鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第1篇
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就2010年度全縣人口計(jì)生工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)會(huì)議布置。并對2011年的人口計(jì)生工作談幾點(diǎn)意見：
一、2010年度人口計(jì)生工作的總體評價(jià)
全縣人口計(jì)生工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省州相關(guān)會(huì)議精神，今年。圍繞“穩(wěn)定、提高、統(tǒng)籌”工作方針，依照“重引導(dǎo)、固基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)特色”工作思路，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制，整合各種資源，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題，不時(shí)提升全縣人口計(jì)生工作經(jīng)?；⒕?xì)化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
全縣累計(jì)出世3779人，與去年同期比增加191人，人口出生率為11.05‰（州要求控制在14.3‰以內(nèi)）同比上升0.34個(gè)千分點(diǎn)，自然增長率為5.72‰；符合政策生育率為94.55%,2010年。同比上升0.49個(gè)百分點(diǎn)（其中：常住人口符合政策生育率為96.1%,高于州下達(dá)目標(biāo)值3.6個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)人口符合政策生育率為69.96%,高于州下達(dá)目標(biāo)值7.96個(gè)百分點(diǎn)）出生人口性別比為116.69,同比下降1.56完成“二術(shù)”3166例（其中：絕育1260例，上0環(huán)1906例）全面完成年初各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。全縣年末總?cè)丝跀?shù)為345312人，與第六次人口普查數(shù)據(jù)基本吻合。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。先后主持召開了十次會(huì)議安排布置人口計(jì)生工作。二是出臺了縣“城鎮(zhèn)一體化‘計(jì)生兩戶’子女高考助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)”實(shí)施方案（試行）縣關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用的通知》等一系列有助于推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作的政策措施。三是2010年全縣共招聘（選調(diào)）計(jì)生技術(shù)干部11名（其中：選調(diào)干部3名，招聘干部8名）計(jì)生技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步得到加強(qiáng)，制定了縣人口和計(jì)劃生育技術(shù)人員學(xué)歷教育及職稱晉升激勵(lì)機(jī)制實(shí)施方案（試行）激發(fā)干部鉆研業(yè)務(wù)，提升服務(wù)水平的熱情。四是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省州“重點(diǎn)管理”和“后進(jìn)警示”工作機(jī)制，對2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行重點(diǎn)管理，對兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了后進(jìn)警示”有效地遏制了對計(jì)生工作重視不夠、措施不力、作風(fēng)不實(shí)的不良風(fēng)氣。
（二）多措并舉。調(diào)整考核模式，實(shí)行“月督查、季考核”和暗查獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制。二是堅(jiān)持實(shí)行“抓大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)、抓后進(jìn)促全縣”工作措施，對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入重點(diǎn)管理，采取重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)指導(dǎo)，確保工作水平整體推進(jìn)。三是強(qiáng)化彌補(bǔ)措施的落實(shí)，落實(shí)彌補(bǔ)措施180例，有效控制政策外生育。四是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，對一些有繳納能力而又拒絕交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的對象，申請法院強(qiáng)制征收，全縣2010年度共征收社會(huì)撫費(fèi)229.69元，比去年同期多征收70余萬元，其中申請法院執(zhí)行25件，強(qiáng)制執(zhí)行3件，涉及金額3.8萬元。
（三）專項(xiàng)治理實(shí)現(xiàn)新突破。一是有效遏制出生人口性別比攀升勢頭。累計(jì)投入資金634.92萬元(其中:省州補(bǔ)助447.52萬元，縣財(cái)政匹配187.4萬元)完成縣計(jì)生服務(wù)站、基長、上司、麻尾、兔場、水巖計(jì)生服務(wù)站站房新建、改擴(kuò)建工作,完成城關(guān)鎮(zhèn)五里村、甲里鎮(zhèn)角寨村、麻萬鎮(zhèn)銅鼓村計(jì)劃生育服務(wù)室新建工作。三是積極探索流動(dòng)人口管理與服務(wù)新途徑，嚴(yán)格執(zhí)行《黔南州人口和計(jì)劃生育信息共享機(jī)制》將流入人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入部門經(jīng)常性工作范圍，利用流動(dòng)人口信息交換平臺，開展流動(dòng)人口信息變化的異地查詢和跟蹤管理，流動(dòng)人口信息、建立“兩地”協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)查協(xié)管，切實(shí)做好與廣西河池地區(qū)及三都、荔波、平塘等周邊縣流動(dòng)人口兩地協(xié)作。2010年全縣共發(fā)起協(xié)查信息728條，反饋413條，收到協(xié)查信息1425條，反饋1164條，信息反饋率為90.16%四是以開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”為載體，加強(qiáng)計(jì)生政務(wù)公開和廉政建設(shè)，縣鄉(xiāng)兩級對計(jì)生政策、生育審批、獎(jiǎng)扶確認(rèn)條件、辦事順序等進(jìn)行全面公開，自覺接受群眾監(jiān)督，2010年度以麻萬、城關(guān)為試點(diǎn)創(chuàng)建“陽光計(jì)生行動(dòng)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五是基層文明執(zhí)法效果顯著，嚴(yán)格依法行政，正確處置群眾來信來訪，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全年無計(jì)生涉法案件到省進(jìn)京上訪情況。
（四）計(jì)生惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。兌現(xiàn)資金1.7萬元。四是創(chuàng)新計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)先優(yōu)厚計(jì)生家庭，2010年發(fā)放28名農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭及城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口父母無固定職業(yè)的計(jì)生家庭高考子女助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金共11.9萬元，此項(xiàng)工作得到省州的充分肯定。
（五）典型培育取得明顯效果。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作效果顯著。2010年計(jì)生協(xié)會(huì)“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”工作在全省計(jì)生協(xié)工作會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言；省勞動(dòng)廳、計(jì)生協(xié)授予麻萬鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)集體二等功、城關(guān)鎮(zhèn)五里村計(jì)生協(xié)集體三等功。嘉獎(jiǎng)2人；代表黔南州組隊(duì)參與全省“雙建雙匯”文藝匯演獲第一名；麻萬鎮(zhèn)麻抹村被國家計(jì)生委、中國計(jì)生協(xié)會(huì)評為首批全國人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村（居）城關(guān)鎮(zhèn)五里村被中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)評為全國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)村級先進(jìn)單位；計(jì)生系統(tǒng)1人被評為全國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)個(gè)人。
二、存在問題
目前，通過計(jì)生各項(xiàng)考核工作情況看?？h人口計(jì)生工作形勢不容樂觀，如果不引起高度重視，不認(rèn)真查找問題并及時(shí)整改，將嚴(yán)重影響到全縣人口計(jì)生工作整體水平的提升。
人口控制能力有待增強(qiáng)。當(dāng)前，一是穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨?？h育齡婦女?dāng)?shù)為113909人，21-29歲旺盛期育齡婦女?dāng)?shù)為17500人，30周歲以上50周歲以下未婚人數(shù)為11300人（其中男性7516人）符合政策生育二孩夫婦15700余對，生育堆積數(shù)極為龐大。同時(shí)受群眾生育觀念陳腐、社會(huì)保證機(jī)制不夠完善、取消二孩生育間隔政策等因素的影響，穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)還不夠牢固，2011年任務(wù)依然艱巨。二是工作認(rèn)識不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人口計(jì)生工作的重視還停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上，只注重把工作任務(wù)分下去，忽視了對過程的管理、督促和檢查，平時(shí)工作不夠扎實(shí)，仍存在工作死角。雖然大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了各種工作制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，但在兌現(xiàn)的力度上仍然不夠，工作中沒有真正形成激勵(lì)制約的氛圍。三是基層基礎(chǔ)仍比較薄弱。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心還沒有下移到村，村“兩委”對抓人口計(jì)生工作主動(dòng)性不夠，沒有明確村組干部職責(zé)，導(dǎo)致人口計(jì)生管理不到位，慣例工作出現(xiàn)脫節(jié)，對重點(diǎn)管理和服務(wù)對象沒有專人負(fù)責(zé)跟蹤。不同水平存在人口底數(shù)不清、坐地政策外生育、手術(shù)落實(shí)率低等問題。四是業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)力度還需進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化。計(jì)生部門督查指導(dǎo)、解決問題的力度還不夠，還沒有充分發(fā)揮好顧問助手作用。
三、下步工作意見
出生率控制在13.69‰以內(nèi)，2011年度人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)：2011年。自增率控制在7‰以內(nèi)；常住人口符合政策生育率達(dá)95.5%以上，流出人口符合政策生育率達(dá)65%以上，出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%出生人口性別比遏制在116以下，專項(xiàng)工作達(dá)到省州標(biāo)準(zhǔn)。
（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作落實(shí)。
切實(shí)抓好生育政策、節(jié)育政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、懲罰政策，一是嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)行政策。切實(shí)提高符合政策生育率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。二是以消除政策外生育隱患，堵塞政策外生育漏洞為目的扎實(shí)抓好婦檢、手術(shù)庫存的消化、流動(dòng)人口管理與服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，實(shí)行婦檢查孕、節(jié)（絕）育措施工作責(zé)任制，開展假婦檢、假手術(shù)“打假”行動(dòng)，提高婦檢和手術(shù)的質(zhì)量。三是以全程管理服務(wù)為載體，完善管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行過程與結(jié)果并重的雙向考評機(jī)制，杜絕“前松后緊”現(xiàn)象，由“結(jié)果問責(zé)”轉(zhuǎn)換為“過程問責(zé)”由“抓突擊迎檢”轉(zhuǎn)換為“抓經(jīng)常落實(shí)”進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作的常態(tài)化管理。四是繼續(xù)堅(jiān)持終年督查工作機(jī)制，強(qiáng)化督查責(zé)任，加大經(jīng)?；亩酱俸涂己肆Χ龋M(jìn)一步完善“經(jīng)常督查、隨機(jī)抽查、現(xiàn)場指導(dǎo)、當(dāng)場開單、明確責(zé)任、跟蹤問效”督查機(jī)制，把難點(diǎn)突破、示范創(chuàng)立；夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新機(jī)制作為工作檢點(diǎn)。五是繼續(xù)實(shí)行“抓大鎮(zhèn)帶小鄉(xiāng)、抓后進(jìn)促全縣”工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行《中共黔南州委辦公室、黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<黔南州人口和計(jì)劃生育工作后進(jìn)“警示”制辦法(試行)>;通知》黔南委辦字[2008]71號）對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“后進(jìn)警示”并列入重點(diǎn)管理，采取重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)指導(dǎo)，通過抓后進(jìn)促全縣，力求工作水平得到整體推進(jìn)。六是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立計(jì)劃生育工作舉報(bào)查實(shí)責(zé)任追究制的實(shí)施方法》黔南人領(lǐng)發(fā)〔2007〕2號）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕弄虛作假和錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、改報(bào)、瞞報(bào)行為發(fā)生。七是強(qiáng)化個(gè)案管理。對符合政策生育率達(dá)不到目標(biāo)值的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行坐地政策外生育個(gè)案扣分制。對年度內(nèi)無政策外多孩生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無政策外出生的村（居）實(shí)行個(gè)案加分制；對工作不扎實(shí)、管理不到位或弄虛作假、瞞報(bào)出生情況的一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格個(gè)案責(zé)任追究。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。
充分發(fā)揮部門職能，一是各部門以消除性別歧視為重點(diǎn)。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀；促進(jìn)全社會(huì)形成關(guān)愛女孩家庭、關(guān)愛女孩生長的社會(huì)氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念。二是加強(qiáng)規(guī)范管理。健全完善孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)機(jī)制，圍繞“五步工作法”四定點(diǎn)”管理服務(wù)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管局、計(jì)生局等部門切實(shí)把好b超使用關(guān)、孕情跟蹤關(guān)、終止妊娠審批關(guān)、終止妊娠手術(shù)關(guān)和分娩關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行出生人口實(shí)名制登記制度，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦全程管理服務(wù)；加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的診所、從業(yè)人員監(jiān)督和管理。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，與周邊縣市簽訂區(qū)域協(xié)作協(xié)議，并加強(qiáng)信息溝通，形成打擊“兩非”合力，有效打擊“兩非”行為。四是加強(qiáng)協(xié)作配合，提高工作效果。計(jì)生、公安、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)管等部門要密切配合，加大打擊“兩非”行為和案件查處力度，確保2011年完成省州下達(dá)“兩非”案件任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“兩非”案件查處工作有實(shí)質(zhì)性突破，出生人口性別比遏制在116以下。
（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。
加強(qiáng)部門信息溝通與協(xié)作，一是抓協(xié)作促規(guī)范。嚴(yán)格依照《黔南州人口信息共享制度》要求。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作部門綜合職責(zé)，并定期開展檢查考核，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口綜合治理工作機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)人口管理的規(guī)范化和制度化?？h內(nèi)流動(dòng)人口政策外生育、避孕措施的落實(shí)，實(shí)行“雙向考核”二是落實(shí)有效管理措施。強(qiáng)化源頭管理，繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)一”管理制度，為流入地提供準(zhǔn)確可靠的人口信息。依照“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，加強(qiáng)流入人口管理，依法維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益，為流動(dòng)人口提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是強(qiáng)化兩地協(xié)作。充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺的應(yīng)用，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口基本情況，實(shí)現(xiàn)對流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理，最大限度地防止和杜絕流動(dòng)人口政策外生育。繼續(xù)加強(qiáng)與黔南駐廣州、深圳、上海對外聯(lián)絡(luò)處以及周邊縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作聯(lián)系，努力做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作。四是積極引導(dǎo)和協(xié)助流動(dòng)人口依法組建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，努力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育自我管理、自我教育、自我服務(wù)。五是抓服務(wù)促管理。建立定期聯(lián)系制度，認(rèn)真做好流出人口家庭的上門訪視工作，協(xié)助計(jì)劃生育家庭解決空巢老人、留守子女的實(shí)際困難；積極協(xié)助流入人口解決就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學(xué)等方面的實(shí)際困難，讓流入人口享受與常住人口“同管理、同服務(wù)、同宣傳”服務(wù)。
（四）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)站（室）建設(shè)，一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極向上爭取政策資金。改善縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)環(huán)境；加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)抓好計(jì)生技術(shù)人員的招聘選調(diào)和培訓(xùn)工作；擴(kuò)大計(jì)生服務(wù)站納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的覆蓋面，拓寬公共服務(wù)渠道，拓深服務(wù)的層次和質(zhì)量。二是深入實(shí)施計(jì)劃生育“三大工程”項(xiàng)目，全面提升避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)，滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等多樣化需求，全力推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)“提質(zhì)提速”努力提升出生人口素質(zhì)和群眾滿意度。三是以創(chuàng)建“效率”為抓手，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站的管理，提高縣、鄉(xiāng)服務(wù)站的綜合服務(wù)能力；實(shí)施技術(shù)人員全員競爭上崗、合同管理，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力和落實(shí)力，努力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
（五）強(qiáng)化依法行政。
明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、崗位職責(zé)和執(zhí)法責(zé)任，一是健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制。增強(qiáng)人口計(jì)生干部的法治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，堅(jiān)決杜絕計(jì)劃生育惡性事件發(fā)生。二是嚴(yán)格依法管理。加強(qiáng)對生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，依法履行審批順序；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育手術(shù)慣例，杜絕行政違法行為；全面實(shí)施“陽光計(jì)生”行動(dòng)，深入開展政策咨詢服務(wù)和行風(fēng)評議活動(dòng)，尊重和保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)強(qiáng)制征收力度，確保平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度依法強(qiáng)制執(zhí)行5件以上，執(zhí)行金額30萬元以上，累計(jì)征收280萬元以上，全縣征收面和征收金額達(dá)到上級要求，進(jìn)一步增強(qiáng)法律的威懾力，遏制政策外生育的反彈勢頭。四是高度重視計(jì)劃生育和矛盾糾紛排查工作，依照《工作條例》屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)登記、處置各類案件，最大水平解決群眾合理訴求，有效預(yù)防群眾越級上訪。強(qiáng)化政務(wù)公開，疏通群眾舉報(bào)、投訴渠道，把群眾的滿意度作為評價(jià)人口計(jì)生工作的主要內(nèi)容，提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。
（六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
繼續(xù)深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)”關(guān)愛女孩行動(dòng)”積極開展參與“5297.119.2512.1三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，一是強(qiáng)化宣傳活動(dòng)。抓好慣例宣傳的基礎(chǔ)上。把計(jì)生宣傳融入群眾喜聞樂見的民俗活動(dòng)和文藝匯演當(dāng)中，增強(qiáng)宣傳工作滲透力，努力建議傳達(dá)新型婚育觀念。二是發(fā)揮各級人口學(xué)校作用，建立定期培訓(xùn)制度；制作人口計(jì)生宣傳廣告牌、宣傳專欄和讀報(bào)欄，進(jìn)一步提高育齡群眾對計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育和生殖保健等知識的知曉率。三是進(jìn)一步深化“人口文化進(jìn)校園·生殖健康進(jìn)課堂”內(nèi)涵，提高中學(xué)生對性知識的認(rèn)知能力和自我維護(hù)能力，計(jì)生和教育部門要把此項(xiàng)工作列入部門考核內(nèi)容，切實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是加強(qiáng)宣傳載體建設(shè)。開通電話語音計(jì)劃生育綜合服務(wù)系統(tǒng)，為群眾提供方便快捷的服務(wù)；擴(kuò)大訂制“育齡寶”短信宣傳的覆蓋面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門干部率先訂制，帶動(dòng)引導(dǎo)群眾參與；加大以貴新高速、312省道、210國道公路沿線為重點(diǎn)的人口計(jì)生文化長廊建設(shè)力度；啟動(dòng)人口文化大院建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個(gè)以上示范點(diǎn)，努力打造人口文化宣傳精品，提升宣教品位，發(fā)揮幅射帶動(dòng)作用。五是強(qiáng)化社會(huì)力量抓宣傳。將人口計(jì)劃生育宣教工作融入“大宣傳”之中，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，發(fā)揮社會(huì)宣傳力量，提高人口計(jì)劃生育宣傳覆蓋面和影響力。全縣構(gòu)建“入戶宣傳、標(biāo)語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳、短信宣傳、語音宣傳“六位一體”人口計(jì)生宣傳工作新機(jī)制，為全面加強(qiáng)我縣人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題提供強(qiáng)大動(dòng)力和思想保證。
（七）強(qiáng)化政策兼容。提升計(jì)生惠民能力
各部門結(jié)合職能特點(diǎn)，一是不時(shí)創(chuàng)新計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠新機(jī)制。積極出臺公共惠民政策與計(jì)生政策兼容機(jī)制，不時(shí)擴(kuò)大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、政策兼容的覆蓋面；二是全面落實(shí)國家、省、州計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施《縣“城鎮(zhèn)一體化‘計(jì)生兩戶’子女高考助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)”實(shí)施方案（試行）獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是深入開展人口計(jì)生“三結(jié)合”工作。各部門要結(jié)合部門實(shí)際，農(nóng)村低保、危房改造、合作醫(yī)療、整村推進(jìn)、沼氣項(xiàng)目、資金幫扶、技術(shù)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村計(jì)生“兩戶”家庭重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)扶持，把計(jì)生“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，切實(shí)提高計(jì)生家庭自我發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)“少生”快富。要通過完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。
（八）強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)職能建設(shè)。
