第1篇 ohsas18000安全管理體系
為什么要建立ohsas18000安全管理體系
職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)是1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(bsi)、挪威船級社(dnv)等13個組織提出的,是繼iso9000、iso14000之后又一世界各國通用的管理標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)。
職業(yè)安全衛(wèi)生問題與環(huán)境問題一樣,日益受到各國的關(guān)注,企業(yè)實施ohsas18000,通過建立、完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,從而達(dá)到對工傷事故及職業(yè)病的有效控制,保護(hù)員工及相關(guān)方的安全和健康。實施ohsas18000可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平。中國入世以后,為兌現(xiàn)我國加入世貿(mào)組織承諾,安全認(rèn)證成為強(qiáng)制性認(rèn)證內(nèi)容之一,《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001于2002年1月1日正式實施。
ohsas18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹
ohsas發(fā)展歷史
一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)
1996年 英國頒布了bs8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》
1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件
1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案
日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議(jisha)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》
挪威船級社(dnv)制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》
1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(bsi),挪威船級社(dnv)等13個組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價系列(ohsas)標(biāo)準(zhǔn),即ohsas18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--規(guī)范》、ohsas18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系--ohsas18001實施指南》。
1999年10月中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》(內(nèi)容與ohsas18000基本相一致)
二、ohsas的國際化情況:
iso/tc176--87年發(fā)布iso9000標(biāo)準(zhǔn)
iso/tc207--96年發(fā)布iso14000標(biāo)準(zhǔn)
iso組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化
1996年9月5日-6日召開專門會議,44個國家及iec、ilo、who等6個國際組織參加,未達(dá)成一致。
1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(tmb)會議,會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。
因此,目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn),各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過認(rèn)證。
三、為什么會出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生
1、國際貿(mào)易的要求
世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工,惡勢的生產(chǎn)環(huán)境,間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品,從而使競爭不平等。
2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要
3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題
ohsas的發(fā)展前景
一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想
1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(gatt)烏拉圭回合談判協(xié)議的要求'各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)'。
2、和iso9000、iso14000模式一致,易于評估
二、我國發(fā)展職業(yè)安全衛(wèi)生的條件
1、有多年的安全管理系統(tǒng)經(jīng)驗,各企業(yè)均有相應(yīng)的方針、目標(biāo)各種安全制度
2、大多數(shù)企業(yè)已有iso9000、iso14000管理體系的運行經(jīng)驗
3、我國新的安全法規(guī)出臺,如職業(yè)安全衛(wèi)生法或安全生產(chǎn)法為推行ohsas準(zhǔn)備了堅實的基礎(chǔ)
4、我國有一大批職業(yè)安全衛(wèi)生科研檢測機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員,能夠承擔(dān)ohsas的技術(shù)評估。
三、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的作用
1、通過實施ohsas可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益
2、改善作業(yè)條件,提高勞動者身心健康,提高勞動效率
3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費用,提高成本
4、增強(qiáng)企業(yè)社會影響力,擴(kuò)大市場
ohsas運行模式
一、pdca是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ):
pdca循環(huán)圈是ohsas18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運行基礎(chǔ),同時也是14000,iso9000管理體系的運行基礎(chǔ),實際上pdca循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運行方式
p--計劃:1、確定組織的方針、目標(biāo)
2、配備必要資源
3、建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系
4、識別管理體系運行的相關(guān)活動或過程,并規(guī)定活動或過程的實施程序和作業(yè)方法等。
d--行動:按照計劃所規(guī)定的程序(如組織機(jī)構(gòu)程序和作業(yè)方法等)加以實施。實施過程與計劃的符合性及實施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實施的關(guān)健。
c--檢查:為了確保計劃的有效實施,需要對計劃實施效果進(jìn)行檢查?量,并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。
a--改進(jìn):管理過程不是一個封閉的系統(tǒng),因而需要隨管理活動的深入,針對實踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件,不斷對管理活動進(jìn)行調(diào)整、完善
裁明模型下一個動態(tài)循環(huán),不斷上升的螺漩。
第2篇 現(xiàn)代發(fā)電廠安全管理體系的建立
幾十年來，由于各電網(wǎng)主要由小電廠、電機(jī)組組成，管理上又長期處于計劃經(jīng)濟(jì)體制下，因此，安全管理體制存在著一些弊端，如管理環(huán)節(jié)復(fù)雜，渠道不順暢；部分職工對安全的重視程度不夠、措施不完善、管理人才不足、管理手段落后等。這些弊端嚴(yán)重影響了企業(yè)安全系統(tǒng)工作的正常進(jìn)行。為此筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面做好火力發(fā)電廠的安全管理：
1、實行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)安全管理的權(quán)威職能。改變原來車間安全專工由車間管理、班組安全員由班組管理的舊模式，實行了車間的安全專工由安監(jiān)部門直接管理作為廠安監(jiān)部門下派到基層的安全監(jiān)察代表，行使廠安監(jiān)部門的安全監(jiān)督職能。班組安全員則直接在車間安全監(jiān)察員領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，屬車間派駐班組的安全監(jiān)察員，這樣形成了垂直管理的安全網(wǎng)絡(luò)。各單位對安監(jiān)部下派的安全監(jiān)察員、車間下派的班組安全員的工作均只有建議權(quán)，沒有決定權(quán)，決定權(quán)歸屬安監(jiān)部，人員的選定由車間推薦、安全部門考核認(rèn)定批準(zhǔn)后方能上崗。
2、建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度。1997年華北電網(wǎng)的“安全評價”工作在全網(wǎng)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。這種“專家會診”的方式具有消除隱患、可超前處理事故的優(yōu)越性，可以借鑒到企業(yè)內(nèi)部中來建立企業(yè)內(nèi)部安全評價制度，由企業(yè)組織安全管理技術(shù)方面的“專家級”人員對廠下屬生產(chǎn)單位進(jìn)行全面安全評價。每年舉行1－2次，并根據(jù)評價及時整改，形成科學(xué)的評價體系。
3、結(jié)合考核機(jī)制，強(qiáng)化落實安全責(zé)任制，形成廠、車間、班組三級嚴(yán)密的安全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。安全管理中建立了安全效益雙百分考核制度，根據(jù)安全責(zé)任進(jìn)行“百分考核”，按事故責(zé)任與安全百分考核掛鉤扣罰責(zé)任單位、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任者的安全百分獎勵，從而把個人利益和集體利益緊密有機(jī)地結(jié)合，達(dá)到警戒的目的。通過強(qiáng)化落實責(zé)任制，從廠長到每個職工都能嚴(yán)明自己的責(zé)任。將安全責(zé)任制重點落實到基層班組，班組落實到個人，從而真正形成了“班組控制異常和未遂；車間控制障礙和輕傷；全廠控制重傷和事故”的三級安全控制體系。
4、強(qiáng)化設(shè)備及生產(chǎn)環(huán)境的安全治理工作。安全工作有賴于設(shè)備這一“硬件”做基礎(chǔ)，再好的安全管理模式如果沒有好的設(shè)備做基礎(chǔ)也不行。在設(shè)備管理上應(yīng)做到利用大小修、低負(fù)荷時及時消缺，保證設(shè)備健康；整治生產(chǎn)區(qū)域不安全部位和現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施；作好設(shè)備的定期維護(hù)、保養(yǎng)和定期輪換、定期試驗工作；提高設(shè)備管理水平和完善技術(shù)診斷工作。
5、抓好信息反饋，及時整改隱患。建立健全危險因素信急反饋系統(tǒng)，對日常檢查或定期檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，根據(jù)性質(zhì)和嚴(yán)重的程度，按規(guī)定分級實行信息反饋和整改，現(xiàn)場馬上能整改的要求立即進(jìn)行整改，不能立即整改的發(fā)整改通知書進(jìn)行限期整改，如事故隱患較為嚴(yán)重的要求停工進(jìn)行整改，各項整改都應(yīng)形成記錄，對各類事故隱患都應(yīng)進(jìn)行閉環(huán)管理。
6、建立安全培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)是提高職工全員安全思想和安全管理、安全意識的最直接、有效的手段和方法建立一套有效的安全培訓(xùn)機(jī)制，對安全管理工作的提高具有積極的意義。結(jié)合企業(yè)改革，建立全員培訓(xùn)機(jī)制，對員工進(jìn)行有序分批的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全教育、提高專業(yè)技能水平；同時對安全管理專業(yè)人員也進(jìn)行分期、分批的安全管理專業(yè)培訓(xùn)，建立和完善相應(yīng)的考核制度，與在崗的安全培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)有機(jī)的結(jié)合，會有效提高職工的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)，夯實了安全工作的基礎(chǔ)。
第3篇 船舶安全管理體系運行情況檢查
《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的全面實施，促進(jìn)了船舶安全管理水平的提高，同時也使海事管理部門對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查成為一項主要的監(jiān)管內(nèi)容。2006年9月，徐祖遠(yuǎn)副部長在全國海事工作會議上強(qiáng)調(diào)，作為船舶安全監(jiān)督管理的規(guī)律，要加強(qiáng)“四船一鏈”重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，也就是要加強(qiáng)船公司、船舶、船員和船長的日常管理，其中船公司是主體、船舶是基礎(chǔ)、船員是重點、船長是關(guān)鍵，要將這四者通過安全管理體系這根鏈條連接在一起。因此，加強(qiáng)對船舶安全管理體系運行情況的監(jiān)督檢查是今后船舶安全檢查的一個主要方向，但是，從目前船舶安全檢查員隊伍的情況來看，部分船舶安全檢查員還不能完全適應(yīng)這項工作的要求，主要表現(xiàn)在對船舶安全管理體系進(jìn)行檢查還存在模糊認(rèn)識，對檢查的必要性認(rèn)識不足；其次是對規(guī)則和體系掌握不深，有無從下手和不敢檢查的現(xiàn)象；再次是對查處的缺陷如何要求整改把握不準(zhǔn)。針對這些情況，本人根據(jù)多年來公司體系審核和船舶審核的經(jīng)驗，對如何做好船舶安全管理體系的檢查進(jìn)行探討。
一、??? 對船舶安全管理體系進(jìn)行安全檢查的必要性
