設(shè)備管理部門安全職責(zé)【16篇】

第1篇 設(shè)備管理部門安全職責(zé)

機(jī)具設(shè)備完好有效是企業(yè)安全生產(chǎn)的必備條件,因此,設(shè)備主管部門對(duì)安全生產(chǎn)也負(fù)有重要責(zé)任,主要安全職責(zé)如下:

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)的安全規(guī)章制度等。

2.定期組織檢查各種機(jī)械、電氣設(shè)備,保證其處于安全狀態(tài),各種設(shè)備的安全裝置齊全有效,并與主體設(shè)備同樣管理。

3.企業(yè)自制或自行改造過的設(shè)備必須符合安全衛(wèi)生規(guī)定,并在投產(chǎn)前組織編制設(shè)備操作規(guī)程。

4.購(gòu)置新設(shè)備時(shí),優(yōu)先選購(gòu)附有必要安全裝置的設(shè)備,或另行配齊必要的安全裝置。

5.新型設(shè)備投入使用前,必須編制設(shè)備操作規(guī)程,做好操作人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。

6.負(fù)責(zé)建立健全機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)制度,交接班制度,定期檢查制度,確保安全運(yùn)轉(zhuǎn)。建立設(shè)備臺(tái)帳。

7.安排好設(shè)備大、中、小修和日常維護(hù),設(shè)備大修時(shí),缺少的安全裝置應(yīng)配備齊全,修理時(shí)臨時(shí)拆除的裝置必須恢復(fù)。

8.負(fù)責(zé)組織編制特種設(shè)備(塔吊、電梯、物料提升機(jī)等)裝拆方案,并對(duì)裝拆隊(duì)伍審查,沒有資質(zhì)資格的隊(duì)伍不可裝拆設(shè)備。

9.參與技術(shù)部門組織的技術(shù)改造,機(jī)械設(shè)備革新及鑒定工作。

10.參與有關(guān)機(jī)械設(shè)備事故的調(diào)查,分析和提出整改意見。

第2篇 美國(guó)特種設(shè)備安全管理綜述一

美國(guó)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械和游樂設(shè)施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強(qiáng)制性監(jiān)管的設(shè)備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設(shè)備往往以鍋爐法規(guī)擴(kuò)充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀(jì) 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機(jī)械的大量法規(guī)出臺(tái)始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設(shè)施（特別是固定的游樂設(shè)施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點(diǎn)和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設(shè)計(jì)制造開始，逐漸擴(kuò)展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進(jìn)行，因此鍋爐、壓力容器的強(qiáng)制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測(cè)試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測(cè)試來(lái)保證安全性能，因此美國(guó)的電梯強(qiáng)制性檢查從安裝后檢查和驗(yàn)收測(cè)試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點(diǎn)是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運(yùn)行依賴嚴(yán)格的預(yù)防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機(jī)械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機(jī)的性能更為重要，美國(guó)起重機(jī)械檢查強(qiáng)調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機(jī)性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設(shè)施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會(huì)引起社會(huì)和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機(jī)構(gòu)很大的政治壓力，且游樂設(shè)施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設(shè)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險(xiǎn)公司的自覺性管理雖然是一個(gè)好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設(shè)施檢查重點(diǎn)除了安裝檢查和測(cè)試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動(dòng)前對(duì)每個(gè)乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來(lái)看，美國(guó)的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機(jī)構(gòu)的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進(jìn)行定期和修理檢查，但要預(yù)先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上，政府的有資格檢查員實(shí)施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險(xiǎn)公司、咨詢機(jī)構(gòu)、或電梯公司的雇員。起重機(jī)的檢查可以由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、認(rèn)可的咨詢檢查機(jī)構(gòu)或起重機(jī)業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進(jìn)行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上接受幾天認(rèn)可課程的培訓(xùn)。游樂設(shè)施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇員，也可以是保險(xiǎn)公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進(jìn)行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進(jìn)行注冊(cè)登記，但起重機(jī)械一般不予以注冊(cè)登記。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了進(jìn)行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設(shè)備安全性能檢查。

美國(guó)是聯(lián)邦體制國(guó)家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備的安全性能，并不影響各州立法機(jī)關(guān)授權(quán)其監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對(duì)于美國(guó)勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國(guó)鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理由各州自行負(fù)責(zé)。壓力管道和氣瓶作為運(yùn)輸工具由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管。起重機(jī)械安全屬于雇傭關(guān)系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負(fù)責(zé)監(jiān)管。聯(lián)邦消費(fèi)者安全委員會(huì)對(duì)移動(dòng)式游樂設(shè)施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權(quán)，但游樂設(shè)施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機(jī)械有聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)外的，其它特種設(shè)備監(jiān)管由各州自行決定，使美國(guó)各州對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。

本文論述的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎(chǔ)，即按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的法律文件為法規(guī)；由公認(rèn)的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是美國(guó)有些技術(shù)法規(guī)雖也稱“標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的技術(shù)法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）。 美國(guó)所有 民間 機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，包括經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) ansi批準(zhǔn)的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強(qiáng)制性。美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機(jī)系列標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國(guó)測(cè)試和材料學(xué)會(huì)（ astm）的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)各州通用特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)特種設(shè)備安全管理的一個(gè)重要特點(diǎn)是利用權(quán)威的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）統(tǒng)一全國(guó)的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國(guó)的設(shè)計(jì)、制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè) 特種設(shè)備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機(jī)構(gòu) 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行法規(guī)的強(qiáng)制力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。美國(guó) 特種設(shè)備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構(gòu)筑成為一個(gè)繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。

一、美國(guó)鍋爐與壓力容器安全管理

在美國(guó)，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)自治城市立法機(jī)關(guān)的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。美國(guó)各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國(guó)郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國(guó)各州的立法進(jìn)程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個(gè)州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個(gè)州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個(gè)州。各州對(duì)鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對(duì)農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。

各州法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實(shí)施其指派的職責(zé)。每臺(tái)承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進(jìn)行一次初始檢查，并給予一個(gè)唯一的監(jiān)管標(biāo)識(shí)號(hào)碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達(dá)到，并據(jù)此簽發(fā)運(yùn)行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。

大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國(guó)家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb）注冊(cè)。nb注冊(cè)確保制造過程經(jīng)獨(dú)立第三方制造檢查機(jī)構(gòu)派出的nb認(rèn)可制造檢查員進(jìn)行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關(guān)設(shè)計(jì)和制造標(biāo)準(zhǔn)（在美國(guó)是asme標(biāo)準(zhǔn)）的要求。nb在注冊(cè)中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊(cè)鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻(xiàn)是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準(zhǔn)為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。nb的第三大貢獻(xiàn)是 統(tǒng)一全國(guó)鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認(rèn)可檢查員（以前稱委任檢驗(yàn)師﹡） 還不能從事新承壓設(shè)備制造過程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認(rèn)可制造檢查員（ 以前稱授權(quán)檢驗(yàn)師﹡） 。 nb的第四大貢獻(xiàn)是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。nb在20世紀(jì)70年代中開始對(duì)承壓設(shè)備修理單位的資格進(jìn)行認(rèn)可，這樣的公司由nb認(rèn)可并使用“r”標(biāo)志鋼印，安全閥的修理機(jī)構(gòu)也應(yīng)由nb認(rèn)可使用“vr”標(biāo)志鋼印，后來(lái)再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認(rèn)可使用 “ nr” 標(biāo)志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊(cè)登記，接受制造檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)主（用戶）檢查機(jī)構(gòu) (ouio)的認(rèn)可，向各州立法機(jī)關(guān)推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍(lán)本, 經(jīng)營(yíng)安全釋放閥實(shí)驗(yàn)室, 教育、培訓(xùn)和咨詢等。

承壓設(shè)備定期檢查周期在各個(gè)州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進(jìn)行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等。基于不同理由要求把檢查周期延長(zhǎng)到一個(gè)特定的時(shí)間（如3個(gè)月）通常是會(huì)被批準(zhǔn)的。

各州通過法律授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)運(yùn)行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險(xiǎn)公司只有被當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)部門批準(zhǔn)向業(yè)主（用戶）提供承壓設(shè)備保險(xiǎn)時(shí)，才能被允許提供檢查服務(wù)。經(jīng)保險(xiǎn)公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險(xiǎn)公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的保險(xiǎn)公司。檢查員對(duì)承壓設(shè)備實(shí)施第三方制造和安裝檢查時(shí)必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)也經(jīng) asme 認(rèn)可成為其認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實(shí)現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關(guān)系 。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢(shì)， nb 在統(tǒng)一全國(guó)檢查的優(yōu)勢(shì)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性權(quán)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些監(jiān)管當(dāng)局對(duì)業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備，并不能從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認(rèn)可。

各州的一般做法是，購(gòu)買了保險(xiǎn)的鍋爐由保險(xiǎn)公司進(jìn)行檢查；沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次檢查；沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由經(jīng)認(rèn)可的業(yè)主（用戶）檢查單位進(jìn)行檢查。由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，其余由保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)并檢查。

各州立法機(jī)關(guān)通過鍋爐壓力容器法案后，有關(guān)法規(guī)收錄到監(jiān)管機(jī)構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動(dòng)法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動(dòng)法中，也設(shè)置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。

在美國(guó)，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)城市自行設(shè)立，美國(guó)各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由于各州的行政機(jī)構(gòu)，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也因州而不同。美國(guó) 50個(gè)州中，設(shè)置在勞工部的有13個(gè)州，設(shè)置在工業(yè)部有4個(gè)州，設(shè)置在勞動(dòng)與工業(yè)部的有7個(gè)州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個(gè)州，設(shè)置在安全與健康部的有4個(gè)州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個(gè)州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動(dòng)安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)保證。

聯(lián)邦 osha允許各州實(shí)施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴(yán)厲的安全管理制度，并承認(rèn)和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦osha對(duì)各州監(jiān)管不嚴(yán)格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險(xiǎn)的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無(wú)水氨的貯存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來(lái)監(jiān)督。

美國(guó)各州通用的鍋爐、壓力容器標(biāo)準(zhǔn)是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計(jì)、制造、檢查等方面安全標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)近十年來(lái)鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。

二、美國(guó)電梯安全管理

美國(guó)現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺(tái)，扶梯31，000臺(tái)。美國(guó)聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權(quán)制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所（包括船、碼頭等場(chǎng)所）中有關(guān)起重機(jī)、電梯、升降機(jī)、樓宇維修設(shè)備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動(dòng)安全要求。

聯(lián)邦 osha制定的實(shí)施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動(dòng)安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動(dòng)安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權(quán)部門監(jiān)督管理電梯的安全。因?yàn)椤堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時(shí)，各州已經(jīng)對(duì)電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實(shí)施的部門，而同一臺(tái)電梯又經(jīng)常同時(shí)為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務(wù)。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場(chǎng)所的電梯安全的規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護(hù)，雇員在工作中使用的永久性升降機(jī)（電梯）必須符合《美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進(jìn)行檢查?！?/p>

而實(shí)際上，不管是否實(shí)施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動(dòng)安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)授權(quán)，將電梯的監(jiān)督管理從勞動(dòng)安全擴(kuò)大到公眾安全。一些獨(dú)立立法的較大城市則由建筑物管理部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理。美國(guó)各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應(yīng)的行政管理規(guī)章。

美國(guó)各州以及較大城市都有相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的城市，他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了有相應(yīng)的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術(shù)人員。這些監(jiān)督檢查員行使設(shè)備技術(shù)監(jiān)督檢查職能，檢查設(shè)備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。

為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請(qǐng)。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設(shè)備說(shuō)明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗(yàn)認(rèn)證等。電梯安裝、改造驗(yàn)收是一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對(duì)新安裝、改造的電梯進(jìn)行驗(yàn)收檢查，試驗(yàn)見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗(yàn)收試驗(yàn)檢查程序相當(dāng)嚴(yán)格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應(yīng)。

許多城市和州在電梯和自動(dòng)扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當(dāng)大的差異。 有一些把責(zé)任放在電梯公司上，并且要求定期報(bào)告安全方面的狀況；一些則鼓勵(lì)或利用與獨(dú)立的檢查機(jī)構(gòu)合約來(lái)開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測(cè)試。當(dāng)保險(xiǎn)公司在電梯檢查上是活躍時(shí)， 一些管理部門依賴他們報(bào)告電梯安全狀況。

一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請(qǐng)電梯公司、保險(xiǎn)公司、顧問公司的持證檢查員對(duì)電梯進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，并將檢查和試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請(qǐng)有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查；前者只需向政府交納使用許可證費(fèi)用，后者還要向政府交納檢查費(fèi)用。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)際上承擔(dān)了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務(wù)（受業(yè)主委托），承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

電梯每年進(jìn)行一次的空載安全鉗測(cè)試，五年進(jìn)行一次滿載額定速度安全鉗測(cè)試，通常是要在本地政府檢查員見證下進(jìn)行。設(shè)備檢查合格后由主管行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)“運(yùn)行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測(cè)試外，各州和各市對(duì)檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個(gè)月檢查一次，貨梯每6個(gè)月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請(qǐng)有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長(zhǎng)至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個(gè)月一次，運(yùn)行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭(zhēng)做到每個(gè)工地進(jìn)行一年一次的安全測(cè)試。

美國(guó)對(duì)電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費(fèi)產(chǎn)品安全法等法規(guī)來(lái)確定制造者的民事責(zé)任，通過消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)的干預(yù)和民事責(zé)任機(jī)制來(lái)確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機(jī)構(gòu)情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關(guān)系。

美國(guó)各州比較通用的檢查員資格是 asme認(rèn)可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認(rèn)qei的資格，但同時(shí)也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標(biāo)準(zhǔn)中，有二家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲授權(quán)頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。

美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì) asme a17電梯自動(dòng)扶梯系列標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)各州通用電梯標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17電梯標(biāo)準(zhǔn)也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機(jī)構(gòu)：國(guó)際規(guī)范協(xié)商會(huì)（international code council，簡(jiǎn)稱icc）所接受，作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17也是經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ansi批準(zhǔn)的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設(shè)立一個(gè)電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，并規(guī)定該委員會(huì)由業(yè)主、本地制造商、保險(xiǎn)公司、公眾代表、老人代表等委員組成。

美國(guó)每年與電梯和自動(dòng)扶梯相關(guān)的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動(dòng)扶梯中死亡人數(shù)中，在設(shè)備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財(cái)產(chǎn)或設(shè)備損失作為事故的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)電梯事故率約為每年1千臺(tái)1宗。

美國(guó)電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標(biāo)準(zhǔn)，有一些州將本州電梯技術(shù)要求寫入法規(guī)之中，令各個(gè)地區(qū)電梯技術(shù)要求不一致。其次是監(jiān)管機(jī)構(gòu)不一致。各州的電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多數(shù)設(shè)在勞動(dòng)部門，也有一些州、市設(shè)在建筑物管理部門，個(gè)別州設(shè)在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設(shè)在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術(shù)檢查，政府承擔(dān)過多的電梯安全責(zé)任。這種做法使政府容易卷入復(fù)雜的社會(huì)糾紛，浪費(fèi)政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國(guó)行政、司法制度嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，但在具體的微觀問題上也和我國(guó)有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關(guān)系糾纏在一起，一時(shí)難以解決。

三、美國(guó)起重機(jī)械安全管理

美國(guó)目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬(wàn)臺(tái)在用的起重機(jī)，在一般工業(yè)和海運(yùn)業(yè)中還有8－10萬(wàn)臺(tái)在用的起重機(jī)，全國(guó)共有起重機(jī)20多萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)司機(jī)超過 25萬(wàn)名。

美國(guó)勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機(jī)械安全管理制度，除了實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的26個(gè)州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國(guó)10個(gè)辦事處直接負(fù)責(zé)全國(guó)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運(yùn)業(yè)各種起重機(jī)械。實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州，起重機(jī)械安全管理制度也應(yīng)至少是同樣有效的，它們的 起重機(jī)械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。

osha對(duì)起重機(jī)械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任機(jī)制調(diào)整。起重機(jī)械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復(fù)雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機(jī)械操作人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)測(cè)并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對(duì)起重機(jī)械的這種特性而定，并對(duì)有效地減少事故起重要作用。

osha 管理起重機(jī)械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實(shí)施檢查。起重機(jī)械作業(yè)的檢查包括起重機(jī)械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。

起重機(jī)械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個(gè)月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機(jī)械檢查和測(cè)試等安全檢查。osha對(duì)起重機(jī)的技術(shù)規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，其自由裁量權(quán)的掌握參照《osha現(xiàn)場(chǎng)檢查參考手冊(cè)》執(zhí)行。工會(huì)和雇員對(duì)雇主的起重機(jī)械有關(guān)的工作安全條件也進(jìn)行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個(gè)重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項(xiàng)檢查來(lái)解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對(duì)建筑塔式起重機(jī)械實(shí)施強(qiáng)制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進(jìn)行起重機(jī)械的檢查，也可以請(qǐng)專門的檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。前者只需經(jīng)osha認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)證書的人，后者所述的專門檢查機(jī)構(gòu)需經(jīng)osha認(rèn)可。

osha在一封解釋公函中聲稱：有關(guān)的聯(lián)邦規(guī)章對(duì)只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機(jī)械、桅桿起重機(jī)和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關(guān)的規(guī)章要求所有以上設(shè)備應(yīng)由有能力的人或一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或美國(guó)勞工部認(rèn)可的私人中介代理（檢查機(jī)構(gòu)），在初次使用前和今后每年進(jìn)行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。

有些實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達(dá)、紐約、俄勒岡等 6個(gè)州）

對(duì)起重機(jī)械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對(duì)起重機(jī)械的一年一次定期檢查和 4年一次的負(fù)荷試驗(yàn)必須由州管理部門認(rèn)可的檢查代理公司的有資格檢查員實(shí)施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報(bào)告，但應(yīng)保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實(shí)施。無(wú)論何種類型的起重機(jī)械的實(shí)際操作，雇主必須遵循其制造商的技術(shù)要求和說(shuō)明 美國(guó)鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械和游樂設(shè)施的安全管理有很大的差別，從多數(shù)州的立法順序上，鍋爐作為最早納入強(qiáng)制性監(jiān)管的設(shè)備于 1907 年就開始有法律規(guī)定，壓力容器作為承壓設(shè)備往往以鍋爐法規(guī)擴(kuò)充的形式出現(xiàn)，其管理職能也作為鍋爐監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能的延伸；電梯的廣泛立法比鍋爐晚幾十年，約從 20 世紀(jì) 60 年代起各州才開始廣泛立法；起重機(jī)械的大量法規(guī)出臺(tái)始于 1970 年《聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生法》通過后；游樂設(shè)施（特別是固定的游樂設(shè)施）廣泛立法監(jiān)管則是近幾年的事。從安全特點(diǎn)和管理環(huán)節(jié)上分，鍋爐、壓力容器的設(shè)計(jì)和制造特別重要，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管從設(shè)計(jì)制造開始，逐漸擴(kuò)展到修理使用環(huán)節(jié)，而焊接等隱蔽工程檢查需要從制造過程進(jìn)行，因此鍋爐、壓力容器的強(qiáng)制性檢查從制造環(huán)節(jié)開始，并包括安裝檢查和測(cè)試、在用定期檢查和修理承壓元件的檢查；電梯基本上可以通過安裝檢查和測(cè)試來(lái)保證安全性能，因此美國(guó)的電梯強(qiáng)制性檢查從安裝后檢查和驗(yàn)收測(cè)試開始，現(xiàn)代電梯的重要特點(diǎn)是沒有專門操作人員值守，電梯的可靠運(yùn)行依賴嚴(yán)格的預(yù)防性維修保養(yǎng)，定期檢查也就顯得非常重要的；起重機(jī)械的操作環(huán)境繁雜多變，環(huán)境因素比起重機(jī)的性能更為重要，美國(guó)起重機(jī)械檢查強(qiáng)調(diào)的是起重作業(yè)檢查，包括起重機(jī)性能、載荷和環(huán)境的檢查。游樂設(shè)施大量涉及公眾安全，公眾的微少傷害都會(huì)引起社會(huì)和媒體的廣泛注意，給監(jiān)管機(jī)構(gòu)很大的政治壓力，且游樂設(shè)施的品種繁多，不斷推陳出新，使游樂設(shè)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定和監(jiān)管難度加大，依靠制造商、游樂園、業(yè)主和保險(xiǎn)公司的自覺性管理雖然是一個(gè)好辦法，但是到了一定的程度后難予加大力度。大型游樂設(shè)施檢查重點(diǎn)除了安裝檢查和測(cè)試、定期檢查外，使用中的檢查，特別是每次啟動(dòng)前對(duì)每個(gè)乘客的安全裝置的檢查非常重要。從檢查的形式來(lái)看，美國(guó)的鍋爐、壓力容器檢查主要是第三方檢查機(jī)構(gòu)的有資格檢查員檢查，包括政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司，雖然部分州允許業(yè)主（使用單位）進(jìn)行定期和修理檢查，但要預(yù)先取得業(yè)主（使用單位）檢查資格。電梯的檢查強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)企業(yè)的有資格檢查員檢查的基礎(chǔ)上，政府的有資格檢查員實(shí)施監(jiān)督抽查。專業(yè)企業(yè)從事檢查的檢查員可以是保險(xiǎn)公司、咨詢機(jī)構(gòu)、或電梯公司的雇員。起重機(jī)的檢查可以由監(jiān)管機(jī)構(gòu)、認(rèn)可的咨詢檢查機(jī)構(gòu)或起重機(jī)業(yè)主（使用單位）的“有能力的人”進(jìn)行檢查，“有能力的人”只需有一定的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上接受幾天認(rèn)可課程的培訓(xùn)。游樂設(shè)施的檢查按照各州法規(guī)的不同規(guī)定，從事檢查的檢查員既可以是政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇員，也可以是保險(xiǎn)公司雇員，有些州也允許由業(yè)主或其分包商的雇員進(jìn)行檢查，但必須符合法規(guī)規(guī)定的資格。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、游樂設(shè)施進(jìn)行注冊(cè)登記，但起重機(jī)械一般不予以注冊(cè)登記。各州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了進(jìn)行一般行政管理，查處違例行為和事故外，也從事具體的設(shè)備安全性能檢查。

