第1篇 高速公路管理處副主任分管安全職責
高速公路管理處副主任(分管安全)工作職責
(一)協(xié)助主任分管全處的安全生產管理工作,對管理處的安全生產負分管領導責任。
(二)貫徹執(zhí)行有關安全生產方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、標準;落實安全生產責任制;組織制訂和實施管理處安全生產規(guī)章制度、安全生產管理目標與考核獎勵機制、事故預防措施和應急處理預案。
(三)組織制定管理處安全教育培訓計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織每季度開展管理處的安全生產大檢查,并監(jiān)督隱患整改落實。
(五)組織開展管理處有關安全生產的各類活動。
(六)協(xié)調管理處各單位、部門的安全生產重大事項。
(七)發(fā)生安全生產事故時,應迅速、如實地向公司和所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告,并立即組織搶救。組織調查、分析、處理安全生產事故,擬定改進措施并組織實施。
第2篇 高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)安全管理規(guī)定
1 目的
為加強高速公路養(yǎng)護維修施工安全管理,預防施工事故及其引發(fā)的交通事故的發(fā)生,保障從事公路養(yǎng)護維修施工人員和過往司乘人員生命財產的安全,根據國家有關法律、法規(guī),結合我處高速公路施工安全管理實際,特制訂本規(guī)定。
2 適用范圍
凡在管理處管轄高速公路施工作業(yè)和其它有礙交通安全的施工作業(yè)都必須遵守本規(guī)定。
管理范圍包括管理處管轄高速公路主線、匝道、隔離柵以及公路設施等。
3 職責
3.1 河北省高速公路路政總隊宣大支隊負責養(yǎng)護工程施工過程對行車安全的影響等方面的安全監(jiān)督。
3.2工程養(yǎng)護科及宣化、陽原養(yǎng)護工區(qū)負責施工安全生產的監(jiān)督檢查。
4 管理規(guī)定
4.1 管理處組織工程路政部門應以合同、文件、會議等形式對施工單位提出以下方面的明確要求:
4.1.1 養(yǎng)護工區(qū)、養(yǎng)護項目經理部和施工單位要加強養(yǎng)護施工安全管理制度建設,成立養(yǎng)護施工安全領導小組,設置施工現場安全員,明確崗位職責,建立安全教育培訓長效機制,不斷提高職工安全意識。
4.1.2 日常養(yǎng)護維修作業(yè)必須到路政部門辦理施工許可證。
4.1.3 施工單位要在施工前,持下列材料和項目經理部公章到路政部門辦理施工許可證:中標通知書(養(yǎng)護計劃或施工委托書);施工方案;施工圖紙;施工安全防范措施。
4.1.4 建立健全安全管理機構,設立專職(或兼職)安全員。施工現場應有明確的安全負責人,改道分流時,應設專門的交通疏導人員。
4.1.5 上路施工前,需對員工進行安全生產教育和安全作業(yè)知識培訓,相關教育記錄須報安全管理部備案。沒有開展安全生產教育的施工單位,不得上路施工。從事特種作業(yè)的人員(如車輛駕駛、電氣施工、起重等)必須持證上崗。
4.1.6 進入高速公路的施工作業(yè)人員和現場檢查、指導工作等其他人員(包括保潔、綠化人員)必須穿著反光安全標志衣帽,注意觀察來往行駛車輛,不準在行車道上停留。
4.1.7 不得隨意在非封閉區(qū)域坐、臥、行走或嬉戲玩耍,需要跨越行車道時,應觀察車輛行駛情況,在確保安全情況下迅速通過。
4.1.8 一般夜間不得安排施工。必須在夜間施工時,需按相關規(guī)定在上游過渡區(qū)內設置黃色頻閃燈,作業(yè)區(qū)內應設置照明設施,照明必須滿足作業(yè)要求,并覆蓋整個作業(yè)區(qū)域。
4.1.9 養(yǎng)護維修施工作業(yè)現場必須按有關規(guī)定設置施工警告標志、限速標志、導向標志和必要的安全防護措施。各種交通標志的設置應符合交通部頒發(fā)的《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(jtg h30-2004)。
4.1.10 養(yǎng)護維修施工所用的各種機具設備,應保證其處于完好狀態(tài),不合格的機具設備嚴禁使用。作業(yè)現場的機具設備、器材、材料、廢料等物資應放置在封閉區(qū)域內或不妨礙正常交通的鋼護欄外,不得放置在非封閉區(qū)域的行車道和緊急停車帶。
4.1.11 養(yǎng)護維修作業(yè)車、交通管理車、清障車等確需緊急停車時,需靠右停在緊急停車帶內,并必須亮尾燈、頻閃燈。
4.1.12 當發(fā)生兩處及兩處以上相同車道封閉作業(yè)時,兩處斷面間距1000m以內可作為同一控制區(qū);間距大于1000m時,應單獨設置控制區(qū);連續(xù)作業(yè)時,除第一個作業(yè)控制區(qū)外,后續(xù)的作業(yè)控制區(qū)可適當簡化。
4.1.13 同一方向不同車道的不同斷面不宜同時進行養(yǎng)護施工;如果必須在同一方向不同車道的不同斷面同時進行養(yǎng)護施工的,兩個作業(yè)控制區(qū)的間距應不小于1000米。
4.1.14 對未辦理施工許可證、違反安全規(guī)定進行施工或不服從管理,工程管理部門有權進行指導和糾正,情節(jié)嚴重的可責令停工整頓。待完善安全措施和端正作業(yè)行為后準予復工。
4.1.15 監(jiān)控中心應利用電子情報板及時發(fā)布有關的施工警示信息。對交通有重大影響的施工,應及時通知沿線有關公安交通管理部門協(xié)助維護作業(yè)現場的交通秩序。
4.1.16 工程及路政主管部門要對施工現場進行不定期安全檢查,及時發(fā)現安全隱患,并下達《宣大高速公路施工安全檢查表》,要求其進行整改。對屢教不改或出現重大安全責任事故的,按施工合同有關規(guī)定處理。
第3篇 高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理,建立安全生產投入長效機制,改善施工作業(yè)條件,減少施工傷亡事故發(fā)生,切實保障施工人員人身安全,根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年第1號令)等法律法規(guī),以及本項目招標文件,制定本辦法。
第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準,購置施工安全防護用具,落實安全施工措施,改善安全生產條件,加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用,以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用,是確保安全生產擬投入的最低費用;施工單位根據工程實際,必要時適當增加安全生產費用的投入,保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度,明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產費用的使用
第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
(一)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出;
(三)安全生產檢查及評價支出;
(四)重大危險源,重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出;
(五)安全技能培訓及進行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內,應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條 利用安全生產費用形成的資產,應當納入相關資產進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險,所需保險費用直接列入成本(費用)不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險,醫(yī)療保險所需費用,不在安全費用中列支。
第八條 安全生產專項費用實行專戶核算,按規(guī)定范圍安排使用,不得挪用或擠占。
第九條 依據現行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的,應立即整改。
第十條 發(fā)現施工現場存在安全隱患,采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產費用的支付
第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全,貫徹落實到位,防護措施有效。
第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施,采取必要的安全防護措施,避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究,結合危險源清單,列出安全生產費用計劃工程量清單,作為安全生產費用支付的基本依據。
第十五條 報批開工報告時,可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃,經監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產費用列支須專項記賬,不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條 安全生產費用的會計處理,應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收,業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產的物資設施,要建立入庫、出庫臺賬,做到賬物相符,入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應,保證安全生產物資、設施真正用于安全生產,確保工程安全施工。
第4篇 高速公路隧道工程安全管理體系規(guī)范
(一)安全目標:
1、杜絕因工較大及以上生產安全事故;
2、嚴防重大爆炸、火災、坍塌和交通事故;
3、年重傷率、輕傷率分別控制在5%以下。
(二)安全管理機構
為了加強項目部的安全管理工作,增強各級人員的安全生產責任,根據發(fā)包人的要求,結合項目部的實際情況,建立以項目經理為安全生產第一責任人其他各職能部門負責人為成員的安全生產管理保證體系;健全安全管理網絡。
項目經理成立安全監(jiān)察部,配備專職安全監(jiān)察人員,各施工作業(yè)隊設專職安全管理人員、班組設兼職安全環(huán)保人員。設立治安防火保衛(wèi)系統(tǒng),配備治安防火保衛(wèi)專業(yè)管理人員。
以施工隊為單位建立義務消防組織,定期舉辦消防知識培訓和消防技能訓練、演習。在安全管理機構的領導下,負責施工過程中的安全、防火、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護具體工作。安全生產保證體系見附圖。
(三)主要安全管理制度
1、安全教育制度:工人在上崗前,進行三級安全教育,掌握必備的基本知識和技能。對重點崗位的生產知識、安全操作規(guī)程、安全制度、施工紀律進行培訓和考核。
2、特殊工種持證上崗制度:從事特種作業(yè)如:起重工、電氣焊工、電工、場內機動車輛駕駛員等,必須嚴格經過培訓考試合格,獲取勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證者才能上崗。
3、安全檢查制度:建立定期安全檢查制度,對檢查中發(fā)現的安全隱患,要建立登記、整改制度。要定人、定措施、定經費、定完成日期。
4、安全技術交底制度:實行項目部安全工程師給施工隊進行安全交底,施工隊安全員給工班長、施工人員進行安全交底的二級負責制。
5、安全用電管理制度:電氣設備要有可靠的保護接地。電工必須持證上崗,洞內外用電必須有專職電工負責,嚴禁非專業(yè)人員操作、維修電氣設備,嚴禁私自接線。
6、機械設備安全管理制度:應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,進入現場前進行查驗。使用機械堅持'兩定三包'即定人、定機、包使用、包保管、包保養(yǎng)。
7、人員進出洞登記制度:進洞人員必須進行逐次、逐員、全額清點登記,建立人員進洞登記薄,專人負責。項目部要對工地所有人員建立個人檔案,要有年齡、籍貫、性別、身份證號等詳細記錄。
8、安全事故報告制度:嚴格執(zhí)行國家有關生產安全事故報告的規(guī)定,發(fā)生事故必須立即上報,不得隱瞞。