機(jī)構(gòu)升級、編制增加為契機(jī)，一是以計(jì)生協(xié)會(huì)職能轉(zhuǎn)變。不時(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，空虛縣計(jì)生協(xié)會(huì)人員，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換屆選舉工作，進(jìn)一步改善和優(yōu)化理事會(huì)和會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；繼續(xù)在民營企業(yè)、流動(dòng)人口集中的地方建立計(jì)生協(xié)會(huì)組織，擴(kuò)大計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力。二是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，提高服務(wù)能力。探索依靠社會(huì)力量，建立人口福利基金等組織，推動(dòng)“幸福工程”計(jì)劃生育“三結(jié)合”關(guān)愛女孩”行動(dòng)、萬千才富行動(dòng)”工作，擴(kuò)大計(jì)生家庭的受益面；積極興辦協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)協(xié)會(huì)活動(dòng)能力。三是堅(jiān)持以活動(dòng)為載體，不時(shí)增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效。深入開展送政策宣傳活動(dòng)，抓好經(jīng)常性宣傳的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙建雙匯”活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門和學(xué)校深入開展青少年健康教育、生殖健康教育、維護(hù)女童權(quán)益教育、預(yù)防艾滋病宣傳教育等，促進(jìn)群眾觀念的轉(zhuǎn)變。以生育關(guān)懷行動(dòng)為切入點(diǎn)，圍繞計(jì)生家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭致富、子女生長等方面的問題，深入開展緊急救助、科技幫扶、志愿者服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動(dòng)，努力擴(kuò)大生育關(guān)懷行動(dòng)的社會(huì)影響力。四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)和群眾自治工作。繼續(xù)以“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)為載體，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)協(xié)會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)，深入打造“支部加協(xié)會(huì)建設(shè)新農(nóng)村”活動(dòng)品牌。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員在群眾自治中的主力軍作用，通過協(xié)會(huì)會(huì)員的帶頭示范，引導(dǎo)廣大群眾實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第2篇
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我謹(jǐn)代表中共望城縣委、望城縣人民政府對市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。我縣的計(jì)劃生育工作，歷年來得到了市委、市政府的高度重視，得到了市計(jì)生委的精心指導(dǎo)，得到了市直各部門的支持。在此，表示衷心的感謝。
我縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，451個(gè)村（居）委會(huì)，總面積1361平方公里，總?cè)丝?2萬，其中已婚育齡婦女14萬多人。多年來，我縣計(jì)劃生育工作全面完成省市下達(dá)的人口目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)12年被評為省、市計(jì)生目標(biāo)管理先進(jìn)縣。近年來，我們圍繞爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育模范縣的奮斗目標(biāo)，牢牢把住黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)這條重要的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索綜合治理人口問題的新路子，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，計(jì)生工作取得了長足的進(jìn)步，整體工作水平不斷提高，多次在省市有關(guān)計(jì)生工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，受到了群眾的好評。據(jù)2002年度報(bào)表和抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年全縣共出生6861人，人口自然增長率3.24‰，計(jì)劃生育率98.97%，出生嬰兒性別比114，避孕措施知情選擇率100%，宣傳品入戶率84.3%，群眾滿意率95%。我們的主要作法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識到位
縣委、縣政府把計(jì)劃生育工作作為踐行“三個(gè)代表”的重要工作來抓，列入兩個(gè)文明建設(shè)總體規(guī)劃，列入重要議事日程。一是領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。縣委、縣政府成立了以縣長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員單位的計(jì)劃生育工作小組，指導(dǎo)全縣的計(jì)劃生育工作?？h幾大家主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題聽取匯報(bào)，主動(dòng)過問計(jì)劃生育工作。牽頭聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)一個(gè)計(jì)劃生育困難村，幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決計(jì)劃生育工作中存在的實(shí)際困難和問題。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)，分管黨政副職具體抓負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制，從而有效地推動(dòng)了我縣計(jì)劃生育工作。二是會(huì)議帶動(dòng)?？h委、縣政府采用縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)員大會(huì)，流動(dòng)現(xiàn)場參觀會(huì)、現(xiàn)場辦公會(huì)、工作形勢分析會(huì)等多種形式，全面推動(dòng)計(jì)劃生育工作的開展，對計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，全面解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)陣地的規(guī)范、設(shè)備的配置、隊(duì)伍建設(shè)等問題。今年以來，我縣先后召開了全縣計(jì)生工作大會(huì)、計(jì)生工作流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)等大型會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直單位行政一把手參加了會(huì)議，全體副縣級以上的干部都出席了會(huì)議，書記、縣長在會(huì)上作重要講話。會(huì)上對責(zé)任目標(biāo)完成好的單位給予重獎(jiǎng)，對未完成責(zé)任目標(biāo)的單位實(shí)行“一票否決”。三是宣傳發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持用人口理論武裝干部。我們把組織全縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)人口理論和計(jì)生基本知識，作為推動(dòng)計(jì)生工作深入發(fā)展的一項(xiàng)重要思想建設(shè)工程來抓，作為深入貫徹“三個(gè)代表”的一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí)。縣委、縣政府把各級黨委中心學(xué)習(xí)組的人口理論學(xué)習(xí)作為衡量黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的標(biāo)尺之一，納入了人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理內(nèi)容之中，每年進(jìn)行2次以上考核評估，從根本上保證了人口理論學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)?；?。今年，縣委中心學(xué)習(xí)小組2次專題學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》；縣委黨校聘請計(jì)生局的干部為兼職教員，對半月以上的培訓(xùn)班堅(jiān)持開設(shè)了人口理論課程。四是考核促動(dòng)。制定了計(jì)劃生育工作目標(biāo)和目標(biāo)管理責(zé)任制，列入干部年度考核內(nèi)容，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對未完成目標(biāo)任務(wù)的單位和一把手實(shí)行“一票否決”，取消評優(yōu)評先資格。為使縣委、縣政府文件精神和目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容落到實(shí)處，實(shí)行黨委政府、計(jì)生兼職成員單位、計(jì)生部門“三線”考核，縣委辦、縣政府辦牽頭，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)人員和力量對縣直計(jì)劃生育綜合治理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作督查不少于3次，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作。每次督查結(jié)果由縣委計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出督查通報(bào)，工作做得好的表揚(yáng)，工作不到位的及時(shí)發(fā)出整改通知。各受檢單位認(rèn)真對待檢查中暴露出來的問題，及時(shí)加以整改。坪塘、高塘嶺、橋驛、烏山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展了計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)，星城、黃金、橋驛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分季度對村級單位考核，大大增強(qiáng)了基層的責(zé)任感和積極性。
二、以人為本，隊(duì)伍建設(shè)到位
穩(wěn)定的計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，得力的計(jì)生技術(shù)隊(duì)伍，是計(jì)生工作發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，我們堅(jiān)持人以為本，按照“機(jī)構(gòu)合法，人數(shù)合適，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)合格”原則和省39號文件精神要求，重點(diǎn)抓了行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、村專干隊(duì)伍以及協(xié)會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)。一是穩(wěn)定機(jī)構(gòu)。年初，縣委書記張湘濤聽取計(jì)生工作匯報(bào)后重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)指出，在縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，計(jì)生編制只能加強(qiáng)，不能削弱。在縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中，優(yōu)先保證了縣計(jì)生局工作人員的編制，重點(diǎn)保留了計(jì)生服務(wù)所這個(gè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的編制不僅沒有減少，而且得到了優(yōu)先保證。根據(jù)省39號文件規(guī)定，優(yōu)先保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室和計(jì)劃生育服務(wù)所，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦配備了68名行政編制的工作人員，計(jì)生服務(wù)所定編128人。二是吸納人才。通過以優(yōu)惠的政策公開招考，組織相約雷鋒故鄉(xiāng)大型人才招聘會(huì)等形式，加緊人才儲備工作。2000年以來公開選拔了縣計(jì)生局局長，配備了懂醫(yī)的副局長，中層干部全部競聘上崗，去年又聘任了一位大專計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員。丁字、橋驛、白箬鋪、高塘嶺、茶亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計(jì)生工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)力量重點(diǎn)傾斜，既明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)分管計(jì)生工作，還明確了人大副主席協(xié)管計(jì)生工作。吸納和引進(jìn)了一批技術(shù)拔尖人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門大專以上醫(yī)科畢業(yè)生比例達(dá)到35％。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。采用業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專家講座等形式，對計(jì)生人員進(jìn)行培訓(xùn)。近年來，通過公開招聘、從衛(wèi)生部門調(diào)入、聘任、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，大大增強(qiáng)了計(jì)生服務(wù)站所的技術(shù)服務(wù)得。現(xiàn)全縣有計(jì)生服務(wù)人員98名，其中中級以上職稱24人，大專以上文憑41人。全縣計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、人員全部做到了證照齊全、依法執(zhí)業(yè)，《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的免費(fèi)手術(shù)項(xiàng)目，全部向群眾免費(fèi)。今年免費(fèi)經(jīng)費(fèi)達(dá)到400多萬元?？h委發(fā)文規(guī)定，計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)所工作人員實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理，調(diào)動(dòng)必須征求縣計(jì)生局的意見。從97年開始，我們就對部分村級計(jì)生專干實(shí)行公開招聘，對新選聘的村專干實(shí)行婦女主任、計(jì)生專干、婦幼保健員“三職一肩挑”，優(yōu)先聘用取得鄉(xiāng)村醫(yī)師資格證或取得中專以上醫(yī)學(xué)專業(yè)文憑的人員。今年以來，我縣共提撥了8名計(jì)生分管干部，調(diào)整了46名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部，調(diào)整或更換村專干124人。舉辦各級各類培訓(xùn)班200多場次。在群眾工作隊(duì)伍建設(shè)方面，我們十分注重群眾的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用，狠抓了協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)組織作用，大力開展“兩為兩爭”活動(dòng)，使許多工作較好地落實(shí)到村組一級，落實(shí)到群眾當(dāng)中。目前，我縣有471個(gè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織，49240名協(xié)會(huì)會(huì)員，聯(lián)系著53510戶群眾。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，各項(xiàng)投入到位
計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要不斷加大投入。對此，縣委、縣政府始終堅(jiān)持算長遠(yuǎn)之帳、全局之帳。按照省、市考核方案的要求和模范縣的標(biāo)準(zhǔn)，我縣把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入擺到講政治的高度，強(qiáng)調(diào)不打折扣，無條件滿足?？h級投入達(dá)到人平4元以上，鄉(xiāng)級投入達(dá)到人平5元以上，保證了有錢辦事。一是財(cái)政硬性投入。每年縣鄉(xiāng)各級財(cái)政對計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行政策傾斜。從96年開始，計(jì)生工作的投入就達(dá)到了200萬元，以后逐年遞增，今年在壓減其它部門預(yù)算10%的基礎(chǔ)上，計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入增加15%，達(dá)到了280萬元。鄉(xiāng)財(cái)政把統(tǒng)籌提留的計(jì)生經(jīng)費(fèi)50%返回到村級，用于村級計(jì)生工作。在今年的稅費(fèi)改革中，明確按4元/人的標(biāo)準(zhǔn)在財(cái)政轉(zhuǎn)移支持中列支用于計(jì)生工作，確保計(jì)生工作有錢辦事。二是部門支持投入?？h委、縣政府明確規(guī)定，參與建整扶貧工作的縣直單位，每年必須保證2－3萬元的資金用于整建村的計(jì)劃生育工作。今年，含浦、雨敞坪、銅官、蓮花、喬口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)克服財(cái)政困難，狠抓了鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，聯(lián)系這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位都解決了資金3萬元以上，很好地支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作。近三年來，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村，現(xiàn)場辦公，解決落實(shí)資金200多萬元，用于鄉(xiāng)村計(jì)生陣地建設(shè)。三是自身積累節(jié)約投入。我縣計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所每年創(chuàng)收400萬元以上，縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所人員、工資全部由財(cái)政供給，免費(fèi)手術(shù)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障，服務(wù)所與財(cái)政所每月按時(shí)結(jié)帳，創(chuàng)收全部用于計(jì)生工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所陣地建設(shè)，全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所全部達(dá)到“甲級”標(biāo)準(zhǔn)，辦公設(shè)施及醫(yī)療設(shè)備配備齊全，為計(jì)生工作提供了較好的工作條件。
四、綜合治理，部門聯(lián)動(dòng)到位小陳老師工作室原創(chuàng)
協(xié)調(diào)各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用，努力營造綜合治理人口問題的新格局，是確保計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來，縣委、縣政府高度重視計(jì)劃生育綜合治理工作，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門積極性，多頭并舉，齊抓共管，進(jìn)一步拓寬了計(jì)劃生育綜合治理工作的新路子。一是完善機(jī)制，健全體系。年初，縣委、政府與16個(gè)計(jì)劃生育綜合治理部門及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，發(fā)文明確了38個(gè)部門單位的計(jì)劃生育工作職責(zé)。16個(gè)綜合治理部門與所屬二級機(jī)構(gòu)、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村（居）委會(huì)均層層簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。年底根據(jù)目標(biāo)完成情況，堅(jiān)決兌現(xiàn)，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)、層層相連的目標(biāo)管理考核網(wǎng)絡(luò)。各計(jì)劃生育綜合治理部門均明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，完善了計(jì)生陣地，配備了高素質(zhì)的計(jì)生專干，圍繞各自職責(zé)，齊抓共管，密切配合。公安、工商、勞動(dòng)、房產(chǎn)等相關(guān)部門圍繞辦證、用工、租房等環(huán)節(jié)，整體聯(lián)動(dòng)，綜合管理。衛(wèi)生部門憑證接生、取環(huán)、引產(chǎn)，杜絕各類計(jì)生違法違規(guī)行為的發(fā)生。民政、衛(wèi)生、工商、公安等部門今年開展了3次計(jì)劃生育綜合治理檢查，較好地促進(jìn)了工作。農(nóng)辦、財(cái)政、民政等部門在養(yǎng)老保險(xiǎn)、安排扶貧幫困資金、社會(huì)救濟(jì)等方面解決計(jì)劃生育戶家庭生產(chǎn)、生活方面的困難。建立完善了樓棟長負(fù)責(zé)制、房東負(fù)責(zé)制、工廠宿舍長負(fù)責(zé)制、市場計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員責(zé)任制以及治安計(jì)生聯(lián)動(dòng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化了人口問題綜合治理的格局。我們還建立健全了綜合治理部門定期聯(lián)席會(huì)議制度。今年來，我們召開了三次綜合治理部門聯(lián)席會(huì)議，組織了兩次計(jì)劃生育綜合治理工作督查。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。年初全縣統(tǒng)一印發(fā)了4種規(guī)范的合同樣本，對各種流動(dòng)人口管理帳、表、卡、冊等實(shí)行統(tǒng)一印制與發(fā)放。重點(diǎn)加強(qiáng)了流動(dòng)人口計(jì)生管理聯(lián)系函制度，對全縣15574名流出已婚育齡婦女實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，做好流動(dòng)人口戶籍地與現(xiàn)居地的情況反饋制、定期聯(lián)系制。公安、工商、計(jì)生等綜合治理部門協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格把好“辦證、驗(yàn)證、合同、孕檢”四關(guān)，實(shí)行“一站式”管理，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作底子清，情況明，各項(xiàng)管理和服務(wù)落到實(shí)處。三是更新手段，科學(xué)管理。今年我們在全縣全面推廣使用流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理軟件，流動(dòng)人口管理數(shù)據(jù)全部實(shí)行計(jì)算機(jī)錄入，軟盤報(bào)表，提高了管理的規(guī)范化和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。我們正創(chuàng)造條件，規(guī)范全縣計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，力爭早日實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第3篇
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全面推進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作
各位理事、同志們：
我代表區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位理事提出意見。
一、2003年計(jì)生協(xié)會(huì)工作回顧
我區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)計(jì)生局的大力支持及市計(jì)生協(xié)的直接關(guān)懷和指導(dǎo)下，根據(jù)中央、省、市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)既定的工作思路和省專職副會(huì)長工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作中心，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、企業(yè)開拓進(jìn)取，在學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)示范、深化“一流協(xié)會(huì)”、建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協(xié)助黨和政府推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）落實(shí)“兩辦”通知精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，搭建協(xié)會(huì)可持續(xù)發(fā)展平臺
浙委辦發(fā)〔2002〕31號文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、人員到位的基礎(chǔ)上，又下發(fā)了金東組復(fù)〔2003〕2號《關(guān)于同意區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理范圍的批復(fù)》。協(xié)會(huì)考核工作力度也有所加強(qiáng)，分值從原來的40‰增加到94‰。
2、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)2003年7月29日市計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議精神,區(qū)計(jì)生協(xié)于7月30日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕5號《關(guān)于選聘鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村(居)兩級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長的通知》,全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)通知要求全部配備專職副會(huì)長,其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的專職副會(huì)長確定為原班子退二線的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成為名符其實(shí)的專職副會(huì)長。
同時(shí)全區(qū)245個(gè)500人以上的行政村也配備了專職副會(huì)長，協(xié)助秘書長開展工作。245人中有男性166人，女性79人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來就是村里計(jì)劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業(yè)，擁護(hù)計(jì)劃生育政策，尤其認(rèn)可計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的宗旨和任務(wù)，認(rèn)為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是為群眾做好事辦實(shí)事的好組織，非常樂意接受專職副會(huì)長這個(gè)職務(wù)。目前這些新當(dāng)選的專職副會(huì)長已經(jīng)在協(xié)會(huì)中發(fā)揮了積極的作用。
3、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，改善協(xié)會(huì)工作條件
我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在計(jì)生局正常性經(jīng)費(fèi)中列支。局長表態(tài)：協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)需要多少撥多少，且隨時(shí)劃撥。有了一把手的明朗態(tài)度，協(xié)會(huì)工作的開展更加順利。去年區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開展“5·29”活動(dòng)，與計(jì)生局的經(jīng)費(fèi)支持分不開，僅“5·29”活動(dòng)就花費(fèi)5萬多元，全年用于計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)18萬余元。鄉(xiāng)、村級在同級行政經(jīng)費(fèi)中實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（二）學(xué)習(xí)朱綴絨，爭先進(jìn)創(chuàng)示范
