助殘幫扶工作計(jì)劃 第1篇
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縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組：
2017年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣殘聯(lián)始終深入貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作部署，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書承諾責(zé)任，緊密結(jié)合單位和扶貧點(diǎn)實(shí)際，牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，因戶施策，精準(zhǔn)扶貧，以實(shí)際行動(dòng)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，充分發(fā)揮單位最大力量，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保包戶對(duì)象按期實(shí)現(xiàn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)而共同努力。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到責(zé)任明確措施有力
一是認(rèn)真落實(shí)掛包幫、轉(zhuǎn)走訪扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制。成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真選派和落實(shí)駐村扶貧工作隊(duì)員，做到認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位和責(zé)任落實(shí)到位。成立了由馮晴理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、張波、鄺紅仙副理事長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、股室負(fù)責(zé)人及其他工作人員為組員的扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并明確了工作職責(zé)及包戶對(duì)象。以理事長(zhǎng)為首帶頭包戶、包最貧困戶，并確立了由一人包一戶改為至少兩人包一戶的工作格局。二是加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化扶貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央和省、州扶貧開發(fā)方針政策以及全縣扶貧攻堅(jiān)掛幫包轉(zhuǎn)走訪工作相關(guān)政策，把祿豐縣脫貧攻堅(jiān)政策70問手冊(cè)印發(fā)至每名干部職工，要求全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高扶貧工作水平。三是實(shí)事求是，真抓實(shí)干，及時(shí)落實(shí)既定措施。2017年上半年，縣殘聯(lián)干部職工五次共20余人深入5戶幫扶戶家中，核實(shí)各包戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，認(rèn)真分析各戶的發(fā)展?jié)摿湍壳八哂械纳a(chǎn)發(fā)展條件，充分征求其家庭發(fā)展意愿和實(shí)際，反復(fù)分析研究，因戶施策，精準(zhǔn)扶貧，制定切實(shí)可行的幫扶措施和計(jì)劃，為3戶制定產(chǎn)業(yè)扶持（優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖）措施，為2戶制定了勞務(wù)輸出扶持措施?？h殘聯(lián)在2017年春耕時(shí)節(jié)為所包的5戶貧困戶送去價(jià)值825元的化肥，撥給扶貧聯(lián)系點(diǎn)彩云鎮(zhèn)羅川村委會(huì)殘疾人培訓(xùn)費(fèi)2萬元，“六一”兒童節(jié)當(dāng)天為羅川村委會(huì)小學(xué)送去價(jià)值2000元的體育和學(xué)習(xí)用品，同時(shí)慰問了羅川村委會(huì)小學(xué)的兩名殘疾學(xué)生，每人發(fā)慰問金200元。縣殘聯(lián)所包5戶目前均已建蓋起一層安全實(shí)用住房，工程已全部竣工可入住，國(guó)家建房項(xiàng)目補(bǔ)助資金一戶都還未兌付，有4戶2017年前脫貧，有一戶計(jì)劃2017年脫貧，但該戶因無勞力、建房差債大難于在2017年脫貧。為加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧工作隊(duì)員的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，縣殘聯(lián)針對(duì)幫扶工作隊(duì)員所駐羅申村委會(huì)的實(shí)際情況，撥給扶貧駐村隊(duì)員派駐點(diǎn)妥安鄉(xiāng)羅申村委會(huì)培訓(xùn)費(fèi)1.92萬元，計(jì)劃在羅申村委會(huì)舉辦殘疾人培訓(xùn)班一期，以助當(dāng)?shù)貧埣踩四馨l(fā)展生產(chǎn)脫貧一批。
二、強(qiáng)化服務(wù)，形成合力，加大貧困殘疾人的生活保障力度
1.做好殘疾人辦證服務(wù)工作，確保殘疾人民生政策真正惠及殘疾人。為使殘疾人辦證服務(wù)工作與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、殘疾人就業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等工作有機(jī)結(jié)合，讓各級(jí)殘聯(lián)組織和工作人員充分認(rèn)識(shí)殘疾人辦證服務(wù)工作的重要性，祿豐縣殘聯(lián)于2017年3月23日下午組織縣殘聯(lián)股所以上干部、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干、金山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)11個(gè)社區(qū)殘疾人專職委員共31人的殘疾人工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣殘聯(lián)培訓(xùn)會(huì)上明確要求:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）要加大惠及殘疾人民生政策的宣傳力度，讓廣大殘疾人充分認(rèn)識(shí)殘疾證是殘疾人享受各種優(yōu)惠政策必要身份證明，進(jìn)而提高群眾對(duì)惠民政策的知曉率和殘疾人辦證積極性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要以當(dāng)?shù)胤鲐殹⒚裾炔块T做好殘疾人信息數(shù)據(jù)的核對(duì)對(duì)接，組織動(dòng)員已納入建檔立卡達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)未辦證殘疾人盡快辦證，做好每年脫貧出列建檔立卡貧困殘疾人戶數(shù)、人數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全面做好貧困殘疾人兜底保障和脫貧攻堅(jiān)工作。為此祿豐縣殘聯(lián)積極與縣衛(wèi)計(jì)部門做好相關(guān)工作對(duì)接，切實(shí)解決精神病患者辦殘疾人證難問題，把錄入衛(wèi)生系統(tǒng)管理的重性及肇事肇禍精神病患者與全縣持二代殘疾人證的精神殘疾人作認(rèn)真比對(duì)，排查出未辦證錄入衛(wèi)生系統(tǒng)管理的重性及肇事肇禍精神病患者414人，并把未辦證患者名單報(bào)給楚雄州第二人民醫(yī)院，請(qǐng)州二院核查了這些患者是否在州二院住院治療的情況，以第二十七次全國(guó)助殘日為契機(jī)，于5月21日邀請(qǐng)楚雄州第二人民醫(yī)院醫(yī)生和縣殘聯(lián)干部一行10人，分兩個(gè)組深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為396名精神病患者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦證，此次上門為精神病患者辦證服務(wù)，得到了州二院和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持，不僅方便了群眾，還為精神病患者家庭節(jié)約因辦證往返所需的車旅費(fèi)、食宿費(fèi)、鑒定費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，切實(shí)減輕了精神病患者家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，上門辦證服務(wù)工作受到群眾高度稱贊。至2017年4月30日止，全縣持證殘疾人共有11105人，其中一級(jí)重度殘疾人941人，二級(jí)重度殘疾人1959人，三級(jí)殘疾3028人（精神殘831人），四級(jí)殘疾5177人（精神殘204人）。
2.落實(shí)好國(guó)家兜底保障政策，切實(shí)保障貧困殘疾人生產(chǎn)生活。為讓貧困殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣財(cái)政局等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格審核把關(guān)，調(diào)查統(tǒng)計(jì)享受城鄉(xiāng)低保殘疾人3592人，納入五保供養(yǎng)殘疾人475人，全縣審批享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼殘疾人3592人，月補(bǔ)貼資金179600元；享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼3125人月補(bǔ)貼資金146900元，2017年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼共需資金391.9萬元，現(xiàn)資金已下達(dá)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正全力組織發(fā)放。
3.實(shí)施好殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女助學(xué)項(xiàng)目，圓殘疾學(xué)子大學(xué)夢(mèng)。2017年應(yīng)補(bǔ)助全縣在校高中殘疾學(xué)生17人，每生每年補(bǔ)助1000元計(jì)17000元；在校初中殘疾學(xué)生71人，每生每年補(bǔ)助500元計(jì)35500元；2016考取?？茪埣矊W(xué)生及殘疾人家庭子女14人，每生一次性補(bǔ)助3000元計(jì)42000元；考取本科殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女29人，每生一次性補(bǔ)助5000元計(jì)145000元，爭(zhēng)取“通向明天——交通銀行殘疾青少年助學(xué)計(jì)劃”項(xiàng)目5000元，將補(bǔ)助在校高中貧困殘疾學(xué)生5名，以上補(bǔ)助資金待縣財(cái)政下達(dá)后及時(shí)兌補(bǔ)到相關(guān)殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭。
4.抓好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，助更多殘疾人融入社會(huì)共享社會(huì)發(fā)展成果。2017年上半年為70名精神病患者發(fā)放服藥卡，價(jià)值35000元；發(fā)放用品用具465件，價(jià)值9萬元；給17名下肢殘疾人免費(fèi)安裝假肢，并發(fā)放車旅費(fèi)補(bǔ)助資金7200元；給予4名在安寧鑫湖醫(yī)院接受康復(fù)服務(wù)的殘疾兒童發(fā)放補(bǔ)助資金1200元；給予恐龍山鎮(zhèn)甘沖村委會(huì)22名殘疾人發(fā)放信訪解困資金4200元，通過深入開展這引些殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，使殘疾人更好的融入社會(huì)、參與社會(huì)生活，助其實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。
5.扎實(shí)開展好以“推進(jìn)殘疾預(yù)防，健康成就小康”為主題的第27個(gè)全國(guó)助殘日活動(dòng)，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)人人參與、單位及企業(yè)等家家有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。5月21日助殘日當(dāng)天，縣殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了集中宣傳活動(dòng)，全縣共懸掛宣傳標(biāo)語21條，電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語40多次，發(fā)放宣傳資料6000多份冊(cè)，為殘疾人提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、康復(fù)服務(wù)、殘疾預(yù)防知識(shí)宣傳等服務(wù)1500多人次。助殘日活動(dòng)期間各有關(guān)單位和部門結(jié)合掛包幫、轉(zhuǎn)走訪脫貧攻堅(jiān)工作，到扶貧聯(lián)系點(diǎn)、扶貧隊(duì)員駐村點(diǎn)開展走訪慰問貧困殘疾人、殘疾學(xué)生共160多人，發(fā)放慰問金35000多元。
三、存在的主要困難和問題
扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”實(shí)施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是殘疾人貧困面大，貧困程度深，有的貧困殘疾人家庭具有低保戶、建檔立卡貧困戶雙重或多重貧困身份，脫貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)管理時(shí)識(shí)別不精準(zhǔn)，多部門多頭統(tǒng)計(jì)報(bào)重或不報(bào)漏評(píng)現(xiàn)象突出。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村委會(huì)）在識(shí)別貧困戶時(shí)，擔(dān)心貧困程度深、脫貧難度大的貧困殘疾人家庭在規(guī)定脫貧期限內(nèi)脫不了貧，因而未將這部分貧困殘疾人家庭納入建檔立卡戶，不能做到應(yīng)納盡納。三是上下聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)協(xié)作方面存在差距，特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)沒能及時(shí)互動(dòng)，很多政策不能及時(shí)傳達(dá)到村委會(huì)。
三、下步工作打算及重點(diǎn)
2017年下半年，我們將繼續(xù)以系列重要指示精神為指引，認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，切實(shí)抓實(shí)掛包幫轉(zhuǎn)走訪工作，做到不脫貧不脫鉤。
一是繼續(xù)凝聚力量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2017年下半年認(rèn)真做好殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼代繳、殘疾人居家托養(yǎng)政府購(gòu)買服務(wù)和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等工作，大力推進(jìn)全縣殘疾人工作與扶貧工作有效對(duì)接，做到項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，資金優(yōu)先保障，形成脫貧攻堅(jiān)工作新格局。
助殘幫扶工作計(jì)劃 第2篇
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根據(jù)我社區(qū)關(guān)于做好新階段整進(jìn)社區(qū)幫扶工作有關(guān)會(huì)議精神，為扎實(shí)推進(jìn)我社區(qū)針對(duì)孤寡老人、殘疾人員、困難群體幫扶工作，根據(jù)實(shí)際，特制定我社區(qū)幫扶工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn)，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會(huì)的要求，大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會(huì)扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理，切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
二、工作重點(diǎn)
1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)組織開展各種有益活動(dòng)，推動(dòng)“和諧社區(qū)”的建設(shè)。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。
3、通過遠(yuǎn)程教育平臺(tái)學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對(duì)困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
4、社區(qū)要利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。
三、具體工作措施
1、明確幫扶對(duì)象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動(dòng)能力的殘疾人員等對(duì)象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”。
2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛工作，針對(duì)各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對(duì)一的結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時(shí)解決他們提出的困難。
3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實(shí)際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。
助殘幫扶工作計(jì)劃 第3篇
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[文秘站網(wǎng)-]市發(fā)改委將殘疾人事業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，做好殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的銜接、平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展工作；解決殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和資金投入相關(guān)事宜。
市經(jīng)委指導(dǎo)、支持殘疾人福利企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、物資、安全、發(fā)展等有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；幫助福利企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，開發(fā)適合殘疾人生產(chǎn)的新產(chǎn)品和殘疾人的用品用具；支持有關(guān)殘疾人項(xiàng)目對(duì)外開展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)；指導(dǎo)和推動(dòng)外商獨(dú)資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)等各類企業(yè)依法開展按比例安排殘疾人就業(yè)工作。
