工作計(jì)劃意見(jiàn) 第1篇
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一、重要意義
推行行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法工作是行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高行政效能的重要舉措，是堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)法治效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的重要手段，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是一種理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法方式，可以適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教育量、縮小對(duì)立面。近年來(lái)，全市人口計(jì)生行政指導(dǎo)工作，采取宣傳、教育、引導(dǎo)、示范、培訓(xùn)、勸告、告誡、建議、提醒、鼓勵(lì)等非強(qiáng)制力的手段和方法，靈活實(shí)施行政指導(dǎo)行為，并結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)落實(shí)服務(wù)引導(dǎo)、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問(wèn)題警示、違法行為糾錯(cuò)、重大案件回訪等工作內(nèi)容，達(dá)到了既提升人口計(jì)生執(zhí)法效率、又減輕基層負(fù)面壓力、還有利于政策銜接配套的多重效應(yīng)，在優(yōu)化人口計(jì)生行政管理方式和預(yù)防違法生育案件發(fā)生等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。各地要充分認(rèn)識(shí)深化行政指導(dǎo)工作的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，毫不動(dòng)搖地深化人口計(jì)生行政指導(dǎo)工作。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）、《省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2011〕31號(hào))，堅(jiān)持以人為本的工作理念，以構(gòu)建誠(chéng)信計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生為目標(biāo)，建立柔性執(zhí)法、行政指導(dǎo)工作機(jī)制，把宣傳教育、行政指導(dǎo)、告誡監(jiān)管等手段運(yùn)用到人口計(jì)生行政執(zhí)法工作中，使教育、服務(wù)和規(guī)范三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法方式，轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，提高人口計(jì)生部門(mén)執(zhí)法的公信力。
三、總體目標(biāo)
緊緊圍繞《市法治政府建設(shè)2011-2015年規(guī)劃》和《市人口和計(jì)劃生育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持人口計(jì)生依法行政，全面實(shí)施行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法工作提示、輕微問(wèn)題警示、違法行為糾錯(cuò)為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)。強(qiáng)化人口計(jì)生行政信息公開(kāi)力度，優(yōu)化不符合政策懷孕疏導(dǎo)工作措施，積極探索建立行政審批導(dǎo)辦制（如引導(dǎo)辦理、預(yù)約辦理、上門(mén)辦理等）、爭(zhēng)議糾紛調(diào)解制等工作機(jī)制，優(yōu)化行政管理方式，有效提升工作效能，更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
四、基本原則
1.自愿原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)應(yīng)以行政管理相對(duì)人自愿為前提，不得采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制等方式迫使行政管理相對(duì)人接受行政指導(dǎo)。
2.合法原則。行政指導(dǎo)的工作內(nèi)容和實(shí)施方式應(yīng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行，不得超越法定權(quán)限、違反法律規(guī)范和政策規(guī)定，不得侵害行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。
3.合理原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理應(yīng)優(yōu)先采用行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制方式，采取的方法應(yīng)必要、適當(dāng)，平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，綜合考慮指導(dǎo)成效，避免給行政管理相對(duì)人帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。
4.公開(kāi)原則。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外都應(yīng)公開(kāi)，將行政指導(dǎo)的依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序及行政管理相對(duì)人的權(quán)利等在辦公場(chǎng)所、工作網(wǎng)站公示，依法保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
5.便民原則。行政指導(dǎo)的實(shí)施程序應(yīng)簡(jiǎn)明高效，針對(duì)不同類(lèi)型事項(xiàng)，采取靈活多樣的方法，為行政管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、工作重點(diǎn)
（一）全面開(kāi)展輕微違反計(jì)劃生育行為行政指導(dǎo)工作
全面落實(shí)輕微違反計(jì)劃生育行為免予征收工作。符合再生育條件、未辦理申請(qǐng)審批手續(xù)、已經(jīng)生育和達(dá)到法定婚齡、未辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育第一個(gè)孩子的，經(jīng)催告后在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦再生育審批手續(xù)、結(jié)婚證的，不進(jìn)入社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序，但要做好計(jì)劃生育法律法規(guī)宣傳教育工作，使行政管理相對(duì)人知曉相關(guān)法律法規(guī)，預(yù)防再次違反計(jì)劃生育行為的發(fā)生。
（二）健全完善行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法制度
1.建立說(shuō)理式執(zhí)法制度。說(shuō)理式執(zhí)法制度要貫穿行政執(zhí)法全過(guò)程。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批、行政處罰、再生育許可行為等重要執(zhí)法活動(dòng)中，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證、征收或處罰事先告知、組織聽(tīng)證、作出決定、征收或處罰執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員要向管理相對(duì)人“講清事理、講通情理、講透法理”。在說(shuō)理過(guò)程中，要嚴(yán)格按照《省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序和文書(shū)格式》中規(guī)定的要求，規(guī)范表述所適用的法律法規(guī)，依法告知管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)和尋求救濟(jì)的途徑。通過(guò)執(zhí)法全程說(shuō)理，教育、引導(dǎo)管理相對(duì)人理解人口計(jì)生工作相關(guān)規(guī)定，通過(guò)說(shuō)理彰顯人口計(jì)生執(zhí)法人員文明、規(guī)范新形象，贏得群眾對(duì)執(zhí)法人員公信力的信任。
2.建立執(zhí)法事項(xiàng)提示制度。要根據(jù)人口計(jì)生管理特點(diǎn)以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，積極深入基層，擴(kuò)大宣傳效果。要及時(shí)采取發(fā)放執(zhí)法宣傳單、執(zhí)法事項(xiàng)告知書(shū)、上門(mén)宣傳等形式，向管理區(qū)域不特定的管理相對(duì)人提示管理事項(xiàng)，明確法律依據(jù)、政策文件、注意事項(xiàng)，引導(dǎo)其加強(qiáng)自律，自我糾正違法行為，督促其按照人口計(jì)生法律法規(guī)及政策要求自覺(jué)履行計(jì)劃生育義務(wù)，盡可能地爭(zhēng)取群眾對(duì)人口計(jì)生工作的支持，減少和預(yù)防阻擾執(zhí)法、暴力抗法行為的發(fā)生。
3.建立輕微問(wèn)題告誡制度。對(duì)違法情節(jié)較輕、無(wú)主觀故意并能夠按照?qǐng)?zhí)法人員的要求及時(shí)糾正沒(méi)有造成危害后果的違法行為，人口計(jì)生執(zhí)法人員可以采用告誡、警示等方式責(zé)令管理相對(duì)人立即自行糾正，并告知其法律依據(jù)和依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。人口計(jì)生執(zhí)法人員要正確理解和適用輕微問(wèn)題告誡制度，輕微問(wèn)題告誡不等同于不調(diào)查、不處理，而是要求管理相對(duì)人自行糾正違法行為，為后續(xù)依法調(diào)查取證、固化證據(jù)直至給予相應(yīng)的處理做好鋪墊。在告誡過(guò)程中，執(zhí)法人員要依法向管理相對(duì)人送達(dá)執(zhí)法文書(shū)。
4.建立突出問(wèn)題約談制度。對(duì)存在嚴(yán)重違反人口計(jì)生管理規(guī)定的管理相對(duì)人，人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)要采取集中或個(gè)別約談的方式，對(duì)其進(jìn)行人口計(jì)生法律法規(guī)的宣傳、教育，講清違法違規(guī)行為所造成的后果、依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。聽(tīng)取管理相對(duì)人對(duì)錯(cuò)誤行為的認(rèn)識(shí)以及對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施征收、審批、處罰等行為的意見(jiàn)。通過(guò)約談，教育引導(dǎo)管理相對(duì)人采取有效措施糾正違法行為。了解執(zhí)法人員在調(diào)查違法行為中的程序是否存在瑕疵、案件事實(shí)是否查清、法律適用是否正確。在組織實(shí)施約談過(guò)程中，人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將約談情況記錄在案，收集相關(guān)證據(jù)。參加約談的執(zhí)法人員要及時(shí)做好詢(xún)問(wèn)筆錄。對(duì)執(zhí)法程序存在瑕疵的，人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)要責(zé)令執(zhí)法人員補(bǔ)正；對(duì)事實(shí)不清的，責(zé)令執(zhí)法人員重新調(diào)查；對(duì)適用法律錯(cuò)誤的，責(zé)令執(zhí)法人員立即予以糾正。約談后，人口計(jì)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求管理相對(duì)人對(duì)糾正違法違規(guī)行為作出書(shū)面承諾。