美國(guó)是聯(lián)邦體制國(guó)家，聯(lián)邦 法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留，各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。聯(lián)邦政府 不監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備的安全性能，并不影響各州立法機(jī)關(guān)授權(quán)其監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理鍋爐、壓力容器、電梯的安全?！堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》也規(guī)定，對(duì)于美國(guó)勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ 聯(lián)邦 osha） 沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用各州的法規(guī)。美國(guó)鍋爐、壓力容器、電梯設(shè)備安全監(jiān)督管理由各州自行負(fù)責(zé)。壓力管道和氣瓶作為運(yùn)輸工具由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管。起重機(jī)械安全屬于雇傭關(guān)系中的職業(yè)安全范疇，由聯(lián)邦 osha 或各州 osha 負(fù)責(zé)監(jiān)管。聯(lián)邦消費(fèi)者安全委員會(huì)對(duì)移動(dòng)式游樂設(shè)施產(chǎn)品有一定的監(jiān)督權(quán)，但游樂設(shè)施的監(jiān)督管理主要是由各州自行決定。除壓力管道、氣瓶和起重機(jī)械有聯(lián)邦監(jiān)管機(jī)構(gòu)外的，其它特種設(shè)備監(jiān)管由各州自行決定，使美國(guó)各州對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管程度和方法出現(xiàn)很大差異。

本文論述的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是以世界貿(mào)易組織 wto 的定義為基礎(chǔ)，即按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的法律文件為法規(guī)；由公認(rèn)的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）在一定范圍內(nèi)， 協(xié)商一致制定 、頒布 ，推薦遵循的文件為標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是美國(guó)有些技術(shù)法規(guī)雖也稱“標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）”，卻是按照立法程序制定的，有強(qiáng)制力的技術(shù)法規(guī)，如 osha 規(guī)章（ regulation ）也稱 osha 標(biāo)準(zhǔn)（ standards ）。 美國(guó)所有 民間 機(jī)構(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，包括經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì) ansi批準(zhǔn)的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)只有經(jīng)法規(guī)指定才具有強(qiáng)制性。美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（asme）鍋爐、壓力容器、電梯和起重機(jī)系列標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb ）的 鍋爐壓力容器 檢查規(guī)范 、美國(guó)測(cè)試和材料學(xué)會(huì)（ astm）的游樂設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)各州通用特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)特種設(shè)備安全管理的一個(gè)重要特點(diǎn)是利用權(quán)威的 民間 機(jī)構(gòu)（團(tuán)體）統(tǒng)一全國(guó)的單位資格和人員資格，統(tǒng)一全國(guó)的設(shè)計(jì)、制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè) 特種設(shè)備安全管理體系充分發(fā)揮民間 機(jī)構(gòu) 在統(tǒng)一資格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行法規(guī)的強(qiáng)制力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。美國(guó) 特種設(shè)備安全管理體系是歷史上逐步形成，最后 構(gòu)筑成為一個(gè)繁雜、相互滲透、相互制約、兼顧各方利益的體系。

一、美國(guó)鍋爐與壓力容器安全管理

在美國(guó)，鍋爐、壓力容器如何監(jiān)管完全取決于各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)自治城市立法機(jī)關(guān)的自行決定。當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)通過立法規(guī)定用于監(jiān)管鍋爐與壓力容器制造、安裝、使用、檢查、修理和改造的管理要求和基本安全標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)成立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。美國(guó)各州監(jiān)管的承壓設(shè)備種類范圍主要是鍋爐和壓力容器；壓力管道和氣瓶由聯(lián)邦運(yùn)輸部監(jiān)管；部分氣體輸送系統(tǒng)和油罐由 osha監(jiān)管。各州也不監(jiān)管屬于聯(lián)邦各部門的鍋爐、壓力容器，如美國(guó)郵政部的鍋爐、壓力容器由其自行監(jiān)管。美國(guó)各州的立法進(jìn)程也相差很大，最早的是馬薩諸塞州于1907年8月30日有了管理鍋爐的法規(guī)。到現(xiàn)在為止，還有南卡羅萊納州一個(gè)州既沒有鍋爐法規(guī)也沒有壓力容器法規(guī)；有壓力容器法規(guī)而沒有鍋爐法規(guī)的只有懷俄明州一個(gè)州；只有鍋爐法規(guī)而沒有容器法規(guī)的有蒙大納州等十個(gè)州。各州對(duì)鍋爐、壓力容器監(jiān)管的程度也不同，許多州對(duì)農(nóng)業(yè)用鍋爐、住宅取暖鍋爐、老式歷史鍋爐、熱水鍋爐監(jiān)管不嚴(yán)。各州監(jiān)管的鍋爐主要分為高壓和低壓兩種，最大允許工作壓力大于15psi為高壓鍋爐，否則為低壓鍋爐。不管是高壓鍋爐還是低壓鍋爐，通常都是在各州法規(guī)監(jiān)管的范圍之內(nèi)，但監(jiān)管程度不同。壓力容器通常則是大于等于15psi才屬于監(jiān)管的范圍。

各州法律授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首席鍋爐檢查官負(fù)責(zé)執(zhí)行法規(guī)，并為首席鍋爐檢查官提供一些有資格檢查員作為職員，實(shí)施其指派的職責(zé)。每臺(tái)承壓設(shè)備安裝后應(yīng)進(jìn)行一次初始檢查，并給予一個(gè)唯一的監(jiān)管標(biāo)識(shí)號(hào)碼。初始的檢查要確保所有安裝要求已經(jīng)達(dá)到，并據(jù)此簽發(fā)運(yùn)行許可證，以后每年或根據(jù)所在州的法規(guī)規(guī)定周期換證。

大多數(shù)州要求承壓設(shè)備必須按照 asme鍋爐、壓力容器規(guī)范制造并在 國(guó)家鍋爐壓力容器檢查協(xié)會(huì)（ nb）注冊(cè)。nb注冊(cè)確保制造過程經(jīng)獨(dú)立第三方制造檢查機(jī)構(gòu)派出的nb認(rèn)可制造檢查員進(jìn)行了檢查，從而保證了鍋爐符合有關(guān)設(shè)計(jì)和制造標(biāo)準(zhǔn)（在美國(guó)是asme標(biāo)準(zhǔn)）的要求。nb在注冊(cè)中把鍋爐制造檢查的重要數(shù)據(jù)永久性地保存，還為業(yè)主、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢查員查閱參考提供了很大方便。除了注冊(cè)鍋爐、壓力容器外，nb的另一重大貢獻(xiàn)是 制定并維持鍋爐與壓力容器檢查規(guī)范（ nbic）,nbic也被ansi批準(zhǔn)為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。nb的第三大貢獻(xiàn)是 統(tǒng)一全國(guó)鍋爐壓力容器檢查員資格水平。一般的 nb認(rèn)可檢查員（以前稱委任檢驗(yàn)師﹡） 還不能從事新承壓設(shè)備制造過程的檢查，從事新承壓設(shè)備制造過程檢查的檢查員還需要在證書上取得ａ類簽注背書，這種檢查員可稱為 nb認(rèn)可制造檢查員（ 以前稱授權(quán)檢驗(yàn)師﹡） 。 nb的第四大貢獻(xiàn)是統(tǒng)一承壓設(shè)備的修理資格。nb在20世紀(jì)70年代中開始對(duì)承壓設(shè)備修理單位的資格進(jìn)行認(rèn)可，這樣的公司由nb認(rèn)可并使用“r”標(biāo)志鋼印，安全閥的修理機(jī)構(gòu)也應(yīng)由nb認(rèn)可使用“vr”標(biāo)志鋼印，后來(lái)再推廣到 核部件的修理、改造和更換 認(rèn)可使用 “ nr” 標(biāo)志鋼印。 nb現(xiàn)在的主要工作還包括制造廠的注冊(cè)登記，接受制造檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)主（用戶）檢查機(jī)構(gòu) (ouio)的認(rèn)可，向各州立法機(jī)關(guān)推薦其制定的《鍋爐與壓力容器安全管理法案》藍(lán)本, 經(jīng)營(yíng)安全釋放閥實(shí)驗(yàn)室, 教育、培訓(xùn)和咨詢等。

承壓設(shè)備定期檢查周期在各個(gè)州是不同的，取決于各地法規(guī)的規(guī)定，高壓鍋爐通常要求每年進(jìn)行一次內(nèi)部檢查（停爐檢查），和一次外部檢查（在用）。壓力容器的定期檢查周期從 1年一次到5年一次不等。基于不同理由要求把檢查周期延長(zhǎng)到一個(gè)特定的時(shí)間（如3個(gè)月）通常是會(huì)被批準(zhǔn)的。

各州通過法律授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)運(yùn)行許可證，查處違例行為等一般行政管理職能外，也從事鍋爐、壓力容器的檢查。法規(guī)授予首席鍋爐檢查官檢查承壓設(shè)備的權(quán)力，保險(xiǎn)公司只有被當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)部門批準(zhǔn)向業(yè)主（用戶）提供承壓設(shè)備保險(xiǎn)時(shí)，才能被允許提供檢查服務(wù)。經(jīng)保險(xiǎn)公司檢查的承壓設(shè)備不需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)再重復(fù)檢查。在任何情況下，各州的保險(xiǎn)公司的檢查員必須是有與監(jiān)管機(jī)構(gòu)雇傭的檢查員相同的資格和證書。此外， asme 定義和認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)包括提供第三方檢查的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的保險(xiǎn)公司。檢查員對(duì)承壓設(shè)備實(shí)施第三方制造和安裝檢查時(shí)必經(jīng)符合所有規(guī)范（ asme ）的要求。各州的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同時(shí)也經(jīng) asme 認(rèn)可成為其認(rèn)可的公證檢查機(jī)構(gòu)，并和 nb 一起從事 asme 委托的制造廠審查工作，從而較好地實(shí)現(xiàn)各州法規(guī)、 nb 和 asme 相互滲透的要求和 相互依賴的關(guān)系 。這一繁雜的關(guān)系充分發(fā)揮 asme 在制造質(zhì)量控制的優(yōu)勢(shì)， nb 在統(tǒng)一全國(guó)檢查的優(yōu)勢(shì)，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制性權(quán)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一些監(jiān)管當(dāng)局對(duì)業(yè)主（用戶）檢查員另行規(guī)定，這種檢查員只限檢查其雇主擁有或使用的承壓設(shè)備，并不能從事新設(shè)備的制造、安裝檢查。 nb 也提供業(yè)主（用戶）檢查單位的統(tǒng)一資格認(rèn)可。

各州的一般做法是，購(gòu)買了保險(xiǎn)的鍋爐由保險(xiǎn)公司進(jìn)行檢查；沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的新安裝鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行初次檢查；沒有購(gòu)買保險(xiǎn)的在用鍋爐的定期檢查可以由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行，也可以由經(jīng)認(rèn)可的業(yè)主（用戶）檢查單位進(jìn)行檢查。由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司檢查的鍋爐的比例在各州是不同的，如密歇根州約有 55％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，伊利諾斯州約有39％的鍋爐由州監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查，其余由保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)并檢查。

各州立法機(jī)關(guān)通過鍋爐壓力容器法案后，有關(guān)法規(guī)收錄到監(jiān)管機(jī)構(gòu)所屬部門的法典中。例如，在加利福尼亞州的勞動(dòng)法中，設(shè)置了有關(guān)鍋爐、壓力容器章節(jié)；在紐約州的勞動(dòng)法中，也設(shè)置了鍋爐、壓力容器的管理內(nèi)容；在德克薩斯州的行政法 65章中，設(shè)置了鍋爐壓力容器條例；在馬里蘭州的注釋法中設(shè)置了鍋爐壓力安全法令。各地的法規(guī)也在不斷地調(diào)整、完善之中。

在美國(guó)，鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由各個(gè)州、領(lǐng)地和少數(shù)幾個(gè)城市自行設(shè)立，美國(guó)各州政府中都設(shè)置了相應(yīng)的鍋爐、壓力容器的安全管理職能部門，本書稱為監(jiān)管機(jī)構(gòu)。由于各州的行政機(jī)構(gòu)，組織因州而異，所以鍋爐、壓力容器的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也因州而不同。美國(guó) 50個(gè)州中，設(shè)置在勞工部的有13個(gè)州，設(shè)置在工業(yè)部有4個(gè)州，設(shè)置在勞動(dòng)與工業(yè)部的有7個(gè)州，設(shè)置在許可證發(fā)放與法規(guī)部有4個(gè)州，設(shè)置在安全與健康部的有4個(gè)州，以及設(shè)置在建筑與防火、人力資源、商業(yè)以及保障等部的有18個(gè)州。設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門（osha）的州中，osha與鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)也并非都在同一部門。osha涉及廣泛勞動(dòng)安全，也包括在鍋爐壓力容器制造、安裝、修理、使用和檢查工作中的安全（強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)過程的安全），但不包括鍋爐、壓力容器的安全性能。由于歷史性原因，鍋爐、壓力容器的安全性能始終依靠鍋爐壓力容器監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)保證。

聯(lián)邦 osha允許各州實(shí)施哪些聯(lián)邦osha法規(guī)里沒有規(guī)定的要求，不干涉各州采取更嚴(yán)厲的安全管理制度，并承認(rèn)和采納各州和其它聯(lián)邦部門在歷史上形成的各種管理措施，作為職業(yè)安全衛(wèi)生管理的基礎(chǔ)。聯(lián)邦osha對(duì)各州監(jiān)管不嚴(yán)格的承壓設(shè)備也有一些要求，主要是在 聯(lián)邦 osha規(guī)章 1910 分部h 危險(xiǎn)的材料中的壓縮空氣（一般要求）、乙炔、氫、氧、一氧化二氮（笑氣）、易燃液體、使用易燃材料噴涂、易燃液體浸沾罐槽、爆炸品代理商、lpg的貯存和處理、無(wú)水氨的貯存和處理等，但不設(shè)立審批環(huán)節(jié)，只通過 osha的事后巡查來(lái)監(jiān)督。

美國(guó)各州通用的鍋爐、壓力容器標(biāo)準(zhǔn)是 asme鍋爐與壓力容器規(guī)范，現(xiàn)行的asme鍋爐與壓力容器規(guī)范是2001年的第二十三版。asme規(guī)范范圍覆蓋控制鍋爐與壓力容器在設(shè)計(jì)、制造、檢查等方面安全標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)近十年來(lái)鍋爐、壓力容器事故中的死亡人數(shù)平均每年 12人，受傷人數(shù)平均每年大約67人，事故總數(shù)為25001宗，平均每年大約2273宗。在1991－2001年中，非受火壓力容器事故造成64人死亡，占全部鍋爐、壓力容器事故死亡人數(shù)127人的50.4%；電站鍋爐死亡44人，占34.6%；熱水取暖鍋爐死亡14人，占11%；蒸汽取暖鍋爐死亡5人，占4%。

二、美國(guó)電梯安全管理

美國(guó)現(xiàn)有在用電梯約 672，000臺(tái)，扶梯31，000臺(tái)。美國(guó)聯(lián)邦政府沒有統(tǒng)一的電梯安全監(jiān)督法規(guī)，只有美國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生法（occupational safety and health act of 1970）及其授權(quán)制定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)章（聯(lián)邦規(guī)章第２９篇，code of federal regulations 29）,這些法規(guī)規(guī)定了勞動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所（包括船、碼頭等場(chǎng)所）中有關(guān)起重機(jī)、電梯、升降機(jī)、樓宇維修設(shè)備等的具體要求，以及其制造、安裝、維修、使用過程中的勞動(dòng)安全要求。

聯(lián)邦 osha制定的實(shí)施規(guī)章只限于職業(yè)安全衛(wèi)生范疇,不包括公眾安全。電梯安全不僅涉及勞動(dòng)安全，也涉及公眾安全，osha主要側(cè)重于電梯施工中的勞動(dòng)安全監(jiān)督管理。雖然聯(lián)邦osha不監(jiān)督管理電梯的安全，但并不影響各州職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門或其它授權(quán)部門監(jiān)督管理電梯的安全。因?yàn)椤堵殬I(yè)安全衛(wèi)生法》規(guī)定，對(duì)于聯(lián)邦osha沒有規(guī)定的事項(xiàng)，優(yōu)先采用州法規(guī)。osha成立之時(shí)，各州已經(jīng)對(duì)電梯的安全有了一整套管理法規(guī)和實(shí)施的部門，而同一臺(tái)電梯又經(jīng)常同時(shí)為工作中的乘客和非工作中的乘客提供服務(wù)。所以到目前為止，聯(lián)邦osha沒有制定專門適用于工作場(chǎng)所的電梯安全的規(guī)章（標(biāo)準(zhǔn)），osha規(guī)章1926.552中也只提到“ 《 職業(yè) 安全衛(wèi)生法》管轄的，由雇主監(jiān)護(hù)，雇員在工作中使用的永久性升降機(jī)（電梯）必須符合《美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》 a17.1-1965及附錄等要求，并根據(jù)a17.2-1960及附錄等進(jìn)行檢查?！?/p>

而實(shí)際上，不管是否實(shí)施 本州的職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃，絕大多數(shù)州都有自己管理電梯安全的法規(guī)。許多勞動(dòng)安全管理部門獲當(dāng)?shù)亓⒎C(jī)關(guān)授權(quán)，將電梯的監(jiān)督管理從勞動(dòng)安全擴(kuò)大到公眾安全。一些獨(dú)立立法的較大城市則由建筑物管理部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理，如紐約市、芝加哥市。還有一些州或市則由其它政府部門對(duì)電梯安全進(jìn)行監(jiān)督管理。美國(guó)各州一般都有電梯方面的法規(guī)，并且有相應(yīng)的行政管理規(guī)章。

美國(guó)各州以及較大城市都有相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電梯的安全。各州及具有電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的城市，他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了有相應(yīng)的電梯行政管理人員之外，還有一批電梯監(jiān)督檢查技術(shù)人員。這些監(jiān)督檢查員行使設(shè)備技術(shù)監(jiān)督檢查職能，檢查設(shè)備是否符合法規(guī)規(guī)定的要求和業(yè)主是否遵守法規(guī)的規(guī)定，并按照規(guī)定開具違例通知單。

為確保安裝、改造的電梯符合要求，各州法規(guī)通常規(guī)定，安裝、改造之前需要向政府主管部門申請(qǐng)。政府審查的內(nèi)容包括安裝改造圖紙、設(shè)備說(shuō)明、同類電梯或安全裝置是否已取得型式試驗(yàn)認(rèn)證等。電梯安裝、改造驗(yàn)收是一個(gè)重要管理環(huán)節(jié)，各州政府雇用的檢查員要對(duì)新安裝、改造的電梯進(jìn)行驗(yàn)收檢查，試驗(yàn)見證。有些地方法規(guī)規(guī)定的新安裝、改造驗(yàn)收試驗(yàn)檢查程序相當(dāng)嚴(yán)格，并且不一定按照 asme a17的要求，令各電梯制造廠難以適應(yīng)。