市建委負(fù)責(zé)國(guó)家制定的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的組織實(shí)施，制定、實(shí)施無障礙設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格把關(guān)將無障礙設(shè)計(jì)建設(shè)納入審批和驗(yàn)收程序；牽頭組織制定、實(shí)施全市性的無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定；在新建、改建、擴(kuò)建城市道路和公共建筑、公共設(shè)施、居民區(qū)時(shí)，對(duì)興建的全市性殘疾人服務(wù)設(shè)施在場(chǎng)地選擇、規(guī)劃設(shè)計(jì)和各種配套費(fèi)用等方面給予優(yōu)免照顧。
支持并實(shí)施盲人、下肢殘疾人憑證件免費(fèi)乘坐公共汽車等有關(guān)殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定；將扶殘助殘工作納入本系統(tǒng)各個(gè)服務(wù)行業(yè)工作范圍，努力為殘疾人提供方便快捷服務(wù)，開展各種扶殘助殘活動(dòng)。
市教育局貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，保障殘疾人受教育的權(quán)利，會(huì)同市殘聯(lián)起草有關(guān)殘疾人教育的地方法規(guī)、政府規(guī)章等規(guī)范性文件；將殘疾人特殊教育納入本市教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)殘疾人教育方面的優(yōu)惠政策；組織殘疾兒童少年實(shí)施九年義務(wù)教育，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾學(xué)生高中階段教育，努力擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的機(jī)會(huì)，推進(jìn)特殊教育事業(yè)的發(fā)展；指導(dǎo)各類特殊教育學(xué)校的教學(xué)工作，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
市科技局將殘疾人事業(yè)科學(xué)領(lǐng)域的技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用等項(xiàng)目納入全市科技發(fā)展的總體規(guī)劃，通過相關(guān)科技計(jì)劃對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展給予支持；安排部署全市發(fā)展殘疾人事業(yè)的科研課題；支持殘疾人和殘聯(lián)系統(tǒng)開發(fā)的科研項(xiàng)目，安排各種適用的技術(shù)成果優(yōu)先優(yōu)惠向福利企業(yè)轉(zhuǎn)讓；組織和支持科研單位開展殘疾人生活的醫(yī)療用品、用具、器材的研究開發(fā)；在農(nóng)村開展科技扶貧工作，優(yōu)先照顧貧困殘疾人。
市公安局預(yù)防、制止、懲治殘害殘疾嬰兒和遺棄殘疾人以及針對(duì)殘疾人的違法犯罪活動(dòng)；組織、實(shí)施保障盲人及其他殘疾人道路交通安全的各項(xiàng)措施；加強(qiáng)對(duì)殘疾人專用車輛和駕駛?cè)藛T的管理；會(huì)同有關(guān)部門研究制定殘疾人專用車和適宜殘疾人駕駛的機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定；會(huì)同衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門共同做好精神病防治康復(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)危害社會(huì)治安的精神病人的管理工作；對(duì)殘疾人異地配偶的戶口申報(bào)，在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下優(yōu)先照顧解決；組織指導(dǎo)做好殘疾人專用停車位的設(shè)置和殘疾人免費(fèi)存車工作。
市司法局將《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等有關(guān)保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律、法規(guī)納入法制宣傳和普法教育范圍，加強(qiáng)保障殘疾人合法權(quán)益的宣傳教育，指導(dǎo)監(jiān)督律師事務(wù)所、公證處、基層司法所、法律服務(wù)所、法律援助中心、人民調(diào)解組織等積極為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助。
市財(cái)政局參與研究制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策、法規(guī)；根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要和全市財(cái)力的可能，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，為殘疾人事業(yè)的可持速發(fā)展，提供必要的財(cái)力保障；做好殘疾人保障金征收工作中相關(guān)服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)中等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用與管理的監(jiān)督。
市
勞動(dòng)和社會(huì)保障局將殘疾人勞動(dòng)就業(yè)納入市勞動(dòng)就業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃；制定、落實(shí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)扶持措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)崗位的開發(fā)及就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展，提高殘疾人就業(yè)率；積極推動(dòng)分散按比例安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，會(huì)同市殘聯(lián)指導(dǎo)各級(jí)基層殘聯(lián)建立完善服務(wù)機(jī)構(gòu)；保障殘疾職工穩(wěn)定就業(yè)，盡量避免殘疾職工下崗；規(guī)劃下崗殘疾職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)工作；組織開展勞動(dòng)監(jiān)察，依法維護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益；負(fù)責(zé)殘疾人職業(yè)技能鑒定，指導(dǎo)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)及殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)和支持對(duì)殘疾職工的社會(huì)保障工作；推行適合于殘疾人的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，在執(zhí)行中對(duì)殘疾人給予優(yōu)惠和照顧。市文化局豐富殘疾人文化生活，為殘疾人參加公共文化活動(dòng)提供便利，并予以特別輔助；指導(dǎo)、扶持全市城鄉(xiāng)殘疾人特殊文化藝術(shù)的發(fā)展和對(duì)外交流；參與組織全市性殘疾人文藝調(diào)演、匯演等活動(dòng)；開展“文化助殘”，支持殘疾人業(yè)余藝術(shù)團(tuán)(隊(duì))的建設(shè)，組織指導(dǎo)反映殘疾人和殘疾人事業(yè)的文化、藝術(shù)作品的創(chuàng)作；制止損害殘疾人形象的出版物的出版發(fā)行，組織指導(dǎo)文化娛樂單位為殘疾人提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織制定殘疾人醫(yī)療政策，組織有關(guān)部門將殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防納入市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；會(huì)同市殘聯(lián)制定康復(fù)醫(yī)療規(guī)劃并組織實(shí)施；開展殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，完成省殘聯(lián)下達(dá)我市的殘疾人康復(fù)任務(wù)，指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立完善康復(fù)科(室)，指導(dǎo)基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)開展精神病防治、碘缺乏病防治工作；負(fù)責(zé)殘疾兒童的早期篩查、檢查、診斷和康復(fù)工作；指導(dǎo)市特殊教育學(xué)校做好殘疾人兒童少年的康復(fù)醫(yī)療檢查鑒定工作，會(huì)同市殘聯(lián)做好核發(fā)《殘疾人證》的醫(yī)療鑒定工作；指導(dǎo)和參與社區(qū)康復(fù)工作；牽頭組織殘疾人康復(fù)醫(yī)療隊(duì)深入農(nóng)村為殘疾人開展康復(fù)服務(wù)。
市計(jì)生委加強(qiáng)對(duì)優(yōu)生優(yōu)育和殘疾人生育、節(jié)育、不育工作的指導(dǎo)，組織、指導(dǎo)有關(guān)部門和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的科學(xué)知識(shí)，提供優(yōu)先優(yōu)育康復(fù)咨詢服務(wù)；配合有關(guān)部門做好殘疾的預(yù)防工作，減少先天殘疾的出生。
市統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)工作，審批全市性的殘疾人統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查項(xiàng)目的設(shè)立，幫助有關(guān)部門建立殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表相關(guān)制度；組織完成省下達(dá)我市的殘疾人調(diào)查或統(tǒng)計(jì)任務(wù)，會(huì)同市殘聯(lián)殘疾人相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料。
市外事僑務(wù)旅游局依法維護(hù)殘疾僑胞的合法權(quán)益；指導(dǎo)殘疾人組織開展與國(guó)內(nèi)外華僑組織和人士的聯(lián)系及海外募捐工作；鼓勵(lì)華僑、外籍華人、港澳臺(tái)同胞從財(cái)力、物力等方面積極支持我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
市體育局將殘疾人體育工作納入市體育發(fā)展總體規(guī)劃，扶持、指導(dǎo)市殘聯(lián)開展適合殘疾人健身康復(fù)的群眾性體育活動(dòng)；組織開展殘疾人體育項(xiàng)目的競(jìng)賽，培養(yǎng)殘疾人體育人才；承擔(dān)殘疾人的體育競(jìng)賽項(xiàng)目，大力支持殘疾人體育訓(xùn)練，在公共體育場(chǎng)館開辟殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所；指導(dǎo)和組織市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)及其它市內(nèi)重要賽事；協(xié)調(diào)組織我市殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)家和國(guó)際體育賽事。
市廣播電視局指導(dǎo)、扶持殘疾人事業(yè)題材的廣播電視電影作品的制作；禁止在廣播電視中對(duì)殘疾人形象的污辱、歧視性宣傳；通過電臺(tái)、電視臺(tái)對(duì)殘疾人事業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，對(duì)全市性殘疾人重大活動(dòng)進(jìn)行專題報(bào)道；創(chuàng)辦電臺(tái)、電視臺(tái)殘疾人專題(欄)節(jié)目，逐步在電視新聞和節(jié)目中采用中文字幕和手語解說。
市人事局負(fù)責(zé)全國(guó)和全市“自強(qiáng)模范”、“殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”的審批、表彰；指導(dǎo)殘疾人人才資源的規(guī)劃、開發(fā)工作；保障殘疾人在招錄、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘等方面的合法權(quán)益；按照分散按比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)定，指導(dǎo)和支持有關(guān)部門在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按規(guī)定比例錄用殘疾人，幫助殘疾人大中專畢業(yè)生或其他合格人才選擇專業(yè)和適宜身體狀況的工作，并向有關(guān)單位推薦。
市政府法制辦將殘疾人事業(yè)立法工作納入全市地方規(guī)劃，組織起草修訂我市有關(guān)殘疾人事業(yè)的地方性規(guī)章；組織實(shí)施市政府殘工委執(zhí)法人員的培訓(xùn)、發(fā)證和監(jiān)督工作；檢查有關(guān)殘疾人事業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行情況，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。
市扶貧辦公室將殘疾人扶貧工作納入政府扶貧計(jì)劃，起草、制定有關(guān)法規(guī)政策時(shí)，將扶助、照顧殘疾人的內(nèi)容納入其中；參與《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的協(xié)調(diào)和實(shí)施，在項(xiàng)目、資金、物資和技術(shù)等方面對(duì)殘疾人給予優(yōu)先安排和照顧；支持市殘聯(lián)做好殘疾人扶貧工作；指導(dǎo)有農(nóng)業(yè)的縣市區(qū)扶持農(nóng)村殘疾人參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，最大限度減輕農(nóng)村貧困殘疾人的負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)村貧困殘疾人脫貧。
黃石軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐黃部隊(duì)的殘疾人工作，維護(hù)傷殘軍人的合法權(quán)益；將扶殘助殘工作納入擁政愛民工作范圍，倡導(dǎo)部隊(duì)基層單位與殘疾人集中的單位開展共建活動(dòng)，積極支持殘疾人各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在部隊(duì)指戰(zhàn)員和廣大民兵中大力弘揚(yáng)社會(huì)主義人道主義精神，幫助殘疾人解決生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難。
市總工會(huì)依法維護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益；在全市職工中廣泛開展人道主義教育，組織各級(jí)工會(huì)積極開展扶殘助殘活動(dòng)；在進(jìn)行評(píng)選勞動(dòng)模范、表彰先進(jìn)活動(dòng)時(shí)，充分考慮優(yōu)秀殘疾職工，促進(jìn)殘疾職工與健全人平
等參與政治和社會(huì)生活。團(tuán)市委依法維護(hù)殘疾青年和未成年殘疾人的合法權(quán)益，組織指導(dǎo)開展青年志愿者扶殘助殘行動(dòng)和紅領(lǐng)巾助殘活動(dòng)，鼓勵(lì)、幫助殘疾青年自尊、自信、自強(qiáng)、自立；扶持、表彰和宣傳殘疾青年、少年的先進(jìn)典型。
市婦聯(lián)依法維護(hù)殘疾婦女、兒童的合法權(quán)益；促進(jìn)殘疾婦女、兒童素質(zhì)的提高和狀況的改善；組織指導(dǎo)各級(jí)婦女組織開展扶殘助殘活動(dòng)。
市工商局對(duì)殘疾人開辦的企業(yè)和殘疾人個(gè)體工商戶，提供方便，在政策上給予優(yōu)惠扶持，依法減免工商管理費(fèi)用，維護(hù)福利企業(yè)及殘疾人個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。
人民銀行黃石分行協(xié)調(diào)市殘疾人福利基金會(huì)與各類金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)系，對(duì)殘疾人福利基金的募集、增值和使用管理進(jìn)行指導(dǎo)實(shí)施監(jiān)督與檢查；將殘疾人專項(xiàng)扶貧貸款列入全市扶貧貸款總體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)予以落實(shí)。協(xié)調(diào)殘疾人專項(xiàng)康復(fù)扶貧貸款的審查、發(fā)放、回收和管理，保證每年康復(fù)扶貧貸款及時(shí)足額到位。
市國(guó)稅局落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人福利企業(yè)的優(yōu)惠政策，切實(shí)維護(hù)福利企業(yè)中殘疾人的合法權(quán)益，落實(shí)國(guó)家對(duì)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者以及向殘疾人事業(yè)捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，做好殘疾人相關(guān)事項(xiàng)的政策調(diào)研和管理監(jiān)督工作。
地方稅務(wù)局對(duì)殘疾人組織興辦的企業(yè)和非盈利性的事業(yè)單位以及殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按照稅收政策規(guī)定給予減免稅照顧；落實(shí)國(guó)家關(guān)于殘疾人專用品及社會(huì)組織捐贈(zèng)用于殘疾人事業(yè)物品的免稅政策，扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)的發(fā)展。
市民政局指導(dǎo)殘疾人的社會(huì)救助工作；將符合條件的城鄉(xiāng)貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保；對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)的殘疾人給予重點(diǎn)救助；參與精神病防治康復(fù)工作，指導(dǎo)各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展對(duì)殘疾人的學(xué)前教育、治療、康復(fù)和扶助活動(dòng)；指導(dǎo)殘疾人社團(tuán)建設(shè)；負(fù)責(zé)社會(huì)福利企業(yè)的審核、審批，協(xié)調(diào)社會(huì)福利企業(yè)扶持保護(hù)政策的擬定和貫徹落實(shí)，維護(hù)殘疾人職工的合法權(quán)益；通過中國(guó)福利發(fā)行工作，為殘疾人福利事業(yè)發(fā)展募集資金，加大對(duì)殘疾人事業(yè)的投入。
助殘幫扶工作計(jì)劃 第4篇
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被殘疾人稱為“好幫手”、“貼心人”的縣殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)闕柳松同志，1991年至1994年曾兼任第一屆縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)，1998年5月，一紙調(diào)令又將他調(diào)到殘聯(lián)任理事長(zhǎng)。到殘聯(lián)后，他所面對(duì)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作就是殘疾人扶貧解困工作，但他很快進(jìn)入了角色。功夫不負(fù)有心人，闕柳松同志帶領(lǐng)全縣殘疾人工作者實(shí)施的“松陽縣殘疾人扶貧攻堅(jiān)”工程得到了組織和社會(huì)各界的認(rèn)同：2001年被國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等國(guó)家部委評(píng)為“全國(guó)殘疾人扶貧工作先進(jìn)單位”。6年來，他憑著強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，懷著對(duì)殘疾人，特別是被貧窮的鎖鏈羈絆著的那些貧窮殘疾人的一片誠(chéng)心、愛心和熱心，竭盡工作，默默奉獻(xiàn)，連續(xù)幾年被評(píng)為縣級(jí)先進(jìn)工作者。