5.建立重大案件回訪制度。對(duì)符合重大行政處罰和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收條件案件、管理相對(duì)人多次違法超生或被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的重大案件，在作出有關(guān)決定后，人口計(jì)生部門(mén)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)案件的實(shí)際情況，由非該案件承辦人員兩人以上進(jìn)行回訪。回訪采取現(xiàn)場(chǎng)走訪或以書(shū)面形式回訪。通過(guò)案件回訪，了解管理相對(duì)人是否知曉相關(guān)法律、法規(guī)，是否認(rèn)識(shí)到其行為的違法性，是否已經(jīng)依據(jù)征收或處罰決定履行義務(wù)，違反法律法規(guī)規(guī)定的法人和其他組織是否已采取有效措施糾正違法行為；了解執(zhí)法人員是否按照案件處理審批意見(jiàn)和案件討論決議作出征收或處罰決定，了解執(zhí)法人員是否按照征收或處罰決定督促管理相對(duì)人履行義務(wù)。對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的，視情節(jié)輕重，追究相關(guān)責(zé)任人執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；對(duì)構(gòu)成違法違紀(jì)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)處理，并督促管理相對(duì)人在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。
6．建立人口計(jì)生行政調(diào)解制度。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)與本行政機(jī)關(guān)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)的糾紛，通過(guò)查明事實(shí)、講解法律、說(shuō)服教育、排解勸導(dǎo)，使糾紛的各方當(dāng)事人互相諒解，在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而合理、徹底解決矛盾糾紛。人口計(jì)生行政調(diào)解室設(shè)在同級(jí)人口計(jì)生部門(mén)室，工作人員同時(shí)為行政調(diào)解員，負(fù)責(zé)受理、辦理行政調(diào)解案件。行政調(diào)解范圍：（1）公民、法人或者其他組織認(rèn)為人口計(jì)生部門(mén)或計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政許可和審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政處罰及計(jì)生服務(wù)等侵犯其合法權(quán)益，產(chǎn)生行政爭(zhēng)議的；（2）公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與人口計(jì)生管理和服務(wù)有直接關(guān)聯(lián)的民事糾紛。抽象行政行為、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部管理行為以及非行使行政職權(quán)的行為產(chǎn)生的爭(zhēng)議不屬于行政調(diào)解范圍。
（三）統(tǒng)一人口計(jì)生行政指導(dǎo)、柔性執(zhí)法文書(shū)
在人口計(jì)生行政管理工作中，行政管理相對(duì)人咨詢(xún)生育政策、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策或辦理《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》、《生育狀況證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》等事項(xiàng)時(shí)，可以采用政務(wù)公開(kāi)、折頁(yè)發(fā)放、電話(huà)告知等方式，提供行政信息服務(wù)；對(duì)涉及生育管理的《流動(dòng)人口一孩生育服務(wù)登記單》、再婚夫妻再生育一個(gè)孩子審批和不符合政策懷孕等重點(diǎn)對(duì)象，出具書(shū)面行政指導(dǎo)文書(shū)，開(kāi)展不符合政策懷孕疏導(dǎo)工作；有條件的地方可以開(kāi)辦“再生育一個(gè)孩子審批”預(yù)約服務(wù)，一次告知行政相對(duì)人辦理審批的時(shí)間、地點(diǎn)和需要提供的證明材料，以方便行政相對(duì)人審批事項(xiàng)辦理，同時(shí)提高審批效率。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第2篇
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一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。
實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。十二屆全國(guó)人大會(huì)議就人口計(jì)生工作方面，提出了“三個(gè)不變”的大政方針：計(jì)劃生育作為基本國(guó)策的地位不變；黨政一把手負(fù)總責(zé)不變；計(jì)劃生育一票否決機(jī)制不變。
2013年是全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作接受更為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和迎接更加艱難考驗(yàn)的重要一年。中共區(qū)、區(qū)人民政府將2013年確定為“人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任落實(shí)年”。目前，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作整體水平還有待進(jìn)一步提高，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨，為此，我們各級(jí)各部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將人口計(jì)生工作列入重要議事日程，創(chuàng)新工作機(jī)制、真抓實(shí)干、負(fù)重奮進(jìn)，徹底扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面，努力實(shí)現(xiàn)保先創(chuàng)模奮斗目標(biāo)。
二、明確2013年度工作目標(biāo)
2013年度的人口和計(jì)劃生育工作，按照中央“三個(gè)不變”方針，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實(shí)工作責(zé)任，健全考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
具體工作目標(biāo)是：人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)；符合政策生育率88%以上，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率98%，村民自治合格率70%以上，期內(nèi)綜合節(jié)育措施落實(shí)率98%，綜合治理到位率98%以上，獨(dú)生子女領(lǐng)證率70%，流動(dòng)人口管理綜合到位率99%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率70%，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象準(zhǔn)確率100%，財(cái)政投入按省定標(biāo)準(zhǔn)到位。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作力度，提升人口計(jì)生工作整體水平。
1、抓考評(píng)完善，加大目標(biāo)管理考核力度。一是要加大對(duì)村及村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的考核力度，進(jìn)一步將考核內(nèi)容細(xì)化和量化，鎮(zhèn)人口計(jì)生辦要制訂對(duì)村、對(duì)相關(guān)職能部門(mén)的考核細(xì)則；二是要實(shí)施階段性考核和預(yù)否決制度，做到一月一排名、一月一預(yù)否決；三是要加大符合政策生育率、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、長(zhǎng)效措施落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率等主要指標(biāo)的考核權(quán)重。
2、抓責(zé)任落實(shí)，加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度。嚴(yán)格按照中共區(qū)委益赫發(fā)[2013]2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任制的若干規(guī)定》，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干管理，繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育“四包一”制度。
3、抓人口計(jì)劃，加大違法生育的控制力度。一是要進(jìn)一步完善村級(jí)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化村級(jí)工作責(zé)任；二是要強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加大長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)力度和違法懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)力度；三是加大流動(dòng)人口管理力度。
4、抓依法行政，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的法律、法規(guī)，嚴(yán)禁搞人情征收、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)征收、超越權(quán)限征收。鎮(zhèn)人口計(jì)生辦要結(jié)合實(shí)際，制訂社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；二是要加大打擊力度，依法強(qiáng)制征收，要選擇有執(zhí)行能力，且拒不執(zhí)行的違法生育對(duì)象，嚴(yán)格依照程序移送法院，達(dá)到處罰一個(gè)，教育一批，震懾一片的社會(huì)效應(yīng)。