1．船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查 公司建立安全管理體系后，經(jīng)過總經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布，將會在公司船岸同步運行。船舶為取得“安全管理證書”（smc），在體系運行一段時間具備必要的條件后，向海事主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu)（簡稱審核發(fā)證機(jī)構(gòu)）申請初次/臨時審核。經(jīng)審核發(fā)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，船舶審核組按照規(guī)定的程序，通過對被審核船舶的體系文件和安全管理活動進(jìn)行審核，判斷體系文件與《國際/國內(nèi)安全管理規(guī)則》的覆蓋性、對強(qiáng)制性規(guī)定的符合性；評價船舶的安全管理活動與體系文件的符合性，實現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)的有效性。其目的就是利用外部強(qiáng)制手段來促進(jìn)規(guī)則的有效實施，為被審核船舶提供改進(jìn)體系運行的機(jī)會。 船舶安全檢查是主管機(jī)關(guān)對到港船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查，確認(rèn)其船舶技術(shù)狀況是否符合國內(nèi)法規(guī)及規(guī)范的要求，船舶、船員是否持有有效證書，船員是否熟悉船上的應(yīng)急及關(guān)鍵性設(shè)備的操作，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷提出處理意見，要求船方予以糾正，保證船舶狀況不低于標(biāo)準(zhǔn)，確保船舶航行安全，防止造成水域污染。 船舶安全管理體系審核是針對公司管理進(jìn)行的，而船舶安全檢查是通過抽查船舶設(shè)備及船員的操作來反映公司的管理是否在船上得到了有效運行。相比之下，船舶安全管理體系審核側(cè)重于公司管理，船舶安全檢查側(cè)重于對船舶及設(shè)備性能檢查和船員適任性檢查。因此，船舶安全管理體系審核與船舶安全檢查的方法、周期和側(cè)重點均不同，船舶安全管理體系審核不能替代船舶安全檢查。
2．船舶安全檢查結(jié)果是安全管理體系在船上運行結(jié)果的直接反映 船舶安全檢查大部分是對船舶硬件設(shè)施和船員操作性的檢查，也是安全管理體系所覆蓋的內(nèi)容。體系運行的好與壞，直接和船舶的保養(yǎng)、人員和設(shè)備的管理有關(guān)，體系運行的有效性，可以通過安全檢查直接反映出來。安全檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷具有可追溯性，通過發(fā)現(xiàn)船舶保養(yǎng)、人員培訓(xùn)及應(yīng)急操作方面的的缺陷，可以判斷安全管理體系在船上運行的不足。例如：在體系文件中規(guī)定了設(shè)備的保養(yǎng)周期和責(zé)任人，通過安全檢查就可以驗證設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)要求是否得到了落實，從而反映船舶安全管理體系的運行情況。
3．船舶安全檢查是對安全管理體系運行情況的有效監(jiān)督 船舶安全檢查主要是從硬件和軟件兩個方面對船舶實施檢查，硬件是指船體、機(jī)器、設(shè)備、船員，軟件是指體系文件的運行情況以及船員的實際操作能力。通過對船舶硬件環(huán)境的檢查可以反映出船上體系運行的情況，同時體系的有效運行又可以保證硬件環(huán)境處于良好狀態(tài)。對體系運行情況的認(rèn)真檢查，可以從源頭上發(fā)現(xiàn)船舶一些缺陷產(chǎn)生的原因。通過安全檢查中對軟件特別是體系運行情況以及船員實際操作能力的檢查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定情況，進(jìn)行分析糾正，督促公司體系進(jìn)一步完善。船舶體系的中間審核約在初次審核后兩年半進(jìn)行，間隔期較長，通過安全檢查可以對船舶體系運行情況進(jìn)行及時有效的監(jiān)督。
4．船舶安全檢查是對安全管理體系審核的延續(xù)和補(bǔ)充 由于船舶安全管理體系初次審核、中間審核和換證審核的間隔期很長（平均兩年半時間），如果缺乏有效的外部監(jiān)督，容易使船舶產(chǎn)生麻痹松懈心理，往往會在審核前對臺帳記錄進(jìn)行突擊補(bǔ)充，形成“兩張皮”現(xiàn)象。而通過周期較短的安全檢查，可以有效防止“兩張皮”現(xiàn)象，從這個意義上說，船舶安全檢查是對體系運行的情況監(jiān)督的最后一道防線，是對安全管理體系審核的延續(xù)和補(bǔ)充，十分必要，不可或缺。
二、對船舶安全管理體系進(jìn)行安全檢查應(yīng)注意的幾個問題
1．不能以體系審核的方式進(jìn)行船舶安全檢查 對船舶安全管理體系運行情況進(jìn)行檢查和對船舶安全管理體系進(jìn)行審核是不同的，一是內(nèi)容不同，前者側(cè)重于船舶的局部現(xiàn)場管理活動，后者則針對船舶的全部管理活動，時間跨度更大，范圍內(nèi)容更廣；二是性質(zhì)不同，前者是對船舶安全管理活動是否符合強(qiáng)制性規(guī)定和公司管理文件的要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，后者則是通過對船舶安全管理活動的檢查，經(jīng)過一定的程序，由具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對船舶安全管理活動和體系文件的一致性進(jìn)行評估，最終確定船舶安全管理活動是否有效。正因為如此，1999年11月25日，國際海事組織在通過《港口國監(jiān)督程序》修正案的第882（21）號大會決議中特意做了說明，“還請各國政府在實施ism規(guī)則的港口國監(jiān)督時，應(yīng)注意到對ism規(guī)則的港口國監(jiān)督應(yīng)該是一種檢查，而不是審核，其港口國監(jiān)督**應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)并具備一定的ism規(guī)則的知識?！彼?，無論是對國際航行船舶還是國內(nèi)航行船舶的安全管理體系運行情況進(jìn)行檢查，均應(yīng)以《97安檢規(guī)則》所確定的程序和方法進(jìn)行，除非有明顯證據(jù)，不應(yīng)對船舶的安全管理體系文件提出修改要求，且對這種修改要求應(yīng)給予足夠的時間，按照體系文件的規(guī)定經(jīng)過一定的程序方能進(jìn)行；另外，也不宜隨意對船舶安全管理體系運行的有效性做出評價，對發(fā)現(xiàn)的問題或缺陷，按照有關(guān)規(guī)定要求整改即可。
第4篇 完善江蘇省電力公司安全管理體系的構(gòu)想
〔摘? 要〕 介紹了職業(yè)安全健康管理體系(oshms)，與安全性評價作了分析比較，闡述了公司系統(tǒng)推行oshms的必要性，提出了如何推行oshms的建議和完善公司安全管理體系的構(gòu)想。
〔關(guān)鍵詞〕 oshms；安全管理；建議；構(gòu)想
2001年以來，江蘇省電力公司(以下簡稱省公司)相繼推出“同業(yè)比較”、“國際比較”，拓展了干部員工的管理思路。在積極吸收和借鑒國際先進(jìn)的管理理念和管理經(jīng)驗，瞄準(zhǔn)國際一流企業(yè)的管理水平和最新動態(tài)，尋標(biāo)桿、找差距的過程中，不斷改進(jìn)公司的管理體系。通過推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)和鍛煉了管理隊伍，為實現(xiàn)公司“四化一先”的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
省公司始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，積極探索、不斷實踐事故預(yù)防和超前控制的管理方法，樹立了“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的公司安全理念。在“同業(yè)比較”、“國際比較”中，圍繞這一安全理念，重點開展了安全性評價和危險點分析預(yù)控工作，取得了實效。
在跨入新世紀(jì)之際，一個繼質(zhì)量管理體系
(iso9000)和環(huán)境管理體系(iso14000)之后的新的管理體系——oshms，引起國電公司和省電力公司的關(guān)注。
oshms產(chǎn)生到現(xiàn)在，不過10多年的時間。自1996年，我國對外貿(mào)易業(yè)務(wù)較多的部門，就已經(jīng)開始推行oshms。1997年，中國石油天然氣總公司制訂了3個有關(guān)石油工作的oshms行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1998年，中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出了《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范及使用指南》。1999年，國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，下
發(fā)了在國內(nèi)開展oshms試點工作的通知，并于2000年成立了全國oshms的認(rèn)證指導(dǎo)委員會、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會及審核員注冊委員會。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。
我國的一些電力企業(yè)，包括江蘇省的一些電力企業(yè)，出于自身的需要，積極推行了oshms，并聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評審認(rèn)證。還有些電力集團(tuán)公司統(tǒng)一組織所屬電力企業(yè)推行包括oshms在內(nèi)的“三標(biāo)整合一體化”貫標(biāo)工作，并通過招投標(biāo)的方式選擇中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)行評審認(rèn)證。
1? oshms的管理要素及運行過程
1.1? oshms的管理要素
oshms是用人單位全部管理體系的一個組成部分。我國《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，將oshms按功能分為17個體系要素。每一個要素都具有其獨立的管理作用。17個體系要素包括：
(1) 職業(yè)安全健康方針；
(2) 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃；
(3) 法律、法規(guī)及其它要求；
(4) 目標(biāo)；
(5) 職業(yè)安全健康管理方案；
(6) 機(jī)構(gòu)和職責(zé)；
(7) 培訓(xùn)、意識和能力；
(8) 協(xié)商和資料控制；
(9) 文件化；
(10) 文件和資料控制；
(11) 運行控制；
(12) 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)；
(13) 績效測量與監(jiān)測；
(14) 事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施；
(15) 記錄和記錄管理；
(16) 審核；
(17) 管理評審。
它們嚴(yán)格規(guī)范了各類用人單位實施、建立和保持oshms應(yīng)遵循的原則與基本要求，是各類用人單位獲得認(rèn)證的必要條件，也是審核員進(jìn)行審核的基本依據(jù)。
1.2? oshms的運行過程
oshms依據(jù)傳統(tǒng)的pdca管理模式，由職業(yè)安全健康方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施和管理評審五大核心要素構(gòu)成五大基本運行過程，推動體系循環(huán)運轉(zhuǎn)。它是一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化、程序化和文件化的管理體系，具有靈活性、兼容性和三級監(jiān)控(績效測量與監(jiān)測、審核和管理評審)機(jī)制的特點，并突出強(qiáng)調(diào)了最高管理者的承諾和責(zé)任，以及全員參與、全過程控制和持續(xù)改進(jìn)的原則。
2? oshms與安全性評價的比較分析
2.1? 主要共同點
(1) oshms與電力企業(yè)的安全性評價、危險點分析預(yù)控的核心都是進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
(2) oshms與安全性評價產(chǎn)生的年代基本一
致，它們的產(chǎn)生反映了人類對安全的認(rèn)識上升到了本質(zhì)化的階段，體現(xiàn)了超前控制的時代特征。
(3) oshms與安全性評價的循環(huán)周期也基本一致。oshms的認(rèn)證證書有效期限一般為3年，其間定期進(jìn)行監(jiān)督審核。3年后重新進(jìn)行認(rèn)證，基本程序和初次認(rèn)證程序相同。這和電力企業(yè)的安全性評價的運轉(zhuǎn)規(guī)律是基本一致的。
(4) oshms與安全性評價，都著眼于系統(tǒng)風(fēng)險的評價和控制，并且其理論都源于風(fēng)險管理。
(5) oshms作為用人單位全部管理體系的一個組成部分而獨立存在，是一個管理體系。oshms在各管理要素的推動下循環(huán)運轉(zhuǎn)并持續(xù)改進(jìn)，以實現(xiàn)控制風(fēng)險的目標(biāo)。電力企業(yè)多年來積累了豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，形成了完整的安全管理體系，這個體系與oshms的基本原則是相符的，并且依靠其推動了安全性評價、危險點分析預(yù)控的正常開展，從而實現(xiàn)控制風(fēng)險的目標(biāo)。從這個角度分析，安全性評價和oshms是相通的、一致的。
(6) oshms與安全性評價都具有靈活性和兼容性的特點。安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，尤其是勞動安全與作業(yè)環(huán)境部分，就是針對職業(yè)安全、勞動保護(hù)而設(shè)置的，完全可以根據(jù)職業(yè)安全健康的要求進(jìn)行補(bǔ)充和完善。而oshms是用人單位全部管理體系的一個組成部分，因而不能將職業(yè)安全健康管理與其它管理割裂開來。相反，應(yīng)當(dāng)使它與用人單位的生產(chǎn)、供銷、行政、質(zhì)量和環(huán)境管理相一致，且盡可能結(jié)合起來。
2.2? 主要差異
(1) oshms是一個管理體系，它需要經(jīng)過建
立，并依靠體系的保持和持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到控制風(fēng)險的目的。安全性評價不是一個管理體系，而是一種方法，它是依靠電力企業(yè)已經(jīng)具有的一整套管理體系來推動其運轉(zhuǎn)而發(fā)揮作用的。因此，從管理這個層次上來分析，oshms層次較高，而安全性評價還沒有達(dá)到oshms標(biāo)準(zhǔn)所要求的全面性和系統(tǒng)性。
(2) 職業(yè)安全健康的定義是指“影響作業(yè)場所
內(nèi)員工(包括臨時工、合同工)、外來人員和其他人員安全健康的條件和因素”，因此，oshms旨在對作業(yè)場所內(nèi)、生產(chǎn)過程中可能引起的傷亡和職業(yè)危害的保護(hù)。而電力企業(yè)的安全性評價不僅包括該項內(nèi)容，還涉及對電網(wǎng)和發(fā)供電設(shè)備的保護(hù)，其涉及面廣，內(nèi)容更全面，充分體現(xiàn)了“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的行業(yè)特點。
(3) oshms使用審核規(guī)范進(jìn)行內(nèi)審和外審；而安全性評價使用評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)進(jìn)行自評價和專家組評價。因?qū)徍艘?guī)范適用于任何行業(yè)的oshms，所以其針對性較差；而安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)針對性很強(qiáng)，但只適用于電網(wǎng)和發(fā)供電企業(yè)。
(4) oshms的內(nèi)審和外審都是對用人單位的
oshms的正確性和有效性的判定，找出體系存在的不足并加以完善，從而達(dá)到有效控制工傷事故及職業(yè)危害的目的，因此oshms更側(cè)重于體系的運作與管理因素。安全性評價的自評價和專家組評價，直接面對管理、設(shè)備系統(tǒng)和環(huán)境，更側(cè)重于查找現(xiàn)存的隱患和問題，進(jìn)而提出整改建議和控制措施，達(dá)到有效控制風(fēng)險的目的。因此，發(fā)
現(xiàn)問題和隱患更全面、更深入細(xì)致、更直截了當(dāng)，能夠起到立竿見影的效果。
(5) 危險辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，在
oshms中是依靠“策劃”這一管理要素加以實施和展開的?！安邉潯笔莖shms建立和運行的基礎(chǔ)?！安邉潯币蠼⒉⒈３殖绦颍杂行У亻_展危害辨識、風(fēng)險評價和實施必要的風(fēng)險控制措施。從這個角度分析，oshms蘊含著安全性評價和危險點分析預(yù)控的成分，或者說oshms與電力企業(yè)的安全性評價、危險點分析預(yù)控不是一回事，是有區(qū)別的。