他，是一位古道熱腸和充滿事業(yè)激情的扶殘幫困工作者。
到殘聯(lián)后，闕柳松同志是懷著對(duì)殘疾人的深厚感情投入到殘疾人扶貧解困工作中去的。帶著這種感情，使他產(chǎn)生了為殘疾人扶貧解困工作奔走呼號(hào)的源源動(dòng)力。剛巧在1997年縣殘聯(lián)開展了一次全縣貧困殘疾人調(diào)查工作。當(dāng)時(shí)，松陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口多，家境貧寒的殘疾人也多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有貧困殘疾人2950名，占全縣貧困人口總數(shù)的46%。面對(duì)眾多貧困的殘疾人，特別是在下基層時(shí)聽到那些連溫飽都成問題的殘疾人那強(qiáng)烈而悲切的呼聲時(shí)，他的心靈被震撼了，一種強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感和歷史使命感油然而生，深深感到自己肩上的重任，他暗下決心，一定要竭盡全力幫助貧困殘疾人擺脫貧困。
由于當(dāng)時(shí)縣殘聯(lián)是個(gè)不起眼的小單位，資金相當(dāng)缺乏，扶貧資金就更不用說了。面對(duì)如此困境，他深知?dú)埪?lián)一個(gè)單位的力量是渺小的，恰似一滴水珠，滄海一粟，只有數(shù)不盡的水珠匯入“扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的大海，才會(huì)產(chǎn)生翻江倒海的力量。于是，他把做好宣傳發(fā)動(dòng)工作作為實(shí)施該計(jì)劃的突破口來抓，運(yùn)用電臺(tái)、報(bào)刊、電視等新聞媒介，宣傳實(shí)施“殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的主要內(nèi)容及意義。為了籌措殘疾人扶貧基金，他多次跑縣委縣政府找領(lǐng)導(dǎo)。他積極主動(dòng)的工作作風(fēng)深深地感動(dòng)了縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，1998年8月縣委辦縣政府辦聯(lián)合發(fā)文件號(hào)召全縣干部職工開展了向“殘疾人扶貧解困基金捐一天工資，獻(xiàn)一份愛心”活動(dòng)。他的真誠(chéng)，他的耐心細(xì)致、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，也感動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大干部職工節(jié)省下自己的“一天工資”將愛心獻(xiàn)貧困殘疾人的熱情，加入“扶殘助殘”的行列。這次捐款，為扶持殘疾人打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)部門和企業(yè)單位與中小學(xué)校的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女結(jié)成長(zhǎng)期幫扶助學(xué)對(duì)子，這些學(xué)生每學(xué)年人均能得到600元的捐助資金，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
大東壩鎮(zhèn)二灘壩村一位近不惑之年的盲人梅立科，從小雙目失明，而妻子是個(gè)精神病人，女兒又不是親生的，家庭經(jīng)濟(jì)毫無來源，是鄉(xiāng)村里出了名的貧困戶。1998年10月，闕理事長(zhǎng)知道這一情況后，讓工作人員找上其家門，并親自與大東壩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，送他去參加了盲人按摩培訓(xùn)。如今，老梅在殘聯(lián)的幫扶下開了家盲人按摩院，生意日益紅火。面對(duì)闕理事長(zhǎng)的幫助與支持，他感慨地說：“闕理事長(zhǎng)是我生命中碰到的最重要的人，沒有他，我真的以為這個(gè)世界永遠(yuǎn)是黑暗的?！?/p>
多年來，闕柳松與殘疾人廣交朋友，建立了“血肉”、“魚水”關(guān)系。他的真情深深觸動(dòng)了松陽的殘疾人，他們有話愿跟他講，有困難愿找他幫忙，都把他當(dāng)成貼心的“娘家人”。這種真情，是最撩人心弦的。
他，是一位對(duì)工作孜孜不倦和富有奉獻(xiàn)精神的扶殘幫困工作者。
闕柳松同志干工作有一股子拼勁，凡熟悉他的人都說他是個(gè)實(shí)干家。他常說在其位，謀其政，要么不做，要做就要做好。
經(jīng)過他的努力，縣政府相繼出臺(tái)了殘疾人優(yōu)惠政策、扶助殘疾人若干規(guī)定及殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，形成了縣鄉(xiāng)兩級(jí)殘疾人服務(wù)社的組織網(wǎng)絡(luò)，以上措施辦法的出臺(tái)，為殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過政策扶持，殘疾人真正得到了實(shí)惠，有1248名貧困殘疾人享受減免照顧，殘疾人的整體生活水平和生活質(zhì)量逐步提高。
1998年以來，殘聯(lián)圍繞扶貧計(jì)劃的總體目標(biāo)，根據(jù)松陽縣的山區(qū)特點(diǎn)，通過“萬人結(jié)對(duì)”、“萬人種養(yǎng)、共奔小康”及“進(jìn)千村萬戶、扶貧奔小康”等扶貧行動(dòng)，走出了一條有松陽特色的扶貧之路。期間，為了更深入地了解貧困殘疾人的狀況，先后開展了三次全縣性的貧困殘疾人情況調(diào)查和城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象調(diào)查。在調(diào)查過程中，闕柳松同志爬山越嶺，走進(jìn)千家萬戶，有時(shí)要走山路30多華里，晚了就在殘疾人家中住宿，與殘疾人同吃同住，有時(shí)一住就是幾天幾夜不回家。
在扶貧幫困的路子上，闕柳松認(rèn)為“授人以魚，莫若授人以漁”。如果讓更多的殘疾人學(xué)得一技之長(zhǎng)，則可以帶動(dòng)一大批人勤勞致富。于是，他想方設(shè)法開展送科技下鄉(xiāng)扶貧活動(dòng)，每年免費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦3—4期殘疾人科技培訓(xùn)班，組織殘疾人進(jìn)行香菇、名茶、干水果、蔬菜類的培育管理，畜禽類的養(yǎng)殖技術(shù)以及電器維修、縫紉、理發(fā)業(yè)和工藝品加工等內(nèi)容的培訓(xùn)。廣大殘疾人通過培訓(xùn)，掌握一技之長(zhǎng)，走上脫貧致富路，我縣的殘疾人開發(fā)的種養(yǎng)業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。
助殘幫扶工作計(jì)劃 第5篇
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涇川縣位于甘肅東部、陜甘交界處，全縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，215個(gè)行政村，總面積1409.3平方公里，總?cè)丝?5.2萬人，其中有各類殘疾人23900名，占全縣總?cè)丝诘?%。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，涇川縣以加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和提升服務(wù)能力為抓手，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，認(rèn)真組織實(shí)施扶殘助殘民生項(xiàng)目，認(rèn)真開展殘疾人精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，著力解決殘疾人的實(shí)際困難，全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高。
一、扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程
我們始終把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為殘疾人工作的重中之重，采取得力措施，加大扶貧力度，扎實(shí)推進(jìn)“殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬”項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地3個(gè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2個(gè)，并對(duì)92名殘疾人進(jìn)行了各類形式的就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助。
1、加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理?！度埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程實(shí)施意見》下發(fā)后，縣殘聯(lián)高度重視，及時(shí)召開專題會(huì)議，根據(jù)我縣實(shí)際情況，研究制定了《涇川縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程實(shí)施方案》，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)立即行動(dòng)，統(tǒng)一推進(jìn)。同時(shí)，縣殘聯(lián)按照“分片包干，一包到底”的原則，由3名科級(jí)干部負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)基地創(chuàng)建和就業(yè)援助工作開展情況，建立聯(lián)系督導(dǎo)、信息反饋機(jī)制，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作局面。
2、規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。為了提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)水平，縣殘聯(lián)嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，首先由個(gè)人或企業(yè)提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行初審公示，縣殘聯(lián)逐個(gè)上門復(fù)審，理事長(zhǎng)辦公會(huì)討論上報(bào)，待省、市殘聯(lián)批準(zhǔn)后，資金通過個(gè)人“一折統(tǒng)”或公司賬戶拔付，縣鄉(xiāng)殘聯(lián)隨時(shí)督查資金落實(shí)和使用情況，保證?？顚Ｓ谩０凑者@種辦法和程序，2014-2016年，我縣共申報(bào)創(chuàng)建鼎惠農(nóng)業(yè)科技有限公司、金農(nóng)家禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、福利門窗加工廠殘疾人就業(yè)扶貧基地3個(gè)，隴新牧業(yè)有限公司、信泰建材廠殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地2個(gè);對(duì)84名殘疾人進(jìn)行了就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助，創(chuàng)辦殘疾人文化實(shí)體1家，殘疾人網(wǎng)站7家。
3、加大資金扶持力度。2014-2016年，我們通過爭(zhēng)取省市項(xiàng)目補(bǔ)貼、整合其他項(xiàng)目資源、想法設(shè)法開展自籌這三個(gè)途徑，進(jìn)一步加大資金扶貧力度，先后籌集就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金77.5萬元，其中2批次5個(gè)基地補(bǔ)貼資金36萬元，全市“百名殘疾人就業(yè)援助”資金10人5萬元，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金50人10萬元同，殘疾大中畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金4人4萬元，殘疾人文化實(shí)體補(bǔ)貼資金1家2萬元，殘疾人網(wǎng)站補(bǔ)貼資金7家5.6萬元，零就業(yè)貧困殘疾人家庭補(bǔ)貼20名10萬元，殘疾學(xué)生助學(xué)59人5.3萬元，切實(shí)保證了殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。
4、探索有效幫扶措施。面對(duì)多數(shù)殘疾貧困戶無項(xiàng)目、無技術(shù)、無資金、無致富門路的實(shí)際，我們聯(lián)合各扶貧基地，在搞好基地自身發(fā)展的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和貧困殘疾人的實(shí)際狀況，積極探索靈活多樣的幫扶措施，扶持殘疾人脫貧致富奔小康。
一是推行土地流轉(zhuǎn)有租金。
針對(duì)部分貧困殘疾人家庭土地面積較大但是無力耕種或經(jīng)濟(jì)效益低下等實(shí)際問題，按照“依法、自愿、有償”的原則，在充分尊重殘困戶意愿，保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，嚴(yán)格按照法定操作程序，緊緊圍繞蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展和連片開發(fā)經(jīng)營(yíng)的思路，涇川縣鼎惠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司依法流轉(zhuǎn)黨原鎮(zhèn)高崖村周邊15個(gè)殘疾人家庭土地71畝，每畝年租金400元，戶均年增收1890元，比種莊稼的純收入還要高。這些殘疾人在管理好自家剩余土地的同時(shí)，騰出來的時(shí)間還可以外出務(wù)工或者到基地打零工，不但緩解了基地用工難的問題，而且增加了自己的收入。
二是靈活安置就業(yè)有工資。
由于受身體功能限制，相當(dāng)一部分殘疾人在家務(wù)農(nóng)收入低下，外出打工又不方便。因此，縣殘聯(lián)要求各就業(yè)扶貧基地在搞好企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，要積極開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，最大限度的安置周邊殘疾人靈活就業(yè)，增加他們的經(jīng)濟(jì)收入。近年來，全縣3個(gè)殘疾人就業(yè)基地先后開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位57個(gè)，其中簽訂了長(zhǎng)期勞務(wù)合同的31名，讓這些殘疾人就近就業(yè)有收入。比如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地信泰建材廠安置的7名殘疾人年收入都達(dá)到了2.5萬元以上;就業(yè)扶貧基地鼎惠農(nóng)業(yè)公司安置的16名殘疾人靈活，并在勞動(dòng)強(qiáng)度、工資結(jié)算、工作時(shí)間等方面給予照顧和傾斜。
三是資金技術(shù)入股有分紅。
農(nóng)村有些殘疾人有資金但是無技術(shù)，有些殘疾人有技術(shù)但是缺資金，有些殘疾人有技術(shù)有資金但是沒有合適的發(fā)展項(xiàng)目。針對(duì)這種情況，我們協(xié)調(diào)農(nóng)村各類種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社動(dòng)員和吸納有發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的這部分殘疾人通過資金或者技術(shù)入股的方式，積極金龍
四是帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有保障。
金龍、隴新、(技術(shù)培訓(xùn))
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系，建立了財(cái)政資金到位和管理使用的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，資金管理使用各個(gè)環(huán)節(jié)均能夠按照財(cái)政扶貧資金相關(guān)類別管理辦法的規(guī)定執(zhí)行，資金分配的各個(gè)環(huán)節(jié)和有關(guān)內(nèi)容合理到位，沒有存在虛報(bào)項(xiàng)目騙取財(cái)政資金的情況;沒有存在截留、擠占、挪用資金的情況;不存在優(yōu)親厚友、弄虛作假的現(xiàn)象。
采取了土地流轉(zhuǎn)、合作入股、輻射帶動(dòng)、安置就業(yè)三種扶持方式幫助貧困殘疾人發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富。首先是對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和勞動(dòng)能力的殘疾人吸收入股合作，使他們收益;其次是對(duì)有創(chuàng)業(yè)熱情的殘疾人，采取賒欠或者分期進(jìn)行付款的方式，助推殘疾人創(chuàng)業(yè);最后是對(duì)積極開發(fā)適合殘疾人的工作崗位，通過實(shí)踐培訓(xùn)使其掌握一技之長(zhǎng)。
二、其他各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1、全面落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，殘疾人民生得到有效保障?？h殘聯(lián)于2015年12月上旬組建成立了殘疾人小康進(jìn)程起草工作小組，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國(guó)家和省、市《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研，認(rèn)真聽取基層殘疾人組織和社會(huì)各界對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見和建議，于2015年12月下旬完成了《實(shí)施意見(討論稿)》，在2016年6月的縣政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行了討論并印發(fā)全縣施行。為落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，縣殘聯(lián)積極配合民政部門制定出臺(tái)了《涇川縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，建立了規(guī)范的殘疾人“兩補(bǔ)”政策的長(zhǎng)效機(jī)制。截止9月中旬，縣殘聯(lián)已完成了對(duì)全縣資金發(fā)放花名冊(cè)和資料的審核，民政部門正在進(jìn)行二次審核，預(yù)計(jì)9月底前開始正式資金發(fā)放。