5、抓部門(mén)配合，加大計(jì)生綜合治理力度。計(jì)劃生育綜合治理部門(mén)要齊抓共管、形成合力，確保我鎮(zhèn)計(jì)劃生育綜合治理上新臺(tái)階。
6、抓利益導(dǎo)向落實(shí)，落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。獨(dú)生子女保健費(fèi)按照不低于12元/月.人的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；獨(dú)生子女在本區(qū)范圍內(nèi)初中升高中時(shí)總分加10分；在土地征收征地款分配時(shí)，獨(dú)生子女按多一人份額分配。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)格按政策確認(rèn)獎(jiǎng)扶對(duì)象，落實(shí)獎(jiǎng)扶待遇。實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥扶助制度，生活困難的，優(yōu)先納入低保，治療費(fèi)用優(yōu)先納入醫(yī)保。積極開(kāi)展計(jì)劃生育家庭貧困母親救助活動(dòng)。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第3篇
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一、工作思路
圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，以項(xiàng)目為抓手，以服務(wù)能力提升為核心，著力拓展生育關(guān)懷的途徑，著力探索引領(lǐng)群眾的方法，努力提升計(jì)生協(xié)的社會(huì)影響力，大力促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
二、工作措施
（一）堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。
突出黨委、政府的主體責(zé)任，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決不變，促進(jìn)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，著力提升基層計(jì)生服務(wù)管理隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，全力以赴確保人口計(jì)生各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)工作。
切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革后的計(jì)生協(xié)工作，全面落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于在機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)計(jì)生協(xié)工作的通知》精神，將計(jì)生協(xié)組織建設(shè)工作納入人口計(jì)生的重要議事議程和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化干部培訓(xùn)，強(qiáng)化參與職能，轉(zhuǎn)變工作思想和工作方法，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、組織全新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，使協(xié)會(huì)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。組織開(kāi)展好“5.29會(huì)員活動(dòng)日”、“7.11世界人口日”，積極組織開(kāi)展豐富多彩的大型社會(huì)宣傳活動(dòng)。
（三）進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育基層群眾自治工作。
深度介入社會(huì)治理，深化計(jì)劃生育基層群眾自治。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層計(jì)生協(xié)會(huì)的指導(dǎo)力度，促進(jìn)基層計(jì)生協(xié)更好地發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，提高群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”的能力，健全“兩委負(fù)總責(zé)、村民搞自治、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的計(jì)劃生育基層群眾自治工作機(jī)制，促進(jìn)基層民主政治和城市社區(qū)建設(shè)等。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化生育關(guān)懷項(xiàng)目的品牌意識(shí)。
一是持續(xù)深化“生育關(guān)懷.微笑明天”項(xiàng)目活動(dòng)。“生育關(guān)懷.微笑明天”項(xiàng)目是微笑行動(dòng)中國(guó)基金、浙江省革命老區(qū)發(fā)展基金會(huì)與省計(jì)生協(xié)合作的品牌項(xiàng)目，今年將繼續(xù)配合省、市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)為轄區(qū)內(nèi)唇腭裂的修復(fù)和新增唇腭裂手術(shù)提供服務(wù)。
二是繼續(xù)深化特別關(guān)愛(ài)，慰問(wèn)扶助項(xiàng)目活動(dòng)。各社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)要建立轄區(qū)內(nèi)計(jì)生特困家庭臺(tái)賬，掌握計(jì)生特困家庭人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況、家庭困難等基本信息，建立一對(duì)一幫扶聯(lián)系，從專(zhuān)人保障、家政服務(wù)、心理疏導(dǎo)、志愿服務(wù)等措施，切實(shí)幫助特困家庭老人解決困難和問(wèn)題?！耙噪娫?huà)問(wèn)一問(wèn)、見(jiàn)面聊一聊”等方式，經(jīng)常開(kāi)展以精神慰藉和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)的關(guān)懷活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，以此作為對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助“民生工程”政策的有益補(bǔ)充。
（五）切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。
1、堅(jiān)持開(kāi)展青少年性與生殖健康宣傳服務(wù)。為了增強(qiáng)青少年自尊、自信、性別平等和基本權(quán)利意識(shí)。
2、堅(jiān)持開(kāi)展預(yù)防艾滋病知識(shí)的宣傳服務(wù)。遏制艾滋病的傳播蔓延，加強(qiáng)預(yù)防艾滋病知識(shí)的宣傳普及。利用12月1日“世界艾滋病日”，集中宣傳，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，有針對(duì)性地廣泛開(kāi)展宣傳預(yù)防艾滋病知識(shí)的系列活動(dòng)。
人口計(jì)生的難點(diǎn)在流動(dòng)人口，各社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，擴(kuò)大流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)和工作覆蓋面，積極參與推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第4篇
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一、指導(dǎo)思想
以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力培植稅源，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模和效益的快速提升;強(qiáng)化收入征管，提高一般預(yù)算收入占財(cái)政總收入的比重;重抓財(cái)政管理，增強(qiáng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
二、主要目標(biāo)
三、工作措施
1、狠抓招商引資，培植新興稅源。一要加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)。在充分拓展集鎮(zhèn)和??社區(qū)現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)上，重抓“兩園一區(qū)”建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)道路土地指標(biāo)爭(zhēng)取到位、??民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園土地規(guī)劃修編調(diào)整到位、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園40000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)到位。二要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的方法。在實(shí)行全員招商、專(zhuān)業(yè)招商和以商招商的同時(shí)，突出做好工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃招商和鞋機(jī)特色產(chǎn)業(yè)招商。三要在項(xiàng)目招引上體現(xiàn)又好又大。明確鎮(zhèn)三套班子成員重抓千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，確保每月有千萬(wàn)元項(xiàng)目開(kāi)工竣工，每季度有5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目(或億元項(xiàng)目)開(kāi)工。
3、堅(jiān)持應(yīng)收盡收，征足在手稅源。一方面督促近年新上項(xiàng)目和擴(kuò)能項(xiàng)目，確保完成年度協(xié)議稅收指標(biāo)。通過(guò)分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，督促履行稅收約定和足額申報(bào)納稅，確保完成稅收指標(biāo)。另一方面，相關(guān)職能部門(mén)要傾心傾力、千方百計(jì)地完成年度目標(biāo)任務(wù)。國(guó)稅在堅(jiān)持依法征管的同時(shí)，重點(diǎn)突出“四抓”，即一抓評(píng)估，采取以績(jī)促評(píng)，達(dá)到以評(píng)促收;二抓所得稅征管;三抓漏征漏管，加強(qiáng)核率征收;四抓稅務(wù)稽查。地稅圍繞完成全年任務(wù)指標(biāo)，應(yīng)群策群力，合力征收。一是在確保每月正常申報(bào)評(píng)估的同時(shí)，動(dòng)真碰硬正常抓好納稅稽查工作;二是由綜合線牽頭，繼續(xù)采用一事一議方式吸引納稅大戶(hù)，同時(shí)幫助地稅部門(mén)有效組織對(duì)門(mén)面房、工業(yè)廠房和征用土地的稅收征管;三是由村建線牽頭，配合地稅做好村居民建房營(yíng)業(yè)稅(平房6元/m2，樓房8元/m2)的征收和組織對(duì)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的征管，同時(shí)加速土地開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行土地開(kāi)發(fā)出讓掛牌制度，加速集鎮(zhèn)和??社區(qū)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)5萬(wàn)平方米，組織收入達(dá)400萬(wàn)元;財(cái)政要完成全年任務(wù)，必須著重抓好：一是足額征收當(dāng)年新征建設(shè)用地的耕地占用稅和契稅;二是加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)契稅的征收;三是由財(cái)政所牽頭，土管、建管部門(mén)配合，全面清理全鎮(zhèn)房地產(chǎn)隱形交易契稅。