1、廣泛開展“遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨，近學(xué)身邊人”活動(dòng)，
為了響應(yīng)省委發(fā)出的關(guān)于向“一心為民的模范村黨支部書記”朱綴絨學(xué)習(xí)的號召，區(qū)計(jì)生協(xié)于2003年5月9日轉(zhuǎn)發(fā)了浙計(jì)生協(xié)〔2003〕11號《關(guān)于深入開展向朱綴絨同志學(xué)習(xí)、深化創(chuàng)建“一流協(xié)會(huì)”活動(dòng)的意見》，在2002年廣泛開展學(xué)習(xí)朱綴絨先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，號召鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會(huì)深入開展向朱綴絨同志學(xué)習(xí)，并把此活動(dòng)與爭做“育齡群眾貼心人”和“兩為”活動(dòng)結(jié)合起來，讓每個(gè)會(huì)員都積極參與，讓每個(gè)會(huì)員都積極參與，讓一心為民的良好風(fēng)氣遍布城鄉(xiāng)，并涌現(xiàn)出許多感人的典型。促進(jìn)了計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)和作用的發(fā)揮，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)利用召開理事會(huì)、每月一次例會(huì)，組織理事、計(jì)生服務(wù)員、村計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長學(xué)習(xí)朱綴絨先進(jìn)事跡，同時(shí)結(jié)合村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)、會(huì)員活動(dòng)組織會(huì)員、育齡婦女進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)。通過層層學(xué)習(xí)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。如：孝順鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦舉辦了大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，科技專家與12位協(xié)會(huì)會(huì)長、會(huì)員簽約結(jié)成對子。東孝街道組織會(huì)員開展“我為協(xié)會(huì)添光彩，協(xié)會(huì)為你做好事”的一幫一活動(dòng)，到敬老院幫助老人洗衣洗被、打掃衛(wèi)生，并結(jié)成對子，以后定期上門服務(wù)。源東鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)考慮到非典時(shí)期大量水果銷售受阻，及時(shí)與移動(dòng)公司聯(lián)手建立源東大白桃銷售網(wǎng)站，使水果之鄉(xiāng)的水果外銷非但未因非典受阻，反而比往年更暢銷，大白桃銷售由往年局限于金華地區(qū)擴(kuò)展到了廣東、上海、遼寧、山東、福建等10多個(gè)省市，貨源供不應(yīng)求，果農(nóng)也因能賣個(gè)好價(jià)錢心里樂融融，交口稱贊計(jì)生協(xié)會(huì)好。多湖街道東山村協(xié)會(huì)理事應(yīng)金堂，帶領(lǐng)周邊群眾養(yǎng)殖廣東山黃雞，三年內(nèi)帶動(dòng)32戶貧困戶脫貧致富。源東鄉(xiāng)邢村七十多歲的計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長邢子道老人，十年如一日，協(xié)同老伴發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，義務(wù)為村里修鑿機(jī)耕路約5公里。還義務(wù)為村里清理水塘，并且個(gè)人出資修筑塘壩和排污溝，使污水塘變成了清水塘，改善了村民生活環(huán)境。邢子道在兩項(xiàng)工程中無私地投入近萬元，村民把邢子道老人稱贊為“身邊的朱綴絨”。
2、開展評比先進(jìn)、爭創(chuàng)示范協(xié)會(huì)活動(dòng)。
發(fā)揮宣傳品的知識傳播陣地作用，推進(jìn)計(jì)生知識的普及，為推動(dòng)協(xié)會(huì)工作整體水平的進(jìn)一步提高，2003年，我區(qū)開展了評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在幫扶群眾脫貧致富中，無私奉獻(xiàn)的多湖街道養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)金堂被評為全國先進(jìn)志愿者；曹宅鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)建立企業(yè)協(xié)會(huì)富有成效，被評為市級示范協(xié)會(huì)。這些典型為協(xié)會(huì)整體工作的推進(jìn)樹立了典范。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也開展了自評活動(dòng)，評選出了先進(jìn)村（居）協(xié)會(huì)和示范協(xié)會(huì)。評選中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：有一個(gè)精干、高效、議事能力強(qiáng)的理事班子；有一個(gè)富有生氣的會(huì)員活動(dòng)陣地；有一個(gè)熱心服務(wù)群眾的志愿者隊(duì)伍；有一個(gè)“少生快富”項(xiàng)目。
3、開展新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目活動(dòng)
2003年，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展了源東大白桃基地項(xiàng)目等十個(gè)“少生快富”項(xiàng)目建設(shè)，幫扶一百多戶脫貧，取得良好社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)70%以上村（居）也在不同程度上開展了項(xiàng)目，利用會(huì)員聯(lián)系戶制度實(shí)行一幫一、手把手的幫扶結(jié)對，使會(huì)員聯(lián)系戶制度得到了深化。協(xié)會(huì)通過建立和發(fā)展項(xiàng)目活動(dòng)，組織、幫助會(huì)員群眾學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富奔小康，在拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、提高出生人口素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。
（三）加強(qiáng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，參與流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)
隨著改革的深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，尤其是加入wto后，我區(qū)“三資”企業(yè)、民營企業(yè)和集貿(mào)市場發(fā)展較快，流動(dòng)人口大量增加，加強(qiáng)這些地方的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)已顯得十分必要。實(shí)踐也證明了企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)是做好計(jì)劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體。2003年我區(qū)將企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)工作做了部署。
根據(jù)浙計(jì)生協(xié)〔2003〕4號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》的通知精神，區(qū)政府于10月24日下發(fā)了〔2003〕86號會(huì)議通知。10月30日，區(qū)首家企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位浙江李子園牛奶食品有限公司計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立暨一屆一次會(huì)員代表大會(huì)召開。全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)會(huì)專職副會(huì)長、秘書長、計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)及35家企業(yè)負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議。
這次成立大會(huì)是推進(jìn)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內(nèi)在各自轄區(qū)內(nèi)確定一個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并順利完成，2004年將在剩余的25家企業(yè)全面鋪開。具體做法有：一是開展培訓(xùn)。為提高企業(yè)員工的素質(zhì)，使員工對計(jì)生協(xié)會(huì)有一個(gè)全面、客觀的認(rèn)識，在協(xié)會(huì)建設(shè)之前，對員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除計(jì)生協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、工作方法、避孕節(jié)育、生殖健康知識外，擴(kuò)展到致富技術(shù)、市場信息等。至2003年底已在企業(yè)舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)近2000余人。二是推行“零距離”宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站設(shè)立“三優(yōu)”和生殖健康咨詢點(diǎn)，企業(yè)設(shè)“會(huì)員之家”方便員工咨詢。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)還將法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康知識的光盤、錄像帶、小折頁、知識單、刊物等送到企業(yè)，由企業(yè)組織員工進(jìn)行觀看、學(xué)習(xí)。三是民主推薦會(huì)員、理事。在前期鋪墊工作的基礎(chǔ)上，按照民主原則層層推薦會(huì)員、理事，使會(huì)員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實(shí)協(xié)會(huì)制度建設(shè)。對會(huì)員的幫扶、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等建立一套完整的制度，有些還寫進(jìn)章程，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)審議通過。
（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與“非典”防治工作
去年上半年，突如其來的非典疫情牽動(dòng)了全區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員的心。區(qū)計(jì)生協(xié)緊密配合局黨組,層層發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計(jì)劃生育工作，做到人口與計(jì)生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負(fù)面影響降到最低限度。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級計(jì)生協(xié)要求，我們積極做好一切準(zhǔn)備，迅速投入到防治非典的工作中去。
1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
2003年4月22日成立了非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)任組長，協(xié)會(huì)專職副會(huì)長擔(dān)任副組長。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊(duì)，由區(qū)協(xié)會(huì)理事指導(dǎo)站站長任隊(duì)長；明確責(zé)任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計(jì)生委報(bào)告疫情和發(fā)送信息，即每逢4、7、10報(bào)非典疫情，每天報(bào)一則防治非典工作信息，每隔10天匯總上報(bào)一次。同時(shí)，實(shí)行局機(jī)關(guān)全體成員和指導(dǎo)站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責(zé)任落實(shí)到人。
2、調(diào)整部署，加強(qiáng)宣傳
區(qū)計(jì)生協(xié)積極配合區(qū)計(jì)生局先后于2003年4月22日、4月28日、5月9日、5月13日四次召開了防治非典專題工作會(huì)議，傳達(dá)上級協(xié)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府防治非典工作會(huì)議和文件精神，布置非典防治工作任務(wù)和措施，并于4月29日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕2號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙計(jì)生協(xié)＜關(guān)于切實(shí)做好非典型肺炎預(yù)防工作的緊急通知＞的通知，向鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會(huì)作了全面部署和要求.
為配合衛(wèi)生部門更好地做好農(nóng)村非典防治工作，專門準(zhǔn)備了有關(guān)防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報(bào)，向全區(qū)3萬多名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者、600多名計(jì)生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊》和一封公開信，每個(gè)計(jì)生專干、協(xié)會(huì)秘書長、計(jì)生服務(wù)員配備一份《區(qū)計(jì)生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預(yù)案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。對計(jì)生指導(dǎo)站、各計(jì)生服務(wù)站有關(guān)防治非典的最基本醫(yī)用物資、技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了一次清查，發(fā)現(xiàn)如溫度計(jì)、防護(hù)服、防護(hù)眼罩存在嚴(yán)重缺貨。因此，自購了溫度計(jì)6000多支，發(fā)到區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生服務(wù)站。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站還自制口罩100多只用于自身防護(hù)。同時(shí)向區(qū)非典防治辦公室申請補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元，用于購買非典防治急需的物資及x光機(jī)等設(shè)備。
3、率先垂范，防范工作卓有成效
進(jìn)村入戶做工作是計(jì)生協(xié)會(huì)工作的強(qiáng)項(xiàng)。2003年4月29日，區(qū)計(jì)生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機(jī)會(huì)，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并撥出2萬元解決該村資金短缺問題。在區(qū)計(jì)生局、計(jì)生協(xié)的率先垂范下，全區(qū)有2萬多名計(jì)生協(xié)會(huì)員骨干參與了農(nóng)村非典防范工作，參與消毒面積達(dá)4300萬平方米，排摸來金返金人員1680人，發(fā)放防非宣傳資料15萬多冊，發(fā)給外地工作人員慰問信4400余封，利用農(nóng)村集市開展非典防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢11次，發(fā)放資料7萬多份。
4、發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻(xiàn)愛心
按照上級要求，利用計(jì)生協(xié)會(huì)員聯(lián)系戶制度這一協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢，建立每日一報(bào)制度，各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內(nèi)蒙古等6個(gè)疫情嚴(yán)重地區(qū)來的人員要及時(shí)報(bào)告村協(xié)會(huì)，并監(jiān)督其在到金的第一時(shí)間先到定點(diǎn)醫(yī)院接受體檢，把情況反饋給鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“非典”防治辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居）也正是嚴(yán)格按這一要求，發(fā)揮了愛心服務(wù)職能。如：江東鎮(zhèn)雅湖村育齡青年胡玲莉?qū)⒊嘶疖嚨綇V州打工，聯(lián)系胡玲莉一家的村協(xié)會(huì)秘書長了解這一情況后，即動(dòng)員胡父母與其一道趕往火車站，勸其暫緩?fù)獬?，返回家里。多湖街道葉宅村將有兩名人員從廣州回鄉(xiāng)，村協(xié)會(huì)班子成員從聯(lián)系戶會(huì)員處得知這一消息后，早早等候在車站，一等下車立即送他們到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行體檢，在確定正常后，還要求他們在家14天醫(yī)學(xué)隔離觀察，每天兩次由村衛(wèi)生服務(wù)員上門測體溫，報(bào)街道記錄在案。同時(shí)，協(xié)會(huì)骨干在這場戰(zhàn)斗中身先士卒，表現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)的精神。金東村民王國強(qiáng)于2003年5月11日從阿聯(lián)酋途徑新加坡和上海返金，為安全起見按規(guī)定需要對其隔離觀察十四天，對此，王國強(qiáng)一家四口無法理解，不予配合。村協(xié)會(huì)會(huì)長金長江冒著隨時(shí)有可能被傳染的危險(xiǎn)，近距離地做耐心細(xì)致的說服工作，村計(jì)生協(xié)會(huì)理事日夜輪流值班，協(xié)會(huì)秘書長馮倩英每天到菜場為他們一家購買食物、生活用品，大家熬紅了雙眼，卻毫無怨言，最終也感動(dòng)了王國強(qiáng)一家。嶺下鎮(zhèn)的39名協(xié)會(huì)會(huì)員，入黨積極分子，自愿為告急的浙江血庫獻(xiàn)血。江東鎮(zhèn)橫店村協(xié)會(huì)骨干杰英乳品廠廠長項(xiàng)坤爐親自組織23名職工參加志愿者獻(xiàn)血活動(dòng)，為抗擊“非典”獻(xiàn)上一片愛心。9名村協(xié)會(huì)秘書長也自愿加入了獻(xiàn)血隊(duì)伍。
在這場抗擊“非典”的偉大戰(zhàn)役中，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮了組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣大理事、會(huì)員在危難中挺身而出，以他們的實(shí)際行動(dòng)和奉獻(xiàn)精神實(shí)現(xiàn)了“我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任、我為國策做貢獻(xiàn)”的誓言，體現(xiàn)了新時(shí)期協(xié)會(huì)組織的巨大生命力和凝聚力，為協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻(xiàn)。
（五）應(yīng)群眾需求，有聲有色開展“5·29”活動(dòng)
根據(jù)市計(jì)生協(xié)“5·29”活動(dòng)《通知》精神，確定2003年協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日以圍繞在廣大會(huì)員和群眾，深入開展以預(yù)防艾滋病和非典型肺炎科學(xué)知識為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。
1、“5·29”活動(dòng)早部署。4月下旬，區(qū)計(jì)生協(xié)就著手部署鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“5·29”活動(dòng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）于5月9日前把活動(dòng)計(jì)劃交到了區(qū)計(jì)生協(xié)，由區(qū)計(jì)生協(xié)對活動(dòng)計(jì)劃提出修改補(bǔ)充意見，再返還各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行完善后，由區(qū)計(jì)生協(xié)統(tǒng)一安排時(shí)間，協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院、區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)宣教人員到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識咨詢等。
區(qū)計(jì)生協(xié)于2003年4月25日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔2003〕3號《關(guān)于組織計(jì)劃生育圖片展的通知》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)按照文件精神認(rèn)真收集有關(guān)圖片，制作了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、幫扶計(jì)生貧困戶脫貧致富、項(xiàng)目實(shí)施成果等34塊圖板，參與了“5·29”活動(dòng)圖板巡回展，豐富了活動(dòng)內(nèi)容。
2、開展互幫互助活動(dòng)。通過計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，組織會(huì)員和群眾開展互幫互助活動(dòng)。隨著源東鄉(xiāng)白桃銷售旺季的來臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進(jìn)來，里面的人不敢出去。該鄉(xiāng)的協(xié)會(huì)骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進(jìn)就地收購，還與移動(dòng)公司聯(lián)手開發(fā)銷售網(wǎng)站，使源東水果遠(yuǎn)銷10多個(gè)省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)都不同程度地組織村級協(xié)會(huì)幫助敬老院、老年活動(dòng)室打掃衛(wèi)生、消毒。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，送方便下鄉(xiāng)。由于“非典”疫情的出現(xiàn)，為避免人員密集，取消了往年一貫的大規(guī)模宣傳活動(dòng)。區(qū)計(jì)生協(xié)要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）從實(shí)際出發(fā)，充分利用農(nóng)村集市分批多次組織小規(guī)模、形式多樣的活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）利用農(nóng)村集市開展“非典”防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢11次，發(fā)放資料7萬多份。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)站優(yōu)勢，并聯(lián)系區(qū)指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)人員，組織小規(guī)模的婦女病普查21次，有5300多人接受了檢查，查出宮頸息肉患者24人，子宮肌瘤26人，小葉增生32人。
4、部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。在這次活動(dòng)中，充分顯示了理事牽頭，部門聯(lián)動(dòng)帶來的社會(huì)效應(yīng)。2003年5月初，在區(qū)計(jì)生協(xié)著手調(diào)查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“5·29”活動(dòng)計(jì)劃的同時(shí)，聯(lián)絡(luò)了市防疫中心、區(qū)防疫中心、區(qū)教育局的計(jì)生協(xié)會(huì)理事，在各理事的全力支持下，上述部門的具體科室積極參與了活動(dòng)。市防疫中心宣傳科將“非典”防治、結(jié)核病防治、艾滋病防治的58塊宣傳展牌借給了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）巡回展出11場，參觀人次近8萬人；區(qū)防疫中心宣傳科幫助制作傳染病防治傳單5個(gè)品種，發(fā)放7萬多張；區(qū)教育局制發(fā)金東教辦〔2003〕8號《關(guān)于下發(fā)＜區(qū)教文體局2003年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃＞的通知》，結(jié)合《青春健康》vcd教學(xué)碟片，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的青春健康教育。目前區(qū)各所高中、初中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)都已購得《青春健康》vcd教學(xué)碟片一套，制定教學(xué)計(jì)劃，并有計(jì)劃地分班、分年級進(jìn)行觀看。同時(shí)，開展對在校學(xué)生人口國情教育，在高中開設(shè)人口理論課，初中開設(shè)人口理論講座，小學(xué)五、六年級開設(shè)人口與青春期教育課，并開展適合中學(xué)生的人口與計(jì)生知識征文等多種形式的活動(dòng)，為人口資源后備力量的健康成長打下良好的基礎(chǔ)。
（六）、構(gòu)筑基層協(xié)會(huì)服務(wù)舞臺，推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治
根據(jù)浙計(jì)生協(xié)〔2001〕31號《轉(zhuǎn)發(fā)＜中國計(jì)生協(xié)關(guān)于基層計(jì)生協(xié)會(huì)積極參與村民自治工作的通知＞的通知》及金區(qū)委辦〔2003〕3號《關(guān)于印發(fā)金華市區(qū)推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作實(shí)施意見的通知》精神，區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與村（居）級計(jì)劃生育村民自治的試點(diǎn)和推廣工作。
1、整建協(xié)會(huì)，充實(shí)理事班子。在半年明查暗訪的基礎(chǔ)上，有針對性地對協(xié)會(huì)班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。通過調(diào)查摸底，把村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人吸收進(jìn)協(xié)會(huì)理事班子，村黨支部書記、村主任任會(huì)長、副會(huì)長，500人以上行政村配備專職副會(huì)長協(xié)助秘書長工作。
2、建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)小組。經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶籍地、親緣關(guān)系建立計(jì)生協(xié)會(huì)小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長，并參與計(jì)劃生育村民自治。同時(shí)給予外來人口會(huì)員以當(dāng)?shù)赝鹊膬?yōu)惠待遇。
3、加強(qiáng)會(huì)員素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合其他組織，以學(xué)文化、樹公德、講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，提倡社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、建設(shè)新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養(yǎng)和增強(qiáng)會(huì)員實(shí)行民主管理的意識和能力，區(qū)計(jì)生協(xié)與計(jì)生局聯(lián)手組織專題培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)會(huì)員對村民自治的思想認(rèn)識，以《村民委員會(huì)組織法》為核心內(nèi)容，組織計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。
4、爭取會(huì)員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺的人口與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺了針對獨(dú)生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號費(fèi)；二優(yōu)：優(yōu)先掛號、住院床位費(fèi)優(yōu)惠20%；六減半：心電圖、b超、血、尿、便、x光透視檢查費(fèi)減半）適用于協(xié)會(huì)會(huì)員。由村集體出資，每年給全體會(huì)員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū)得到推廣。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會(huì)陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī)范、活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)支持等得到落實(shí)。
