第1篇 淺談施工企業(yè)安全控制管理
隨著高層建筑的不斷建設(shè)，施工電梯，塔吊，吊籃等機械運用到工程上，因此，安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)性，綜合性的管理，其管理的內(nèi)容涉及建筑生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。因此，建筑施工企業(yè)在安全管理中必須堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全方針，制定安全政策、計劃和措施，完善安全生產(chǎn)組織管理體系和檢查體系，加強施工安全管理。
施工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其行業(yè)屬于勞動密集性行業(yè)。由于施工企業(yè)具有產(chǎn)品固定，人員流動大、立體交叉作業(yè)多等特點，施工中存在危險性大，工作條件差、不安全因素多，預(yù)防難度大等多方面原因，導致施工安全事故頻繁發(fā)生。因此建立科學系統(tǒng)的安全管理體系是有效防止與減少安全事故發(fā)生的重要保障。
1、 施工企業(yè)安全管理的概述 ：通常情況施工企業(yè)安全管理是指在施工過程中通過計劃、組織和控制等手段實現(xiàn)人、物與管理的不安全行為、狀態(tài)和缺陷達到最低程度，形成人與設(shè)備、人與物料和環(huán)境的和諧共處，從而避免人身傷害和財產(chǎn)損失的安全事故發(fā)生。
2、企業(yè)安全文化，要緊緊圍繞“一個中心”（突出“以人為本”這個中心）“兩個基本點”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識和安全責任，把安全第一變?yōu)槊總€員工的自覺行為。由于安全理念決定安全意識，安全意識決定安全行為。因此必須在抓好員工安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成上下功夫。要使廣大員工不僅對安全理念熟讀、熟記，入腦入心，全員認知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺行動。企業(yè)可以通過搞好站場班組安全文化建設(shè)來實施，如根據(jù)各時期安全工作特點，懸掛安全橫幅、張貼標語、宣傳畫、制作宣傳墻報、出版通訊、發(fā)放宣傳資料、播放宣傳片、廣播安全知識，在班組園地和各科室張貼安全職責、操作規(guī)程，還可在班組安全學習會上，不斷向員工灌輸安全知識，將安全文化變成員工的自覺行動。還可將安全知識制作成視頻、電子雜志、幻燈片、動畫發(fā)給員工，讓員工自覺學習。
3、安全法制要建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，必須堅持“以法治安”，用法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導和員工的安全行為，使安全生產(chǎn)工作有法可依、有章可循，建立安全生產(chǎn)法制秩序。堅持“以法治安”，必須“立法”、“懂法”、“守法”、“執(zhí)法”?！傲⒎ā?，一方面要組織員工學習國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、條例；另一方面，要建立、修訂、完善企業(yè)安全管理相關(guān)的規(guī)定、辦法、細則等，為強化安全管理提供法律依據(jù)?！岸ā?，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)法制化，“立法”是前提，“懂法”是基礎(chǔ)。只有使全體干部、員工學法、懂法、知法，才能為“以法治安”打好基礎(chǔ)?！笆胤ā?，要把以法治安落實到安全管理全過程，必須把各項安全規(guī)章制度落實到生產(chǎn)管理全過程。全體干部、員工都必須自覺守法，以消除人的不安全行為為目標，才能避免和減少事故發(fā)生。“執(zhí)法”，要堅持“以法治安”，離不開監(jiān)督檢查和嚴格執(zhí)法。為此，要依法進行安全檢查、安全監(jiān)督，維護安全法規(guī)的權(quán)威性。
4、安全責任必須層級落實安全責任。企業(yè)應(yīng)逐級簽定安全生產(chǎn)責任書。責任書要有具體的責任、措施、獎罰辦法。對完成責任書各項考核指標、考核內(nèi)容的單位和個人應(yīng)給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵；對沒有完成考核指標或考核內(nèi)容的單位和個人給予處罰；對于安全工作做得好的單位，應(yīng)對該單位領(lǐng)導和安全工作人員給予一定的獎勵。
5、安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。它包括兩個方面：一是人才投入，二是資金投入。對于安全生產(chǎn)所需的設(shè)備、設(shè)施、宣傳等資金投入必須充足。同時，企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造機會讓安全工作人員參加專業(yè)培訓，組織安全工作人員到安全工作搞得好的單位參觀、學習、取經(jīng)；另一方面，可以通過招聘安全管理專業(yè)人才，提高公司安全管理隊伍的素質(zhì)，為實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。施工安全應(yīng)高度樹立“沒有安全就沒效益”的理念，克服忽視安全經(jīng)費投入，在廣泛深入調(diào)查研究上設(shè)立科學合理安全基金專款專用。通過經(jīng)濟杠桿將現(xiàn)場安全管理狀況好壞與項目責任人收入，承包企業(yè)經(jīng)濟利益實行直接經(jīng)濟掛鉤等，管理到位的要給予獎勵，忽視管理的要根據(jù)事故危害程度給予處罰，事故特別嚴重、影響特別惡劣、有損企業(yè)形象的堅決追究法律責任。
6、安全科技要提高安全管理水平，必須加大安全科技投入，運用先進的科技手段來監(jiān)控安全生產(chǎn)全過程。如安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、衛(wèi)星定位儀（gps）、行車記錄儀等，把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
7、安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)職責的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。是以制度的形式明確規(guī)定企業(yè)內(nèi)各部門及各類人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)負的安全生產(chǎn)責任，是企業(yè)崗位責任制的重要組成部分，也是企業(yè)最基本的制度。
安全生產(chǎn)責任制是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的體現(xiàn)，是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的制度之一，是所有安全生產(chǎn)制度的核心制度。它使職責變?yōu)槊恳粋€職務(wù)人的責任，用書面加以確定的一項制度。
安全生產(chǎn)責任必須“縱向到底，橫向到邊”，這就明確指出了安全生產(chǎn)是全員管理?！翱v向到底”就是生產(chǎn)經(jīng)營單位從總經(jīng)理直至每個操作工人，都應(yīng)有各自己明確的安全生產(chǎn)責任；各業(yè)務(wù)部門都應(yīng)對自己職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責，這就從根本上明確了安全生產(chǎn)不是哪一個人的事，也不只是安全部門一家的事，而是事關(guān)全局的大事，這體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責”的基本思想?！皺M向到邊”，這里分為四個層面，就是: 決策層，管理層，執(zhí)行層，操作層 。
8、實行三級安全教育模式，加強安全培訓工作。首先做好對新入場和調(diào)換工種員工的進場教育培訓，可采用多媒體教育手段，用圖文并貌的形式增強其認知能力，提高安全防護意識。其次是特種作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)培訓，可采取多層次、渠道、方法進行，考核合格方準上崗，有效促進崗前安全技能和素質(zhì)的提高。第三是各級領(lǐng)導、安全管理人員的安全教育培訓，培訓內(nèi)容包括安全方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)范等， 要深刻融入安全管理全過程，提高管理者創(chuàng)新安全管理新思路，拿出新舉措，努力把事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
9、層層分解落實到位，強化領(lǐng)導、崗位、員工三級安全責任制 ，構(gòu)建以企業(yè)法人為核心的安全責任體系，主要責任人負領(lǐng)導責任，各級管理和作業(yè)人員明確責任和義務(wù)的安全管理責任鏈。嚴格執(zhí)行落實到位，達到個個肩上有擔子。及時層級簽訂“安全責任書”， 將安全目標分解落實橫到邊、縱到底，人人參與，目標順利實現(xiàn)。推行安全“問責制”常態(tài)化檢查監(jiān)督落實情況，發(fā)現(xiàn)漏洞直接追究責任人，不能有麻痹松懈思想。同時加強現(xiàn)場安全的預(yù)測預(yù)控，防護措施到位，有效降低危險程度。
10、結(jié)合實際，完善安全規(guī)章制度的規(guī)范化、標準化??? 安全管理重要內(nèi)容是制度的落實和建設(shè)安全規(guī)章制度的制定必須符合國家安全法律和行業(yè)規(guī)定，做到合理、完善、齊全，面向一線員工易于理解，具實效與可操作性。諸如安全責任制度、定期檢查整改制度、消防保衛(wèi)制度及應(yīng)急預(yù)案制度等等。建立長效制度建設(shè)機制，結(jié)合實際不斷探索。
11、保持與社會行業(yè)的發(fā)展同一步調(diào)，健全安全例會、巡查和不良行為記錄等制度執(zhí)行的經(jīng)?；?，提高企業(yè)事故防范能力，保障一線人員合法權(quán)益，充分考慮安全人員工資福利等，促進其工作積極性，起到有效監(jiān)督，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和生存發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
安全重于泰山，工程施工在保證質(zhì)量與進度的同時，要確保安全施工，以保證人民的生命和財產(chǎn)安全，這就需要我們在施工中不斷學習新的規(guī)范，新的技術(shù)，嚴格按照要求進行安全交底，進行安全培訓教育，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，及時排除安全隱患，將隱患消滅在盟芽中。
第2篇 施工企業(yè)項目班組安全管理的有效途徑
班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最基層單位，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，又是生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的直接完成者，班組的每一項工作能否安全順利地進行，與班組的安全管理有著直接關(guān)系。因此，強化班組安全工作是搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵，也是減少各類傷亡事故最切實有效的途徑。
一、當前班組安全管理存在的問題
1、安全管理流于形式。一些班組安全責任沒有落實，沒有嚴格執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，他們嘴上講安全第一，而思想上卻總是把產(chǎn)量進度放在首位，往往是安全生產(chǎn)講起來重要，做起來次要，忙起來不要，他們沒有把安全作為班組和職工自身的需要，沒有把生產(chǎn)建立在安全的基礎(chǔ)上。
2、安全規(guī)程處于“架空”狀態(tài).安全技術(shù)操作規(guī)程是為了規(guī)范員工操作，做好自我保護，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要措施，一些班組把安全技術(shù)操作規(guī)程要么掛在墻上，要么放在抽屜里，沒有落實在行動上，安全工作應(yīng)付的多，務(wù)實的少，違章操作和違章指揮的不安全行為時有發(fā)生。
3、安全防范不夠具體.只要有生產(chǎn)活動存在，就有危險因素存在，一些班組危險源辯識活動缺乏針對性，班前會危險因素分析不全，安全提示和安全警示開展不夠，由于防范意識差，釀成的人身傷亡事故屢見不鮮。
4、安全投入沒有落實。一些班組認為，安全投入增加了班組的成本，減少了收入和利潤;由于這些班組缺乏對安全投入的正確認識，沒有進行必須的安全投入，造成了不必要的傷害事故，如有一個班組的電器設(shè)備壞了，為了節(jié)省幾百元的維修費，沒有及時整修更換，造成了觸電事故，最后處理人身傷亡事故花去了幾十萬元。
5、安全培訓教育不夠。一些班組對國家的安全法規(guī)、安全標準和安全生產(chǎn)的有關(guān)政策、措施，以及企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程的學習宣傳不夠，安全生產(chǎn)知識教育培訓不足，導致班組員工安全意識、安全技能和遵章守紀較差，安全生產(chǎn)水平難于提高。
二、強化班組安全管理的有效途徑
1、建立健全班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔制度。班組安全管理組織體系可分為:明確班組長是班組的安全第一責任人，負責全班組的安全生產(chǎn)工作;設(shè)立班組安全員，賦予安全員權(quán)利，切實認真負起責任;班長和安全員由一些安全意識和安全責任強的人員承擔，可以及時、有效地糾正日常生產(chǎn)實踐中的不良行為;班組內(nèi)部分分擔制度要求班組安全管理工作要像生產(chǎn)工作那樣，細化到班組的每一個成員;當每一位員工都參與到實際的安全管理工作中，他們的安全知識、安全技能就能得到有效提高，自我保護意識也就同時得了提升。