2、認(rèn)真實(shí)施助殘民生項(xiàng)目，殘疾人生活狀況得到切實(shí)改善。通過康復(fù)對(duì)象調(diào)查摸底工作，全縣共摸清各類重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象1023名，其中重度精神殘疾75人，白內(nèi)障患者357人，輪椅和假肢裝配對(duì)象259人，肢體矯治67人，聾兒、腦癱等其他康復(fù)對(duì)象83人，并于4月10日前完成建檔立卡，為開展好全年的康復(fù)服務(wù)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ);積極與縣衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合實(shí)施殘疾人康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目，充分發(fā)揮縣醫(yī)院康復(fù)科和城關(guān)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)站功能，投入資金9.5萬元，對(duì)21名肢體殘疾人和10名腦癱兒童提供了綜合康復(fù)訓(xùn)練服務(wù);實(shí)施“公益金”康復(fù)項(xiàng)目，投入資金60萬元，為25名精神病患者發(fā)放了服藥補(bǔ)貼，免費(fèi)對(duì)5名精神病患者進(jìn)行住院治療，為8名肢殘患者免費(fèi)裝配了假肢;免費(fèi)為70名殘疾人配發(fā)了輪椅，組織對(duì)104名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。同時(shí)我們進(jìn)一步加快涇川縣殘疾人托養(yǎng)中心和康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)，截止9月底已經(jīng)完成了項(xiàng)目選址、土地劃拔和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，目前正在進(jìn)行建設(shè)用地的墊方，預(yù)計(jì)10月中旬可正式開工建設(shè)。
3、扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，殘疾人扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。今年以來，縣殘聯(lián)嚴(yán)格按照省、市殘聯(lián)和縣委、縣政府的安排部署，緊盯全年建檔立卡殘疾人脫貧率不低于25%的任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保了全縣殘疾人精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。為準(zhǔn)確掌握2016年度的建檔立卡殘疾人，縣殘聯(lián)利用各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的建檔立卡殘疾人花名冊(cè)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、殘疾人口數(shù)據(jù)庫三個(gè)數(shù)據(jù)，逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、逐村、逐人進(jìn)行了交叉審核，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查比對(duì)匯總，大數(shù)據(jù)平臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)花名冊(cè)、殘疾人口數(shù)據(jù)庫三者一致的返貧殘疾人135戶150人，最終確定的全縣2016年建檔立卡貧困殘疾人1267戶1407人，預(yù)脫貧人數(shù)363戶379人，預(yù)計(jì)脫貧為27%。目前，縣殘聯(lián)正在積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中殘疾人幫扶方面的信息采集、數(shù)據(jù)錄入工作，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。全縣投入118.45萬元，對(duì)103個(gè)農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危舊房屋改造，截止目前，開工率達(dá)到85%，完工率達(dá)到26%，預(yù)計(jì)10月底前可全部完工并通過驗(yàn)收;殘疾人機(jī)動(dòng)車燃油補(bǔ)貼發(fā)放已完成資格審核，正在和財(cái)政部門進(jìn)行銜接，預(yù)計(jì)9月底前可發(fā)放到位，切實(shí)改善了貧困殘疾人的生產(chǎn)生活條件。
4、發(fā)展殘疾人宣傳文體，殘疾人精神文化生活得到提高。
積極開展了重要政策出臺(tái)、重要活動(dòng)開展、重要節(jié)日慶典、重要典型樹立的宣傳工作，尤其在第26個(gè)“全國(guó)助殘日”期間，縣殘聯(lián)聯(lián)合縣衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、文廣局、司法局、特教學(xué)校和街道辦、城關(guān)鎮(zhèn)殘聯(lián)等單位，圍繞“關(guān)愛孤殘兒童，讓愛散滿人間”的主題，在縣城回中廣場(chǎng)組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。組織3個(gè)社區(qū)的宣傳隊(duì)開展了以助殘為主題的文藝節(jié)目演出，發(fā)送助殘日手機(jī)短信3萬條，制作轉(zhuǎn)發(fā)助殘公益微信6700次;招募志愿者60人;對(duì)特教學(xué)校、城區(qū)殘疾兒童進(jìn)行了走訪慰問，發(fā)放慰問金4500元;組織助殘志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，為殘疾人家庭開展了打掃衛(wèi)生、洗衣理發(fā)、修理家電等助殘活動(dòng);為70多名殘疾人免費(fèi)進(jìn)行了體檢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)活動(dòng)安排意見，也分別組織開展了形式多樣的宣傳和助殘活動(dòng)，截止13日下午，全縣累計(jì)擺放助殘日宣傳展板200多面，發(fā)放各類宣傳資料2萬多份，出動(dòng)助殘志愿者970名，走訪慰問殘疾兒童81名，發(fā)放慰問物品2.12萬元，使他們切實(shí)感受到了黨和政府及社會(huì)大家庭的溫暖。同時(shí)充分發(fā)揮縣殘聯(lián)網(wǎng)站服務(wù)殘疾人、宣傳黨的政策的作用，各類新聞稿件和服務(wù)信息75條，受到了廣大殘疾人的一致好評(píng)，并向國(guó)家、省、市網(wǎng)站報(bào)送信息52條，對(duì)我縣殘疾人事業(yè)直至了良好的宣傳作用。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度。以就業(yè)創(chuàng)業(yè)百千萬工程為契機(jī)，完成殘疾人扶貧基地和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收工作，舉辦殘疾人種養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)殘疾人400名，提高殘疾人就業(yè)能力。
2、扎實(shí)落實(shí)殘疾人扶助政策。全力推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，協(xié)調(diào)解決殘疾人家居無障礙改造、殘疾人專職委員誤工補(bǔ)貼、養(yǎng)老等配套資金問題，讓各項(xiàng)特惠政策落到實(shí)處。
3、全面協(xié)調(diào)發(fā)放各類項(xiàng)目資金。按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和程序，聯(lián)合縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面發(fā)放重度殘疾人生活補(bǔ)貼、特困殘疾人生活補(bǔ)貼、殘疾人專職委員誤工補(bǔ)貼等各類民計(jì)民生項(xiàng)目資金，使殘疾人切實(shí)感受到黨和政府的溫暖和關(guān)心。
4、加快托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極做好托養(yǎng)中心和康復(fù)中心項(xiàng)目配套資金落實(shí)、工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督等工作，力爭(zhēng)12月底前完成托養(yǎng)中心主體建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作匯報(bào)
是我鎮(zhèn)全面完成殘疾人事業(yè)“xxx”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展打牢基礎(chǔ)的重要一年。鎮(zhèn)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“權(quán)為殘疾人所用、情為殘疾人所系、得為殘疾人所謀”的原則，以全面實(shí)施殘疾人共享小康工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)為主線，以“共建殘疾人大家園”為主題，以“共同利益、共同需求、共同目標(biāo)”為紐帶，立足全鎮(zhèn)實(shí)際，狠抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，開拓進(jìn)取，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力，抓康復(fù)、重就業(yè)、攻扶貧、強(qiáng)基層，殘疾人事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將殘疾人工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)距師宗縣城17公里，全鎮(zhèn)轄9個(gè)村委會(huì)64個(gè)村民小組，有9247戶41467人，有殘疾人1295人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%，其中肢體殘疾1098人，言語殘疾16人，視力殘疾59人，智力殘疾32人，精神殘疾32人，聽力殘疾47人，多重殘疾11人。有64個(gè)殘疾人互助會(huì)，有9名殘疾人康復(fù)聯(lián)絡(luò)員，1名殘疾人康復(fù)指導(dǎo)員。通過爭(zhēng)取上級(jí)幫扶資金和殘疾人康復(fù)聯(lián)絡(luò)員自籌資金，共籌集100余萬元在小矣則村創(chuàng)建“鎮(zhèn)殘疾人綜合創(chuàng)業(yè)基地”，該基地占地面積2386平方米，目前共飼養(yǎng)母豬100頭，年產(chǎn)小仔豬1200頭，飼養(yǎng)肉鴨只，魚塘有種魚苗3.5噸。有工作人員13人，創(chuàng)業(yè)基地正形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。
二、主要做法和成效
(一)重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。
1、關(guān)注殘疾人，為殘疾人事業(yè)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
一是認(rèn)真做好殘疾人生活狀況的監(jiān)測(cè)工作。
鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)殘疾人進(jìn)行了生活狀況監(jiān)測(cè)，采取在各村民小組成立殘疾人互助會(huì)，通過一幫一活動(dòng)，幫助殘疾人正常開展生產(chǎn)生活。通過對(duì)務(wù)龍村委會(huì)37名殘疾人抽樣調(diào)查，在殘疾人互助會(huì)的幫助下，目前殘疾人的生產(chǎn)生活正常有序。二是注重殘疾人愛心宣傳工作。鎮(zhèn)加大“愛耳日”、“愛眼日”、“全國(guó)助殘日”宣傳工作力度，共懸掛橫幅5幅，出展黑板報(bào)10塊，設(shè)置咨詢點(diǎn)7次，出動(dòng)宣傳車1輛次，電視宣傳3條，廣播宣傳報(bào)道30余條。在第十九次全國(guó)助殘日前夕，鎮(zhèn)成功舉辦了“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”殘疾人小型文藝演出活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府、殘聯(lián)共同組織務(wù)龍殘疾人藝術(shù)團(tuán)在各村委會(huì)進(jìn)行“共享藍(lán)天”送文化下基層演出活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展增進(jìn)了社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的理解、關(guān)注和支持，豐富了殘疾人的精神文化生活，也為殘聯(lián)工作開展創(chuàng)造了良好的輿論、宣傳環(huán)境。
2、重視加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，提高殘疾人參與社會(huì)生活的能力。
認(rèn)真做好殘疾人需求用品調(diào)查、產(chǎn)品介紹、配置服務(wù)，完善了我鎮(zhèn)殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)體系。全鎮(zhèn)篩查0-8歲兒童聽力9人，為全鎮(zhèn)聽力殘疾人驗(yàn)配助聽器3部;發(fā)放輪椅15輛，配發(fā)拐杖及其他代步工具17件(套);安裝修配假肢6人，其中安裝大腿假肢2條;篩查需要制作矯形器3人;篩查白內(nèi)障患者131人，通過開展“百內(nèi)障復(fù)明行動(dòng)”，為26例貧困殘疾人白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù);縣殘疾人康明訓(xùn)練中心為我鎮(zhèn)配備了康復(fù)器材6件套，價(jià)值1萬余元。
3、認(rèn)真貫徹落實(shí)普通高等學(xué)校招收殘疾考生政策，積極爭(zhēng)取資金發(fā)展特殊教育。
鎮(zhèn)組織專人在全鎮(zhèn)所有中小學(xué)摸底調(diào)查殘疾考生5名，共協(xié)調(diào)減免貧困殘疾人子女、殘疾學(xué)生費(fèi)，補(bǔ)助特困殘疾學(xué)生、殘疾人家庭子女學(xué)費(fèi)2萬余元;學(xué)校15名肢體、智力、言語爭(zhēng)取助學(xué)公益金1萬余元。
4、采取扶持和保護(hù)措施，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。
以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，采取扶持和保護(hù)措施，規(guī)范殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，形成殘疾人就業(yè)多渠道、多層次、多形式，實(shí)現(xiàn)新突破，取得好成績(jī)。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》，依法全面推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，多措并舉。二是拓寬社會(huì)就業(yè)渠道，內(nèi)引外聯(lián)，以集中就業(yè)、勞務(wù)派遣等形式，先后安排31名殘疾人到羅平縣忠林焦化有限公司工作，實(shí)現(xiàn)20名殘疾人穩(wěn)定集中就業(yè)。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，從縣殘聯(lián)爭(zhēng)取資金1.5萬元扶助3名殘疾人創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)體從業(yè)，幫助基本解決溫飽的殘疾人提高經(jīng)濟(jì)收入。四是積極開展殘疾人職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)村殘疾人50名，依托地區(qū)技工學(xué)校，組織8名殘疾人參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。
5、把殘疾人扶貧納入政府扶貧計(jì)劃中，加大對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)力度。
一是采取“單位包村，干部包戶”，“一幫一”結(jié)對(duì)子的辦法，使全鎮(zhèn)16名重度殘疾人得到長(zhǎng)期有效幫扶，農(nóng)村300余名特困低收入殘疾人納入社會(huì)保障體系。
二是高度重視農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目。我鎮(zhèn)目前共爭(zhēng)取到15名貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委、政府主采取集中規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工的方法嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程進(jìn)度，從財(cái)力、物資上千方百計(jì)為殘疾人解決實(shí)際問題。紅土村委會(huì)小紅土村陳竹芬肢體重度殘疾完全失去勞動(dòng)能力，鎮(zhèn)殘聯(lián)分發(fā)揚(yáng)互助會(huì)精神，帶動(dòng)村委會(huì)干部職工幫扶，送去大磚，把建房物資運(yùn)送到工地上，群眾給予力所能及地支持，從而使他們更快更好的住上新房。務(wù)龍村委會(huì)新建殘疾人危房改造7戶，額則新建2戶，法塊新建1戶，足法新建3戶，路撒新建2戶。鎮(zhèn)15戶殘疾人危房改造戶共獲得各級(jí)補(bǔ)助每戶在5000元以上，為貧困殘疾人解決了實(shí)際問題。三是在元旦、春節(jié)、助殘日期間，鎮(zhèn)積極開展送溫暖活動(dòng)，共組織走訪慰問各類殘疾人近160戶，發(fā)放棉絮、毛毯、棉被、大米及日常生活用品達(dá)2.5萬余元。
(二)重視殘疾人法制建設(shè)，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。
鎮(zhèn)法制建設(shè)工作更加規(guī)范，殘疾人維權(quán)服務(wù)體系日趨完善。一是充分利用各種宣傳媒體，加大法制宣傳力度，基本形成了法制宣傳“電臺(tái)有聲，熒屏有像，報(bào)刊有文”的立體宣傳格局。二是重視做好殘疾人信訪工作，堅(jiān)持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，緊貼新農(nóng)村建設(shè)，開展針對(duì)性的法制宣傳教育，為促進(jìn)各項(xiàng)中心工作的順利開展起到了積極作用。三是重視加強(qiáng)九個(gè)村委會(huì)的殘聯(lián)隊(duì)伍學(xué)法、用法、依法維權(quán)的執(zhí)法意識(shí)，堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行為。四是積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，嚴(yán)格《殘疾人證》的審核、發(fā)放工作，遵守辦理程序，認(rèn)真執(zhí)行殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，殘聯(lián)機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高，推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。通過上下一致努力，我鎮(zhèn)殘聯(lián)全體干部依法辦事的自覺性、執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)、各族殘疾人群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。鎮(zhèn)殘疾人法律援助服務(wù)中心建在司法所，有效的維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益
(三)重視抓好殘聯(lián)組織建設(shè)，提高殘聯(lián)隊(duì)伍整體工作效能。
通過加強(qiáng)組織建設(shè)，圍繞殘疾人基本需求，提過殘疾人事業(yè)工作能力。一是繼續(xù)加強(qiáng)村委會(huì)殘疾人互助會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)64個(gè)自然村，建立64個(gè)互助會(huì)，會(huì)長(zhǎng)由村小組組長(zhǎng)擔(dān)任，讓64個(gè)殘疾人互助會(huì)卓有成效的開展，使殘疾人工作的整體效能得到跨越性提高。二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做好各級(jí)助殘志愿者的組織、登記工作，不斷擴(kuò)大殘疾人志愿者隊(duì)伍，有效開展志愿者助殘服務(wù)。
三、存在的問題和不足
一是逐村調(diào)查摸底少，對(duì)殘疾人基本狀況了解還不夠全面;
二是殘疾人就業(yè)渠道少，就業(yè)服務(wù)體系不夠健全;
三是殘疾人的生產(chǎn)生活狀況與健全人相比還有很大差距，對(duì)殘疾人的扶貧力度有待加強(qiáng);
四是部分殘疾人思想麻痹，整體綜合素質(zhì)有待提高。