5、建立計(jì)劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計(jì)生協(xié)協(xié)助計(jì)生局出臺了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的意見》、《區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開展計(jì)劃生育村民自治工作中都出臺了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。目前為止，已有297對放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助。
6、落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶制度。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對子，簽訂合同，實(shí)行幫扶，真正把會(huì)員聯(lián)系戶制度落到實(shí)處。
（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工作水平
區(qū)計(jì)生協(xié)結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真抓好計(jì)生協(xié)工作人員培訓(xùn)工作，樹立做新時(shí)期最可愛的人的思想，不斷提高協(xié)會(huì)干部對協(xié)會(huì)工作的思想認(rèn)識和工作水平。2003年9月25－30日，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合計(jì)生局對全區(qū)900多名鄉(xiāng)級秘書長、村級秘書長、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有“三個(gè)代表”重要思想、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口計(jì)生管理等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實(shí)村級基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場動(dòng)員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計(jì)生系統(tǒng)專題培訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員還對鄉(xiāng)村兩級協(xié)會(huì)進(jìn)行不定期下鄉(xiāng)上門培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。
一年來，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計(jì)劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大； 幫扶職能發(fā)揮不夠,部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)聯(lián)系戶制度未落到實(shí)處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動(dòng)不經(jīng)常；部分協(xié)會(huì)對協(xié)會(huì)作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來；協(xié)會(huì)項(xiàng)目工作發(fā)展不平衡等等。
二、2004年協(xié)會(huì)工作建議
2004年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主要任務(wù)，認(rèn)真研究新情況、新問題。抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。
（一）順應(yīng)形勢發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路
當(dāng)前，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機(jī)制變了。這四個(gè)變化對計(jì)劃生育工作和協(xié)會(huì)工作都提出了新的更高的要求。面對這新形勢、新任務(wù)，要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場、社會(huì)多方面功能，實(shí)行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯?jì)劃生育工作“受控對象”的舊觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。通過觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強(qiáng)調(diào)查研究的同時(shí)，我們協(xié)會(huì)干部要深入基層，樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實(shí)際，把許行貫會(huì)長提出的“會(huì)長抓、抓會(huì)長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實(shí)；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作不斷上新水平。
（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會(huì)組織為重點(diǎn)的組織建設(shè)
協(xié)會(huì)工作要開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊(duì)伍建設(shè)。首先，要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實(shí)處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級專職副會(huì)長的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會(huì)長要把主要精力放在協(xié)會(huì)工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會(huì)組織整建工作。針對兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長的黨政領(lǐng)導(dǎo)每年都有一部分因工作調(diào)動(dòng)，形成協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)空缺的狀況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，隨缺隨補(bǔ)；針對當(dāng)前還有一部分協(xié)會(huì)存在著“掛牌協(xié)會(huì)”、“名冊會(huì)員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開展“示范協(xié)會(huì)”創(chuàng)建工作，通過推選先進(jìn)來帶動(dòng)整體工作的同時(shí)，繼續(xù)抓好對作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會(huì)的整建工作，重點(diǎn)放在組織、制度、機(jī)制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會(huì)服務(wù)群眾，活動(dòng)經(jīng)常，促進(jìn)面上工作平衡。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵是要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會(huì)工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)廣泛開展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動(dòng)，樹立為民服務(wù)意識，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。四要抓好會(huì)費(fèi)的收繳工作。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點(diǎn)，這項(xiàng)工作將列入2004年度省市“示范協(xié)會(huì)”和先進(jìn)單位的評選條件。
（三）強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務(wù)活動(dòng)。一是繼續(xù)抓好新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目。一方面要認(rèn)真做好現(xiàn)有項(xiàng)目的調(diào)查評估，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理、服務(wù)水平和項(xiàng)目的效益，把“少生快富”工程落實(shí)到家庭，惠及群眾。另一方面，還要深入基層，搞好調(diào)研，探索路子。抓住區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)村整治的機(jī)遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，大力培育和發(fā)展與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、增長點(diǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)等等），切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭增加收入，推進(jìn)計(jì)劃生育工作 “三結(jié)合”。此外，還要發(fā)揮能人優(yōu)勢。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀?huì)員，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長和作用，鼓勵(lì)他們帶頭開發(fā)項(xiàng)目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。二是抓好宣傳和服務(wù)的結(jié)合。充分利用人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊(duì)的作用，進(jìn)行計(jì)劃生育國策、生殖保健知識、性病艾滋病防治、關(guān)愛女孩行動(dòng)等科學(xué)知識的宣傳教育，協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的推進(jìn)。三是抓好宣傳服務(wù)載體。與有關(guān)部門合作，認(rèn)真部署并做好“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日、“9.25”公開信紀(jì)念日、“10.28”男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳周等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，力求活動(dòng)熱在基層、重心在基層，讓更多的村（居）協(xié)會(huì)和會(huì)員在“兩為”活動(dòng)中參與并做出貢獻(xiàn)。四是部門聯(lián)動(dòng)整合資源。建立協(xié)會(huì)牽頭，政府有關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機(jī)制。如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展的家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)培訓(xùn)等，協(xié)會(huì)都可積極參與組織。
（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作機(jī)制
新的一年，計(jì)生協(xié)會(huì)工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。
一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機(jī)制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個(gè)有決策議事能力強(qiáng)的理事班子，有一名德高望重又熱心計(jì)生的會(huì)長和專職副會(huì)長；二是制度上有規(guī)范，進(jìn)一步實(shí)行由村兩委、村服務(wù)員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動(dòng)方便的原則，成立自治小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶制度，共同發(fā)揮作用；三是行動(dòng)上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時(shí)按照省計(jì)生協(xié)要求，積極開展“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)具體抓”的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳推廣。
二要在民營企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作中再上新臺階。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建設(shè)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。要求對100人以上的企業(yè)有60%建立協(xié)會(huì)，其中50%要達(dá)到浙計(jì)生協(xié)〔2003〕4號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》中規(guī)定的“六有五到位”要求。對100人以下50人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè)要積極建立協(xié)會(huì)組織，并努力發(fā)揮作用。在年底將選出示范民企協(xié)會(huì)參加市級示范民企的評選。同時(shí)，已將民企協(xié)會(huì)建設(shè)工作列為年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核與評估的內(nèi)容之一。成立企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)主要目的在于開展活動(dòng)，關(guān)鍵要在發(fā)揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協(xié)助企業(yè)落實(shí)計(jì)生基本國策、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)以及發(fā)揮生產(chǎn)為核心內(nèi)容，開展好企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。同時(shí)，要積極做好流動(dòng)人口集居地計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建立，通過在企業(yè)和流動(dòng)人口集居地建立協(xié)會(huì)組織，參與流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動(dòng)人口的計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理。
三要在協(xié)會(huì)自身工作機(jī)制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)要建立相對獨(dú)立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢下基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，承擔(dān)任務(wù)越來越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點(diǎn)，積極探索研究基層協(xié)會(huì)如何更好發(fā)揮作用的工作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第4篇
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召開今天這次會(huì)議的目的，是利用考核年度后兩個(gè)月的時(shí)間，進(jìn)一步加大力度，完善各項(xiàng)工作，迎接省市檢查、考核。剛才，司局長通報(bào)了全市、全縣流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、在總結(jié)成績中深化認(rèn)識，不斷增強(qiáng)搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的緊迫感
今年是“三年三步走”實(shí)現(xiàn)“一盤棋”的收官之年。開展全員流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息工作是“一盤棋”戰(zhàn)略部署的重點(diǎn)任務(wù)之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作作為抓好計(jì)劃生育工作的突破口和著力點(diǎn)，著眼規(guī)范管理，不斷推進(jìn)創(chuàng)新，初步建立了屬地管理、單位負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。我感到有這么幾點(diǎn)值得肯定：
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的重視程度逐步提高，綜合治理格局初步形成。流動(dòng)人口的迅速增加給計(jì)劃生育管理和服務(wù)帶來的新問題越來越引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重視和關(guān)注，對流動(dòng)人口管理和服務(wù)重要性的認(rèn)識逐步增強(qiáng)，在層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制的同時(shí)，不斷加大了目標(biāo)考核力度。建立了協(xié)查通報(bào)制度，及時(shí)反饋信息，開展聯(lián)合行動(dòng)，一些突出問題得到有效解決。
二是管理服務(wù)手段不斷強(qiáng)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅(jiān)持以往行之有效的管理辦法基礎(chǔ)上，積極探索研究新形勢下流動(dòng)人口管理的新思路、新舉措，從思想認(rèn)識、工作措施、管理方法等方面改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化流出辦證、流入驗(yàn)證、雙向管理、信息交流、孕情服務(wù)等管理服務(wù)手段，基本落實(shí)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。特別是5月份開展的城區(qū)人口清查清理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)付出了很大的努力，按照“底數(shù)必須摸清，數(shù)據(jù)必須真實(shí)，力度必須加大，任務(wù)必須完成”的目標(biāo)，全縣抽調(diào)縣直部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)350人，清查清理出城區(qū)流動(dòng)人口3873人，清查出2006年1月1日以來政策外生育700余人，現(xiàn)正在逐一核對。
三是清理摸底工作進(jìn)一步深入，全員流動(dòng)人口入庫率有所提高。這項(xiàng)工作任務(wù)重、難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）積極行動(dòng)，按照要求，認(rèn)真安排部署，組織人員邊清理邊錄入，全員統(tǒng)計(jì)入庫工作取得了顯著進(jìn)展。截至7月31日，全縣流動(dòng)人口入庫量為40065條，入庫率為105.91%。其中入庫率較高的有藏屯鄉(xiāng)143%、權(quán)村鎮(zhèn)137%、平舒鎮(zhèn)115%、北魏鄉(xiāng)107%。
四是區(qū)域協(xié)作工作進(jìn)一步扎實(shí)，兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享等得到逐步落實(shí)。按照國家和省《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”實(shí)施方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)突出與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和流出、流入人口較多的省市區(qū)域協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)了“兩地互通、協(xié)查協(xié)管、信息共享”工作措施。組織權(quán)村、留各莊到霸州市勝芳鎮(zhèn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，實(shí)地參觀了勝芳鎮(zhèn)金彪玻璃企業(yè)流動(dòng)人口協(xié)會(huì)的工作情況，并對有關(guān)工作進(jìn)行了座談和交流，對照霸州經(jīng)驗(yàn)，兩個(gè)鎮(zhèn)的現(xiàn)在試點(diǎn)建設(shè)正在運(yùn)行當(dāng)中。
這些成效的取得，從大的方面講，是各級黨委政府高度重視、大力支持的結(jié)果；但從實(shí)際工作上講，更是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員、在座各位努力和付出的結(jié)果。
工作效果應(yīng)該肯定，但問題相當(dāng)突出，特別反應(yīng)在信息化建設(shè)和流動(dòng)人口信息平臺應(yīng)用方面。
一是在硬件配備上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍不達(dá)標(biāo)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有流動(dòng)人口專用微機(jī)，有的雖有專用微機(jī)但是其他系統(tǒng)淘汰下來的，基本配置不能滿足日常工作需要，影響工作進(jìn)展，無法保證國家、省信息平臺順利運(yùn)行。
二是入庫率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。按照常住人口10%來推測，我縣流動(dòng)人口應(yīng)在4.8萬左右，目前我們雖然滿足了市分配任務(wù)，但如果要達(dá)到省要求（入庫率要90%以上），全縣必須完成8845人的糾錯(cuò)任務(wù)和8000人的信息入庫。截至7月31日，全縣按照去年初市分配任務(wù)，錄入工作不足90%有城區(qū)辦和廣安鎮(zhèn)，分別為65.9%和84.4%。四是協(xié)查反饋率低。6月21日-7月20日，全市的協(xié)查反饋率為56.97%，大城是33.33%，旺村、大尚屯、留各莊、藏屯100%，平舒、里坦沒內(nèi)容，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有反饋。
五是網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作功能應(yīng)用較少。按照省市要求，將6月1日以來的避孕節(jié)育報(bào)告單等重點(diǎn)信息提交，7月份，全縣沒有內(nèi)容，而之前提交量也較少。
這些問題從領(lǐng)導(dǎo)方面講，盡管流動(dòng)人口服務(wù)管理工作在領(lǐng)導(dǎo)層面掛上了號，引起了一定重視，但是重視程度不夠高，還沒有擺到應(yīng)有的議程。同時(shí)也說明我們流動(dòng)人口隊(duì)伍建設(shè)上還有差距，不能說素質(zhì)不高，但可以說責(zé)任心不強(qiáng)，沒有完全做到專人專責(zé)。
二、在促進(jìn)工作中把握重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的實(shí)效性
按照流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“三年三步走”目標(biāo)，到今年底，全國基本建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制，各級都加大了考核和落實(shí)力度，當(dāng)前，還有兩個(gè)月又面臨省市考核，所以要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省、市工作要求，查漏補(bǔ)缺，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上加大力度，提升水平，擴(kuò)大工作效果，確保我縣流管工作不出問題。2、配齊硬件，提高素質(zhì)。為提高網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，確保全員流動(dòng)人口信息入庫率和覆蓋率達(dá)到90%以上、協(xié)查反饋率在80%以上、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作信息接收率達(dá)到65%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要調(diào)換更新專用計(jì)算機(jī)。配備標(biāo)準(zhǔn)按照（2011）40號文件執(zhí)行，要求8月底以前配齊。市9月初將逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對微機(jī)配備情況、人員上崗情況、信息錄入、反饋情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、突出重點(diǎn)，跟蹤服務(wù)。外出已婚育齡婦女較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行定期通報(bào)制度，與本地流出人口比較集中的地方主動(dòng)聯(lián)系協(xié)商，在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、縣與縣、本省縣與外省縣之間落實(shí)流出地與流入地的信息共享和協(xié)查協(xié)管制度，對沒有落實(shí)節(jié)育措施和基本情況還沒有核實(shí)清楚的已婚育齡婦女，要實(shí)行跟蹤管理，跟蹤服務(wù)，減少流動(dòng)人口政策外生育。個(gè)別有外生跡象的，必須跟蹤到位，見面到人。對提交協(xié)查信息的，三天后要電話提示，督促協(xié)查，提高協(xié)查反饋率。
要強(qiáng)化流動(dòng)人口《婚育證明》的辦理。要認(rèn)真做好流動(dòng)人口《婚育證明》的查證、驗(yàn)證工作，提高持證、驗(yàn)證率。對提出辦理《婚育證明》且手續(xù)齊全的流動(dòng)人口，要及時(shí)辦理，不得以任何理由不辦或緩辦。在辦證和驗(yàn)證工作中，要嚴(yán)格把關(guān)，對隨意亂開證明的問題，要嚴(yán)肅查處。
4、鞏固基礎(chǔ)，提升水平。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，保證鄉(xiāng)、村兩級流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理人員配備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流管員要加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)和交流，提高業(yè)務(wù)技能，做到有專用微機(jī)、有專人負(fù)責(zé)，做到每天及時(shí)錄入信息、及時(shí)反饋信息。市將在8月份舉辦《河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)》培訓(xùn)班，以確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
要建立健全村級流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。1000人以上的村街配備一名流動(dòng)人口計(jì)劃生育專職協(xié)管員，1000人以下村街配備一名流動(dòng)人口計(jì)劃生育兼職協(xié)管員；城區(qū)辦在各居委會(huì)或各住宅小區(qū)要配備流動(dòng)人口協(xié)管員。
5、要認(rèn)真做好流動(dòng)人口政策外生育人員的查證上報(bào)工作。對發(fā)現(xiàn)外來流動(dòng)人口違法懷孕的，在積極做好說服教育工作的同時(shí)，及時(shí)向縣人口計(jì)生局報(bào)告，由縣人口計(jì)生局和戶籍地計(jì)生部門進(jìn)行通報(bào)。對流出人口政策外懷孕、生育的，或現(xiàn)居住地通報(bào)的，應(yīng)立即組織核實(shí)，主動(dòng)與現(xiàn)居住地協(xié)商、配合，共同開展聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口異地違法生育行為。對流入人口政策外生育的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)后要立即上報(bào)縣人口計(jì)生局，由人口計(jì)生局實(shí)施處罰。
三、在推進(jìn)落實(shí)中加大力度，著力促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的規(guī)范化
計(jì)劃生育的工作重點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在流動(dòng)人口，而流動(dòng)人口的難在“流動(dòng)”，特點(diǎn)在“流動(dòng)”。人口流動(dòng)的時(shí)間、空間難于捕捉，沒有定數(shù)；人口流動(dòng)的方式各種各樣，沒有定式；人口流動(dòng)的方向變幻無窮，沒有定位。因此流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作必須加強(qiáng)力度，加大力度。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，明確工作思路，加大工作力度，統(tǒng)籌工作安排，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作作為本年度人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，加大考核力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。