2、增強班組安全文化教育的有效性.班組決不能以應(yīng)付的心態(tài)去“完成”安全教育任務(wù)，要讓員工認識到危險因素分析與安全預(yù)控措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，要著重培養(yǎng)員工判斷與應(yīng)對各種危險境況的能力，讓安全教育真正具有針對性，能起到啟發(fā)和教育作用，員工知道安全知識越多，所犯的錯誤就越少，安全防護意識、操作的準確性等方面也就會相應(yīng)提高。要讓“安全第一”以人為本，理念為廣大員工所接受和認同;通過廣泛宣傳教育和標識，人人視覺上形成濃厚的安全文化氛圍，并將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化，具體落實到員工的生產(chǎn)和生活中去，形成班組員工的自覺行為。
第3篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系資料內(nèi)容
一、安全管理控制目標
（一）企業(yè)和項目制定的安全控制目標
1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡，避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標。
2、安全達標目標：根據(jù)企業(yè)特色、項目特點，按實際情況制定安全達標的具體目標，如企業(yè)達到市級安全先進單位，項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。
3、文明施工實現(xiàn)目標：項目根據(jù)作業(yè)條件的需要，制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。
（二）企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄，項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。
二、安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄，項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。
（一）安全交底制度（企業(yè)和項目均需制定）
（二）安全技術(shù)交底制度（企業(yè)和項目均需制定）
（三）專業(yè)性強、危險性大的專項（施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等）施工方案審批制度
（四）設(shè)備（含緊急救援器材）安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)
（五）分包單位安全管理制度（針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責、權(quán)限、考核、獎罰考核）
（六）安全教育培訓制度（企業(yè)和項目均需制定）
（七）班組安全活動制度（企業(yè)和項目均需制定）
（八）安全檢查制度（企業(yè)和項目均需制定）
（九）安全隱患整改責任制度（企業(yè)和項目均需制定）
（十）安全生產(chǎn)獎罰制度（企業(yè)和項目均需制定）
（十一）工傷事故報告制度（企業(yè)和項目均需制定）
（十二）施工現(xiàn)場安全紀律制度（項目制定）
（十三）消防管理制度（企業(yè)和項目均需制定）
（十四）保衛(wèi)值班制度（企業(yè)和項目均需制定）
（十五）現(xiàn)場文明施工管理制度（項目制定）
（十六）事故緊急救援制度（企業(yè)和項目均需制定）
（十七）各工種安全操作規(guī)程
第4篇 送變電施工企業(yè)項目部的安全管理
送變電施工企業(yè)的生產(chǎn)特點是點多、線長、面寬、高度流動、高度分散、高度風險。在建筑業(yè)內(nèi)屬于高強度、高風險作業(yè)。尤其是架空高壓和超高壓電力線路的施工，安全風險更高、作業(yè)面更分散、安全管理難度更大。
而歷史和現(xiàn)實的教訓證明，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故均發(fā)生在送變電施工企業(yè)的項目部上，幾乎所有送變電施工企業(yè)的事故無不與項目部安全管理不力或疏忽有關(guān)。項目部既是企業(yè)最基層的管理層和執(zhí)行層，又是操作層(施工隊)的直接領(lǐng)導。項目部就好比是企業(yè)施工一線指揮部，既要服從企業(yè)、企業(yè)安全管理部門和分公司的領(lǐng)導，又要進行項目部的內(nèi)部安全管理和直接指揮與協(xié)調(diào)施工隊各項工作，起到承上啟下極其關(guān)鍵的作用。因此緊緊抓住抓好項目部的安全管理是送變電施工企業(yè)安全管理的重中之重，關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
l.送變電施工企業(yè)項目部安全管理模式的定位
送變電施工企業(yè)項目部安全管理應(yīng)該是多元化的，沒有一個固定、統(tǒng)一的模式。但同一地區(qū)(域)項目部安全管理模式應(yīng)該是很相似的；一個施工企業(yè)內(nèi)部項目部的安全管理模式應(yīng)該是統(tǒng)一的。
送變電施工企業(yè)項目部安全管理模式具體來說應(yīng)從以下3個方面綜合定位。
(1)自覺遵守現(xiàn)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定。
國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范在確立項目部安全管理模式時應(yīng)放在第一位來考慮，行業(yè)與企業(yè)的規(guī)程、規(guī)定應(yīng)放在第二位來考慮。兩者統(tǒng)一時，第二位是對第一位的充實和完善；兩者矛盾時，第二位必須服從第一位。具體來說以中華人民共和國建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局聯(lián)合頒布的gb／t50326-2001《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》中的“項目安全控制”、“項目現(xiàn)場管理”的要求和中華人民共和國《工程建設(shè)標準強制性條文》(電力工程部分)為準則，以中華人民共和國電力行業(yè)標準《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和國家電力公司《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》為輔助。
(2)運用現(xiàn)代安全管理法(發(fā)現(xiàn)控制法)。
我們現(xiàn)行的安全管理方法實際上是“經(jīng)驗預(yù)防法”。安全工作總是跟在施工后面跑，很難做到防患于未然。這種被動的管理方法，我們有時稱之為“傳統(tǒng)安全管理法”。另一種是“發(fā)現(xiàn)控制法”，即從事物系統(tǒng)之間的內(nèi)部來研究內(nèi)在的安全關(guān)聯(lián)，分析、評價各事物之間或整個系統(tǒng)可能發(fā)生事故的危險性及其產(chǎn)生的途徑，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，事先預(yù)測事故發(fā)生的可能性，以便在管理和施工中對危險點加以辨識，并根據(jù)據(jù)分析、評價危險性的結(jié)果，提出相應(yīng)的有效措施，最終達到減少、消除事故和控制事故的目的。這種主動管理方法，我們稱之為“現(xiàn)代安全管理法”。
(3)推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。
送變電施工企業(yè)在較好地執(zhí)行了《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》和應(yīng)用了現(xiàn)代安全管理方法情況下，有條件的施工企業(yè)可推行oshmsl8000《職業(yè)安全健康管理體系》。它的推行有助于項目部的安全管理更加科學化、標準化，并進一步縮短與國際慣例之間的距離。
以上第一、第二方面是必須要付之實施的，第三方面對有條件的施工企業(yè)宜采納。
2. 送變電施工企業(yè)項目部安全管理內(nèi)容
2．1? 項目管理規(guī)劃
項目管理規(guī)劃分為項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃。
項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括：項目風險預(yù)測和安全目標、項目現(xiàn)場管理和施工平面圖、文明施工及環(huán)境保護。
項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括：項目現(xiàn)場管理和施工平面圖、施工技術(shù)組織措施計劃和項目風險管理（安全管理部分)。
2．2? 施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計是我國長期工程建設(shè)實踐中形成的一項管理制度，目前仍在繼續(xù)執(zhí)行。但它是施工規(guī)劃而非施工項目管理規(guī)劃，當它要代替項目管理規(guī)劃時，施工組織設(shè)計應(yīng)滿足項目管理規(guī)劃的要求。
2．3? 施工技術(shù)組織措施計劃
施工技術(shù)組織措施計劃與我們現(xiàn)在執(zhí)行施工組織設(shè)計基本上是一致的。但應(yīng)包括：
(1)保證安全目標的措施；
(2)保證環(huán)境的措施；
(3)文明施工措施；
(4)保證季節(jié)性施工的措施。
這4項措施應(yīng)各自有相對應(yīng)的技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟措施及合同措施。
2．4項目風險管理
項目風險管理(安全管理部分)應(yīng)包括：安全風險因素識別一覽表、安全風險可能出現(xiàn)的概率及損失值估計、安全風險管理重點、安全風險防范對策、安全風險管理責任。
2．5? 現(xiàn)場管理和施工平面圖
項目部安全管理應(yīng)根據(jù)施工平面圖布置，設(shè)置文明施工責任區(qū)，并建立與安全施工、文明施工相配套的現(xiàn)場管理制度。
2．6項目安全控制
項目安全控制實際上是對施工技術(shù)組織措施設(shè)計中的保證安全目標措施和文明施工措施的具體的展開，是指項目經(jīng)理對施工項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，從而保證施工中人員安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的工作環(huán)境。
項目安全控制應(yīng)遵循的工作程序如圖1。
項目安全控制應(yīng)包括：
(1)一般規(guī)定
①項目部應(yīng)建立安全管理體系和安全責任制；
②項目部應(yīng)根據(jù)業(yè)主和上級主管部門要求確定施工安全目標，并以安全目標為前提制訂項目安全保證計劃；
③項目部應(yīng)在分包合同中明確與分包單位各自的安全職責、權(quán)利、考核范圍；
④項目部必須建立施工安全生產(chǎn)教育制度；
⑤項目部必須為從事危險作業(yè)人員辦理人身意外、傷害保險；
⑥在施工過程中，施工人員對危及生命和人身健康的行為，有權(quán)抵制、檢舉和控告。
(2)項目安全保證計劃
項目安全保證計劃是項目施工計劃中的一個重要組成部分，是改善勞動條件，搞好安全施工的一項行之有效的制度，是有利于消除安全隱患應(yīng)有的技術(shù)措施，是項目安全控制的主體。
項目安全保證計劃應(yīng)根據(jù)項目施工安全目標配置必要的資源，確保施工安全、保證安全目標的實現(xiàn)。項目安全保證計劃內(nèi)容宜包括：工程安全風險概況(危險點)、安全控制程序、安全控制目標、安全組織機構(gòu)、安全職責與權(quán)限、安全規(guī)章制度、資源配置、安全措施、安全檢查與評價、獎懲制度。在編制時具體由以下8個方面內(nèi)容所組成：
①安全施工責任制(含權(quán)限)；
②安全保證管理體系(含監(jiān)督體系)；
③安全管理要點(含安全風險點、安全控制程序，是安全保證計劃重點之一)；
④安全生產(chǎn)培訓(根據(jù)資源配置，情況進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程、技能操作和急救預(yù)案的教育培訓，是安全保證計劃重點之一)；
⑤安全技術(shù)措施(針對一般的和重、特、危工序的危險點而制訂的措施)；
⑥安全技術(shù)交底(對安全技術(shù)措施和施工方案中的施工措施、安全工作規(guī)程的交底)；
⑦安全檢查(對安全保證計劃實施的自身的驗證，是安全保證計劃重點之一)；
⑧傷亡事故處理(處理程序)。
(3)項目安全保證計劃的實施
項目安全保證計劃的實施是項目安全控制的關(guān)鍵。實施的手段主要應(yīng)包括：
①安全職責到人，安全措施到位，安全機構(gòu)齊全。項目部每月必須開展安全自查活動，針對安全自查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目部應(yīng)在當月根據(jù)輕重緩急在生產(chǎn)會議上加以研究，及時有效地解決。
②審查分包單位的安全施工資質(zhì)和安全施工保證體系。在分包合同中應(yīng)明確分包單位的安全職責和義務(wù)；應(yīng)明確發(fā)包單位對分包單位的安全要求和監(jiān)督、檢查權(quán)力；對違反安全規(guī)程、發(fā)包單位安全規(guī)章制度、冒險蠻干的分包人，應(yīng)令其停工整改，情節(jié)嚴重的立即辭退。
③項目部應(yīng)在單位工程開工前和分部工程開工前對所有施工人員進行項目部和班組二級安全教育。安全教育內(nèi)容可分別按新《規(guī)定》中的安全教育第二級和第三級教育內(nèi)容進行，但教育內(nèi)容須具有針對性、可操作性和全面性。
④安全技術(shù)交底的實施，并保持交底記錄和被交底人的簽字。