四、下步工作打算
一、夯實(shí)殘疾人事業(yè)組織建設(shè)
深化和完善各村民小組殘疾人互助會(huì)組織建設(shè)，加強(qiáng)互助會(huì)的日常管理工作，促進(jìn)互助會(huì)更加團(tuán)結(jié)、規(guī)范。繼續(xù)抓好康復(fù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大殘疾人志愿者隊(duì)伍。加大對(duì)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)和考核力度，不斷提高殘疾人工作者的素質(zhì)和水平。壯大一支服務(wù)于殘疾人的工作隊(duì)伍。
二、切實(shí)加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)
根據(jù)省、市、縣關(guān)于做好殘疾人事業(yè)工作的相關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化全鎮(zhèn)殘疾人生存和發(fā)展權(quán)益的保障措施，圍繞全鎮(zhèn)殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)、社會(huì)保障等內(nèi)容，研究制定具體的政策措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)照新形勢(shì)、新要求，調(diào)研制訂我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。一是按照重點(diǎn)保障和特殊扶助相結(jié)合的原則，積極研究制定針對(duì)殘疾人特殊困難和需求的社會(huì)保障政策措施。以社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本生活保障、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和基本托(安)養(yǎng)為重點(diǎn)，加快建設(shè)覆蓋全體殘疾人的社會(huì)保障體系，切實(shí)保障殘疾人的基本生活權(quán)益。二是以殘疾人全面享受基本公共服務(wù)為目標(biāo)，針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，采取資源整合的方式，發(fā)揮我鎮(zhèn)科教文衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，建立健全殘疾人事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
三、全面提升殘疾人整體素質(zhì)
鼓勵(lì)更多的殘疾人自強(qiáng)自立，參與社會(huì)、共建社會(huì)，贏得社會(huì)的尊重。一是素質(zhì)教育。通過開展自強(qiáng)讀書會(huì)、經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)、宣傳畫冊(cè)等載體，積極引導(dǎo)殘疾人樹立正確的價(jià)值觀、人生觀、就業(yè)觀，逐步消除殘疾人“等、靠、要”的依賴思想。二是學(xué)歷教育。全面落實(shí)殘疾兒童少年義務(wù)教育與非義務(wù)教育階段扶持政策。三是職業(yè)教育。根據(jù)的就業(yè)走訪服務(wù)調(diào)查結(jié)果，針對(duì)性地組織殘疾人就近、就便、就實(shí)用地參加各類職業(yè)培訓(xùn)，幫助殘疾人樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
四、營(yíng)造殘疾人工作良好輿論氛圍。
圍繞“兩個(gè)體系建設(shè)”、“實(shí)施殘疾人共享小康工程”等中心工作，積極開展助殘優(yōu)惠政策宣傳，使政策真正發(fā)揮作用，為殘疾人謀取利益。組織實(shí)施“全國(guó)助殘日”、“國(guó)際殘疾人日”、“國(guó)際盲人節(jié)”、“國(guó)際聾人節(jié)”等活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)扶殘助殘的氛圍。舉辦全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)“xxx”成果展，展示我鎮(zhèn)近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的成果。發(fā)揮好媒體、宣傳欄等宣傳陣地作用，確保信息渠道的通暢，為大力宣傳我鎮(zhèn)的殘疾人事業(yè)提供交流平臺(tái)。
今后我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，努力學(xué)習(xí)，深入基層，繼續(xù)堅(jiān)持為殘疾人辦實(shí)事，辦好事，解難事的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作，為政府分憂，為殘疾人解愁，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人工作匯報(bào)
一年來，我縣殘聯(lián)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，緊緊圍繞六項(xiàng)扶貧惠殘民生工程精心策劃，精準(zhǔn)發(fā)力，殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到了不斷改善，貧困殘疾人數(shù)逐年減少，農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)工作取得了一定成效?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別，建檔立卡
我縣高度重視殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作，把殘疾人扶貧工作作為我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。為了解和掌握我縣貧困殘疾人的具體情況，我縣在組織開展殘疾人服務(wù)變更調(diào)查的基礎(chǔ)上，以全區(qū)開展農(nóng)村貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別，建檔立卡工作為契機(jī)，與全縣的脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合，將貧困殘疾人的精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡工作融入當(dāng)中，同步實(shí)施。通過核準(zhǔn)農(nóng)村殘疾人貧困戶的信息，與殘疾人服務(wù)變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對(duì)，確保符合條件的殘疾人貧困戶全部納入貧困戶建檔立卡范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣已納入建檔立卡的農(nóng)村貧困人口為人，其中貧困殘疾人1057名，占全縣總貧困人口的%。這為精準(zhǔn)扶貧殘疾人奠定了基礎(chǔ)，提供了針對(duì)性強(qiáng)的科學(xué)決策依據(jù)。
二、精準(zhǔn)幫扶，精心策劃實(shí)施六項(xiàng)扶貧惠殘民生工程
一是“一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶”，實(shí)施“黨員扶殘溫暖同行”工程。
縣委、縣政府的高度重視殘疾人幫扶工作，多次召開專題會(huì)議研究困難殘疾人的幫扶事宜，并成立了“黨員扶殘溫暖同行”工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，我縣享受“黨員扶殘溫暖同行”的殘疾人全部為建檔立卡貧困戶，達(dá)到了精準(zhǔn)幫扶貧困殘疾人的目的，發(fā)揮了“黨員扶殘溫暖同行”工程的作用。我縣殘聯(lián)已通過銀行轉(zhuǎn)賬方式，把扶持資金全部匯入到殘疾人手中。(建議補(bǔ)充資金)
二是通過組織實(shí)施“陽光助殘扶貧基地”扶持殘疾人穩(wěn)定脫貧。
為使我縣選擇了“短平快”項(xiàng)目，即勞動(dòng)量不大，見效快，殘疾人易于接受的項(xiàng)目，與永?？h百泉香土雞專業(yè)合作社合作，建立了廣西·永?？h陽光助殘扶貧基地。依托該合作社的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，基地每年通過免費(fèi)向家中有場(chǎng)地、有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村貧困殘疾人提供不少于一萬只的土雞雞苗及一萬斤飼料，并免費(fèi)提供養(yǎng)雞技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、組織土雞回收等服務(wù)。目前，已經(jīng)輻射帶動(dòng)100戶以上的農(nóng)村貧困殘疾人脫貧致富，為永?？h殘疾人的扶貧工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是實(shí)施“農(nóng)村貧困殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)”項(xiàng)目，增強(qiáng)脫貧致富能力。
2016年，我縣因地制宜，對(duì)150多名農(nóng)村貧困殘疾人進(jìn)行種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村貧困殘疾人及其家族掌握1—2門致富技能，大大增強(qiáng)了脫貧致富的能力，針對(duì)我縣不少殘疾人種植杪糖柑的情況，我們還計(jì)劃在11月份，組織2期杪糖柑培訓(xùn)，讓殘疾人掌握杪糖柑冬季保果、保暖，安全越冬的技術(shù)要點(diǎn)。
四是積極拓展“陽光家園”計(jì)劃，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。
2016年，我縣為100名貧困重度精神殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)，與家屬簽訂托養(yǎng)協(xié)議，做到一人一檔，扎實(shí)推進(jìn)全縣殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。縣殘聯(lián)已于2016年10月把資金全部匯入到殘疾人銀行賬戶中。今年，我殘聯(lián)還計(jì)劃為30名重度肢體貧困殘疾人上門開展家政服務(wù)，目前，我們已與家政服務(wù)公司達(dá)成了合作意向，已初步篩查確定了服務(wù)對(duì)象名單，此項(xiàng)工作正在有條不紊地推進(jìn)。
五是實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，保障殘疾人權(quán)益。
今年，我縣為20戶困難殘疾人家庭實(shí)施居家無障礙改造，改造金額8萬元。為使該項(xiàng)工程順利實(shí)施，成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，服務(wù)對(duì)象優(yōu)先考慮建檔立卡貧困殘疾戶，縣殘聯(lián)與承包施工方簽訂改造項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容協(xié)議書，實(shí)行包工包料的承包方式，無障礙改造建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)殘疾人的個(gè)性化需要訂制，主要有安裝樓梯扶手、過道扶手;房間、廚房、衛(wèi)生間地面平整、坡化;新建灶臺(tái)、建衛(wèi)生間等。目前，項(xiàng)目實(shí)施接近尾聲，計(jì)劃11月份組織檢查驗(yàn)收。
六是實(shí)施“貧困成人殘障者康復(fù)”工程。
今年以來，我縣殘聯(lián)租車運(yùn)送了12名成人殘疾人到市里進(jìn)行大小腿取?；顒?dòng)，送4名兒童完成矯形器安裝，超額完成了市殘聯(lián)分配的任務(wù)數(shù)。此外，充分利用我縣中醫(yī)院的腦癱治療、康復(fù)訓(xùn)練的技術(shù)人才，在縣中醫(yī)院成立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，2007年以試點(diǎn)開展腦癱兒童康復(fù)治療與訓(xùn)練，2010年全面輔開。共開展腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練與治療200多例，其中40例效果顯著。
助殘幫扶工作計(jì)劃 第6篇
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黨中央、國(guó)務(wù)院歷來十分關(guān)心、重視貧困殘疾人，制定并采取了一系列政策措施，解決他們?cè)谏a(chǎn)生活等方面的問題，取得顯著成效。但是，由于貧困殘疾人數(shù)量較多，占我國(guó)貧困人口的1／3，加之自身身體障礙和外界環(huán)境的影響，貧困殘疾人在基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等方面仍面臨很多突出困難，亟待解決。做好扶助貧困殘疾人工作，滿足他們物質(zhì)和文化生活的基本需要，是政府踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作，現(xiàn)提出以下意見：一、采取切實(shí)措施，解決貧困殘疾人的基本生活需求(一)切實(shí)做好殘疾人扶貧工作。要高度重視殘疾人扶貧工作，并將其納入扶貧工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。要建立多渠道的扶助貧困殘疾人資金投入機(jī)制，落實(shí)殘疾人扶貧開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和幫扶措施。要積極解決康復(fù)扶貧貸款中的問題，提高貸款到位率，幫助貧困殘疾人以最優(yōu)惠的條件得到貸款扶持。加強(qiáng)對(duì)康復(fù)扶貧項(xiàng)目的管理，大力推行基地輻射、“公司加農(nóng)戶”等扶貧方式，繼續(xù)推行小額信貸。要加強(qiáng)對(duì)貧困殘疾人的技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的支持性、延伸，扶持貧困殘疾人開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、小型加工業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)，增加收入。(二)積極推進(jìn)貧困殘疾人就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[20**]12號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作若干意見的通知》([**]84號(hào))等有關(guān)文件精神，促進(jìn)殘疾人就業(yè)和再就業(yè)。要積極開發(fā)公益事業(yè)就業(yè)崗位，支持用人單位進(jìn)行適合殘疾人就業(yè)的設(shè)備設(shè)施改造，繼續(xù)落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)的政策。要完善對(duì)福利企業(yè)的扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面依法興辦社會(huì)福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、盲人保健按摩機(jī)構(gòu)等福利性企業(yè)和機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于福利企業(yè)的稅費(fèi)減免規(guī)定，穩(wěn)定、擴(kuò)大殘疾人集中就業(yè)。要制定、完善殘疾人從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)和自愿組織起來就業(yè)的稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策；殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的地區(qū)，可用殘疾人就業(yè)保障金對(duì)城鎮(zhèn)貧困殘疾人個(gè)體戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以促進(jìn)和穩(wěn)定個(gè)體就業(yè)。要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)貧困殘疾人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)將貧困殘疾人納入服務(wù)范圍。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，強(qiáng)化服務(wù)手段。要按照勞動(dòng)保障部門委托，認(rèn)真做好殘疾人失業(yè)登記工作，并根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求開展定向免費(fèi)培訓(xùn)，幫助失業(yè)、求職登記的殘疾人及時(shí)得到職業(yè)技能培訓(xùn)。(三)切實(shí)將貧困殘疾人納入社會(huì)保障體系。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)殘疾職工參加社會(huì)保險(xiǎn)等政策。認(rèn)真執(zhí)行城市居民最低生活保障政策，及時(shí)向符合條件的殘疾人家庭提供最低生活保障。對(duì)不適合參加勞動(dòng)、無法定扶養(yǎng)義務(wù)人或法定扶養(yǎng)義務(wù)人無扶養(yǎng)能力、無生活來源的重度殘疾人，要按照規(guī)定予以供養(yǎng)、救濟(jì)。有條件的地區(qū)可按照分類救助的原則，適當(dāng)提高重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人的社會(huì)保障水平。(四)改善貧困殘疾人住房條件。目前，我國(guó)尚有100多萬農(nóng)村貧困殘疾人無房或住危房，各地區(qū)和有關(guān)部門要采取措施，加大資金投入，有計(jì)劃地改善他們的住房條件。城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房困難的，要納入政府廉租房制度；對(duì)特別困難的貧困殘疾人家庭，要優(yōu)先實(shí)行實(shí)物配租。(五)為貧困殘疾人提供社區(qū)生活服務(wù)。城鄉(xiāng)社區(qū)要將殘疾人基本生活需求納入社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，在社區(qū)布局、功能定位、服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，充分考慮貧困殘疾人的需求?；鶎託埣踩私M織要在扶助貧困殘疾人工作中充分發(fā)揮作用，及時(shí)反映貧困殘疾人的呼聲和需求，為殘疾人提供就近就便的服務(wù)。二、加強(qiáng)康復(fù)和醫(yī)療救助工作，使貧困殘疾人享有基本醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)(六)將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)[**]44號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見的通知》([20**]3號(hào))和《民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》(民發(fā)[20**]158號(hào))，積極創(chuàng)造條件，幫助城鎮(zhèn)貧困殘疾職工和農(nóng)村貧困殘疾人加入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并對(duì)其中的特困殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助。尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，也要對(duì)符合救助條件的貧困殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助，特別要對(duì)基本生活十分困難的重度殘疾人給予特殊照顧，適當(dāng)提高救助水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要吸收殘聯(lián)參加，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。