(四)安全管理要點
1、施工用電管理
(1)制訂用電安全操作規(guī)程、用電安裝規(guī)程、用電運行管理規(guī)程和電氣維修檢查制度,作好記錄。
(2)施工現場的輸電線須按要求架設,不可隨地拖拉,各類電箱必須符合有關規(guī)定。
(3)電氣設備及輸電線路安裝完畢后,必須經技術部門驗收合格后方可運行。
2、機械設備安全管理
(1)實施嚴格的機械安全管理和使用制度。確認機械狀況良好能安全運行時,再投入使用。加強對設備的檢查、保養(yǎng)、維修。保證安全裝置完備、靈敏、可靠,確保設備的正常安全運轉。
(2)操作人員必須執(zhí)行安全操作規(guī)程,佩帶個人勞防用品,作到持證上崗。
(3)機具設備和車輛在施工使用過程中,定期維修和保養(yǎng)。
3、安全標志、標牌
在本工程現場周邊配備、架立并維護一切必要而合適的標志牌,為過往車輛、行人提供安全和方便。
4、施工現場安全管理
施工過程中嚴格按照施工相關規(guī)范作業(yè),保證施工過程的安全及以后運營中的安全。
(五)安全生產保證措施
1、安全生產承諾制
為了保證工程施工過程的安全文明生產,項目部可向發(fā)包人做出預留安全保證金的承諾,其具體考核內容和方法如下:
(1)全面完成發(fā)包人分解給項目部各項安全文明生產控制指標。
(2)在生產過程中杜絕發(fā)生人為責任死亡、重傷事故,輕傷事故頻率控制在核定指標之內。
(3)杜絕發(fā)生人為責任的道路交通事故和機械設備的事故。
(4)杜絕發(fā)生重大火災事故。
(5)事故隱患整改率達到98%以上,對暫不具備整改條件的事故隱患也要采取臨時防護措施保證不因此發(fā)生事故,待具備整改條件時及時整改。
(6)特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
2、實行安全生產補償金和抵押金制
項目部對內部職工全面實行風險抵押金制,在采用這種辦法時充分考慮到各施工單位生產作業(yè)環(huán)境和條件,測定出風險補償金和安全生產抵押金數額,根據核定給各單位的事故分解控制指標,同時核定補償金和抵押金數額,針對各類考核指標,統(tǒng)一制訂獎懲標準,對達到考核指標的責任單位返還予留風險抵押金,并發(fā)給安全風險補償金。對于突破考核指標的責任單位,扣除全部風險抵押金,不發(fā)給風險補償金。還要按獎懲規(guī)定給事故責任單位一定數額經濟罰款,罰款可用來改善作業(yè)條件的經費和獎勵對安全工作有特殊貢獻人員,利用這種辦法可以充分調動全員安全生產意識,還可使補償金變?yōu)槁毠ば燎趧趧铀?。無論是考核指標和經濟獎懲都十分清晰合理,充分體現出安全風險補償金的調節(jié)作用和風險抵押金的約束力,又能維護安全生產考核的嚴肅性。從而把罰款為主轉移到獎勵為主,不斷增加激勵因素和改善安全檢查管理手段。
3、層層簽訂安全生產責任書制度
采用簽訂安全生產責任書來強化各施工作業(yè)隊,加強安全管理,防止班組出現生產障礙和其它事故,是一項較成熟有效的辦法。項目部安全生產第一責任人,同作業(yè)隊安全生產第一責任人,按考核內容要求簽定安全生產責任書后,明確責、權、利的關系,作業(yè)隊安全生產第一責任人再同下屬作業(yè)班組簽定安全責任書,這樣層層落實責任,形成一個橫向到邊,縱向到底的安全網絡,使每級領導直至每個作業(yè)職工都充分感到所承擔的壓力和義務,能有效地克服只求生產進度,忽視安全工作的傾向,使全體職工能進一步的認識到,安全生產就是最大的經濟效益。
4、安全生產獎懲制
安全生產獎懲制度所遵循的原則是'以責論處'和重獎重罰,制定的制度應合理、合法。在獎懲時要分級管理,實行一級管一級,下級對上級負責。對于認真履行安全生產責任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產過程發(fā)生事故的有功集體和個人,其獎勵可分為表揚、一次性發(fā)放獎金、授予榮譽稱號和表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資,對于忽視安全生產不認真履行安全工作職責,工作失職、瀆職或嚴重違反規(guī)章制度,盲目施工、野蠻施工違章指揮,違章作業(yè)、違反勞動紀律,造成事故的集體、個人都將給予處罰。處罰辦法可分為:行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職,留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。對發(fā)生事故的集體及個人,當年取消評選先進資格。通過落實安全獎懲制度來不斷增加安全監(jiān)察的約束力,從根本上體現出安全工作一票否決權。
5、安全生產教育制
安全教育的內容、形式和方法:
安全思想意識教育。就是通過說教訓練清除人們頭腦中那些不正確判斷思想,而灌輸新的正確思想、愿望和安全行動,樹立人們的安全意識。方針政策教育。對全體職工進行安全生產方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育,并結合本單位的具體情況,通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內涵,并得以貫徹落實,執(zhí)行,安全生產才有保證。
勞動紀律教育。主要是使全體職工懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對安全的重要性,加強勞動紀律教育,不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動,提高勞動生產效率的重要條件,也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害,保障安全生產的必要前提。多年實踐證明,重視紀律教育,嚴格執(zhí)行勞動紀律,安全生產就有保證,反之安全生產就難以實現。
安全知識教育。主要包括:一般生產技術知識、一般安全常識、專業(yè)安全技術知識的教育,要掌握安全知識,就必須同時掌握相應的生產技術知識,了解單位的基本生產概況,生產技術過程,作業(yè)方法或工藝流程,與生產技術過程和作業(yè)方法相適應的各種機具、設備的構造質量、規(guī)格性能,操作技能和使用方法,還要使職工了解掌握本單位危險作業(yè)區(qū)域及其生產中使用的有毒有害原材料,可能散發(fā)有毒有害物質的安全防護常識和消防規(guī)章制度、個人防護用品的正確使用方法、傷亡事故報告方法等。
專業(yè)安全技術教育。是指對某一工種的崗位職工,必須具備的專業(yè)安全知識專門教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據有關專業(yè)制定各種安全操作技術規(guī)程。
安全技能教育。主要對職工進行安全操作技能,安全防護技能、安全避險技能、安全救護技能、安全應急技能技術知識的教育。這種教育以班組為基礎,依賴有優(yōu)秀技能經驗的實踐者做監(jiān)督的保證。
(六)安全生產責任制
建立縱向到基層班組、作業(yè)工人,橫向到職能部門的安全生產責任體系。明確各級領導、管理人員和職能部門對安全生產應負的責任。
1、項目經理是工程項目安全生產第一責任人,對本項目安全生產負全面責任。
(1)貫徹落實國家、行業(yè)、上級有關法律法規(guī)、標準和各項規(guī)章制度。
(2)明確本項目專職安全管理人員,支持安全管理人員工作。
(3)履行工程施工承包合同,合理配置人力、物資、設備、資金等要素,積極采用新技術、新工藝、新設備、新材料,大力推進安全標準工地建設。
(4)正確處理安全與進度,安全與效益的關系,把安全工作貫穿于施工生產全過程。
(5)經常聽取職工群眾對安全生產的意見和建議,總結推廣科學管理經驗。
(6)定期組織安全生產檢查。
(7)組織制定本項目生產安全事故應急救援預案,發(fā)生生產安全事故,必須做好事故現場保護和傷員搶救工作,按規(guī)定及時如實上報,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。
2、分管安全生產工作的副經理對安全生產負直接領導責任,其安全職責是:
(1)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全生產、勞動保護方針、政策、法規(guī)和上級有關指示、決議,組織制定、修訂安全生產規(guī)章制度及安全措施計劃等。
(2)貫徹'五同時'原則,監(jiān)督檢查各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和職能部門職責履行情況。
(3)指導業(yè)務部門編制生產安全事故應急救援預案,領導開展重大事件應急響應工作。
(4)參加事故的調查、分析和處理。
3、項目總工程師(技術負責人)對項目施工過程中的安全生產負技術責任。其安全生產責任是:
(1)組織識別重大危險源,編制、審定施工組織設計、專項安全技術方案和安全施工、防護措施,對其技術可行性、經濟合理性、安全可靠性負責。
(2)主持項目安全防護設施和設備的驗收
,嚴格控制不符合標準要求的防護設備、設施投入使用;使用中的設施、設備,按規(guī)定定期組織檢查,發(fā)現問題及時處理。
4、工程部安全職責
(1)負責參與重難點工程施工組織設計、風險性較大工程專項技術方案的編制、審核工作,提出方案優(yōu)化意見和建議。
(2)參與大型非標設備的設計檢算和驗收工作。
5、設備物資部安全職責
(1)負責起重設備、施工機械車輛、壓力容器、變配電設備及電力線路的驗收工作。
(2)負責對施工現場使用的安全防護設施、用品進行檢查,保證采購使用合格產品。
6、辦公室和醫(yī)務室,負責職工健康檢查,指導防塵、防毒等衛(wèi)生工作。
7、財務部,負責對項目安全生產經費計劃進行審查,確保安全生產經費及時、足額投入。
8、施工隊隊長的安全生產責任
(1)了解掌握職工健康狀況,合理組織勞動力,對有禁忌病的職工、有禁忌的工作崗位,不得安排其從事相關作業(yè)活動。
(2)發(fā)生安全事故必須停止施工,組織事故搶險,防止事故擴大,按程序立即上報。
9、班組長安全生產責任
(1)帶領班組員工嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守勞動紀律,制止'三違'行為。
(2)作業(yè)前,要對擬用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查。
10、操作工人的安全職責
(1)自覺遵守安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程,執(zhí)行安全技術交底,服從安全管理人員的管理,按規(guī)定佩帶個體防護用品。做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害。
(2)作業(yè)前要對工具、機械、電氣設備進行檢查,發(fā)現問題應及時處理或向領導報告。
(3)對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成事故和經濟損失承擔直接責任。
第5篇 高速公路管理處養(yǎng)護科安全職責
高速公路管理處養(yǎng)護科安全工作職責
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹國家有關安全工作的方針、政策、法規(guī),對本部門履行安全生產職能負責。
(二)負責管理處養(yǎng)護線的安全管理工作。督促檢查工程建設單位貫徹執(zhí)行安全政策和法規(guī)的情況,發(fā)現安全隱患和問題,督促有關單位限期整改,發(fā)生安全事故及時向上級報告。
(三)對養(yǎng)護及工程建設項目的安全設施落實'三同時'制度,并負有督促檢查的責任。
(四)參與在建工程項目的突發(fā)性安全事件的調查、處理工作。
(五)制定養(yǎng)護線的安全生產管理制度、預案,編制安全生產目標、計劃、措施,并組織實施。
(六)每月組織召開安全生產工作例會,并做好記錄。
(七)每年組織兩次以上的安全教育、培訓、演練。
(八)每年不少于兩次向管理處提交安全生產工作的書面建議。
(九)及時落實養(yǎng)護線的安全生產隱患防范整改措施。
(十)定期組織對高擋墻、高邊坡、橋梁、隧道等結構物的安全大檢查,及時消除各類安全隱患。
(十一)負責配置好三防物資,做好應急搶險準備工作。
第6篇 高速公路項目安全生產管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產管理,確保國家和人民生命財產安全,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針,規(guī)范安全生產行為,保障職工在生產過程中的安全和健康,預防事故發(fā)生,特制定本辦法。