(4)項目安全檢查(項目安全保證計劃的驗證)
項目部安全檢查(自查)活動的作用是對項目安全保證計劃的執(zhí)行情況進行檢查、考核和自我安全評價。
安全檢查分為定期和不定期。定期是指每月一次。不定期是執(zhí)行送變電企業(yè)安全管理部關(guān)于安全檢查的通知。安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織安排。安全檢查應(yīng)使用行業(yè)的安全檢查表。安全檢查人員應(yīng)對檢查結(jié)果進行分析，找出安全隱患部位、確定危險程序。檢查完畢要形成安全檢查報告，主送項目經(jīng)理，報送送變電施工企業(yè)安全管理部門。
(5)項目安全隱患和事故處理(持續(xù)改進)
安全隱患的整改實質(zhì)上是對項目安全控制的持續(xù)改進，安全隱患處置程序如圖2。
事故處理按國家、行業(yè)和企業(yè)規(guī)定程序進行處理。
以上項目安全保證計劃的編制、實施、項目安全檢查、項目安全隱患和事故處理組成了項目部安全管理一套完整的pdca小循環(huán)，而且這個小循環(huán)應(yīng)周而復(fù)始組成一個又一個的大循環(huán)，永遠沒有止境，這就是項目部以過程為基礎(chǔ)的安全管理的模式。
第5篇 施工企業(yè)企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入管理辦法
第一條 為了規(guī)范公司建設(shè)現(xiàn)場安全施工行為,確保生產(chǎn)安全和安全措施的全面落實,用好安全專項資金,特制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行,防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
第三條 安全專項費是施工招標文件規(guī)定的,合同清單中列計的專門用于安全生產(chǎn),保障生產(chǎn)安全而投入的專項資金。
第四條 安全專項費是在批準的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計、安全預(yù)案和業(yè)主指定的范圍內(nèi)使用。
第五條 項目部根據(jù)批準的安全生產(chǎn)施工組織設(shè)計、安全預(yù)案及業(yè)主的要求,建立物資儲備、設(shè)備配套及人員組織臺帳,根據(jù)臺帳進行計量支付管理。具體要求按照公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>的通知》。
第六條 安全專項費的使用必須通過現(xiàn)場計量確定,實行實報實銷,限額控制,由業(yè)主和監(jiān)理工程師雙重控制,項目辦批準使用,按照計量支付程序進行支付。
第七條 安全專項費的計量支付控制,按照每三分之一工期支付總額的30%,交工證書簽發(fā)后,支付總額的10%。為了資金周轉(zhuǎn),第一期計量時支付30%的預(yù)付款,在三分之一工期完成前通過計量頂沖完后,按照正常程序進行計量。
第八條 安全專項資金的計量憑證,為材料采購發(fā)票,設(shè)備租賃合同、臺班結(jié)算單,安全工作人員工資發(fā)放單,臨時工程的結(jié)算單等,所有憑證都必須通過監(jiān)理安全工程師的簽字認可。同時,必須符合公司下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步完善項目安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定>的通知》的相關(guān)要求。
第九條 安全專項費的用途主要是:
一、安全管理實施方案及應(yīng)急預(yù)案
主要包括:①安全生產(chǎn)、文明施工組織設(shè)計;②安全保證體系;③安全生產(chǎn)管理辦法;④安全責任制度、檢查制度、教育制度、交底制度等管理制度;⑤各種危險品的管理辦法;⑥各種危險性較大工程的專項安全預(yù)案,包括防汛防洪、防爆、臨電、消防等等;⑦施工過程中安全管理需要的資料。
二、重大危險源的識別與監(jiān)控,固定費用,為安全專項費用的5%,交工驗收后,安全目標實現(xiàn),一次性計量支付。
三、安全標志的購置以及宣傳欄的設(shè)置費用
主要包括施工現(xiàn)場安全操作、施工機械安全作業(yè)等的標志牌、報刊、宣傳書籍、文字材料的購置。宣傳標語橫幅在項目部駐地、施工駐地、施工現(xiàn)場均要懸掛,為保證標語的醒目、完整,每一個月更換一次。
四、從業(yè)人員安全教育、培訓費用
1、項目經(jīng)理部“三類”人員
項目經(jīng)理部“三類”人員指:項目經(jīng)理、總工、安全管理人員,共計6人。教育培訓費主要包括:①參加上級主管部門組織培訓的費用;②聘請專業(yè)人員授課的費用。
2、特殊工種、技崗人員
共計培訓150人,主要費用為:①參加上級主管部門組織培訓的費用;②參加項目部組織培訓的費用;③聘請專業(yè)人員授課的費用。
3、其他參建人員
范圍包括全部參建人員,尤其是一線職工,包括農(nóng)民工。
培訓費用為安全專項費用的5%,在在合同工程完成50%后一次性計量。
五、消防設(shè)施和消防器材的配置費用
1、項目部臨時駐地
項目部駐地包括辦公室、職工宿舍、食堂、試驗室配置滅火器、消防組合器材、消防砂等
(1)手提貯壓式干粉滅火器
(2)消防組合器材(含鐵鍬、消防斧等器材)
(3)消防砂
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
包括項目部施工駐地、預(yù)制場地,根據(jù)實際情況共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
(1)手提貯壓式干粉滅火器
(2)消防組合器材(含鐵鍬、消防斧等器材)
(3)消防砂
3、施工現(xiàn)場
施工現(xiàn)場共配置的滅火器、消防組合器材、消防砂等
(1)手提貯壓式干粉滅火器
(2)消防組合器材(含鐵鍬、消防斧等器材)
(3)消防砂
六、保健、急救措施的費用
1、保健、醫(yī)療器材
2、保健、急救藥品
①急救器材主要包括急救包,急救擔架、氧氣袋、衛(wèi)生箱等;
②急救器材的使用與保管由專職或兼職醫(yī)療保健人員負責。
主要包括防暑、防凍傷、食物中毒、以及機械碰傷等的應(yīng)急救助藥品。為安全專項費用的1%,交工驗收后,安全目標實現(xiàn),一次性計量支付。
七、防觸電系統(tǒng)購置費用
1、項目部臨時駐地
(1)變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜及三芯電纜;②按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路,設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。
(2)配電箱、開關(guān)箱、漏電保護器
①按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標準電箱。開關(guān)箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品;②按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。
(3)接地保護裝置
2、施工隊伍現(xiàn)場駐地
(1)變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜;②按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路,設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。
(2)配電箱、開關(guān)箱、漏電保護器
①按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標準電箱。開關(guān)箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品;②按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。
(3)接地保護裝置
3、施工現(xiàn)場
(1)變壓器、配電線路的防護費用
①按照tn-s系統(tǒng)要求配備五芯電纜;②按要求架設(shè)臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;③對靠近施工現(xiàn)場的外電線路,設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設(shè)施。
(2)配電箱、開關(guān)箱、漏電保護器
①按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標準電箱。開關(guān)箱符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器都是合格品;②按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護器。
(3)接地保護裝置
施工現(xiàn)場保護零錢的重復(fù)接地設(shè)置三處以上。
八、臨邊安全防護費用
1、全線的施工圍擋
①項目施工時對過往行人有安全要求的地段需要考慮采用的混凝土立柱和鐵蒺藜或鉛絲網(wǎng)圍擋等,基坑維護采用的彩鋼板圍擋;
②基坑維護可用彩鋼板圍擋。
九、高空作業(yè)防護費用
1、安全網(wǎng)、安全擋板購置安裝
該項費用含安全網(wǎng)的購置和安裝
2、上、下通道的安全防護
十、主要分項工程的安全防護費用
1、施工便道、行車安全防護
(1)交通指揮人員費用
(2)凈泥防滑碎石帶
碎石帶的費用中含基本的維護費用
2、強夯施工安全防護
(1)噪聲檢測儀 按50%折舊計
(2)震動檢測儀 按50%折舊計
(3)減震溝 含修建和維護費用
十一、主要安全防護用品的購置費用
1、安全帽
2、安全帶
3、絕緣手套
易損用品,考慮正常的損壞
4、焊工面罩
5、施工防護面罩
主要用于強夯施工
6、水鞋
易損用品,考慮正常的損壞
7、絕緣雨鞋
主要用于電焊工作業(yè)
8、雨衣
易損用品,考慮正常的損壞
9、鐵鍬、鎬頭、大錘
10、施工用帆布手套
11、防沖擊眼護具
以上為易損用品,每人每周更換一副。
十二、防汛、避雷設(shè)施的費用
1、臨時排洪溝
施工現(xiàn)場排洪用,設(shè)置在低洼地段。
2、其它防汛設(shè)備、材料
主要設(shè)備包括挖掘機、裝載機、發(fā)電機、運輸車輛等,按臺班計
主要材料包括水管、鋼管、木材、片石、水泵、電纜、編制袋等
3、避雷裝置
十三、交通安全費用
1、交通疏導人員及必要器材
部分疏導人員由具有專業(yè)疏導知識或經(jīng)驗的安全巡查人員,主要針對邊通車邊施工路段。
2、警示燈、警戒標志等設(shè)施費用
包括警示燈、警示旗,路塹工程用的警示立柱
十四、獎罰專項費用,分為項目部內(nèi)部獎罰費用和項目辦獎罰專項費用,所占費率分別為本合同段安全專項費用總額的4%和6%。
十五、其他安全支出費用
第九條 在安全專項資金的基礎(chǔ)上,建立獎罰制度。對于安全制度和辦法不能嚴格落實,安全措施不能到位,安全預(yù)案不落實不演練,或者出現(xiàn)安全事故的施工單位,將予以處罰,罰金從安全專項費中支付,對于安全工作扎實到位,安全目標全面實現(xiàn),將予以獎勵,從被罰單位的罰金中支付。
第6篇 淺談水管體制改革后施工企業(yè)的安全管理
水管體制改革后，施工企業(yè)從水管單位剝離出來，原有的安全生產(chǎn)管理模式被打破，施工企業(yè)面臨著重新構(gòu)建安全管理體系的重要任務(wù)。筆者就如何加強施工企業(yè)安全管理談一點粗淺的看法。
一、安全管理首先是人的管理
現(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理，強化安全教育培訓，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，目的在增強人的安全防范意識，規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗。形成一種程序化、標準化的工作習慣，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
㈠ 要下大氣力抓好員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點，有針對性，不斷提全員安全素質(zhì)。防止走形式，走過場。
1、抓好骨干的培訓工作，重點對班組長、專兼職安全管理人員、工程項目負責人進行培訓。
2、強化生產(chǎn)運行崗位的技術(shù)培訓。
3、抓常規(guī)培訓，開展群眾性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
4、定期進行緊急救援、危急情況下求生和防護演練。
㈡ 抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓，考核合格后才能進入施工現(xiàn)場，用人單位和安管部門必須狠抓臨時工的安全教育，提高臨時工的安全素質(zhì)。
㈢ 要采用各種方式和途徑，不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化，加強工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。
㈣ 努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識，強化安全意識。
二、安全管理體系
在激烈的市場經(jīng)濟競爭中生存，就必須建立科學的管理體系，要在總結(jié)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)上，認真學習外部的先進管理經(jīng)驗，建立規(guī)范化、標準化的安全管理體系。
㈠ 安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環(huán)是施工中決策指揮系統(tǒng)，各級安管人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項工作時，要堅持誰主管、誰負責的原則做到生產(chǎn)、安全“四同時”。