二要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化考核。縣將進(jìn)一步加大對流動(dòng)人口計(jì)生管理目標(biāo)責(zé)任制的考核力度，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，善于創(chuàng)新管理辦法并有顯著效果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；對工作敷衍塞責(zé)、配合不力，造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的管理和服務(wù)職能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，對出具假證明、假手續(xù)的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，要公開曝光、嚴(yán)肅處理。
三要做好迎接國家、省、市三級考核的準(zhǔn)備。廊坊市、河北省、國家人口計(jì)生委將從8月份開始，對人員、設(shè)施配備、流動(dòng)人口服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、“一盤棋”的落實(shí)和工作開展情況進(jìn)行評估考核。所以，我們面臨的將是國家、省、市的三級評估考核，評估結(jié)果的好壞將直接關(guān)系到省、市計(jì)劃生育工作的整體水平。這幾次評估考核不知道哪次涉及到大城縣，一旦被抽中，都關(guān)系到我縣整體工作在省里、市里的位次。為此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此項(xiàng)工作，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)紕漏導(dǎo)致在評估考核中不能達(dá)標(biāo)的，不僅要全縣通報(bào)，造成不良影響的，還要追究責(zé)任。所以大家要把工作的相關(guān)資料、工作記載進(jìn)行整理、備案，進(jìn)行痕跡管理，以保證在三級評估考核時(shí)能提供第一手資料。
四要強(qiáng)化信息系統(tǒng)的應(yīng)用。當(dāng)前，信息化已經(jīng)成為流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，貫穿于流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理的全過程。當(dāng)前在河北省流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)中，加強(qiáng)了對《環(huán)渤海協(xié)作》模塊的應(yīng)用，將6月1日以后出具的《避孕節(jié)育報(bào)告單》、《婚育證明》、《第一子女生育登記證》全部錄入到系統(tǒng)中?；救∠?nèi)外流動(dòng)人口的紙介質(zhì)的《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》等相關(guān)證明，實(shí)現(xiàn)全部相關(guān)信息網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。
而全縣流動(dòng)人口信息化建設(shè)尚處于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善、領(lǐng)會(huì)系統(tǒng)功能的初始階段。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）信息應(yīng)用不平衡，有的信息應(yīng)用率不高，有的個(gè)案信息錄入數(shù)據(jù)庫后未能及時(shí)修改補(bǔ)充更新，未對協(xié)查數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、協(xié)查反饋等處理，有的根本不懂的系統(tǒng)的操作應(yīng)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）必須充分認(rèn)識信息化建設(shè)及其應(yīng)用是提高工作效率的基本手段，必須著手抓好這項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第5篇
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，街道黨工委、辦事處要從加快全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓負(fù)直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子集體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員人口和計(jì)劃生育工作聯(lián)系點(diǎn)制度，就基礎(chǔ)人口和計(jì)劃生育工作開展調(diào)研和加強(qiáng)指導(dǎo)。改進(jìn)和完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事勞動(dòng)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)計(jì)生委印發(fā)的《**區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育工作“一票否決”規(guī)定》規(guī)定，對年度考核未達(dá)標(biāo)或未完成人口出生控制責(zé)任目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道單位，實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，實(shí)施重點(diǎn)管理，其領(lǐng)導(dǎo)班子和計(jì)劃生育部門，當(dāng)年不得評為綜合性先進(jìn)集體，有關(guān)計(jì)劃生育責(zé)任人當(dāng)年內(nèi)不評優(yōu)、不提拔。對連續(xù)兩年未完成人口與計(jì)劃生育責(zé)任制目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和單位，給予通報(bào)批評，其計(jì)劃生育責(zé)任人予以免職（任職不滿兩年的除外），計(jì)劃生育聘用干部予以解聘。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重要議事日程，定期專題研究人口與計(jì)劃生育工作，區(qū)委、區(qū)政府每年不少于2次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不少于4次。區(qū)委、區(qū)政府每年組織對本地區(qū)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行兩次以上的全面檢查，區(qū)計(jì)生委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要開展經(jīng)常性的計(jì)生專題和重點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要對轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位計(jì)生工作實(shí)行目標(biāo)考核，每年度對各項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況進(jìn)行排位，排名末位的村、社區(qū)、單位，列為“重點(diǎn)管理”對象，加強(qiáng)幫扶，限期整改，促使其加大工作力度，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)轉(zhuǎn)化。
建立和完善人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制，以較好的工作制度保障各項(xiàng)工作的落實(shí)。農(nóng)村地區(qū)要按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的意見》要求，切實(shí)完善“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、戶落實(shí)”的管理機(jī)制。區(qū)指導(dǎo)，就是要堅(jiān)持整體推進(jìn)和分類指導(dǎo)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)要圍繞農(nóng)村計(jì)生工作薄弱環(huán)節(jié)，加大后進(jìn)鄉(xiāng)村工作推動(dòng)力度；鄉(xiāng)負(fù)責(zé)，就是要真正做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自過問、親自督促、全面負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，計(jì)生辦（所）要履行好業(yè)務(wù)職責(zé)，制訂落實(shí)方案，加大對村級的幫助和檢查力度；村為主，就是必須發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，形成村“兩委”、基層計(jì)劃生育專干、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“三位一體”的管理體系。村黨組織書記、村主任負(fù)主要責(zé)任，村計(jì)生干部負(fù)具體責(zé)任，保證按質(zhì)按量完成村級人口與計(jì)生工作任務(wù)。城區(qū)要進(jìn)一步鞏固完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”管理機(jī)制。各街道要按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市人口與計(jì)劃生育工作的意見》規(guī)定，強(qiáng)化屬地管理工作職責(zé)，對本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民的計(jì)劃生育進(jìn)行統(tǒng)一管理，并承擔(dān)宣傳教育、監(jiān)督評估、組織協(xié)調(diào)和綜合服務(wù)職責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)、居民小區(qū)和下崗失業(yè)等特殊人群的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。街道辦事處要把工作重心放在對轄區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的政策支持、信息引導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)上。要根據(jù)不同類型企事業(yè)單位特點(diǎn)，分別由街道辦事處、社區(qū)與單位簽定責(zé)任書、協(xié)議書。社區(qū)要依法協(xié)助政府做好本轄區(qū)內(nèi)所有單位和居民的人口與計(jì)劃生育工作，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)人口與計(jì)劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，并對有關(guān)人口與計(jì)劃生育的行政管理和社區(qū)服務(wù)進(jìn)行民主監(jiān)督。各機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作負(fù)責(zé)制，做好本單位計(jì)劃生育工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和保障措施，接受駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有關(guān)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，支持、協(xié)助和參與村、社區(qū)居民實(shí)行計(jì)劃生育管理和服務(wù)。企事業(yè)單位在改制、重組過程中，要做好計(jì)生管理的交接工作，不能出現(xiàn)脫節(jié)、漏管現(xiàn)象；對與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員，企事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)與其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生部門聯(lián)系，辦理移交手續(xù)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理，切實(shí)提高人口與計(jì)劃生育控制效果
各級應(yīng)建立“日登記制度”，基層專干應(yīng)將每日工作進(jìn)行簡明登記，各級計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期進(jìn)行抽查，突出經(jīng)常性工作，進(jìn)一步夯實(shí)人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作要在每年的一季度組織開展計(jì)劃外生育、育齡婦女底數(shù)、流動(dòng)人口、長效節(jié)育措施欠帳、出生錯(cuò)漏報(bào)、社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征繳情況等集中清理工作。嚴(yán)禁未婚搶生、再婚超生、流動(dòng)躲生、抱養(yǎng)代生、寄養(yǎng)瞞生等現(xiàn)象的發(fā)生。
加強(qiáng)孕（環(huán)）檢工作，進(jìn)一步強(qiáng)化孕前型管理。要建立并落實(shí)孕情監(jiān)測工作責(zé)任制，努力提高應(yīng)檢婦女參檢率，應(yīng)檢婦女的參檢率要確保達(dá)100%，對發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，堵住計(jì)劃外生育的源頭，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，努力提高人口出生政策符合率。
加強(qiáng)長效節(jié)育措施落實(shí)工作。對已生育的育齡婦女，要及時(shí)落實(shí)長效節(jié)育措施。對長效節(jié)育措施欠帳要逐人清理落實(shí)，對“二女戶”的長效節(jié)育措施必須保證到位，努力提高農(nóng)村已婚育齡婦女長效節(jié)育措施的及時(shí)、到位率。
加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位，要加強(qiáng)本單位的統(tǒng)計(jì)管理，杜絕計(jì)劃外生育的瞞報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，做到各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。各級要將統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行統(tǒng)計(jì)責(zé)任追究制。
加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和使用的管理。按《安徽省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》要求，認(rèn)真做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的清理、建檔、送達(dá)、征收、監(jiān)督等工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收由區(qū)計(jì)生委委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代收并上交區(qū)財(cái)政專戶，征費(fèi)實(shí)行“陽光操作”，要將征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等公示上墻，所征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的50%返給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。其征費(fèi)資金全部用于計(jì)劃生育事業(yè)、納入財(cái)政專項(xiàng)資金管理，并將征費(fèi)工作納入年度區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核。
進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任考核，制定目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，確保人口出生政策符合率、性別比、人口出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率等考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)。人口與計(jì)劃生育工作的考核要按照公開、公平、公正的原則，采取平時(shí)檢查和年中、年末考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行綜合考評。同時(shí)將考核結(jié)果作為區(qū)委、區(qū)政府年度對基層總體責(zé)任考核的重要內(nèi)容依據(jù)。
三、突出重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)，全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育的綜合治理
各單位人口與計(jì)劃生育的管理要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵，組織力量,切實(shí)抓好性別比治理及流動(dòng)人口管理,落實(shí)計(jì)劃生育工作的綜合治理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要加強(qiáng)對育齡婦女的孕情管理，落實(shí)對生育婦女的孕情全程式跟蹤服務(wù)和監(jiān)測，從源頭上預(yù)防選擇性生育行為的發(fā)生。對符合再生育政策擅自終止妊娠及自報(bào)嬰兒死亡查無實(shí)據(jù)或私自送養(yǎng)的，計(jì)生部門一律不批準(zhǔn)再生育。
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)療單位b超的管理，制定并落實(shí)制止非法胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠行為的制度。計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門要依法加強(qiáng)對非法鑒定胎兒性別、選擇性終止妊娠及溺棄、販賣、虐待女嬰和虐待生育女孩婦女等違法行為的查處打擊力度。構(gòu)成犯罪的，要依法追究責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要為群眾提供滿意的宣傳教育、技術(shù)、信息提供、隨訪等綜合服務(wù)，開展經(jīng)常性的“關(guān)愛女孩”宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)性別自然選擇、關(guān)心女孩健康成長的良好風(fēng)尚。建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，幫助計(jì)劃生育戶通過小額貸款、技術(shù)指導(dǎo)，政策優(yōu)惠等辦法增加收入。自20*年起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對已采取相應(yīng)長效節(jié)育措施的二女戶結(jié)扎養(yǎng)老保險(xiǎn)要落實(shí)到位，對自愿放棄二孩生育指標(biāo)子女年滿16周歲的家庭，按一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元兌現(xiàn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，探索對夫妻年滿60周歲以上的獨(dú)生子女和雙女家庭進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)扶助，對因獨(dú)生子女傷殘、死亡和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥造成的困難家庭給予一次性補(bǔ)助。
公安、工商、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生等部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。要結(jié)合實(shí)際制定和落實(shí)流動(dòng)人口管理措施，認(rèn)真做好《流動(dòng)人口婚育證明》的核查、登記工作，并加強(qiáng)與計(jì)劃生育部門溝通，按月向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道通報(bào)信息，共同做好管理和服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)專人抓流動(dòng)人口管理，認(rèn)真做好“四個(gè)摸清”，即摸清未婚男女青年的婚戀動(dòng)態(tài)，已婚育齡婦女的懷孕、生育情況，長效節(jié)育措施的落實(shí)情況，流出人口的詳細(xì)地址。扎實(shí)抓好“四個(gè)到位”，即流動(dòng)人口婚育證明持、驗(yàn)、發(fā)證到位，計(jì)劃生育管理合同簽訂到位，長效節(jié)育措施欠帳和補(bǔ)救措施落實(shí)到位，孕（環(huán)）情檢查到位。
要按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育綜合治理工作的意見》的要求，公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、計(jì)生等部門要建立信息通報(bào)制度。民政部門要將結(jié)婚登記信息按月通報(bào)區(qū)計(jì)生委。公安派出所應(yīng)按月將新生兒入戶及新遷出、遷入人員情況通報(bào)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。各醫(yī)院在孕婦住院、分娩過程中要及時(shí)向區(qū)計(jì)生委通報(bào)無生殖保健服務(wù)證或二孩生育證信息，區(qū)衛(wèi)生局每月向區(qū)計(jì)生委通報(bào)區(qū)屬醫(yī)院新生兒出生情況。
宣傳、教育、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、教育、科技、文化、農(nóng)業(yè)等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體都要依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)履行各自職責(zé)，共同參與對人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。
四、充實(shí)隊(duì)伍，加大投入，為穩(wěn)定低生育水平提供保障
要進(jìn)一步加強(qiáng)基層人口與計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦要按規(guī)定配齊配強(qiáng)，人口規(guī)模在3萬人以下的配備3名工作人員，3萬人以上的酌情增配或聘用人員。聘用計(jì)生干部工資待遇不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并辦理失業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。聘用人員工資和保險(xiǎn)費(fèi)用由區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩級財(cái)政各承擔(dān)一半。每個(gè)社區(qū)應(yīng)配備1—3名計(jì)劃生育專兼職計(jì)劃生育干部，村計(jì)生辦主任由村婦女主任兼任，另配備1-2名計(jì)生宣傳員，并落實(shí)相應(yīng)的工資待遇。加強(qiáng)村(社區(qū))計(jì)劃生育基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，每個(gè)村(社區(qū))按一定比例選聘育齡婦女信息員，并落實(shí)一定的工作報(bào)酬。
完善計(jì)劃生育干部能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰和“雙重管理”的用人機(jī)制，鄉(xiāng)級計(jì)劃生育干部（含服務(wù)所）的使用、管理、調(diào)整、變動(dòng)，要征得區(qū)計(jì)生委意見，實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)共管。村級計(jì)生干部全部實(shí)行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘村用、區(qū)管檔案、財(cái)政供給、競爭上崗”。要加強(qiáng)對村（社區(qū)）計(jì)生專干的工作考核，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，在工資待遇上給予優(yōu)待，對工作不力的，要考核淘汰。要提高計(jì)生專干的待遇，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生辦主任享受同級副職工資待遇。落實(shí)計(jì)生津貼，按*發(fā)[20*]6號文件要求兌現(xiàn)到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，要注意保留計(jì)生辦和服務(wù)所的業(yè)務(wù)（技術(shù)）骨干。鄉(xiāng)級計(jì)生辦工作人員必須具備中專以上學(xué)歷（新進(jìn)人員要具有大專以上學(xué)歷），其中至少有1人具有微機(jī)操作能力；計(jì)生服務(wù)所技術(shù)人員應(yīng)具備醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷（新進(jìn)人員要具有大專以上學(xué)歷），以女性為主，村級計(jì)劃生育專干逐步調(diào)整為具有高中以上文化程度已婚年輕女性。
要進(jìn)一步加大對各級計(jì)生人員的教育培訓(xùn)力度，定期或不定期進(jìn)行考核，提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)計(jì)生人員的管理，實(shí)行持證上崗制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第6篇
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抓隊(duì)伍建設(shè),促組織建設(shè)
縣、鄉(xiāng)兩級協(xié)會(huì)以提高基層計(jì)生協(xié)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口,每年分兩次對基層協(xié)會(huì)會(huì)長、秘書長、理事會(huì)進(jìn)行協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)知識和宣傳服務(wù)技能培訓(xùn)。通過有針對性的培訓(xùn),羅山縣造就了一支素質(zhì)高、能干事、會(huì)做群眾思想工作、樂于為群眾服務(wù)的計(jì)生協(xié)隊(duì)伍。
羅山縣還緊緊圍繞協(xié)會(huì)建在村上,活動(dòng)開展在組上,作用發(fā)揮在會(huì)員身上,實(shí)惠體現(xiàn)在育齡群眾身上的“四上”總體目標(biāo),開展協(xié)會(huì)組織整建“回頭看”活動(dòng),把“四上”目標(biāo)真正落實(shí)在基層。目前,縣、鄉(xiāng)、村三級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任了本級計(jì)生協(xié)會(huì)的名譽(yù)會(huì)長、會(huì)長,縣、鄉(xiāng)協(xié)會(huì)落實(shí)了編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)全部配備了專職秘書長,落實(shí)了活動(dòng)經(jīng)費(fèi),300個(gè)村級計(jì)生協(xié)會(huì)中90%以上由“五老”擔(dān)任副會(huì)長。
抓節(jié)日活動(dòng),抓宣傳服務(wù)
歷年來,縣計(jì)生協(xié)會(huì)長在“5?29”當(dāng)天都要專門發(fā)表廣播電視講話,縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)則充分利用標(biāo)語、廣播、電視、宣傳車、板報(bào)、咨詢臺等進(jìn)行宣傳。2004年5月25日,縣計(jì)生協(xié)在彭鎮(zhèn)新仁和村成功舉辦了“婚育新風(fēng)在我身邊”演講會(huì),特別邀請了市、縣領(lǐng)導(dǎo)參加,演講主題是摒棄婚育陋習(xí)、關(guān)愛女孩、婚嫁新風(fēng)、科技致富、爭當(dāng)計(jì)生協(xié)優(yōu)秀會(huì)員等。演講會(huì)通過電視播放,在全縣引起強(qiáng)烈反響。每年的“7?11”、“9?25”、“雙節(jié)”等重大節(jié)日,協(xié)會(huì)都要開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。
抓系列保險(xiǎn),參建敬老院
結(jié)合實(shí)際,羅山縣重點(diǎn)抓了母嬰安康保險(xiǎn)、外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)和計(jì)生干部意外傷害保險(xiǎn)、四項(xiàng)手術(shù)保險(xiǎn)和女兒戶養(yǎng)老保險(xiǎn)。近年來,羅山縣委、縣政府把建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,解決農(nóng)村五保老人老有所養(yǎng)問題作為推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作健康發(fā)展的重要措施?？h委、縣政府不斷加大財(cái)政投入力度,縣計(jì)生協(xié)積極建議在農(nóng)村興建敬老院,縣里先后投入資金5400多萬元,共建敬老院82所。目前,全縣已有3454名五保老人入住敬老院。除每人每年發(fā)給1200元的生活供養(yǎng)金外,縣里還投入資金1000多萬元,為各個(gè)敬老院建了活動(dòng)室,配備了電視機(jī)、vcd、文化娛樂器材和健身器材等,為五保老人解除了后顧之憂。
以點(diǎn)帶面,以典型引路
為指導(dǎo)和推動(dòng)協(xié)會(huì)服務(wù)工作持續(xù)深入開展,縣計(jì)生協(xié)將廟仙鄉(xiāng)作為試點(diǎn),關(guān)懷計(jì)劃生育困難家庭,關(guān)懷女孩健康成長。從2005年秋季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)開始,廟仙鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)對全鄉(xiāng)已生育兩個(gè)女孩不愿再生育的夫婦全部給予最低生活保障,建立起有利于女孩及其家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制,一年發(fā)給480元的最低生活保障金,以減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)還為她們提供術(shù)后慰問、幫收稻谷等一系列優(yōu)質(zhì)服務(wù),以此營造男女平等的社會(huì)風(fēng)氣,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。廟仙鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)已在全縣全面推廣。