(6) 由于oshms具有廣泛的實用性，因此對危害辨識和風(fēng)險評價的方法，只能提出原則性的要求，致使oshms的評價方法因行業(yè)和用人單位的不同而不同，而不能事先確定某個用人單位應(yīng)采取的具體評價方法。電力企業(yè)的安全性評價方法已經(jīng)比較成熟固定，即采取在安全檢查表基礎(chǔ)上發(fā)展起來的逐項賦值評分法。這種評價方法的特點是按照事先編制的有標(biāo)準(zhǔn)要求的檢查表逐項檢查，按照規(guī)定的賦分標(biāo)準(zhǔn)打分，評定安全等級，具有系統(tǒng)化、完整化，不致于漏掉導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素的優(yōu)點。
(7) oshms更側(cè)重于將國家、地方政府及相關(guān)部門頒發(fā)的與職業(yè)安全健康相關(guān)的法律、法規(guī)體系，作為評價用人單位風(fēng)險的主要依據(jù)，要求用人單位建立并保持識別和獲取適用的法律、法規(guī)的程序，保證需遵守的法律、法規(guī)的信息為最新，而且要形成適用法律、法規(guī)的清單，但對行業(yè)方面的要求有所弱化。安全性評價標(biāo)準(zhǔn)中勞動安全與作業(yè)環(huán)境、安全管理2個部分，對國家和行業(yè)提出的要求都很重視，但評價內(nèi)容對國家及相關(guān)部門的法律、法規(guī)的引用，與oshms相比不夠完全，如還缺少噪音、有毒有害物質(zhì)對人體傷害等方面的評價內(nèi)容。
(8) 在風(fēng)險控制方面，安全性評價更側(cè)重于電網(wǎng)、設(shè)備事故方面的措施和應(yīng)急預(yù)案，對人身傷亡和職業(yè)危害方面的應(yīng)急預(yù)案及其響應(yīng)程序相對要弱。oshms則正好相反，從應(yīng)急預(yù)案及其響應(yīng)程序的文本來看，按oshms的要求去做更規(guī)范一些。
3? 推行oshms的必要性
(1) 推行oshms是省公司“四化一先”戰(zhàn)略
目標(biāo)的定位所決定的。在中國加入wto的背景下，公司最終要發(fā)展成國際知名的一流電力企業(yè)，就必須放眼世界，順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，保證在國際經(jīng)濟(jì)活動中安全順利運行，并注意安全生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)對員工的勞動保護(hù)，確保安全工作與國際接軌。
(2) 推行oshms也是省公司安全理念所決定
的。公司的安全理念，即“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”，決定了提高安全工作水平必須永無止境，預(yù)防和超前控制事故的能力和水平必須不斷提高。推行oshms是拓展預(yù)防和超前控制事故的有效途徑。
(3) 推行oshms是在市場經(jīng)濟(jì)和電力體制改
革形勢下，國家、政府部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要。推行oshms的過程，也就是全體員工學(xué)習(xí)和遵守國家和政府部門有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的過程。此舉必將進(jìn)一步提高全體員工的法律意識，促進(jìn)安全生產(chǎn)走向法制化的軌道。
(4) 推行oshms有利于進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)
管理體系，不斷完善安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，也有利于公司培育自我發(fā)展、自我約束的運行機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，長期堅持必將產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
4? 推行oshms的建議
(1) oshms的認(rèn)證是一個新生事物，要走向規(guī)范和成熟，尚需經(jīng)歷一個過程。從省內(nèi)一些獲得oshms認(rèn)證的電力企業(yè)來看，雖取得了一些效果，但效果不很明顯，主要因為與電力企業(yè)的實際情況結(jié)合得不好，有流于一般性認(rèn)證的傾向。因此，電力企業(yè)在選擇中介機(jī)構(gòu)時，將具有電力企業(yè)咨詢的實際業(yè)績作為一個必備條件，是非常明智的。
(2) oshms將審核(用人單位內(nèi)審)與管理評審(中介機(jī)構(gòu)外審)作為體系中的要素，并且將管理評審作為五大核心要素之一，即oshms非常注重強(qiáng)調(diào)評審認(rèn)證。但評審認(rèn)證一次動輒幾十萬費用，并且實際效果也未必如愿。因此，國電公司并不提倡發(fā)供電企業(yè)一哄而起，搞大規(guī)模的oshms認(rèn)證。一切都要從實際效果出發(fā)，同時也應(yīng)考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系。從目前的情況來看，省公司系統(tǒng)發(fā)供電企業(yè)沒有必要非得聘請外面的中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
(3) 目前在省公司系統(tǒng)推行oshms是可行的，特別是近幾年開展的安全性評價和危險點分析預(yù)控工作，為推行oshms創(chuàng)造了極為有利的條件，奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此一方面不必非要請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，另一方面，也要在企業(yè)內(nèi)部認(rèn)真開展oshms的貫標(biāo)?？梢杂懻撗芯恳粋€推行oshms的實施意見，以文件形式下發(fā)，部署開展這項工作。然后開展培訓(xùn)，主要是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的oshms貫標(biāo)培訓(xùn)、內(nèi)審員的專業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)全員動員以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)oshms的實施。
(4) 鑒于電力企業(yè)有其自身的特殊性，可以通
過與政府有關(guān)部門協(xié)商，并經(jīng)其認(rèn)可后，在江蘇省電力行業(yè)的社會團(tuán)體或?qū)W術(shù)團(tuán)體中成立中介機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)江蘇省發(fā)、供電和基建企業(yè)的oshms認(rèn)證工作。這樣既能取得很好的實際效果，又不致于花費太大。
5? 進(jìn)一步完善省公司安全管理體系的構(gòu)想
推行oshms不能簡單地照搬，而應(yīng)借鑒
oshms這一比較先進(jìn)的管理體系，為我所用，整合和完善現(xiàn)有的安全管理體系。要結(jié)合發(fā)供電企業(yè)的特點，將oshms拓展到電網(wǎng)和發(fā)供電設(shè)備的安全領(lǐng)域。為此提出構(gòu)想：將安全性評價和危險點分析預(yù)控納入到oshms的運作之中，實現(xiàn)oshms與安全性評價、危險點分析預(yù)控的有機(jī)結(jié)合，最終形成省公司特有的安全管理體系，使其既能與國際接軌，又能符合國家、政府部門的法律、法規(guī)要求，還能夠始終將電網(wǎng)和發(fā)供電設(shè)備的安全作為電力企業(yè)的安全工作的重點。
由于oshms與安全性評價都具有兼容性的特點，互不排斥，完全可以將安全性評價納入到oshms中運作，實現(xiàn)的難度不大。具體的做法是：
(1) 在oshms“危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃”這一體系要素中，移植安全性評價和危險點分析預(yù)控的評價方法，使oshms的評價方法在發(fā)供電企業(yè)中的應(yīng)用更全面、更具體、更具有可操作性，防止oshms在電力企業(yè)流于一般性的認(rèn)證。同時，依靠“策劃”這一體系要素的功能展開，推動安全性評價和危險點分析預(yù)控工作正常規(guī)范地開展，形成常態(tài)運行機(jī)制，實現(xiàn)動態(tài)管理。
(2) 在oshms“績效測量與監(jiān)測”這一體系要素中，也同樣移植安全性評價和危險點分析預(yù)控，以便更好地監(jiān)測風(fēng)險控制的效果，檢查oshms的績效，促進(jìn)oshms的持續(xù)改進(jìn)。同時，“績效測量與監(jiān)測”這一體系要素要求“主動測量用人單位的職業(yè)安全健康管理及其績效對其適用法律、法規(guī)與其它要求的符合性”，這樣又反過來促使用人單位不斷檢查、修改和完善安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(3) 實現(xiàn)安全性評價、危險點分析預(yù)控與
oshms結(jié)合的關(guān)鍵在于省公司必須制定自己的安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。目前江蘇省《供電企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)(試行)》已經(jīng)出臺?！栋l(fā)電企業(yè)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)(試行)》已經(jīng)完成編制工作，待評審驗收后出臺。借助于oshms的運轉(zhuǎn)，將不斷完善安全性評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
oshms、iso14000一經(jīng)實現(xiàn)與安全性評價、危險點分析預(yù)控的有機(jī)結(jié)合，就不再是簡單的oshms，而應(yīng)該稱其為電力安全、健康、環(huán)境管理體系。
第5篇 創(chuàng)新提升安全管理體系著力打造本質(zhì)安全型礦井
作為我國首座利用世界銀行貸款建設(shè)的年產(chǎn)原煤400萬噸的現(xiàn)代化、特大型礦井，潞安集團(tuán)常村煤礦是一座高瓦斯礦井。
多年來特別是2023年以來，該礦在潞安集團(tuán)副總經(jīng)理、常村煤礦礦長王觀昌，潞安集團(tuán)黨委副書記、礦黨委書記張叢林的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹“裝備、管理、培訓(xùn)”并重原則，不斷創(chuàng)新安全管理理念、思路，方式、方法，逐步形成了源頭預(yù)防（prevention）、過程控制（control）、安全防護(hù)（protection）、應(yīng)急救援（rescue）“pcpr”的安全管理體系，成功建成了全國首座新型安全防護(hù)體系示范礦井，有力推動了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。
強(qiáng)化源頭治理??消滅事故隱患
“安全永遠(yuǎn)是煤礦高于一切、壓倒一切的工作，必須牢固樹立安全第一，絕對第一，安全制勝理念?！笔?982年畢業(yè)于山東礦業(yè)學(xué)院、在煤礦井下一線摸爬滾打近30年的王觀昌的口頭禪。
常村煤礦始終把安全放在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的首要位置，確立了全面推進(jìn)安全發(fā)展的全新發(fā)展戰(zhàn)略，提出了安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展思路，注重超前防范，強(qiáng)化源頭治理，消滅事故于萌芽狀態(tài)。
——堅持不斷創(chuàng)新安全理念，實現(xiàn)思想認(rèn)識的本質(zhì)安全
作為一座高瓦斯復(fù)雜地質(zhì)條件礦井，常村礦堅持不斷創(chuàng)新觀念、解放思想，2023年該礦進(jìn)一步提出了“抓好‘十個強(qiáng)化’，推進(jìn)安全發(fā)展”的思路。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全第一的思想理念。二是進(jìn)一步強(qiáng)化重大事故預(yù)防。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全投入，提升礦井安全裝備水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場的精細(xì)化管理，推進(jìn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)。六是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)察，打造精品安監(jiān)隊伍。七是進(jìn)一步強(qiáng)化超前管理、超前預(yù)控、超前防范。八是進(jìn)一步強(qiáng)化全員安全教育和安全培訓(xùn)。九是進(jìn)一步強(qiáng)化大安全管理格局建設(shè)。十是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，把好安全最后一道防線。我們對煤礦安全規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步深化，指明了全礦安全工作的前進(jìn)方向，實現(xiàn)了由安全生產(chǎn)向安全發(fā)展的跨越。
——堅持狠抓安全素養(yǎng)技能提升，促進(jìn)人的本質(zhì)安全
不斷創(chuàng)新安全教育方式、途徑，堅持狠抓干部員工安全意識、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)，做到經(jīng)?；?、制度化、人文化，干部員工的安全意識不斷強(qiáng)化，安全素養(yǎng)得到穩(wěn)步提升。
——全面加快自動化礦井建設(shè)，促進(jìn)機(jī)電裝備的本質(zhì)安全
加大安全投入，對主井、副井提升控制系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)字化改造，提高了系統(tǒng)的可靠性；對中央主扇、西坡主扇進(jìn)行改造，增設(shè)自動控制的防爆蓋，提高了通風(fēng)可靠性。引進(jìn)安全、先進(jìn)、高效的采掘裝備，所有綜采工作面全部實現(xiàn)電列自移，成功建成大采高工作面。井下所有通風(fēng)局扇風(fēng)機(jī)、雙電源系統(tǒng)，井下水平膠帶運輸機(jī)，全部實現(xiàn)遠(yuǎn)程自動控制，安全運行可靠程度明顯提升。
——加大隱患超前治理力度，促進(jìn)作業(yè)環(huán)境的本質(zhì)安全
一是堅持狠抓瓦斯的綜合治理，做到了“四個強(qiáng)化”：
強(qiáng)化通風(fēng)管理:局部通風(fēng)機(jī)全部做到專用電源、專用開關(guān)、專用變壓器、專用電話、專職風(fēng)機(jī)看護(hù)工、專門記錄臺帳、專用斷電報警裝置“七專兩閉鎖”，并做到在線實時監(jiān)控、每周定期切換，消滅了無計劃停電停風(fēng)事故與無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)。
強(qiáng)化瓦斯抽采:建成永久瓦斯抽采泵站與完善的抽采系統(tǒng)，堅持多種抽采方式。今年將完成瓦斯鉆孔50萬米、抽采瓦斯1000萬方、全礦抽采率40%的任務(wù)，實現(xiàn)瓦斯抽采的高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
強(qiáng)化監(jiān)測監(jiān)控：把瓦斯報警濃度從《規(guī)程》規(guī)定的1%降低20%，做到0.8%報警，前移瓦斯控制的關(guān)口；狠抓高素質(zhì)的瓦斯檢查員隊伍、通風(fēng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、采掘機(jī)械機(jī)載式瓦斯閉鎖系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建了高效、可靠的瓦斯監(jiān)控防線。
強(qiáng)化瓦斯監(jiān)管：提出“瓦斯超限就是事故，就必須嚴(yán)格追查、嚴(yán)肅處理”的理念，完善瓦斯預(yù)警控制、責(zé)任追究、現(xiàn)場監(jiān)管機(jī)制。在后溜機(jī)尾架間增設(shè)瓦斯探頭，按照機(jī)頭、機(jī)尾、錯刀和正常推進(jìn)四個階段、四個速度割煤進(jìn)行精細(xì)化管理，提升了工作面瓦斯管理水平；狠抓工作面試產(chǎn)、回撤等九個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場瓦斯監(jiān)管，做到變化環(huán)節(jié)、重點區(qū)域瓦斯的規(guī)范化、精細(xì)化管理。