許多城市和州在電梯和自動(dòng)扶梯的使用安全監(jiān)督管理上有相當(dāng)大的差異。 有一些把責(zé)任放在電梯公司上，并且要求定期報(bào)告安全方面的狀況；一些則鼓勵(lì)或利用與獨(dú)立的檢查機(jī)構(gòu)合約來(lái)開展檢查；另一些則是把所有正常的安全檢查交給持證檢查員做，政府只保留有見證新裝和安全裝置測(cè)試。當(dāng)保險(xiǎn)公司在電梯檢查上是活躍時(shí)， 一些管理部門依賴他們報(bào)告電梯安全狀況。

一些地方規(guī)定：除了政府部門的監(jiān)督檢查外，業(yè)主還要按照法規(guī)要求聘請(qǐng)電梯公司、保險(xiǎn)公司、顧問公司的持證檢查員對(duì)電梯進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，并將檢查和試驗(yàn)結(jié)果報(bào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。另一些地方則規(guī)定：電梯的業(yè)主可以選擇聘請(qǐng)有資格的私人檢查員檢查，也可以交給政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查；前者只需向政府交納使用許可證費(fèi)用，后者還要向政府交納檢查費(fèi)用。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，后一種做法中政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)際上承擔(dān)了兩種不同的職能：一種是屬于行政行為的監(jiān)督檢查；另一種是提供檢查的服務(wù)（受業(yè)主委托），承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任。

電梯每年進(jìn)行一次的空載安全鉗測(cè)試，五年進(jìn)行一次滿載額定速度安全鉗測(cè)試，通常是要在本地政府檢查員見證下進(jìn)行。設(shè)備檢查合格后由主管行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)“運(yùn)行許可證”給業(yè)主。除安全鉗等測(cè)試外，各州和各市對(duì)檢查周期有不同規(guī)定，如紐約州，客梯每 3個(gè)月檢查一次，貨梯每6個(gè)月一次。紐約市規(guī)定兩年檢查5次，其中3次為政府監(jiān)督檢查，2次為業(yè)主聘請(qǐng)有資格檢查員檢查；加州則規(guī)定：由有資格的電梯維修保養(yǎng)公司保養(yǎng)且安全狀況良好的電梯，檢查周期和使用許可證可以延長(zhǎng)至2年，其它的則是一年。喬治亞州規(guī)定：電梯的檢查是每6個(gè)月一次，運(yùn)行許可證則是一年內(nèi)有效。有些州的規(guī)定則是更寬松的，沒有規(guī)定檢查的頻率，盡管他們的首席檢查員力爭(zhēng)做到每個(gè)工地進(jìn)行一年一次的安全測(cè)試。

美國(guó)對(duì)電梯制造資格和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督并沒有成文的規(guī)定，電梯產(chǎn)品質(zhì)量主要靠產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法、消費(fèi)產(chǎn)品安全法等法規(guī)來(lái)確定制造者的民事責(zé)任，通過消費(fèi)產(chǎn)品安全委員會(huì)的干預(yù)和民事責(zé)任機(jī)制來(lái)確保電梯產(chǎn)品質(zhì)量，這種做法在沒有全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管法規(guī)和機(jī)構(gòu)情況下，有效地確保了州與州之間正常的自由貿(mào)易關(guān)系。

美國(guó)各州比較通用的檢查員資格是 asme認(rèn)可的qei檢查員資格?，F(xiàn)有qei電梯檢查員近3000名。但是，有一些州至今仍沒有采納這些qei檢查員資格，有一些州雖然承認(rèn)qei的資格，但同時(shí)也有本州的檢查員資格考核發(fā)證程序。執(zhí)行asme qei-1電梯檢查員標(biāo)準(zhǔn)中，有二家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲授權(quán)頒發(fā)電梯檢查員和檢查監(jiān)督員證書。

美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì) asme a17電梯自動(dòng)扶梯系列標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)各州通用電梯標(biāo)準(zhǔn)，被大多數(shù)州法規(guī)指定為部分或全部采用，或作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17電梯標(biāo)準(zhǔn)也被具有很大影響力的建筑物法規(guī)范本起草機(jī)構(gòu)：國(guó)際規(guī)范協(xié)商會(huì)（international code council，簡(jiǎn)稱icc）所接受，作為參考標(biāo)準(zhǔn)。asme a17也是經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ansi批準(zhǔn)的美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

除了法律和管理規(guī)章之外，為便于執(zhí)行法規(guī)和修訂法規(guī)，許多地區(qū)在法律上還規(guī)定設(shè)立一個(gè)電梯事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，并規(guī)定該委員會(huì)由業(yè)主、本地制造商、保險(xiǎn)公司、公眾代表、老人代表等委員組成。

美國(guó)每年與電梯和自動(dòng)扶梯相關(guān)的死亡人數(shù)約 30－31人，其中每年約21－22人在電梯中因工死亡(包括上班乘坐電梯的乘客)，而扶梯為零；大約6人在電梯中非因工死亡，而扶梯有3人。每年在電梯和自動(dòng)扶梯中死亡人數(shù)中，在設(shè)備中或旁邊工作的約占50％，屬于工作中的乘客約占30％，非工作中的乘客約占20％。根據(jù)電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告，任何人員受傷需要醫(yī)療照顧或造成超過 100美元的財(cái)產(chǎn)或設(shè)備損失作為事故的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)電梯事故率約為每年1千臺(tái)1宗。

美國(guó)電梯安全管理存在的問題首先是各地區(qū)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致。多數(shù)州在法規(guī)中采納 asme 電梯標(biāo)準(zhǔn)，有一些州將本州電梯技術(shù)要求寫入法規(guī)之中，令各個(gè)地區(qū)電梯技術(shù)要求不一致。其次是監(jiān)管機(jī)構(gòu)不一致。各州的電梯監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要是由歷史形成，這些監(jiān)管機(jī)構(gòu)大多數(shù)設(shè)在勞動(dòng)部門，也有一些州、市設(shè)在建筑物管理部門，個(gè)別州設(shè)在其他部門，如商業(yè)局等，而城市則多設(shè)在建筑物管理部門。三是各州和地方政府過多地卷入電梯安全技術(shù)檢查，政府承擔(dān)過多的電梯安全責(zé)任。這種做法使政府容易卷入復(fù)雜的社會(huì)糾紛，浪費(fèi)政府資源，也容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。表面上，美國(guó)行政、司法制度嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜，但在具體的微觀問題上也和我國(guó)有驚人的相似之處，困難和問題與各種利益關(guān)系糾纏在一起，一時(shí)難以解決。

三、美國(guó)起重機(jī)械安全管理

美國(guó)目前在建筑業(yè)中大約有 12.5萬(wàn)臺(tái)在用的起重機(jī)，在一般工業(yè)和海運(yùn)業(yè)中還有8－10萬(wàn)臺(tái)在用的起重機(jī)，全國(guó)共有起重機(jī)20多萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)司機(jī)超過 25萬(wàn)名。

美國(guó)勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局（ osha）以職業(yè)安全為目的，建立了一套起重機(jī)械安全管理制度，除了實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的26個(gè)州外，職業(yè)安全衛(wèi)生管理局分布在全國(guó)10個(gè)辦事處直接負(fù)責(zé)全國(guó)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理，包括建筑業(yè)、工業(yè)、海運(yùn)業(yè)各種起重機(jī)械。實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州，起重機(jī)械安全管理制度也應(yīng)至少是同樣有效的，它們的 起重機(jī)械安全管理制度與聯(lián)邦osha基本上沒有多大區(qū)別 。

osha對(duì)起重機(jī)械的安全管理主要側(cè)重在使用環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、制造和安裝環(huán)節(jié)主要通過產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)規(guī)定的民事責(zé)任機(jī)制調(diào)整。起重機(jī)械與鍋爐、電梯不同，其使用狀況和環(huán)境復(fù)雜多變，使用過程存在很多不安全因素，很大程度上需要依靠起重機(jī)械操作人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)測(cè)并防止事故的發(fā)生。側(cè)重在使用環(huán)節(jié)監(jiān)督正是針對(duì)起重機(jī)械的這種特性而定，并對(duì)有效地減少事故起重要作用。

osha 管理起重機(jī)械的主要方式與其管理其它職業(yè)危害因素類似，主要是制定并以聯(lián)邦規(guī)章形式頒布職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)雇主提出職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，包括許多起重作業(yè)安全措施，并由雇主指定“有能力的人 （ competent person ）”實(shí)施檢查。起重機(jī)械作業(yè)的檢查包括起重機(jī)械的檢查、作業(yè)中載荷情況的檢查和作業(yè)環(huán)境的檢查。

起重機(jī)械的檢查包括最初檢查 (投入使用前)、經(jīng)常性檢查（每天檢查到每月檢查）、定期檢查（隔1至12個(gè)月）、鋼絲繩檢查、不定期使用的起重機(jī)械檢查和測(cè)試等安全檢查。osha對(duì)起重機(jī)的技術(shù)規(guī)定都是規(guī)章的形式頒發(fā)，效力很高，一旦違反這些規(guī)定并被osha的巡查官員在現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，將按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，其自由裁量權(quán)的掌握參照《osha現(xiàn)場(chǎng)檢查參考手冊(cè)》執(zhí)行。工會(huì)和雇員對(duì)雇主的起重機(jī)械有關(guān)的工作安全條件也進(jìn)行有效的監(jiān)督，這種監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題除了通過協(xié)商解決外，另一個(gè)重要手段是通過向osha投訴，再由osha安排專項(xiàng)檢查來(lái)解決。除船上的起重裝置和少數(shù)州對(duì)建筑塔式起重機(jī)械實(shí)施強(qiáng)制性第三方檢查外，osha并不要求第三方檢查，雇主可以指定自己有能力的雇員進(jìn)行起重機(jī)械的檢查，也可以請(qǐng)專門的檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。前者只需經(jīng)osha認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并獲該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)證書的人，后者所述的專門檢查機(jī)構(gòu)需經(jīng)osha認(rèn)可。

osha在一封解釋公函中聲稱：有關(guān)的聯(lián)邦規(guī)章對(duì)只用在建筑工地和工業(yè)上的起重機(jī)械、桅桿起重機(jī)和其他物料處理裝置不要求任何證書，osha有關(guān)的規(guī)章要求所有以上設(shè)備應(yīng)由有能力的人或一個(gè)政府機(jī)構(gòu)或美國(guó)勞工部認(rèn)可的私人中介代理（檢查機(jī)構(gòu)），在初次使用前和今后每年進(jìn)行一次的檢查，業(yè)主必須（也只需）保留這些檢查記錄。按照osha規(guī)定，雇主也不需要向任何機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記或備案這些檢查記錄，只要在osha巡查官員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，能夠出示這些檢查記錄就符合要求。

有些實(shí)施本州職業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃的州（如加利福尼亞、康涅狄格、密歇根、內(nèi)華達(dá)、紐約、俄勒岡等 6個(gè)州）

對(duì)起重機(jī)械的檢查要求有些不同，但不低于聯(lián)邦的要求，如加州對(duì)起重機(jī)械的一年一次定期檢查和 4年一次的負(fù)荷試驗(yàn)必須由州管理部門認(rèn)可的檢查代理公司的有資格檢查員實(shí)施，并直接向業(yè)主簽發(fā)檢查證明，沒有安全缺陷不需向政府報(bào)告，但應(yīng)保存檢查記錄備查。而經(jīng)常性檢查則由業(yè)主的有能力的人實(shí)施。無(wú)論何種類型的起重機(jī)械的實(shí)際操作，雇主必須遵循其制造商的技術(shù)要求和說(shuō)明

第3篇 安全監(jiān)督與可靠性管理在設(shè)備管理上的互補(bǔ)性

〔摘 要〕 敘述了安全監(jiān)督與可靠性管理的發(fā)展過程以及如何尋求兩者的切入點(diǎn)和互補(bǔ)性，根據(jù)該廠 試行的“發(fā)電設(shè)備的可靠性管理代替設(shè)備故障安全考核方法”，總結(jié)了取得的成績(jī)，提出了今后進(jìn)一步探討的思路。

多年來(lái)，電力行業(yè)的安全監(jiān)督和可靠性管理是提高和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的兩大管理方法，既有共性又有個(gè)性。發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)是實(shí)行三級(jí)控制，即：企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組控制異常和未遂，不發(fā)生輕傷和障礙。安全監(jiān)督就是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的管理辦法和一整套的規(guī)章制度規(guī)范、準(zhǔn)確地實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)三級(jí)控制安全目標(biāo)的一種全過程的安全管理行為?？煽啃怨芾硎侵冈陬A(yù)定時(shí)間內(nèi)和規(guī)定條件下，保證系統(tǒng)、設(shè)備、部件完成規(guī)定功能的一系列管理活動(dòng)，它包括發(fā)電廠的出力管理、可靠性指標(biāo)管理、設(shè)備維護(hù)、更新管理和人員培訓(xùn)管理等，其目的是促進(jìn)低耗多發(fā)下的機(jī)組設(shè)備安全運(yùn)行，是發(fā)電設(shè)備的全面質(zhì)量管理和全過程設(shè)備安全管理。這兩種管理方法在各自的領(lǐng)域和不同的歷史階段發(fā)揮著各自的職能和作用，相互依存，互為補(bǔ)充，對(duì)電力行業(yè)的安全生產(chǎn)水平不斷提高起到了重要的作用。

1 安全監(jiān)督體系的發(fā)展過程

安全監(jiān)督體系在國(guó)家電力公司轉(zhuǎn)制之前稱安全監(jiān)察體系，是隨著我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展而逐步建立、發(fā)展起來(lái)的，其成長(zhǎng)過程經(jīng)歷了幾起幾落。

(1) 新中國(guó)成立以來(lái)，電力工業(yè)的安全工作，一直受到國(guó)家的重視。早在50年代初，依照蘇聯(lián)的管理模式，全國(guó)各大區(qū)管理局、供電局、發(fā)電廠等根據(jù)部“電業(yè)技術(shù)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織大綱”相繼成立了技術(shù)保安科或配備了技術(shù)保安工程師，協(xié)助局、廠領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)查發(fā)供電設(shè)備安全和人身安全工作，這是解放以來(lái)最早的電業(yè)安全監(jiān)察體系。

(2) 1958年大躍進(jìn)時(shí)期和“文化大革命”期間，安全監(jiān)察體系及職能受到了兩次嚴(yán)重的沖擊。將行之有效的安全規(guī)章制度和安全技術(shù)措施，批評(píng)成是對(duì)工人的“管、卡、壓”，安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)被撤銷，安全管理處于癱瘓，導(dǎo)致設(shè)備損壞和人身傷亡事故大幅度上升。

(3) 80年代初，重新修訂了有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，完善了安全監(jiān)察體系，使安全監(jiān)察工作逐步恢復(fù)并走向正軌。

(4) 90年代，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力事故對(duì)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活的影響越來(lái)越大，國(guó)家電力主管部門通過行業(yè)法規(guī)對(duì)電力企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)和職責(zé)進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)察工作。

(5) 國(guó)家電力體制改革后，安全監(jiān)察由原有的政府監(jiān)察職能轉(zhuǎn)換為行業(yè)監(jiān)督職能，其職責(zé)就是在電力生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)后，圍繞“確保電能質(zhì)量，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益”為中心的企業(yè)行為。

經(jīng)過50年的發(fā)展，我國(guó)電力行業(yè)已基本建立起健全的安全監(jiān)督體系，總結(jié)出一套較科學(xué)、完備、符合中國(guó)電力生產(chǎn)實(shí)際的安全監(jiān)督手段和方法，對(duì)保證設(shè)備的安全運(yùn)行作出了重大貢獻(xiàn)。

2 可靠性管理的發(fā)展過程

我國(guó)電力工業(yè)全面實(shí)行可靠性管理開始于1985年，在此之前，有關(guān)人士花了近5年的時(shí)間進(jìn)行了大量的醞釀和準(zhǔn)備：包括廣泛收集消化當(dāng)時(shí)國(guó)際上有關(guān)電力可靠性方面的資料文獻(xiàn)，建立起電力可靠性的理論概念，通過在個(gè)別電力企業(yè)中有針對(duì)性地進(jìn)行試點(diǎn)，取得電力可靠性統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的感性體驗(yàn)，并在分析和研究不同國(guó)家電力可靠性管理模式的基礎(chǔ)上，尋求適合我國(guó)國(guó)情的管理體系。

完成上述準(zhǔn)備工作后，可靠性管理工作進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段，并嘗試把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)用于生產(chǎn)管理中去，同時(shí)進(jìn)行可靠性信息反饋工作。也就是說(shuō)，對(duì)設(shè)備的管理已形成：設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)→可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)→可靠性管理(數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、分析)→設(shè)備管理(分析、總結(jié)、提高)→設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一個(gè)閉環(huán)反饋系統(tǒng)。通過上述循環(huán)來(lái)加強(qiáng)設(shè)備全過程管理，改善設(shè)備和系統(tǒng)性能，提高設(shè)備健康水平。

3 尋求安全監(jiān)督和可靠性管理的切入點(diǎn)

在1995年版的《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》中規(guī)定了供電質(zhì)量降低和機(jī)組故障跳機(jī)等原因造成事故的有關(guān)條款，體現(xiàn)了安全管理和可靠性管理相結(jié)合的原則。同時(shí)，隨著大型電廠的不斷新建，這類電廠單機(jī)容量大、人員配置少、設(shè)備大、小修發(fā)包給外單位承擔(dān)，內(nèi)部采用先進(jìn)的管理機(jī)制，原有的安全監(jiān)督手段特別是對(duì)設(shè)備事故的安全考核以事故的性質(zhì)分類來(lái)定性判斷就顯得很粗放。為能更好地適應(yīng)此類電廠的管理機(jī)制，加強(qiáng)設(shè)備安全管理，并逐步與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)電廠的管理模式接軌，自1997年起，國(guó)電華東公司對(duì)華能石洞口二廠、北侖發(fā)電廠試行“發(fā)電設(shè)備的可靠性管理代替設(shè)備故障安全考核方法”，也就是說(shuō)對(duì)設(shè)備的安全管理由原來(lái)的事故、障礙定性判斷過渡到用“非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)”、“等效可用系數(shù)”兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量設(shè)備健康水平和機(jī)組性能好、壞的定量分析。這個(gè)辦法既包含了《調(diào)規(guī)》的原則精神，又容納了“可靠性管理”的原理精髓，從而使安全監(jiān)督和可靠性管理在設(shè)備安全考核上找到了交融點(diǎn)。

4 實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督與可靠性管理的交融和互補(bǔ)

過去40多年，對(duì)發(fā)電設(shè)備的安全管理一直采用事故、故障等辦法來(lái)進(jìn)行定性分析和判斷，并由此根據(jù)事故造成損失的嚴(yán)重程度，把事故分成特大、重大、一般事故和障礙等類別，其特點(diǎn)為：

(1) 《調(diào)規(guī)》中明確規(guī)定“安全記錄為連續(xù)無(wú)事故的累計(jì)天數(shù)，凡發(fā)生事故，均應(yīng)中斷事故單位的安全記錄”，所以，“長(zhǎng)周期安全無(wú)事故記錄”是每個(gè)電力企業(yè)所追求的安全奮斗目標(biāo)，因此，相關(guān)確保設(shè)備安全的具體管理工作和管理理念，也以此目標(biāo)為導(dǎo)向而展開。對(duì)設(shè)備事故側(cè)重于事故后的分析、責(zé)任人處理、防范措施落實(shí)，但事前的控制以及采取什么措施可以把設(shè)備的安全性提高到什么程度，無(wú)法用數(shù)字來(lái)反映，缺乏準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)手段。

(2) 對(duì)于影響機(jī)組停運(yùn)較長(zhǎng)時(shí)間的如鍋爐“四管”泄漏引起的故障停爐無(wú)具體、嚴(yán)格的考核條款。

(3) 原有的考核方法把每次設(shè)備故障當(dāng)作一種偶發(fā)事件，一方面詳細(xì)地對(duì)其作技術(shù)分析，另一方面就分析的某些結(jié)論制定相應(yīng)的反事故技術(shù)措施，這對(duì)于搞清故障原因、防止類似故障的頻發(fā)是十分有效的，但其著眼點(diǎn)只放在局部的設(shè)備故障上，而未從影響系統(tǒng)的全過程來(lái)分析問題，所以，不能從偶然性中看到必然性。

