商務(wù)局法制工作計(jì)劃

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第1篇

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一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和對(duì)xx工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，全面深化改革，認(rèn)真落實(shí)《xxx服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案的批復(fù)》(〔〕號(hào))，守住基本公共服務(wù)底線，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加快推進(jìn)本市生活性服務(wù)業(yè)規(guī)范化、連鎖化、便利化、品牌化、特色化發(fā)展，不斷提升服務(wù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，貼近市民需求，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化公共服務(wù)，著力推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。到2020年，全市生活性服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平和質(zhì)量效益明顯提高，基本形成布局合理、功能完善的行業(yè)體系；行業(yè)組織化、信息化程度明顯提高，流通方式現(xiàn)代化、骨干企業(yè)集群化的發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固；品牌影響力明顯提高，特色優(yōu)勢(shì)更加凸顯；法治化營商環(huán)境建設(shè)水平明顯提高，商家誠信經(jīng)營、群眾放心消費(fèi)的市場環(huán)境不斷優(yōu)化。

二、加快實(shí)施三項(xiàng)重點(diǎn)工程

(一)品牌建設(shè)工程

1.提升老字號(hào)品牌影響力。支持老字號(hào)企業(yè)利用連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式，拓展?fàn)I銷渠道，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。挖掘老字號(hào)品牌的傳統(tǒng)文化特色，鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)傳承、提升產(chǎn)品制作技藝和服務(wù)技能，使老字號(hào)商品、服務(wù)成為廣大市民和國內(nèi)外游客領(lǐng)略古都文化的重要載體。支持老字號(hào)企業(yè)走出國門，開拓國際市場。(市商務(wù)委牽頭，市旅游委、市文化局、市工商局配合)

2.增強(qiáng)品牌競爭優(yōu)勢(shì)。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、xx市著名商標(biāo)，通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略開拓市場。(市工商局、市商務(wù)委牽頭)充分利用首都市場的窗口優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)交流協(xié)作，吸引外省區(qū)市和境外生活性服務(wù)業(yè)知名企業(yè)、品牌產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入首都市場，滿足市民多元化消費(fèi)需求。(市商務(wù)委牽頭，市工商局、市民政局配合)

3.促進(jìn)特色商業(yè)街轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)符合首都城市戰(zhàn)略定位的特色商業(yè)街，要建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，提高自主經(jīng)營和自我管理水平；推動(dòng)現(xiàn)有特色商業(yè)街升級(jí)改造，豐富文化內(nèi)涵，完善軟硬件服務(wù)功能，增加體驗(yàn)式消費(fèi)、定制式服務(wù)，促進(jìn)特色商業(yè)街向規(guī)范化、品牌化、國際化方向發(fā)展。(市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣政府配合)

(二)營商環(huán)境建設(shè)工程

1.整頓規(guī)范消費(fèi)市場。完善消費(fèi)環(huán)境建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)商品質(zhì)量、計(jì)量和明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管，強(qiáng)化零售商與供應(yīng)商的交易監(jiān)管，保障公平交易。(市商務(wù)委、市工商局牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局配合)暢通商務(wù)投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。(市商務(wù)委牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市公安局配合)

2.加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)露天餐飲、無照無證經(jīng)營等行為，規(guī)范餐飲市場秩序，為消費(fèi)者營造安全、有序的餐飲消費(fèi)環(huán)境。(市食品藥品監(jiān)管局、市工商局、市商務(wù)委、市城管執(zhí)法局牽頭，市市政市容委、市環(huán)保局、市公安局、市園林綠化局、市交通委配合)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加大隱患排查治理和安全教育培訓(xùn)力度，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。(市商務(wù)委牽頭，市安全監(jiān)管局、市公安局、市工商局、市民防局、市市政市容委、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局配合)

3.加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)誠信服務(wù)聯(lián)盟，持續(xù)開展年度誠信示范市場創(chuàng)建活動(dòng)，推行賠償先付制度。(市商務(wù)委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、首都文明辦、人行營業(yè)管理部配合)2017年底前，在全市創(chuàng)建130個(gè)“無假冒商標(biāo)商店”。(市工商局牽頭，市商務(wù)委、首都文明辦配合)

4.健全消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制。探索建立小額消費(fèi)糾紛快速解決機(jī)制，暢通消費(fèi)爭議快速解決綠色通道，有效保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。完善消費(fèi)糾紛人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織、企業(yè)建立消費(fèi)糾紛人民調(diào)解機(jī)制，有效化解消費(fèi)糾紛。(市工商局牽頭，市司法局、市商務(wù)委、市旅游委配合)

(三)人才培養(yǎng)與崗位技能培訓(xùn)工程

1.加大人才培養(yǎng)力度。推進(jìn)中華傳統(tǒng)技藝技能大師帶徒傳承工作，打造一支掌握特殊技藝技能的大師和傳承人隊(duì)伍。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)開展優(yōu)秀人才“獎(jiǎng)、樹、評(píng)”活動(dòng)，培育行業(yè)技術(shù)能手(服務(wù)明星)和企業(yè)技術(shù)能手(服務(wù)明星)。(市商務(wù)委牽頭，市人力社保局、市國資委、市總工會(huì)配合)

2.開展崗位技能培訓(xùn)。完善政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)多方參與的多層次培訓(xùn)體系，健全生活性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)舉辦服務(wù)技能大賽，帶動(dòng)企業(yè)廣泛開展崗位培訓(xùn)、崗位練兵活動(dòng)，提高全行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。(市商務(wù)委牽頭，市人力社保局、市民政局、市總工會(huì)配合)

三、全面推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)加強(qiáng)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)

1.加強(qiáng)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和管理。區(qū)縣政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要利用國有企業(yè)原有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等資源及閑置空間，抓緊配齊服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)便利店(超市)、早餐、蔬菜零售、洗染、美容美發(fā)、家政服務(wù)、代收代繳和再生資源回收等8項(xiàng)基本便民服務(wù)在城市社區(qū)全覆蓋，替代“小散亂”等低端業(yè)態(tài)。持續(xù)加強(qiáng)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè)，使群眾享受到方便、快捷、舒適的服務(wù)。(市商務(wù)委牽頭，市社會(huì)辦、市食品藥品監(jiān)管局、市民政局、市規(guī)劃委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國資委、市工商局、市金融局、市環(huán)保局、各區(qū)縣政府配合)全面落實(shí)本市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)，確保新建社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施與住宅建設(shè)同步實(shí)施、同步驗(yàn)收、同步交付使用。(市規(guī)劃委牽頭，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市工商局、市城管執(zhí)法局、市市政市容委配合)

2.健全農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)體系。認(rèn)真落實(shí)《xx市蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)管理辦法》(市政府令第249號(hào))，區(qū)縣政府要按照“市抓批發(fā)、區(qū)抓零售”的工作體制，切實(shí)履行基本公共服務(wù)職能，筑牢民生保障底線。培育10家農(nóng)產(chǎn)品零售龍頭企業(yè)，完善布局規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展連鎖化、品牌化零售網(wǎng)點(diǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和零售網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量。2017年底前，本市城市社區(qū)連鎖化、品牌化蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)比例提高至三分之一以上；2020年底前提高至40%以上。(市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣政府配合)

3.加快便民早餐服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施早餐示范工程，在城六區(qū)基本形成以固定門店早餐服務(wù)為主、便利店增設(shè)早餐服務(wù)為輔、其他形式為補(bǔ)充的便民早餐服務(wù)體系。2017年底前，全市新建或改造300家固定早餐門店，發(fā)展150家具有早餐服務(wù)的連鎖便利店，符合早餐經(jīng)營示范店、規(guī)范店標(biāo)準(zhǔn)的早餐網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1500家以上；在此基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布早餐網(wǎng)點(diǎn)目錄，方便市民消費(fèi)；拓展餐飲網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，開展養(yǎng)老助餐服務(wù)；建設(shè)6個(gè)主食加工配送中心，規(guī)范化早餐網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送率達(dá)到60%。2020年底前，全市累計(jì)新建或改造500家固定早餐門店，發(fā)展200家具有早餐服務(wù)的連鎖便利店、10個(gè)主食加工配送中心，建成1750家符合早餐經(jīng)營示范點(diǎn)、規(guī)范店標(biāo)準(zhǔn)的早餐網(wǎng)點(diǎn)。(市商務(wù)委牽頭，市財(cái)政局、市工商局、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市社會(huì)辦、市食品藥品監(jiān)管局、市市政市容委、市城管執(zhí)法局、相關(guān)區(qū)縣政府配合)

4.多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。發(fā)揮藥品零售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，向社區(qū)居民提供多種健康服務(wù)。大力發(fā)展藥品、醫(yī)療器械專業(yè)物流體系。積極推進(jìn)藥品零售企業(yè)、醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通，支持提供健康服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。(市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市商務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委配合)

5.完善共同配送網(wǎng)絡(luò)。以進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園為重點(diǎn)，加快共同配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，承接電子商務(wù)、快遞等企業(yè)的末端配送服務(wù)。2017年底前，建成500個(gè)共同配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；2020年底前，累計(jì)建成800個(gè)共同配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為市民提供便利的寄遞服務(wù)；設(shè)立智能快件箱，服務(wù)市民網(wǎng)絡(luò)購物需要。(市商務(wù)委、市郵政管理局牽頭，市教委、市社會(huì)辦、各區(qū)縣政府配合)

(二)促進(jìn)新型商業(yè)模式發(fā)展

加快推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，大力發(fā)展以服務(wù)民生為核心，以居民需求為導(dǎo)向，以新一代信息技術(shù)為支撐的社區(qū)商業(yè)服務(wù)新模式，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持服務(wù)市民日常生活的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)實(shí)體店開展線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、應(yīng)用協(xié)同，依據(jù)線上大數(shù)據(jù)和線下資源，實(shí)現(xiàn)在線交易、線下配送等精準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，利用社區(qū)智能終端，推送生活性服務(wù)業(yè)信息，提供查詢、預(yù)約、支付等服務(wù)。(市商務(wù)委牽頭，市社會(huì)辦、市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局配合)