4、強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅，廣拓速效稅源。一要竭力護(hù)好稅。既對(duì)體量大的稅收項(xiàng)目實(shí)行靈活招商，又積極吸納外地公司到??注冊(cè)納稅。既加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)的核率征收，又要督促村居配合做好對(duì)零散個(gè)體工商戶(hù)的稅收征管;既要正常運(yùn)作四方會(huì)計(jì)代記帳公司，拓寬會(huì)計(jì)記帳范圍，又要采取有效措施，杜絕本地辦廠，異地開(kāi)公司的現(xiàn)象。二要設(shè)法多協(xié)稅。主動(dòng)跑上跑外爭(zhēng)取，確保引進(jìn)財(cái)政撥款類(lèi)項(xiàng)目資金和無(wú)償資金600萬(wàn)元以上，同時(shí)繼續(xù)把協(xié)稅作為考核機(jī)關(guān)干部、財(cái)政在編工作人員，部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，年中和年末組織考核到人。三要進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護(hù)稅辦公室的職能作用。充實(shí)力量，征得國(guó)、地、財(cái)、工商、供電等部門(mén)有效配合，深排細(xì)查漏登漏管個(gè)體工商戶(hù)，每月提供企業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、稅收和用電量等相關(guān)資料，多為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)職能部門(mén)有針對(duì)性地工作提供有價(jià)值信息。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第5篇
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年一年是我們深入貫徹黨的精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧的重要時(shí)期,也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。隨著精神文明創(chuàng)建的不斷深入,市民文明教育工作將進(jìn)入一個(gè)新的階段。為深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《迎文明行動(dòng)計(jì)劃》，鞏固提高市文明城區(qū)創(chuàng)建成果，深化“三創(chuàng)”工作，不斷提高社會(huì)文明程度和市民文明素質(zhì)，區(qū)司法局決定根據(jù)《區(qū)市民文明教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全局貫徹落實(shí)，并制定實(shí)施方案，方案的具體內(nèi)容如下：
一、調(diào)整局組織機(jī)構(gòu)
為了確保工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將原區(qū)司法局精神文明工作（指導(dǎo)）委員會(huì)成員及機(jī)構(gòu)調(diào)整如下：
㈠區(qū)司法局精神文明工作（指導(dǎo)）委員會(huì)
主
、各司法所、下屬各單位負(fù)責(zé)人。
㈡區(qū)司法局市民文明教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
下設(shè)辦公室，朱莉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
二、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的精神為指導(dǎo)，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《迎文明行動(dòng)計(jì)劃》為行動(dòng)綱領(lǐng)，以迎奧運(yùn)、迎為契機(jī)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿于市民文明教育工作全過(guò)程，采取靈活多樣的方式開(kāi)展市民文明教育，深化公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高市民文明素質(zhì)，推動(dòng)我區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展。
三、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、對(duì)象范圍和目標(biāo)任務(wù)
㈠、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
年6月一年5月。
㈡、對(duì)象范圍
區(qū)司法行政系統(tǒng)的干部、職工、法律服務(wù)工作者。
㈢、目標(biāo)任務(wù)
以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為核心,以“告別陋習(xí)、踐行文明”除陋倡新教育、“學(xué)習(xí)禮儀、遵守公德”文明禮儀公德教育、“崇尚科學(xué)、健康生活”生活實(shí)用知識(shí)教育為重點(diǎn)，開(kāi)展行之有效的市民文明教育。至活動(dòng)結(jié)束，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全局100%的人員接受教育，使全體人員文明素質(zhì)普遍提高。
四、工作方法及步驟
市民文明教育本著“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，長(zhǎng)抓不懈”的要求，以“市民手冊(cè)”為輔讀教材，以社區(qū)、政務(wù)信息平臺(tái)和部門(mén)教育渠道等為陣地，以專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、座談?dòng)懻?、主題實(shí)踐活動(dòng)、志愿者服務(wù)等形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，先知后行，知行并舉，結(jié)合實(shí)際，困地制宜，有效有序開(kāi)展。
三年行動(dòng)實(shí)施過(guò)程共分三個(gè)階段:
㈠準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(年6月一8月)
1、建立工作機(jī)構(gòu)。局建立市民文明教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(在局文明辦)。下屬各部門(mén)、各單位相應(yīng)的有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
2、制訂行動(dòng)計(jì)劃。局制訂并下發(fā)《區(qū)司法局關(guān)于落實(shí)“年區(qū)市民文明教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)司法局市民文明教育工作落實(shí)分解表》，分別制定區(qū)司法局三年的市民文明教育工作計(jì)劃，明確每年度工作任務(wù)。各部門(mén)、各單位根據(jù)實(shí)際，制訂市民文明教育行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)每年度工作任務(wù)。
3、摸清基礎(chǔ)情況。局對(duì)本系統(tǒng)市民文明教育的對(duì)象、現(xiàn)狀和需求狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,制訂完善的、行之有效的工作措施和方法。
4、組織宣傳材料。一是發(fā)放市民文明教育宣傳材料，二是布置宣傳環(huán)境，三、觀看市民文明教育宣傳短片，四是利用各類(lèi)會(huì)議，大力宣傳區(qū)“市民文明教育三年行動(dòng)”計(jì)劃內(nèi)容，在全系統(tǒng)動(dòng)員、號(hào)召、啟動(dòng)，讓全局人員積極參與市民文明教育活動(dòng)，營(yíng)造教育活動(dòng)的濃厚氛圍。
5、制訂實(shí)施分解表，責(zé)任到人。按照工作要求，我們對(duì)不同崗位進(jìn)行責(zé)任分解。實(shí)行黨政一把手主要負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人具體實(shí)施、全體人員共同參與的市民教育工作機(jī)制。積極參加區(qū)文明辦組織的每半年總結(jié)交流，每年檢查考核工作?？己私Y(jié)果將作為我局精神文明建設(shè)工作的考評(píng)依據(jù)之一。
㈡集中教育階段(年9月一年2月〉
1、組織宣傳、學(xué)習(xí)。利用政務(wù)信息平臺(tái)、宣傳欄等陣地和平臺(tái)，運(yùn)用專(zhuān)題講座等方式，加強(qiáng)市民文明教育宣傳、學(xué)習(xí)、增強(qiáng)市民文明意識(shí)。
2、開(kāi)展文明養(yǎng)成實(shí)踐。結(jié)合迎奧運(yùn)、迎，以踐行文明公約、革除行為陋習(xí)、志愿服務(wù)社會(huì)、深化文明創(chuàng)建等為載體，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的市民文明養(yǎng)成實(shí)踐。每年聚焦一個(gè)突出的行為陋習(xí)開(kāi)展宣傳教育整治，促進(jìn)文明禮儀、社會(huì)公德轉(zhuǎn)化為市民的自覺(jué)行為。
3、舉辦教育成果展示。條塊聯(lián)動(dòng)，以禮儀知識(shí)競(jìng)賽、特色工作匯編、“文明風(fēng)采”攝影作品比賽等手段展示市民文明教育成果，及時(shí)總結(jié)、推廣市民文明教育好的經(jīng)驗(yàn)和方法，推進(jìn)市民文明教育活動(dòng)深入開(kāi)展。
4、開(kāi)展社會(huì)民意測(cè)評(píng)。每年組織一次市民文明教育社會(huì)測(cè)評(píng)，通過(guò)測(cè)評(píng)，了解全系統(tǒng)人員對(duì)文明教育開(kāi)展情況的知曉率、參與率和滿(mǎn)意度，聽(tīng)取全體人員對(duì)文明教育活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)社會(huì)上最突出的行為陋習(xí)，有針對(duì)性地改進(jìn)工作。
5、組織檢查考核。積極參加區(qū)文明辦組織的每半年召開(kāi)一次工作例會(huì)，學(xué)習(xí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)市民文明教育工作深入開(kāi)展。按照市民文明教育評(píng)估體系，每年度開(kāi)展一次檢查考核，考核結(jié)果作為年度精神文明建設(shè)工作的考評(píng)依據(jù)之一。