新的考核方法是在原有考核方法基礎(chǔ)上引進(jìn)可靠性管理概念，用“非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)”、“等效可用系數(shù)”兩個(gè)指標(biāo)作為考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)部分考核細(xì)則作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從性質(zhì)上說(shuō)，對(duì)設(shè)備的安全考核由原來(lái)的定性判斷擴(kuò)展到定量分析，彌補(bǔ)了原考核方法存在的不足。具體表現(xiàn)在：

(1) '非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)”指列入統(tǒng)計(jì)的發(fā)電機(jī)組在統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)的所有非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)，包括計(jì)劃?rùn)z修延期、備用機(jī)組不能按調(diào)度規(guī)定的時(shí)間投入運(yùn)行及調(diào)度批準(zhǔn)的晚間低谷消缺次數(shù)。所以，新考核方法對(duì)于設(shè)備的安全管理工作就以減少非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)這一指標(biāo)而展開，提高重要輔機(jī)、輔機(jī)、輔機(jī)之輔機(jī)的可靠性、備用率是減少非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)最直接、最有效的手段。顯然，對(duì)設(shè)備的安全管理重心由事后的控制轉(zhuǎn)移到了事前的預(yù)防。

(2) 提高機(jī)組等效可用系數(shù)的途徑有兩個(gè)：增加發(fā)電機(jī)組加權(quán)平均可用小時(shí)、減少發(fā)電機(jī)組加權(quán)平均降低出力等效停運(yùn)小時(shí)，也就是說(shuō)減少機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí)和降低出力運(yùn)行小時(shí)。這就對(duì)機(jī)組跳閘或設(shè)備故障的處理提出了“既保質(zhì)量又要有速度”的更高要求，使各部門、各專業(yè)在原因分析、故障處理過程齊心合力、密切配合，朝著同一目標(biāo)努力，大大減少了非計(jì)劃停運(yùn)小時(shí)。

5 新考核辦法實(shí)施后取得的成績(jī)

北侖電廠試行“發(fā)電設(shè)備的可靠性管理代替設(shè)備故障安全考核方法”后，做了以下一些工作：

(1) 制定了《浙江北侖發(fā)電廠發(fā)電設(shè)備的可靠性管理代替設(shè)備故障安全考核實(shí)施細(xì)則》，并認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行，同時(shí)充分利用電網(wǎng)晚間低谷與雙休日負(fù)荷較低的有利條件，為保設(shè)備的可靠性而開展低谷消缺檢修活動(dòng)。

(2) 認(rèn)真落實(shí)好歷次非計(jì)劃停運(yùn)的反措工作，控制重復(fù)事故的發(fā)生， 同時(shí)，規(guī)范作業(yè)的安全行為，加強(qiáng)設(shè)備消缺的質(zhì)量管理。

(3) 加強(qiáng)以崗位為主的實(shí)踐培訓(xùn)，開展多項(xiàng)提高設(shè)備可靠性的競(jìng)賽活動(dòng)。

(4) 加大可靠性指標(biāo)承包考核力度，在防止非計(jì)劃停運(yùn)及提高等效可用系數(shù)上起到了積極的效果。如：設(shè)備維修部門在日常維護(hù)中主動(dòng)處理缺陷的同時(shí)做好儀控信號(hào)強(qiáng)制等防范措施，以防止處理中誤動(dòng)造成機(jī)組跳閘；在機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)時(shí)，認(rèn)真、仔細(xì)查找事故原因，使機(jī)組盡快并網(wǎng)，減少非計(jì)劃投運(yùn)時(shí)間。

通過上述工作，該廠機(jī)組的安全性、可靠性有了較大幅度的提高，1999年1號(hào)機(jī)組全年未發(fā)生1次非計(jì)劃停運(yùn)，2次連續(xù)運(yùn)行時(shí)間超過100天，2號(hào)機(jī)組也創(chuàng)下了自投產(chǎn)以來(lái)的最長(zhǎng)連續(xù)運(yùn)行記錄，在全國(guó)火電大機(jī)組競(jìng)賽評(píng)比中分別獲特等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

6 對(duì)可靠性管理代替設(shè)備故障安全考核的進(jìn)一步探討

隨著電力行業(yè)的深度改革，電力市場(chǎng)將逐步完善、成熟，發(fā)電企業(yè)最終將完全走向市場(chǎng)，電能的質(zhì)量將是決定電廠競(jìng)爭(zhēng)力大小的一個(gè)主要因素。所以，對(duì)設(shè)備的安全管理我們不應(yīng)再局限在原有的思路上，而應(yīng)由定性管理走向定量管理，由經(jīng)驗(yàn)決策走向信息決策，要讓可靠性理論更好地為發(fā)電企業(yè)的安全管理服務(wù)。

(1) 對(duì)設(shè)備的安全考核應(yīng)淡化分級(jí)管理概念，引用更多的可靠性指標(biāo)。除主機(jī)停運(yùn)、降出力、備用等之外，對(duì)“不停機(jī)，不降出力”的輔機(jī)和輸變電設(shè)備的事件也列入統(tǒng)計(jì)、考核范圍，如鍋爐的磨煤機(jī)、汽機(jī)的循泵和凝泵、電氣的高壓開關(guān)等，安全考核規(guī)定應(yīng)圍繞提高上述設(shè)備的可靠性而制訂，以擴(kuò)大對(duì)設(shè)備的定量分析面，把影響機(jī)組減出力的風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而提高機(jī)組的等效可用系數(shù)。

(2) 設(shè)備的可靠性管理應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的全過程管理。建立數(shù)據(jù)庫(kù)，采用國(guó)際先進(jìn)的現(xiàn)代化管理模式，進(jìn)行信息閉環(huán)反饋，使整個(gè)系統(tǒng)越來(lái)越優(yōu)化，以此作為設(shè)備管理判斷、決策的基礎(chǔ)，進(jìn)而將設(shè)備的可靠性管理推向更高、更細(xì)的層次。

(3) 進(jìn)入電力市場(chǎng)后，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)組的任何一次跳機(jī)，不再是簡(jiǎn)單意義上的設(shè)備事故，而是關(guān)系到企業(yè)商業(yè)信譽(yù)和被競(jìng)爭(zhēng)淘汰的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)，“安全就是效益”的內(nèi)涵將被大大延伸。所以，為了有效地避免事故風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)事故的苗子和隱患進(jìn)行詳細(xì)分析研究，找出根源，落實(shí)防范措施，并將反措或整改項(xiàng)目納入閉環(huán)管理，以降低事故風(fēng)險(xiǎn)，提高機(jī)組的可靠性。

7 發(fā)展方向

實(shí)施新的考核方法后，在設(shè)備的安全管理機(jī)制方面還需進(jìn)行進(jìn)一步的探討，引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的管理模式并使其發(fā)展、完善：實(shí)行設(shè)備點(diǎn)檢定檢制，變事后管理為提前診斷，保證設(shè)備的可靠性、可用性和可調(diào)性；編制《機(jī)組檢修管理程度》，提高檢修質(zhì)量和檢修效率；成立設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)組，用高科技的手段為可靠性管理創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，提供技術(shù)保證。根據(jù)國(guó)際慣例，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)備安全和人身安全的分離，達(dá)到設(shè)備安全做到既定性又定量的安全管理，人身安全按職業(yè)安全衛(wèi)生的管理要求，更注重于人的生存環(huán)境的安全管理。

(吳金土 鄔意慧)

第4篇 隧道物資設(shè)備部部長(zhǎng)安全管理職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)按照專項(xiàng)施工方案要求,購(gòu)置滿足安全(防爆)性能的電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控檢測(cè)設(shè)備等。

⑵負(fù)責(zé)對(duì)通風(fēng)班組、電工班組及通風(fēng)工作、用電工作,以及機(jī)械設(shè)備的使用等嚴(yán)格進(jìn)行管理,對(duì)通風(fēng)記錄每日進(jìn)行檢查。

⑶負(fù)責(zé)聯(lián)系專門機(jī)構(gòu)或?qū)＜覍?duì)各種設(shè)備的安全(防爆)性能進(jìn)行驗(yàn)收,定期組織對(duì)瓦斯監(jiān)控檢測(cè)設(shè)備儀器進(jìn)行校驗(yàn)。

⑷負(fù)責(zé)制定機(jī)械設(shè)備設(shè)施進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度、檢查維修保養(yǎng)制度、“三定”(定人、定機(jī)、定責(zé))制度、安全操作規(guī)程制度、安全檢查制度、安全崗位職責(zé)等。

⑸負(fù)責(zé)組織對(duì)各種機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

第5篇 淺談施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全管理工作

1.建立健全設(shè)備使用安全技術(shù)管理制度

機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)管理制度是機(jī)電管理工作正常有效開展的基礎(chǔ)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備責(zé)任制和完整的設(shè)備安全技術(shù)檔案，其主要內(nèi)容應(yīng)有：（1）機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃；（2）機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)調(diào)查；（3）設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄資料，建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬；（4）操作人員技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底資料；（5）設(shè)備使用檢查、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄；（6）設(shè)備維修保養(yǎng)記錄資料；（7）對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期設(shè)備安全大檢查

2.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn)工作

加強(qiáng)設(shè)備使用安全教育培訓(xùn)工作能提高管理人員重視程度，增強(qiáng)設(shè)備操作人員規(guī)范操作技能，讓一般員工懂得設(shè)備操作和使用的一般知識(shí)。（1）建立員工進(jìn)場(chǎng)設(shè)備操作、使用安全培訓(xùn)制度，進(jìn)行三級(jí)安全教育（2）定期對(duì)專業(yè)設(shè)備操作人員和各類設(shè)備使用人員進(jìn)行設(shè)備使用技術(shù)講解、分析及指導(dǎo)；（3）針對(duì)大中型設(shè)備(特種設(shè)備)等進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和技術(shù)交底；（4）根據(jù)機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期演練，熟習(xí)急救程序。

3.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用安全規(guī)范

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)規(guī)范,這是保證機(jī)械安全核心。依據(jù)施工進(jìn)度進(jìn)行探討，（1）設(shè)備配備計(jì)劃由專業(yè)人員進(jìn)行編制后經(jīng)審核、批準(zhǔn)程序后實(shí)施；（2）機(jī)械設(shè)備應(yīng)有專人管理，定期保養(yǎng)、維修，保持完好；（3）大型起重設(shè)備，運(yùn)輸車輛、推土機(jī)、挖掘機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)必須定人定機(jī)，持證上崗，他人不得隨意操作；（4）操作人員必須身體健康，無(wú)心臟病、高血壓，無(wú)精神系統(tǒng)疾病，聽力、視力無(wú)障礙；（5）駕駛員上機(jī)操作前，必須檢查設(shè)備各部件工作是否正常，方向、制動(dòng)、燈光等安全裝置是否靈敏可靠；（6）操作人員當(dāng)出現(xiàn)班前喝酒，情緒不寧，精神不振等異常時(shí)，不準(zhǔn)登機(jī)操作；（7）起重設(shè)備嚴(yán)格遵守十不吊原則。

4.設(shè)備使用安全的保障措施

設(shè)備的安全使用必須滿足相關(guān)要求，才能確保設(shè)備的完好。（1）合理的組織配備機(jī)械設(shè)備（2）施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須由項(xiàng)目機(jī)電部組織驗(yàn)收小組對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理一同參與，杜絕不合格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)；（3）進(jìn)場(chǎng)設(shè)備必須證件齊全、有效，操作人員上崗必須持有有效證件；（4）及時(shí)建立登記設(shè)備進(jìn)場(chǎng)記錄、設(shè)備臺(tái)賬操作人員臺(tái)賬；并對(duì)建立的設(shè)備臺(tái)賬及時(shí)更新（5）設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)組織設(shè)備行管人員學(xué)習(xí)、考試，并進(jìn)行技術(shù)交底；（6）定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，并行成檢查記錄，對(duì)存在的問題及時(shí)整改；（7）定期對(duì)設(shè)備維修、保養(yǎng)、運(yùn)轉(zhuǎn)記錄進(jìn)行檢查，并按月對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行考核。

5.加強(qiáng)日常維護(hù)和檢查

日常維護(hù)檢查是設(shè)備安全管理工作的運(yùn)用和落實(shí)，也是必要手?jǐn)?，我們?yīng)從以下方面進(jìn)行檢查（1）執(zhí)行專人專機(jī)負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)設(shè)備檢查和維修保養(yǎng)；（2）對(duì)運(yùn)輸設(shè)備的檢查主要是方向、制動(dòng)是否靈敏可靠，有無(wú)三漏現(xiàn)象；（3）起重設(shè)備檢查主要是吊具、吊繩、傳動(dòng)裝置、制動(dòng)裝置、轉(zhuǎn)向裝置、限位裝置等；（4）定期對(duì)轉(zhuǎn)機(jī)人員檢查是否對(duì)設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)（5）檢查設(shè)備易損件是否達(dá)到使用期限，各部件根據(jù)磨損情況是否在規(guī)范要求內(nèi)，是否按要求進(jìn)行更換。

6.提高安全意識(shí)

安全在我心中，通過標(biāo)語(yǔ)、安全告示牌，安全宣傳牌等形勢(shì)傳遞安全，在提醒別人的同時(shí)也引起了自己的注意 ，真正將安全放入心中，做到我要安全，我講安全。

由于施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用點(diǎn)多面廣,機(jī)械設(shè)備安全潛在危險(xiǎn)因素多，我們只有將施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理工作細(xì)致化、規(guī)范化、科學(xué)化，全過程監(jiān)控,才能保證施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備使用的安全，才能杜絕機(jī)械設(shè)備和人身事故的發(fā)生，保證工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航。

2015.03.12

第6篇 安全標(biāo)志與設(shè)備管理大全

一、安全標(biāo)志

正確使用安全警示標(biāo)志是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重要內(nèi)容。

安全標(biāo)志是指在操作人員容易產(chǎn)生錯(cuò)誤而造成事故的場(chǎng)所,為了確保安全,提醒操作人員注意所采用的一種特殊標(biāo)志。目的是引起人們對(duì)不安全因素的注意,預(yù)防事故的發(fā)生。但安全標(biāo)志不能代替安全操作規(guī)程和保護(hù)措施。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),安全標(biāo)志應(yīng)由安全色,幾何圖形和圖形符號(hào)構(gòu)成。

國(guó)家規(guī)定的安全色有紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色,其含義是:紅色表示禁止,停止(也表示防火);藍(lán)色表示指令或必須遵守的規(guī)定;黃色表示警告、主義;綠色表示提示、安全狀態(tài)、通行。

安全標(biāo)志根據(jù)使用目的,可以分為9種:1.防火標(biāo)志(有發(fā)生火為危險(xiǎn)的場(chǎng)所,有易燃易爆危險(xiǎn)的物質(zhì)及位置,防火、滅火設(shè)備位置);2.禁止標(biāo)志(所禁止的危險(xiǎn)行動(dòng));3.危險(xiǎn)標(biāo)志(有直接危險(xiǎn)性的物體和場(chǎng)所并對(duì)危險(xiǎn)狀態(tài)作警告);4.注意標(biāo)志(由于不安全行為或不注意就有危險(xiǎn)的場(chǎng)所);5.救護(hù)標(biāo)志;6.小心標(biāo)志;7.放射標(biāo)志;8.方向標(biāo)志;9.指導(dǎo)標(biāo)志。

施工單位應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)正確使用安全警示標(biāo)志和安全色的相應(yīng)規(guī)定,對(duì)使用部位、內(nèi)容作具體要求,明確相應(yīng)管理要求、職責(zé)和權(quán)限,確定監(jiān)督檢查的方法,形成文件并組織實(shí)施。

企業(yè)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的擦痕能夠所及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備確定安全警示表示的統(tǒng)一規(guī)定。安全保護(hù)措施和警示、警告標(biāo)識(shí)應(yīng)符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)定的要求。

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)安全標(biāo)志進(jìn)行檢查。該項(xiàng)檢查是對(duì)所設(shè)安全標(biāo)志同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件和狀態(tài)是否相適應(yīng)的一種檢查。

二、設(shè)備管理

企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度,加強(qiáng)設(shè)備的采購(gòu)控制、設(shè)備的租賃管理和設(shè)備檔案管理,明確相應(yīng)的管理要求、職責(zé)和權(quán)限及工作程序,確定監(jiān)督檢查、實(shí)施考核辦法,形成文件并組織實(shí)施。

設(shè)備(含應(yīng)急救援設(shè)備、器材)管理制度包括采購(gòu)、設(shè)備安裝和拆卸、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備檢測(cè)、設(shè)備使用、設(shè)備保養(yǎng)和維修、設(shè)備改造和報(bào)廢等各項(xiàng)設(shè)備管理制度。設(shè)備管理的內(nèi)容包括符合各級(jí)管理部門的有關(guān)要求、管理職責(zé)和權(quán)限、管理的工作程序、監(jiān)督檢查措施和實(shí)施考核的辦法,并對(duì)管理實(shí)施記錄提出要求。

在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中,查看企業(yè)的設(shè)備管理管理制度,如果設(shè)備管理管理制度缺項(xiàng),或管理制度內(nèi)容不完善,將在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中扣分,如果缺項(xiàng)很多,在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評(píng)為不合格。

1.設(shè)備采購(gòu)的控制

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省級(jí)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定購(gòu)置合格的施工機(jī)械設(shè)備。所購(gòu)設(shè)備有效證照(產(chǎn)品使用說(shuō)明書、產(chǎn)品合格證、實(shí)行許可證制度產(chǎn)品的許可證等)必須齊全。

在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中,發(fā)現(xiàn)一臺(tái)設(shè)備無(wú)生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書不齊全,將扣分,如果缺的很多,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評(píng)為不合格。

2.設(shè)備租賃管理

施工企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備出租和承擔(dān)對(duì)象所能承擔(dān)的自治和能力進(jìn)行確認(rèn)。

承租設(shè)備應(yīng)對(duì)出租商進(jìn)行評(píng)價(jià),選用合格出租商的設(shè)備,并合理使用及時(shí)維護(hù)。

出租單位設(shè)備、機(jī)具和配件,應(yīng)保證性能良好、運(yùn)行安全可靠并及時(shí)進(jìn)行檢修和維修。簽訂租賃協(xié)議時(shí),應(yīng)出具安全性能檢測(cè)合格證明。禁止出租和承租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具和配件。

施工企業(yè)應(yīng)與出租企業(yè)在租賃前簽訂書面租賃合同,并簽訂安全協(xié)議書,約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

在檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合設(shè)備租賃管理要求的事項(xiàng),將在安全評(píng)價(jià)和審核中扣分,如過缺的很多,在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評(píng)為不合格。

3.大型設(shè)備裝、拆安全控制

施工企業(yè)用于施工現(xiàn)場(chǎng)的大型設(shè)備主要是指起重設(shè)備。施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆卸的控制的主要內(nèi)容有:施工方案及安全技術(shù)措施審批手續(xù)、施工企業(yè)資質(zhì)、從業(yè)人員資格、施工起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)的隱蔽工程驗(yàn)收、工作程序和過程控制,按方案進(jìn)行技術(shù)交底、專業(yè)監(jiān)控人員到位和檢查驗(yàn)收工作及監(jiān)控記錄等,監(jiān)控內(nèi)容必須有書面記錄。

施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)禁不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資格的人員從事大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工作,不得將施工起重機(jī)械的拆裝工作分解給兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)進(jìn)行。起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢后除了安裝單位自查、自檢以外,還應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的建筑機(jī)械設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)已安裝的起重機(jī)械設(shè)備實(shí)施檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)合格,取得合格證書后方可使用。

在檢查中,發(fā)現(xiàn)由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位從事大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工作,或由不具備相應(yīng)資格的人員從事大型機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工作,在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中,企業(yè)的安全生產(chǎn)條件將被評(píng)委不合格;將施工起重機(jī)械的拆裝工作分解給兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)進(jìn)行的,將在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中扣分。