講政策、講科學(xué)、辦實(shí)事、辦好事、送感情、送溫暖
為使實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)戶政治上享受榮譽(yù),經(jīng)濟(jì)上得到更多的實(shí)惠,縣人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)與20個(gè)縣直部門聯(lián)合制定出臺了惠及計(jì)劃生育戶的46項(xiàng)優(yōu)惠政策,并以縣政府名義印制《計(jì)劃生育優(yōu)惠證》發(fā)放到計(jì)生戶手中,計(jì)生戶憑優(yōu)惠證就可直接享受到各部門制定的優(yōu)惠政策。
政策出臺后,縣計(jì)生協(xié)以“有困難找協(xié)會(huì)”為口號,聚焦群眾需求,大力開展對育齡群眾講政策、講科學(xué);辦實(shí)事、辦好事;送感情、送溫暖活動(dòng)。為搞好此項(xiàng)工作,每個(gè)村設(shè)立了群眾需求信息登記簿,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)一年組織兩次群眾需求和意見的問卷調(diào)查。2009年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)放調(diào)查問卷2000余份,通過調(diào)查問卷和日常記錄共收集各界群眾的意見和需求4000余條?！坝欣щy找協(xié)會(huì)”成為廣大群眾的口頭禪。
計(jì)生協(xié)收到意見和需求信息后,還充分發(fā)揮協(xié)會(huì)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢,力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。如楠桿、莽張、龍山、廟仙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)充分發(fā)揮本地崗嶺面積大這一優(yōu)勢,積極幫助扶持計(jì)生戶發(fā)展煙葉生產(chǎn),舉辦煙葉技術(shù)培訓(xùn)班,傳授煙葉種植和烤制技術(shù),組織協(xié)調(diào)幫扶資金,供給肥料、煙苗,帶動(dòng)60%的農(nóng)戶發(fā)展煙葉生產(chǎn)。鐵卜、山店、靈山、朱堂等鄉(xiāng)鎮(zhèn),充分發(fā)揮本地山場面積大這一優(yōu)勢,幫助扶持計(jì)生戶發(fā)展板栗種植業(yè),為其傳授種植技術(shù),尋找銷售信息。尤店鄉(xiāng)李店村計(jì)生協(xié)積極幫助扶持計(jì)生戶利用日光溫室種植蔬菜,帶動(dòng)全村50%的農(nóng)戶建起了日光溫室大棚。彭新鎮(zhèn)紅堂村計(jì)生協(xié)積極組織發(fā)動(dòng)協(xié)會(huì)會(huì)員帶動(dòng)全村群眾籌資建起了村希望小學(xué)教學(xué)樓。
計(jì)劃生育“四進(jìn)村” 、“五進(jìn)農(nóng)家門”
1999年以來,羅山縣計(jì)生協(xié)利用全縣單月康檢機(jī)會(huì),抽調(diào)縣站醫(yī)務(wù)人員組織兩個(gè)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)深入村莊,開展計(jì)劃生育政策宣傳、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、婦科病普查與治療“四進(jìn)村”服務(wù)活動(dòng)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)隊(duì)每到一地都懸掛出優(yōu)質(zhì)服務(wù)大型橫幅,設(shè)立計(jì)劃生育政策宣傳與優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺,向育齡群眾散發(fā)計(jì)劃生育宣傳單,吸引了無數(shù)前來咨詢和就診的群眾。“四進(jìn)村”活動(dòng)的扎實(shí)開展,受到了基層干部和廣大群眾的一致好評。
2005年以來,縣計(jì)生協(xié)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在全縣范圍內(nèi)大力開展了思想工作做進(jìn)農(nóng)家門、宣傳品發(fā)進(jìn)農(nóng)家門、技術(shù)服務(wù)走進(jìn)農(nóng)家門、獎(jiǎng)勵(lì)資金送進(jìn)農(nóng)家門、服務(wù)熱線連進(jìn)農(nóng)家門的“五進(jìn)農(nóng)家門”活動(dòng)。
參與村民自治,創(chuàng)新民主監(jiān)督
為有效地發(fā)揮在村民自治中的參與監(jiān)督職能,羅山縣計(jì)生協(xié)著力創(chuàng)造“三個(gè)條件”:一是做好匯報(bào),取得黨委、政府的支持,使協(xié)會(huì)“有位置”, 接受“壓擔(dān)子”,為協(xié)會(huì)參與村民自治提供寬松環(huán)境;二是練好“內(nèi)功”,增強(qiáng)協(xié)會(huì)參與村民自治的能力;三是大膽實(shí)踐,增強(qiáng)參與村民自治的主動(dòng)性,主動(dòng)反映農(nóng)民群眾觀點(diǎn)和心聲,誠心提出合理化的建議。
“兩為兩爭” ,提高水平
近年來,羅山縣計(jì)生協(xié)把“兩為兩爭”活動(dòng)作為提高各級計(jì)生協(xié)工作的重頭戲,精心組織,扎實(shí)安排,營造濃厚的爭創(chuàng)氛圍,確保了活動(dòng)卓有成效地開展。
一是強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)爭光能力?；顒?dòng)開展以來,縣計(jì)生協(xié)共舉辦村級協(xié)會(huì)理事和會(huì)員小組長參加的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班56期,培訓(xùn)協(xié)會(huì)干部4500人次,舉辦種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班110期,培訓(xùn)人員6370余人次。通過培訓(xùn),廣大群眾的科技水平明顯提高,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)為中心，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長效機(jī)制，全面穩(wěn)定低生育水平，全面提升人口計(jì)生管理服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過二年的努力，確保在全市開展的“人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)步獎(jiǎng)”創(chuàng)建評選活動(dòng)中有位置、獲先進(jìn)，力爭實(shí)現(xiàn)“一年上臺階，二年進(jìn)一類”的目標(biāo)，到“十一五”末，建成省級人口和計(jì)劃生育協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別的劃分標(biāo)準(zhǔn)
1.實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為98%以上；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為95%以上；
2．期內(nèi)綜合避孕率：一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為90%以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為86%以上；
3．出生人口性別比:一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為111：100以內(nèi)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)為114：100以內(nèi)；
4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政投入：一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入均為人均8元以上；
5．優(yōu)質(zhì)服務(wù)率、群眾滿意率、當(dāng)年獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金兌現(xiàn)率：一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為90%以上。
以上指標(biāo)均以當(dāng)年度工作實(shí)績?yōu)闇?zhǔn)。
（二）進(jìn)位爭先的實(shí)施步驟
1.2013年進(jìn)位爭先目標(biāo)
（1）進(jìn)一類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）：王營、丁集、吳城、袁集、吳集、碼頭、韓橋、徐溜、三樹、開發(fā)區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）。
（2）進(jìn)二類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：劉老莊、五里、棉花莊、漁溝、趙集、老張集、古寨、西宋集、凌橋、南陳集、王興、新渡等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
2．2014年進(jìn)位爭先目標(biāo)
（1）保持一類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：王營、丁集、吳城、袁集、吳集、碼頭、韓橋、徐溜、三樹、開發(fā)區(qū)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）。
（2）二類進(jìn)一類的鄉(xiāng)鎮(zhèn)：劉老莊、五里、棉花莊、漁溝、趙集、老張集、古寨、西宋集、凌橋、南陳集、王興、新渡等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、工作要求
1.切實(shí)加強(qiáng)對人口和計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)
——堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)兩級人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、社會(huì)各方面齊抓共管、綜合治理，在全區(qū)形成落實(shí)計(jì)劃生育政策的良好氛圍。
——堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育部門分線考核，落實(shí)好“一票否決”制度，逐步建立科學(xué)的目標(biāo)管理指標(biāo)體系及評估、考核辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為選拔、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容和條件，任期內(nèi)逐年考核，對工作失職的要追究責(zé)任。
——按照“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的計(jì)生管理要求，建立完善“依法管理、村（居）民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的長效機(jī)制。區(qū)人口計(jì)生委要進(jìn)一步加大指導(dǎo)、督查、考核、服務(wù)的力度，發(fā)揮好職能部門的作用。
——著力增加財(cái)政投入，為計(jì)劃生育提供物質(zhì)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入中應(yīng)按省要求的比例用于計(jì)劃生育事業(yè)，不得擠占挪用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，做到征收合理，管理從嚴(yán)，?？顚Ｓ谩?/p>
2．始終把宣傳教育放在首位
——黨政組織要采取多種形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院《決定》精神、人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)和人口計(jì)生知識，引導(dǎo)他們牢固樹立人口意識、人均意識和可持續(xù)發(fā)展觀念。各級黨校要把人口理論作為一項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容，各單位中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨員冬訓(xùn)都要把計(jì)劃生育政策和人口理論作為重要內(nèi)容。
——以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，廣泛、深入、持久地開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)和全民性的人口計(jì)生教育活動(dòng)。協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、文藝等手段，扎實(shí)開展人口和計(jì)劃生育知識的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。
——加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要有專兼職計(jì)生宣傳人員，村要有宣傳網(wǎng)絡(luò)員。村村建立人口學(xué)校，加大對宣傳教育的投入，鄉(xiāng)村人口學(xué)校配備必要的宣傳器材。要利用人口學(xué)校有計(jì)劃地開展宣傳、培訓(xùn)工作，逐步形成制度化、規(guī)范化。
3．堅(jiān)持依法治育
——采取切實(shí)有效的措施提高行政執(zhí)法水平，嚴(yán)格依法辦事。健全和完善依法行政的各項(xiàng)制度和程序，建立行政執(zhí)法責(zé)任制和檢查監(jiān)督制度，加大執(zhí)法監(jiān)督、考核和查處力度，使基層盡快提高行政執(zhí)法水平。
——繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村獎(jiǎng)扶制度，落實(shí)好政策性優(yōu)惠政策，建立計(jì)劃生育公益金制度，對于計(jì)劃生育困難家庭給予多形式的扶助，建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，年均政策兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。
——認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大關(guān)于禁止“兩非”的決定精神，建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門齊抓、查防結(jié)合、綜合治理”工作機(jī)制和以孕期服務(wù)、孕情監(jiān)測為主的全程監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，加大對“兩非”案件的查處和通報(bào)力度。
——加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收、規(guī)范征收行為，加大依法強(qiáng)制征收和對黨員干部違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，促進(jìn)計(jì)劃生育工作法制化。
4．積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)
——按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的要求，對區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行“去醫(yī)院化”改造，使之成為“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)，以逐步提高區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)裝備水平和服務(wù)能力。
——針對各個(gè)層面育齡人群，按照“五期”教育要求進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化管理與服務(wù)。積極開展隨訪服務(wù)、生殖道感染防治、出生缺陷干預(yù)、不良反映診治、不孕不育診治活動(dòng)。
——抓好流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，建立完善以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，流動(dòng)人口服務(wù)率達(dá)85%。
5．扎實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作
——做好村級的計(jì)劃生育工作。積極推行“村民自治”，扎實(shí)開展?fàn)巹?chuàng)計(jì)劃生育合格村、示范村活動(dòng)。認(rèn)真研究與解決新形勢下城區(qū)計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，特別是下崗、待崗及流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理問題，不斷提高計(jì)劃生育工作水平。
——抓好后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄村居進(jìn)行分類管理，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。特別是對已列為區(qū)級重點(diǎn)管理的后進(jìn)村更要加大轉(zhuǎn)化力度，促其盡快轉(zhuǎn)化。
——認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施辦法》。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，嚴(yán)禁瞞報(bào)和虛報(bào)，防止漏報(bào)。加大考核獎(jiǎng)懲力度，對弄虛作假，騙取榮譽(yù)、工作瀆職失職的人員要從嚴(yán)查處。
——加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)村要配備專（兼）職計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長，在經(jīng)費(fèi)上要加大投入，確保協(xié)會(huì)能正常開展活動(dòng)。充分發(fā)展協(xié)會(huì)的帶頭、紐帶、監(jiān)督、宣傳、服務(wù)等作用，推動(dòng)全區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
6．建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍
——切實(shí)加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)兩級計(jì)劃生育部門的組織建設(shè)，選派得力干部充實(shí)到計(jì)劃生育部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（含開發(fā)區(qū)）要配備一名計(jì)生干部，并兼任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
——加強(qiáng)對各級計(jì)生干部的教育培訓(xùn)。除進(jìn)行有針對性的短期培訓(xùn)外，積極鼓勵(lì)在職計(jì)生人員自學(xué)和選派素質(zhì)好的人員到相關(guān)單位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平。
四、考核辦法
1.鄉(xiāng)級申報(bào)。年底各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，達(dá)標(biāo)的，向區(qū)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)。
2．區(qū)級審核。區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取定量與定性相結(jié)合、平時(shí)抽查和定期考核相結(jié)合、過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的辦法，進(jìn)行考核調(diào)查和綜合評估。抽樣調(diào)查的覆蓋面要達(dá)50%以上。對初審達(dá)到指標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向市級推薦。
3．市級驗(yàn)收。市級接到區(qū)推薦報(bào)告后，組織全面的驗(yàn)收工作，確定進(jìn)位鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4．對通過市級驗(yàn)收考核已達(dá)到進(jìn)位標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行公示，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見，對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，視具體情況推遲或取消其進(jìn)位資格。
五、獎(jiǎng)懲措施
1.按序時(shí)進(jìn)度，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并經(jīng)市確認(rèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由區(qū)委、區(qū)政府表彰，對四位責(zé)任人按3：3：2：2比例發(fā)給20000元獎(jiǎng)金；提前完成年度進(jìn)位目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對四位責(zé)任人按3：3：2：2比例發(fā)給30000元獎(jiǎng)金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第8篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中國計(jì)生協(xié)第七次會(huì)員代表大會(huì)精神，按照省、平頂山市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)關(guān)于開展“爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)先進(jìn)協(xié)會(huì)”活動(dòng)（以下簡稱“雙爭”活動(dòng)）的要求，經(jīng)研究決定，在我市計(jì)生協(xié)系統(tǒng)開展“雙爭”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展為中心，堅(jiān)持“四個(gè)重在”，以服務(wù)為根本，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作制度化、管理規(guī)范化為目標(biāo)，完善工作機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，強(qiáng)化服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，努力提高服務(wù)能力和水平，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
通過開展“雙爭”活動(dòng)，著力解決協(xié)會(huì)組織建設(shè)和協(xié)會(huì)工作中存在的突出問題，著力增強(qiáng)各級計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在全系統(tǒng)營造“有第一必爭，有先進(jìn)必當(dāng)，有紅旗必扛，有標(biāo)桿必超”的昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍，建設(shè)“學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”協(xié)會(huì)組織，完善相關(guān)制度和機(jī)制，促進(jìn)協(xié)會(huì)組織建設(shè)規(guī)范化，建設(shè)一支“敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干、廉潔自律、無私奉獻(xiàn)”的干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)的生力軍作用，推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
圍繞實(shí)現(xiàn)計(jì)生協(xié)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)，“雙爭”活動(dòng)內(nèi)容以《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》（草案）、《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》、全市人口和計(jì)劃生育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和全市計(jì)生協(xié)今后五年的工作規(guī)劃為基本依據(jù)。
鄉(xiāng)、村兩級爭創(chuàng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)會(huì)，要努力做到“六個(gè)好”：
1、組織建設(shè)好。黨委、政府，村（社區(qū)）“兩委”重視計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)組織健全，有專人負(fù)責(zé)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。積極推進(jìn)基層協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，基層協(xié)會(huì)組織數(shù)量穩(wěn)定，企業(yè)和流動(dòng)人口聚集地普遍建立協(xié)會(huì)組織，做到“組織健全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提高、活力增強(qiáng)”。各項(xiàng)組織制度得到較好落實(shí)。村級計(jì)生協(xié)組織健全，有 “會(huì)員之家”，有專人負(fù)責(zé)并能正常開展協(xié)會(huì)工作，協(xié)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
2、隊(duì)伍建設(shè)好。大力推進(jìn)協(xié)會(huì)干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，按照分級負(fù)責(zé)的方法，認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的要求，使組織動(dòng)員能力、綜合協(xié)調(diào)能力、資源開發(fā)能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和民主監(jiān)督能力不斷提高，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)好。科技骨干、致富能人和有文化、有知識的年輕人在會(huì)員隊(duì)伍中的比例逐步提高，會(huì)員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極推動(dòng)五支志愿者隊(duì)伍建設(shè)，使計(jì)生協(xié)志愿者隊(duì)伍不斷壯大，協(xié)會(huì)活力不斷增強(qiáng)。
3、工作機(jī)制好。鄉(xiāng)、村工作制度完善，生育關(guān)懷行動(dòng)、村級計(jì)生協(xié)規(guī)范化建設(shè)、計(jì)生保險(xiǎn)、人口計(jì)生基層群眾自治、計(jì)生協(xié)參與流動(dòng)人口服務(wù)管理、企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)、協(xié)會(huì)組織形式創(chuàng)新等相關(guān)工作推進(jìn)機(jī)制逐步建立和完善，工作運(yùn)行科學(xué)有序。
4、工作保障好。黨委、政府、人口計(jì)生部門和村（社區(qū)）“兩委”把計(jì)生協(xié)建設(shè)和發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用納入人口計(jì)生事業(yè)整體規(guī)劃。經(jīng)費(fèi)投入在同級人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)中占有一定比例，并逐年有所增加。協(xié)會(huì)機(jī)關(guān)工作條件逐步改善?；鶎訁f(xié)會(huì)“會(huì)員之家”普遍建立，多數(shù)“會(huì)員之家”做到“五有”，即有活動(dòng)場地、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材、有服務(wù)計(jì)劃和記錄。人口文化大院活動(dòng)富有特色。
5、工作業(yè)績好。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷改進(jìn)服務(wù)方法，為育齡群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級在推動(dòng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化上取得新成效。拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，在建立專項(xiàng)基（資）金、創(chuàng)辦“生育關(guān)懷”項(xiàng)目基地、爭取政府資助、協(xié)調(diào)社會(huì)參與、組織會(huì)員帶動(dòng)和開展家政服務(wù)6個(gè)方面，有較大的進(jìn)展和突破。遵循“三自”方針，認(rèn)真開展村（社區(qū)）示范活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在人口計(jì)生基層群眾自治工作中的骨干作用，結(jié)合實(shí)際，探索建立“一公約五服務(wù)、一建議四參與、一監(jiān)督三評議”計(jì)生協(xié)參與群眾自治的科學(xué)運(yùn)作模式，深化宣傳教育、反映群眾訴求、維護(hù)婦女權(quán)益，在推進(jìn)自治工作制度化、規(guī)范化、程序化上取得新成效。生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)有力，生育關(guān)懷資金形成規(guī)模，項(xiàng)目服務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生育關(guān)懷品牌特色鮮明，生育關(guān)懷行動(dòng)廣泛深入、扎實(shí)有效。認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委和省計(jì)生協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作的意見》及平頂山市人口計(jì)生委、平頂山市計(jì)生協(xié)《關(guān)于在全市建立部分計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)和計(jì)劃生育手術(shù)保險(xiǎn)制度的通知》，建立完善科學(xué)規(guī)范的計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)計(jì)劃生育保險(xiǎn)工作深入開展，切實(shí)提高計(jì)生家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。宣傳倡導(dǎo)工作富有成效。