第二條 黃塔(桃)高速公路建設指揮部各級、各部門,要堅持“管生產必須管安全”的原則,實行全員、全方位、全過程的安全生產管理,建立專業(yè)管理和群眾監(jiān)督相結合的安全管理機制。
第三條 各級領導干部、全體職工、民工要嚴格履行各自的安全生產職責,思想端正、責任明確、制度落實、紀律嚴明、措施得當、檢查及時,生產與安全工作要同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
第四條 在施工過程中,必須嚴格執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》(jtj076-95)、《爆破安全規(guī)程》(gbb6722-86)、《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》及國家有關法律法規(guī)和相關行業(yè)標準為依據。
第二章 組織機構
第五條 黃塔(桃)高速公路建設辦建立安全生產領導小組。全面負責黃塔(桃)高速公路安全生產管理工作。組長:鄭建中。副組長:鄒正明。組員:劉文慶、范承余、張松求、童中余 何金武、夏柱林、張尤平。辦公室設在工程部,具體負責黃塔(桃)高速公路的安全生產管理工作。
第六條 總監(jiān)辦、各駐地辦、施工單位成立相應成立安全生產領導小組,設置安全管理辦公室。
第七條 專職安全員作為黃塔(桃)高速公路建設辦、總監(jiān)辦、各監(jiān)理、施工單位安全保證體系中的一個重要的環(huán)節(jié)和成員,負責對所在單位安全生產及法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,負責安全生產的日常檢查工作,真實反映所在單位的安全生產與安全管理狀態(tài)。
第三章 保證體系
第八條 各單位建立健全安全管理體系,落實安全責任制,實現安全生產目標。
第九條 通過安全教育強化安全意識,通過安全控制提高預測預防能力,通過安全檢查消除安全隱患。
第四章 安全生產責任目標
第十條 建立健全各級安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任書。按照與指揮部簽訂的安全生產責任書的各項安全目標,層層實行嚴格的安全目標管理和獎懲制度,全面落實安全生產責任制。項目經理是安全生產第一責任人,對安全生產工作應負全面的領導責任;分管安全生產工作的領導應負具體的領導責任;分管其他工作的領導,在其分管工作中涉及安全生產內容的,也應承擔相應的領導責任。
第十一條 加強領導,把安全生產工作列入本單位的重要議事日程。制定安全生產工作規(guī)劃和年度計劃,至少每月召開一次安全專題會議,認真研究和解決安全問題,扎實開展計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作,并認真組織實施。
第十二條 嚴格執(zhí)行國家、省、廳有關安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定和各項規(guī)章制度,結合本單位實際,制定有關安全生產措施,認真貫徹落實。
第十三條 建立健全以安全生產責任制為中心的安全管理新機制和各項安全管理規(guī)章制度。建立健全各級安全生產管理小組、安全生產管理機構、安全生產保障體系,配備與生產相適應的專(兼)職安全管理人員(按施工人員的2%-4%配備專職安全員),逐級設立安全生產專項技術措施經費,并確保資金到位和正確使用。
第十四條 加強事故防范工作。對威脅公眾和職(民)工安全的重、特大事故隱患和危險性較大設施、特殊設備、特種工種(機、車、爆破、電工等)、場所、易燃易爆物品,要組織有關人員進行安全性檢查、評估。堅持日常安全巡查,至少每月對安全生產工作進行一次檢查、監(jiān)督、指導,每季度進行一次有效的安全大檢查活動,狠抓各類事故隱患的整治,對事故隱患必須落實整改的責任人、整改措施、整改資金、整改時限、整改后應嚴格驗收,及時查處“三違”現象等違章行為。加強道路標志管理,及時清除路障,確保道路暢通。
第十五條 積極開展安全宣傳教育活動。對職(民)工應采取多種形勢進行安全教育和安全技術培訓,增強全員安全意識,提高職(民)工隊伍的整體安全素質。安全宣傳教育面覆蓋率達100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達100%。
第十六條 做好職(民)工勞動保護工作。認真貫徹和執(zhí)行國家有關職工勞動保護的法律、法規(guī)、政策、方針、規(guī)定、標準,對特殊工種應采取特殊勞動保護。嚴禁使用童工,工地不準使用聾、啞、殘、老民工。
第十七條 積極開展法制宣傳教育工作。增強職(民)工遵紀守法意識,杜絕“六害”現象,維護好社會治安。注意搞好社群關系,尊重地方習俗,加強民族團結。
第十八條 嚴格各類傷亡事故報告制度和零報告制度。凡屬重、特大傷亡事故必須在2小時內報指揮部,嚴格按國家有關事故統(tǒng)計規(guī)定,按時上報月(年)報表,按“四不放過”的原則,依法嚴肅查處事故責任人。
第十九條 對一次職工因工死亡3人及以上的責任事故,或一次死亡10人及以上的坍塌、爆炸、火災、質量等責任事故的施工單位,實行安全生產一票否決。
第五章 檢查考核與月度獎懲
檢查方式:檢查考核分自檢、監(jiān)理工程師檢查、業(yè)主、監(jiān)理巡查和業(yè)主組織的大檢查等多種形式。檢查考核范圍為參與黃塔(桃)高速公路建設的所有施工、監(jiān)理等參建單位。
第二十條 自檢,各項目部必須根據安全生產管理辦法實施內容及要求與規(guī)定,對本部門開展的安全生產定期自檢自查,做到一日一小檢,一周一大檢。把安全生產真正落實到每個人的日常工作中。
第二十一條 監(jiān)理工程師檢查, 各監(jiān)理單位對各項目部的檢查與考核實行日常工作檢查和集中考核相結合,把安全生產的日常工作檢查納入日常的監(jiān)理工作之中;集中檢查考核實行每日一小檢,每周一大檢,其檢查考核結果將作為安全生產評比原始依據之一。
第二十二條 安全大檢查,由黃塔(桃)建設辦組織和主持,由相關單位參與。大檢查每月組織一次,檢查內容為安全生產、文明施工、環(huán)境保護、內業(yè)資料等方面內容。同時根據工程建設需要,建設辦還將不定期組織抽查,其抽查的結果作為檢查評比的依據之一。每次檢查評比,業(yè)主均將檢查結果及要求整改的內容以書面文字的形式通知各施工單位和駐地辦,要求在限定的期限內對檢查中發(fā)現的問題進行整改。
監(jiān)理單位應督促施工單位對檢查出的安全隱患進行整改。若發(fā)現整改措施不落實或逾期未整改的,將對施工單位和監(jiān)理單位分別處以每次項300-1000元的罰款。
對建設辦組織的安全檢查中不認真進行檢查的檢查組成員每次罰款200元;不積極配合的單位每次罰款1000元;不按時或不參加建設辦組織的安全會議的單位每次罰款500元,對建設辦要求上報的資料逾期不報每次罰款300元。
總結評比:獎懲評比設立專項獎金,由黃塔(桃)建設辦根據總評結果最終為各單位分別做出總的評價,并分別根據各單位考核情況按下列標準進行獎懲兌現:
第二十三條 各施工單位月檢查得分滿分100分,對于月評得分前三名施工單位分別頒發(fā)優(yōu)勝流動紅旗。對于月考核得分75分以下的施工單位,將發(fā)警告黃旗.連續(xù)三次黃旗警告的,將處以1萬罰款。
安全生產具有一票否決權,出現一起重大的安全責任事故取消本月評比資格并處予施工單位5萬元罰款,處予總監(jiān)辦、駐地單位各1萬元罰款。按照“四不放過”的原則依法追究建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的安全責任人及相關責任人員的責任,構成犯罪的依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對于本月總評得分排名第一的施工單位,且得分不低于90分,給予1萬元獎勵,并給予項目經理6000元個人獎勵;
對于本月總評得分排名第二的施工單位,且得分不低于85分,給予6000元獎勵,并給予項目經理4000元個人獎勵;
對于本月總評得分累積排名第三的施工單位,且得分不低于80分,給予3000元獎勵,并給予項目經理2000元個人獎勵;
對于本月總評考核得分75分以下的施工單位給予5000元的處罰,并給予通報批評。
第二十四條 監(jiān)理單位的獎懲同施工單位掛鉤:
1、對于監(jiān)理單位所轄的施工單位本月總評得分第一且所轄標段中無施工單位得分低于75分的給予駐地辦2000元獎勵。
2、對于監(jiān)理單位本職工作總評考核得分低于80分的給予4000元處罰。
黃塔(桃)高速公路建設指揮部每月組織一次安全生產大檢查,按百分制進行檢查考評。滿分為100分。詳見考核評分細則。
第7篇 某高速公路項目部安全生產費用管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強工程安全生產費用支付與使用管理，建立安全生產投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》（交通部2007年第1號令）等法律法規(guī)，以及本項目招標文件，制定本辦法。
第二條 安全生產費用是指施工單位按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全標準，購置施工安全防護用具，落實安全施工措施，改善安全生產條件，加強安全生產管理應急預案演練等所需的所有費用，以及因業(yè)主及監(jiān)理工程師為保證工程安全生產要求整改的措施而產生的所有相關費用。
第三條 本項目安全生產費用為單列的安全生產費用，是確保安全生產擬投入的最低費用；施工單位根據工程實際，必要時適當增加安全生產費用的投入，保證工程施工安全。施工單位須建立健全內部安全生產費用管理制度，明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，嚴禁挪作他用。
第二章 安全生產費用的使用
第四條 安全生產費用應當按照以下規(guī)定范圍使用
（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施支出；
（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業(yè)人員安全防護物品支出；
（三）安全生產檢查及評價支出；
（四）重大危險源，重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)督支出；
（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；
（六）其他與安全生產密切相關的費用支出。
第五條 在本辦法規(guī)定的使用范圍內，應當將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產監(jiān)督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。
第六條 利用安全生產費用形成的資產，應當納入相關資產進行管理。
第七條 為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒等高危作業(yè)的人員辦理的團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險，所需保險費用直接列入成本（費用）不在安全費用中列支。為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險，醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。
第八條 安全生產專項費用實行專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。
第九條 依據現行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現場安全生產情況進行檢查評價。對于評價結果不合格的，應立即整改。
第十條 發(fā)現施工現場存在安全隱患，采取有效措施及時清除隱患。
第三章 安全生產費用的支付
第十一條 安全生產費用支付的前提條件是安全生產各項管理制度健全，貫徹落實到位，防護措施有效。
第十二條 安全生產費用施行按實簽證支付。
第十三條 施工過程中要按安全技術操作規(guī)程配備和投入安全保護設施，采取必要的安全防護措施，避免發(fā)生重大安全事故。
第十四條 與監(jiān)理單位共同研究，結合危險源清單，列出安全生產費用計劃工程量清單，作為安全生產費用支付的基本依據。
第十五條 報批開工報告時，可向監(jiān)理工程師提交安全生產費用預付憑證和安全費用支付計劃，經監(jiān)理工程師審核并確認各項安全防護措施已經到位后報請業(yè)主予以支付。
第四章 安全生產費用的監(jiān)督管理