(三)探索服務(wù)功能集成

1.培育多服務(wù)集成商業(yè)模式。制定本市社區(qū)連鎖便利店示范店建設(shè)規(guī)范。2017年底前，建成50家具備便利餐、洗衣代收等服務(wù)功能的連鎖便利店示范店；2020年底前，累計(jì)建成100家連鎖便利店示范店。支持連鎖便利店發(fā)展網(wǎng)上訂貨、實(shí)體配送等新模式。(市商務(wù)委牽頭，市社會(huì)辦、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市金融局配合)鼓勵(lì)區(qū)縣政府、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)探索發(fā)展一站式社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體，引導(dǎo)零售、餐飲、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)集聚發(fā)展。2017年底前，全市發(fā)展20家社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體；2020年底前，累計(jì)發(fā)展50家社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體。(市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣政府配合)

2.創(chuàng)新社區(qū)再生資源回收管理運(yùn)營機(jī)制。探索將再生資源回收體系納入垃圾分類管理體系，依托環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合垃圾分類和再生資源回收設(shè)施，通過統(tǒng)一運(yùn)營，提高行業(yè)集中度和組織化、規(guī)范化程度。在全市形成定時(shí)定點(diǎn)回收、網(wǎng)上預(yù)約交售相結(jié)合的再生資源回收模式，基本實(shí)現(xiàn)再生資源回收服務(wù)在社區(qū)全覆蓋。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，優(yōu)化再生資源智能化回收體系。(市商務(wù)委、市市政市容委牽頭，市國資委、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、市社會(huì)辦、市環(huán)保局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)縣政府配合)

(四)引導(dǎo)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.加快便民商業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。建立生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫，支持優(yōu)質(zhì)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)連鎖超市和品牌便利店企業(yè)擴(kuò)大直營連鎖規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)社區(qū)能力。2017年底前，在零售行業(yè)培育5家年銷售額超過60億元的連鎖超市企業(yè)和3至4家門店超過200個(gè)的連鎖便利店企業(yè)；在餐飲行業(yè)培育50家門店超過10個(gè)的大眾化連鎖餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)在限額以上餐飲企業(yè)中的營業(yè)額比重達(dá)到55%。2020年底前，累計(jì)培育7家銷售額超過60億元的連鎖超市企業(yè)和5至6家門店超過200個(gè)的連鎖便利店企業(yè)；累計(jì)培育55家門店超過10個(gè)的大眾化連鎖餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)在限額以上餐飲企業(yè)中的營業(yè)額比重達(dá)到57%。(市商務(wù)委牽頭，市市政市容委、市環(huán)保局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局配合)

2.推動(dòng)傳統(tǒng)商品交易市場轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“疏解轉(zhuǎn)移一批、關(guān)閉撤并一批、升級(jí)轉(zhuǎn)型一批”的原則，加快推進(jìn)傳統(tǒng)商品交易市場升級(jí)轉(zhuǎn)移。2017年底前，培育5至10家調(diào)整升級(jí)示范市場；2020年底前，累計(jì)培育15家調(diào)整升級(jí)示范市場。(市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市工商局、各區(qū)縣政府配合)

(五)深化開放合作

1.推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化生活性服務(wù)業(yè)的區(qū)域協(xié)作，加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程。構(gòu)建京津冀生活性服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品、家政服務(wù)等供需對(duì)接基地。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展和公共信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)縣政府與國內(nèi)蔬菜主產(chǎn)區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，支持具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入本市社區(qū)開設(shè)連鎖直營門店，鼓勵(lì)大中型連鎖超市采取“農(nóng)超對(duì)接”模式擴(kuò)大生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。(市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市人力社保局、市民政局、各區(qū)縣政府配合)

2.提高對(duì)外開放水平。有序推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，以開放促改革、促發(fā)展，激發(fā)市場活力。吸引更多外資進(jìn)入生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮外資企業(yè)在品牌、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)行業(yè)整體水平提升。積極促進(jìn)國外特色餐飲企業(yè)、外資零售店鋪等在京發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，提高生活性服務(wù)業(yè)的國際化發(fā)展水平。(市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣政府配合)

(六)推動(dòng)綠色發(fā)展

開展生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)技術(shù)改造，提升裝備水平，引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減少對(duì)環(huán)境的影響。加強(qiáng)行業(yè)能耗限額指導(dǎo)，推行《xx市商場超市能源消耗限額》和《xx市商場超市合理用能指南》，推動(dòng)企業(yè)采取措施降低能耗、減少排放。加大對(duì)餐飲、洗染、洗浴等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保達(dá)標(biāo)情況的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，依法查處違規(guī)行為。(市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市公安局、市城管執(zhí)法局配合)

四、保障措施

(一)營造良好發(fā)展環(huán)境

著力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能，以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)有政策、行業(yè)發(fā)展有目錄、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營有標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、保障充分的生活性服務(wù)業(yè)市場體系。調(diào)整流通業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)開業(yè)條件、經(jīng)營管理規(guī)范、崗位服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)各區(qū)縣積極探索生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑和模式，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。(市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府配合)

(二)加大財(cái)政扶持力度

完善生活性服務(wù)業(yè)配套資金支持政策，加大對(duì)生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，保障各項(xiàng)工作任務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)。研究設(shè)立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過引進(jìn)國際資本、兼并重組、上市等多種方式發(fā)展壯大。(市財(cái)政局、市商務(wù)委牽頭)

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第2篇

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根據(jù)工作需要，市政府明確了第五屆人民政府領(lǐng)導(dǎo)工作分工，現(xiàn)通知如下：

**主持市政府全面工作。負(fù)責(zé)監(jiān)察、審計(jì)等方面工作。分管監(jiān)察局、審計(jì)局。

**負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作。負(fù)責(zé)發(fā)展改革、財(cái)稅、金融保險(xiǎn)、改制、對(duì)外開放、外事、統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目、環(huán)保、商務(wù)、招商引資、人力資源和社會(huì)保障、政務(wù)建設(shè)、誠信建設(shè)等方面工作。分管政府辦公室、政府法制局、發(fā)改局、大項(xiàng)目辦、企改辦、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、國稅局、地稅局、預(yù)算外資金管理局、統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、政務(wù)服務(wù)中心、礦管辦、人民銀行、銀監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、中國銀行、郵儲(chǔ)銀行、信用聯(lián)社、民生銀行、河北銀行、鼎力擔(dān)保公司、匯通小額貸款公司、人保財(cái)險(xiǎn)公司、太保財(cái)險(xiǎn)公司、平安財(cái)險(xiǎn)公司、人保壽險(xiǎn)公司、中國人壽公司、太保壽險(xiǎn)公司。

協(xié)助同志抓審計(jì)工作。

**負(fù)責(zé)與市人大、市政協(xié)的工作聯(lián)系。

**負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、城管、旅游、人防、郵政、通信、煙草等方面工作。分管住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公用事業(yè)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管局、旅游局、人防辦、郵政局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司、煙草專賣局。

**負(fù)責(zé)與工會(huì)的工作聯(lián)系。

**負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、安全生產(chǎn)、科技、供電、供銷、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等方面工作。分管工業(yè)和信息化局、安監(jiān)局、科技局、供電局、供銷社、物價(jià)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局。

協(xié)助劉玉渭同志抓項(xiàng)目建設(shè)。

**負(fù)責(zé)與工商聯(lián)、科協(xié)的工作聯(lián)系。

**負(fù)責(zé)公安、司法、等方面工作。分管公安局、司法局、局。

**負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水務(wù)、糧食、農(nóng)業(yè)開發(fā)、山區(qū)開發(fā)、新民居建設(shè)等方面工作。分管交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)畜牧局、水務(wù)局、糧食局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室、綠化辦、區(qū)劃辦。

**負(fù)責(zé)民政、宗教、殘聯(lián)、人口和計(jì)劃生育、教育、文化體育、新聞出版、衛(wèi)生、廣播電視、檔案、食品安全、新農(nóng)村建設(shè)等方面工作。分管民政局、宗教局、殘聯(lián)、人口和計(jì)劃生育局、教育局、文廣新局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦、廣播電視臺(tái)、檔案館、食安辦、食品藥品監(jiān)督管理局。

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第3篇

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組“五五”普法工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，我局自成立以來就非常重視普法工作和依法行政工作，現(xiàn)將前段工作情況以及“六五”普法規(guī)劃匯報(bào)如下：

一、-普法依法治理工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“五五”普法順利實(shí)施

1．健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。為保證商務(wù)系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)局黨組研究，我們成立了市商務(wù)局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施全市商務(wù)系統(tǒng)開展普法依法治理工作，決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項(xiàng)；成立了普法依法治理辦公室，明確了辦公室工作職責(zé)：具體組織實(shí)施全市商務(wù)系統(tǒng)普法規(guī)劃，安排法制宣傳教育，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各單位開展法制宣傳教育和依法治理工作。

2．建立工作制度，確保普治工作落到實(shí)處。一是建立黨組中心組學(xué)法制度。局黨組中心組把普法宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排相應(yīng)的法制知識(shí)學(xué)習(xí)。二是建立集中普法培訓(xùn)制度。明確每年6-8月為我局集中普法培訓(xùn)時(shí)間，在每年八月集中進(jìn)行普法學(xué)習(xí)，開展“法制宣傳教育月”活動(dòng)。三是建立學(xué)法用法考核制度。本著“以考促學(xué)”的宗旨，堅(jiān)持學(xué)法用法考核制度，定期對(duì)干部職工的法律知識(shí)水平和依法辦事能力進(jìn)行考試和考核，學(xué)法用法考核納入機(jī)關(guān)工作人員年度考核中，考試結(jié)果和考核情況以及學(xué)法用法情況，作為干部任免、晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。四是建立定期匯總制度，我們將普法依法治理工作納入了重要議事日程，定期召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)定期研究部署，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，妥善解決普法依法治理工作中存在的困難和問題。

3．分解工作任務(wù)，確保普治工作有序開展。一是我們嚴(yán)格按照政府有關(guān)要求，并結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際情況，制訂了“五五”普法工作規(guī)劃，同時(shí)分年度制訂了工作計(jì)劃，并根據(jù)部門職責(zé)將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各股室以及各二級(jí)機(jī)構(gòu)。二是制訂定出臺(tái)了“法律六進(jìn)”工作方案，并以市定點(diǎn)辦、市酒管辦為重點(diǎn)分年度組織全系統(tǒng)開展了“法律六進(jìn)”活動(dòng)。另外，我們還明確由市商務(wù)局“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行常年檢查督促，做到了年初有計(jì)劃、年內(nèi)有檢查、年終有總結(jié)。