(七)建立健全貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。認(rèn)真貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(中發(fā)[20**]13號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作意見的通知》([20**]41號(hào))精神，地方各級(jí)人民政府要積極探索建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的康復(fù)工作機(jī)制，逐步擴(kuò)大貧困殘疾人接受康復(fù)服務(wù)的受益面，使貧困殘疾人的康復(fù)需求逐步得到滿足。有關(guān)部門要支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展殘疾人康復(fù)工作，并提供必要的條件；加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的康復(fù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提高基層為貧困殘疾人提供康復(fù)服務(wù)的能力；支持和鼓勵(lì)基層衛(wèi)生人員做好殘疾人康復(fù)服務(wù)工作。三、落實(shí)各項(xiàng)扶殘助學(xué)的政策措施，保障貧困殘疾人受教育的權(quán)利(八)改善貧困地區(qū)特殊教育條件。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》(國(guó)發(fā)[20**]19號(hào))精神，把殘疾人教育納入農(nóng)村教育發(fā)展規(guī)劃，增加資金投入，切實(shí)解決農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村特教學(xué)校辦學(xué)條件和新建特教學(xué)校問題。(九)資助貧困殘疾兒童少年接受教育。中央財(cái)政繼續(xù)為中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生提供免費(fèi)教科書，并逐步擴(kuò)大提供范圍。到20**年底前，使全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生都能優(yōu)先享受“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))。有條件的地區(qū)可優(yōu)先對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童少年實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。地方各級(jí)人民政府、教育行政部門以及殘聯(lián)要多渠道籌措資金，開展多種形式的扶殘助學(xué)活動(dòng)，建立和完善助學(xué)制度，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾大、中、小學(xué)生完成學(xué)業(yè)。(十)積極發(fā)展殘疾人高中階段教育、高等教育和成人教育。各地區(qū)和教育行政部門要在繼續(xù)做好殘疾兒童少年義務(wù)教育工作的同時(shí)，將殘疾人高中階段教育(含普通教育、職業(yè)教育)、高等教育和成人教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，明確職責(zé)，制定相關(guān)政策和措施。要積極支持中西部地區(qū)高中階段特殊教育事業(yè)發(fā)展，支持具備條件的普通高校開辦高等特殊教育專業(yè)(班)。在高校招生工作中，要積極幫助解決考試合格的殘疾考生入學(xué)問題。四、維護(hù)貧困殘疾人權(quán)益，加大保障力度(十一)加大落實(shí)優(yōu)惠政策力度。認(rèn)真落實(shí)對(duì)貧困殘疾人的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施。已經(jīng)取消農(nóng)業(yè)稅的地區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的救助和扶持，通過其他優(yōu)惠政策和措施，不斷提高殘疾人的生活水平。(十二)切實(shí)解決貧困殘疾人權(quán)益保障的突出問題。地方各級(jí)人民政府要按照國(guó)務(wù)院公布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定，做好對(duì)流浪乞討殘疾人的救助工作，嚴(yán)厲打擊利用殘疾兒童進(jìn)行乞討等違法犯罪活動(dòng)。對(duì)因國(guó)家征用土地、城市拆遷改造造成殘疾人利益受損、生活困難等突出問題，有關(guān)部門要通過法律、行政等手段予以妥善解決。在解決殘疾人專用機(jī)動(dòng)車營(yíng)運(yùn)問題時(shí)，地方各級(jí)人民政府應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待，嚴(yán)格管理，采取妥善的過渡措施保障以此為生的貧困殘疾人的基本生活。要加大對(duì)侵害殘疾人合法權(quán)益的重大惡性案件的查處力度。加強(qiáng)貧困殘疾人工作，建立工作機(jī)制，暢通渠道，重視解決中反映的問題。(十三)為貧困殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)。建立全方位、多層次的殘疾人法律服務(wù)體系，努力消除貧困殘疾人在獲得法律服務(wù)和法律援助方面的各種障礙。地方各級(jí)人民政府要對(duì)貧困殘疾人法律援助、法律服務(wù)給予經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)各級(jí)各類法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為貧困殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律援助和法律服務(wù)。五、以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量參與，建立關(guān)愛幫助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制(十四)充分發(fā)揮政府在扶助貧困殘疾人工作中的主導(dǎo)作用。地方各級(jí)人民政府要把扶助貧困殘疾人納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃和工作全局，制定并落實(shí)本地扶助貧困殘疾人工作的具體計(jì)劃，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決突出問題。各有關(guān)部門要主動(dòng)將扶助貧困殘疾人納人工作職責(zé)，加大工作力度。各級(jí)殘聯(lián)要積極協(xié)助政府，努力為貧困殘疾人排憂解難。(十五)動(dòng)員社會(huì)力量參與和支持扶助貧困殘疾人工作。要?jiǎng)訂T社會(huì)各界發(fā)揚(yáng)扶殘濟(jì)困的傳統(tǒng)美德和人道主義精神，廣泛開展“一幫一”、“眾幫一”、“單位包戶”等各種形式的幫、包、帶、扶活動(dòng)，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，為殘疾人送去更多的溫暖。要鼓勵(lì)和倡導(dǎo)現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)設(shè)施、社會(huì)資源減免收費(fèi)為貧困殘疾人提供服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)捐資扶助貧困殘疾人或興建貧困殘疾人福利設(shè)施。有關(guān)部門要制定相應(yīng)的政策措施鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量支持、參與扶助貧困殘疾人工作。(十六)探索建立扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)掌握廣大貧困殘疾人的狀況和需求，積極主動(dòng)地制定并落實(shí)扶助貧困殘疾人的政策措施，切實(shí)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)殘疾人的合法權(quán)益，探索建立關(guān)愛扶助貧困殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制。
助殘幫扶工作計(jì)劃 第7篇
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進(jìn)一步解決貧困殘疾人的溫飽，縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，進(jìn)而步入小康，關(guān)系到國(guó)家扶貧工作的全局，是貫徹鄧小平同志共同富裕偉大構(gòu)想和xx同志“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等·參與·共享”目標(biāo)的重大舉措，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求和優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。
《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)之一，明確要求：“要重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施?！薄吨袊?guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》也對(duì)殘疾人扶貧提出了要求。這充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)廣大殘疾人的關(guān)懷，對(duì)殘疾人扶貧工作的重視。
為了貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》和《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，制定本計(jì)劃。
一、任務(wù)目標(biāo)
盡快解決貧困殘疾人的溫飽問題，繼續(xù)鞏固已有的扶貧成果，提高貧困殘疾人的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，縮小貧富差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。
“十五”期間，扶持1200萬農(nóng)村貧困殘疾人，尚未解決溫飽的基本解決溫飽，初步解決溫飽的穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入。
二、基本方針
1.堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)。各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)殘疾人扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，把貧困殘疾人納入扶持范圍，列入工作計(jì)劃，加大工作力度和資金投入。
2.動(dòng)員社會(huì)力量共同參與。積極組織社會(huì)各界廣泛參與殘疾人扶貧，通過“幫、包、帶、扶”等多種形式，扶持貧困殘疾人。
3.堅(jiān)持扶貧開發(fā)到戶到人。以增加貧困殘疾人戶經(jīng)濟(jì)收入為目的，針對(duì)殘疾人特點(diǎn)，因地制宜，采取有效方式扶持到戶到人。
4.堅(jiān)持自力更生，艱苦奮斗。殘疾人要自尊、自信、自強(qiáng)、自立，積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高自我發(fā)展的能力。
三、途徑
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的要求，各級(jí)政府要高度重視殘疾人扶貧工作，把殘疾人扶貧納入扶持范圍，統(tǒng)一組織、同步實(shí)施。
貧困地區(qū)：國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的中心任務(wù)是扶貧開發(fā)工作，集中了中央和地方的扶貧資金，有逐級(jí)分解的扶貧計(jì)劃、完善的扶貧工作體系、嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)把貧困殘疾人納入其中，各項(xiàng)扶持措施真正落實(shí)到殘疾人貧困戶。
其它地區(qū)：國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以外的地區(qū)，貧困人口多數(shù)是殘疾人，扶貧的主要任務(wù)是解決殘疾人的溫飽。這些地區(qū)，當(dāng)?shù)卣槍?duì)殘疾人特點(diǎn)，制定計(jì)劃，安排資金，開展殘疾人扶貧；同時(shí)，中央將繼續(xù)安排扶貧資金支持這些地區(qū)的殘疾人扶貧。沿海發(fā)達(dá)省市，殘疾人貧困問題主要由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決，要根據(jù)貧困殘疾人數(shù)量和實(shí)際需要，積極采取有效措施，扶持當(dāng)?shù)刎毨埣踩?，幫助他們?cè)黾邮杖?，改善生活?/p>
四、資金
國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣的殘疾人扶貧資金在當(dāng)?shù)氐闹醒牒偷胤椒鲐氋Y金中統(tǒng)籌安排，并視情況予以優(yōu)先考慮和支持。其它地區(qū)，國(guó)家繼續(xù)安排和增加殘疾人扶貧專項(xiàng)資金；地方各級(jí)政府也要多渠道籌措資金，增加對(duì)殘疾人扶貧的投入。
1.xx至2011年中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行繼續(xù)安排康復(fù)扶貧貸款，主要用于國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣以外地區(qū)的殘疾人扶貧?？祻?fù)扶貧貸款在農(nóng)村扶貧開發(fā)貸款中安排，年度計(jì)劃數(shù)額由人民銀行、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)殘聯(lián)共同協(xié)商，報(bào)國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)確定的康復(fù)扶貧貸款計(jì)劃，商中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)后自主下達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市，各地根據(jù)殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃和項(xiàng)目安排資金。康復(fù)扶貧貸款在確定的貼息期限內(nèi)，執(zhí)行人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率，優(yōu)惠利率與基準(zhǔn)利率之間的差額由中央財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
2.中央和地方財(cái)政部門加大用于殘疾人扶貧的資金投入。財(cái)政扶貧資金重點(diǎn)用于貧困殘疾人發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、引進(jìn)優(yōu)良品種、推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和殘疾人實(shí)用 技術(shù)培訓(xùn)。
3.積極爭(zhēng)取機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、其它經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)殘疾人扶貧的支持，通過募捐機(jī)構(gòu)劃撥、社會(huì)募集、各界捐助等途徑籌措殘疾人扶貧資金。
4.擴(kuò)大與國(guó)際社會(huì)在殘疾人扶貧開發(fā)領(lǐng)域的交流與合作，積極爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)殘疾人扶貧開發(fā)的幫助和支持。
五、方式與措施
繼續(xù)堅(jiān)持以直接扶貧為主，把有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)作為扶持的重點(diǎn)。努力推行各種行之有效的扶貧方式，在規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地開展小額信貸扶貧到戶到人；努力開拓新的有效的扶貧方式。
1.認(rèn)真選擇殘疾人扶貧項(xiàng)目。殘疾人扶貧特別要注意選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目。要堅(jiān)持以科技為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色化為重點(diǎn)，選擇覆蓋面大，效益到戶到人率高，與直接提高貧困殘疾人收入有密切聯(lián)系的項(xiàng)目，如各種特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品的精細(xì)加工業(yè)等。同時(shí)還要采取積極措施，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、各類農(nóng)村合作機(jī)構(gòu)直接參加殘疾人扶貧開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)揮他們的作用，提高項(xiàng)目產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，最終達(dá)到提高殘疾人貧困戶收入的目的。
2.認(rèn)真選擇行之有效的扶貧方式。在扶持方式上，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，選擇最有效的扶貧方式。積極發(fā)展“公司加農(nóng)戶”和訂單農(nóng)業(yè)，組織貧困殘疾人從事具有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，通過具有市場(chǎng)開拓能力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為殘疾人貧困戶提供系列化服務(wù)，帶動(dòng)殘疾人脫貧。
小額信貸是直接扶貧到戶的一種有效方式，投入小，見效快，覆蓋面大，回收率高，特別適合扶持殘疾人就地就近參加生產(chǎn)勞動(dòng)。各地要積極穩(wěn)妥地推行，做到扶持資金、干部幫扶、扶持項(xiàng)目到戶，并提供有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)。
3.大力開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的科技文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能，是殘疾人增加經(jīng)濟(jì)收入、脫貧致富的基礎(chǔ)。要將培訓(xùn)作為殘疾人扶貧的重要工作，認(rèn)真抓好。要有針對(duì)性地通過各種不同類型的短期培訓(xùn)班和各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困殘疾人掌握實(shí)用技術(shù)的能力?；鶎託埪?lián)和殘疾人服務(wù)社做好殘疾人培訓(xùn)的組織協(xié)調(diào)工作，同時(shí)根據(jù)殘疾人的實(shí)際需要，組織科技人員或科技能手進(jìn)村入戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
4.發(fā)揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員社會(huì)各界參與殘疾人扶貧。積極倡導(dǎo)、動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員、志愿者和其它社會(huì)熱心人士，開展扶貧結(jié)對(duì)活動(dòng)，單位包村、個(gè)人包戶，幫助籌措資金、落實(shí)優(yōu)惠政策、選項(xiàng)目、學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)貧困殘疾人脫貧。