6、民主評議好。
四、組織方法
1、“雙爭”活動(dòng)從xx年3月開始，至2013年年底結(jié)束。
2、鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)的“雙爭”活動(dòng)由市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)負(fù)責(zé)組織，村級計(jì)生協(xié)的“雙爭”活動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)參照市里的做法負(fù)責(zé)組織。
五、評選表彰
1、市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“雙爭”活動(dòng)進(jìn)行一次評估表彰。
2、評選工作程序：一是單位申報(bào)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)推薦；三是市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)組織評估；四是市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定表彰單位；五是在市人口計(jì)生委網(wǎng)站公示。
3、每年評選表彰4個(gè)鄉(xiāng)級“雙爭”活動(dòng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)、20個(gè)村級“雙爭”活動(dòng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)。對連續(xù)三年被表彰為“雙爭”活動(dòng)先進(jìn)計(jì)生協(xié)的單位授予“優(yōu)秀計(jì)生協(xié)”稱號。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)要高度重視，精心組織，把“雙爭”活動(dòng)納入重要工作日程。市人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)成立“雙爭”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)也要成立相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)本單位爭創(chuàng)活動(dòng)的組織實(shí)施。
2、嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計(jì)生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生協(xié)要把爭創(chuàng)工作作為自我完善和提高的有效形式，要嚴(yán)格按照市里制定的爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是地上報(bào)創(chuàng)建單位，真正把那些工作基礎(chǔ)扎實(shí)、成績突出、在當(dāng)?shù)鼐哂惺痉蹲饔玫南冗M(jìn)單位推薦上來，保證評選工作的公正、公平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第9篇
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全面推進(jìn)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作
各位理事、同志們：
我代表區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位理事提出意見。
一、××××年計(jì)生協(xié)會(huì)工作回顧
我區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)計(jì)生局的大力支持及市計(jì)生協(xié)的直接關(guān)懷和指導(dǎo)下，根據(jù)中央、省、市、區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)既定的工作思路和省專職副會(huì)長工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作中心，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、企業(yè)開拓進(jìn)取，在學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)示范、深化“一流協(xié)會(huì)”、建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)、參與抗擊非典等方面做了大量工作。協(xié)助黨和政府推進(jìn)了人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）落實(shí)“兩辦”通知精神，加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)
⒈領(lǐng)導(dǎo)重視，搭建協(xié)會(huì)可持續(xù)發(fā)展平臺
浙委辦發(fā)〔〕號文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、人員到位的基礎(chǔ)上，又下發(fā)了金東組復(fù)〔〕號《關(guān)于同意區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)列入?yún)⒄諊夜珓?wù)員制度管理范圍的批復(fù)》。協(xié)會(huì)考核工作力度也有所加強(qiáng)，分值從原來的‰增加到‰。
⒉創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)
根據(jù)××××年×月×日市計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議精神，區(qū)計(jì)生協(xié)于×月×日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔〕號《關(guān)于選聘鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村居兩級計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長的通知》，全區(qū)個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)通知要求全部配備專職副會(huì)長，其中孝順、嶺下、赤松、東孝等四個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的專職副會(huì)長確定為原班子退二線的老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成為名符其實(shí)的專職副會(huì)長。
同時(shí)全區(qū)個(gè)人以上的行政村也配備了專職副會(huì)長，協(xié)助秘書長開展工作。人中有男性人，女性人，多為退居二線的原村兩委班子成員或退休的老干部、老教師，他們一直以來就是村里計(jì)劃生育的宣傳員、帶頭人，在村里有很高的威望，熱心公益事業(yè)，擁護(hù)計(jì)劃生育政策，尤其認(rèn)可計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的宗旨和任務(wù)，認(rèn)為計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是為群眾做好事辦實(shí)事的好組織，非常樂意接受專職副會(huì)長這個(gè)職務(wù)。目前這些新當(dāng)選的專職副會(huì)長已經(jīng)在協(xié)會(huì)中發(fā)揮了積極的作用。
⒊經(jīng)費(fèi)落實(shí)，改善協(xié)會(huì)工作條件
我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在計(jì)生局正常性經(jīng)費(fèi)中列支。局長表態(tài)：協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)需要多少撥多少，且隨時(shí)劃撥。有了一把手的明朗態(tài)度，協(xié)會(huì)工作的開展更加順利。去年區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與非典防治工作，轟轟烈烈開展“·”活動(dòng)，與計(jì)生局的經(jīng)費(fèi)支持分不開，僅“·”活動(dòng)就花費(fèi)萬多元，全年用于計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)萬余元。鄉(xiāng)、村級在同級行政經(jīng)費(fèi)中實(shí)報(bào)實(shí)銷。
（二）學(xué)習(xí)朱綴絨，爭先進(jìn)創(chuàng)示范
⒈廣泛開展“遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨，近學(xué)身邊人”活動(dòng)，
為了響應(yīng)省委發(fā)出的關(guān)于向“一心為民的模范村黨支部書記”朱綴絨學(xué)習(xí)的號召，區(qū)計(jì)生協(xié)于××××年×月×日轉(zhuǎn)發(fā)了浙計(jì)生協(xié)〔〕號《關(guān)于深入開展向朱綴絨同志學(xué)習(xí)、深化創(chuàng)建“一流協(xié)會(huì)”活動(dòng)的意見》，在××××年廣泛開展學(xué)習(xí)朱綴絨先進(jìn)事跡的基礎(chǔ)上，號召鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會(huì)深入開展向朱綴絨同志學(xué)習(xí)，并把此活動(dòng)與爭做“育齡群眾貼心人”和“兩為”活動(dòng)結(jié)合起來，讓每個(gè)會(huì)員都積極參與，讓每個(gè)會(huì)員都積極參與，讓一心為民的良好風(fēng)氣遍布城鄉(xiāng)，并涌現(xiàn)出許多感人的典型。促進(jìn)了計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)和作用的發(fā)揮，推動(dòng)了人口與計(jì)劃生育工作。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)利用召開理事會(huì)、每月一次例會(huì)，組織理事、計(jì)生服務(wù)員、村計(jì)生協(xié)會(huì)秘書長學(xué)習(xí)朱綴絨先進(jìn)事跡，同時(shí)結(jié)合村級優(yōu)質(zhì)服務(wù)培訓(xùn)、會(huì)員活動(dòng)組織會(huì)員、育齡婦女進(jìn)行廣泛學(xué)習(xí)。通過層層學(xué)習(xí)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。如：孝順鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)辦舉辦了大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，科技專家與位協(xié)會(huì)會(huì)長、會(huì)員簽約結(jié)成對子。東孝街道組織會(huì)員開展“我為協(xié)會(huì)添光彩，協(xié)會(huì)為你做好事”的一幫一活動(dòng)，到敬老院幫助老人洗衣洗被、打掃衛(wèi)生，并結(jié)成對子，以后定期上門服務(wù)。源東鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)考慮到非典時(shí)期大量水果銷售受阻，及時(shí)與移動(dòng)公司聯(lián)手建立源東大白桃銷售網(wǎng)站，使水果之鄉(xiāng)的水果外銷非但未因非典受阻，反而比往年更暢銷，大白桃銷售由往年局限于金華地區(qū)擴(kuò)展到了廣東、上海、遼寧、山東、福建等多個(gè)省市，貨源供不應(yīng)求，果農(nóng)也因能賣個(gè)好價(jià)錢心里樂融融，交口稱贊計(jì)生協(xié)會(huì)好。多湖街道東山村協(xié)會(huì)理事應(yīng)金堂，帶領(lǐng)周邊群眾養(yǎng)殖廣東山黃雞，三年內(nèi)帶動(dòng)戶貧困戶脫貧致富。源東鄉(xiāng)邢村七十多歲的計(jì)生協(xié)會(huì)專職副會(huì)長邢子道老人，十年如一日，協(xié)同老伴發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，義務(wù)為村里修鑿機(jī)耕路約公里。還義務(wù)為村里清理水塘，并且個(gè)人出資修筑塘壩和排污溝，使污水塘變成了清水塘，改善了村民生活環(huán)境。邢子道在兩項(xiàng)工程中無私地投入近萬元，村民把邢子道老人稱贊為“身邊的朱綴絨”。
⒉開展評比先進(jìn)、爭創(chuàng)示范協(xié)會(huì)活動(dòng)。
發(fā)揮宣傳品的知識傳播陣地作用，推進(jìn)計(jì)生知識的普及，為推動(dòng)協(xié)會(huì)工作整體水平的進(jìn)一步提高，××××年，我區(qū)開展了評先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。在幫扶群眾脫貧致富中，無私奉獻(xiàn)的多湖街道養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)金堂被評為全國先進(jìn)志愿者；曹宅鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)建立企業(yè)協(xié)會(huì)富有成效，被評為市級示范協(xié)會(huì)。這些典型為協(xié)會(huì)整體工作的推進(jìn)樹立了典范。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也開展了自評活動(dòng)，評選出了先進(jìn)村（居）協(xié)會(huì)和示范協(xié)會(huì)。評選中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)：有一個(gè)精干、高效、議事能力強(qiáng)的理事班子；有一個(gè)富有生氣的會(huì)員活動(dòng)陣地；有一個(gè)熱心服務(wù)群眾的志愿者隊(duì)伍；有一個(gè)“少生快富”項(xiàng)目。
⒊開展新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目活動(dòng)
××××年，我區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展了源東大白桃基地項(xiàng)目等十個(gè)“少生快富”項(xiàng)目建設(shè)，幫扶一百多戶脫貧，取得良好社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)以上村（居）也在不同程度上開展了項(xiàng)目，利用會(huì)員聯(lián)系戶制度實(shí)行一幫一、手把手的幫扶結(jié)對，使會(huì)員聯(lián)系戶制度得到了深化。協(xié)會(huì)通過建立和發(fā)展項(xiàng)目活動(dòng)，組織、幫助會(huì)員群眾學(xué)知識、學(xué)技術(shù)，發(fā)展生產(chǎn)，勤勞致富奔小康，在拓展協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀念，為穩(wěn)定我區(qū)低生育水平、提高出生人口素質(zhì)發(fā)揮了積極的作用。
（三）加強(qiáng)企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，參與流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)
隨著改革的深入，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，尤其是加入后，我區(qū)“三資”企業(yè)、民營企業(yè)和集貿(mào)市場發(fā)展較快，流動(dòng)人口大量增加，加強(qiáng)這些地方的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)已顯得十分必要。實(shí)踐也證明了企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)是做好計(jì)劃生育工作的一種很好組織形式和工作載體?！痢痢痢聊晡覅^(qū)將企業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)工作做了部署。
根據(jù)浙計(jì)生協(xié)〔〕號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》的通知精神，區(qū)政府于×月×日下發(fā)了〔〕號會(huì)議通知?！猎隆寥?，區(qū)首家企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)試點(diǎn)單位浙江李子園牛奶食品有限公司計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立暨一屆一次會(huì)員代表大會(huì)召開。全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的協(xié)會(huì)專職副會(huì)長、秘書長、計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)及家企業(yè)負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議。
這次成立大會(huì)是推進(jìn)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)的序幕，全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年內(nèi)在各自轄區(qū)內(nèi)確定一個(gè)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，并順利完成，××××年將在剩余的家企業(yè)全面鋪開。具體做法有：一是開展培訓(xùn)。為提高企業(yè)員工的素質(zhì)，使員工對計(jì)生協(xié)會(huì)有一個(gè)全面、客觀的認(rèn)識，在協(xié)會(huì)建設(shè)之前，對員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容除計(jì)生協(xié)的性質(zhì)、任務(wù)、工作方法、避孕節(jié)育、生殖健康知識外，擴(kuò)展到致富技術(shù)、市場信息等。至××××年底已在企業(yè)舉辦培訓(xùn)班期，培訓(xùn)近余人。二是推行“零距離”宣傳服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）服務(wù)站設(shè)立“三優(yōu)”和生殖健康咨詢點(diǎn)，企業(yè)設(shè)“會(huì)員之家”方便員工咨詢。區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)還將法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等生殖健康知識的光盤、錄像帶、小折頁、知識單、刊物等送到企業(yè)，由企業(yè)組織員工進(jìn)行觀看、學(xué)習(xí)。三是民主推薦會(huì)員、理事。在前期鋪墊工作的基礎(chǔ)上，按照民主原則層層推薦會(huì)員、理事，使會(huì)員理事真正具有群眾性、代表性。四是落實(shí)協(xié)會(huì)制度建設(shè)。對會(huì)員的幫扶、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等建立一套完整的制度，有些還寫進(jìn)章程，經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)審議通過。
（四）發(fā)揮協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與“非典”防治工作
去年上半年，突如其來的非典疫情牽動(dòng)了全區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員的心。區(qū)計(jì)生協(xié)緊密配合局黨組，層層發(fā)動(dòng)，堅(jiān)持一手抓防治非典工作，一手抓人口與計(jì)劃生育工作，做到人口與計(jì)生工作要求不變、思想不松、力度不減、精力不散，努力把非典造成的負(fù)面影響降到最低限度。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級計(jì)生協(xié)要求，我們積極做好一切準(zhǔn)備，迅速投入到防治非典的工作中去。版權(quán)所有
⒈建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
××××年×月×日成立了非典防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)任組長，協(xié)會(huì)專職副會(huì)長擔(dān)任副組長。接著又成立了非典防治應(yīng)急小分隊(duì)，由區(qū)協(xié)會(huì)理事指導(dǎo)站站長任隊(duì)長；明確責(zé)任科室和信息聯(lián)系員，做到定期向市計(jì)生委報(bào)告疫情和發(fā)送信息，即每逢⒋⒎報(bào)非典疫情，每天報(bào)一則防治非典工作信息，每隔天匯總上報(bào)一次。同時(shí)，實(shí)行局機(jī)關(guān)全體成員和指導(dǎo)站科以上工作人員輪流晝夜值班制，把責(zé)任落實(shí)到人。
⒉調(diào)整部署，加強(qiáng)宣傳
區(qū)計(jì)生協(xié)積極配合區(qū)計(jì)生局先后于××××年×月×日、×月×日、×月×日、×月×日四次召開了防治非典專題工作會(huì)議，傳達(dá)上級協(xié)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府防治非典工作會(huì)議和文件精神，布置非典防治工作任務(wù)和措施，并于×月×日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔〕號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙計(jì)生協(xié)＜關(guān)于切實(shí)做好非典型肺炎預(yù)防工作的緊急通知＞的通知，向鄉(xiāng)、村兩級協(xié)會(huì)作了全面部署和要求
為配合衛(wèi)生部門更好地做好農(nóng)村非典防治工作，專門準(zhǔn)備了有關(guān)防治非典的基本物資。一是制作宣傳資料。如為農(nóng)村地區(qū)制作、發(fā)放通俗易懂的非典防治墻報(bào)，向全區(qū)萬多名計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員和志愿者、多名計(jì)生宣傳員發(fā)放一份《非典型肺炎防治手冊》和一封公開信，每個(gè)計(jì)生專干、協(xié)會(huì)秘書長、計(jì)生服務(wù)員配備一份《區(qū)計(jì)生局非典型肺炎防范與應(yīng)急處置預(yù)案》等；二是投入防治醫(yī)用物資。對計(jì)生指導(dǎo)站、各計(jì)生服務(wù)站有關(guān)防治非典的最基本醫(yī)用物資、技術(shù)設(shè)備進(jìn)行了一次清查，發(fā)現(xiàn)如溫度計(jì)、防護(hù)服、防護(hù)眼罩存在嚴(yán)重缺貨。因此，自購了溫度計(jì)多支，發(fā)到區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生服務(wù)站。區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站還自制口罩多只用于自身防護(hù)。同時(shí)向區(qū)非典防治辦公室申請補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)萬元，用于購買非典防治急需的物資及光機(jī)等設(shè)備。
⒊率先垂范，防范工作卓有成效
進(jìn)村入戶做工作是計(jì)生協(xié)會(huì)工作的強(qiáng)項(xiàng)?！痢痢痢聊辍猎隆寥?，區(qū)計(jì)生局、協(xié)黨組一班人深入到曹宅鎮(zhèn)杜宅村與干部群眾座談，共商防非典的具體措施，還借此機(jī)會(huì)，宣傳保持環(huán)境衛(wèi)生的重要性，與干部群眾一道開展了環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，并撥出萬元解決該村資金短缺問題。在區(qū)計(jì)生局、計(jì)生協(xié)的率先垂范下，全區(qū)有萬多名計(jì)生協(xié)會(huì)員骨干參與了農(nóng)村非典防范工作，參與消毒面積達(dá)萬平方米，排摸來金返金人員人，發(fā)放防非宣傳資料萬多冊，發(fā)給外地工作人員慰問信余封，利用農(nóng)村集市開展非典防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢次，發(fā)放資料萬多份。
⒋發(fā)揮服務(wù)職能，危難中送溫暖、獻(xiàn)愛心
按照上級要求，利用計(jì)生協(xié)會(huì)員聯(lián)系戶制度這一協(xié)會(huì)組織優(yōu)勢，建立每日一報(bào)制度，各村如有來金返金人員，特別是從北京、廣東、內(nèi)蒙古等個(gè)疫情嚴(yán)重地區(qū)來的人員要及時(shí)報(bào)告村協(xié)會(huì)，并監(jiān)督其在到金的第一時(shí)間先到定點(diǎn)醫(yī)院接受體檢，把情況反饋給鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“非典”防治辦。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村（居）也正是嚴(yán)格按這一要求，發(fā)揮了愛心服務(wù)職能。如：江東鎮(zhèn)雅湖村育齡青年胡玲莉?qū)⒊嘶疖嚨綇V州打工，聯(lián)系胡玲莉一家的村協(xié)會(huì)秘書長了解這一情況后，即動(dòng)員胡父母與其一道趕往火車站，勸其暫緩?fù)獬?，返回家里。多湖街道葉宅村將有兩名人員從廣州回鄉(xiāng)，村協(xié)會(huì)班子成員從聯(lián)系戶會(huì)員處得知這一消息后，早早等候在車站，一等下車立即送他們到定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行體檢，在確定正常后，還要求他們在家天醫(yī)學(xué)隔離觀察，每天兩次由村衛(wèi)生服務(wù)員上門測體溫，報(bào)街道記錄在案。同時(shí)，協(xié)會(huì)骨干在這場戰(zhàn)斗中身先士卒，表現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)的精神。金東村民王國強(qiáng)于××××年×月×日從阿聯(lián)酋途徑新加坡和上海返金，為安全起見按規(guī)定需要對其隔離觀察十四天，對此，王國強(qiáng)一家四口無法理解，不予配合。村協(xié)會(huì)會(huì)長金長江冒著隨時(shí)有可能被傳染的危險(xiǎn)，近距離地做耐心細(xì)致的說服工作，村計(jì)生協(xié)會(huì)理事日夜輪流值班，協(xié)會(huì)秘書長馮倩英每天到菜場為他們一家購買食物、生活用品，大家熬紅了雙眼，卻毫無怨言，最終也感動(dòng)了王國強(qiáng)一家。嶺下鎮(zhèn)的名協(xié)會(huì)會(huì)員，入黨積極分子，自愿為告急的浙江血庫獻(xiàn)血。江東鎮(zhèn)橫店村協(xié)會(huì)骨干杰英乳品廠廠長項(xiàng)坤爐親自組織名職工參加志愿者獻(xiàn)血活動(dòng)，為抗擊“非典”獻(xiàn)上一片愛心。名村協(xié)會(huì)秘書長也自愿加入了獻(xiàn)血隊(duì)伍。
在這場抗擊“非典”的偉大戰(zhàn)役中，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮了組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，廣大理事、會(huì)員在危難中挺身而出，以他們的實(shí)際行動(dòng)和奉獻(xiàn)精神實(shí)現(xiàn)了“我為協(xié)會(huì)盡責(zé)任、我為國策做貢獻(xiàn)”的誓言，體現(xiàn)了新時(shí)期協(xié)會(huì)組織的巨大生命力和凝聚力，為協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府阻斷疫情蔓延作出了貢獻(xiàn)。
（五）應(yīng)群眾需求，有聲有色開展“·”活動(dòng)
根據(jù)市計(jì)生協(xié)“·”活動(dòng)《通知》精神，確定××××年協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日以圍繞在廣大會(huì)員和群眾，深入開展以預(yù)防艾滋病和非典型肺炎科學(xué)知識為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。
⒈“·”活動(dòng)早部署。月下旬，區(qū)計(jì)生協(xié)就著手部署鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“·”活動(dòng)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）于×月×日前把活動(dòng)計(jì)劃交到了區(qū)計(jì)生協(xié)，由區(qū)計(jì)生協(xié)對活動(dòng)計(jì)劃提出修改補(bǔ)充意見，再返還各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）進(jìn)行完善后，由區(qū)計(jì)生協(xié)統(tǒng)一安排時(shí)間，協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院、區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)宣教人員到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展巡回婦女病普查，“防非”、“防艾”知識咨詢等。
區(qū)計(jì)生協(xié)于××××年×月×日制發(fā)了金東計(jì)生協(xié)〔〕號《關(guān)于組織計(jì)劃生育圖片展的通知》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)按照文件精神認(rèn)真收集有關(guān)圖片，制作了婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、幫扶計(jì)生貧困戶脫貧致富、項(xiàng)目實(shí)施成果等塊圖板，參與了“·”活動(dòng)圖板巡回展，豐富了活動(dòng)內(nèi)容。