4.機(jī)械設(shè)備的完好標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備完好的要求

為使企業(yè)管好、用好施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的效能,保證機(jī)械設(shè)備的安全使用,確保施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備處于完好技術(shù)狀態(tài),預(yù)防和杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)重大機(jī)械傷害事故和機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生,由江蘇省建筑工程管理局和江蘇省建筑安全與設(shè)備管理協(xié)會(huì)組織有關(guān)專家、技術(shù)人員對(duì)1995年由江蘇省標(biāo)準(zhǔn)局、江蘇省建筑工程局頒布的《建筑機(jī)械設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》(db32/114-95)進(jìn)行了重新編寫,并更名為《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有較高的科學(xué)價(jià)值和實(shí)用性及可操作性,對(duì)建筑施工企業(yè)、建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備管理具有較好的指導(dǎo)作用,特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全使用具有較強(qiáng)的規(guī)范作用。

企業(yè)應(yīng)做好設(shè)備的管理工作,及時(shí)傳達(dá)并有效落實(shí)相關(guān)文件要求,從方案到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施,均要控制,嚴(yán)禁企業(yè)內(nèi)部各個(gè)場(chǎng)所使用國(guó)家、行業(yè)和地方明文淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備,以及落后或不安全的施工工藝。企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)新意識(shí),提倡優(yōu)先選用國(guó)家、行業(yè)和地方上推薦的新型施工設(shè)備,以及新的施工工藝和新的安全防護(hù)材料、器具,或在安全施工科技領(lǐng)域有所創(chuàng)新。發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部有使用國(guó)家、行業(yè)和地方明文規(guī)定的淘汰的施工生產(chǎn)設(shè)備,以及落后或不安全的施工工藝,將在安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)和審核中扣分。企業(yè)內(nèi)部推廣使用新工藝、新材料、新設(shè)備或科技成果,在安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)中將給予加分的鼓勵(lì)。

5.特種設(shè)備管理

目前施工企業(yè)常用的特種設(shè)備主要包括壓力容器、起重機(jī)械。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,落實(shí)專人管理,明確管理要求、職責(zé)和權(quán)限,確定監(jiān)督檢查、考核的方法,形成文件并組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)和使用建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,落實(shí)專人管理,并以文件形式確立。

施工企業(yè)應(yīng)確保各場(chǎng)所使用的特種設(shè)備均通過相關(guān)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè),且檢測(cè)合格后方可使用。

6.設(shè)備檔案管理

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備管理檔案,并備有設(shè)備狀況明細(xì)表,包括自有設(shè)備、出租設(shè)備、承租設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備型號(hào)及規(guī)格、日常檢查記錄等管理記錄和目前狀況的簡(jiǎn)要情況說(shuō)明。

三、安全檢查測(cè)試工具管理

施工企業(yè)應(yīng)配備相應(yīng)的合格安全檢測(cè)工具,并做好檢測(cè)工具的校準(zhǔn)和檢定管理工作,根據(jù)本企業(yè)施工的特點(diǎn),規(guī)定并有效落實(shí)各施工場(chǎng)所配備相應(yīng)完善的安全檢測(cè)設(shè)備和工具,配備的安全檢測(cè)設(shè)備和工具應(yīng)有配套的相關(guān)產(chǎn)品合格證書或許可證或認(rèn)證證書。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對(duì)安全檢測(cè)工具進(jìn)行檢定、校正。

第7篇 物業(yè)安全管理教程-房屋燃?xì)庠O(shè)備安全管理

一、燃?xì)獾姆诸?/p>

根據(jù)燃?xì)鈦?lái)源的不同,燃?xì)饪煞譃樘烊粴?、人工煤氣、液化石油氣三種。

1.天然氣

天然氣主要包括油氣井開采的純天然氣和伴隨石油一起開采出來(lái)的石油氣--石油伴生氣。

一般純天然氣的可燃成分以甲烷為主,還含少量二氧化碳、硫化氫、氮和微量的氦、氯、氫等氣體。其熱質(zhì)高,雜質(zhì)含量少,是城市優(yōu)質(zhì)的氣體燃料。

2.人工煤氣

人工煤氣是將固體燃料(煤)或液體燃料(重油)通過人工煉制加工而得到的。將煤炭放在焦?fàn)t中,隔絕空氣加熱。煤炭分解為固體(焦炭)、液體(焦油)、氣體(煤氣)。煤氣熱加工處理后,用管道直接送至用戶。煤氣的主要成分是甲烷和氫氣。

3.液化石油氣

液化石油氣是在對(duì)石油進(jìn)行加工處理過程中,作為副產(chǎn)品而獲得的一種碳?xì)浠衔?其主要成分是甲烷、丙烯、丁烷、丁烯。

烯氣燃燒要供給適量的空氣或氧氣?？諝饬窟^小則發(fā)生不完全燃燒,產(chǎn)生大量有毒氣體一氧化碳,危及生命;空氣量過多則被燃燒加熱的空氣散失在大氣中,帶走大量的熱,降低燃燒效率。

燃?xì)獾娜紵^程由三個(gè)階段組成。首先是混合物的形成過程,這一階段保證燃?xì)馀c氧進(jìn)行物理性的接觸。然后將混合物預(yù)熱到著火溫度。最后進(jìn)行燃?xì)獾娜紵瘜W(xué)反應(yīng)。

燃?xì)膺M(jìn)行燃燒的主要設(shè)備是燃燒器。燃燒器是指使燃?xì)膺M(jìn)行可控燃燒,將化學(xué)能轉(zhuǎn)變成熱能的設(shè)備。燃燒過程的所有階段均在燃燒器與燃燒室內(nèi)進(jìn)行。燃?xì)馊紵鞯闹饕蝿?wù)是將燃?xì)馀c空氣引向燃燒室,形成混合物并穩(wěn)定著火焰面,保證燃?xì)馊紵^程達(dá)到所需程度,以及使煙氣中有毒氣體的濃度最小。燃燒器包含的主要部件如下:

混合裝置:用于燃?xì)夂涂諝饣旌?。例如燃燒按?dòng)力原理進(jìn)行,則混合器是一個(gè)獨(dú)立的部件。在混合器中預(yù)混成均質(zhì)的燃?xì)饪諝饣旌衔?。再比如燃燒按擴(kuò)散原理進(jìn)行,則混合器僅是按一定的強(qiáng)度要求保證混合物形成的混合過程。

頭部:它用來(lái)保證燃?xì)馀c空氣的氣流通向燃燒室或能供給空氣的空間。其主要作用是穩(wěn)定規(guī)定的著火焰面,或者在燃燒器火孔處形成可燃混合物,以及防止脫火與回火。

火道:即耐火部分,在這里部分或全部完成燃燒過程。燃燒器的耐火部分也是燃燒室的一部分,同時(shí)也是穩(wěn)定的點(diǎn)火源,它可穩(wěn)定燃燒過程和防止脫火。

二、廚房燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行管理

(一)運(yùn)行管理的主要工作

廚房燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行管理,由城市的燃?xì)鈱I(yè)管理部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)管理和方便用戶,燃?xì)夤芾聿块T,在用戶集中的居民區(qū),設(shè)立燃?xì)夤芾硭途S修站,具體負(fù)責(zé)本地區(qū)的室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行管理、用戶咨詢服務(wù)、抄表計(jì)費(fèi)。

廚房燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理的主要工作有用戶定期巡回檢查、報(bào)修、安全用氣宣傳,室內(nèi)管道設(shè)備維護(hù)、檢查漏氣、消除堵塞和處理事故。

1.對(duì)用戶巡回檢查和報(bào)修

對(duì)廚房燃?xì)庠O(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),采取用戶巡回檢查和報(bào)修相結(jié)合的方法,便于及時(shí)了解室內(nèi)燃?xì)庀到y(tǒng)的運(yùn)行狀況,發(fā)現(xiàn)和處理燃?xì)庠O(shè)施的故障;隨時(shí)了解燃具使用情況和用戶意見,向用戶介紹一些室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備養(yǎng)護(hù)的基本知識(shí),以便用戶正確使用和保護(hù)好室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)備,能夠和專業(yè)管理部門配合,共同搞好室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)管理工作。

2.用戶宣傳

如發(fā)放宣傳材料,開辦技術(shù)咨詢服務(wù)等,或者利用入戶巡訪、安全檢查等時(shí)機(jī)進(jìn)行燃?xì)庥嘘P(guān)知識(shí)的宣傳。使用戶了解必要的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī),燃?xì)獍踩褂弥R(shí),及燃?xì)馐鹿实奈：π?違章處理情況等。

3.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和大中修

這是運(yùn)行管理工作的關(guān)鍵。對(duì)管道設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的維護(hù),以降低機(jī)械損壞率,對(duì)管道設(shè)備定期的保養(yǎng)以減少自然損耗。這樣既能提高室內(nèi)燃?xì)庀到y(tǒng)的安全可靠程度,又能延長(zhǎng)其大、中修的周期。此外,依據(jù)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況確定大中修周期,使設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)形成一種制度,便于提高設(shè)備的使用完好率。

(二)運(yùn)行質(zhì)量考核指標(biāo)

1.民用戶維修及時(shí)率

指一般民用戶燃?xì)庠?、燃?xì)獗淼仁覂?nèi)燃?xì)庠O(shè)施,發(fā)生故障報(bào)修后,及時(shí)修復(fù)和處理的程度。

按照用戶報(bào)修的時(shí)間或巡檢用戶發(fā)現(xiàn)問題時(shí)間計(jì)算在6小時(shí)內(nèi)及時(shí)處理,12小時(shí)內(nèi)修復(fù)的為及時(shí)維修。

2.灶前壓力不足和停氣次數(shù)

使用燃?xì)獾挠脩?灶前壓力低于規(guī)定壓力次數(shù)和停氣次數(shù)。

3.民用灶前燃?xì)鈮毫细衤?/p>

指管道供應(yīng)人工燃?xì)?、天燃?xì)獾木用裼脩?灶前壓力合格的程度。

在供氣范圍內(nèi)選擇有代表性的用戶抽檢。供氣20萬(wàn)戶以上的抽檢比例為供氣總戶數(shù)的2‰,供氣20萬(wàn)戶以下的,抽檢戶數(shù)為供氣總戶數(shù)的4‰。按規(guī)定每月檢查一次,具體抽檢時(shí)間,由各燃?xì)庵鞴懿块T的上級(jí)單位決定。抽檢結(jié)果全年累計(jì)計(jì)算。

灶前壓力合格標(biāo)準(zhǔn):人工燃?xì)狻?.78kpa,天燃?xì)狻?.47kpa。

4.用戶事故頻率

用戶事故頻率是間接反映燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量的指標(biāo)。

用戶事故分為一般事故和重大事故,重大事故是指造成人員傷亡和較大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

(三)廚房燃?xì)庠O(shè)施的安全管理

安全管理是室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理的重要環(huán)節(jié)。國(guó)家建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合頒布的《城市燃?xì)夤芾硪?guī)定》是我國(guó)第一部國(guó)家級(jí)的燃?xì)夤芾矸ㄒ?guī)?！耙?guī)定”總則中強(qiáng)調(diào)城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)和使用,必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,要高度重視燃?xì)獍踩ぷ鳌?/p>

有關(guān)燃?xì)獾氖褂?其主要規(guī)定如下:

單位和個(gè)人使用城市燃?xì)?必須向城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng),經(jīng)許可后方可使用。使用燃?xì)獾膯挝缓蛡€(gè)人需增加用氣設(shè)備時(shí),必須經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位批準(zhǔn)。城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位必須制定用戶安全使用規(guī)定,對(duì)居民用戶進(jìn)行安全教育,定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修,并提供咨詢服務(wù)。居民用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守安全使用規(guī)定。城市燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)單位對(duì)單位用戶要進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)其操作和維修人員的技術(shù)培訓(xùn)。使用燃?xì)夤艿涝O(shè)施的單位和個(gè)人,不得擅自拆、改、遷裝燃?xì)庠O(shè)施和用具,嚴(yán)禁在臥室安裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施和使用燃?xì)?并不得擅自抽取或采用其他不正當(dāng)手段使用燃?xì)狻?/p>

為了做好安全用氣,物業(yè)管理人員一定要熟悉這些規(guī)定,并經(jīng)常向用戶宣傳。還可向用戶提供燃?xì)馐褂庙氈?使其了解合理使用燃?xì)獾囊恍┗境ＷR(shí)。燃?xì)馐褂庙氈饕獌?nèi)容是:

1.使用燃?xì)庥镁咭赛c(diǎn)火,后開閥門。燃?xì)恻c(diǎn)著后,調(diào)整火焰呈藍(lán)色錐體,燃燒穩(wěn)定為正常。使用前若已嗅到燃?xì)獬粑?切忌點(diǎn)火。

2.使用時(shí),人不要遠(yuǎn)離,以免沸湯、沸水溢出撲滅火焰或使用小火被風(fēng)吹滅,造成跑氣。要做到人走火滅,關(guān)好燃?xì)忾y門。

3.燃?xì)庠O(shè)備周圍,不

要堆放易燃物品,不要占?jí)喝細(xì)庖牍荛y門位置。

4.有燃?xì)獾姆块g堅(jiān)決不能睡人,以免發(fā)生意外人身事故。

5.發(fā)現(xiàn)灶具連接軟管損壞、老化,必須及時(shí)更換。

6.經(jīng)常用肥皂水檢查燃?xì)庠O(shè)備接頭,切忌用明火檢漏。發(fā)現(xiàn)漏氣或嗅到燃?xì)馕稌r(shí),要迅速關(guān)閉所有燃?xì)忾y門,打開窗子通風(fēng),不要使用排風(fēng)扇(以防產(chǎn)生電火花)。并立即報(bào)告地區(qū)燃?xì)饩S修站,請(qǐng)專業(yè)人員維修。

7.直排式燃?xì)鉄崴鞑荒馨惭b在浴室內(nèi),應(yīng)安裝在廚房里,使用時(shí)也要注意加強(qiáng)通風(fēng)。

8.不要在使用燃?xì)夤艿赖姆块g內(nèi),再使用煤爐,液化石油氣或其它爐具。

9.遵守國(guó)家頒布的《城市燃?xì)夤芾硪?guī)定》履行保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的義務(wù)。不得擅自拆、改、遷裝燃?xì)庠O(shè)施和用具。

10.安裝燃?xì)鉄崴?要向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng),由燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)氣源情況,有計(jì)劃安排,組織施工。用戶不得自行安裝熱水器。

三、廚房燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)

用戶在使用燃?xì)膺^程中,遇到問題須向有關(guān)管理部門報(bào)修。

用戶報(bào)修多屬于小修,主要項(xiàng)目有:

1.灶具零件損壞

如燃?xì)怆p眼灶旋塞、開關(guān)旋鈕、擋板、鍋支架損壞,燃?xì)獗砬稗D(zhuǎn)心門損壞。

2.漏氣

易發(fā)生漏氣的活動(dòng)和接頭部位,如:灶具旋塞、灶前立管活接頭,接灶彎頭,燃?xì)獗斫宇^和表前閥門等軟管連接灶具時(shí)膠管老化開裂,造成燃?xì)馔饴?/p>

3.灶具燃燒不正常

如發(fā)生燃燒回火、小火、黃焰、火焰跳動(dòng)。

4.燃?xì)獗砉收?/p>

廚房燃?xì)庠O(shè)施需要經(jīng)常進(jìn)行的維護(hù)檢查,主要內(nèi)容有:

(1)室內(nèi)燃?xì)夤艿赖耐庥^檢查。

①管道固定是否牢靠,托勾、管卡有無(wú)脫落,管道是否有機(jī)械損傷;

②管道銹蝕情況,特別注意靠近水池,接近地面的潮濕管道;

③檢查管道坡度;

④解除管道上懸掛的重物。

(2)閥門維修。

①閘板閥更換法蘭填料,檢查法蘭接口石棉橡膠墊,若有腐蝕則進(jìn)行更換。

②切斷氣源,抽出轉(zhuǎn)心門芯子擦洗,并均勻涂抹潤(rùn)滑油。注意涂上薄薄一層即可,否則會(huì)造成油堵。帶法蘭的轉(zhuǎn)心門填料加油或更換密封填料。

③修理燃?xì)庖牍芸傞y門為帶氣作業(yè),至少要兩人操作。作業(yè)前打開窗子通風(fēng),操作房間及周圍嚴(yán)禁煙火。抽出轉(zhuǎn)心門芯子時(shí),要迅速用棉絲抹布堵住出氣口,防止大量跑氣,操作人要戴好防毒面具。

(3)居民多用雙眼灶,當(dāng)雙眼灶燃燒出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)進(jìn)行以下項(xiàng)目檢修:

①拆下灶具旋塞清洗、加油,然后再裝好;

②疏通燃燒器火孔、噴嘴;

③保持灶具平穩(wěn);

④檢查漏氣;

⑤更換磨損的灶具零件,更換老化的軟管;

⑥點(diǎn)火并調(diào)整火焰。

四、廚房燃?xì)庠O(shè)施常見故障及處理方法

(一)廚房燃?xì)夤艿莱Ｒ姽收霞疤幚矸椒?/p>

1.管子絲扣連接處漏氣、管子焊縫漏氣

這是由于管子受力不均勻或在管道上懸掛重物造成絲扣連接處漏氣或焊縫開裂漏氣。解決方法是關(guān)閉燃?xì)夤艿篱y門,將燃?xì)馀懦蓛?拆下漏氣管段,檢查絲扣,如絲扣完好,則清除絲扣污物,纏上四氟乙烯膠帶,再將管子接好。如果管子焊縫開裂或有砂眼要換管,不允許在帶氣管道上補(bǔ)焊。

2.活接頭漏氣

更換活接頭石棉墊即可。

3.管道水堵

水堵多發(fā)生在引入管地下拐彎處,因施工時(shí)管道倒坡,或可發(fā)生在室內(nèi)管道水平管和主管拐彎處。采取的措施是挖出引入管,抬高倒坡管段,使其坡向干管。如果高差很大,無(wú)法校正,則須帶氣作業(yè),換引入管。另將室內(nèi)管卸開,下垂管裝絲堵,清除積水。

4.冰堵

冰堵多發(fā)生在引入管或敷設(shè)在樓梯間的管段,由于冬季管道保濕差,燃?xì)鈨?nèi)冷凝水結(jié)冰。對(duì)于冰堵可以用蒸汽或熱水將結(jié)水管段的冰熔化。但禁止用錘敲擊或用火烤管道。如冰堵發(fā)生在引入管,可以打開清掃口,用蒸汽吹或灌注熱水,管道疏通后,從抽水缸將水排出。另外還要改善保濕狀況。

5.人工燃?xì)夤艿垒炼?/p>

冬季溫度低,燃?xì)庵械妮两Y(jié)晶,在管道溫度低、阻力大的地方集聚,造成堵塞。易堵塞部位同冰堵。處理方法同冰堵。此外不可用液化石油氣減壓后,充入燃?xì)夤艿?要注意作業(yè)區(qū)內(nèi)通風(fēng)和禁止一切火源。

6.雜物堵塞管道

灰塵、鐵銹和施工遺留物堵塞。這種堵塞可以發(fā)生在管道任何部位。處理方法是關(guān)閉引入管總閥門,打開燃?xì)庾钸h(yuǎn)端管堵,用膠管接出室外,再用壓縮空氣吹掃管道。

(二)燃?xì)獗砉收?/p>

1.燃?xì)馔ㄟ^表不走字或燃?xì)獠荒芡ㄟ^表

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)后,拆除舊表、換新表,并將故障表和送修單一起送表具廠修理。

2.漏氣

燃?xì)獗硗鈿じg或外殼密封圈損壞造成的,查驗(yàn)后,更換新表。

(三)燃?xì)怆p眼灶常見故障和處理方法

1.旋塞漏氣

旋塞經(jīng)常使用,內(nèi)含存有雜質(zhì)、污物。首先拆卸旋塞擦拭干凈,然后涂抹少量潤(rùn)滑脂潤(rùn)滑即可。

2.回火、火小

一是因?yàn)樾谆驀娮煊投禄蛉細(xì)怆s質(zhì)堵塞,可以通過清除堵塞解決。二是因?yàn)槿紵鲊娮觳徽?需要校正噴嘴或燃燒器。

3.開關(guān)旋鈕松動(dòng)

止動(dòng)彈簧失效或丟失,此時(shí)應(yīng)更換一新止動(dòng)彈簧即可。

4.旋鈕開不動(dòng)