通過以上措施，常村礦瓦斯超限由原來的每年數(shù)百次降低到2023年的1次、今年1-4月份的零超限，消滅了瓦斯事故隱患。
二是堅持狠抓水災(zāi)的綜合防治，健全了“四道防線”：
建立、完善了三維地震勘探、瞬變電磁勘探、超前物探、超前鉆探“四道防線”，所有開拓掘進(jìn)工作面堅持做到先探后掘、探掘一體；承壓奧灰水水位、水壓實現(xiàn)了實時自動監(jiān)控。
三是堅持狠抓煤塵的綜合治理，防塵管理水平穩(wěn)步提高。
掘進(jìn)面安裝除塵風(fēng)機(jī)，所有綜采、掘進(jìn)回風(fēng)巷均安裝水幕捕塵網(wǎng)與反沖式水質(zhì)過濾器；s5軌道下山安裝定時噴霧系統(tǒng)，井上下所有固定轉(zhuǎn)載點都安裝有自動噴霧并實現(xiàn)封閉控塵，使得全礦井粉塵得到了有效控制，檢測合格率達(dá)到了90%以上。
四是堅持狠抓頂板管理工作，提升了礦井頂板管理水平。
建成完善的礦壓在線監(jiān)測系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。在掘進(jìn)工作面成功開發(fā)臨時支護(hù)逼幫板裝置、高強(qiáng)高預(yù)應(yīng)力讓壓支護(hù)系統(tǒng)，分別獲得國家實用技術(shù)發(fā)明專利、國家科技進(jìn)步三等獎；全面推行支護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)終身化，檢測工器具配備和使用規(guī)范化、錨桿（索）預(yù)緊力、錨固力的礦、科、隊三級巡查制度化管理，提高了掘進(jìn)支護(hù)工程質(zhì)量。在綜采工作面研究開發(fā)了三角區(qū)小副架支護(hù)裝置，實現(xiàn)巷口集中配夜、變頻器自動控制，保證了支架乳化液質(zhì)量。
五是狠抓精品礦井建設(shè)，提升了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，采、掘、開、安工程合格率始終保持100%，精品率90%以上；520大巷，s5、n3軌道上下山建成精品運輸線，井底車場、s5采區(qū)車場建成精品硐室。礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實行趕超跨越，在潞安集團(tuán)公司多次名列綜合排名第一。
“通過狠抓源頭治理，創(chuàng)造了本質(zhì)安全的生產(chǎn)環(huán)境，消滅了事故隱患，杜絕了重大事故。”常村礦負(fù)責(zé)安全的分管礦長表示。
強(qiáng)化過程控制??實現(xiàn)有效監(jiān)管
通過全面推行超前化、精細(xì)化、規(guī)范化、市場化管理，常村煤礦不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制、方式，著力推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，堅持狠抓崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不斷規(guī)范員工作業(yè)行為，安全管理水平持續(xù)、快速提升，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)明顯加快。
——不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)管理過程的本質(zhì)安全
一是積極推行“完善責(zé)任，落實責(zé)任，層次管理，追究責(zé)任”的安全管理模式。進(jìn)一步細(xì)化、明確和落實各級安全責(zé)任制，把安全責(zé)任層層分解、落實到科隊、班組和崗位。實行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格追究，嚴(yán)格執(zhí)行各級安全負(fù)責(zé)制、問責(zé)制。
僅2023年，全礦就有12名副隊級以上管理人員由于安全管理不作為受到行政處分，46名員工由于行為不規(guī)范受到紀(jì)律處分。嚴(yán)格執(zhí)行安全一票否決機(jī)制，凡沒有實現(xiàn)安全目標(biāo)的單位，一律否決單位及其黨政負(fù)責(zé)人評先選優(yōu)資格，強(qiáng)化了安全管理力度。
二是積極推行大超前、精細(xì)化、規(guī)范化管理。對全礦采掘銜接、采區(qū)接替、水平接替，瓦斯抽采銜接、機(jī)電設(shè)備銜接，全礦安全生產(chǎn)作業(yè)計劃、停產(chǎn)檢修計劃，全面實行大超前管理、網(wǎng)絡(luò)化運行、精準(zhǔn)化控制，增進(jìn)了安全管理的超前性、主動性、有效性。
三是把內(nèi)部市場化機(jī)制延伸到安全管理中。對業(yè)務(wù)科室查處的安全隱患、創(chuàng)建安全作業(yè)環(huán)境，作為核心工作量進(jìn)行“有償收購”；把基層隊組以及員工的作業(yè)行為、隱患數(shù)量、工程質(zhì)量、正規(guī)循環(huán)率、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、各類事故，按照安全：質(zhì)量：工作量4:4:2的比例，進(jìn)行“有償收購”管理。從機(jī)制源頭體現(xiàn)“安全就是效益，安全就是收入”，改變了重生產(chǎn)、輕安全的傾向。
四是積極推行“四級”巡查管理機(jī)制。結(jié)合“6s”管理，全面推行各級干部的“三走到”、“三必到”（“三走到”是新擴(kuò)區(qū)、新采區(qū)、新工作面走到，新條件、新工藝、新裝備的現(xiàn)場走到，最遠(yuǎn)的地區(qū)走到；“三必到”是條件變化必到、存在重大隱患必到、問題最多和管理最差的單位必到）管理，完善礦、科、隊、班組“四級”巡查機(jī)制，提高了作業(yè)現(xiàn)場的安全管理水平。
五是堅持推行紅線管理機(jī)制。前移安全管理關(guān)口，凡是嚴(yán)重違章、重大隱患得不到及時整改，現(xiàn)場監(jiān)管混亂的，一律立即實行停工、停產(chǎn)、停職“三停”管理。全面推進(jìn)各級干部的安全管理“每日必做”管理，實現(xiàn)了安全管理的閉合運行、持續(xù)提升。
六是堅持狠抓大安全格局建設(shè)。堅持把整合煤礦、基本建設(shè)、地面生產(chǎn)、后勤服務(wù)、大成公司、常村社區(qū)納入全礦安全管理范疇，積極構(gòu)建以安全為中心的大管理格局，加強(qiáng)礦區(qū)后勤保障、交通治安、綜合治理、疫情防控，提升了整體安全管理水平。
——堅持狠抓行為規(guī)范，促進(jìn)作業(yè)行為的本質(zhì)安全
一是狠抓員工安全技能培訓(xùn)。建成國家三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職工的技能培訓(xùn)力度，全礦首席技師、優(yōu)秀技師及初、中、高級工占到員工總數(shù)的70%以上，員工持證上崗合格率100%。
二是積極推進(jìn)微觀工藝控制和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。深入推行機(jī)電設(shè)備點檢制度，采掘生產(chǎn)工藝、工序精細(xì)化管理制度，現(xiàn)場定置、定位、定標(biāo)管理制度，減少了事故影響，保證了安全生產(chǎn)；優(yōu)化放煤與割煤工序，強(qiáng)化乳化液與泵站壓力、支架和初撐力、工作面“三直一平”管理，2023年綜采面沒有發(fā)生一起頂板和瓦斯超限事故，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范施工、有序生產(chǎn)。
第6篇 職業(yè)安全健康管理體系試題試卷
一、是非題(每題2分,共計50分),你認(rèn)為正確的答案請在括號中劃“√”,錯誤的劃“×”。
1、組織必須貫徹執(zhí)行“職業(yè)健康安全管理體系 要求”。( × )
2、在確立oh&s目標(biāo)時只要考慮風(fēng)險評價和控制的效果。(×)
3、組織制定的職業(yè)健康安全管理方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得更改。(√)
4、危險源辨識、風(fēng)險評價和確定控制措施要求建立程序,風(fēng)險評價的結(jié)果要求形成文件。(√)
5、組織的職業(yè)健康安全管理者代表應(yīng)是最高管理層中的一員。(×)
6、職業(yè)健康安全管理體系中用于職業(yè)健康安全績效測量和監(jiān)測的設(shè)備應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。(√ )
7、組織應(yīng)獲取適用于自身的法律、法規(guī)和其他要求,這些信息應(yīng)傳達(dá)給相關(guān)方。(√)
8、通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè),可免除國家有關(guān)行政管理部門的監(jiān)察。(×)
9、員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件,并通報全體員工。(√ )
10、對嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的重要危險源的組織可不必進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制措施。(× )
11、體系文件是組織內(nèi)部的管理規(guī)定,與外單位無關(guān)。(×)
12、對事故、不符合應(yīng)采取糾正和預(yù)防措施,但對沒有造成后果的事件可不采取糾正和預(yù)防措施。(×)
13、高速旋轉(zhuǎn)的砂輪碎片突然飛出,但未傷人,可看作是一次事故。(×)
14、一個規(guī)模較小的組織,在申請ohsas認(rèn)證時,可以用職業(yè)健康安全方針代替目標(biāo)。(×)
15、對已患職業(yè)病的員工進(jìn)行定期體檢是屬于被動測量。(√)
16、組織制訂的職業(yè)健康安全目標(biāo)必須量化。(√)
17、內(nèi)部審核是第一方審核,外部審核是第二方審核和第三方審核。()
18、職業(yè)健康安全培訓(xùn)應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、經(jīng)驗和文化程度以及所承受的風(fēng)險。()
19、危險源是肯定造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。(×)
20、員工代表就是員工的安全健康代表。( × )
21、“ohsas相關(guān)方”是指關(guān)注組織的職業(yè)健康安全績效或受其影響的個人或團(tuán)體。(√ )
22、初始評審的結(jié)果應(yīng)形成書面報告,并作為建立職業(yè)健康安全管理體系中各項決策的基礎(chǔ),為持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全管理體系提供衡量的基準(zhǔn)。()
23、是否實施職業(yè)健康安全管理體系—標(biāo)準(zhǔn)由組織決定,一旦實施必須覆蓋組織活動、產(chǎn)品、服務(wù)中的安全健康問題。()
24、一臺空調(diào)的室外機(jī),在安裝時室外機(jī)從高處墜落,機(jī)器損壞,但未傷著人,屬事故。(√)
25、免遭傷害就是安全。(× )
二、選擇題:(每題2分,共50分)你認(rèn)為最適合的答案,填在括號中。
1、危險辨識的含意是(e )
a)識別危險的存在 b)評估風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的過程
c)確定危險源的性質(zhì)d)a+ce)a+b
2、管理評審應(yīng)確保體系的持續(xù)(e)性。
a)符合b)適宜 c)有效 d)充分e)b+c+df)a+b+c
3、《職業(yè)健康安全管理體系—要求》規(guī)定方針內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)的承諾包括( e )
a)對預(yù)防傷害與疾病的承諾
b)對持續(xù)改善oh&s管理和oh&s績效的承諾
c)對符合組織應(yīng)遵守的與oh&s危險相關(guān)的適用的oh&s法規(guī)和其他要求的承諾
d)b+ce)a+b+c
4、職業(yè)健康安全“三同時”是指職業(yè)健康安全設(shè)備設(shè)施與主體工程( e)
a)同時規(guī)劃b)同時設(shè)計c)同時施工
d)同時投產(chǎn)使用 e)b+c+df)a+b+c
5、通過實施前的風(fēng)險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行()
a)危險辨識 b)評審c)風(fēng)險評價d)協(xié)商交流e)a+c
6、判定不符合項的審核準(zhǔn)則是(d)
a)職業(yè)健康安全管理體系—要求b)適用的法律、法規(guī)和其他要求
c)組織的職業(yè)健康安全體系文件d)a+b+c
7、組織開展內(nèi)審的目的是確定職業(yè)健康安全管理體系是否(d)
a)符合計劃的安排b)得到正確的實施和保持
c)有效地滿足組織的方針和目標(biāo)d)a+b+c
8、職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定( d)必須以記錄。()
a)測量和監(jiān)測用的設(shè)備的校準(zhǔn)和維護(hù)b)員工培訓(xùn)
c)糾正和預(yù)防措施引起的文件化程序的更改 d)a+be)a+c
9、危險源辨識的范圍不包括(d)
a)常規(guī)和非常規(guī)的活動 b)所有進(jìn)入工作場所的人員的活動
c)工作場所的設(shè)施 d)承包方在其自身工作場所的活動
10、根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系—要求》,員工應(yīng)參與和了解的協(xié)商和交流的活動有( d)。
a)參與職業(yè)健康安全事務(wù) b)批準(zhǔn)職業(yè)健康安全方針
c)了解誰是職業(yè)健康安全員工代表和管理者代表 d)a+c
11、管理者代表必須在()中產(chǎn)生。
a)管理者 b)最高管理層c)員工代表d)a+b
12、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定記錄必須保存(a) 年。
a)1b)3c)5d)組織自定
13、以下哪種情況不屬于被動測量(a)
a)內(nèi)審b)事故調(diào)查c)職業(yè)病調(diào)查d)事件調(diào)查
14、組織應(yīng)制定并保持旨在實現(xiàn)職業(yè)健康安全(d)的管理方案。()
a)方針 b)計劃c)目標(biāo)d)a+c
15、組織對全體員工在oh&s方面,根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓(xùn)對其( a )進(jìn)行鑒定。
a)能力 b)安全意識c)操作水平
16、以下哪個要素可不建立和保持程序。( d)
a)法律、法規(guī)和其他要求 b)培訓(xùn)、意識和能力
c)績效測量 d)管理評審
17、以下哪些要素必須要有記錄。( d)
a)績效測量和監(jiān)測b)事件調(diào)查、不符合、糾正和預(yù)防措施
c)記錄控制d)a+b+c
18、內(nèi)審員填寫不符合報告內(nèi)容有( e)
a)描述不符合事實b)判定不符合條款c)不合格原因
d)如何采取糾正措施 e)a+bf)b+d
19、對職業(yè)健康安全管理方案應(yīng)(c)
a)定期批準(zhǔn)b)定期檢查c)定期評審
20、組織建立職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)針對(f)
a)相關(guān)方的需求 b)員工的意識c)內(nèi)部相關(guān)職能
d)內(nèi)部相關(guān)層次 e)a+bf)c+d
21、對所有職業(yè)健康安全管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的(a)
a)現(xiàn)行版本 b)批準(zhǔn)的版本c)實用的版本
22、充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,目的是便于隨后的(b)
a)落實事故的責(zé)任b)糾正和預(yù)防措施分析c)尋找不符合原因
23、勞動法規(guī)定:勞動者對組織管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè),有權(quán)(d)
a)先執(zhí)行后控告 b)邊請示上級領(lǐng)導(dǎo)邊執(zhí)行
c)小心謹(jǐn)慎地執(zhí)行 d)拒絕執(zhí)行
24、組織應(yīng)對缺乏程序()職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運行情況,建立并保持文件化程序。( b)