㈡ 安全監(jiān)督體系的管理。安全監(jiān)管體系是以安委會為龍頭，單位（部門）和班組安全員組成的三級安全網(wǎng)，再加上全體職工的群眾性監(jiān)督形成的安全監(jiān)督體系，根據(jù)筆者近幾年的工作經(jīng)驗，主要著重以下幾方面的管理：
第7篇 施工企業(yè)基層安全管理工作的三要素
“ 質(zhì)量是企業(yè)的效益,安全是企業(yè)的生命”。近年來由于各級領(lǐng)導對安全工作的重視,越來越多的年輕人投入到安全管理工作中來,但由于沒經(jīng)過系統(tǒng)的培訓,一開始感覺無從下手,筆者認為,要想干好基層安全工作,首先要不斷加強自身學習,從抓好安全教育、安全交底、安全檢查切入,作好現(xiàn)場控制,才能實現(xiàn)安全管理目標。
一、安全教育
隨著用工制度的改革，農(nóng)民工成為施工企業(yè)的主力軍，他們隨工程流動，隨季節(jié)（農(nóng)忙、農(nóng)閑）流動，且文化程度都普遍偏低，未參加過崗位技能培訓，不具備相應(yīng)的崗位安全意識，可以說他們安全操作水平的高底，直接影響施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況。因此作好施工人員崗前安全教育培訓，是我們開展安全工作的基礎(chǔ)。
安全教育要在施工前開始,由技術(shù)、安質(zhì)等有關(guān)部門的專職管理人員進行授課，結(jié)合生產(chǎn)實際，從行業(yè)特殊性到施工過程注意事項，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)知識，防火、防爆和安全自救的基本原則，以及常用消防器材的使用方法等，都一一進行詳細地講解，使其從上崗的第一天起就對企業(yè)安全生產(chǎn)有個明確的了解，然后通過考試合格者方可上崗生產(chǎn)。對新職工如此，對轉(zhuǎn)崗職工同樣如此，中途轉(zhuǎn)崗的職工，一律進行崗前培訓，盡快熟悉新崗位的安全要求和注意事項，經(jīng)考試合格后，再持證上崗。不合格的繼續(xù)培訓，補考一次，補考后仍不合格的，要考慮辭退。
安全教育要警鐘常鳴。充分利用舉辦安全教育展覽和事故案例分析，提高施工人員的對安全生產(chǎn)的認識，使他們對事故造成的慘痛后果有一種恐懼心理，平時注意安全生產(chǎn)，克服僥幸心理，從而有針對性地做好職工安全教育。并認真做好班組成員八小時以外的跟蹤安全教育，在家屬方面大作安全教育文章，以收到異曲同工的效果。班上一旦發(fā)現(xiàn)職工情緒有波動，班后就及時進行家訪，做好思想教育工作，以防“后院起火”影響班組安全生產(chǎn)，使班組安全教育善始善終、常抓不懈。
第8篇 探討施工企業(yè)如何做好對分包方的安全管理工作
針對目前建筑市場中分包隊伍管理不善的現(xiàn)狀，結(jié)合實際工作經(jīng)驗，探討了施工企業(yè)如何做好對分包方的安全管理工作，提出總包單位應(yīng)高度重視和加強對分包單位的選擇及控制，明確雙方職責及目標，高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)? 分包單位? 安全管理
建筑施工工程承包合同常常包括承包合同和分包合同兩個層次。承包合同是業(yè)主與建筑勘察、設(shè)計、施工單位之間訂立的合同，分包合同是承包合同中的總承包單位與分包單位之間訂立的合同。按照《合同法》的規(guī)定，總承包單位應(yīng)當就承包合同的履行向業(yè)主承擔全部的責任，即總承包單位根據(jù)合同約定或者征得業(yè)主的同意，將承包合同范圍內(nèi)的部分專業(yè)性較強或工作類似性較強的子項目分包給他人，總承包單位也要就分包的工程向業(yè)主負責。分包單位就其完成的工作成果向總承包單位負責，并與總承包單位向業(yè)主承擔連帶責任。
據(jù)統(tǒng)計，每年全國發(fā)生的房屋建筑和市政工程建筑施工事故中，有相當大一部分是出在總承包管理的分包單位中的。目前的建筑市場中，各分包隊伍普遍存在企業(yè)小、專職安全管理人員少、工人流動性大、安全人員素質(zhì)差等情況。此外部分分包單位現(xiàn)場安全管理較弱、甚至存在“有隊伍，但無現(xiàn)場安全管理，而安全依靠總包開展安全管理”的現(xiàn)象。如何做好分包單位的安全管理，是擺在建筑施工企業(yè)面前的首要問題。
為了維護總包施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護勞動者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè)和個人減少不必要的損失，根據(jù)我們在實際工作中的經(jīng)驗，認為在建筑工程中對分包單位的施工安全管理方面，應(yīng)著重做好以下幾項工作。
1、總包單位要高度重視加強對分包單位的選擇和控制。
慎重進行分包單位的選擇：應(yīng)分類建立待選合作伙伴資料庫，對存在安全相關(guān)資質(zhì)問題或安全生產(chǎn)設(shè)施安全不達標、安全設(shè)備配備不足、在近年內(nèi)有較大或重大安全生產(chǎn)事故信息的分包單位要在第一時間排除在外，而不是單單看分包單位的資質(zhì)、規(guī)模、商務(wù)報價以及在單方面給出的安全承諾。
在經(jīng)濟上加強對分包方的風險控制：在簽訂分包合同時，雙方應(yīng)提前明確約定，從工程總造價中提出一定比例作為安全準備金，一旦分包方不能按要求履行安全責任時，總包單位可以直接動用這筆資金進行安全投入，施工交付后無安全問題再付給分包方，以約束分包方的行為，促進其重視和保證安全生產(chǎn)。工程完工后，則可根據(jù)實際情況將多余的安全準備金返還給分包單位。
2、確定合作后，雙方應(yīng)設(shè)定明確一致的安全管理目標。
（1）現(xiàn)場杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生，負傷頻率控制在某個百分比以內(nèi)；（2）現(xiàn)場內(nèi)的安全隱患必須保證在施工開始前完全消除。
3、明確雙方的共同安全責任。
（1）總包與分包雙方都應(yīng)有安全管理組織體制，包括抓安全生產(chǎn)的領(lǐng)導，各級專職和兼職的安全干部，應(yīng)有各種的安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及各級安全生產(chǎn)崗位責任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。
（2）總包與分包雙方的有關(guān)領(lǐng)導都必須認真對待本單位職工進行安全生產(chǎn)制度及安全技術(shù)知識教育，增強法制觀念，提高職工的安全生產(chǎn)思想意識和自我保護的能力，督促職工自覺遵守安全生產(chǎn)紀律、制度和法規(guī)。
（3）分包方必須配備專職安全管理人員，指派專人負責本工程項目的有關(guān)安全、防火工作；總包單位指派專人、負責聯(lián)系，檢查督促分包方執(zhí)行有關(guān)安全、防火規(guī)定，共同預(yù)防事故發(fā)生。
（4）工程項目應(yīng)又總包單位編制施工組織總設(shè)計；由分包方按總包單位的要求自行編制施工組織設(shè)計；并制定有針對性的安全技術(shù)措施計劃。
4、規(guī)范與分包方間的安全管理關(guān)系。
（1）分包方在施工期間必須嚴格執(zhí)行和遵守總包單位的安全生產(chǎn)、防火管理的各項規(guī)定，接受總包單位的督促、檢查和指導?？偘鼏挝挥袇f(xié)助分包方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。對于查出的隱患，分包方必須限期整改。對總包單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定、制度等情況，分包方有要求總包單位整改的權(quán)利，總包單位應(yīng)該認真整改。
（2）在生產(chǎn)操作過程中的個人防護用品，由各方自理，雙方應(yīng)督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好防護用品。
（3）雙方間相互提供的安全設(shè)施及各類生產(chǎn)設(shè)施、工具，必須經(jīng)使用方驗收合格后方可投入使用，否則由此發(fā)生的事故由適用房承擔全責。
（4）雙方對施工現(xiàn)場的各類安全防護設(shè)施、安全標志和警告牌，不得擅自拆除、更動。
（5）雙方必須嚴格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。
（6）貫徹先訂合同后施工的原則，總包單位不得指派分包方人員從事合同外的施工任務(wù)，分包方應(yīng)拒絕合同外的施工任務(wù)，否則由此造成的一切后果均由分包方負責。
（7）雙方在施工中，應(yīng)注意地下管線機高壓架空線路的保護?？偘鼏挝粚Φ叵鹿芫€和障礙物應(yīng)詳細交底，分包方應(yīng)貫徹交底要求，如遇特殊情況，應(yīng)及時與總包單位和有關(guān)部門聯(lián)系，采取保護措施。
（8）貫徹誰施工誰負責安全的原則。甲、分包方人員在施工期間造成傷亡（火警）火災(zāi)、機械等重大事故（包括甲、分包方責任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應(yīng)協(xié)力進行緊急搶救傷員和保護現(xiàn)場，按國務(wù)院及有關(guān)事故報告規(guī)定在事故發(fā)生后立刻報告各自的上級主管部門及市、區(qū)（縣）勞動保護監(jiān)察部門等有關(guān)機構(gòu)。關(guān)于事故的損失和善后處理費用，在10萬元以下由分包方自行承擔；10萬元以上，按照責任劃分雙方各承擔50%。
（9）日常的企業(yè)培訓中，應(yīng)重視加強建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓工作，建立多層次培訓體系，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵崗位技術(shù)工人經(jīng)培訓持證上崗。
5、高度重視安全生產(chǎn)中人的因素。
再詳細和完善的安全制度、再先進和智能的安全技術(shù)或設(shè)備，如果執(zhí)行者或使用者自身安全意識淡薄、安全知識匱乏，都不能起到作用，所以在施工前總包單位對分包單位安全管理的首要任務(wù)是：將分包方的安全管理體系納入到總包安全管理體系中，在實行安全工作的統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，對分包方的管理人員、施工人員進行安全生產(chǎn)進場教育、宣貫相關(guān)制度、規(guī)定和要求，應(yīng)要求分包方組織召開管理及施工人員安全生產(chǎn)教育會議，通知總包單位委托有關(guān)人員出席會議，介紹施工中有關(guān)安全、防火等規(guī)章制度及要求；分包方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守，認真執(zhí)行。根據(jù)工程項目內(nèi)容、特點，總包與分包雙方應(yīng)做好安全技術(shù)交底，并有交底的書面材料，交底材料一式兩份，由總包與分包雙方各執(zhí)一份。施工期間，分包方必須為每一個班組指派安全協(xié)管員，安全協(xié)管員有義務(wù)每天對班組進場人員進行考勤并對班組安全生產(chǎn)情況檢查巡視，按照規(guī)定記錄活動，定期上報總包單位安全部門。
第9篇 電力施工企業(yè)安全目標管理
安全目標管理，是通過目標體系的建立和實施， 把“以作業(yè)技術(shù)為中心”和“以人的因素為中心”的２種管理方式有機地結(jié)合起來，把人和目標的實現(xiàn)緊密地扣在一起，激發(fā)各級責任者為實現(xiàn)目標而自覺地采取措施，來提高全員的安全意識。安全目標管理的目的在于通過層層設(shè)定目標，建立起完整的、縱橫方向的目標聯(lián)鎖體系，通過目標的層層展開，措施計劃的層層落實，保證企業(yè)安全工作總目標的實現(xiàn)。
從管理過程上講，安全目標管理的主要內(nèi)容有目標的設(shè)定、目標的實施、目標成果的檢查與評價3個部分。
1 目標體系設(shè)定
目標設(shè)定是安全目標管理的核心。設(shè)定的目標是否得當，關(guān)系著安全管理的成效，影響著職工參加管理的積極性。這是一個很重要的環(huán)節(jié)。
1.1 目標設(shè)定的依據(jù)
(1) 國家與上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求。
(2) 電力系統(tǒng)及本單位的中長期勞動保護規(guī)劃。
(3) 工傷事故和職業(yè)病統(tǒng)計資料與數(shù)據(jù)。
(4) 單位的安全工作和施工現(xiàn)場勞動條件的現(xiàn)狀與問題。
(5) 單位的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件。
1.2 目標設(shè)定的原則
(1) 突出重點。目標應(yīng)切實體現(xiàn)本單位安全生產(chǎn)上的關(guān)鍵問題，集中控制發(fā)生頻率高、后果嚴重的工傷事故和職業(yè)病。分項目標要少而精，以免影響對關(guān)鍵問題的控制。
(2) 目標先進。所謂先進，一是指要相對高于本單位前一階段的指標；二是指標要盡可能高于國內(nèi)同行業(yè)的平均水平。
(3) 目標可行。所謂可行，是指目標必須切合實際，要結(jié)合本單位的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件，參照本單位歷年來的安全生產(chǎn)統(tǒng)計資料，通過分析論證，確定經(jīng)過努力可以達到的先進目標。
(4) 盡可能量化。目標要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制，又有利于調(diào)動職工實現(xiàn)目標的積極性。對于有些難于量化的目標，也應(yīng)盡量規(guī)定具體要求。
(5) 目標的綜合性。 施工單位制定的總目標，既要保證上級指標的完成，又要兼顧各個管理環(huán)節(jié)、部門并為職工所能接受和實現(xiàn)。為使決策成為最佳的目標方案，應(yīng)召開職工代表大會討論通過。
(6) 激勵先進。在制定目標時，特別要注意激勵先進人物，使之能突破所制定的目標，為下一年度制定新目標提供實踐經(jīng)驗。
(7) 目標與措施的對應(yīng)性。目標必須有措施作保證，目標與措施必須相對應(yīng)，否則，就失去了安全目標管理的科學性。