第十六條 財務部、安全質量部對工程安全費用的使用、管理情況進行監(jiān)督檢查。
第十七條 安全生產費用列支須專項記賬，不得挪作他用。
第十八條 財務部門須認真核對用于安全生產投入的發(fā)票和實物等。
第十九條 監(jiān)理單位及時簽署安全生產費用支付證書。
第二十條 安全生產費用的會計處理，應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第二十一條 工程交、竣工驗收，業(yè)主、監(jiān)理工程師對施工單位安全生產情況和安全生產費用使用情況作出評價。
第二十二條 用于安全生產的物資設施，要建立入庫、出庫臺賬，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應，保證安全生產物資、設施真正用于安全生產，確保工程安全施工。
第8篇 淺議高速公路瀝青路面項目施工安全目標管理策劃書
工程概況
福永 路面標段合同總造價702188633元人民幣，工期12個月 ，起點樁號為k0+000，位于閩侯縣南嶼鎮(zhèn)堯沙村終點樁號yk65+ 752，位于永泰縣梧桐鎮(zhèn)潼關村附近，即土建部分a1-a12合同段，路線主線全長約 66.31899km。本標段主要工程項目為路面底基層、基層、面層、下封層、透層、粘層、護攔、隔離柵、標志、標線、管道埋設、綠化等。
全線主要結構物有：南嶼互通收費站、南嶼互通、南嶼特大橋、窗廈特大橋、旗山互通、茹連山隧道、雙龍大橋、高壟1號大橋、門前山隧道、方廣巖中橋、方廣巖大橋、方廣巖隧道、葛嶺互通、葛嶺大橋、天馬嶺隧道、天馬嶺大橋、巖前大橋、巖前隧道 、康村大橋、太原大橋、洋中隧道、青云山隧道、寨頭大橋、寨頭隧道、嶺兜大橋、丘山隧道、湖臺大橋1號大橋、湖臺大橋2號大橋、湖臺隧道、荷溪1號大橋、荷溪2號大橋、白龍大橋、云嶺大橋、玉錫大橋、赤錫1號大橋、赤錫2號大橋、大午侖隧道、王前大橋、鋼鐵山隧道、鳳村大橋、梧桐互通主線橋、梧桐1號大橋、梧桐2號大橋、洋頭大橋、梧桐隧道、潼關隧道等。
二、項目存在的主要危險源
由于本項目施工里程較大，工期緊、任務重，為了保證施工質量，如期完成施工任務，做到有保障的加快施工進度，我項目部共購置水穩(wěn)層拌和設備來為工程施工提供充足水穩(wěn)層的成品料；購置了瀝青混合料攪拌設備為工程施工提供充足的瀝青成品料，以上設備基本能滿足工程施工需要。
另福永路面合同段與 s203、s202等省、縣道相交，沿線村莊多，路況復雜，容易發(fā)生交通事故。通過風險評估，主要存在以下危險源：
（一）攪拌站作業(yè)
因吊裝故障或操作人員失誤或指揮不當造成人員高處墜落或物體打擊傷害；高空墜落，造成人員傷亡；在主機里工作，控制房無人看管，無掛“禁止合閘”安全警示牌，易發(fā)生機械傷人或觸電事故；攪拌站基礎承載力不足、基礎變形，導致機械損壞；攪拌站人員未按規(guī)定穿戴安全防護用品（如安全帽、工作服、防護口罩、高溫鞋、手套等），易發(fā)生碰撞受傷、中毒、燙傷等事故；人員滯留上料作業(yè)區(qū)域，易發(fā)生機械傷人事故；人員攜帶火種進入嚴禁煙火區(qū)域，易造成火災爆炸事故；專供瀝青攪拌站的柴油發(fā)電機組柴油外泄，造成火災爆炸事故；場內運輸車輛車速過快引發(fā)的交通事故。
（二）基層、底基層施工
運料車輛通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路引發(fā)的交通事故；運料車在倒車時碰傷現場施工人員；夜間作業(yè)時，施工現場照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機械碰撞、傷人事故；非工作人員冒險進入施工區(qū)域引發(fā)安全事故。
（三）瀝青面層施工
作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴安全防護用品，瀝青霧對作業(yè)人員皮膚、眼睛及呼吸道造成傷害；瀝青攤鋪機清洗時不慎引燃柴油，損壞設備；施工現場高溫瀝青混凝土濺射，傷害作業(yè)人員；夜間作業(yè)時，施工現場照明燈光不足，視線不良，易引發(fā)機械碰撞、傷人事故；
（四）施工現場交通安全管理
邊通車邊施工作業(yè)現場，運輸車輛車速過快引發(fā)交通事故；邊通車邊施工時，未設置標志牌或標志牌設置不當，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現場，未設夜間警示燈，引發(fā)交通事故；邊通車邊施工作業(yè)現場，工人無穿戴反光標志服，引發(fā)交通事故；各項目部、料場的出入口，交通標志設置不當，視線不良，引發(fā)交通事故。
（五）夏天氣溫超過35攝氏度時，未合理安排作業(yè)時間，造成人員中暑事故。
三、項目安全生產的控制目標
年重大傷亡事故為零；年度輕傷事故≤0.3﹪；重大機械事故為零；重大結構坍塌事故為零；重大火災事故為零；年度職業(yè)病發(fā)生率為零；食物中毒率為零。
項目通過以安全教育培訓、安全檢查為手段，以保護勞動者在施工過程中的安全與健康為目的，強化全員安全生產意識，落實安全管理責任制，確保本工程施工重傷及死亡率為0，輕傷率小于0.3%，不發(fā)生任何安全責任事故。
四、項目安全管理模式
本項目結合業(yè)主和總監(jiān)辦要求，整個施工過程采用公司職業(yè)健康安全管理體系進行管理。制定項目安全生產保證計劃，以“安全責任重于泰山”的使命感和責任感，將安全生產的各項制度、措施落到實處。在日常工作中，加強安全教育培訓，勤檢查嚴監(jiān)管，杜絕各種違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為的發(fā)生，最大限度地消除事故隱患，預防和避免各類事故的發(fā)生。
（一）項目實行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義
通過宣傳、教育培訓，讓廣大員工充分認識項目實行職業(yè)健康安全管理體系作用和意義。一是為項目提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學、有效的管理手段；二是有助于推動項目、公司貫徹執(zhí)行職業(yè)健康安全法規(guī)和制度；三是使項目的職業(yè)健康安全管理由被動強制行為轉變?yōu)橹鲃幼栽感袨?，進而提高項目、公司職業(yè)健康安全管理的水平； 四是對項目產生直接和間接的經濟效益； 五是在社會上樹立公司良好的品牌和形象。
（二）項目推行職業(yè)健康安全管理體系的要點
一是采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效進行控制。項目進場后，根據公司職業(yè)職業(yè)健康安全管理體系要求，制定各項安全計劃和專項施工方案并報公司、總監(jiān)辦、和業(yè)主審批。
第9篇 高速公路隧道安全管理辦法
隨著我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,隧道自身的結構特點和隧道安全管理已成為新的研究課題。以下為大家提供了高速公路隧道安全管理的信息,歡迎瀏覽。
隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經濟效益與社會效益,這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。
根據國家高速公路網規(guī)劃,按照科學發(fā)展觀的要求,結合湖南實際,到2023年底,全省將實現總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴峻,高速公路管理部門的營運風險也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災,因此我們應該重視隧道火災的防范,(防火安全管理辦法)探索隧道火災的救援。
一、隧道事故的特點、問題及實例說明
(一)隧道現狀
1.高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內嚴禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質越多,火災危險就越大。而且發(fā)生火災之后,產生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時間越長。
2.長度超過一公里的隧道出入口均設置火災報警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內每隔150m設置一個攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內車輛運動狀況。萬一隧道內發(fā)生火災,洞外情報板顯示出事故現場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行,則應向相關部門事先提出申請,作出特殊調度安排。
4.長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內消防供水。隧道內安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內均配置消火栓。
5.長度超過一公里的隧道,均安裝通風設備和排煙設備。當區(qū)間隧道發(fā)生火災時,應能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風。必要時,可采用縱向通風控制隧道中的煙霧。
6.長度超過一公里的隧道,隧道內設有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預見的情況時,可使隧道內乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災危險性根據我所處置過的隧道內外火災的實際,從隧道管理與營運的角度來分析,隧道火災具有以下幾個主要特點:
(1)煙霧積量大、擴散快
由于受到隧道結構的約制,隧道內空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內發(fā)生火災后,會產生大量的不完全燃燒產物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴散,煙的擴散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體,危害性極大。
(2)隧道火災發(fā)生具有隨機性
隧道為不動的結構物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機變化的特點,因此受外因的影響隧道火災有不可預見性,致使其具有隨機發(fā)生的特點。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動大,發(fā)生火災時,高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制,堵塞車輛難以及時疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災燃燒的慘痛局面。
(4)火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個狹長的通道,隧道內發(fā)生的火災多數情況下都會受到縱向風的影響,當然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災來分析,隧道火災火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災會迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點:
1.從發(fā)生事故的地點分析:往懷化方向的7起,占總數的22﹪,往新晃方向25起占總數的78﹪;
2.從發(fā)生事故的時間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3.從發(fā)生事故時的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數的57﹪;
4.從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數16%;
5.從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導致車輛長時間滯留,多車連環(huán)追尾會造成隧道堵車,單方沖撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1.高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴重,主要體現在貨車事故上。部分駕駛人員交通法規(guī)和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現在小車追尾事故。
