護管理、實物保管、報廢管理等(見固定資產(chǎn)管理過程圖),確保固定資產(chǎn)各個管理環(huán)節(jié)都在有效控制之中。
4、提高財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)
隨著教育現(xiàn)代化的不斷深入,學校固定資產(chǎn)正以前所未有的速度增長,為防止國有資產(chǎn)流失,更好地實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,我們財務(wù)人員除做好日常核算工作外,更應(yīng)適時、適度協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)管好、用好固定資產(chǎn),發(fā)揮出固定資產(chǎn)的最佳效益,這對財務(wù)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求。為此,我們首先得讓財務(wù)人員從繁重的教學任務(wù)中脫離出來,專職從事學校的財務(wù)管理工作;其次,加強對學校財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓,給財務(wù)人員提供充電機會,以進一步提高他們專業(yè)水平,并將培訓情況納入到他們的年度考核中;再次,教育局還可牽頭組織財務(wù)人員大比武之類的活動,對一些業(yè)務(wù)能力低下,不適宜擔任會計工作的人員,應(yīng)及時進行崗位調(diào)整,促進學校固定資產(chǎn)管理隊伍的專業(yè)化、知識化、規(guī)范化。