4．設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)普治工作計(jì)劃不因經(jīng)費(fèi)問題而擱淺。歷年來，我們都將普治工作所需工作經(jīng)費(fèi)列入了年初預(yù)算，約為每年萬元，這些費(fèi)用主要用于學(xué)法培訓(xùn)、考試、宣傳等方面，從而有效保證了普治工作的連續(xù)性。

（二）精心組織，形式多樣，深入開展普法宣傳教育

-以來，我局堅(jiān)持把法制宣傳教育作為機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到了法制宣傳教育同政治教育、理論學(xué)習(xí)一道安排，一道抓落實(shí)。

1．以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為重點(diǎn)，在機(jī)關(guān)干部職工中開展依法行政宣傳教育。我局采取集中輔導(dǎo)與干部自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與專家導(dǎo)學(xué)、觀看電教片與知識(shí)競賽相結(jié)合等多種方式組織了《公務(wù)員法》、《公務(wù)員法實(shí)施細(xì)則》、《行政許可法》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《保密法》、《條例》等宣傳教育，組織觀看了相關(guān)專題電教片。

2．以學(xué)習(xí)《商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)匯編》為重點(diǎn)，在黨員干部中開展執(zhí)法業(yè)務(wù)宣傳教育。為提高自身隊(duì)伍的執(zhí)法水平，我們局黨組高度重視干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把婁底市商務(wù)局下發(fā)的《商務(wù)行政執(zhí)法依據(jù)匯編》作為業(yè)務(wù)水平的重點(diǎn)內(nèi)容。幾年來，我們采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專家講解等多種形式組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)與商務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī)40余部。

3．精心組織法制宣傳日活動(dòng)，在廣大人民群眾中廣泛進(jìn)行法制宣傳教育。我們以市酒管工作、定點(diǎn)屠宰工作為重點(diǎn)，通過展板文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標(biāo)語、發(fā)放辦事明白卡、宣傳資料單和現(xiàn)場講解等多種方式，以開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)學(xué)?！?、“法律進(jìn)社區(qū)”、“法律進(jìn)企業(yè)”等宣傳活動(dòng)為載體，利用商務(wù)公眾信息網(wǎng)、商務(wù)之窗等媒體，向社會(huì)各界介紹有關(guān)定點(diǎn)屠宰管理、酒類商品管理的相關(guān)法律知識(shí)及消費(fèi)知識(shí)。幾年來，我局以的《定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》和《湖南省酒類監(jiān)督管理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，在每年的三節(jié)前（春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)）組織市酒管辦、市定點(diǎn)辦在藍(lán)田城區(qū)組織專題法制宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳資料35000份，組織相關(guān)咨詢活動(dòng)15次。

（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理，不斷提高依法治理水平

1．進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作。按照省、市政府有關(guān)文件精神，梳理出商務(wù)局行政執(zhí)法依據(jù)項(xiàng)，清理保留“市商務(wù)局行政許可”項(xiàng)、“市商務(wù)局行政處罰”項(xiàng)，進(jìn)一步明確了法律法規(guī)授權(quán)局機(jī)關(guān)具有管理公共事務(wù)職責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。同時(shí)根據(jù)征求意見情況，有針對(duì)性地建立和完善了政務(wù)公開、行政責(zé)任、監(jiān)督管理、政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)四大機(jī)制，制定了商務(wù)行政執(zhí)法綱要，修訂和完善內(nèi)部管理方面的規(guī)章制度個(gè)。

2．積極推行政務(wù)公開。制定了商務(wù)局政 務(wù)公開實(shí)施辦法，圍繞市酒管工作和定點(diǎn)屠宰工作將行政許可、行政審批事項(xiàng)、職責(zé)權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程度、辦事結(jié)果、管理制度、廉潔自律要求和責(zé)任追究情況等在辦公樓公示欄公示，增強(qiáng)了工作透明度，起到了一定監(jiān)督作用。同時(shí)在市定點(diǎn)辦、市酒管辦建立了法律咨詢制度，積極為民眾排憂解惑。

3．注重發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能。由于我局組建成立不久，商務(wù)執(zhí)法工作基本相對(duì)薄弱，目前除在酒類、肉食市場開展了執(zhí)法工作外，其余行業(yè)的行政執(zhí)法工作尚沒有啟動(dòng)。為有效貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上抓好酒類市場和肉食市場的管理，我們嚴(yán)格按照《湖南省酒類監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定和要求，以定點(diǎn)屠宰工作、酒管工作為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法工作。

——為了澄清酒類市場的底子，推進(jìn)“放心酒工程”的建設(shè)步伐，我們通過逐戶調(diào)查，對(duì)藍(lán)田城區(qū)的32家批發(fā)企業(yè)、328家零售店和3家散裝白酒經(jīng)營店建立了一套相對(duì)完善的臺(tái)帳。同時(shí)為藍(lán)田城區(qū)的25家批零兼營店、127家零售店、33家餐飲店、4家ktv和1家賓館辦理了備案登記手續(xù)，發(fā)放了190個(gè)“湖南省酒類零售案登記證”，對(duì)藍(lán)田城區(qū)申請(qǐng)辦理批發(fā)證的32家酒類批發(fā)店認(rèn)真進(jìn)行了審查，現(xiàn)已報(bào)婁底市局審批。

——為了確保讓縣民買上放心肉，吃上放心肉，我局多次牽頭聯(lián)合工商、衛(wèi)生、動(dòng)檢、公安部門，對(duì)城區(qū)各大市場開展聯(lián)合執(zhí)法檢查次，局屬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法大隊(duì)累計(jì)開展了次依法打擊私屠濫宰行動(dòng)，公開處理和銷毀多斤違法豬肉，依法銷毀病死豬肉斤，收繳各類私宰工具多套。通過加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管工作，有效扼制了白條肉、注水肉和問題豬肉的問世。

另外，為保證市場繁榮和商品安全，元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日的前夕，我局都牽頭聯(lián)合相關(guān)部門組織開展食品安全檢查工作，還以商務(wù)網(wǎng)為載體，倡導(dǎo)誠信興商、依法經(jīng)商、文明富商，積極營造讓市民“放心購物、明白消費(fèi)”的消費(fèi)環(huán)境。

4．扎實(shí)推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作。-以來，我局共辦理市人大、市政協(xié)建議、提案件，對(duì)于人大、政協(xié)委員和代表們關(guān)心的“放心肉”工程和菜市場、農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和維護(hù)我市行業(yè)安全等問題一一進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查、落實(shí)整改措施、辦理回復(fù)。同時(shí)，積極幫助我市企業(yè)向商務(wù)部、省商務(wù)廳爭取落實(shí)維護(hù)行業(yè)安全的救濟(jì)專項(xiàng)扶持資金萬元。另外，我們還指導(dǎo)市定點(diǎn)辦、市酒管辦開展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，扎實(shí)提高依法辦事的能力。

5．積極參與社會(huì)綜合治理。我們以市場服務(wù)中心所轄市場為重點(diǎn)，從治安、消防安全、計(jì)劃生育等方面，指導(dǎo)市場服務(wù)中心不斷健全工作機(jī)制，理順工作關(guān)系，及時(shí)化解矛盾，推進(jìn)各市場綜治水平的不斷提高。目前，我們已在藍(lán)田市場建立了社區(qū)警務(wù)室，并針對(duì)市場的流動(dòng)人口建立了計(jì)劃生育臺(tái)帳，藍(lán)田市場、三角坪市場所存在的消防安全隱患已逐步得到整改，幾年來所轄市場的重點(diǎn)刑事案件和消防事故案件發(fā)案率為零，市場從業(yè)人員的安全感普遍增強(qiáng)。

二、“六五”普法工作規(guī)劃

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“六五”普法工作，健全“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定“六五”普法具體實(shí)施方案。

（二）建立和完善法制宣傳教育的考核評(píng)估制度、工作激勵(lì)制度、檢查督促制度和經(jīng)費(fèi)保障制度，推進(jìn)普法工作的制度化和規(guī)范化；著力開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法制宣傳教育，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)員年度法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；大力開展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)廉政教育，將法制宣傳教育與道德教育相結(jié)合，提高依法行政、依法辦事能力和服務(wù)社會(huì)水平。

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第4篇

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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造全局齊抓共管的工作氛圍

為保證流動(dòng)育齡個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的計(jì)劃生育管理工作全面開展，我局成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了中長期工作計(jì)劃，每年與各基層工商所簽訂年度《流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確當(dāng)年的工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。全局流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作做到了“六有三主動(dòng)”，即：有人管、有人抓、有責(zé)任、有目標(biāo)、有督察、有落實(shí)，主動(dòng)介入、主動(dòng)履職、主動(dòng)服務(wù)。

二、加大宣傳力度，提高流動(dòng)人口的法律意識(shí)和自律意識(shí)

我局采取多種形式加大人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的普及力度。一是摘錄計(jì)劃生育法規(guī)的相關(guān)條款，印制《育齡流動(dòng)人口經(jīng)商計(jì)劃生育政策須知》2000余份，在日常巡查監(jiān)管工作和辦照、驗(yàn)照、年檢過程中，向流動(dòng)育齡個(gè)體工商戶和私營企業(yè)分發(fā)，讓他們懂法律、知政策、明事理，增強(qiáng)主動(dòng)參與計(jì)劃生育工作的意識(shí)。二是結(jié)合“五五”普法依法治理工作，開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，廣大執(zhí)法人員深入生產(chǎn)經(jīng)營戶特別是流動(dòng)人口當(dāng)中，與他們面對(duì)面交流談心，了解情況，近距離宣傳計(jì)生法律法規(guī)和相關(guān)政策。三是各工商所在轄區(qū)人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、商場、集貿(mào)市場等場所，利用黑板報(bào)、廣播、簡報(bào)、橫幅、標(biāo)語、固定宣傳欄等形式，在宣傳工商法律法規(guī)的同時(shí)，宣傳了計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策。四是配合有關(guān)部門開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)注母親、關(guān)愛女孩、救助計(jì)劃生育特殊困難家庭”活動(dòng)5次，累計(jì)幫扶特殊困難家庭78戶（次）。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