1.3 目標設(shè)定的內(nèi)容
目標設(shè)定的內(nèi)容應(yīng)包括目標和保證措施兩部分。這里的目標是指職工在計劃期內(nèi)預(yù)計完成的勞動安全與健康工作成果。如工傷事故率、降低事故嚴重度、職業(yè)病發(fā)病率、塵毒作業(yè)點達標率、提高隱患整改率以及全員安全教育和特種作業(yè)人員培訓比例等，都可以作為階段目標的項目。 所謂保證措施，是指保證目標實現(xiàn)的具體措施計劃。
應(yīng)結(jié)合實際情況，制定安全目標管理表格(卡片)。其項目有：
(1) 目標要求及實現(xiàn)的問題和現(xiàn)狀；
(2) 主要措施(包括技術(shù)措施和組織措施)、措施進度、責任者；
(3) 檢查時間、檢查者；
(4) 總結(jié)和處理(評價)。
目標管理表格(卡片)具有簡單明了、便于確認、便于檢查、便于管理等優(yōu)點，同時又是縱向(上下級)和橫向(同級的車間或班組)相互溝通、協(xié)調(diào)、對話的主要依據(jù)。
1.4 目標展開
總目標設(shè)定以后，必須按層次逐級進行目標的分解落實，使目標越來越具體。這種對總目標的逐級分解或細分稱為目標展開。目標展開的目的在于最后形成完整的縱橫方向的目標網(wǎng)絡(luò)體系。
單位中各級目標的作用和地位是有區(qū)別的，一般愈是上層，其目標愈帶有戰(zhàn)略性、指導性和概括性；愈是下層，其目標愈帶有戰(zhàn)術(shù)性，其內(nèi)容愈加具體。目標展開的方法，一是按目標設(shè)定的程序圖所規(guī)定的層次級進行；二是把上一級的措施作為下一級的基礎(chǔ)目標。
2 目標實施的管理
目標實施的管理是指在落實保證措施計劃，促使目標實現(xiàn)的過程中所進行的管理活動。目標實施的管理，主要實行以各級目標責任者的自主管理或自我控制為主，同時輔之以上級的組織、指揮、控制與協(xié)調(diào)。
在目標體系建立以后，各級目標的實現(xiàn)，主要依靠各級目標責任者根據(jù)設(shè)定的目標，在實施相應(yīng)的保證措施計劃過程中，圍繞有關(guān)薄弱環(huán)節(jié)主動進行各種自我控制活動來完成。這種主動的自我控制活動，通常稱之為自主管理。自主管理應(yīng)遵照以下基本原則：
(1) 以實現(xiàn)既定目標為目的；
(2) 在不違背單位基本制度的前提下，不強調(diào)目標責任者對目標實施過程采取統(tǒng)一的格式；
(3) 鼓勵目標責任者在管理技術(shù)和專業(yè)上創(chuàng)新；
(4) 具有共同目標或相關(guān)的責任者，要主動協(xié)調(diào)關(guān)系，互相支持，密切配合；
(5) 遇有影響目標實施的重大問題，應(yīng)及時向上級反映，請示協(xié)助解決；
(6) 目標實施的進程及效果，要按月作好記錄，并進行分析評價，不斷修正措施計劃。
3 目標實施結(jié)果的檢查與評價
3.1 目標實施結(jié)果的檢查
安全目標在實施過程中及完成后，都要進行檢查。檢查的方式有自我檢查和上級檢查2種。自我檢查可以隨時進行；上級檢查一般在目標完成后或者在月、季、年終工作總結(jié)時進行。檢查要實事求是地堅持既定目標的標準，以便為后來的目標評價打下良好基礎(chǔ)。
3.2 目標實施結(jié)果的評價及步驟
在一個循環(huán)周期結(jié)束后，必須對目標執(zhí)行結(jié)果進行評價，使達標者更加增強信心，未達標者明確今后的努力方向，推進安全目標管理不斷深入。
(1) 評價內(nèi)容。一般包括：各執(zhí)行層次對目標完成的情況、存在的各類問題、目標管理的思路和辦法的優(yōu)劣等。
(2) 評價步驟。一般先由目標執(zhí)行者對目標完成情況按照評價方法中規(guī)定的標準進行自我評定，對完成目標所實施的方案、進度、手段、條件等情況進行綜合評定，總結(jié)成功經(jīng)驗和失敗教訓。其次是上級指導，上級以檢查結(jié)果和目標卡為依據(jù)，在協(xié)商、討論的基礎(chǔ)上，對目標執(zhí)行者進行指導。正確評價其結(jié)果，找出成功經(jīng)驗，指出挫折原因。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù)，并要切實兌現(xiàn)，使安全目標管理具有持久性和嚴肅性。
4 搞好安全目標管理的要求
(1) 企業(yè)領(lǐng)導對安全目標管理要有比較深刻的理解，要深入調(diào)查研究，結(jié)合本單位實際情況，制定好企業(yè)的總體目標，并親自參與全過程的管理，負責對目標實施進行指揮、組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；要加強對中、基層干部的思想教育，提高他們的認識和技能，加強對他們的監(jiān)督檢查；要對全體職工進行宣傳教育，提高他們對安全目標管理的認識；要普及安全目標管理的基本知識與技術(shù)，充分發(fā)揮廣大職工在安全目標管理中的智慧和熱情。
(2) 企業(yè)要有完善的、系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)工作。因為企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的好壞，直接決定著企業(yè)安全目標制定的科學性和先進性。企業(yè)必須要有歷年來傷亡事故和職業(yè)病的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)等資料。只有建立和健全了這方面的基礎(chǔ)工作，才能把安全目標管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。
(3) 安全目標管理必須全員參加。 由于安全目標管理是以目標責任者的“自主管理”(自我控制)為主，實行全員、全過程參與，并通過目標的層層分解、措施的層層落實來實現(xiàn)的。所以，必須充分發(fā)動群眾，將企業(yè)的全體職工都嚴密地、科學地組織在目標體系內(nèi)。沒有廣大職工參加，安全目標管理就失去其真正意義。
(4) 要責、權(quán)、利相結(jié)合。企業(yè)在實行安全目標管理時，要明確職工在目標管理上的職責，賦予他們相應(yīng)的管理權(quán)，還要給予他們應(yīng)得的利益。責、權(quán)、利的有機結(jié)合，就能調(diào)動廣大職工在安全目標管理上的積極性和持久性。
(5) 處理好安全目標管理與其它基本勞動保護管理工作的關(guān)系。安全目標管理是企業(yè)勞動保護管理的“綱”，是一定時期內(nèi)企業(yè)勞動保護管理的集中體現(xiàn)，安全目標管理在開展活動、實現(xiàn)安全目標的過程中，要依靠和發(fā)揮各種基本勞動保護管理方法的作用。例如：要建立和健全安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃，要加強安全生產(chǎn)檢查，安全教育和工傷事故與職業(yè)病的管理等基本勞動保護管理的作用。 不能以為有了安全目標管理就可以代替各種行之有效的基本勞動保護管理方法。
安全目標管理是電力施工企業(yè)安全管理改革的結(jié)果。通過安全目標管理的實施，必將推動電力施工企業(yè)安全工作系統(tǒng)化、規(guī)范化，實現(xiàn)長周期安全文明施工。
第10篇 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本規(guī)定
基本規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
2 建筑施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。
3 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，實施安全生產(chǎn)體系管理。
4 建筑施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。
6 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓，對從業(yè)人員進行安全培訓。
7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。
8 建筑施工企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關(guān)保險。
9 建筑施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。
10 建筑施工企業(yè)應(yīng)對照本規(guī)范要求，定期對安全生產(chǎn)管理狀況組織分析評估，實施改進活動。
第11篇 當前建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
建筑工程安全生產(chǎn)形式十分嚴峻，造成事故增多的主要原因是：
⑴ 有的企業(yè)領(lǐng)導對安全生產(chǎn)認識不足，一些業(yè)主和施工企業(yè)的安全施工法制意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部安全保證體系不健全，存在重投資效益、輕安全生產(chǎn)；重工程進度、輕施工安全現(xiàn)象。一些企業(yè)只給職工下達生產(chǎn)任務(wù)指標，不提供安全保障。一些總包單位將安全風險責任轉(zhuǎn)嫁給分包單位和群眾，降低了安全的風險值和人的生命價值。
⑵ 施工現(xiàn)場管理混亂，一些企業(yè)未按規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理、配備專職安全員、安全監(jiān)督檢查制度不健全，監(jiān)管力量薄弱，對施工現(xiàn)場大量的事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除。家庭作坊式管理，主觀隨意性大，安全管理處于失控狀
⑶ 施工現(xiàn)場作業(yè)班組有令不行、有禁不止、管理不嚴、責任不落實。施工作業(yè)人員的勞動防護用品得不到保證。管理、指揮、操作人員缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識，設(shè)備陳舊、老化帶病運轉(zhuǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動法律的“三違”現(xiàn)象突出，事故隱患嚴重。
⑷ 在經(jīng)營承包中，一包了之和層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較普遍，甚至簽訂非法承包合同，安全責任不明確、安全管理無章可循。
⑸ 企業(yè)單位安全投入普遍不足、重大事故隱患得不到及時整改，有的已成為長期存在的問題，特別是安全技術(shù)措施不能完全到位。
⑹ 防治措施：
在市場經(jīng)濟條件下和企業(yè)改制過程中，必須堅持“八個不能變”:
第一 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的思想不能變；
第二 企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一負責人 的責任不能變；
第三 行之有效的安全規(guī)章制度不能變；
第四 強化安全生產(chǎn)的力度和措施不能變；
第五 安全生產(chǎn)獎罰措施不能變；
第六 安全生產(chǎn)一票否決制不能變；
第七 以人為本，充分依靠職工的安全生產(chǎn)管理辦法不能變；
第八 對事故責任要依法嚴肅查處不能變。
第12篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系
建筑業(yè)屬于高風險行業(yè)，其施工企業(yè)應(yīng)該建立起嚴密、協(xié)調(diào)、有效、科學的安全管理體系。
什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務(wù)、職責和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進的有機整體。
安全管理體系的內(nèi)容
根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括如下內(nèi)容：
一是有明確的安全方針、目標和計劃。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)和正常運轉(zhuǎn)。
二是建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評比有標準，建立一套以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法和具有安全否決權(quán)的評比管理制度。
三是設(shè)立專職安全管理機構(gòu)。為了使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應(yīng)建立一個負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構(gòu)的設(shè)置由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會，施工隊設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，班組設(shè)安全員。
四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設(shè)專人負責處理。
五是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。
六是實行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，也是建立安全管理體系的一項重要的基礎(chǔ)工作。
七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設(shè)備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設(shè)備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。這就關(guān)系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。