2.雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3.據統(tǒng)計在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導致翻車。
4.在路面發(fā)生交通事故后,未及時撤離現場且未設置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關聯(lián)動單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應擴展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔隧道群的管理任務。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設備維護、電力設施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監(jiān)控手段,在管理所內部設立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔。
2、突發(fā)事件處理:當遇到突發(fā)性事件時,監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當接到報警時,監(jiān)控應即使通知相關部門,隧道所消防員應及時趕到事發(fā)地點進行現場查看,并對發(fā)生事故的隧道進行布控,對事故的性質,地點、人員傷亡在第一時間反饋。
(2)在接到支援請求時,隧道消防應當攜帶相關裝備器材迅速出動,監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達現場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應立即封閉隧道,禁止一切車輛進入,防止二次事故,造成事態(tài)擴大。并通知相關單位如收費站、監(jiān)控中心進行分流作業(yè)。
(4)在現場情況已查明,應提供一條供施救車輛進入的通道,在交通已管制的情況下,出現緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時間,提高施救效率。
b、火災事故
事故車輛如遇追尾、運輸危險化學品車輛側翻,極易引發(fā)火災,隧道管理部門處理此類事件的要點應當有:
(1)隧道消防員應積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當火勢比較小,隧道消防員應充分利用隧道內的消防設施,積極滅火。
(3)當火勢較大,無法控制,應查看隧道被困車輛能否駛離現場,積極指揮滯留車輛迅速離開現場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災后,根據情況通知監(jiān)控將隧道內所有通風設施打開,盡可能將隧道火災的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應要定期組織相關單位進行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應急演練,設想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預防措施,分析一般事故現場的容易忽視的細節(jié),熟練掌握處理事故的要領,加強處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動應急預案。
(二)探討隧道火災的安全對策
隧道火災主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災是指因車輛在隧道內追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預防和應對隧道火災的發(fā)生展開探討。
加強宣傳隧道消防常識,讓公眾了解和掌握隧道火災的應急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災,從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預防隧道火災的發(fā)生。倡導“初起火災、自救為主”,“嚴重火災、逃生為主”的方針和指導思想。隧道火災事故初期,很可能隧道救援人員或專業(yè)消防隊不能在第一時間到達現場,隧道使用者應以“初起火災、早期自救”為主,及時利用隧道內的消防設施滅火自救,如無法自救,應觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災人員在火災蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災作為一類特殊場所的火災,一旦發(fā)生火災,如果不能快速有效地撲滅,必將造成嚴重的災害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責任做好隧道火災的預防和救援工作,對火災時的力量調集、道路警戒、物質運輸、人員疏散等制定預案。然而,成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時”的現象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊,人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護等相關人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊隊員進行培訓和演練,形成平時在各自的工作崗位上工作,當隧道發(fā)生火災等特殊情況時,根據相關的組織辦法達到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔負消防部門趕到前初起火災的撲救和組織疏散被困人員的任務。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動機制。隧道內發(fā)生火災或者事故,往往需要封閉隧道,進行交通管制,尤其是分流時,對道路通行能力會有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動機制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結構封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產造成嚴重危害。高速公路隧道管理部門現有的隧道安全管理和事故預防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設、管理尚沒有完備的技術標準的情況下,制定一套隧道運營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護人身和財產安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設的快速發(fā)展,隧道火災防范的任務越來越被人們重視,但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段,隧道火災的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第10篇 高速公路橋梁施工安全管理與控制措施
在高速公路建設大規(guī)模向發(fā)展、建設難度不斷增大的新形勢下,施工安全面臨更加嚴峻的形勢?！斑M度、質量、安全、資金、環(huán)?！?是高速公路工程項目建設的五個核心問題,按照國家“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”的安全理念,施工安全管理更是重中之重。因此,如何確保公路工程特別是山區(qū)高速公路工程的施工安全,從而順利實公路交通建設跨越式發(fā)展,是當前一項重大的現實課題。
高速公路橋梁施工安全事故產生的原因在施工中,由于地形的限制,高墩大跨橋梁憑借其適應性強應用較為普遍。而跨越深谷的橋梁,由于深谷本身的自然深度,橋面與地面的距離往往高達幾百米。深溝懸崖地區(qū),往往出現由于施工場地狹窄,而導致上下交叉作業(yè)較多高處墜落、物體打擊事故發(fā)生的幾率較大。工程事故往往是多種原因引起的,通過采用系統(tǒng)工程學的原理,分析出基本原因主要有以下幾個方面:
(1)施工單位的違章作業(yè)、違章指揮和安全管理不到位。
工程事故中有90%都不是因為技術解決不了造成的,而是違
章所致,施工單位不制定安全技術措施、缺乏安全技術知識、
不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不落實、違章指
揮、違章作業(yè)、施工安全管理工作不到位,是導致建設工程
施工安全隱患、安全事故的主要原因。
(2)設計不合理與缺陷。據歐共體統(tǒng)計分析,63%的安全事故(施工過程中的安全事故和使用過程的安全事故)是因為前期工程項目設計策劃和施工準備階段就存在缺陷,因此,許多建設工程安全事故是設計原因造成的。設計原因主要包括:不按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計,導致設計不合理;未考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在涉及文件中未注明,未對防范生產安全事故提出指導意見;對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議等。
(3)勘察文件有誤?？辈靻挝晃凑J真進行地質勘察或勘察時鉆孔布置、深度等不符合規(guī)定要求,勘察文件或報告不詳細、不準確、不能真是全面地反映實際的地下情況等,會導致基礎、主體結構的設計錯誤,引發(fā)重大安全事故。
(4)使用不合格的安全材料、安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等。許多建設工程己發(fā)生的安全隱患、安全事故,就是施工現場使用劣質、不合格的安全材料,安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等造成的。
(5)安全生產資金投入不足。長期以來,建設單位、施工單位為了追求經濟效益,置安全生產不顧,擠占安全生產費用,致使在工程投入用于安全生產的資金過少,不能保證正常安全生產措施的需要,這也是導致安全事故不斷發(fā)生的重要原因。
(6)安全事故的應急救援制度不健全。施工單位及其施工現場未制定生產安全事故應急救援預案,未落實應急救援人員、設器材等,發(fā)生生產安全事故后得不到及時救助和處理。
(7)違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為包括無證設計(施工)、越級設計(施工)、邊設計變施工、違法分包轉包、擅自修改設計等,將會引發(fā)大量的安全事故。
(8)其他因素。包括工程自然環(huán)境因素,如惡劣氣候誘發(fā)安全事故;工程管理環(huán)境因素,如安全生產監(jiān)督制度不健全,缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施;安全生產責任不夠明確等。
二、導致安全事故發(fā)生的因素分析
綜合分析各類型安全事故,導致安全事故發(fā)生的因素主要有4 個:
(1)人為因素。施工人員安全意識淡薄,如未帶安全帽,未系安全帶,未穿安全鞋等;施工現場安保設備不齊全,如高空作業(yè)未設置安全網、防墜網等;未制訂緊急事故處理措施,如人員落水急救等;未設定明顯安全標志,如通航標志,防墜落、防觸電標志;未及時進行全面檢查,消除安全隱患等。
(2)物的因素。施工機械故障和技術方案不安全等。如支架等承載力、安全寬度不夠等;技術措施不及時,如基坑處理不及時等;施工操作不規(guī)范,如清孔排水過快等。
(3)管理因素。對人員和機械的管理不到位等。
(4)環(huán)境因素。未能及時取得當地水文、氣象資料,對大風、洪水、山洪等自然災害預測不及時;當地百姓強行參運、偷盜器材、無理取鬧等,導致阻工甚至群毆。
三、強化對人員的不安全行為的管理,提高安全管理水平的措施與對策山
區(qū)地形復雜,橋梁施工過程中,受地形限制,很多平原區(qū)施工可使用的大型的自動化程度高的機械無用武之地。而更多的是以一種人員圍繞機械形式進行的半機械化作業(yè),這種勞動形式的事故率高于純手工作業(yè)和高度機械化、自動化的作業(yè)。