認(rèn)真履行職責(zé)，積極協(xié)助計(jì)生部門做好流動(dòng)人口個(gè)體工商戶和私營企業(yè)的計(jì)劃生育工作。一是對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營的育齡流動(dòng)人口，登記前宣傳計(jì)生政策、登記后及時(shí)造冊(cè)管理，由各工商所負(fù)責(zé)，在15天內(nèi)要求該經(jīng)營戶提交經(jīng)現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道查驗(yàn)蓋章的《流動(dòng)人口婚育證明》，建立育齡流動(dòng)人口臺(tái)帳，定期向流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道反饋有關(guān)情況。實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管力度。二是對(duì)未按時(shí)提交《流動(dòng)人口婚育證明》的，責(zé)令其在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，期間實(shí)行“定期提示制”，由轄區(qū)工商所監(jiān)管人員跟蹤落實(shí)，督促其盡快辦理并備案，及時(shí)通報(bào)轄區(qū)屬地計(jì)生部門。三是將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作列入日常監(jiān)管職責(zé)，積極配合計(jì)生等部門加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理服務(wù)，做到底子清、情況明。近3年來，我局累計(jì)查、驗(yàn)流動(dòng)人員的《流動(dòng)人口婚育證明》1887份，信息通報(bào)率和反饋率都達(dá)100％。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)育齡人口的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決取締流動(dòng)人口無照經(jīng)營行為，嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生用品零售市場和計(jì)劃生育廣告的管理，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣商品行為和違法虛假廣告，查處率達(dá)98％。五是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生部門對(duì)違反計(jì)劃生育政策的個(gè)體工商戶及私營企業(yè)主，依法督促及時(shí)采取節(jié)育措施；配合人口公安部門做好城鎮(zhèn)出租房的管理，同房屋出租戶及時(shí)簽定計(jì)劃生育管理合同，有力的促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理工作。

四、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為流動(dòng)育齡個(gè)體工商戶和私營企業(yè)者提供良好的發(fā)展環(huán)境

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第5篇

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石景山局隊(duì)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)職能

北京市石景山局隊(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)的深度研究和科學(xué)分析，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

豐富服務(wù)形式，做好統(tǒng)計(jì)服務(wù)。圍繞政府關(guān)心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活等領(lǐng)域的重大問題開展專項(xiàng)調(diào)查研究，創(chuàng)新服務(wù)手段，在區(qū)兩辦增設(shè)《石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》、《石景山區(qū)價(jià)格監(jiān)測專報(bào)》等月度統(tǒng)計(jì)資料?？?，對(duì)重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面分析，為黨委和政府提供參考。

拓展服務(wù)內(nèi)容，捕捉熱點(diǎn)、亮點(diǎn)。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性的新情況和新問題，進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警，密切關(guān)注與人民利益相關(guān)的各種政策動(dòng)向，及時(shí)向各級(jí)政府真實(shí)反映群眾的思想生活狀況，提高宏觀決策的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

抓住服務(wù)時(shí)點(diǎn)，收集、公布信息。在嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度的同時(shí)，創(chuàng)新形式，將各報(bào)表期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以年鑒、手冊(cè)、資料、網(wǎng)頁為載體，及時(shí)，方便社會(huì)各界及時(shí)了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提供便捷有效的咨詢服務(wù)。

提高服務(wù)質(zhì)量，開發(fā)統(tǒng)計(jì)資源。不斷加大數(shù)據(jù)開發(fā)力度，先后制定出臺(tái)了《統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研工作考評(píng)辦法》和《信息宣傳工作考評(píng)辦法》等制度，緊緊圍繞各級(jí)政府提出的各項(xiàng)方針，全面、細(xì)致、高質(zhì)量地開發(fā)與利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，打造一批有數(shù)據(jù)、有分析、有深度、有對(duì)策的統(tǒng)計(jì)分析、信息精品。

強(qiáng)化服務(wù)手段，依法保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。不斷完善統(tǒng)計(jì)體制，健全工作機(jī)制，提高人員素質(zhì)，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。同時(shí)通過多種形式面向社會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育，提高群眾的知曉率。

通州

通州局隊(duì)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

夯實(shí)專項(xiàng)調(diào)查工作基礎(chǔ)

北京市通州局隊(duì)超前謀劃，及時(shí)建立與街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）溝通協(xié)調(diào)長效機(jī)制，定期聯(lián)系走訪各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。這一機(jī)制運(yùn)行近三個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)預(yù)期目的：

加強(qiáng)溝通。發(fā)揮街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的橋梁作用，建立與街、鄉(xiāng)及社區(qū)居委會(huì)的定期聯(lián)系制度。

建信息庫。及時(shí)了解村和社區(qū)居委會(huì)人口情況，收集基層人口信息基本情況，包括村和社區(qū)居委會(huì)的名稱、常住戶數(shù)、常住人口數(shù)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等，為開展各項(xiàng)調(diào)查工作做好準(zhǔn)備。

夯實(shí)基礎(chǔ)。通過與街鄉(xiāng)共同努力，逐步建立起一支責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)查員隊(duì)伍，為各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查工作打好基礎(chǔ)。

朝陽

朝陽局隊(duì)創(chuàng)新方法做好商業(yè)報(bào)表收審工作

北京市朝陽局隊(duì)面對(duì)商業(yè)單位數(shù)量多、時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大等困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，全力以赴做好報(bào)表收審工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

提前下發(fā)每周工作計(jì)劃。為方便各統(tǒng)計(jì)所及時(shí)了解商業(yè)各表種的工作時(shí)限和要求，從2月份開始，朝陽局隊(duì)提前將每周商業(yè)報(bào)表工作計(jì)劃和要求下發(fā)給各統(tǒng)計(jì)所；同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況的變化，下發(fā)下月工作計(jì)劃和要求，確保全區(qū)商業(yè)報(bào)表進(jìn)度按時(shí)完成。

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第6篇

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年度工作計(jì)劃中的指導(dǎo)思想：按照“大開放、大市場、大招商”發(fā)展觀念，結(jié)合縣的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)好我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域招商引資工作，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長大突破；緊緊圍繞 “六大產(chǎn)業(yè)”、“四大支柱”富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程為重點(diǎn)，結(jié)合貫徹落實(shí)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，堅(jiān)持以資源引資，以服務(wù)利商的思路，在互惠互利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)方面積極性，利用各種有利條件，全面落實(shí)招商引資各項(xiàng)任務(wù)，為縣加快發(fā)展提供有力的資金、技術(shù)、人才保證。

2009年工作計(jì)劃目標(biāo)：在2009年度里，力爭完成招商引資1600萬元，其中區(qū)外資金800萬元。

2009年履約項(xiàng)目：

1、縣運(yùn)輸有限公司，簽約金額300萬元。

2、縣醫(yī)院，簽約金額80萬元。

3、縣依煤礦，簽約金額500萬元。

4、賓館，簽約金額200萬元。

5牧場水土開發(fā)項(xiàng)目，簽約金額250萬元。

工作方法及措施：

1、把招商引資工作作為“一號(hào)工程”常抓不懈，實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)重商，創(chuàng)新方法招商，優(yōu)惠政策引商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)待商，優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)商戰(zhàn)略；把它作為“一把手”工程來抓，依托豐富的資源優(yōu)勢(shì)確定 “堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略”。加強(qiáng)與部門之間的溝通，做到相互配合、相互支持、互通信息、合力攻堅(jiān)，真正形成全黨動(dòng)員、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全縣致富的對(duì)外開放新局面。同時(shí)要進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤管理制度，對(duì)口領(lǐng)導(dǎo)、單位要主動(dòng)走訪投資者，多聽一聽他們的想法，多幫助他們解決實(shí)際困難，使縣真正成為親商之鄉(xiāng)、富商之地、安商之家。

2、加大企業(yè)服務(wù)力度，創(chuàng)優(yōu)良的對(duì)外開放環(huán)境，進(jìn)一步強(qiáng)化一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應(yīng)的綜合環(huán)境新形勢(shì)，加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)。 主動(dòng)為投資企業(yè)提供有關(guān)資料，工商、稅務(wù)等部門做到簡化辦事程序，提高工作效率。

3、項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、前提和基礎(chǔ)，如果沒有項(xiàng)目做支撐，就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。2007年我局要加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，夯實(shí)招商基礎(chǔ)工作，結(jié)合全縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推出招商項(xiàng)目。

目前我局掌握的項(xiàng)目存在著數(shù)量少、深度淺、行業(yè)窄等方面的不足，與外界對(duì)接十分困難。我局將與各相關(guān)單位積極合作，圍繞我縣特點(diǎn)，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長、成長性好、附加值高的項(xiàng)目。為了使項(xiàng)目更具吸引力，在項(xiàng)目篩選上，要注重與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)相結(jié)合。

其次要加大項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，為吸引外商投資打好基礎(chǔ)。特別是一些重大投資項(xiàng)目，一定要把前期工作做到隨時(shí)都可以開工的程度，才能真正引起外商的注意和重視，才有合作成功的可能。

4、加大招商引資載體建設(shè)力度。加快完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，采取積極有效措施，多引項(xiàng)目，要積極圍繞招商引資想問題、辦實(shí)事，堅(jiān)決沖破一切束縛對(duì)外開放的條條框框，堅(jiān)決掃除一切制約招商引資的障礙和阻力，在招商引資上取得突破，為全縣招商引資工作帶個(gè)好頭。

5、完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制。2007年將繼續(xù)招商引資目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各責(zé)任單位，堅(jiān)決落實(shí)召商引資考核辦法，對(duì)完不成招商引資任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門取消單位和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)先選優(yōu)的資格，進(jìn)一步落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

6、完善招商引資工作機(jī)制。要加快招商引資步伐，必須進(jìn)一步建立健全相關(guān)工作制度，不斷創(chuàng)新完善招商工作機(jī)制。

①理順機(jī)構(gòu)，整合資源，加強(qiáng)力量，縣招商局牽頭，專門負(fù)責(zé)工作上的統(tǒng)籌安排、項(xiàng)目上的跟蹤督查、政策上的完善修改和大型招商活動(dòng)的參展方案。本著精簡、優(yōu)化、高效、統(tǒng)籌的原則加強(qiáng)招商局和行政服務(wù)中心建設(shè)。