建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑
成功經(jīng)驗表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應(yīng)有明確的指導思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。
必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負責，親自抓安全；對施工組織進行安全評價與審核；加強施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。
建立安全管理體系要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作為一個大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。
建立安全管理體系的目的是要根據(jù)安全方針、安全目標、安全計劃的規(guī)定和安排，使它有效地運轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業(yè)心和責任心，不斷提高技術(shù)素質(zhì)，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動者的安全科技文化素質(zhì)，依靠先進的安全科學技術(shù)的軌道上來，同時也要加強組織學習國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗和標準，充實企業(yè)的安全管理體系。
第13篇 建筑施工企業(yè)安全管理應(yīng)強化六個基本意識
在建筑安裝、礦山開采等生產(chǎn)企業(yè)中，無論大會小會，只要有領(lǐng)導講話，有形無形之中都會強調(diào)注意安全，而在強調(diào)講安全時大多要講提高意識之類的話，筆者管了幾年的安全，也是如此?，F(xiàn)在細細回味過去關(guān)于安全的講話、發(fā)言、哪怕是平時的聊天，對安全意識的說法問題產(chǎn)生了一些疑問。過去講安全意識總是沒怎么講清楚，沒怎么細細歸類，大多是泛泛而談，概念比較模糊，如是就想總結(jié)一下，將安全意識簡單歸類，與大家交流交流，希望能夠產(chǎn)生一絲共鳴。
一、責任意識
強化“安全無小事，責任大于天”，講安全就是講政治的高度的責任意識。“安全工作是領(lǐng)導干部的政治責任，法律責任，道德責任，也是我們每個公民、每位員工應(yīng)盡的社會責任、家庭責任”。安全，它關(guān)系到社會穩(wěn)定、企業(yè)生存發(fā)展、員工的安危。安全工作也是關(guān)系到各級管理人員前途命運的問題，有多少同志因安全管理責任沒有盡到位而斷了送大好前程。因此，各級領(lǐng)導、全體員工都要有如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的強烈責任感和使命感，各級安全管理人員人人都應(yīng)把安全工作當作自己的第一責任，首先做到自己不違法，不違章，不制造、不傳遞安全隱患，才能帶領(lǐng)大家去實現(xiàn)平安月，平安年的安全管理目標。
二、教培意識
安全教育培訓，是安全管理的最基礎(chǔ)的功夫。如果淡化教育、培訓，認為教育、培訓是一種形式，是走過場，不在這個方面下足夠的功夫，那么在安全生產(chǎn)管理過程中就會事倍功半。作業(yè)人員不知道規(guī)章、規(guī)范，不熟悉安全技術(shù)，不了解自控技能，不掌握預(yù)防知識，不會識別安全隱患，不會采取控制措施。這樣的混亂狀況，就是因為從主管到層層的安全管理人員的教育、培訓意識淡泊，怕花錢怕費事小家子氣而造成的。教育、培訓意識淡泊本身就是極大的安全隱患。崗前教育培訓、過程中教育培訓、季節(jié)性教育培訓、針對具體情況的教育培訓、首件施工的教育培訓等等，都必須認認真真的進行，從實際需要出發(fā)，要做到干什么培訓什么，培訓什么會什么的原則，千萬要摒棄假大空的形式主義。同時，應(yīng)將安全管理人員的培養(yǎng)、使用納入制度管理，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、責任心強的專職安全管理隊伍，使之安全管理隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化放心邁進。
三、投入意識
俗話說，沒有投入就沒有產(chǎn)出;安全是最大的效益。等等。這些說法是非常有論理的。安全事故，輕者損失幾十萬元，重者損失幾百萬、幾千萬甚至更多，這難道不是效益流失因此說，安全既是投入工程也是效益工程。
要想平平安安，就必須從人力、物力、財力上進行必要的投入，使其滿足安全生產(chǎn)管控的需要，保持施工生產(chǎn)與安全管控的平衡，一旦打破了這種平衡，該投入時不投入，或者投入不足，就會出現(xiàn)漏洞和隱患，隱患疊加到一定程度，就必然發(fā)生偏移，導致事故的發(fā)生，給國家財產(chǎn)和人民的生命安全帶來極大的威脅。國家規(guī)定安全生產(chǎn)措施費投入比例一版在1.0—2.0%不等，是根據(jù)行業(yè)危險程度而定的。在抓成本控制上，安全措施費千萬不要打折扣，需要多少就投入多少，按比例提取的費用不夠時，應(yīng)毫不猶豫的增加，絕對不能靠節(jié)約安全措施費來獲取效益。誰要是在安全投入方面中扣扣唧唧，誰就不配當領(lǐng)導，就等于是置員工的生命于不故的大害蟲。
四、信譽意識
強化安全是企業(yè)的形象和信譽，關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展的信譽意識。出了安全事故，將損害企業(yè)信譽、砸企業(yè)的牌子，破壞企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境。鐵道部實行的信用評價管理，將等級安全事故作為一票否決，給施工企業(yè)在招投標工作中提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，因安全事故導致某單位招投標“停牌”的消息不時的見諸報端，其教訓應(yīng)該尤為深刻。
五、幸福意識
強化“無危為安，無損為全，平安是福”的幸福意識。安全管理莫懈怠，一出事故坑三代。這句話并非危言聳聽。凡事故者，非死即傷，既害自己也害家人，既害同事也害朋友，還會對企業(yè)和社會造成不良影響。無論是重傷還是人亡事故，給自己和家人帶來痛苦和災(zāi)難，是難以用金錢來彌補的。沒有安全何談人生幸福沒有安全何談家庭完美無危即安，無損為全。大家熟知的“7.23”動車事故，剝奪了多少人的生命又有多少完美的家庭被破壞得悲慘不堪
六、管控意識
管控意識是前四個意識的具體體現(xiàn)。強化“全方位、全過程、全覆蓋、全天候”的安全管控，是需要全員行動，上下聯(lián)動，左右互動方能達到理想效果。在管控意識上，一把手起著關(guān)鍵作用，人力、物力、財力能否正常滿足安全管理需要，就看一把手是否明智。專職安全管理人員的苦惱往往就在一把手的不明智上，要人沒有，要錢不給, 出事即罰，有功不獎的一把手不是沒有。安全管理過程中，必須全方位辨識安全隱患，分析安全風險，制定管控細則及責任制，將安全工作貫穿于施工生產(chǎn)全過程，從小事抓起，防微杜漸，盡職盡責，錙銖必較，切實落實安全管理制度和卡控措施，做好預(yù)控方案和應(yīng)急預(yù)案，把安全預(yù)控的力度放到現(xiàn)場，落實到人頭，堅決消滅低級性、重復(fù)性、責任性事故。
第14篇 淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點
建筑施工行業(yè)是國家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一，而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，所以說控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵。
為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認真地分析建筑行業(yè)的特點，因為建筑業(yè)事故的特點是由建筑施工的特點決定的。
建筑施工的特點之一：產(chǎn)品固定，人員流動
建筑施工最大的特點就是產(chǎn)品固定，人員流動。任何一棟建筑物、構(gòu)筑物等一經(jīng)選定了地址，破土動工興建后就固定不動了，但生產(chǎn)人員要圍繞著它上上下下地進行生產(chǎn)活動。建筑產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長，有的持續(xù)幾個月或一年，有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行作業(yè)，這與其他產(chǎn)業(yè)的人員固定、產(chǎn)品流動的生產(chǎn)特點截然不同。
建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中，當一座廠房、一棟樓房完成后，施工隊伍就要轉(zhuǎn)移到新的地點去建設(shè)新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內(nèi)，施工隊伍就要相應(yīng)在街區(qū)、城市內(nèi)或者地區(qū)間流動。改革開放以來，由于用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進行流動，給建筑施工的安全管理帶來很大的困難。
建筑施工的特點之二：露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動
建筑施工絕大數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。建筑物是由低到高構(gòu)建起來的，以民用住宅每層高2.9m計算，兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上，甚至是十幾層幾十層的住宅，施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。
我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今大多數(shù)工種仍然沒有改變，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，如光線、雨雪、風霜、雷電等影響，導致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。
建筑施工的特點之三：施工變化大，規(guī)則性差（三邊工程：邊修改、邊設(shè)計、邊施工），不安全因素隨形象進度的變化而變化。
每棟建筑物由于用途不同、結(jié)構(gòu)不同、施工方法不同等，危險有害因素不相同；同樣類型的建筑物，因工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同；在一棟建筑物中，從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，危險有害因素也不同；同一道工序，由于工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同。因此，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的危險有害因素隨著工程想象進度的變化而不斷變化，每個月、每天，甚至每個小時都在變化，給建筑施工安全防護帶來諸多的困難。
從上述的特點可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進度的發(fā)展，及時調(diào)整和補充各項防護設(shè)施，才能消除隱患，保證安全。
但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者，光只了解這一些是不夠的，還必須知道建筑施工的“五大傷害”，及“五大傷害”經(jīng)常發(fā)生的部位。
從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出，施工現(xiàn)場的操作人員隨著從基礎(chǔ)——主體——屋面等分項工程的施工，要從地面倒地下，再回到地面，再上到高空。經(jīng)常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，模板支撐體系不規(guī)范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大傷害”的基礎(chǔ)上增加了坍塌事故，據(jù)2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%?？梢娞帕械诙?，坍塌包括基坑坍塌和模板坍塌。
從2007年全國各類事故死亡人數(shù)比例圖可以看出，這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來很大的風險。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責任。
為了控制它，那我們必須先了解它的危險源在何處？
高空墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落。
觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。
物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。
機械傷害。主要是垂直運輸機械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機等對人的傷害。
坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎(chǔ)坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍塌。
通過以上的分析和探討，我們不難看出，造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結(jié)為4個方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認真解決好這4種原因，就能將我們建筑施工企業(yè)的風險降到最低。