a)已經(jīng)偏離b)可能導(dǎo)致偏離c)不會偏離
25、內(nèi)審時發(fā)現(xiàn)有(e)事實,可判不符合4.4.7要素。()
a)消防通道被阻塞 b)操作工未按規(guī)定穿戴工作衣帽
c)急救用的藥品過期 d)a+be)a+c
第7篇 安全管理科副科長主管風(fēng)險預(yù)控安全管理體系安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任制
第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、技術(shù)政策、“三大規(guī)程”和上級有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查執(zhí)行情況。
第二條 負(fù)責(zé)全礦風(fēng)險預(yù)控安全管理體系建設(shè)日常管理工作；經(jīng)常深入現(xiàn)場檢查各單位風(fēng)險預(yù)控安全管理體系建設(shè)的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促處理和整改。
第三條 負(fù)責(zé)礦井風(fēng)險預(yù)控安全管理體系達(dá)標(biāo)檢查的組織工作，督促檢查問題的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報和解決，并做到跟蹤復(fù)查；對于質(zhì)量低劣又影響安全生產(chǎn)的有權(quán)停止作業(yè)，并提出處理意見。
第四條 及時參加上級組織的風(fēng)險預(yù)控安全管理體系檢查驗收，對檢查存在的問題及時下發(fā)“五定”整改表，并做好跟蹤復(fù)查工作；及時參加采掘工作面竣工驗收工作和停、開工檢查。
第五條 經(jīng)常深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和解決問題，協(xié)助各基層單位搞好安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實安全質(zhì)量各項指標(biāo)，及時了解掌握礦井安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等情況，并隨時向安全管理科長、生產(chǎn)副礦長、總工程師匯報現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，提出處理意見，督促及時處理和整改。
第六條 及時掌握礦井生產(chǎn)現(xiàn)場影響安全生產(chǎn)的第一手資料，提出針對性的意見或措施。
第七條 承擔(dān)未履行本責(zé)任制所產(chǎn)生后果的責(zé)任。
第8篇 食品安全管理體系確認(rèn)驗證程序
1 目的
對本公司食品安全管理體系建立和實施中所涉及的確認(rèn)和驗證活動進(jìn)行規(guī)范,以實現(xiàn)對食品安全危害的預(yù)期控制,對食品安全管理提供信任。
2 范圍
適用于食品安全管理體系相關(guān)的管理要素和管理體系整體績效的確認(rèn)和驗證活動的策劃、執(zhí)行和對結(jié)果的分析、利用。
3 職責(zé)
3.1食品安全小組負(fù)責(zé)控制措施組合的確認(rèn)、食品安全管理體系的驗證及結(jié)果的分析利用。
3.2食品安全小組組長負(fù)責(zé)控制措施組合的確認(rèn)、食品安全管理體系驗證的組織及結(jié)果的審核,結(jié)果利用的批準(zhǔn)。
3.3各部門參與和配合完成食品安全管理體系涉及的確認(rèn)和驗證活動。
4 程序
4.1對haccp計劃相關(guān)文件的確認(rèn)
4.1.1 haccp計劃啟用前,食品安全小組負(fù)責(zé)對新制訂的haccp計劃的各個組成部分,包括產(chǎn)品特性(包括原輔料、成品)、預(yù)期用途、工藝流程圖、危害分析、ccp的確定,關(guān)鍵限值(cl)、監(jiān)控程序、糾正措施程序、記錄保持程序以及驗證程序等進(jìn)行首次確認(rèn),確認(rèn)所依據(jù)的有關(guān)資料、文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)要整理歸檔并保存。確認(rèn)內(nèi)容包括:
a)確認(rèn)產(chǎn)品特性、預(yù)期用途、工藝流程圖等信息的充分性、有效性;
b)確認(rèn)危害分析的充分性、有效性;
c)確認(rèn)關(guān)鍵控制點確定的有效性、必要性及實際操作與文件要求的一致性,有效性;
d)確認(rèn)有理由認(rèn)為所選擇的控制措施或控制措施的組合能夠?qū)崿F(xiàn)對其所針對的食品安全危害的預(yù)期控制;
e)確認(rèn)haccp整體計劃的充分性,有效性。
4.1.2在haccp計劃執(zhí)行過程中,當(dāng)發(fā)生如下變化時,食品安全小組要對haccp計劃的適宜性重新確認(rèn):
a)產(chǎn)品特性(包括原輔料、成品)發(fā)生變化;
b)預(yù)期用途發(fā)生變化;
c)加工工藝或加工設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化
d)驗證數(shù)據(jù)出現(xiàn)相反的結(jié)果;
e)經(jīng)常出現(xiàn)對關(guān)鍵限的偏離;
f) 在對生產(chǎn)過程的觀察中發(fā)現(xiàn)了新的問題;
g) 銷售方式和消費者發(fā)生變化;
h) 當(dāng)發(fā)生其它可能與食品安全相關(guān)的變化時
4.1.3 食品安全小組每年要至少對haccp計劃重新確認(rèn)一次。確認(rèn)后應(yīng)由食品安全小組組長在haccp計劃中簽字作為確認(rèn)記錄。
4.2 控制措施組合的確認(rèn)
4.2.1實施包含在操作性前提方案和haccp計劃中的食品安全危害控制措施組合之前,以及這些控制措施組合發(fā)生變更后,食品安全小組應(yīng)對控制措施組合進(jìn)行確認(rèn),并記錄入《oprp確認(rèn)記錄表》和《控制措施組合確認(rèn)記錄表》中。確認(rèn)內(nèi)容包括:
a) 屬于oprp的操作規(guī)程是否明確了每個操作規(guī)程控制的食品安全危害
b) 屬于oprp的操作規(guī)程是否明確了控制參數(shù)要求,參數(shù)的制定是否合理、有依據(jù)
c) 控制措施中明確了偏離時應(yīng)采取的糾正和糾正措施,該措施符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,并能保證終產(chǎn)品的食品安全。
d) 控制措施實施后,并且在組合時,是否有效,是否能夠確保對已識別的食品安全危害的控制,并獲得滿足規(guī)定的可接受水平的成品。
4.2.2 當(dāng)確認(rèn)結(jié)果表明不能滿足一個或多個上述要素時,應(yīng)對控制措施和(或)其組合進(jìn)行修改和重新評價。修改可能包括控制措施(即生產(chǎn)參數(shù)、嚴(yán)格度和(或)其組合)的變更,和(或)原料、生產(chǎn)技術(shù)、終產(chǎn)品特性、分銷方式、終產(chǎn)品預(yù)期用途的變更。
4.3關(guān)鍵控制點(ccp)的設(shè)備設(shè)施及人員確認(rèn)
4.3.1 ccp點監(jiān)控儀器的校準(zhǔn)
監(jiān)控儀器的校準(zhǔn)是為了保證監(jiān)控結(jié)果的準(zhǔn)確性。如果儀器未經(jīng)校準(zhǔn)或儀器失準(zhǔn),其測量結(jié)果都將被認(rèn)為是不正確的。假如發(fā)生此種情況,就應(yīng)認(rèn)為自上次準(zhǔn)確校準(zhǔn)并記錄后,ccp都是失控的。
a)對監(jiān)控儀器校準(zhǔn)的要求是在接近使用條件下與計量標(biāo)準(zhǔn)相比較確定儀器的準(zhǔn)確度;
b)校準(zhǔn)的頻率要確保儀器測量的準(zhǔn)確性。如在監(jiān)控儀器校準(zhǔn)時發(fā)現(xiàn)儀器失準(zhǔn),車間必須采取相應(yīng)的糾偏措施。例如,殺菌設(shè)備上的溫度計指示溫度過高,就必須重新審查自上次校準(zhǔn)以來的溫度監(jiān)控記錄,對記錄進(jìn)行測量誤差的校正,一旦發(fā)現(xiàn)cl值偏離,必須采取糾偏行動,以確保產(chǎn)品的安全性。
4.3.2校準(zhǔn)記錄的審核
除了對監(jiān)控儀器按haccp計劃內(nèi)規(guī)定的頻率校準(zhǔn)外,還必須對校準(zhǔn)記錄進(jìn)行審查,包括審查校準(zhǔn)日期、校準(zhǔn)所用的方法及其結(jié)果(如監(jiān)控儀器合格/不合格)。
4.3.3 ccp工序設(shè)備能力的確認(rèn)
為確定和保持設(shè)備、設(shè)施的過程能力,確保終產(chǎn)品的安全,在控制措施實施前,生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)通過審核設(shè)備能力參數(shù),收集設(shè)備調(diào)試數(shù)據(jù)等方式對ccp工序設(shè)備的過程能力進(jìn)行確認(rèn),以證明設(shè)備能力能夠滿足工藝及食品安全要求。
在控制措施實施以后,生產(chǎn)辦及技術(shù)員、維修工、操作工應(yīng)通過日常的點檢確認(rèn)設(shè)備的持續(xù)過程能力。當(dāng)設(shè)備故障維修后,以及每次維護(hù)保養(yǎng)后,生產(chǎn)辦及技術(shù)員、維修工、操作工應(yīng)對故障的修復(fù)情況、設(shè)備的保養(yǎng)情況進(jìn)行確認(rèn)。
4.3.4 ccp工序操作工的確認(rèn)
為保證食品安全,應(yīng)按照《***文件》規(guī)定選拔和任用ccp工序操作工。ccp工序操作工在上崗前均應(yīng)經(jīng)過該工序操作規(guī)程、操作性前提方案、haccp計劃的培訓(xùn),并經(jīng)過書面和實際操作考核合格。ccp工序操作工應(yīng)持證上崗。
4.3.5 ccp記錄的審核
車間班長或車間主任負(fù)責(zé)定期復(fù)核ccp點的監(jiān)控記錄、糾偏記錄,這些記錄提供了ccp運作是否正常和糾偏是否落實的證據(jù)。審核內(nèi)容包括:
a) 監(jiān)控活動是否在haccp計劃中規(guī)定的位置執(zhí)行;
b) 監(jiān)控活動是否按haccp計劃中規(guī)定的頻率執(zhí)行;
c) 當(dāng)監(jiān)控表明發(fā)生了與關(guān)鍵限值的偏差時,是否執(zhí)行了糾偏行動。
4.4 食品安全管理體系的驗證
4.4.1單項驗證
食品安全小組負(fù)責(zé)進(jìn)行食品安全管理體系的單項驗證。
4.4.1.1單項驗證的頻率
a) 在食品安全管理體系初次建立首次運行時
b) 變更后重新運行時
c) 不超過1年的時間間隔,結(jié)合內(nèi)部審核進(jìn)行。
4.4.1.2單項驗證的內(nèi)容包括
a) 操作性前提方案得以實施;
b) 危害分析的輸入持續(xù)更新;
c) haccp計劃中要素和操作性前提方案得以實施且有效;
d) 危害水平在確定的可接受水平之內(nèi);
e) 食品安全管理的其他程序和文件得以實施且有效。
4.4.1.3當(dāng)驗證是基于終產(chǎn)品的測試,且測試的樣品不符合食品安全危害的可接受水平時,受影響批次的產(chǎn)品按照《潛在不安全產(chǎn)品控制程序》規(guī)定處置,并按照《糾正和預(yù)防措施程序》要求采取糾正和預(yù)防措施。
4.4.2食品安全管理體系的整體驗證
食品安全小組負(fù)責(zé)對食品安全管理體系進(jìn)行整體驗證,內(nèi)容包括體系評審和終成品檢測。
4.4.2.1驗證頻率
a)體系運行失靈時;
b)當(dāng)產(chǎn)品、加工過程發(fā)生變化時;
c)內(nèi)審;
d)外審。
4.4.2.2食品安全管理體系的評審可以采用現(xiàn)場檢查和記錄審查兩種方式進(jìn)行。
a)體系的現(xiàn)場檢查評審:包括檢查產(chǎn)品描述和流程圖的準(zhǔn)確性;
檢查食品安全危害是否按照規(guī)定的控制措施組合的要求被監(jiān)控;檢查加工中是否按確定的關(guān)鍵限值操作;檢查記錄是否準(zhǔn)確完成,時間間隔是否符合要求。
b)記錄審查評審:包括監(jiān)控是否按haccp計劃規(guī)定的地點給予完成;監(jiān)控是否按haccp計劃規(guī)定的頻率給予完成;當(dāng)監(jiān)控出現(xiàn)偏離,是否已經(jīng)采取了糾偏行動;監(jiān)控設(shè)備是否按haccp計劃規(guī)定的頻率給予校準(zhǔn)。
4.4.2.2當(dāng)結(jié)合內(nèi)審進(jìn)行食品安全管理體系的整體驗證時,按照《內(nèi)審管理程序》執(zhí)行。
4.4.2.3對成品的檢測
成品的微生物、理化等安全衛(wèi)生項目檢驗是驗證的重要部分。在食品安全管理體系得到有效實施時,其最終產(chǎn)品是否具有最大限度的安全,體系是否真正有效,只有通過對最終產(chǎn)品進(jìn)行微生物、理化等安全衛(wèi)生項目的檢測,才能加以證實。當(dāng)測試的樣品表明不滿足食品安全危害的可接受水平時,受影響批次的產(chǎn)品應(yīng)作為潛在不安全產(chǎn)品按《糾偏和潛在不安全產(chǎn)品控制程序》處理。
4.4.3食品安全管理體系的總體驗證情況應(yīng)記錄在《食品安全管理體系驗證記錄表》中。
4.5驗證活動結(jié)果的分析
4.5.1食品安全小組負(fù)責(zé)分析驗證活動的結(jié)果,包括內(nèi)部審核的結(jié)果。通過分析,以達(dá)到下述目的:
a)證實體系的整體運行滿足策劃的安排、標(biāo)準(zhǔn)的要求和管理體系的要求;
b)識別食品安全管理體系改進(jìn)或更新的需求;
c)識別潛在不安全產(chǎn)品高事故風(fēng)險的趨勢;
d)為策劃與制定內(nèi)部審核方案提供信息;
e)為證明已采取的糾正和糾正措施的有效性提供證據(jù)。
4.5.2驗證活動結(jié)果的分析可在以下時間進(jìn)行:
a) 在體系的運行的初期,進(jìn)行食品安全管理體系的初始確認(rèn)。
b) 周期性驗證,結(jié)合每次內(nèi)部審核時進(jìn)行。
c) 特殊情況下的驗證,包括管理體系不明原因的失誤(如大批量不合格品的產(chǎn)生),過程、產(chǎn)品或包裝發(fā)生的重大變化,以及有確定的新危害時。
4.5.3 在進(jìn)行驗證活動結(jié)果的分析時,可參照《統(tǒng)計技術(shù)管理程序》中的分析方法進(jìn)行,并應(yīng)保留相關(guān)記錄。
4.6 驗證不符時的處理
4.6.1當(dāng)驗證證實不符合策劃的安排時,食品安全小組應(yīng)采取但不限于以下措施:
a) 對現(xiàn)有的危害分析的預(yù)備信息、程序和溝通渠道進(jìn)行評審;
b) 對危害分析結(jié)論進(jìn)行評審,必要時重新分析;
c) 對已經(jīng)建立的操作性前提方案和haccp計劃進(jìn)行評審,必要時對控制措施及其組合進(jìn)行調(diào)整;
d) 對已經(jīng)建立的前提方案進(jìn)行評價。
e) 人力資源管理和培訓(xùn)活動的有效性進(jìn)行評價。
4.6.2當(dāng)驗證表明對一些危害控制得不適當(dāng),且通過修改控制措施也是不可行時,應(yīng)當(dāng)考慮通過適當(dāng)?shù)男畔⒒驑?biāo)簽明示等方法將相關(guān)信息充分地提供給顧客。
4.6.2 食品安全小組應(yīng)保持采取任何措施的記錄,這些記錄應(yīng)在食品安全小組中得到溝通。
4.7 食品安全管理體系的確認(rèn)、驗證和驗證結(jié)果的分析情況,以及由此產(chǎn)生的活動,應(yīng)做好記錄,向食品安全小組長報告,并提交管理評審,作為管理體系更新的輸入。必要時,相關(guān)信息應(yīng)與公共衛(wèi)生主管部門和顧客進(jìn)行溝通。
5 相關(guān)文件
前提方案和操作性前提方案控制程序
內(nèi)部審核管理程序
產(chǎn)品的監(jiān)視和測量管理程序
潛在不安全產(chǎn)品控制程序
糾正和預(yù)防措施管理程序
統(tǒng)計技術(shù)管理程序
6 記錄
oprp確認(rèn)記錄表
控制措施組合確認(rèn)記錄表
食品安全管理體系驗證記錄表
產(chǎn)品檢驗記錄
第9篇 移動式近海鉆井平臺公司安全管理體系審核準(zhǔn)則
1 公司責(zé)任
1.1申請doc的平臺公司,無論承包形式如何(總包或分包),必須對所管理平臺的安全和防污染負(fù)全責(zé)。
1.2申請doc的平臺公司必須對所管理鉆井平臺獨立負(fù)責(zé),不得將ism規(guī)則所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的任何部分分包給合同承包方或第三方,亦不得將合同承包方或第三方納入本公司安全管理體系。
1.3 鉆井平臺經(jīng)理(或高級隊長)是平臺上的最高領(lǐng)導(dǎo),對安全和防污染全權(quán)負(fù)責(zé),ism規(guī)則中對船長的責(zé)任與權(quán)限要求均對其適用。