㈢總結(jié)完善階段(年3月-年5月〉
回顧總結(jié)市民文明教育三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況，對(duì)整體工作進(jìn)行評(píng)估，收集、整理、匯編各種活動(dòng)資料?？偨Y(jié)和鞏固教育成果，把在市民素質(zhì)教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，推薦參加區(qū)評(píng)選表彰活動(dòng)。建立和完善市民文明教育長(zhǎng)效機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)市民文明教育經(jīng)常化、系統(tǒng)化、制度化。
五、職責(zé)分工
局文明辦負(fù)責(zé)制訂《區(qū)司法局關(guān)于落實(shí)“年區(qū)市民文明教育三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)司法局市民文明教育工作落實(shí)分解表》，分別制定區(qū)司法局三年的市民文明教育工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)和組織本系統(tǒng)市民教育各項(xiàng)活動(dòng)，并予以管理和考核；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)市民教育活動(dòng)的總結(jié)、資料匯總和信息上報(bào)等工作。
局政治處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全局黨員干部、公務(wù)員市民文明教育，充分發(fā)揮黨員干部、公務(wù)員在市民文明教育、踐行公共道德中的示范引領(lǐng)作用。
局工會(huì)、局團(tuán)總支統(tǒng)籌負(fù)責(zé)面向全局廣大職工、團(tuán)員青年的市民文明教育。
機(jī)關(guān)各職能科室根據(jù)各自工作的崗位要求，開(kāi)展提高市民綜合素質(zhì)的各項(xiàng)活動(dòng)。為全區(qū)市民文明教育提供服務(wù)和幫助。
各司法所、各公證處、各律師事務(wù)所、區(qū)法律服務(wù)中心發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢(shì)，為各鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)、工業(yè)區(qū)市民文明教育提供服務(wù)和幫助。
六、工作要求
㈠、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)各部門(mén)、各單位都要把市民文明教育納入干部職工教育和精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，制訂計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開(kāi)展形式多樣的教育實(shí)踐活動(dòng)。
㈡、健全制度。實(shí)行市民文明教育，要結(jié)合各自工作職責(zé)和特點(diǎn)，開(kāi)展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，并形成制度。
㈢、分類(lèi)指導(dǎo)。要立足實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分層施教，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市民文明教育活動(dòng)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨員、干部、群眾、志愿者等在市民文明教育活動(dòng)中的作用，確保教育的實(shí)效性。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第6篇
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為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》和《省實(shí)施辦法》的規(guī)定，保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，促進(jìn)土地資源科學(xué)有序利用，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、本實(shí)施意見(jiàn)適用于省下達(dá)我市的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃（含增減掛鉤計(jì)劃）。
二、對(duì)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃的分配，按工業(yè)用地、經(jīng)營(yíng)性用地（城鎮(zhèn)建設(shè)、安置房）、其他用地三大類(lèi)切塊使用（獨(dú)立選址、農(nóng)民建房用地不在其中）。每一類(lèi)按前三年使用規(guī)模占土地利用總規(guī)模的平均比例，作為今年該類(lèi)土地利用計(jì)劃（含增減掛鉤計(jì)劃500畝）的分配比例，其中工業(yè)用地占60%，共478畝；經(jīng)營(yíng)性用地占30%，共239畝；其他用地占10%，共80畝。
三、年度新增建設(shè)用地計(jì)劃原則上優(yōu)先安排以下項(xiàng)目：
⑴利用外資的項(xiàng)目（注冊(cè)資金實(shí)際到賬不低于300萬(wàn)美元）
⑵手續(xù)齊全合規(guī)、亟待開(kāi)工的項(xiàng)目
⑶土地出讓金足額到位的項(xiàng)目
⑷投資體量大、科技含量高的項(xiàng)目
⑸符合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目
⑹符合節(jié)能減排要求的項(xiàng)目
四、擬申報(bào)使用年度新增建設(shè)用地計(jì)劃的，需由投資主體所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)）向市發(fā)改委提出申請(qǐng)，由市發(fā)改委會(huì)同市國(guó)土局綜合平衡分類(lèi)匯總，向市政府分管市長(zhǎng)匯報(bào)，提請(qǐng)分別召開(kāi)有政府辦、發(fā)改委、國(guó)土局、財(cái)政局、商務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信委、住建局等相關(guān)部門(mén)參加的會(huì)辦會(huì)，市國(guó)土局憑市政府會(huì)辦紀(jì)要按程序辦理供地手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目暫停新增建設(shè)用地供應(yīng)。
五、工業(yè)用地計(jì)劃安排到市開(kāi)發(fā)區(qū)、戴南科技園區(qū)、張郭科技園區(qū)、昭陽(yáng)工業(yè)園區(qū)、臨城科技工業(yè)園、雙蝶（周莊）工業(yè)園、民政工業(yè)園（大垛）和西郊、城東、陳堡、茅山、荻垛、竹泓、安豐、合陳等重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目需新增用地計(jì)劃的鼓勵(lì)飛地開(kāi)發(fā)，除外資外，不再供地。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第7篇
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局屬各股站室：
為進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作深入、健康發(fā)展，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)縣政府要求，結(jié)合我局實(shí)際，特提出20xx年計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作意見(jiàn)，希認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和省委九屆八次會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“中國(guó)幸福家園”建設(shè)的主題，深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的有關(guān)精神和政策，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收控人口、少生快富奔小康的目標(biāo)，以計(jì)劃生育戶(hù)為主人，拓展各個(gè)方面的結(jié)合，落實(shí)好幫扶措施，讓被幫扶的計(jì)劃生育戶(hù)在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，真正成為少生、快富、文明的示范戶(hù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20xx年我局幫扶計(jì)劃生育戶(hù)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)為略坪鎮(zhèn)，任務(wù)為40戶(hù)，其中：新增戶(hù)6戶(hù)，聯(lián)系戶(hù)13戶(hù)，幫帶戶(hù)21戶(hù)。
三、工作措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的重要意義，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)。我局將成立以局長(zhǎng)吳清滿(mǎn)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股站室負(fù)責(zé)人為成員的計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。力爭(zhēng)做到工作早安排，措施早落實(shí)，責(zé)任落實(shí)到人頭，獎(jiǎng)懲逗硬。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第8篇
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一、指導(dǎo)思想以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)中央《決定》精神為中心，以貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計(jì)劃生育條例》辦法”為重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善基礎(chǔ)措施，堅(jiān)持依法管理，加強(qiáng)綜合治理，實(shí)施工作創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我礦人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
二、主要工作目標(biāo)
1、計(jì)劃生育率100%；2、計(jì)劃生育信息準(zhǔn)確率100%；計(jì)劃生育知識(shí)普及率80%；3、已婚育齡女職工綜合避孕措施落實(shí)率100%、期內(nèi)知情選擇率90％；4、已婚育齡女職工當(dāng)年婦女病普查率100%；流動(dòng)人口綜合服務(wù)全年兩次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)意率85%；終止合同的育齡女工計(jì)劃生育管理移交率100%；5、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)率100%；6、流動(dòng)人口辦證驗(yàn)證率100％。