②建立全過程、全方位服務(wù)機(jī)制。做到一條龍服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)過程中全方位服務(wù)，項(xiàng)目開工投產(chǎn)后經(jīng)常性跟蹤服務(wù)。推行零收費(fèi)制、服務(wù)時(shí)效承諾制和責(zé)任追究制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系落戶企業(yè)并全程跟蹤服務(wù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行掛牌保護(hù)，積極協(xié)調(diào)解決招商引資企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的困難和問題。對(duì)招商引資落戶項(xiàng)目，從立項(xiàng)、審批、土地利用、開工建設(shè)，到登記注冊(cè)、正式投產(chǎn)運(yùn)營，真正提供“直通車”、“保姆式”全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，真正改善投資環(huán)境，構(gòu)筑招商引資的“強(qiáng)磁場”。

7、積極拓寬招商引資領(lǐng)域。在繼續(xù)加新型工業(yè)招商引資力度、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資的領(lǐng)域，鼓勵(lì)投資者參與文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中介服務(wù)、物流配送、等社會(huì)公共事業(yè)的投資、鼓勵(lì)興辦高新技術(shù)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)和商業(yè)連鎖經(jīng)營等，使我縣招引資工作真正延伸到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，盡快形成全方位、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。

8、認(rèn)真組織好重大招商活動(dòng)。在2009年我們必須做到有所為、有所不為，我們必須達(dá)到以招商活動(dòng)帶動(dòng)宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大大型招商活動(dòng)的成果。

9、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要樹立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”和“優(yōu)化環(huán)境無止境”的理念，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，打造誠信、親商、高效的服務(wù)型政府，營造優(yōu)良的人文環(huán)境。①以增強(qiáng)競爭力和吸引力為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款行為，推行政務(wù)公開。②靈活運(yùn)用政策，敢于突破條條框框束縛，在國家法律、法規(guī)禁止之外的，我們都要大膽地去試、去干。③增強(qiáng)信用意識(shí)，打造“誠信”，克服政出多門、隨意決策現(xiàn)象，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。④從嚴(yán)控制各類檢查行為，嚴(yán)禁以檢查為名干擾投資者的正常生產(chǎn)經(jīng)營，重點(diǎn)查處故意刁難投資者、吃拿卡要、勒索企業(yè)等違法亂紀(jì)行為，并加大對(duì)已落戶的外來投資企業(yè)跟蹤服務(wù)力度，尋求增資擴(kuò)股和以商引商。

10、創(chuàng)新招商方式，變被動(dòng)為主動(dòng)。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部集中招商、專業(yè)隊(duì)伍招商、以商招商、小分隊(duì)招商、團(tuán)隊(duì)招商、專項(xiàng)招商、上門招商、特許經(jīng)營、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資、租賃、bot（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓）、以商招商的招商引資形式，走出一條廣泛宣傳、全面推介項(xiàng)目、擴(kuò)大招商三位一體的招商新路子。

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商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第7篇

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××縣工商局二四年計(jì)劃生育工作匯報(bào) 今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》，按照省、市、縣部署，進(jìn)一步推動(dòng)城市計(jì)劃生育管理體制改革，采取有力措施大力加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作，一手抓系統(tǒng)內(nèi)育齡婦女管理，一手抓流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，確保了國家計(jì)劃生育法律法規(guī)和省、市、縣計(jì)劃生育政策的貫徹落實(shí)。 一、系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育管理工作 1、組織領(lǐng)導(dǎo)：我單位成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長××任組長，副局長××任副組長，并配有專職計(jì)劃生育干部1名。成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，副局長××輝任會(huì)長，下設(shè)副會(huì)長、常務(wù)理事及成員。局黨組每季度至少召開一次計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，解決具體問題，并針對(duì)實(shí)際情況制訂具體方案。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)也建立了例會(huì)制度，并定期召開會(huì)議。設(shè)立了專門辦公室，刻有專章，建立建全了育齡婦女檔案，制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)局黨組與各基層單位層層簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確獎(jiǎng)懲措施，對(duì)計(jì)劃生育管理出現(xiàn)差錯(cuò)的實(shí)行“一票否決制”。 2、工作情況：加大計(jì)劃生育支出，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，每年投入專項(xiàng)資金用于購買學(xué)習(xí)材料、計(jì)劃生育用品及支付查體費(fèi)用、宣傳費(fèi)用和其他費(fèi)用。計(jì)劃生育設(shè)施齊全，對(duì)本單位的育齡婦女情況實(shí)行月報(bào)制度，每月上報(bào)××鎮(zhèn)計(jì)生辦，每季度孕情查體一次。舉辦人口學(xué)校2次，對(duì)200人次學(xué)習(xí)人員進(jìn)行考試1次，對(duì)已婚男性進(jìn)行計(jì)劃生育調(diào)查一次。建立建全了干部職工計(jì)劃生育檔案，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，無一差錯(cuò)。對(duì)育齡婦女信息清理核查一次，該落實(shí)節(jié)育措施的都已落實(shí)到位，并幫助南城社區(qū)對(duì)我單位南北兩個(gè)家屬院的育齡婦女情況進(jìn)行了清理核查。 二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作 1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 我局認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，按照縣委、縣政府和市工商局關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)要求，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作列為工商工作的一項(xiàng)重要工作來抓，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，制定××縣工商局關(guān)于認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女管理，副局長李輝擔(dān)任縣流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，我局還專門成立由黨組書記、局長××任組長、黨組副書記、副局長××、副局長××、企業(yè)注冊(cè)局局長××任副組長、20個(gè)基層工商所所長和專職管理人員任成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在企業(yè)注冊(cè)局設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，并挑選*素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的同志具體負(fù)責(zé)，城區(qū)各工商所也明確了專職管理人員，為搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí) 我局同企業(yè)注冊(cè)局和各工商所簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作責(zé)任書》，制定了嚴(yán)格的考核方案，把這項(xiàng)工作的考核結(jié)果作為評(píng)先和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)起各基層單位的工作積極性。一年來，各單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理各項(xiàng)制度和設(shè)施進(jìn)步完善，登記簿、臺(tái)帳、檢查記錄等一應(yīng)俱全。今年以來，我局積極參加流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理督導(dǎo)檢查，主動(dòng)配合××鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室開展工作，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳，每10天向××鎮(zhèn)反饋一次流動(dòng)人口婚育證明。10

月份以來，我局先后兩次抽調(diào)骨干力量70余人參加了××鎮(zhèn)組織的流動(dòng)人口計(jì)劃生育檢查，通過分組、分區(qū)、劃片等方法，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)個(gè)體工商戶流動(dòng)人口，特別是理發(fā)、飲食、服務(wù)等行業(yè)一戶不漏地進(jìn)行了清理檢查，徹底清除城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等以往的管理死角，查驗(yàn)率在95％以上。 3、發(fā)揮職能，嚴(yán)格把關(guān) 為切實(shí)履行工商行政管理部門在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面的職責(zé)，今年以來我局多次要求各工商所對(duì)流動(dòng)人口個(gè)私經(jīng)營業(yè)戶嚴(yán)格管理，明確提出，凡是流動(dòng)人口申請(qǐng)注冊(cè)登記，必須提交《流動(dòng)人口婚育證明》、*、戶口暫住證及公安機(jī)關(guān)證明，手續(xù)不全的，工商所不得受理報(bào)批，也不得發(fā)放臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)注冊(cè)局對(duì)以上手續(xù)作為登記注冊(cè)的必備材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，凡不符合規(guī)定的，一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，從而確保了各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。到目前為止，我縣共有流動(dòng)人口經(jīng)商人員670人，其中今年登記注冊(cè)310戶，查驗(yàn)人數(shù)658人，查驗(yàn)率達(dá)到了98％。我局對(duì)流動(dòng)人口經(jīng)商人員都錄入專門臺(tái)帳，納入重點(diǎn)管理，并將《婚育證明》查驗(yàn)信息及時(shí)反饋到計(jì)生管理部門。今年我局還加大了對(duì)計(jì)劃生育藥具和性保健品市場的管理力度，嚴(yán)格審批營業(yè)執(zhí)照，把計(jì)劃生育藥具市場的管理納入全縣整頓和規(guī)范市場秩序的一個(gè)重點(diǎn)，全年共組織兩次集中檢查，取締非法經(jīng)營8戶，查處價(jià)值1萬余元的假冒偽劣計(jì)生藥具和性保健品，有力地維護(hù)了市場經(jīng)營秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。 下一步，我局將以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)，進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作。 ××縣工商行政管理局 二四年十二月八日

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第8篇

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一、大力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。凡是法律法規(guī)沒有禁止進(jìn)入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入；凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域，都向內(nèi)資開放。工商行政管理部門對(duì)一般業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，一律降低到3萬元人民幣；對(duì)創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，在營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還應(yīng)適當(dāng)放寬條件。除有特殊規(guī)定外，服務(wù)企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持總部的連鎖經(jīng)營相關(guān)文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。教育、文化、廣播電視、新聞出版、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、建設(shè)等部門對(duì)本領(lǐng)域能夠?qū)嵭惺袌龌?jīng)營的服務(wù)，要研究提出放寬市場準(zhǔn)入、清理進(jìn)入壁壘等方面的具體措施。

2.盡快形成“1+x”服務(wù)業(yè)政策體系。市級(jí)有關(guān)行業(yè)或部門要根據(jù)本實(shí)施意見要求，及時(shí)對(duì)現(xiàn)有的政策進(jìn)行修訂和完善；對(duì)需要制定專項(xiàng)政策措施和實(shí)施細(xì)則的要抓緊研究制定，成熟一項(xiàng)，出臺(tái)一項(xiàng)，為服務(wù)業(yè)進(jìn)一步加速發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。盡快研究制定鼓勵(lì)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見、鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。