(1)合理利用施工人員心理特征,提高安全管理水平。在日常管理中,安全管理人員應深入施工隊伍之中,了解現場施工人員心理狀態(tài),及時發(fā)現心理發(fā)展動向,力求用低額的經濟投入,提高安全管理水平。
(2)防止過勞,提高生產安全性。
①提高作業(yè)機械化和自動化程度,是減少施工人員、提高勞動生產率、減輕人員疲勞、提高生產安全水平的有力措施。
②合理地確定作業(yè)休息制度,根據施工時的勞動強度,
在施工過程中插入必要的休息時間。
③根據工作強度、工作方式合理設計休息方式。
④盡可能減少輪班工作制度。輪班工作后,給予施工人員充分的休息時間。
⑤開展技術教育和培訓,提高施工人員技術的熟練程度,減少工作中的疲勞程度。
(3)加強操作人員培訓,持證上崗。操作人員培訓后應經勞動部門或有關部門考核頒發(fā)證書后,方可上崗操作,堅決杜絕無證作業(yè)和持超過復審期的作業(yè)證件操作機械。針對所操作機械設備的特點、大小難度、技術含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術含量高、結構復雜的機械設備應選擇文化水平高的專業(yè)人才,以便容易掌握設備結構性能,實施安全操作。
四、管理的安全性控制
管理的原因即事故產生的間接原因,是事故的直接原因得以存在的條件。為了達到安全管理的目標,進行安全管理的主要手段可以概括為以下四種方式:
(1)法律手段:是指國家通過法律來規(guī)范施工安全管理活動,體現國家的意志,保證施工安全管理目標的實現,包括制定法律和制度以及確保法律和制度得到執(zhí)行和遵守兩個方面。
(2)經濟手段:是指政府根據施工安全的經濟屬性和經濟規(guī)律,運用價格、信貸、稅費等經濟杠桿來達到促進建筑安全目標的各種具體方式的總稱。
(3)文化手段:安全文化是指對安全的理解和態(tài)度或是處理與風險相關問題的模式和規(guī)則。
(4)科技手段:橋梁施工安全科學和技術的進步可以提高政府安全管理效率和效果,從而更有效地控制建設過程中發(fā)生損害的可能性。
五、環(huán)境因素控制管理
采光照明、色彩標志、環(huán)境溫度和現場環(huán)境對施工安全的影響都不能低估。
(1)采光照明問題。施工現場的采光照明,既要保證生產正常進行,又要減少人的疲勞和不舒適感,還應注意視覺暗、明適應的生理反應。讓勞動者當光照強度產生極大變化時作短暫停留,在黑暗場所加強人工照明,在耀眼強光下操作帶上墨鏡,則可減少事故的發(fā)生。
(2)色彩的標志問題。色彩標志可提高人的辨別能力,控制人的心理,減少工作差錯和人的疲勞。根據不同的環(huán)境采用不同的色彩標志,如用紅色警告牌,綠色安全網,白色安全帶,紅白相間的欄桿等,都能有效地預防事故。
(3)環(huán)境溫度問題。環(huán)境溫度接近體溫時,人體熱量難以散發(fā)就會感到不適、頭昏、氣喘,活動穩(wěn)定性差,手腦配合失調,對突發(fā)情況缺乏應變能力,在高溫環(huán)境、高處作業(yè)時,就可能導致安全事故;反之,低溫環(huán)境,人體散熱量大,手腳凍僵,動作靈活性、穩(wěn)定性差,也易導致事故發(fā)生。
(4)現場環(huán)境問題?，F場布置雜亂無序,視線不暢,溝渠縱橫,交通阻塞,機械無防護裝置,電器無漏電保護,粉塵飛揚,噪聲刺耳等,會使勞動者生理、心理難以承受,當其生理、心理不能滿足操作要求時,則必然誘發(fā)事故。
第11篇 淺談高速公路養(yǎng)護作業(yè)的安全管理
安全生產無小事，安全責任重于泰山。高速公路養(yǎng)護作業(yè)是高速公路安全暢通的保證，安全管理則是高速公路養(yǎng)護作業(yè)順利完成的保障。但是，目前的養(yǎng)護工作時經常有安全事故發(fā)生，不但影響了養(yǎng)護工作的進行，而且給單位、個人造成經濟損失，嚴重的還造成人身傷害。那么，怎樣才能保證減少安全事故的發(fā)生呢？下面結合筆者多年高速公路工作經驗談談如何做好安全生產管理工作。
在高速公路養(yǎng)護作業(yè)中，影響安全生產的因素有主觀因素和客觀因素。主觀因素是施工單位對安全生產重視不夠，制度落實、檢查不到位，人員的管理不到位，安全防范措施不到位，機械設備技術狀差，等不安全因素。其中，人員的管理是核心，是其它管理工作的的基礎?？陀^因素主要是在施工過程中外來因素的影響，主要是過往車輛。高速公路一般不采取斷交施工，部分司機不注意警示標志，有的還是疲勞駕駛，容易引發(fā)交通事故。
做好安全管理工作，要以人員管理為核心，堅持預防為主的原則，做到以下幾個方面：
1、提高全員思想認識和重視程度。各級管理部門、廣在干部職工尤其是各單位領導要充分認識到安全生產工作的重要性、復雜性、艱巨性、持久性，牢牢把握住高速公路養(yǎng)護安全工作的特點，要把安全放在各項工作的前沿，思想上高度重視，環(huán)節(jié)上緊跟措施，全過程進行監(jiān)管。各單位領導的認識和重視程度是關鍵，領導的重視著重體現在：責任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現問題就要緊抓不放；督查，要經常親臨現場檢查安全；引導，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領導不重視或重視不夠的單位事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領導重視了，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。冀星養(yǎng)護公司自成立以來就十分重視安全生產工作，從公司領導到各科室負責人，始終把安全生產做為首要任務來抓，實行安全生產一票否決制，將安全生產做績效考核的一項主要內容，保證了各級領導的重視，降低了事故發(fā)生率。
2、健全體制、落實制度，落實全員責任制。管理制度的制定和落實是安全生產的保障，以安全生產法為基礎，制定適合本單位的規(guī)章制度，要多想、考慮周到,每一項工作的細節(jié)都要以制度、規(guī)范的形式形成文字，同時狠抓制度的落實情況，組織全體員工深入細致的進行學習，全面深刻的理解，不折不扣的執(zhí)行。要通過制度來約束員工、考核員工、獎懲員工。建立健全和嚴格實行安全生產責任制，把安全任務目標分解細化量化，自上而下所有人員都要簽訂安全責任書，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角，不漏崗位；做到人人肩上有擔子，人人身上有責任，人人工作有指標。要注重責任書內容的合理性，合法性、嚴謹性，實效性和完整性，要認真履行責任書規(guī)定的權利、義務和職責，搞好考核，確保兌現。真正使安全責任切合實情，落到實處，收到實效。工作中，要嚴格按制度規(guī)范執(zhí)行，每個人每件工作都按規(guī)定來做，安全事故發(fā)生率就會大大降低。養(yǎng)護公司根據養(yǎng)護工作情況制定有關規(guī)章制度、操作規(guī)范，包括施工前檢查教育、標志擺放、行車速度、著裝規(guī)范、操作規(guī)程等方面，要求養(yǎng)護施工必須按制度規(guī)范來進行，有力的保障了養(yǎng)護工作的順利進行。
3、加強安全教育和安全培訓工作。安全教育和安全培訓是提高安全意識、管理水平的基礎。各單位要制定緊密圍繞本職工作的安全培訓內容，制定培訓計劃，加強全體職工的安全教育，把“要我安全”轉變?yōu)?ldquo;我要安全”，全員、全方位地提高安全意識。平時注重積累安全經驗、提高安全意識，也許就會避免一次事故。對施工人員尤其是不在固定作業(yè)區(qū)的施工人員（如養(yǎng)路員），要經常進行安全培訓和安全檢查，提高防范意識。養(yǎng)護公司下屬各工區(qū)定期開展安全培訓，使每一位員工都能了解到施工中的安全注意事項，及時總結經驗，提高安全意識。
4、加強安全工作的預防性。全體員工要進行養(yǎng)護工作時要堅持“預防為主”的原則，從機械設備的保養(yǎng)檢查、施工標志的擺放檢查、施工人員的教育、著裝、施工作業(yè)程序等細節(jié)上下工夫，在進行施工作業(yè)前把安全工作作好，減少事故隱患。養(yǎng)護公司在施工中始終堅持安全第一的原則，每天上路前要檢查車輛技術狀況、車輛標志、對施工人員進行安全教育，并進行詳細記錄。在施工過程中嚴格按公路養(yǎng)護技術規(guī)范作業(yè)有效的避免了責任事故的發(fā)生。
5、有采取有效措施減少事故隱患。要不斷從工作中找出影響安全生產的因素，積累經驗，不斷進行改進。與其它生產企業(yè)不同的是，高速公路安全事故主要是由于外來因素造成的，真正由于違章作業(yè)發(fā)生的事故很少，這說明我們在安全意識巳有很大的提高，例如在施工作業(yè)中，一些車輛由于車速過快，對警示標志不注意以至闖入施工區(qū)域或發(fā)生追尾事故。養(yǎng)護公司利用路上可變情報板、冀星網站來加大宣傳力度，引起司機的注意，避免意外事故的發(fā)生。中央帶作業(yè)車輛采取加高警示標志、聲音提示等方法來消除事故隱患。
安全生產是一項重大、艱巨、長期、復雜的工作，要抓好高速公路養(yǎng)護施工中的安全管理工作，必須要充分了解它的特點，堅持“以人為本”的原則，做到全員、全過程的管理。通過抓好安全生產工作來確保高速公路的快速發(fā)展。
第12篇 高速公路管理處辦公室安全職責
高速公路管理處辦公室安全工作職責
(一)認真?zhèn)鬟_貫徹國家和上級部門有關安全工作的方針、政策、法規(guī)和管理處各項安全規(guī)章制度,確保政令暢通。對本部門履行安全生產職能負責。
(二)加強對全處員工的安全知識教育和業(yè)務技能培訓,組織落實教育培訓工作。
(三)制定綜合線的安全生產管理制度、預案,編制安全生產目標、計劃、措施,并組織實施。
(四)每月組織召開安全生產工作例會,分析總結安全工作,推廣先進工作經驗。
(五)每年不少于兩次向管理處提交安全生產工作的書面建議。
(六)及時落實綜合線的安全生產隱患防范整改措施。
(七)協(xié)調和配合有關部門做好安全工作的檢查、督促和考核工作。
(八)審核和印發(fā)有關安全工作的文件、資料,并認真做好建檔工作。協(xié)助安全生產委員會辦公室開好安全生產會議。
(九)確保重要文件卷宗嚴密,落實消防安全制度。
(十)負責全處車輛的使用管理工作。
(十一)參與因瀆職失職、職工違章或腐敗現象造成重大事故的調查及對責任人處理工作。
(十二)必須按'安全財會室'標準做好防范工作,負責會計資料、會計檔案、票、證、現金等資金的安全工作。
(十三)在編制年度財務計劃時,對安全經費做好落實工作,并負責經費使用情況的監(jiān)督管理和審計工作。
(十四)負責制定本業(yè)務線的安全生產管理制度、預案,編制安全生產目標、計劃、措施,并組織實施。
第13篇 高速公路管理處主任安全生產職責
高速公路管理處主任安全生產工作職責
(一)認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。
(二)建立、健全管理處安全生產管理機構、組織網絡,是管理處安全生產工作的第一責任人。
(三)主持召開安全生產工作例會,研究安全生產的重大事項。
(四)建立、健全安全生產責任制,與各單位、部門簽訂各類安全責任書,并監(jiān)督責任制的落實。
(五)審批管理處的安全生產規(guī)章制度、安全預案、各崗位安全操作規(guī)程,批準管理處重大安全技改措施,保證對安全生產資金的投入。
(六)及時向上級報告重大安全生產隱患、事故,并負責組織采取應急措施,妥善處理。
(七)組織對各單位、部門安全生產管理情況進行考核、獎懲。
(八)深入基層,調查、分析和解決安全生產中的新情況、新問題。
第14篇 高速公路安全管理行為量化考核辦法
第一章? 總則
第一條? 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對工程安全生產的監(jiān)督管理，促進安全生產責任制的落實，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合****高速公路工程項目實際，指定本辦法。
第二條? 本辦法所指安全管理行為量化考核，是指由****公司對工程項目從業(yè)單位即：施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即：施工單位項目經理、專職安全生產管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產管理人員履行安全生產管理責任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查。
第三條? 安全管理行為量化考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。
第二章? 從業(yè)單位安全管理行為量化考核