2 船岸人員管理
2.1 鉆井平臺的船長、駕駛員和輪機(jī)員須經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并持海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的適任證書;經(jīng)理(或高級隊長)和其它工作人員需經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并持有海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的熟悉和基本安全培訓(xùn)合格證(在2002年2月1日前可持有“四小證”)或海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門簽發(fā)的“五小證”;任何人員只要在海上平臺滯留1天以上均應(yīng)經(jīng)過安全救生知識培訓(xùn),并持有相應(yīng)的有效證書;特殊工種:電工、電氣焊工、吊車司機(jī)、司索工、廚師、無線電電子操作員等,均應(yīng)取得國家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的相應(yīng)證書,其中無線電電子操作員應(yīng)取得海事主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的證書。
2.2 鉆井平臺配員參照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》執(zhí)行。
2.3 岸上管理人員中涉及安全和防污染的部門負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有一定資質(zhì)并持有本行業(yè)頒發(fā)的資格證書。
3 船岸人員培訓(xùn)
3.1 專項安全培訓(xùn)主要包括經(jīng)理安全培訓(xùn)、安全環(huán)保人員培訓(xùn)、平臺經(jīng)理監(jiān)督培訓(xùn)以及架工以上人員的井控培訓(xùn)、防h s培訓(xùn)、油氣消防培訓(xùn)、穩(wěn)性與壓載技術(shù)培訓(xùn)等。其中井控培訓(xùn)、防h s培訓(xùn)和油氣消防培訓(xùn)應(yīng)由海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成并頒發(fā)證書。
3.2 公司應(yīng)確保平臺人員了解有關(guān)的法律法規(guī)要求。除了imo頒布的《海上移動式平臺構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》、solas公約及其修正案、marpol公約及其附則、1995年修正的stcw公約等法規(guī)性文件外,還應(yīng)按海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。截止目前,現(xiàn)行有效的文件有:《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《海上移動式鉆井船(平臺)作業(yè)許可辦法》、《海洋石油井噴控制要求》、《海洋石油作業(yè)硫化氫防護(hù)安全要求》、《海上移動式鉆井平臺和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施一般安全管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)放射性及爆炸物質(zhì)安全管理規(guī)則》、《海上移動式鉆井平臺和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施電氣安全管理規(guī)則》、《海上移動鉆井平臺和油(氣)生產(chǎn)設(shè)施的經(jīng)理及特種作業(yè)人員的資格要求》、《海洋石油作業(yè)者安全應(yīng)急計劃編制要求》、《海洋石油作業(yè)租用直升機(jī)安全管理規(guī)
則》、《海洋石油作業(yè)事故檢查和統(tǒng)計要求》、《海洋石油作業(yè)系固管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)安全培訓(xùn)要求》、《海洋石油棄井作業(yè)管理規(guī)則》等。在審核中,審核員應(yīng)審查公司的培訓(xùn)主管部門是否針對上述法規(guī)要求組織了培訓(xùn),審查公司有關(guān)部門及平臺的相關(guān)人員是否熟悉這些法規(guī)的有關(guān)要求。
4 設(shè)備維護(hù)與操作計劃制定
4.1 對總包井,鉆井公司負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和電子操作員的配備管理,提供平臺上的醫(yī)生及所配藥品和器械;對分包井,通常由作業(yè)者負(fù)責(zé)租用設(shè)備和操作維護(hù)人員,聘請醫(yī)生并配備藥品和器械。在審核中,審核員應(yīng)視具體情況區(qū)別對待。
4.2 鉆井平臺的操作主要包括:拖航作業(yè)、鉆前準(zhǔn)備、鉆井、下套管、固井、定向鉆井、鉆開油氣層、邊采邊鉆、取芯、測井、測試、棄井、鉆井作業(yè)事故處理與預(yù)防、試壓作業(yè)、熱工作業(yè)(包括氣割、焊接、加熱及明火作業(yè))、進(jìn)入限定空間、高處作業(yè)、放射性作業(yè)、爆炸性作業(yè)、油漆作業(yè)、化學(xué)危險品的使用與管理、電氣作業(yè)、吊籃吊運人員作業(yè)、起重作業(yè)、船舶靠離平臺作業(yè)、加油作業(yè)、清艙作業(yè)、滑油劑的使用等。在審核中,應(yīng)審核公司的安全管理體系文件是否覆蓋了上述平臺的日常操作;是否制定了操作程序;操作程序中是否明確了相關(guān)人員的資格要求;以及這些程序或規(guī)定是否符合有關(guān)國際公約、規(guī)則并符合海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)的要求。
4.3 審核平臺公司是否具有制定涉及平臺安全和防污染的關(guān)鍵操作的方案和須知的程序,并將該工作分配給適任人員。
5 應(yīng)急反應(yīng)及布置
5.1 鉆井平臺的應(yīng)急情況主要包括:井噴、h s作業(yè)、海冰、臺風(fēng)、油類作業(yè)、平臺破損、平臺失控的漂移、拔樁險情、壓載險情、直升機(jī)事故、火災(zāi)、人員落水、傷病員的急救與治療、放射性物質(zhì)遺落及有毒有害物質(zhì)泄漏、地震、海嘯、風(fēng)暴潮及棄平臺等。在審核中,應(yīng)審核公司是否對上述應(yīng)急情況進(jìn)行了標(biāo)識;對標(biāo)識的應(yīng)急情況是否制定了應(yīng)急反應(yīng)程序;所編制的安全應(yīng)急計劃是否考慮了作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境和勘探、開發(fā)及生產(chǎn)的不同作業(yè)階段等。
5.2 審核公司及平臺上是否建立了應(yīng)急操練和演習(xí)制度。平臺上常進(jìn)行的演習(xí)包括:棄平臺、救生(人員落水)、消防、防噴(井控)、防臺風(fēng)、防h s、溢油演習(xí)等。
5.3 平臺在作業(yè)期間,每月應(yīng)進(jìn)行一次棄平臺演習(xí)和一次消防演習(xí);每季度應(yīng)進(jìn)行一次救生演習(xí);防噴演習(xí)應(yīng)根據(jù)井的情況來決定演習(xí)時間和頻率;防臺風(fēng)演習(xí)將根據(jù)平臺的作業(yè)海區(qū)和季節(jié)的變化來選擇演習(xí)時間;防h s演習(xí)根據(jù)所鉆地層是否會有h s來決定。
5.4 審核公司是否組織了岸基與平臺的聯(lián)合演習(xí),驗證岸基應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、通訊網(wǎng)站以及向主管部門、海事主管機(jī)關(guān)報告和救援程序的有效性。
6 不符合、事故及險情的報告與分析
6.1 《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》及《海洋石油作業(yè)事故報告和統(tǒng)計要求》對海上發(fā)生作業(yè)事故、險情后的報告內(nèi)容和時間要求、調(diào)查與分析、處理及改進(jìn)措施都作了規(guī)定,在審核中應(yīng)審查程序文件是否符合上述規(guī)定的要求。
6.2 審核中應(yīng)查閱海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門對公司所屬平臺的檢查結(jié)果,對平臺上存在的問題,公司主管部門是否組織了分析并予以解決。
6.3 審核中應(yīng)查驗部海事局和中國船級社有關(guān)平臺證書及檢驗報告、記錄;對平臺存在的設(shè)備問題和缺陷,公司主管部門是否按期解決;是否定期組織安全例會對生產(chǎn)和作業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和制定相應(yīng)的防范措施。
7 本規(guī)則所稱移動式近海鉆井平臺系指具有自航能力的鉆井平臺。
8 本準(zhǔn)則未盡事宜,參照《航運公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》、《航運公司安全管理體系審核發(fā)證程序》和《航運公司安全管理體系審核的若干準(zhǔn)則》以及鉆井行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。
第10篇 某項目部安全管理體系
項目部安全管理體系
1、安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
針對我標(biāo)段施工時間短、施工任務(wù)重的特點,我項目部成立了以項目經(jīng)理**為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,確保對各種工序施工安全進(jìn)行有效地控制。項目部和各作業(yè)班組均簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書明確安全生產(chǎn)目標(biāo),有針對性的安全保證措施、雙方責(zé)任及獎罰辦法。建立項目部各級、各部門和各人員安全生產(chǎn)考核制度,考核均用書面記錄,定期進(jìn)行評議。施工現(xiàn)場配備一名專職安全員,負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)工作。項目部技術(shù)人員、檢測人員、各作業(yè)隊隊長、工班長為兼職安全員,協(xié)助安全員做好安全生產(chǎn)工作。
2、安全管理組織機(jī)構(gòu)(略)
3、安全管理力量配備及責(zé)任
(1)項目經(jīng)理對管內(nèi)安全工作負(fù)第一管理責(zé)任;常務(wù)副項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)安全工作的日常監(jiān)督、管理、布置;主管生產(chǎn)的副項目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)安全工作的抓、管及落實情況。各職能部門根據(jù)**局安(20**)007號文規(guī)定,對安全工作履行相應(yīng)職責(zé)。
(2)項目部設(shè)置安質(zhì)環(huán)保部,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、布置、落實管內(nèi)各項安全措施,規(guī)章制度的執(zhí)行,并處理好日常的各項安全工作。
(3)各作業(yè)隊隊長對本隊安全工作負(fù)全責(zé)。管生產(chǎn)的副隊長具體分管安全。按規(guī)定設(shè)置安全室。根據(jù)施工需要,設(shè)專職安全員1人,負(fù)責(zé)抓好管內(nèi)的施工安全,參與制定各項安全措施、規(guī)章制度。并具體負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、布置、落實現(xiàn)場各項安全措施,規(guī)章制度的執(zhí)行。
(4)各作業(yè)班(組)設(shè)置兼職安全員1-2名,協(xié)助班(組)長抓好、管好本班的安全工作。指導(dǎo)本班(組)人員認(rèn)真執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和安全措施、糾正違章違紀(jì)行為。
(5)在明確管理責(zé)任、配備齊了安全管理組織機(jī)構(gòu)和力量的同時,充分發(fā)揮黨、團(tuán)、工會組織的優(yōu)勢,建立黨團(tuán)員及工會會員安全崗哨,形成一個主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)主抓、主管、職能部門具體落實、各級組織協(xié)管共建、全員參與的平面臺階式安全網(wǎng)絡(luò)。
第11篇 安全生產(chǎn)文明施工管理體系
1、縱向管理體系
公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理和安全科作為公司一級的安全生產(chǎn)、文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定管理制度和檢查監(jiān)督等工作。
施工現(xiàn)場成立項目部經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。項目部經(jīng)理為該工程項目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人,項目部設(shè)立副經(jīng)理和安全工程師以及安全員,由他們統(tǒng)一抓各項安全生產(chǎn)、文明施工管理措施的落實工作。
各生產(chǎn)班組建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理小組,設(shè)立兼職安全員,配合專職安全人員的工作。
2、橫向管理體系
公司的各職能部門都參與安全生產(chǎn)、文明施工管理工作,保證項目的安全生產(chǎn)和文明施工。
第12篇 配電工程安全管理體系方案
****工程安全管理體系方案
審核人：
批準(zhǔn)人：
編制日期：*年*月*日
目錄
1、工程概況
2、安全生產(chǎn)目標(biāo)
三、安全生產(chǎn)管理制度實施
1、落實安全生產(chǎn)管理制度
2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
3、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
4、安全教育制度
5、安全設(shè)施驗收制度
6、安全檢查制度
四、安全措施
五、安全工作規(guī)定
六、施工臨時用電安全管理規(guī)定
一、工程概況
工程名稱：
工程地址：
工程內(nèi)容：配電室設(shè)備的采購安裝調(diào)試、1臺箱式變電站設(shè)備采購安裝調(diào)試、約27公里電纜采購敷設(shè)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)
本工程安全目標(biāo)：實現(xiàn)工程施工全過程“六無”，即無死亡、無重傷、無倒塌、無中毒、無爆炸、無重大機(jī)械交通事故；施工期間職工負(fù)傷率控制在0.5%以下，爭創(chuàng)“安全樣板工程”。
三、安全生產(chǎn)管理制度實施
1、建立健全安全生產(chǎn)管理制度
根據(jù)****工程項目安全管理文件及我司的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程項目的實際情況，制定項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)管理制度。
2、落實安全生產(chǎn)管理制度
（1）建立并完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全管理工作。
（2）建立各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任，抓制度、責(zé)任制落實，定期檢查安全責(zé)任制的落實情況。
（3）堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。
（4）管理與操作人員均需與項目經(jīng)理部簽定安全協(xié)議，向施工項目作出安全保證。
3、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)