3.加大服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金扶持力度。市財(cái)政繼續(xù)每年安排服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持物流、金融、旅游、商貿(mào)、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意信息等六大服務(wù)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)財(cái)政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要逐步增加。同時(shí)，為了加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌引導(dǎo)力度，綜合運(yùn)用貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等多種扶持形式，在服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持市區(qū)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展、薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)，集聚區(qū)和規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，服務(wù)業(yè)國債項(xiàng)目、重大項(xiàng)目貼息補(bǔ)助的配套以及加強(qiáng)服務(wù)業(yè)工作、前期研究和推進(jìn)。提高專項(xiàng)資金使用效益，優(yōu)化使用結(jié)構(gòu)，每年年初由服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室會(huì)同相關(guān)部門確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和規(guī)模，匯總審核有關(guān)部門提出的資金使用方案，下達(dá)年度資金使用計(jì)劃，跟蹤監(jiān)督資金到位情況。建立相應(yīng)的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，對(duì)各部門的專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)估。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

4.貫徹落實(shí)服務(wù)業(yè)稅（價(jià)）費(fèi)優(yōu)惠政策。根據(jù)中央和省政府出臺(tái)的相關(guān)政策，認(rèn)真梳理和整合現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，制定具體實(shí)施辦法。企業(yè)從事國家規(guī)定的符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，符合規(guī)定的科技企業(yè)孵化器的所得，政府鼓勵(lì)的新辦文化企業(yè)所得，對(duì)于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)的所得，可按有關(guān)規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，按規(guī)定享受增值稅和所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)試點(diǎn)物流企業(yè)和從事貨運(yùn)、拆遷、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、廣告、會(huì)展等企業(yè)取得的業(yè)務(wù)收入，實(shí)行差額征收營業(yè)稅。對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其集聚區(qū)、新辦高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)和連鎖超市、省重點(diǎn)物流企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，按規(guī)定納稅確有困難的，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。物流、連鎖超市等企業(yè)在省內(nèi)設(shè)立跨區(qū)域分支機(jī)構(gòu)并符合相關(guān)條件的，企業(yè)所得稅可由總部統(tǒng)一繳納。

根據(jù)省政府的相關(guān)文件，及時(shí)調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格政策。服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)同價(jià)；執(zhí)行銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌。

財(cái)政、物價(jià)等部門要嚴(yán)格按照國家、省政府有關(guān)清費(fèi)減負(fù)政策，對(duì)涉及服務(wù)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行清理，并開展監(jiān)督檢查。

二、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的要素保障措施

5.實(shí)行有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地政策。在編制主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確保障服務(wù)業(yè)發(fā)展用地；在制定年度用地計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，逐步提高服務(wù)業(yè)用地比例。對(duì)列為省、市重點(diǎn)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，在安排建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮。

鼓勵(lì)企業(yè)“退二進(jìn)三”。在××市中心城區(qū)范圍內(nèi)已通過劃撥或協(xié)議出讓方式依法取得工業(yè)、交通、倉儲(chǔ)等土地使用權(quán)，符合××市新一輪城市總體規(guī)劃要求，法律、法規(guī)、行政規(guī)定及《國有土地劃撥決定書》或《國有土地使用權(quán)出讓合同》沒有明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)公開出讓的，經(jīng)審批可以通過改變土地或建筑物用途，從事除房地產(chǎn)開發(fā)銷售和住宅項(xiàng)目以外的服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，可給予一定的優(yōu)惠，具體參照《××市人民政府關(guān)于促進(jìn)××市中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)施意見（試行）》執(zhí)行。

6.努力改善服務(wù)業(yè)融資環(huán)境。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)依據(jù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步增加服務(wù)業(yè)貸款規(guī)模，加大對(duì)符合條件的重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的授信額度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)順利開展，探索逐步擴(kuò)大收費(fèi)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款范圍，繼續(xù)探索農(nóng)民房抵押貸款試點(diǎn)工作。建立擔(dān)保公司信用評(píng)級(jí)制度，銀行根據(jù)信用等級(jí)加大與擔(dān)保公司合作力度，積極為中小服務(wù)企業(yè)提供短期資金貸款擔(dān)保。建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目與銀行資金聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制。

7.加快服務(wù)業(yè)人才培育和引進(jìn)。研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃和引進(jìn)計(jì)劃，通過幾年的努力，培養(yǎng)出一批既了解市情特點(diǎn)，又熟悉國際規(guī)則的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才。發(fā)揮高等院校、科研院所和中職學(xué)校的作用，大力培養(yǎng)服務(wù)業(yè)急需人才；利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能人才再培訓(xùn)、再教育；選派服務(wù)業(yè)管理人員到國內(nèi)外著名院校、知名企業(yè)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，按照我市設(shè)立的“人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快引進(jìn)和培育現(xiàn)代物流、金融商務(wù)、國際經(jīng)貿(mào)等高級(jí)專業(yè)人才，按有關(guān)規(guī)定在住房、子女就學(xué)、戶籍遷入等方面給予照顧。

三、加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展

8.大力推進(jìn)物流業(yè)。以構(gòu)筑大交通樞紐為契機(jī)，加快航空、鐵路、公路、港口物流基地建設(shè)，積極培育第三方、第四方物流，引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)。對(duì)符合我市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)營狀況在同行業(yè)中名列前茅且成長性較好的物流企業(yè)給予一定的扶持和補(bǔ)助。

9.創(chuàng)新發(fā)展金融業(yè)。完善地方融資平臺(tái)，引導(dǎo)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資公司，創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，推進(jìn)企業(yè)債券的發(fā)行申請(qǐng)工作。加快農(nóng)村金融改革、加快地方資本市場和保險(xiǎn)市場發(fā)展；加大對(duì)小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的培育力度；加強(qiáng)金融產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新；積極創(chuàng)造條件，吸引外資銀行、股份制銀行入駐我市。對(duì)積極擴(kuò)大信貸總量、積極創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和金融產(chǎn)品、拓寬融資渠道的機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)在境內(nèi)外資本市場直接融資。

10.精心打造旅游業(yè)。加快旅游接待設(shè)施、重點(diǎn)旅游景區(qū)和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極參與長三角和海峽西岸旅游市場開發(fā)與合作活動(dòng)，加大旅游推介力度，提高我市旅游產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度。加強(qiáng)旅游網(wǎng)絡(luò)營銷，促進(jìn)與外地旅游網(wǎng)站之間的鏈接與合作，建立客源地旅行社信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

11.著力提升商貿(mào)業(yè)。優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、加快傳統(tǒng)交易市場改造升級(jí)和社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮在外××人遍布全國的營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過××內(nèi)外市場的互動(dòng)發(fā)展，發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等現(xiàn)代商貿(mào)流通形式。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和和諧社區(qū)創(chuàng)建，提高新農(nóng)村社會(huì)管理和社區(qū)服務(wù)水平。

12.做大做強(qiáng)樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)?？茖W(xué)合理布局市、區(qū)兩級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間規(guī)劃，加快對(duì)城區(qū)現(xiàn)有樓宇改造和升級(jí)步伐，推動(dòng)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、工程咨詢、評(píng)估認(rèn)證、科技中介、產(chǎn)權(quán)和技術(shù)交易等商務(wù)服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

13.積極發(fā)展創(chuàng)意信息等其他生產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的共性和關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)等公共服務(wù)平臺(tái)，完善信息傳輸設(shè)施，加快發(fā)展數(shù)字電視、無線寬帶網(wǎng)絡(luò)和第三代移動(dòng)通信等信息傳輸服務(wù)業(yè)。積極培育信息咨詢、數(shù)字出版、動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化創(chuàng)意設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展服務(wù)于行業(yè)信息化改造的行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、信息技術(shù)共享平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展系統(tǒng)集成、信息工程監(jiān)理、系統(tǒng)外包等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

四、積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展

14.鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)實(shí)施分離發(fā)展服務(wù)業(yè)。按照先行試點(diǎn)、逐步推廣的原則，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究制定具有可操作性的一、二、三產(chǎn)業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施。分離后的稅負(fù)如高于原稅額，高出部分由各地財(cái)政對(duì)該企業(yè)予以扶持補(bǔ)助，鼓勵(lì)分離后的服務(wù)企業(yè)為社會(huì)服務(wù)，其自用的生產(chǎn)經(jīng)營房產(chǎn)應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、占地面積較大的服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等，如納稅有困難的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)后，設(shè)立初期的3年內(nèi)可酌情給予減征；其所購的固定資產(chǎn)因技術(shù)進(jìn)步等原因，可以加速折舊。有關(guān)部門要對(duì)工業(yè)企業(yè)組建生產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予支持，在市場準(zhǔn)入、登記注冊(cè)、資質(zhì)認(rèn)證等方面簡化審批手續(xù)、降低相關(guān)費(fèi)用、提高辦事效率。

15.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)合作和品牌嫁接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)品牌和產(chǎn)品品牌的良性互動(dòng)，開發(fā)品牌的文化內(nèi)涵，注重品牌內(nèi)容和形式創(chuàng)新，形成一批品牌知名高、競爭力強(qiáng)的服務(wù)龍頭企業(yè)。積極鼓勵(lì)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌的申報(bào)，對(duì)獲得國家、省等不同級(jí)別的名牌企業(yè)，按照相關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。大力推進(jìn)電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代商貿(mào)營銷手段，積極引進(jìn)大型購物中心、綜合百貨等商貿(mào)流通業(yè)態(tài)。引導(dǎo)生產(chǎn)領(lǐng)域的服務(wù)和政府行政管理的服務(wù)實(shí)行外包，形成新的業(yè)態(tài)。

16.著力引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃布局，突出集聚功能，積極打造一批公共生產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)發(fā)展、文化休閑、旅游度假和綜合服務(wù)業(yè)等集聚區(qū)。編制全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃，選擇一批已有一定基礎(chǔ)、符合區(qū)域定位且發(fā)展前景看好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭取列入省規(guī)劃布局內(nèi)集聚區(qū)加以重點(diǎn)培育。對(duì)列入省重點(diǎn)集聚區(qū)中的建設(shè)項(xiàng)目，同等條件下給予優(yōu)先安排用地計(jì)劃和投資貼息補(bǔ)助，縣（市、區(qū)）也要給以相應(yīng)的配套補(bǔ)助。集聚區(qū)中鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)企業(yè)，若納稅確有困難的，按規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，可酌情減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

17.推進(jìn)國有服務(wù)業(yè)企業(yè)改革。積極推動(dòng)國有服務(wù)業(yè)企業(yè)股份制改革和戰(zhàn)略性重組，鼓勵(lì)國有服務(wù)企業(yè)通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、相互參股等方式進(jìn)行重組，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)改革、改組和改造。支持社會(huì)法人、民間資本參與城市公用事業(yè)和文化科技改革。進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化改革。