第四條? 對施工單位、監(jiān)理單位在工程項目中的安全管理生產行為，按其違反規(guī)定的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第五條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產責任制度的。
2、未完善安全生產教育培訓制度的。
3、未完善安全技術交底制度和現場危險告知制度的。
4、未設立獨立的安全生產管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的。
5、未單列安全生產費用或將單列的安全生產費用挪作他用的。
6、發(fā)生生產安全事故未按規(guī)定上報的。
7、施工單位不具備相應的施工資質或無安全生產許可證擅自施工作業(yè)的。
8、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員未取得安全生產考核合格證書的。
9、對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案，或專項施工方案未經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實施的。
10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關規(guī)定的。
11、對應組織專家進行論證的專項施工方案，施工單位未組織專家進行論證、審查的。
12、不具備相應資質，自行拆裝施工起重設備的。
13、施工現場未按規(guī)定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材的。
第六條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、未制定健全的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
2、施工單位在勞務分包合同中未明確各自安全生產方面的權利和義務的。
3、施工組織設計中未編制符合規(guī)范的安全技術措施和施工現場臨時用電方案，或未按施工方案組織施工的。
4、未按施工進展情況投入安全生產費用或安全生產費用的使用管理不符合有關規(guī)定的。
5、施工現場未采取安全保護措施，保護毗鄰建筑物、構筑物及地上、地下管線安全的。
6、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施在使用前，施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收的。
7、特種設備未按國家有關規(guī)定檢測的。
8、特種作業(yè)人員未經過專門的安全作業(yè)培訓，未取得資格證書即上崗作業(yè)的（按每人次扣分）。
9、對所承建的工程未進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式的，檢查記錄弄虛作假的。
10、工程項目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險和工傷保險的。
11、未建立勞務用工檔案，對進場人員未實行實名登記的。
第七條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未將施工現場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在尚未竣工的建筑物、構筑物內設置員工集體宿舍的。
2、未按規(guī)定在施工現場設置明顯安全警示標志的（按每處次扣分）。
3、安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理，或未實施機械設備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的。
4、未按規(guī)定編制生產安全事故應急救援預案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現場公示重大危險源，并落實專人管理的。
5、未按要求對施工現場實行封閉圍擋的。
6、施工現場暫時停止施工，未作好現場安全防護的。
7、未建立安全防護用具和安全防護服裝發(fā)放和使用登記臺賬的。
第八條? 施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣1分：
1、未按規(guī)定向現場作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次扣分）。
2、施工起重設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，在驗收合格30日內未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。
3、施工現場混亂，不符合文明施工要求的。
4、安全培訓教育名單與勞務用工檔案花名冊不符或與現場人員不符（按每人次扣分）。
第九條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣10分：
1、未完善安全生產監(jiān)理制度的。
2、未設立安全監(jiān)理工程師的。
3、對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設備的使用，未及時發(fā)出停工（停用）指令，未及時通知****公司的。
4、未按規(guī)定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案進行審查的。
5、未對施工單位資質證書，安全生產許可證，施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書，進行審查的。
第十條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣5分：
1、對檢查發(fā)現存在的安全事故隱患沒有及時發(fā)出整改通知的。
2、對發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況，或者施工單位拒不整改的，未及時向****公司報告的。
3、未對施工現場進行安全檢查，或未作好安全檢查記錄的。
4、對施工單位上報的安全技術措施及專項施工方案審批不規(guī)范、不嚴謹或流于形式，未經過認真驗算和復核的。
第十一條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣3分：
1、未按規(guī)定對單列的安全生產費用的使用進行監(jiān)督的。
2、未對施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進行審查的。
3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質監(jiān)站、****公司責令整改后，未督促其落實整改并反饋整改情況的。
第三章? 從業(yè)人員安全管理行為量化考核
第十二條? 對項目經理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為，視其違約的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
第十三條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項目經理10分：
1、所管理的施工合同段項目部在省級及以上安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、發(fā)生安全事故隱瞞不報的。
3、拒不接受交通行政主管部門或質監(jiān)站、****公司停工整改決定，并強行施工的。
4、未取得安全生產考核合格證書的。
5、未設立獨立的安全管理機構和未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的。
第十四條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項目經理5分：
1、所管理的施工合同段項目部在市級安全生產檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
2、所管理的施工合同段項目部因施工安全問題被質監(jiān)站、****公司責令暫時停止施工的。
3、所管理的施工合同段項目部被交通行政主管部門或質監(jiān)站評定等級為不合格的。
4、未按要求制定專項施工方案的（每缺一項扣5分）。
5、未按專項施工方案組織施工的。
6、工程內容有重大變更而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改的。
7、施工現場未按規(guī)定使用合格的機械設備、安全防護用品、施工機具的。
第十五條? 有下列行為之一的，每次檢查扣項目經理3分：
1、未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術交底工作的。
2、未落實將施工現場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持足夠的安全距離的；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準；或在未竣工的建筑物和構造物內設置員工集體宿舍的。
第15篇 高速公路隧道安全管理措施
隨著改革開放的進一步深入,我國高速公路建設事業(yè)步入了一個歷史上空前發(fā)展的時期,已建高速公路里程的不斷增加,我國公路建設的發(fā)展,長隧道及特長隧道不斷增多,如何安全管理好高速公路隧道,充分發(fā)揮高速公路的經濟效益與社會效益,這一問題已擺在了高速公路營運管理者面前。
根據國家高速公路網規(guī)劃,按照科學發(fā)展觀的要求,結合湖南實際,到2023年底,全省將實現總規(guī)模3500公里左右的高速公路,特別是一些長、特長隧道的建成和運行,高速公路隧道的交通安全問題越來越嚴峻,高速公路管理部門的營運風險也越來越大,然而隧道交通安全問題中最重要的就是隧道火災,因此我們應該重視隧道火災的防范,探索隧道火災的救援。
一、隧道事故的特點、問題及實例說明
(一) 隧道現狀
1. 高速公路隧道,其墻面,地面和頂部裝修,都采用防火涂料。在隧道內嚴禁放置可燃性的廣告牌或宣傳牌。隧道里可燃物質越多,火災危險就越大。而且發(fā)生火災之后,產生的熱量越高,煙霧毒氣越濃,持續(xù)延燒的時間越長。
2. 長度超過一公里的隧道出入口均設置火災報警裝置——co/vi測試儀。該裝置為隧道內一氧化碳和能見度的檢測儀器。在隧道內每隔150m設置一個攝像頭,在隧道出入口處,放置電視監(jiān)控裝置,晝夜監(jiān)視隧道內車輛運動狀況。萬一隧道內發(fā)生火災,洞外情報板顯示出事故現場情況。
3.對于穿行隧道的車輛,嚴禁裝運易燃易爆危險品。如確屬必須穿行,則應向相關部門事先提出申請,作出特殊調度安排。
4. 長度超過一公里的隧道,在出入口附近,均備有消防蓄水池,用來提供隧道內消防供水。隧道內安裝消防栓和輕水泡沫滅火系統(tǒng),其他短隧道內均配置消火栓。
5. 長度超過一公里的隧道,均安裝通風設備和排煙設備。當區(qū)間隧道發(fā)生火災時,應能背著乘客疏散方向排煙;迎著乘客疏散方向送新風。必要時,可采用縱向通風控制隧道中的煙霧。
6. 長度超過一公里的隧道,隧道內設有人行、車行橫洞。如果發(fā)生不可預見的情況時,可使隧道內乘客安全疏散。
(二)高速公路隧道常見火災危險性根據我所處置過的隧道內外火災的實際,從隧道管理與營運的角度來分析,隧道火災具有以下幾個主要特點:
(1)煙霧積量大、擴散快
由于受到隧道結構的約制,隧道內空氣中氧含量與洞外比相對較低,隧道內發(fā)生火災后,會產生大量的不完全燃燒產物(如:一氧化碳),形成的濃煙迅速擴散,煙的擴散使能見度降低,并且在蔓延的濃煙中夾雜的一氧化碳是無色、無味、有強烈毒性的可燃氣體,危害性極大。
(2)隧道火災發(fā)生具有隨機性
隧道為不動的結構物,而作為通行隧道的車輛而言,具有多樣化和隨機變化的特點,因此受外因的影響隧道火災有不可預見性,致使其具有隨機發(fā)生的特點。
(3)道路堵塞重,不利救援
隧道長、路面窄,車輛流動大,發(fā)生火災時,高速公路管理部門難以及時采取有效措施實行交通管制,堵塞車輛難以及時疏散,極易造成堵塞,可燃物多,火勢順車蔓延,易形成連體火災燃燒的慘痛局面。
(4) 火勢發(fā)展快,不易控制
隧道本身是一個狹長的通道,隧道內發(fā)生的火災多數情況下都會受到縱向風的影響,當然火勢的發(fā)展速度也受車輛著火部位、燃燒物質等眾多因素的共同作用,從我們曾處置的隧道火災來分析,隧道火災火勢發(fā)展快,如果在初起階段未能采取很好的措施撲救,火災會迅速發(fā)展至猛烈階段,釀成大火使撲救困難。