5.制定落實(shí)針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策。各地要從實(shí)際出發(fā)，制定優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕貧困殘疾人負(fù)擔(dān)，為其發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。
6.完善殘疾人服務(wù)社職能，為貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)提供全方位服務(wù)?？h殘疾人服務(wù)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人服務(wù)分社的主要職責(zé)是：全面調(diào)查掌握本地區(qū)農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)就業(yè)和生活狀況；加強(qiáng)與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、家庭副業(yè)等多種形式的生產(chǎn)勞動(dòng)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)；依托農(nóng)技、科協(xié)等部門，組織殘疾人開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；配合財(cái)政、農(nóng)行等有關(guān)部門，落實(shí)殘疾人扶貧資金；承擔(dān)殘疾人扶貧的日常工作。建立定期巡訪制度，對(duì)已解決溫飽的貧困殘疾人進(jìn)行定期訪問，及時(shí)幫助解決遇到的各種問題，防止返貧。
殘疾人服務(wù)社要注意吸收懂管理、善經(jīng)營(yíng)的人才，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，地方根據(jù)殘疾人服務(wù)社工作需要，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，提供必要的工作條件。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
——?dú)埣踩朔鲐氶_發(fā)在國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)協(xié)助有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市組織實(shí)施。
——堅(jiān)持以省為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。實(shí)行責(zé)任到省、任務(wù)到省、資金到省、權(quán)力到省。省負(fù)總責(zé)，縣抓落實(shí)，扶貧到戶，效益到人。
——堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和殘聯(lián)一把手一定要親自抓，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)負(fù)起幫助、扶持貧困殘疾人的責(zé)任。要把殘疾人扶貧開發(fā)進(jìn)展的快慢、效果的好壞作為考核主要責(zé)任人政績(jī)的重要依據(jù)。
——各級(jí)殘聯(lián)作為扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要積極參與扶貧規(guī)劃的制定、資金和物資的分配、扶貧項(xiàng)目的實(shí)施等工作，確保殘疾人得到有效扶持。沒有扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要盡快成立殘疾人扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全組織，全面開展工作。
——地方各級(jí)政府要根據(jù)本計(jì)劃的要求，制定本地的殘疾人扶貧工作計(jì)劃，由殘疾人聯(lián)合會(huì)和扶貧辦組織有關(guān)部門具體實(shí)施。
七、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督
助殘幫扶工作計(jì)劃 第8篇
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一、上半年工作開展情況
（一）結(jié)合殘疾人扶貧攻堅(jiān)，有針對(duì)性地開展春節(jié)送溫暖慰問活動(dòng)。為使困難殘疾人度過一個(gè)歡樂、祥和的節(jié)日，我會(huì)積極配合縣委縣政府的統(tǒng)一布置，通過統(tǒng)籌安排，縝密部署，多方籌措慰問資金，做好春節(jié)送溫暖慰問活動(dòng)。經(jīng)過村、鎮(zhèn)兩級(jí)深入細(xì)致地摸底調(diào)查，重點(diǎn)從全縣列入建檔立卡殘疾戶篩查慰問對(duì)象，做到緊盯殘疾人之需，急解殘疾人之難， 月 日至 月 日，全區(qū)共慰問 名貧困殘疾人，發(fā)放慰問金共計(jì) 萬元，使貧困殘疾人及其親屬切身感受到了黨和政府的溫暖，讓他們和正常人一樣過個(gè)祥和的春節(jié)。
（二）緊密配合民政部門實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼項(xiàng)目，主要是由民政部門牽頭實(shí)施，我會(huì)的職責(zé)是配合民政部門做好配合審批工作。今年以來，我會(huì)積極做好“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”宣傳工作，將符合“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的名冊(cè)分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織專門人員，每月月初做好審批工作，確實(shí)服務(wù)殘疾人辦理補(bǔ)貼工作。截止6月底，我區(qū)共有 度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，每人每月發(fā)放 ，共計(jì) 萬元， 人享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼，每人每月發(fā)放 元，共計(jì) 萬元，讓受助殘疾人減輕家庭負(fù)擔(dān)。
（三）結(jié)合“黨員活動(dòng)日”，開展 “全國(guó)助殘日”慰問殘疾人活動(dòng)。為進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝集力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全面深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，主題鮮明、形式多樣地開展“黨員活動(dòng)日”， 月 日，我會(huì)黨支部結(jié)合第二十八個(gè)“全國(guó)助殘日”，到義務(wù)教育基本均衡發(fā)展幫扶點(diǎn)——岑松鎮(zhèn)稿旁小學(xué)村開展慰問建檔立卡戶殘疾人兒童和品學(xué)兼優(yōu)兒童及“六一”活動(dòng)，共慰問20名兒童，為每人送去學(xué)習(xí)及生活用品共計(jì) 元，并到5戶建檔立卡貧困殘疾人家庭走訪調(diào)研實(shí)施無障礙改造項(xiàng)目，通過活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)給義務(wù)教育基本均衡發(fā)展幫扶點(diǎn)和貧困殘疾人送上關(guān)懷和祝福，得到群眾的一致好評(píng)。
（四）舉辦“易地扶貧搬遷專場(chǎng)招聘會(huì)暨東西部勞務(wù)協(xié)作”就業(yè)招聘會(huì)，促進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)就業(yè)。6月19日，由縣人民政府組織縣相關(guān)部門，在縣陽光廣場(chǎng)舉行就業(yè)招聘會(huì)，招聘企業(yè)面向社會(huì)招聘多名殘疾人工人。招聘現(xiàn)場(chǎng)氣氛相當(dāng)熱烈，深受廣大殘疾人的歡迎。通過殘疾人和公司面對(duì)面的交流，當(dāng)天共有29名殘疾人參加，接待殘疾人100余人次，招聘現(xiàn)場(chǎng)有16名殘疾人與用工單位達(dá)成就業(yè)意向。招聘會(huì)的勝利舉辦，能夠讓更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，增強(qiáng)他們的自信心。進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和政府對(duì)他們的關(guān)心和幫助。
（六）積極開展殘疾人創(chuàng)業(yè)資助工作，幫助殘疾人收獲自力更生的第一桶金。為進(jìn)一步提高殘疾人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)理念，鼓勵(lì)殘疾人走自主創(chuàng)業(yè)之路。 月份以來，我會(huì)整合省、州、縣本級(jí)資金共計(jì) 萬元，計(jì)劃扶持 名有創(chuàng)業(yè)需求的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，每人扶持 元至 元。為將該項(xiàng)工作落到實(shí)處，我會(huì)充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)殘聯(lián)的作用，對(duì)全縣各行政村符合條件、有創(chuàng)業(yè)意向的殘疾人進(jìn)行拉網(wǎng)式的篩查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在上報(bào)符合資助條件的殘疾人名單，下一步將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣一級(jí)進(jìn)行公示，資助資金計(jì)劃于 月底前劃撥到受助殘疾手中。通過資助殘疾人創(chuàng)業(yè)工作，有利于培養(yǎng)殘疾人自強(qiáng)自立精神，實(shí)現(xiàn)殘疾勞動(dòng)者的個(gè)人價(jià)值，在全社會(huì)形成助殘扶殘、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（七）開展資助學(xué)齡殘疾活動(dòng)，為他們?cè)谇髮W(xué)路上保駕護(hù)航。為保障家庭困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女接受教育的權(quán)力，切實(shí)提高殘疾人受教育水平，我會(huì)整合補(bǔ)助資金 萬元，幫助困難殘疾家庭順利完成學(xué)業(yè)。 月份以來，我會(huì)主動(dòng)與縣教育部門聯(lián)系，廣泛宣傳殘疾人新生入學(xué)的資助政策，積極安排專人進(jìn)行調(diào)查摸底，徹底摸清幼兒或即將升入大學(xué)和中專就讀的殘疾人信息，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保不漏一人，按照要求最大限度讓符合條件的貧困殘疾新生和貧困殘疾人家庭子女享受到優(yōu)惠政策，真正把黨和政府對(duì)殘疾學(xué)生的關(guān)愛落到實(shí)處。截止目前，縣教育部門和縣區(qū)域內(nèi)的幼兒學(xué)齡教學(xué)點(diǎn)已上報(bào)符合條件的殘疾人學(xué)生，下一步將進(jìn)行公示和資金發(fā)放等工作。
（八）按時(shí)完成康復(fù)工作和殘疾人運(yùn)動(dòng)員篩查工作。根據(jù)州殘聯(lián)《關(guān)于下達(dá)2018年度殘疾人康復(fù)工作指標(biāo)任務(wù)》和《殘疾人運(yùn)動(dòng)員篩查任務(wù)的通知》的精神，為確保按時(shí)完成州下達(dá)給我縣2018年度貧困成人殘障者康復(fù)工程項(xiàng)目工作任務(wù)， 月底，我會(huì)將篩查任務(wù)和通知下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極做好篩查工作。本次篩查出助聽器、人工耳蝸共計(jì) 人，假肢、矯形器 人，殘疾運(yùn)動(dòng)員 人篩查名單均超額完成州殘聯(lián)下達(dá)的任務(wù)。
（九）規(guī)范做好我縣殘疾人“二代”證的核發(fā)工作。今年以來，為了防止腐敗問題或滋生不穩(wěn)定因素，我會(huì)加強(qiáng)了辦證程序的規(guī)范化管理，要求辦證人員嚴(yán)格把好二代殘疾人證的辦證關(guān)，嚴(yán)格按照殘疾人證評(píng)定流程、評(píng)定原則和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)定核發(fā)殘疾人證。對(duì)于不符合辦證或等級(jí)評(píng)定不一致的人員，一律不予辦理，并做好解釋說服工作。對(duì)于對(duì)殘疾等級(jí)、類別有爭(zhēng)議者，按要求到縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行殘疾鑒定復(fù)核。堅(jiān)決杜絕辦理不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的“人情證”、“關(guān)系證”、“照顧證”，嚴(yán)防假冒、偽造殘疾人證，真正做到零差錯(cuò)、零積壓、零投訴。上半年，共為 名殘疾人辦理了第二代殘疾人證，其中一級(jí)殘疾 人，二級(jí)殘疾 人，重度殘疾人證占辦證比例 %。
（十一）多路出擊,多點(diǎn)開花,扎實(shí)推進(jìn)殘疾人扶貧項(xiàng)目。今年以來，按照縣委縣政府工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告和州殘聯(lián)年初下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好殘疾人扶貧項(xiàng)目，助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)。
1、繼續(xù)實(shí)施“劍河縣扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)暫行辦法”。 月 日，我會(huì)聯(lián)合企業(yè)、合作社以n+的模式，全縣 個(gè)行政村，以黨建帶殘建參加結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)村支部指派一名黨員或經(jīng)濟(jì)能人幫扶一名貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，全縣共扶持殘疾人 戶，每戶補(bǔ)助項(xiàng)目扶持資金 元，共 萬元。截止6月份底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持對(duì)象已確定，扶持的項(xiàng)目也選好，申報(bào)、審批、收集檔案材料和信息錄入工作正在進(jìn)行中，項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃7月份通過銀行系統(tǒng)劃撥到殘疾人手中。
2、“殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)”成效顯著。為更好地充分發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)”輻射帶動(dòng)、幫扶殘疾人脫貧致富的作用，我縣在州殘聯(lián)的指導(dǎo)和實(shí)地考察及評(píng)估下，今年確定劍河縣柳川李老六種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為本年度“殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)”項(xiàng)目單位，。。。。。。。通過“基地”的免費(fèi)扶持，年內(nèi)每戶殘疾人家庭可增加2000-3000元的純收入。
3、“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目助力殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)?！瓣柟饧覉@計(jì)劃”項(xiàng)目主要對(duì)就業(yè)年齡段（男16-59周歲，女16-54周歲）的智力、精神和重度肢體殘疾人進(jìn)行居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，每人補(bǔ)助1500元。我縣今年 “陽光家園計(jì)劃”補(bǔ)助人數(shù)共 人，受助對(duì)象優(yōu)先從列入建檔立卡的符合條件殘疾人中篩查，項(xiàng)目從 月份開展調(diào)查篩選比對(duì)工作，目前已確定本年度受補(bǔ)助的對(duì)象，有關(guān)檔案材料收集和系統(tǒng)信息錄入工作正在進(jìn)行中，正在向縣財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金，計(jì)劃6月底前將補(bǔ)助資金發(fā)放到受助殘疾人手中，下半年主要做好跟蹤服務(wù)、檔案材料歸檔和檢查驗(yàn)收等工作。
4、貧困殘疾人家庭“無障礙設(shè)施改造”項(xiàng)目改善殘疾人居家環(huán)境。我縣今年實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造任務(wù) 戶，每戶補(bǔ)助資金6000元，共計(jì) 萬元，項(xiàng)目資金由中央、省財(cái)政直接下達(dá)。 月以來，我們將任務(wù)分解到全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），同時(shí)派出工作組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的篩查對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查，通過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，按照“最迫切、最需要”的原則，對(duì)初步確定的改造家庭進(jìn)行公示，確保公開透明，同時(shí)，積極與殘疾人家庭溝通，力求做到改造工程符合殘疾人的需求。目前各實(shí)施無改造的家庭已動(dòng)工，部分工程進(jìn)度較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已驗(yàn)收完畢，項(xiàng)目補(bǔ)助資金計(jì)劃6月底劃撥到受助殘疾人手中。
5、實(shí)施殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼項(xiàng)目，推進(jìn)殘疾人信訪維權(quán)工作。本年度實(shí)施的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼任務(wù)數(shù)是由上一年度錄入系統(tǒng)申請(qǐng)補(bǔ)貼的人數(shù)。今年州下達(dá)至我縣任務(wù) 戶，每戶補(bǔ)貼260元，共計(jì) 萬元，項(xiàng)目補(bǔ)貼資金已到位，目前正在審核擬補(bǔ)貼對(duì)象的資料和本年度新增人數(shù)的信息錄入工作，補(bǔ)助資金計(jì)劃8月份發(fā)放至受助殘疾人手中。
二、存在的困難和問題
1.縣級(jí)財(cái)政在殘疾人扶貧工作的投入少。我縣目前殘聯(lián)系統(tǒng)所實(shí)施的各個(gè)扶殘惠殘項(xiàng)目資金和補(bǔ)助資金均為省、州級(jí)財(cái)政直接下達(dá)，縣級(jí)財(cái)政投入殘疾人扶貧專項(xiàng)資金非常少，全縣年度得到扶持的殘疾戶人數(shù)共計(jì) 人，達(dá)不到精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶人數(shù)（ 人）的三分之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣貧困殘疾人扶貧脫貧的需要。
2.殘疾人扶貧項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)短缺。由于殘疾人扶助工作涉及面廣、難度大和手續(xù)煩瑣，所下資金全部通過銀行系統(tǒng)統(tǒng)一劃撥到受助殘疾人賬戶或?qū)嵤C(jī)構(gòu)中，殘疾人各大扶貧項(xiàng)目均沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，制約工作有效開展。
3.殘疾人扶貧項(xiàng)目指標(biāo)少，扶助面窄，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)底。我縣殘疾人基數(shù)大，需要扶持和救助的人數(shù)多，得到扶持和救助的人數(shù)占的比例少，加上社會(huì)生活水平不斷提高，而我們的扶貧項(xiàng)目雖然任務(wù)數(shù)較往年有所增加，但補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)多年來不變，對(duì)于真正困難的殘疾人來說杯水車薪，對(duì)于全體殘疾人的脫貧致富奔小康的要求相差太遠(yuǎn)。