下面我們來探討如何正確的解決這4個原因。
安全技術(shù)原因要采取安全技術(shù)對策。安全技術(shù)對策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施等?？蛇@些對我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎？很多的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)方案等技術(shù)人員閉門造車，不切和實際，往往是寫一套，做一套，造成現(xiàn)場實際與方案脫節(jié)，一旦出了安全事故再來對照，這已經(jīng)太晚了，也不符合我們技術(shù)對策的原則。所以，我們的安全管理要從這里開始認真地抓起。根據(jù)我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位，有針對性的編制施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案。并根據(jù)工程的進度，逐一的把施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案中的內(nèi)容進行安全技術(shù)交底，當設(shè)計有所變更，跟原來的施工組織設(shè)計不相符時，用安全技術(shù)交底來彌補施工組織設(shè)計的不足，做到干一個工序，交底一個工序。不是一個施工組織設(shè)計和交底可以從工程開工管到竣工，因為我們建筑施工企業(yè)的特點，它的危險源是隨工程進度的進展而逐漸增多的，同樣一個工序干第一層和干第10層的安全技術(shù)交底是不一樣的，這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方，也是我們安全管理的一個漏洞，是我們的技術(shù)人員沒有完全的履行安全生產(chǎn)責任制，責任心不強，呼延了事，安全技術(shù)措施的失效，是造成安全事故的原因。認真做好這方面的工作，是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風險的關(guān)鍵，不容忽視。
教育原因要采取教育對策。教育對策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級安全教育。很多企業(yè)的三級安全教育比較流于形式，沒有針對性和實際價值。我們建筑施工企業(yè)的特點決定了我們必須進行三級安全教育。我們要根據(jù)工程形象進度來進行安全教育，教育的內(nèi)容主要是：讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險源？如何導致事故？事故的可能性和重要程度如何？對于可能的危險因該怎么做？等，并進行實名制簽名。不要怕麻煩，要經(jīng)常的教育，不斷的教育，組織從業(yè)人員夜校，讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為，而不是流于形式，讓安全教育失去了它本來的意義，這也是造成安全事故的原因。認真地做好三級安全教育，對建筑施工企業(yè)來說意義重大。
管理原因采取管理對策。管理對策也是解決人的不安全行為問題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足，也造成我們現(xiàn)場安全管理工作跟不上。因為在世人的眼里，大家都認為安全很簡單，人人都會干。所以造成現(xiàn)在安全管理人員隊伍素質(zhì)普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技術(shù)?，F(xiàn)代安全和以往安全有很多的不同，它新增了許多的安全技術(shù)，如果安全管理人員素質(zhì)太低，就不可能完全的掌握新的安全技術(shù)，也不可能更好的指導施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。例如起重機械傷害。很多的起重機械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會出現(xiàn)這個問題呢？就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)在我們許多施工企業(yè)自己沒有起重機械設(shè)備，施工現(xiàn)場基本上都是租賃的，起重機械設(shè)備性能的好壞，全憑租賃單位個人的管理，很多施工單位的安全管理人員不懂機械，只是督促租賃單位自己檢查，而自己不親自上塔吊去看，租賃單位說檢查了，就認為檢查了，也不知道是否真查了；而租賃單位為了減少開支，減少塔吊司機的人數(shù)或雇用沒有經(jīng)驗的司機。大家都知道，塔吊司機上塔之前要檢查安全裝置是否有效，各標準節(jié)的螺栓是否松動等，但由于塔吊司機沒有經(jīng)驗，沒有進行班前檢查，而我們的現(xiàn)場安全管理人員也不懂，他說檢查了，讓他簽完字也就算了，這是一種非常不負責人的作風，作為我們的安全管理人員，你一定要懂機械管理。因為我們建筑施工現(xiàn)場有很多的機械設(shè)備，而且機械設(shè)備的種類也較多， 特別是大型起重機械設(shè)備，出的安全事故很多，我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員，你不懂安全技術(shù)，也不懂機械設(shè)備的安全性能，那就不可能發(fā)現(xiàn)安全措施和機械設(shè)備存在的缺陷，也就是聾子的耳朵——擺設(shè)，一點也沒有起到監(jiān)督和檢查的作用，也沒有完全的履行安全管理的職責。所以提高安全管理人員的隊伍素質(zhì)，勢在必行。
身體和態(tài)度原因采取的對策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為?，F(xiàn)在很多企業(yè)開始重視給自有的職工進行身體檢查，通過身體檢查，發(fā)現(xiàn)許多的職工患有不同的疾病，大家開始注意自己的飲食，開始鍛煉身體，開始去吃藥和看病?？墒?，作為建筑施工企業(yè)的大部分農(nóng)民工沒有享受這種待遇，他們只知道工作，身體狀態(tài)不好也不知道，這也是造成安全事故的原因。
目前建筑市場十分的不規(guī)范，特別是對建設(shè)單位的約束太少了，很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的。可建筑施工單位也要生存，對安全的投入就根據(jù)建設(shè)單位最后給定的中標價來定。建設(shè)單位如果扣的點不是很多，那么施工單位也能夠很好的進行安全投入，如果基本沒有利潤，施工單位也不可能投入太大；再則就是建設(shè)單位還讓施工單位墊資，工程過程中又不能將資金撥付到位，致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降，從而造成安全事故。
通過以上的淺談和分析，我個人認為杜絕和減少建筑施工現(xiàn)場的安全事故主要有以下幾個辦法，供各位同仁參考。
1、規(guī)范建設(shè)單位的行為，保護建筑施工企業(yè)的利益；2、充分了解施工企業(yè)的特點和五大傷害易發(fā)部位，進行有針對性地三級安全教育；3、規(guī)范建筑施工單位技術(shù)人員的安全行為，認真編制有針對性的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)方案；4、提高安全管理人員隊伍的素質(zhì)，讓大中專畢業(yè)生進入安全管理工作崗位。讓更多的注冊安全工程師來科學、規(guī)范的管理安全。
我認為只要我們認真地做好以上這4項工作，我們武漢市的安全管理水平一定會有很大的提高，我們的安全事故一定會減少。
第15篇 加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的有效途徑
四川閬中海達建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質(zhì)的民營企業(yè)，自二ooo年九月組建成立以來，在各級政府和行政主管部門的領(lǐng)導、支持下，公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力，認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)及標準、規(guī)范，抓生產(chǎn)不忘抓安全，抓現(xiàn)場重視抓文明施工，做到了領(lǐng)導重視、組織機構(gòu)健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力，從而實現(xiàn)了年年超額完成施工生產(chǎn)計劃，安全生產(chǎn)無事故的佳績，并多次獲得上級有關(guān)部門的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龍·城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產(chǎn)文明施工標準化工地”。結(jié)合企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作的多年實踐，我們認為：抓好施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作——重點是做好施工現(xiàn)場的安全管理，我們的措施是：
1、健全安全生產(chǎn)管理體系
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。公司領(lǐng)導高度重視，在公司設(shè)置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，實踐經(jīng)驗豐富、責任心強、專業(yè)技術(shù)水平高的同志擔負企業(yè)的安全生產(chǎn)、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務(wù)；成立了企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導小組、防火領(lǐng)導小組、搶險領(lǐng)導小組、事故處理、糾紛調(diào)解領(lǐng)導小組；明確了公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)、文明施工第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任；分管安全生產(chǎn)的副職為第二責任人，負具體領(lǐng)導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的相應(yīng)責任；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責；各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導小組及相應(yīng)組織機構(gòu)，明確了項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)、文明施工第一責任人；依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應(yīng)的專職安全員；同時，在施工各班組均設(shè)有不脫產(chǎn)的安全員；設(shè)置小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。
2、完善項目安全生產(chǎn)責任制
完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經(jīng)理簽訂《安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產(chǎn)管理的目標、任務(wù)、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產(chǎn)管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產(chǎn)，人人有責。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產(chǎn)管理職責，把治理安全生產(chǎn)隱患、監(jiān)控危險源、預(yù)防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容，對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導上統(tǒng)一起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。
3、爭創(chuàng)安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
創(chuàng)建安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地不僅是反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領(lǐng)導高度重視，把該項工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項重要任務(wù)，并建立了一套行之有效的管理機制，設(shè)有相應(yīng)的機構(gòu)，由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理和安全保衛(wèi)部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調(diào)動項目創(chuàng)建標準化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創(chuàng)標準化工地，2005年公司承建的蟠龍·城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產(chǎn)、文明施工標準化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產(chǎn)管理工作由被動變?yōu)橹鲃樱龠M了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平的整體提高。