(三)實例說明
下面就以懷新高速龍馬田隧道群事故為例,對隧道群的突發(fā)情況進行一些簡要的分析:
自2008年6月13日,懷新高速新晃隧道管理所成立以來,截止2023年10月20日,龍馬田隧道群共發(fā)生事故32起,其中追尾事故6起,翻車事故12起,由爆胎、雨天車輪打滑引起沖撞水泥蓋板事故14起。
(1)。事故的主要特點:
1. 從發(fā)生事故的地點分析:往懷化方向的7起,占總數的22﹪,往新晃方向25起占總數的78﹪;
2. 從發(fā)生事故的時間分析,夜晚發(fā)生15起,占46﹪,白天17起,占54﹪;
3. 從發(fā)生事故時的天氣分析:雨天發(fā)生事故14起,占總數的43﹪,晴天發(fā)生18起,占總數的57﹪;
4. 從交通工具分析,發(fā)生事故車輛共有44輛,大客車發(fā)生事故10起,占總數的23%;貨車發(fā)生事故27輛,占總數的61%;小車發(fā)生事故7輛,占總數16%;
5. 從事故影響道路通行能力分析:翻車事故100﹪造成隧道堵車,導致車輛長時間滯留,多車連環(huán)追尾會造成隧道堵車,單方沖撞隧道墻壁或者水泥蓋板一般不影響道路通行。
(2)事故發(fā)生的主要原因
1. 高速公路在實行計重收費前貨車超限超載嚴重,主要體現在貨車事故上。部分駕駛人員交通法規(guī)和交通安全意識淡薄,在行車中盲目自信或心存僥幸,超速行駛,特別體現在小車追尾事故。
2. 雨天隧道濕滑是造成小型汽車事故多發(fā)的重要原因。
3. 據統(tǒng)計在隧道里以及轄區(qū)其他路段事故車輛超速行駛,導致翻車。
4. 在路面發(fā)生交通事故后,未及時撤離現場且未設置危險警告標志,后方來車車速過快,注意力不集中,從而引發(fā)二次交通事故。
二、隧道救援及安全對策的探討
(一)充分發(fā)揮隧道長管理站及相關聯(lián)動單位的作用
高速隧道管理部門的人員配置包括消防、監(jiān)控,長隧道往往在其附近形成隧道群,例如龍馬田隧道群,其分布著長短6座隧道,分別為分金石隧道、廟山隧道、爐坪隧道、界牌坳隧道、長彎沖隧道、龍馬田隧道,其中龍馬田與廟山為長隧道,隧道管理部門應擴展其功能,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,承擔隧道群的管理任務。
1、日常管理:隧道日常巡邏、監(jiān)控設備維護、電力設施的維護、故障車輛的前期安全布控、清理路面障礙物以及防盜功能。采取實時監(jiān)控手段,在管理所內部設立監(jiān)控室。日常監(jiān)督由監(jiān)控室承擔。
2、突發(fā)事件處理:當遇到突發(fā)性事件時,監(jiān)控即使通知交警、消防、路政等有關部門進行封閉道路、指揮車輛、反饋情況、調整燈光、情報板變化、信號燈變化等措施。
a、交通事故
(1)當接到報警時,監(jiān)控應即使通知相關部門,隧道所消防員應及時趕到事發(fā)地點進行現場查看,并對發(fā)生事故的隧道進行布控,對事故的性質,地點、人員傷亡在第一時間反饋。
(2)在接到支援請求時,隧道消防應當攜帶相關裝備器材迅速出動,監(jiān)控立即通知交警,監(jiān)控中心。
(3)消防班到達現場后,如果已發(fā)生車輛堵塞,應立即封閉隧道,禁止一切車輛進入,防止二次事故,造成事態(tài)擴大。并通知相關單位如收費站、監(jiān)控中心進行分流作業(yè)。
(4)在現場情況已查明,應提供一條供施救車輛進入的通道,在交通已管制的情況下,出現緊急情況,可以將允許施救車輛逆向或者倒車行駛,以便爭取時間,提高施救效率。
b、火災事故
事故車輛如遇追尾、運輸危險化學品車輛側翻,極易引發(fā)火災,隧道管理部門處理此類事件的要點應當有:
(1)隧道消防員應積配合路政、交警等部門積極疏散人員,救人第一。封閉隧道,查看火情,積極控制火勢,搶救被困人員。并立即反饋信息。
(2)當火勢比較小,隧道消防員應充分利用隧道內的消防設施,積極滅火。
(3)當火勢較大,無法控制,應查看隧道被困車輛能否駛離現場,積極指揮滯留車輛迅速離開現場,封閉隧道,等待專業(yè)消防人員進行聯(lián)合施救。
(4)在發(fā)生火災后,根據情況通知監(jiān)控將隧道內所有通風設施打開,盡可能將隧道火災的危害性降到最低。
(5)隧道管理部門應要定期組織相關單位進行隧道區(qū)域突發(fā)事件的應急演練,設想隧道區(qū)域可能發(fā)生的突發(fā)事件,并制訂預防措施,分析一般事故現場的容易忽視的細節(jié),熟練掌握處理事故的要領,加強處理事故的能力,提高施救的速度,建立起高速公路隧道聯(lián)動應急預案。
(二)探討隧道火災的安全對策
隧道火災主要是由交通事故和車輛自燃引發(fā)。交通事故誘發(fā)的火災是指因車輛在隧道內追尾、翻覆、碰撞等,造成車輛或貨物燃燒;車輛自燃是指由于車輛本身電氣短路或因剎車制動造成的車輛起火。那么我們就如何來預防和應對隧道火災的發(fā)生展開探討。
加強宣傳隧道消防常識,讓公眾了解和掌握隧道火災的應急自救和緊急逃生常識。對因隧道交通事故誘發(fā)的隧道火災,從遏制隧道交通事故的發(fā)生著手預防隧道火災的發(fā)生。倡導“初起火災、自救為主”,“嚴重火災、逃生為主”的方針和指導思想。隧道火災事故初期,很可能隧道救援人員或專業(yè)消防隊不能在第一時間到達現場,隧道使用者應以“初起火災、早期自救”為主,及時利用隧道內的消防設施滅火自救,如無法自救,應觀察煙霧的擴散方向選擇正確的避難通道盡快逃離,使受災人員在火災蔓延前逃生到安全地方。
高速公路隧道火災作為一類特殊場所的火災,一旦發(fā)生火災,如果不能快速有效地撲滅,必將造成嚴重的災害,造成交通中斷。建立快速高效的高速公路隧道火災救援機制尤為重要。高速公路管理部門作為隧道管理的主體有責任做好隧道火災的預防和救援工作,對火災時的力量調集、道路警戒、物質運輸、人員疏散等制定預案。然而,成立專門的隧道救援隊伍需投入大量的人力、物力,形成“養(yǎng)兵千日用兵一時”的現象,這必將增加高速公路的管理成本,但是隨著高速公路長(特長)隧道的增加,隧道的交通安全問題越來越突出,隧道救援工作也顯得更加重要。高速公路管理部門建立救援隊,人員可由隧道消防、路政及養(yǎng)護等相關人員組成,集合配置的消防車、拖車、高空車等特種車輛資源,有組織的對救援隊隊員進行培訓和演練,形成平時在各自的工作崗位上工作,當隧道發(fā)生火災等特殊情況時,根據相關的組織辦法達到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝、揮之即去”的救援模式,以擔負消防部門趕到前初起火災的撲救和組織疏散被困人員的任務。同時還要建立起兄弟單位、兄弟路段的聯(lián)動機制。隧道內發(fā)生火災或者事故,往往需要封閉隧道,進行交通管制,尤其是分流時,對道路通行能力會有大幅的影響,建立一套兄弟路段的聯(lián)動機制尤為重要。
高速公路隧道不同于一般的其他地面建筑,隧道空間狹小,結構封閉,交通擁擠,一旦發(fā)生火災或交通事故會給人民生命財產造成嚴重危害。高速公路隧道管理部門現有的隧道安全管理和事故預防,車輛施救開展的工作還不是很系統(tǒng),人力物力投入不中是很充裕,部門之間的合作機制尚需加強和完善。因此,在國家、行業(yè)隧道工程、建設、管理尚沒有完備的技術標準的情況下,制定一套隧道運營安全管理的制度,對于我省高速公路隧道安全管理,保護人身和財產安全,是十分必要的,也是勢在必行的。
總之,隨著高速公路建設的快速發(fā)展,隧道火災防范的任務越來越被人們重視,但這項防范和救援工作還處在一個探索和完善的階段,隧道火災的防范和救援還需要多方面、多部門的共同努力。
第16篇 高速公路工程建設安全管理措施研究
公路建設事業(yè)是關系著我國經濟發(fā)展的重要事業(yè),自新中國成立之初,我國就積極大力發(fā)展公路建設,至2008年為止,我國的高速公路的里程為6萬km,在世界高速公路里程排名第二,隨著經濟全球化進程的不斷推進,現代化進程不斷發(fā)展,我國高速公路建設不僅為經濟的全面騰飛做出了舉世矚目的貢獻,而且在改變人們生活水平,加強國內交通運輸,工業(yè)產業(yè)化布局等多方面都發(fā)揮了十分重要的作用。然而在我國高速公路建設事業(yè)發(fā)揮作用的同時,高速公路建設中安全管理的問題也日漸在工程管理中至關重要。由于高速公路建設自身的范圍廣的特點,在工程施工中需要人員數量過大,因此其中存在的安全問題時有發(fā)生,社會對工程施工的安全也更加關注。
一、現階段我國告訴公路工程施工項目安全管理存在的問題
1、施工隊伍安全管理水平較低、人員綜合素質差
由于我國高速公路工程安全管理起步較建筑業(yè)晚,從規(guī)范性的管理上也要落后于建筑業(yè),再加上公路工程最初的建設項目多以道路為主,涉及存在安全事故隱患的類別相對較少,使得長期以來在工程現場形成了重生產、輕安全的情況。加上安全管理人員對各類安全技術標準和規(guī)范也不了解,這也直接導致了現場安全管理不到位,安全檢查起不到有效作用,使得安全事故隱患不能立即消除或制止,最終導致了安全事故的發(fā)生。
2、施工項目在機構設置上比較薄弱。
隨著國家相關法規(guī)的出臺,許多項目已經設置了安全管理部門。但是也存在個別現象,由于受傳統(tǒng)觀念的影響,為了追求資金投入的最小值,從組織機構人員配備上忽視安全生產,沒有按要求設置專職安全管理人員,或是沒有為安全管理人員開展工作提供必須的資金保證和人力物力支持,使得安全管理部門起不到應有的作用,其存在的意義僅僅是為了應付上級主管部門,從而項目內部的安全教育工作很難執(zhí)行,根本起不到安全管理的作用。
3、施工隊伍安全管理的意識匱乏
專職安全員的設置是對工地現場安全管理的一種保證。一些工程項目安全員多是臨時上崗,既不具備上崗證,也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識,所憑借的僅僅是以往的現場施工管理經驗。無法做到及時發(fā)現、匯報和排除安全隱患。施工企業(yè)對專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮,忽視上崗培訓的重要性。企業(yè)對外聘民工更是招之即來,來之即用,無從談起持證上崗和對其進行必要的安全培訓。
二、高速公路工程建設安全管理的重點內容
高速公路工程建設作為直接關系著我國經濟發(fā)展與人們生活水平的基礎性設施建設,在整個施工的程序及工程管理內容上都是十分重要的。整個施工程序不僅要符合國家有關法律標準和當地交通部門的項目要求,而且還要在內容上符合國家的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅要遵循可持續(xù)發(fā)展及以人為本的價值觀,而且要從有助于構建社會主義和諧社會的角度來規(guī)劃施工的相關內容,高度重視安全管理。
1、工程建設要遵守國家相關法律規(guī)定
依法辦理相關法律手續(xù),對施工中使用的危險性物品及措施要確保符合國家相關安全規(guī)定,而且要明確各崗位及部門之間的安全配合與責任分工,做到安全問題,人人有責。
2、對工程技術人員和施工人員在專業(yè)技術上要進行培訓
加強建筑安全工作培訓,確保參與工程建設人員在技術上和安全觀念上都有一個明確的認識和技術上的保障,做到安全管理,安全施工。
3、對工程中重點環(huán)節(jié)的施工的安全問題要重點管理
例如隧道、橋梁施工和高坡施工等危險系數比較大的施工,工程施工部門應對其指定具體的安全專項施工方案,并需要對其進行嚴密的審查和認真落實。
4、建立完善的緊急救援體系和獎懲制度
不僅要有完善的救援方案和相應的救援器械,而且要定期組織施工人員進行救援演練,加強施工人員的應急救援技能掌握,確保在施工中出現緊急事故的時候,能迅速做出救援,降低事故危害程度,方式事故擴大化,將損失降到最小。另外,對安全問題管理較好的組織部門要進行適當的獎勵,形成有效地獎懲體制,按時考評。
三、當前公路工程安全生產管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善,相關的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理,在當前社會經濟突飛猛進發(fā)展的背景下,具有更加重要的作用。
落實參建各方安全責任,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系
在當前公路工程安全管理中,要貫徹落實參建各方的安全責任問題,完善工程安全監(jiān)管的體系。從建設單位開始,包括項目業(yè)主、監(jiān)理等生產經營活動中必須對工程安全負責,參建各方要建立完善的單位的安全生產責任制,必須做到安全和生產,兩手抓,兩手硬,積極貫徹,“安全第一,防治為主”的總方針,嚴格遵守相關法律法規(guī),按要求對安全管理人員進行有效管理,形成橫向到邊、縱向到底的安全監(jiān)管體系。