三、下一步工作打算
一是對(duì)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人計(jì)劃培訓(xùn)120名，采取集中與分散相結(jié)合，新安置殘疾人就業(yè)78名，帶動(dòng)扶持農(nóng)村有就業(yè)能力的殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
二是扶持1個(gè)縣級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，申報(bào)1個(gè)州級(jí)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持，擴(kuò)大縣殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)規(guī)模，解決更多的殘疾人就業(yè)。
三是爭(zhēng)取將殘疾人教育扶貧、就業(yè)扶貧、康復(fù)醫(yī)療、殘疾人保障辦法等專項(xiàng)扶貧措施落到實(shí)處，確保殘疾人的基本生活水平不斷提高。
四是是從突出特色、形成亮點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真做好殘疾人宣文工作。
五是繼續(xù)抓好我縣殘疾人基層組織建設(shè)工作。
六是幫助50名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)接受復(fù)明手術(shù)，幫助10名低視力殘疾人配發(fā)助視器，為30名盲人進(jìn)行行走導(dǎo)向訓(xùn)練。
七是幫助5名下肢殘疾人免費(fèi)裝配假肢，幫助5名下肢殘疾人及腦癱兒免費(fèi)接受康復(fù)訓(xùn)練，為60名殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅。免費(fèi)為15名聾童配發(fā)助聽器。
八是走訪慰問貧困殘疾人家庭100戶，做到把事辦實(shí)和把實(shí)事辦好。
九是暢通殘疾人維權(quán)通道，認(rèn)真做好殘疾人來信來訪工作，積極為殘疾人提供法律援助和法律服務(wù)，切實(shí)維護(hù)廣大殘疾人的合法正當(dāng)權(quán)益。
助殘幫扶工作計(jì)劃 第9篇
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根據(jù)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，投資促進(jìn)中心在政策宣傳上下功夫、在干部參與上做文章、在政策實(shí)施上花氣力，開展新一年的扶貧工作，現(xiàn)制定投資促進(jìn)中心2020年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。
一、基本情況
投資促進(jìn)中心目前共有6名幫扶干部，每人負(fù)責(zé)3戶，與西埠鎮(zhèn)聶興圩村18戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶工作。2019年，我中心的每位幫扶干部的上門幫扶次數(shù)都在12次及以上。同時(shí)，為保證幫扶工作更好的進(jìn)行，我中心抽調(diào)一名專職工作人員擔(dān)任駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，專門負(fù)責(zé)幫扶村的日常扶貧工作。在村兩委、駐村工作隊(duì)和我單位幫扶責(zé)任人的共同努力下，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶都已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
二、工作目標(biāo)
重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：
(一)在干部參與上做文章
繼續(xù)深入“走親戚”，扎實(shí)開展節(jié)日慰問貧困戶活動(dòng)，給予貧困戶慰問品，確保貧困戶溫暖過節(jié)，讓去貧困戶家中拉拉手、嘮嘮嗑、談?wù)勑某蔀槊棵麕头龈刹可詈凸ぷ髦械囊徊糠帧?/p>
(二)在政策宣傳上下功夫
利用每月一次的入戶幫扶機(jī)會(huì)，了解家庭基本情況，對(duì)家中有患病成員的，積極宣傳“351”和“180”健康扶貧政策，對(duì)家中有勞動(dòng)力的，積極宣傳特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧政策，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有要求和建議的，幫助和村兩委對(duì)接溝通，對(duì)家中有普通勞動(dòng)力無工作的，積極宣傳就業(yè)扶貧政策，幫助就業(yè)。
(三)在政策實(shí)施上花氣力
緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧“八大工程”和貧困戶的實(shí)際需求，2020年我中心將做到“三個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”：一是強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)扶貧，我們將加大和周邊企業(yè)對(duì)接力度，引導(dǎo)更多有勞動(dòng)能力的貧困戶外出就業(yè);二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，我們將幫助貧困戶購(gòu)買養(yǎng)殖保險(xiǎn)，聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供種養(yǎng)殖建議和防病蟲害技術(shù)支持，保證貧困戶種養(yǎng)殖收益;三是推進(jìn)社保兜底扶貧，我們將保持實(shí)時(shí)溝通，幫助特別困難的貧困戶申請(qǐng)五保、低保和殘疾人補(bǔ)助。
三、主要措施
持續(xù)推進(jìn)社保兜底扶貧
2019年，我中心幫扶的27戶中，共有8戶低保戶，1戶五保戶，殘疾人員6人。通過幫扶責(zé)任人的不懈努力，幫助8戶低保戶累計(jì)獲得低保金90819元，幫助1戶五保戶獲得特困供養(yǎng)金6000元，對(duì)于幫扶的6名殘疾人，幫助他們累計(jì)獲得殘疾補(bǔ)助9600元。今年我們將保持實(shí)時(shí)溝通，幫助有實(shí)際困難的貧困戶申請(qǐng)五保、低保和殘疾人補(bǔ)助，讓他們的基本生活有保障。
努力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2019年，我中心協(xié)助申請(qǐng)大范-茅圩路進(jìn)入2020年扶貧建設(shè)項(xiàng)目庫，實(shí)施里程1.092公里、寬度4.5米，為四級(jí)水泥路，截止2020年1月，已完成項(xiàng)目上報(bào)和公示工作，預(yù)計(jì)2020年上半年開工，建成后可以改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，縮短貧困人口出行時(shí)間。
繼續(xù)開展就業(yè)扶貧工程
2019年，我中心幫扶的27戶中，幫助參與公益性崗位7人，增加總收入26100元，介紹和幫助外出轉(zhuǎn)移就業(yè)26人次，增加總收入534500元。今年我們將加大和周邊企業(yè)對(duì)接力度，引導(dǎo)更多有勞動(dòng)能力的貧困戶外出就業(yè)，提高貧困戶家庭收入。
著力深化產(chǎn)業(yè)扶貧工程
助殘幫扶工作計(jì)劃 第10篇
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扶弱、濟(jì)困、助殘，自古以來就是中華民族的傳統(tǒng)美德，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。也充分體現(xiàn)了我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨的十六大在提出全面建設(shè)小康社會(huì)的同時(shí)，提出了要“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這在以前歷次黨代會(huì)主報(bào)告中是沒有過的，雖然只有七個(gè)字，但意義重大，影響深遠(yuǎn)。這表明，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院扶貧辦在《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》中提出，要將殘疾人扶貧作為全國(guó)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)之一，我省在順利完成“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”和“百鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，也提出了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”實(shí)施計(jì)劃，下一步工作中，全省各級(jí)黨委政府要更加重視做好殘疾人扶貧工作，把殘疾人納入扶持范圍，統(tǒng)一組織，同步實(shí)施。
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期殘疾人工作的責(zé)任感和緊迫感
消除貧困，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。隨著扶貧開發(fā)進(jìn)入新的階段，由于個(gè)人素質(zhì)和資本積累的差異，個(gè)人收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)加劇，因低收入、失業(yè)、疾病等因素造成的階層性貧困發(fā)生機(jī)率增大，殘疾人由于自身原因，成為階層性貧困最主要的對(duì)象之一，在貧困人口所占的比例逐年在增加，絕對(duì)不容忽視。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高做好殘疾人扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)。
首先，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是全心全意為人民服務(wù)宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。殘疾人是社會(huì)上最困難的群體，尤其是農(nóng)村殘疾人，貧困程度重，人數(shù)多，更需要政府和社會(huì)的扶助。各地區(qū)、各有關(guān)部門要關(guān)心他們的疾苦，把他們的冷暖放在心上，幫助他們解決溫飽、擺脫貧困，這是保持我們黨與人民群眾血肉聯(lián)系的要求，也是黨和政府始終代表廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)。
其次，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要。廣大貧困殘疾人既有擺脫貧困的愿望，也蘊(yùn)藏著巨大的潛能。殘疾人扶貧開發(fā)，不僅是要解決貧困殘疾人的吃飯穿衣問題，而且要不斷提高他們的文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，增強(qiáng)他們的自我發(fā)展和參與社會(huì)生活的能力，使他們成為社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的力量。
第三，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，對(duì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚具有積極的促進(jìn)作用。殘疾人是社會(huì)主義大家庭中的成員，全社會(huì)都有責(zé)任幫助他們擺脫貧困。在殘疾人扶貧開發(fā)工作中 ，廣泛開展“幫、包、帶、扶”，有利于弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，提高全體公民的道德水準(zhǔn) ，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
第四，做好殘疾人扶貧開發(fā)工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。省委省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安@@”，目前，我省有10.4萬貧困殘疾人，涉及殘疾人家庭50多萬人口，而且70%左右集中在農(nóng)村，這是一個(gè)不可忽視的特殊群體。同心協(xié)力做好殘疾人扶貧工作，是關(guān)系我省政治穩(wěn)定，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事，也是實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安@@”的重要內(nèi)容。
二、統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施，積極探索殘疾人扶貧工作新路子。
省委、省政府在“八八戰(zhàn)略”中提出了“要使我省殘疾人事業(yè)與@@經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展并繼續(xù)走在全國(guó)前列”的要求，我們?cè)诎l(fā)展殘疾人事業(yè)時(shí)，要樹立“同步發(fā)展觀”，針對(duì)殘疾人的特殊需求，制定特殊扶助政策，采取特殊扶助措施，作出長(zhǎng)、中、短期規(guī)劃，制定小康標(biāo)準(zhǔn)、方法、措施，并從政策、資金、人員等方面作出具體安排。不僅要明確總體任務(wù)、目標(biāo)，還要明確階段性任務(wù)、目標(biāo)。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，狠抓落實(shí)，促進(jìn)貧困殘疾人扶貧事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。殘疾人的貧困主要是因殘疾的影響和外界的障礙造成的，由于勞動(dòng)能力和方式的限制，使工作和就業(yè)產(chǎn)生了許多困難，因此要從實(shí)際出發(fā)，做好項(xiàng)目選擇。對(duì)一些有一定生產(chǎn)能力的農(nóng)村殘疾人，重點(diǎn)扶持有助于直接解決農(nóng)村貧困殘疾人溫飽問題的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。有條件的地方要建立殘疾人扶貧基地，要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，為農(nóng)村貧困殘疾人參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和脫貧奔康提供及時(shí)有效的服務(wù)手工業(yè)和家庭副業(yè)；選擇適合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，與地方支柱產(chǎn)業(yè)相配套，兼顧殘疾人特點(diǎn)的項(xiàng)目，并主要通過殘疾人扶貧基地輻射帶動(dòng)或小額信貸扶貧到戶等多種形式，扶持貧困殘疾人參加生產(chǎn)勞動(dòng)，做到扶持資金、干部幫扶、扶貧項(xiàng)目和生產(chǎn)服務(wù)到戶到人。
（二）因地制宜，選擇適宜殘疾人生產(chǎn)的開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展盲人按摩，加強(qiáng)盲人按摩行業(yè)管理。按摩是盲人適宜從事的職業(yè)，也是社會(huì)日益增長(zhǎng)的需求。在培養(yǎng)、培訓(xùn)、就業(yè)、開設(shè)盲人按摩所、院核發(fā)執(zhí)照等方面，要加大政策扶持力度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善殘疾人奔小康保障措施
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，對(duì)我們進(jìn)一步做好地區(qū)殘疾人工作提出了更高的要求，各級(jí)黨政、各有關(guān)部門要切實(shí)從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大殘疾人根本利益的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，把殘疾人工作作為執(zhí)政為民的德政工程，納入重要議事日程，組織各有關(guān)部門規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，在人、財(cái)、物等方面給與大力支持，層層分解任務(wù)指標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，保障殘疾人奔小康工作順利實(shí)施。
（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高貧困殘疾人的綜合素質(zhì)。要提高殘疾人的生存質(zhì)量，首先就要提高殘疾人自身的素質(zhì)。在全社會(huì)為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境的同時(shí)，我們要進(jìn)一步要加大殘疾人就業(yè)工作的培訓(xùn)力度，通過文化扶貧、掃盲、職業(yè)培訓(xùn)等手段，不斷提高殘疾人文化水平和職業(yè)技能，提高他們參與社會(huì)的能力。要以就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)本地實(shí)際，緊跟市場(chǎng)需求，依托專門的殘疾人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或農(nóng)民學(xué)校、農(nóng)民夜校等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。努力解決因需要幫扶的殘疾人多，而扶貧經(jīng)費(fèi)不足的困難，大力開展農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。讓殘疾人走出鄉(xiāng)村，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)，最大限度的發(fā)揮扶貧資金的作用。同時(shí)，通過引導(dǎo)、鼓勵(lì)殘疾人擺脫等、靠、要的思想，胡錦濤同志最近指出，殘疾人是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的重要力量。殘疾人自信、自強(qiáng)、自立是殘疾人奔小康的主要?jiǎng)恿?，我們?cè)趯?shí)施殘疾人奔小康中，要激勵(lì)殘疾人借助扶殘助殘的力量，靠自身努力縮小殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平的差距，與正常人一道共同奔小康。
（二）重點(diǎn)扶持，著力解決殘疾人住房困難問題。隨著殘疾人扶貧工作的深入，貧困殘疾人住房困難問題進(jìn)一步凸顯出來。去年省里啟動(dòng)了殘疾人“萬戶安居工程”，解決了3700余戶殘疾人家庭危房，這是一個(gè)良好的開端。下一步要結(jié)合《@@省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》的實(shí)施，建立“機(jī)構(gòu)健全，資金保障，房源穩(wěn)定，分散居住，動(dòng)態(tài)管理”的殘疾人廉租住房保障制度，認(rèn)真落實(shí)對(duì)貧困殘疾人家庭住房?jī)?yōu)先實(shí)行實(shí)物配租政策，每年按一定比例安排殘疾人戶入??；結(jié)合“五大百億工程”下山脫貧項(xiàng)目的開展，要將欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困殘疾人列入重點(diǎn)扶持范圍，對(duì)居住在高山、深山、遠(yuǎn)山的貧困殘疾人，進(jìn)一步加大扶持力度，確保他們“搬得下、穩(wěn)得住、富得起”；結(jié)合農(nóng)村危房改造，各地扶貧與殘聯(lián)要積極配合，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)各界力量，參與農(nóng)村貧困殘疾人危方改造項(xiàng)目，確保有限的資金用于更多的貧困殘疾人，爭(zhēng)取幾年內(nèi)基本完成農(nóng)村貧困殘疾人無房戶建房和危房改造工作。