第8篇 建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)械設(shè)備的安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜且有一定難度的管理，其特點(diǎn)是：①建筑施工作業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的過程，在不同的施工階段要采用不同的施工機(jī)械；②作業(yè)人員流動(dòng)性大，同一工程在不同的施工階段，人員不斷進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)；③一線的生產(chǎn)工人專業(yè)知識(shí)水平較低，大部分都是農(nóng)民工，技術(shù)知識(shí)缺乏，安全生產(chǎn)知識(shí)薄弱；④施工環(huán)境惡劣，露天作業(yè)；⑤復(fù)雜的承包關(guān)系。但是，只要我們能在復(fù)雜的管理概念之中，理順出一個(gè)清晰的管理思路，就能夠做好機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。根據(jù)安全事故發(fā)生的4m要素原理，造成事故發(fā)生的原因雖然多種多樣，但歸納起來(lái)不外乎4類：①人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)；③危險(xiǎn)的工作環(huán)境；④較差的管理。所以，機(jī)械設(shè)備的安全管理也必須從這幾方面人手。

1.盡量減少人的不安全行為

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，人為的因素導(dǎo)致的事故占80％以上。因此，要確保機(jī)械設(shè)備的安全生產(chǎn)運(yùn)作，人的因素是決定因素。如上所述，建筑施工過程中，人員的流動(dòng)性大，一線的生產(chǎn)工人大部分都專業(yè)知識(shí)缺乏等等。為了消除人的不安全行為，就必須加強(qiáng)對(duì)建筑機(jī)械操作人員的管理，堅(jiān)持一定要持證上崗，按規(guī)操作。由于建筑機(jī)械的特殊性，大部分中小型建筑機(jī)械都是易于操作的，這就造成了部分人的思想麻痹，認(rèn)為我也會(huì)操作，或者可以隨便叫人去操作，這就為安全生產(chǎn)埋下了隱患。殊不知，大部分中小型建筑機(jī)械是結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，易于操作，但也是較笨重的機(jī)械，因?yàn)楸恐兀溥\(yùn)動(dòng)慣性也大，一旦出事難以控制。如最為常見的砂漿攪拌機(jī)，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，易于操作，運(yùn)動(dòng)速度也慢，如果一個(gè)沒有經(jīng)過培訓(xùn)的人員去操作，就不會(huì)認(rèn)識(shí)到其危險(xiǎn)性。在攪拌的過程中，如果用物料去撥弄拌桶內(nèi)的砂漿，那是相當(dāng)危險(xiǎn)的?；蛘咭坏┯惺瘔K卡住了拌葉，應(yīng)如何去緊急處理等，這并不是所有人都知道的，尤其是剛從農(nóng)村進(jìn)城干活的農(nóng)民工。再如物料提升架（鋼井架）看似只是簡(jiǎn)單的上下運(yùn)動(dòng)，但其運(yùn)動(dòng)過程中的不安全因素相當(dāng)多，如高空墜落，物料擺放不好而卡死、灑落，運(yùn)動(dòng)過程中可能有人往井架中張望等等。如果不經(jīng)過培訓(xùn)，操作員就不會(huì)意識(shí)到這些危險(xiǎn)因素的存在，緊急情況下也不會(huì)知道如何去處理、排除故障。所以，必須注重機(jī)械操作員的培訓(xùn)。機(jī)械操作員除了掌握必要的操作技能外，還應(yīng)懂得相關(guān)的機(jī)械常識(shí)和必要的安全知識(shí)。作為管理者，就是要做好宣傳、教育、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等四項(xiàng)工作；對(duì)所有操作員一定要堅(jiān)持持證上崗，并做好相關(guān)的機(jī)械維修、保養(yǎng)等文字記錄工作。另外，作為一個(gè)正規(guī)的建筑施工企業(yè)，通常其規(guī)章制度和操作規(guī)程已相當(dāng)健全，問題是如何去宣傳，使到人人知曉；如何保證規(guī)章制度的落實(shí)，使有關(guān)人員都能按規(guī)定去做；又如何去監(jiān)督、檢查，證實(shí)有關(guān)人員確實(shí)已按規(guī)定去做了。這才是一線管理人員必須要面對(duì)的問題。

2.杜絕物的不安全狀態(tài)

這里說(shuō)的物的不安全狀態(tài)即是建筑機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)。要消除其不安全狀態(tài)，就要保證機(jī)械設(shè)備的良好工作狀態(tài)。

1）對(duì)于新進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備，要建立進(jìn)場(chǎng)檢查制度，檢查設(shè)備的完好性、安全性、合格性、合法性。即機(jī)械設(shè)備必須是合法的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，有出廠合格證，產(chǎn)品外觀完好無(wú)缺、不變形，安全保護(hù)裝置齊全。凡不符合這四項(xiàng)要求的，堅(jiān)決拒絕進(jìn)場(chǎng)。

2）對(duì)大中型建筑機(jī)械設(shè)備，其安裝與拆除一定要請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)安裝、拆除隊(duì)伍來(lái)進(jìn)行施工并有詳盡的施工方案和有關(guān)上級(jí)部門的審批。

3）安裝好的機(jī)械設(shè)備要取得安檢部門的檢測(cè)合格證后方可運(yùn)行工作。

4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的所有機(jī)械設(shè)備，要求操作工和維修工按規(guī)定做好日常的維修保養(yǎng)，并做好文字記錄。特別是要重點(diǎn)檢查各種安全保護(hù)裝置，如物料提升機(jī)的安全?？垦b置。工地上很多民工嫌其麻煩經(jīng)常不用，甚至將其手柄綁住停用；層問安全門也是長(zhǎng)期置于打開狀態(tài)。這些要靠操作員和管理人員經(jīng)常去檢查發(fā)現(xiàn)，以保證安全裝置能發(fā)揮正常的作用。另外，要堅(jiān)持安檢制度，安檢到期的設(shè)備一定要重新檢測(cè)，不要認(rèn)為能正常運(yùn)行就可以不檢測(cè)了。因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備的內(nèi)部損傷、鋼結(jié)構(gòu)的疲勞損壞不是肉眼可以看得出來(lái)的，目前的正常運(yùn)行不等于下次也能正常運(yùn)行。

3.消除危險(xiǎn)的工作環(huán)境

由于建筑工地的復(fù)雜性，建筑機(jī)械的工作環(huán)境是非常惡劣的，經(jīng)常是露天作業(yè)，任憑風(fēng)吹雨打日曬，加上工地各種建筑材料的堆放，周邊環(huán)境雜亂無(wú)章。所以，為建筑機(jī)械創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境尤為重要。如為砂漿機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)搭設(shè)一個(gè)合適的遮雨棚，設(shè)備周圍不要堆放建筑材料及雜物，機(jī)械的控制臺(tái)要視野開闊、安全。特別要注意的是，卷?yè)P(yáng)機(jī)出來(lái)的鋼絲繩不能碰到任何物體。很多工地上的人員往往不注意這一點(diǎn)，建筑雜物亂丟亂放，以致經(jīng)常有木料、鋼筋刮傷鋼絲繩也不知道，這樣就為提升機(jī)吊籠的墜落種下了安全隱患。所以，在日常的管理中應(yīng)積極開展5s活動(dòng)，即整理、整頓）、清掃、清潔和素養(yǎng)。

1）整理是改善工作現(xiàn)場(chǎng)的第一步，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)擺放和停滯的各種物品進(jìn)行分類，區(qū)分什么是現(xiàn)場(chǎng)需要的，什么是現(xiàn)場(chǎng)不需要的。把不可能用得到的物品清理掉，把經(jīng)常要用的物品和工具放到容易取到的地方，達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)不用之物，減少磕碰機(jī)率，保障安全，提高工作效率。

2）整頓即通過前一步的整理后，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的布置和擺放。如機(jī)械設(shè)備控制臺(tái)、電源、漏電開關(guān)、緊急開關(guān)等的安裝、擺放如何才能更合理，使操作員能在最有效、最簡(jiǎn)捷的流程下完成作業(yè)。

3）清掃臟的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)使設(shè)備的精度降低、故障多發(fā)。臟的現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)影響人們的工作情緒，使人不愿久留。因此，必須通過清掃活動(dòng)來(lái)清除那些臟物，創(chuàng)建一個(gè)明快、舒暢的工作環(huán)境。

4）清潔在整理、整頓、清掃之后要認(rèn)真維護(hù)，使現(xiàn)場(chǎng)保持完美和最佳狀態(tài)。清潔，即是對(duì)前三項(xiàng)活動(dòng)的堅(jiān)持與深入，從而消除發(fā)生安全事故的根源。

5）素養(yǎng)素養(yǎng)即教養(yǎng)，努力提高機(jī)械操作員的素養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的習(xí)慣和作風(fēng)。只要我們認(rèn)真做好上面所說(shuō)的3個(gè)要素的安全管理，就可以最大限度地減少機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，從而間接地為企業(yè)增加效益。

第9篇 消防安全設(shè)備管理細(xì)則

1.目的: 為了規(guī)范化管理公司內(nèi)部消防安全設(shè)施設(shè)備，使之有效的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及使用。

2.范圍:科光宏盛公司內(nèi)部所涉及相前消防 設(shè)施設(shè)備。

3.權(quán)責(zé)：

工程設(shè)備組：負(fù)責(zé)公司內(nèi)部相關(guān)設(shè)施設(shè)備（含消防安全設(shè)備）檢修，維護(hù)。保證其完整性。

保安：負(fù)責(zé)日常消防安全設(shè)施設(shè)備的點(diǎn)檢保養(yǎng)。

各車間負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)所轄部門內(nèi)部相關(guān)消防器材設(shè)施設(shè)備的日常定點(diǎn)管理，防止滅失及移位。

4.實(shí)施辦法:

4.1安全疏散設(shè)施

4.1.1所有的疏散出口、樓梯、走道必須配置相應(yīng)的應(yīng)急照明和疏散標(biāo)

志。

4.1.2上班時(shí)、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)保證安全出口暢通，安全出口不得上

鎖。

4.1.3車間、倉(cāng)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定存放物品，不得堵塞通道

4.1.4各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定定期檢查疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施是否完

4.1.5各消防栓周邊一米內(nèi)嚴(yán)禁堆放物品，消防栓前面過道須暢通無(wú)阻。

好，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修

4.2消防設(shè)施器材維護(hù)

4.2.1公司消防設(shè)施器材由安全部（保安）定期檢查檢測(cè)消防設(shè)施器材。對(duì)消防器材和消防設(shè)施建立檔案管理 。

4.2.2消防設(shè)施、消防器材應(yīng)定點(diǎn)存放、定人保養(yǎng)、定期檢查，并將檢查情況記錄存檔，對(duì)于不符合國(guó)家規(guī)定及要求的設(shè)備應(yīng)及時(shí)更新或便換，保養(yǎng)記錄包括：《消防器材點(diǎn)檢表》《消防器材檢查表》

4.2.3對(duì)全公司職工進(jìn)行教育，要求員工愛護(hù)消防設(shè)施器材，對(duì)刻意破壞損壞消防設(shè)施、器材的行為，將要求賠償，并提出懲處。

4.2.4公司按照要求，設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明等消防器

材、設(shè)施、并保持消防設(shè)施處于正常狀態(tài)

4.3安全隱患整改

4.3.1公司保安每月一次對(duì)各部門進(jìn)行防火檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式責(zé)令其限改，并督察整改到位

4.3.2公司各部門收到火災(zāi)隱患整改同時(shí)后，應(yīng)抓緊督促有關(guān)人員落實(shí)整改措施，一時(shí)無(wú)法整改的部門應(yīng)落實(shí)防范措施，保障消防安全

第10篇 機(jī)械設(shè)備操作過程安全管理

一、機(jī)械設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過專門訓(xùn)練,要明了它的構(gòu)造,性能及用途,熟悉它的操作,駕駛和技術(shù)保養(yǎng)。

二、不允許酒后駕駛和操作，不允許無(wú)證駕駛和操作，不允許串崗駕駛和操作。

三、工作時(shí)必須集中精力，不允許在操作室內(nèi)放置易燃易爆等物品，禁止煙火的地方，不允許吸煙。

四、操作人員不得擅自離崗，不得將機(jī)械交給非指定人員駕駛。

五、機(jī)械設(shè)備應(yīng)由機(jī)組或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)使用和管理，明確責(zé)任制，做到愛護(hù)機(jī)械設(shè)備，合理使用，正確操作，使其保持良好狀態(tài)。

六、機(jī)械人員在工作前應(yīng)按規(guī)定對(duì)各部件加注潤(rùn)滑劑，機(jī)械在工作時(shí)禁止維修，保養(yǎng)，潤(rùn)滑，緊固，工作時(shí)如發(fā)現(xiàn)不正常應(yīng)先停車后檢查。

七、機(jī)械設(shè)備不得帶病或超負(fù)荷作業(yè)，如發(fā)現(xiàn)有異常及溫度過高應(yīng)及時(shí)停車檢查。

八、用內(nèi)燃及蒸汽作動(dòng)力的機(jī)械，在冬季，每日工作完畢或長(zhǎng)期停用時(shí)，應(yīng)放盡機(jī)體內(nèi)和其它規(guī)定部位的存水，柴油內(nèi)燃機(jī)，如須明火烤油底殼預(yù)熱時(shí)，必須有專人看管，汽油內(nèi)燃機(jī)，則嚴(yán)禁明火加溫，以防火災(zāi)。

九、機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)部位應(yīng)加裝防護(hù)罩，女工應(yīng)戴工作帽，長(zhǎng)發(fā)不得外落 ，操作人員和配合人員必須使用合乎規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用具和用品。

十、凡新的機(jī)械設(shè)備和經(jīng)過大修，改造和拆卸后重新安裝的機(jī)械設(shè)備，須按照機(jī)械設(shè)備技術(shù)試驗(yàn)規(guī)程有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，鑒定和試運(yùn)轉(zhuǎn)，以防機(jī)械設(shè)備早期損壞。

十一、夜間作業(yè)時(shí)，作業(yè)區(qū)和駕駛室內(nèi)應(yīng)有足夠的照明設(shè)施，燈具要安全好用。

十二、工作完畢后，必須按每班保養(yǎng)規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)，將機(jī)械?？亢蠓娇呻x開。

十三、重型機(jī)械和特種車輛行走或拖運(yùn)時(shí)，應(yīng)事先了解道路及橋涵的承載能力，方可通過以免發(fā)生事故。

十四、機(jī)械設(shè)備的駕駛?cè)藛T和操作人員除遵守本規(guī)定外，還必須遵守各自操作的機(jī)械設(shè)備和配套機(jī)械的一般和具體規(guī)定及制造廠的使用說(shuō)明 。

第11篇 對(duì)設(shè)備管理員安全技術(shù)交底內(nèi)容

1、認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策以及上級(jí)、本公司制定的各種規(guī)章制度，加強(qiáng)設(shè)備安全管理的日常工作，保證在自己管轄范圍內(nèi)的機(jī)械設(shè)備安全有效運(yùn)行。

2、操作人員作業(yè)前必須對(duì)操作班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格要求班組按照安全技術(shù)交底執(zhí)行。

3、按照“四懂三會(huì)”和“十字作業(yè)”要求，督促機(jī)操人員做好日常維護(hù)工作，保證機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)處理機(jī)操人員反映的機(jī)電故障問題，確保安全生產(chǎn)。

4、安、拆機(jī)械設(shè)備的全過程必須在現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督，在安、拆過程中，不準(zhǔn)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律。不得擅自更改原機(jī)械、電氣技術(shù)性能。

5、定期對(duì)所管理的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，按相關(guān)要求準(zhǔn)確及時(shí)地填報(bào)各種報(bào)表、并做好各種記錄。

6、不折不扣地執(zhí)行上級(jí)檢查部門的整改意見，在規(guī)定的期限內(nèi)整改完善。

第12篇 某某公司特種設(shè)備安全管理規(guī)定

1.目的

為加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、電梯、公司內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、鍋爐壓力容器的安全管理,確保其安全運(yùn)行,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。

2.適用范圍

本規(guī)定適用于公司所有的安裝、修理和使用起重機(jī)械、電梯、公司內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛設(shè)備、壓力容器的部門。

3.起重機(jī)械、電梯的安裝、維修和驗(yàn)收

3.1所有來(lái)我公司安裝和維修的單位必須經(jīng)安全保衛(wèi)審核。

3.2承擔(dān)安裝和維修的單位必須具備如下條件:

3.2.1安裝和維修單位必須具備國(guó)家規(guī)定安裝和維修資格。

3.2.2負(fù)責(zé)安裝、維修的技術(shù)工人,必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核合格,并持有勞動(dòng)部門下發(fā)的特種操作證的人員來(lái)施行。

3.2.3具有完善的設(shè)備安裝、維修用工具和檢測(cè)手段

3.2.4制定有關(guān)保證設(shè)備安裝、維修質(zhì)量的檢驗(yàn)管理制度和施工安全技術(shù)操作規(guī)程,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

3.3起重機(jī)械、電梯設(shè)備安裝必須具有完整的圖紙和有關(guān)技術(shù)資料,包括:

3.3.1土建布置圖

3.3.2產(chǎn)品合格證(包括電動(dòng)機(jī)、限速器和控制屏等主要部件的檢驗(yàn)合格證)

3.3.3電氣原理圖

3.3.4電氣原理說(shuō)明書

3.3.5電氣調(diào)度說(shuō)明書

3.3.6安裝圖冊(cè)

3.3.7安裝工藝說(shuō)明書

3.3.8使用維護(hù)說(shuō)明書

3.3.9裝箱目錄和裝箱單

3.3.10產(chǎn)品保修單

3.4起重機(jī)械、電梯設(shè)備修理的各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3.5起重機(jī)械、電梯設(shè)備安裝和修理竣工時(shí),必須經(jīng)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)監(jiān)督部門驗(yàn)收合格后,方可投入運(yùn)行。

3.6起重機(jī)械、電梯設(shè)備安裝和修理竣工驗(yàn)收項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、程序和手續(xù),按郴州市技術(shù)監(jiān)督局相關(guān)的安全技術(shù)監(jiān)察檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行,起重機(jī)械、電梯設(shè)備的驗(yàn)收由施工單位和使用單位共同主持。

4.起重機(jī)械、電梯維修技工、操作工的崗位要求

4.1身體健康檢查合格。

4.2須經(jīng)起重機(jī)械、電梯維修和操作專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),取得相關(guān)特殊作業(yè)人員操作許可證后,才能持證上崗。

4.3操作證和維修證必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)審培訓(xùn)。

5.起重機(jī)械、電梯設(shè)備安全管理和運(yùn)行

5.1使用起重機(jī)械、電梯設(shè)備的單位,應(yīng)建立健全起重機(jī)械、電梯設(shè)備臺(tái)帳和技術(shù)檔案資料。

5.2起重機(jī)械、電梯設(shè)備,應(yīng)按照起重機(jī)械、電梯設(shè)備制造提供的《起重機(jī)械、電梯設(shè)備使用維護(hù)說(shuō)明書》正確使用。

5.3起重機(jī)械、電梯設(shè)備的大、中、小修,應(yīng)按照《起重機(jī)械、電梯設(shè)備運(yùn)行安全操作規(guī)程和定期維護(hù)保養(yǎng)及交接班制度》等認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

5.4起重機(jī)械的安全操作

5.4.1橋式起重機(jī)安全操作

5.4.1.1起重機(jī)械作業(yè)人員在工作前應(yīng)對(duì)起重機(jī)主要部件以及各安全裝置進(jìn)行仔細(xì)檢查,每日第一次抓運(yùn)負(fù)載時(shí),應(yīng)先將重物吊在1米左右,再下降,觀其制動(dòng)情況,當(dāng)確認(rèn)安全可靠,再投入正常運(yùn)行。

5.4.1.2起重機(jī)的大車或小車開動(dòng)時(shí),抓斗在起抓時(shí),運(yùn)行線路有人時(shí),必須發(fā)出警告信號(hào)。

5.4.1.3除停車檢查外,任何人不得在橋架或軌道上行走。

5.4.1.4起重機(jī)需靠邊時(shí),駕駛員操作必須以最緩慢的速度進(jìn)行,在開動(dòng)起重機(jī)時(shí),禁止3個(gè)動(dòng)作同時(shí)進(jìn)行。

5.4.1.5在駕駛起重機(jī)時(shí),控制器應(yīng)遂步開動(dòng),不可將控制器手柄從一個(gè)極端推到另一個(gè)極端,應(yīng)把控制器從一個(gè)極端轉(zhuǎn)到零再轉(zhuǎn)到另一個(gè)極端。