18.加快發(fā)展服務(wù)外包。根據(jù)國際服務(wù)外包發(fā)展趨向，圍繞信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包兩種形式，重點(diǎn)發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、外籍船舶修理等服務(wù)外包領(lǐng)域，引進(jìn)從事國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的跨國公司，培育一批國際服務(wù)外包企業(yè)，努力創(chuàng)建省級(jí)國際服務(wù)外包重點(diǎn)培育基地。

19.積極推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)代物流、旅游、交通運(yùn)輸和社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)給予資金支持。對(duì)暫不具備制定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)行業(yè)，積極開展服務(wù)承諾、服務(wù)規(guī)范和服務(wù)公約等行業(yè)自律制度建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

五、加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)

20.完善聯(lián)席會(huì)議制度。完善服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議成員會(huì)議，聽取各成員單位服務(wù)業(yè)工作情況匯報(bào)，分析服務(wù)業(yè)的運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問題，督促檢點(diǎn)任務(wù)的完成。每半年向市政府常務(wù)會(huì)議專題匯報(bào)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，總結(jié)部署全市服務(wù)業(yè)工作，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。通過服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)全市服務(wù)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究和問題協(xié)調(diào)。建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，加大服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入力度。

21.健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。為改變服務(wù)業(yè)工作部門分割和交叉管理的狀況，進(jìn)一步理順政府各部門的職能和權(quán)限，必須制定既有部門分工負(fù)責(zé)，又有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)工作推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的作用，配備力量、明確職能，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、政策、資金、項(xiàng)目前期工作和年度計(jì)劃的統(tǒng)籌。年初，由服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，確定年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作，并將任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)部門。以市政府名義印發(fā)的有關(guān)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和政策，須經(jīng)服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室組織咨詢論證后，提交聯(lián)席會(huì)議審議，重大事項(xiàng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題研究，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。各縣（市、區(qū)）要建立服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地服務(wù)業(yè)發(fā)展。

22.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核。建立政府統(tǒng)計(jì)與行業(yè)管理部門分工負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)管理部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，健全服務(wù)業(yè)信息制度，做好服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的監(jiān)測與分析工作。

建立服務(wù)業(yè)工作考核評(píng)價(jià)制度，提高市政府對(duì)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門服務(wù)業(yè)發(fā)展考核的權(quán)重。對(duì)列入市委、市政府年度重要工作責(zé)任制的服務(wù)業(yè)工作，要定期督促檢查。對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的服務(wù)業(yè)工作績效進(jìn)行考核，檢查年度重點(diǎn)工作完成情況以及各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)工作績效。各縣（市、區(qū)）的服務(wù)業(yè)工作考核，主要對(duì)其服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r作出綜合評(píng)價(jià)，并定期進(jìn)行公布。

附件

××市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制

為了更好地促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步明確市直有關(guān)部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制，形成合力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作格局。

一、總體要求

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確部門分工，責(zé)任到位；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，行動(dòng)一致；緊密各方協(xié)作，合力推進(jìn)；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)，提高績效，推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作機(jī)制框架

市政府常務(wù)會(huì)議。每年安排一次專題聽取全市服務(wù)業(yè)工作匯報(bào)，就全市服務(wù)業(yè)發(fā)展做出總體部署；每半年聽取市服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議或服務(wù)業(yè)各口的專項(xiàng)匯報(bào)，研究協(xié)調(diào)重大問題。

市服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議。建立和完善市服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度。市長為聯(lián)席會(huì)議總召集人，常務(wù)副市長為召集人，市政府工作聯(lián)系副秘書長和市發(fā)改委主任為協(xié)助召集人，市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市科技局、市民政局、市財(cái)政局、市人事局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市市政園林局、市交通局、市外經(jīng)貿(mào)局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市房管局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市信息辦、市金融辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市發(fā)改委。

市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。按照分工，指導(dǎo)協(xié)調(diào)歸口管理的服務(wù)業(yè)工作，研究解決有關(guān)問題。

職能部門。各部門按照各自職責(zé)做好服務(wù)業(yè)工作，各司其職，各負(fù)其責(zé)；認(rèn)真完成統(tǒng)一部署的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作任務(wù)，并加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和配合。

行業(yè)協(xié)會(huì)。組建××市服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)的工作溝通和指導(dǎo)，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展戰(zhàn)略研究、商務(wù)咨詢、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培訓(xùn)等工作，完善行業(yè)自律機(jī)制。

三、職責(zé)分工

聯(lián)席會(huì)議職責(zé)：每年年初制定全市服務(wù)業(yè)工作要點(diǎn)及成員單位重點(diǎn)工作分工方案；定期召開服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議成員會(huì)議，聽取各成員單位服務(wù)業(yè)工作情況匯報(bào)，分析服務(wù)業(yè)的運(yùn)行狀況；督促檢點(diǎn)工作完成情況，研究解決存在問題；討論審議以市政府名義印發(fā)的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金的使用和績效評(píng)估；根據(jù)需要召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和問題。

聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)：根據(jù)服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議的精神開展工作。確定年度服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，并將目標(biāo)和任務(wù)分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門；組織論證和審核以市政府名義印發(fā)的服務(wù)業(yè)規(guī)劃及政策，提交聯(lián)席會(huì)議審議；編制年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制；同相關(guān)部門確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和規(guī)模，匯總審核有關(guān)部門提出的資金使用方案，下達(dá)年度資金使用計(jì)劃，跟蹤監(jiān)督資金到位情況，建立相應(yīng)的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的課題研究，編制服務(wù)業(yè)發(fā)展年度報(bào)告；建立服務(wù)業(yè)工作考核評(píng)價(jià)制度，組織對(duì)聯(lián)席會(huì)議成員單位的服務(wù)業(yè)工作績效和各縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行考核；組織實(shí)施服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事宜。

聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)：

1.市發(fā)改委：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)，以及全市物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，承擔(dān)市服務(wù)業(yè)工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

2.市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

3.市教育局：負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)人才教育和培訓(xùn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市教育行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

4.市科技局：負(fù)責(zé)全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

5.市民政局：負(fù)責(zé)全市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市社會(huì)組織的統(tǒng)計(jì)工作。

6.市財(cái)政局（市地稅局）：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)財(cái)稅政策的制訂、修改、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施企業(yè)主輔分離工作。

7.市人事局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

8.市國土資源局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)用地政策的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

9.市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)空間規(guī)劃，“退二進(jìn)三”實(shí)施和指導(dǎo)工作。

10.市建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

11.市市政園林局：負(fù)責(zé)全市市政公用事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。

12.市交通局：負(fù)責(zé)全市交通物流發(fā)展，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

13.市外經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)全市國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。

14.市文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和牽頭組織工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市文化藝術(shù)、廣播、電視、電影業(yè)、新聞出版業(yè)等行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

15.市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施衛(wèi)生行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

16.市房管局：負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市住宅與房產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)行業(yè)和房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

17.市體育局：負(fù)責(zé)全市體育服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施體育服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

18.市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織和綜合協(xié)調(diào)，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測分析工作。

19.市旅游局：負(fù)責(zé)全市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

20.市信息辦：負(fù)責(zé)全市信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)及統(tǒng)計(jì)工作。

21.市金融辦：負(fù)責(zé)全市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，推進(jìn)完善服務(wù)業(yè)企業(yè)融資環(huán)境。

22.市工商局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入政策及專業(yè)市場發(fā)展的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門組織市知名商標(biāo)認(rèn)定、省著名商標(biāo)推薦、中國馳名商標(biāo)培育。

23.市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門組織市服務(wù)業(yè)名牌產(chǎn)品的認(rèn)定，推薦服務(wù)業(yè)省級(jí)名牌、中國名牌。

四、統(tǒng)計(jì)考評(píng)

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第9篇

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從以來，市工商系統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)工作在省局、市委、市政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家工商總局“十一五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和省局和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的有關(guān)指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《昆明市工商行政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》，有計(jì)劃、分步驟、分層次、分階段地推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，積極適應(yīng)現(xiàn)代工商行政管理工作的需要，不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，收到了較好的效果?，F(xiàn)將這幾年來有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、教育培訓(xùn)工作的基本情況

在十一五期間，全市工商系統(tǒng)干部職工主要開展了政治理論、行政管理、法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、外語、普通話、電子政務(wù)、公文寫作和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)等各類培訓(xùn)。，依據(jù)省局安排，《公務(wù)員法》出臺(tái)后，及時(shí)地組織各縣（市）區(qū)局進(jìn)行了學(xué)習(xí)、講解，并按人事廳和省局要求進(jìn)行了嚴(yán)格的考核考試。，黨的十七大召開后，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真收看、收聽十七大開幕式，分專題系統(tǒng)學(xué)習(xí)十七大精神。結(jié)合工商業(yè)務(wù)，加大遵紀(jì)守法教育。按照市委、市政府要求，積極抓好“8+x”教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展了《公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員處分條例》、《公共政策》、《成功學(xué)》等讀本的學(xué)習(xí)和考試。，開展了全系統(tǒng)干部職工崗位大練兵、業(yè)務(wù)技能競賽的活動(dòng)。三年中，先后組織2期工商所（分局）長培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)235人；市局和各縣（市）區(qū)局組織150余期法制培訓(xùn)，參加法律知識(shí)培訓(xùn)涉及全系統(tǒng)每名干部職工；各業(yè)務(wù)處（室）每月都要舉行1~2期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了干部職工的業(yè)務(wù)能力和水平。積極參加國家工商總局、省局的交流學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)內(nèi)部、各縣（市）區(qū)局交流學(xué)習(xí)培訓(xùn)、各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，共交流學(xué)習(xí)2260余人。積極鼓勵(lì)干部職工提高文化素質(zhì)，通過脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授、夜校、自學(xué)考試等學(xué)習(xí)形式，共有112名干部職工取得了大專以上學(xué)歷，現(xiàn)全系統(tǒng)2110名干部職工中現(xiàn)有研究生文化程度27人（含在讀）、本科文化程度1073人、大專文化程度839人、中專文化程度263人、高中以下文化程度35人。三年來，全系統(tǒng)每年組織政治教育1770余次；學(xué)歷教育1820余次；初任培訓(xùn)330余人次；專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)6000余人次；更新知識(shí)培訓(xùn)11800余人次；較好地推動(dòng)了全系統(tǒng)的全面建設(shè)和各項(xiàng)工作。