堅持“安全第一，預(yù)防為主”組織施工生產(chǎn)是我司的安全施工的基本目標(biāo)。為了在本工程中，我司建立以項目經(jīng)理為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)并領(lǐng)導(dǎo)本項目的安全工作，同時建立健全安全保證體系（詳見下附圖：《安全生產(chǎn)保證體系框架圖》）。并建立健全各種安全管理規(guī)章制度，以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，防止工傷事故發(fā)生。安全生產(chǎn)管理既依靠操作人員的自覺行為，更依靠嚴(yán)明的獎罰制度，對違章者實行經(jīng)濟(jì)處罰，對安全生產(chǎn)做得好的予以獎勵，激發(fā)施工人員參與安全生產(chǎn)活動的熱情。
安全生產(chǎn)保證體系框架圖
安全保證體系
組織機(jī)構(gòu)
安全制度
方案編制
項目經(jīng)理
現(xiàn)場負(fù)責(zé)人
專職方安全員
作業(yè)組安全員
作業(yè)人員
安全檢查記錄
安全技術(shù)交底
臨時用電施工組織設(shè)計
安全措施檢查
糾正措施記錄
工傷事故記錄
進(jìn)場三級教育
支撐系統(tǒng)安全技術(shù)措施
分項工程安全技術(shù)措施
班前安全活動
安全檢查
序號
姓名
性別
職務(wù)男
項目經(jīng)理男
土建工程師男
安全專責(zé)男
技術(shù)專責(zé)男
電氣工程師女
材料負(fù)責(zé)人8女
資料員9男
質(zhì)量負(fù)責(zé)人
4、安全教育制度
定期進(jìn)行安全意識教育，新工人上崗教育，各工種結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行安全操作規(guī)程教育，對具體的分部分項工程及新材料的使用進(jìn)行技術(shù)安全交底。
5、安全設(shè)施驗收制度
本工程應(yīng)對下列設(shè)施執(zhí)行驗收掛牌制度。
(1)全部垂直運輸設(shè)備
(2)活動懸挑平臺
(3)各種洞口臨邊圍欄及防護(hù)設(shè)施
(4)為作業(yè)安全、機(jī)電安全防水需要專門配置的各種設(shè)施。
6、安全檢查制度
工地每月一次全面檢查，班組每天進(jìn)行一次定期檢查，由安全員實施，每個作業(yè)班結(jié)合上崗安全交底，每天安全上崗檢查，通過安全檢查活動，不斷提高和加強(qiáng)安全意識，落實安全制度和安全措施，并且通過檢查活動本身可以發(fā)現(xiàn)和解決隱患。
四、安全措施
一個“第一”：牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想；
二個“貫徹”：貫徹“五同時”，貫徹對事故及未遂事故的“三不放過”。
三個“落實”：
（1)職責(zé)上落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
（2)組織上落實安全管理網(wǎng)絡(luò)；
（3)措施上落實施工項目的安全防范措施。
四個“狠抓”：
（1)狠抓對違章違規(guī)檢查、教育、處罰；
（2)狠抓登高作業(yè)及高處作業(yè)簽證制度；
（3)狠抓施工現(xiàn)場安全用電；
五個“確認(rèn)”：
（1)從職工安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)到現(xiàn)場作業(yè)點安全措施的確認(rèn)。
（2)從勞防用品正確穿戴齊全到機(jī)具可靠使用的確認(rèn)。
（3)從布置任務(wù)同時到布置安全到作業(yè)點工人站位選擇、上下左右前后的確認(rèn)。
（4)從危險性作業(yè)的預(yù)分析到對策措施的確認(rèn)。
（5)從查出隱患及時整改到違章違規(guī)教育處罰的確認(rèn)。
“十個不準(zhǔn)”:
(1)不準(zhǔn)將工程項目轉(zhuǎn)包于他人。
(2)不準(zhǔn)不戴安全帽或不扣安全帽帶進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場。
(3)不準(zhǔn)勞防用品穿戴不齊進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(4)不準(zhǔn)擅自搬動安全標(biāo)志、安全防護(hù)裝置及警戒線。
(5)不準(zhǔn)穿越警戒區(qū)域。
(6)不準(zhǔn)擅自拉接臨時用電線路和摸弄電器設(shè)備。
(7)不準(zhǔn)用氧氣吹掃身上灰塵和充氣打輪胎，接用風(fēng)鎬、通風(fēng)。
(8)不準(zhǔn)高處向下亂拋物件和工具、高處作業(yè)未系扣安全帶不準(zhǔn)作業(yè)施工。
(9)不準(zhǔn)無證進(jìn)行特種作業(yè)。
(10)不準(zhǔn)在禁火區(qū)域內(nèi)擅自動火。
“十個百分之百”:
(1)百分之百簽訂《安全承包責(zé)任協(xié)議書》
(2)百分之百做好安全方案，落實好施工各項防范措施
(3)施工人員要百分之百經(jīng)過三級安全教育
(4)對業(yè)主分包給外協(xié)單位的工程項目，也應(yīng)百分之百進(jìn)行安全交底，并填寫“安全交底表”，對要害區(qū)域施工的外協(xié)單位，需指派專人安全監(jiān)護(hù)。
(5)水、電、風(fēng)、汽（氣）等的停送，要百分之百實現(xiàn)業(yè)主主管部門的命令票作業(yè)制度，并派專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。
(6)各種設(shè)備、工具、腳手架、鋼絲繩、吊索具要百分之百檢查，做到完好可靠，確保安全。
(7)各種起重設(shè)備和各種車輛的安全防護(hù)裝置，要百分之百齊全可靠，實行專人操作、專人指揮。
(8)施工用電要百分之百規(guī)范化，由業(yè)主有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促，確保安全用電。
(9)單體項目竣工后，要百分之百通過設(shè)計和業(yè)主有關(guān)部門有關(guān)部門驗收，“四有四必”防護(hù)設(shè)施必須齊全有效，做到工完料清、工完尾清、工完資料清。
五、安全工作規(guī)定
(1)嚴(yán)格執(zhí)行公司安全監(jiān)護(hù)工作準(zhǔn)則，組織安全監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)；對每個施工點，指派一名責(zé)任性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟悉的同志負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)護(hù)。
(2)在進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須對所有施工人員進(jìn)行針對性的安全教育和安全交底。
(3)進(jìn)入施工區(qū)域必須戴好安全帽并扣好安全帽帶，施工時必須正確穿戴好勞防用品，必須聽從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場安全員的勸告和指揮。
(4)各單位所使用的車輛、機(jī)械傳動設(shè)備、工具起重設(shè)備、吊索具等要符合使用規(guī)范要求；使用前必須認(rèn)真檢查，嚴(yán)禁超負(fù)荷及帶病使用，必須指定專人操作，專人掛吊指揮；嚴(yán)格執(zhí)行開動牌制度。
(5)高處作業(yè)，提前到業(yè)主有關(guān)部門辦理高處作業(yè)簽證手續(xù)；在采取各類安全防護(hù)措施后，方可作業(yè)；嚴(yán)禁患有心臟病、高血壓等高處作業(yè)禁忌病者登高作業(yè)。
(6)施工開始前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查、清理現(xiàn)場，對各種水、電、氣等管道等應(yīng)與業(yè)主有關(guān)部門有關(guān)人員聯(lián)系、清理，落實可靠的安全措施；并指派專人做好現(xiàn)場的警戒監(jiān)護(hù)。
(7)多層次立體施工時，應(yīng)安排交叉作業(yè)，必須同時施工時，應(yīng)采取可靠的中間隔離設(shè)施，否則不準(zhǔn)在同一垂線下方作業(yè)；預(yù)留井道、孔、洞等要有防護(hù)措施。
(8)施工臨時用電等，必須由業(yè)主有關(guān)部門安排接裝，確保絕緣、接地良好，并有醒目標(biāo)志。施工完畢，必須及時拆除，做到“裝得安全、用得正確、拆得徹底”。
(11)停電、送電必須有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度；向業(yè)主有關(guān)部門有關(guān)部門辦理簽證。
（12)施工與安全發(fā)生矛盾時，應(yīng)暫停施工，并立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（13)凡吊車、鏟車、運輸車輛等人特殊工種作業(yè)，必須持證上崗。
（14)進(jìn)入坑、管、箱等設(shè)備內(nèi)部作業(yè)前，必須填寫《進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部作業(yè)簽證單》，經(jīng)安全部門審核簽證，采取可靠的安全措施后，方可施工。
（15)任何人不準(zhǔn)擅自拆除安全標(biāo)志、警戒線；不準(zhǔn)穿越、闖入警戒區(qū)域。
（16)堅持安全第一，預(yù)防為主的前提下，各單位領(lǐng)導(dǎo)要狠抓違章及事故苗子，及時整改安全隱患，發(fā)生險肇事故要嚴(yán)格做到“四不放過”。
六、施工臨時用電安全管理規(guī)定
（1)臨時用電搭接使用之前必須在施工總平面圖中繪制臨時用電線路圖，送項目部和業(yè)主有關(guān)部門報批。
（2)業(yè)主負(fù)責(zé)提供總電源及總電源箱，我公司負(fù)責(zé)各級分電箱，供用雙方責(zé)任分辦界點是總供電箱的出線接頭。
（3)開關(guān)箱、配電箱必須分級設(shè)置，即業(yè)主總電源箱為第一級，其余依次為第二級或第三級，所有配電箱必須設(shè)置隔離開關(guān)，作業(yè)維修時的可靠的電源隔離措施，強(qiáng)調(diào)“一機(jī)一閘”制度，避免可能發(fā)生的誤操作。
（4)配電箱設(shè)防止雨水沿導(dǎo)線流入箱內(nèi)的措施，移動配電箱的進(jìn)出線采用橡皮絕緣軟電纜。
（5)工程供電為單獨變壓器供電一中心點直接接地的供電系統(tǒng)。必須采用三相五線制，即TN-S制，其保護(hù)零線須為綠/黃雙色線，所有供電電纜須架空設(shè)置。
（6)施工用電的配電箱、開頭箱及其它電氣設(shè)備必須保護(hù)接地或保護(hù)接零，其保護(hù)零線或保護(hù)接在線須為綠/黃雙色線。產(chǎn)生振動的設(shè)備，其保護(hù)接地或保護(hù)零地邊接點增加到至少兩處。
（7)動力用電與照明用電分開配置；開頭箱須采用“一機(jī)一閘一漏（漏電保護(hù)器）”，并根據(jù)負(fù)荷容時單獨配置，嚴(yán)禁“一閘多機(jī)”。
（8)供電管理由專業(yè)電氣人員負(fù)責(zé)，所有電氣操作人員，持有“特種作業(yè)人員操作證”，方能對電氣設(shè)備進(jìn)行操作、檢修，嚴(yán)禁無證操作。
(9)發(fā)現(xiàn)全部或局部停電，是總供電問題，與業(yè)主有關(guān)部門聯(lián)系；是分電源總是同使用部門負(fù)責(zé)用電人員聯(lián)系，查明原因方可送電。
(10)各種臨時照明燈具，安裝室外燈具，距地面不低于3米，室內(nèi)不低于2.5米；特殊場合，必須使用安全電壓，安全電壓由安全隔離變壓器提供。
(11)用電設(shè)施定期進(jìn)行巡視、檢查，認(rèn)真做好記錄；發(fā)現(xiàn)缺陷和不符合安全用電規(guī)定的，要及時處理、解決；業(yè)主、我公司雙方有責(zé)任互相督促、檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)由違章或安全隱患，要責(zé)令整改；有嚴(yán)懲違章的或無動于衷的，雙方的安全及供電管理人員有權(quán)制止作業(yè)，并可進(jìn)行罰款等處理，直至切割電源，待整改落實后，方可送電。
第13篇 質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系管理
質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系管理
1、公司總經(jīng)理對管理體系負(fù)總責(zé),總工程師(管理者代表)主抓管理體系運行工作,綜合部負(fù)責(zé)全公司管理體系運行工作,各部及項目部負(fù)責(zé)相關(guān)的管理體系運行工作。
2、在工程開工前由綜合部下發(fā)《管理手冊》、《程序文件》、《支持性文件》及相關(guān)體系表格。
3、各項目部項目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項目部管理體系運行,建立健全項目管理保證體系,使其正常運行,落實管理人員工作職責(zé)及體系相關(guān)的工作內(nèi)容,并將管理體系職能分配表上報綜合部。管理人員認(rèn)真做好管理體系運行的相關(guān)記錄,違者罰款50元/次。
4、管理方針及管理目標(biāo)實施掛牌制,項目部管理體系職能分配表實行上墻制。
5、每月一次組織各部門對各項目部體系運行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、落實、驗收。
6、如果管理體系通過運行出現(xiàn)有缺陷部位應(yīng)將相關(guān)信息資料及時上報綜合部,由綜合部組織相關(guān)部門進(jìn)行討論,經(jīng)總經(jīng)理審批后,作為修正內(nèi)容及時下發(fā)到各部室、項目部。
7、組織管理體系內(nèi)部審核工作,制定內(nèi)部審核計劃;組織內(nèi)審員編制審核內(nèi)容;召開首次會議;組織內(nèi)審人員對公司、項目部進(jìn)行內(nèi)部審核;召開末次會議;制定管理體系評審報告,對內(nèi)審中提出的不合格項進(jìn)行限期封閉。
8、組織管理體系外部審核工作,及時傳達(dá)審核組檢查內(nèi)容,公司各部及項目部積極做好準(zhǔn)備工作。
9、項目部在參加內(nèi)(外)審核前,由項目經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行自檢工作,做好自檢記錄,違者罰款100元。
10 工程竣工驗收后十日內(nèi),各項目部由項目經(jīng)理組織將管理體系運行有關(guān)記錄收集、整理、裝訂后同竣工資料一起上交綜合部,存檔三年。違者罰款100元/天。
11 每年年初組織各部門對程序文件進(jìn)行一次修訂。
第14篇 移動式近海鉆井平臺公司安全管理體系審核若干準(zhǔn)則
1 公司責(zé)任
1.1申請doc的平臺公司，無論承包形式如何（總包或分包），必須對所管理平臺的安全和防污染負(fù)全責(zé)。
1.2申請doc的平臺公司必須對所管理鉆井平臺獨立負(fù)責(zé)，不得將ism規(guī)則所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)的任何部分分包給合同承包方或第三方，亦不得將合同承包方或第三方納入本公司安全管理體系。
1.3 鉆井平臺經(jīng)理（或高級隊長）是平臺上的最高領(lǐng)導(dǎo)，對安全和防污染全權(quán)負(fù)責(zé)，ism規(guī)則中對船長的責(zé)任與權(quán)限要求均對其適用。
2 船岸人員管理
2.1 鉆井平臺的船長、駕駛員和輪機(jī)員須經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并持海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的適任證書；經(jīng)理（或高級隊長）和其它工作人員需經(jīng)海事主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并持有海事主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的熟悉和基本安全培訓(xùn)合格證（在2002年2月1日前可持有“四小證”）或海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門簽發(fā)的“五小證”；任何人員只要在海上平臺滯留1天以上均應(yīng)經(jīng)過安全救生知識培訓(xùn)，并持有相應(yīng)的有效證書；特殊工種：電工、電氣焊工、吊車司機(jī)、司索工、廚師、無線電電子操作員等，均應(yīng)取得國家主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的相應(yīng)證書，其中無線電電子操作員應(yīng)取得海事主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的證書。
2.2 鉆井平臺配員參照《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》執(zhí)行。