5.4.1.6駕駛員在工作時(shí)要精力集中,在駕駛室內(nèi)不準(zhǔn)吃東西、吸煙、看書報(bào)雜志和閑談、不準(zhǔn)睡覺,嚴(yán)禁酒后開車。

5.4.2手動(dòng)葫蘆起重機(jī)的安全操作

5.4.2.1懸掛葫蘆的結(jié)構(gòu)必須牢固可靠,工作時(shí)葫蘆的掛鉤、銷子、鏈條、剎車等裝置必須保持完好。

5.4.2.2起吊時(shí)不準(zhǔn)超負(fù)荷使用。

5.4.2.3起吊物件時(shí),除操作葫蘆的工作人員外,其他人員不得靠近被吊的物件。

5.4.2.4起吊物件時(shí),必須捆綁牢固可靠,吊具、索具應(yīng)在允許范圍之內(nèi)。

5.4.2.5用兩個(gè)葫蘆同時(shí)起吊物件時(shí),必須有專人指揮,負(fù)荷分配要合理,操作人員動(dòng)作要協(xié)調(diào)一致。

5.4.2.6放下物件時(shí),必須動(dòng)作緩慢,不準(zhǔn)自由落下。

5.4.2.7手動(dòng)葫蘆必須明確指定維護(hù)保管人。

5.5電梯的安全管理

5.5.1堅(jiān)持日常檢修制度

5.5.1.1電梯維修人員每天應(yīng)對(duì)所有電梯巡查一次,并做好記錄,檢查出來(lái)的故障,能及時(shí)處理的立即處理,不能處理的,報(bào)告有關(guān)部門,等故障處理完以后,才能運(yùn)行電梯。電梯維修工每天巡檢內(nèi)容如下:

5.5.1.1.1機(jī)房?jī)?nèi)的衛(wèi)生環(huán)境是否良好。

5.5.1.1.2控制屏內(nèi)各電氣部件是否有異常,變壓器是否過熱,電壓是否正常。

5.5.1.1.3曳引機(jī)運(yùn)行是否平穩(wěn)無(wú)撞擊及振動(dòng)聲,曳引輪是否有落槽現(xiàn)象。齒輪箱的油位置是否正常。

5.5.1.1.4曳引電動(dòng)機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn)是否有異常聲音,溫度是否偏高,風(fēng)冷是否良好。

5.5.1.1.5制動(dòng)器是否動(dòng)作靈活可靠,制動(dòng)閘瓦和制動(dòng)輪表面是否有油污,有無(wú)檫皮現(xiàn)象,制動(dòng)時(shí)有無(wú)跳動(dòng)和噪聲。

5.5.1.1.6限速器的夾鉗口處有無(wú)異物,旋轉(zhuǎn)是否良好。

5.5.1.1.7鋼絲繩磨損是否符合要求。

5.5.1.2電梯操作人員每天開梯前,應(yīng)進(jìn)行以下檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即停機(jī),報(bào)告維修人員,等故障處理完后,才能正常運(yùn)行電梯。

5.5.1.2.1檢查轎箱內(nèi)的衛(wèi)生照明狀況是否良好,有無(wú)雜物。

5.5.1.2.2檢查開關(guān)門是否正常。

5.5.1.2.3地坎內(nèi)是否有異物,門機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)是否異常。

5.5.1.2.4檢查安全觸板是否可靠。

5.5.1.2.5檢查運(yùn)行當(dāng)中有無(wú)異常聲音或抖動(dòng)現(xiàn)象。

5.5.1.2.6檢查大廳內(nèi)是否有雜物影響出入電梯,層樓顯示燈是否完好,基站鎖有無(wú)損壞。

5.5.2電梯維修保養(yǎng)制度

5.5.2.1電梯應(yīng)由專人負(fù)責(zé)維修保養(yǎng),經(jīng)常檢查各工作系統(tǒng)是否正常,如發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)暫停使用,待修復(fù)后方可使用。

5.5.2.2根據(jù)使用單位的具體情況,電梯機(jī)房?jī)?nèi)或附近,設(shè)置維修人員值班室,并應(yīng)有電話和衛(wèi)生設(shè)施,無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi),在電梯使用過程中,值班維修人員必須堅(jiān)守崗位,時(shí)刻注意電壓的波動(dòng)和變化,一旦電梯發(fā)生故障,做到隨喊隨到,及時(shí)排除,使故障停車時(shí)間減少到最少。

5.5.2.3每天對(duì)設(shè)備的衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查,使機(jī)械、電器保持清潔,特別是各繼電器的接點(diǎn)保持靈敏,接觸良好可靠。

5.5.2.4每周對(duì)電梯的主要安全設(shè)施和電器控制部分進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查,每層的廳門要嚴(yán)格檢查,在廳門則邊決不允許有扒開廳門的可能,否則予以修復(fù)。

5.5.2.5每三個(gè)月對(duì)電梯的所有機(jī)械、電器等傳動(dòng)控制與安全設(shè)備進(jìn)行一次全面檢查,并進(jìn)行必須要的調(diào)整、維修和加潤(rùn)滑油。檢查范圍包括機(jī)房、井道和底坑。

5.5.2.6每年組織有關(guān)人員進(jìn)行一次技術(shù)檢驗(yàn),檢查所有機(jī)械、電器安全設(shè)施的工作情況,修復(fù)、更換磨損嚴(yán)重的零部件。

5.5.2.7根據(jù)電梯的使用情況,可在三至五年內(nèi)對(duì)電梯進(jìn)行一次大修。包括各活動(dòng)部位的軸承拆洗、加潤(rùn)滑油,調(diào)整蝸輪減速機(jī)的油箱清洗更換新油等。

5.5.2.8根據(jù)電梯的使用情況,做到隨時(shí)檢查及時(shí)修理,對(duì)在電梯進(jìn)行檢查和修理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要作詳細(xì)的記錄,以便系統(tǒng)考核各部件的故障情況。

5.5.2.9如電梯長(zhǎng)時(shí)間不用,沒有維修人員值班時(shí),必須拉掉電源開關(guān)。

5.5.2.10平動(dòng)盤車時(shí)用的松閘幫手,應(yīng)懸掛在面房?jī)?nèi)醒目、方便取拿的地方。

5.5.3電梯維護(hù)與檢修注意事項(xiàng)。

5.5.3.1電梯處于檢修狀態(tài)時(shí),不允許乘客和載貨,大廳入口處應(yīng)有“檢修停用”警示。

5.5.3.2在轎頂檢修時(shí),應(yīng)將轎頂檢修開處于“檢修”位置,或?qū)⑥I頂檢修箱的急停開關(guān)斷開,并合上照明開關(guān)。

5.5.3.3在機(jī)房檢修更換零部件時(shí),應(yīng)將開關(guān)電源處于斷開位置 。

5.5.3.4在底坑檢修時(shí),應(yīng)將底坑急停開關(guān)斷開,并合上照明開關(guān)。

5.5.3.5維修時(shí)嚴(yán)禁將安全回路、門鎖回路短接走快車。

5.5.3.6用手動(dòng)盤車時(shí),應(yīng)將電源斷開。

5.5.3.7維修人員在工作中嚴(yán)格遵守“重復(fù)口令”。

5.5.3.8維修時(shí),主修與助修協(xié)調(diào)進(jìn)行。

5.5.3.9工作中,如需電梯司機(jī)配合進(jìn)行,司機(jī)應(yīng)注意力集中,嚴(yán)格按維修人員的指令操作。

5.5.3.10嚴(yán)禁腳踏“兩坎”長(zhǎng)時(shí)間工作。

5.5.3.11維修工作完成后,應(yīng)將所有開關(guān)恢復(fù)原位,并檢查有無(wú)短接線存在。

5.5.3.12認(rèn)真填寫維修記錄。

5.5.4電梯緊急救援安全操作

5.5.4.1電梯失去控制,雖已按下急停按鈕,也無(wú)法制止時(shí),梯內(nèi)人員應(yīng)保持冷靜,切勿打開轎門,企圖跳出轎箱。

5.5.4.2電梯在行駛中突然發(fā)生停車時(shí),轎箱內(nèi)人員應(yīng)用警鈴、電話等聯(lián)系設(shè)備通知維修人員,由維修人員在機(jī)房設(shè)法移動(dòng)轎廂至附近廳門口,然后將急停按鈕按下,用人力打開轎門和廳門,撤離轎廂。

5.5.4.3當(dāng)電梯在安全鉗動(dòng)作而停止時(shí),應(yīng)用警鈴、電話等聯(lián)系設(shè)備招換維修人員前來(lái)營(yíng)救。在人員從安全窗等處撤離前,應(yīng)先按下急停按鈕。

5.5.4.4在機(jī)房?jī)?nèi)用人力(盤車)驅(qū)動(dòng)曳引機(jī)使轎廂移動(dòng)時(shí),必須將電動(dòng)機(jī)的電動(dòng)機(jī)的電源斷開。

5.5.5松閘扳手使用

5.5.5.1松閘扳手須懸掛在房屋醒目易取拿處。

5.5.5.2使用松閘扳手前,須切斷總開關(guān)電源。

5.5.5.3使用松閘扳手盤手時(shí),必須在2人以上。

5.5.5.4經(jīng)常檢查松閘扳手的可靠性,并由熟練操作性能的人員執(zhí)行。

5.5.6電梯鑰匙使用管理人員職責(zé)

5.5.6.1電梯鑰匙必須實(shí)行專人管理(電梯操作工負(fù)責(zé)其操作的電梯鑰匙)。

5.5.6.2電梯操作工必須妥善保管好電梯鑰匙,不得丟失,不提把鑰匙交給他人。

5.5.6.3電梯操作工在下班后,必須把鑰匙親手交給下班的接班人員。

5.5.6.4電梯操作工如果發(fā)現(xiàn)鑰匙丟失后,必須立即報(bào)告班長(zhǎng)和車間,否則按規(guī)定進(jìn)行處罰。

5.5.7電梯操作工工作職責(zé)

5.5.7.1自覺執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策和法令,遵守公司規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)安排。

5.5.7.2熟悉本崗位工作,樹立“安全第一”的思想,確保人身和設(shè)備安全。

5.5.7.3堅(jiān)持文明生產(chǎn),保持工作場(chǎng)地的整潔;堅(jiān)持八小時(shí)工作制,不遲到不早退,不串崗。

5.5.7.4不經(jīng)請(qǐng)假與準(zhǔn)許,不得擅離職守,不準(zhǔn)把電梯交給無(wú)證人員操作。

5.5.7.5在開梯前,應(yīng)對(duì)電梯進(jìn)行試梯運(yùn)轉(zhuǎn),一切正常,才可開梯工作。

5.5.7.6電梯出現(xiàn)故障,要立即停機(jī),并呼叫維修人員,與維修人員共同檢修,待機(jī)時(shí)間不得離開崗位。

5.5.7.7操作員須持證操作。禁止違章作業(yè),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。

5.5.8電梯維修工工作職責(zé)

5.5.8.1自覺執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策和法令,遵守公司規(guī)章制度,服從領(lǐng)導(dǎo)安排。

5.5.8.2根據(jù)電梯安全維護(hù),負(fù)責(zé)對(duì)電梯的電器裝置及機(jī)械裝置進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng),并負(fù)責(zé)保持電梯機(jī)房的整潔。

5.5.8.3嚴(yán)格遵守5.5.1、5.5.2、5.5.3項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定。

5.5.8.4參與電梯事故的調(diào)查分析。

5.5.8.5妥善保管好本人所用的維修工具。

5.5.8.6根據(jù)電梯的運(yùn)行狀況和有關(guān)規(guī)定,向車間建議對(duì)電梯進(jìn)行大修、中修和小修。

5.5.8.7遵守勞動(dòng)紀(jì)律,堅(jiān)持八小時(shí)制,不遲到,不早退。

5.5.9乘客需知

5.5.9.1禁止電梯超載運(yùn)行,當(dāng)顯示“超載”標(biāo)志和聽見“超載”警鈴聲時(shí),后上的乘客要主動(dòng)退出。

5.5.9.2電梯轎廂內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,不允許裝運(yùn)易燃易爆物品。

5.5.9.3不準(zhǔn)開啟轎廂頂部的安全窗來(lái)裝運(yùn)超越轎廂高度的物品。

5.5.9.4嚴(yán)禁配啟操作盤小門和擺弄按鈕及其它設(shè)施。

5.5.9.5無(wú)論電梯在運(yùn)行或停車都不得緊靠轎門。

5.5.9.6嚴(yán)禁一腳在轎內(nèi)一腳在廳內(nèi)與人談話。

5.5.9.7不得在轎廂內(nèi)跳躍打鬧。

5.5.9.8如發(fā)現(xiàn)轎內(nèi)無(wú)照明切勿進(jìn)入,應(yīng)即時(shí)告知維修人員檢修。

6.公司機(jī)動(dòng)車輛安全管理

6.1公司機(jī)動(dòng)車輛的購(gòu)置和維修需經(jīng)安全環(huán)保部審核備案。

6.2公司機(jī)動(dòng)車輛按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)到相關(guān)職能部門辦理注冊(cè)登記,實(shí)行掛牌管理。

6.3堅(jiān)持定人定車管理的原則。

6.4駕駛公司機(jī)動(dòng)車輛的人員必須持證上崗,禁止違章作業(yè),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。

6.5車速不得超過5km/h。

6.6公司機(jī)動(dòng)車輛長(zhǎng)期未用時(shí),必須按規(guī)定?？吭谥付ǖ奈恢谩?/p>

7.鍋爐壓力容器的安全管理

7.1鍋爐壓力容器是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的有爆炸危險(xiǎn)的承壓設(shè)備。各使用和采購(gòu)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)等有關(guān)安全監(jiān)察規(guī)程。

7.2購(gòu)置新的鍋爐、壓力容器設(shè)備,必須按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)程,附有與安全有關(guān)的技術(shù)資料和省級(jí)以上鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的《鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)》資料。

7.3鍋爐壓力容器,在安裝使用前,按照《鍋爐使用登記辦法》和《壓力容器使用登記管理規(guī)則》嚴(yán)格執(zhí)行,必須填寫《鍋爐壓力容器使用登記證》和卡(一式兩份),并攜該設(shè)備與安全有關(guān)的出廠技術(shù)資料向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門辦理登記申報(bào)手續(xù)。經(jīng)檢驗(yàn)其鍋爐房達(dá)到“合格”標(biāo)準(zhǔn);壓力容器安全狀況等級(jí)達(dá)到1~2級(jí)的要求;發(fā)給“運(yùn)行證”方可運(yùn)行。

7.4各部門對(duì)壓力容器必須堅(jiān)持國(guó)家有關(guān)《條例》、《規(guī)程》,不能擅自維修和制造。

7.5來(lái)我公司安裝和維修的單位必須具備國(guó)家規(guī)定的有關(guān)安裝和維修資格。

7.6來(lái)我公司安裝和維修的單位必須經(jīng)安全環(huán)保部審核。

7.7壓力容器制造和現(xiàn)場(chǎng)組焊,必須持有省級(jí)以上相關(guān)職能部門頒發(fā)的制造許可證,并按批準(zhǔn)的范圍制造和組焊。各部門邀請(qǐng)外單位對(duì)壓力容器進(jìn)行維修,如無(wú)許可證,不得擅自維修。電焊工必須是具備一定資格的鍋爐壓力容器焊工。

7.8使用、運(yùn)輸和儲(chǔ)存氣瓶的部門,嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》,按氣體性質(zhì)制定相應(yīng)的管理制度和安全操作規(guī)程,并對(duì)管理、操作和運(yùn)輸人員進(jìn)行專業(yè)安全教育。

8.獎(jiǎng)懲

8.1按《郴州天泰煙葉復(fù)烤有限責(zé)任公司安全管理考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

第13篇 材料、設(shè)備供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé)

1、負(fù)責(zé)組織施工現(xiàn)場(chǎng)所需的物資設(shè)備、材料、安全工器具，消防器具等的采購(gòu)，對(duì)所購(gòu)物資符合有關(guān)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家上級(jí)有關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物資及危險(xiǎn)品安全管理的有關(guān)規(guī)定，并負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則。配合有關(guān)部門做好對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)審查，保證兩措計(jì)劃要求及行業(yè)技術(shù)規(guī)定的落實(shí)，確保防洪防訊和事故應(yīng)急處理物質(zhì)的供應(yīng)。

3、負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)危險(xiǎn)品保管的專業(yè)安全知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù)，負(fù)責(zé)做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。

4、嚴(yán)格執(zhí)行防火安全責(zé)任制，負(fù)責(zé)做好物資倉(cāng)庫(kù)的防火安全工作。

5、做好施工機(jī)具，安全裝備的存放和周期性檢查試驗(yàn)。

第14篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制：項(xiàng)目設(shè)備材料管理人員

1.制定本項(xiàng)目所有機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程要領(lǐng)和安全管理制度。

2.對(duì)各類機(jī)械設(shè)備,必須配齊安全防護(hù)裝置,并經(jīng)常檢查,執(zhí)行維修、保養(yǎng)制度,確保安全運(yùn)行。

3.定期組織設(shè)備安全檢查,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況。

4.配合有關(guān)部門做好特殊工種培訓(xùn)、考核發(fā)證工作,確保持證上崗。

5.參加對(duì)各類機(jī)械設(shè)備安全事故的調(diào)查分析。

6.認(rèn)真執(zhí)行本項(xiàng)目有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定,杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

7.確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需要的材料,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用鋼管、扣件、腳手板、竹笆片、夾板等材料,必須保證質(zhì)量。

8.配合有關(guān)部門做好勞保用品管理發(fā)放工作。

9.加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)人員的安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。

第15篇 機(jī)電設(shè)備管理組安全生產(chǎn)責(zé)任制

機(jī)電科設(shè)備管理組負(fù)責(zé)全礦的機(jī)電設(shè)備管理工作,對(duì)本崗位的安全工作負(fù)責(zé)。應(yīng)熟悉全礦的機(jī)電設(shè)備數(shù)量、現(xiàn)狀和使用情況。

一、崗位職責(zé)

第1條 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示、指令、法律、法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)本崗位安全工作負(fù)責(zé)。

第2條 負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備的使用、租用、調(diào)拔及設(shè)備臺(tái)帳、卡片和牌板的管理工作,做到帳、卡、物相符。

第3條 參與編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)組織對(duì)新增設(shè)備的驗(yàn)收、編號(hào)和入帳工作。

第4條 對(duì)檢修的設(shè)備進(jìn)行修前鑒定和修后質(zhì)量驗(yàn)收,辦理設(shè)備交接事宜。

第5條 負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、考核各單位的設(shè)備使用情況和管理制度執(zhí)行情況,提出獎(jiǎng)罰意見。

第6條 新購(gòu)進(jìn)的設(shè)備嚴(yán)格按照《煤礦礦井機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》驗(yàn)收,對(duì)無(wú)“生產(chǎn)許可證”,無(wú)“安全許可證”,無(wú)“防爆檢驗(yàn)合格證”(防爆設(shè)備)的設(shè)備不予以驗(yàn)收。

第7條 參加機(jī)電事故分析,及時(shí)編制設(shè)備完好率、待修率、事故率報(bào)表,并按時(shí)上報(bào)。

第8條 認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、責(zé)任追究

第9條 有下列行為之一者的,給予機(jī)電科設(shè)備管理組人員警告處分;造成嚴(yán)重后果的,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違章指揮職工和犯人或強(qiáng)令職工犯人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)的;

(二)對(duì)職工和犯人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹,不加制止的;

(三)對(duì)重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;

(四)拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的;

第10條 煤礦發(fā)生事故,有下列情形之一的,依法給予機(jī)電科設(shè)備管理組人員降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的;

(二)偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的;

(三)阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的;

第11條 對(duì)煤礦的機(jī)電設(shè)備管理負(fù)直接責(zé)任。

第12條 負(fù)責(zé)對(duì)全礦機(jī)電設(shè)備使用、調(diào)撥和新設(shè)備的驗(yàn)收工作,因管理漏洞導(dǎo)致煤礦使用了不符合規(guī)定要求的設(shè)備,機(jī)電科設(shè)備管理組負(fù)直接責(zé)任。

第13條 發(fā)現(xiàn)或得知作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量、溫度以及有害氣體不符合標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定要求,但未及時(shí)采取相應(yīng)措施的,機(jī)電科設(shè)備管理組負(fù)直接責(zé)任。

第14條 不能夠經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),或?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)的機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的防爆性能、完好等檢查不及時(shí),由此造成的后果,機(jī)電科設(shè)備管理組負(fù)主要責(zé)任。