二、教育培訓(xùn)工作的主要做法

（一）思想上高度重視，堅(jiān)持把《昆明市工商局干部教育培訓(xùn)十一五規(guī)劃》作為干部職工的自覺行動(dòng)。昆明市工商局黨組根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)要求，研究并制訂下發(fā)了《昆明市工商局干部教育培訓(xùn)十一五規(guī)劃（-20xx）》，并把提高干部職工的自身素質(zhì)作為工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容擺上議事日程，黨組常抓常議。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了教訓(xùn)培訓(xùn)工作的組織體系。從市局開始，成立了以王愛中局長為組長、各副局長為成員，由人教、辦公室、計(jì)財(cái)、監(jiān)察等部門組成的教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）區(qū)局、基層工商所（分局）都成立了同樣的領(lǐng)導(dǎo)小組，使其抓有組織，每個(gè)單位都有負(fù)責(zé)任的同志，形成了教育培訓(xùn)工作的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是搞好宣傳教育，讓教育培訓(xùn)工作家喻戶曉、人人皆知?！督逃嘤?xùn)規(guī)劃》下發(fā)后，各縣（市）區(qū)局、機(jī)關(guān)各處（室）、各事業(yè)單位認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，各單位經(jīng)過認(rèn)真研究，制訂了本單位的教育培訓(xùn)規(guī)劃。每年，都要依據(jù)自身的工作目標(biāo)，制訂本年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)本年度的教育培訓(xùn)工作。各單位搞好教育動(dòng)員，讓此項(xiàng)工作家喻戶曉、人人皆知。(二)動(dòng)上付諸實(shí)施，有計(jì)劃、分步驟、分層次、分階段地把《培訓(xùn)規(guī)劃》具體化。市局干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為使《昆明市工商系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》有指導(dǎo)性、計(jì)劃性和操作性，體現(xiàn)昆明市的特色。一是《規(guī)劃》重操作性。對(duì)如何搞好教育培訓(xùn)在符合上級(jí)指示精神的基礎(chǔ)上，拿出了自身干部教育培訓(xùn)的五年規(guī)劃，對(duì)指導(dǎo)思想和基本原則、教育培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)、培訓(xùn)的重點(diǎn)與要求和主要措施及獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目都進(jìn)行了詳細(xì)的研究和修訂，對(duì)學(xué)歷培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)以及有關(guān)技能培訓(xùn)都提出了具體的目標(biāo)和要求，做到了有計(jì)劃、分步驟、分層次、分階段地把《培訓(xùn)規(guī)劃》具體化。二是寫入了“十佳工商所”重要工作。堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)抓緊抓好，擬制了干部素質(zhì)好放進(jìn)了“十佳工商所”創(chuàng)建活動(dòng)的范疇，規(guī)定凡是單位干部素質(zhì)不好的，甚至達(dá)不到考核目標(biāo)要求的，不參與“十佳工商所”的評(píng)選，使其有了硬指標(biāo)。三是各類活動(dòng)具體化。堅(jiān)持用活動(dòng)作牽引，積極組織各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高干部自身素質(zhì)。

(三)工作上重檢查督促，把教育培訓(xùn)工作作為人教工作的重點(diǎn)內(nèi)容抓緊抓好。一是明確責(zé)任，落實(shí)好責(zé)任人、責(zé)任單位。市局黨組堅(jiān)持把責(zé)任明確到人、到單位，各縣（市）區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，人教部門為責(zé)任單位。干部教育工作搞不好，沒有成效的，板子就打到具體人、具體單位身上。每年，市局組織的人教工作會(huì)議，都作重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。人教部門還設(shè)立了干部教育培訓(xùn)檔案， 重要的培訓(xùn)工作還裝入個(gè)人檔案，列入干部晉升和任用的重要條件。二是重檢查，多指導(dǎo)。每次人教部門下基層檢查，無論是“十佳工商所”創(chuàng)建活動(dòng)，還是日常檢查，或抽考干部職責(zé)、對(duì)轄區(qū)基本情況的掌握、省市縣（區(qū)）三級(jí)的大項(xiàng)工作安排情況、“八、六、八”禁令等內(nèi)容，凡掌握或執(zhí)行情況不好的，當(dāng)場講評(píng)，并把工商所達(dá)到大專以上的比例作為評(píng)選“十佳工商所”的條件之一。三是常督促，嚴(yán)評(píng)比。市局利用oa平臺(tái)，讓干部們都上學(xué)習(xí)園地、論壇，相互交流學(xué)習(xí)，相互交流工作中的經(jīng)驗(yàn)，并把發(fā)了多少貼子、進(jìn)行了多少討論、發(fā)表了多少文章，都作為評(píng)選先進(jìn)個(gè)人的條件，鼓勵(lì)大家探討、相互取長補(bǔ)短。全系統(tǒng)干部職工踴躍投稿，利用《創(chuàng)新與實(shí)踐》刊物，積極刊登各類交流學(xué)習(xí)體會(huì)文章，用以指導(dǎo)全系統(tǒng)的工作。各單位還制定了學(xué)習(xí)教育的考勤制度，做到獎(jiǎng)勤罰懶。

三、存在的不足和主要問題

一是全系統(tǒng)的教育培訓(xùn)工作雖然取得了較大的成績，但發(fā)展還不平衡，個(gè)別單位和個(gè)別同志對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)和投入力度仍有不足，一定程度上影響了學(xué)習(xí)效果。二是教育培訓(xùn)的方式、方法、手段還比較單一，一定程度上影響了干部職工的學(xué)習(xí)熱情和積極性。三是培訓(xùn)基地、設(shè)施嚴(yán)重滯后。目前，市局機(jī)關(guān)還沒有一個(gè)培訓(xùn)中心。

四、下一步應(yīng)該抓緊的幾項(xiàng)工作

1、下大力氣把培訓(xùn)基地和設(shè)施建設(shè)搞上去。我們將以市局機(jī)關(guān)搬遷到呈貢新城為契機(jī)，設(shè)計(jì)好多功能培訓(xùn)中心，力爭全市工商系統(tǒng)有一個(gè)較好的教育培訓(xùn)地點(diǎn)，避免浪費(fèi)財(cái)力和物力，把有限的經(jīng)費(fèi)都用在學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)上。

商務(wù)局法制工作計(jì)劃 第10篇

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一、系統(tǒng)內(nèi)計(jì)劃生育管理工作

1、組織領(lǐng)導(dǎo)：我單位成立了計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長××任組長，副局長××任副組長，并配有專職計(jì)劃生育干部1名。成立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，副局長××輝任會(huì)長，下設(shè)副會(huì)長、常務(wù)理事及成員。局黨組每季度至少召開一次計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，解決具體問題，并針對(duì)實(shí)際情況制訂具體方案。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)也建立了例會(huì)制度，并定期召開會(huì)議。設(shè)立了專門辦公室，刻有專章，建立建全了育齡婦女檔案，制訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)局黨組與各基層單位層層簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確獎(jiǎng)懲措施，對(duì)計(jì)劃生育管理出現(xiàn)差錯(cuò)的實(shí)行“一票否決制”。

2、工作情況：加大計(jì)劃生育支出，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，每年投入專項(xiàng)資金用于購買學(xué)習(xí)材料、計(jì)劃生育用品及支付查體費(fèi)用、宣傳費(fèi)用和其他費(fèi)用。計(jì)劃生育設(shè)施齊全，對(duì)本單位的育齡婦女情況實(shí)行月報(bào)制度，每月上報(bào)××鎮(zhèn)計(jì)生辦，每季度孕情查體一次。舉辦人口學(xué)校2次，對(duì)200人次學(xué)習(xí)人員進(jìn)行考試1次，對(duì)已婚男性進(jìn)行計(jì)劃生育調(diào)查一次。建立建全了干部職工計(jì)劃生育檔案，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，無一差錯(cuò)。對(duì)育齡婦女信息清理核查一次，該落實(shí)節(jié)育措施的都已落實(shí)到位，并幫助南城社區(qū)對(duì)我單位南北兩個(gè)家屬院的育齡婦女情況進(jìn)行了清理核查。

二、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局認(rèn)真貫徹上級(jí)精神，按照縣委、縣政府和市工商局關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)要求，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作列為工商工作的一項(xiàng)重要工作來抓，與其他業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同考核，制定××縣工商局關(guān)于認(rèn)真做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女管理，副局長李輝擔(dān)任縣流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，我局還專門成立由黨組書記、局長××任組長、黨組副書記、副局長××、副局長××、企業(yè)注冊(cè)局局長××任副組長、20個(gè)基層工商所所長和專職管理人員任成員的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在企業(yè)注冊(cè)局設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室，并挑選政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的同志具體負(fù)責(zé)，城區(qū)各工商所也明確了專職管理人員，為搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

我局同企業(yè)注冊(cè)局和各工商所簽訂了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作責(zé)任書》，制定了嚴(yán)格的考核方案，把這項(xiàng)工作的考核結(jié)果作為評(píng)先和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)起各基層單位的工作積極性。一年來，各單位流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理各項(xiàng)制度和設(shè)施進(jìn)步完善，登記簿、臺(tái)帳、檢查記錄等一應(yīng)俱全。今年以來，我局積極參加流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理督導(dǎo)檢查，主動(dòng)配合××鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦公室開展工作，做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳，每10天向××鎮(zhèn)反饋一次流動(dòng)人口婚育證明。10月份以來，我局先后兩次抽調(diào)骨干力量70余人參加了××鎮(zhèn)組織的流動(dòng)人口計(jì)劃生育檢查，通過分組、分區(qū)、劃片等方法，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)個(gè)體工商戶流動(dòng)人口，特別是理發(fā)、飲食、服務(wù)等行業(yè)一戶不漏地進(jìn)行了清理檢查，徹底清除城鄉(xiāng)接合部、背街小巷等以往的管理死角，查驗(yàn)率在95％以上。小陳老師工作室原創(chuàng)

3、發(fā)揮職能，嚴(yán)格把關(guān)