三、重點(diǎn)工作1．深化宣傳教育，努力建設(shè)新型生育文化，培育濃厚的人口與計(jì)劃生育工作氛圍。堅(jiān)持計(jì)劃生育工作以宣傳教育為主的工作方針，各單位要利用周二職工政治學(xué)習(xí)日進(jìn)行廣泛的人口與計(jì)劃生育宣傳教育，今年宣傳教育的重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《某某省人口與計(jì)劃生育條例》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計(jì)劃生育條例》辦法”及相關(guān)配套法律法規(guī)。計(jì)生辦將編印人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，供各單位組織、輔導(dǎo)職工學(xué)習(xí)。要通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，讓職工知法、懂法、守法，使廣大干部職工依法規(guī)范自己的生育行為；要教育和引導(dǎo)專(zhuān)(兼)職計(jì)生工作人員依法行使職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事，文明執(zhí)法，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。切實(shí)有效推進(jìn)計(jì)劃生育“三大工程”：即避孕節(jié)育知情選擇工程、生殖道感染綜合防治工程和出生缺陷干預(yù)工程。引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。要積極探索新形勢(shì)下提高計(jì)劃生育宣傳教育質(zhì)量、增強(qiáng)宣傳效果的方法和途徑，充分發(fā)揮宣傳輿論載體的作用，采取多種途徑、多種形式，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科學(xué)知識(shí)，發(fā)展企業(yè)人口文化事業(yè)，傳播新型生育文化。要把人口與計(jì)劃生育工作與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全礦區(qū)乃至全社會(huì)營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好氛圍。
2、堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)引向縱深。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，確立職工群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，把滿(mǎn)足育齡群眾的要求及滿(mǎn)意程度作為評(píng)判計(jì)劃生育服務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，為職工群眾提供科學(xué)、規(guī)范、滿(mǎn)意的服務(wù)。圍繞職工群眾求知、求富、求樂(lè)、求健康的需求，大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、女性健康、生殖保健等知識(shí)的科普宣傳與服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)已婚育齡女工的定期綜合服務(wù)隨訪制度，做好當(dāng)年的婦女病普查普治工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，推行人性化管理。對(duì)育齡女工進(jìn)行面對(duì)面服務(wù)，抓住育齡女工避孕節(jié)育綜合服務(wù)的契機(jī)，向廣大女工普及生殖健康及婦女病防治知識(shí)，積極推行避孕節(jié)育的知情選擇。要關(guān)愛(ài)實(shí)行計(jì)劃生育的職工家庭，落實(shí)好獨(dú)生子女待遇，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益，認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女及其父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。將計(jì)劃生育工作與扶貧幫困有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展救助因獨(dú)生子女傷殘、疾病等導(dǎo)致的困難家庭活動(dòng)，為獨(dú)生子女辦實(shí)事、辦好事。3、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下功夫、花力氣解決好計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)推行人口與計(jì)劃生育預(yù)警機(jī)制。有未婚青年的黨支部，每季度要安排專(zhuān)人與未婚青年談一次話(huà)，了解未婚青年的真實(shí)思想反映，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的戀愛(ài)婚姻觀，自覺(jué)遵守好計(jì)劃生育基本國(guó)策。繼續(xù)將特殊人群的綜合服務(wù)作為工作重點(diǎn)：①有再婚重新組合家庭的女工單位，要安排專(zhuān)人每季度與再婚女工談心交流一次。②對(duì)于不能正常出勤上班的各類(lèi)育齡女工(包括休假、外出等)由其所在單位與其簽訂計(jì)劃生育合同，在某某市六縣(市)及區(qū)范圍內(nèi)的，督促其參加每年兩次的綜合服務(wù)；在某某市六縣(市)及區(qū)以外地區(qū)的，單位必須要求其每季度提交現(xiàn)居住地計(jì)生部門(mén)認(rèn)可的孕情檢查證明，每年返礦見(jiàn)面談話(huà)一次，離崗、下崗的育齡女工由財(cái)資部、計(jì)生辦負(fù)責(zé)督辦。③終止合同的育齡女工必須先由計(jì)生辦辦理管理移交手續(xù)后，財(cái)資部才能與其結(jié)算。在加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上求突破。當(dāng)前，對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的計(jì)劃生育管理仍然是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，堅(jiān)持流入地管理為主的原則，體現(xiàn)出“管住現(xiàn)住地，服務(wù)一方人”的特點(diǎn)，按照部門(mén)參與、條塊結(jié)合、綜合施治的要求，形成有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合我礦派遣工、探親家屬多的特點(diǎn)，在人員流入礦區(qū)時(shí)就嚴(yán)格審查其婚育證明，派遣工納入我礦男工的管理模式。隨著企業(yè)“走出去創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的實(shí)施，外出創(chuàng)業(yè)人員逐年增多，對(duì)流出的人員各單位要積極主動(dòng)地為他們辦理相關(guān)手續(xù)、出具證明，支持外出創(chuàng)業(yè)。對(duì)整建制外出的單位，要結(jié)合實(shí)際，簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任人，幫助他們制定管理措施并提供服務(wù)，具備條件的，要設(shè)立計(jì)劃生育宣傳員，便于及時(shí)反饋信息，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。4、規(guī)范工作程序，健全和完善人口與計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。堅(jiān)持非本集團(tuán)公司雙職工男工函調(diào)和獨(dú)生子女函調(diào)制度，獨(dú)生子女當(dāng)年不能函調(diào)的，停止享受獨(dú)生子女待遇。年內(nèi)，將組織一次非本集團(tuán)公司雙職工男工婚育狀況函調(diào)，計(jì)生辦要定期通報(bào)函調(diào)進(jìn)展情況，對(duì)函調(diào)工作進(jìn)展緩慢的單位，要給予通報(bào)批評(píng)。全面推廣和應(yīng)用人口與計(jì)劃生育信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息動(dòng)態(tài)管理，注意研究人口與計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，積極探索做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的新方法、新途徑；堅(jiān)持計(jì)劃生育公示制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，將職工群眾關(guān)心的諸如放棄生育二胎的獎(jiǎng)勵(lì)，照顧生育二胎等熱點(diǎn)問(wèn)題向職工群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真受理計(jì)劃生育來(lái)信來(lái)訪，加大查處力度，對(duì)違反計(jì)劃生育的事件，依法從嚴(yán)從快查處，決不姑息遷就，堅(jiān)決維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。5、堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，齊抓共管，綜合施治。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善《計(jì)劃生育目標(biāo)管理合同書(shū)》，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，年底獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，并執(zhí)行“一票否決制”。對(duì)單位和部門(mén)的獎(jiǎng)罰，按《某某煤礦二00五年計(jì)劃生育目標(biāo)管理承包合同書(shū)》中的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行支部合同另簽，全礦杜絕違反計(jì)劃生育的現(xiàn)象，年終考核達(dá)到85分以上的單位給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，低于85分以下的單位不獎(jiǎng)。嘉獎(jiǎng)給計(jì)生委成員和計(jì)生專(zhuān)兼職工作人員的按有關(guān)文件執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育專(zhuān)兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮兼職計(jì)生宣傳員的作用。繼續(xù)執(zhí)行計(jì)生宣傳員每月10元的責(zé)任津貼，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰有據(jù)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，在全礦形成“縱向到底、橫向到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第9篇