2.3 岸上管理人員中涉及安全和防污染的部門負(fù)責(zé)人，應(yīng)具有一定資質(zhì)并持有本行業(yè)頒發(fā)的資格證書。
3 船岸人員培訓(xùn)
3.1 專項安全培訓(xùn)主要包括經(jīng)理安全培訓(xùn)、安全環(huán)保人員培訓(xùn)、平臺經(jīng)理監(jiān)督培訓(xùn)以及架工以上人員的井控培訓(xùn)、防h s培訓(xùn)、油氣消防培訓(xùn)、穩(wěn)性與壓載技術(shù)培訓(xùn)等。其中井控培訓(xùn)、防h s培訓(xùn)和油氣消防培訓(xùn)應(yīng)由海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成并頒發(fā)證書。
3.2 公司應(yīng)確保平臺人員了解有關(guān)的法律法規(guī)要求。除了imo頒布的《海上移動式平臺構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》、solas公約及其修正案、marpol公約及其附則、1995年修正的stcw公約等法規(guī)性文件外，還應(yīng)按海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。截止目前，現(xiàn)行有效的文件有：《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》、《海上移動式鉆井船（平臺）作業(yè)許可辦法》、《海洋石油井噴控制要求》、《海洋石油作業(yè)硫化氫防護(hù)安全要求》、《海上移動式鉆井平臺和油（氣）生產(chǎn)設(shè)施一般安全管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)放射性及爆炸物質(zhì)安全管理規(guī)則》、《海上移動式鉆井平臺和油（氣）生產(chǎn)設(shè)施電氣安全管理規(guī)則》、《海上移動鉆井平臺和油（氣）生產(chǎn)設(shè)施的經(jīng)理及特種作業(yè)人員的資格要求》、《海洋石油作業(yè)者安全應(yīng)急計劃編制要求》、《海洋石油作業(yè)租用直升機(jī)安全管理規(guī)
則》、《海洋石油作業(yè)事故檢查和統(tǒng)計要求》、《海洋石油作業(yè)系固管理規(guī)則》、《海洋石油作業(yè)安全培訓(xùn)要求》、《海洋石油棄井作業(yè)管理規(guī)則》等。在審核中，審核員應(yīng)審查公司的培訓(xùn)主管部門是否針對上述法規(guī)要求組織了培訓(xùn)，審查公司有關(guān)部門及平臺的相關(guān)人員是否熟悉這些法規(guī)的有關(guān)要求。
4 設(shè)備維護(hù)與操作計劃制定
4.1 對總包井，鉆井公司負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和電子操作員的配備管理，提供平臺上的醫(yī)生及所配藥品和器械；對分包井，通常由作業(yè)者負(fù)責(zé)租用設(shè)備和操作維護(hù)人員，聘請醫(yī)生并配備藥品和器械。在審核中，審核員應(yīng)視具體情況區(qū)別對待。
4.2 鉆井平臺的操作主要包括：拖航作業(yè)、鉆前準(zhǔn)備、鉆井、下套管、固井、定向鉆井、鉆開油氣層、邊采邊鉆、取芯、測井、測試、棄井、鉆井作業(yè)事故處理與預(yù)防、試壓作業(yè)、熱工作業(yè)（包括氣割、焊接、加熱及明火作業(yè)）、進(jìn)入限定空間、高處作業(yè)、放射性作業(yè)、爆炸性作業(yè)、油漆作業(yè)、化學(xué)危險品的使用與管理、電氣作業(yè)、吊籃吊運人員作業(yè)、起重作業(yè)、船舶靠離平臺作業(yè)、加油作業(yè)、清艙作業(yè)、滑油劑的使用等。在審核中，應(yīng)審核公司的安全管理體系文件是否覆蓋了上述平臺的日常操作；是否制定了操作程序；操作程序中是否明確了相關(guān)人員的資格要求；以及這些程序或規(guī)定是否符合有關(guān)國際公約、規(guī)則并符合海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門頒布的有關(guān)法規(guī)的要求。
4.3 審核平臺公司是否具有制定涉及平臺安全和防污染的關(guān)鍵操作的方案和須知的程序，并將該工作分配給適任人員。
5 應(yīng)急反應(yīng)及布置
5.1 鉆井平臺的應(yīng)急情況主要包括：井噴、h s作業(yè)、海冰、臺風(fēng)、油類作業(yè)、平臺破損、平臺失控的漂移、拔樁險情、壓載險情、直升機(jī)事故、火災(zāi)、人員落水、傷病員的急救與治療、放射性物質(zhì)遺落及有毒有害物質(zhì)泄漏、地震、海嘯、風(fēng)暴潮及棄平臺等。在審核中，應(yīng)審核公司是否對上述應(yīng)急情況進(jìn)行了標(biāo)識；對標(biāo)識的應(yīng)急情況是否制定了應(yīng)急反應(yīng)程序；所編制的安全應(yīng)急計劃是否考慮了作業(yè)海區(qū)的自然環(huán)境和勘探、開發(fā)及生產(chǎn)的不同作業(yè)階段等。
5.2 審核公司及平臺上是否建立了應(yīng)急操練和演習(xí)制度。平臺上常進(jìn)行的演習(xí)包括：棄平臺、救生（人員落水）、消防、防噴（井控）、防臺風(fēng)、防h s、溢油演習(xí)等。
5.3 平臺在作業(yè)期間，每月應(yīng)進(jìn)行一次棄平臺演習(xí)和一次消防演習(xí)；每季度應(yīng)進(jìn)行一次救生演習(xí)；防噴演習(xí)應(yīng)根據(jù)井的情況來決定演習(xí)時間和頻率；防臺風(fēng)演習(xí)將根據(jù)平臺的作業(yè)海區(qū)和季節(jié)的變化來選擇演習(xí)時間；防h s演習(xí)根據(jù)所鉆地層是否會有h s來決定。
5.4 審核公司是否組織了岸基與平臺的聯(lián)合演習(xí)，驗證岸基應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、通訊網(wǎng)站以及向主管部門、海事主管機(jī)關(guān)報告和救援程序的有效性。
6 不符合、事故及險情的報告與分析
6.1 《海洋石油作業(yè)安全管理規(guī)定》及《海洋石油作業(yè)事故報告和統(tǒng)計要求》對海上發(fā)生作業(yè)事故、險情后的報告內(nèi)容和時間要求、調(diào)查與分析、處理及改進(jìn)措施都作了規(guī)定，在審核中應(yīng)審查程序文件是否符合上述規(guī)定的要求。
6.2 審核中應(yīng)查閱海洋石油作業(yè)行業(yè)安全主管部門對公司所屬平臺的檢查結(jié)果，對平臺上存在的問題，公司主管部門是否組織了分析并予以解決。
6.3 審核中應(yīng)查驗部海事局和中國船級社有關(guān)平臺證書及檢驗報告、記錄；對平臺存在的設(shè)備問題和缺陷，公司主管部門是否按期解決；是否定期組織安全例會對生產(chǎn)和作業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和制定相應(yīng)的防范措施。
7 本規(guī)則所稱移動式近海鉆井平臺系指具有自航能力的鉆井平臺。
8 本準(zhǔn)則未盡事宜，參照《航運公司安全管理體系審核發(fā)證規(guī)則》、《航運公司安全管理體系審核發(fā)證程序》和《航運公司安全管理體系審核的若干準(zhǔn)則》以及鉆井行業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。
第15篇 ohs職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)
組織應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立職業(yè)安全健康目標(biāo),并使之形成文件。
組織在建立和評審職業(yè)安全健康目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全健康危害和危險的特點、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全健康方針,并包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
1.理解要點
組織的ohs目標(biāo)是ohs方針的具體體現(xiàn)。要實現(xiàn)這些目標(biāo),組織需要制定具體的指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立ohs管理體系時,凡屬可行目標(biāo)要具體要量化,指標(biāo)應(yīng)是明確并可測量的。在制定組織目標(biāo)、指標(biāo)時,應(yīng)考慮設(shè)置可測量的參數(shù),為ohs管理和體系運行提供信息。
組織建立ohs管理體系的重要目的是組織的ohs管理水平得到整體改善,標(biāo)準(zhǔn)要求做到持續(xù)改進(jìn),而持續(xù)改進(jìn)可見證性的數(shù)據(jù)就是反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上,從而才能達(dá)到整體水平的不斷改善。
目標(biāo)、指標(biāo)是根據(jù)其方針,考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等情況制定的,并且要體現(xiàn)出危險識別與評價和控制的連續(xù)性。另外,標(biāo)準(zhǔn)要求目標(biāo)、指標(biāo)是有層次的,是一個逐漸細(xì)化、分解的過程,目標(biāo)要符合國家職業(yè)安全健康規(guī)劃的要求、安全技術(shù)政策的要求,指標(biāo)的制訂要體現(xiàn)先進(jìn)性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。
組織應(yīng)注重目標(biāo)、指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性,一個組織不能為通過認(rèn)證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標(biāo)。否則,目標(biāo)和指標(biāo)不能完成也有可能成為認(rèn)證通不過的原因。
標(biāo)準(zhǔn)中明確指出組織在制定目標(biāo)和指標(biāo)時要包括對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
如某公司某階段的方針目標(biāo):
方針:減少工傷事故和職業(yè)病
目標(biāo)1:兩年內(nèi)事故率減少50%(公司一級),裝配部1999年事故率降低20%(與1998年相比)(部門級);
目標(biāo)2:本年內(nèi)個體防護(hù)用品佩戴符合率從目前的70%提高到98%。4月1日前3車間全部使用新的安全帽。
2.審核要點
1)目標(biāo)和指標(biāo)如何體現(xiàn)ohs方針,是否考慮了與該組織活動相關(guān)的重大危險因素。
2)制定的目標(biāo)和指標(biāo)是否層層分解,負(fù)有責(zé)任的員工是怎樣將職責(zé)納入實施活動的。
3)相關(guān)方的觀點在制定目標(biāo)和指標(biāo)時是如何考慮的。
4)所有的目標(biāo)和指標(biāo)是否設(shè)置了具體的可測量的參數(shù)。
5)如何評審和修訂目標(biāo)和指標(biāo),以反映組織所期望的職業(yè)安全健康狀況的改進(jìn)。
第16篇 煤炭企業(yè)全面安全管理體系
全面安全管理是一種思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通過全體員工參與來達(dá)到百分之百安全生產(chǎn)的目標(biāo)，從而使企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，效益不斷提高。論文根據(jù)我國煤炭企業(yè)安全工作需要，探討煤炭企業(yè)建設(shè)全面安全管理體系的必要性和特征。
1全面安全管理的必要性
1.1提高企業(yè)管理水平的有效途徑煤炭企業(yè)管理層次多、環(huán)節(jié)多、崗位多，任何一個層次、環(huán)節(jié)、崗位工作不到位或工作質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，都會給企業(yè)的整體運行帶來消極影響，導(dǎo)致局部問題，貽誤整體工作。如果在各管理層次、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位上無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，必然造成秩序的混亂、運行的紊亂。企業(yè)管理就是要使企業(yè)建立起正常的運行秩序，使各層次、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作有序、有效的運轉(zhuǎn)起來，而要達(dá)到這種良性運轉(zhuǎn)，必須使各個部分的工作有標(biāo)準(zhǔn)可依，并達(dá)到規(guī)范要求，從而使企業(yè)管理工作提高到與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。而全面安全管理就是通過在同一規(guī)劃全企業(yè)的安全管理工作，避免原來安全工作由各部門分管，缺乏協(xié)調(diào)、各自為政的局面，從而為企業(yè)長期安全發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1.2搞好煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的實質(zhì)就是人的行為有規(guī)范、職工的工作有標(biāo)準(zhǔn)。目前煤礦安全狀況不好，除自然條件惡劣外，很大程度上是工作上不講標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低劣。工作質(zhì)量、工程質(zhì)量低劣又加重了環(huán)境惡化，為安全工作增加了難度，再加上員工的遵章意識差，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致了意外事故的發(fā)生。所以推行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，增強(qiáng)員工的標(biāo)準(zhǔn)化意識，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)行為的自覺性，是煤礦控制風(fēng)險防范事故，提高安全管理水平的最根本途徑。
1.3提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有力保證煤炭企業(yè)面臨的危險生產(chǎn)環(huán)境雖然是由很多因素導(dǎo)致的，但很重要的一點就是工作標(biāo)準(zhǔn)低，造成人力、物力、財力的投入多、產(chǎn)出少，即成本高、效益差。由于上一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量差，使下一環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得不到保證或難度加大。材料、設(shè)備、工程質(zhì)量低劣，則導(dǎo)致生產(chǎn)事故增多，重復(fù)投入加大。實行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，層層、環(huán)環(huán)、崗崗均做到工作有責(zé)任，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，將會最有效地降低事故、提高效率、減少浪費，從而提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。
1.4有效提高企業(yè)職工整體素質(zhì)企業(yè)如果光有先進(jìn)的設(shè)備，而沒有高素質(zhì)的人員來管理，即使設(shè)備再先進(jìn)，也難以發(fā)揮其應(yīng)有的效能。所以，一個好的企業(yè)，必須有一支高素質(zhì)的職工隊伍。高素質(zhì)的職工隊伍，不是自然形成的，而是要靠教育、培養(yǎng)和嚴(yán)格訓(xùn)練。因此，企業(yè)不但要有計劃地引進(jìn)高素質(zhì)的的專業(yè)人才，還要注重分層次的抓好在職人員素質(zhì)的提高。實行全面安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理就是對各層次、各崗位職工提出嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，培養(yǎng)遵章作業(yè)、講求工作標(biāo)準(zhǔn)意識，使人人做到自覺講質(zhì)量、講標(biāo)準(zhǔn)，自覺把工作做到精益求精。