⒉開展互幫互助活動(dòng)。通過計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，組織會(huì)員和群眾開展互幫互助活動(dòng)。隨著源東鄉(xiāng)白桃銷售旺季的來臨，“非典”成為白桃銷售的大障礙，外面的人不敢進(jìn)來，里面的人不敢出去。該鄉(xiāng)的協(xié)會(huì)骨干組織白桃種植大戶尋找白桃外銷出路，把客戶引進(jìn)就地收購，還與移動(dòng)公司聯(lián)手開發(fā)銷售網(wǎng)站，使源東水果遠(yuǎn)銷多個(gè)省市，保障了種植戶的利益。澧浦鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)等個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）計(jì)生協(xié)都不同程度地組織村級協(xié)會(huì)幫助敬老院、老年活動(dòng)室打掃衛(wèi)生、消毒。
⒊優(yōu)質(zhì)服務(wù)，送方便下鄉(xiāng)。由于“非典”疫情的出現(xiàn)，為避免人員密集，取消了往年一貫的大規(guī)模宣傳活動(dòng)。區(qū)計(jì)生協(xié)要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）從實(shí)際出發(fā)，充分利用農(nóng)村集市分批多次組織小規(guī)模、形式多樣的活動(dòng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）利用農(nóng)村集市開展“非典”防治、實(shí)用科技、政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識咨詢次，發(fā)放資料萬多份。同時(shí)發(fā)揮服務(wù)站優(yōu)勢，并聯(lián)系區(qū)指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)人員，組織小規(guī)模的婦女病普查次，有多人接受了檢查，查出宮頸息肉患者人，子宮肌瘤人，小葉增生人。
⒋部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。在這次活動(dòng)中，充分顯示了理事牽頭，部門聯(lián)動(dòng)帶來的社會(huì)效應(yīng)。××××年月初，在區(qū)計(jì)生協(xié)著手調(diào)查各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）“·”活動(dòng)計(jì)劃的同時(shí)，聯(lián)絡(luò)了市防疫中心、區(qū)防疫中心、區(qū)教育局的計(jì)生協(xié)會(huì)理事，在各理事的全力支持下，上述部門的具體科室積極參與了活動(dòng)。市防疫中心宣傳科將“非典”防治、結(jié)核病防治、艾滋病防治的塊宣傳展牌借給了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）巡回展出場，參觀人次近萬人；區(qū)防疫中心宣傳科幫助制作傳染病防治傳單個(gè)品種，發(fā)放萬多張；區(qū)教育局制發(fā)金東教辦〔〕號《關(guān)于下發(fā)＜區(qū)教文體局××××年人口與計(jì)劃生育工作計(jì)劃＞的通知》，結(jié)合《青春健康》教學(xué)碟片，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的青春健康教育。目前區(qū)各所高中、初中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)都已購得《青春健康》教學(xué)碟片一套，制定教學(xué)計(jì)劃，并有計(jì)劃地分班、分年級進(jìn)行觀看。同時(shí)，開展對在校學(xué)生人口國情教育，在高中開設(shè)人口理論課，初中開設(shè)人口理論講座，小學(xué)五、六年級開設(shè)人口與青春期教育課，并開展適合中學(xué)生的人口與計(jì)生知識征文等多種形式的活動(dòng)，為人口資源后備力量的健康成長打下良好的基礎(chǔ)。
（六）、構(gòu)筑基層協(xié)會(huì)服務(wù)舞臺，推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治
根據(jù)浙計(jì)生協(xié)〔〕號《轉(zhuǎn)發(fā)＜中國計(jì)生協(xié)關(guān)于基層計(jì)生協(xié)會(huì)積極參與村民自治工作的通知＞的通知》及金區(qū)委辦〔〕號《關(guān)于印發(fā)金華市區(qū)推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作實(shí)施意見的通知》精神，區(qū)計(jì)生協(xié)積極參與村（居）級計(jì)劃生育村民自治的試點(diǎn)和推廣工作。
⒈整建協(xié)會(huì)，充實(shí)理事班子。在半年明查暗訪的基礎(chǔ)上，有針對性地對協(xié)會(huì)班子進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。通過調(diào)查摸底，把村里的產(chǎn)業(yè)帶頭人吸收進(jìn)協(xié)會(huì)理事班子，村黨支部書記、村主任任會(huì)長、副會(huì)長，人以上行政村配備專職副會(huì)長協(xié)助秘書長工作。
⒉建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)小組。經(jīng)調(diào)查摸底按行業(yè)、戶籍地、親緣關(guān)系建立計(jì)生協(xié)會(huì)小組，推選這些小群體中威信較高的人任組長，并參與計(jì)劃生育村民自治。同時(shí)給予外來人口會(huì)員以當(dāng)?shù)赝鹊膬?yōu)惠待遇。
⒊加強(qiáng)會(huì)員素質(zhì)培訓(xùn)。結(jié)合其他組織，以學(xué)文化、樹公德、講文明、樹新風(fēng)為主要內(nèi)容，提倡社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、建設(shè)新型生育文化、活躍群眾精神生活。為盡快培養(yǎng)和增強(qiáng)會(huì)員實(shí)行民主管理的意識和能力，區(qū)計(jì)生協(xié)與計(jì)生局聯(lián)手組織專題培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)會(huì)員對村民自治的思想認(rèn)識，以《村民委員會(huì)組織法》為核心內(nèi)容，組織計(jì)生協(xié)理事、會(huì)員進(jìn)行專題培訓(xùn)，并通過廣播、倡議書、宣傳手冊、入戶宣傳等形式進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化他們的民主法制意識和村民自治的主人意識、參與意識。
⒋爭取會(huì)員優(yōu)惠待遇。在區(qū)委出臺的人口與計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的影響下，通過協(xié)調(diào)，出臺了針對獨(dú)生子女、兩女戶的優(yōu)惠政策，其中“一免二優(yōu)六減半”（一免：免收普通掛號費(fèi)；二優(yōu)：優(yōu)先掛號、住院床位費(fèi)優(yōu)惠；六減半：心電圖、超、血、尿、便、光透視檢查費(fèi)減半）適用于協(xié)會(huì)會(huì)員。由村集體出資，每年給全體會(huì)員一次全面體檢的優(yōu)惠政策在全區(qū)得到推廣。另外，借助村民自治的東風(fēng)，協(xié)會(huì)陣地建設(shè)得到進(jìn)一步的完善，制度規(guī)范、活動(dòng)場地、經(jīng)費(fèi)支持等得到落實(shí)。
⒌建立計(jì)劃生育保障金制度。在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，區(qū)計(jì)生協(xié)協(xié)助計(jì)生局出臺了《關(guān)于人口與計(jì)劃生育綜合改革的意見》、《區(qū)計(jì)劃生育公益金管理暫行辦法》。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及部分行政村在開展計(jì)劃生育村民自治工作中都出臺了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感受到政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。目前為止，已有對放棄生育二胎的夫婦享受到了養(yǎng)老保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助。
⒍落實(shí)會(huì)員聯(lián)系戶制度。在村民自治的推廣中，通過調(diào)查摸底，把實(shí)行計(jì)劃生育的困難戶與行業(yè)領(lǐng)頭人、致富能手結(jié)成對子，簽訂合同，實(shí)行幫扶，真正把會(huì)員聯(lián)系戶制度落到實(shí)處。
（七）、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高工作水平
區(qū)計(jì)生協(xié)結(jié)合“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真抓好計(jì)生協(xié)工作人員培訓(xùn)工作，樹立做新時(shí)期最可愛的人的思想，不斷提高協(xié)會(huì)干部對協(xié)會(huì)工作的思想認(rèn)識和工作水平?！痢痢痢聊暝拢?，區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合計(jì)生局對全區(qū)多名鄉(xiāng)級秘書長、村級秘書長、服務(wù)員、婦女主任分三期，每期二天，進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容有“三個(gè)代表”重要思想、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作、政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口計(jì)生管理等。這次培訓(xùn)工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，認(rèn)為是夯實(shí)村級基礎(chǔ)的有效舉措，并親臨現(xiàn)場動(dòng)員指導(dǎo)，這也是區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的計(jì)生系統(tǒng)專題培訓(xùn)。同時(shí)，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員還對鄉(xiāng)村兩級協(xié)會(huì)進(jìn)行不定期下鄉(xiāng)上門培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)水平。
一年來，我區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞當(dāng)?shù)闹行墓ぷ骱腿丝谂c計(jì)劃生育工作做了大量的工作，但與新形勢、新任務(wù)的要求還有很大的差距，存在的問題主要有：協(xié)會(huì)組織作用發(fā)揮不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大；幫扶職能發(fā)揮不夠，部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)系戶制度未落到實(shí)處；圍繞群眾“三生”需要開展的活動(dòng)不經(jīng)常；部分協(xié)會(huì)對協(xié)會(huì)作用概念模糊，仍停留在“三查”和四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)上，未拓展到生產(chǎn)、生活上來；協(xié)會(huì)項(xiàng)目工作發(fā)展不平衡等等。
二、××××年協(xié)會(huì)工作建議
××××年協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作重點(diǎn)，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)主要任務(wù)，認(rèn)真研究新情況、新問題。抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。
（一）順應(yīng)形勢發(fā)展，更新思想觀念，創(chuàng)新工作思路
當(dāng)前，人口與計(jì)劃生育工作面臨許多新情況、新問題。概括的講一是工作目標(biāo)變了；二是工作對象變了；三是工作方法變了；四是工作機(jī)制變了。這四個(gè)變化對計(jì)劃生育工作和協(xié)會(huì)工作都提出了新的更高的要求。面對這新形勢、新任務(wù)，要求我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新觀念，改變就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的舊觀念，樹立人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念；改變單純依賴行政管理的舊觀念，樹立充分發(fā)揮政府、市場、社會(huì)多方面功能，實(shí)行綜合治理的新觀念；改變?nèi)罕娛怯?jì)劃生育工作“受控對象”的舊觀念，樹立引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的新觀念。通過觀念的創(chuàng)新，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作思路、組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作方式方法的創(chuàng)新。在加強(qiáng)調(diào)查研究的同時(shí)，我們協(xié)會(huì)干部要深入基層，樹立腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，熱愛本職工作，全心全意為基層和群眾服務(wù)；結(jié)合實(shí)際，把許行貫會(huì)長提出的“會(huì)長抓、抓會(huì)長、一級抓一級”要求一以貫之加以落實(shí)；進(jìn)一步激發(fā)廣大理事、會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性，提高活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)協(xié)會(huì)工作不斷上新水平。
（二）抓好以整頓、健全基層協(xié)會(huì)組織為重點(diǎn)的組織建設(shè)
協(xié)會(huì)工作要開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)，核心是隊(duì)伍建設(shè)。首先，要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，把中央、省、市、區(qū)“兩辦”《通知》精神落到實(shí)處。一要把“兩辦”通知基本精神和要求向鄉(xiāng)、村兩級延伸，在去年配備鄉(xiāng)、村兩級專職副會(huì)長的基礎(chǔ)上進(jìn)一步作好調(diào)整，發(fā)揮作用，做到人員、職責(zé)、報(bào)酬三落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的隊(duì)伍建設(shè)，重視專職人員專職使用的問題，確保人員到位、精力到位、工作到位，專職副會(huì)長要把主要精力放在協(xié)會(huì)工作上。二要繼續(xù)抓好協(xié)會(huì)組織整建工作。針對兼任鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長的黨政領(lǐng)導(dǎo)每年都有一部分因工作調(diào)動(dòng)，形成協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)空缺的狀況，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，隨缺隨補(bǔ)；針對當(dāng)前還有一部分協(xié)會(huì)存在著“掛牌協(xié)會(huì)”、“名冊會(huì)員”的現(xiàn)狀，在繼續(xù)深入開展“示范協(xié)會(huì)”創(chuàng)建工作，通過推選先進(jìn)來帶動(dòng)整體工作的同時(shí)，繼續(xù)抓好對作用發(fā)揮不夠好或不起作用的協(xié)會(huì)的整建工作，重點(diǎn)放在組織、制度、機(jī)制和能力的建設(shè)上，使更多協(xié)會(huì)服務(wù)群眾，活動(dòng)經(jīng)常，促進(jìn)面上工作平衡。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。關(guān)鍵是要落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的要求，以群眾利益作為協(xié)會(huì)工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以群眾是否滿意作為我們工作好壞的衡量標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)廣泛開展遠(yuǎn)學(xué)朱綴絨近學(xué)邢子道活動(dòng)，樹立為民服務(wù)意識，樹立和學(xué)習(xí)身邊的典型。四要抓好會(huì)費(fèi)的收繳工作。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要抓好試點(diǎn)，這項(xiàng)工作將列入××××年度省市“示范協(xié)會(huì)”和先進(jìn)單位的評選條件。
（三）強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。緊緊圍繞群眾求知、求富、求樂、求健康的需要，大力開展服務(wù)活動(dòng)。一是繼續(xù)抓好新家庭計(jì)劃“少生快富”項(xiàng)目。一方面要認(rèn)真做好現(xiàn)有項(xiàng)目的調(diào)查評估，進(jìn)一步提高項(xiàng)目的管理、服務(wù)水平和項(xiàng)目的效益，把“少生快富”工程落實(shí)到家庭，惠及群眾。另一方面，還要深入基層，搞好調(diào)研，探索路子。抓住區(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)村整治的機(jī)遇，緊密結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)際，大力培育和發(fā)展與勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、增長點(diǎn)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的項(xiàng)目（如一鄉(xiāng)一品、一村一品農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)等等），切實(shí)幫助計(jì)劃生育家庭增加收入，推進(jìn)計(jì)劃生育工作“三結(jié)合”。此外，還要發(fā)揮能人優(yōu)勢。群眾中不乏各類人才，吸納他們?yōu)闀?huì)員，選舉為理事，注重發(fā)揮他們的特長和作用，鼓勵(lì)他們帶頭開發(fā)項(xiàng)目，煥發(fā)能人的熱情和積極性。二是抓好宣傳和服務(wù)的結(jié)合。充分利用人口學(xué)校、會(huì)員之家等陣地及發(fā)揮文藝宣傳隊(duì)的作用，進(jìn)行計(jì)劃生育國策、生殖保健知識、性病艾滋病防治、關(guān)愛女孩行動(dòng)等科學(xué)知識的宣傳教育，協(xié)助婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)的推進(jìn)。三是抓好宣傳服務(wù)載體。與有關(guān)部門合作，認(rèn)真部署并做好“”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“”世界人口日、“”公開信紀(jì)念日、“”男性生殖健康日、國際家庭年中國宣傳周等有關(guān)社會(huì)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)要有計(jì)劃、有重點(diǎn)，力求活動(dòng)熱在基層、重心在基層，讓更多的村（居）協(xié)會(huì)和會(huì)員在“兩為”活動(dòng)中參與并做出貢獻(xiàn)。四是部門聯(lián)動(dòng)整合資源。建立協(xié)會(huì)牽頭，政府有關(guān)部門、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與，各司其職，各盡所能的有序合作機(jī)制。如目前在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開展的家政服務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)部門的技術(shù)培訓(xùn)等，協(xié)會(huì)都可積極參與組織。
（四）深化改革，不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作機(jī)制
新的一年，計(jì)生協(xié)會(huì)工作的任務(wù)更加繁重，這要求我們必須深化改革，不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，力求在以下工作有所創(chuàng)新和突破。
一要在村（居）民自治中不斷創(chuàng)立新機(jī)制。主要從三方面著手：一是民主管理有組織，要有一個(gè)有決策議事能力強(qiáng)的理事班子，有一名德高望重又熱心計(jì)生的會(huì)長和專職副會(huì)長；二是制度上有規(guī)范，進(jìn)一步實(shí)行由村兩委、村服務(wù)員、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員組成的“三位一體”的管理與服務(wù)體系，村民按照居位近、活動(dòng)方便的原則，成立自治小組，建立會(huì)員聯(lián)系戶制度，共同發(fā)揮作用；三是行動(dòng)上有參與，在決策、管理、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用。同時(shí)按照省計(jì)生協(xié)要求，積極開展“村兩委負(fù)總責(zé)，協(xié)會(huì)具體抓”的試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和宣傳推廣。
二要在民營企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)工作中再上新臺階。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建設(shè)要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷完善、提高的基礎(chǔ)上，加快推廣步伐。要求對人以上的企業(yè)有建立協(xié)會(huì)，其中要達(dá)到浙計(jì)生協(xié)〔〕號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》中規(guī)定的“六有五到位”要求。對人以下人以上且職工比較穩(wěn)定的企業(yè)要積極建立協(xié)會(huì)組織，并努力發(fā)揮作用。在年底將選出示范民企協(xié)會(huì)參加市級示范民企的評選。同時(shí)，已將民企協(xié)會(huì)建設(shè)工作列為年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核與評估的內(nèi)容之一。成立企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)主要目的在于開展活動(dòng)，關(guān)鍵要在發(fā)揮作用方面下功夫、做文章，各地要圍繞協(xié)助企業(yè)落實(shí)計(jì)生基本國策、維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)以及發(fā)揮生產(chǎn)為核心內(nèi)容，開展好企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)工作。同時(shí)，要積極做好流動(dòng)人口集居地計(jì)生協(xié)會(huì)組織的建立，通過在企業(yè)和流動(dòng)人口集居地建立協(xié)會(huì)組織，參與流動(dòng)人口的管理與服務(wù)，協(xié)助并推選流動(dòng)人口的計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理。
三要在協(xié)會(huì)自身工作機(jī)制方面有新突破。鄉(xiāng)、村協(xié)會(huì)要建立相對獨(dú)立自主開展工作，發(fā)揮作用的經(jīng)常性工作機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要根據(jù)新形勢下基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，承擔(dān)任務(wù)越來越重的情況，結(jié)合村民自治工作抓好試點(diǎn)，積極探索研究基層協(xié)會(huì)如何更好發(fā)揮作用的工作機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作計(jì)劃 第10篇
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中國計(jì)生協(xié)自成立的那天起，就始終把各級協(xié)會(huì)的組織建設(shè)放在了非常重要的位置，列為工作重點(diǎn)。多年來，各級計(jì)生協(xié)會(huì)大力開展協(xié)會(huì)組織，取得了很好的效果。目前很多地方市、縣兩級計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)、編制、人員都得到了落實(shí)，工作正在卓有成效地開展。村（居）計(jì)生協(xié)因?yàn)椤按澹ň樱┟褡灾巍钡膹?qiáng)力推動(dòng)，組織較為健全，活動(dòng)也能開展，現(xiàn)在反而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)顯得較為薄弱。
現(xiàn)狀：斷層計(jì)生協(xié)會(huì)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的斷層，主要表現(xiàn)就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)組織機(jī)構(gòu)的不健全和工作、活動(dòng)的不正常，即組織上的斷層和工作上的斷層。
在組織斷層方面，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，協(xié)會(huì)工作人員隊(duì)伍嚴(yán)重?cái)鄼n。由于人員變動(dòng)，會(huì)長、專職副會(huì)長、秘書長缺額，使部分計(jì)生協(xié)會(huì)成為“牌子協(xié)會(huì)”、“抽屜協(xié)會(huì)”、“墻上協(xié)會(huì)”；二是會(huì)長、專職副會(huì)長、秘書長雖然都已配好，但大都兼而不專，造成協(xié)會(huì)工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的局面；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)干部業(yè)務(wù)不熟練，不知協(xié)會(huì)工作與計(jì)生行政管理工作的區(qū)別與聯(lián)系及各自工作的側(cè)重點(diǎn)，不知如何開展協(xié)會(huì)工作。組織斷層還有一個(gè)表現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)生協(xié)會(huì)工作認(rèn)識不到位、工作無計(jì)劃、行動(dòng)無措施，活動(dòng)無經(jīng)費(fèi)，工作處于應(yīng)付甚至癱瘓狀態(tài)。
在工作斷層方面，總體上是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)無所事事，根本發(fā)揮不了作用。有的只相當(dāng)于一個(gè)“傳話筒”，有的連“傳話筒”都做不到，根本無法擔(dān)當(dāng)落實(shí)上級協(xié)會(huì)要求的執(zhí)行者和向下級協(xié)會(huì)布置工作任務(wù)的管理者的重任，造成計(jì)生協(xié)工作上下熱、中間冷的局面。
后果：斷裂斷層形成的原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)作為從事群眾性計(jì)生工作的群眾組織，在機(jī)構(gòu)、編制、人員上沒有得到落實(shí)，從事協(xié)會(huì)工作的人員兼而不專，工作沒有積極性，也沒有時(shí)間和精力去抓協(xié)會(huì)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)工作人員覺得協(xié)會(huì)在社會(huì)上的地位不高，不熱心協(xié)會(huì)工作，缺乏工作責(zé)任感。
計(jì)生協(xié)會(huì)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷層，最終的危害協(xié)會(huì)活動(dòng)、宣傳、服務(wù)無法惠及到廣大群眾中，影響了群眾對協(xié)會(huì)工作的參與和支持力度。一是造成了計(jì)生協(xié)會(huì)組織鏈的斷裂，影響了計(jì)生協(xié)會(huì)組織功效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)斷層，無法連接村級計(jì)生協(xié)，讓群眾無法更好地參與到協(xié)會(huì)中來。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)自身無法開展工作，降低了協(xié)會(huì)組織在群眾中的影響力，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的開展。三是對村級協(xié)會(huì)的指導(dǎo)不力，使村級協(xié)會(huì)工作水平無法提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)對村級計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)不經(jīng)常、不深入、不對路，下村指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作應(yīng)付差事，使村級協(xié)會(huì)缺乏正確的工作方法，活動(dòng)開展處于盲目的狀態(tài)，工作發(fā)展緩慢，工作水平難于提高。
探索：新出路多年來，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)工作薄弱的問題，各級黨委、政府提出了明確的要求，進(jìn)行了努力和嘗試，但效果不佳，工作還是難有起色。
正當(dāng)各級為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)斷層問題發(fā)愁時(shí)，中央傳來了佳音：中央編辦將中國計(jì)生協(xié)列入群團(tuán)系列。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在給國家人口計(jì)生委員會(huì)的批復(fù)中指出：經(jīng)研究并報(bào)中央編委批準(zhǔn)，中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)列入群眾團(tuán)體序列，由中央編辦管理其機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制。
筆者認(rèn)為，將計(jì)生協(xié)組織列入群團(tuán)序列，將徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)問題，使解決工作上的斷層問題也就有了前提和基礎(chǔ)。