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為開(kāi)創(chuàng)“十二五”我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作新局面，營(yíng)造良好的人口環(huán)境，順利通過(guò)“十二五”省市人口和計(jì)劃生育工作中期評(píng)估，圓滿(mǎn)完成市交年度人口與計(jì)劃生育既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)根據(jù)市委、市政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口與計(jì)劃生育工作考核細(xì)則，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定2014年鄉(xiāng)對(duì)村人口與計(jì)劃生育工作考核意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十精神為統(tǒng)領(lǐng)，以人口和計(jì)劃生育綜合改革為動(dòng)力，以迎接省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市中期評(píng)估為抓手，以創(chuàng)新人口服務(wù)管理體制、機(jī)制為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，為全鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、考核內(nèi)容、分值及標(biāo)準(zhǔn)
考核實(shí)行百分制，設(shè)有加分和倒扣分項(xiàng)目，具體細(xì)則如下：
（一）宣傳教育（20分）
1、村“人口學(xué)?！边_(dá)“六有”標(biāo)準(zhǔn)、全年育齡婦女培訓(xùn)兩次以上（5分）
2、有固定的計(jì)劃生育宣傳專(zhuān)欄，按《計(jì)生村務(wù)公開(kāi)目錄》13個(gè)方面的欄目及時(shí)、規(guī)范公開(kāi)有關(guān)計(jì)劃生育內(nèi)容（5分）
3、村計(jì)生服務(wù)室建設(shè)規(guī)范有生育文化園地，并發(fā)揮好園地的輻射作用，全年組織育齡婦女參加園地活動(dòng)不少于四次（2分）
4、計(jì)生中心戶(hù)（新家庭）軟硬件建設(shè)到位，每組設(shè)立一個(gè)中心戶(hù)，且全年集中活動(dòng)12次以上（3分）
5、全年向計(jì)生辦分工到片人員提供有價(jià)值的宣傳報(bào)道信息不少于四條（上半年、下半年各兩條以上）（2分）
6、育齡婦女計(jì)生知識(shí)普及率達(dá)95%以上，以電話(huà)調(diào)查和實(shí)地走訪進(jìn)行驗(yàn)收。（3分）
（二）政策法規(guī)（30分）
1、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（20分）
本年度違法生育對(duì)象立案率100%。見(jiàn)一例瞞報(bào)、遲報(bào)扣3分；見(jiàn)一例未立案扣2分；見(jiàn)一例征收率低于60%扣3分；往年發(fā)生的違法生育對(duì)象見(jiàn)一例未結(jié)案扣1分。
2、及時(shí)、準(zhǔn)確辦理照顧再生育一孩生育證（3分）
見(jiàn)一例懷孕3個(gè)月以上辦證的扣1分，見(jiàn)一例符合條件且有生育意愿而未辦證的扣0.5分，見(jiàn)一例弄虛作假的此項(xiàng)不得分。
3、獎(jiǎng)（特）扶對(duì)象政策落實(shí)到位（4分）
見(jiàn)一例漏報(bào)、遲報(bào)扣1分，見(jiàn)一例死亡或遷出對(duì)象續(xù)領(lǐng)、冒領(lǐng)扣0.5分。
4、做好工作（3分）
見(jiàn)一例非政策性上訪扣0.5分，去市以上政府上訪此項(xiàng)不得分。
（三）科技服務(wù)（30分）
1、孕前優(yōu)生健康檢查（15分）
根據(jù)鄉(xiāng)下達(dá)到村任務(wù)數(shù)每少一對(duì)扣1分。
2、育齡婦女期內(nèi)綜合避孕節(jié)育措施落實(shí)率100%（5分）
見(jiàn)一例懷孕3個(gè)月以上引產(chǎn)扣2分，發(fā)現(xiàn)一例胎兒性別鑒定此項(xiàng)不得分。
3、完成好三、九月份集中與管理、生殖道感染防治及“兩癌”篩查工作（5分）
見(jiàn)一例應(yīng)查未查對(duì)象扣0.2分。
4、孕情跟蹤管理與服務(wù)（4分）
見(jiàn)一例未參加雙月服務(wù)對(duì)象扣0.5分，見(jiàn)一例孕情無(wú)故消失，此項(xiàng)不得分。
5、藥具管理與發(fā)放工作（5分）
見(jiàn)一例應(yīng)訪視對(duì)象未訪視扣0.1分；見(jiàn)一例應(yīng)發(fā)未發(fā)扣0.2分；無(wú)藥具櫥、無(wú)藥具發(fā)放登記簿，此項(xiàng)不得分。
（四）流動(dòng)人口管理（10分）
在市流動(dòng)人口全員平臺(tái)上確保入庫(kù)率、反饋率、一孩生育通報(bào)接收率均達(dá)100%。
1、流出人口（8分）
做到“一簽、四定、一發(fā)”，即：簽管理合同、定外出地點(diǎn)、定聯(lián)系方式、定聯(lián)系人、定免費(fèi)服務(wù)措施，發(fā)流動(dòng)人口婚育狀況證明。每遲報(bào)、漏管一人扣0.5分。
2、流進(jìn)人口（2分）
做到“一查、四告、一建”即：查婚育狀況證明，告知權(quán)利義務(wù)、告知免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、告知服務(wù)流程、告知服務(wù)地點(diǎn)，建立管理檔案。每漏報(bào)、遲管一人扣0.2分。
（五）規(guī)劃統(tǒng)計(jì)（10分）
做好新婚、出生、死亡、孕情、節(jié)育、流動(dòng)人口、獎(jiǎng)（特）扶等對(duì)象信息檔案搜集、整理、上報(bào)工作。新婚、出生、死亡、孕情、節(jié)育等信息每月與公安、民政、衛(wèi)生部門(mén)比對(duì)。當(dāng)月各類(lèi)信息見(jiàn)一例遲報(bào)一個(gè)月扣1分，見(jiàn)一例錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)扣0.5分。
（六）加分和倒扣分項(xiàng)目
1、“新農(nóng)村、新家庭”亮點(diǎn)村經(jīng)省市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)加5分，反之倒扣3分；示范村經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)加記5分，反之倒扣2分。
2、在階段性工作及年度工作考核驗(yàn)收時(shí)被省市抽查不失分加記5分，反之倒扣5分。
3、本年度違法生育多生二孩倒扣2分，對(duì)照村人口總數(shù)，多生一孩數(shù)占該村人口總數(shù)的比例，列全鄉(xiāng)前兩名的村倒扣5分。
4、本年度無(wú)違法生育的加記5分。
5、孕前健康篩查超額完成任務(wù)，每多一對(duì)夫婦加0.5分。
三、獎(jiǎng)懲辦法
1、嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制，凡本年度發(fā)生多生一孩或多生二孩，按村人口比例，總數(shù)列全鄉(xiāng)最多的村及村主要負(fù)責(zé)人（包括計(jì)生員），取消評(píng)先薦優(yōu)資格。
2、對(duì)年終考核得分前兩名的村的總支書(shū)、分管的負(fù)責(zé)人、村計(jì)生員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年終考核得分低于90分（不含90分）的村取消本年度鄉(xiāng)綜合獎(jiǎng)的評(píng)選資格。
工作計(jì)劃意見(jiàn) 第10篇
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關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)各黨支部：為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《某某省人口與計(jì)劃生育條例》，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的人口觀，增強(qiáng)人口意識(shí)，緊緊抓住穩(wěn)定低生育水平這個(gè)任務(wù)，變革理念，創(chuàng)新工作，確保人口與計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)新一輪創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)市、區(qū)政府和集團(tuán)公司的要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定2005年人口與計(jì)劃生育工作意見(jiàn)如下：一、指導(dǎo)思想以黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)中央《決定》精神為中心，以貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計(jì)劃生育條例》辦法”為重點(diǎn)，強(qiáng)化宣傳教育，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善基礎(chǔ)措施，堅(jiān)持依法管理，加強(qiáng)綜合治理，實(shí)施工作創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我礦人口與計(jì)劃生育工作的新局面。二、主要工作目標(biāo)1、計(jì)劃生育率100%；2、計(jì)劃生育信息準(zhǔn)確率100%；計(jì)劃生育知識(shí)普及率80%；3、已婚育齡女職工綜合避孕措施落實(shí)率100%、期內(nèi)知情選擇率90％；4、已婚育齡女職工當(dāng)年婦女病普查率100%；流動(dòng)人口綜合服務(wù)全年兩次，優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿(mǎn)意率85%；終止合同的育齡女工計(jì)劃生育管理移交率100%；5、避孕節(jié)育隨訪服務(wù)率100%；6、流動(dòng)人口辦證驗(yàn)證率100％。三、重點(diǎn)工作1．深化宣傳教育，努力建設(shè)新型生育文化，培育濃厚的人口與計(jì)劃生育工作氛圍。堅(jiān)持計(jì)劃生育工作以宣傳教育為主的工作方針，各單位要利用周二職工政治學(xué)習(xí)日進(jìn)行廣泛的人口與計(jì)劃生育宣傳教育，今年宣傳教育的重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《某某省人口與計(jì)劃生育條例》和“某某市實(shí)施《某某省人口與計(jì)劃生育條例》辦法”及相關(guān)配套法律法規(guī)。計(jì)生辦將編印人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，供各單位組織、輔導(dǎo)職工學(xué)習(xí)。要通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)宣傳，讓職工知法、懂法、守法，使廣大干部職工依法規(guī)范自己的生育行為；要教育和引導(dǎo)專(zhuān)(兼)職計(jì)生工作人員依法行使職權(quán)，嚴(yán)格依法辦事，文明執(zhí)法，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。切實(shí)有效推進(jìn)計(jì)劃生育“三大工程”：即避孕節(jié)育知情選擇工程、生殖道感染綜合防治工程和出生缺陷干預(yù)工程。引導(dǎo)職工群眾樹(shù)立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。