第15條 在事故調(diào)查處理、各級(jí)組織的安全檢查(監(jiān)察)、審查中,故意弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的,機(jī)電科設(shè)備管理組負(fù)直接責(zé)任。

第16條 對(duì)于上述負(fù)直接責(zé)任、主要責(zé)任的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度按照有關(guān)法律、規(guī)定給予行政、經(jīng)濟(jì)處罰、追究刑事責(zé)任。

第16篇 實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理與安全管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高系統(tǒng)保障能力

一、基本概況

從設(shè)備和安全管理的辯證關(guān)系來(lái)說(shuō)，設(shè)備管理上如存在漏洞，必然導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，如安全管理上存在問題，必然會(huì)導(dǎo)致設(shè)備管理漏洞的存在，兩者是一個(gè)相互嚙合、協(xié)調(diào)并進(jìn)的關(guān)系，就如一個(gè)高速運(yùn)轉(zhuǎn)的齒輪系統(tǒng)，設(shè)備是輪、安全是鏈，缺一不可。xx車間現(xiàn)管轄行車設(shè)備xx部，現(xiàn)有職工人數(shù)xx人，體現(xiàn)為設(shè)備分布范圍廣、噸位大、從業(yè)人員多、作業(yè)項(xiàng)目復(fù)雜等，任何環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，保障系統(tǒng)的可靠運(yùn)行只會(huì)成為一句空話。

二、現(xiàn)狀分析

（一）安全管理層面

1、車間及班組安全管理中存在的問題：車間各種安全管理制度建立不夠細(xì)致、細(xì)化，可操作性有欠缺，沒有及時(shí)根據(jù)崗位生產(chǎn)變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的修訂、補(bǔ)充完善；制度的執(zhí)行落實(shí)存在兩大障礙，一是檢查監(jiān)督力度不夠所形成的障礙，二是制度本身的不適宜性所形成的障礙。主要原因是沒有及時(shí)隨生產(chǎn)工藝、環(huán)境發(fā)生的變化對(duì)制度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的補(bǔ)充完善。

2、人員安全意識(shí)方面的問題：長(zhǎng)時(shí)間的平穩(wěn)形勢(shì)使個(gè)別員工安全思想趨于麻痹，安全意識(shí)傾向淡化，漸漸地就產(chǎn)生了僥幸心理，以至導(dǎo)致撞欄桿、碰設(shè)備等不大不小的事故時(shí)常發(fā)生。將別人的事故作為故事或者一個(gè)話題來(lái)聽，老感覺距離自己還遠(yuǎn)，吸取教訓(xùn)只是喊喊而已，沒有真正做到立竿見影，依然我行我素、無(wú)動(dòng)于衷。

3、人員安全操作技能方面的問題：部分人員對(duì)安全操作規(guī)程、崗位安全確認(rèn)制等相關(guān)制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)，三違現(xiàn)象屢禁不止；員工安全操作技能存在較大差距，對(duì)事故的預(yù)防和應(yīng)急處理缺乏相應(yīng)的崗位技能，從而導(dǎo)致不該出現(xiàn)的問題也出了，不該發(fā)生的事故也發(fā)生了。

4、各項(xiàng)月度安全工作計(jì)劃在實(shí)施中有擱淺現(xiàn)象，各班組在落實(shí)工作計(jì)劃過程中也存在一定的差距，執(zhí)行不夠徹底、落實(shí)不夠深入，從而導(dǎo)致車間安全管理績(jī)效有所降低。

（二）設(shè)備管理層面

1、設(shè)備本身存在的問題：新區(qū)的行車設(shè)備絕大部分是2004-2005年安裝投入運(yùn)行的，在新區(qū)建設(shè)初期，由于設(shè)備加工的工期緊，廠家又多，一些備件統(tǒng)一難度較大，在運(yùn)行了近5年多的時(shí)間后，按照我國(guó)起重設(shè)備安全運(yùn)行的相關(guān)規(guī)定，大部分已進(jìn)入大修期，也是設(shè)備故障潛在的高發(fā)期，隱蔽性、突發(fā)性設(shè)備故障會(huì)影響到設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如:出坯跨廠房梁導(dǎo)軌安裝誤差，造成行車車輪沿磨損加劇，更換頻率高、使用周期壽命短，雖已處理多次但效果不佳，病根未從根本上消除；鋼水接受垮11#、12#、13#、14#225噸行車箱梁多處出現(xiàn)裂紋，存在較大的安全隱患。

2、設(shè)備點(diǎn)檢、檢修中存在的問題：維修人員對(duì)設(shè)備各機(jī)械結(jié)構(gòu)掌握不細(xì)，點(diǎn)檢深度不夠、檢修存在遺漏項(xiàng)。比如：對(duì)煉鋼加料跨大起廠家生產(chǎn)的3臺(tái)225t行車主鉤減速機(jī)內(nèi)部結(jié)構(gòu)缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)棘輪技術(shù)性能掌握不夠細(xì)致，問題發(fā)現(xiàn)滯后，導(dǎo)致工作上存在被動(dòng)。

3、設(shè)備創(chuàng)新改造中存在的問題：維修人員對(duì)設(shè)備“疑難雜癥”診斷能力和創(chuàng)新改造能力有限，在一定程度上影響設(shè)備的安全運(yùn)行。如對(duì)出坯跨41#-43#行車大車傳動(dòng)軸聯(lián)軸器的改造，存在測(cè)量參數(shù)失誤，改造后不匹配的問題。

三、對(duì)策實(shí)施

（一）大力實(shí)施安全基礎(chǔ)支撐戰(zhàn)略，提高本質(zhì)化安全水平

1、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理

優(yōu)化完善安全管理網(wǎng)絡(luò)。將安全計(jì)劃與總結(jié)、安全檢查的實(shí)施與處理、安全活動(dòng)的策劃和運(yùn)行、安全學(xué)習(xí)教育和會(huì)議、安全制度的建立與完善、考核體系的建立和優(yōu)化、特殊工種的管理、安全信息反饋與處理等各個(gè)方面優(yōu)化完善，形成了系統(tǒng)全面的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)行安全基礎(chǔ)資料檔案管理。對(duì)各項(xiàng)安全原始資料、記錄、總結(jié)、文件等配備專用檔案盒進(jìn)行分檔管理；規(guī)范班組工作分析、安全信息日?qǐng)?bào)表、設(shè)備檢查和點(diǎn)檢記錄、行車工交接班記錄、危險(xiǎn)源量化控制檢查表等相關(guān)記錄的填寫標(biāo)準(zhǔn)和要求，每日按時(shí)召開安全工作落實(shí)會(huì)議，暢通安全信息流，使整體工作處在可控狀態(tài)。

2、落實(shí)五大培訓(xùn)措施，提高員工安全素質(zhì)

常規(guī)化安全培訓(xùn)教育。每月制定安全學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用周五安全學(xué)習(xí)/活動(dòng)日，組織學(xué)習(xí)安全相關(guān)知識(shí)，每月進(jìn)行一次學(xué)習(xí)考試測(cè)驗(yàn)，形成了長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。

課堂化安全知識(shí)教育。每季度制定集中培訓(xùn)教育計(jì)劃，制作培訓(xùn)教育課件，由車間安全特別助理、書記、車間高級(jí)技師和技師擔(dān)任培訓(xùn)師，在煉鋼大學(xué)堂進(jìn)行了40余課時(shí)的安全知識(shí)培訓(xùn)教育，促進(jìn)員工對(duì)安全知識(shí)的進(jìn)一步掌握。

形象化事故案例教育。搜集行車相關(guān)事故案例，提煉事故發(fā)生的主要原因以及對(duì)事故應(yīng)接受的教訓(xùn)等，編制成規(guī)范化教材，利用安全學(xué)習(xí)和課堂培訓(xùn)對(duì)全員進(jìn)行教育，全面提高了員工的安全意識(shí)，培養(yǎng)員工樹立起了正確的安全態(tài)度。

基地化操作技能培訓(xùn)。為提高員工崗位操作技能，研究制定“行車工/鉗工技能比武活動(dòng)方案”，每季度通過實(shí)踐操作的形式開展一次技術(shù)大比武活動(dòng)，交流先進(jìn)操作經(jīng)驗(yàn)，互學(xué)互助，樹立和發(fā)揮先進(jìn)引導(dǎo)作用，提高了員工的安全操作及維修技能。

應(yīng)急技能現(xiàn)場(chǎng)演練。為提高員工的防護(hù)技能和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力，車間每月結(jié)合崗位需求和季節(jié)特點(diǎn)，制定應(yīng)急演練方案，組織員工進(jìn)行煤氣應(yīng)急逃生訓(xùn)練、觸電應(yīng)急演練和防洪、防風(fēng)、防震綜合搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)，有效提高了員工自我防護(hù)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3、有效利用活動(dòng)跳板，提高安全管理績(jī)效

開展“安全教育與規(guī)范檢修”專項(xiàng)整頓活動(dòng)。針對(duì)設(shè)備檢修及行車操作中存在的習(xí)慣性違章行為，通過個(gè)人自查、員工互查、班組檢查、車間抽查等形式，進(jìn)行了全面的檢查整改。

開展“抓三防，反三違，糾正不良作業(yè)行為”活動(dòng)。研討制定了三違檢查和處罰管理規(guī)定，規(guī)范管理，筑牢防線；增加檢查次數(shù)，認(rèn)真做好行車操作、檢修作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)、點(diǎn)檢作業(yè)中“三違”現(xiàn)象的檢查，及時(shí)糾正員工違規(guī)行為，筑牢了防控防線。

開展“關(guān)愛生命、安全發(fā)展“責(zé)任落實(shí)反思活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞管理上有無(wú)思想放松傾向、現(xiàn)場(chǎng)檢查有無(wú)減少現(xiàn)象、檢查出的問題有無(wú)減少現(xiàn)象、檢查有無(wú)不夠深入和不夠全面的現(xiàn)象、檢查出的問題有無(wú)不整改或整改不徹底的現(xiàn)象、安全工作有無(wú)關(guān)注細(xì)節(jié)不夠的現(xiàn)象等進(jìn)行了車間領(lǐng)導(dǎo)及班組長(zhǎng)兩級(jí)責(zé)任落實(shí)反思，強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。

開展行車及相關(guān)作業(yè)專項(xiàng)檢查活動(dòng)。按照每天巡回檢查、班組每班檢查的方式，重點(diǎn)對(duì)所有起重機(jī)械設(shè)備設(shè)施及安全附件；所有使用和待用的吊具、索具的使用、存放、管理、標(biāo)示情況；行車操作是否規(guī)范、安全、標(biāo)準(zhǔn)，是否存在習(xí)慣性違規(guī)行為；行車指揮、配合作業(yè)是否符合規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；行車運(yùn)行路線、行車運(yùn)行是否按路線運(yùn)行等進(jìn)行檢查整改，保證了行車及相關(guān)作業(yè)的安全。

4、多元化控制危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定

修訂完善危險(xiǎn)源量化控制檢查表，全面做好管控工作。對(duì)現(xiàn)執(zhí)行的危險(xiǎn)源量化控制檢查表多次進(jìn)行了研討，在檢查表中補(bǔ)充完善了煤氣區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、便攜式煤氣報(bào)警儀、煤氣區(qū)域行車作業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生檢查、不安全行為檢查、吊具檢查等6大控制項(xiàng)目10余項(xiàng)控制內(nèi)容，提高了各班組檢查深度和廣度，確保危險(xiǎn)源得到了有效的控制。

開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制策劃活動(dòng)。針對(duì)每個(gè)崗位、每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)或作業(yè)步驟開展了危險(xiǎn)源辨識(shí)再活動(dòng)，其中行車班修改作業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)，維修鉗工班新增11項(xiàng)，對(duì)新增項(xiàng)目全部進(jìn)行了危險(xiǎn)因素分析，并制定了預(yù)防預(yù)控措施，形成了新版班組危險(xiǎn)源辨識(shí)卡片，形成的車間《危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制策劃信息表》包含c級(jí)危險(xiǎn)源3項(xiàng) 、d級(jí)12項(xiàng)、e級(jí)58項(xiàng)。

5、建全完善管控措施，實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安

修定安全確認(rèn)制，細(xì)化崗位確認(rèn)內(nèi)容。按照現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，對(duì)當(dāng)前執(zhí)行的安全確認(rèn)制度做出了進(jìn)一步的細(xì)化，經(jīng)修訂后的安全確認(rèn)制包含了設(shè)備點(diǎn)檢、吊物、行車檢修等22項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目、120余項(xiàng)確認(rèn)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，完全覆蓋了行車系統(tǒng)的作業(yè)項(xiàng)目及流程。

修訂行車系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，狠抓落實(shí)保安全。結(jié)合各跨區(qū)各行車作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)流程，依據(jù)行車系統(tǒng)安全操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、行車系統(tǒng)安全確認(rèn)制、行車運(yùn)行與控制安全管理規(guī)定等，修訂完善了覆蓋加料跨和鋼水接受跨等12個(gè)跨區(qū)、49項(xiàng)作業(yè)項(xiàng)目、138項(xiàng)注意事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，有效地提高了行車作業(yè)的安全性。

制定九項(xiàng)安全確認(rèn)管理規(guī)定，規(guī)范管理防事故。通過對(duì)工作崗位和生產(chǎn)實(shí)踐的綜合分析，按照崗位作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)類別，修訂完善了九項(xiàng)安全確認(rèn)管理規(guī)定，（即：上崗前安全確認(rèn)、作業(yè)前安全確認(rèn)、工作指令安全確認(rèn)、三違行為安全確認(rèn)、互監(jiān)互保安全確認(rèn)、開機(jī)試車安全確認(rèn)、臨時(shí)作業(yè)安全確認(rèn)、工作完畢安全確認(rèn)、隱患檢查整改確認(rèn)）并認(rèn)真抓好了培訓(xùn)學(xué)習(xí)和檢查落實(shí)工作。

討論修訂行車系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)控事故發(fā)生。針對(duì)225t行車主鉤下滑一直未形成一套具權(quán)威性應(yīng)急措施的現(xiàn)狀，車間除組織各操作班班長(zhǎng)對(duì)原有主鉤下滑應(yīng)急預(yù)案程序重新進(jìn)行審核研討外，多次與電修車間技術(shù)人員交流意見，最后結(jié)合主鉤下滑機(jī)械及電氣原因分析，統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新性的提出了主鉤溜鉤和失速情況下的應(yīng)急處理方式，并形成了具體的應(yīng)急處理措施，在實(shí)踐運(yùn)用過程中，成功避免了一起225t行車主鉤下滑，鋼包傾翻事故的發(fā)生。

（二）以夯實(shí)設(shè)備管理基礎(chǔ)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備零故障目標(biāo)

1、全方位設(shè)備管理，“防、護(hù)、推”提保障

做好危險(xiǎn)源量化檢查，在“防”上下功夫。針對(duì)目前執(zhí)行的危險(xiǎn)源量化檢查表和設(shè)備運(yùn)行現(xiàn)狀，7月底，重新對(duì)所有危險(xiǎn)源量化控制檢查項(xiàng)目再次進(jìn)行了研討修訂，完善了相關(guān)檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，車間認(rèn)真做好了檢查、控制、整改等工作，嚴(yán)防設(shè)備隱患的存在。

特殊問題特殊管理，在“護(hù)”上下功夫。鑒于鋼水接收跨11號(hào)～14號(hào)225噸行車車體都存在不同程度裂紋而無(wú)良好整改措施的現(xiàn)狀，車間成立特護(hù)管理小組實(shí)施特護(hù)管理，制作包含23項(xiàng)檢查內(nèi)容的特護(hù)點(diǎn)檢卡，由維修人員每天安排2人每臺(tái)車進(jìn)行2次特護(hù)點(diǎn)檢，中夜班由操作工每班各點(diǎn)檢1次，全面做好特護(hù)工作，保證了安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

升級(jí)設(shè)備管理水平，在“推”上下功夫。以推行設(shè)備“零故障”目標(biāo)管理模式為保障，引導(dǎo)全員樹立了零缺陷意識(shí)，做到了操作零失誤、點(diǎn)檢零遺漏、維修零不當(dāng)、備件零缺陷；大力推行“班組分區(qū)、個(gè)人包機(jī)、全員管理、操檢合一”管理思路，加強(qiáng)操檢合一，實(shí)行全員設(shè)備管理；對(duì)設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)的分類管理，分為重點(diǎn)管理設(shè)備（直接涉及影響安全生產(chǎn)的、不可互換的）一般防控管理設(shè)備（不直接影響安全生產(chǎn)、存在互換性、具備替換條件的）。對(duì)重點(diǎn)設(shè)備繼續(xù)施行預(yù)知性維修，對(duì)一般設(shè)備嘗試由預(yù)知性維修向預(yù)知式維修轉(zhuǎn)變，提高了備品備件的使用周期。實(shí)現(xiàn)了設(shè)備計(jì)劃點(diǎn)檢、檢修合格率為100%，主要設(shè)備故障停機(jī)率為“0”的目標(biāo)。

2、 實(shí)施崗位創(chuàng)新，解決設(shè)備難題

車間結(jié)合設(shè)備難點(diǎn)問題，廣泛在全員中征集先進(jìn)創(chuàng)新改造建議，先后完成了鉤頭護(hù)罩防磨改造、225t行車主鉤龍門梁隔熱板改造安裝、225行車主卷可拆護(hù)欄改造安裝、42#行車大車減速機(jī)改造等26項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新改造項(xiàng)目。

對(duì)存在的鋼水接受跨4臺(tái)225t行車箱梁裂紋重大問題，積極與廠家協(xié)調(diào)，制定整改方案，延長(zhǎng)設(shè)備使用期限，提高了可利用指數(shù)；針對(duì)14＃行車主鉤減速機(jī)、針對(duì)加料跨225t行車大車減速機(jī)漏油嚴(yán)重涉及更換成本高，廠不予更換的現(xiàn)狀，車間及時(shí)采用加注防漏潤(rùn)滑劑先進(jìn)技術(shù)建議，取得較好效果；積極聯(lián)系協(xié)調(diào)太重廠家和機(jī)動(dòng)科共同研討制定整改方案，對(duì)2#-4#225t行車主鉤減速機(jī)棘輪進(jìn)行了維修更換，有效保證了重點(diǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行；聯(lián)系專業(yè)技術(shù)施工隊(duì)，對(duì)出坯跨廠房梁道軌進(jìn)行了測(cè)量和整改。

3、以設(shè)備隱患專項(xiàng)檢查為手段，抓好整改落實(shí)

研討制定《關(guān)于開展檢修作業(yè)專項(xiàng)安全整頓活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，一是要求全體維修人員圍繞個(gè)人思想、制度執(zhí)行、危險(xiǎn)源辨識(shí)、作業(yè)安全確認(rèn)等六個(gè)方面的問題進(jìn)行了深刻反思；二是以《檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》、《吊具使用安全管理規(guī)定》、《起重工安全操作規(guī)程》等為主要內(nèi)容，對(duì)全體維修人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)教育；三是以班組自主排查和車間跟蹤排查的形式，就檢修前危險(xiǎn)源辨識(shí)、工器具準(zhǔn)備、制度執(zhí)行、跨工種作業(yè)、與相關(guān)方聯(lián)系配合等五個(gè)方面的問題進(jìn)行了專項(xiàng)排查整改，有效提高了檢修作業(yè)的安全性。

落實(shí)安全隱患專項(xiàng)檢查長(zhǎng)效機(jī)制。以設(shè)備專項(xiàng)檢查為手段，抓好設(shè)備隱患整改“三個(gè)結(jié)合”（抓檢查與整改相結(jié)合、抓檢查與責(zé)任落實(shí)相結(jié)合、抓檢查與教育相結(jié)合，抓檢查與違規(guī)查改相結(jié)合），每月由車間領(lǐng)導(dǎo)分工帶隊(duì)，對(duì)所有區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)、所有行車設(shè)備、所有人員操作情況進(jìn)行集中檢查，對(duì)存在的問題以下發(fā)整改單的形式“定人、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行全面的整改。

四、取得效果

通過調(diào)研活動(dòng)，查找出了安全和設(shè)備管理中存在的諸多問題點(diǎn)，車間本著“問題就是資源”的原則，逐一制定措施進(jìn)行了整改，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備管理和安全管理的相互滲透，形成了相互嚙合、協(xié)調(diào)并進(jìn)的良好局面，保證了系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。

2023年12月15日