4、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案
安全施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件。在施工準備階段，我們就根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點和對原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設(shè)計；對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如：在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等，經(jīng)公司技術(shù)負責人審核并報經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立了公司和項目部雙重應(yīng)急救援組織、機構(gòu)，明確了職責分工，以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。
5、項目專職安全員認真履行崗位職責
項目專職安全員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司報告。其崗位職責包括：（1）認真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，對項目各班組的安全生產(chǎn)負直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，根據(jù)工程特點和施工組織設(shè)計，向班組進行書面安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設(shè)計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經(jīng)常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經(jīng)理和公司安全管理部門報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實踐經(jīng)驗以及專業(yè)技術(shù)能力進行全面考核，合格方予上崗。
6、加強安全生產(chǎn)教育培訓工作
安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關(guān)鍵是增強他們的安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是：
（1）營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想；以開展安全生產(chǎn)專項活動為載體，使抓安全工作經(jīng)?；?，從而進一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產(chǎn)工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產(chǎn)工作中，為營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。
（2）公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產(chǎn)專題會議，通報前一階段的安全生產(chǎn)工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實整改；同時組織學習相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關(guān)文件精神，并適時開展安全生產(chǎn)知識培訓考試。項目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進行小結(jié)，肯定成績，糾正工作中的偏差。
（3）項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。根據(jù)施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法，根據(jù)民工特點，即每天上午、下午到班前去項目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據(jù)工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關(guān)安全生產(chǎn)知識。通過上述活動的開展，從而在公司內(nèi)部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。
7、加大對安全生產(chǎn)專項資金的投入使用
安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重欠缺，導致安全技術(shù)裝備、防護設(shè)施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，要預(yù)防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設(shè)工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設(shè)施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項目部?？顚Ｓ茫坏脙€省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，公司將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。
8、做好安全技術(shù)交底工作
安全技術(shù)交底是一項技術(shù)性很強的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術(shù)交底，雙方簽字認可。安全技術(shù)交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內(nèi)容包括施工中的特殊問題和危險部位所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施。概言之，安全技術(shù)交底要做到及時、細致，符合現(xiàn)場實際，達到有的放矢的目的。
9、認真落實安全檢查制度
安全檢查是強化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項目部管理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場對安全技術(shù)措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報公司組織人員復(fù)查。同時，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關(guān)責任人的責任。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。
第16篇 電力施工企業(yè)項目安全管理
工程項目是企業(yè)效益的源頭，各項工企業(yè)都十分重視項目管理。由于對電力施工項目的好壞無統(tǒng)一完善的評價標準，造成項目管理盲目，不求創(chuàng)新、手段落后、管理中隱藏的問題多年得不到解決，項目管理仍舊還停留在靠經(jīng)驗管理的低層次上，這也是造成電力施工企業(yè)經(jīng)濟效益不佳的一個重要原因。現(xiàn)就火電施工項目管理的安全、質(zhì)量、施工成本等方面闡述一下自己的觀點。
1 項目管理工作中，安全管理體制是首位
安全是企業(yè)的生命線，而安全管理工作不是貼標語、開會就能解決的，關(guān)鍵在于具體落實實施。具體措施有以下幾點。
1）搞好安全管理，制度是基礎(chǔ)。為便于提前發(fā)現(xiàn)問題，及時徹底消除安全隱患，建立檢查和例會制度，成立以項目經(jīng)理為首的安全委員會，全面推行安全目標責任制，嚴格督促有關(guān)單位逐級簽訂安全責任狀。安委會堅持每天召開情況通報會，總結(jié)當天的安全工作，制定安全保證預(yù)案，將定期檢查和不定期檢查、全面檢查和重點檢查、安全大檢查和日常檢查相結(jié)合，使安全生產(chǎn)始終處于監(jiān)督和控制之下。設(shè)立鍋爐、汽機、電氣熱控三個專業(yè)專職安全員，具體負責施工的日常安全管理工作，檢查內(nèi)容認真記錄在案，并以通知單、罰款單、停工單等形式責令施工單位整改。堅持每天班組會，每周各專業(yè)的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全。
2）強化教育培訓，全面提升人員安全意識。對進入項目部的所有施工人員都要及時進行安全培訓，組織他們學習掌握工程進展各階段、各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督重點和要點，確保他們始終是施工安全管理的“明白人”，考核合格后方能發(fā)放本項目部上崗證，進入工地施工。對現(xiàn)場特種人員的資質(zhì)，如起重作業(yè)人員、焊工、駕駛員等進行認真審核和現(xiàn)場檢查，確保特殊工種人員都能夠持證上崗。同時，著力提高外包隊伍和臨時工的安全意識和安全技能。對外包隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。利用安全事故通報、安全事故錄像、安全事故案例等進行教育，利用家庭環(huán)境教育注入“親情因子”，開展如“給前方親人捎句話（寫封信）”等等活動，增強安全管理的“人情味”，樹立時時事事保安全的思想。
3）技術(shù)保安全，嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書、重大施工方案交底工作。交底人及被交底人必須簽字。要求各專業(yè)針對本工程特點及專業(yè)特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，超前預(yù)測危險點，制定防范措施作為向職工進行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯警示標識。以關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位防范措施落實為重點，對檢查出的問題責令及時整改，做到防患于未然。
4）給予安監(jiān)部門及安監(jiān)人員充分的獎懲權(quán)力。加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任，安全施工無小事，小事大作保安全。為增強安全監(jiān)察人員的責任，對項目部組織每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，對專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責任，進行通報批評，為每名施工人員拉響安全警鐘。
2 加強質(zhì)量管理，增強市場競爭的砝碼
電廠建設(shè)的質(zhì)量要求很高，一個閥門滲漏，一顆螺絲松動，一個控制回路線松動就會導致停機、停爐，給電廠造成巨大經(jīng)濟損失及社會影響。所以每一個電廠的設(shè)資者，都會選用作風硬、技術(shù)高、質(zhì)量工藝精湛、能創(chuàng)造精品工程的施工隊伍，以保證電廠的運行安全及經(jīng)濟效益。這就對施工企業(yè)的管理提出了更高、更嚴的要求，項目部在施工質(zhì)量上的管理應(yīng)做好以下幾方面的工作。
1）建立完善的質(zhì)量保證體系和監(jiān)督體系并有效運作。為加強施工全過程的質(zhì)量控制，項目部要制定出可行的質(zhì)量管理制度和獎懲制度，并組織各專業(yè)編制針對本工程的施工工藝使施工整潔化、規(guī)范化、標準化，并要求各施工專業(yè)編制本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應(yīng)措施，做到事前控制。大力推行標準化作業(yè)，堅持動態(tài)管理，保證施工質(zhì)量，減少返工并杜絕質(zhì)量事故，對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的專業(yè)要進行曝光、通報批評及經(jīng)濟處罰。
2）全面提高施工管理人員和施工人員的質(zhì)量保證意識。項目部在開工伊始要樹立“精品工程”目標，開展多種形式的質(zhì)量意識教育，強化員工的質(zhì)量精品意識及工程達標意識、效益意識。進一步擺正質(zhì)量與進度、效益、企業(yè)發(fā)展、個人之間的關(guān)系。
3）鐵腕抓質(zhì)量，細節(jié)控制入手。認真查找每道工序上的細微缺陷，認真分析質(zhì)量事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，積極倡導“上道工序的缺陷就是下道工序安全隱患”的理念，“零缺陷”?！傲闶鹿省?。對不合格項目全部進行返工，同時要求監(jiān)理方嚴格監(jiān)督，避免類似事件的發(fā)生。
4）組織好各專業(yè)的設(shè)計圖紙、設(shè)備廠家圖紙的會審工作，將設(shè)計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。
5）編制操作性強的施工作業(yè)指導書及施工方案，做好交底工作。要求施工人員掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標準，嚴格執(zhí)行各級驗收制度及工序交接制度，做好施工原始記錄?？臻e時間組織各專業(yè)進行質(zhì)量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。
質(zhì)量管理是全方位、全過程、全員的管理，項目部要落實各項質(zhì)量管理程序的實施，實現(xiàn)“干一個工程，贏一片信譽，交一方朋友，占一片市場”，使企業(yè)以一流的工程管理水平、一流的施工技術(shù)、一流的工程質(zhì)量和一流的售后服務(wù)在市場上站穩(wěn)腳跟。