要積極探索新形勢(shì)下提高計(jì)劃生育宣傳教育質(zhì)量、增強(qiáng)宣傳效果的方法和途徑，充分發(fā)揮宣傳輿論載體的作用，采取多種途徑、多種形式，大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的科學(xué)知識(shí)，發(fā)展企業(yè)人口文化事業(yè)，傳播新型生育文化。要把人口與計(jì)劃生育工作與文明創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全礦區(qū)乃至全社會(huì)營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好氛圍。2、堅(jiān)持以人為本，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)引向縱深。積極實(shí)施以“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康推進(jìn)計(jì)劃，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，確立職工群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位，把滿(mǎn)足育齡群眾的要求及滿(mǎn)意程度作為評(píng)判計(jì)劃生育服務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，為職工群眾提供科學(xué)、規(guī)范、滿(mǎn)意的服務(wù)。圍繞職工群眾求知、求富、求樂(lè)、求健康的需求，大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、女性健康、生殖保健等知識(shí)的科普宣傳與服務(wù)，堅(jiān)持對(duì)已婚育齡女工的定期綜合服務(wù)隨訪制度，做好當(dāng)年的婦女病普查普治工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，推行人性化管理。對(duì)育齡女工進(jìn)行面對(duì)面服務(wù)，抓住育齡女工避孕節(jié)育綜合服務(wù)的契機(jī)，向廣大女工普及生殖健康及婦女病防治知識(shí)，積極推行避孕節(jié)育的知情選擇。要關(guān)愛(ài)實(shí)行計(jì)劃生育的職工家庭，落實(shí)好獨(dú)生子女待遇，維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育職工的合法權(quán)益，認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女及其父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。將計(jì)劃生育工作與扶貧幫困有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展救助因獨(dú)生子女傷殘、疾病等導(dǎo)致的困難家庭活動(dòng)，為獨(dú)生子女辦實(shí)事、辦好事。3、突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下功夫、花力氣解決好計(jì)劃生育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。繼續(xù)推行人口與計(jì)劃生育預(yù)警機(jī)制。有未婚青年的黨支部，每季度要安排專(zhuān)人與未婚青年談一次話(huà)，了解未婚青年的真實(shí)思想反映，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的戀愛(ài)婚姻觀，自覺(jué)遵守好計(jì)劃生育基本國(guó)策。繼續(xù)將特殊人群的綜合服務(wù)作為工作重點(diǎn)：①有再婚重新組合家庭的女工單位，要安排專(zhuān)人每季度與再婚女工談心交流一次。②對(duì)于不能正常出勤上班的各類(lèi)育齡女工(包括休假、外出等)由其所在單位與其簽訂計(jì)劃生育合同，在某某市六縣(市)及區(qū)范圍內(nèi)的，督促其參加每年兩次的綜合服務(wù)；在某某市六縣(市)及區(qū)以外地區(qū)的，單位必須要求其每季度提交現(xiàn)居住地計(jì)生部門(mén)認(rèn)可的孕情檢查證明，每年返礦見(jiàn)面談話(huà)一次，離崗、下崗的育齡女工由財(cái)資部、計(jì)生辦負(fù)責(zé)督辦。③終止合同的育齡女工必須先由計(jì)生辦辦理管理移交手續(xù)后，財(cái)資部才能與其結(jié)算。在加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理上求突破。當(dāng)前，對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的計(jì)劃生育管理仍然是計(jì)生工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，堅(jiān)持流入地管理為主的原則，體現(xiàn)出“管住現(xiàn)住地，服務(wù)一方人”的特點(diǎn)，按照部門(mén)參與、條塊結(jié)合、綜合施治的要求，形成有效的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合我礦派遣工、探親家屬多的特點(diǎn)，在人員流入礦區(qū)時(shí)就嚴(yán)格審查其婚育證明，派遣工納入我礦男工的管理模式。隨著企業(yè)“走出去創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略的實(shí)施，外出創(chuàng)業(yè)人員逐年增多，對(duì)流出的人員各單位要積極主動(dòng)地為他們辦理相關(guān)手續(xù)、出具證明，支持外出創(chuàng)業(yè)。對(duì)整建制外出的單位，要結(jié)合實(shí)際，簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任人，幫助他們制定管理措施并提供服務(wù)，具備條件的，要設(shè)立計(jì)劃生育宣傳員，便于及時(shí)反饋信息，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)。4、規(guī)范工作程序，健全和完善人口與計(jì)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。堅(jiān)持非本集團(tuán)公司雙職工男工函調(diào)和獨(dú)生子女函調(diào)制度，獨(dú)生子女當(dāng)年不能函調(diào)的，停止享受獨(dú)生子女待遇。年內(nèi)，將組織一次非本集團(tuán)公司雙職工男工婚育狀況函調(diào)，計(jì)生辦要定期通報(bào)函調(diào)進(jìn)展情況，對(duì)函調(diào)工作進(jìn)展緩慢的單位，要給予通報(bào)批評(píng)。全面推廣和應(yīng)用人口與計(jì)劃生育信息管理軟件，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息動(dòng)態(tài)管理，注意研究人口與計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，積極探索做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的新方法、新途徑；堅(jiān)持計(jì)劃生育公示制度，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，將職工群眾關(guān)心的諸如放棄生育二胎的獎(jiǎng)勵(lì)，照顧生育二胎等熱點(diǎn)問(wèn)題向職工群眾公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真受理計(jì)劃生育來(lái)信來(lái)訪，加大查處力度，對(duì)違反計(jì)劃生育的事件，依法從嚴(yán)從快查處，決不姑息遷就，堅(jiān)決維護(hù)基本國(guó)策的嚴(yán)肅性。5、堅(jiān)持和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，齊抓共管，綜合施治。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步完善《計(jì)劃生育目標(biāo)管理合同書(shū)》，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，嚴(yán)格考核，年底獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，并執(zhí)行“一票否決制”。對(duì)單位和部門(mén)的獎(jiǎng)罰，按《某某煤礦二00五年計(jì)劃生育目標(biāo)管理承包合同書(shū)》中的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行（支部合同另簽），全礦杜絕違反計(jì)劃生育的現(xiàn)象，年終考核達(dá)到85分以上的單位給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，低于85分以下的單位不獎(jiǎng)。嘉獎(jiǎng)給計(jì)生委成員和計(jì)生專(zhuān)（兼）職工作人員的按有關(guān)文件執(zhí)行。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育專(zhuān)（兼）職干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮兼職計(jì)生宣傳員的作用。繼續(xù)執(zhí)行計(jì)生宣傳員每月10元的責(zé)任津貼，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰有據(jù)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，在全礦形成“縱向到底、橫向到邊”的管理網(wǎng)絡(luò)。四、幾點(diǎn)要求1、各單位要高度重視人口與計(jì)劃生育工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任者，要親自抓，負(fù)總責(zé)，人口與計(jì)劃生育工作的好壞，納入單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的考核內(nèi)容。2、堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育“一票否決制”，年內(nèi)有關(guān)部門(mén)將根據(jù)礦黨委的統(tǒng)一部署和全年的工作安排不定期進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果計(jì)入年終綜合考核分，凡人口與計(jì)劃生育工作不達(dá)標(biāo)或綜合考核分低于90分的單位，當(dāng)年不能被評(píng)為先進(jìn)黨支部和文明創(chuàng)建先進(jìn)單位，單位黨政工領(lǐng)導(dǎo)不能被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。3．各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要保證兼職計(jì)生宣傳員有足夠的時(shí)間開(kāi)展好人口與計(jì)劃生育工作，要從政治上關(guān)心，工作上支持，時(shí)間上保證，經(jīng)濟(jì)上傾斜。有條件的單位，在進(jìn)行工資二次分配時(shí)，適當(dāng)增加計(jì)劃生育宣傳員的分配比例，以充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)計(jì)生宣傳員的積極性、創(chuàng)造性。我們要通過(guò)全礦上下的共同努力，開(kāi)創(chuàng)我礦人口與計(jì)劃生育工作的新局面。
